时间：2023-05-30 09:04:59
无职党员设岗定责就是基层党组织根据农村的实际和党员的素质情况，设立一些工作岗位，由党员选择上岗，发挥自己的特长，为群众服务，从而体现党员的时代先进性，树立党员新形象，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。此项工作开展近一年来，取得了明显的效果：
一是为农村无职党员实践“三个代表”创设了新载体。设岗定责，用岗位的形式把实践“三个代表”进行量化、细化，改变了党员不愿参事、不便理事、不会做事的现状。一方面为农村无职党员实践“三个代表”提供了有效载体，同时，又是建设一支符合“三个代表”要求的党员队伍的具体实践活动。苴林小村党支部通过开展无职党员“设岗定责”工作，把党员的职责任务进行量化、细化，使党员从“无职无责”变“有位有责”，工作积极性和主动性进一步提高，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，改变了过去组织活动不正常、工作难开展的状况，推动了各项任务的完成。在今年的农业税征收工作中，党员主动带头交纳，并跑村到户做群众思想政治工作，全村仅用了1个月时间就完成了95%的税收任务，征收时间比去年缩短了1个半月，且历年尾欠税款得以彻底清缴，除特殊困难户外全部收齐，党员无一户拖欠。
二是为农村无职党员教育管理探索了新机制。设岗定责中，我们注意建立健全管理制度，让上岗党员对群众进行公开承诺服务，加强督促检查，定期述职考评；将评议结果作为年终党员评议和目标管理考评的主要依据；实现了党员责、权、利三者的有机统一，无职党员“无职有位、上岗有为”，使党员的教育管理有了强有力的依托，有了便于考核的内容和手段，形成了在村党支部领导下“看得见，摸得着，操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。
三是为促进农村改革、发展、稳定构筑了新支点。设岗定责把广大无职党员推向农村改革、发展、稳定的第一线，成为党的路线、方针、政策的宣传队，为群众做好事、办实事的服务队，发展农村经济的示范带头人，调和农村干群矛盾的“缓冲器”。过去上访不断，偷盗泛滥的苴林小村在开展无职党员“设岗定责”工作后，上访户基本没有，偷盗现象不再出现，好人好事层出不穷，各种文体活动丰富多彩，村容村貌发生了翻天覆地的变化，党员学科技用科技之风盛行，有力地推动了全村两个文明建设和产业结构的调整。如科技示范岗上的党员姜正业，大胆引种大青枣，总结出一套较为成熟的大青枣种植技术规程后，主动帮助和指导周围群众种植，获得了较高的经济效益，今年他家种植的4.4亩大青枣收入就达4.5万元，为枣类产业的形成和发展起到了很好的示范带动作用。在他的带动下，苴林小村大青枣产业发展迅速，目前已发展到159户，面积达1100亩。基层干部有了无职党员这个好帮手，就可以从繁杂的事务中解脱出来，集中精力抓大事、谋发展、搞服务，从而为农村基层干部领导方式和工作方法的转变创造了有利条件。
在无职党员设岗定责工作中我们主要是按照“六步法”来开展工作：一是合理设岗。通过调查摸底，根据党员思想动态、办事能力、现实表现、群众反映等情况进行综合分析，坚持因地制宜、因事设岗、因人设岗的原则；主要是根据党委政府的经济发展思路和当地经济社会发展的需要，以调整产业结构、增加农民收入、促进农村经济社会发展为目标，重点突出科技示范、经济发展类岗位。合理设置经济发展类（科技示范岗包括种植、养殖和加工等具体岗位）、民主监督类（村务监督岗和村规民约监督岗等）、思想道德建设类（公民道德教育岗、政策法规宣传岗等）、公共事务管理类（公共财物管理岗、生态环境保护岗、民事调解岗、社会治安维护岗等）、文明创建类（文明新风岗、文体活动岗等）五类岗位。根据不同岗位的要求，细化岗位职责，制定工作目标。根据工作量的大小和党员实际情况一人一岗、一岗多人或一人多岗，每个岗位在3人以上的设小组长一人，负责抓好本岗位的组织、协调等各项工作。
二是职责定岗。赋予在岗党员的重大事务参与权、干部工作评定权、村组工作监督权、岗内活动自、群众意见收集权、选人用人建议权和民事纠纷调解权七项职责，将岗位职责细化为方针政策学一学，党员素质提一提，致富信息谈一谈，扶贫济困帮一帮，科学技术带一带，文明新风树一树，公民道德讲一讲，公益事业抓一抓，村务工作管一管，上岗情况评一评的“十个一”的具体要求，保证无职党员有职有责。
三是择优上岗。采取自愿申报、民主推荐、组织确定三种上岗方式择优上岗。一是由村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，由无职党员结合自身年龄、文化、体能、资历、特长等实际，自选申报；二是采取民主推荐的形式，推荐出每一个岗位的最佳人选；三是村党支部本着尊重个人意见和党员推荐情况，按照总体平衡的原则，对党员认岗情况进行讨论审定，确定上岗党员；最终使每一个无职党员都能走上最能发挥作用的岗位，充分发挥个人的优势。
四是公示明岗。通过党务公开栏、召开村民会议等向群众公布无职党员认岗定岗、岗位职责和履行岗位职责等情况，让上岗党员对群众进行公开承诺服务，接受群众监督，增强无职党员的紧迫感和责任感。
五是引导履岗。村党支部组织上岗党员学习《》，重温入党誓词，组织开展岗位竞赛，采取多种形式，定期组织学习培训，不断提高他们的政策理论水平和履行岗位职责所需的知识，增强无职党员履行岗位职责的积极性。同时，协助制订履岗计划，由支部成员分岗联系指导，定期督查，积极引导无职党员发挥作用。
（二）认真履行工会维护、建设、参与、教育等社会职能，代表和维护职工的合法权益，参与国家、社会事务管理，指导全市各企事业单位实行民主管理和民主监督；协调劳动关系，调节社会予盾。
（三）对涉及职工利益的重大问题进行调查研究，向市委、市政府、省总工会、全国总工会反映职工群众的意愿和要求，并提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的有关政策、措施和制度的制定；对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见，参与职工重大伤亡事故的调查处理；在维护职工合法权益的同时，维护女职工的特殊利益。（四）依照法律和章程指导全市各级工会自身建设和改革，不断完善工会的各项组织制度和民主制度，协助党委做好工会干部的管理和培训等工作。
（五）动员和组织全市职工积极参加改革和建设，受市人民政府委托做好市劳模的评选、表彰以及管理工作，负责全国劳模、省劳模、全国五一劳动奖章、奖状获得者的推荐、管理工作。
（六）负责工会经费的收缴、使用和管理，以及审查、审计工作；研究制订兴办和管理工会企事业的有关政策和规划，负责工会企事业发展的指导、协调工作。（七）开展与境内外城市工会的和交流合作工作，发展同港澳工会组织的友好关系，开展国际工运的研究工作。
（八）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职责，市总工会机关设11个职能部室：（一）办公室负责市总工会重要文件、决定督查催办、检查落实和协调工作；负责文秘、文印、保密，承担市总工会上下及内部联系、协调口接待；负责起草全市性工会工作会议的报告和有关文件；负责工运研究，及时向市委、市人民政府、省总工会、全国总工会及有关部门反映工运信息；负责综合统计，编纂《**工运》、《**工人运动史》、《工会志》工作；负责机关行政后勤事务和财产管理、机关保卫、收发、精神文明和计划生育等工作。
（二）组织部贯彻执行有关工会组织建设的方针、政策，制定工会干部管理制度、办法，负责指导工会的组织发展和建设工作；协助地方党组织管理工会领导班子；制订工会干部培训规划，组织和指导工会干部教育工作；指导基层工会开展建设“职工之家”和“双爱双评”活动。
（三）宣传教育部负责全市职工队伍的思想政治和宣传教育工作；参与全市有关职工的思想、教育、文化、体育工作方针、政策的研究和制定；调查研究和反映职工思想状况，提出相应的建议；负责对市工会直属的工人文化宫进行业务指导和全市厂矿俱乐部、文化宫的评比竞赛工作；负责工会工作和工人运动的宣传报道刊发行工作；承担市职工文化协会日常工作。
（四）女工部（加挂**市总工会女职工委员会办公室牌子）指导全市工会女职工委员会的工作；参与有关保护女职工权益和特殊利益的政策、法规的制定、并监督实施；调查研究女职工工作、学习、生活、教育及劳动保护等方面的特殊问题，并提出意见和建议；组织全市女职工开展适合自身特点的活动；承担市工会女职工委员会的日常工作。（五）民主管理部负责组织指导职工民主管理、民主监督和民主选举企业行政领导工作；指导基层工会开展平等协商签订集体合同和工资协商及厂务公开、民主评干工作；研究和指导国有独资和国有控股公司，建立职工董事、监事制度；定期进行民主管理动向分析和理论研究，定期组织职工代表培训；指导县（市）区工会与同级地方政府及有关部门建立联席会议制度。
（六）经济工作部负责全市工会群众生产、劳动保护、职工技术协作等群众性经济技术活动和经济技术创新工作；参与全市经济建设、经济改革和劳动保护的有关政策、法规的制定，并监督劳动保护法律法规的实施；负责指导、协调群众生产和劳动竞赛、合理化建议，组织实施群众性经济技术创新工程；承担全国、省、市劳动模范和全中“五一”劳动奖章、奖状获得者的推荐、评选、表彰和管理等具体工作；参加重点建设项目的劳动保护设施的审查验收工作；参加重大生产安全事故和严重职业危害问题调查处理；负责全市工会职工技协、工会企事业的审批、指导、管理、协调服务工作；监督基层职工技协、工会企事业对有关政策和财务制度正确贯彻执行，督促按时上缴团体会费；负责市职工消费合作社的日常工作；承担市职工技术协会的日常工作。
（七）法律保障部负责工会的法律宣传、法律报务、法律援助工作，负责工会劳动保险和执法监督工作；参与涉及职工切身利益的有关法律法规的研究和制定；努力推进建立劳动关系三方协调机制，参与制定有关职工劳动、工资、社会保障及物价、住房等方面的政策、法规；调查了解困难企业职工情况，组织实施“送温暖”工程；负责职工来信来访工作；负责工会普法宣传，为基层工会提供法律政策服务，为困难职工提供法律援助；承担**市职工困难互助会资金的日常管理工作。
（八）财务部负责全市工会经费的收缴；研究制定工会及有关劳福事业单位财务管理体制和规章制度；审批市总工会机关及直属单位的预、决算。管理市总工会本级留成工会经费；负责对各级工会组织及有关事业单位财务工作的政策性指导和监督；负责对市总工会机关行政经费的审核、监督、管理、编制预决算。
（九）经费审查委员会办公室负责宣传贯彻国家和工会的财经方针、政策；审查监督同级工会组织各项经费的收支和财产管理情况；审查所属企事业单位的财务收支和经营管理情况；检查、指导基层工会经费审查委员会的工作，抓好基层工会经费审查委员会的制度建设和业务建设；督促检查同级工会财务收支、预算、决算的调整与执行情况，承担内部财务审计工作，按期向市工会代表大会、市部工会委员会、市部工会常委会报告经费审查情况；承担市总工会经费审查委员会的日常工作。
（十）政工科负责市总工会机关及直属单位的机构编制、干部任免和管理、职称评聘、工资管理、职工奖惩和统计、人事档案管理工作；负责离退休老干部的管理和服务工作。
关键词：企业文化；班组责任文化；执行力
班组是企业中最小基本生产单元，是组织的细胞，细胞活力决定组织的活力；优秀的班组责任文化是凝聚所有班组成员智慧的结晶，它具有极强的凝聚力，能够在班组集体内产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围，产生一种精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气，激发班组成员的工作创造热情，从而形成一种强有力的安全工作激励环境和激励机制。
一、责任的基本内涵
“责任”，就是职责、负责、尽责、专责，是指份内应做的事。“责任感”，就是自觉地把份内的事做好的心情，也说责任心。班组建设重在执行，平时说增强班组执行力，就是要求班组的每个职工自觉地把份内的事做好，这是班组职工队伍和谐的一个重要因素。
