时间：2023-08-24 17:18:01
根据国务院、省市政府全面开展安全生产大检查工作要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须客安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求严格落实党政领导责任、部门监管责任和单位主体责任，全面排查整治火灾隐患，严格落实各项防范措施，全面做好灭火救援各项准备，切实加强全省易燃易爆危险品场所消防安全工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，坚决确保全县火灾形势稳定。
县政府成立__县易燃易爆危险品场所消防安全工作专项治理领导小组，县长__任组长，副县长马郡、县公安局党委书记、局长罗照荣任副组长，县政府行政服务中心孟和达来、县公安局副局长夏永梅及县消防安全委员会成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安消防大队，负责专项治理工作的组织协调、指导推进和督导检查、信息传递、数据收集等工作，王辉同志兼任办公室主任。
（一）火灾隐患排查整治
1、对全县石油化工企业和生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学危险物品单位和场所摸清底数，建立台账；
2、从消防安全布局、消防审批许可情况、消防安全责任制落实情况、专（兼）职消防队伍建立情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面进行细致排查，对发现的火灾隐患或违法行为顶格执法，坚决查处，并以政府或消防安全委员会名义通报行业部门；
3、严格执法，坚决落实八个“一律”刚性措施。（对未经消防设计审核、验收，擅自施工、投入使用的，一律坚决责令停止施工、停止使用；对发现无证从事生产、经营、运输的单位及甲、乙类生产、储存场所设在地下、半地下的，一律通报安监部门予以取缔；对违反消防安全管理规定，生产、储存、经营或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，一律坚决依法责令停止违法行为；对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内，或者未与居住场所保持安全距离的，一律坚决责令停产停业；对违法规定进入生产、储存易燃易爆化学物品场所或违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律坚决给予罚款或拘留处罚；对机动车不安装防火罩进入易燃易爆化学品库区或人员密集场所，或装卸易燃易爆危险化学品过程中不遵守操作规程的，一律坚决给予责任人罚款或行政拘留处罚；对单位存在的消防设施器材不足、占用防火间距等方面的火灾隐患，一律坚决责令改正并依法予以处罚；对严重威胁公共消防安全的重大火灾隐患，一律坚决予以临时查封并提请当地政府挂牌督办，限期整改消除。）
（二）灭火救援准备工作
1、牢固树立安全理念，规范安全处置行动程序和灭火救援现场秩序，强化官兵的个人防护，严格落实安全防护措施，科学指挥，依规指挥；严肃火场纪律，严纠“六乱”问题；开展多队、多部门实战联合演练，从力量的联勤联动、专家辅助决策、战勤保障等重点环节入手，开展区域性联合实战演练，提升整体作战效能。
2、逐一对辖区人员密集场所、石油化工企业、易燃易爆单位、高层地下建筑、大跨度大空间等单位开展一次全面的排查摸底，确保不留死角，不留盲区；全面推进市政消火栓、农村“土”消火栓建设，加快水源摸排工作，建
立单位企业水源档案；修订完善作战指挥信息卡，确保管用实用。 3、充分利用现有设施装备，结合辖区实际，开展侦察、救生、灭火、排烟、供水、堵漏、输转、洗消等模拟化、实战化、专业化训练和浓烟、高温、轰燃、爆炸、地震、洪涝等实战环境下开展全员、实装、实景练兵活动，全面提升初战打赢制胜能力；组织开展勤务实战化课题大讨论活动；全方位、多渠道宣传比武练兵活动，激发官兵训练热情，营造浓厚比武氛围。
4、强化火场风险科学评估意识，开展火场风险规避训练教育，邀请专家授课；开展石油化工企业、易燃易爆等场所单位实景教学，促使官兵掌握其工艺流程、管道阀门和生产储存危险化学品的特性等专业问题。
5、强化车辆装备维护保养和实战性能测试，确保官兵熟知熟用和器材完整好用。大队每周、中队每天必须对随车所有装备器材检查一遍，每周车场日必须全部下车下架进行维护、保养、更换。每次出警归队后，要在第一时间更换补充水带、油料、锯片等器材，及时恢复战备状态。广泛动员装备技师、班长、骨干开展车辆装备器材发明革新活动，立足灭火救援实际需要，切实发明革新一批管用实用的装备器材。
6、拓展指挥中心功能，将安监局物联网信息化平台接入指挥中心，远程监控辖区危险化学品、文物古建筑等场所，时时监控重点部位。
7、加快推进《政府目标责任书》签订的政府专职消防队建设任务进度，督促协调政府相关部门尽快解决；对已建成的政府专职消防队，人员、车辆装备达不到要求的，要提请政府配齐配全人员、车辆装备。
8、加强对企业事业单位专职队业务指导工作，督促企业落实消防经费保障，配齐车辆器材及个人防护装备，储备充足的灭火药剂；开展现役队与企业专职消防队伍、相关应急部门、力量的实战联合演练，提升整体作战效能。
9、加强执勤备战检查，各级值班人员必须在岗在位，消防车辆“水、电、油、气”充足，官兵对装备器材熟知熟用，且完整好用；严格执行信息报送制度，对于重大、紧急信息要第一时间向当地公安机关和指挥中心报告，严禁迟报、瞒报、漏报现象的发生。加强网络舆情监控管理工作，对涉消负面信息，要积极主动妥善处置，严防恶意炒作和事态扩大。
（三）消防宣传教育培训
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，针对易燃易爆危险品场所火灾特点，广泛宣传火灾报警、初起火灾扑救及火场自救逃生等消防知识。
2、督促企业组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练，提高自防自救的能力；集中对消防安全责任人、消防安全管理人开展一次消防安全培训；消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员持证上岗。
3、从正反两方面进行宣传报道，广泛推广典型经验做法，及时曝光场所消防安全突出问题和重大火灾隐患，切实形成强力整治火灾隐患、全力防控事故发生的舆论声势；
4、鼓励群众举报易燃易爆危险品场所火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动人民群众参与火灾隐患整治的积极性。
专项行动从2015年8月中旬开始，至12月底结束。分三个阶段进行：
（一）全面排查阶段（即日起至9月22日）
制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，全面动员部署。在夏季消防检查工作基础上，对辖区所有易燃易爆危险品场所再进行一次全面排查。
（二）集中整治阶段（9月23日至11月22日）
综合运用重点检查、专项检查、联合检查、突击抽查、交叉检查等工作方式，集中整治消除一批火灾隐患。
（三）巩固深化阶段（11月23日至12月25日）
对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已停产停业的场所单位逐一复查，确保整改到位，巩固专项行动成果。对专项行动开展情况进行认真总结，针对突出问题，进一步完善制度措施，推动建立常态化工作机制。
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门务必要高度重视，深刻吸取事故教训，举一反三，加强组织领导，迅速制定针对当地突出问题的专项治理工作方案，结合夏季消防检查、抗战胜利70周年纪念活动安保和成立50周年大庆安保等工作，成立专门机构、统筹安排部署、细化工作任务，靠实工作责任、狠抓工作落实，迅速开展排查整治工作台，建立工作台账，确保专项治理行动取得实效。
（二）部门联动，强化配合。要在夏季消防检查工作基础上，对辖区易燃易爆危险品场所底数重新进行摸排，将检查发现的问题进行梳理研判，对发现的火灾隐患严格按照相关法律法规从严查处。要按照“谁主管、谁负责”原则，突出“高、严、细、实”，落实定人、定岗、定责措施，把各项工作抓实、抓好、抓细。安监、质监、交通、环保等部门，要切实加大监督执法力度，依法查处易燃易爆危险品消防安全隐患和违法行为，督促落实相关单位、场所主体责任；住建、牧农、商务、工商、食药、卫生等有关行业主管部门，要对本
