时间：2022-03-08 06:20:46
1.1文化产业创新相关概念及内涵
从人工自然过程论的视角看，产业创新是动态地反映人工物变成制造物的过程。在经济学中，产业通常被定义为“一定区域内生产同类或同一产品的所有企业的集合”。从现代产业经济学的角度看产业是生产和经营同类产品的企业群。据此观点可以把文化产业定义为生产和经营文化产品的企业群。但是从文化产业的本质属性上看文化产业生产出的产品兼有私有性和公共产品特征的一类特殊的“混合产品”，所以文化产业又是区别于所有其它产业的一种极其特殊的产业部门。单世联（2001）的研究认为文化产业提供的产品不同于商品生产在物质领域的产物只承载单一的“实用”功能，而是同时承载“审美”与“实用”的双重功能，具有的特殊“文化属性”。目前学术界对文化产业的定义并没有一个统一的表述。因为各国国家战略，传统文化，文化政策，地域特征等方面的差异，出现不同的见解也在所难免。但综合起来说，他们不管如何定义，文化产业的内容和关注重点基本是一致的。
1.2文化产业的金融制度创新
由于文化产业项目具有高风险、难量化的特点，所以一直面临着融资难的发展瓶颈。为解决文化产业的融资难问题，部分学者对这一问题进行了一些探索性研究。从文化产业宏观角度出发，俞晓敏（2008）指出国有文化产业投融资体制和机制的单一性，是导致文化产业融资难的重要原因。还有学者指出金融机构的缺乏和金融的创新性不足，阻碍了地区文化产业的融资。高宏存（2013）认为中国文化产业引进风险投资虽然是文化企业融资的一个有效途径，但是在具体运用上也存在一些问题。并针对研究发现的以上问题，从政府，风险投资机构，文化企业等方面提出了一些探索性建议。另外还有一些学者从相对微观角度对融资难问题进行了一些探索。贾瑛瑛（2011）认为目前文化产业的无形资产比重大，加之对无形资产的评估结果的不确定性，导致了大部分抵押担保机构对无形资产抵押这种贷款方式的信心不足。于孝建，任兆璋（2011）的研究认为单个或多个知识产权集合质押担保贷款方式更为灵活，能有效降低银行贷款风险，为文化企业融资提供了一种新思路。刘德良（2013)等创新性提出6个模型评估方法，通过评估模型的系统分析，就有了具体的考核指标。这就相当于对整个文化项目或产品进行了一次全方位的体检，可以有效地规避政策风险，制作风险和市场风险等。总的来说，以上相关文献从宏观和微观两个角度对解决文化产业融资难问题提出了新的解决思路。本文认为文化产业项目要想解决融资难问题，一方面应该加强文化产业项目本身的质量，了解项目的潜在价值，评估项目的风险；另一方面要规范健全文化产业行业法律法规，要有政府的政策支持，民间资本的参与支持，融资方式的创新等等。
1.3文化产业集群创新
本文结合国内外相关文献主要从集群企业间互动、创新动力两个角度对文化产业的集群创新方面的研究进行了梳理和分析。
1.3.1集群企业间互动。
Kieron、Mark(2004)研究发现，集群创新企业之间通过创新网络组织，不仅有利于创新企业向同行或上下游企业以拆借、购买等方式筹措到实施创新所需的设备、零部件、资金和原材料等硬件资源，而且有利于创新企业获得实施创新所需的技能、知识等软件资源。Jerez-Gomez(2005)研究发现高效学习的方式最终会影响到集群企业的创新行为。王铮(2004)等人进行的知识网络动态学研究，把主体间的广义距离和互动状态变量结合起来，通过构建数学分析模型创新性的把网络主体间的接近性耦合与互动强度结合起来，很好的解释了区域企业集群创新实现的机理。
1.3.2创新动力。
Freeman&Rothwell(1991）指出，创新早已不是单个企业的活动，与外部的知识资源的关联已经成为创新的主要因素，系统整合网络资源是创新的重要动力。Martin&Michae（l1999）认为，产业集群发展动力相对于生成动力来说具有更高的稳定性和层次性，因此，产业集群强大竞争力的体现，要靠一些相对比较稳定的驱动力的作用。还有一些学者认为区域知识创新、学习新技术的能力、互信度和信息共享等可以增强产业集群的竞争力。Saxenian(1994）发现良好的社交氛围有利于新知识的产生与传播；Enright(1996)认为集群的发展依赖于知识成果共享程度和熟练技术劳动力的推动；Debresson(1996)认为区域化的知识创新是集群发展的主要动力。国内对文化产业集群创新动力方面的研究文献也比较多，总的来说主要集中在外部经济，技术创新，合作效率，社会资本整合，竞争效应，创新收益，创新积累，地域分工和市场需求等中的一个或多个作为创新驱动力来进行的研究。对比国内外现有的研究文献，很多学者都认为文化产业的集群创新的动力需要很多方面的驱动力。也有学者认为在很多驱动力中，核心驱动力最重要，而核心驱动力包括技术，资源，学习能力，知识，信息的获取和分享等等。至于最终如何选择驱动力，要视具体情况而定。
1.4文化产业创新评价体系
对于文化产业创新评价体系的研究，目前学术界主要集中在对评价方法、评价模型和评价体系等方面结合具体事例，说明研究方法的创新性，可靠性，实用性的研究上。魏亚平(2009)等对文化企业选择EVA评价方法的原因做了分析和说明，得出EVA评价方法要优于基于利润的企业绩效评价方法，更能实际地反映文化企业投入情况。臧志彭、解学芳(2013)等通过建立三维评价模型和创新指标评价体系研究得到以下结论：①网络文化产业制度体系得以确立，但制度效力、权威性尚待加强；②网络文化产业制度创新能力已经基本建立，能够根据产业的发展演化从层级、范域以及强度方面进行适应性的制度创新。孙彤(2012）等在综合考虑文化产业融资环境影响因子的基础上，构建文化产业融资环境评价体系，得出某市的文化产业发展环境瓶颈在于科技创新环境方面。张润清（2014）等在遵循科学性，可度量，客观性，可比性，可操作性等原则的基础上建立文化产业综合评价指标体系，并结合河北省农村的集体数据进行了具体的操作演示。从定性和定量两个角度说明该体系具有相对广泛的实用性，可以针对不同地区的不同状况，从纵向和横向两个维度进行比较分析，进而针对不同地区的情况提出不同建议。
2结论与展望
改革开放以来，党不断从新的角度思考国家治理体系问题，强调制度在国家治理中的重要性，认识到领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定，并指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化这一重大思想的提出，是对国家治理方式的新思考、新发展。正如2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话中所指出的那样，“这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义”。国家治理现代化思想作为党在新时期的重大理论创新，为文化产业发展确立了新的价值定位，即发展文化产业，不仅是国家经济发展的重要内容，同时也是完善国家治理的重要一环，“是以经济—市场经济的方式实现文化的政治、经济、社会和文化的价值性转换，进而改变和重塑国家治理模式。”国家文化治理是国家治理的重要内容，国家文化治理能力的提高是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”文化与政治、经济之间的辩证关系，也同样适用于文化产业与政治、经济之间的关系。由于文化产业同时兼有意识形态属性和产业属性，使得文化产业既受制于政治因素，又受制于市场经济规律。当前，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，政治体制改革相对滞后和市场经济体制仍不完善，这些问题会以一定的方式制约和影响文化产业的发展，而文化产业的发展又会以一定的方式倒逼政治体制改革的深入推进和市场经济体制的进一步完善。因此，通过加快发展文化产业，提高国家文化治理能力，在一定程度上克服与解决国家在政治上、经济上的发展困境，可以促进国家治理体系和治理能力的现代化。
二、文化产业成为国民经济支柱性产业，突出了文化产业的重要经济地位
党的十报告对文化产业的发展提出了明确的发展目标，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，在文化领域的要求之一就是“文化产业成为国民经济支柱性产业”。十报告提出的这一奋斗目标，使得文化产业作为国民经济支柱性产业的地位得到了正式确立。文化产业是否是一个国家的支柱性产业，关键是看它在国家经济结构中的比重和对国家经济发展的贡献值。按照国际上的惯例，一个产业要成为国民经济的支柱性产业，那么该产业的增加值占GDP的比例要达到5%以上。在欧美等西方发达国家，文化产业已经成为本国国民经济的重点和支柱性产业，文化产业增加值占GDP的比重已普遍在10%以上，甚至更高。而一些有先见之明的发展中国家，文化产业也正在增加其在国民经济总产值中的分量，朝着支柱性产业的方向发展。按照党的十部署，到2020年我国文化产业增加值要占GDP的5%以上。根据国家统计局公布的数据，在《文化及相关产业分类（2012）》这一新的统计口径之下，2011年我国文化产业增加值为15516亿元，占GDP的比重为3.28%。2012年文化产业增加值为18071亿元，比上年增长16.5%，比同期GDP现价增速高6.8个百分点。同时，文化产业增加值占GDP的比重比上年上升了0.2个百分点，达到3.48%，文化产业对当年经济总量增长的贡献为5.5%。这一方面说明我国文化产业发展势头良好，前景光明，是朝阳产业和国家新的重要的经济增长点；另一方面也说明目前我国文化产业的产值规模较小，对社会主义市场经济发展的贡献还不够大，还没成为国民经济支柱性产业。
三、以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革，为加快文化产业发展注入强大动力
根据辩证唯物主义的观点，文化生产力和文化生产关系的矛盾运动是文化发展的根本动力，文化生产力决定文化生产关系，文化生产关系反作用于文化生产力。文化体制机制属于文化生产关系范畴，当其不适应文化生产力的发展状况时，必须对其进行变革，使之与文化生产力相适应。“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍。”从这个意义上说，改革也可以叫做革命性的变革，所以，党的十着重指出“要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”。而党的十八届三中全会以“推进文化体制机制创新”为总纲，对文化领域的改革工作从文化管理体制、文化市场体系、公共文化服务体系、文化开放等方面进行全面部署，要求“以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革”。2014年2月28日，同志在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话中更是强调“要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国，完善文化管理体制和文化生产经营机制”，以此来推动社会主义文化大发展大繁荣。由此可见，十以来，党已经自觉地从文化生产力与文化生产关系的相互作用来认识文化体制改革，并且明确地把激发全民族文化创造活力作为新时期文化体制改革的重点，这一新提法是党对文化体制改革思想的重大创新，实现了党对文化体制改革重心的转变，即从党的十之前以国有文化单位的转企改制为重点向现在的以激发全民族文化创造活力为重点的转变，目的是解决我国当前文化创新动力不足、创新活力不够、创新能力不强的问题。如果说党的十之前国有文化单位的转企改制是从外在层面解放和发展文化生产力，那么现在把激发全民族文化创造活力作为文化体制改革的中心环节，则是从内在层面解放和发展文化生产力，这是对解放和发展文化生产力认识的质的飞跃，必然在实践上为加快文化产业发展注入强大动力。
四、坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，强调了文化产业的发展原则
正确认识文化产业发展与人民群众之间的关系，以及文化产业发展与社会效益之间的关系，这是重大的原则性问题。党的十以前，我们一直强调文化产业的发展，必须坚持社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一这一重大原则，因为文化事业是公益性的，主要在于满足人们基本精神文化需求，保障人们在看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等方面的基本文化权益，而文化产业是经营性的，主要在于满足人们基本精神文化需求之外的多样化的精神文化需求，既具有意识形态属性，也具有产业属性。在社会主义的前提下，如何推动我国文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，“要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”。2013年8月19日，同志在全国宣传思想工作会议上的讲话中则进一步指出，要“把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。”这说明正确处理好文化产业发展与社会效益之间的关系，是社会主义文化建设的重要前提。而在文化产业发展与人民群众之间的关系上，2013年11月，党的十八届三中全会指出要“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”。这是对文化产业发展原则的新表述，而且还把“坚持以人民为中心的工作导向”放在总原则的前面，突出了“人民”的中心地位，这既是对文化为人民服务、为社会主义服务方向的强调，也是对文化产业的发展要体现党的群众路线和群众观点的新要求。2014年10月，主持召开文艺工作座谈会指出“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺……坚持以人民为中心的创作导向，创作更多无愧于时代的优秀作品”，这再次表明以人民为中心的工作导向是文化及文化产业发展的重要原则。“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”因此，在新的历史时期，我们要建成社会主义文化强国，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都必须始终坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则。