二、建设责任文化的必要性
原国家总理在四川省通江县考察工作时曾讲过一句话，要求每一位工作人员都要“用心想事，用心讲话，用心做事”。这个“心”，就是责任心，用心才有追求，用心才有激情，用心才能干好工作。对企业来说，特别是基层班组的每一名职工都要把责任心作为一种精神面貌、一种工作姿态、一种思想境界，作为一个人必备的思想文化基础和基本政治素质。
责任心是人生态度的具体体现。责任是一种人生态度，是一种价值追求，更是一种义务。人生只有一种追求，就是对责任的追求，就是要清楚地明白什么是责任，并自觉、认真地履行社会责任和参加社会活动，把责任转化到行动中去。实践证明，富有责任心的人无论承担何种工作任务，都能比那些没有责任心的人更容易去落实，从而取得成功。因为一个人的工作态度在很大程度上能反映出他担负责任的能力，一个人对待工作的责任心也时刻折射着他的人生态度，而人生态度正是决定一个人一生成就的关键所在。用心负责工作，最大的受益者是自己；敷衍了事工作，最大的受害者也必定是自己。只有用心负责工作，把自己和工作融合在一起，像爱自己的家人一样爱工作，像爱自己的生命一样爱岗位，真正去享受工作的快乐，才能用自己的行为最终去实现自己人生的价值。
责任心是提升能力的关键因素。责任与能力是一个统一体的两个方面，只有相辅相成才能相得益彰。工作必须具备责任，责任在先，能力在后；能力必须由责任来引导，责任必须靠能力来实施。而在坚定责任感的同时，最大化的发挥能力，这才是最大的“责任”。
三、班组责任心文化的体现与形成
发挥示范作用，带头执行。一个班组是否形成了责任文化，责任文化的氛围如何，班组长的综合素质是重要因素，如果一个班组长的思想觉悟较高，业务技能较强，那他的言行就会自觉地影响和带动这个班组责任文化的建设。班组长是班组的“领头羊”，“领头羊”的方向跑对了，后面的“羊”也就跟着跑对了，否则，将会把后面的“羊”朝着相反的方向带领。认识到这一点，班组干部始终坚信，在执行力上，首先就是要求自己树起“标杆”，用自己的言行举止来感召他人。在设备整修和设备年审工作当中，班组成立了以班组长为主的“党员突击队”，班组长、党员干部跟工人一样加班加点同劳动，在广大职工中起了模范带头作用。在思想政治工作上，班组党支部带领全体党员突出重在“做”的作用，自觉做到：思想觉悟优于群众、业务技能强于群众、工作业绩高于群众。在脏活儿、累活儿、急活儿面前，党员干部冲在前、干在先。通过发扬党员先锋模范带头作用，不断加强党组织建设，有效促进了队伍建设和各项业务工作的圆满完成。“领导都是铁打的，职工也不是泥做的。”从某种程度上说明了执行力的带头作用。
熔铸阳光心态，推动执行。执行力的大小，现场的执行情况应该是职工从内心深处对制度的认可，变成自觉的行动。在维修班组，如果你问及职工什么是执行力，他们会给你一个比较满意的回答，那就是：“让我们带着感恩的心去工作，这样才能够使制度变成你的自觉行动，在现场得到更好的落实”。关注职工思想动态。定期开展交心、谈心活动，广泛听取群众意见，尊重干部职工对班组各项队务的知情权、参与权、选择权和监督权，营造干部职工有话方便说，有意见随时提，心情舒畅、生动活泼的民主氛围。关心职工工作及生活。认真解决干部职工在工作中的难题，着力改善工作条件，创造安全、整洁、优美的工作环境。合理安排时间积极组织职工打扑克、打乒乓球等各项文体活动，培养科学文明的工作生活方式，促进干部职工的身心健康，让职工快乐工作。积极帮助干部职工解决生活中的实际困难，营造和谐友爱的大家庭。经常召开班组谈心活动，及时了解职工中的难点问题和热点问题，对于需要帮助的开展党员帮扶活动，切实为职工办实事办好事。在班组经常不断地针对公司形势任务对职工开展感恩教育，充分利用班前班后会，给职工讲企业的形势任务，尤其是讲公司的环境以及职工的生活条件。经常召开班组职工座谈会，让大家通过对比的方式谈感受谈体会，以此激发职工对公司、对班组的热爱之情，感恩之情，教育职工懂得感恩，才能从根本上解决怨天尤人、心存抱怨的问题，才能真正地把镜子转向自己。积极开展创建“星级班组”活动，积极倡导“班组形象我来树，班组形象班组树”的思想理念；通过实际工作和方式逐步将精细管理渗透到班组，进而渗透到岗位和个人，做到人人精心、事事精细、项项精优；对照标准指标体系和目标任务，通过多层次的学习培训和班组各项规章制度的落实，使岗位操作人员的整体技术水平和技术素质得到大幅度提高。今年以公司“标准化操作”为切入点，积极开展岗位练兵活动，工作中严格执行标准化，狠反习惯性违规操作，杜绝施工安全[患。在班组中全面落实精细管理各项措施，做到“比”有实在内容，“学”有典型经验，“赶”有先进对象，“帮”有具体措施，“超”有明确目标，让班组的形象树起来、班组形象亮起来。同时以板报的形式宣传这种精神，而且还将这种精神理念融合于班组成员的行动之中！最终实现“精湛的修理技术，真诚的服务态度；一流的工作业绩，一流的工作团队”的共同团队愿景！
一、为明确执法权限和执法职责，规范执法行为，提高执法水平，全面推进卫生监督工作法制化，提高依法行政水平，特制定本制度。
二、执法职责分解是指把市卫生监督中心负责执行或协助执行的法律、法规、规章的职责分解到中心主任、副主任、科长和执法人员。
三、执法职责分解后的权责关系，执法人员对科长负责，科长对分管副主任和主任负责，分管副主任对中心主任负责，中心主任全面负责。
四、执法职责分解要求明确各级执法人员执法权限、执法依据和执法职责，做到分工明确、执法到位、责权相符、职责到人。
五、具体将每个市管单位执法职责分解到人，每个市管单位至少有两名责任监督员（详见附表），分管副主任为责任领导。
第二章 领导行政执法职责分解
（一）主任职责
1.对本机构负责实施的法律、法规、规章的贯彻执行负全面责任。
2.对本机构承担的行政许可、行政处罚等事项进行审核、把关。
3.对重大复杂案件和事项，组织有关负责人集体进行讨论，报市卫生局领导批准决定。
4.将本机构承担的行政执法责任目标分解落实到分管副主任和相关科室负责人。
5.负责分管范围的具体行政执法工作。
（二）副主任职责
1.协助中心主任抓好分管范围内的行政执法工作。
2.负责审阅分管科室起草的文件，纠正与法律、法规、规章不一致或者不适当的内容。
3.负责审核、批准分管科室办理的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法事项，纠正与法律、法规、规章不一致或者不适当的内容。
4.组织实施中心主任交办的其他行政执法事项。
第三章 中心各科室负责人职责分解
（三）科室正职职责
1.在中心主任和副主任的领导下，全面负责本科室的行政执法工作。
2.起草或者组织起草本科室职责范围内的文件，并对起草的文件进行审查，纠正与法律、法规、规章规定不一致或者不适当的内容，保证规范性文件草案合法、适当。
3.组织办理和审核本科室职责范围内的行政执法事项，依照法定权限和程序向分管领导提出处理意见和建议，保证各项具体行政行为合法、适当。
4.将本科室的行政执法责任目标分解落实到本科室工作人员，经领导审定后组织实施。
5.组织实施领导交办的其他行政执法事项。
（四）科室副职职责
1.协助科室负责人抓好分管范围内的行政执法工作。
2.起草或者组织起草本科室职责范围内的文件，保证规范性文件草案合法、适当。
3.办理或者组织办理、审核本科室职责范围内的行政执法事项，保证各项具体行政行为合法、适当。
4.办理或者组织办理中心领导和科室负责人交办的其他行政执法事项。
第四章 中心各科室工作人员职责分解
（五）卫生监督员职责
1.共同行政执法职责
（1）熟练掌握和运用与本职工作有关的国家法律、法规、规章、国家标准、技术规范和工作程序等。
（2）依法进行预防性和经常性卫生监督管理。
（3）进行现场调查和监督记录，依法取证和索取有关资料。
（4）进行现场采样，提出检测项目。
（5）对违反卫生法律、法规的单位和个人依法进行调查，提出处理建议。
（6）参与食品卫生、职业中毒等危害人体健康事故的调查处理。
（7）宣传卫生法律法规和卫生知识，指导、协助行政相对人对有关人员进行卫生知识培训。
（8）执行卫生行政部门、卫生监督机构交付的其它任务。
2.食品卫生监督员行政执法职责（职能调整之前）
（1）对餐饮企业的新建、扩建、改建工程选址和设计进行卫生审查，提出卫生审查意见；参加新、扩、改建工程验收，提出验收意见；对指定专业技术机构提交的资料进行审查和现场勘察，作出卫生学评价。
（2）根据法律、法规、规章以及卫生规范的规定，对餐饮企业进行日常监督检查。
（3）指导和协助餐饮企业对从业人员进行卫生知识培训。
（4）参与食物中毒事故调查，提出处理建议。
（5）对食品安全违法行为进行调查取证，提出处罚建议。
（6）执行上级交付的其他任务。
3.公共场所卫生监督员行政执法职责
（1）对管辖范围内公共场所进行卫生监督监测和卫生技术指导。
（2）指导和协助行政相对人对从业人员进行卫生知识培训。
（3）对违反《条例》的单位和个人进行调查取证，提出处罚建议。
（4）参加对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计卫生审查和竣工验收。
（5）对公共场所进行现场检查，索取有关资料，调查处理公共场所卫生安全事故。
（6）执行上级交付的其他任务。
4.传染病卫生监督员行政执法职责
（1）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查。
（2）对采供血机构的采供血活动进行监督检查。
（3）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查。
（4）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查。
（5）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。
（6）对违反《传染病防治法》的单位和个人进行调查取证，提出处罚建议。
（7）执行上级交付的其他任务。
5.医疗机构监督员行政执法职责
（1）对医疗机构执行有关法律、法规、规章和标准的情况进行监督、检查。
（2）对医疗机构执业活动进行监督检查。
（3）对医疗机构执业人员的执业活动、执业资格进行监督检查。
（4）对医疗机构违反相关法律法规的违法行为进行调查、取证，提出处罚建议。
（5）执行上级交付的其他任务。
6.职业卫生监督员行政执法职责
（1）依照职业病防治法律、法规，依法对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。
（2）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。
（3）负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；对职业健康检查、职业病诊断机构进行监督管理。
（4）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。
（5）参与调查职业病危害事故，提出处理建议。
（6）对违反职业病防治法律法规的用人单位进行调查取证，提出处罚建议。
（7）执行上级交付的其他任务。
7.放射卫生监督员行政执法职责
（1）对放射工作单位放射工作人员职业健康监护管理情况进行监督检查。
（2）组织开展对放射工作人员相关法律、法规以及辐射防护知识的培训工作。
（3）对医疗机构放射诊疗工作及职业卫生技术服务机构进行监督检查。
（4）对新建、改建、扩建涉及职业性放射性疾病危害的建设项目，负责对放射性职业病危害预评价和控制效果评价进行审核。
（5）参与放射事故调查，提出处理建议。
一、
认真贯彻、执行集团和公司各项工作决议，落实集团公司下达的各项经济指标。根据集团公司的部署，制定建筑公司的发展规划与本年度应完成的各项工作指标；
二、
直接对集团总经理及相关部门负责，受其领导并接受其考核、评定；
