时间：2023-01-25 04:34:47
1 测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1.1项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
1.2项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
1.3项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
1.4项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
1.5项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
1.6项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
1.7项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002―95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
2测绘质量控制
2.1质量策划。根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2.2过程控制。过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
2.3成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
3测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程
测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。
3.1发挥质量监督的规章制度，做到依法行政。近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。
3.2建立质量监督机制，加强监督力度？。测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。
传统测绘工程对测绘成果实行“两级检查、一级验收”制度。然而，该制度也有一定的局限性，主要表现在以下几个方面:(1)成果的自检与互检易产生惯性思维，不容易发现问题;(2)很多测绘单位任务多，各级质量检查保障机构不能完全履行职责;(3)在重大测量项目中，作业单位较多，不同作业单位对质量标准的尺度把握不同，容易造成整个测区的测绘成果质量存在差异;(4)项目的发包单位技术力量不足，无法进行质量跟踪和管理。可以看出，探讨新的质量控制方案势在必行。
2测绘监理在承包经营权确权中的应用
2．1全过程测绘监理体系的提出
根据测绘项目的特点和要求，提出了全过程测绘监理体系。根据测绘项目的进度，分为项目前期监理、项目中期监理和项目后期监理。项目前期监理可以总结为“二参与”，即参与招投标过程、参与编写技术设计书;项目中期管理可以总结为“五控制、二管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制，合同管理和信息管理，组织协调;项目后期管理可以总结为“三评价”，即生产单位项目综合能力评价、质检单位项目综合能力评价和监理单位项目综合能力评价。
2．2全过程测绘监理体系在承包经营权中的应用
2．2．1项目前期监理
项目前期监理要求参与招投标过程、参与编写技术设计书，主要注意一下三个问题:(1)确定监理单位应先于确定项目承担单位，便于对项目全过程进行监理，包括招投标监理和参与编写技术设计书。(2)招标阶段的监理。项目承担单位的资质、信誉，过往同类工作业绩都需要认真监理，这是保证成果质量的关键，项目承担单位选的不好，即使通过监理也很难保证成果的质量。(3)技术设计监理。项目的技术设计和方案要符合项目规划的要求。考虑到甲方无法将规划要求转换为专业的技术操作步骤，监理单位需要仔细研究甲方的需求，然后将其转换为测绘和调查过程的操作要求，并与甲乙双方做好沟通，认真研究最佳的技术设计，严格审查技术指标的执行情况。
2．2．2项目中期监理
项目中期监理可以总结为“五控制、二管理、一协调”。(1)五控制。①质量控制:是监理的主要内容之一，从承揽方的技术管理、质量管理、人员技术水平、仪器设备状态和项目技术设计落实等方面实施全面的监控。尤其要重视开展多角度技术培训、监督承揽方内部质量检查制度的落实、多手段监理方法的综合运用、关注项目实施较弱的生产单位等工作。②进度控制:是监理的另一项主要内容。要求承揽方编写总进度计划、月进度计划和周进度计划以及实际进度总结报监理方审核。另外，做好进度计划的准确执行、动态管理、及时控制和有效调整。③投资控制:本着实事求是的原则，按合同要求，对符合检查要求的工序或最终产品，按程序及时进行工程检查计量;对承揽方申报的实物工程量进行审核并报建设方;监督建设方为实施进度提供资金上的保障。④安全控制:包括信息安全控制和生产安全控制两部分内容。督促承揽方制定信息安全管理制度和现场生产安全管理制度并严格执行。⑤知识产权控制:督促承揽方制定知识产权控制制度并严格执行。(2)二管理。①合同管理:全过程地开展合同的管理工作，在合同的形成阶段，为建设方提供政策法律与技术监理，协助建设方与各方签订合理有效的合同;在合同的履行过程中，监督合同各方遵守合同条款、纠正偏差。此外，做好合同纠纷的调解及合同的索赔工作。②信息管理:准确记录项目实施及监理实施的全过程的工程技术资料;向项目的各级管理人员、参与项目生产的单位及其他有关部门提供所需要的信息，提高工作效率及准确率。(3)一协调。组织协调:组织协调工作为项目质量、进度、投资等目标实现奠定了基础。主要包括建设方与承揽方、质检方之间的协调、承揽方之间的协调、承揽方与质检方之间的协调以及监理方内部的协调等方面。
2．2．3项目后期监理
根据项目实施过程中的实际情况和存在的问题，编写《项目生产单位项目综合能力评价报告》、《项目质检单位综合能力评价报告》、《项目监理单位综合能力评价报告》，客观真实的评价生产单位、质检单位、监理单位的综合能力。
3结论
论文摘要：对于监理的含义我们从字面意思上可以做出简单的理解，即对于建筑工程项目的监督管理。随着人类建筑文明的逐步兴起到发展至今，监理工作渐渐成为所有工程项目中不可缺少的重要组成部分，在西方的项目工程发展史上，监理制度已经发展了较长时间并且逐步走向成熟完善，而我国自上个世纪末才开始悄然引入这个理念。所以对于我国监理制度来说，刚刚步入初级阶段，且有待逐步发展完善。对于测绘工程的项目监理的情况来说，各种不完善的情况尤为突出，笔者从事测绘工程项目监理工作多年，从数年的工作经验累计中自我反思自我检讨，根据国家相关法规政策对于工程监理制度的规定，以及实际工作中设计的内容上，对测绘监理的工作内容，研究方向和未来发展前景等各项事宜，进行了多层次，多角度的综合阐述。并希望通过本文使得相关技术人员能在实际应用中的的监理工作取得更好的成效。
前 言
如今随着城市的发展，测绘工作在国家经济发展，城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见，随着科技的进步和技术的发展，各种高新科技应运而生，渗透到各个领域，针对现代社会对于城市数字化的要求，提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。
1、监理的目的任务
项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理，保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。
2、监理的原则、依据、方法及程序
2.1监理原则
监理工作对于工作人员的职业原则，技术能力和职业道德的要求很高，按相关规定必须做到如下要求：维护国家和集体的利益，严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准，履行监理合同中所规定的义务和职责;坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题;坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务;对于涉密问题不得向任何人透露；坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。
2.2监理依据主要是项目中用到的各项国家规范、标准和图式。
2.3基础测绘项目监理方法包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。
3、基础测绘项目监理具体内容
3.1前期监理
前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜，首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室，并安排好各个监理工作人员各司其职；根据工程实际情况，计划监理工作的主要步骤和部分细节；帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持，帮助培训工程现场负责人，实时实地检查作业情况。
3.2施工阶段监理
3.2.1进度控制
在项目工程开工阶段，监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，并且监临人员根据所上报的几乎，不定时的对施工情况进行检查；对项目支持的资金动态予以掌握；当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时，监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因，并要求施工方调整计划，使得工程项目能够顺利完成。
3.2.2质量控制
(1)质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查;
(2)工作队必须按期提交测绘成果，监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价;要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交;
(3)及时汇总各类检测数据，填写相应的监理表格，并将检查意见及时反馈通报施工单位;
(4)在检查过程中，若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求，果断予以退回，由工程单位修正后提交，如再次发现类似问题，即认定成果不合格，由业主下达处理办法;
(5)当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时， 应第一时间将问题反应之业主方，最后以业主方的技术负责人意见为准; 转贴于
(6)在测绘工作中，若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符，监理有权下发停工通知，同时将情况以书面形式向业主汇报。
3.2.3监理工作总结
工程完成后，协助业主对工程进行竣工验收，审核与工程相关的资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求，对监理过程中形成的相关资料归纳整理，总结本次工作的经验与教训。
4、基础测绘项目监理报告编写
4.1 监理报告的类别主要有: 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。
4.2 监理报告的内容
4.2.1 监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员，对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题，以及相应的处理办法，且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。
4.2.2 监理小结和监理总结的内容
(1)概述:工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等;(2)监理工作程序与技术方法；(3)相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况;(4)对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述，总结经验教训，对下一步工作的建议和畅想。
