时间：2022-12-19 09:29:21
1、结合学习型党组织建设，抓好党委中心组及干部职工理论学习，全年共组织干部职工理论学习16次，重点学习了系列讲话、中央一号文件精神、加快发展、四化两型战略、群众路线、社会主义核心价值观体系、中共中央改进工作作风“八项规定”、中共省委省政府关于全面深化农村改革和加强项目建设及县委县政府“两个打造、四项建设”等政策理论，使党委领导班子及全体干部职工的理论水平得到了较大提高，思想作风更加过硬。
2、认真开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”，深刻对照检查。3至4月份，共组织了四次专题讲座。4月18日特邀请宣传部副部长阳黎来我镇给各村固补干部、部门单位负责人、全体干部职工宣讲“认真学系列讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动”。党的群众路线教育实践活动共分为三个环节：学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节和整改落实、建章立制环节，每个环节都根据上面的部署安排和指导思想认真开展。运用“五个坚持”开展群众路线教育实践活动，密切了党群关系，增强了全体干部的创造力、凝聚力和战斗力，活动开展所取得的成效也得到了县督导组的充分肯定。
3、深化党的十精神的学习宣传。全年结合民调工作共组织了两次较大的宣讲小分队“送理论下基层”等调研宣讲活动，发放宣传学习资料上万余册，和基层党员干部、群众就十精神有关民生、热点问题进行宣传、讨论、解读。
今年，我们按照县委的总体工作思路和我镇实际工作进展情况，开展了一系列的宣传报道工作。一是在去年的基础上，进一步完善了宣传队伍和信息员队伍建设，提高信息员队伍的数量和质量，任命了新闻发言人、网络舆情监管员和网评员。二是认真围绕镇党委政府中心工作，搞好宣传推介。重点宣传__高铁、__公路重点工程、__大道建设工程及招商引资项目建设、农业生产、小城镇建设等。在__论坛设立了“治安动态”、“百姓呼声”、“政府信息平台”三个板块，及时公布政府信息和治安情况，并坚持承诺三天内回复网民所反映的问题，正确引导了社会舆论，有效促进政府和网民的沟通与互信，开启了乡镇网络问政的新局面。三是落实好宣传报道奖励措施，充分调动信息员的积极性。牢固树立“导向为本”的意识，坚持正面宣传为主，围绕全镇的工作重点开展新闻宣传和信息上报。
我镇开展了一系列的文明城区创建活动，进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。一是组织干部群众学习《公民道德建设实施纲要》。向全镇发出“建设文明家庭，创文明城区”、“文明治家”活动倡议书，组织农民学习诚信知识，打造“诚信__”、“诚信家庭”、“文明个人”，规范了农民的行为准则，组织党员干部积极参与创建文明城区的系列活动，每个月都开展一次大扫除活动，除卫生死角、清扫马路、清除残标等活动。通过这些活动的开展，我镇的面貌得到了很大的改变，全镇人民的整体素质和农村品味有很大的提高。二是认真开展城乡环境卫生整洁活动和“关爱女孩”主题教育活动。今年镇财政投入了200余万元的爱卫专项资金，给每个村都安排了0.4元/人的卫生经费，为村级环卫员购置环卫服装、斗车、铁夹、扫帚铁锹等环卫工具，用于清洁公路沿线卫生，处理焚烧池内垃圾。并鼓励各村（居）建设好垃圾焚烧池，镇财政按每个400元予以奖励补助。各村每月评选出的卫生清洁户，由镇里发放纪念品。我镇组织开展了“关爱妇女”主题教育活动，围绕“关爱妇女”在全镇进行了广泛的动员和宣传，发放健康用品，使我镇的人文环境显得更加和谐、富有爱心。三是认真开展了反警示教育活动，通过张贴宣传图画、书写宣传标语、出黑板报等形式对反育警示教育活动在全镇进行了广泛的宣传，使的危害性深入人心，使人民群众自觉远离，为我镇的经济发展提供了较好的社会环境，取得了明显效果。通过这些活动的开展，引导群众自我教育、激发群众奋发向上，互助互爱，较好的落实了宣传工作的思想政治
任务。一是我们通过鼓励和引导，各村自发组建了各种喜闻乐见的文艺团体，在我镇形成了一支较大的文艺表演队伍。目前全镇有16个村组建了秧歌队、西乐队、腰鼓队和舞龙、舞狮队。各村文艺队伍主动寻找机会，把自己的表演节目送上台，把我镇的文艺节目推介出去，取得了较好的效果。二是认真组织开展“欢乐__行、幸福__”群众文艺汇演和千场文化下乡演出活动，开展冬季长跑比赛活动。三是认真组织参加了县体委举办“五一桃洪杯乒乓球赛”荣获二等奖。四是全面完成了公益电影下村放映活动和农家书屋的规范管理工作。
党报党刊是党和政府的喉舌，是宣传政治思想工作的重要阵地，我们牢牢把握这一阵地，把党报党刊发行工作作为一项政治任务，确保了党报党刊发行工作的顺利完成。今年我们仍然采取党政一把负总责，由镇党委书记、镇长亲自抓发行工作，各支部书记、村主任、企事业单位行政负责人作为各村（单位）党报党刊发行的第一责任人，镇党委宣传委员抓落实，确保款项到位，集中精力在一周内全面完成了指令性党报党刊和指导性党报党刊的发行工作任务。
20__年，继续深入宣传党的十精神，紧紧围绕县委县政府的工作部署，唱响主旋律，打好主动仗，全面完成宣传思想工作的各项任务，为推动镇域经济、政治、文化和社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。
1、制定好理论中心组全年的理论学习计划和全年的干部理论学习计划并督促实施。深入贯彻落实党的十精神，促进各项工作圆满完成。
2、继续深入开展党的群众路线教育实践活动。
1、以保市级文明单位为目标，深入开展省文明城镇创建活动。以创建文明窗口、文明村、文明行业为切入点，进一步丰富和充实文明城镇的内容，推进__镇精神文明创建工作的深入开展。
2、创新活动载体，开展几个大型文艺活动。
3、加强民间艺术团体指导培训，挖掘培养本地优秀文艺人才。
4、抓好重点党报党刊的征订工作，做到稳中有升，确保全面完成年度的发行任务。
1、紧紧围绕县委、县政府的工作部署，做好舆论宣传工作。
2、深入开展党风廉政教育宣传活动，为提高反腐倡廉成效营造良好气氛。
3、通过多渠道多形式深入宣传党的十精神。
4、加强新闻通讯员的培养与发展，组织各类活动增加各信息员之间交流，增强信息员的凝聚力与团队精神。
5、继续抓好在报纸、电台、网络媒体上的新闻报道
1、在学校深入开展“平安校园”创建活动。
2、开展网吧专项整治行动，使网吧管理步入正规化的管理轨道，杜绝违规经营，真正让未成人远离网吧。
一、高度重视，始终把意识形态工作摆在重要位置
我镇始终将加强意识形态工作与经济、党建等工作统筹安排，做到同谋划、同部署、同落实。今年以来，镇党委成立了以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，围绕如何落实好意识形态工作主体责任等方面的工作，由一把手主持召开党委专题会4次，民主生活会5次，为落实意识形态责任制提供组织保障。同时，坚持以继续深化“两学一做”学习教育以及党的十九大胜利召开为契机，始终将意识形态工作牢牢抓在手上，落实在工作中，渗透到每个领域。特别是在党的十九大胜利召开之后，我镇将学习贯彻党的十九大精神作为了今后一个时期的一项重要工作，深入组织开展了各种形式的学习宣传活动，将学习宣传党的十九大提高到了一个新高度。
二、切实加强理论学习教育，用科学理论武装头脑
（一）切实加强机关干部理论学习工作。按照上级文件要求，不断完善党委中心组理论学习制度，及时制定《郑庄子镇党委理论中心组实施方案》，严格按照党委理论中心组学习安排组织镇领导班子集中学习，并根据上级安排适时调整增加学习内容。目前，我镇已开展集中理论学习16次，学习内容包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及党的十九大精神等。同时，积极组织机关干部进行理论学习，认真落实机关周五学习制度，并充分利用“河北学习”、“1号线上”等微信公众号以及河北干部网络教育平台等进行个人自学。今年以来，已组织机关部门科室干部集中学习26次，全体机关干部81人已关注微信公众号。通过多种形式学习，大大提高了机关干部的理论政策水平，营造了良好的学习氛围。
（二）认真抓好农村干部群众学习教育。今年以来，我镇在各村企基层党组织深入开展了书记带头讲党课活动，并组织义务宣讲员围绕学习宣传党的各项方针政策以及十九大精神，深入村企开展主题宣讲和特色宣讲活动，切实把党的十九大精神以及好的政策方针送到了老百姓的家门口。同时，积极鼓励各村开展自主学习，通过远程教育、农家书屋、宣传专栏等多种载体，扎实开展农村理论宣传普及活动。
