时间：2022-07-27 17:00:32
门户网站是政府部门信息的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外
宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。
二、总体目标
政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标：
1)网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。
2)应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。
3)数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立。
4)安全体系：建立标准统
一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络安全保障体系。
三、应用支撑平台
应用支撑平台是一个由应用基础框架和应用组件构成的复合平台。同望科技所设计的itop应用支撑平台基于j2ee规范，以符合j2ee规范的应用服务器（weblogic、websphere、tongweb、apusic、jboss等）为应用基础框架，以同望自主研发的工作流引擎、通用报表引擎、组织结构等为应用组件（协作）。
应用支撑平台采用先进的、流行的三（多）层技术体系架构，分别为：用户层、业务逻辑层、数据存储层，如下图所示：
用户界面层：通过用户权限和信息权限过滤后，统一用户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将业务逻辑处理后的数据生成用户界面。
业务逻辑层：负责按照用户界面层提交的请求，并按照业务逻辑提取、过滤和处理数据，并将处理完的数据包返回给用户界面层，进行显示。整个系统会有很多的应用子系统，用户通过servlet调用应用子系统的功能。
数据存储层：负责系统数据和信息的存储、检索、优化、自我故障诊断/恢复，以及业务数据。
采用三层应用体系架构的优势在于：
1)保证系统的安全性：中间层（业务逻辑层）隔离了客户（用户界面层）直接对数据库系统的访问，保护了数据库系统和数据的安全。
2)提高系统的稳定性：三层分布式体系保证了网站系统更可靠的稳定性，满足7*24小时全天候服务：业务逻辑层缓冲了用户与数据库系统的实际连接，使数据库系统的实际连接数量远小于应用数量。在访问量和业务量加大的情况下，可以用多台主机设备建立集群方式，共同工作，进行业务逻辑处理，实现负载均衡。
3)系统易于维护：由于业务逻辑在中间服务器上，并且采用构件化方式设计，当业务规则变化后，用户界面层不做任何改动，就能立即适应。
4)快速响应：通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能力，可以提高对客户端的响应速度。
四、网站内容
政府门户网站的建设内容包括以下几个主要方面：
1)整合信息资源，建立政府信息资源库
2)建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象；
3)建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务；
4)逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门户。
五、网站功能模块
5.1.政务信息系统
面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用，本系统包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一政务网上入口。
5.2.网上办事系统
网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。
1.外网填写和内网处理的数据统一问题；
外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上，相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时，有两种情况，一种是直接登录外网，对事务进行处理，这样，外网上上要留有政务办公的应用，同时安全性也不符合要求，一般不被采纳；还有一种情况，是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后政府工作人员在内网上进行处理，再定
期将处理结果同步回外网进行政务公开，我们推荐这种工作方式。
2.电子政务的有效性与管理问题。
电子政务的有效性与管理问题。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已经成为现实存在。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障。
5.3招商引资系统
介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。
投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。并通过网络提出投资申请审批，处理完成后可以直接获取投资申请结果。
投资指导、投资审批程序，对于能确定身份的审批过程将网上进行。即所有审批信息首先会通过数据中心服务器转入内部业务处理系统，一旦职能部门能确定审批的可行性将直接在网上进行审批过程。
5.4便民服务系统
面向政务热线办服务，采用callcenter技术或者电子邮件等方式，通过人工/自动电话/传真应答方式已为广大公众提供了政策查询、咨询、投诉、受理等服务，本系统与机关办公业务系统、公文交换系统、政府信息系统有机结合，实现联动处理、信息的自动化。
5.5投诉反馈系统
投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析统能。
我们推荐采用内外网同步（物理切换、拷盘）方式，在内网上做处理，递交给外网，形成面向公众的反馈通道。
5.6视频点播系统
提供多媒体视频声像动态演示，以动态音、像方式播放信息。
多媒体的信息来源：
1)内部的媒体制作系统采集形成的媒体文件；
2)政府系统上传下达的媒体文件；
3)外部采集的公众媒体文件。
可以在服务器端进行采集和的管理，在客户端采用控件下载或内嵌的方式进行媒体文件的播放，包括：声音、文字、图像、动画的播放等等，使得整体的政府宣传更为丰富，为广大群众提供形式多样的、多层次的信息服务。
5.6gis地理信息系统
在城市规划建设与管理中，在城市生产与生活中，充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，以地理信息系统为基础，将城市的种种基础信息资源，诸如区划人口、水陆交通、地下管线、产业布局、城市设施等加以整合和加载，用直观的图形方式向用户提供各种二维(平面)和三维(空间)数据的信息服务系统。它将以最新的观念，最先进的技术和最快的速度去解决城市的各方面问题，让数字技术渗透到社会运行的方方面面。
5.7网站导航系统
建立直观性、系统性的政府门户网站导航系统。使公众和企业能够方便直接找到自己的所需信息。
5.8电子邮件系统
图形化显示界面，提供一个邮件的浏览页面，采用图形界面直观表示已读电子邮件、未读电子邮件、附件等，在此可以选择需要阅读的邮件。可以根据邮件重要性标志，邮件标题，日期等等信息排列邮件以及分页显示邮件等等。
5.9网站管理系统
5.9.1asp功能（应用服务提供者）
asp，即提供应用服务，在政府门户系统建设中，引入asp的概念，是为了满足政府门户统一建站、分层管理的要求，系统提供网站建设和信息平台服务，能节省资金、统一规划，实现逻辑上的分离，物理上的集中。
5.9.2信息采集、审核与自动
为了使政府门户功能和信息服务达到更加完善的水平，系统建设重点包括以下方面：
1)强大的系统平台，使该平台具有较强的扩展性，提供支持大量并发访问的手段。
2)保证突发性事件期间整个网站的系统稳定性。
3)保证来自不同信息源的信息在此系统中得以统一。
4)综合运用多媒体技术，在传统的文字新闻、图片、图表新闻的基础上，增加音频、视频、交互式新闻、flash新闻等多媒体资源，使新闻服务多样化。支持多种信息类型：文档型数据、关系型数据、多媒体数据、网页数据、非电子介质数据。支持多语种。
5)提供手工录入、自动导入、数据抽取、定时更新、使用api等多种信息采集方式。
6)实现对信息的存储、分类、索引、编辑、审批、权限控制等一系列处理。
7)系统采用动态机制，提供手工、自动等方式。同时，过程还受到信息生效日、失效日、范围、模板等指标的综合控制。
8)充分利用信息，提供浏览、查询、订阅、统计、检索等信息服务。
9)加强个性化服务，包括提供个性化新闻订阅、个性化新闻搜索引擎等。
10)有效的信息管理机制。
5.9.3信息传输与管理
为实现信息资源的共享。开发数据的双向传输功能，具有同步更新、断点续传等功能，同时具备信息传输的高可靠性、安全性、高性能、分布式等特点。
1)信息管理是网站的核心问题，信息是否丰富、更新是否及时直接影响到站点的访问量和访问频率。
2)信息的存储采取树状存储，分为多级子栏目，信息层次结构直观而清楚，在b/s和c/s两种模式下均提供树状导航的维护界面。
3)对于信息树的各层栏目，可进行详细的权限设定，包括新增、修改、删除新闻等权限，达到总体控制、分级管理的目的。
4)信息的形式和录入方式多种多样。
5)信息的最终形成还需要经过一系列的环节，录入、修改、审阅、删除等等。
6)信息管理的职责划分鲜明，可由网站的管理员界定逻辑子网站，并确定各下级政府网站管理权限。
7)信息系统与其它系统信息接口定义。
8)信息与网站效果息息相关，信息树内的各层栏目及新闻可以通过浏览器的信息维护工具自行调整，并影响到挂接的所有页面进行自动更新。
5.9.4模板管理
模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可进行对整个系统界面风格的定制，将信息内容和表现形式分开，美工人员只维护界面形式，信息者可以只关心的信息内容，系统管理员只进行管理、规划与控制。这样，有利于网站效果的改进、形式的变换、阶段性风格的替换。
1)模板即页面内容显示的形式定义，系统对模板采取树状管理，按栏目等分类建立模板层次。
2)模板新增、修改；网站内容与模板和路径对应。
3)模板格式应遵循html和xml技术规范，模板编辑器内嵌的html编辑器可达到所见即所得的效果，功能基本满足一般页面制作的要求，并且提供了源代码编辑方式，以及预览功能。
4)模板载入、模板导出。