三、
主持建筑公司的全面工作，对生产经营、工程质量、财务状况、安全工作负责；
四、
组织、领导建筑公司各职能部门编制，制定建筑公司发展规划及实施细则与具体工作方案；
五、
根据建筑市场的竞争法则，建立统一、高效的组织管理体系；
六、
建立企业激励机制，弘扬企业文化，为员工搭建施展才能的平台；
七、
对全体员工进行考核工作，对职能负责人及其他相关职员的任免、劳动报酬、奖惩进行直接的评定、考核；
八、
建立系统、完善的质量管理体系，引导员工树立工程质量精品意识、品牌意识；
九、
接受员工所提出的各种合理化意见、建议。形成具有科学决策、民主管理等特点的现代化企业管理模式。
副经理岗位职责
一、
负责公司日常工作，监管财务资金合理流向，使公司管理逐步实现科学化、规范化、制度化；
二、
组织职工进行业务学习，检查、考核落实公司各项规章制度的执行；
三、
负责公司各种会议、各种活动的筹备、组织、安排工作；
四、
负责公司的对外联络、接待工作，安排好活动日程和生活；
五、
负责公司经理办公会议决定的事项监督落实；
六、
负责完成经理交办的其它各项工作。
总工程师岗位职责
一、
在建筑公司经理的领导下，负责生产经营、质量安全、材料设备科的工作。
二、
协助经理建立公司质量保证体系、安全生产体系、环境卫生保障体系等。
三、
负责主持公司的技术管理工作，审批施工组织设计及相关技术性文件。
四、
组织制定单位工程质量应达到的目标，制定和实施纠正预防措施确保质量部标的实现。参与、审核各分部、单位工程的质量控制措施。
五、
审核、批准公司环境保护、职工身体健康、安全施工的技术文件，并监督其实施。
六、
主持和审核招投标工文件作、合同管理工作。
七、
对各类工程技术人员进行技术岗位培训与考核。参与员工的业绩评定。
八、
审核公司技术质量、生产经营发展规划，协助经理制定、实施年度工作目标。
办公室主任岗位职责
一、 主持并领导办公室全部日常工作，及时与有关领导及各部门协调工作，完成上级部门和领导交办的事宜 ，当好领导参谋；
二、 综合各单位和部门情况，及时转达给有关领导，以便领导决策与管理；
三、 拟制机关的环境建设计划，推动精神文明建设；
四、 检查后勤水、暖、电和门卫车辆管理，卫生清扫等杂务；
五、 调解处理机关工作人员发生的矛盾，维护机关的安定团结；
六、 抓好文件的起草、印发、归档的审核工作，搞好来文，发文登记；
七、 主抓公司的福利事务，办公用品的审批工作，对外接待工作；
八、 主抓人事、劳资、档案、保密、调资奖励、考勤等项工作；抓好公司的有关会议筹备，会议所需的材料、用品等项工作。
九、 做好公司的有关会议及会议所需的材料、用品等准备工作。
十、 负责对外联络工作。
文秘岗位职责
文书工作职责
认真做好上级来文和全公司文件的处理和归档工作。
一、
根据工作需要，经过领导审批，负责全公司各种文字材料打字工作，打字及时准确，热情服务。
二、
认真完成上级交办的各项综合性、临时性工作。
网络信息工作职责
一、
监控器的日常使用和维护。
二、
全公司计算机的日常维护和故障排除工作。
三、
对企业的生产、经营、管理有积极意义的网络信息查询。
档案管理工作职责
一、负责全公司的各类文件、重要资料的归档工作，档案管理工作。
二、及时准确为全厂提供借阅服务。
其他工作职责
一、
负责全公司的复印工作，做好复印机的管理使用保养工作。
二、
及时做好公司内上报材料和上级机关下发的文件材料的交换工作。
三、
负责全公司营业执照年检工作。
四、
认真完成各项综合性、临时性工作。
人事科长岗位职责
一、
认真贯彻落实上级人事方面的方针、政策。
二、
参加由党委和行政部门主持的关于人事方面会议。
三、
负责具体实施本企业选聘、录用员工工作。
四、
负责定期确定符合专业技术职称晋级人员。
五、
负责起草全公司干部及管理人员考核方案，并组织实施。
六、
负责定期向公司领导班子提出对干部的奖惩，提职或免职建议。
七、
负责抓好全公司人事档案管理工作。
八、
负责每年对全公司中层干部签定聘任合同。
九、
协调好本部门与其他科室相关工作。
十、
做好本部门全年工作计划，完成领导布置的各项任务。
劳资员岗位职责
在公司领导下，管理本单位人事方面工作。主要职责如下：
一、
制定本企业人事规章，并监督执行。
二、
根据企业发展需要，招聘录用新员工。
三、
定期对符合晋升专业技术职称条件的技术人员办理晋级手续。
四、
制定干部及管理人员考核方案，并组织实施。
五、
根据考核情况，定期向公司领导、行政部门提出奖惩，提职或免职建议。
六、
对全公司中层干部每年签定聘任合同。
七、
负责全公司人事档案管理。
档案管理员职责
一、
认真学习政治理论，刻苦学习档案业务和科学文化知识，热爱档案工作。
二、
按档案有关规定要求及时完成档案工作。
三、
文件和文字材料分类组成案卷，保护文件材料的完整与安全，便于查找和利用。
四、
接受文件后必须做好登记，案卷的销毁或移出时亦做好记录，以便有据可查。
五、
未经领导批准，所有资料不向外借，如确应严格履行借阅手续，退还时详细检查后注销借阅手续，如有造成丢失或损坏的及时向上级报告处理。
六、
做好档案利用工作的信息反馈，搞好信息传递，不断拓宽和改进档案利用工作。
七、
经常检查档案室的门窗是否牢固，做好防火、防潮及防工作，确保档案不损失、不丢失。
八、
做好保密工作及领导交办的各项临时工作。
管理员职责
在办公室主任领导下，负责食堂的全面工作，组织职工认真完成工作任务下，不断提高饭菜质量和服务态度。
一、
严格按照岗位责任制对食堂各类工作员进行考核，
二、
经常组织炊事员学习技术和业务，不断提高烹调技术为职工服务。
三、
编制周日食谱，贯彻“四定（定时间、定品种、定数量、定质量）”，做到饭菜品种多样化、质量高、量足、价合理。
四、
根据需要及时编出采购、出库、加工计划，搞好单项成本核算。
五、
组织炊事员认真学习和执行食品卫生法，把住病从口入关，防止食物中毒，
六、
教育炊事员主动热情地为职工服务，让就餐者高兴来满意而去。
七、
教育炊事员严格执行操作规程，保证安全、防止人身伤亡事故发生，杜绝炊具、用品被盗。加强食堂、设备、备品保管，保到清洁完整，技术状态良好。
八、
负责安排外来人员及客人的临时就餐。
驾驶员岗位职责
一、
认真遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及规定的各种法律、法规；
二、
认真贯彻公司关于车辆管理的各项规章制度，服从命令、听从指挥，严肃认真的履行驾驶员的职责；
三、
按时检查车辆的水、电、油及其它性能是否正常。出现问题，及时向集团行政部汇报，严禁带“病”出车；
四、
提高安全思想意识，牢记安全第一，杜绝麻痹思想，严禁违章操作、违章驾驶；
五、
杜绝不经批准，擅自换车或找其他人替补驾车的情况发生；
六、
坚持做好请销假制度，未经批准，严禁私自出车，弃车离队；
七、
每出车一次，必须认真填写出车日报单，没有行车单不许出车；
八、
严禁酒后驾车、打架斗殴；
九、
搞好车辆卫生，出勤中要主动、勤快、文明服务、讲礼貌，树立志华人的良好形象；
十、
完成公司临时交办的工作。
厨师岗位职责
一、
负责本食堂就餐人员的主、副食安排、调剂和服务工作；
二、
负责灶房、餐厅卫生的管理工作；
三、
负责外来客人就餐主、副食调剂，服务做到卫生、省钱，既品种多又营养可口。
四、
负责餐具消毒，室内灭蝇、灭鼠工作；
五、
负责当日购进主、副食的保管工作。
锅炉工岗位职责
一、负责公司院内、办公楼的冬季取暖工作；
二、负责锅炉、管道的操作、检查、维修工作；
三、负责燃煤运进和炉渣外运、清理工作；
四、负责锅炉房内和煤堆周围环境清扫卫生工作；
五、负责锅炉房的水、电、气安全检查，故障排除及保卫工作；
六、负责锅炉给水，、下水管线的维护、检修工作；
市针对无职党员发挥作用不佳、无法发挥作用的实际，通过为无职党员“设岗定责”，由“无职”变“有责”，由“无位”为“有为”，进一步深化了农村党员先进性教育活动。
1、深入调查研究，创设活动载体。一是找准切入点。我市坚持从实际出发，在第三批先进性教育活动前，就超前调查研究，调查发现，农村无职党员有的认识不到位，不愿发挥作用；有的认为在邻里面前拉不开面，不好意思发挥作用；有的认为想干事，但没有发挥作用的岗位，无法发挥；还有的认为作用发挥好坏，都是一个样，发挥不发挥无所谓。针对这些情况，该市坚持实践性原则，找准切入点，为无职党员设岗定责，构筑无职党员发挥作用的平台。二是先行试点。在__市__镇的试点工作中，根据无职党员的年龄、文化、特长和成长经历等实际情况，科学设置了思想政治类、监督类、公共事务类、经济发展类4大类，政策宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、公用设施维护岗、科技示范岗、带头致富岗、流通服务岗等12个类型的工作岗位。分别明确了12个岗位工作职责，如民事纠纷调解岗的职责是：协助村“两委会”排查不稳定因素，调解民事纠纷，帮助解决群众生产生活动中出现的各种矛盾和问题。我市总结__镇的试点成功经验的基础上，在全市进行推广。三是层层进行部署。我市专门下发了《在全市无职党员中开展“设岗定责”活动的意见》，召开专门会议进行部署,把这项活动作为农村先进性教育活动的有力抓手和有效载体。镇、村级党组织加强领导，深入发动，周密安排，精心组织，并通过推进会、交流会等形式整体推进活动深入开展。2、紧贴农村实际，科学设岗定责。我市充分发挥每位无职党员的个性、特长和作用，调动了无职党员的积极性，形成了“人人有岗位、事事有人做”的局面。一是广泛深入动员，进行认岗领岗。镇、村党组织实施联动，通过会议、张贴标语、广播、上门走访、公开信等形式，大力宣传设岗定责的目的、意义和设职的岗位，激发党员参与的自觉性和主动性。村党支部召开党员会议或上门征求意见，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由党员结合自身实际状况，向支部申报岗位。普遍采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，使不同类型的党员都能找到发挥作用的岗位，目前，我市已有41986名无职党员申领了岗位，占村党员总数的83.26，真正做到因人设岗，人岗匹配。二是公示岗位职责，自觉接受监督。各村党组织通过党务、村务公开栏等形式，把每一个岗位的党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等向社会公布，接受群众监督。同时，按照四大类，编成四个组，各组明确一位组长和副组长，负责组内的党员发挥作用情况，定期交流，取长补短，做到群众监督和组内党员相互监督有机统一。三是亮明身份，增强荣誉感和责任感。我市还把“设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动有机地结合起来，对54985名党组织关系在居住村党组织的正式党员的家庭，都进行“共产党员户”挂牌。挂牌后，党员做到带头学习理论、带头遵纪守法、带头领富帮富等“十带头”。
3、创新方式方法，健全长效机制。一是明确要求，建立制度。建立培训制度，上岗前，对党员进行农村方针政策、政策法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能力。岗中定期谈心、组织交流。建立定期检查制度，定期对上岗党员履行职责情况进行检查，召开上岗党员汇报会，建立群众反馈卡，及时准确掌握党员发挥作用情况。二是创新方法，考岗评岗。村党组织和上岗党员签订责任书，定期开展评比活动，由党员和群众代表评议，组织考评，对党员的在岗履责情况做到每月一小结、每季一汇报、半年一考核、每年一评比。三是强化激励，长效管理。许多村党组织制定了《无职党员目标管理考核办法》，上岗党员统一发放《党员先进性实践卡》，党支部普遍建有《党员履岗记实簿》和《党员履岗评议簿》。对发挥作用较好，表现突出的先进个人予以表彰、奖励；对不履行岗位职责、发挥作用不明显的党员，进行谈话、戒勉，调整岗位，促进无职党员认真履行职责。