三、围绕中心，做好社会宣传和对外宣传工作
（一）以活动为依托，大力开展社会宣传。2017年，我镇以丰富多彩宣传活动为载体，广泛开展社会宣传，引导正确舆论导向，营造了良好舆论氛围。在“我心中喜爱的故事选手微信投票”活动中，我镇选树了张庄子村窦素敏的感人事迹为典型，并在全镇进行了广泛宣传；积极开展“美丽河北 最美唐山 善美开平”开平区首届“最美新乡贤”评选活动，最终评选出贾庵子村评剧艺术团团长熊梦田、退休干部杨山两位乡贤，并倡导全镇上下向其学习；在全镇各村企大力开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局主题宣传教育活动，共张贴展板12块、组织主题宣讲活动2次；全镇围绕学习贯彻十九大精神热潮，组织集中宣讲专题报告会5次，悬挂宣传十九大精神站牌100余块，营造了浓厚的学习氛围。
（二）拓宽宣传渠道，对外宣传成效显著。我镇对外宣传始终坚持服务镇党委、政府的中心工作原则，精心组织，积极开展系列外宣活动，努力塑造我镇良好形象。一年来，我镇贾庵子村在重大节日期间组织的文艺活动多次在开平电视台播出，其中近期的“迎新年 庆元旦”文艺汇演活动受到广大群众的热烈欢迎，并在唐山电视台直播50分中播出。与此同时，我镇认真及时的做好信息报送、和网评工作，准确、真实、全面地反映全镇的新思路、新做法、新经验、新情况。全年共报送宣传信息70多篇，发表网评206条，在“唐山开平”“网信开平”等公众号中的发稿量大大提升。
四、大力加强精神文明建设，提升郑庄子镇良好形象
坚持以提升公民文明素质、创建文明城市为目标，推进精神文明创建活动，努力为全镇经济社会发展营造良好社会环境。
（一）扎实推进社会主义核心价值体系建设。以促进人的全面发展为目标，着眼于培养树立郑庄子人新形象，深入开展系列宣传活动。按照上级要求，认真组织开展“郑庄子镇道德模范评选”活动，通过组织道德模范窦素敏、优秀大学生村官赵园园为全体党员做报告，号召全镇向他们学习尊老爱幼、敬业奉献、舍己为人的良好品德。
（二）万众一心，圆满完成文明城创建工作。认真贯彻落实上级创城工作部署，积极开展创城工作宣传和周末环境卫生整治活动，营造了全民参与、全面创建的良好舆论氛围。自创城活动开展以来，我镇先后组织志愿服务6次、送文化走基层活动1次，集中开展环境卫生整治活动30次，出动人员4500余人次，清理镇政府周边及银河路主干道两侧基存垃圾点150余处、小广告2000余处，布置公益广告、宣传条幅105处，发放《致市民的一封信》、创城手册、宣传单2000余份，整理完善创城档案资料5类308份；完成贾庵子村保留全国文明村称号复查迎检任务；联合区、镇多个部门及人员对贾庄子、王千庄集市经营秩序进行集中治理27次，进一步改善了银河路重点路段的交通状况，为创建文明城市打下了坚实基础。
（三）进一步深化未成年人思想道德建设。以促进全镇未成年人健康成长为目标，以贯彻执行《未成年人保护法》为基础，建立长效工作机制，制定加强和改进未成年人思想道德建设的具体措施办法。同时，在各村开设家长学校，联合我镇辖区内小学，为各村家长进行定期培训和指导，现已完成8个家长学校的建立；为丰富孩子们的课余生活，我镇在张庄子村设立了未成年人活动室，并准备了相关的活动器材，每天向孩子们免费开放，为我镇未成年人的健康成长保驾护航。
五、大力发展文化事业，丰富群众精神文化生活
（一）送文化，走基层。为把文化送下乡，我镇在做好宣传工作的同时，积极配合市委、区委宣传部开展各类文化宣传活动。5月26日，唐山市歌舞团走进我镇贾庄子村，为贾庄子及附近村民送上了一场丰富多彩的文化盛宴，节目新颖、内容丰富，既送去了文化与关怀又为该村的美丽乡村建设拉开了序幕。12月20日，联合市区各单位以及贾庄子村成功举办“科技、文化、卫生”三下乡活动，为广大村民免费送书、送技术、送医药和咨询义诊，受到基层群众热烈欢迎。
（二）特色团队打造农村新形象。我镇鼓励各村通过开展多种形式的文娱活动丰富农民生活。多年来，在镇党委的鼓励和支持下，贾庵子村村民组建了贾庵子村艺术团，定期为居民群众义务表演节目。一年来，共举办各类演出15场。在自娱自乐的同时，将贾庵子村良好的乡风、村貌展现了出来。
六、2018年工作计划
过去的一年，全镇宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多不足之处。2018年，我镇将以学习贯彻党的十九大精神为统领，紧密围绕区委各项工作部署，持续抓好宣传思想工作，努力开创宣传思想文化工作新局面，为加快我镇经济社会发展提供强大的思想保证和舆论支持。
（一）切实强化理论武装工作。继续深入开展学习型党组织建设，结合工作实际，明确责任分工，将学习活动成果转化到为人民服务中去，不断提升各级党员干部的理论水平和道德修养。
（二）开展系列主题宣传活动。结合上级宣传工作部署和我镇实际，精心策划和开展系列主题教育，大力开展党委各项中心工作等宣传活动，积极营造一心一意促发展的浓厚氛围。
一、强化组织领导
切实履行“围绕中心、服务大局”一把手负总责，成立以局长为组长，各分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，将责任落实到人，形成工作合力，加强与县委宣传部门的沟通协调，及时通报宣传思想道德建设工作推进情况，积极参与县委宣传部、精神文明办组织的各项活动，认真完成各项工作任务。
二、强化干部队伍建设
健全完善局理论学习制度，突出中国特色社会主义、党史、国史、社会主义发展史和国省州县情学习教育，扎实推进精准思想政治教育，加强干部思想引导和教育转化，筑牢反对分裂、团结奋进的思想基础，培养政治强、业务精、作风正、纪律严的宣传思想队伍。积极参与增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，激发干部群众学习理论需求，推动全局干部成为业务精通、作风良好、富有朝气的综合服务型机关，树立县发改局的良好形象。
三、加强重点工作主题宣传
紧扣县委、县政府经济社会发展思路，促进改革发展民生稳定，以“爱祖国、感党恩、守法治、奔小康”为主题，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，全面开展以重大政策、依法治县、脱贫奔康、民生发展为主要内容的群众宣讲，切实增强干部群众、寺庙僧尼的国家意识、公民意识、法治意识和民族意识，为推动全县经济社会发展提供强大的思想保障。积极展示发改部门各项工作取得的新成绩，全力推进发改工作再上新台阶，提供有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
四、加强社会主义核心价值体系建设
结合普法宣传教育和依法治县战略全国学习贯彻《新时代爱国主义纲要》，大力倡导富强、民主、文明、和谐、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进“感恩党、听党话、跟党走”，“爱国、爱教、爱家乡”宣传教育，持续深化中华民族视觉形象建设，筑牢中华民族共同体意识。
五、加强舆论阵地建设
加强文化市场整治，规范经营秩序，并充分利用新闻媒体、网站、手机报、横幅做好新闻宣传，编制突发事件舆论引导预案，做好对外宣传及网络舆情管理工作，健全互联网信息管理机构，积极正面引导，疏导社会情绪，牢牢把握互联网舆论主导权，切实维护意识形态领域安全。
我就深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，讲三点意见。
一、明确重要意义，提高思想认识
在全省开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，是以十七大精神为指导，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，根据全国人口发展形势，结合**省情提出来的，目的是把人口计划生育宣传教育工作水平提高到新的高度。我们要从四个方面提高认识。
首先，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大指出，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。计划生育既关系到经济社会发展的全局，关系到国家、民族的根本利益，又关系到千家万户的切身利益。从根本上来说，它是一项最广泛的群众工作，是一场移风易俗的思想革命，是社会主义文化建设的重要内容。开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，既是落实十七大提出的“坚持计划生育基本国策”的重要措施，又是加强人口文化建设的重要举措，符合十七大关于建设社会主义文化的要求。
