时间：2022-06-04 17:53:02
第一条为加强餐饮业的卫生管理，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下称《食品卫生法》)，制定本办法。
第二条卫生部主管全国餐饮业食品卫生监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内餐饮业的卫生监督管理工作。
第三条新建、扩建、改建餐饮业应当符合《食品卫生法》的有关规定和要求。
第四条本办法适用于一切从事餐饮业经营活动并有固定经营场所的单位和个人，也适用于单位和学校的集体食堂。
第二章卫生管理
第五条餐饮业经营者必须先取得卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的不得从事餐饮业经营活动。
第六条餐饮业经营者必须建立健全卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
第七条餐饮业经营者应当依据《食品卫生法》有关规定，做好从业人员健康检查和培训工作。
第八条餐饮业加工经营场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。
第九条食品加工、贮存、销售、陈列的各种防护设施、设备及其运送食品的工具，应当定期维护；冷藏、冷冻及保温设施应当定期清洗、除臭，温度指示装置应当定期校验，确保正常运转和使用。
第十条餐饮业经营者发现食物中毒或疑似食物中毒事故时，必须立即向卫生行政部门报告，并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门开展食物中毒事故调查和处理。
第三章食品的采购和贮存
第十一条餐饮业经营者采购的食品必须符合国家有关卫生标准和规定。禁止采购下列食品：
（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品；
（二）无检验合格证明的肉类食品；
（三）超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品；
（四）无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。
第十二条运输食品的工具应当保持清洁，运输冷冻食品应当有必要的保温设备。
第十三条贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理变质或超过保质期限的食品。
第四章食品加工的卫生要求
第十四条食品加工场所应当符合下列要求：
厨房：
（一）厨房的最小使用面积不得小于8平方米；
（二）墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；
（三）地面应由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗；
（四）配备足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以及污水排放和符合卫生要求的存放废弃物设施。
凉菜间：
配有专用冷藏设施、洗涤消毒和符合要求的更衣设施，室内温度不得高于25℃。
蛋糕间：
用于制作裱花蛋糕的操作间，应当设置空气消毒装置和符合要求的更衣室及洗手、消毒水池。
第十五条食品加工人员的卫生要求：
(一)工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前都应当用流动清水洗手；
(二)不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指；
(三)不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；
（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟；
(五)服务人员应当穿着整洁的工作服；厨房操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳洗整齐并置于帽内。
第十六条加工人员必须认真检查待加工的食品及其食品原料，发现原料有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。
第十七条各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。
第十八条用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；
第十九条需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃；加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放。
第二十条在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放；需要冷藏的熟制品，应当在放凉后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。
第二十一条食品添加剂应当按照国家卫生标准和有关规定使用。
第二十二条制作凉菜应当符合下列要求：
(一)凉菜间必须每天定时进行空气消毒；
(二)操作人员必须穿戴洁净的工作衣帽，并将手洗净、消毒；
(三)凉菜应当由专人加工制作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间；
(四)加工凉菜的工用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁；
(五)供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，必须洗净消毒；未经清洗处理的，不得带入凉菜间；
(六)制作肉类、水产品类凉菜拼盘的原料，应尽量当餐用完；剩余尚需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。
第二十三条奶油类原料应当低温存放；含奶、蛋的面点制品应当在10℃以下或60℃以上的温度条件下存放和销售。
第五章餐饮具的卫生
第二十四条餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具。
第二十五条洗刷餐饮具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求。
第二十六条消毒后的餐饮具必须贮存在餐具专用保洁柜内备用；已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
第六章餐厅服务和外卖食品的卫生要求
第二十七条餐厅店堂应当保持整洁，在餐具摆台后或有顾客就餐时不得清扫地面，餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的应当回收保洁。
第二十八条当发现或被顾客告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时，餐厅服务人员应当立即撤换该食品，并同时告知有关备餐人员。备餐人员应当立即检查被撤换的食品和同类食品，作出相应处理，确保供餐的安全卫生。
第二十九条销售直接入口食品时，应当使用专用工具分检传递食品。专用工具应当定位放置，货款分开，防止污染。
第三十条供顾客自取的调味料，应当符合相应食品卫生标准的要求。
第三十一条外卖食品的包装、运输应当符合有关卫生要求，并注明制作时间和保质期限。禁止销售和配送超过保质期限或腐败变质的食品。
第七章附则
第三十二条餐饮业经营者违反本办法应予处罚的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门根据《食品卫生法》的有关规定，予以处罚。
第三十三条本办法下列用语的含义是：
餐饮业：指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品(包括饮料)、消费场所和设施的食品生产经营行业。
厨房：指进行食品切配和烹饪操作的场所。
凉菜：又称冷荤、冷菜，指对经过烹制成熟或者腌渍入味后的食品进行简单制作并装盘，一般无需加热即可食用的菜肴。
凉菜间：指加工制作凉菜的操作间。
原料：指供进一步烹饪加工制作食品所用的一切可食用的物质和材料。
半成品：指食品原料经初步或部分加工后，尚需进一步加工制作的原料。
成品：指经过加工制成的或待出售的可直接食用的食品。
冷藏：指为保鲜和防腐的需要，将食品置于冰点以上较低温度条件下贮存的过程，冷藏的温度一般在0～10℃之间。
冷冻：指将食品或原料置于冰点温度以下，以保持冰冻状态的贮存过程，冷冻所用的温度一般在－20℃～－1℃之间。
【关键词】 餐饮业;食品卫生监督;公示制;调查分析
为了进一步探索和改善对餐饮业的卫生监督管理，扩大卫生监督结果的影响力，国家卫生部在全国范围内选择了10个城市开展食品卫生监督公示制度的试点工作，2007年10月洛阳卫生监督中心作为试点开始对市属86家餐饮单位实施食品卫生监督公示制，监督结果用笑脸(卫生状况良好)、平脸(卫生状况一般)、苦脸(卫生状况差)进行公示。该公示制度在我国开展尚属首次，其经验和成效将为今后全面开展此项工作提供借鉴，奠定基础。
1 对象与方法
1.1 调查对象 洛阳市市属86家餐饮单位。其中餐饮服务单位31家，大、中专院校及高中集体食堂55所。餐饮服务单位均为本市星级以上宾馆、饭店或大型餐饮服务企业。学校食堂规模差别较大，但由于食品安全工作已经逐步受到各级政府、主管教育部门高度重视，各学校管理相对比较规范。