5)系统对模板基于数据库进行管理，理论上模板的数量不设置上限，视应用需要和系统性能而定。
5.9.5网站管理
提供文件目录、数据字典、数据库、权限管理
1)文件目录
提供设置网站内容路径的功能
2)数据字典
提供统一的数据字典维护程序
3)数据库
根据数据库提供的类，监控数据库的session等常用的性能指标。
4)权限管理
具体可划分为权限定义管理、角色定义管理、用户管理、登录校验等模块。
5.9.6个性化服务
用户可以根据个人喜好，在网站上所提供的信息和应用服务中，指定部分或全部在其进入的主页上显示。将来网站可根据用户的喜好更有针对性的投放广告、提供智能个性化服务，提供广告的点击率。
同时，用户可对个性化页面风格进行定制选择：
1)页面欢迎语及主页标题；
2)栏目标题颜色及文字大小；
3)页面风格；
4)栏目的显示顺序等。
5)作为客户分析功能的基础。新晨
6.网站管理与维护
6.1虚拟主机
整个政府门户系统采用虚拟主机方式建设，其网络安全与管理统一由政府门户网站管理机构负责，各网站负责本站信息的管理维护。各网站应经常检测网站的运行情况，发现问题及时与政府门户网站管理人员联系。
部门网站管理员负责本单位信息的工作，网站管理员发生变更，应及时通知政府门户网站管理人员更改相应的用户信息，以确保网站的安全运行。
6.2主机托管
政府门户网站系统的管理采用主机托管方式。采用ibm系列机架式服务器，由政府门户网站管理机构负责提供规范的服务器运行环境，其他工作由托管单位负责。
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2.2 设计Apache SSL支持模块
# yum install -y mod_ssl （默认yum安装httpd是没有安装该模块的，安装后自动生产/etc/httpd/conf.d/ssl.conf文件）
2.3 证书设计
使用命令产生一个自签名的证书。首先，生成2048位的加密私钥。
# openssl genrsa -out ca.key 2048
[root@300second certs]# make server.csr（建立服务器密钥）
建立服务器证书
#openssl x509 -in server.csr -out server.pem -req -signkey server.key -days 365
#chmod 400 server.*（修改权限为400，只有拥有者可读的权限）
把创建的证书文件复制到对应目录
# cp server.crt /etc/pki/tls/certs/
# cp server.key /etc/pki/tls/private/
# cp server.csr /etc/pki/tls/private/
3 方案实施
3.1设置SSL配置Apache支持https
# vim /etc/httpd/conf.d/ssl.conf（修改SSL的设置文件，制定站点https访问时的相关信息）
# vim /etc/httpd/conf/httpd.conf （配置网站支持https）
NameVirtualHost *：443
SSLEngine on
SSLCertificateFile /etc/pki/tls/certs/server.crt
SSLCertificateKeyFile /etc/pki/tls/private/server.key
ServerAdmin
DocumentRoot /var/www/html/
ServerName
3.2设置Apache在系统启动中运行
#chkconfig C-levels 235 httpd on（设置apache服务开机立即启动）
#/etc/init.d/httpd start 或service httpd start（启动服务）
3.3强制Apache Web服务器始终使用HTTPS
如果由于某种原因，公司需要站点的Web服务器仅使用HTTPS，服务器需要将所有HTTP请求（端口80）重定向到HTTPS（端口443）。
1）强制网站使用HTTPS访问，需要在虚拟主机中添加如下语句：
# vim /etc/httpd/conf/httpd.conf
ServerName ：80
Redirect permanent / https：//
2）强制虚拟主机使用HTTPS，需要在虚拟主机中添加如下语句：
# vim /etc/httpd/conf/httpd.conf
ServerName
Redirect permanent / https：///
3）重启服务#service httpd restart 或#/etc/init.d/httpd restart
总之，站点存在用户注册登录、购买支付等交互时，HTTPS访问是大家一直推崇的访问方式，可以提供服务器的安全性。另外，服务器SSL证书也可根据自己需求去选择各种不同的SSL证书。
4 方案测试
现阶段中职技校类各院校网络营销教材体系不同，但从教学内容和教育模式上主要分为：一类注重网络营销理论知识积累，以网络营销理论为教学基础和线索，前期进行营销模式，营销知识点，营销影响方向讲解，逐步讲述网络市场调研和消费者市场消费心理分析，并针对市场情况制定相应4CS战略，最后为网络营销战略总结和管理。另一类完全以市场实际运用为出发点，以网络营销相应知识点和知识点为线索或主旨说明开展网络营销途径。由此看出，前者侧重于理论，而后者偏向于实践运用。本人认为，在实际课堂教学中，可同时参照两类教材，实施理论与实践并重方式，在掌握营销理论知识点同时，积极探讨适合企业，迎合市场的企业网络营销方案。实际操作方面众所周知，中职技校以专业型，应用型人才培养和输送为主要教学目标，因此，出于学生对理论知识较难以理解，感觉乏味考虑，实训课程是加深学生专业知识和专业技能印象的重要途径，结合中职技校学生特点和培养方向，在课堂教学中应突出实用性，注重学生实际操作，加深学生对营销市场真实环境理解印象；以培养中职技校学生网络市场营销专业的就业能力为导向。实行任务驱动教学模式的实训课程，利用任务驱动教学构建理论基础的教学方法；指在课堂教学过程中，以完成具体任务为线索，把网络营销课堂内容融入任务中，学生利用所学知识发现问题，完成任务并解决问题。实际教学中体现在：首先进行全班分组，将全班以团队的形式分成4组，每个团队选一网络产品开展网络营销课堂实践。假设4个团队分别是统一企业不同部门，必须要完成一套网络营销策划方案为选定产品做网络营销；将整体任务划分几大操作环节，如：市场产品需求调研，产品走势，产品市场占有率，加大产品营销力度策划方案等，而每个任务均可划分为若干小任务进行。如产品营销力度策划方案可划分为产品营销策略，促销营销策略，客户关系策略等。通过团队协作形式与营销理论学习，将课堂实践教学与课程内容紧密结合。在各环节相互配合任务流程中，基本任务流程分为：前期准备，市场调研，策略制定，方案执行，营销管理五大环节。通过任务划分，任务协作，将网络营销工作落实实训设计上，并通过PPT向全班展示。
一、“案例”教学法
相比于枯燥，空洞的理论教学内容，案例教学法更具明朗化和清晰化。而传统课堂教学中，是教师对理论进行讲解，之后通过案例加以说明，实际上依然处于“理论到理论”的教学模式；学生易产生疲倦思想。在实际教学中，应采取两种教学方式进行案例探讨；一种是讲师对营销理论进行浅要讲解，之后让学生对案例进行分组深入探讨，以学生自主性学习为主要案例教学依据。例如，在讲解网络营销网站建设课程时，在讲解网站功能之后抛却书本，以学校校内网站建设为例，依据网站四要素对网站进行综合评价，并让每位学生出具书面案例分析报告。既能让学生感受案例真实性，又能收集网站改革方案和建议，便于进一步完善学校网站建设，推动学校教育普遍化、专业化。另一种方案即透过案例分析知识点，之前是通过知识点讲解现实案例；在进行实际教学过程中通过案例来讲解分析书本知识点；例如：在讲解“消费者产品消费心理”时，不必按照书本总结的若干网民特征来一一分析，讲述。可根据不同杂志，文献提供的最新数据总结，如CNNIC发表的《互联网网络发展状况统计分析报告》数据状况教师进行当堂分析。在分析过程中教师应以知识引导者身份对学生授予问题分析方法，“授之以鱼不如授之以渔”，针对同一分析结果，应留给学生更多思索空间；此种案例教学方式远远好于传统教学模式。在实际运用案例教学中，应注意三个重要环节：选材，组织讨论，教师评论。案例的选材是直接决定案例教学成功与否的关键，应选取生活紧密度大，有讨论价值，能激发学生思索兴趣的网络营销案例。教师可在中国营销传播网站上进行专业案例教学收集。
二、建立中职校园电子商务平台
各中职技校和大多数教师均有自己网站，校园网站除承担宣传任务外，教师应组织学生建立个人或团队网上商城，鼓励学生拥有个人“网店”，充分利用院校资源和网站功能，为学生构建实践和教学平台，教师参与网站构建和充当网络营销积极实践者，充分发挥自身示范性作用。由教师和有志学生自发组织校园电子商务平台构建工作，具体营销内容选择网上商店方案策划，营销推广，建设实施，调整完善，结果评估等方面。网络营销伴随商务环境，信息技术飞速成长，在利用校园技术力量有效构建电子商务平台同时，鼓励学生建立个人网上商店，在教学中鼓励并指导B2C,C2C等现有电子商务平台，学生完成身份认证，网店装修，货品采购，网站推广，网上交易和物流配送，综合整治学校购买基数和购买力等诸多优势，将校园网站打造成政治，专业，经济，商业化的综合性电子平台，为整合校园资源，发展学生创新能力和创业能力提供良好发展模式；并让学生深入实际感受网络营销运作流程，体会网络营销的商业化运用过程。
作者：林建荣
[关键词]图书馆；实用新型网站建设；网站设计；网站维护；网站推广
随着信息技术与网络技术的飞速发展，传统图书馆的业务流程和服务模式正在经受着越来越强烈的冲击，人们也已经习惯了从网络上搜集和获取自己所需要的信息资源，数字化的图书馆已经成为许多人工作、生活的必需。图书馆作为信息传播的一个重要阵地，对信息的传播起着中转枢纽的作用，其发展水平直接体现了一个社会的信息化水平。网站建设作为图书馆数字化、网络化水平的重要体现，也是图书馆建设的不可分割的部分。图书馆网站建设是图书馆事业建设的重要方面，对图书馆网站建设的研究也一直是图书馆界研究的热点。
笔者在多年的工作实践中，对如何因地制宜，建设适合我国国情并能与国际接轨的实用新型图书馆网站有着理性层面的思考和技术创新方面的实践，特撰此文，旨在就教于业界专家学者，并与广大同仁交流。
一、我国图书馆网站建设的现状分析
据统计，我国目前约有公共图书馆2700多所．已经建立网站的公共图书馆还不到1／10，绝大部分公共图书馆限于财政支持不足，还没有把网站建设提上议事日程。就已经建成的公共图书馆网站来看，数量不到300家，少量网站虽然已初具规模，但大多数的网站建设还仅仅停留在“初级阶段”，即网站内容不够丰富，信息储存量不够大，网站功能还比较传统、单调，网站建设还不够成熟，远远不能适应因特网飞速发展的要求。主要问题表现在以下几个方面：