4.3 报告及文件的发送
监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位;报告一般为一式多份，例会文件盖监理办公室印章，技术文件必须有业务技术负责人签章，否则无效。
结束语
随着我国城市发展的日新月异，城市的测绘工作将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个相关环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作的相关工作步骤给予的综合的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。
参考文献
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2018年转眼已至金秋，现将2018年11月30日前工作做一次总结，同时也谋划好2019年度工作计划，为院准确把握部门生产方向和经营管理提供基础资料，同时，愿部门在院领导及各科室的关心和支持下，业务能不断扩展，人员专业水平和素质提升一个新的台阶。以下主要从党建工作、安全生产，项目管理、2018经营情况及2019年工作计划进行论述。
一、党建工作
部门现有正式党员7名，积极分子 1名，支部书记一名，部门在书记的带领下深入开展理论学习，全面贯彻院党委指导思想，全面提高干部职工队伍素质；狠抓领导干部作风建设；全面落实党员教育，积极推进党建工作。为了使新班子建成一个高效、团结的班子，我们重点抓了四个方面工作：一抓教育，解决端正了班子成员思想认识，振作精神状态问题;二抓实事，增强了工作的责任感和敬业精神;三抓领导，刹“四风”，使作风建设有了明显成效;四抓落实，强调了政令畅通，雷厉风行，刹住“庸懒散浮拖”现象。四是及时召开了民主生活会，管理干部和职工畅所欲言，开展批评和自我批评；五是积极参加党员学习活动，强化思想教育，将党章牢记心中，实践与平时工作和生活之中，在刚刚结束的十九大期间，组织大家集中观看爱国主义电影，深入学习习近平对广东的重要讲话精神和指示。
二、安全管理
本人作为测绘遥感信息中心生产安全负责人与部门生产安全直接责任人刘泳同志及安全员易凡一起管理部门安全生产，按照院安防科安排，结合生产实际，部门紧紧围绕强化安全基础，推动安全发展的活动主题，扎实开展2018年六月安全生产月活动。进一步提高了全队员工的安全意识，促进了部门安全文化建设，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。主要体现在以下几个方面：一、领导高度重视，精心部署；二、广泛宣传，注重实效；三、积极开展安全知识教育培训活动，不断提高员工安全素质；四、组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力；五、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制；六、开展我为安全献一策安全合理化建议活动。总体到现在为止，部门未发生一起安全生产事故，所有员工都已购买意外伤害保险，部门未发生泄密事件，员工思想稳定，无越级上报或上访事件发生。
三、项目管理
2018年我测绘遥感信息中心延续历年对所有工程项目进行内部承包制度，根据项目情况，指定项目负责，尤其组织整个项目的实施，项目完成后由技术负责对该项目进行质量监督检查，项目合格后提交成果并归档。在人员管理上每周一早上实行例会制度，对部门上周做总结和对本周工作进行分工，同时也就技术问题做讨论。
四、2018年度经营情况总结
1、生产经营情况
项目
量化值
备注
签订合同项目
约50项
含技术合作项目
合同金额总计
约1600.00万元
部分合同以实际工作量结算
单项合同最小额
3000.00元
1台班
单项合同最大额
5976000.00元
连州市第三次全国土地调查
项目完成率
60%
部分项目为3年度完成
已到账金额
约1043.00万元
部分为上年度项目
资金到账率
63.0%
已开发票部分可以年底前全部到账
部门利润
约80.00万元
初步统计到2018.11.30前
通过以上报表可以看出，第一，目前我测绘遥感信息中心承揽测绘项目数量虽然较多，项目规模逐步提升但大型项目较少，从3000.00元一个台班到5976000.00不等，超百万元的项目3个。第二，原始资金积累为少，在新业务扩展及项目实施时缺少启动资金，使得部门发展受到了一定程度的制约。第三，资金回笼相对较慢，大部分都是在年底回笼，其原因主要为以上大部分项目都属于财政资金项目或专项资金项目，财政资金的滞后和资金的申请程序繁琐，造成资金回笼慢，相对滞后，故不能及时结算，但部门在年中后，进一步加大资金回笼力度，部门已扭亏为盈，部门经济运行进入良性循环阶段。
2、承接项目概况统计表及重点项目介绍
2.1承接项目概况统计表
以上统计数据已在经管科备案，办理相关移交手续。部分较小项目和外协技术合作合同未列其中。通过项目统计表可以看出我测绘遥感信息中心在院党委和中心全体努力下，业务量不断提升，测绘涉及领域不断扩展，现已签订合同额约1600万。
3、仪器设备情况
名称
数量
备注
无人机
1架
无申请该项测绘范围，此无人机为拍摄用
GPS
11台
乙级测绘标准规定6台，达标，检定
全站仪
2台
乙级测绘标准规定5台，未达标、检定，部分已报废，检定
水准仪
3台
乙级测绘标准规定3台，达标，1台电子水准仪，2台光学水准仪，检定
高精度全站仪
1台
乙级测绘标准规定1台，检定
测斜仪
0台
乙级测绘标准规定1台，未达标
测深仪
1台
乙级测绘标准规定2台，目前1台，未达标
地下管线探测仪
2台
乙级测绘标准规定2台，达标
手持测距仪
2台
乙级测绘标准规定12台，未达标
绘图仪
1台
乙级测绘标准规定1台，达标
多功能一体机
1台
胶装机
1台
以上设备数量按乙级测绘资质单位要求设备数量还有部分为达标，部分仪器也未按相关管理规定进行定期的强制性检定，其对测绘资质维护及招投标工作会产生较大影响。其次，部门目前仪器设备相对陈旧，新型测绘设备基本没有，如无人机等，在承接项目时优势不足或受限制；现行管理制度，测绘仪器维护成本较高，部门承担仪器折旧压力过大，对部门发展壮大形成了巨大阻力，建议单位设立仪器设备年度专项资金，形成健康有序的发展。
4、员工管理
2018年我将部门分工更加细化，本人负责部门全面工作，刘泳负责党建工作、财务相关、安全生产、生产安排等；陈理想负责生产质量、不动产、后勤管理等工作。野外作业分四个常规测绘部和一个不动产测绘部，有各个部长负责各作业组。不动产测绘由吕志轩全面负责。部门定期进行例会，总结生产过程中出现的不足，持续改进管理方法。按生产需要组织人员进行相关技术教育和技能培训。加强职工活动组织，开展多种活动，提升职工工作激情和凝聚力，如集体野外爬山，篮球比赛、体操比赛等。
2019年工作计划
一、党建工作
一如既往，坚持不懈转好党建工作，作为省直工委基层党支部联系点，部门要部署好党建工作，按上级党委工作安排有序进行，加强党员理论学习，对党规党章提高新的认识，坚决拥护党中央和院党委的政策和方针，认真贯彻学习十九大会议精神，坚定中国特色社会主义理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。把部门党建工作走在发展的前列。争创优秀基层党支部。
二、安全生产管理
安全生产是是部门不容忽视的重要工作，一定要把安全生产列入部门管理工作的重要环节并贯穿于每个生产环节。其工作主要从以下几个方面开展：一、领导高度重视，精心部署；二、广泛宣传，注重实效；三、积极开展安全知识教育培训活动，不断提高员工安全素质；四、组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力；五、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制；六、开展我为安全献一策安全合理化建议活动。我测绘遥感信息中心具体安全生产主要有以下几个重点隐患：涉密数据安全管理；办公室用电、防火、防盗；野外人员生产安全，特别是水域作业；交通安全等。对此我们针对部门工作性质，要按照前述逐一制定相应措施，防患于未然。
三、资金回收
测绘业务在不断开展的同时，资金的回收工作是2018年底工作计划的一大重点，在财务科和经管科等相关科室的配合下，争取在2018年12月前对已完成项目的资金到账率达到90%，同时做好财务报账程序及经营管理相关工作。
四、业务发展
目前我部门从事的测量工作利润较低，技术含量不高，业务范围有所拓展但相对狭窄。经济效益虽完成了职工工资正常发放，但要为院创造更多利润和提高职工收入还有一定空间，所以部门要开拓思路，勇于创新，结合我院优势，整合一切社会资源，结合院平台进行拓展。其次业务发展同时，提升部门管理水平，特别是财务制度管理和规范等相关方面
当今测绘所涉及范围越来越广，从传统的国土部门、水利电力、设计单位等已经发展到农业、林业、公路铁路、民政、公安、文物等多个部门，结合当前形势，在不放弃传统业务单位前提下，应抢先建立与可能涉及测绘项目单位之间的联系。
测绘所涉及的范围在不断更新的同时，测绘设备和技术也在迅速发展，首先是测绘设备的日新月异，如无人机、自动测量船、测量机器人等。其次传统的测绘主要以劳动密集型和野外作业为主，如今地理信息和数据库建设以迅猛发展，基本上涉及到了每个行业。目前我院仪器设备相对落后，地理信息和数据库建设力量相当薄弱，下一步将逐步重点向这些方向突破。
由此，结合我们目前的实际情况和已有的人脉资源，2019年度主要的业务发展方向有以下几点：
①不动产测绘项目；
②农村宅基地测绘项目；
③水文、水利、航道测绘项目；
④变形与形变监测项目；
⑤高速公路测量：包括公路带状地形测绘、勘界及征地测量、公路边坡安全监测、高速公路路面沉降监测；
⑥地理信息系统相关服务；
⑦第三次全国土地调查；
五、资质配套
目前，我院的乙级测绘资质有变形与形变监测的资质项，在承接国土项目时可以使用，但在承接建设工程类项目的监测时，质监站要求同时具有CMA计量认证证书，特请院及经营科尽快办理。
同时，我院资质逐步健全，测绘业务进一步扩展，晋升甲级测绘单位工作尤为重要，在此硬件已具备前提下，应对资质软件部分进行加强，如技术人员实力，工程师、高级工程师和注册人员等，环境和健康认证，企业诚信认证等认证方面增强市场竞争力。
六、人才队伍建设
我部门目前测绘高级工程师一名、注册测绘师一名，测绘专业工程师3名，测绘技术力量相对薄弱，在实施传统测量项目时还可以应对，但在实施技术含量较高和较为复杂的项目时就显得比较吃力，特别在地理信息和数据库建设方面远远落后，下一步在加强培养现有人员的同时，合理引进测绘专业技术人才，以逐步改善我测绘遥感信息中心伍的整体技术水平，提高制图出图的专业水准。
【关键词】基础测绘 ；工程项目；测绘监理；
前 言
如今随着城市的发展，测绘工作在国家经济发展，城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见。随着人类建筑文明的逐步兴起到发展至今，监理工作渐渐成为所有工程项目中不可缺少的重要组成部分，在西方的项目工程发展史上，监理制度已经发展了较长时间并且逐步走向成熟完善，而我国自上个世纪末才开始悄然引入这个理念。所以对于我国监理制度来说，刚刚步入初级阶段，且有待逐步发展完善。更是显而易见，随着科技的进步和技术的发展，各种高新科技应运而生，渗透到各个领域，针对现代社会对于城市数字化的要求，提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。 对于监理的含义我们从字面意思上可以做出简单的理解，即对于建筑工程项目的监督管理。
1、测绘监理工作的依据
测绘工程监理是一项专业化，社会化的单位项目管理，它是以组织论，控制论，管理学作为理论基础。它通过项目业主委托具有测绘监理能力的监理单位，对工程项目进行全方位、全过程的项目管理。
1.1测绘工程监理的基本依据
测绘工程监理与其它行业的监理一样，有着相同的基本依据，如：《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》、《合同法》、业主与监理单位的监理合同、业主与承包商的生产合同及其他工程建设文件。此外，由于行业特点仍须执行《测绘法》、各地方《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等。
1.2测绘监理的技术依据