其次，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是坚持科学发展的具体实践。“计划生育基本国策在**”宣教活动，坚持总揽全局、统筹规划的思路，以宣传教育为抓手，把宣传教育融入稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育管理服务工作的各个方面，促进人口和计划生育全局工作发展，坚持了统筹兼顾的根本方法，体现了全面协调发展的理念，是以实际行动深入贯彻落实科学发展观的具体实践。
第三，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是统筹解决人口问题的客观需要。中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，要求坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。这条路子经历了认识、实践，再认识、再实践的过程，已逐渐被越来越多的党政领导、人口计生工作者和人民群众所认识、所理解、所接受。但是，要使这一要求变成广大干部，特别是人口计生系统全体干部的共识，变成指导人口和计划生育工作的思想武器，变成抓紧抓好人口和计划生育工作，实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的自觉行动，还需要做大量的宣传教育工作。有必要加大宣传教育力度，通过开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，促进统筹解决人口问题各项措施落实。
第四，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是人口和计划生育工作健康发展的现实要求。近几年来，我省人口和计划生育工作取得了巨大成绩，这是各级党委政府正确领导的结果，是广大干部长期奋斗的结果，也是我们坚持不懈地开展全民性的人口和计划生育宣传教育、广大群众对计划生育基本国策认识日益提高、坚持认真实践的结果。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达、旧传统影响较深的省份推行计划生育，如果没有广泛深入的宣传教育、没有深入细致的思想政治工作，没有广大人民群众参与和积极支持，统筹解决人口问题是根本不可能的。应该看到，我们虽然取得了很大成绩，面临的人口形势并不乐观，要巩固已经取得的成绩，推动人口和计划生育工作稳定、健康持久地发展，必须始终把宣传教育摆到人口和计划生育工作的首位，把对广大群众进行耐心的、深入细致的思想工作，作为一项重要的基础工作切实做好。
宣传教育在人口和计划生育工作中，具有十分重要的引领作用。没有宣传教育工作的深化和发展，我们对人口和计划生育工作的认识就会落后于形势，落后于群众的需求，我们的工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入，就没有人口和计划生育工作的大提高和大发展。同时，今年是改革开放30周年，开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，全面回顾总结宣传30年来人口和计划生育工作的成效和经验，是一项具有重要意义的纪念活动，有利于强化计划生育的基本国策地位，一定能为人口计生工作创造更加宽松的舆论环境。因此，各级人口计生部门要把“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，摆上十分重要议事日程，认真研究，大力推动，切实抓出成效。
二、强化先进理念，突出时代特色
“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，不能简单地理解为新提的口号，要在实践中丰富内容，赋予时代特色，贯穿先进理念，推动宣传教育工作思路创新、内涵创新和方法创新。
第一，突出四个方面，创新宣传教育工作思路。一是宣传教育内容要突出。“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，要适应人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新阶段的新形势，紧紧围绕统筹解决人口问题这条主线，着力宣传统筹解决人口问题各项政策措施，着力宣传人口和计划生育法律法规。二是宣传教育主体要突出。人口计生系统内部各有关单位要联合起来，同时加强与社会各界的联合，充分利用“计划生育基本国策在**”宣传教育活动这个平台，扩大宣传，广泛交流，形成氛围，推动工作。三是宣传教育对象要突出。对党政领导干部，侧重人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展理论教育，走中国特色统筹解决人口问题道路的教育；对人口计划生育工作者，侧重全心全意为人民服务的宗旨教育，树立一切为了群众、一切依靠群众的群众观念，努力为他们提供优质服务，尊重和维护他们的合法权益；对人民群众，侧重少生快富建设幸福家庭的教育，生殖健康科学知识的教育，树立科学、文明、进步婚育观的教育。四是宣传教育方式要突出。从说教灌输式宣传向满足群众需要的方向转变；从单一计划生育部门宣传向多部门大联合、大宣传的方向转变；宣传内容从就计划生育宣传计划生育向新型生育文化宣传转变；宣传的方式由表面走向深入，由平面走向立体，由单向走向双向，由说教式向互动式转变。
第二，做到四个结合，创新宣传教育工作内涵。一要与生殖健康进家庭服务活动相结合。组织基层计划生育技术服务人员进村入户，宣传生殖健康知识，为农村育龄人群提供更具针对性、更富人性化的优质服务。二要与生育关怀行动相结合。关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，搞好“幸福工程——救助贫困母亲”宣传活动。三要与政风行风建设相结合。教育工作人员遵守行管人员职业道德规范和技术人员职业道德规范，切实做到为民、务实、清廉，切实转变作风，树立形象。四要与依法行政、关注民生相结合。通过学习宣传，提高广大人口计生干部提高依法行政能力，提高为广大计划生育家庭做好事、办实事、解难事的自觉性，提高为人民群众真心服务、热心服务、诚心服务的主动性。
第三，抓好六个载体，创新宣传教育工作方法。把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面，渗透到人口计划生育工作的全过程。一要深入开展婚育新风进万家活动。主动与党委政府的宣传部门、文化部门联系，进一步提升综合宣传效应。加强媒体宣传和社会宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等手段，开展经常性的宣传，扩大宣传覆盖面。二要深入开展关爱女孩行动。协同团省委、省妇联等团体组织开展关爱女孩志愿者宣传活动，大力宣传《**省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人等新型生育观念，宣传重男轻女给社会、家庭以及子孙后代带来的危害，在全社会形成倡导男女平等，消除性别歧视的强大舆论氛围。三要深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照“幸福家庭行动”示范户、村、乡的标准，落实各项措施，认真总结在“五进农户”中创造的先进经验，推动幸福家庭行动更加深入、扎实地有效开展。四要深入开展送文化、送技术、送服务“三下乡”活动。五要深入实施“百千万”工程。组织人口计生系统有关单位，重点联系100个乡镇，抽调1000名计生业务骨干帮扶1000个行政村。六要深入开展精神文明创建活动。全省人口计生系统要以精神文明创建活动为抓手，努力打造勤政、廉洁、务实、高效、形象好的人口计生系统，为统筹解决人口问题提供强有力的组织保障。
三、注重实际效果，打造一流品牌