（一）安全生产责任制
1、董事长（经理、主任）安全职责
（1）董事长（经理、主任）是本单位主要负责人和安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。
（2）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产工作作为头等大事列入重要议事日程。
（3）建立健全本单位安全生产责任制。
（4）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（5）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（6）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。
（7）组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案。
（8）发生伤亡事故时，及时赶到现场组织抢救并迅速、如实向有关部门上报事故情况。
2、副董事长（副经理、副主任）安全职责
（1）按谁主管谁负责的原则，协助董事长（经理、主任）做好安全生产工作，并对主管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。
（2）坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查业务范围内的安全生产规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
（3）组织分管业务范围内的安全大检查、落实事故隐患的整改。
（4）定期检查执行本单位制定安全生产管理制度和操作规程的情况。
（5）组织分管部门员工学习有关安全生产法律法规和安全技术标准。
（6）组织安全生产检查和专项检查，及时发现隐患并督促落实整改，纠正违章行为，确保安全生产。
（7）发生伤亡事故时，及时赶到现场，协助经理组织抢救、防止事故扩大蔓延。
3、销售部门安全职责
（1）在销售活动中，严格执行国家有关安全生产法律法规和技术标准。
（2）参加安全生产有关知识培训教育，提高安全素质。
（3）执行本单位相关的安全生产管理制度并定期检查落实情况。
（4）严格按照国家有关规定购进烟花爆竹产品。
（5）对销售的烟花爆竹产品要严格把关，并及时向消费者交代有关安全注意事项。
4、保卫部门安全职责
（1）负责本单位辖区内的安全保卫，负责库区门卫值班及晚间巡逻检查工作，发现问题及时处理并上报值班领导。（2）严格执行防火、防爆等安全规定，禁止在库区内吸烟和用火，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库。
（3）非库区工作人员不得进入库区，因工作需要临时进入库区的人员，必须经门卫值班人员根据来人有关证明进行登记后，方可进入；严禁任何人携带任何火种进入库区。
（4）对进入库区的车辆加强管理。进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，并停放指定地点。
（5）负责出库区货物的查询，货物出库区须查出门证件、出门手续或有关票据，无手续者一律不放行。
（6）值班时，遇重大案件要及时报告单位领导并移交公安部门处理。
（7）值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，严禁非值班人员进入值班室。
（8）值班人员要按时交接班，交接班要有详细记录、签名。
5、专职安全员安全职责
（1）对本单位安全工作负具体监督管理责任。
（2）负责或参与制订、修订单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。
（3）负责单位安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理；掌握本单位安全生产状态，重点监控易燃易爆场所（仓库）情况。
（4）组织开展安全生产定期检查，做好日常安全检查，发现事故隐患及时采取措施排除；发现违章行为及时纠正，并严格按规定处理违章者。
（5）发现紧急情况时，有权指令停止作业和撤离人员并立即报告领导研究处理。
（6）发生事故时，及时上报单位领导，并立即参与抢救、保护现场以及参加事故调查、分析、处理。
（7）对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
（8）健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。
6、义务消防队安全职责
（1）认真执行《消防法》及本单位消防安全制度，坚持“预防为主、防消结合”的方针，落实防火、灭火措施。
（2）进行防火宣传，普及消防知识。
（3）实施防火安全检查，督促整改火险隐患，配备足够灭火器材，改善消防设施和条件，做好火险、火灾事故防范工作，经常查验消防设施情况，并保证在任何条件下都能够正常使用。
（4）掌握火灾的特点，定期进行灭火训练，熟练掌握各种消防器材的性能和使用、保养方法，做到平时能防，遇火能救。
（5）及时进行灭火救灾。灭火组是消防队的核心力量，负责火灾扑救工作；供水组要熟悉本单位和周围附近的水源情况，负责火场的供水任务，组织本单位职工向火场和消防车供水；抢救组负责抢救伤员，疏散物资；警戒组、联络组负责火场联络、接应消防车和安全警卫工作，维护火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失。
（6）协助有关部门调查火灾原因，总结经验教训，不断改进工作。
7、仓库保管员安全职责
（1）牢固树立安全第一思想,严格执行本单位安全管理制度。
（2）熟练掌握所管仓库的货物名称、规格、数量、单位、性能、特点，货物堆垛符合规定要求,保持库内清洁、卫生。
（3）严格烟花爆竹进出库手续，验收、发货及时、准确，建立烟花爆竹实物明细帐;每月清点一次货物，及时反映各个时期的进销、存数量，做到帐物相符，不出差错。
（4）经常检查仓库安全设施，做到防火、防漏、防雷、防霉、防潮、防鼠，确保烟花爆竹质量。
（5）配备消防器材并经常检查，保持良好状态,严禁任何人员带火种进入库内。
（6）每日上班后、下班前对库房堆垛及周围环境全面检查一次，切实做好防潮、防漏、防霉、防蚀等工作；保持库内整洁、无药尘、杂物，打扫清理时，要小心轻放，防止摔落、撞击，严禁拖、拉、摩擦。
8、员工安全职责
（1）安全生产、人人有责，每个员工都要重视安全生产，认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；
（2）认真学习安全生产知识，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发现事故时，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，积极参加抢救，并保护现场、做好详细记录，协助事故调查。
（3）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
（4）精心维护设备、设施，正确使用各种防护器具和消防器材。
（5）上岗必须按规定着装，保持工作环境整洁，搞好文明经营。
（6）积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故应急预案的演练。
（7）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对违章作业行为进行劝阻、制止和上报。
（二）安全检查与隐患整改制度
1、安全检查坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。
2、开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由单位领导负责、有关人员参加的安全检查组织。
3、安全检查的主要内容包括：查领导、查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患。
4、单位组织检查每月至少一次（每逢重大节日和销售旺季到来之前必须检查一次），并有详细的检查记录。