作为城市测绘工程来讲，它的任务主要是提供城市建设和规划所需的基本地形图及施工控制基准，它的技术依据主要有《城市测量规范》、《国家Ⅲ、Ⅳ等水准测量规范》、《1：500，1：1000，1：2000地形图图式》等技术标准，以及经过监理单位审查过的测绘工程项目技术设计书和业主与生产方签订合同中明确的质量、技术要求等。
1.3 监理的目的任务
项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理，保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。
2、监理的原则、依据、方法及程序
2.1监理原则
监理工作对于工作人员的职业原则，技术能力和职业道德的要求很高，按相关规定必须做到如下要求：维护国家和集体的利益，严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准，履行监理合同中所规定的义务和职责；坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题；坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务；对于问题不得向任何人透露；坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。
2.2监理依据
项目中用到的各项国家规范、标准和图式。
2.3基础测绘项目监理方法
包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。
3、测绘.监理工作的性质
测绘工程监理是市场经济环境下以平等的合同关系依法为测绘工程项目的业主提供智能的监理服务，要求从事测绘工程监理活动，应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则。测绘工程监理具备工程监理共有的特性，包括服务性、独立性、公正性和科学性。测绘监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施测单位的生产全过程进行控制、管理和服务。
对监理人员的素质要求
监理在测绘工程生产中扮演着监督、管理、协调等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应确保其监理人员具有良好的职业道德、扎实的专业知识功底和多学科的知识结构、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的组织协调能力。
4、基础测绘项目监理具体内容
4.1前期监理
前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜，首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室，并安排好各个监理工作人员各司其职；根据工程实际情况，计划监理工作的主要步骤和部分细节；帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持，帮助培训工程现场负责人，实时实地检查作业情况。
4.2施工阶段监理
4.2.1进度控制。在项目工程开工阶段，监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，并且监临人员根据所上报的几乎，不定时的对施工情况进行检查；对项目支持的资金动态予以掌握；当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时，监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因，并要求施工方调整计划，使得工程项目能够顺利完成。
4.2.2质量控制。质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查； 工作队必须按期提交测绘成果，监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价；要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交； 及时汇总各类检测数据，填写相应的监理表格，并将检查意见及时反馈通报施工单位； 在检查过程中，若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求，果断予以退回，由工程单位修正后提交，如再次发现类似问题，即认定成果不合格，由业主下达处理办法； 当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时， 应第一时间将问题反应之业主方，最后以业主方的技术负责人意见为准； （6）在测绘工作中，若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符，监理有权下发停工通知，同时将情况以书面形式向业主汇报。
4.2.3监理工作总结。工程完成后，协助业主对工程进行竣工验收，审核与工程相关的资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求，对监理过程中形成的相关资料归纳整理，总结本次工作的经验与教训。
5、基础测绘项目监理报告编写
5.1 监理报告的类别主要有： 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。
5.2 监理报告的内容。①监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员，对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题，以及相应的处理办法，且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。②监理小结和监理总结的内容。概述：工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等；监理工作程序与技术方法；相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况；对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述，总结经验教训，对下一步工作的建议和畅想。
5.3 报告及文件的发送
监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位；报告一般为一式多份，例会文件盖监理办公室印章，技术文件必须有业务技术负责人签章，否则无效。
关键词：数字化技术；工程测量；实际应用
1 概述
数字化测量技术是现代测量技术中新兴的一项专业的测量技术。所谓的数字化测量技术，是在计算机网络技术的发展以及测量仪器的智能化等多项技术发展中产生的，其具体的作用是利用计算机和职能测试仪器来对工程进行准确、详细地测量。数字化测量技术在工程测量中有着举足轻重的作用，为工程测量能够顺利开展提供了科学、可靠的数据作为参考。
2 数字化测量技术的特点
数字化测量技术可以解释为将机助成图和全解析方法综合起来的运用。其与传统的测量技术相比，那就会体现出其很多的优点，并且在现代这种高速发展的社会来说，数字化技术是目前在测量领域里一项不可替代的现代先进技术。数字化测量技术其优点表现在测图精度高、自动化程度高以及图形属性信息丰富，下面文章就具体阐述数字化技术的优点。
2.1 测图的精度高
在数字智能技术中，数字化测绘技术的明显优点是精确度高。其与传统的测绘技术相比较，数字化的测绘技术则能够尽可能地减少地图测绘的误差，能够给出一组准确、科学的数据，这就使得测绘的精度得到了质的提升。在实际使用该项技术测绘时，如果地图图形的距离测量不高于300m的物量时，虽然会出现细小的偏差，但其误差值仅在3mm以下，这样一来在进行数据的汇总及数据的录入成图时就不会影响其在任何方面的精度，并造成其精度损失。所谓的精度损失是很容易出现的，比如说测绘时出现的展点型、方向性以及视距型等，这些经过数字化测绘以后就会在很大程度上减少精度损失的影响，进而提高测量结果的精度。
2.2 自动化程度高
数字化测图技术是一门比较智能化的技术，那么其具备的自动化程度是比较高的，其自动化的由来是与计算机的技术的运用和发展有着密切的联系。主要是由于其充分利用计算机的自动化来对数据进行汇总、处理、选取图标以及识别信息等功能，这就使得数字化测绘的图纸远比传统的测绘不仅看上去规范、完美，而且还会比传统的测绘要简洁、方便以及准确。运用数字技术的自动化测绘，这就在很大程度上帮助技术人员，避免由于其主观的因素而影响绘图的错误。
2.3 图形属性信息丰富
数字化技术在工程测量中的实际应用，其坐标位置不仅非常精确，而且还有着各类地形图上的各式各样属性的可靠信息。在对测绘点的编码信息进行整合、成图的操作之后，那么该系统数据库就会对所测绘图的序号进行调用，然后再通过对数据库中与该编码相对应的各种图式的符号和信息加以应用，这样就能够实现所需图的图形绘制。
3 工程测量中数字化测绘技术的应用
近些年来，随着工程测量的不断进步、发展，这就需要更便捷、更精确的测绘方法来进行工程测量的测绘工作，随着数字化技术优势的日益突出，这就使得其在工程测量中得到快速的发展。到目前为止，数字化技术主要应用在以下几个方面。
3.1 数据化处理原图
在工程测量中，对于数字化技术处理原图的应用主要表现在将手扶跟踪、矢量化图形扫描和GPS等三种手段有效地结合在一起，从而实现其综合利用的作用。在实际应用中，工程测量需要多种多样的方法与手段，因为无论任何一种手段都不能满足测量后的图具有非常流畅的转换能力以及具有很高的清晰图像。因此在工程测量中应用数字化技术就能满足其要求，所以在工程测量中数字化测绘技术是必不可少的重要测绘技术。
3.2 数字化绘图
通常来说，工程测量的工作重点和难点就是对比例尺较大的地形图与工程图的测量、测绘，这些都是对于传统绘图手段而言，如若采用数字化绘图技术，就可以在现有的地形图上进行各种比例尺的转变，从而可以得到各种比例尺大小的地形图。对于地形图来说，一般情况下是比例越小其地形图所含有的信息越详细，但如是利用数字化绘图，不论是比例尺较大的还是比例尺小的地形图都可以包含其详细的相关信息。采用数字化技术中的自动绘图技术，那将会提高绘图工作者的绘图效率、避免出现人为的误差、提高精确程度并且还能节约绘图所产生的巨大成本，不仅如此，其还能缩短绘图周期、减少劳动力及劳动强度，并且其绘制的图形还便于保存，提高了工程测量的工作效率。
3.3 地面数字化测图技术的应用
在对工程进行测量中，地面数字化的技术往往会比较倾向于比例尺较大的一些工程项目图。所谓的地面数字化测图技术其主要的就是采集、储存一些空间的数据，然后再根据所采集的数据来对其进行绘图。当然在应用该项技术对某项工程地形图进行测绘在很大程度上能确保测绘数据的精确性以及图像的高清度，即使在测量过程中有一些细小的偏差，这偏差非常小并不影响其测绘的质量，并且往往只测量一次就可以获得比较精确的数据，再加上计算机智能化对数据的高效处理，按照所需要的图形进行编辑，这样就会在很大程度上减少工作的强度，并且也提高了作业效率。此外，在工程测量中的数据采集的过程中，应用数字化技术其能够对测绘地形点的三维的详细数据进行收集，而且对其进行自动的保存和处理，这样的方式就能够保障减少测量人员由于某种原因而忽略某一项的测试而造成二次测量的麻烦，同时既降低了测量人员的劳动强度也降低了人力投资成本，还提高了数据的精确度，是一个一举多得的测量技术。
4 结束语
数字化技术就是利用计算机网络和信息技术的发展，从而衍生出来的一项新型的测量、测绘技术，该项技术的产生在很大程度上解决了在工程测量领域里的诸多难题，并且该项技术也已经在实际工作中的到了广泛的应用。与此同时，数字化技术促进了工程测量的发展，提高了工程测量的工作效率，减少了工程测量所消耗的成本，同时也增加了其经济的效益。随着社会经济的发展和技术的进步，在工程测量中数字化技术的应用还会不断地发展其新型的发展道路，因此这就需要广大的从事于工程测量的工作人员在今后的工作中，积极地学习相关的专业知识，在工作中不断总结经验，知识与实际相结合，努力发展数字化技术在工程测量中的应用，实时地参加一些必要的技能培训，从而进一步地做好工程测量工作，不仅为了自己的事业，还要为了建设祖国更美好的明天而努力奋斗。
参考文献
[1]张菲.数字化测绘技术在工程测量中的应用分析[J].价值工程，2014.
[2]林鉴春，胡兵勇.工程测量中数字化测绘技术的应用分析[J].信息工程，2014.
[3]杨瑞.工程测量作业中数字化测绘技术的应用[J].勘察与测绘，2015，17：170.