无职党员设岗定责，使农村党员找到了发挥作用的有效载体，充分展示了新时期农村党员的先进性。广大农村党员积极发挥党员作用，竭诚为群众办实事、做好事、解难事，为村里的群众排忧解难859个，为经济发展献计1009个，对广大群众进行党的方针政策宣传329场次，在春节期间义务编排文艺节目1030个，参加演出126场次，自觉义务参加疏浚整治村庄河塘16800人次，解决水电涵闸424个，调解群众纠纷650起，义务巡逻1260次，解决自来水管冻裂、修复危房等生活困难753个。
1、搭建了党员发挥作用的平台，带领群众共同致富的责任意识更加强烈。农村中有劳动能力、有一技之长或“双带”能力的无职党员，通过设岗定责，为领富、帮富施展才华搭建了平台。__镇养鸡示范户党员杜阳生申领“科技示范岗”后，主动向周边养殖户传授家禽防疫技术，并无偿提供价值1200多元的 药品。__镇草莓协会党支部书记__*，主动与种植户联系，为其提供采、运、销一条龙服务，帮助农户解决了草莓鲜果销售难问题。__镇__村党员__*，主动申领“科技致富示范岗”和“领民共富岗”后，创办农业技术学校，免费传授技术，并负责收购、销售，带动120多户群众共同致富。__镇__村党员设岗定责后，开展“党员争当兴业领富的带头人”活动，全村党员人人带头，户户动手，该村私营企业主、女党员黄本荣新增一条玩具生产线，一下就吸纳了300多名村民就业；苗木大户党员韩学平主动举办5期苗木栽培技术培训班，把苗木技术传授给30多名乡亲。许多党员高兴地说，“党员设岗定了责，好象锄头开了光，干部工作不用慌，村级事情有人帮，党员脸上还有光。”我市近1万名农村党员申领“科技致富示范岗”后带头创业，共帮助和带动2.3万名农民群众有了新的致富门路。
2、党员发挥作用的职责得到明确，党员参与的积极性更加主动。无职党员“设岗定责”，将工作目标量化到项，使每一名无职党员都能找到发挥作用的“位置”。__镇__村无职党员__*申领了政策宣传岗后，将有关涉及“三农”的法律法规和财税政策收集编印成《农民政策实用小手册》，向村民宣讲，主动配合镇、村拆迁工作。__镇高资村83岁的老党员__*申领了文明新风岗以后，把“夕阳红”文艺宣传队从当初的10余人发展到现在的100多人，成为丰富农村文化生活的有力阵地。__镇__村有位老党员讲：“以往我经常捧着茶杯，觉得不知如何发挥作用，现在申领了政策宣传岗，看见田间庄稼有害虫，立即告诉村里，我认为自己找到了发挥作用的岗位了。”
3、党支部的工作得到延伸，党员身上增加了担子。无职党员申领岗位后，带头领富帮富、遵纪守法，提倡文明，移风易俗，反对宗教迷信活动，制止农村的违法乱纪行为，积极协助解决农村矛盾、农民纠纷。__镇__村老党员__*与村委会签定了“无职党员设岗定职目标管理责任书”，积极履行村务财务监督岗职责，和村民主理财小组的成员一道，坚持每个月对村集体财务进行一次民主理财，并进行全程监督，真正使群众明白，还干部清白，村民们心气顺了，村干部工作干劲更大了。__镇老党员__*，退休前从事党务工作，他申领了党务监督岗和民事纠纷调解岗位，上岗不久就调解群众纠纷3起，为其他党员树立了榜样。不少无职党员深有感触地说：“过去总感到自己有党员的身份，却和一般群众没什么两样。现在党员责任增强了，心里有压力、肩上有担子。”
姓名：张林
年龄：21岁
户口所在：广东东莞
现所在地：江西南昌
婚姻状况：未婚
民族：汉族
身高：176cm
体重：70kg
求职意向
人才类型：普通求职
应聘职位：行政/后勤：行政助理/专员，酒店/旅游：，房地产：
工作年限：3职 称：无职称
求职类型：全职可到职日期：随时
月薪要求：2000--3500希望工作地区：广州,,
工作经历
广州a**物业管理有限公司 起止年月：2007-09-26～2010-04-30
公司性质：民营企业 所属行业：房地产/建筑
担任职位：总经办助理兼编辑部执行主编
工作描述：
1、负责总经办及公司高层领导文书编写、编号、呈阅、收发、处理及策划社区文化活动的相关工作；
2、负责物业管理中心办公室日常事务，跟进公司文件行走OA系统流程及与楼盘承上启下联系工作；
3、负责公司内刊《信诚之声》的全面开展工作。如：征稿、审稿、版面编辑及出刊等相关工作；
4、负责组织编辑部全体通讯员外出采风、联谊及策划、组织和协调公司团队建设活动；
5、负责办公室行政事务的管理。如：责公司车辆的安排、日常办公室用品行政采购、员工宿舍的管理、员工满意度调查、后勤服务管理；
6、负责员工绩效考核、招聘及拟订各种招聘方案等等。
离职原因：追求人生目标 公司性质：政府机关 所属行业：党政机关
担任职位：办公室文员(实习)
工作描述：主要负责纪委纠风办公室的日常事务,如文件的输入、文件存档、会务的安排及其他后勤的工作。
离职原因：实习期满
公司性质：私营企业 所属行业：事业单位/社会团体
担任职位：人事行政助理
工作描述：
1、人员的招聘、配置和员工关系管理；
2、员工新入职培训及企业文化的推广；
3、宿舍、食堂、治安、保洁管理及协助工厂每周的7S检查工作；
4、负责主持早会及月启动大会；
5、负责策划及组织员工团队建设活动等等。
离职原因：环境污染大
语言能力
外语：英语 良好粤语水平：良好
其它外语能力：
国语水平：优秀
工作能力及其他专长
教育背景
毕业院校：广东岭南职业技术学院
最高学历：大专 获得学位:毕业日期：2007-06-01
专业一：电子商务专业二：经济管理
起始年月终止年月学校（机构）所学专业获得证书证书编号
本人具有良好的文字编辑能力、语言表达能力和综合管理、组织协调能力，工作勤奋踏实，有一定的管理经验，熟练电脑及OA办公系统操作，对自己的工作要求严格，对工作认真负责，力求把自己的工作做得更好。
典型：员工吹牛误事局长被罚
2008年6月13日，云南省南部边陲的蒙自县。
蒙自县地方税务局一分局的一名窗口工作人员，在办公期间，与同事“吹起了牛皮”。他的这一举动，引起了前来办理业务的肖先生的不满。肖先生将自己的不满告诉了前来暗访的《红河日报》记者：“原本我的事情两分钟就能办好，就因为办事的工作人员忙着和另一名工作人员‘吹牛’，结果耗时5分钟。”
6月17日，媒体对此事进行了曝光，结果，在蒙自县地税局引起了一场“地震”。
2008年6月19日，蒙自县地税局局长赵胜荣被叫到了县政府，地税局被通报批评，赵被要求反思并整改。
蒙自县地税局是省级文明单位，在2007年的行风评议中也得了高分，但突然间被通报批评，只因为一名工作人员办公期间与同事“吹牛”延误了3分钟办公时效。赵胜荣不无感慨地说，会上，他的脸面“再也挂不住”了。
散会已是下午5时，距下班时间不足半小时，但赵胜荣没有直接回家，而是电话通知县地税局中层以上领导干部，紧急召开整改会议。
那次会议气氛很凝重，并一直开到晚上。会后，地税局对当事人进行了调查，并给出了处理结果：每人罚款200元。
“犯事”的员工受到了处罚，而赵胜荣与当日值班的副局长，同样受到了问责，两人因监管不力，均被罚款500元，而且年度考核要被扣分。
从事了26年税务工作的赵胜荣告诉记者，他比谁都清楚，“年度考核扣分”意味着什么。“我们单位去年被评为‘一级局’，今年是不可能了。”赵胜荣说，扣分的单位是没有机会评选“一级局”的，而评不上“一级局”意味着没有了优厚的奖金，没有了政治上的荣誉。
单位的荣誉没有了，赵胜荣的个人仕途也将受到影响，“年度考评被扣分，影响评优”。
其实，因员工服务不到位，而被行政问责的不止赵胜荣一人。昆明市西山征稽所的所长晏波，也遇到了类似的事情。因为“一名工作人员在办公期间玩电脑扑克游戏”，这名现年34岁的所长与他的副手分别作了书面检查，并被扣发当月奖金。
矛头：“管的就是首长不作为”
只因员工在办公期间“吹牛”、“打电脑游戏”，行政首长就因此被行政问责，赵胜荣与晏波内心起初不免觉得有些冤屈，但他们明白，这是云南省推行四项制度的结果，是建设服务型政府的举措。“都是按规章制度来办事的，不冤枉，我接受。”两人均如此表态。
这四项制度，就是云南省2008年3月初在全省范围内推出的行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。这四项制度都有细化环节，例如行政问责制，规定了“办事拖拉、推诿扯皮，监管不力、处理不当”等10种问责情况，并写明了10种问责方式。服务承诺制则是向社会公开承诺服务事项，接受监督；首问责任制是第一位接待的办公人员要在职责内给老百姓充分办理公务或给出指导；限时办结制是在承诺的期限内，完成办公。
四项制度各有效力：问责制解决行政不作为的问题，服务承诺制解决行政不负责的问题，首问责任制解决服务质量差的问题，限时办结制解决办事效率低的问题，这四项制度相互关联，可形成一个长效机制。四项制度是2008年云南省政府颁布的第一项政令，同时，这也是新一届云南省政府颁布的第一项政令。而据云南方面称，以如此声势抓政府自身建设，注重依法行政、廉洁自律，接受群众监督，在全国各省级政府中，还是第一家。
复旦大学国际关系学院教授浦兴祖充分肯定了上述四项制度，他认为这将建设服务型政府的理念与目标，落实到了制度上，且具有较强的可操作性，“从这一点说，云南推行四项制度，具有历史性进步。”
“服务承诺制、首问责任制、限时办结制，主要是为了管理公务人员的行政不作为。”云南省人事厅的杨毅解释道，“而行政问责制是解决‘一把手’的不作为与乱作为。”
在四项制度中，“行政不作为”是非常重要的一项监管目标，而行政问责是在法律与纪律之外的问责，为此，有人称“四项制度”为行政管理意义上的“反渎职”。浦兴祖教授认为这一观点比较贴切。而云南省官方则认为，行政问责是解决法律和纪律难以追究的情形和问题，并与之衔接和相互补充的措施。
云南的行政问责制中，各级领导干部特别是“一把手”，既是落实四项制度的责任人，又是问责的主要对象。为此，在问责中，形成了“连坐式”的问责。
“违背了服务承诺，办公人员被投诉、曝光，‘一把手’就会被问责，首问责任制、限时办结制做不到位，也会有如此的结局。”云南省人事厅的杨文富说道。
“员工服务质量不好，说明我教育不好，管理不到位，督促不严，我有责任，下次员工被罚200元，我也会跟着被罚款500元。”赵胜荣在被问责后，对下属剖析了自己的责任，同时也扔下了一句“首长”惯用的老话，“下次你们再犯事，上级问责我，我回来就会拿你们‘开刀’。”
浦兴祖表示，我国现行的“首长负责制”，是依据权力与责任的对等的原则，“一把手”权力大，就应该负担相应的责任，实质性的“连坐式”问责，符合“首长负责制”的要求，“一把手”被问责后，可以在内部问责具体办公人员。
焦点：被问责的13名厅级干部9人为公安
有了省级领导的重视，有了制度性的建设，四项制度推行以来，有了初步成效。截至8月20日，云南先后问责各级干部542人，其中厅级干部13人，县处级干部171人，乡科级干部295人，一般干部63人；从问责方式看，给予调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职问责的占31.18%。由此，全省各级行政机关作风明显转变，政府执行力和公信力得到增强。
而在社会调查中，对24个率先公开服务承诺的省级部门的服务态度、服务质量、办事效率、依法行政等方面，表示“满意”和“基本满意”的比例都在85.88%以上。
浦兴祖说，行政问责并非今日才有的热门话题，在云南行政问责制度推行之前，我国的一些地方政府也曾就行政问责进行过尝试，但效果均不太理想，很多地方、很多时候沦为一纸空文，有的仅仅在大的公共突发事件上搞“火线问责”、“风暴式问责”，但云南四项制度一起推行，比较有力度，比较新颖，针对性强。
“目前有了初步成果，但还需不懈努力。”浦兴祖说，行政问责属于政府部门内部的问责，应逐步加强社会各方面对政府部门的监督，例如，加强人大对政府的问责。此外，三级“问责办”属于分级管理，三级是指导与监督的关系，“日后应考虑并健全对问责机关的问责”。
云南省委组织部副部长、省人事厅厅长解毅则表示，四项制度的实施过程是政府转型的过程，也是构建“民本”为核心的新型政府文化的过程，除了在思想上要从“官本位”向“民本位”转变，还要以量化的指标体系推进政府绩效评估的法制化。