第一，在培养过硬团队上注重实际效果。在扎实开展宣传教育活动的过程中，发现一批人才，培养一批人才，锻炼一批人才，把人口计划生育宣传教育干部队伍整体素质提高到一个新高度。人口计划生育宣传干部要达到“五项要求”：一是思想上政治上行动上与党中央保持一致，政治要敏锐；二是有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，协调能力强；三是刻苦学习，勤于思考，能说会写，理论水准高；四是深入调查研究，善于总结经验，工作求实效；五是严于律己，严守纪律，清正廉洁，干干净净为国家和人民工作。分管宣传教育的主任和宣传科长，要做到“五个一定要”：一定要增强理论素养；一定要有高尚的人格；一定要有演讲的口才；一定要写出好的文章；一定要培养对人民群众的深厚感情。希望同志们多读书、求上进、重修养，提高协调能力、动员能力、动手能力。全省的分管主任、宣传科长之间，要比水平、比能力、比业绩，每年都要发表有份量的文章。从今年起，年底要把这些文章编印成册，互相学习借鉴，互相促进提高。
第二，在推出时代精品上注重实际效果。要牢固树立精品意识，实施精品工程，多出优秀产品，增强人口和计划生育宣传教育的感染力和震撼力。推出一大批来自实践、源于生活、贴近群众需求，主题鲜明、导向正确、体现时代风尚，内涵丰富、情景生动、艺术感染力强的计划生育宣传品。要做好评选工作，表彰具有时代特色、代表**人口先进水平的优秀作品。
第三，在夯实文化阵地上注重实际效果。弘扬新型生育文化、建设宣传教育阵地，要在八个方面出成效：一是县、乡、村宣传教育的软硬件建设改善，宣传教育功能有新的增强。二是农村人口文化大院真正成为宣传群众、教育群众、吸引群众的学习场所。三是在机关、办事处、街道、社区、企事业单位、大型市场等地方完善宣传设施，环境宣传氛围浓厚。四是与各级党校、干校、团校紧密联系，办好人口理论课或人口计生讲座。五是争取党委宣传部门有力支持，每年党委中心组安排学习人口计生内容。六是在广播、电视、报刊、互联网等媒体人口计生专题栏目开办好，能够经常在各种媒体上听到声、看到影、见到文。七是在主要交通要道、人口聚集地和大型农贸市场设立固定的大型公益宣传广告牌，广泛增强影响力。八是利用短信、声讯、网站等现代电子信息手段开展国策宣传，营造舆论氛围。
第四，在扩大社会宣传上注重实际效果。一要在重要节日上扩大社会宣传。在“5.29”计划生育协会成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日、“10.28”男性健康日等，有重点地组织活动，强化社会宣传。二要在新闻媒体上扩大社会宣传。大众传媒覆盖面广，传播迅速，能够形成很强的舆论声势，是对全社会进行宣传教育的重要渠道，要与主流媒体多沟通，利用主流媒体扩大影响力。三要在促进工作上扩大社会宣传。促进各地形成因地制宜、具有时代特色、本地特点的宣传教育模式；促进人口和计划生育工作上水平；促进群众婚育观念转变，形成新型的生育文化。四要在创造经验上扩大社会宣传。要在创新上出思路，在提高影响力上动脑筋，在出经验上下功夫。省人口计生委要加大指导力度，经常通报各地“计划生育基本国策在**”宣传教育活动进展情况，注意总结宣传推广好的做法，适时开展讲评工作，推动各地出亮点、出典型、出经验。
关键词：基层计划生育；新时期；宣传
一、引言
计划生育这一基本国策实施三十多年以来，大大缓解了我国人口过多与资源相对短缺的矛盾压力，为我国社会主义现代化建设与民族振兴作出了不可磨灭的贡献。因此，笔者将结合体现地方特色 努力打造亮点 ，切实加强长白山人口文化建设为例，对D市计划生育宣传工作做了简要阐述。党的十七届六中全会召开，为人口文化建设提供了良好的机遇，对社会主义文化建设、尤其是长白山人口文化建设将起到积极的推动作用。D市辖16个乡镇、4个街道、一个省级经济开发区和4个厂矿企业，总人口48.7万，其中已婚育龄妇女9.4万人。今年以来，我们按照上级提出的关于加强长白山人口文化建设的工作部署，努力在体现特色、打造亮点上下功夫，作了一些探索和尝试，取得了一定的效果。
一是开展了人口和计划生育杯全民健身万人长跑。二是开展“五个一”活动。为纪念中国计划生育协会成立31周年，在全市人口计生系统组织开展了送一台戏、讲一堂课、进行一次竞技比赛、搞一次集中宣传、开展一次生殖健康服务的“五个一”活动，市直18个部门1.3万人参加，参赛人员身披人口和计划生育宣传彩带，高呼“树立婚育新风，建设和谐计生”口号。三是开展青少年健康人格工程建设活动。以图书形式宣传人口文化，统一购置了600本《青春的港湾》一书，无偿捐献给相关学校，教育青年学生用知识代替盲目，用理性战胜任性，达到生理和心理的同步成熟，顺利度过充满希望和挑战的青春期。四是开展形势教育宣传。以科普大集、世界人口日为契机，打造长白山人口文化，认真做好人口计生宣传。五是开展人口文化节是我市建设长白山人口文化的一个重要举措。
因此，在新时期的新形势下，我们必须借鉴D市来发挥基层计划生育宣传教育工作的作用，通过适时的引导、沟通，使基层人民群众自觉的参与到计划生育工作中来，从而践行以人的全面发展统筹解决人口的目标，为社会主义和谐社会的构建给予舆论支持，敦化市也让我们如何科学开展基层计划生育宣传工作有了很大的借鉴。
二、 科学开展基层计划生育宣传教育工作
1.创新宣传教育理念，确保宣传教育实效性
当下，我国的社会经济进入高速发展的新时期，经济的飞速发展与各种配套设施的相对滞后性不可避免的产生了一些新问题，因此计划生育宣传教育队伍必须在践行科学发展观的理论指导下，转变传统工作思路，针对新情况，创新工作思路，从而实现计划生育工作的持续良性发展。根据国务院在“十”人口规划中的精神指示，我们必须在宣传教育工作中，时刻坚持“以人为本”的理念，深入贯彻“群众路线”，将工作重心转移到群众最关心、涉及群众切身利益上来，将宣传教育工作的惠民政策落到实处，真正做到想民之所想，燃民之所急，切身履行“为人民服务”的职责。一些基层计划生育部门应改变以往唱独角戏的工作形式，尝试向“党委宣传部门牵头，多部门齐抓共管”的转变，调动综合力量，共同推进计生宣传教育工作。为提高宣传教育工作的实效性与针对性，一线计生宣传教育工作者应走出办公室，走进农家小院，通过拉家常、谈心等方式及时精确的掌握群众的思想诉求，并及时做出相应宣传教育，使基层计生宣传教育的作用落到实处，确保基层计划生育工作能够顺利的展开。
2.完善宣传教育内容，确保宣传教育广泛性
新时期社会条件下的国民人口产生的新问题，超出了原有宣传教育的内容设置，为了有效开展基层计生宣传教育工作，必须针对新情况做出有针对性的补充与调整，从而不断完善宣传教育内容，确保宣传内容的广泛性。一切以基层群众的需求为出发点，根据群众的需要，不断丰富计生宣传教育的内容，例如，可以将诸如避孕节育、生殖保健、女性关爱等知识纳入到宣传教育的内容中来。为了转变国民传统的婚育观念，提高国民的综合素质，计划生育宣传教育工作不仅要培养群众的自身保健意识，还应加强群众的生殖保健常识普及。针对计生宣传教育的内容，进行有层次性、阶段性、重点性的规划，在确保教育内容的详细化的基础上，提高宣传教育内容的影响力的长期性与持久性。此外，还可以尝试跳出传统的宣传模式，通过开展其他与计生宣传工作相关的活动，来增强宣传教育的实际效果。
3.优化宣传教育方式，确保全民主动参与性
计划生育宣传工作本身具有相对的思想性、科学性与社会性。因为计生宣传工作的开展，必须随着社会的发展而不断的成熟、完善。在宣传教育的每个环节里，它本身的效果不会跟随计生工作人员的主观意志而转移，必须在科学的理念指引下，有序、有章的进行。而其思想性，则体现于宣传教育工作的生命力在于人与人心灵的沟通和对话，所以传统的片面说教式的宣传往往只能会使群众心生抵触情绪，不利于计生宣传教育工作的有效开展。因此，我们必须不断尝试优化宣传教育的方式，实现由说教式、命令式向互动式、主动参与式的良性转变。在坚持“以人为本”的工作理念指导下，尝试推广一些诸如，典型示范法、交流互动法、启迪疏通法等宣传方式，使群众的思想在友好的宣传氛围中陶冶、感化，进而转化为一种自觉性、主动性，使群众切身感受到计生宣传工作本是为民着想，从而确保全民的主动参与性。
三、 结语
综上所述，当前我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。基层计划生育宣传教育工作为一项长期而又艰巨的任务，需要宣传教育工作者坚持科学的工作理念，根据时展的新特点、产生的新问题，及时调整工作思路、完善宣传内容。在真正体会计生宣传教育工作重要性的基础上，践行“从群众中来，到群众中去”的路线方针，在基层计划生育宣传教育实践中发现不足，提高自身的工作水平，为计划生育这一利国利民政策的施行做出应有的贡献。
参考文献：
[1]池毓棣，池哲勖.基层卫生监督中存在的问题与对策[J].临床合理用药杂志，2011，31.
[2]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展.2010，08.