关键词：土地测绘质量影响因素对策探究
中图分类号：P2文献标识码： A
引言：
近几年来，当前城市建设的重要内容就是土地测量，土地测绘不仅影响社会主义的可持续发展，而且对我国国民经济的发展也具有很大的影响。测绘工作的效果好坏，关系着土地资源的使用率和人们的切身利益。在工作中，要考虑到影响测绘质量的环节和因素，从设备、人员、技术等方面开展工作，加强质量控制相关措施，提高土地测绘的质量，从而促进社会的发展。
一、影响土地测绘质量的因素
（一）人为因素的影响
不管在做任何工作中，人都是最重要的角色，比如实地测量、测绘方案制定、处理测绘数据还有编写测绘报告。人都起着至关重要的作用。也决定着测绘的质量。测量人员自身的道德和技术水平、自身素质等都会给测绘质量带来影响。若测绘人员道德水平低下素质较低、专业技术不强等因素，都会对测绘质量和数量带来巨大影响。但有些测绘单位，为了缩小成本，获得较大利润，让非专业、或专业技能不高的测绘人员进行土地测绘，而这些非专业的工作人员，缺乏对这项工作的热情和责任感，对工作没有严谨的态度，根本无法保证测绘工作的质量。
环境因素的影响
影响测绘环境的主要因素有；测绘技术、测绘作业以及测绘管理。如果外界的环境因素出现变化，则测绘的工作难度会加大，继而会给测绘质量带来直接影响。所以，在进行测绘作业时一定要从多方面考虑，借助先进的测绘技术改善测绘工作条件，配合相关措施尽可能避免环境因素对测绘质量带来的一切影响。
（三）测量方法的制约
良好的测绘方法，在土地测绘中具有直接影响。而土地测绘的方法较多，怎样确保土地测绘质量，成为了测量人员重点思考的问题。不同的土地测绘方法、测绘项目均有属于自己的特点，这样就必须借助测量人员的工作经验，结合这项工程的实际情况，作出合理的测绘方法。在土地测绘时作业程序包括控制测量、地形测量、界址点测量等若其中一项作业出现问题，都会对土地测绘质量和数量产生直接影响。
（四）仪器设备的影响
在土地测绘工作中测绘设备的类型、施工是否方便快捷、测绘设备的性能是否稳定都会影响到测绘的质量，而只要一个环节中出现问题，就会影响整个的测绘结果。所以应尽可能的提高技术水平，必须要保证测绘设备在使用过程中发挥出应有的作用。
二、提高土地测绘质量的措施
人为因素的控制
人为因素对测绘工作的质量有着至关重要的影响。在测绘工作中，测绘单位要雇用那些具有专业技术、综合素质高、责任心强的专业测绘人员来进行土地测绘工作。对土地测绘单位的技术人员都要进行日常的训练，并要求测绘作业人员、检查人员、质管部门人、技术负责人等必须具备相应的岗位资格证书。人为因素的控制好了，才能保证土地测绘工作按时完成，并且有效地提高土地测绘的质量。
环境因素的控制
测绘人员在测绘工作中，对于被测场地的环境，应该给以足够的重视，避免给测绘工作带来不利的影响。测绘人员要考虑各方面的因素，要重视周边环境，关注环境变化，采取措施将环境变化的影响降到最低，为测绘人员的工作提供优良的环境。另外，测绘工作要坚持事前控制的原则，配合相关策略，运用先进的技术，积极开展测绘工作，提高土地测绘的质量。
测量方法的控制
根据具体测绘环境，引进先进技术，不断改进测绘方案，提高测绘质量。另外，每个测绘项目都有自己的特点，只有根据各个测绘项目的具体情况，制定切实可行的方案，采取行之有效的手段，才能保证测绘产品符合用求的需求。因此，测绘单位应该建立完善的质量管理体系、操作流程和作业流程，确保测绘工作的质量。
测量仪器的控制
测绘人员要提前对现场有可能发生的各种因素进行分析，严密关注测绘环境，一旦出现变化时应及时作出相应的预防措施，在测绘过程中，离不开仪器设备的使用，要经常对仪器设备的各种零部件、组装等定期进行检查，这样会仪器设备对测绘质量的制约减少。如果某些仪器出现损坏、破损，定期对检测设备进行检验和维护，检查检测仪器设备的组装是否完整。某些零件是否有损破情况，如若有此情况发生，应立即进行修补或撤换。测量单位还应根据市场发展变化和自己本身需要，定期更换先进的仪器，根据先进的仪器设备，对原先的测绘方法进行优化，确保在测绘时仪器设备能正常使用。在选择测量仪器时，在保证仪器有出厂合格证的条件下，各项性能也要满足测绘工作的需要，使仪器稳定性符合技术规程的各项要求，能有效保证仪器设备应用时的准确性和长久性。
开展土地测绘检查
开展土地检测检查是必不可少的环节，正确的测量方法应该是：测绘人员险自行检查，检查完之后再由专业人员进行新一遍的检查，如果发现有漏洞，应当分析原因立即进行处理，检测人员应总结此次出现这些漏洞的原因作出总结，避免再出现类似的问题，为土地测绘工作的可持续健康发展奠定坚实基础。在确定没有问题后方允许进行下一部分的测绘。
结束语：
总而言之，在进行土地测绘作业时，应当重视环境因素、人文因素、仪器设备以及测量方法对测绘质量的影响，认真开展土地测绘检查。土地测绘质量对我国土地资源和人们利益息息相关，所以，对于提高土地测绘质量势在必行。但这些，就需要仪器跟设备、测绘的方法、测绘的人员等。要严厉消除威胁测绘质量的隐患，对于出现的违规行为立即进行纠正，各面严格把关才能提高土地测绘质量，另外，我们要对土地测量方法进行不断的改革与创新，只有突破传统，不断的创新和总结，并且积极的汲取国外的一些先进技术与经验，使我国的土地测绘质量有所提高。
参考文献：
[1]王沥敏.土地测绘质量影响因素分析及对策探究[J].门窗,2013,12:443-444.
近年来，第二测绘院领导班子非常重视质量管理工作，经过多年实践，不断完善，形成了一套贴合工作实际、行之有效的质量保证体系。始终贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，走质量效益型的发展道路,质量管理工作取得了一定的成绩。下面汇报一下我院的质量管理情况。
一、质量管理现状
我院推行全面质量管理，健全质量管理的规章制度，建立和完善质量体系，并保障质量体系有效运行；制定行之有效的质量保证措施，强化质量奖惩，职工的质量意识不断增强，整体质量水平不断提高。
（一）规章制度健全
建立健全各项质量管理规章制度。在严格执行国土测绘院制定的《技术质量管理办法》等各项管理制度的同时，结合第二测绘院的实际，制订了《第二测绘院职工技术创新奖励暂行办法》、《第二测绘院生产科室自揽测绘项目登记管理办法》、《第二测绘院生产经营管理暂行办法》等，保障生产经营项目的成果质量、技术含量和服务水平。
测绘质量管理体系不断完善。2003年在全院范围内率先通过ISO90001:2000质量管理体系认证，程序文件、作业文件、管理办法齐备、可操作性强。国土测绘院整合以后，积极参与国土测绘院组织的新一轮质量认证工作。质量管理体系覆盖各部门，运行有效。把质量管理工作同“双基双建”、三个体系建设等工作结合起来，效果良好。
（二）质量管理机构健全，责任明确
按照国家测绘生产质量管理的有关规定，设立质量检查机构和专职的质量检查人员，对测绘产品的生产过程进行检查，并对测绘项目质量进行最终检查，保证测绘成果的质量。并按照国家规定的执业资格条件加强对专业技术人员、质量检验人员和生产作业人员的管理，取得相应资格的人员承担具体的测绘工作，保证测绘工作质量。
分管副院长（总工）负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发有关的质量文件；组织编制项目技术设计书，并对设计质量负责；处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；审核技术总结；审定测绘产品的交付验收。生产技术科负责技术质量管理的日常工作，包括：编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；组织实施内部质量审核工作；配专职二级检查员5名，负责对产品质量进行最终检查。每个生产科室配备2～3名一级检查员，各级质量检查人员对其所检查的产品质量负责，并有权予以质量否决，有权越级反映质量问题。作业人员执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作业成果质量负责。其他岗位的工作人员按照岗位职责履职，保证本岗位的工作质量。
（三）“两级检查一级验收”落实到位
严格落实“两级检查一级验收”制度，加强过程质量控制，确保成果质量。从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。生产组织准备:实行合同或计划任务评审，保证所承担的计划或市场任务的实施能力，合同评审结果作为技术设计的一项重要依据；生产项目做到了先设计后生产，技术设计书按有关规定经过审核批准后付诸执行。测绘任务实施前，组织有关人员进行技术培训，学习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。对涉及仪器、设备、工具进行检验和校正；在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。作业过程的质量控制:重大测绘项目实施首件产品的质量检验，对技术设计进行验证。制定了完整可行的工序管理流程表，加强工序各项基础管理工作，有效控制影响成果质量的各种因素。成果经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下工序。下工序有权退回不符合质量要求的上工序产品，上工序及时进行修正、处理。对控制测量、空三加密等关键工序、重点工序设置必要的检验点，实施工序产品质量的现场检查。经成果质量过程检查的测绘产品，必须通过最终检查（经用户同意紧急放行的急要成果除外），评定质量等级，编写最终检查报告。成果使用过程：保证所交付的测绘成果是合格品，建立质量信息反馈网络，主动征求用户对测绘质量的意见，认真填写顾客满意度调查表，定期做分析。
（四）措施到位
1、建立了质量奖惩制度，以经济杠杆推动质量管理工作。院同生产科室年底结算与项目成果质量、合同履约率、顾客满意率等因素直接挂钩；生产科室作业员个人产值结算与其图幅作业质量挂钩。每年底进行全院作业员质量排名，评选质量标兵等，营造鼓励先进的氛围。
2、鼓励技术创新，提高生产效率和成果质量。质量和数量是对立统一的，采用先进技术是解决这一矛盾的有效途径。根据《第二测绘院职工技术创新奖励暂行办法》，2011年评选了4个技术创新奖，这些成果解决了生产中的质量控制、数据批处理等技术难题，既保证了成果质量，又保证了工期，院给予表彰和奖励。
3、开展技术能手比武。结合国家测绘地理信息局第二届全国测绘地理信息行业职能竞赛摄影测量大赛选手选拔，模拟实际比赛通过笔试、实际操作选出5名院技术能手；派前两名推选参加国家比赛，取得了团体第九，个人第三的好成绩。
4、年终奖与质量挂钩。年终结算与质量紧密挂钩，管理人员、质检人员质量问题一票否决；对于技术人员的年终奖计算把质量作为重要因子（优1.3、良1.1、可1.0），参与奖金计算，同样是一幅图优级图奖金是可级图的1.3倍，有效地激励大家努力提高成果质量。