1.2 研究方法 根据食品卫生监督公示制评定情况进行分析，了解洛阳市市属餐饮业的整体卫生状况。采用食品卫生监督量化分级管理经常性卫生监督量化评分表[1]，能够以数量化的方法，对餐饮单位10项重点监督内容给予体现。选取餐饮单位食品卫生监督公示前3个月和食品卫生监督公示完成后1个月内，卫生监督人员对其进行经常性卫生监督量化评分(量化分级评分均为标化分，标化分=所得的分数/该单位应得的最高分数×100)进行比较，并进行统计分析，比较食品卫生监督公示制前后餐饮单位卫生状况有无明显改善。根据公示表10项内容给予是否合格的评定。通过比较公示前后10项重点指标合格率，反映公示制对餐饮单位卫生状况、卫生管理等方面的影响。分别向177名餐饮单位管理人员、371名社会公众和68名卫生监督员三类人群，就实施食品卫生监督公示制认可度进行问卷调查。
2 结果
2.1 食品卫生监督公示制评定情况 86家餐饮单位中“笑脸”21家，占24.42%;“平脸”48家，占55.81%;“苦脸”17家，占19.77%。说明市管餐饮单位，多数卫生状况一般，卫生状况良好的单位次之，卫生状况较差的单位最少，基本成正态分布，符合实际情况。
2.2 公示制前后经常性卫生监督量化评分比较 公示前量化评分平均72.50，标准差2.23;公示后量化评分平均79.81，标准差2.56。两者比较t=19.9672，p<0.01，差异有统计学意义，说明公示制实施前后餐饮单位卫生状况、卫生管理等方面都有明显改善。
2.3 公示制前、后重点监督指标合格率比较 10项重点监督指标中，除前两项卫生许可证、卫生管理制度外，其他卫生管理人员、从业人员健康证、食品质量及标签标识、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、主要原料采购索证等经统计分析均有统计学意义。说明公示制前后餐饮单位食品安全水平显著提高(见表1)。
2.3 公示制认可度调查 100%被调查监督人员对公示制度持认可态度，认为此举能有效提高企业食品安全自律性，发挥社会监督作用，提高监督效率。餐饮单位卫生管理人员调查177人，其中150人(占84.75%)认为餐饮业实施公示制度有必要，22人(占12.42%)认为有一定必要，5人(占2.82%)认表1 餐饮业公示前后卫生问题评分项目合格率比较
为影响不大。100%的受访者认为实施公示制度以后，卫生监督员检查较以前更严格，且认为公示制度确实能促进企业自身管理，增强员工的卫生意识，提高服务水平及消费者对企业的信任度。 消费者共调查371人，主要调查对象为40岁以下(282人，占76.01%)，其中221人(占59.57%)认为公示制度很有必要，且会影响自己消费选择;138人(占37.20%)认为有一定必要，且可能影响自己消费趋向;12人(占3.23%)认为没有必要，对消费影响不大。另外，334人(占90.03%)的被调查人认为公示制10项重点指标基本上与他们所关注餐饮单位卫生状况相符。但是只有123人(占33.16%)了解或听说过公示制度，知晓率不足50%。
3 讨论
推行食品卫生监督公示制对提高餐饮业卫生管理水平具有显著成效。能够使餐饮单位在卫生设施及卫生管理等方面都得到明显改善和提高，特别是一些平脸和哭脸的餐饮企业主动投入资金，改善硬件设施，改扩建加工作业场所，完善调整功能间的内部布局，使餐饮企业的面貌焕然一新。该制度的实施，加强了餐饮单位承担食品安全风险的自律意识,变单位被动应付为主动全面整改,变抵触监督为欢迎监督。充分调动消费者和餐饮单位的积极性和主动性，引导餐饮业自律诚信经营，促进餐饮经营单位加强自身卫生管理[2]。
一般来说，公示表的现场卫生检查项目有3项以上不合格，其严重程度一般已达到被实施行政处罚的程度(包括警告、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证等一项或多项处罚)。但实施行政处罚需要一定的程序和时间，如吊销卫生许可证还要进行听证程序，因此，监管部门在此之前将卫生状况向消费者公示，对于提醒不了解情况的消费者保护自身健康很有必要，突出了便捷、公开和强制的特点，此举还将有助于充分发挥公众对卫生行政部门的社会监督作用。
实行卫生监督公示制度为消费者营造了安全卫生的就餐环境,餐饮业树立了良好的企业形象，获得了经济效益,同时提高了卫生监督的工作效率, 是进一步提高餐饮业卫生管理水平的一个好方法，此制度可以积极引导消费者和经营者参与食品卫生监督，让管理者、经营者、消费者三方受益，既节约了监督成本、提高了管理水平，又保护了消费者利益，建立了良性循环的卫生监督约束机制，可以全面提升洛阳市的餐饮业卫生管理水平[3]。
虽然监督人员对公示制持认可态度，但仅有少数消费者了解或知晓公示制度，所以需要进一步加大宣传力度，提高公众对该项制度认知度，充分发挥社会监督的作用。
【参考文献】
[1] 卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南[c].食品卫生监督量化分级管理资料汇编，2004:3-17.
【关键词】餐饮业；卫生监督；长效机制
俗话说，“民以食为天”，食品安全关系到人民群众的健康素质，而食品问题的核心就是一个卫生监督问题。《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》颁布实施以来，食物中毒事件虽然在一定程度上得到了有效的遏制，但仍未能得到根本解决。运用长效管理机制对餐饮行业进行规范和监督，显得十分重要。
1建立食品卫生长效管理机制的可能性
《食品安全法》颁布实施以来，我国的食品卫生行业的卫生状况大为改观，尤其是餐饮业，从企业“一把手”到员工，从卫生制度的制定到落实，以及相关硬件设施的增加，无不显示出对食品卫生的重视。而我县的食品卫生监督管理工作水平也是逐年提高。卫生监督人员数增加了很多，监督管理对象的户数也有所增加，监督范围也有所扩大。可以说，全县的食品卫生工作水平整体上产生了质的飞跃。预防性卫生监督中的三同时制度、食品卫生许可制度、从业人员健康检查制度、食品卫生知识培训制度、突发性食物中毒事件调查处理制度等，已为广大食品经营户所认可、接受。目前，我县辖区内比较正规的宾馆、酒店的卫生基础设施、餐饮经营意识以及管理水平都比较规范，普通餐馆、甚至流动作业的食品小商贩的卫生意识也大有提高。一些卫生设施，如食品冷藏柜、食品消毒器具，以及厨房等卫生死角的保洁、三防、通风、上下水、垃圾储运等已初步达到国家或者行业卫生标准。这些基础性的工作使我们在食品卫生监督工作中建立长效卫生管理机制具备了可能性。
2建立食品卫生长效管理机制的必要性
我们在平时工作检查中发现，餐饮企业在日常经营活动中仍然存在着一些普遍性的问题。比如：有些餐饮单位，尤其是小型餐馆，脏乱差现象十分严重。甚至有些大中型餐饮企业，也存在着诸如操作不规范、卫生制度不十分健全等问题。并且，餐饮行业从业人员流动性比较大，健康证持证率低，这也给食品卫生带来了隐患。在食品加工操作过程中，食品操作间功能分区不明确，盛放不同食品的器皿，混合使用，餐具消毒不彻底等等。个别餐饮单位法人代表，特别是小餐馆老板食品卫生意识差，他们的这种思想意识直接影响到日常经营管理工作以及各项卫生措施的落实。这些问题的存在，有的已经形成了现实的卫生问题，有的为食品卫生问题埋下了隐患。面对如此普遍的、现实的问题，我们认为建立完善的食品卫生长效管理机制势在必行。
3建立食品卫生长效管理机制的现实性
3.1完善体系，落实制度工作中，我们重点建立健全了从业人员健康管理制度、采购食品索证验收制度、餐具消毒制度、操作卫生制度、岗位责任制度和责任追究制度等，推进实施良好操作规范（GMP）和食品安全质量管理体系（HACCP）。为达到这一目标，实行了“两项制度”：企业法定代表人责任制和食品卫生管理员制度、食品卫生监督等级和计分管理制度。同时，在餐饮等行业的食品生产经营单位试行了食品卫生管理员制度，作为单位食品卫生管理的第一责任人，要求专（兼）职食品卫生管理员必须由具备相关学历及工作经历的专业人员担当，对未按规定设置食品卫生管理员或食品卫生管理员不符合条件的新申请企业，将不予发放食品卫生许可证；对已取得卫生许可证的企业，未按规定设置专职食品卫生管理员或专职管理员不符合条件的，将不能通过年度验证；并且，工作中，对餐饮业、学生集体供餐单位实施食品卫生监督等级管理制度，根据企业的硬件设施、卫生条件等评定食品卫生等级，并向社会公布。
同时，工作中落实了“四项措施”。一是按照“分级政府、分级责任、分级管理”和“条块结合、以块为主”的原则，实行属地化管理；二是加强法制和标准化建设，进一步健全和完善餐饮业等；三是强化食品卫生监督职能，有关部门将实施追踪监督制度；四是加大宣传力度，提高了市民自我保护意识。
3.2通过培训，提高我县餐饮行业的卫生意识，提高整体水平这种培训，重点针对企业负责人，同时对职工也要进行培训。对通过培训，增强了企业规范经营的意识，过去的陋习有所改变。具体工作中，我们定期不定期到企业内部，或者集中该行业的从业人员进行培训；同时要求企业对新招聘员工也要进行培训，对老员工在工作期间也要实施培训，通过这种方式，去年一年共培训企业负责人及中层管理人员2000余人次，从业员工培训18000人次。通过培训，餐饮业中高层管理人员及内部员工的卫生观念有所转变，这对改善我县餐饮行业食品卫生状况，提高我县餐饮业整体卫生水平起到了非常关键的作用。
3.3强化执法手段，狠抓制度落实，防止脏乱差反弹因为餐饮业的现实情况（诸如受利益驱使，一些餐饮单位的卫生措施流于形式；在检查中有个别企业与我们执法人员玩“躲猫猫”等等），问题出现反弹的现象比较严重。所以，在食品卫生长效管理机制中，我们要求卫生监督人员在经常性的监督检查中必须做到严格执法，检查中对有制度不落实、有设施不使用、从业人员无证上岗及不穿戴工作衣帽等违法行为，坚决处罚、决不手软。仅去年年底1个月的时间，就处罚餐饮单位各类违法行为接近6万元人民币。我们的执法措施，在餐饮卫生制度的落实方面起到了非常重要的作用。执法必严、违法必究的执法手段，使我们的餐饮业卫生监督管理工作取得了很大的成绩。
4结语
以上长效管理机制，经过工作中的实践，效果十分明显。我们认为这一长效管理机制对餐饮业的卫生监督工作具有非常重要的现实指导意义，对其他的卫生监督工作也有一定的借鉴作用。值得进一步完善、落实和坚持。在今后的工作中，我们还将不断完善这一机制，进一步加大食品卫生监督管理力度，保证我县餐饮卫生工作的顺利进行，为人民群众的身体健康筑起一道坚不可摧的卫生防线。
参考文献
[1]全国爱国卫生运动委员会办公室.国家卫生城市标准指导手册.北京：人民卫生出版社.