此外，在行政问责中，一些公务人员被劝引咎辞职、责令辞职、建议免职问责，这打破了公务员“只进不出”的惯例，而国家公务员局正加快正常退出机制等法规政策制定，公务员面临“不称职就离职”的压力。
记者在采访中，得知民众对被问责的“大官”很感兴趣，想得到更多的信息，但遗憾的是，云南省并未公布被问责的13名厅级干部的详细信息，记者也仅仅了解到其中有9人就职于云南省公安厅。“公布被问责的13名厅级干部的详细信息，是必要的，做好事就要尽量做好。”浦兴祖说道。
在采访中，杨文富说他不喜欢媒体用“问责风暴”来形容云南的问责制，因为“云南的行政问责不是一时，而是一个长效机制”。
揭秘：省级“两办”编制仅10人
云南为了推行四项制度，专门成立了两个部门：“问责办”与“三制办”。一时间，这两个部门披上了神秘的面纱。
其实，目前这两个部门都在相对简陋的办公室内办公，分别隶属监察部门与人事部门。云南省政府在省监察厅专门成立了云南省问责办公室，定为正处级部门，定编5人，全面负责省政府的问责工作和全省行政问责的组织、协调、督促检查和指导工作，并在工作经费上给予保障。此外，州、市、县也建立了“问责办”，三级“问责办”属于分级管理的模式，而问责形式实行“一级抓一级”。
“三制办”，即服务承诺制、首问责任制、限时办结制办公室，隶属于省人事厅，与问责办一样的级别和人员编制，承担着综合管理和指导全省行政机关“三项制度”工作，研究健全实施“三项制度”的办法等职能。
“一个台前，一个幕后。”知情人士这样形容“问责办”与“三制办”。从2008年3月至今，在当地媒体对“问责风暴”的报道中，“问责办”屡见报端，但“三制办”寄居在一幢普通的办公楼内，很少有人知晓。“他们在幕后做了大量工作。”杨毅介绍说，他们目前只有4个人（还有一个编制目前空缺），要完成三项制度的全面落实工作，工作量大，看各类文件，研究方案，经常加班加点。
四项制度得到了省领导的重视，省委书记白恩培就行政问责工作作出批示，省长秦光荣则坚持每月专题研究一次全省实施行政问责等四项制度工作。
由此，“问责办”与“三制办”的办公人员不管是台前还是幕后，都觉得自己的工作“很洋气”。
尽管云南的“问责风暴”取得了一定的成效，但不少人士指出，这一切还仅仅是个开始，要使这四项制度常态化、普及化还有很长的路要走。
相关链接
2008年官员问责大事记
2008年1月7日，湖北省天门市“城管打死人”事件。1月10日，天门市城管局长齐正军被免职；1月14日，齐正军的市政府副秘书长、市政府办公室副主任、市政府办公室党组成员等职务也被免除。
2008年1月，辽宁省铁岭市“西丰警察进京抓记者”事件。2月4日，西丰县委书记张志国被责令引咎辞职。
2008年4月28日，胶济铁路重特大交通安全事故。济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民被铁道部免职审查。
2008年6月，因“华南虎照”事件，陕西省林业厅副厅长朱巨龙、孙承骞被免职，野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。
2008年7月，因贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安“6•28”事件，瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣被免职，瓮安县委书记王勤、县长王海平被免去党政一切职务，黔南州原州委书记吴廷述也因“工作调动”，不再担任中共黔南自治州委委员、常委、书记。
2008 年9月4日，因云南省普洱市孟连“7•19”事件，普洱市委常委、政法委书记谢丕坤被勒令辞职，普洱市委书记高旭升，市委副书记、市长沈培平被责令作出书面检查，原孟连县委书记胡文彬被撤销省委候补委员、孟连县委书记职务。
2008年9月14日，因山西省襄汾县“9•8”尾矿溃坝重大责任事故，孟学农被免去山西省委副书记、常委、委员职务，并辞去山西省省长职务；张建民被免去山西省副省长职务。
第二条铁道部所属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子，依照《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的管理权限和程序，履行铁路安全监督管理职能，具体负责本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作。安全监管办具体管辖范围由铁道部确定并另行公布。
第三条安全监管办主任由各铁路局局长担任。安全监管办副主任由分管安全、应急管理、运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务和法律事务工作的铁路局领导班子成员担任。根据铁路局领导班子成员分工调整或职务任免，安全监管办主任、副主任相应进行调整，不履行任免手续。
第四条安全监管办主任负责安全监管办的全面工作。具体职责是：（一）组织贯彻执行国家安全监管法律法规和铁道部的有关规定，研究制定本区域内的安全监督管理办法和措施，建立健全各项工作制度，并督促检查有关安全管理制度的落实。（二）组织研究部署本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作，落实行政执法责任制。（三）签发安全监管办重要法律文书和重要文件。（四）国家法律法规及铁道部规定的其他职责。安全监管办副主任协助主任工作，负责与其分管业务有关的安全监督管理工作，并对分管的工作直接负责。
第五条安全监管办的安全监察部门负责管理本安全监管办的日常事务。具体职责是：（一）协调各有关职能部门工作关系，统一管理安全监管办文件、安全监管办印章以及行政处罚专用印章。（二）负责运输安全执法人员管理，具体包括执法人员资格的初步审查、考核和日常培训，执法证件的发放、管理以及对其执法行为的监督检查。（三）协调指导相关职能部门的行政处罚工作，建立健全行政处罚工作管理制度，统一受理行政处罚案件，对不当行政处罚行为提出纠正建议。（四）建立健全有关事故调查处理工作的管理制度，参与事故调查，草拟事故认定书；负责事故统计、分析和报告；负责对参与事故调查人员的教育培训及监督检查。（五）安全监管办规定的其他事务。安全监管办派驻各地的安全监察机构承担安全监管办指定的运输安全监督检查和事故调查处理工作。
第六条安全监管办的运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、土地管理等专业管理部门按照职责分工，依法履行各专业领域的运输安全监督检查、行政许可审查及监督检查和相关行政处罚职责。安全监管办各专业管理部门应当积极参与、配合事故应急救援和调查处理工作，提出事故处理意见或建议，督促事故责任单位和有关人员认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。
第七条安全监管办的应急管理部门负责应急值守、信息汇总和综合协调工作，及时掌握和报告事故相关情况，保证与铁道部、地方政府及相关部门、基层单位信息畅通，协调铁路有关部门、单位与地方政府有关部门在处置事故时的具体工作。应急救援指挥部门负责组织制定相关应急预案和救援工作规则，组织开展事故应急救援培训和演练，督促落实有关应急救援保障体系的各项要求。发生事故后，应当及时启动相应的应急预案，并负责现场组织、救援指挥工作。
第八条安全监管办的法律事务部门负责管理与安全监管行政行为相关的法律事务。具体职责是：(一)统一受理行政许可申请，送达行政许可决定，对涉及或可能涉及行政许可的文件及法律文书进行合法性审核。负责行政许可工作统计、分析和报告，管理行政许可专用印章。(二)对安全监管办履行法定监管职责中涉及的法律问题提供咨询意见，组织研究处理有关行政争议案件，对安全监管办工作人员执行法律法规的情况进行监督检查。（三）安全监管办规定的其他法律事务。
第九条安全监管办有关安全监督管理行政事项的文件和法律文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。办理行政许可事项、制作行政许可文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室行政许可专用章”。制作行政处罚决定书应当加盖“××铁路安全监督管理办公室行政处罚专用章”。安全监管办人员行使相关行政管理职能时，应当使用“××铁路安全监督管理办公室工作证”。行使相关行政处罚职责时，还应当出示铁道部统一制发的“中华人民共和国铁路运输安全执法证”。安全监管办履行行政处罚职能的人员应当具备铁道部统一规定的执法资格。实施行政处罚时，使用统一的法律文书和专用罚款票据。法律文书格式由铁道部统一规定，专用罚款票据由铁道部统一向财政部领取。罚款收入严格执行“收支两条线”管理。
第十条安全监管办履行法定安全监督管理职责所需经费应当纳入预算，对其工作条件应当予以保障。
第十一条安全监管办应当建立健全运输安全监督检查制度、行政许可配套制度、事故应急救援和调查处理工作制度和相关行政处罚工作规则，加强对安全监督管理人员的教育培训，加强对行政执法行为的监督检查，落实行政执法责任制，确保安全监督管理人员严格在法律法规授权范围内履行职责，依据法定程序开展工作。重大行政管理事项应当经安全监管办领导集体研究决定。
第十二条铁道部应当加强对安全监管办工作的指导和监督检查。铁道部有关职能部门按照职责分工，具体负责督促安全监管办落实依法行政的各项要求和工作部署。发现安全监管办有违法或不当行政行为的，应当及时予以纠正。
第一章 总 则
第二章 工会组织
第三章 工会的权利和义务
第四章 基层工会组织
第五章 工会的经费和财产
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，根据有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。
凡在企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，均有依法参加和组织工会的权利。
第三条 工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
各级国家机关及其所属部门、企业、事业单位，都应支持工会依法开展工作。任何单位和个人不得侵犯工会的合法权益。
第四条 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民利，代表和组织职工参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，参加国有和集体企业、事业单位的民主管理和民主监督。
第五条 工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务，维护职工合法权益。
第六条 工会坚持以经济建设为中心，动员和教育职工以主人翁的态度顾全大局，积极支持和参与经济和政治体制改革，努力完成生产任务和工作任务，提高经济效益，发展社会生产力。
第七条 工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工思想、道德和科学、文化、技术业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第二章 工会组织
第八条 工会各级组织按照民主集中制原则建立；各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生；上级工会组织领导下级工会组织。
第九条 凡符合《中华人民共和国工会法》规定组建工会条件的企业、事业单位、机关，均有权依法建立工会。任何组织和个人不得阻挠职工依法组织和参加工会。
外商投资企业和私营企业符合组建工会条件的，必须在开业投产六个月内组建工会。