五、提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，指明了文化产业的创新发展方向
当前，我国文化产业规模不大、发展粗放、结构不合理、专业化程度较低、束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决，制约了我国文化产业的科学发展。对此，党的十提出“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”党的十八届三中全会又再次强调“推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”党对文化产业发展的这些重要论述，指明了文化产业的发展方向，体现了以为总书记的党中央对文化产业发展状态和发展模式的高度认识，也为如何提高文化产业规模化、集约化、专业化水平明确了思路：
（一）要着力于促进文化和科技融合，发展新型文化业态
文化产业的发展，离不开科技的支撑。当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，尤其是大数据时代的到来，物联网、云计算等新媒体技术的广泛运用，深刻地改变了文化产业的生产方式、传播方式和消费方式，也赋予文化产业新的内涵、新的功能和新的形态。文化产业在运用最新科技成果和推动科技创新方面具有天然的敏感和优势，如电影行业出现的数字电影、3D和4D电影等，都是内容创新和科技创新的结果。还有像文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，这些具有广阔前景和高参与度的休闲娱乐方式，都是在加快发展文化产业的大背景下，文化科技创新的重要体现。
（二）要着力于推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组
这是深化文化体制改革的重要内容，也是做强做大文化产业的重要途径。目前国有文化单位的改革，很大程度上是自我封闭式改革、分业分领域的改革。特别是传媒领域，只局限于内部自身的兼并重组，如在报业与报业之间、广电业与广电业之间、出版业与出版业之间进行兼并重组，这是远远不够的。现阶段，报业不能做广电、广电不能做报业、电视网和电信网不能互相进入，虽然我们正在推进三网融合，但目前也只是有限制的部分融合。这种封闭式、分业分领域改革的格局不打破，我们就无法做到文化产品最大化和实现资源互补的效果，也无法适应当前和未来激烈的全球化竞争。
六、制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，奠定了文化产业创新发展的法制保障
文化产业经济本质上是一种法治经济，文化产业的发展所产生的经济社会效应也是一种法治效应。我国文化产业领域的立法起步较晚，2011年10月党的十七届六中全会提出“加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平。”其中蕴含了文化产业立法的思想。2014年10月，党的十八届四中全会作出了“全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的战略部署，对文化产业发展的法治框架也作了清晰的设计，提出“制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范”的新思路，这是我国文化产业发展史上的重要里程碑，奠定了今后我国文化产业发展的重要法制保障。这次全会不仅首次在党的重要文献中提出文化产业领域立法的具体名称，而且还强调了立法的质量和有效性，要求所立之法是从“行之有效的文化经济政策”而来。制定文化产业促进法之所以必要，主要基于以下几方面的考虑：
（一）制定文化产业促进法是文化产业自身发展到一定阶段的必然要求
在文化产业发展的起步和初级阶段，国家通过制定各种文化产业政策对文化产业发展起到主要推动作用。而在文化产业步入快速发展和走向成熟阶段，则需要制度性力量尤其是法制力量予以规范，以确保市场行为的有序和健康。“2013年我国文化产业增加值增长15%以上”，延续了多年的高速增长态势。但与此同时也存在文化产业法制建设滞后、有关政策与市场经济原则相悖等突出问题，这就必须通过制定文化产业促进法，在法律的框架内予以解决。
（二）制定文化产业促进法是切实规范政府和市场边界行为的现实需要
现有的文化管理和文化产业政策主要由不同的政府行政部门制定，运行中存在多头管理、条块分割、各自为政，职能交叉和管理不到位的现象，导致行政力量干预太多和市场作用不明显，这种政府越位和市场缺位的现象在一定程度上影响了文化产业的科学发展。为了贯彻落实党的十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一重大精神，必须要做好文化产业发展的顶层立法设计。
一、文化市场准入制度创新
我国文化体制改革与文化管理的市场化改革可以理解为逐步放松计划性、一体化政府管制的过程，而一体化政府管制的对象则是传统体制下文化企业产权结构主要是国有企业的产权制度。要彻底改革国有文化企业的产权制度安排，改革的方向就必须是由单一的国有产权制度向多元法人产权主体演变，创新投融资体制，降低社会资本进入门槛，扩大非公有制文化企业准入领域，营造开放多元化的文化市场发展格局。具体而言，我国文化市场准入制度的创新主要指的是继续扩大非公有制文化企业准入领域，深化行政审批改革。英国是世界上最早推行国有企业私有化的国家，在产权从公有转为私有的过程中，英国经济学家马克和帕克对英国各类企业私有化后的经营成效做了综合比较后发现：在竞争比较充分的市场上，国有企业私有化后的平均效益有显著提高；在垄断市场上，国有企业私有化后的平均效益改善不明显。也就是说，在产权清晰的基础上，企业效益主要与市场结构有关，即与市场竞争程度有关，市场竞争越激烈，企业提高效率的努力程度就越高，这就是新制度经济学的超产权理论。在文化体制改革和构建现代文化市场体系的进程中，我们必须明确的一点是市场竞争才是文化企业治理机制向效益提高方面进展的根本保证条件，鼓励竞争也因此应该成为文化市场体系建设制度创新的基本导向。放宽市场准入，引入竞争机制，应在国有与民营、国内资本与国外资本的关系上，在坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用的基础上，为不同所有制文化企业建立起以平等待遇为基础的公平竞争的市场环境。2003年我国文化体制改革试点工作开始，实际上从2004年开始突破行业准入限制，主要标志就是国家层面文化政策的变动。2004年文化部《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》，新闻出版总署《关于进一步规范新闻出版单位合作和融资行为的通知》，2005年国务院《关于鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》《关于非公有资本进入文化产业的若干意见》以及文化部等部委联合的《关于文化领域引进外资的若干意见》，2012年文化部《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》等明确了鼓励非公有资本可以进入的文化领域范围，同时也不断加大了对非公有制经济的财税金融支持。
当前非公有资本可以进入的文化领域有：文艺演出团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化中介服务、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、出版物分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。文化市场准入的目的就在于一方面要保证意识形态的统一，另一方面是政府克服市场失灵。准入制度创新可以从以下两个方面实现。根据国家《反垄断法》和《行政许可法》的有关规定，确定文化市场需要设置准入的领域与不需要准入的领域。文化行业具有部分自然垄断行业的特点即公益性和垄断性，但是并非自然垄断行业的所有业务都具有自然垄断性，如电视频道、出版业务等，有些业务是可竞争的，如印刷业务、发行业务等，属于非自然垄断性业务。政府应该将是否是自然垄断业务以及与意识形态关联度高低共同作为市场准入的参考条件，在非自然垄断性业务中放宽市场准入，引入竞争机制。科学界定行政审批的范围，改进审批方式。2001年国务院决定开展行政审批制度改革，了《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发〔2001〕33号），2001年至今，国务院共了10次有关取消和下放相关行政审批项目的决定。据笔者统计，已取消的有关文化市场管理层级的行政审批项目共计93项，已下放的共计35项。
以行政审批制度为主导的我国文化市场准入交易费用高昂，深化文化市场行政审批制就要按照让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”以及“宽进严管”的原则，最大限度地减少中央政府对微观事务的管理，减少投资项目审批，减少生产经营活动审批，减少资质资格许可，减少行政事业性收费。根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，改革工商登记制度，由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本实缴等级制改为认缴登记制等。同时，兼顾行政效率和公民自由，科学界定行政审批的范围，由企业自由决定的事项、由市场自行调节的事项、由社会组织提供服务的事项、实行公开招标的事项、地方和基层管理能够决策的事项、国务院已命令取消和下放行政审批的事项、无法定依据的行政审批事项都应该一律予以取消或者下放。
二、文化市场管理体制创新
建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制，是文化体制改革的首要目标，也是文化市场体系建设制度创新的目标之一。文化市场管理体制创新应主要从以下几个方面来实现。加快行政部门职能转变。要发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，按照政企分开、政事分开原则，政府与市场中介组织分开、政府与社会组织分开的要求，推动文化行政管理部门实现由办文化向管文化、由管微观向管宏观、由主要面向直属单位向面向全社会的转变，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，[1]切实转变政府职能，形成有效的政府治理。①优化政府组织结构。2013年第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》设立国家新闻出版广电总局，随后国务院办公厅《关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，将原新闻出版总署与广电总局的职责合并，这是我国文化领域实现“大文化部制”改革的重要一步。要进一步稳妥推行大部门制，在优化国家新闻出版广电总局部门设置、职能配置与工作流程的基础上，理顺其与文化部的职能关系，健全文化管理机构间协调配合的运行机制。②完善综合执法体制。实行综合执法是转变政府职能的具体体现。我国文化市场综合执法改革始于2004年，中央宣传文化部门决定在综合性试点地区以属地管理方式对文化市场实施统一执法，于2011年年底基本完成。在管理实践中，综合执法机构的法律地位、执法程序规范、队伍建设和人员管理等方面仍存在一定的缺失，2011年《文化市场综合行政执法管理办法》的出台为行政执法法制化建设奠定了基础，但立法层级仍然不高，无法系统有效地对执法工作进行规范。当前应进一步深化综合执法改革，整合执法主体，着力解决权责交叉、多头执法问题，完善省级文化市场管理工作领导小组办公室工作机制，研究制定《文化市场综合执法管理条例》，进一步完善综合执法标准规范和制度建设，建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的文化市场综合执法体制。完善文化市场监管体系。市场监管是政府的四大职能之一，文化市场的监管是文化市场行政部门的主《中国出版》CHINAPUBLISHINGJOURNAL2014年11月上8要任务。文化市场管理工作直接面向社会，从全国范围看，大市场、小队伍的状况普遍存在，文化市场管理任务日趋繁重、难度逐步加大与管理投入相对不足的矛盾越来越突出，特别是中西部地区，市场监管薄弱、效率不高。完善文化市场监管体系，一是要构建统一、高效、便捷的全国文化市场信息监督管理平台，实行统一的市场监管；二是要按照统筹规划、分布实施、全国联网、分级监控、功能完备、标准统一的原则，加强技术监管力量和手段，建立健全全国网络文化市场监控管理系统。[2]《国家“十二五”文化改革发展规划纲要》中明确指出，“十二五”期间文化市场建设工程之一就是要建设文化市场技术监管平台，要求“运用先进技术手段提升监管水平，重点建设互联网及其服务场所、娱乐场所、数字音像传播、数字出版内容集成、版权交易等监管平台，推动文化市场健康有序发展”；三是要实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，注重从刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，从全面的政府监管向政府行为与社会监督相结合，充分发挥社会组织在管理文化事务中的作用，并最终形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体型文化市场监管体系。健全市场管理法律制度。文化立法推动的制度建设代表了我国文化体制改革和现代文化市场体系制度建设的深刻度，是评价我国现代文化市场体系建设制度安排与创新的指示标。与文化经济的增长速度相比较，我国文化市场体系建设的法律环境相对滞后。