一、组织领导
成立*市餐饮消费安全专项整治领导小组，名单如下。
组长:管敏政(*市卫生局党组书记、局长)
副组长:金行中(*市卫生局副局长)
成员:叶向阳(*市卫生监督所所长)
王水能(*市疾病预防中心主任)
李小伟(*市卫生局防保科副科长)
*市餐饮消费安全专项整治领导小组下设办公室(下简称“市餐饮消费安全整治办”)，办公室设在卫生局防保科，主要负责综合协调、组织实施和资料的收集上报。
二、整治重点及工作目标
深入贯彻落实省卫生厅和市政府食品安全专项整治要求，全面加强食品消费环节的监督工作，切实解决我市食品卫生存在的主要问题，打击食品消费环节违法经营行为，保护消费者身体健康，促进全社会食品卫生水平的提高。
(一)工作重点
以农村、城乡结合部为重点区域，以小型餐饮业、学校和工厂食堂为重点检查对象，针对餐饮业卫生条件、餐具消毒及原料采购等方面的突出问题，依法查处违法经营行为。进一步落实《广东省食品卫生许可证管理办法》，加强餐饮业卫生许可规范。
(二)工作目标
1、市属和镇(街)中心区餐饮经营单位要达到“三个100%，两个杜绝”:(1)是对餐饮单位卫生许可证核查和对无卫生许可证经营单位的查处率达100%。(2)食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95%以上，学校食堂达100%。(3)建立实施原料进货索证制度单位达100%。(4)杜绝使用病死或死因不明的禽畜及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。
2、农村地区:(1)农村地区餐饮单位的经营行为得到基本规范。（2）大型食物中毒事件有所减少。（3）食物中毒和食源性疾病的报告管理和救治处理水平进一步提高。(4)杜绝使用病死或死因不明的禽畜及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。
三、工作任务和具体要求
(一)餐饮业卫生许可
1、工作任务:根据《广东省食品卫生许可证发放管理办法》和《广东省食品卫生许可证填写规定》，结合今年我市食品安全综合整治工作，清查无证经营单位，规范食品卫生许可审核和监督，规范食品卫生许可资料的整理和归档，并对卫生许可情况进行公示。全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管的力度。本着“谁发证、谁主管”和“属地管理”的原则，在全面清理的基础上，重点开展小型餐饮业、学校食堂、工厂食堂专项整治活动，力争进一步完善和规范餐饮单位、集体食堂经营行为，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。
2、具体要求:在开展专项整治行动中，要对辖区内的餐饮单位和集体食堂进行全面普查和摸底，并以《无证餐饮单位摸底调查登记表》(附件1)的形式对无证经营单位名单进行逐一登记，加强监管，并将卫生许可证发放和清理情况向社会公示，无证经营单位名单要及时函送当地政府和有关监管部门。各镇(街)要积极争取政府支持，在镇(街)食品安全领导小组和食品安全协调委员会的组织下，充分发挥牵头作用，联合工商、质监、城管等相关部门对辖区内无证经营餐饮单位进行地毯式联合检查，发现一宗查处一宗，对在规定期限内未进行整改或整改后仍不符合条件的要依法取缔。
(二)餐饮业原料采购
1、工作任务:餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验证制度，规范餐饮业原料采购索证管理。严厉查处餐饮单位、学校食堂使用不合格或来源不明的食用油、肉及其制品、不合格调味品、过期重复使用原料、滥用添加剂、使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质制售食品的行为。通过整治，力争使我市餐饮业原料使用情况有根本好转，餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，进一步完善和推行原料进货溯源制度。
2、具体要求:重点检查餐饮业的肉类等原料是否按要求索证、食品添加剂使用是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，煎炸油等重复使用的原料是否符合卫生标准，废弃物的处理是否符合《餐饮业和集体配餐单位卫生规范》。同时，进一步做好对餐饮业卫生管理和从业人员的宣传、培训和指导工作。要把餐饮消费安全整治的工作重点和要求宣传贯彻到每个餐饮单位，结合实际向餐饮单位发出《做好餐饮安全工作告知书》(附件2)，并与餐饮单位签定《餐饮消费安全承诺书》(附件3)，使各餐饮单位认识到在保障餐饮消费安全中承担的责任和义务，主动配合，积极整改，规范原料的采购，杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品的行为。各地要分区分片负责，指导每家餐饮单位在限期内建立健全食品采购索证制度和原料采购、使用有关记录档案。各地可以参照《餐饮业建立食品采购索证制度指引》(附件4),《餐饮业食品采购索证登记表》(附件5)督促餐饮单位建立有关制度，并加强监督检查，确保实现市属和镇(街)中心区餐饮经营单位在规定时间内建立实施原料进货索证制度单位达100%的工作目标。
(三)餐饮业餐具消毒
1、工作任务:按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定，检查餐饮单位的餐具消毒情况，对餐具集体消毒单位配送的餐具消毒情况进行抽查。通过整治，规范全市餐具消毒管理，提高使用餐具的卫生水平，并探索和建立餐饮业餐饮具消毒的长效管理机制。
2、具体要求:以餐饮单位的餐饮具消毒和餐具集中消毒单位为重点开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。各镇(街)要检查餐饮具消毒方式是否符合卫生规范，从业人员能否正确使用消毒剂和消毒设备的情况，对不能正确使用消毒剂和消毒设备的从业人员要重新进行食品卫生培训或调换工作，对不按照要求整改和整改不合格的单位，情节严重的，要依法吊销其卫生许可证。市卫生监督所要牵头组织对餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查，核实其是否消毒合格，对抽检不合格的进行公告，并要求使用的餐饮单位立即进行整改。在规范餐饮业餐具洗消行为的基础上，探索建立我市餐饮业餐具集中洗消监管制度。
四、工作进度和时间安排
(一)动员部署阶段(10月15日至10月25日)。制定全市餐饮消费安全专项整治工作方案，明确整治工作的目标、内容、步骤和要求，召开全市餐饮消费安全专项整治工作动员大会，统一部署整治工作。各镇(街)结合各自职能，成立领导机构，结合当地实际情况，制定具体实施方案，明确职责，落实各项工作任务。