(1)内容方面：网站的信息量不够丰富；资源贫乏，购买与自建的资源不平衡；缺乏便捷的指导性栏目。
(2)服务方面：服务范围狭窄；交互性不强，反馈机制欠佳；个性化服务程度较低。
(3)页面设计、宣传与维护方面：页面设计不够合理，栏目设置单调；部分图书馆网站结构设计不合理，整个网站布局混乱；维护更新不及时，宣传不到位。
根据以上对图书馆网站建设现状的分析，针对图书馆网站建设存在的诸多问题，为使图书馆网站的建设摆脱传统的桎梏，我们经过缜密思考和多方尝试，创造出既新型又实用，投入尽可能小、效果尽可能好的解决方案和对策。在多年的实践中笔者对自主设计的南宁市图书馆网站进行了一系列的创新尝试，在不中断网站运行的情况下，不断地摸索和改进网站的实用功能，取得了较好的效果。
二、图书馆网站的内容建设应该与时代发展“同步”
1.图书馆网站内容管理系统是一种位于Web前端(web服务器)和后端办公系统或流程(内容创作、编辑)之间的软件系统。内容管理解决方案应重点解决各种非结构化或半结构化的数字资源的采集、管理、利用、传递和增值，并能有机集成到结构化数据的商业智能环境中。网站管理人员可以使用内容管理系统来提交、修改、审批、发布内容。
南宁市图书馆网站(www.nnlib.corn)在建设实践中采用了ASP网站内容管理系统与静态HT-ML编辑相结合的方法来构建网站管理平台，已经实现了对新闻、图片、视频、音乐、FLASH动画等多媒体的全面管理；网络管理人员能够随时采集、补充、更新数字资源，是一个“与时俱进”的实用新型网站系统。
2.在栏目设置上，从本馆特定的读者群出发，尽量做到编排清晰明了、重点突出、内容丰富多彩，富有趣味性和欣赏性；录入信息内容翔实，具有准确性、权威性、唯一性，同时信息的表达也直截了当，清晰醒目。
近几年，南宁市被定位为“中国一东盟博览会”的永久举办地，特别是2006年“中国一东盟建立对话关系15周年纪念峰会”在南宁召开以及2007年的“泛北部湾经济圈”新格局的拓展，使南宁成为中国一东盟经济文化发展与交流的重要枢纽城市。为适应形势发展的需求，图书馆网站对具体栏目的设置作了相应调整，目前主页栏目设置有馆情概况、服务指南、读者沙龙、信息荟萃、地方文献、学会园地、电子图书、东盟手册等，包括书目查询、全文电子图书、中国一东盟交流、地方特色等栏目在内的12个主栏目和40多个分栏目。
3.为了进一步完善数据库建设，开发特色文献资源，南宁市图书馆网站如今不仅具有多数网站所具有的数字资源，而且还有一般网站所没有的特色馆藏资源，开创了“数字绿城”品牌式服务。2004年，南宁市人民政府提出建设“数字南宁”的现代化构想，作为首府城市公共文化资源重点单位的南宁市图书馆，既是“第一窗口”，又是“主数据库”，肩负着全方位信息资源整合与交流的重任。为了促进“数字南宁”早日实现，南宁市图书馆网站与同是我们主设计的南宁文化信息网、南宁国际民歌艺术节网等强强链接，依托全国文化资源共享工程，共同打造了文化概况、文化服务、文化艺术、共享工程、网上图书馆、绿城讲坛、壮乡风情、民歌节专题、南宁印象、走进东盟等300多个T的数字资源，为全国与广西文化资源共享工程元数据的整合与共享作出了应有的贡献。
4.网站服务方面，南宁市图书馆网站不仅立足做好现有的各项服务，如书目查询、预约、续借以及电子资源服务功能等等，同时还强化了更能反映读者需要的新的服务内容与手段，如建设特色数据库，制作特色网页；提供特色服务，开发特色产品；建立站内和网络间分布式检索系统；设置个性化栏目，开展个性服务等等，做到既新颖又实用。
南宁市图书馆网站还整合了ILAS2的WEB系统，实现了方正Apabi电子图书、书生电子图书、CNKI期刊数据库、万方全文数据库、维普全文期刊数据库等多个电子资源服务功能。
三、图书馆网站设计的“新"与维护的“勤”
我们在实践中体会到，图书馆网站的“新”首先是版面的视觉形象新，让人一打开就能吸引眼球。而不同层次的读者、网民审美需求是不同的，甚至同一层次的读者、网民的审美需求也是会改变的。因此，版面设计的新颖也仅是相对而言，同时还必须不断关注网站的点击率，多方听取读者、网民朋友的意见，不断改进和更新形象。我们认为：
1.图书馆网站的版面编排设计应根据网站战略的要求，把标题、提要、图片、文字、Flash动画、线条、色彩等设计要素结合起来作总体的布局和安排。图书馆网站的版面编排设计首先需遵循视觉规律进行合理安排，页面单纯简洁是图书馆网站设计的至高境界。
2.图书馆网页色彩搭配的原则是要把握住色彩的鲜明性、独特性、适合性和联想性。具体要遵循以下几条规律：网页色彩的总体效果要好，确定好网页的主题色，网页色彩要从内容上找到依据。
南宁市图书馆网站主要使用红、绿、蓝三原色的合理搭配，大色块的应用体现出图书馆资源的丰富与知识结构的多元化，而相对固定的网站框架设计更能有效地突显各个不同内容之间的灵活多变以及新颖实用。
3.图书馆网站的日常更新和维护要做到“观念不落后，维护勤更新”。
(1)页面的日常更新。南宁市图书馆网站对于部分相对比较稳定的内容，如本馆概况、借阅规则、办理阅览证规定、网络导航等，只需对图书馆基本情况略作调整进行更新。对于部分有规律更新的内容，如新书推荐、本地数字资源数据更新等，则采取固定时间进行更新。对于部分需要实时更新的内容，如馆内新闻、图书馆通知等就必须要做好备份，因为这部分内容一般更新速度都很频繁，很容易在更新过程中出现错误或者不小心删除掉部分重要信息。若出现此类问题，只要调出备份覆盖原文件即可迅速恢复，不必逐个重建。这样既节省了时间，又避免了在手动恢复过程中遗忘某些关键内容再次出现错误。
(2)页面的日常维护。每天察看网站页面内容是必须要做的工作。检查内容是否与图书馆实际情况相符或内容是否正常显示，目的是有效地防止读者在查询浏览相关内容页面时出现信息与实际情况不符、浏览页面无法正常显示、链接内容与我们的归类所提供的服务不同等等；及时修改已更新的内容，取消已无法连接的死链，避免因此而造成与读者之间不必要的误会。
对网站页面进行监控，关注点击率、访问人数、访问流量，对各种数据资源进行分类统计(方正、CNKI、书生、万方、维普的点击率、访问人数、检索量、下载文章的数量等)，及时阻断非法链接、登陆、使用。
对网站及后台数据的备份也是网站维护的重要环节。应定期备份网站和后台数据，及时保存被更新的信息，以便在出现误操作、系统的故障、网络的故障、应用软件平台的故障、病毒的危害、黑客的入侵等情况时，可以将原有信息从备份中恢复。
四、设定简单实用的图书馆网站安全方案
随着图书馆网络建设的深入和应用的日益丰富，图书馆网络建设也面临着越来越多的崭新课题。如何保证图书馆内数据的安全，对网络访问用户的身份验证、授权访问以及事后监督成为图书馆网络建设时不得不考虑的问题。以下是我们对图书馆网络建设中安全性问题进行分析后提出的“高安全、高性能、易管理”的图书馆网络方案。
1.防止网站数据库被下载。南宁市图书馆网站对于Access数据库采用非常规命名法与使用ODBC数据源的方法来防止Access数据库被下载。对于SQL等大型数据库使用打系统补丁和独立使用内网服务器的方法来保证数据库的安全。
2.对网站程序页面进行加密。为有效地防止网站程序源代码泄露，可以对程序页面进行加密。我们曾采用两种方法对ASP页面进行加密。一是使用组件技术将编程逻辑封装入DLL之中；二是使用微软的ScriptEncnder对ASP页面进行加密。使用组件技术的主要问题是每段代码均需组件化，操作比较烦琐，工作量较大；而使用Eneoder对ASP页面进行加密则操作简单，收效良好。
3.网站的注册验证。为防止未经注册的用户绕过注册界面直接进入应用管理系统，网站程序中可以使用Session对象进行注册验证。南宁市图书馆网站对IIS+ASP+Aceess网上应用管理系统的安全性进行了研究，对现有图书馆网站系统进行了改造，收到了较好的效果。
4.安全协议。采用TCP／IP作为图书馆局域网和远程网的传输协议，可以方便地利用互联网络实现图书馆之间的网络互联，有利于实现多种计算机．操作系统平台的连接，可以方便地实现图书馆之间联机编目作业和网络书目数据查询。同时还在数据库服务器端建立了严格的账户管理机制，避免了其他通讯协议的文件共享特性在系统安全方面存在的问题，使第三方无法采用技术手段入侵系统。
五、图书馆网站的推广策略
真正有成效的图书馆的网站推广是一个系统工程，并不仅仅是登录几个搜索引擎、做几个交换链接、注册网络实名或者购买几个关键词的搜索引擎广告这么简单。这些常见的推广方式是网站推广的基本手段，并不是网站推广的全部，也不代表进行了这些基本工作就完成了网站推广的任务，而是要综合考虑多种相关因素，根据图书馆内部资源条件和外部环境来制定针对性的网站推广策略。
档案网站是网上档案信息的聚焦点和辐射源，就上网内容而言，一般应包括政务公开、档案指南、档案查询、业务咨询、史料开发等类信息。包括公布有关档案法律、政府规章及业务规范性文件，公告政务公开项目，明示文件规定、办事程序、联系方法和投诉渠道；还可及时编发社会性较强的档案工作信息。档案指南类登载的是档案全宗指南、部分珍贵档案全文和档案专题概要。档案查询类提供档案目录数据库，由网民直接检索馆藏全部开放档案目录，浏览部分档案全文，开展有关档案管理和档案查询的指导工作，受理远程委托查档业务，举办网上展览，尽可能满足社会各个层次多方面的需要，尤其是大众化需求，以发挥档案网上服务的社会作用，提供丰富多彩的档案资料信息。档案网站是档案馆室在互联的公共信息网络上建立的站点，它以主页方式提供相关信息和相关服务，构成公共信息网络的一个节点。档案站点建设是档案馆室面向网络世界的窗口。
在虚拟技术背景下，美国的档案工作者提出了一个崭新的概念——“虚拟档案馆”，即建立在档案存储数字化和通讯网络化技术上的“档案馆”。该档案馆可做到档案馆管理无实体（纸质档案），查阅利用不进馆，全世界上网档案资源连成一体。可以说，虚拟技术的应用是档案管理的飞跃。SAA（美国档案工作者协会）网站主要为档案界交流提供综合性、政策性、学术性、导向性信息，主要为档案工作者、档案学者提供工作参考、学术交流、管理信息共享的平台。
欧美国家一般都建有国家档案馆、中央档案馆网站，以丰富的国家级档案馆藏资源为依托，同时领导行政、学术方面的权威报告，每年更新主题词条、政策、法规、业务指导等。它们面向广泛的档案工作者、研究人员、学者及一般公众。从若干欧美国家档案馆的馆藏和利用的情况可以看出，有关人生、家世、家庭、家族的档案，以及个人学历和履历、业绩和财产、城市历史的人物与事件、地方历史风貌和土著（原居民）历史、人间重大事件（如世界战争对一国的影响后果）等方面的档案是大众最常利用的。澳大利亚档案工作者协会在描述档案工作者的工作任务时陈述到：“我们应致力于保护那些具有行政的、商业的、文化的及学术活动的权威性价值的文件被记录、保存及提供利用。档案工作者的工作对确保组织的有效性、可靠性以及通过整理和保留个人的、组织的、社会的记忆来帮助人们了解澳大利亚的生活都是十分重要的。”档案网站在建设过程中始终注意面向包括档案工作者、档案学者、政府、政策制定者、历史学家、人文学者等研究人员和一般公众在内的服务对象，根据不同用户的个性需求，不断丰富信息资源，提供方便的检索方式，不断提高服务水平。