目前文化领域的法律只有《文物保护法》和《著作权法》，其他多是由文化行政管理机构制定的行政法规、规章和规范性文件。缺少文化市场管理基本法、某些市场领域立法空白、立法层级较低等问题随着文化市场体系的建立健全也越来越突出。因此，要按照依法管理文化市场的原则，按照与市场经济规律相符合、与文化市场发展趋势相适应、与文化市场管理体制改革相衔接的要求，全面梳理文化市场法律法规，做好法规制度的立、改、废工作。《国家“十二五”时期文化发展纲要》明确要求，“十二五”期间要制定和完善文化市场管理的法律法规，研究制定《广播电视传输保障法》，修订完善《著作权法》、互联网、广播影视等相关领域法律法规。总体而言，完善市场管理的法律制度，可以从三方面着手：一是完善市场主体层面的法律制度，明确市场主体准入和退出机制的立法，依法保障市场主体平等、自利的实现；二是完善市场行为层面的法律制度，调整市场主体在文化市场交易活动中所发生的社会关系，使市场主体在市场活动中能够有法可依；三是完善市场管理层面的法律制度，制定《文化市场管理法》，在宏观层面上理顺文化市场管理体制，规范文化行政管理部门的职能关系和管理权限，加强文化市场综合行政执法力度，明确综合行政执法的监督机构等。
三、文化市场信用制度创新
“人无信不立，国无信不强”。信用是市场经济的“基石”，市场信用制度的建设是现代文化市场体系制度构建的必然条件和重要内容。当前文化市场主体信用缺失的行为仍屡见不鲜，如由于信用缺失导致的市场混乱无序，侵权盗版现象仍屡禁不止，“三俗”文化长期存在，平庸、低劣、粗糙的文化产品充斥市场等问题不仅侵害了消费者的权益，增加了市场交易费用，也损害了文化产业的发展空间，影响了政策的稳定性。要使政府在规范市场秩序的同时，最大限度地减少治理成本，对文化市场信用体系进行相关制度安排就是解决之道。其实早在2005年《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》中就指出，“培育现代文化市场体系构建文化市场管理信息网络，建立文化企业信用档案和文化市场信用制度”。2014年1月15日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署构筑诚实守信的经济社会环境，会议原则通过了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，强调市场信用制度的构建有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，降低市场、企业和国家的交易成本，增强文化经济活动的可预期性和效率。具体而言，文化市场信用制度的构建可从以下几个方面着手：第一，构建文化市场信用信息公开共享平台。制定统一的信用信息采集和分类标准，建立健全文化市场基础数据和信用信息，建立文化行业统一、高效运行的征信系统，打破当前文化市场信息分割局面，以便能够有效降低和削弱市场交易风险。第二，加强文化市场契约制度建设。以契约的方式来具体明确各方的权利与义务，使交易主体依法守约、互相依赖，降低交易风险。[3]此外，在市场经济条件下，文化市场管理通过法律管理、自我管理、契约管理和自律管理等四个方面实现，文化中介组织是基于文化市场交换的权利与义务的管理，是实现契约管理的一种形式，因此，信用服务市场可以作为契约制度的补充，进一步发挥以契约为基础的信用保障机制。要坚持以市场需求为导向，建立以信用征集、信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等为主要内容的信用中介服务体系，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构。[4]第三，健全失信惩戒和守信褒扬制度。文化行政管理部门应建立文化企业信用档案，实现企业信用信息的高效查询和共享。对诚信经营，在政府采购、纳税、银行信贷、公共服务等活动中拥有良好信用层级的企业提供优惠条件和予以鼓励；加大对失信市场主体的惩罚力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等方式，限制其市场准入，[5]以黑名单形式及时向社会公布，真正做到总理在国务院常委会议上所说的“让守信者处处受益、失信者寸步难行”。
作者:黄先蓉 郝婷 单位：武汉大学信息管理学院
一、高校创新创业文化建设的重要性和紧迫性
我国科技创新能力较低，由康奈尔大学、欧洲工商管理学院、世界知识产权组织共同的《2013年全球创新指数报告》显示，在全球142个经济体中，我国排名第35；中国高校排名指数第9，高科技制造第16。⑥长期以来，我国走技术引进和引资合资的发展道路，导致我国技术附庸、创新惰性和产业“空心化”等不良后果，2012年我国对外技术依存度高达50%以上，而美、日不到10%⑦。根据瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）2013年最新出版的《世界竞争力年鉴》显示，中国在被调查的60个国家中居于21位。⑧我国刚步入效率驱动型国家行列，离创新型国家的标准还存在一定距离，创新力不足与工科大学生创新力不强呈正相关。麦肯锡全球研究所统计资料显示，80.7%的美国工程师可在全球受雇，而只有10%的中国工程师满足同样的要求。2013年《洛桑年鉴》也表明，中国合格工程师可获得程度连续多年位居末尾。美国高校创业率为20%以上，我国2012届大学生自主创业率为2.0%⑨，创业成功率最高的浙江大学也仅为4%。工科大学生是我国创新驱动战略所依赖的宝贵人才资源，在大力推进新型工业化、加强自主创新和建设创新型国家的战略背景下，提高工科大学生的创新创业能力显得尤为重要。我国工程师竞争力不足和高校学生创新能力低下所折射出的深层次原因在于高校缺乏创新型人才培养的文化氛围和体制机制。当前大学创新创业文化的理论口号多于实践内容，创新创业的精神理念及价值观、创新创业的体制机制尚未形成，创新创业文化氛围不够浓厚，这些都严重制约大学师生内在创造力的发挥。
二、高校创新创业文化培育路径
高校应确定富有个性的创新创业型人才培养目标，以物质层面的文化为载体，以制度层面的文化为保障，并寓于行为文化之中，着眼于精神层面文化的升华。
1.创新创业型人才培养目标：体现规律、富有个性。高校要树立科学的人才观，明确创新创业型人才培养目标。在目标确定过程中，坚持共性和个性相统一的原则，既要重视大学人才培养的共性内容，又要强调自身的个性及特色。共性的内容应包括爱国主义精神和社会责任感，国际视野、世界胸襟及良好的国际社会适应能力，创新、创业能力，身心健康，良好的创业道德等。高校个性目标必须体现出大学自身的历史、传统、定位、潜质、专业要求及地缘特点等。如美国斯坦福大学的人才培养目标是“造就有文化教养的、有实用价值的公民”；巴黎高等师范学校的育人目标是“培养能改变世界的人”，这都体现了共性与个性的结合。我国高校人才培养目标设计普遍存在创新创业人才素质内容欠缺的问题，大学育人理念要更新，即在大学培养高级专门人才的使命内包含创新创业人才培养。因此，在大学培养目标设计中要体现对大学生创新创业意识、创新创业精神及创新创业能力培养的要求。
2.创新创业精神文化：鼓励创新，兼容并蓄。创新创业精神文化是创新创业文化的灵魂，在整个创新创业文化系统中居于核心地位，反映大学师生面对创新创业的内心态度、意志状态和思想境界，即是创新创业价值观、创新创业思想、创新创业道德和行为准则的概括，是创新创业的根本和出发点。要树立与创新创业相适应的一系列思想观念，坚持“鼓励创新、兼容并蓄”的原则，牢固确立以创新为荣的价值观，倡导“有创意、善创新、能创造、敢创业”的文化氛围，为推进教育思想、管理体制、运行机制和工作方法的创新提供强大的精神力量。“鼓励创新，兼容并蓄”是产生创新的基础条件，也是大学创新文化的重要内涵。一是鼓励合作，协同创新。协同创新是“大科学”时代提高科技创新效益的必由之路，也是“后现代化”时代激活资源存量、绿色发展的重要措施。二是保护个性、自由竞争。美国麻省理工学院教授尼葛洛庞帝曾指出：“营造富有创新精神文化的最大难题，在于找到能鼓励不同观点发表的途径。”费孝通先生提出“各美其美、美人之美；美美与共，天下大同”。因此，高校要鼓励学术争鸣，提倡求异思维，活跃学术气氛。三是宽容失败，不怕失败。美国硅谷创业文化的显著特征是包容失败的文化氛围，“Itisoktofail”是创业者的座右铭、安慰剂。我国高校要具备“有大略者不问其短，有厚德者不非小疵”的包容胸怀，培养学生正视失败、敢于创新的态度。
3.创新创业机制文化：优势互补、协同共赢。制度建设是创新创业文化培育的基础。目前，我们亟须进一步深化体制机制改革，以激发创新创业意识、保障创新创业环境、鼓励创新创业思想和奖励创新创业行为。建立政府激励、社会激励和市场激励机制，确定创新创业价值导向。政府、企业、高校在创新创业型人才培养上高度契合，也有各自的优势和劣势。依据“协同创新三螺旋”理论，三方应优势互补、目标行为协同，才能取得较好的育人效果。政府在创新创业人才培养活动中的作用，更多地体现在政策推动、行为主导等方面，高校则更多地体现在育人主体、整合资源等方面，企业和社会则更多地体现在资金支持、创业包容等创业环境方面。通过给予大学生荣誉、基金、环境等支持，使创新创业成为一种时尚、风气，从而使之有目的、有动力、无忧虑地进行创新创业能力实践。
4.创新创业行为文化：师生共创、教学相长。高校创新创业行为文化寓于教育教学活动之中，外化在师生的“教”与“学”行为。教学模式改革包括静态的课程设置和动态的教学方法。在课程设置改革上可借鉴美国经验，即1/3以上大学在本科教学、1/5以上大学在研究生教学中设置创业课程、1/3以上大学同时在本科和研究生教学中设置创业课程。麻省理工学院（MIT）开设的音乐和艺术课程多达几十门，旨在提高学生人文素养，培养学生的想象力、创造力，保持科学精神和人文精神的必要张力，促进学生创新创业能力提升。⑩对此，我国高校应积极借鉴并进行本土化改造。一是开设创新创业公共必修课，在课程设置上讲究新颖、实用。二是重视通识课程建设，注重学生人文素养培养。教学方法上，一方面可以采取小班教学方式，注重学生个性发展，引导学生制订个性化“营养套餐”，尝试采取“创新创业通识课+专业课”方式，既扩大创新创业教育受益面，又结合职业生涯规划，为在创新创业方面有强烈需求的学生提供小班化的专业知识；另一方面要培养学生批判思维和探索精神。哈佛大学肯尼迪公园门柱上铭刻着“创造权力的人对国家的强大做出了必不可少的贡献，但质疑权力的人做出的贡献同样必不可少，特别是当这种质疑与私利无涉时”。三是注重实践能力培养。麻省理工学院采用“学生自行设计安装机器零件”的教育方式，培养了一批批富有想象力和创造力的人才；日本的“第三次教育改革”也将社会实践作为教学过程的重要组成部分。我国高校应坚持“能力为本、显隐结合”的原则，扩大教育空间，做到理论与实践、显性教育与隐性教育“二结合”，课堂内外、书本内外、学校内外“三统一”，采取“模拟公司”“创业茶座”等形式，对学生进行创业实践演习，提高其创新创业能力。
5.创新创业物质文化：润物无声、无为而治。培养创新创业型人才需要相应的创新创业文化环境，包括硬件的物质环境和软件的人文环境。创新创业物质文化环境是创新创业文化的基础和保障，要设立创业基金，推进大学生活动中心、科技馆、博物馆、天文馆、图书馆、校史馆等创新创业硬件建设，优化创业基地基础设施。同时，推进以多媒体教学为标志的现代教育技术发展，充分利用网络平台，助力大学生创新创业教育及实践。人文环境是隐性教育的重要载体，教育的发生与文化环境密切相关，人文环境是不言之教，使师生在工作、学习、生活的过程中与文化对话，内心受到潜移默化的影响，达到“无为而治”。要让校园里的一砖一瓦都传递奋斗、创新的力量，一草一花都透露阳光、坚强的气息，一言一语都表达创新、创业的意义。开展校园科技文化节、挑战杯、专业节、职业生涯规划比赛、创业计划大赛等，打造“五四讲坛”“博士论坛”“创意人生”等品牌栏目，宣传创新创业典型，促进创新创业文化生成、发育、升华。
作者：吴刚陈桂香单位：盐城工学院宣传部盐城工学院学生处
[关键词] 文化企业文化企业文化创新
文化是指人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，其特征主要体现在四个方面:稳定地延续性，严密的伦理性，突出的人本性和进取的奋发性。文化不是僵死的和一成不变的，而是处在动态的发展过程中的。而作为亚文化的企业文化具有文化的一切特征，自然也是动态的、发展的。在现代企业里，随着经济体制的转换，现代企业制度的建设、科学技术的发展以及人们自主意识和自我意识的增强，企业文化的内容和形式都应随着企业发展和时代的变化而变化。企业文化必须不断创新才能使企业适应社会和环境的变化，与时俱进。否则，以企业文化的不变来应实际环境的丰富多变，只能使企业文化的源流枯竭，使企业文化失去应有的生命活力。因此，企业文化既是一个发展的过程，更是一个创新的过程。
一、企业文化创新的内涵
近年来，企业的内外部环境发生了巨大的变化，企业经营理念和价值观念发展了重要变化。由于价值观和经营理念是企业文化的核心和灵魂,是判断企业行为的标准,也是指导企业发展的精神动力。因此，企业经营理念和价值观念的变化必然带来企业文化的深刻变革。
1.协作文化。现代企业是由一群具有共同目标且相互依赖的分属于不同组织或部门的决策者组成的团队。协作是保持这个团队稳定、和谐有序状态的重要机制。一旦缺乏决策者或者组织部门之间的协作，企业的运作就会出现障碍,企业的稳定就会遭到破坏，如果个人的能量不断增强,但整体协调的情形不良,只会造成混乱,从而使企业的管理更加困难，进而影响团队目标的达成。因此,企业管理实质上就是一种协调活动。发扬团队精神，在企业内部营造在上下级之间、企业各部门、各员工之间平等、和谐、团结、友爱的融洽关系就至关重要。