(二)普查整治阶段(10月26日至12月10日)。各镇(街)按照本次专项整治确定的内容和目标，在各自辖区内开展拉网式检查，采取各项有效措施，开展全面清理行动。
(三)总结验收阶段(12月11日至12月31日)。各镇(街)对专项整治工作情况进行全面总结，并于12月15日前将书面总结上报市餐饮消费安全整治办。根据《*市餐饮消费安全专项整治工作督导评价指引》(附件6)，市卫生局组织对各单位专项整治工作进行验收。
五、工作要求
(一)落实责任，加强组织领导。
各单位要从实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，维护广大群众切身利益的高度，充分认识此次专项整治的重要性，制定具体实施方案，成立领导小组，按属地管理原则，落实责任、明确分工，认真对照各项工作目标，迅速行动，采取各种有力措施，保证整治目标如期实现。
(二)协同作战，加大查处力度。
充分发动政府力量，根据整治的需要主动联合农业、工商、质监、公安、教育、城管等相关部门，建立部门联动工作机制，发挥行业协会作用，形成合力，加大查处工作力度。按照《食品卫生法》和《国务院关于食品等产品安全监管特别规定》的要求，加大对违法行为的处罚力度，重视大案要案和典型案件的查处，并及时向社会公布查处结果。符合移送公安司法条件的，要及时向公安部门移送，追究相应刑事责任，保护消费者身体健康和正当权益。
(三)分级监管，健全长效机制。
以今年我市食品卫生监督量化分级管理纳入卫生许可的契机，将食品卫生监督量化分级管理工作放在更加突出的位置，将其作为卫生许可的重要依据和日常监管的主要措施，市卫生监督所要在充分调研的基础上，制定适合我市实际的餐饮业分类量化评分表。同时，加强对学校、工厂食堂和小餐饮单位的食品卫生监管，进一步完善食物中毒事件和食源性疾病防控机制，预防和减少食物中毒事件发生。开展节假日和重大活动期间食品卫生专项监督活动，落实对食物中毒事件和其他食源性疾病事故的应急处理措施。
(四)畅通信息，加强舆论宣传。
卫生局：
按照*市卫发[20xx]***号文件要求，我所对今年的卫生监督工作开展情况进行了认真的自查，现将自查情况总结汇报如下：
一、基本情况
卫生监督所和疾病预防控制中心是在原卫生防疫站的基础上，按照卫生改革方案的基础上设立的，原为两块牌子，一套人员。按照县上的安排拟进行分设，人员编制已基本到位，具体分设事项正在商讨准备中。卫生监督所编制7名，正科建制。主要职能是负责对全县的食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮水卫生、职业卫生、放射卫生、化装品卫生等依法开展监督管理。在县委县政府的正确领导下，在主管局的直接管理和上级业务部门的指导下，我们坚持依法监督，从严管理，保证卫生监督各项工作有序开展，有效防止食源性疾病及食物中毒事件的发生，切实保障人民群众的卫生健康。
二、卫生监督工作主要目标任务进展情况
20xx年，我县的卫生监督工作在去年实施餐饮业食品量化分级管理工和食品专项整治工作的基础上，结合监督检查工作中发现的突出问题和薄弱环节，继续以食品量化分级管理工作为重点，严把卫生许可准入关，进一步抓好学校卫生、饮水卫生及公共场所卫生监督管理工作，力争年内达到县城以上餐饮业食品量化分级管理率100%、食品加工原材料购销台帐建立率100%的工作目标。
1、为了保证《食品卫生法》的顺利实施，严格卫生许可准入制度，把好卫生许可关。规范了卫生许可证办证程序，严格执行《食品卫生法》及《卫生许可证发放管理办法》的相关规定，对新开办的食品生产经营单位和餐饮业严把准入关，现场验收达不到规范要求的，一律不给发证。对过去已发证的单位进行严格审验达不到标准的一律限期整改。20xx年共新办卫生许可证 202份，审验卫生许可证162份。同时加大监督检查工作力度，严格按照《食品卫生法》的相关规定开展日常性监督检查，规范从业单位的执业行为。
2、认真开展餐饮业食品卫生专项检查工作。为了巩固去年食品卫生专项整治工作取得的效果，我所卫生监督员放弃节假日休息时间，深入各学校食堂及餐饮饭店进行检查。一是对学校食堂进行集中整治，制定学校食堂验收标准，督促学校食堂改善硬件设施，加强软件管理，使学校卫生状况有了明显改善。二是对县城以上餐饮单位进行检查，着重检查餐饮具的消毒保洁，卫生制度上墙及执行情况，从业人员体检情况，食品添加剂使用情况，采购食品原材料验证索票及建立台帐情况等几个方面的内容，对于存在问题的餐饮单位提出整改意见，限期整改和规范，并及时进行复查，对经过整改仍不达标或拒不整改的坚决予以处罚，以罚促改，保证影响餐饮消费安全的重点环节得到彻底整改。三是对农村地区市场进行检查，我县无乡镇卫生监督机构，农村的卫生监督工作仍由县卫生监督所承担。我所于今年3月份抽调执法人员，对农村学校食堂、餐饮单位及公共场所进行集中检查，严厉打击无卫生许可证执业、采购和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为，防止食物中毒和食源性疾病的发生。四是加强了对食品原材料索证的管理，严格按照国务院《特别规定》要求，加大了食品原料索证工作的管理力度，制定了餐饮业食品索证管理制度，制成匾牌下发给各餐饮单位，并统一印制了食品原料采购台帐，要求各餐饮单位进购食品原材料必须按新台帐登记。我县城区共有餐饮单位家，建立台帐 家，台帐建立率 。
2、全面推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理工作。结合餐饮食品安全专项整治工作，逐户对各餐饮单位进行现场指导，对食堂进行规范化设置，帮助其制定各项卫生制度，建立完善卫生管理组织，改善卫生设施，明确卫生责任人，对于凉菜间设置、二次更衣、餐具消毒等重点部位和环节现场提出指导意见，提高了餐饮单位食品卫生水平。截至今年7月底，共安排施行食品量化分级管理的餐饮单位41家，餐饮单位食品量化分级管理率。
3、开展学校卫生的日常监测工作。会同教育部门对全县乡中心小学以上学校食品卫生、宿舍卫生、饮水卫生进行全面检查，对学校周边环境进行治理，坚持每季度检查一次，对存在的问题提出整改措施限期整改，保证学生饮食安全，防止群体性食物中毒事件的发生。
4、加强对县城生活饮用水源及水质的监测。每月对城区生活饮用水进行一次水质监测，每次采集6个采水点的6份水样，今年共采集水样 份，其中水源水 *次，供水管网水 *份，全部进行实验室分析，合格* 份，合格率 %，对生活饮用水卫生存在的问题提出整改意见，限期改正，有效遏制了水源性疾病的发生。