随着欧美各国档案专家对档案服务与互联网络关系认识的深入，越来越多的档案馆在国际互联网上建立了自己的网站，迄今为止，已有2000多个档案馆开通了自己的主页。
美国档案与文件署网站：简称NARA网站，其网址为：HTTP://WWW.NARA.GOV.NARA是美国联邦国家档案馆、文件中心和总统图书馆的业务领导机关，1949年由国家档案馆改组而成。改组后，国家档案馆成为该署的一个组成部分。该网站维护比较及时，主页更新周期最短，大约每10天进行一次。更新后的页面，不仅保留了前几期的最新内容供检索，还会刊登出最新馆藏信息及公众通知。该网站内容含量丰富。美国档案与文件署设有：国家档案馆司、行政管理司、联邦文件中心司、联邦登录处、文件管理司、总统图书馆司等。浏览者可以通过联机方式阅读其丰富多彩的内容，只需简单的点击，就可跨越美国3个世纪的历史，涵盖美国联邦机构工作和档案馆工作的方方面面，包括与档案相关的法律法规、行业规章、NARA的发展战略、总统手迹等。更值得推荐的是网站的展览大厅，存放着美国珍贵的历史文件，每隔一定时间，都会予以更新。NARA网站在注重档案内容的同时，还兼顾了档案管理、保管与服务的一些相关信息，如总部及各分馆和文件中心的开放时间、最新动态、展览、培训、讲座等，检索方式便捷。NARA在主菜单中设计了检索标签，提供“检索NARA网页”与“搜索NARA网站数据库”两种方式。美国政府专门成立了保护与存取委员会(CPA)。
CPA是美国图书馆资源委员会的团体会员，它的信息保护与存取研究受到某些基金会的支持，其研究活动受到大专院校、档案馆、图书馆、出版部门及有关协会与组织的支持。它的目标和任务是扶持与发展图书馆、档案馆等机构的合作，以保证各种形式的信息能得以保护。CPA在英特网上有一个网页，专门介绍CPA的出版物。在网页的出版物一栏，可以浏览CPA的《通讯与交流》、《新闻文札》与《报告》。《通讯与交流》是对用户进行保护信息的教育，《新闻文札》是公布CPA的重要活动。在《报告》这一栏可以查阅到信息保护、电子存贮、非纸质文件保护及对国家信息网络的评价。这些研究报告有的可以免费浏览其全文与摘要，有的是以网络收费的形式有偿提供信息服务的。
加拿大国家档案馆网站：简称NA(NATIONALARCHIVEOFCANDA)网站，网址为：HTTP://WWW.ARCHIVES.CA。加拿大国家档案馆是加拿大唯一一个中央级的联邦国家档案馆，成立于1872年，由于历史原因，加拿大的档案采用英、法两种语言文字，因此NA的网站也使用两种文字版本。该网站在关于NA中说：“政府历史档案包括60多公里的文本、地图、照片，19000公里的缩微胶卷，2000多公里的数据卷宗，它们记录了加拿大从18世纪至现在的各方面历史。”它还和加拿大省和地区档案馆、国际档案理事会、加拿大网上档案资源、加拿大国家图书馆进行了热点链接。“在线研究工具——档案网”可以帮助用户从加拿大国家档案馆的各种数据库及自动系统中查找到大量信息。按载体形式分类，可分为文本档案、声像档案、胶片档案、照片档案等；按主题分类，则可分为“土著居民档案”，“邮政档案”、“战争档案”等。“公众服务”栏里，浏览者可进行家谱研究、军事档案和其他历史题材的档案发掘，这里还注明了来访、咨询、复制、借阅及有关法律、限制等信息。“政府服务”栏里提供了政府关于档案保管与利用的措施。“出版物”栏里刊登了国内最新的档案图书、《档案工作者》等期刊出版的情况，极大地方便了国内外的档案研究者。“展览”栏里展示加拿大档案珍藏。该网站较有特色的是保护信息网络数据库(CIN)，CIN它可经由加拿大文化遗产数据库(CHIN)得到，是国际互联网上可免费浏览的保护信息资源。它的职能是便于用户检索有关文献、档案、文物保护与修复方面的资料。在数字环境下，磁盘、光盘、缩微品、远程网络提供等多种载体形式将大量运用。这样，利用者使用档案信息时更加方便和快捷，只需对档案信息进行简单处理即可直接使用，从而加快了档案信息的传播速度。CIN的信息资源来自以下几个部门：加拿大保护协会、加拿大保护分析实验室、国际文化遗产保护与修复中心、国际博物馆理事会及国际遗址理事会。该数据库的大多数文献是以英文撰写的，主题关键词以英、法两种文字标出，文章标题保留出版物的原始文种，并附有英文译意。其中有：保护信息目录数据库(BCIN)：BCIN是保护信息网CIN的目录数据库，共收入16万条保护技术方面的目录与引文，它们包括：保护技术报告、保护记录汇编、论文、著作、视听资料、未出版的资料，从世界各地网络上收集到的最新信息等大量有参考价值的保护技术文献。信息服务智能化，从而能够提供强有力的新技术支持，使用户能够细化需求，分析结果，变换信息形态，更好地利用档案信息资源。保护用品数据库(MCIN)：MCIN是保护信息网络CIN的保护用品数据库，它含有1000多种用于保护档案、文献的商业产品以及这些产品的技术数据、使用经验等。厂商数据库(ACIN)：ACIN是保护信息网络CIN的厂商数据库，它含有全球范围内700多个制造保护用品销售商信息、224个零售商、43个批发商及217个可提供400多种以上保护商品的供应厂商信息。此外，还以表格形式列出保护用品及与40多个国家的保护技术厂商联系的信息及电子邮件信箱。
澳大利亚档案馆网站：简称NAA网站，网址为：HTTP://WWW.NAA.GOV.AU/。“馆藏特色”栏里介绍了内阁文献、英国皇家专门调查委员会文件、联邦政府与各部门档案以及总督总理部长的材料。时间跨度从“1901年澳大利亚联邦成立时”开始，还包括一些“19世纪殖民地档案”。在“法律与管理支持”栏里，分别从控制与检索、处置、保护、贮存、保管、利用、电子文件、收费等方面详细阐明了澳大利亚的档案法律法规以及NAA的档案管理制度，还介绍了各州和地区档案馆、专业协会、其他专业档案馆等资料。PADI是保护数字信息存取工作组的英文缩写。它是1993年12月由澳大利亚档案馆、澳大利亚图书服务信息委员会、澳大利亚国家保护办公室与澳大利亚电影录音档案馆共同组建的特别工作组，用以指导电子格式的文件、资料的保护与管理。现今，PADI除以上主要成员外，还吸收了数学与信息学会、通讯技术部及澳大利亚国家博物馆参加。PADI的目标与任务是为澳大利亚的数字信息和非数字信息的存取提供最大程度的保护，保护国家数字信息的调研，制定信息存取与保护的原则、策略等。PADI在国际互联网上有一个网页，在此公布PADI的研究成果（全文数据库）、提供数字信息保护与存取方面的最新信息、论文、研究报告，与保护有关的书目提要、情况研究、有关政策与策略及即将召开的学术会议。在该网页上还链接有数字信息保护与存取的其他数据库的网址。PADI在网页上留有该特别工作组的电子邮件信箱，可以在浏览文献过程中随时与PADI进行学术交流。
欧洲档案信息一体化网络形成及发展：1998年英国国家的档案委员会在名为《英国档案馆的发展道路》的报告中提出了建立英联合王国网络档案馆的计划及15条具体的建议。该计划的实施，由英国皇家历史手稿委员会负责建立并维护国家总网站，提供英联合王国的档案目录，并链接到所属的全部网站。其中，英格兰档案网络与苏格兰、威尔士及高教系统等的档案子网络共同构成了全英联合王国的一体化档案网络。通过该网络全国各种档案机构所提供的档案目录信息都能展示给用户。欧盟档案界开展了跨国界的协作，并将其作为专业发展的新方法，共同为欧盟档案一体化网络（简称EUAN）的建立而努力。EUAN计划是由欧洲档案委员会提出并资助的，它本身是欧洲“信息2000年计划”的一个组成部分，目前已有多名成员加入了该网络，包括：瑞典国家档案馆网络、苏格兰国家档案馆网络、意大利国家档案馆网络和世界社会历史学会网络等。其中，以瑞典国家档案馆网站为总网管。创建一体化的档案网络比各档案部门分散上网更易实现档案系统整体优势的最佳化，从而充分发挥其潜在价值。
一、建设网站前的市场分析
1、相关行业的市场是怎样的,市场有什么样的特点，是否能够在互联网上开展公司业务。
2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情况及其网站规划、功能作用。
3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力（费用、技术、人力等）。
二、建设网站目的及功能定位
1、为什么要建立网站，是为了宣传产品，进行电子商务，还是建立行业性网站？是企业的需要还是市场开拓的延伸？
2、整合公司资源，确定网站功能。根据公司的需要和计划，确定网站的功能：产品宣传型、网上营销型、客户服务型、电子商务型等。
3、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。
4、企业内部网（Intranet)的建设情况和网站的可扩展性。
三、网站技术解决方案
根据网站的功能确定网站技术解决方案。
1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。
2、选择操作系统，用unix,Linux还是Window2000/NT。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。
3、采用系统性的解决方案（如IBM,HP）等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案？还是自己开发。
4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案。
5、相关程序开发。如网页程序ASP、JSP、CGI、数据库程序等。
四、网站内容规划
1、根据网站的目的和功能规划网站内容，一般企业网站应包括：公司简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。
2、电子商务类网站要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。
3、如果网站栏目比较多，则考虑采用网站编程专人负责相关内容。 注意：网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查，并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度，以及时调整网站内容。
五、网页设计
1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面规划，保持网页的整体一致性。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。