2.速度文化。在当今新经济时代，由于信息和网络技术的迅速发展，“速度”已成为企业赢得竞争优势的一个重要的工具，谁在时间上抢占了先机，以最快速度满足了顾客需要，谁就获得了市场盈利的更大空间，这使得企业把速度看作是嬴取竞争优势一个重要砝码。特别是在产品、价格、服务等方面无法与对手拉开距离时，速度无疑成了企业最关键的竞争手段。因此，培育一种重视速度的企业文化成为当务之急。
3.学习文化。彼得・圣吉指出:“在某些层次上,个人学习与组织学习是无关的,即使个人始终都在学习,并不表示组织也在学习。但是如果是团体在学习,团体变成整个组织学习的一个小单位,他们可将所得到的共识化为行动，甚至可将这种团体学习技巧向别的团体推广,进而建立起整个组织一起学习的风气与标准”。之所以要构建企业的学习文化，就是因为团体的智慧高于个体的智慧,团体能放大个体的力量。特别是当今社会知识正以爆炸速度在快速增长，知识更新速度加快，企业持续运行期限或生命周期受到严峻挑战。企业只有培养自己的整体学习能力，才能丰富知识和提高企业快速适应环境的能力，在竞争中赢得主动。因而在企业内部形成一种重视学习、善于学习的文化氛围，将企业打造成为一种学习型组织将是企业文化建设中的一项重要内容。
4.形象文化。企业形象是公众对企业在运作过程中表现出来的行为特征和精神风貌的总体评价和综合性反映。良好的企业形象，对内能提高员工的工作积极性和工作热情，增强企业的内聚力，对外可优化企业外部环境，提高企业的知名度和美誉度，获得消费者的好感，进而增强企业竞争力。因此，企业要在员工中进行形象文化教育，教育员工要像爱护眼睛一样爱护企业形象，树立以质量求生存，以管理增效益，以科技求发展的主导思想，面向市场，面向大众，以优质产品取胜，以优质服务取胜，以良好的企业形象，赢得社会良好的声誉。
5.创新文化。创新是一个企业的灵魂，是企业生存和发展的重要基础，企业只有通过自身的创新才能应对快速变化的不确定性。特别是在科学技术飞速发展、经济全球化激烈竞争的今天，面对复杂多变的市场需求，创造性和灵活性已成为企业最宝贵的资源，创新不再是少数管理者或技术人员的事，企业更要重视全体员工积极性和创造性的发挥。因此，企业要重视和培养职工个人的独立性、个性和灵活性，激励创新，最大限度地发挥全体员工的创造热情和团结协作的“团队精神”，形成创新型企业文化。
6.融合文化。现代企业之间的竞争已不再是传统工业时代那种你死我活的竞争，企业为了提高自身的竞争优势，整合资源，更多的是寻求一种“双赢”的共生关系，既在竞争中合作，又在合作中竞争。而企业文化的融合是这种“竟和关系”能否有效的前提。因为企业各自创业史、经营发展目标、员工素质不同，因而各自形成的文化也不同，没有企业文化的融合，就会出现貌合神离的状况，很难做到真正的有效合作。
二、企业文化创新的模式
根据约翰・科特的观点，企业文化的创新模式是一个自上而下的过程，企业高层领导是这个过程的发起者和倡导者，在这个过程中起着特殊的重要作用。他们首先要根据企业发展的战略规划和战略目标确定企业发展的经营体制和经营方针，为了确保他们所倡导的经营理念得以贯彻实施，他们一方面要进行大力宣讲经营体制变革的必要性,另一方面又要对企业的各项管理制度如用人、奖励、晋升、考核等制度进行改革，同时身体力行带头执行,以促使新的经营方式的产生。而新的经营方式如果行之有效的话,就会产生新的成就与业绩,显著的成就与业绩就会促进企业行为规范的逐渐改变以及企业共同价值观念的逐渐改变,从而形成新的企业文化。
三、企业文化创新应注意的几个问题
1.新的企业文化培育不是一蹴而就的，企业高层领导者应当充分认识到企业文化建设困难的艰巨性和复杂性。这是因为企业文化具有稳定性,企业文化的创新要在排除陈旧企业文化观念阻碍的基础上,改革与实现环境不相适应的传统行为,倡导与建设新的价值观念与行为准则，这可能还会涉及到企业内部关系、利益的调整。因此，为确保企业文化创新收到令人满意的效果，企业高层领导者必须有充分的思想准备。
2.要高度重视企业新的价值标准的确定。由于价值观是企业文化的灵魂，因此，企业新的价值标准的确定是企业文化创新最重要的工作。企业新的价值标准确定要坚持四个基本原则:（1）企业价值标准要科学、简洁，有鲜明的特色;（2）企业价值观要体现企业的经营哲学、宗旨和战略发展方向;（3）企业价值观应与企业员工的认可程度、员工的基本素质相协调，标准过高或过低都难以达到预期效果;（4）确定新的企业价值观要认真广泛听取各种意见，要经过自上而下和自下而上的多次反复，审慎地提炼出既符合本企业经营特点又被员工认同的企业价值观。
3.要具有鲜明的个性。企业文化创新要体现本企业的风格和特色，要有鲜明的个性特点。因此，培育什么样的企业文化，塑造什么样的企业形象，倡导什么样的价值观念，提倡什么样的企业精神，都应从本企业的实际情况出发，切莫照搬照套，生搬移植。在企业文化创新中，要突出企业特色和体现个性，就不能舍弃优秀的文化传统，这是挖掘自己具有个性的企业文化的着眼点，只有从文化传统中提炼出为现实的企业文化可用的养料，企业文化这棵大树才能根深叶茂。
4.要坚持企业文化创新的动态发展观。企业文化是一定时期历史的产物，是为企业经营发展服务的。因此，当企业的内外环境、经营条件、经营战略变化时，企业要不断对企业文化进行调整、更新、丰富和完善，使之保持持久的活力。
参考文献:
[1]胡书林:论企业文化创新的措施[J].商场现代化，2005.12
[2]彼得・圣吉[美]:第五项修炼[M].上海:上海三联书店,1998
论文摘要：教学实践表明，针对学生的实际情况，通过多媒体教学、加强指导和检查、利用建构主义理论和开辟第二课堂，可以明显提高分析化学实验的教学质量和学生的创新能力。
分析化学是高师化学各专业的必修基础课，是一门实践性很强的学科。在分析化学中，实验教学和理论教学具有同等重要的地位，是相辅相成的关系…。分析化学实验教学不仅要培养学生的实验兴趣，调动学生学习积极性，深刻理解所学的内容，牢固掌握基本操作，还要注重培养学生严谨的科学态度、创新意识和创新能力等综合素质。分析化学实验有着其他教学环节和实验无法替代的作用。
然而，从以往的教学效果看，分析化学实验教学中存在一些问题，以致学生对分析化学实验课未能给予应有的重视，只是基本完成教学目标，难以在实验教学中培养学生的综合素质。根据我们近几年的教学实践，通过以下几种途径可以明显提高分析化学实验教学质量和学生的综合素质。
一、采用多媒体教学。增加实验教学的趣味性和科学性。培养学生的实验兴趣。
分析化学实验对规范性操作要求很严，仅靠上课时教师演示难以保证教学效果。近两年对于分析天平的使用、容量器皿的基本操作、分光光度计的使用等内容首先通过多媒体教学将规范的操作等程序采用录像、电脑动画等直观的形式加以演示，将复杂的、枯燥的操作技能，在多媒体教学中得到深刻的理解，使学生在轻松氛围中掌握规范性操作的具体要求，实验时学生做起来就会得心应手，大大提高了实验效率。教师可以利用暂停键停止播放，有针对性地进行重点讲解，启发学生思考不按规范操作可能导致怎样的误差，让学生不仅知其然而且知其所以然。例如对于半滴的操作，用酸式滴定管时是轻轻转动旋塞，使溶液悬挂在出口管嘴上，形成半滴，用锥形瓶内壁将其沾落，再用洗瓶吹洗。加入半滴后颜色变化正好，到达滴定终点。若向此溶液中再加半滴，溶液颜色加深，滴定明显过量。通过多加半滴后颜色变化，让学生真正认识到分析化学实验对“量”的严格要求，从而能在实验中严格控制滴加量，减少实验误差。对滴定终点的判断，可以缓慢展示变色过程，并呈现出逼真的终点颜色，便于学生快速掌握滴定方法和要领。通过多媒体教学，学生深刻地体会到分析化学实验与无机化学实验具体要求的不同，加深了对“量”的概念的认识，提高了学生的实验兴趣。
二、耐心细致地指导，并进行阶段性检查，使学生牢固掌握基本操作技能
分析化学实验有着严格规范的操作要求，这是获得准确分析结果的最基本保证。没有规范的操作技能训练和扎实的专业理论知识储备，就不可能有很强的实验能力。加强学生操作技能训练和专业理论知识储备是提高学生实验能力的关键因素引。
在进行新的实验课程之前，不是立即开展正规的实验活动，而是先进行基本操作训练，训练过程中，要求教师有高度的责任心，仔细观察学生的操作，耐心指导操作不规范的同学。建构主义学习理论虽然强调学生建构意义的主动性，但是教师的引导和帮助的作用也是必不可少的，它们是一个问题的两个方面，相辅相成，缺一不可。教师是教学过程的指导者与组织者，意义建构的帮助者、引导者与促进者。在实验教学过程中，需要教师具备与实验内容相一致的活动经验和经历，具备能够提供符合实验要求的示范性结果。因此，教师必须努力实践，提高自身的专业素质，以具备组织设计和实施实验教学、创造性地开展实验教学活动的能力。例如很多学生开始使用碱式滴定管时，滴定结束时管尖部分有气泡，此时指导教师可以现场演示操作方法，要强调用拇指和食指捏玻璃珠的上半部乳胶管，向右边挤乳胶管，使玻璃珠移至手心一侧，这样停止滴定时管尖部分就不会有气泡。教师演示完后再让学生操作，学生能理解规范操作的必要性并能较快地掌握操作要点。提前通知学生在天平称量和滴定分析基本操作实验完成后，将进行阶段性测验，检查学生对分析化学实验规范操作的掌握情况，检测不合格的学生将不允许做下一轮实验，在这种压力下，学生几乎都会自觉地严格要求自己，认真按照规范性操作的要求去练习，直至熟练掌握规范性操作，从而养成严谨的实验习惯。
为使学生能牢固地掌握分析化学实验的基本操作，在经过前期酸碱滴定和络合滴定实验的基础上，设置了分析化学实验期中基本功检查项目，通过检查了解学生的实际操作水平，是否达到预期目标，实验中还有哪些不足，以便在后续的实验中加强训练和补救，促使学生能养成规范的操作习惯，养成良好的工作作风和严谨的科学态度。分析化学实验基本功检查是根据前期实验的内容设计的，根据分析化学实验的具体特点，我们对实验操作评分标准进行了具体规定，让学生了解，在实验过程中老师不停地巡视。发现错误后，教师及时记录下来，在学生实验结束后进行及时指导，这样学生很清楚自己的不足，有利于日后有针对性地训练。
实践证明，实验课教师耐心细致地指导，并进行阶段性检查和期中基本功检查，有利于学生养成规范的操作习惯、良好的工作作风和严谨的科学态度，确保学生牢固掌握基本操作技能。在2008年我校本科教学评估时，专家随机抽取十位大三的学生做分析化学实验，学生的规范操作和很强的动手能力给专家们留下了深刻的印象。
三、利用建构主义理论。培养学生的创新意识和创新能力
建构主义理论强调意义构建是学习的本质和最终目的，强调学习的情景性，即在真实世界中建构知识意义、学会解决问题的方法。其主要思想为：学生是意义构建的主体，在实验教学中，突出学生的主体地位，铺设解决问题的阶梯，从实验中提炼问题，又能设计一些将新知识应用于实践的实例，从而给学生解决实际问题的机会，使学生的认知不断“同化”和“顺应”，从而达到对所学理论的理解、掌握和应用，培养学生的创新能力，提高实验教学的质量。如在进行设计性实验“混合碱分析”教学时，学生通过查阅文献、理论计算和粗测等手段制定实验方案。在选用双指示剂法时，他们发现了很多问题，如第一计量点pH值由NaHCO，决定，酚酞在其中应显何色?能否从理论上加以判断?不同版本的教材中，对第一终点颜色的描述不尽相同，有的要求滴定至无色-5]，有的要求滴定至微红色J，究竟应滴定至什么颜色?实验中应如何解决这样的问题?对于前两个问题，学生通过计算NaHCO水溶液的pH值从而加以判断(理论计算pH=8．13)，也能想到配制NaHCO，溶液，于是将课前配制的25mL0．05mol·L的NaHCO溶液拿出，现场加入了2滴酚酞，此时溶液显无色，说明第一终点的颜色为无色。约2小时以后，细心的学生发现NaHCO水溶液中酚酞的颜色已经变成了浅粉色。学生非常好奇，提出问题：酚酞在NaH—CO水溶液中为什么会变色?变色的原因是什么?我们鼓励学生课后查阅资料或做实验解释其中的原因。最后经实验证明：NaHCO，水溶液的pH值会随放置时间的延长而增加，因而酚酞的颜色会加深。pH值增加的原因是NaHCO的聚合。
在实验过程中要求学生认真观察实验现象，并引导学生通过实验现象发现实验中的问题，改进实验方案，最终完成整个实验。这样不仅提高了学生综合运用各种实验方法和实验技能的能力，更重要的是引导学生在实验过程中不断思考问题，拓宽知识面，培养学生的科学思维能力和创新意识。创新意识和创新型人才的培养是本科教学的一个长期的系统的改革过程，是大学本科教育提高教学质量的一个核心问题¨。
四、开辟第二课堂，提高学生综合素质
我们与本地的环境检测站、产品质量检验所及农产品检测中心等专业检测部门合作开辟第二课堂。采取分组的形式，让学生带着教师提出的任务到第二课堂进行综合设计实验。通过跟班形式，参与分析检测人员对实际样品的测定工作。学生在第二课堂主要进行如农产品药残分析，空气、水质监测，食品分析等专业知识的学习，使学生对实际样品分析测定的全过程有充分的了解。了解一些采样的基本方法和有关注意事项。熟悉要完成一个实际样品的分析，到底要检测哪些项目，每个项目的检测依据是什么。在实践中熟悉和学会查询国家标准或企业标准，能够进行分析方法的选择、分析仪器的选定、药品的配制、实验方案的制定与分析测试操作，最后把结果检测出来。在实际参与中学会环境监测、食品分析中一些常规项目的分析检测方法。在现场学习中掌握实验技术，感受紧张、快速、准确的分析场面，真正体会分析测试人员责任的重大，如在检测奶粉中三聚氰胺的含量时，如果由于检测人员的粗心或者错误操作将严重超标的奶粉误检为合格产品，对消费者的身心将造成严重伤害，检测人员将承担重大的责任。正是由于国家及地方质检部门的相关人员及主要负责人的渎职行为造成了三鹿牌婴幼儿配方奶粉的重大安全事故。
关键词：创新文化；企业；培育
中图分类号：F416
文献标识码：A
文章编号：1003-949X(2009)-10-0061-04
肩负着振兴民族工业的重任，承载着领军中国装备制造业的历史使命，湘潭电机集团有限公司(以下简称湘电集团)走过了70多年。几十年来，湘电集团以创新求发展，通过自主创新不仅走E了规模化、集团化、现代化发展道路。而且形成了自己的核心竞争力和可持续发展能力。以创新为核心的创新事业蓬勃向前发展，创新成果不断涌现，创新文化氛围日趋浓厚。创新事业孕育了创新文化，创新文化激励着创新事业。