对未建立工会组织的企业、事业单位、机关，上级工会有权派员督促指导组建工会，有关方面应当予以支持。
第十条 县级以上地方和产业工会专职工作人员的编制，由上级工会提出意见，与有关部门商定；基层工会专职工作人员的配备，由上级工会与基层单位依有关规定商定。
第十一条 各级工会设女职工委员会；女职工不足25人的基层工会设女职工委员。
第十二条 基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，由上级工会确认后，取得社会团体法人资格。
第十三条 基层工会组织所在的企业、事业单位、机关没有被终止或撤销时，任何组织和个人不得擅自将依法建立的工会组织及其机构撤销、合并或者归属其他工作部门。
第十四条 工会主席、副主席由民主选举产生。工会主席、副主席缺额时，应及时补选，空缺时间不得超过6个月。
工会主席、副主席任期未满，不得随意调动其工作。确因需要调动工作的，应在作出决定前征得本级工会委员会和上一级工会同意。
工会主席、副主席任职期间，享受国家规定的待遇。
第三章 工会的权利和义务
第十五条 国有企业和城镇集体所有制企业、事业单位都应建立健全职工代表大会制度。凡属职工代表大会职权范围内的事项，都必须提交职工代表大会审议。
工会对违反职工代表大会制度和其他民主管理制度的组织和个人，有权提出意见，要求予以改正，保障职工依法行使民主管理权利。
第十六条 职工的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
对企业、事业单位、机关发生的侵犯职工合法权益的问题，工会有权进行调查，并向上级工会和主管部门反映情况，要求认真处理。企业、事业单位和机关，对工会工作者的调查工作应给予支持，不得以任何理由刁难和打击报复。
第十七条 企业在制定重大改革措施以及作出其他涉及职工利益的重大决策时，应当有企业工会负责人或职工代表参加研究，听取工会的意见。
第十八条 工会帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，并有权对劳动合同文本或条款提出意见。
第十九条 工会代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利等事项，与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同草案须经职工代表大会或全体职工讨论通过。
第二十条 企业、事业单位解除劳动合同、解除对聘用制干部的聘用或处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见；企业开除、除名职工，应当在作出处理决定前将理由通知工会，对企业行政方面违反法律、法规和有关合同规定的，工会有权要求重新研究处理。
第二十一条 工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施，有权提出意见，企业或者主管部门应当认真处理。
工会发现企业的劳动条件、安全卫生设施和劳动保护用品的配备不符合国家规定标准，有权提出意见，企业或者主管部门应当认真处理。
第二十二条 企业、事业单位因生产（工作）需要延长职工劳动（工作）时间，应当征得工会和职工的同意，并按劳动法律、法规的规定支付劳动报酬。职工因健康原因或其他正当理由不能加班的，企业、事业单位不得强制职工加班。
第二十三条 企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，工会有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场。如企业行政方面不及时处理，情况严重，工会有权支持职工停止操作，撤离危险现场，职工工资和福利待遇不受影响。
职工伤亡事故的调查和处理工作以及其他严重危害职工安全和健康问题的调查，应当有工会参加，工会有权向有关部门提出处理意见。
第二十四条 县级以上各级人民政府在研究制定经济和社会发展计划，省人民政府及其所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府研究起草法规、规章，民族自治地方研究起草自治条例和单行条例时，对涉及职工利益的重大问题，应当听取本级工会的意见。
县级以上各级人民政府及其有关部门在研究制定工资、物价、安全生产以及劳动保护、劳动保险等重大政策、措施时，应当吸收本级工会参加研究，听取工会意见。
第二十五条 工会受本级人民政府委托，具体负责职工劳动模范（特等劳动模范）和模范集体的评选和管理工作；企业、事业单位工会负责先进生产（工作）者的评选和管理工作。
第二十六条 县级以上各级人民政府与本级工会，政府所属部门与相应的本级产业工会，应当建立联系制度，采取召开联席会议或列席政府有关会议的方式，通报政府及有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求。
第二十七条 工会依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，履行职责，参加劳动争议的调解和仲裁工作。
企业、事业单位设立的劳动争议调解委员会，由工会主席担任主任，依法主持本单位劳动争议调解委员会的日常工作。
第二十八条 县级以上工会组织应当采取各种方式，为工会和职工提供法律服务。
第二十九条 工会应当协助人民政府开展工作，维护国家和社会的稳定。
企业、事业单位、机关工会应当支持行政方面依法行使职权，协助行政方面搞好生产经营，完成工作任务，办好职工集体福利事业，做好工资、劳动保护、劳动保险、富余人员安置和困难企业生产自救工作。
第三十条 企业发生停工、怠工事件，工会应当会同企业行政或者有关方面做好思想工作，协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。
第三十一条 工会会同行政方面组织职工开展文化、技术学习和职工培训，提高职工的文化、业务素质；组织职工开展文娱、体育活动。
第四章 基层工会组织
第三十二条 国有企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
第三[！]十三条 国有企业工会主席和工会女职工委员会主任应是本企业管理委员会的组成人员。
第三十四条 集体企业工会应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理重大问题的权力。
第三十五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业工会，应依法维护职工的合法权益。企业行政在研究决定有关职工的工资、福利、安全生产、奖惩以及劳动用工、劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，应听取工会的意见。
第三十六条 外资企业、私营企业工会与企业行政方面建立协商谈判制度，协商解决有关职工奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险等方面的问题，并有权就企业侵犯职工合法权益的问题，与企业行政方面进行交涉、谈判或者向上级有关部门反映。
第三十七条 依照《中华人民共和国公司法》规定参加公司董事会和监事会的职工代表，由工会组织职 工民主选举产生。
工会主席不是董事的，应代表职工列席董事会。
第三十八条 基层工会委员会召开会议或者组织职工开展活动，确需占用生产或者工作时间的，行政方面应当给予支持。
第五章 工会的经费和财产
第三十九条 凡建立工会组织的企业、事业单位和机关，应于每月15日以前按照上月份全部职工工资总额的2％，向工会拨交当月工会经费。全部职工的构成和工资总额的组成按国家统计局的统一规定执行。
第四十条 实行承包、租赁经营的企业，应当将工会经费纳入承包租赁基数，写入承包租赁经营合同。
由财政拨款的机关、事业单位，应将工会经费列入年度预算。
企业实行国有民营、合伙经营、柜组承包、个人承包或其他已取消工资形式的，按档案工资计拨工会经费。
第四十一条 各级人民政府和企业、事业单位、机关根据财力每年给工会一定的经费补助。
第四十二条 工会应根据经费独立的原则，建立经费预算、决算制和经费审查监督制度。
各级工会应建立经费审查委员会，依法独立行使审查监督权，定期向工会会员大会或会员代表大会报告经费审查情况，接受其监督。
第四十三条 县级以上各级地方人民政府应当积极创造条件，为本级工会组织及其工作人员提供、解决办公用房、宿舍以及职工文化、教育、科技、体育、疗养、休养等集体福利事业的场所和设施。
企业、事业单位、机关应当为工会基层委员会提供需要的办公用房和活动场所及设施，并负责设施的维修和承担水、电、供暖等费用。
第四十四条 工会的财产、经费以及人民政府、企业、事业单位和机关拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。
工会用工会经费兴建或者购置的房屋、设施等固定资产以及工会兴办的企业、事业单位的财产，属于工会所有。
第四十五条 工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或解散，其经费、财产由上级工会处置。
第四十六条 县级以上工会及其所属的事业单位离休、退休人员的费用，凡实行社会统筹的，由统筹基金中支付；没有实行统筹的，由本级财政负担。
第六章 法律责任
第四十七条 违反本办法第九条规定，阻挠职工依法组织和参加工会或不依法组建工会的，由其所在单位或者主管部门视情节给予责任人员批评教育或行政处分。
第四十八条 违反本办法第十三条、第十四条规定，擅自撤销、合并依法建立的工会组织及其机构，或者随意调动工会主席、副主席工作，经本级工会或者上级工会提出意见仍不改正的，由其主管部门责令限期改正，并视情节轻重给予责任人员行政处分。
第四十九条 违反本办法第十六条规定，侵犯职工合法权益的，由其所在单位或主管部门给予责任人员批评教育或行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对工会工作者（职工代表）执行职务进行打击报复的，由其所在单位或者主管部门依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十条 违反本办法第二十条规定，擅自开除、除名职工的，由其主管部门或劳动行政部门责令改正，并对责任人员给予批评教育或行政处分；给职工造成损害的，企业应负赔偿责任。
第五十一条 违反本办法第二十二条规定，未经工会和职工同意，擅自延长职工劳动（工作）时间或者不按有关规定支付劳动报酬的，由劳动行政部门按国家有关规定处理。强迫职工延长劳动时间，造成职工身体伤害的，依法承担赔偿责任，并由主管部门追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十二条 违反本办法第二十三条规定，企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害，经工会提出建议仍不及时作出处理，致使职工的人身、财产遭受损害的，由主管部门视情节轻重，给予责任人员行政处分，并由单位承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究责任人员刑事责任。
第五十三条 违反本办法第三十九条规定，对无正当理由逾期未交或少交工会经费的单位，经多次催交无效的，由本级工会或上级工会通过缴款单位的开户银行代为扣交，并按欠交金额每日5‰扣收滞纳金。银行应当协助办理。
第五十四条 违反本办法第四十四条规定，侵占、挪用或任意调拨工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产的组织和个人，由其所在单位或主管部门责令改正，并给予责任人员批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十五条 工会工作者违反工会法和本办法规定情节较轻的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