六、网站维护
1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。
2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。
3、内容的更新、调整等。
4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。
七、网站测试
网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
1、服务器稳定性、安全性。
2、程序及数据库测试。
3、网页兼容性测试，如浏览器、显示器。
4、根据需要的其他测试。
八、网站发布与推广
1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。
2、搜索引掣登记等。
九、网站建设日程表
各项规划任务的开始完成时间，负责人等。
十、费用明细
各项事宜所需费用清单。
以上为网站规划书中应该体现的主要内容，根据不同的需求和建站目的，内容也会在增加或减少。在建设网站之初一定要进行细致的规划，才能达到预期建站目的。
2008年04月22日 星期二 上午 09:49
一、建设网站前的市场分析
1、相关行业的市场是怎样的,市场有什么样的特点，是否能够在互联网上开展公司业务。
2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情况及其网站规划、功能作用。
3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力（费用、技术、人力等）。
二、建设网站目的及功能定位
1、为什么要建立网站，是为了宣传产品，进行电子商务，还是建立行业性网站？是企业的需要还是市场开拓的延伸？
2、整合公司资源，确定网站功能。根据公司的需要和计划，确定网站的功能：产品宣传型、网上营销型、客户服务型、电子商务型等。
3、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。
4、企业内部网（Intranet)的建设情况和网站的可扩展性。
三、网站技术解决方案
根据网站的功能确定网站技术解决方案。
1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。
2、选择操作系统，用unix,Linux还是Window2000/NT。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。
3、采用系统性的解决方案（如IBM,HP）等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案？还是自己开发。
4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案。
5、相关程序开发。如网页程序ASP、JSP、CGI、数据库程序等。
四、网站内容规划
1、根据网站的目的和功能规划网站内容，一般企业网站应包括：公司简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。
2、电子商务类网站要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。
3、如果网站栏目比较多，则考虑采用网站编程专人负责相关内容。 注意：网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查，并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度，以及时调整网站内容。
五、网页设计
1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面规划，保持网页的整体一致性。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。
六、网站维护
1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。
2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。
3、内容的更新、调整等。
4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。
七、网站测试
网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
1、服务器稳定性、安全性。
2、程序及数据库测试。
3、网页兼容性测试，如浏览器、显示器。
4、根据需要的其他测试。
八、网站发布与推广
1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。
2、搜索引掣登记等。
九、网站建设日程表
各项规划任务的开始完成时间，负责人等。
十、费用明细
一、__网站建设的指导思想近年来，随着计算机网络和通讯技术的飞快发展，特别是Internet的普及应用，人们传统的行为、观念和管理模式正在经受着强烈的冲击。面对信息多元化、网络化浪潮的挑战，我们感到__国税旧的网络站点已经不能满足日益增长的信息交流需求和对高效率网络化办公体系的需要。此时，我们提出重新建设__市国家税务局网站的设想，力图通过构建一个高技术含量、美观实用的全新网站及时、有力地推动__市国税局的信息化进程。在省局网站办和市局领导的高度重视和大力支持下，我局从信息中心抽调人员，成立与省局网站办相对应的网站管理办公室，以建设一流政府门户网站为目标，以充分发挥网站的税收宣传作用、方便纳税人网上办税和税务系统日常办公为目的，对市局内外网站进行了全面改版。二、__网站建设的目标__市国税局网站是__国税对内对外宣传、交流的窗口，网站建设的最终目标是把网站建设成为“宣传的窗口、工作的助手、办税的场所”。内网网站主要有两大功能。一是为系统内部进行税务信息的，提供有关政府政策、法规、新闻、政务公开等政务方面的信息，以及税务职能部门机构设置、机构职能和系统内部服务管理等；二是实现税务人员网上业务查询、办理涉税业务及网上处理日常工作的功能。外网网站主要提供税务职能部门机构设置、服务项目、办税程序、相关政策、税事活动等内容，使社会各界更方便、更全面地了解政府职能；税务部门的采购、招标信息；为公众和企业提供丰富的行业和经济信息，提供办税公告及办理各项税收业务的登陆；提供办税查询和咨询；介绍办税流程，税收文书和申报资料下载等。三、__网站建设基本情况(一)网站设计网站栏目的设置网站首页界面如上图所示。网站预定设置十二个一级栏目，各一级栏目下再根据实际情况设置一定的二级栏目。1、首页频道：包括子栏目——头条新闻、时事报道、市局动态、公文速递、县区税讯、滚动快讯、市局通知、天气预报，其中市局动态和县区税讯内容从工作动态中对应栏目提取，天气预报内容每日更新；2、国税概况：包括子栏目——领导致辞、局情介绍、市局领导、机构设置、办公电话；3、工作动态：包括子栏目——国税公告、国税信息、市局动态、县区税讯；4、国税风采：包括子栏目——市局荣誉、县区风采、税官风采、国税文化；5、政务公开：包括子栏目——市局政务、县区政务、财务公开、人事动态、招标公告；6、党的建设：包括子栏目——作风建设、群团活动、制度建设、思想建设、组织建设、党员教育；7、新闻快递：包括子栏目——国际新闻、国内新闻、财经新闻、文体新闻。8、税收研究：包括子栏目——工作调研、他山之石、理论探讨9、在线教育：包括子栏目——在线图书、考试加油站、视频课件10、走进__：包括子栏目——__概况、城市风采、风景名胜、__史话11、机关服务：包括子栏目——健康与卫生、幽你一默、每周菜谱、实用查询12、廉政经纬：是省局监查室委托__国税进行开发设计的栏目，是__市国家税务局网站的一个重要频道，共设置12个子栏目，另设专门频道举报电话等监督信息：（1）子栏目内容：廉政动态:内容反映中共中央、国务院、中纪委、监察部、省市委、省市纪委及省国税局廉政建设和反腐败工作方面的动态信息；全省各市廉政建设工作动态信息；政风建设：其它部门或单位政风建设工作先进经验和好的做法；省局、各市县局的政风建设和政风评议工作情况；两权监督：税收执法权和行政管理权方面的监督管理办法规定，加强两权监督的要求，两权监督的工作经验介绍等；勤廉风采：勤政廉政的先进人物、先进事迹，全省国税系统树立的先进人物、先进事迹方面的情况；案件聚焦：介绍司法部门、纪委监察部门查处的一些腐败典型案件和大案要案；税务系统典型腐败案例；警钟长鸣：报道国税部门或其它部门一些贪污受贿、失职渎职等职务犯罪方面的违纪违法案例；党纪条规:纪检监察法规，党纪政纪条例，廉政规定文件；领导论述：国家领导、中纪委、监察部领导关于部廉政建设和反腐败方面的理 论文章；纪检论坛：推荐一些系统内外廉政建设和反腐败方面的工作研究、调研报告；廉政文化：廉政文化建设动态、文学作品、纪实报告文学、书刊文摘；读书思廉：纪检监察业务知识，党员领导干部廉洁从政知识问答和相关测试练习；警言漫画：内容包括一些反腐倡廉漫画、警句、格言。（2）举报监督举报电话：公开省、市、县国税部门纪检监察举报电话、邮政编码、通讯地址。方便纳税人选择使用电话方式或者信件方式举报或对廉政纪检工作提出意见和建议。举报指南：《条例》相关内容和举报方面的常识和注意事项。（3）内容维护与更新为提高《廉政经纬》的可读性和保证较高的点击率，必须对《廉政经纬》的内容做到及时更新。市局监察室全面负责网页的维护和及时更新，原则上，各栏目内容的一个星期更新不少于一次。更新频率可以根据各栏目的性质加以时间上的区分：如廉政动态、案件聚焦、警钟长鸣等栏目更新频率要相对较高；党纪条规、两权监督等则要依据相关法律、法规和办法的更新来更新。《廉政经纬》的内容的来源：上级的有关文件规定、本系统的有关文章或图片、从报刊杂志、新闻媒体和“互联网”下载一些栏目的相关内容。（二）站点的美工设计站点的整体美工设计力求体现__及__国税特色，我局收集并整理大量相关的图片作为素材，站点中恰当应用flash设计，实现整个版面优美流畅的动态效果。每个一级频道均设计有自己独立的美工设计模板，同一个一级频道下的二级频道共用一个概览模板。（三）特定频道的IP控制访问功能网站中政务公开频道只能被局域网内指定的IP段用户所访问，我们使用Jsp语言设计出具有IP控制访问功能的功能页，嵌入模板并调试成功。例如：政务公开中财务公开栏目只有__市局的79.32.16.*及79.32.17.*和省局的79.16.16.*及79.16.17.*地址段可以查看，其他地市不能浏览。