5、确保必要的安全投入，对查出的隐患必须及时整改；暂时不能整改的项目，要逐项研究编制整改方案，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措项目限期整改；隐患整改做到“三定”（定措施、定责任人、定完成期限）。
6、单位领导和安全管理人员，应在各自职责范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关责任人员及时解决。
7、对重大危险源实行登记建档，并进行重点监控。
（三）安全教育制度
1、单位领导要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念；定期研究员工安全教育中的有关问题。
2、坚持集中学习与自学相结合的原则，每季度不少于一天的集中学习时间。
3、每年组织一次全体员工参加的安全生产知识教育培训与考试。
4、对新从业人员必须进行不少于48学时的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。
5、单位负责人、安全管理人员、仓储保管员、装卸人员、押运人员和业务人员必须经专业培训考核合格，并取得上岗资格后方可上岗工作。
（四）职业卫生与工伤保险管理制度
1、采取综合措施，消除职业危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
2、根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则佩戴、使用。
3、新员工进入单位后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症和过敏症患者的工作。
4、对接触职业危害因素的员工，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。
5、必须依法参加工伤（伤害）保险，为员工缴纳保险费。
（五）储存仓库保管安全制度
1、烟花爆竹应存放在专用危险品仓库；库房应配置完善的防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、报警等设备、设施，并经有关部门审查合格后，才能储存使用。
2、库区设有醒目的安全警示标志，库区内通道畅通，在库外安全距离内不得有其他堆积物和建筑设施。
3、各类烟花爆竹储存时间应符合安全规定；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，一旦发现高温、受潮等异常情况，应及时上报并采取有效措施作好防潮、降温、通风处理。
4、仓库的储存量不得超过GB50161中规定的存药量；烟花爆竹采取堆垛或货架存放；堆垛（货架）之间主通道应留有≥2·0m宽的运输通道，堆垛或货架距内墙至少保持在0·45m距离，堆垛高度不得超过2·5m，垛距≥0·7m，货架高度不得超过1·8m，货架离地面>0·3m；库内保持干燥、通风，禁止存放其他物品。
5、仓库保管员应有高度的责任感，熟悉各种烟花爆竹的性能和保管知识；每天上班后、下班前要对货垛及周围环境全面检查一次，切实做好防潮、防漏、防霉、防蚀等工作；保持库内整洁、无药尘、杂物，打扫清理时，要小心轻放，防止摔落、撞击，严禁拖、拉、摩擦。
6、库区内严禁吸烟和用火，禁止闲人进入，进库人员应穿软底鞋，不准将易燃易爆物品带入库内;进入库区的机动车必须配带火星熄灭装置，在指定地点停放、装卸必须由保管员监督。
7、仓库应定期盘点，确保帐目清楚。
（六）库区门卫安全制度
1、每天必须安排专人进行24小时值班；对来往出入人员进行登记，做好值勤记录及接待工作。
2、值班人员必须坚守工作岗位，不脱岗，不从事与工作无关的活动；以高度负责的精神，对库区的安全、防火、保卫工作进行检查，确保烟花爆竹进出有证件、无走漏现象。
3、值班人员要按时交接班，交接班要有详细记录、签名。
4、禁止进入库区的人员携带火种及其他易燃易爆物品，库区内不准吸烟和用火，杜绝火种隐患。
5、任何机动车辆未经值班员同意不准驶入库区，允许进入的机动车必须配带火星熄灭装置。
6、加强巡逻检查，防止被盗等事件发生。遇重大、紧急事件必须立即向有关部门或单位领导报告。
（七）动火管理制度
1、应根据火灾危险程度及维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，建设单位安全、防火部门登记审批，划定“固定动火区”，固定动火区以外一律为禁火区。
2、在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证；动火部位应备有适用的消防器材或灭火措施；五级以上大风，停止室外动火作业；动火作业应经单位主要负责人审查批准。
3、动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请****单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全防火措施、动火分析的取样时间，取样点、分析结果、每次开始动火时间以及各项责任人和审批人的签名及意见。
4、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。
5、动火人在接到动火证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位防火部门报告。
6、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。
7、监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。
8、审查批准人必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查并完善防火安全措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。
（八）运输安全管理制度
1、承运烟花爆竹的单位和个人，必须依法取得危险货物运输经营资格，严格执行危险货物运输管理规定。
2、托运烟花爆竹应按有关规定派专职押运员押运，并随书携带《爆炸物品运输证》。
3、运载车辆必须符合国家有关危险货物运输的安全规定，配备相应的消防器材，并悬挂危险品标志。
4、烟花爆竹包装应牢固、严密，装载烟花爆竹的汽车不准混装其他易燃易爆物品。
5、运输烟花爆竹的车辆应当限速行驶，应注意与前、后车保持一定的安全距离，停车时须有专人看护。
6、敞蓬车装载的烟花爆竹，应当用苫布盖严，捆牢。
7、运输、装卸人员，必须掌握烟花爆竹安全常识，装卸时严格禁止拖拉、挤压、撞击、抛摔。
（九）搬运作业安全操作规程
1、搬运作业人员应熟练掌握烟花爆竹的性能、特点、装卸搬运安全知识；
2、严禁携带火种进入作业现场；
3、搬运货物做到轻拿轻放，防止摔落、撞击，禁止拖、拉、摩擦，摆放货物要平稳；
4、搬运和摆放的货物不得阻塞通道；
5、作业完毕，应清扫工作现场。
（十）安全奖惩制度
1、单位实行以责论处的原则并设立奖励基金。对安全工作做出突出贡献的人员，应予以奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥造成后果的人员，应予以处罚。
2、安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。
3、有下列表现之一的个人，由单位给予奖励:
①认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、标准和本规定，坚守岗位，忠于职守，在防止安全生产事故中做出显著成绩的；
②消除事故隐患，避免了重大事故发生的；
③发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使员工生命和国家财产免受或减少损失的。
4、有下列情况之一的，由单位给予惩处:
①因严重失职、违章作业或违章指挥造成财产损失的，对直接责任者给予一定的经济处罚或行政处分；
②因违章作业或违章指挥造成人身伤害事故的，对负主要和直接责任者，给予一定的经济处罚和行政记过以上的行政处分，直至追究刑事责任；负次要和领导责任者，给予一定的经济处罚和行政警告以上的行政处分。
5、对个人的罚款，纳入单位的安全奖励基金，专款专用，严禁挪作它用。
二、烟花爆竹零售网点安全管理制度