一、创新战略引领湘电集团创新发展
湘电集团的几十年的发展史就是一部创新发展的历史，是其创新战略不断形成和完善的历史，也是其创新文化不断形成的历史。
创业之初，湘电集团创始人怀抱抗日图强的爱国热情，以苦心经营、无私奉献的精神走上艰苦创业的道路。
解放后至十一届三中全会，年青的湘电集团沐浴着新中国的和煦朝阳，革故鼎新、奋发图强，完成了职能的转型定位，在前进的道路上，自我摸索、自我挖掘、自我完善，大兴技改之风，走上自主创新的发展之路，以傲然的姿态引领中国机电产业的龙头大旗。
十一届三中全会至上世纪未，湘电集团借助改革开放的春风，以求真务实的态度，不断加大创新力度，锐意进取、奋勇直前，规模日益扩大，技术创新能力不断增强，跻身于全国500家最大工业企业行列和520户国家重点企业，成为我国电工行业的骨干企业，国家重大技术装备的生产基地，并成功实现改制上市。
步入二十一世纪，湘电集团把创新发展提到更高的高度，坚持以管理创新、技术创新和文化创新共同构成湘电集团核心竞争力，明确要求各子(分司必须一手抓管理，一手抓创新。始终强调把增强自主创新能力作为湘电集团改革发展的战略基点，作为贯彻落实科学发展观、调整产业结构、转变增长方式的中心环节，不断提高湘电集团的原始创新能力、集成创新能力和引进吸收再创新能力。
“十一五”期间，公司制定的创新战略规划是以“领军中国装备制造业”为战略发展目标：以“机电一体化、竞争差异化、经营国际化”为经营理念，大力推进“4+2”战略，坚持“科技兴企、人才强企、质量立企”的方针，瞄准国际先进技术，依托自身优势，引进战略伙伴，加大自主创新能力，调整和优化产业结构，坚持生产一代、研制一代、储备一代的新产品开发策略，不断推进技术创新、产品创新、机制创新、管理创新、文化创新，到2010年，产业规模将达到80-100亿元。
目前，湘电集团是国内唯―舰船电力推进系统的生产基地，是唯一电驱动轮式装甲车的生产厂家，是唯一自主生产大型电动轮自卸车的厂家，是唯一生产大型矿用电力机车的厂家，是国家兆瓦级风力发电装备产业化基地，是国家认定的地铁车辆用成套牵引电气设备生产厂家，被誉为“中国电工行业的摇篮”和“中国民族工业的脊梁”。公司坚持走以自主研发为主，注重引进、吸收、消化、再创新，走产、学、研联合发展之路，形成了“持续创新、勇于创新、激励创新”的文化氛围，建设创新型企业的创新意识越来越浓烈。正是在这种创新氛围激励下，湘电集团员工的创造性得到极大的发挥，新产品研制能力不断增强。公司先后研制开发的新产品达1000多项，创造了100多项“中国第一”，形成了舰船电力推进技术、牵引电气技术和电动车辆制造技术三大核心技术。公司中、小型电机产品获“国家产品质量免检证书”，轧钢电机获“湖南省名牌产品”，“湘电集团”商标获湖南省驰名商标。产品广泛服务于国防、交通运输、水利、电力、矿山等各个领域，远销世界48个国家和地区。近几年，公司开发的兆瓦级风力发电成套装备、混合动力电动城市客车、SF31904型108t电动轮自卸车,SF31904W型100m3洒水车、轻轨车、超超临界火力发电机组用辅机电机、斜流泵、核电站用泵等新产品，处国内领先水平，填补国内空白。
二、研发体系支撑创新战略实施
自电气工业革命以来，在企业追求发展的过程中，一个最为明显的现象，就是把技术创新前端的源头不断地往研究开发或基础研究延伸，对支撑研究开发的研发体系建设的投入也越来越多。研发体系的建设包括技术研发中心建设、创新团队建设、研发设备条件的改善等。其中最为突出的现象就是企业技术研发中心的兴起与发展，这种兴起与发展把科学创新的文化从研究组织移植到企业之中，形成了以技术研发中心为核心的创新文化。今天，越来越多的企业意识到科学创新与技术创新相互融合的重要性，大企业，尤其是跨国企业都建立起了自己的研究开发院、研究开发中心、工程实验室等，目的就是为提升企业的核心竞争力，把企业推向更高的发展层次和阶段。
湘电集团历来重视研发体系的建设，尤其是组建集团公司以来，公司不断加强研发体系的软硬件建设，积极培育创新文化，研发体系的建设有力促进了技术创新能力的提升。支撑了创新战略规划的实施。
1 技术中心建设不断上新台阶
公司在上世纪90年代就成立了企业技术中心，1999年，中心被认定为省级技术中心，2006年。中心被认定为国家级技术中心，中心现有研发人员731人，研发力量雄厚，企业也被批准为国家创新型(试点)企业。2007年，成立了湘电集团北京研究院，2008年。又组建了湖南省风电工程技术研究中心、湖南省工矿电传动车辆工程技术研究中心。
目前，湘电集团技术中心创新文化基本形成，中心既充分发挥研究个人的能动性和积极性。又注重与团队合作精神的培养相结合：既重视基础理论研究，又注重与实际应用研究相结合，正是在这种文化氛围的激励之下，创新成果不断涌现，已获得国家级科技奖励7项，省、部级科技进步奖11项，主持制订国家标准10项，行业标准40项。拥有有效专利88项。
2 团队创新能力不断增强
目前，公司拥有各类技术人员1200余人。其中博士10人，硕士128人，高级工程师127人，享受国家津贴专家22人。公司形成了以马伟民院士为首，由张越雷、江清波等高级工程师为主组成的舰船推进系统和供、发电系统技术创新团队：由梁晓波、盛桥柱高级工程师为主组成的大型电动轮自卸车技术创新团队；由罗百敏、池耀田高级工程师为主组成的城市轨道交通车辆及牵引电气成套设备技术创新团队；由郭灯塔、李春林高级工程师为主组成的核电站用电机技术创新团队：由朱利民高级工程师为主组成的电动汽车技术创新团队：由龙辛高级工程师为主组成的风力发电成套设备技术
创新团队：由杨凡行高级工程师为主组成的核电站用水泵技术创新团队。同时，公司制订了一整套吸引人才、留住人才和培养人才的政策和措施，通过人才激励机制，有效地规范和加强了企业对人才的培养，为团队建设提供人才保障。
创新团队建设，使个人创新有效地融入到团队创新之中，促进了团队创新文化的形成，从而增加了创新团队成员的责任感。培养了团队成员的团结协作精神，极大地调动了广大科技人员的创新意识和创新积极性。
3 研发设备条件不断改善
研发设备属于研发体系的硬件建设。直接影响到企业创新进展。湘电集团较早就组建了多个大中型以及专业试验室和检测室。并且近几年下大力气对各试验站进行改造和完善，进一步添置了先进的检测设备，近三年用于实验室的技改费用达2000万元，现固定资产原值超过5000万元，在全国同行业中处于领先地位。同时计划在今后3～5年内，通过加大科研开发资金的投入，使公司科研设备等固定资产总值增加到15000万元。大型试验室可以用于牵引电气系统进行动态模拟试验以及为大型工矿电机车进行厂内运行试验，配有10kV专用变电站，能提供试验用DC2000V／2000A以下大功率可调电源：配有城市轨道车辆运行的动态模拟负载(飞轮和发电机组)；还拥有室外轨道车辆武车线路和供电架空线路，能对大型工矿电力机车，轻轨车等轨道车辆进行启动、牵引、制动等研究试验。中型试验室可以用于牵引电器产品和其他电控产品的功能试验和环境条件试验，配有专门的动力机房。能提供各种交直流试验电源；配有湿热试验房，能进行产品和零件的三防试验，还配有仪器仪表库房，能提供电气试验用的各类检测仪器仪表。拥有材料理化试验室、金属探伤试验室、材料强度试验室、绝缘化工试验室、焊接试验室等专业试验室。拥有大中型电机试验站、大中型水泵试验站、牵引电机试验站、特种电气试验站(军品)、工矿电机车试验站等产品试验站。
研发设备条件既是公司技术创新硬实力的体现。同时也为公司创新文化建设提供了物质基础。有力地支撑了公司技术创新战略的实施。
4 合作创新成效显著
在创新发展的过程中，湘电集团始终以开放合作的心态推动和加快自主创新步伐。―是坚持自主研发与引进、消化相结合；二是坚持走产、学、研联合开发之路。通过合作创新，解决了许多重大关键性难题，促进了创新成果向现实生产力的转化。
坚持自主研发与引进、消化相结合方面，公司先后引进美国西屋公司、瑞士ABB公司30万kW火电机组辅机驱动电机制造技术，在此技术的基础上，公司成功开发60万kW超临界火力发电机组和100万kW超超临界火力发电机组辅机驱动电机制造技术，为我国第一套60万kW、lOOkW大型火力发电机组提供了配套电机。在引进美国lOOt电动轮自卸车关键技术的基础上，成功的开发SF31904108t电动轮自卸车、100m3矿用洒水车、108t清障车。公司生产的电动轮自卸车占领了国内同类产品50％以上的市场。2006年公司与日本原弘产公司合资成立湘电集团风能公司，目前已成功开发出兆瓦级风力发电成套装备，产品供不应求。
坚持产、学、研联合开发方面，公司先后与海军工程大学建立了联合开发的实体，与湖南大学共同组建了湖南省风力发电工程技术中心，与清华大学联合成立了高效节能电机研发团队，与哈尔滨理工大学、北京交通大学、燕山大学、中南大学、湘潭大学、湖南工程学院、中船712所等高等院校和科研院所都签订了合作研发项目。同时积极加强与外国公司合作与交流，先后引进法国、德国、美国、日本等国家的著名专家来公司进行了30余次技术服务和交流。针对设计、制造、工艺等方面存在的一些技术难题，聘请高等院校和科研院所的专家来公司现场指导和进行技术交流。公司每年在产、学、研联合开发方面的投入超过1000万元。2007年，来公司从事技术开发工作的外部专家达44.3人／月。
通过这些积极而又广泛的对外合作与交流，不仅使公司科技人员的理论知识和解决实际疑难问题的能力得到进一步提高，有力地保证了公司几大核心技术和主导产品研发走在国内同行业前列，而且形成了在开放中合作，在合作中创新的文化氛围，合作创新文化反过来进―步促进公司不断创新发展。
三、创新机制构筑制度保障
制度建设是创新文化建设的重要组成部分，创新文化建设离不开制度的创新。在推动创新发展的过程中，湘电集团遵循科技创新和创新文化建设的规律，强化激励创新的制度建设，并以制度建设推动创新文化建设。
1 创新组织管理制度
组织管理活动中人是主体，在推进创新进程中，要调动人的主观能动性，最大限度地发挥人的创新潜能，加强组织管理至关重要。湘电集团为了建设创新型企业，公司成立由董事长为首的创新型试点工作领导小组。负责创新试点的全面领导工作，公司各职能部门负责人为工作组或员，并设立专干负责日常工作的落实，在全公司形成完整的创新工作网络，各职能部门负责制定详细的工作规划和实施计划，把建设创新型企业作为公司发展的一项基本任务和主要发展目标，组织管理制度的创新，促进了组织管理文化的创新，为实现科技的提供了重要保证。
2 强化内部保障机制
公司坚持外树形象，内强素质的原则，积极完善内部管理机制，确保公司高效运行。近几年来，公司与时俱进，适时修改、补充和完善企业内部管理制度、企业技术管理标准等。从制度上为创新试点工作保驾护航；进一步明确专家委员会的职责职能，完善项目的评估、评审、鉴定机制，使项目的立项更加准确，鉴定评价更加科学合理；继续坚持推行项目负责制，进一步明确项目负责人的责、权、利，加大项目负责人的责任和权利，加大考核和奖励力度；进一步制定和完善考核机制，建立和完善考核体系，既分项目进行考核又按月度、季度、年度进行考核，将考核的结果与参与人员的报酬紧密挂钩，促进整个企业技术创新工作快速、高效、有序进行。内部管理制度的不断完善为公司建设创新型企业提供了有力的保障。
3 建立健全知识产权制度
为提高自主创新能力，公司为做好知识产权的管理和保护工作制定了一整套知识产权战略。一是进一步规划和强化了知识产权领导小组的职能。在技术中心设立技术创新和知识产权保护室，在法律顾问室设立商标、品牌知识产权保护室，建立健全了专利管理制度、商标管理制度；二是完善制度建设，细化管理办法。按照IS09001：2000质量管理体系相关规定。结合公司实际情况，制定“科技成果奖励制度”、“专利管理制度”，规范知识产权管理建立合理的激励机制，对知识产权发明人进行相应奖励，提高了知识产权创新、保护的积极性，并以此督促和推动知识产权管理工作的深入开展；三是加强知识产权信息利用，为研发、生产和经营提供高效服务。公司技术中心建立了大中型电机行业的专利信息库，抓好专利信息库的建设和专利信息的收集与研究，为公司管理和研
发人员搭建便捷的信息利用平台，以使各部门人员能够及时了解竞争对手的情况，并有针对性地制定正确的研发和经营策略，确保创新工作顺利进行。并且公司将在近三年投资700万元与湖南省知识产权局共同加快“知识产权优势企业培育工程”的建设。四是推进产学研结合和知识产权共享。公司与清华大学、上海电器科学研究所(集团)有限公司等国内一流高校院所建立了紧密的产学研合作关系。解决企业发展过程中面临的技术难题，共同承担国家科技计划等，所获得的知识产权实现共享。并成为高校院所科技成果的转化基地，充分利用外部资源为企业创新发展提供智力支持。通过建立健全公司知识产权管理制度，有力推动了企业创新能力建设。
4 虎善经费保障机制
推动技术创新，经费保障是基础。为了给创新提供良好的条件，湘电集团从战略上高度重视、从制度上充分保证创新的资金和资源投入，确保创新效益最大化。保证经费投入的支持力度和投入效果，坚持做到每年的科技经费投^达到销货收入的75％以上。从近几年情况来看，研发投入不断加大。2005年一2007年，公司研发投入分别为13040.65万元、17796.44万元、29244.22万元，占销售收入比例分别为10.15％、10.76％、14.08％。同时公司充分利用国家对国有重点企业优先投资的优惠政策，争取国家发展银行对军工、风电、矿山车辆三个项目近10亿元的投资如期到位。另外公司进一步完善和制定了“科技成果奖励、新产品提成管理办法”，对科技成果的奖励，每年不少于500万元，主要用于新产品开发。新产品提成第一年按销售额的1％提成，第二年按销售利润的4％提成，第三年按销售利润的3％提成，第四年按销售利润的2％提成。充足的经费保障确保公司科技创新不断攀向新的高峰。
5 加强质量管理