（四）网站的权限系统网站的权限系统分为两个部分，其中网站的内容权限为基于TRSWCM系统所提供的用户权限系统；另外，我们又针对网上办公系统单独开发了一套权限系统，对所有使用网上办公系统的用户按照不同级别的权限进行分组管理。四、建立健全网站信息机制（一）信息员制度__国税网站信息按“统筹规划，资源共享，安全保密、各有特色”的原则，实行统一管理、分工负责。办公室负责网站信息的综合管理，信息中心负责技术支持，县区局、市局各科室、中心应指定一名信息员具体负责本单位相关信息的，由市局信息中心统一赋予不同的权限，信息员要求做到定人、定岗、定责。县区局、市局各科室、中心信息员在信息的同时，将信息上报市局信息中心备案。（二）信息内容的分级管理办法建立上网信息审批制度，对信息实行分类管理。网站信息按内容区分为一般性信息、综合性信息和外部网站信息。一般性信息的由部门负责人负责审核把关，综合性信息由办公室审核，重要信息的由市局主要负责人或由市局主要负责人委托分管领导审批。对是否涉及保密事项的问题，必须经市局保密委员会确认未后，才能上网，涉及人事、财务等内容的，严格按有关人事、财务制度办理。涉及国税机关领导和全市国税系统等综合信息应放在公告信息栏目。程序为：县区局、市局各科室、中心提供信息初稿，市局办公室初审，由分管领导复审，市局主要领导审批后。涉及日常办公、业务指导、税收政策、涉税辅导、省局网站“在线咨询”等内容的一般性信息。程序为：县区局、市局各科室、中心提供信息内容，县区局、市局各科室、中心主要负责人审批后，由提供信息的县区局、市局各科室、中心自行。外部网站相关栏目信息程序：县区局、市局各科室、中心提供，市局办公室初审，上报市局主要领导或由主要领导委托分管领导审批后，由信息中心统一对外。对转载内容、一般介绍和表达个人观点和学习情况交流等内容的信息。程序：由县区局、市局各科室、中心或作者个人自行在内网，市局信息中心负责监控。五、拓展网站应用功能(一)设置政务公开专门频道、强化公开功能该频道分别设置了市局政务、县区政务、财务公开、人事动态、招标公告5个栏目，其中的市局政务、县区政务、人事动态三个栏目列表显示，招标公告栏目滚动显示，具体内容为：市局政务——是将每周市局局长办公会的会议纪要进行及时的公开；县区政务——主要由各县区局将所属单位的政务信息进行公开；财务公开——包括“市局财务公开”和“县区局财务公开”两个子栏目，是将全局各单位的财务信息进行定期公开；人事动态——是将局属各单位的人事变动情况进行不定期的公开；招标公告——是将全局纳入政府采购的招标信息进行及时的公开。以上各项公开的内容均做到完全、准确、及时，将我局的政务透明化，接受各单位广大干部的监督！（二）完善局长信箱功能在省局网站办的指导下，我们将省局局长信箱进行二次开发，建立了一套可以推广到所有市局应用的功能更加完备的局长信箱。我们将单一的市局局长信箱改造成为市局每位局领导具有各自的信箱。留言者可以在留言时选择是所有浏览者都可以查看还是只有局长可以浏览，即选择是在公开信箱或是在非公开信箱留言。（三）车辆管理系统车辆管理系统界面如上图所示。市局各科室、中心需要用车办理公务时，登陆此系统，进入车辆申请，填写申请理由并提交后，由分管局领导进行车辆安排，车辆安排结束之后由服务中心相关负责人员具体派车。各科室、中心均可通过车辆查询来查询派车情况。（四）会议管理系统会议管理系统界面如上图所示。市局各科室、中心以及县区局有议题需要提交市局局长办公会审议时，登陆此系统，进入议题申请，填写议题及具体申请内容；确认之后由科室负责人登陆并进入申请提交，将议题提交分管领导审核，分管领导同意后，市局办公室将此议题交由局长办公会研究。议题研究结束后，要求办公室相关负责人员填写会议纪要 并将议题及纪要存档，市局各科室、中心人员可以在会议查询中查询到已经结束的会议内容。（五）报表查询系统市局各科室及县区局登陆报表查询系统，将需要上报或提交局领导查阅的报表进行上传，上传时可以选择哪些人员有权限查看，然后由局领导及相关人员根据自己的权限登陆进行报表的查看，无相关权限人员登陆之后无法查看。将税务系统所有上报报表进行集中分类管理和备份，解决了以往各类报表上传混乱，查询不便等问题。（六）电子申报实时查询系统电子申报实时查询界面如上图所示。仅限申报期内查询。此系统中可以进行纳税人基础信息、已申报信息、已申报未划款信息及未申报信息的实时查询。方便各县、区局在申报期内及时掌握纳税人申报信息，强化催报催缴工作。（七）电子申报导入导出失败查询系统通过该查询，可以反映出月底导出到电子申报平台失败的纳税人基础信息，也可以在申报期查询到每天导入CTAIS失败的纳税人信息。可以帮助税务管理人员更好的监控纳税人的申报纳税情况，解决以前税务管理人员对导入导出纳税人电子申报信息不透明的问题。（八）网上业务系统文书和在线咨询提示为方便税干及时有效地获知网上办税及纳税人在线咨询等信息，进入__市局网站后，在首页弹出在线系统提示。该提示分“网上业务系统文书提示”和“在线咨询系统提醒”两个部分。在网上业务系统数据库的相关表中按检索出纳税人提交__国税的未处理涉税文书，并将检索结果按分局统计。将统计结果，即各县区局有多少文书未审批记录在网站上给出提示，便于县区局及时对网上业务系统的文书进行处理，并转入CTAIS进行流转审批，从而使纳税人及时得到回馈信息，提高税务部门的办事效率。在线咨询系统数据库的相关表中检索出所有纳税人提交__国税的未解答问题，并在首页中对这些问题进行提醒，便于市局相关科室及时进行解答，提高了我局广大税干的工作效率。六、__网站的未来发展规划__网站的建设需要省局网站办的大力支持和兄弟市局的协同互助，在此基础上，结合社会力量，我们计划完善和拓展以下功能：（一）完善网站应用功能。根据实际需求，修改和完善现在网上办公中的“网上会议系统”、“网上派车管理”、“网上报表管理系统”和“财务公开系统”的程序设计，确保这些系统能顺利运用于我局的实际工作。结合我局工作的实际需求，对网上办公系统进行拓展开发，在依托现有网站功能的同时，充分挖掘现有网站的潜力。（二）建立数据交换平台。利用网站为依托，建立对外部门的数据交换平台。实现与工商部门、技术监督部门、地税部门、公安部门等实现最大范围内的数据共享，包括新办工商注册登记户、技术监督局发放的组织机构代码证、地税新办纳税人信息、身份证号码等，在信息交换平台基础工作做好后，实现信息比对、统计等应用，为进一步做好税源管理等工作打下坚实的基础。具体实现可以与相关部门通过专线在税务内部网站建立交换平台，或在外部网站建立与外部门交换渠道。（三）增设视频播放系统。在线教育频道建立在线视频播放系统，将系统内部重要会议、培训、文体活动等视频文件放在网站上，供广大税干在线点播；建立在线考试系统，通过建立题库等方式，使广大税干通过该系统学习法律、计算机、税收业务等知识，同时可以将对分局的相关培训迁移到网上，利用在线讲解的模式，替换以前传统的需要集中人员进行培训的方式。（四）创建影像资料档案系统。建立资料影像档案查询系统，将业务和行政方面的资料，如征管资料、固定资产、外单位交换文件、各类报表等通过数码摄像等采集方式，在网站进行分类编号存储，通过资料影像档案查询系统，可以方便快捷的进行检索查阅，解决现在档案资料查询不便，不宜长时间保存等问题。（五）整合纳税人网上申报系统。在省局集中电子申报平台基础上，与__地税局协调合作，整合纳税人网上申报系统，实现__市纳税人网上一次登陆可以同时进行国税和地税的网上申报纳税，为下一步实现国地税信息共享打下基础。七、加强管理促进网站健康发展（一）继续完善。网站的初期建设已基本结束，今后，我们进一步完善__市国家税务局内网的网站建设，落实网站信息办法，确保内网模板的维护和内容的更新工作顺利进行，充实并完善内外网内容，力争在内外部网站更多实用的信息，为树立国税形象，加强内部沟通，提高工作效率、为纳税人提供更及时的信息来源等方面做好服务。（二）加强培训。鉴于省局目前各项业务系统均向网络化转移，我局将在新的一年里，加强内部人员的计算机网络操作培训，使所有基层人员能够更加快捷有效的使用浏览器处理各项业务。（三）强化管理。要建设成为一流的税务网站并将其推广应用，我们必须通过学习成熟的网站建设和管理经验，培养一批网站建设和管理的人才队伍。同时加大对广大税干的网站普及教育，使大家认识到，网站建设不光是网站部门的人员来建设和维护，每个人都有义务参与，只有这样才能使调动大家的积极性，使网站办的更好，真正成为税务部门的宣传阵地，工作平台，与纳税人交流的快速通道。
教学内容分析
《制订建站计划》是浙江教育出版社出版的中学信息技术八年级上册第三单元“网站制作”的第二课。在
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各小组成果展示，感悟成功。
设计意图：参考一些常见的网站色彩搭配方案，让学生明白色彩是网站构成的一个重要方面。为了让学生对班级网站的配色有更加直观的感受，教师给出了一个常规网站主页的布局框架，让学生直接在这个框架中修改各形状的填充色、文字颜色、背景颜色，从而突破难点。
3.知识整理，总结提升
师：在这节课中，每两位同学一起合作完成了一份班级网站的建站计划书，这说明同学们都有很强的合作意识，这一点非常重要。以后不管是学习还是走上工作岗位，同学们都要积极与他人合作。制作网站是一项系统工程，有了建站计划书，我们就可以按图施工，从而事半功倍。同学们，做其他事情也是一样，在实施前，制订一份详实可行的计划至关重要。
教学反思
本课作为制作网站的准备课，内容的理论性较强。而信息技术课最突出的特点就是实践性，为了让学生多动手操作与实践，笔者思考的第一个问题就是如何将理论性的内容转变成能让学生动起来的东西，于是就设计了将内容转变成小组活动的任务。因任务不能是零散的，于是，笔者思考的第二个问题就是设计一个能串起设计网站名称、网站栏目、网页配色这三个任务的情境，个人网站、作品网站、美食网站等都有考虑过，但这些情境不能覆盖到每位学生的兴趣，于是笔者就想到了制作班级网站。有了合适的情境，离成功就近了一步。但还有个问题笔者一直感到比较苦恼，就是设计网页配色方案这个难点，教材上给的“亲身体验”很不直观。在其他优秀教师的指点下，笔者设计了一个常规的网站主页的布局框架，让学生直接在这个框架中修改填充色、文字颜色和背景颜色，从而化解了难点。
关键词:档案事业新趋势英国
从世界近代档案事业发展历程上看,英国档案事业的发展相对滞后。在近代,英国在法国档案工作改革的影响下只做了两件事:一是颁布了第一步档案法(1838年),二是成立了两个档案馆,其中一个是中央级综合性公共档案馆,一个是部署专门档案馆。而进入新世纪后,英国档案工作改革成就令世人瞩目,档案事业的发展形成了自身的特色,主要包括以下几个方面:
一、公共休闲及信息服务理念