1、烟花爆竹零售网点，必须取得所在地县安监部门颁发的《烟花爆竹销售许可证》，凭证到工商部门办理《营业执照》后，方可经营。
2、从业人员应具备与零售烟花爆竹相关的安全知识后，方可上岗。
3、做到一证一店（点），严禁一证多店（点）或走街串巷流动销售烟花爆竹；严禁销售烟花爆竹违禁品和“三无产品”（无厂名厂址、无生产日期、无产品合格证）。
4、必须设专门的销售专柜，并与其它柜台保持安全距离，周边四邻无其他易燃、易爆物品销售专柜；做到专人售货，专人保管，不得与其他易燃、易爆物品混放，其存放数量不得超过15箱（合450kg）；不得在销售现场试放烟花爆竹。
5、按规定到所在地专营公司购进烟花爆竹，禁止直接从生产厂家或其他部门进货或代销，不得购进非法生产厂点的产品。
中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）12-0185-01
黑龙江省七台河市是一座因煤而生的城市，因煤炭资源丰富，从而衍生煤化工企业，近年来，随着煤化工企业的新兴和蓬勃发展，存在的消防安全隐患逐渐突出，煤化工企业灾害事故呈现出突发性、连续性、复杂性特点。
1 煤化工企业工艺流程及火灾危险性
（1）煤化工企业主要包括炼焦、煤焦油加氢、焦化煤气制取甲醇、苯加氢等生产工艺。（2）煤焦油加氢。对煤焦油减压分离、加氢精制和裂化处理，存在煤焦油、沥青、柴油、氢气、硫化氢、甲醇、氨水等易燃易爆和有毒物质。（3）焦化煤气制取甲醇。焦炉煤气经过焦炉气压缩、脱硫、转化、合成气压缩、甲醇合成、甲醇精馏合成甲醇。甲醇，具有挥发性、流动/扩散性、高易燃性等。（4）苯加氢。利用焦化粗苯与氢气分别在催化剂的作用下发生加氢反应，去除粗苯中的硫、氮、烯烃、苯乙烯等杂质，然后通过萃取蒸馏得到纯度较高的苯、甲苯、二甲苯的化工装置。（5）生产工艺中，在高温、高压下生产的煤焦油、粗苯、纯苯、甲苯、二甲苯、甲醇、酚、萘等20多种产品，多为易燃、易爆物质。生产贮存场所的设备、管道存有大量易燃易爆性原料或产品，发生泄漏或受热后膨胀易形成爆炸。生产装置高度的连续性，易形成连续爆炸，装置内存易流淌扩散易燃易爆性液体和气体，易形成大面积流淌火。生产设备跨度大且分布密集，孔洞较多，管线纵横，易形成立体火灾，一旦发生火灾爆炸事故，后果十分严重。
2 现存消防安全突出问题
（1）个别规划选址已不能满足消防安全现实需要。随着城区范围的扩大，早期建成的煤焦化企业部分工段临近居民区，已不符合规划选址要求。（2）企业消防安全责任制落实不到位。个别企业领导和部分员工消防安全意识淡薄，消防安全素质不高，各级各岗位消防安全责任不落实。（3）企业自防自救能力差。未按规定要求建立企业专职消防队伍，并储备备用泡沫灭火剂。鉴于煤化工企业生产工艺和火灾扑救的特殊性和专业性，应按《消防法》规定建立企业专职消防队伍。并按照国家消防技术标准要求，储备备用泡沫灭火剂。
3 已采取的针对性工作措施
（1）强化检查，严格规范管理。近几年，支队以清楚掌握全市煤化工企业消防安全现状，掌握企业火灾防控措施、灭火救援准备、灭火实战能力、多次会同市安监等行业主管部门，多次深入煤化工企业进行检查、指导，规范消防安全管理，帮助企业制定切实可行的整改计划，推进火灾隐患整改，取得了明显成效。在监督管理过程中，按照《消防法》等有关法律法规，针对一些严重隐患且又一直未能整改的，消防部门已依法下达法律文书，并上报政府予以停产停业进行整改火灾隐患。（2）加强消防培训，提高安全技能。支队组织专门人员深入每一家煤化工企业开展常态化的消防安全培训和讲座，指导并联合组织消防安全疏散和灭火演练，提高企业消防安全管理能力和各岗位人员消防技能和消防安全素质。（3）提请政府印发了《七台河市重特大火灾事故应急预案》，明确了应急救援总指挥部的人员组成及职责分工和社会各救援力量及相关单位的职责作用，将煤化工企业火灾扑救纳入社会应急救援联动体系联习会议和灭火救援专家组联席会议的重要议题，探讨提高煤化工企业火灾扑救的对策。当辖区煤化工企业发生火灾时，立即启动社会应急救援联动预案，各社会应急救援力量、相关部门单位及灭火救援专家组立即赶赴现场、参与指挥，为火灾扑救提供物质保障和技术支持。通过以上措施，我市煤化工企业消防安全管理水平不断提高，有效预防了火灾及爆炸事故的发生，确保了全市消防安全形势的持续稳定。
4 工作建议及对策
（1）全面科学规划合理布局。要严格按照国家技术规范的要求对新建煤焦化企业选址进行严格规范，要充分考虑企业周边环境条件，散发可燃气体、蒸气和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全距离、水源情况等因数，将其设置在城市的郊区或城市的边缘位置，从而减轻事故发生后的危害。（2）积极建立健全煤化工企业消防安全监管措施。煤化工企业要牢固树立安全发展理念，建立健全安全保障措施，加大企业的消防安全投入，强化消防安全管理组织机构和消防装备建设，从根本上提高安全生产管理保障水平。其次建立严格的责任落实机制，要把消防安全作为安全生产的重要环节，细化到岗位和个人，同时落实企业的消防安全主体责任，强化企业安全基础管理。（3）推动单位专职消防队伍建设。严格按照《消防法》规定，建立单位专职消防队。根据全市煤化工企业消防安全实际情况，规模较大的煤化工企业应当组建单位内部的专职消防队伍，加大消防投入，配备消防装备和器材，安排专职人员，开展初期火灾扑救及应急处置训练。（4）配足?溆门菽?灭火剂。在满足设计泡沫灭火剂用量的同时，配备同等用量的备用泡沫灭火剂，以防止重大灾害事故时灭火剂储备不足，延误灭火救援时机。
[关键词] 装饰装修工程；火灾原因；火警形成；防火措施
[中图分类号] X45 [文献标志码] A [文章编号] 1003-1324（2012）-05-0106-03
随着经济建设的不断发展，建筑装修服务业也随着日益发展。装修工程中的火灾隐患，日益成为人们所担心的灾祸。2009年2月9日晚20时27分，位于北京市朝阳区东三环京广桥附近中央电视台新址在建附属文化中心大楼装修期间发生特大火灾，起火原因是燃放的高射炮礼花落在楼顶易燃的防水材料上引发了火灾。2011年12月18日14时30分，山东省寿光市城区一婚纱影楼内部装修时因电焊工违章作业引发火灾。事故造成3人抢救无效死亡，9人受伤。为杜绝此类隐患，稳定社会秩序，必须从源头上抓起，彻底贯彻“预防为主，防治结合”的消防工作方针，确保室内装修的消防安全，防止和减少建筑物火灾的危害。本文就室内装饰装修工程中的火灾隐患进行原因分析及提出防火对策，力求对实际消防工作有一定的指导意义。
1 装饰装修工程中引起火灾的原因
1.1 电焊、气割作业违反安全操作规定
这类火灾发生频率较高，主要由焊渣、火花溅落在可燃物上引起；另外，由于电焊机在焊接装饰物时传热着火引起火灾。
1.2 易燃易爆气体处理不当
装饰装修过程中使用的油漆、防水涂料、稀料等产生的易燃易爆气体，由于通风不良，不易散发，易在局部达到爆炸极限，遇明火或火花会引起爆炸。
1.3 电气线路连接安装不当
电气线路连接不当，会导致接触电阻过大，连接不当部位会出现打电、引起火花，埋下火灾隐患，此种原因引起的火灾具有隐蔽性强、蔓延速度快的特点。
1.4 电器灯具安装使用不当
在《建筑内部装修设计防火规范》中有相关的规定，照明灯具的高温部位，当靠近非A级装修材料时，应采取隔热、散热等防火保护措施，灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于B1级。然而，在实际施工时，有的工人将高度数照明灯挂在易燃装饰物墙上，或轨道灯安装不当，灯具开关打火引爆可燃气体，此种火灾事故时有发生。
1.5 吸烟及生活用火不慎
负责装修的施工人员一般吃住在工地，而且吸烟的工人不在少数，炊事用火及灯火管理不慎或者烟头扔落在可燃物品上引起火灾。
2 装饰装修工程火灾原因透析
2.1 法律意识和消防观念淡薄
个别单位只片面注重经济效益，不注重防火安全，装修装饰部门负责人法律意识和消防安全意识淡薄，责任意识不强，同时施工人员的教育不能与时俱进，没有及时学习国家相关的法律法规，不知道规范的施工程序，只是按照自己的老方法，以致于火灾隐患频频发生。
2.2 施工单位资质等级低，队伍素质差
现如今装饰工程公司众多，甚至有许多装饰公司没有省建设主管部门颁发《安全生产许可证》，许多非法施工队通过各种关系揽到工程后，找几个朋友帮忙，干完活拿钱就走，并没有质量保障。即使是正式注册的施工队，施工人员主要是农民工和部分下岗务工人员，多数都未经上岗培训，不仅不懂消防知识，而且属于无证上岗。另外，施工队缺乏灭火应急和疏散预案，火灾发生后不能有效的扑救初期火灾。