关键词：新时期 人口与计划生育工作 学校 改革创新
中图分类号：C924文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）09-0139-01
我国的人口计划生育工作随着长期艰苦努力终于取得了较好的成绩，人民群众的婚育观念发生了根本性的变化，从旧时期的人多就是力量转变为只求质量，不求数量，人类的低生育水平持续稳定的发展，出生人口的素质得到了显著的提高。但随着经济的不断发展、群众需求不断增长及计划生育工作的深化改革，计划生育工作面临着创新改革的挑战。
一、新时期人口与计划生育工作在学校进行改革创新的意义
计划生育综合改革的实施及深化要求将计划生育工作的宣传教育运行机制进行创新，调整及改变人口及计划生育工作的计划生育管理体制、保障体系及工作机制等，为计划生育工作建立宣传教育新的运行机制，提高人口素质的培养，使得人民群众生活质量得到极大的改善。传统的传播速度难以适应人民群众快节奏的生活，单向的宣传方式无法适应人民群众的接受习惯，这些问题进一步要求创新计划生育工作的宣传教育方式，使得人口与计划生育工作能符合现阶段时代的发展需求，提高现阶段人口与计划生育工作的效率及质量。
二、新时期人口与计划生育工作在学校中的改革创新措施
（一）设立明确的宣传目标
新时期的人口及计划生育宣传工作应从单一改变人类的生育行为转化为新的婚育观念、新的生育文明理念及新型的生育文化水平，不仅要依靠建设新型的婚育制度及宣传科学文明的婚育观念，还要求学校教师高质量的生活质量及水平；宣传工作应进行理论建设、思想道德建设、科技文化建设、文化环境建设及法制建设等，进行法制建设主要是为了规范人类的行为及思维；文化环境建设主要是为人类创造良好的社会舆论气氛及社会环境；进行科技文化建设是为了提供有效的婚育知识及相关知识；进行思想道德建设是采用高尚的精神塑造人；进行理论建设是采用科学理论将人武装起来。
（二）丰富宣传工作的内容
新时期下的人口及计划生育工作的宣传教育内容均具有较为明确的针对性，人口与计划生育宣传教育工作的内容应根据人口计划生育工作形式的发展及人类不同需求进行多元化的拓展及丰富，在丰富宣传工作的过程中应增强计划生育工作的服务意识，关注计划生育宣传内容的针对性，提高计划生育工作的质量，注意采用针对性的宣传方式进行工作，增计划生育工作的时效意识。通过具有针对性的宣传教育工作，让学校内的广大教职工对人口及计划生育工作形成一个新的认识。
（三）改变原有的宣传教育方式
新时期的宣传教育工作应采用互动式、引导式、诫喻式、参与式、说教式及注入式的方式，计划生育干部在开展计划生育工作时根据以人为本的服务理念，进行大力宣传教育，采用诱导疏通方式进行交流咨询，采用典型示范引导方式进行对比，针对学校教师的主要特征及教师的需求进行宣传工作的安排。在进行宣传教育工作的过程中应注重考虑地域的差异及文化的差异，针对城乡差别进行宣传品的选择。在农村学校的宣传品应采用色彩较为浓郁的物体，针对城市的宣传片应采用小型的折叠图片及海报等，将“按照人类的需求提供服务，将详细情况了解清楚后进行选择，满足一切合理需求及没有需求绝不打扰”的宣传教育方式，为广大教师提供科学婚恋生育、选择避孕节育、生殖健康教育方式及合法权益的维护等服务。
（四）大力开展计划生育项目活动
为了推动宣传工作的开展，学校应继续组织及开展项目活动，针对在人口及计划生育宣传工作过程中出现的重点及难点工作内容进行活动的宣传及组织，如在各学校内开展人口学校示范校、宣传品项目、宣传教育电教化项目等，大力推动计划生育宣传教育工作的改革及创新。可以采用定期组织人口及计划生育工作相关座谈会及讲座的方式，针对学校教师开展关于生育等方面的宣传及知识的普及，让科学的生育观念深入人心。
三、结语
在新时期下人口及计划生育工作的宣传过程中，应利用计划生育的舆论氛围，通过一系列的改革及创新方式，树立正确及科学的改革创新目标，改变原有的计划生育宣传方式，丰富以往的计划生育宣传工作内容，才能将人口与计划生育宣传教育工作提升至一个较高的水平，达到符合社会发展趋势及创建小康社会的目的。
参考文献：
[1]吴文华.人口与计划生育教育在学校教育中的地位[J].大连教育学院学报，2007（2）：77.
关键词：宣传教育 计划生育
十报告中有关计划生育提出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”这一表述指出了计划生育未来的发展重点，标志着我国计划生育工作进入了转型时期，众所周知，宣传教育工作在整个计划生育工作中处于十分重要的地位，新形势下准确认识和把握基层宣传教育工作的背景、面临的困难显得尤为重要。
一、计划生育宣传教育工作的背景
宣传教育工作是推进人口计划生育工作的重要措施，在实际工作中发挥着十分重要的作用。在计划生育手段弱化、依法行政要求提高、群众生育意愿强烈的大背景下，面对社会多样化和思想多样化的新形势，面对微信、微博等新兴媒体迅猛发展带来的新任务，计划生育宣传教育工作迎来了前所未有的挑战，而极少数地方政府违规执法的行为，如陕西安康大月份引产事件，又给计划生育的宣传舆论导向带来了巨大的压力，尤其是基层的计划生育宣传教育工作，一度被推到了风口浪尖，为此，新形势下的宣教工作必须积极探索自身规律和特点，分析当前的形势，找出存在的问题，创新工作方法，不断开创计划生育宣传教育工作的新局面。
二、基层计划生育宣传教育工作的现状
当前，计划生育宣传教育工作存在诸多方面的问题，主要表现在以下几个方面：
1、宣传教育工作认识不到位。首先在基层对计划生育工作重点围绕计生率、统计率等硬性指标，对以宣传教育为主转变群众婚育观念，稳定低生育水平的重要性认识不足，没有摆上重要位置，缺乏足够的人力、物力、财力保障。其次缺乏宣传教育的长效机制。由于宣教工作是一项长期的系统工程，在短期内看不到直接效益，因而缺乏长抓不懈的思想，往往是说起来重要，做起来次要，而且在具体目标责任制考核中缺乏量化指标，在实践操作过程中往往得不到领导重视。
2、宣传教育形式缺乏创新。近几年来，计划生育宣传教育工作形式不断丰富，创新意识增强，但就整体基层而言，依旧存在许多不足。当前的农村基层仍然停留传统层面，如大多只写写标语，并象征性的在宣传期间设立咨询台，仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，缺乏广泛性及针对性。其次在宣传过程中往往应付上级而重“突击性”，缺乏长期有效地宣传模式。如乡镇往往只固定于几个节庆日宣传，很难常抓不懈。再次是农村育龄妇女普遍文化素养较低与不同层次宣教工作存在矛盾。基层部门精心制作了宣传品和宣传资料，农村百姓却忙于家务，精力有限，很难到达预期的宣传效果。
3、宣传教育工作队伍建设和经费保障有待加强。计划生育宣传队伍和经费欠缺是老大难的问题，而基层宣教工作尤其需要得到加强。偏远地区地方政府财力有限，很难在计划生育宣教方面投入大量人力、物力和财力，这在很大程度上制约了宣教工作的正常开展。尽管每年乡镇都会安排专项资金用于计生宣传品的制作，但受限了资金水平，宣传品的制作往往简单、劣质，等同于一纸宣传，效果可想而知。
三、新形势下如何更好开展计划生育宣传教育
1、转变观念，促进宣传工作发展；
首先要各级领导要端正思想认识，正确把握计生宣教工作方向，要充分认识宣教工作事关计划生育工作的基础，必须从思想意识上重视宣传教育工作。其次是计生宣传人员要转变观念，不断加强学习提高认识，紧跟时代步伐，不断加压，学习新形势下的宣传教育形式，学习政策法规、育龄群众保健知识等。
2、突出特色，强化宣教工作效果；