“档案在休闲社会中的作用”作为第14届国际档案大会的主题,无疑将档案的休闲利用提升了一个新高度。正如英国著名档案学家迈克尔·库克所指出的:“整个社会应该把档案馆看作是它的一个文化机构,即使是贴上‘文化娱乐’、‘消遣’的标签也无可厚非。档案馆应该像图书馆、博物馆等文化休闲场所一样,只要人们愿意,闲来无事时,就可以去这些由社会建立起来的机构,按照个人兴趣进行活动。英国在档案公共休闲利用上独树一帜。他们把休闲看作是完善个人修养和体现自我价值,人们自由地凭自己的意思和想法,在平和与宁静中得到身体和精神上的欢娱和享受,从而达到人的物质生活和精神生活的和谐统一。英国公共档案馆,简称pro(the public record office),在如何把握公众的需求、切中公众的兴趣点,改变传统档案馆作为 “冷衙门”、“深宅大院“的形象上下足了功夫。在伦敦西部的丘园(kew)新馆公众可以联机浏览从1086年英王威廉一世颁布的英国全国土地、财产、牲畜和农民调查清册——《末日裁判书》到近年来英国政府部门开放利用的所有政务信息,享受快速、专业的信息服务又称为开发性服务,这种服务形式包括口头咨询、书面咨询、电函咨询以及主动向潜在利用者报道馆藏档案信息等。英国档案学者迈克尔·库克曾鲜明地指出之所以称信息服务为开发性服务是因为这种服务是由档案馆主动直接将馆藏信息开发出来,报道给各种利用者,而不是单纯地提供档案原件或其复制件。在馆内,人们可以惊奇地发现与国内传统档案馆性质完全不同的另一番景象:小孩正兴致浓浓得看着虚拟的档案展览,年轻人在馆内上网、购书、喝咖啡,父母在浏览最新政务信息、查阅所需档案原件,老人在翻阅报纸和陈旧的照片,眼里饱含着幸福的泪水。此外,为了吸引更多公众的兴趣,英国国家档案馆还利用面具、鬼脸和声、光、电等高新技术手段。公众到档案馆可以不带有任何目的,完全凭自己的兴趣,任意浏览、参观、阅览、购书和上网。对于英国的休闲服务理念着实令人惊叹。
二、国家数字化档案中心(noda)的建立
在人们的传统意识中,档案馆的功能可用获取、存储和使用这三个词来概括。随着科学技术的不断进步,尤其是数字和网络技术的不断开发,档案馆的职能也在发生日新月异的变化。信息技术使得档案馆完成其传统的历史使命并向数字化、信息化、网络化迈进。而档案的数字化及维护正是新形势下档案界亟待解决的新课题。所谓档案的数字化是指由公共资助的研究部门或政府机构产生的,以电子格式存在,能为公众利用的文本、数据或文档。具体包括:光盘上的数据汇编、电子数据库、英特网上可提供利用的文献,以及以数字化格式存在的声音记录、静止或运动的画面等等。从当前的形势上看,由于缺乏妥善安排与保管,数字化档案的保护问题日益严峻,许多存在潜在价值的数字化档案正在消失,以《末日审判书》为例。英国广播公司bbc在1986年刻录《末日审判书》时遇到一些难题,由于技术的发展,当时采用的lv-rom存储技术已被cd-rom和dvd技术所取代,大部分lv-rom存储格式的光盘由此变得无法识别,因此如何制定一个相互协调一致的数字化档案工作以避免国家记忆出现空白已刻不容缓。但由于数字化档案的载体形式(包括文本、数据、文档等)、来源部门(包括商业出版部门、学术团体和政府各部门机构等)以及侧重点(如盈利、传播研究成果、保护国家智力资源等)的多样性,因此他们不可能执行同样的档案政策。要想系统制定数字化档案政策,就必须建立一个被授予管理权限的协调机构——国家数字化档案中心(简称noda)。这样的协调机构目的就在于在公共领域内协调数字化档案工作,同时也为各类档案工作者提供表达自己观点和见解的专业论坛。此外,为了使国家数字化档案中心的数字化档案都能被更加有效的鉴定和管理,马修斯等人认为采取强制划一的措施来永久保存数字化档案是不大可行的,而实际上一些档案材料也保持着原始形式,以便日后档案工作人员对档案的形成有更好的了解和把握。当然他们并不排除某些情况下采用改建后的形式来保管档案,因为这样能保证数字化档案的可读性。另外,英国政府也表现出对数字档案保护及利用的足够重视,支持和配合英国国家档案馆与世界各国档案同行的合作。如1999年10月,在布鲁塞尔召开的第二届欧共体国家电子文件与电子工作论坛中,与会的国家(如英国、美国、荷兰、奥地利、德国、法国、意大利等)分享档案数字化保护的各种经验,总结了欧洲国家在建立数字化档案馆方面的科研进展及其经验,最终将研究成果更好地服务于整个社会,成为该领域建设的最佳实践指南中的英国政府发挥着不可磨灭的作用。
三、公共档案馆网站(pro)建设
随着世界各国档案学者对档案服务与互联网络关系认识的深入,现代通信技术、计算机技术以及网络技术的迅猛发展,当前档案馆普遍开辟出新的服务方式——网络服务,用户可以在任何地方自由检索公共档案馆网站提供的各类信息。以英国公共档案馆为例。英国公共档案馆网站(pro)建设可以追溯到1998年,英国国家档案委员会在名为《英国档案馆的发展道路》的报告中提出了由英国皇家历史手稿委员会负责建立并维护国家总网站,提供了英联合王国档案目录并链接到其所属网站的网络档案馆计划。其中,英格兰档案网站与苏格兰。威尔士及高级系统等档案自网络共同构成了全英联合王国的一体化网络体系。通过该一体化网络体系可将档案目录展示给用户。其后,由于历史原因,英国各公共档案馆保存了不少具有世界意义的档案,这就决定了英国公共档案馆网站的利用对象与服务对象的多元化。以提供公共档案馆与家谱文件中心的具体时政新闻、工作任务和发展计划为中心的公共档案馆网站(简称pro网站)的普遍建立。pro网站不仅为国内外利用者提供了关于原公共档案馆和皇家历史手稿委员会的详细信息,还为研究家族历史、电子文件理论研究以及档案文件的普遍保管原则等提供了详实的档案材料。用户可以通过电话、信函或电子邮件等方式向档案馆查询所需档案,档案馆均将予以认真回复。2001年底,公共档案馆网站pro还推出了完整的公共档案在线目录检索,档案利用者可以足不出户,就能获取跨省市、地区甚至国家的档案信息。这些都将有利于档案意识与社会的融合。此外,pro还为下一代公共网络的发展提出了一系列详细行动。他们承诺凭借公共网站服务平台将为数字化普遍服务、基于数字网络的广泛链接制定计划,并特别指出:“政府应当帮助社区宽带网络总体规划建议的实施,将所有本地和社区网络与公共档案馆相连,为他们提供技术和咨询支持,进一步采取措施来促进网络的共享、光谱或载波共享,形成更大的覆盖范围兑现宽带普遍服务的提议”。[另外英国公共档案馆还开展了跨国界的合作,他们认为“档案馆”是为档案和文件管理职业设置的,所有的公共档案馆在文化服务与利用宗旨上具有一致性。所以pro网站提供了全世界成千上万档案馆网址链接,提出并资助了以瑞典国家档案馆网站为总网管的欧盟档案一体化网络(简称euan),为欧洲现代信息事业的发展做出了应有的贡献。
四、电子政务的广泛推行
2003年12月9日到13日在瑞士日内瓦召开世界信息社会峰会上,国际档案理事会(ica)向与会代表呼吁要保护信息社会记忆,充分运用信息技术促进行政管理的透明度。由于英国政府力图使本国在信息社会中走在世界前列,所以电子政务建设目前在英国进展很快,政府无纸化办公已基本实现。在电子政务建设方面,英国政府的主要指导思想是建立以公众为中心的政府,在电子政务建设过程中,加强跨部门的合作,提高政府的工作效率、改进服务方式。2000年3月30日,英国召开信息时代特别内阁会议,首相托尼。布莱尔(tony blair)把英国全面开通“电子政府“的时间从原计划2008年提前到2005年,并承诺2005年前政府机构的全部服务项目都将在线提供,所有公众与企业都能从“电子政府”获得所需的各种公共服务。从“电子政府”计划具体的实施上看,英国公共档案馆及皇家历史手稿委员会在政务文件电子化计划中发挥了重要作用,所以英国政府于2003年4月2日在这两个机构的基础上组建了一个新的档案管理机构——国家档案馆即丘园新馆(kew),使之成为电子政务网络建设及数字化建设的“领头羊”。为了更好满足公共对“电子政务”信息的利用需求,英国政府从2005年开始实施《信息自由法》这一法令确立了英国国家档案馆为政府提供电子文件管理和保护的咨询服务的权能,从而有利于中央和地方政府提高工作效率,更好的保护公民的知情权以及政务信息的透明化。正基于此,2006年11月,英国国家档案馆凭借着“国家的档案馆全球搜索”、“国家档案馆的数字化项目”、“国家档案馆的学习网站”三项服务一举获得了2006年国家电子政府奖的最终提名,成为当今英国最受欢迎的五大政府网站之一。此外,2008年12月13日 ,英国国家档案馆发布了令世人瞩目的时事新闻:“公布1915年到1977年的内阁文件,并建立了一个开创性的内阁政务公开网站”。该网站主要涵盖英国政府在20世纪的相关政府文件,展示了政府是如何应付20世纪所发生的从全国总罢工到两次世界大战再到国家福利体系的建立中的真实内幕。该项目是通过jisc数字化项目建立的,可以在线获得超过50万页的内阁会议记录和备忘录文档。这些在线资源能够用于用户的教学、学习、研究,并在可能的情况下开放给更广大的市民。表明英国在广泛推行电子政府上下定了决心。
五、档案法制化建设
英国是一个最典型的采用分散式档案管理事业体制国家。所谓的“分散式”是指国家不设立档案行政管理机关统一掌管全国的档案工作,中央和地方的档案工作实行分权管理,各司其职。这就意味着英国的档案事业缺少了作为全国档案事业指挥中心、依法定职权对全国档案事业进行组织化、有序化的管理、监督和指导的档案行政管理机关。英国政府为了弥补分散式档案管理体制的不足,特别重视档案法制建设,强调全国档案工作必须依法行事。英国自1838年颁布了第一部《公共档案法》以来执行了120年后于1958年重新颁布,1967年以来都有不断的修订。自20世纪70年代官方《信息公开法案》出台到2000年11月30日《信息公开法》颁布,再到2005年英国政府开始实施的《信息自由法》,以及其他有关法律,如《公司法》、《合同法》等,无不涉及到对档案馆中的档案、档案工作及档案事业发展以及各部门、企事业单位乃至个人的档案工作都必须依法行事的规定。此外,英国各级档案机构、地方各级政府都可以就工作需要制定相应的规章制度,如公共文件办公室曾对档案接收工作作出明确规定:“凡档案在形成单位保管满30年,必须移交给公共文件办公室保管,并向社会无偿提供利用,达到资源共享”。另外,英国档案工作部门严格执法加强对档案移交部门的指导监督,如规定对于形成单位应当移交的档案,需要继续保管使用的,必须在报告中申明理由并经过有关部门批准后方可延期使用。档案工作部门有权对档案移交部门管理利用中的不当行为责令其限期改正等。另外,1947年成立英国档案工作者协会在档案法制建设上也发挥着举足轻重的作用。由于英国档案工作者协会会员来自于全国各级、各类档案机构或专业团体。协会通过定期召开档案工作专业会议和出版专业刊物,来增进档案人员的相互了解和交流,促进档案法规的贯彻实施,成为宣传英国档案法制化建设的“先锋”。
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一、创新服务手段