2.3 擅自改变工程防火设计
装修单位不向消防机关报审就擅自装修。即使报审通过设计，装修单位为降低成本擅自改变建筑物的使用功能，此举容易引发原有电气线路过载问题，大大降低了装修工程的耐火、抗火能力。另外，有些单位为了赶工期进度，通常将工期分割承包给多个施工队伍，致使防火安全工作层层脱节，不能严格责任到人，均为火灾隐患发生的潜在因素。
2.4 施工期间管理混乱
在施工现场，可燃易燃易爆物多，电器多。施工现场易燃易爆物堆放杂乱，堵塞安全通道；气割气焊随意放置无人管理；易燃易爆气体的形成，工人用火不慎或乱扔烟头，便会引燃可燃物发生火灾，另外，施工现场临时用电线路设备多，电动工具线路零乱并且有线头，装修公司电工乱拉电线引起过负荷。
施工期间消防设备损坏多。《建筑内部装修设计防火规范》中规定室内装修不应遮挡消防设施和疏散指示标志及出口，并且不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。然而许多装饰装修公司及施工人员不懂现代消防设备的防火技术及性能，在做电气线路、穿管、管道保温材料隐蔽的同时，擅自将火灾报警电路切断，隐蔽在吊顶中或在吊顶下悬起来，圈占消火栓，没有足够的安全疏散通道、应急照明设备及现场灭火器材。
2.5 消防监管部门管理不到位
据实来讲，装修装饰工程众多，施工队伍更是良莠不齐，消防监督部门确有难言之隐。然而也不排除个别单位工作效率低，审核时间长，人员素质不高，对消防审核规范中的材料不熟悉，或者只管审图，中后期施工火灾隐患恣意横生。
2.6 阻燃材料的发展跟不上装修热潮
装修一味追求豪华、高档，违反规范、擅改设计的行为屡禁不止，不仅使用大量的可燃易燃材料，而且固定家具和装饰织物多为可燃材料，着火后发出大量有毒烟气，是导致人员死亡的最佳利器。市场上可供人们选择的装饰材料少，阻燃材料成熟的品种更少，且价格昂贵。
3 装饰装修工程的防火对策
一、烟花爆竹的安全监督管理实行属地原则。各镇人民政府、街道办事处、开发区、风景区管委会要高度重视烟花爆竹安全管理的组织领导，把此项工作列入辖区安全生产管理的总体部署之中，要广泛加强对烟花爆竹安全管理的宣传教育工作，正确引导辖区内企事业单位及居民购买持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》经营单位（网点）经销的烟花爆竹；并做到正确选址、安全燃放；要协助配合公安、安全生产监督等部门对安全生产工作的核查监督及安全生产事故调查处理。
二、烟花爆竹销售实行许可证制度。各经营单位（网点）不得私自组织货源，须凭《烟花爆竹经营（零售）许可证》合法经营。经营单位（网点）应依法告知购买者在购运、燃放等方面的注意事项与安全要求。
三、燃放烟花爆竹须落实安全监督制度和措施。宾馆、饭店承接婚喜宴、庆典等活动，相应机关企事业单位、经营户需燃放烟花爆竹的，应依照控量、限时、优质、安全的要求落实烟花爆竹燃放的安全管理措施，应将烟花爆竹的购买渠道、数量、燃放地点、时间、现场管理人员等事项予以记载，以备公安、安全生产监督、镇街等部门、单位的检查。消防通道不畅、狭窄，没有防火隔离，没有采取安全防火措施的烟花爆竹燃放活动一律不得进行。各燃放单位要指定专人负责，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹，并全面做好燃放的安全管理工作。
四、单位举办大型活动需燃放烟花爆竹或举办焰火晚会活动，由活动组织单位或承办单位提前二十日向公安部门提出申请并领取《烟花燃放许可证》。活动组织单位与承办焰火燃放单位均应明确专人负责，按照烟花燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。公安等部门应当做好烟花燃放活动的监督检查工作。
五、除除夕、春节（初一至初五）、元宵节、元旦、国庆等节假日之外，夜间二十二时至次日六时时段禁止燃放烟花爆竹。
六、居民家庭燃放品种限于小鞭、双响及普通烟花。
七、燃放烟花爆竹后，应及时清查场地，消除遗留火种，做好清扫工作。
八、禁止在下列地点燃放烟花爆竹
1、文物保护单位；
2、车站、码头及铁路沿线安全保护区内；
3、易燃易爆物品生产、储存单位；
4、输变电设施安全保护区内；
5、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
6、山林、草地等重点防火地区；
7、区政府根据需要，临时设定的禁止燃放烟花爆竹地点。
九、在下列场所或单位禁止燃放烟花爆竹，遇特殊情况，需经区公安分局批准：
1、影剧院、体育馆、游乐场、会堂、医院、大型百货商店（场）、集市贸易中心、繁华街道等人员集中的公共场所及附近一百米范围内；
2、粮、棉、油、麻、日用工业品等可燃物资仓库和露天堆场的二百米范围内；
3、旅游风景区周围二百米范围内；
关键词：加油站静电火灾对策
正文：伴随着国民经济的快速发展，交通运输业也得到了长足进步。加油加气站作为能源供应便利点如雨后春笋般大量建立，而加油加气站消防安全的高危险性也给消防安全工作提出了更高的要求。近几年加油加气站火灾有不断上升的趋势，严重威胁了人民的生命财产安全。引起加油加气站火灾主要原因包括明火、雷击、静电等，本文仅就预防加油加气站静电火灾的问题进行分析，并提出相应对策。
一、加油站静电产生的原因
任何物体内部都是带有电荷的，在一般状态下，其正、负电荷数量是相等的，对外不显带电现象，但当两种不同物体接触或摩擦时，物体之间就会发生电子得失，得到电子的物体带负电荷，失去电子的物体带正电荷。在一定的条件下，物体所带电荷不能流失而发生积聚，就会产生很高的静电压，当带有不同电荷的两个物体分离或接触时，物体之间就会出现电火花，这就是静电放电现象。而由于汽油的物理性质决定其产生的静电电荷难以流失而大量积聚，其电压可达到上万伏，遇有放电条件，极易发生火花放电引起火灾。
二、加油站静电着火的条件
静电的产生与物质的导电性能（电阻率）有很大关系，电阻率越小，其导电性能越好，就越不易产生静电。根据实验得出结论：电阻率为1012Ω•cm的物质最易产生静电，而汽油的电阻率一般在1012Ω•cm左右，故很易产生和积聚静电，从而形成高电位。当带电体与不带电或静电电位很低的物体接近时，如电位差达到300V以上，就会发生放电现象，并产生火花。当静电放电所产生的电火花能量达到或大于油品蒸汽的最小能量（0．2～0．25毫焦耳）时，就会点燃汽油蒸汽与空气混合形成的可燃混合气体，造成燃烧爆炸。而汽油在装卸、灌装、泵送等过程中，由于流动、喷射、过滤、冲击等缘故所产生的油面电位往往能达到2～3万伏。同时，静电放电引起火灾必须具备以下四个条件：
1、必须有产生静电的条件（包括感应带电）；
2、必须具备静电积聚并达到引起火花放电静电电压；
3、火花间隙中必须有一定量的爆炸性混合物；
4、静电放电的火花能量必须达到爆炸性混合物的最小引燃能量
三、加油站静电火灾的一般规律
任何事物在发生和发展过程中都有其规律，加油站静电火灾当然也不例外。掌握加油站静电火灾的规律，就能够做到有的放矢，提高预防火灾的质量和水平。加油站静电着火的规律包括：
1、在气候干燥区易多发静电着火事故。据统计，静电着火多发生在气候干燥的西北和华北地区，其他地区相对要少得多；
2、在炎热季节易多发静电着火事故。来自油料部门的资料表明，气温达到37℃以上，大气湿度在15％以下，易发生静电着火事故；
3、航空汽油等着火温度低的油品，在冬季也容易出现静电着火；
4、向机动车辆加油料时易发生静电着火。加油过程中油料冲出容器时出现的油滴与空气摩擦，可形成很高的静电电位，从而引发静电着火；
5、明流加注、管口绑扎有过滤套时，也易发生静电着火。原因是明流加注容易形成可燃性混合气体，静电会大量产生和积聚。管口绑上过滤套，在加油过程中便会带上大量静电，越积越多，往往可达数万伏，很易放电引燃油蒸汽。
另外，加油站不符合消防安全要求、管理不善、职工安全操作技能低等情况下，也易诱发静电火灾事故。如2000年4月，某市一加油站油罐车卸油时未设置良好静电接地，卸油管与油罐之间发生静电放电，引燃出油口汽油蒸汽与空气混合形成的可燃性气体，发生火灾。幸运的是操作人员反应机敏，利用车上自带的灭火器及时将火扑灭，才未造成重大损失。
四、人体静电的危害及预防措施
人在活动过程中，衣物与外界介质或衣物之间的接触分离，以及其它原因会使衣服、鞋底带有一定量的静电荷。人的身体对静电是良好的导体，衣物局部产生的电荷通过静电感应使人体带一定的电位，形成人体周身带电。如1998年10月，某市一加油站在卸油时，站主之女张某（8岁）与朋友李某（7岁）在罐区打闹玩耍，因穿着衣物之间摩擦发生静电放电，进而引起站内的汽油蒸汽与空气形成的可燃气体爆燃，致使两儿童严重烧伤。因此，必须重视对人体静电引发火灾的预防。