公司高度注重技术创新和产品质量，并以此作为湘电集团创新战略实施的根本，全面加强质量管理，湘电集团也以其高质量的产品、优质的服务，在国内电机行业中树立起良好的企业形象。公司始终坚持“质量第一”的方针，坚持以产品质量促进创新、以创新提升质量产品，不断完善质量管理体系。目前已通过IS09001质量管理体系认证，GJB9001A-2001国家军工产品质量体系认证、IS010012-2003测量管理体系认证、IS04001：2004环境管理体系认证、GIYr 28001-2001职业健康安全管理体系认证等体系认证。公司严格按照上述认证体系要求管理运营，为客户提供值得信赖的产品和服务。
通过将文化建设与企业管理创新、制度创新相结合湘电集团实现创新精神和创新理念的固化于制，并渗透于企业管理的方方面面，用制度体现创新理念、用制度强化创新意识、用制度规范创新行为。体制机制的创新为技术进步和自主创新搭建好制度平台，成为湘电集团提高自主创新能力的有效保障。
四、创新文化提供精神动力
创新本身体现的就是一种文化。创新战略引导着企业的创新方向，并形成与之相应的创新文化。创新文化为创新提供精神动力，推动着创新战略的实施。通过几十年的创新实践，湘电集团已形成了自己独特的创新文化。
1 开展全面全员创新
全员创新既是湘电集团的最核心创新理念。也是湘电集团一切工作的出发点和落脚点。公司以“领军中国装备制造业。做中国的GE”为战略发展目标，以“机电―体化、竞争差异化、经营国际化”为核心经营理念，不断推进体制机制创新、技术工艺创新、营销模式创新、质量产品创新、人力资源管理创新等全面全员创新，始终以做“民族工业的脊梁”为荣。
湘电集团在“严谨、创新、感恩、自强”的企业精神、“兴业报国，共赢共享”的企业宗旨和“求发展为要，谋众福为责”的企业价值观的基础上，不断创新观念、创新制度、创新管理，着力培育创新文化，把创新作为员工日常工作的―个基本观念与平常行为，时时进行创新，全面激励员工敢成才、善成才、快成才，大力鼓舞员工敏于实践、善于探索、勇于革新、敢闯敢试的创新激情，并对在实际工作中，勇于创新的成功者给予最大奖励：对在探索中的失败者也给予最大包容。倡导学术民主，聚集集体智慧，形成了尊重创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围。
企业创新，根本在人。湘电集团一贯高度重视人才在企业改革和发展中的本质地位和核心作用，始终致力于“学习型组织”建设。以制度建设为切入点，建立起一整套科学培训体系，多层次、多途径、多形式地开展系统培训。要求员工必须具备自主快乐学习的基本职业能力，在于中学，向同事学，使湘电集团的每一个员工，无论新老、不分等级和岗位高低，都能养成“终生学习、以学为乐”的良好习惯。通过每一个员式快乐自主的学习，激发出每―个员212'决乐自主的创新，从而汇集成湘电集团全面全员创新的滚滚洪流。
2 推进群众性技术创新活动
积极开展劳动竞赛。公司每年组织的劳动竞赛和职工职业技能竞赛吸引了广大职工积极参与，据统计，在2008年组织的技术比武活动中。全公司参加练兵比武的职工就有2000余人次。特别是在合理化建议活动中，公司坚持领导干部、技术人员、工人三结合，形成了“职工发动充分、课题征集明确、建议内容具体、推广应用有效”的工作格局,2008年，集团公司评出技术创新成果21项，随着劳动竞赛内容的不断拓宽和公司进一步加大奖励力度，广大技能人才脱颖而出；始终坚持“师徒结对”活动。公司通过多年来推行“导师带徒”、“师徒结对”等活动，充分发挥了高技能人才的骨干带动作用，工人师傅手中的技艺，特别是“绝技绝活”和以代代传承和不断更新。公司评选出来的“十佳师徒”如：全国劳模董日中师徒，全国五一劳动奖章获得者牟密师徒，他们不但技艺了得，师傅在“传、帮、带”方面起了―个非常好的示范作用，而且徒弟脱颖而出，各自在本职岗位上破难关、比贡献。纷纷在国家、省、市、集团公司多次技能比武中赛出了成绩、赛出了水平，可以称得上是名符其实的名师与高徒。2008年11月，3名职工参加全国第三届数控大赛获得湖南省企业组团体总成绩第一，李慧、周璨、李琦3名参赛选手分别获得全国第七名、第十三、十八名，李慧全国第七的名次刷新了集团公司历届参加全国比赛的最好成绩：充分发挥岗位明星的示范导向作用。多年来，公司各单位纷纷开展的“岗位明星”、“技术能手’评选和“首席操作师”、“先进操作法命名”等活动声势热烈，成效显著，劳模、标兵、技师、骨干等技能人才的作用得以充分发挥。至目前，湘电集团股份已经拥有全国技术能手3人、湖南省技术能手11人，公司成为湖南省技能大师拥有^数最多的单位。其中全国劳模、金牌工人董日中还荣获了全国“中华技能大奖”，享受政府特殊津贴。近三年来，公司先后荣获“湖南省技能^才培养先进单位”和“国家技能人才培育突出贡献单位”称号，是湖南省唯一经省劳动和社会保障厅推荐获得全国大奖的单位，等等。通过这些长期性的创新活动，充分调动和激发了广大职工崇尚创新、参与创新的热情和积极性。
3 激发主人翁意识和首创精神
本文作者：李和畅 单位：郑州轻工业学院艺术设计学院
河南是我国的武术大省，武术文化源远流长，有着近千年的历史，在武术史上占有重要地位，因深受中原文化的影响，逐渐形成了极具地域特色的中原武术，其中号称“天下武学正宗”的少林拳和陈氏太极拳在国内可谓家喻户晓，其蕴含的文化价值高不可估。中原近几年也一直致力于开发自己的武术文化，目前已经成功举办多次武术文化节，如中国郑州国际少林武术节和国际太极拳年会，已经逐步将自己的武术文化展现于国际并名扬海内外。作为一种古老的文化符号系统，并有着极具特色的传统文化根基与文化底蕴，对于发展本土动漫以及中国动漫产业都有着很重要的文化参考价值。目前在市场上也有与武术文化相关的动漫产品，但是对于真正的原汁原味的特色动漫的创作，还是有待于深挖其真正内涵。
中原宗教文化在全国处于祖庭、圣地级别，宗教遗迹众多，如登封中岳庙是历代皇帝祭祀中岳神的地方，是我国现存最早、规模最大的道教建筑群之一；济源的王屋是山唐代著名道长司马承祯携玉真公主出家修道的地方；洛阳白马寺是佛教被传入中国后的第一座佛寺；推动佛教信仰大众化的净土宗祖庭开封相国寺；儒、释、道三教合流的典型代表也在登封嵩山脚下等，中原宗教作为中原文化的重要组成部分，不仅在中国宗教史上具有非常重要的地位，而且对中原文化乃至中华民族文化的发展都发挥了重大作用。在动漫创作方面，这些宗教的内涵与一些宗教古迹完全可以作为一种本土特色的资源来进行利用与创新，突出动漫的地域特色。
豫剧是中原地方戏曲剧种，豫剧的题材表现和思想内容，都受到中原地区历史文化、地理环境、生活方式、民俗礼仪、民间歌舞的影响。豫剧的题材，主要是中原地区社会生活的反映，同时也借鉴、吸收了中原地区传说故事、民间说唱、历史演义等民间文学的丰富遗产。豫剧大量剧目取材于中原地区的生活素材或民间传说，这些剧目大多来自民间，有广泛的民众基础，对应着中原民众的审美习惯和审美情味，所以豫剧是有着较为广泛受众群体的审美活动形式。在豫剧舞台上活跃着的诸多人物形象，如穆桂英、花木兰、包公、郑国、银环、常有福、佘太君等，这些人物共同地具有中原地域特色的性格，同时可以看出这些戏剧人物的塑造是对中原农民的性格特征作了较深的挖掘和多方位的展示，所塑造的人物形象，无论是文臣武将、浩命夫人，还是现代农民，都能够体现出中原民众的气质、性格、爱好和心理素质，是中原民众性格的展现，同时也在一定程度上体现了中原人的豪放民风。目前的戏曲动漫很是受人欢迎，把传统古老的戏曲用动漫的方式来进行表现，这样使得受众不再仅仅局限于中老年人，如果我们能在此基础上对豫剧再进行更深的发掘与创造，相信对于更好地发展中原动漫有着坚实的力量。
综观世界各地优秀的动画作品，都会呈献出明显的各自己国家或地区所独有的地域性文化特征。如宫崎骏的作品无一不是反映出日本文化的的浓郁的无常感和神秘主义，以及略带悲情基调的宿命观，这绝不是无病，是由其传统文化基因所决定的，反映出来的是根植于其文化基础上的人文情怀。再如2003年出品的法国动画《疯狂约会美丽都》，其故事充斥着以法国为代表的欧洲文化独特的幽默与夸张，以亲和的艺术风格与深厚的文化底蕴赢得了观众，整片洋溢着浓厚的怀旧温情。即便是迪斯尼出品的动画片《花木兰》，虽然其创意来源是我国的民间传统故事，但表达的仍然是美国式的价值观与与文化诉求。我国的动画作品以及动产业要想在经济全球化的语境下获得突破，对我国本土的地域性传统文化的传承与创新是非常重要的可靠途径，中原文化即是这一途径上的一朵奇葩。
动漫产业的特点可以归纳为创作主题上的创新性、传播途径的广泛性、新媒体应用的多样性、受众人群的日益增长、创作方法上的艺术性、技术性等特点与优势；相应地，中原文化的特点非常鲜明，如戏曲的浑圆厚重、豪迈节奏明快、民间美术的粗犷、宗教文化的兼并包容、武术动作的舒展优美等。这些两方面优势和特点正反应出：一、动漫这类艺术形式可以成为传承和发扬中原文化的最佳载体和可靠方法；二、中原文化的鲜明特点可以成为动漫产业发展的创意源泉。另外，对于传承和创新中原传统文化，动漫在形式表现具有天然的可操作性，如剪纸艺术或者皮影艺术的二维性与侧面动作性特征，正好契合了FLASH动画的元件动画的动画原理，把每一个关节做成元件，无论是逐帧调动画，还是做成影片剪辑，都具有方便的可操作性，使动漫这一艺术与技术相结合的传播形式成为传统文化的现代载体。
我们可以通过对中原地区（或某一创作团体）的动漫发展历史，放在中原地域性文化背景中加以研究，充分把握其合理性与发展脉络，进而探寻整个地区的动画艺术创作与动漫产品业发民规律。例如在突出动漫的原创性时，可以利用中原的文化特色创造动漫形象，如中原的太极拳文化，由此可以创造出一些太极卡通人物形象，再把这一形象赋予性格特征，编写故事内容，使丰满的角色形象占据受众内心；再如利用豫剧和地方戏剧，可以在动漫形象上的直接开发利用，戏剧内容上的二次创新，把戏曲的唱腔和伴奏与动画片音乐的有机结合等等，从而在形式和内容上都丰富了动漫创作空间，为动漫艺术提供了丰富的创作素材。总之，作为动画创作者理应坚持自我，而不是对西方文化的顶礼膜拜，把自己本土的文化通过动画艺术的演绎推向世界，这才是体现中原文化开放性与包容性的最本原的文化自觉。
动漫产业是文化产业的重要组成部分，是国民经济中的朝阳产业，据专家预测，未来5年是中国动漫发展的黄金期，动漫市场将有1000亿元的价值空间。中原区文化资源丰富，2011年9月，随着《国务院关于支持中原省加快建设中原经济区的指导意见》出台，中原经济区建设的实施并上升为国家战略，若能够通过严谨的论证，在充分分析中原文化的资源优势的甚而上，找出与动漫产业发民的契合点，我们就找到了动漫产业发展的一个重要方向，推而论之，就可从一个侧面体现出我国整体动漫艺术的进一步发展和成熟，也只有这样，动漫产业才能体现出设计的地域性、民族性和现代性之出路，动漫产业才能在文化发展的大前提下得到更快的提升，达到在传统文化与动漫产业两个层级上的共享与共生。无论是从艺术自身的创新与发展规律还是从文化的传承意义上来看，不懈地深入地研究这一课题，使我们的动漫设计具有更高的民族性和现代性，在世界动漫产业中独树一帜，永葆长青，都是一件很有意义的事。
第一、文化价值观念创新。文化价值是一个民族的思想观念、行为习惯、交往方式等各方面的评价标准和理想取向，是维系民族的协调性和统一性的深层的无声的力量。文化价值是文化精神的体现，同时又是文化制度或体制的根据，是人的精神观念客体化以及客体世界主体化的纽带和桥梁。中国一百多年来的现代化进程表明，民族文化价值体系的转型和更新，是中国现代化的关键和标志。从社会的横向来说，是在既定的传统价值体系的基础上进行改造和整合，使新文化建构形式在保持时代性的同时也保持了民族性和连续性。
第二、文化知识体系创新。作为一种理性认识的形式，知识的本质是对客观世界及其规律的把握，包括自然规律、社会规律和思维规律。从20世纪下半叶开始，由信息技术等高新科技发动的知识革命，引领着人类社会从工业文明时代跨进知识经济文明时代的门槛。知识化与全球化相互作用，猛烈地冲击着民族文化的根基，能否追赶知识革命的大潮，创新知识体系，建立起与现代化相适应的科学知识体系和人文知识体系，能否为现代化发展提供智力支持和精神支撑，是对民族文化生命力和持续力的严峻考验。
马克思主义文化理论创新的必然性
文化理论创新是文化的生命之源，是先进文化的特质
一部人类文化发展的历史，就是文化不断地从创新中汲取力量、开拓进取的历史。无数事实一再向人们确证：只有不断地创新才能及时而有效地赋予文化以新的内容和新的时代精神，使其不断地焕发出新的光彩与活力，并由此获得新的价值和意义。自"五四"新文化运动以来，特别是从改革开放的伟大实践中，使我们更加清晰地看到，作为民族的科学的大众的先进文化，其生命的灵魂和前进的动力始终都在于坚持不懈地进行创新。对于蕴涵和作用于智慧、道德、思想与精神的文化来说，任何形式的守旧和停滞都意味着对社会进步的扼制和对民族精神的消解。创新，就是文化的源头活水，就是体现自身特质和实现自身功能的必由之路。
文化理论创新是增强综合国力的要求
文化作为观念形态，其本身无疑是对经济社会的反映，社会物质生活是其赖以存在的基础。但是，文化又有其相对的独立性，它对经济基础有着能动的反作用。特别是随着时代的前进，随着文化功能的不断强化，其作用越来越巨大，它不仅体现和反映着人们的精神风貌，同时还以其特有的性质和功能引领着经济社会的发展和变革，充当时代前进的号角与旗帜，为经济社会的发展和变革提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。世界文化形态的新变化，文化地位和作用的新提升，势必更为紧迫地要求加大文化理论创新的力度。
文化理论创新是提高人的素质，实现人的全面发展的决定性因素
提高人的素质，实现人的全面发展，是十七大提出的全面建设小康社会的重要目标，它充分体现了马克思主义关于建设社会主义的本质要求。物质需求和文化需求是推动人的全面发展的两大最基本也是最关键的因素，物质和文化条件越充分，就越能推进人的全面发展。只有加大文化理论创新的力度，才能生产出深为广大人民群众喜闻乐见的丰富多彩的文化产品，不断满足人民群众多层次的精神文化需求，从而有力地促进人的素质的提高和人的全面发展。
马克思主义文化理论创新的途径与要求
树立问题意识，加强实践