二、存在的问题
虽然我院测绘质量管理工作取得了一定成绩，但与信息化测绘体系及测绘服务保障要求相比还存在一定的差距，在生产组织、过程质量控制、交付使用等环节还需加强管理，加大技术培训力度提高质量意识，建立健全信息化测绘质检体系，使质量管理由规范化向标准化、精细化迈进。
（一）技术培训有待于进一步加强
随着“十二五”基础测绘的开展，新设备、新工艺引进和应用不断深入，需要加强技术培训；数据标准进一步完善、更新模式从单纯的全面更新到及时更新、定期更新和重点更新相结合的更新模式也需要加强技术培训；外业队伍需要组建，技术人员需要进行一系列的培训；地理省情监测已逐步成为基础测绘的重要内容，技术路线、监测方法等都是全新的也需要加大培训力度。
（二）外业质检相对薄弱
新一轮基础测绘采取内外业一体化的作业模式，对于以内业为主的第二测绘院来讲，外业检查人员较少，质检力量薄弱，一、二级检查员数量和技术力量等方面还需加强。
（三）质量意识还需进一步提高
还存在个别质量意识不强的问题。一是未能正确对待数量与质量之间关系，存在“年初讲质量、年终抢数量”、“检验部门讲质量、生产部门追数量”的现象；二是在项目实施过程中还存在设计、作业标准滞后的问题；三是院与科室结算与质量、顾客满意率、合同履约率挂钩还不够紧密；四是近几年来未开展质量评优活动，氛围营造不够；五是没有充分认识到工作质量对产品质量的保证作用，在生产过程中未能完全行使“质量否决权”，在职工奖励、经济承包、工作考核等方面质量否决权的作用体现不足。
（四）信息化测绘质量管理体系亟待建立
地理信息数据获取实时化、处理自动化、服务网络化、应用社会化的信息化测绘体系正在形成，与信息化测绘体系的要求相比，现有的检查手段、技术力量相对落后，不能满足新形势下质量控制要求，亟待建立信息化测绘质量管理体系。
三、下一步打算
（一）强化质量培训，加强质量管理，提高质量水平。
按照院职业素养教育的要求，结合我院生产实际，加强各方面的技术质量培训，走出去、请进来，通过外派、岗位培训、专题培训、互帮互学等不同形式加强业务培训，培养和造就一支德才兼备，训练有素的管理人才和测绘科技人才的测绘队伍，提高整体业务水平。提高全员质量意识，使每一名职工都要把单位声誉、测绘事业发展同本职岗位联系在一起。
强化责任心，以工作质量确保产品质量。测绘工作具有相关性、传递性、累积性，工作中贯彻“步步有检核”的观念。每个工作人员都要做到仔细、认真、互（复）查，抱着我是工作“最后一关”的工作理念，哪怕是小到制作接图表等小环节也要自检、互查。同时发挥主观能动性，发现问题及时请示、处理，提高整体生产效率及质量。
充分发挥经济杠杆作用，完善结算制度，使结算同作业质量进一步挂钩；适时开展质量评优活动，树立质量标兵。创新管理形式，适当改进生产组织模式。真正推行项目管理，调动各方积极性，弥补生产、质检力量不足。
（二）研究建立适应新形势的质量保证体系。
地理信息数据获取、处理、服务方式的转变对质量保证体系提出了更高的要求，针对基础地理信息更新采用新技术、新设备、新工艺的特点，面对地理省情监测和应急测绘保障的需要，建立新的、能适应基础地理信息数据采集、建库与应用服务的质量控制体系。不仅局限于传统意义上的数据“二级检查一级验收”，而要向后延伸，包括数据入库检查、数据库系统的测试与验收、地理省情监测和应急测绘保障质量控制等，构成一个完整的从数据采集到数据建库的质量控制体系。
（三）采用信息化测绘质量管理。
1、题目。应能概括整个论文最重要的内容，言简意赅，引人注目，一般不宜超过20个字。
2、论文摘要和关键词。
论文摘要应阐述学位论文的主要观点。说明本论文的目的、研究方法、成果和结论。尽可能保留原论文的基本信息，突出论文的创造性成果和新见解。而不应是各章节标题的简单罗列。摘要以500字左右为宜。有时还需附上英文的论文摘要。
关键词是能反映论文主旨最关键的词句，一般3-5个。
3、目录。既是论文的提纲，也是论文组成部分的小标题，应标注相应页码。
4、引言(或序言)。内容应包括本研究领域的国内外现状，本论文所要解决的问题及这项研究工作在经济建设、科技进步和社会发展等方面的理论意义与实用价值。
5、正文。是毕业论文的主体。
6、结论。论文结论要求明确、精炼、完整，应阐明自己的创造性成果或新见解，以及在本领域的意义。
7、参考文献和注释。按论文中所引用文献或注释编号的顺序列在论文正文之后，参考文献之前。图表或数据必须注明来源和出处。
而参考文献是人们长忽略的一部分：
参考文献是期刊时，书写格式为：[编号]、作者、文章题目、期刊名(外文可缩写)、年份、卷号、期数、页码。
参考文献是图书时，书写格式为：[编号]、作者、书名、出版单位、年份、版次、页码。
8、附录。包括放在正文内过份冗长的公式推导，以备他人阅读方便所需的辅助性数学工具、重复性数据图表、论文使用的符号意义、单位缩写、程序全文及有关说明等。
毕业论文标准格式：格式及排版
1、论文份数：一式三份。一律要求打印。论文的封面由学校统一提供。纸张型号：A4纸。A4210×297毫米。页边距：天头(上)20mm，地角(下)15mm，订口(左)25mm，翻口(右)20mm。统一使用汉语：小五号宋体。分割线为3磅双线。
2、论文格式的字体：各类标题(包括“参考文献”标题)用粗宋体；作者姓名、指导教师姓名、摘要、关键词、图表名、参考文献内容用楷体；正文、图表、页眉、页脚中的文字用宋体；英文用TimesNewRoman字体。
3、字体要求：
(1)论文标题2号黑体加粗、居中。
(2)论文副标题小2号字，紧挨正标题下居中，文字前加破折号。
(3)填写姓名、专业、学号等项目时用3号楷体。
(4)内容提要3号黑体，居中上下各空一行，内容为小4号楷体。
(5)关键词4号黑体，内容为小4号黑体。
(6)目录另起页，3号黑体，内容为小4号仿宋，并列出页码。
(7)正文文字另起页，论文标题用3号黑体，正文文字一般用小4号宋体，每段首起空两个格，单倍行距。
(8)正文文中标题
一级标题：标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点符号。
二级标题：标题序号为“(一)”与正文字号相同，独占行，末尾不加标点符号。
三级标题：标题序号为“1.”与正文字号、字体相同。
四级标题：标题序号为“(1)”与正文字号、字体相同。
五级标题：标题序号为“①”与正文字号、字体相同。
(9)注释：4号黑体，内容为5号宋体。
(10)附录：4号黑体，内容为5号宋体。
(11)参考文献：另起页，4号黑体，内容为5号宋体。
(12)页眉用小五号字体打印“XX大学XX学院XX级XX专业学年论文”字样，并左对齐。
测绘论文的范例欣赏：
论文摘要：测绘装备知识产权贯穿丁测绘装备工作的全过程，对测绘技术发展和装备建设起着重要的保障和推动作用。本文在分析装备知识产权现状的基础，提出了测绘装备知识产权发展的总体思路和应对措施，包括发展的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策。通过本研究，试为测绘装备知识产权长远规划的制定，提供一定的技术支撑和参考。
论文关键词：测绘；装备；知识产权；发展战略
1引言
测绘装备知识产权工作是指在测绘装备业务活动中，依法获得、维持和使用测绘装备知识产权，以及维护测绘装备知识产权合法权益所采取的各项措施和管理活动。其基本任务是建立和完善与测绘装备工作相适应的知识产权管理体系及配套措施，促进测绘装备科技成果的推广和应用。
测绘装备知识产权贯穿于测绘装备工作的全过程。认真做好测绘装备知识产权工作，对于激励测绘技术的创新与避免重复研制，降低测绘装备的采办费用、缩短测绘装备的采办周期，促进测绘装备科技成果向战斗力的转化，保护发明单位和发明人的合法权益，推动装备知识产权为国防建设、国民经济建设服务，具有十分重要的作用和意义。本文在分析当前测绘装备知识产权工作现状的基础上，研究并探讨了今后测绘装备知识产权工作的发展思路和应对措施。文中提出的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策，仅供大家存实践中讨论参考。
2现状与需求
西方发达围家十分重视装备业务领域的知识产权工作，它们不仅建设有比较齐全的相关法律规章制度，建立了比较完善的相应工作机制，装备知识产权工作为其民经济建设和国防建设发挥了很好的促进推动作。例如，美同为了做好装备科技成果的保护丁作，不仅制定了《美国国防部国内技术转移(TechnologyTransfer)条例》等相关法规，而且还建立了一整套完整的技术转移工作体系，从法律法规制定、机构设置、人员配备、职责分工到考核监督等方面周密安排，以知识产权管理贯彻全过程，为其技术转移提供全程服务和保障；为了适应周内外形势发展变化的需要，美周不断调整其装备知识产权政策，适时出台了《美国国防部合同知识产权问题指南》，强化了知识产权在装备业务领域中的作用，促进了军用技术和民用技术的相互结合，充分激励了装备业务领域的技术创新。再比如俄罗斯，近年来加强了装备知识产权的管理，目前，已与独联体、印度、以色列、意大利、法国等国家签署了军事技术合作领域中的装备知识产权保护协议；关于军用、专用和两用科学研究、试验设计和工艺技术工作成果，俄罗斯通过总统令、政府令、司法令等，对其“法律保护”、“保护国家利益”、“家登记”、“使用机制”、“利益分配准则”、“建立保护系统”、“推进知识产权产业化”等各方面作出详细的相应规定，装备知识产权工作被摆在国家利益的位置上加以重视。
相对西方发达囝家，我国在装备业务领域引入知识产权制度时间不长，但也取得了一定成绩。特别是“十五”以来，依据国家知识产权的有关法律，结合装备现代化、信息化建设的实际，我国在装备知识产权工作上取得了一定进展。例如，颁布并实施了《中华人民共和国国防法》、《国防专利条例》和《关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》等法律法规，加强了装备知识产权法规制度的建设；以宣贯《国防专利条例》为主的定期装备知识产权业务培训活动，加大了装备知识产权的宣贯培训力度；初步建立了三级国防专利管理体系，形成了一支国防专利受理、审查、管理专业工作队伍，指定了数十家国防专利代理机构，加强了装备知识产权的重点示范作用。诚然，我国的装备知识产权工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，突出表现为装备知识产权的意识比较薄弱，管理人员运用知识产权管理手段的能力不强，法规建设、人才培养和知识产权法律服务的水平亟待提高等等。