为了预防人体静电的危害，应采取以下安全措施：
1、在危险区域的入口处应设立手握金属接地体；
2、工作人员严禁穿着泡沫塑料及塑料底鞋，必须穿着防静电鞋、防静电服或棉制工作服，必须使用符合安全规定的防静电劳保用品和工具。工作人员严禁穿、脱化纤服装，不得梳头、换衣服或互相打闹。穿着防静电服时，内衣严禁有两件以上涤纶、腈纶、尼龙等材料制成的服装；
3、工作人员不宜坐人造革之类的高电阻材料制造的坐椅；
4、不宜在危险区域的地坪上涂刷绝缘漆，严禁用橡胶板、塑料板等绝缘物质铺地。
五、加油加气站消防检查监督的对策与措施
加油站静电火灾具有突发性强、易爆炸、扑救难度大、易造成人员伤亡等特点。因此，必须加大预防措施，积极主动的做好预防工作。
1、增强法制观念，依法建立加油站。对不符合消防法规要求的加油站，应立即停业整顿，彻底整改，经消防部门检查合格后方可重新开业；
2、搞好防静电知识教育培训，重点岗位必须持证上岗，使员工全面了解加油站静电产生的原因，切实弄清加油站静电着火的条件，摸清和掌握加油站静电火灾的规律，从而为预防加油站静电火灾打下坚实的理论基础；
3、加强管理，健全制度规范。要按照消防工作的标准要求，建立健全整套的严格规范标准的消防安全制度，要切实抓好各项规章制度的落实，教育员工养成自觉遵守规章制度的习惯，禁止非操作人员进行加油操作，杜绝无关人员在站内逗留、嬉闹，形成良好的消防安全氛围；
4、掌握安全操作技术，规范安全作业行为。需做到一是减少静电场的产生，由于油品静电多产生在收发、加注、运输过程中，所以在罐装油料时，应按规定将加油管伸至距罐底部10～20mm处，尽量不用明流罐装，出油口严禁绑扎过滤套或其他过滤介质；二是加速静电释放，要防止静电积聚在油罐、管线和油泵，就必须有良好的静电接地装置，并根据情况结成通路，不准将静电接地与其他接地连在一起。同时，要在每年的春秋季节进行接地电阻的测量。三是避免可燃性混合气体的形成，在油料的收发过程中，要防止油料溅落、泄漏和散发；四是防止人体静电；五是在油料中掺加防静电剂，减少静电电荷的产生。
参考文献
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易燃易爆化学物品安全操作与管理 北京:新华出版社, 2001年
企业消防管理手册 山东:山东科学技术出版社, 2002年
现代消防管理手册 北京:企业管理出版社, 2006年
消防管理学概论 北京:中国人民公安大学出版, 2007年
摘要：近年来消防责任事故频发，成为危害国家和人民生命财产安全的重大隐患之一。1999年4月公安部《关于公安消防机关办理刑事案件有关问题的通知》，为进一步加大对消防责任事故犯罪的打击力度及公安消防机构立案侦查提供了具体的法律依据。积极研究消防事故案件的特点，总结侦查对策，充分履行法律赋予的侦查职能，加大消防执法力度，有效地惩罚犯罪分子，已成为各级公安消防机构面临的重要课题。
关键词：消防责任事故 案件特点 侦查对策
前言
相关法律的出台一定程度上，对一些企业起到了规范和警示作用，引起了各企业的重视，减少了消防责任事故的的发生。但是在法律的执行和案件的侦查中还存在很多问题。本文针对消防责任事故的案件特点，提出相关侦查对策，旨在减少消防责任案件的发生。
1、消防责任案件要情
2010年2月9日晚9时许，北京市京广大桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，1人死亡，6人受伤。事故原因是由于建设单位违反烟花爆竹安全管理相关规定，组织大型礼花焰火燃放活动；有关施工单位大量使用不合格保温板，配合建设单位违法燃放烟花爆竹；监理单位对违法燃放烟花爆竹和违法采购、使用不合格保温板的问题监理不力，有关政府职能部门对非法销售、运输储存和燃放烟花爆竹，以及工程中使用不合格保温板问题监管不力。相关处理结果：对主要责任人和进行党政绩处分。依法对中央电视台新台址建设工程办公室罚款300万元。
2010年11月15日下午2时15分许，上海静安胶州路728号的一幢28层民宅发生严重火灾，造成58人死亡、71人受伤。起火原因是由于在胶州路728号公寓大楼交接改造施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置的脚手架防火平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。相关54名责任人受到严肃处理，其中26名责任人被移送到司法机关依法追究刑事责任。28名责任人受到党纪、政纪处分。
2、消防责任事故案件特点分析
2.1消防责任事故案件具有主观性
从上述案件的案情分析上，不难看出消防责任事故案件的发生，具有主观性这一特点。相关单位和居民消防安全意识淡薄，忽视消防监督部门的检查意见，逃避消防监督部门对建筑工程的消防审核、验收，将消防部门提出的隐患整改一件当做耳边风。人员密集的公共场所的业主责任人务实消防监督部门的检查意见缺乏员工消防安全教育、培训，对消防监督部门的防火安全要求，置若罔闻，推诿整改，从而埋下火灾隐患。
2.2消防责任事故案件具有必然性
校方责任事故案件同时具有必然性的特点，消防责任事故案件一般发生在宾馆、饭店、学校商场、歌舞厅、夜总会等人员密集的场所；易燃易爆化学品的生产、使用、储存场所；建筑耐火等级低的居民住宅楼群；交通事故也可能引发火灾，房屋出租等外来人员聚集场所。以上场所，由于人员密集或者存有易燃易爆危险品，加之防火措施不到位，大大增加了消防责任事故发生的几率。
2.3消防责任事故案件具有伴随性
消防责任事故，在火灾发生的同时一般伴随浓烟，高温，有毒气体以及可能存在的爆炸、可燃气体等危险因素。这大大增加了消防事故处理行动的危险性。另外，长时间燃烧可能发生的建筑构件坍落，吊挂无坠落以及玻璃幕墙破裂等情况，也使处理行动险上加险。
2.4消防责任事故案件具有规律性
从案件发生的时间上看，据统计近六成的重大消防责任事故案件发生在夜间，而发生事故最多的时段在凌晨2至4时，这个时间人大多处于熟睡状态，对于消防事故的发生先兆，难以察觉，导致事故发生。同时消防责任案件发生在冬季的几率超过其他季节，原因是冬季寒冷，取暖措施的采取不当，极易引发消防事故。
3、消防责任事故案件侦查对策分析
3.1完善消防案件侦查队伍体制
消防队伍妥善处理是消防责任事故案件的重要因素，要加大经费的投入力度，提高消防侦查人员的待遇，切实做好消防队伍的壮大。针对警力严重不足的现状，尤其是基层大队更显不足的实际，增加内设机构，负责组织、指导和协助侦查工作，兼负有为基层侦查破案提供技术、情报和信息服务的职能。改善侦查工作必要的装备和设施，应及时配备侦查工作所必需的警械装备、通讯设备，并应进一步改善火灾现场的勘查器材，从装备和设施上保证消防责任事故案件侦查工作的正常开展。
3.2做好侦查工作，把好立案关
成立以区域为单位的侦查小组。将县级公安消防机构按照地域位置划分成若干个片组，消防责任事故案件侦查小组，人员可由各大队的火调人员担任。凡发生该片组区域范围内的消防责任事故案件，按照“化零为整，化整为零”的原则，由侦查小组负责集中侦查，支队指定专案小组负责人，并派员进行协调，及时做好立案、撤案等工作。立案阶段，要根据消防责任事故的立案标准和条件，优质队形的搜集证据，对于构成刑事犯罪的，从犯罪事实和行为人可能事实的犯罪行为方面依法收集。
3.3侦查过程联系实际
对相关侦查人员进行侦查培训，提高侦查水平。侦查过程中要注重结合掌握的线索分析案情，切实做好相关证据的收集。依法办案，不，同时侦查过程要加强各部门之间的合作，首先发挥公安机关整体作战的优势，利用公安刑侦、技侦、法制等警种的办案经验和技术力量的优势，积极参与侦查破案工作，加强地区之间的协作侦查，努力形成由消防机构统一指挥，以片组侦查小组为主力军，派出所为基础、各警种、各部门为依托的侦查破案格局。在侦查过程中，适时邀请检察院提前介入，帮助解决在侦查中存在问题，确保侦查工作的顺利进行。此外要建立火灾损失核定专家小组，做好火灾损失的核定。
4、结束语
消防责任事故案件的发生具有普遍的特点，因此处理消防事故要针对其特点，对症下药。在责任事故案件的侦查方面，要结合具体情况，不断完善办案体系，加强案件的理论研究，寻找实践环节中的问题，更有效的做好案件的侦查工作。
参考文献：
[1]刘彬，向荣垠.办理消防责任事故案的经验和启示[J].法制与社会.旬刊.2011年23期.