树立问题意识，加强实践，拓宽当代文化视野，是马克思主义文化理论创新的根本道路。任何一种文化观念和文化思想，归根结底，都是一定历史条件下的社会实践和文学实践的产物。为了增强马克思主义文化学的当代性，理应加强对文化创作、文化批评和文化思潮的跟踪研究，不断对中国当代的文学现象，对与文学相关的文化现象，对具有文学性的社会精神现象，对当代作家的创作体验、文学经验和文学实践进行学术概括和理论提升，努力创构富有时代感和当代性的马克思主义文化学的新质态。
对重要的基础理论和文化观念进行梳理、综合与创新
坚持和发展马克思主义的基本原理，结合中国特色社会主义的伟大历史实践，推进马克思主义文化理论创新，是一个光荣而又艰巨的任务。马克思主义中国化的最新理论成果，诸如"以人为本"的"科学发展观"和"社会主义核心价值体系"等，作为中国特色的发展形态的新时代的马克思主义，理应成为中国化马克思主义文化科学发展和理论创新的指导思想。为了增强马克思主义文化理论的建设意识和创新意识，应当把基础理论作为主攻方向，进行总体性的梳理和解析。
承接和弘扬一切有价值的文论资源和文论传统
论文摘要：运用制度经济学的方法分析了阻碍中国融资制度创新的成本问题，认为有限理性与政府行为，机会主义与正规金融部门的行为，资产专用性与非正规金融部门及民间投资个体的行为是阻碍中国融资制度创新的主要因素。提出应从处理好“强政府”与“弱市场”的关系，摆正政府与市场的位置；重新认识制度创新的“循序渐进”与“平行推进”方式的优劣，走制度创新的最佳路径；树立“资信文化”，构建良好的市场、信用与法律的外部制度环境等改进中国融资制度绩效。
论文关键词：融资交易成本有限理性制度创新
1984年以前，中国基本上是高度集中的计划经济体制，行政力量控制着金融资源，计划行政目标决定了信贷资金的构成和分配方式，金融资源向国有企业倾斜，当时国有企业不必担心融资难的问题。进入90年代以后，非国有企业得到了蓬勃发展，但是市场配置资源的基础地位并未得到体现，一方面由于历史和体制原因，行政力量控制金融资源的现象不可避免；另一方面，政府不承认民间金融的合法性，民间资本难以流入民营企业，融资难的问题一直困扰着民营企业。随着市场改革的深入，政府对国有企业进行了全方位的改制，剪断了国有企业与国有银行的“脐带”关系，国有企业融资难的问题也逐步显现。在这一现实背景下，要解决企业融资困境，促进经济快速稳定地增长，融资制度成为解决问题的突破口。
融资制度的功能主要体现在两个层面：一是资本动员，为经济提供持续的资本供给；二是优化资源配置，促进经济结构调整。因此，有效的融资制度是解决企业融资困境，保证经济持续增长的需要；创新融资制度成为提高经济效率、促进经济结构优化和升级的关键。从中国当前的情况来看，一方面储蓄率居高不下，超过16万亿(2007年最新统计)，另一方面，企业融资难的问题依然没有得到很好的解决。中国并不是缺少资本，重要的是缺少一种有效的融资制度。
一、融资制度创新的障碍分析
1．融资制度创新的成本制约
戴维斯和诺斯(DavisLanceE．andNorth，DouglassC．，1971)对制度创新作了系统的论述J：制度创新是指能使创新者获得追加利益的现存制度的变革。它与技术创新有某种相似性，即技术创新是采用技术上一种新发明的结果，制度创新往往采用组织形式或经营管理模式方面的新发明的结果。和技术创新一样，只有预期纯收益超过预期成本时，制度创新才成为可能。制度创新成本成为决定制度创新的主导因素。
从融资制度创新发展来分，制度变迁成本可分为三种类型：第一，认知成本，由于中国制度转型的初始条件是高度集中的计划经济体制和政治体制并存的社会形态、封闭的传统与僵化的意识牢固粘合的文化形态。这种体制与观念影响和束缚着制度变迁，要对新的制度进行认识、觉察与比较有一个相当长的过程。根据青木昌彦的观点，制度变迁容易发生在大规模的战争、经济萧条或动乱中，但是在中国这样很稳定、经济快速增长、福利状况不断改进的社会发生制度变迁，政府的认知成本是长期的而且是很高的。第二，制度设计成本，在供给主导型制度变迁过程中，政府在政治力量与资源配置上处于优势地位，成为决定制度供给的方向、形式、进程及战略安排的主导力量。在制度设计和安排时，“搭便车”是制度变迁固有的行为，政府往往会复制或照搬其他先进国家的制度，但是，制度往往有一定的适用性，失去了一定的具体环境，制度就失去了原来的效率；况且一项制度实施是利益重新调整的过程，这必然牵涉到政府主体利益得失，政府受个人理性的影响，在一定程度上会使自己利益最大化而歪曲制度供求关系，这说明融资制度创新有很高的设计成本。第三，制度实施成本，任何制度的实施都受到参与者意愿的约束，制度变迁牵涉到利益的重新调整，当政府进行强制性变迁但在实施过程中并不强制时，地方和下属往往就修正上级的制度供给来使这种制度更适合自己利益最大化，修正上级安排的方法有：层层截留，曲解规则，补充文件，改头换面等。从这一方面看，融资制度有很高的实施成本。
2．政府行为受有限理性的制约
有限理性是Arrow(1951)最初提出的，他认为人的行为是“有意识的理性的，但这种理性又是有限的，根据North(1971)的观点”。有限理性包括两个方面：一是环境是复杂的。由于中国企业数目较多(大小企业总共有1000多万个)，每个企业的经营状况、信誉等级、财务管理水平等千差万别，在很大程度上造成了信息源分散；况且，每个企业不可能将自己所有的真实信息完全透露出来，一般来说，在财务报表上或其他方式公开的资料是经过企业自己筛选过的，在这个层面上，政府所掌握企业的信息少于企业实际的情况；二是政府的选择受限于有限的决策技巧，解决企业融资问题时解决方案单一，不能考虑所有企业的情况，融资问题依然难于解决。政府经过各种途径可掌握企业一定的真实信息，但企业的内部信息是不可能掌握的，政府在这种信息不对称的条件下，只知道企业融资难，中央政府想极力解决企业融资难的问题，于是颁布法律，出台政策和文件扶持企业融资，但是也未必能真正解决企业融资难题。自1998年起，中央政府出台了一系列文件，分别从改进金融服务、调整信贷结构、为中小企业提供多样化的金融产品等方面，提供了一系列政策扶持。特别是1999年的关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见；2002年的中华人民共和国中小企业促进法是中国促进中小企业发展正式走上规范化和法制化轨道的标志，这一法律具有强指导性、针对性和强制性的特征，后来又出台了中小企业担保法、中小企业融资法》等来提高中小企业的地位，促进企业融资，但从近年实施效果来看，目前中国中小企业的融资难题依然未变。因此，政府的有限理制约融资制度创新。
3．正规金融机构的行为受机会主义影响
新制度经济学关于人的行为的第三个假定是人的机会主义倾向。它是指人对自我利益的考虑和追求，意思是，人具有随机应变、投机取巧、为自己谋取更大利益的行为倾向。人的机会主义倾向具有两重性，一方面，机会主义动机或行为往往与冒风险、寻找机遇、创新等现象有一定的联系；另一方面，机会主义又会对他人造成一定的危害，如机会主义有时把自己的成本或费用转嫁给别人，从而对他人造成伤害。表现在正规金融机构融资上主要是利益诱导而阻碍融资制度创新，比如明明知道给国企贷款坏账率高，但贷款还是明显地向国有企业倾斜，将一些效益好、发展前景好的中小企业挡在门外。根据Rajanh和Zingales的利益集团理论，来自金融业和其他产业的既得利益集团出于维护既得利益的考虑所采取阻挠金融发展的措施，成为各国金融发展呈现差异的内在原因。制度的创新表现为利益的重新瓜分，正规金融机构包括中国的银行体系、证券市场和股票市场，影响正规金融机构创新的原因主要在于既得利益集团。目前，中国正规金融机构仍然是一种政府直接控制和国有银行垄断的体制，政府的隐含担保和企业的软约束成为全部金融活动和整个经济行为的基本特征。改革20多年来，经济市场化虽然有很大改进，但国有企业和国有银行仍然只有市场主体的名分，而没有市场约束和行为能力，在政府这只看得见的手下运作，在信贷市场上，由于借债可以不还，也可以赖账，还可以核销和转移，市场机制不能反映资金需求价格，风险得不到补偿，因而高风险和低风险资金的价格不能有效区分开来，从人性来分析，没有人会承担制度变迁的风险，因而国有商业银行只要有政府的担保和授意，在一定程度上会对特定的国企贷款大开绿灯，甚至争相放贷，对其他国有企业也不会拒绝，其行为约束不是源于主体本身，而是来自外部。在证券市场上，利率没有成为资金供求变化的传导和调节机制，特别是当资产收益率大大高于产品收益率和利率的时候，负盈不负亏的国有企业和国有商业银行必然会利用货币市场和资本市场的联通渠道。正是正规金融部门的机会主义行为，缺乏对整个经济环境的思考和分析，不愿意承担制度变迁所带来的风险，因此正规金融部门的机会主义行为阻碍融资制度创新。
4．非正规金融部门及民间投资个体行为受资产专用性的影响
威廉姆森认为，资产的专用性是指资源在用于特定的用途之后很难再移作他用的性质，这种性质在不同的资源和不同的用途中程度不同0资产的专用性有强弱之分，资产专用性越强的资产转移到其他用途的成本越高。由于中国制度转型的初始条件是高度集中的计划经济体制，政府的隐含担保和企业的软约束成为全部金融活动和整个经济行为的基本特征，中国正规金融机构基本上控制着企业的融资，非正规金融部门和民间投资个体被排斥在整个企业融资之外，在这种制裁环境中，非正规金融部门和民间投资个体被迫将资产转移到其他领域，比如地下金融、黑色钱庄等经济的体外循环，形成了很强的专用性，现在若想将这些资本重新积聚，成本非常之高。加之在金融活动领域，政府的行政控制和直接干预相当强大，行政垄断和市场垄断结合在一起，使社会经济生活仍是以政府信用为主，不承认民间金融的合法性，有时随意关闭民间信用机构，政府信用的不可预期性为这些资本进入企业融资设立了一道无形的屏障，使非金融机构和民间投资主体不敢轻举妄动，民间信用难以发挥其应有的作用。因此，由资产的专用性导致非正规金融部门和民间投资个体的行为阻碍了融资制度创新。
二、融资制度创新的对策
1．处理好“强政府”与“弱市场”的关系，摆正政府与市场的位置
市场是依靠价格机制自我实现供需平衡调节，能够最大限度地实现资源优化配置的机制，而计划则能纠正市场失灵，起战略调控的作用，但是，在实际操作过程中，计划被用过火了，往往将行政力量普遍运用于社会的各个方面，干预不应该干预的领域，造成资源配置关系扭曲，价格机制失灵，市场经济中计划在唱主角，颠倒了市场与政府的主导关系，政府对许多资源的过度垄断和政府的不恰当战略对经济产生了严重的影响，中国是一个资本稀缺、劳动富余的国家，但解放后采取的重工业优先发展战略，重点扶持资本密集型企业，将有限的资本投资于国有企业，为了降低国有企业的生产成本，提高其竞争力，人为地压低利率、汇率、原材料价格，造成了资源配置的扭曲。
而扶持的国有企业恰恰又是一些缺乏自生能力的组织，导致了不正当竞争秩序，损害了其他行业的利益，进一步影响了市场的效率。因此，政府权利的集中和对资源的过度垄断，扭曲资源配置关系，阻碍了中国融资制度的创新。所以，转变政府职能，重新划定政府的边界，消除由政府权利的集中和对资源的过度垄断造成的影响，让市场在经济运行中发挥主导配置资源的作用，政府在市场运行中发挥其纠正与协调、战略与前瞻的优势，处理好“强政府”与“弱市场”的关系，摆正好二者的位置，让二者的互补性更好地发挥出来成为顺利实现融资制度创新之必要。
2．重新认识制度创新的“循序渐进”与“平行推进”方式的优劣，走制度创新的最佳路径
制度变迁是制度的替代、转换与交换的过程，也可以理解为一种效益更高的制度嘲对另一种制度的替代过程。在改革理论和政策研讨中出现了“循序渐进”与“平行推进”的争论，“循序渐进”即改革政策B应当在改革A完成以后才能实行，B体制的实现以A体制的实现为前提条件。它可以图示为：循序渐进：A—B—c；“平行推进”理论认为，改革政策应该尽可能多地开放经济体系的各个方面，无须等体制改好了一个再改另一个。
前者的优点在于它对一种体制改革的前提条件的重视，确认了一种体制的有效性与其他体制之间存在一定的依赖关系，但是这是在政府充分理性这一假设条件下的，它忽视了政府有限理性这一现实条件，如在许多发展中国家发生的经济危机就是典型的例子，一些国家过早地开放金融市场，过早地开放资本帐户，导致大量游资进入国内进行投资，但是一旦金融预期下降，“游资”抽走，发生金融危机，导致金融早熟的现象，循序渐进改革在政府有限理性的现实下很容易选择错误的路径。后者避免了前者中“过激”或“早熟”的现象，也考虑了政府有限理性这一假设条件，在一定程度上起到了协调经济体制改革的各种矛盾，但是事物发展也是事物成长的一个过程，其发展有先有后，正如中国开放国内市场一样，金融市场只能最后才开放，利率市场化也只能逐步放开。因此，平行推进理论也并非融资制度创新的最佳路径。根据达尔文的进化理论j，事物的发展有其固有的规律，不是简简单单的按照人为的“循序渐进”或“平行推进”等固定的路径前进，事物的发展有其正常的步骤，只有各体制之间相互协调，相互促进的发展才是事物成长规律，而相互阻碍和不遵守规律的发展不是事物的进步，中国推进改革也只有在适当的时间才能采取有效的行动，得认真观察融资制度创新的规律，总结其发展的客观事实，走最适合中国融资制度创新的路径，最大效率地推进制度创新。
组织行为学认为，组织文化是决定组织行为方式的组织内各成员的共同价值观体系，它潜移默化地指导组织内各成员的行为。其共同价值体系……不仅有利于增强受教育者群体的凝聚力和对价值观念的认同感，而且可以利用群体内部的作用力来巩固和提高高校思想政治工作的效果。［1］成员在融入组织的过程中需要不断学习和适应组织文化，并可能对组织文化产生影响。教育在组织文化中发挥着重要作用，某一组织文化一经形成，总会表现出相对稳定性。但组织文化并非一成不变，当组织外部或者内部环境发生变化时，成员的应对方式不但能够强化当前的组织文化，而且也可能引入新的价值观和行为准则，从而在某种程度上对组织文化产生影响。
从组织文化的形成、发展和变化的原因入手分析组织环境对人的思想、行为的影响，并提出应对策略，这是组织文化理论对思想政治教育工作的重要启示。一方面，思想政治教育在传播主流文化，稳定民族文化心理结构方面发挥重要作用；另一方面，思想政治教育通过提升人的精神境界，塑造更加完美的人格，为丰富社会精神文化生活做出应有的贡献［2］。
1.1组织文化有助于培养大学生群体整体意识，提高团队精神.