5、加大对卫生法律知识的宣传工作力度，大力开展形式多样的《食品卫生法》学习宣传活动，提高从业单位和人员的卫生知识水平和遵纪守法意识。共在街头设立宣 传点2次，发放宣传单3000余份，悬挂横幅4条。同时，认真开展从业人员上岗培训，印制了从业人员食品卫生知识培训教材，并把《食品卫生法》作为重点内容编入教材，提高从业人员对《食品卫生法》的认知水平，自觉遵守《食品卫生法》的相关规定。
三、严格按照规范的执法程序开展执法监督工作
为了保证执法监督工作公平、公正、规范有序开展，我所组织执法人员集中学习《食品卫生法》、《行政处罚法》等相关法律法规，提高卫生监督执法人员的法律水平，强化卫生监督执法人员的法律意识和服务意识，规范执法行为，树立卫生执法队伍新形象。多年来，我所在卫生监督执法检查工作中坚持亮证执法，严格按照规范程序执法，从未因执法行为不规范而被从业单位提讼或申请复议的现象发生。
今年，我所共出动车辆34台次，卫生监督执法人员124人次，检查餐饮及食品生产经营单位146户次，对辖区内餐饮业、食品生产经营单位及公共场所进行了地毯式的卫生监督执法检查，下发整改意见书 户次，行政处罚通知书 份，停业整顿不合格的餐饮单位 户，取缔 户，罚款 万元，没收销毁不合格食品生产原料及添加剂 公斤。
四、存在的主要问题及今后的打算
1、食品经营业主和从业人员卫生意识较差，停留于低层面和一般经营性认知水平，只以盈利为目的，不愿投入，卫生硬件设施条件差，安全隐患大。
2、大部分学校食堂对外承包经营，部分学校存在一包了之、疏于管理现象，而承包人只注重经济效益，忽视食品安全，只是基本的卫生管理制度难以落实。特别是实验中学食堂，学生没有就餐场所，学生的就餐安全根本无法得到保障。
【关键词】餐饮服务员；卫生管理；控制措施
近年来，我国餐饮业整体卫生状况虽然得到不断改善，但实际问题依然突出，其中餐饮服务员的卫生问题应给予充分的重视。
加强餐饮服务员的卫生管理工作是把住“病从口入”关的重要一环。有许多传染病，如伤寒、痢疾、病毒性肝炎、结核病和某些寄生虫病等，往往通过不健康的服务员污染食品而引起。因此，餐饮服务员卫生工作的好坏，直接影响进餐者的身体健康，必须采取措施控制餐饮服务员的卫生。
一、餐饮服务员存在的主要卫生问题
（一）餐饮服务员的个人卫生问题
有的服务员不及时洗澡，身上的汗味很难闻，特别是在夏季，客人闻到后产生反感，从而影响了服务质量。有的男服务员为了赶时髦，留长发或其他“标新立异”的怪发型，甚至将头发染色，我们常听到的关于有消费者在食品中发现头发的此类投诉，很可能是因为服务员不小心将脱落的头发掉入食品中，从而直接影响食品卫生。有的服务员用香味很浓的护肤品护肤，在旁为客人服务的时候很容易引起客人的反感。有的服务员留着长长的指甲，其实手指甲内有许多致病菌，而且指甲很长很脏，在为客人上菜、斟酒时会让客人很反感。有的女服务员涂抹指甲油，而指甲油容易掉，若客人看见手指涂有指甲油会产生联想，认为菜中也会有掉下的指甲油。有的服务员上班期间佩戴戒指、手镯、手链、手表、耳环等有可能影响食品卫生和服务操作的饰物。有的将抹布或围裙搭在肩上或夹在腋下，甚至用围裙代替毛巾擦手或擦汗。有的服务员穿着工作衣随意外出、上洗手间，易携带致病菌。
（二）餐饮服务员服务过程中的卫生问题
有的服务员不清洗双手就直接摆台。在摆放餐具、酒具时，用手直接抓拿，甚至将手指伸入杯碗内夹拿，让手印留在了器具内侧，从而影响了餐饮器具的美观和卫生。在一些小型餐饮店里，常见到服务员上菜时不用托盘而直接用手端送菜盘和汤碗，甚至出现手指接触碗口内侧，进而接触菜肴及汤汁的现象。有的服务员在上菜时不注意卫生，对着菜肴大声说话，甚至对着菜肴咳嗽和打喷嚏，这样很可能造成口腔、呼吸道飞沫对菜肴的污染。有的服务员在服务过程中不重视筷勺的使用卫生，没有适当增设公勺和公筷，由此带来一人单筷所引发的餐饮卫生问题，可能导致疾病的传播。
（三）餐饮企业对服务员的卫生管理问题
尽管国家法律规定，餐饮服务员必须持健康证上岗，但有些餐饮企业尤其是小型餐饮企业还存在某些不规范之处，聘用没有健康证的人做服务员，主要是来自农村富余劳动力和外来务工人员。有些餐饮企业为了省事，没有定期对服务员进行有关食品卫生法的宣传教育和卫生知识培训以及法制、职业道德教育等，以致有的服务员根本没有意识到讲卫生的重要性，在进行服务时，也无视各项操作卫生制度，使食品安全卫生缺乏必要的保障。
二、餐饮服务员卫生问题的控制措施
（一）培养良好的个人卫生习惯
1．服务员的身体和仪态卫生。服务员应当做到“五勤”，即勤洗澡、勤理发，勤刮胡须、勤刷牙、勤剪指甲。要求有条件的服务员每天洗澡，冬天也要每隔一两天就洗澡，应该在工作前洗，以保证服务时身体无异味。头发应经常清洗和梳理，保证头上无异味，无头屑。要求男服务员一般两周左右理一次发，不留怪发型，长发不过耳，不留大鬓角，上班前梳理整齐。女服务员不留披肩长发，亦不能留怪发型，宜留短发，或在工作时将头发盘起，必要时可戴上发网。男服务员每天刮一次胡须，保持面部干净整洁。服务员要养成早晨、晚上刷牙的习惯，餐后要漱口。美丽洁白的牙齿，会给客人留下良好的印象。勤剪指甲是养成良好卫生习惯的起码要求，服务员每星期要剪一至两次指甲，女服务员不允许涂抹指甲油。勤洗手，保持手部的清洁，这样可以减少疾病的传播。此外，餐饮服务员在岗位上应精神饱满，态度热情。要做到“七不”和“两个注意”。“七不”即在客人面前不掏耳，不剔牙，不抓头皮，不打哈欠，不抠鼻子，不吃食品，不嚼口香糖。“两个注意”即服务前注意不食韭菜、大蒜和大葱等有强烈气味的食品；在宾客面前咳嗽、打喷嚏须转身，并掩住口鼻。上班期间不得佩戴任何有可能影响食品卫生和服务操作的饰物。
2．服务员的着装卫生。餐饮服务员必须按照规定着装，对工作服要经常清洗和熨烫，保持工作服的整洁卫生。男服务员西服裤的长度要适中，上衣平整清洁，纽扣齐全，衬衣要勤洗勤换，保证领子袖口无污渍。领带扎结规范，长度适当，左胸前宜佩戴胸卡，脚穿指定的皮鞋，鞋面清洁光亮。女服务员着装应大方得体，工作服的上衣应大小合身，裙子应长短适宜，清洁平整，宜配穿长筒全肉色丝袜，整体上给人一种和谐的美感。每位餐饮服务员至少要有两套工作服。
（二）规范服务卫生
服务员养成良好的卫生操作习惯，既体现了对客人的礼貌，也是服务素质高的表现。
1．规范摆台卫生。台面是宴席的构成要素，摆台卫生是宴席卫生的重要内容，而餐饮具的卫生是摆台卫生的基础。正式摆台前，首先必须对所用的餐饮具进行必要的卫生检查。餐用具有破损的，如餐盘有裂缝、破边的，玻璃杯有破口等，要立即挑拣出来，不可继续使用，以保证安全。服务员摆台前必须清洗双手，保证双手的清洁卫生。餐具、酒具应用托盘托拿，在不分菜的餐桌上必须摆设公用筷和公用勺，以保证进食的卫生。
2．规范餐前服务卫生。进餐前，当客人到齐后，服务员应给每位客人送上一条餐巾，以给客人保持手、脸的卫生，这是餐前服务卫生必不可少的内容。所送餐巾要用盘具盛装，递送时用餐钳夹取。