当前舆论异常发达，在基层的计划生育宣传教育模式已无法完全适应新时期的要求，必须在特定条件下，创新理念，突出特色，本着把握规律性、体现时代性、富于创造性的原则，根据形势发展需要、不同人群的需求不断调整宣传方式，深入开展婚姻幸福进万家、关爱女孩等系列活动，还可以结合农村基层群众比较喜欢的文艺节目，把与计生的相关优先优惠政策、生育政策等编成小品、相声、二人转等形式进行表演，如每年开展的“关爱女孩行动 弘扬婚育新风”大型文艺演出，对育龄群众计生知识进行了培训，往往能达到良好的宣传效，还可以利用当地的公交车屏幕、外景屏幕等进行滚动字幕形式将当前的计生奖励政策及惩罚措施进行强化宣传，寓教于乐，使广大群众在潜移默化中收到教育，促进婚育观念的转变。
3、典型带动，提高宣教工作影响力；
借助新兴媒体及群众关注的热点，重视典型带动，加强典型宣传，及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物及少生快富的典型，评选树立婚育新风、兢兢业业从事计划生育工作的典型，评选优秀女孩家庭等，用真人真事宣传、引导群众，以基层农民身边的事教育农民，以基层农民身边的人引导农民，提高基层计生工作的渲染力。
4、部门协作，形成宣教工作合力。
国家层面卫生和计划生育相关部门的重组，充分表明新形势下的计划生育工作仅仅靠计划生育单一部门很难开展，尤其是在基层，计生工作必须靠部门之间协会，多级联动，争取各级部门的支持，解决基层计生宣教经费和建设阵地滞后的问题，同时协调公安、民政、卫生、教育、农业等部门，加强信息互动，建立完善部门协作联动机制，构建“大计生”宣教格局，形成宣教工作合力。
人口警钟必须长鸣，宣教工作必须先行。宣传教育管理是计划生育管理的一个重要方面，而强化服务意识是当前计生工作新形势下的必然要求。抓好基层计划生育宣教工作，还需要持之以恒，常抓不懈，贴近群众，服务群众，努力获得群众认可，达到预期宣传效果，因此，宣传教育工作者还必须要确立服务百姓的这一新理念，方能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，为促进人口长期均衡发展提供保障。
参考文献：
[1]叶明媚，新时期农村计划生育宣教工作的思考[J]，《科技咨询》，2009年第五期；
【摘要】在新时期下，计划生育政策出现了新的变化，随之变化的是宣传教育工作。浙江省在贯彻和落实计划生育政策上，一直走在全国的前列，为其他省份很好的做出了榜样。那么，在新时期下，浙江省也会拿出新的宣传措施，来落实新的计划生育政策。
【关键词】计划生育；宣传教育；基层；新时期；
一 新时期浙江省计划生育政策基层宣传教育存在的问题
1.1 宣传教育思想认识有待加强:在宣传工作开展的过程中，有些同志认为这些宣传教育工作可有可无，他们觉得计生工作的结果才是最重要的，这种思想使得他们对待计生宣传工作重视程度和积极性不够。认为即使是一定要有宣传工作，也只是贴贴宣传画、挂一些宣传横幅而已，只是这些形式上的工作，都是一些陈旧的方式，不能够吸引人。有的为了所谓的工作成效，也会摆一下花架子，只知道轰轰烈烈造声势，收到的效果却是微乎其微的。往往是抱着一种“活动一阵风，过后就放松”的态度，这样的思想在计生宣传工作中显然是非常不合适的，长期以往，会使得计生宣传工作陷入一个死胡同，导致宣传教育工作只是说在嘴上、写在文件里，却落不到实际的工作中去。
1.2 宣传教育形式内容有待更新:目前来说，计生工作的宣传教育形式就那么几种，人民群众大致都知道那个套路，毫无新鲜感，也不具吸引力。宣传教育的内容也是陈旧而单调的。几乎是每一地方的宣传标语、宣传手段都一样，缺乏有针对性、实用性的宣传内容。这就使得在浙江省的很多地方，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。
1.3 宣传教育队伍素质有待提高:在计生宣传队伍中，还存在着一些宣传干部自己的思想认识也存在误区。现在计生宣传的内容更加广泛，有很多是关于优生优育和生殖健康方面的知识。有一些干部由于受到文化程度、知识结构等因素的制约，不能正确领域新时期计生政策的精神，而是错误的认为“计划生育政策放松了”，这样他们在宣传时就不能对群众进行正确的引导。
二 搞好浙江省计划生育基层宣传的措施
2.1 宣传观念注重人性化:以人为本是新时期的新要求，在基层进行计划生育宣传时，第一，坚持“首位”意识，也就是说要明确进行计划生育宣传的目的是什么，一切宣传工作的展开是应该服务于经济建设的。在与时俱进的同时，树立大宣传意识，将现行的计划生育政策和法律法规传达到广大的基层群众那里。第二，是强化“联合”意识。也就是说宣传教育工作并不是单独存在的，而是应该与所有的人口以及其他与计划生育相关的工作结合起来。第三，是要强化“主体”意识，做计划生育的宣传工作时，要时刻记住人民群众才是主体。不能简单的把人民群众当成受教育的对象，而是应该从他们的角度来思考问题，所有的宣传工作都应该是基于尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念的。宣传工作的出发点，也应该是人民群众，是与他们利益联系最密切的问题。
2.2 宣传内容要与时俱进:在进行计划生育的基层宣传时，内容非常重要，因为人民群众是从宣传内容中获取信息的。宣传内容应该做到以下几点：第一，内容不应该是一成不变的，而是应该围绕着计生工作的需要进行创新。在人口与经济发展中间有着千丝万缕的关系，人口问题也与寻常百姓的切身利益有很大关系，在不同时期，侧重点是不一样的，所以需要不同的宣传内容来反映出来，需要不断的有新理念、新知识、新成果出来作为宣传内容；第二，要坚持做到以人为本，人才是这个社会的中心和主体，人的发展是最重要的。在计划生育政策中，有些是有利于基层人民群众健康、和谐和全面发展的信息，那么，凡事这样的信息应该大力宣传，让群众最大程度的受益。比如，国家出台的一些奖励扶植制度、科学文明的婚育观念、生殖健康知识、预防性病和艾滋病等内容，都是重点的宣传内容；第三，宣传内容要及时更新，是与新时期的政策是相一致的，宣传重点也是紧扣时代的脉搏。在宣传工作中，要坚持少而精的方式，就是说讲得简单一些，让群众一听就懂，宣传标语也要做到简单易懂，群众一看就知道该怎么做。
2.3 宣传形式要立体化:在开展基层计划生育政策宣传的过程中，要十分注意宣传形式，因为这个直接关系着受众的接受程度。在宣传形式上，要做到以下几个方面。第一，舆论氛围要好。宣传工作一般通过报纸杂志、电台、电视台等渠道展开，在这些媒体设置专门的人口计生专题、专栏，通过这个方式来普及新型计划生育文化，营造一个良好的舆论氛围。宣传人员可以定期组织人民群众进行集中培训，通过口口相传的模式，使得计生政策为每一位群众所知。宣传培训可以通过开展一些趣味活动来进行，比如举办纳凉晚会、主题晚会，或者是送戏下乡等。第二，充分利用现代传媒手段来开展宣传工作。现代是网络时代，很多基层群众也接触网络，那么网络也是进行计划生育政策宣传的渠道。利用计算机和网络技术，创办专门的计生工作宣传网页，并且与当地的地方特色相结合。在网上开通在线咨询直通车也是很好的宣传方式，让群众在有疑问的时候，能够找到快速的求助渠道。对于一些重点人群，还可以开通手机计生宣传彩铃，这样群众会感到计生宣传是无处不在的，也能对计生政策重视起来，在耳濡目染中了解计生政策。第三，加强上门服务工作。在基层进行宣传教育时，最重要的还是要与基层群众搞好关系，让他们信赖，这样他们对宣传教育工作才会接受。对于一些具有顽固思想的群众，宣传人员要主动、积极上门进行宣传教育，将男女平等、关爱女孩、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观念传达给广大的人民群众。
三 总结
计划生育作为一项基本国策，应该严格的贯彻和执行。在我国的很多地方，由于受到传统思想的影响，对于计生政策还是存在很多不能认同和不能理解的地方，在浙江省的一些地方也是如此。因此，需要做好计划生育基层宣传工作，使得人们群众能够了解和接受计划生育，并且自觉自愿遵守相关的法律法规，使得我们的计划生育政策受到广大群众的拥趸。
参考文献
［1］ 张立.计划生育宣传工作研究［M］北京：国家计生局政策法规司.北京：中国计划生育研究，2000,65-83.