为了推进民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经全体村民讨论通过，签字按手印生效，制定以下村规民约，本民约自公布之日起执行。
一、社会治安
1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。
3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。
6、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、果园及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。
对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，并罚款300-500元，由本村批评教育，责令改正。
二、消防安全
1、自觉遵守防火值班安排，2男人必须在岗，3人全不在岗或只有1人在岗按不在岗处理，确保消防安全。
2、加强野外用火管理，严防森林、草原火灾发生。
3、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村内，定期检查、排除各种火灾隐患。
4、加强村防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。
5、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。
6、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育以及痴呆傻人员管理，做到家长负责制。
对违反上述消防安全条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，并罚款300元，值班人员按该班每户300计算，由本村批评教育，责令改正。
三、村风民俗
1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
2、红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。违犯规定的给予批评教育，并罚款300元。
3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。违犯规定的给予批评教育，并罚款300元。
4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
5、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。违犯规定的给予批评教育，并罚款300元。
6、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。违犯规定的给予批评教育，并罚款300元。
7、服从上级各项工作检查及积极参加本村组织的各类集体活动（全体村民大会、集体劳动、动物防疫等）。违犯规定的给予批评教育，并罚款80元，迟到罚款20元。
四、邻里关系
1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。
2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义新风尚。
3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。
违犯上述规定的给予批评教育，罚款300元，情节严重的交上级有关部门处理。
五、婚姻家庭
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
2、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。
3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。
4、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。
抢答题
1、报告事故应当包括哪些内容？
答：单位概况、事故时间、地点、简单经过、死亡人数、现场情况、采取的措施等。
2、危险源有害因素包括哪些？
答：机、物的不安全状态、人的不安全行为、安全管理上的缺陷、环境的不安全
条件。
3、《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现在哪些方面？
答:(1)安全意识在先 (2)安全投入在先(3)安全责任在先 (4)建章立制在先
(5)隐患预防在先 (6)监督执法在先。
4、公司各岗位安全生产责任人分别是谁？
答:部门直接管理人是部门副总
处室、车间第一责任人是处长、车间主任；
处室、车间分管工作直接管理人是处室、车间副职主管；
班组直接管理人是班组长；岗位直接责任人是岗位操作工。
5、安全生产检查通常可分为哪几种类型？
答：定期检查、经常性检查、季节性及节假日前检查、专项检查、综合性安全生产检查。
6、自然灾害事故的定义是什么？
答：由于人类在生产经营过程中对自然灾害不能预见、不能抗御和不能克服而发生的事故。
7、人为责任事故的定义是什么？
答：由于生产经营单位或者从业人员在生产经营过程中违反法律、法规、国家标准或者行业标准和规章制度、操作规程所出现的失误和疏忽而导致的事故。
8、《行政处罚办法》中规定的违法责任主体包括哪些？
答：企业法人 、不具备企业法人资格的合伙组织 、个体工商户 、自然人。
9、“四不放过”原则是什么？
答：找不出原因不放过； 本人和群众未受到教育不放过；
没有制定防范措施不放过；防范措施不到位不放过。
10、公司2012年工作方针目标是什么？
答：打造安全天神、打造效益天神、打造和谐天神、打造发展天神。
11、“安全生产年”活动重点工作内容是什么？
答: 一树立：树立科学发展、安全发展的管理理念；
三坚持：坚持预防为主、依法治理、落实责任；
三强化：强化科技支撑、应急处置、基础建设。
12、生产安全事故的生产经营单位的责任人员包括哪些？
答：应负法律责任的生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员。
13、公司安全管理理念是什么？
答：抓大不能放小。炸药生产无小事，只要有丝毫的疏忽,就会厂毁人亡，大的安全隐患非抓不可，小的安全隐患也不能放过，抓大不能放小。
14、安全生产管理的范围包括哪些？
答：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
15、人机系统常见的事故原因有哪些？
答： 机械设备存在先天性潜在缺陷；设备磨损或恶化；人的不安全行为。
16、《劳动法》中规定劳动者的义务有哪些？
答：一是劳动者应当完成劳动任务；二是劳动者应当提高职业技能；三是劳动者应当执行劳动安全卫生规程；四是劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德。
17、《民爆条例》的适用范围包括哪些？
答：民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以
及硝酸铵的销售、购买。
18、事故隐患指的是什么？
答：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
19、危险源的定义？
答：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源。
20、什么叫不安全行为？说出几类不安全行为。
答：不安全行为指能造成事故的人为错误。如操作错误，忽视安全，忽视警告，使用无安全装置设备，手代替工具操作，未戴安全帽等。
21、炸药感度的定义？
答：炸药在外界作用下引起燃烧和爆炸的难易程度称为炸药的感度。
22、炸药感度有哪些种类？
答：火焰感度、热感度、机械感度、电感度、光感度、冲击波感度、爆轰感度。
23、爆炸极限的定义？
答：当可燃性气体、蒸气或可燃粉尘与空气(或氧)在一定浓度范围内均匀混合，遇到火源发生爆炸的浓度范围称为爆炸浓度极限，简称爆炸极限。
24、仓库“十防”指的是什么？
答：防潮、防热、防冻、防雷、防洪、防火、防盗、防虫、防霉、防破坏。
乙方：
项目：
乙方在甲方厂内施工及租赁，为确保安全，甲、乙双方本着自愿的原则签订本协议。双方应严格遵守以下协议：
1. 消化池、沼气柜内存有沼气。沼气为易燃易爆气体，当甲烷在空气中含量达到5%-16%时，遇明火即可爆炸。施工人员进入泥区时应穿绝缘胶鞋，严禁抽烟；应避免在操作时碰溅出火星；当发现周围有漏气现象或有沼气味时，应立即停止施工并通知甲方。
2. 消化池车间区域属重点防爆、防毒、防火区域。消化池、沼气柜周边规定区域严禁明火。在日常工作期间，非工作人员，一般不得进入消化池车间区域，如特殊情况需人员及车辆进入消化池区域内，应经过值班人员的允许，禁止携带火种进入（打火机、bp机、手机等，），车辆应安装防火罩。
3.上池、登高作业时，应配戴安全防护用品，大风、雨雪天气时，戴好安全绳带方可上池、登高作业，并注意防滑。
4.厂内所有设备、仪表、通风、报警及管道阀门等非甲方许可严禁触动。
6．作业之前及作业过程中，随时用仪器检查空气中的沼气、硫化氢含量，如超标必须立即停止施工 。
7．各车间有外包作业时，各车间应对本车间的安全事项另行交代。
8．车间应配备专门监护人员，采取跟踪监护方式监护施工单位的安全作业，无甲方监护人员乙方不得施工。
9．乙方应将灭火器、消防水带等在现场就位，且消防用具应完好且经测试合格。
10. 乙方应严格遵守国家、省、市安全方面的有关法律、法规。规章制度和规定等，并遵守甲方各项安全规章制度、安全技术操作规程和规定。
11．乙方在实施甲方委托的工程中，应根据具体工程的实际需要，按照国家《安全生产法》《建筑法》《建筑工程管理条例》等及甲方的安全规章制度，采取可靠的安全防护措施，确保施工安全。
12．乙方应加强现场管理，确保甲方的设备、设施不被损坏。
13．乙方应严格遵守合同及安全协议要求，施工过程中如发生安全事故及事故对甲方造成损失，由乙方承担全部责任。
14．乙方应在甲方规定的施工区域内活动，若有超出施工区域，须经甲方同意。
15．特殊工种必须持证上岗，并按照有关特殊工种操作资格证要求按时复审；
16．污水处理行业污水、污泥中含有剧毒硫化氢，下井、下池前，应报下井作业票；到达现场后应首先进行通风，并用便携式有毒气体检测仪进行检测，检测合格后，应佩戴安全防护用具和安全带后方可下井，并有专人在井上看护，照明应用防爆手电；
17．危险作业、下井、下池作业时必须至少有一个人观察安全情况，若超过规定时间不见作业者返回或未发出安全信号，应立即报警并用安全绳索拉出作业者，决不可盲目到危险场所抢救。
18．在危险场所和在易燃易爆场所动明火作业必须上报动火作业票并经有关领导同意，并在车间人员的监护下方可工作，同时做好消防准备。
19．外租单位应遵守国家的法律、法规、规定等以及甲方的规章制度、规定及要求。
20.甲方人员有权制止乙方违章和违规行为，甲方有权处以罚款或停工；初次可处以罚款50-100元，再次发现处以罚款500元，情况严重则甲方有权解除合同。
21．本协议一式三份，甲方、乙方、部门（车间）各保留一份。
甲方：青岛 乙方：
有限公司（公章） （公章）
代表： 代表：
电话： 电话:
消防安全责任书 为了加强消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和深圳市有关法律、法规，结合公司实际情况，制定本规定，望各分部和各部门的安全负责人积极支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由深圳市创奇鑫实业有限公司安全部负责协调，公司各部门的都设有义务消防员。
二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。消防安全工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针。
三、各部门指定义务消防员，呈报公司备案。
四、各部门的主要负责人应当履行下列消防安全义务：
(一)制定并落实消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)开展消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。