3．规范上菜服务卫生。服务员往往是上菜之前，最后一个对做好的菜进行质量控制和检查的人。“顾客首先是用眼来品尝”。餐厅内销售的各种食品，服务员要从感观上检查其质量，如发现不符合卫生要求的，则应立即调换。应使用清洁干净的托盘为客人服务。如有菜汤、菜汁洒在托盘内，要及时清洗。托盘是服务员的工具，要养成随时清洁托盘的好习惯。服务操作时动作要轻，要将声响降低到最低限度。动作要轻，不但表现在上菜等服务上，而且走路、讲话都要体现出这个要求。
4．规范餐间服务卫生。餐间服务卫生的一个重要环节是勤换食碟，当食碟尚未完全装满时，就应及时更换。应重视筷勺的使用卫生。运送杯具要使用托盘。拿杯时要拿杯的下半部，高脚杯要拿杯柱，不得拿杯口的部位。任何时候都不要将几个杯子套摞在一起拿，或者抓住几个杯子内壁一起拿。拿小件餐具如筷子、勺、刀叉时，筷子要带筷子套放在杯盘里送给客人，小勺要拿勺把，刀叉要拿柄部。筷和勺必须符合卫生要求，每次使用后必须清洗、消毒和保洁，以防止疾病的传播。
5．规范餐后服务卫生。餐后应向客人再送一次餐巾，供客人清除面部和手上的油污。餐巾每次使用后应再次清洗、消毒和保洁，以防疾病传播。对有传染病的客人使用过的餐具、用具，不要与其他客人的餐具混在一起，要单独存放、清洗，及时单独做好消毒工作。当客人餐毕离席后，服务员应及时收拾餐桌，搞好桌面、地面卫生。
（三）个人卫生制度化
餐饮业的良性发展离不开一套卫生管理制度的保障。良好的个人卫生习惯的养成，需要经过长期的卫生教育培训、必要制度措施以及高度的自觉性保障才能完成。
1．健康检查，持证上岗。《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条规定：食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的工作。餐饮服务员通过体格检查，可以及早发现疾病，便于及时治疗和早日恢复健康，一方面可以使本人免受疾病折磨，另一方面可以避免把疾病传染给广大的消费者和自己的亲属。经定期检查合格后，取得经当地卫生检疫机构颁发的健康证，方能上岗，并随身携带，以便监督机构的检查。
2．宣传教育和卫生培训。餐饮服务员应定期接受有关食品卫生法的宣传教育，充分认识个人卫生与饮食品质的密切关系，自觉按照卫生条例、制度办事；每年都应接受卫生知识培训和法制、职业道德教育；新近服务员和临时服务员应做到培训后上岗，只有通过卫生培训，懂得讲卫生的重要性，才能自觉遵守各项操作卫生制度，也才能防止食品污染，保障食品安全卫生。
3．建立必要的卫生奖惩制度。应针对本餐饮企业的实际情况制定卫生奖惩条例，把卫生管理工作列为企业管理的重要组成部分，同考核、奖惩紧密挂钩起来。要在支持工商、卫生等部门对企业进行检查和监督的同时，认真抓好服务员卫生工作的检查考核，做到经常化、制度化。班组长每班检查，部门经理每日检查，总经理经常抽查。对于认真执行饮食卫生各项规章制度的服务人员进行表扬和必要的奖励。检查中，凡是发现违反食品卫生法规，视情节轻重，给予批评教育、罚款。对于情节严重以及屡教不改或者造成食物中毒等重大事件的有关人员，可以根据国家食品卫生法令、法规精神和本企业内部员工奖惩条例的规定，分别给予行政处罚或经济处罚，直至追究刑事责任。
4．养成良好的职业道德。良好的职业道德是餐饮服务员做好个人卫生的保证。餐饮服务员要增强职业道德观念，提高为消费者提供优质服务的意识。
三、结语
餐饮业生产的最终产品是食品。食品除了具有良好的感官性状，以及含有人体所需的各种营养素外，还必须是无毒无害，即符合食品卫生质量要求。从某种意义上说，食品卫生质量是食品的第一要素。餐饮业卫生管理是一个综合的、全面的系统管理。为了提高餐饮业的卫生质量及服务质量，服务员的卫生管理是非常重要的。根据我国目前餐饮业卫生现状，最容易出现的问题之一是服务员的卫生问题。如果服务员出现卫生问题，就会影响最终的产品——食品的卫生质量。当前，我国的餐饮业正处于蓬勃发展时期，必须加强对餐饮服务员的食品营养卫生方面的教育和培训，严格规范管理。只有这样，才能让消费者享用到营养且卫生的食品。
【参考文献】
[1]曾翔云．食品营养与卫生[M]．华东师范大学出版社，2006．
汇
报
材
料
尊敬的各位领导、同志们：
自尼勒克县创建国家级卫生城市工作正式启动以来，我局严格按照《尼勒克县创建国家级卫生县城实施方案》的工作要求和“创国卫”办公室的统一部署，强力推进餐饮服务食品安全专项整治，有效提升了餐饮服务食品安全保障水平。下面将我局今年来开展的“创卫”工作情况和下步工作计划汇报如下：
一、餐饮服务食品安全环节创卫工作开展情况
今年以来，我局以打造尼勒克最安全、最放心、最信赖的食品药品安全宜居城市为目标，通过制定餐饮服务食品安全整治工作方案和工作计划，细化餐饮行业创建指标，组织召开了全县餐饮行业创建整治动员大会，层层分解落实创建目标责任，开展餐饮业主创建宣传，确保创建目标具体明确，整治措施扎实有效。
（一）广泛宣传，营造餐饮食品良好创建氛围
我局始终把宣传工作作为国卫创建工作的基础来抓，宣传工作实现由点到面，由广度向深度转变。广泛开展餐饮食品安全知识宣传，扩大创建工作影响，引导社会公众监督，同时以乡镇食品药品安全协管员、餐饮单位食品安全负责人为抓手，强化对餐饮业各层级人员宣传教育，形成全社会共同参与食品安全监督整治的良好氛围。结合创全国民族团结进步示范县，在全县所有食品药品企业粘贴民族团结宣传插页、海报、标语等500余张，张贴“创国卫”宣传标语、海报等700余张。同时利用食品安全宣传周等大型宣传活动，宣传我县创建国家级卫生城市的标准要求。
（二）狠抓重点，加强餐饮服务食品安全监管
食品安全是创建国家级卫生县城工作的一项重要内容，因此，我局克服监管力量薄弱的困境，将监管资源、各项创建任务有机整合，突出共性目标，统一部署，统筹推进，借创卫东风，治餐饮沉疴，破整治瓶颈。
1、强化责任，加强隐患排查和风险控制。以“持证经营、规范操作，索证索票、定点采购，明厨亮灶、确保消毒，量化分级、脸谱上墙”32字方针,提升餐饮服务整体管理水平，规范餐饮服务业市场秩序，防控食品安全事故发生，确保公众舌尖上的安全。
2、专项整治，保障餐饮服务环节食品安全。自年初以来，我局以春秋季学校及学校周边食堂食品安全、疫区走私牛肉、火锅底料、调味料和食品添加剂、旅游景区及交通要道、餐饮服务环节食用油等专项整治行动为目标，有效规范了餐饮服务单位的经营行为。
3、量化分级，规范治理餐饮业脏乱差局面。我局继续开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作。我县辖区内共有餐饮服务单位496家，目前已评定的餐饮服务单位451家，其中优秀的19家，良好的303家，一般的122家，新办证三个月内的7家。量化分级管理率达99%。