人口计划生育宣传教育是人口计划生育工作的“先遣队”，是实现各个时期人口计划生育工作任务和目标的不可或缺的重要手段，是有效转变群众的婚育观念、规范群众生育行为、提高群众计划生育自觉性的重要举措和保证。在实际工作中，唯有坚持改革创新，构建实施“三二三”模式（三个结合、两个依托、三个突破），才能开辟宣传教育工作的新局面，推动人口和计划生育工作顺利开展。
一、以宣传内容三个结合为重点，在加强针对性上下功夫
人口计划生育工作新阶段新任务对宣传教育工作提出了更高要求，必须要根据人群、年龄、职业、文化等差异确定宣传内容。宣传内容要注重三个结合：政策宣传与知识宣传相结合；人口国情宣传与社会公德、家庭美德宣传相结合；针对性与实用性相结合。在具体内容上要实现四项重点：一是法规政策宣传必不可少。二是处罚条款及措施要重点宣传。三是激励政策要突出宣传。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。
二、以阵地宣传、媒体宣传两个载体为依托，在探索多元化载体上下功夫
1.以阵地宣传为载体。建立和发挥好“一墙、一校、一页、一报、一刊、一栏、一廊”，即“七个一”的计生宣传载体作用，使“老戏唱出新调”。“一墙”即计划生育宣传街、公示墙。“一校”即人口学校。“一页”即每年全市统一印制精美的计划生育知识宣传小折页，进村入户发放到广大育龄群众手中。“一报”即省计划生育专业报《人口导报》。“一刊”即潍坊市人口计生委编制的计划生育宣传专刊《鸢都人口》。“一栏”即计划生育公开栏。“一廊”即计划生育文化宣传长廊。通过依靠“墙、校、页、报、刊、栏、廊”等载体，全市计生阵地化宣传形成“村村有墙、镇村有校、校校有报刊、户户有页、东西南北有长廊”的严密网络。
2.以媒体宣传为载体。一个高质量的人口计划生育宣传教育活动，必须具备易于群众接受的载体，我们必须在传统的、简单的宣传模式基础上，以群众的需求为出发点，进行多元素组合，形成满足不同群体需求的多元化宣传模式，即在巩固“空中四条线、地上四个一”为标志的人口计生宣传教育“双四”（广播喇叭一条线、电视一条线、热线电话一条线和网络一条线；一条新型生育文化大街、一个综合生育文化大院、一支计生文艺宣传队、一辆计生宣传服务直通车）宣教模式的基础上，发展手机报纸、网络报纸，发挥好互联网、手机电视、数字报业等新兴媒体的作用，力图达到宣传教育“铺天”之效果和“盖地”之功效。
三、以特色宣传、典型宣传、社会宣传为突破，在把握舆论主导权上下功夫
1.以特色宣传为突破 ，广泛开展“三送两贺一问候”宣传活动。“三送”即送温暖、送政策、送知识，“两贺”即向新婚和生育的群众表示祝贺，“一问候”即向落实节育措施的群众表示问候。广大干部进村入户、上门宣传服务并发放精美、通俗易懂的宣传品，围绕群众的生产、生活和生育进行服务，提高群众的知晓率和满意率，进一步密切党群干群关系。
2.以典型宣传为突破，用榜样的力量来教育广大群众，在全市范围内开展计划生育模范家庭宣传表彰活动。每年以村居为单位民主评选出模范遵守计生政策、勤劳致富、遵纪守法、讲文明、讲卫生、尊老爱幼等各类计划生育模范家庭，由镇（街）予以宣传表彰，特别突出的，市政府也要进行表彰，同时市电视台、市电台、报社对模范家庭进行专访报道，通过树立典型、表彰先进，以身边事来教育身边人。
3. 以社会宣传为突破，积极构建“大联合、大宣传”工作格局。坚持把宣传教育作为人口计生工作的“首位工程”，充分整合部门资源，加强社会联动，由宣传部门牵头，计生、文化、教育、公安、民政、广电、工青妇等部门积极融入到宣传文化建设的大领域，把人口计生宣传教育的内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设等中，形成大人口文化氛围。
（作者单位： 山东省昌邑市人口和计划生育局）
关键词：计划生育；宣传教育；改革创新
宣传教育是计划生育工作的前期性工作，也是最基础的工作，贯穿于计划生育工作的全过程。随着经济的发展和社会的进步，计划生育宣传教育的内容、方式、手段等方面还存在很多的问题和不足，需要进一步加以改进、创新和完善。
1 计划生育宣传教育工作的重要意义
1.1 计划生育宣传教育改革创新是实现“两个转变”的重要举措。通过宣传教育的改革创新，进一步明确“以人为本”的宣传方针，在全社会特别是政府主管部门、计生干部中树立“以人的全面发展”为目标的服务意识和全局意识，服务基层，服务群众，形成科学、规范、有序、高效的计划生育宣传教育机制。
1.2 促进人们婚姻和生育观念的转变。在当前或今后一段时期内，“多子多福”、“传宗接代”，“重男轻女”、“养儿防老”的思想观念在一些群众中根深蒂固，旧的生育观念还有很大的市场。适时而有效地开展宣传教育工作，把计划生育的一些政策、制度宣传到每家每户，让群众了解和熟悉计划生育政策，就可以让群众的旧观念得到转变，从而有利于计划生育工作的开展。
1.3 保证计生工作任务的顺利完成。计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项综合性较强的工作，它需要从各个方面共同努力，才能达到既定的目标。宣传教育工作做好了，群众的思想观念转变了，整个计生工作就算是成功了一半。因此，前期的宣传教育工作始终是计划生育各项任务顺利完成的重要保证。
2 计划生育宣传教育工作取得的成效
在实施计划生育基本国策过程中，各地方、各单位都非常注重宣传教育工作，并做了大量的、富有成效的工作，但由于受各方面因素的影响，宣传教育工作还存在着宣传不到位、内容不完整、形式较单一、认识不充分以及计生人员素质偏低等问题。针对这些存在的问题和不足，各级政府、主管部门和计生干部团结一心，与时俱进，充分树立改革创新的思维，立足于计生工作的特点，立足于本地区的实际，调查研究，深刻分析，找准问题存在的原因，制定解决问题的措施，狠抓落实，抓出了效果。
2.1 宣传教育体制进一步加强。一是加强领导，形成国家、政府、部门、企业和计生干部齐抓共管的良好局面。特别是主管部门要认真研究，找出差距，提出措施，全面落实。二是开展以“婚育新风进万家”为主题开展活动，形成政府主管部门牵头、相关部门协作和人民群众积极参与的工作格局。三是进一步发挥社区、家庭和学校的作用，广泛开展青少年的心理和生理健康教育，让他们健康成长。大力开展家庭美德教育，在群众中树立尊老爱幼、互帮互助的思想意识，以转变人们的生育观念，促进家庭和谐和社区和谐。
2.2 宣传教育目标进一步明确。在新的时期，计划生育宣传教育工作的目的，不单单是改变人的生育行为，而是让群众树立新的婚育观念，建设新型生育文化，形成新的生育文明，让群众真正明白计划生育工作的重要意义。宣传的目的是让群众了解计划生育，教育的目的是让群众熟悉和掌握计划生育相关政策。而最终的目的是通过改变群众传统、落后的生育观念，让群众心往一处想，劲往一处使，最后实现群众共同致富和社会全面发展。因此，在目标的确定上，不仅仅是停留在让群众“少生”和“优生”，而是让群众勤劳致富、快乐致富、健康致富。
2.3 宣传教育内容进一步充实。计划生育宣传教育的内容既是固定的，也是变化的，更是不断进步的。因此，宣传教育工作的内容要根据国家政策的调整、经济发展的变化、计生形势的发展以及不同群体的需要而进行调整和完善。在计划生育内容的选择和把握上，一要体现计划生育作为我国一项国策的基本政策和方向，不能有丝毫的动摇和变化。二要树立群众意识，要把国家的基本方针同本地区、本企业的实际结合起来，把计划生育同经济建设、社区建设、精神文明建设很好地结合起来，创新和丰富宣传教育的内容。要善于把宣传内容简单化、让自己讲的清楚，群众听的明白，增强宣传内容的针对性和有效性。
3 加强计划生育宣传教育工作的措施
3.1 观念创新，树立宣传教育工作适应新时期的新理念。形势的发展要求我们，宣传教育的观点要“新”，宣传教育的内容要“精”，宣传教育的方法要“活”，宣传教育的过程要“优”，宣传教育的面要“广”，宣传教育的品位要“高”，宣传教育的效果要“好”。我们要进一步更新观念，主动适应不断变化的形势与环境。
3.2 内容创新，使宣传教育工作内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活。根据形势的发展和群众的需要，宣传内容应不断更新和调整，要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾；宣传内容曲高和寡的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语、图片展等形式收效甚微，有时群众是针对奖品、宣传实物而来，有一哄而上的现象。为此，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要精，要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要适合群众口味，多讲些实用的知识，少讲空洞的大道理。要针对不同人群，确定不同层次的宣传内容。
3.3 形式创新，精心谋划富有时代感和有效性、针对性的宣传教育的形式、方法和手段。当前经济和社会生活呈多元化趋势，使人们的心理状态、接受能力、欣赏水平发生很大变化，人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们摒弃以前消极灌输的方法，要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如：举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。要充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，特别要育会利用计算机和网络技术，如网上人口学校，使广大群众置身于宣传教育的浓厚社会氛围之中。
3.4 增强质量意识，注重宣传方法的针对性。必须注意宣传方法针对性、有效性和贴近性，增强“透明度”，消除“隔热层”，采取群众喜闻乐见的形式，进行平等的、说理的、循循善诱的、生动活泼的宣传，寓教于学，寓教于乐，使群众对宣传的内容方法既感到合情合理，能够接受，又感到可亲可信，乐于接受，从而做到入脑入心。
3.5 坚持虚实结合，注重实效的原则。把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来，是宣传教育工作生命力之所在。在市场经济条件下，只有把群众的物质利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中，宣传教育工作才能取得实效。
总之，在新的形势下，只有大力开展计划生育的宣传教育工作，不断创新宣传教育的体制、内容、形式，才能把这项工作提高到一个新的水平，才能在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围，这样，就有利于开创计划生育宣传教育工作的新局面，为全面建设小康社会创造良好环境。
参考文献
[1]吴怀芬.浅谈新时期如何做好计划生育工作[J].科技信息，2009（08）.