随着经济全球化程度的不断提高，知识经济向纵深发展，知识产权的重要性日益凸现，“依法治国”的基本方略要求我们要把知识产权工作摆在战略的地位高度重视j。“十二五”及今后一段时间，测绘装备建设与技术发展的新形势，对知识产权工作提出了新的、更高的要求。为此，我们必须紧跟形势的发展，抓住机遇，应对挑战，及早启动测绘装备知识产权的各项工作，及时制定测绘装备知识产权工作发展规划，尽快建立测绘装备知识产权工作机制和管理规章制度，尽力建设测绘装备知识产权专业人才队伍和工作基础设施，“依法管装、依法治装、依法建装”。只有这样，才能更好地满足形势发展的需求，才能更好地推动测绘事业的全面、协调、可持续发展。
3发展对策
3．1明确战略总体思路
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权工作应当依据国家知识产权的有关法律，围绕《围家知识产权战略纲要》总体部署，以测绘技术发展和装备建设的需求为牵引，统一领导、分工负责，统筹规划、分解实施，整体推进、重点突破，着力提升测绘装备知识产权的创造、运用、保护与管理能力，努力推动测绘装备知识产权工作又好又快地向前发展。
统一领导、分工负责：是指领导体制要按照统一领导、分工负责的方式进行，各部门、各单位要严格按照工作的整体布局，认真履行自己的职责，做好责任范围内的各项工作。
统筹规划、分解实施：是指工作模式要按照统筹规划、分解实施的方式进行，应当加强顶层设计、通盘考虑、全面规划，按照不同的内容、不同的责任部门，分解成若干专项任务，分别完成计划项目的论证、研究与建设。
整体推进、重点突破：是指工作步骤要按照整体推进、重点突破的方式进行，各部门、各单位应当按照统一的要求整体推进项目研建的实施工作，对某些亟待解决的现实问题以及难度较大的问题进行重点突破，以点带面、促进整体的推进。
3．2制定战略基本目标
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展应当建立两个阶段目标：
(1)到2015年，测绘装备知识产权工作应该做到从无到有，取得长足的进步：政策法规和规章制度比较健全，保护与管理工作的政策水平、执法水平有了进一步提高；测绘装备知识产权的创造能力实现突破，形成一些具有一定竞争力的专业知名品牌；人才队伍初具规模，装备知识产权的工作能力得以较大提升。
(2)到2030年，测绘装备知识产权工作初具规模，能够较好地满足测绘技术发展和装备创新的需要：建立测绘装备知识产权法规制度体系以及保护与管理工作体系，建设一批测绘装备关键技术领域自主知识产权，夯实测绘装备知识产权工作基础，打造一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍，测绘装备知识产权的运用、保护和管理能力显著提升，为增强国家科技实力和建设创新型国家提供有力的技术支撑。
3．3加强战略重点建设
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展重点应放在六大建设上：
一是测绘装备知识产权法规体系建设。装备知识产权的保护和管理必须依法进行，健全的法规体系是开展装备知识产权工作的前提条件。本项任务的实施，将有利于构建测绘装备知识产权制度有效运行的法律环境，全面提升测绘装备知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二是测绘装备知识产权管理制度建设。解决知识产权管理与装备采购、保障和项目管理“两张皮”的现象，实现知识产权管理与装备采购、保障和项目管理的衔接与融合是装备知识产权制度建设的目的所在。本项任务的实施，将有利于完善测绘装备管理体制，充分发挥知识产权制度在促进测绘装备创新发展工作中的作用。
三是测绘装备关键技术自主知识产权建设。掌握测绘装备关键技术领域的自主知识产权，是推动测绘装备建设又好又快发展的基础和保障。本项任务的实施，将有利于建立以自主知识产权获取和保护为导向的测绘装备创新机制，在测绘装备关键技术领域形成一批自主知识产权，从而掌握测绘技术发展与装备建设的主动权。
四是测绘装备知识产权纠纷处理机制的建立。加强装备知识产权纠纷处理，是提高装备知识产权保护能力的需要，也是建立装备知识产权保护工作长效机制的需要。本项任务的实施，将有利于提高测绘装备知识产权纠纷处理能力，有利于增强测绘装备知识产权权利主体应对纠纷的能力，营造有利于自主创新的测绘装备知识产权保护环境。
五是测绘装备知识产权信息平台建设。装备知识产权信息的传播和利用，对于装备知识产权的创造、运用、保护和管理具有支撑性的作用。本项任务的实施，将有利于打破条块分割、相互封闭、重复分散的装备知识产权信息利用格局，建立装备知识产权信息共享机制，促进装备知识产权信息资源的整合与利用。
六是测绘装备知识产权人才队伍建设。培养装备知识产权人才是实施人才战略的一个重要内容，也是保障装备知识产权工作有效开展和创新发展的决定性因素。本项任务的实施，将有利于造就一批专业配套、结构合理、素质优良的测绘装备知识产权专门人才，增强测绘装备知识产权工作的可持续发展能力。
3．4落实战略措施制度
笔者以为，要想把发展对策落实为具体的业务工作，必须加大《国家知识产权战略纲要》以及其他法律法规的宣贯力度，通过贯彻落实《纲要》，提高测绘业务领域知识产权的法制意识，增强测绘业务领域知识产权的法制观念，正确认识知识产权工作的战略地位和作用，把测绘装备建设和知识产权工作有机地结合起来，在装备现代化、信息化建设的各项工作中，充分发挥测绘装备知识产权工作的支持、服务和保障作用。必须加紧建立测绘装备知识产权的工作体系和工作机制，建立和完善各项管理规章制度，周密安排测绘装备知识产权工作的具体机构设置、人员配备、职责分工、考核监督等项工作，加强测绘业务全面建设与知识产权工作的协调和统一管理，提高测绘装备知识产权工作的管理水平和保障能力。必须加快测绘装备知识产权人才队伍的建设步伐，建立吸纳、选拔、培养优秀青年人才的机制，利用国家相关教育环境，坚持定期培训制度，开展多种形式的在职培训，培养造就一批知识面宽、基础知识扎实、知识产权意识敏锐、创新思维能力强的复合型人才。必须加强测绘装备知识产权工作的经费投入与基础设施建设，逐步解决测绘装备知识产权工作滞后于装备信息化建设、滞后于测绘全面业务建设的现实问题，建立与装备现代化建设需求相适应的测绘装备知识产权工作体系和保障体系，切实提高测绘装备知识产权工作的服务水平和保障能力。
【关键词】信息系统；生产管理；地理信息系统
1 概述
为了改变落后的管理状态，测绘行业应该根据自身优势，以先进的计算机技术、网络通讯技术和地理信息技术为依托，结合自身在测绘地理信息行业中的经验和技术，依靠GIS技术、网络技术、数据库技术、工作流技术等先进技术，将信息化管理技术引入测绘地理信息行业，紧密结合测绘地理信息行业在管理与生产上的特点，构建统一的业务信息交流、测绘项目管理、档案资料共享与协作办公的信息化测绘项目综合管理平台，在提高项目管理的工作效率，在信息化测绘项目管理系统的发展与建设上作出了一定探索和尝试，努力提高测绘单位的生产效率与管理水平，实现测绘生产管理现代化、业务办公自动化和决策科学化的现代化测绘地理信息生产体系。
2 总体设计
2.1 系统结构设计
基于单位的计算机配置和网络情况，设计采用C/S体系结构，数据库采用Orcale10g，在局域网内建立服务器构架操作系统，将院内的数字化测绘成果空间数据统一集中存储，以保持数据一致性。
2.2 系统功能模块设计
系统用户管理模块：（1）用户信息管理功能；（2）权限管理功能。
办公功能模块：（1）项目信息备案以及各个职能部门评审功能；（2）财务收支审查登记功能；（3）院级公告以及重要文件传阅功能；（4）院级邮箱交互服务功能；（5）院车辆、设备管理功能。
测绘项目管理功能模块：（1）测绘项目查询与审批功能（2）测绘项目管理与统计功能。
辅助生产功能模块：（1）院测绘科技档案存档资料目录查询功能；（2）院存档行业以及国家标准规范查阅功能；（3）院存档测绘地理信息数据浏览、查询与管理功能；（4）其他生产辅助工具软件模块。
其他功能模块：（1）即时通讯功能；（2）院内邮件系统功能；（3）院内公告系统功能。
3 系统关键技术
3.1 空间数据管理技术
空间数据库主要存储各种比例尺的数字地图，即4D产品。根据空间数据位置信息记录方式的不同，可将4D产品划归为两大类：一类是采用空间点位的坐标数据记录空间数据的位置信息，即矢量数据模型；另一类是采用规则格网数据记录空间数据的位置信息，即栅格数据模型。
3.2 空间数据库技术
分块与金字塔技术，影像数据库的组织是影像数据库的效率的关键，为了获得高效率的存取速度，在数据的组织上使用了金字塔数据结构和网格分块数据结构。
3.3 测绘业务流转与通信
以项目或者是工作流程为中心，结合数据库技术、网络技术、计算机协同工作技术实现了OA系统中重要的管理、业务流转和通信工功能。
4 系统实现
系统结构：测绘生产管理系统的一个主要功能就是实现院内测绘生产项目的数字化、信息化管理，同时由测绘项目的管理同时延伸测绘项目的审批、财务、产品质检、测绘生产项目生产安排、包括了该测绘项目涉及到的车辆、作业人员、生产设备等庞大且复杂的管理。
（1）系统用户登录
登录过程中采取身份验证与权限控制，根据不同部门与用户权限控制登录后的业务管理以及相关管理审批权限的控制。
（2）系统登录主界面
登录后将各个相关功能分区分别管理显示，方便用户区分管理、审批、上报、查询浏览以及日常生产工具使用等功能。根据不同功能主要分为：院事务功能分区、资料查询分区、实时信息交互分区、邮件收发分区、质检生产辅助工具分区等等。
（3）系统信息服务功能
即时信息服务，根据常用的网络管理系统，参考了院内管理与交互交流需求，主要设计了院级、分院级别公告信息功能，院内网络的邮件信息服务功能，根据不同的交互交流需求，用户可以采取不同的交流方式进行日常管理与生产工作的开展，满足管理系统对信息服务管理的实现。
（4）系统科技档案管理功能
院内存单的测绘科技档案数据查询与借阅：利用该功能各系统用户可以随时查询院内存档的地形图数据目录、标准分幅的DEM、DLG、DOM、DRG数据以及其相关的借阅情况、并可以通过院资料室进行测绘科技档案数据资料的借阅并进行借阅记录，同时形成借阅单据。
利用院内航空数据覆盖的情况结合航飞线路区域表信息，通过标准图号进行数据存档情况查询，并将数字成果保存在空间数据库中，供用户查询与实时调用浏览查看，满足项目数据分析与预查询借阅的功能。
（5）院测绘生产项目管理
院测绘项目管理：项目信息入库，审批以及项目进度信息管理
5 结论与建议
系统的开发实现过程。本系统在遵循了传统的单位OA管理系统上，加入了一些诸如GIS以及GIS二次开发、空间数据库管理以及通讯等关键技术。本系统集成了MIS、OA、GIS和空间数据库，功能围绕测绘单位的业务与生产管理进行设计和开发，形成的一个综合信息化测绘生产管理系统。因此，在系统功能设计和相关技术实现等方面都和测绘地理信息以及测绘行业的业务、生产方式都有着密切的联系和适应性。
参考文献：
[1]张媛.论城市勘测单位信息化测绘体系的建立[J].商品与质量：建筑与发展，2011（6）.