4、明厨亮灶，推进餐饮服务单位标准建设。按照优化场所布局，做到“透明厨房、阳光操作”的要求，我局将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”示范创建作为创建“国家卫生县城”标准的一项重要内容来抓紧抓好，计划在年底前完成我县60%以上餐饮服务单位的“明厨亮灶”创建工作。同时，结合创建餐饮服务食品安全示范单位要求，我县已创建自治区级示范单位1家，自治州级示范店11家、示范街1条。
5、严查重处，确保“创国卫”工作有序推进。截至目前检查餐饮服务单位720余家，出动执法车辆192辆次，出动执法人员1489人次。查处餐饮、药品、医疗器械案件28起，立案28起，其中简易案件14起，收缴罚没款13.3万元。
二、下步工作打算：
一是继续加大食品安全法律法规宣传力度，强化餐饮服务从业人员的教育培训，进一步提高餐饮服务从业人员的综合素质；
一、领导重视、机构健全
近几年，县卫生局领导对食品卫生安全工作高度重视，专门成立了**县餐饮业食品卫生专项整治工作领导小组，由县卫生局局长担任组长，副局*长任副组长，指定专门的分管领导负责食品安全工作。同时，认真制定下发了《2012年餐饮服务环节食品安全整顿工作方案》，要求各单位严格按照方案开展餐饮业食品安全整治工作，切实提高认识，顾全大局，克服困难，努力做好食品安全监督工作，确保我县人民群众吃上放心满意食品。
二、行政许可情况 三、开展食品安全专项整治工作
一是重大节日或重要活动期间的食品安全保障。在春节、元旦、五一、国庆、中秋等节假日期间，认真履行职责，共出动执法人员78人次，监督检查公路沿线、旅游景点、农家乐、学校食堂等餐饮单位205户次。通过检查，对查获价值金额约2000元的过期食品进行了当场销毁，要求各单位做好索证索票登记制度，把好原料采购关。出动执法人员42人次，车辆20台次，圆满完成包括“两会”在内的重大活动期间食品卫生安全保障任务8次。品店5家，并按时上报日报6期，经查未发现问题乳制品。各乡镇卫生监督站出动10人次，监督检查餐饮单位18家、超市5家，检查奶制品18种类，属伊利牌系列产品、银鹭花生奶、宁兰牌系列产品，未发现问题奶制品。 四、做好餐饮消费环节创建工作
紧紧抓住省级文明县城创建契机，县卫生监督所出动全体工作人员分4小组为期2天，与全县的餐饮单位签订《**县餐饮服务单位卫生安全承诺书》并发放由县文明办、县教育局下发的关于举办“窗口”行业使用普通话和文明用语培训班的通知。全县200多家餐饮单位的负责人或从业人员约200余人参加了培训，通过培训我县餐饮服务行业从业人员的普通话和文明用语水平得到了提高，从而全面提升了我县餐饮消费环节的服务水平。
五、开展生活饮用水卫生监管
对县城生活饮用水5个点进行监测，检测22个项目，合格率100%。在对太平乡新水源水进行监测，检测6个指标，结果未出。
六、开展学校卫生监管
为进一步消除学校食品卫生安全隐患，县卫生局积极与多部门联合执法，共出动人员70人次26车次，监督检查各级各类学校食堂及周边餐馆106户次、食品经营户5户、食品摊贩1户。重点检查食品原料的采购验收登记、索证索票制、食品留样、餐饮具消毒、菜*品的加工制作、厨房卫生和个人卫生等，对存在问题的学校食堂及餐馆下发监督意见书和通报，督促其整改到位。通过检查验收，所有问题食堂均整改到位，切实消除了食品安全隐患。在今年5月份县卫生局组织卫生监督所与县疾控中心开展中高考前学校食堂餐具抽检，共抽检11户30个样，检测合格率60% ，对此已责令有关学校加强餐具消毒管理工作。
七、强化健康产品抽检 八、开展食品从业人员培训
为进一步规范我县餐饮服务行业从业人员执业行为，我局分别于3月-5月期间在云水宾馆、云天宾馆、白云酒店、云天化中学、港务酒店举办了五期从业人员培训班，共
有食品从业人员295人参加了培训，通过培训从源头上控制了食物中毒事故的发生。
九、存在困难与下步工作打算
在全县餐饮业卫生监督会上的发言
在全县餐饮业卫生监督会上的发言各位领导、各位同行：大家好！今天很荣幸来参加卫生监督所组织召开的全县餐饮业卫生监督会，借此机会我代表瑞鑫酒家的全体员工，真诚的感谢各位领导、各有关部门长期以来对我们餐饮业发展给予的指导、关心和支持。下面，我就瑞鑫酒家在遵守食品卫生法、支持冬旅会召开和争创国家级卫生城市、省级工作先进城、省级文明县城所开展的工作作如下发言：在过去的一年里，瑞鑫酒家严格按照《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等规定，制定了餐饮业的各项管理制度，加强酒家内外环境、设施的建设，定期组织酒家工作人员参加卫生知识培训和体检，把好师厨人员卫生关。在菜肴原料选购上，严格按照不得购买不符合卫生标准的原料要求，尽可能选用来自国胜、择木龙等地的天然、绿色、无污染原料，并按要求配备消毒、保洁、储藏、加工等设施，对食品原料、半成品、成品进行分类保管，认真做好“四害”的清除。在抓好食品卫生和食品安全的同时，积极挖掘盐边餐饮潜力和餐饮文化，打造出燕窝鸡、泡菜鱼等十余种具有盐边特色的品牌菜，为盐边餐饮业的发展做出了应有贡献。今年是我县的旅游发展推动年，也是“三创”工作的关键之年，我酒家要按照全县旅游推动年和“三创”工作的要求，加强食品卫生管理，积极支持卫生监督所做好以下工作：一是进一步建立健全各项管理制度，特别是餐饮卫生管理制度，配备好食品卫生管理人员，加强员工卫生知识的培训和身体检查，规范仪容仪表，使其素质得到不断提高，以适应餐饮业发展的需要；二是进一步改进和完善酒家卫生、厨具、储藏等设施，加强酒家内外环境的清洁、“四害”的清除等工作，给客人创造一个优雅、舒适的就餐环境；三是进一步严格把好菜肴原料选购关，使所有的菜肴都由绿色、天然、无污染的原料烹制而成，让每一位客人吃得满意、吃得放心；四是进一步加强各种食品原料、半成品、成品的分类管理和加工生、熟食品的工具容器分类管理，防止混放混用；五是进一步挖掘盐边的餐饮潜力，创新盐边特色的品牌菜，打造餐饮文化，争取用盐边特色品牌菜和餐饮文化吸引和留住更多的县内外游客。最后，我向在座各位同行提出倡议：积极行动进来，按照《关于加强我县“三创”及冬旅会餐饮卫生监督管理的通知》要求，加强内外的环境和餐饮设施的改善，提高服务质量，挖掘弘扬盐边的餐饮文化，提升盐边形象，保障食品卫生安全，全力支持冬旅会和“三创”工作，迎接首届冬旅会的胜利召开，为盐边的经济发展作出我们餐饮业应有的贡献。谢谢大家！二〇〇五年四月二十四日
各位来宾，各位朋友：
大家好!
能够受**企业邀请参加这场主题为“本土、文化、健康、和-谐”的十周年战略发展研讨会，我感到万分荣幸。在此，我谨代表**单位，对**企业的盛情邀请表示衷心的感谢!