1．建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。
目前，国内许多单位档案馆（室）利用互联网开展的网上服务，已成为为社会和单位提供档案利用服务的一种重要形式。档案工作者要以网站为基础，进一步加快档案信息资源数据库建设，尤其是电子文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。如：输入目录管理数据库，在网上公开部分档案目录，方便查询检索；档案棺（室）与宣传部门密切配合，可以将本单位重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。
2．建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆（室），是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。
3．电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。
代替。
2．兴办服务实体，发展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆（室）也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。
对于档案信息的开放和开发，档案工作者应当树立服务意识和产业意识，面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面：开发科技信息，帮助企业引进开发先进技术产品；开发经济信息，为企业结构调整服务；开发市场信息，为企业提供营销机会；开发法律信息，为企业维护合法权益服务；开发房地产信息，为城市改造和建设服务等。
3．加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
一、创新服务手段
1．建立档案馆(室)网页，开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。
目前，国内许多单位档案馆(室)利用互联网开展的网上服务，已成为为社会和单位提供档案利用服务的一种重要形式。档案工作者要以网站为基础，进一步加快档案信息资源数据库建设，尤其是电子文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。如：输入目录管理数据库，在网上公开部分档案目录，方便查询检索；档案馆(室)与宣传部门密切配合，可以将本单位重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。
2．建立“电子文件(档案)数据管理中心”。档案馆(室)与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件(档案)数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆(室)，是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件(档案)数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。
3．电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆(室)的服务器上归档。
例如：为了方便下级或管理部门、互联网上用户通过网站传送自己单位非保密的档案全文，档案馆(室)自行开发了“电子文件全文自动上传归档系统”。该软件可以利用身边联入网站的计算机，足不出户就可将电子文件全文自动上传到档案服务器归档，而不需跑到档案馆(室)，也不必交任何光盘或软盘。
4．开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
档案部门可以在网页上通过汇编相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等服务方式，让利用者与档案馆(室)利用电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，回答服务对象对档案材料真实性与保存价值的咨询，提供查询和资信服务。
5．开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入，到档案馆(室)查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入WTO后，公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益，省档案局要求全省各级综合档案馆(室)全部建立现行文件服务中心，要求全省各部门、各单位率先向各级档案馆(室)送交现行文件资料，并要求各级档案馆(室)做好现行文件资料的接收工作，搞好现行文件资料的阅览服务。
二、拓展服务领域
1．信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中，人们对各类信息的需求日益迫切，随着科学技术的发展，人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越离不开信息服务，对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
2．兴办服务实体，发展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆(室)也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。
对于档案信息的开放和开发，档案工作者应当树立服务意识和产业意识，面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面：开发科技信息，帮助企业引进开发先进技术产品；开发经济信息，为企业结构调整服务；开发市场信息，为企业提供营销机会；开发法律信息，为企业维护合法权益服务；开发房地产信息，为城市改造和建设服务等。
3．加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长。面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录。实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
[关键词]档案管理 电子文件 创新服务
[中图分类号]G271
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）02—0398—01
当前档案工作者的重要使命就是开发和利用档案信息资源，不断创新档案服务机制，积极主动地为经济建设主战场服务，为全面建设小康社会服务。要通过计算机网络为用户提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理现代化。
一、提高创新服务手段
1、建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。
目前，国内许多单位档案馆（室）利用互联网开展的网上服务，已成为为社会和单位提供档案利用服务的一种重要形式。档案工作者要以网站为基础，进涉加快档案信息资源数据库建设，尤其是电子文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。如：输入目录管理数据库，在网上公开部分档案目录，方便查询检索；档案棺（室）与宣传部门密切配合，可以将本单位重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。
2、建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆（室），是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。
3、电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。
例如：为了方便下级或管理部门、互联网上用户通过网站传送自己单位非保密的档案全文，档案馆（室）自行开发了“电子文件全文自动上传归档系统”。该软件可以利用身边联入网站的计算机，足不出户就可将电子文件全文自动上传到档案服务器归档，而不需跑到档案馆（室），也不必交任何光盘或软盘。
4、开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效n生，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
档案部门可以在网页上通过汇编相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等服务方式，让利用者与档案涫（室）利用电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，回答服务对象对档案材料真实性与保存价值的咨询，提供查询和资信服务。
5、开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益，要求各级档案馆（室）做好现行文件资料的接收工作，搞好现行文件资料的阅览服务。
二、大力开发档案的服务领域
1、信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中，人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展，人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
2、兴办服务实体，发展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆（室）也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。
对于档案信息的开放和开发，档案工作者应当树立服务意识和产业意识，面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面：开发科技信息，帮助企业引进开发先进技术产品；开发经济信息，为企业结构调整服务；开发市场信息，为企业提供营销机会；开发法律信息，为企业维护合法权益服务；开发房地产信息，为城市改造和建设服务等。
3、加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