塑造共同价值观念是组织文化的重要目标，通过对组织内成员共同追求的目标的订立，共同认可的道德和价值观念的培养对整个组织内各成员的行为具有重要的导向作用。这种导向作用不仅表现为组织文化对成员思想意识的影响，对各成员言行举止的引导和约束，而且表现为各成员对集体的归属感的建立。这种对集体的归属感对提升团队精神，发挥成员的积极性和创造力很有助益。
1.2组织文化有助于协调大学生群体的内部关系
这种协调作用主要体现在，组织内部的主流价值取向取决于组织文化中的价值取向。组织内部的主流价值观以不成文的方式约定了组织成员间和谐共处的方式，使各成员间更有效地交流协作，甚至互帮互助，有效减少组织成员间的摩擦，推动形成成员间良好的人际关系。
1.3组织文化有助于良好的校园、班级学习和生活氛围的形成
校园、班级文化是在校园或班级内部形成的一种信仰、价值观和行为规范的模式。组织文化（具体在大学生群体就是校园文化、班级文化）中的共有价值观念一旦形成，就对组织成员的行为起到强有力的规范作用，影响和约束着大学生们的行为。这时校园文化、班级文化对其成员的行为有着巨大的强制性，就像一股看不见的力凝聚并引导着成员们朝着一个既定的共同目标坚定前进。校园、班级文化的导向作用、规范作用和融合作用，共同构成了凝聚功能，改善了校园、班级的生活环境，形成良好的学习氛围［3］。
2当前大学生群体的社会文化心理特征以及当前大学生思想政治教育面临的挑战
伴随着中国社会日新月异的变化，人们的生存状态发生了巨大变化，社会文化心理随之转型。大学生群体的社会文化心理也发生着明显的转变，并在不少学生身上表现出重个体轻整体、重物质轻精神和重网络轻现实的特征。
2.1重个体轻整体
当前大学校园学生管理尤其是班级管理中经常遇到集体活动难以组织，唯有靠个别学生干部或者活跃分子独撑台面的情况。如果再缺少了奖学金、助学金等的吸引力以及作为这些物质奖励的重要参考标准的班级量化积分对集体活动的奖励，学生们的参与热情不得而知。除加分奖励以外的集体活动，学生们参与动力严重不足。班级活动中，小团体划分明确，部分同学之间有明显生疏感，更有甚者一些大学生偏离了班级主流文化，表现出利己主义、拜金主义等倾向，价值观出现错位。
2.2重物质轻精神
随着市场经济的发展，对金钱和财富追求的正当性被夸大，精神追求的价值被轻视，社会大众的理想信念和道德情操随之被腐蚀，导致社会大众的价值观念呈现多样化多元化的特征，道德的引导和约束作用逐渐弱化。受到这种社会环境的影响，大学生群体中缺乏理想信念，拜金主义、功利主义、利己主义等思想在部分学生群体中影响恶劣，既有悖于大学之大在于精神追求的高远，又与高校的办学初衷严重背离。高校培养的社会主义的建设者和接班人首先应该是有着坚定的社会主义理想信念，高尚的道德情操的人。
2.3重网络轻现实
伴随着对网络世界的高度关注，大学生们享受了更便捷的生活，但是也过度依赖网络生活。大学生本可以将他们的某些想法和感情需要在现实生活中表达出来，在现实中享受真切的关心和回应，让自己过得更积极快乐。但是过多地把目光和精力投向网络，在虚拟世界中无止境地自我渲染自己的情绪，给自身徒增许多烦恼，甚至自身出现了问题也无人知晓。如果他们可以更多地生活在当下的现实中，学会更客观地看待自己的情绪和问题，学会更多与人相处的学问，大学生们就会尽早体验和适应大学生到职业人的角色转变，提升自身的社会适应能力和团队协作能力，也为大学生未来职业发展增加更多的竞争力。
3组织文化理论指导下的大学生思想政治理论课创新路径
组织文化深刻影响大学生的思想道德观念，并对其行为具有约束作用，尤其对核心价值观的培养具有不可忽视的重要性。当前的思想政治理论课要做到入耳入脑入心，就需要把核心价值观渗透在组织内部的共同价值观念中，用社会主义核心价值观引领共同价值观念。根据以上对当前大学生社会文化心理特征的分析，结合组织文化理论，作为高校思想政治工作主渠道的思想政治理论课可以在以下几个方面有所创新。
3.1运用多元化评价标准创新教学评价
教学评价标准在学习中发挥着风向标的作用，所以对思政理论课的创新应当从创新教学评价开始。自思政课开设以来，虽然教学评价方式在不断改革，但总的来说因为这门课程教学效果难以精准量化而且教育的成效是动态的，有一定的不确定性，仍然需要结合学生的实际情况，不断创新动态的、针对性和指向性更明确的教学评价标准。结合当前学生对自身利益的关切，思政课教学中不断突破学习态度、理论学习成果等作为一元化的评价标准，探寻并总结出适合学生思想实际状况的评价标准，增加学生的组织能力、团队精神、大局或整体意识等方面在学生成绩评判中的权重。在新的评价标准中可以适当考虑加入学生群体内部相互评价在成绩评判中的比重，尤其是学生党员干部群体与群体内其他成员之间的相互评价，有助于充分发挥组织文化尤其是组织共同的价值观念在学生群体内部的引导和约束作用，成为检验共同价值观念落实在实践中的重要体现。
3.2融合线上线下交流平台，多渠道创新教学方法
思想政治理论课教师要传授的不是抽象的理论，而是鲜活的具体生活，它需要融入社会实践中。这样看似高大上的理论就既不会因为脱离青年群体的文化让他们难以接近，缺乏共鸣，影响学生的获得感；也不会因为过于重视趣味性而陷入庸俗化和碎片化的误区。
教师在教学内容的设计中，广泛选取学生关注度比较高的问题，把相对抽象的理论和价值观导向融入案例分析、问题讨论、与学生谈话中等。教学内容设计既贴近生活，又高于生活，能够影响和指导生活，增强思政课自身的亲和力和影响力。在设计教学方法时，要结合学生广泛依赖网络生活的现实状况，充分利用新媒体平台，通过显性和隐性教育渠道让学生能够对核心价值观产生更丰富的情感体验和深刻认同。思政课教师可以利用“两微一端”平台更快捷地对学生关注的事件作出正确评价和观点引导，利用新媒体平台在传播中的互动性，更快更准确地捕捉到学生的思想状况和实时变化，在线上和线下各平台的教育中更有针对性、说服力和感染力。
3.3重点培养一支有凝聚力的学生党员干部群体
学生党员干部是学校、班级组织的核心，也是开展学生管理、班级管理工作的重要的抓手。集中优势教育资源重点培养和教育学生党员干部群体，并充分发挥这一群体在学生群体中的影响力，才能真正地把学生和他们的组织牢牢地凝聚在党的领导下，不断提升大学生的思想政治素质和道德修养。
教师自身应当积极参与和体验学生群体的生活。不仅是从调查研究的方法论角度讲教师应当从自身做起实事求是地开展教育工作，而且教师自身亲和力，教师在学生中的影响力的提升都离不开与学生面对面的交流。通过与这些学生党员干部的定期和不定期交流，首先，牢牢掌控这群学生党员干部的思想动态，如果放松了对这群在学生中影响力巨大的学生党员干部的思想教育和引导，就如同自动放弃了到达教育目标的着力点，仅仅依靠课堂教学，那么预期能够达到的教育效果就会大打折扣；其次，加强对学生党员干部群体的思想教育及组织能力的培养，在思想觉悟，政治觉悟，道德觉悟上以及组织领导能力等方面，学生党员干部都要遥遥领先，这样才能在群体中传播更多的正能量，领导着大学生集体创造出青年一代的成绩。总之，要从思想上、组织上、行动中使学生党员干部得到培养和教育，充分调动他们的积极性和创造力，把共产主义的理想信念和科学的价值观逐步转化为组织的共同价值观，更好地引导和约束组织成员的思想和行为。
关键词：企业文化；管理制度；执行力；凝聚力
中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.034
企业文化是企业在长期经营时间中形成的为全体员工所共同拥有的价值观、行为准则、道德标准等。在我国全面深化供给侧结构性改革的今天，在“大众创业，万众创新”的新形势下，企业之间并购重组、资本融合的现象越来越多，而且以阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业为代表的新兴企业和以联想、华为等为代表的先进制造企业更是如雨后春笋般涌现。并且随着当今消费支付手段的巨变，从以前的现金支付逐渐发展到信用卡支付，再到目前的手机微信支付。还有电子商务、网上约车、滴滴出行等新业态不断出现无不证明着企业文化是企业管理的重要内容和工具。面对新形势，企业要持续健康发展，必须要创新企业文化建设，满足新经济发展的要求。
1企业文化建设要建立适合本企业的管理制度
企业要结合本身的中长期发展规划，集思广益，制定出完备、可执行的管理制度。而管理制度在执行过程中必须要有强大的执行力，要随着企业的发展、经营环境的变化，不断创新文化建设，不断修正制度、优化制度使之更符合企业的发展。并且企业要建立起管理的“高压线”，例如在企业经营中给客户回扣，损害客户利益等行为，必须坚决杜绝，必须要诚信经营，让诚信经营成为企业的标签。
2企业文化建设要结合东方人文精神与西方现代企业制度
同志在西伯坡针对当时的革命形势提出“两个务必”的重要论述，而它的精神实质对企业的文化建设也有重要指导作用。企业文化是一种共同的信念，在企业中用中华文化中的“仁、诚、信、孝、义”教育员工，同时以市场为导向，发挥市场在资源配置中的主导作用和资本在企业重组并购中的纽带作用，以资本运作来提升整合效应，才会让员工感到有追求、有激情，才能激发企业员工为企业奉献的精神，才能艰苦奋斗，不断创新。
3企业文化建设要建立有效的激励约束机制
企业要增强凝聚力可以结合自己的经营愿景，编写自己的企业歌曲，定期组织职工歌咏比赛，在轻松愉快地氛围中增加员工的企业认同感，从而激发员工共同为公司的发展愿景努力的凝聚力。而且共同的文化理念必须以良好的制度为支撑，可以开展形式多样的主题活动，如拔河比赛、技术比赛等团队活动，树立先进典型，表彰典型人物和事件。企业可以以股权激励、分红权等方式奖励经营管理和业务骨干团队，进一步激发员工的公司认同，做到责权利对等。同时以同行业的标杆企业为榜样和努力目标，促进企业健康快速发展。正如当初三星以索尼为标杆，最终发展超过了索尼；联想以IBM为榜样，最终收购了IBM的PC业务；滴滴出行以Uber为榜样，最终滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，同时完成收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营的宏伟计划。
4企业文化建设要有自我批判的精神
在企业发展中要保持谦虚谨慎的精神，抛弃那些可以抛弃的东西，虚心向业界最佳学习。随着企业发展规模的扩大，面临的挑战会越来越大。要么停滞不前，逐渐消沉，要么励精图治，更上一层楼。如果一个企业不能适时地调整自己，就会不进则退把自己打败。古往今来，一时成功者众多，持久的赢家很少。失败的基因往往在成功时滋生，企业只有时刻保持危机感，才可永立潮头。企业要认识到自己的错误，批判自己的错误，真真实实地改正错误。在当花儿开的时候，花蕾没有了的时候，我们不可悲观，花蕾总要长大的；在当花儿谢了，果子长出来了的时候，我们也不可失望花儿没有了。任何否定之否定，都会伴随企业新的生命成长。
5企业文化建设要适应企业的中长期发展需要
一是要树木，营造有利于企业发展的环境和氛围；二要树人，通过有效的制度和机制安排，激发人的积极性和创新性，特别是团队骨干；三要坚持正确的改革方向，确保规范有序，又要结合实际，健全容错等机制，鼓励基层大胆创新，促进企业不断发展。
当前国家正在实施“一带一路”发展战略，越来越多的企业通过加强文化建设，建立起适合本企业发展的管理机制，坚持开放的发展战略，坚持正确的义利观，把提高企业效益和支持当地经济发展更好地结合起来，优化产业结构，提高企业运行质量，形成了经济全球化条件下国际经济合作和竞争的新优势。
参考文献