一、人员定岗的指导思想和基本原则
指导思想是：认真贯彻干部的“四化”方针，引入竞争机制，创新用人办法，推行竞争上岗，优化人员结构，发挥个人专长，因职配人、保留骨干、人尽其才，通过竞岗促进轮岗，建设一支符合“三个代表”要求的廉洁、勤政、高效、务实、高素质、专业化的工商行政管理队伍。
基本原则是：坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，坚持公开、平等、竞争、择优和工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则，在广泛征求群众意见的基础上，根据重新确定的职位和任职资格条件，配备符合条件的人员任职。
二、人员定岗的对象和范围
定岗对象：全局50周岁以下（1960年1月1日以后出生）所有在职干部职工（不含借调人员）。
定岗范围：除事务所、消协及个私协负责人以外的各内设机构的所有职位、岗位。
三、竞争股（所）级负责人的条件和资格
严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《公务员法》等规定，在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则的前提下，一般具备下列条件：
（一）能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，严格执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；
（二）热爱工商行政管理事业，正确行使工商行政管理职能，具有拟任职位所需的专业知识、理论政策水平、组织协调能力和一定的文字、口头表达能力及工作经验；
（三）有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作政绩突出，勤政廉洁，遵纪守法，团结同志，作风正派；
（四）连续三年在公务员考核中被确定为称职以上等次；
（五）身体健康，能坚持正常工作；
（六）50周岁以下（1960年1月1日以后出生）正式公务员。
（七）在同一岗位连续工作5年以上的正、副股（所）级干部，原则上进行轮岗。在同一岗位上连续工作5年以上的特别是从事人、财、物管理的，负责证、照、牌核发的一般干部，凡符合轮岗条件的，原则上进行轮岗。
现任股（所）级干部未竞争到中层领导岗位的，参加一般工作人员双向选择，重新上岗，有副科级职务的保持相应待遇。竞争到副科级所的负责人不享受副科级待遇。
工商事务所、消协、个私协负责人采取聘任办法进行。
四、内设机构及职位配置
（一）机关股（室）、队定编人员、职位及工作职责
1．办公室（市局对口科室：办公室、党办、信息中心）
定编3人：负责人1人，另公务员1人，工勤1人（司机）。
协助局领导处理局机关的日常政务；负责局机关的统计、档案、、机要、保密、督查、综合治理、安全保卫、行政后勤管理及目标责任制考核等工作；组织承办全局性及本系统的会议；负责市人大、政协和市人民政府批转的有关质询的答复和处理；负责全局的基本建设、固定资产管理和物资装备工作；负责全局的党群工作；负责全局信息网络建设、网络维护和办公自动化工作。
2．人事教育股（市局对口科室：人教科、老干部科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责组织人事、机构编制和劳动工资管理；负责离退休人员的管理服务；负责专业技术职务的评聘工作；负责基层建设、组织建设和队伍建设工作；负责制订并组织实施全局教育发展规划，指导全局干部培训和学历教育工作；负责全局奖励、着装、外事、评残工作。
3．财务股（市局对口科室：财务科）
定编3人：负责人2人，一正一副，另公务员1人，其中女同志不少于2人。
编制本局经费预算方案及审查决算方案；负责向省、市局等有关部门申报经费和向单位拨付经费；负责行政性收费、罚没收入财政预算和上缴财政工作；负责专用票证的管理工作；监督管理本局各单位的财务收支活动；负责有关财务收支核算工作。
4．监察室（市局对口科室：监察室）
定编1人：负责人1人。
负责全局干部（职工）廉洁自律、违纪案件查处、纠正行业不正之风工作；负责政风行风评议工作；负责执法监察、政务公开工作。
5．法制股（市局对口科室：法制科）
定编1人：负责人1人。
负责行政执法监督检查；负责行政处罚案件的核审、听证、复议工作；承办有关行政应诉和行政赔偿；负责组织法制宣传和培训工作；负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放工作。
6．企业注册登记股（市局对口科室：企业注册科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记工作；对工商所注册登记行为进行监督管理；及时将登记和年检验照信息录入、归档；按时上报各类登记数据及统计报表。
7．企业监督管理股（市局对口科室：企业监管科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业等市场主体的年检验照工作，查处年检中的违法行为；负责对本市的非煤矿山、网吧等进行监督管理；负责督促、指导、考核“经济户口”；指导民协、个私协工作。
8．市场监督管理股（市局对口科室：市场科、合同科、信用协会）
定编1人：负责人1人。
负责规范管理各类市场的经营秩序，监管市场开办单位、经营者的经营行为，负责组织实施合同行政监督管理，推行合同示范文本，办理合同鉴证、合同专用章备案，调解合同争议，办理企业动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。负责合同行政管理，指导查处合同欺诈等违法行为；开展诚实守信职业道德宣传教育和“重合同、守信用”活动；监督管理经纪人、经纪机构的经纪活动。
9．商标广告监督管理股（市局对口科室：商标科、广告科、广告协会）
定编1人：负责人1人。
宣传贯彻商标法律、法规知识，贯彻执行商标监督管理任务；制定商标发展战略，推荐著名商标；依法对商标使用行为、印制行为进行监督管理；指导查处商标假冒、侵权行为、非法印制商标行为，保护注册商标专用权；指导商标监督管理工作，组织协调辖区内的商标办案工作。负责广告监督管理；依法确认辖区内广告经营者的主体资格；组织实施对广告的及其他各类广告活动的监督管理；登记和监督管理职权内或授权的户外、印制品、店堂、临时性等广告的活动；指导广告协会的工作。
10．12315申诉举报中心（市局对口科室：经检科、经检支队、消保科、12315指挥中心）
定编3人：负责人2人，一正一副，另事业人员1人，其中女同志不少于1人。
监管流通领域商品质量；负责食品安全监管工作；负责、指导流通许可证的发放及管理工作；负责“12315”消费者申诉举报中心的日常工作，受理消费者申诉和各类经济违法行为的举报，分流、查处、考核侵犯消费者权益案件工作及其信息录入工作；指导消协工作；负责指导考核不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法案件查处工作和案件信息录入工作；负责治理超限超载工作。
11．信息中心（市局对口科室：新闻中心、工商学会）
定编2人：负责人1人，另公务员1人。
负责全局性计划、总结、报告等重要文件、材料的起草工作；承担协调全局性的调研工作，研究工商行政管理的有关政策；负责本系统的宣传报道、政务信息工作。
12．经济检查一队（查案范围涉及股室：企业注册登记管理股、企业监督管理股、12315申诉举报中心）
定编4人：负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：黑网吧、非煤矿山违法案件，无照经营违法案件，传销及变相传销违法案件，不正当竞争和垄断违法案件，食品安全违法案件，成品油市场违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
13．经济检查二队（查案范围涉及股室：市场监督管理股、商标广告监督管理股）
定编4人：负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：农资、粮食、棉花等市场违法案件，商标、广告、合同等类型违法案件 ，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
14．工商事务所
定编2人：工勤人员1人，事业人员1人。负责人1人（聘任），其中女同志不少于2人。
负责注册登记相关事宜的咨询及代办工作。
15．消费者协会（市局对口科室：消协）
负责人1名（聘任）。
依法对商品和服务实行社会监督；受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；向消费者提供消费信息和咨询服务；向有关部门移送侵犯消费者权益案件，并通过大众传播媒介予以揭露、批评。
16．个私协会（市局对口科室：个协、民协）
负责人1名（聘任）。
认真履行“自我教育，自我管理，自我服务”的职责，团结、教育、引导广大个体劳动者和民营企业主，树立良好的职业道德形象，开展遵纪守法，文明经营，优质服务活动；维护个体、民营经营者的合法利益，反映个体、民营经营者的合理意见和要求；帮助解决个体、民营经营者生产经营中的问题；提供法律咨询与服务。
（二）工商所定编人员、职位及工作职责
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人、事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员1人、事业人员1人，其中女同志不少于*人。
各工商所均配备1名副股级法制员，其人选待本次人员定岗工作完成后，通过考试确定。
工商所的主要职责：
1．负责辖区内流通领域个体户的食品流通许可证发放及管理工作。
2．负责辖区内个体工商户的登记及验照工作。
3．承担属地监管职责，建立辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的“经济户口”档案并依法管理其经营活动。
4．实施市场巡查，依法查处取缔无照经营行为。
5．强化市场监管，按要求规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
6．受理消费者投诉，解决消费争议，保护消费者合法权益。
7．根据职责依法查处辖区内各类违法经营行为，维护市场秩序。
8．负责各类信息的录入工作。
9．负责市局交办的其他工作。
五、方法步骤
（一）动员部署，公布方案。（2011年元月*日上午）
深入了解人员思想状况，做好思想政治工作，认真搞好动员部署，公布内设机构、职位标准和任职资格条件。
（二）正股（所）级负责人竞争上岗（2011年元月*日-*日）
1．自荐报名（截至元月*日14时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个岗位，并注明是否服从党组决定。
2．资格审查（元月*日下午）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3．演讲答辩（元月*日上午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
4．民主测评（元月*日上午）。
5．组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6．党组决定（元月7日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报运城市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