关键词：计划宣传；计划生育；改革计划1时期计划生育教育改革势在必行
当前的工作任务和工作目标已经得以明确，需要将不同的宣传方式使用起来，使得内容和工作紧密结合在一起。在不同的时期下，我国社会经济和社会环境不同，因此，需要获得类型多样的宣传模式。计划生育事业在经济发展大环境中，宣传工作存在不足之处应该及时得以明确出来，方法的使用应该得到改进，对于经费管理和使用不当问题也应该加以重视。当前，我国人口发展和计划生育问题相当严峻，任务的变动需要根据外部实际情况来决定。当前，需要做好计划教育创新和改革工作，这样才能更好的确保我国经济经济稳定发展。
1.1科学发展观理念上开展工作要以科学发展管理念上开展计划生育工作，使得工作开展有据可依。这是一项重要任务，应该基于科学的理念上审视工作，作为工作开展指导，不断加强宣传工作。因此，在实际开展工作时，应该不断践行科学发展观，将计划生育和宣传工作相互结合，这样可以更好的发展我国计划生育，满足经济发展需求。
1.2结合多种方式进行宣传计划生育宣传教育工作需要改革创新。随着社会进步、科教文卫事业的发展，宣传的手段的多样化，广播、电视、网络以及报刊等进行宣传。当前随着计算机技术快速发展，群众需求也越来越多，借助这些多媒体形式进行宣传，可以获得良好宣传效果。但是，这对宣传的要求也越来越高。因此，想要更好的扩展计划宣传质量和范围，应该根据新时代要求，科学利用多媒体方式进行宣传。
1.3创新管理机制当前的机制应该得到创新，这样才可以更好的打破计划生育部门宣传瓶颈，从而使得宣传效果更加明显。现在，人口计划生育工作，如果只是单纯的打破宣传局面，建立起党工作机制还无法满足需求。还应该基于党政府的协调下，逐渐将宣传工作融入教育中，同宣传工作紧密结合，这样才更好的融入社会发展中。另外，需要建立起四个功能体系，将文化建设和企业文化建设相互结合起来，这样更好的实现资源共享以及利益均衡等效果。当前进行工作目标确立时，应该将改革创新放置在第一位，保障获得良好的改革效果。新时期人口和计划工作紧密结合，需要从整体上把握生育问题，在满足计划生育事业健康发展的同时，还需要促进社会经济和社会文化全面发展，为建设小康社会不断努力。以人为本，做好个人的宣传教育工作。面向家庭，要求以人为本，通过宣传服务来满足群众对计划生育、生育健康常识的需求，促进家庭树立新的婚育观念是计划生育宣传教育工作的重要，逐步开展计划生育教育宣传的可行性。
2计划生育教育改革措施
2.1组织项目活动开展多类型的项目组织活动，在活动中宣传教育工作，提升宣传工作效益。例如：国家卫计委可以就当前计划问题，确定出工作核心，有针对性的组织一些专业性强的项目活动，使得宣传工作得以顺利开展。
2.2设立计划生育宣传教育专项经费为了使得我国计划生育快速发展，为了使得宣传工作得以顺利开展，需要具备充足的教育经费，设立出专门的宣传指令经费。例如：有专门的宣传品经费、设备配置经费等，这些经费在管理中应该做到科学、合理。拥有了经费支撑，使得计划生育工作得以顺利开展，从而更好的提升计划生育宣传质量和水平。在实际开展工作时，应该根据我国特殊国情，应该基于地区民族特点加以选择和确定，不能照搬别人经验。应该根据地区，制定出符合该地区经济发展情况，民族风情以及生活习惯的政策。这样才更好的落实计划生育事业。在吸收别人的先进方式同时，还应该对自我政策存在的缺陷进行改进和更新，做好调整。
2.3做好宣传工作相关部门应该加强联系，配好好工作，使得计划生育宣传工作得以落实。《中共中央宣传部等十三个部委关于进一步加强计划生育宣传教育工作的通知》提出之后，为我国计划生育选择开展奠定了基础，使得工作开展更加顺利，使得工作开展具备依据。随着市场经济不断发展，我国经济体制得到建立和发展，不断地完善了我国经济建设，我国计划生育事业也应该跟上社会发展脚步[1~3]。对当前出现经费不足问题，做好经费管理工作，执行针对性的宣传工作。当下达了任务之后，应该形成上级管理下级，相互监督和管理局面。每个部门落实了工作，使得我国计划生育事业快速发展。
3结论
计划生育教育改革应该坚持宣传基础上开展，以科学、文明、进步的生育文化和婚育观念，取代传统落后的婚姻观念和生育方式。我国计划生育工作是一项长期的工作，应该做好持之以恒工作心理。在这个过程中，宣传工作开展势在必行。我国是人口大国，人均资源分配率非常低，我国发展出现了地区部均衡现象，在一些偏远地区，计划生育工作没有做到位，使得工作开展比较困难。根据实际情况做好计划生育工作，这是保障我国经济发展之关键。
参考文献：
[1]陆梅，陈秋菊，程利南.上海市社区计划生育综合服务站工作人员紧急避孕知晓程度调查[J].中国计划生育学杂志，2011.11.
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为统领，以普及人口和计划生育、优生优育、生殖健康知识为主线，创新载体，整合资源，项目推动，分类指导，多元化教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，满足群众日益增长的人口和计划生育、优生优育、生殖健康等多元化、个性化需求，促进人的全面发展。
二、目标任务
20*年全面推进“五期教育”改革创新，力争到20*年底，全县各乡镇按照多元化、个性化、社会化、现代化的“五期教育”新模式运作。
三、改革内容
（一）创新“五期教育”管理机制。根据各有关部门的职责，“五期教育”实行分类归口施教：青春期教育归口教育部门，由各类学校按照省人口计生委和教育厅的统一要求和教材对青年学生进行青春期的有关知识教育；新婚期教育归口民政部门，由各乡镇人民政府婚姻登记处在办理结婚证时免费发放由计生部门提供的新婚期生活与计划生育知识宣传资料并指导教学；孕产期教育和育儿期教育归口人口计生和卫生部门，孕产期由各乡镇计生办在发《生育服务证》时发送人口与计划生育知识宣传资料并指导教学，育儿期由各级各类计划生育技术服务站和医疗、保健院及乡镇生育文化活动中心、村级生育文化大院对育儿期的群众进行孕产期保健、优生优育、生殖健康、科学育儿和计划生育知识宣传教育；中老年期教育归口人口计生和宣传部门，由人口计生委和宣传媒体制作有关中老年保健方面的科普宣传图文资料和开设有线电视栏目，为中老年群众提供人口和计划生育、中老年保健知识、信息。
（二）创新“五期教育内容”。从满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康需求和促进人的全面发展出发，创新“五期教育”内容，从国情国策教育，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、关注人口健康和人口安全的教育；从计划生育政策教育，拓展到人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步婚育观的教育；从避孕节育方法教育，拓展到优生优育、生殖健康、预防性病、艾滋病科学知识以及群众迫切需要的生产、生活科普知识的教育。
（三）创新“五期教育”载体。
1、改建生育文化阵地：与实施生育文化建设项目相结合，力争用2年时间把全县各乡镇婚育家庭教育学校和村级“五期教育”辅导站全部改建为规范化的乡镇生育文化活动中心和村级生育文化大院。乡村两级生育文化阵地履行原婚育家庭教育学校和“五期教育”辅导站的教育功能。
2、更新教学手段：各乡镇生育文化阵地要配备电视机、VCD（或DVD）机及人口和计划生育知识“五期教育”科普知识VCD（或DVD）专题片，供各种年龄段的群众选用。
3、完善大众宣传载体：在各级广播、电视台（站）开设人口和计划生育科普知识窗口或设科普知识专栏；开发各级计划生育技术服务机构的宣传教育功能，设计制作人口和计划生育科普知识宣传品，加强人口和计划生育知识“五期教育”科普知识宣传教育。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视“五期教育”改革创新工作，纳入重要议事日程，从政策措施、制度保障、经费投入上为承担“五期教育”工作任务的各有关部门和各教学单位创造必要的工作条件，确保“五期教育”改革创新工作顺利推进。