[2]李德仁，王艳军，邵振峰.新地理信息时代的信息化测绘[J].武汉大学学报.信息科学，2012（1）.
【关键词】城市规划 城市测绘 作用
前言
随着改革开放的不断深入，我国经济建设不断发展，城市建设日新月异，这就对测绘工作提出了更高的要求，城市规划管理离不开测绘工作，而测绘工作又是城市规划管理的可靠保障，直接关系着规划管理的科学性、合理性、可操作性和可持续性的实现。因此，充分结合城市规划与城市测绘至关重要。
一、城市规划与城市测绘的关系
近些年基础测绘得到了迅猛发展，是随着社会的进步和发展，不断地对城市工程测量提出新的任务要求。如城市规划、重点项目选址、城市建设、市政管线电力基础设施、交通规划和交通整治和城市绿地调查等关系到国计民生的工作都离不开城市测绘工作。城市测绘部门承担着城市基础地理信息的采集、更新与维护工作，为城市规划、建设、管理提供必要的基础资料和实施保障．在城市的信息化建设和可持续发展中处于重要地位。如今．面对着新时期城市建设的发展。城市测绘部有必要在现有基础上不断加强自身建设．把握历史机遇，为城市信息化发展和数字城市建设做更大贡献。
城市规划和城市测绘都是城市建设的基础工作。一个城市要建设好， 首先就必须有好的总体规划。自给自足的小农经济发展起来的城镇必然是杂乱无章的， 这样的城市状态也必须制约城市经济发展和不利精神文明的建设( 见下图 1) 。
二、测绘的作用
测绘是为了加快城镇建设的基础工作: 城市规划离不开测绘， 加快城市建设的全过程都离不开及时、准确的测绘保障。首先， 城市规划离不开测绘， 城市的发展， 规划是龙头， 测绘是基础。经济发展所带来的新情况首先从测绘入手， 为城市规划的调整、补充、完善创造了条件。城市规划是城市发展的蓝图，而这张蓝图的底图需要测绘部门超前提供。加强城市勘测管理为城市规划建设服务:城市测绘工作是城市经济发展和城市规划、建设、管理必不可少的一项前期性、基础性工作。它是指为城市规划的编制、实施和城市建设管理提供必要基础资料所进行的勘察、测量工作。城市测绘既是编制城市规划不可分割的组成部分， 又是实施城市规划的重要手段， 所以， 城市测绘是城市规划的一项非重要的工作任务。
2．1测绘工程在规划组织编制和审批管理中的作用
城市规划组织编制和审批管理亦称城市规划制定的管理，它是城市人民政府为实现一定时期经济、社会发展时，为市民创造良好的工作和生活环境，依法组织编制和审批城市规划的行政管理行为。城市规划的组织编制和审批包括城市总体规划和城市详细规划两个层次。城市总体规划包括专业规划，城市详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
测绘直接影响城市总体规划所制定的城市发展方向和目标
城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地。进行城市总体规划，除了需要掌握城市的经济、历史、气象、水文、地质等基础资料外，还需要掌握城市的现状地形图，再通过必要的实地调查、掌握各种必要的技术经济指标并根据城市及其周围的发展规模和方向进行综合的分析和研究，进而在城市地形图上进行规划。
2)测绘对城市详细规划的影响
城市详细规划主要是确定规划范围的各种不同使用性质的土地的界线，规定各类用地内适建、不适建的建筑类型，规定各地块的建筑高度、容积率等控制指标及控制点坐标和标高等。测绘工程在详细规划中起着拆迁量、工程量、用地界址，各类用地的建筑密度，容积率等测算和划定的重要使命，规划设计得根据地形
图和现状标高合理编制用地的总平面规划，因地制宜布置各建筑物和附属设施，绿地，河流等，同时也可取得一定的经济效益。
3)创造城市特色中的测绘工程的体现
城市特色是反映一座城市，它的内容形式明显区别于其它城市的个性特征，城市特色包括城市内涵及其外在表现两个方面，对于一般中小城市来说，主要是运用自然条件，地理环境等自然因素进行规划设计，而这些自然因素必须用测绘手段来实现。
2．2测绘在建设项目选址规划管理中的作用
建设项目选址规划管理是规划部门根据城市规划对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。建设项目规划选址应考虑土地的相容性，建设项目与交通能源，用地现状条件的衔接，以及对于城市可能造成的污染或破坏。因此在项目选址规划时，必须在大比例地形图上进行可行性研究，从而核实土地使用性质，容积率等指标。
根据《城市规划法》规定，建设单位申请建设项目选址意见书时，必须附送测绘部门测绘的地形图，在地形图标定选址用地位置。
2．3测绘在建设用地规划管理中的作用
建设用地规划管理，是建设项目选址规划管理的继续，它是规划部门根据城市规划，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。
建设单位在申请用地规划许可证时，必须提供测绘部门附送的地形图，并在地形图上设计总平面布置图，规划部门经实地勘查，对总平面规划进行审查后，在地形图上划出用地范围和控制线及用地界址坐标等。
2.4城市测绘对于建筑工程的作用
建设工程规划管理是规划部门根据城市规划，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道，并核发建设用地规划许可证的行政管理，建设工程一般分为建筑工程，市政管线T程和市政设施工程三大类。
一般来说，建设单位申请工程许可证时，须提供两张测绘部门提供的1：500或1：1000的地形图，规划部门根据地形图确定密度、高度、间距等指标，在地形图上划出设计范围和拟建工程基地。市政管线的设计和施工必须由测绘单位提
供必要的资料和放线，从而确定管线的平面位置，埋深等。所以要做到以下几点：
1 ) 地质勘察在建筑设计中具有独特的作用， 大体量和多层建筑的设计必须使用地质勘察资料。它确保建筑质量、最大限度地降低工程造价起着决定性作用。只有准确地评价地基承载力， 才能设计出科学合理的工程结构， 才能找出最经济的基础处理方案， 从而使工程投资降到最低限度。
2 ) 各级领导要高度重视勘测工作， 确保建筑规划设计的高质量。逐步理顺勘察测绘、规划设计、建筑设计和规划管理之间的关系。建筑设计必须服从规划设计。
3 ) 勘测工作者要不断提高自 身素质， 依靠科技进步， 提高测绘水平。随着GPS , RS ,GIS等新技术大量应用， 要求测绘工作者及时掌握使用先进精密仪器的方法， 不断提高测绘技术水平， 为现代化的城市规划建设提供超前
的服务。
4 ) 加强《规划法》、《测绘法》的宣传教育， 不断增强人们的法制观念， 推动勘察测绘事业的发展。
5 ) 勘测部门要加强责任感、使命感， 杜绝不正当竞争，提高服务质量。
三、解决城市建设测绘中存在问题的对策
( 1 ) 加强宣传和测绘市场管理。加强测绘法律法规的宣传， 加强基础测绘工作。加强测绘日常监管与职能落实， 提高保障能力。
( 2 ) 加大测绘投入， 扩大测绘技术和产品的应用领域。积极制定测绘投融资政策， 并通过合资、合作、贷款等多种形式， 拓宽测绘的投资渠道和规范测绘项目资金的使用。
( 3 ) 培养技术人员， 加强测绘队伍建设。要从理论理新、技术更新和基本技能的提高几个方面加强对测绘人才的培养， 使得他们能够在今后的工作中主动接受测绘新知识、掌握新技术和应用新设备。
( 4 ) 加强科技创新， 开发适合新农村建设的测绘产品。测绘是随着社会发展的需求和科学技术的进步而发展的， 是社会发展、经济建设的基础性事业， 准确的测绘可以有效地对城市的建设进行规划， 是社会发展和经济建设有力的技术保障工具， 对于促进社会的发展有着不可估量的作用。
结束语
总之，城市测绘工作承担着大量的、繁重的超前工作，在建设、发展和保护城市方面有着不可磨灭的贡献，在城市建设中的重要地位和作用是毋庸置疑的。所以，只重视城市规划建设，忽视测绘工作，将导致城市规划不切实际，造成人力、物力不必要的浪费；只重视测绘工作，而忽视城市规划建设管理，将导致城市建设杂乱无章，失去城市建设的科学合理性。两者只有有机结合，才能保证城市规划建设顺利进行。
参考文献
[1]董鉴泓等．《城市规划原理》，中国建筑出版社，1998
关键词：工程测绘；测绘监理；监理制度
Abstract: along with the continuous development of the social economic construction, the surveying and mapping engineering as urban planning and construction of the foundation, with the urban construction to increase, the investment scale and strength also gradually expand, at the same time for the engineering quality also put forward higher requirement. This paper for surveying and mapping engineering supervision system establishment significance and the concrete implementation measures, the paper discusses the reference for the technical personnel.