（三）副股（所）级负责人竞争上岗和双向选择（元月8日-9日）
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以参加副股（所）级负责人竞争上岗。
1．自荐报名（截至元月*日10时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个职位，并注明是否服从党组决定。
2．资格审查（至元月*日12时）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3．演讲答辩（元月*日下午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以申请不再进行演讲答辩环节，其成绩按上次演讲答辩计算。
4．民主测评（元月*日下午）。
5．组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6．党组决定（元月*日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报运城市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
7．双向选择（元月*日上午）。正、副股（所）级负责人在核定的职数内进行双向选择，12时前正股（所）级负责人将选定的人员名单报人教股。
（四）一般工作人员定岗（元月*日-××日）
在正、副股（所）级负责人确定后，一般人员定岗实行双向选择，组织决定的原则进行。由各单位负责人和一般工作人员在核定的人员职数内进行双向选择，元月*日*时前各单位负责人将本单位选定的人员名单报人教股。
在人员定岗双向选择中，每人有三次选择机会。第一次双向选择未成功的人员可主动与缺编的单位联系，参加第二次选择。10个工作日内仍未联系到单位的，在市局四楼会议室参加1个月的集中培训，不参加培训者按旷工处理。1个月内仍未联系到单位的，即为待岗人员。
待岗人员从待岗之日起扣发工作性津贴，不享受各种奖励待遇。待岗期为一年，期满仍未被聘用者，按规定予以辞退。市局实施日工资制度，对不能坚持长期上班的定岗人员，按请销假制度执行。
六、组织领导和工作要求
（一）为保证定岗工作顺利进行，特成立××市工商局人员定岗工作领导组：
组长：××
副组长：××××××
领导组下设办公室，具体组织实施人员定岗工作，并负责协调处理人员定岗工作中的有关事宜。
主任：××（兼）
成员：××××××××
此次定岗工作由纪检监察全程实施监督。
（二）参加定岗人员要讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律、讲团结。一经确定职位，任何人不得以任何理由拒绝执行，违者给予相应的纪律处分。已确定的定岗人员，应当在3日内办理完资产、档案、文件等方面的移交手续并到新单位报到，积极适应新岗位的要求，努力做好新岗位的工作。
一、岗位职责
1.在馆长领导下，负责全馆的日常业务管理和各业务部门之间的协调工作，协助馆长进行业务规划，起草全馆年度业务工作计划、总结及其他业务性文件，定期进行业务统计和分析。
2.负责安排图书馆业务培训和业务评估；负责开展学术活动，进行学术交流，做好图书馆的科研工作。
3.负责建立和保管业务档案，汇编统计报表、年度报表，做好本馆业务大事记。
4、负责组织开展全校《文献检索与利用》专业选修课和公共选修课的教学工作。配合学校教务处和有关教学院系做好《文献检索与利用》课的教学组织和教学运行管理。
5、负责定期修订教学大纲，建立健全文献检索课各种规章制度、教师培养计划和教学文件，并作好教学文件的建档工作。
7、负责组织为全校师生定期或不定期开展文献资源利用讲座。
8、负责组织开展《文献检索与利用》课的教学研究与改革工作，不断提高教学水平。
9、负责与其他高校《文献检索与利用》课教师进行交流、学习先进经验。
10、负责组织开展新生入馆教育工作。
11、完成领导交办的其它任务。
二、岗位任职条件：
1、具有大学本科及以上学历，具有图书馆副高级以上专业技术职务。
2、具有一定的管理经验，组织协调能力和较高的综合素质。
3、具有一定的文字水平和计算机操作能力。
4、具有教师资格证书，所学专业为图书情报或相关专业。
5、熟悉图书馆业务。
信息服务部主任岗位职责及任职条件
一、岗位职责
1.在馆长领导下，负责制定信息服务工作计划，围绕学校教学和科研工作积极开展专题信息服务工作。
2.负责做好文献信息开发、信息调研和特色数据库建设等工作。
3.负责调查和了解教学、科研工作，特别是重点学科等对专题文献信息服务的需求，开展课题跟踪、馆际互借、文献传递等专题信息服务，并作好专题信息服务的登记和建档工作。
4.负责开展个性化参考咨询服务，通过E-mail、QQ和在线咨询等多种形式主动为读者提供解答咨询服务，并负责做好读者参考咨询服务接待、登记、解答、查询等工作。
5.负责编制《决策参考》、《文献资源利用指南》和《读者手册》等宣传资料。
6.负责吉林省图书馆联盟和CALIS中心馆际互借、原文索取服务工作，帮助读者查找原文，并负责做好登记、解答等工作。
7.负责信息资料的收集、交换、整理、装订及移交等工作，保证交换资料的连续性和完整性。
8.负责本部门财产管理、安全保卫、消防和清洁卫生工作。
9.负责本部门各项业务工作的统计、读者统计、材料与数据的积累工作。
10.完成领导交办的其他任务。
二、岗位任职条件：
1、具有图书馆副高级以上专业技术职务或图书情报专业硕士研究生以上学历（在图书馆专业技术岗工作3年以上）。
2、具有一定的管理经验，组织协调能力和较高的综合素质。
3、具有一定的文字水平和计算机操作能力。
4、所学专业为图书情报或相关专业，具有一定的信息开发能力。
5、熟悉图书馆业务。
文献资源建设部主任岗位职责
一、岗位职责
⒈在馆长领导下，组织本馆各类文献资料的采集、分编工作。
⒉根据文献采集原则及图书经费情况，制定文献采购计划，经馆长批准后组织实施。
⒊负责起草本部门的各项管理制度、业务工作规则。
⒋调查研究本院学科及专业设置情况，掌握图书出版发行动态，了解图书市场变化，根据教学和读者需求，及时采购相关图书。
⒌加强与读者的联系，广泛征求各方面的意见，了解读者的需求，经常组织相关读者到现场采书，确保采书质量。
⒍负责本部门职工的业务指导，提高工作效率和水平。
⒎加强对本部门职工的管理，遵守劳动纪律，做好考勤工作。
⒏负责本部门的综治工作，搞好卫生、安全和思想教育等工作。
⒐遵守财务制度，督促采购人员及时结帐报销。
⒑完成馆领导交办的其他工作。
二、岗位任职条件：
1、具有副高级以上专业技术职务或相关专业的硕士以上学位。
2、所学专业为图书情报及相关专业。
3、具有一定的计算机操作能力，熟悉图书馆管理软件并能熟练地进行操作。
4、具有相应岗位的实践工作经验和一定的组织管理、协调能力。
5、熟悉采、分、编和加工等业务工作流程。
网络技术服务部主任岗位职责
一、岗位职责
⒈在馆长领导下，主持本部的业务、行政工作并协助党政做好本部员工的思想政治工作。
⒉负责制订本部的工作计划并组织实施。
⒊负责全馆自动化和电子阅览室管理；负责维护并不断完善本馆网络系统，确保系统的正常运行。
⒋ 负责本馆职工计算机操作的培训。
⒌不断完善本部的岗位责任制，检查本部各项日常工作的执行情况。
⒍检查、指导本部职工的工作，定期进行考核；定期总结；打印统计报表，并向本部职工与馆领导报告。
⒎负责本部门人员的考勤、考核等工作。审批本部人员的三天以内的病、事假及补休手续，并报馆办公室备案。
⒏组织落实馆安排的政治和业务学习，提高人员的素质。
⒐负责本部防火、防盗等安全保卫，清洁卫生及其他事务性工作。
⒑完成馆领导交办的其他工作任务。
二、岗位任职条件：
1、具有图书馆中级及以上专业技术职务。
2、具有大学本科及以上学历，所学专业应为计算机或相近专业。
3、具有较高的计算机应用能力。
4、具有一定的组织管理和沟通协调能力。
5、熟悉图书馆相关部门业务。
流通部主任岗位职责
一、岗位职责
⒈在馆长领导下，主持流通部的日常行政、业务和工作人员的管理教育工作，团结带领流通部工作人员按时、按质、按量地完成部门的各项任务，为全校师生提供优质服务，参加流通部门的具体岗位工作。
⒉按流通部岗位工作的设置，根据实际情况调整本部门人员的岗位工作。
⒊督促检查流通部人员完成各项任务、质量情况及时发现问题及时指出并予解决。
⒋在图书馆年度计划下制订流通部的工作计划，并检查督促本部执行情况。
⒌做好年终总结，就流通部门涉及到全馆某方面的工作情况、存在问题及对策提出建议。按时报送各种统计报表。
⒍负责流通部门人员的考勤、考核等工作。审批本部人员的三天以内的病、事假及补休手续，并报馆办公室备案。
⒎组织落实馆安排的政治和业务学习，提高人员的素质。
⒏负责流通部防火、防盗等安全保卫，清洁卫生及其他事务性工作。
⒐负责流通部勤工助学学生的工作安排及管理，做好考勤，按时上报馆办公室 。
⒑完成馆领导交办的其他工作任务。
二、岗位任职条件：
1、具有图书馆中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，在图书馆专业技术岗工作满3年以上（含3年）。
2、所学专业为图书情报或相关专业。
3、具有一定的计算机操作能力。
4、具有一定的组织管理和沟通协调能力。
5、熟悉图书馆相关部门业务。
开架图书阅览部主任岗位职责
一、岗位职责
⒈在馆长领导下，主持开架图书阅览部的日常行政、业务和工作人员的管理教育工作，团结带领开架阅览部工作人员按时、按质、按量地完成部门的各项任务，为全校师生提供优质服务，参加开架阅览部部门的具体岗位工作。
⒉按开架阅览部岗位工作的设置，根据实际情况调整本部门人员的岗位工作。
⒊督促检查开架阅览部人员完成各项任务、质量情况及时发现问题及时指出并予解决。
⒋在图书馆年度计划下制订开架阅览部的工作计划，并检查督促本部执行情况。
⒌做好年终总结，就本部门涉及到全馆某方面的工作情况、存在问题及对策提出建议。按时报送各种统计报表。
⒍负责本部门人员的考勤、考核等工作。审批本部人员的三天以内的病、事假及补休手续，并报馆办公室备案。
⒎组织落实馆安排的政治和业务学习，提高人员的素质。
⒏负责本部防火、防盗等安全保卫，清洁卫生及其他事务性工作。
⒐负责本部门勤工助学学生的工作安排及管理，做好考勤，按时上报馆办公室 。
⒑完成馆领导交办的其他工作任务。
二、岗位任职条件：
1、具有图书馆中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，在图书馆专业技术岗工作满3年以上（含3年）。
2、所学专业为图书情报或相关专业。
3、具有一定的计算机操作能力。
4、具有一定的组织管理和沟通协调能力。
5、熟悉图书馆相关部门业务。
报刊阅览部主任岗位职责
一、岗位职责
⒈在馆长领导下，主持本部的事务、行政工作，并协助馆领导作好本部员工的思想政治工作，对本部工作职责所规定的各项工作任务及其执行结果负责。
⒉规划部门的发展，负责制定本部工作计划并组织实施。
⒊保证报刊阅览部为读者提供方便、优质的报刊阅览服务。
⒋不断完善本部岗位责任制，建立与健全各项规章制度，检查本部各项日常工作的执行情况，及时解决出现的问题。
⒌检查本部职工的工作，定期进行考核，定期总结工作，打印各项统计报表，向馆领导汇报。
⒍负责本部门人员的考勤、考核等工作。审批本部人员的三天以内的病、事假及补休手续，并报馆办公室备案。
⒎组织落实馆安排的政治和业务学习，提高人员的素质。
⒏负责本部防火、防盗等安全保卫，清洁卫生及其他事务性工作。
⒐负责本部门勤工助学学生的工作安排及管理，做好考勤，按时上报馆办公室。
⒑完成馆领导交办的其他工作任务。
二、岗位任职条件：
1、具有图书馆中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，在图书馆专业技术岗工作满3年以上（含3年）。
2、所学专业为图书情报或相关专业。
3、具有一定的计算机操作能力。