“饮食者，人之命脉也”，这是明代医学巨匠李时珍对饮食重要性的高度概括。民以食为天，人之所以能够维持生命、工作、思维，都要依靠食物的供养，足可见饮食关乎健康。良好的饮食卫生能让我们拥有健康的身体和精神，充满信心地去面对未来的生活和工作。其实注重饮食卫生，关注身体健康，一直都是我国的良好传统。自古以来，我国人们就将饮食卫生视为养生防病的重要内容之一。而今，人们的生活水平显著提高，现代人都追求健康长寿，饮食卫生就更受大众瞩目，其重要性是不言而喻。任何到酒店、餐厅就餐的客人，首要的目的是为了食用各种各样的菜品、饮品，在满足生理需要的同时，延续生命的存在，保证身体的健康。这就要求食物中任何对人体有害的因素都不应存在，否则，人们如果因为进食而造成对身体健康的伤害甚至是对生命的威胁，那么饮食也就失去了延续生命活动的意义。因此，餐饮业加工销售的菜品、饮料等食物，首先必须是干净卫生、安全无害的，在保证饮食卫生的同时兼顾健康，这不仅是餐饮生产经营的基础，更是餐饮企业能够得到长足发展的基本保证。 **企业作为一家在本市享有较高知名度和美誉度的餐饮企业，在确保饮食卫生方面做了大量的工作，有许多值得同行借鉴的地方。**企业自创立初始，就把饮食卫生当作头等大事来抓。1999年，**企业为了工作需要，就成立了安全卫生总部，统管全公司的饮食卫生。发展至今，安全卫生总部的功能更加完备，已下设食品卫生检验室、分店卫检部、分店消毒组等。各室名部各组分工更细，要求更严。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。为了巩固企业的饮食卫生工作成果，**企业还建立了一整套科学而完整的卫生管理制度：餐具“一洗、二过、三消毒、四过清水、五过沸水、六进消毒柜”;员工持证上岗，剪短发，指甲不得长过0.1厘米，上班前洗手消毒;定期检查所有食品、餐具;使用合格的食用花生油和加碘食用盐……所有这些都确保了食品的卫生干净、安全可靠，为维护餐饮消费者的人身利益和身体健康提供了有力保障。**企业竭己所能，创造一切条件消除不安全因素，防止食物中毒等不安全的事件发生。这些努力使**企业于XX年2月被市技术监督局定为“饮食服务质量跟踪单位”。
十年的努力让**企业从一个只有三十五人的小企业成长为今天拥有四家连琐分店并且还在开拓新品牌的大企业。与此同时，经济的迅猛发展，科学的长足进步，人们生活水平的日益提高，也给企业提出了更高的要求。**企业要运用现代化的手段形成标准化的生产，全天候的服务，科学性的管理，多元化的销售，同时发展餐饮信息网，成为名符其实的“现代餐饮”。利用现今拥有四个连琐店、两个品牌的群体优势，建全多方位、多层次的餐饮系统，继续打造品牌性强的连锁餐饮集团。根据人们普遍重视健康的心理特征，调动自我能动性，大力开发特色食品，如健康食品、绿色食品和营养食品，为消费者提供安全、无害、受污染少、绝对新鲜的食品，以保持人体生态平衡，维护人们的身体健康。因为“健康”不仅仅是一种流行，它更是科技文明时代的产物，是21世纪人类必然面临的时代要求。在饮食卫生上严要求，让人们吃得放心，吃得健康，必将使企业紧紧扣住时代要求的脉膊，步步亦趋，引领健康饮食的新时尚。
各位领导、各位同行：
大家好！
今天很荣幸来参加卫生监督所组织召开的全县餐饮业卫生监督会，借此机会我代表瑞鑫酒家的全体员工，真诚的感谢各位领导、各有关部门长期以来对我们餐饮业发展给予的指导、关心和支持。下面，我就瑞鑫酒家在遵守食品卫生法、支持冬旅会召开和争创国家级卫生城市、省级工作先进城、省级文明县城所开展的工作作如下发言：
在过去的一年里，瑞鑫酒家严格按照《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等规定，制定了餐饮业的各项管理制度，加强酒家内外环境、设施的建设，定期组织酒家工作人员参加卫生知识培训和体检，把好师厨人员卫生关。在菜肴原料选购上，严格按照不得购买不符合卫生标准的原料要求，尽可能选用来自国胜、择木龙等地的天然、绿色、无污染原料，并按要求配备消毒、保洁、储藏、加工等设施，对食品原料、半成品、成品进行分类保管，认真做好“四害”的清除。在抓好食品卫生和食品安全的同时，积极挖掘盐边餐饮潜力和餐饮文化，打造出燕窝鸡、泡菜鱼等十余种具有盐边特色的品牌菜，为盐边餐饮业的发展做出了应有贡献。
今年是我县的旅游发展推动年，也是“三创”工作的关键之年，我酒家要按照全县旅游推动年和“三创”工作的要求，加强食品卫生管理，积极支持卫生监督所做好以下工作：
一是进一步建立健全各项管理制度，特别是餐饮卫生管理制度，配备好食品卫生管理人员，加强员工卫生知识的培训和身体检查，规范仪容仪表，使其素质得到不断提高，以适应餐饮业发展的需要；
二是进一步改进和完善酒家卫生、厨具、储藏等设施，加强酒家内外环境的清洁、“四害”的清除等工作，给客人创造一个优雅、舒适的就餐环境；
三是进一步严格把好菜肴原料选购关，使所有的菜肴都由绿色、天然、无污染的原料烹制而成，让每一位客人吃得满意、吃得放心；
四是进一步加强各种食品原料、半成品、成品的分类管理和加工生、熟食品的工具容器分类管理，防止混放混用；
五是进一步挖掘盐边的餐饮潜力，创新盐边特色的品牌菜，打造餐饮文化，争取用盐边特色品牌菜和餐饮文化吸引和留住更多的县内外游客。
最后，我向在座各位同行提出倡议：积极行动进来，按照《关于加强我县“三创”及冬旅会餐饮卫生监督管理的通知》要求，加强内外的环境和餐饮设施的改善，提高服务质量，挖掘弘扬盐边的餐饮文化，提升盐边形象，保障食品卫生安全，全力支持冬旅会和“三创”工作，迎接首届冬旅会的胜利召开，为盐边的经济发展作出我们餐饮业应有的贡献。
“五一”及端午节将至，气温不断上升，为有效防止食物中毒事件和食源性疾病的发生，确保节日餐饮消费安全，根据洪食监办[2009]3号《关于加强“五一”及端午节期间食品安全监管工作的通知》精神，现就做好节日期间消费环节食品安全监管工作有关要求通知如下：
一、加强领导，落实责任
各级卫生行政部门和监督机构要高度重视、切实加强对当前餐饮消费安全保障工作的领导，明确责任，研究措施，周密部署，认真履行卫生部门的职责，做好当前餐饮消费安全保障工作。
二、重点工作内容：
（一）各卫生监督机构要加强对重点地区、重点环节的监督检查，
要结合当前开展的打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂和打击餐饮业非法使用含有瘦肉精肉品的专项整治行动，突出对城乡结合部、旅游景点及周边地区的专项整治，进一步加大农村地区监管整治力度；加强对集体聚餐、婚宴酒席、学校和工地食堂、小餐馆等餐饮单位卫生监管。
1、严格检查餐饮单位、集体食堂使用猪肉的情况；规范猪肉等食品原料及食品添加剂的索证索票、验收台账登记制度。
2、按照《*省重大活动食品卫生保障技术规范》和量化分级管理的有关要求，做好重大活动及节日期间的食品卫生保障，切实加强对接待餐饮单位等大中型餐饮店的食品卫生监督检查，检查卫生许可证及从业人员健康证持证情况，对卫生管理制度执行情况、餐饮加工场所和加工环节卫生状况，生熟分开、蔬菜清洗浸泡、餐饮具的清洗、消毒和保洁等重点环节进行检查，排除食品卫生安全隐患。继续实行5桌以上群体性聚餐预先报告审核登记制度。
（二）要加强对餐饮单位制作使用卤熟食的卫生监管。卤熟食是引起夏季食物中毒的重要原因，各级卫生监督机构要加强对餐饮单位制作、使用卤熟食的卫生监管，同时对辖区内卤熟食行业场所卫生、从业人员持健康证情况加强监督，严防群体性食物中毒事件的发生。
三、强化宣传，营造良好社会氛围
以学习宣传新颁布的《食品安全法》为重点，广泛宣传食品法律法规和安全知识，普及科学饮食习惯和识假辨假常识，提高广大消费者自我保护意识。大力开展食品从业人员教育培训，增强他们的安全意识和第一责任人意识。加强部门间的信息交流，规范信息，同时加强新闻媒体舆论监督，及时报道食品安全监管和整治所取得的成效，曝光典型案例，公布食品“黑名单”，增强群众消费信心，努力营造人人关注食品安全、广泛参与食品安全的良好社会氛围。
四、有效应对，加强餐饮卫生安全应急处置工作