Keywords: engineering surveying and mapping; Surveying and mapping supervision; Supervision system
中图分类号： TB2文献标识码：A文章编号：
1 测绘工程监理制度的建立意义
实施地理信息产业监理制也是社会发展的必然需要,在传统的测绘行业向地理信息产业的推进中,市场的方方面面都发生了许多变化,如投资主体由政府向政府、部门及社会所有有投资愿望的个体转移,一个产业的良性发展也需要能够从社会的各个层面筹措资金, 吸引一批以项目建设而获取利益的资金和投资人。但作为投资方的业主并非均是专业人员,或并非全部建设项目的专业人员,他们项目的质量保证和效益保证除了依赖政府政策和政府职能部门的管理外,还需要相关的项目管理公司或咨询公司对项目进行运作和监理。
实施地理信息产业监理制也是改革开放的形势需要, 它破除了原来自我管理、自我监控的封闭式形式,融人到开放性、社会性和公平竞争性的新环境中, 同时也能够为更多企业创造发展和提升的机会。
克服了现行测绘项目完成后再验收存在的质量风险。尤其适用于大型测绘项目
2 测绘和地理信息产业监理制的特点
测绘和地理信息产业具有其自身固有的特点体表现在：技术含量高,是一个知识密集型的产业,市场准入的门槛较高；具有行业性、部门性和区域性的大市场特征；具有基础性,公益性和政府行为性的特征,生产的工艺流程较为规范和统一,作业的技术条例和规范较为严谨,成果的质量要求有严格的标准；从生产的过程和成果的形式来看,普遍具有可逆性,即在任何一处中间环节出现质量问题,都可以做到及时返工或重来；整个产业的多数生产产品都具有环环相扣的作业特征和质量特征,上一工序的质量特征和精度指标若达不到要求,后一道工序则很难进行弥补和掩饰；整个行业因为其技术含量较高,对承包商的管理要求、规模要求、人员素质要求和仪器设备要求等较高；测绘和地理信息产业市场目前并不像其它的地质或工程建设市场那样开放,对应的则是市场中的企业多数是原有计划经济和行业条块分割体制下企业,企业的市场运作能力和行业的交叉交融能力不强；在原有的管理体制和市场机制下,整个行业和许多企业相对比较封闭,行业的扩展和渗透能力不强。新兴的地理信息产业需要建立完善的项目监理制,而监理制不能等同或代替承包方的内部检查和验收机制,通过监理这个外因的敦促,可以促使生产企业建立起全面的质保体系及完善其内部管理机制
3 监理方法要点
监理方法要点：协助业主进行项目的策划,完成项目的有关立项设计,按照拟定原则选择制作方；对照国家有关规定、规范有关决议,审查制作方的技术设计文件、项目实施文件及相关文件；按照业主与作业单位的合同和有关补充规定审查费用、监督工期；对照国家有关规定和规范,审查阶段成果和最终成果的质量；按照业主授权,对照国家有关规定规范和设计书,审查并验收成果。
实施测绘和地理信息产业监理制可以解决或部分解决这个行业在发展中遇到的一些问题,可以进一步规范测绘和地理信息产品的生产、管理和质量,提高其社会效益和经济效益。
4 测绘工程监理的质量控制实施
工程监理单位在接受监理任务并签订监理合同后要制定出《监理规划》,明确测绘工程总目标和分阶段目(针对投资、进度、质量、合同控制)、监理工作方法及采取的措施等方面,并与测绘生产方交底和沟通。在监理活动中,依据技术规范和合同对测绘生产方施测质量能否达到目标进行控制和组织协调,采用月报、简报、协调会等沟通方式定期向业主报告监理下的工程情况,工程完工后应向项目法人提供完整的全过程监理资料。
4.1 测绘生产准备监理
根据测绘工程质量目标、合同要求以及国家相关规范,应对测绘单位的生产条件如是否符合测绘资质条件、项目人员构成、人员资格进行审核,若存在分包方,同样也应对分包方的资质、分包项目人员构成、人员资格是否合乎满足质量要求进行审核,并检查生产人员岗前培训情。对于生产中拟投入的生产设备如GPS接收机、全站仪、水准仪等,检查其检验时间是否有效,仪器等级精度能否达到质量目标和规范的要求,设备配置是否齐全,能否满足作业要求和进度需要。对于测绘工程所采用的已有资料进行审查分析,这当中包括地形图的实时、准确性,控制点资料精度符合质量要求的有效性。
4.2 生产过程监理
为达到合同质量目标,要对测绘工程实施全过程、全方位质量监理,以地形测量为例整个监理过程分为控制阶段,野外数据采集阶段,数据编辑成图阶段。在野外工地现场,还要检查测绘生产方的安全措施,做到安全、文明生产。在这些活动中若发现重大质量隐患存在应下达工程暂停令,令生产方整改完毕并符合规定要求,及时签署工程复工令,其目的是严防质量缺陷的产生。在监理过程中若发现质量问题,以书面形式通知生产方进行整改,并作好记录,若出现生产方整改不力或出现严重质量问题及时报告业主。
4.3 成果验收监理
验收监理的主要内容有：
(1)对测绘生产方提交的资料的检查报告、技术总结与技术设计书一致性;首级控制点布网略图、导线布网略图、四等水准布网图应清晰,点之记、导线、水准资料观测原始记录无遗漏,成果资料提供符合合同、技术设计书要求,坐标系统、高程系统符合设计要求；子文档(GPS数据、电子记录的导线、水准原始资料、电子地图、文本文件)的格式统一等。所有资料的装订、保存、标识检索符合档案管理要求。
(2)对生产过程、最终的质量检查的记录进行验证其关闭问题的状况,对遗留问题提出处理意见。
(3)根据监理过程中所做的质量记录分类、汇总,按照相应的统计方法作质量统计, 得出检查结论,写出工程监理报告。
5 监理检查的具体操作程序
5.1 监理检查工作程序
采用PDCA循环方法进行目标控制，由计划（PIan）、实施（Do）、检查（Check）和处置（Action）四个阶段组成循环。
5.1.1准备阶段
审核技术设计书或作业指导书；
审核生产部门的生产组织计划；
审核生产部门的质量计划。
5.1.2进度监理
发开工通知书；
生产部门凭开工通知书到财务部门领取进场费；
依据生产组织计划中的进度安排监督生产进度，当进度与计划不符时及时通知生产部门进行调整；
依据生产进度通知财务部门下拨生产经费。
5.1.3质量监理
依据技术设计书、作业规范和质量计划监督生产过程，对关键工序重点监控。
生产过程中如果出现质量问题，监理员应及时发出整改通知单，必要时发停工整改通知单，问题解决后发复工通知单继续生产。
5.2 监理检查报告的编写
监理检查报告的类别：
月报：根据每月一次的监理检查例会(与生产例会同时进行)进行小结,编写监理检查月报,发送业主及各作业队。
通报：在发现有重大质量技术问题的情况下,及时以通报的形式发出监理检查文件,供专业队及时改正,并发送业主。通报为不定期的监理检查文件。
监理检查小结：监理检查小结为阶段性文件,如试点阶段结束后编写的监理检查小结。以后每当完成某项成果或一个区域范围内的成果并提交经过监理检查后,应编写对应的监理检查小结。
监理检查总结：在全测区整个项目工程完成后,应编写监理检查总结。在监理检查总结中,要求将整个监理检查过程的情况进行总结,并对由各作业队完成的成果质量给予实事求是和公正科学的评价。
监理检查报告内容：每次监理检查例会后编写监理检查月报,阶段性成果验收后编写监理检查小结,当发现重大质量技术问题时,要编写监理检查通报。其主要内容包括以下几方面:
时间：例会时间,工作阶段,报告编写时间；主要参加人员,包括参加例会的人员,内、外业检查人员,主要负责人内、外业检查的主要内容, 包括数字化地形图测绘等所有提交的成果资料的内、外业检查情况和精度情况t报告在成果资料检查中发现的质量问题,包括一般问题和严重问题；对检查中发现的质量问题处理意见,一般问题只需做修改, 严重问题要进行返工,在报告中应逐一做出具体说明；对下一阶段工作的意见和建议。
6 结语
在市场化经济的今天,测绘工程监理作为测绘行业的新生事物,有着很大的发展潜力。发挥着不可替代的作用,对整个测绘产品质量的全面提高具有深远的意义有着广阔的市场前景。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理的方法借鉴,结合自己行业的技术特点逐步形成自己完善的工作体系。
参考文献：
[1]杨海峰,姚正明.测绘工程实施监理制度的探讨[J].《测绘与空间地理信息》,2009,(02)．
[2]徐伟.测绘工程项目数据监理模式研究[J].《测绘工程》,2009