(三)进行经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患。
(四)按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(五)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)按照各自所属范围的划定和设置停车泊位停放车辆，不得占用、堵塞消防车通道。
(八)火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。
(九)火灾扑灭后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
(十)依照国家有关规定投保火灾险和公众责任险。
(十一)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
五、各部门负责管理消防栓与水泵接合器，定期检查，保持良好状态。
六、公司保安部负责监察各部门的安全管理工作。
七、各部门的主要负责人要定人、定时、定措施，组织制订紧急状态下的疏散方案。接到火灾报警后，在向公安消防机构准确报警的同时，迅速启用消防设施进行扑救，并协助公安消防机构查清火灾原因。
八、严禁经营和贮存烟花、爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆危险物品以及各类剧毒物品。不得燃放烟花、爆竹。
九、遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。
十、各部门进行室内装修时，必须向安全部提出书面申请，经批准后方可动工。室内装修、装饰应当使用不燃、难燃的材料。使用安装电气设备和线路时，必须向工程部提出申请，经批准后，严格执行有关电气安装标准，符合消防安全要求施工。严禁乱接临时用电线路。
十一、需要进行烧焊等动火作业的，应向安全部提出申请。经批准后，在安全员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。夜间严禁施工，特别是严禁动用明火。
十二、各部门新建和扩建的项目，具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构和公司申报，经公安消防机构和公司对现场进行消防安全检查合格批准后，方可营业。
十三、发现火警，应立即告知公司安保部或拨打火警电话119。如火情较大，迅速离开经营场所;如火情较小，立即用手提灭火器灭火。
十四、根据消防安全规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款：
(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，封闭安全出口，遮挡安全疏散指示标志。
(三)占用、堵塞消防车通道。
(四)其他影响消防设施使用的行为。
十五、有下列情形之一的，责令停业，并视情况处以惩罚：
(一)未办理申报手续即进行室内装修、装饰。
(二)室内装修、装修所用材料不符合国家工程建筑消防技术标准的规定。
(三)未办理申报审批手续即进行动火作业。
(四)烧焊、用火、用电作业时，消防安全措施不落实。
(五)经营和贮存易燃易爆危险物品以及各类剧毒物品。燃放烟花、爆竹。
十六、擅自改变消防安全措施用途的，或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的，责令停业整改，处消防安全责任人罚款，由此而导致事故的，依法追究刑事责任。
十七、各部门的安全负责人，必须服从公安消防机构和公司有关消防安全方面的管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员，根据情况，处罚款或行政拘留，直至依法追究刑事责任。
十八、各部门对公司消防安全管理有意见、见议等，可到公司的安全部投诉和见议。
十九、本责任书自签署之日起生效。
二十、本责任书一式两份，双方各执一份，同具法律效力。
部门签字： 公司签字：
日期： 日期：
责任人：责任人：
职务：职务：
为贯彻XX集团公司的逐级防火安全责任制，根据国家《消防法》和消防部门有关消防安全的管理规定，按照"谁主管，谁负责"，"谁在岗，谁负责"的原则，将消防安全工作落实到每一名员工，确实做到"消防安全人人有责"，不发生火灾事故，特制定本消防安全责任书。
一、自觉遵守消防法规及集团公司各项安全消防管理规章制度，严格遵守安全消防操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保集团公司财产和员工生命的安全。
二、各管理部门设立义务消防安全员，部门负责人与义务消防安全员坚持每天对自己工作责任区域进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。
三、各管理部门确保本区域内的消防器材符合要求，确保消防通道、消防门畅通无阻，确保消防报警系统、喷淋系统能正常工作。
四、对危险品、易燃易爆品的存放、使用符合消防安全准则，对存放大量商品、材料的仓库，消防状况符合仓库的消防安全制度要求。
五、营业、生产、工作结束时，关闭本工作区域内的电源，认真检查是否有可燃物等不安全因素，发现后要及时处理，确认安全后方可离岗。
六、安全用电，商场、生产区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟。
七、不准安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关，不准在电源线路上乱加负载，不准使用未经批准的各种电器设备。
八、未经过上岗培训的人员或未取得上岗证人员，或非本岗位操作人员的，不得擅自操作专业电气设备。
九、认真参加消防安全培训，懂得基本的防火安全知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织顾客疏散，能做到扑救初起火灾。
十、各管理部门必须将报警电话、火灾突发事件处理小组的联系方式等资料，张贴在部门明显的位置。
十一、服从领导，听从指挥，接受各级消防安全检查，对指出的问题积极整改。
十二、对在消防安全工作中有突出成绩的员工，由部门或安全部报主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全消防规章制度的员工，由安全部(室)照章处罚，直至追究法律责任。
十三、本"责任书"一式二份，一份由管理部门安全室自存，一份交集团公司安全部备查。
集团公司：集团公司安全部：
责任人(签章)：责任人(签章)：
年月日
消防安全责任书范本(2)
责任人：责任人：
职务：职务：
为贯彻XX集团公司的逐级防火安全责任制，根据国家《消防法》和消防部门有关消防安全的管理规定，按照"谁主管，谁负责"，"谁在岗，谁负责"的原则，将消防安全工作落实到每一名员工，确实做到"消防安全人人有责"，不发生火灾事故，特制定本消防安全责任书。
一、自觉遵守消防法规及集团公司各项安全消防管理规章制度，严格遵守安全消防操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保集团公司财产和员工生命的安全。
二、各管理部门设立义务消防安全员，部门负责人与义务消防安全员坚持每天对自己工作责任区域进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。
三、各管理部门确保本区域内的消防器材符合要求，确保消防通道、消防门畅通无阻，确保消防报警系统、喷淋系统能正常工作。
四、对危险品、易燃易爆品的存放、使用符合消防安全准则，对存放大量商品、材料的仓库，消防状况符合仓库的消防安全制度要求。
五、营业、生产、工作结束时，关闭本工作区域内的电源，认真检查是否有可燃物等不安全因素，发现后要及时处理，确认安全后方可离岗。
六、安全用电，商场、生产区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟。
七、不准安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关，不准在电源线路上乱加负载，不准使用未经批准的各种电器设备。
八、未经过上岗培训的人员或未取得上岗证人员，或非本岗位操作人员的，不得擅自操作专业电气设备。
九、认真参加消防安全培训，懂得基本的防火安全知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织顾客疏散，能做到扑救初起火灾。
十、各管理部门必须将报警电话、火灾突发事件处理小组的联系方式等资料，张贴在部门明显的位置。
十一、服从领导，听从指挥，接受各级消防安全检查，对指出的问题积极整改。
十二、对在消防安全工作中有突出成绩的员工，由部门或安全部报主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全消防规章制度的员工，由安全部(室)照章处罚，直至追究法律责任。
十三、本"责任书"一式二份，一份由管理部门安全室自存，一份交集团公司安全部备查。
集团公司：集团公司安全部：
一、及早部署，认真抓落实
按照省供销社和市安委会的安排，下发了《X州市供销社关于做好今冬明春安全生产工作的通知》（X供安〔200X〕8号），对全系统开展“百日安全生产活动”进行了安排部署：
一是要求直属企业充分认清当前安全生产的严峻形势，加大安全生产工作的力度，在生产经营活动中，始终牢记安全责任重于泰山，时刻绷紧安全这根弦。特别是在冬春业务繁忙之季，认真处理好安全与经营、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，不能有丝毫懈怠、侥幸、松劲的思想；二是严格执行“一岗双责”领导责任制和安全生产问责制，强化各级领导的安全管理责任，坚持“谁主管，谁负责”，有责必究，究则必严；三是结合市社《关于认真开展“宣贯安全生产法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动切实抓好当前安全生产工作的通知》（X供安[200X]9号）精神，认真开展“隐患治理”回头看活动，对本单位的安全隐患再进行一次排查整治；四是加强对烟花爆竹、人员和物资集中的场所、酒类生产重点企业的安全管理；五是加强对租赁承包设施的安全监管，强化应急管理工作，及时有效地处置突发事件，确保今冬明春安全和谐稳定。
二、工作中取得的效果
由于市供销社对百安活动工作部署早，措施具体，直属企业积极响应，使整个活动取得了明显效果。一是直属企业组织员工深入学习了《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等安全生产法律法规，认真落实了“一岗双责”，明确了企业安全生产的责任主体；二是积极开展百安宣传活动。直属企业在百安活动中办墙报8期，组织员工开展知识竞赛8次，提高了全员安全法律法规意识；三是整治安全隐患。市供销社为贯彻落实国务院“隐患治理年”要求，把企业安全隐患治理摆在重要的位置。市供销社的下属企业*市场是全市最大的小商品批发市场，长期以来由于诸多历史原因，企业经营负债严重，消防设施投入不到位，存在重大消防安全隐患，被省消防总队列为挂牌重大安全隐患整改单位。市供销社高度重视，从维护安全的大局出发，经多方协调，调剂25万元资金拨付*市场，*市场自筹集资金80余万元，共计投入金额100余万元，在市场1.2万多平方米的营业场所安装了防火卷帘门、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防专用电源、防烟楼梯间、清理消防车道、规范安装电气线路，7个安全隐患已全部整改。经龙马潭区政府和市、区消防等有关部门复查，整改项目符合《高层民用建筑设计防火规范》标准，龙马潭区消防大队正式下达了复查意见书，*市场消防安全隐患整改正式获得通过；四是高标准严要求，开展烟花爆竹企业标准化建设。根据国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设》（安监总危化〔2009〕81号）的规定，市社与市烟花爆竹有限公司重视安全，把安全硬件设施建设列入企业发展总体规划，一直坚持高标准，严要求，争创一流。200X年，市烟花爆竹有限公司再投入资金近100万元，新扩建500余平方米C3级库房一幢，仓库安装了视频监控系统、硬化了库区道路、完善了仓库安全疏散通道，改造围墙、增设安全警示牌，全面完成了库区二级工程建设，建立了一整套完善、系统的安全标准化建设软件资料。去年11月，经省安全科学研究院烟花爆竹研究所考评，按照6个A级要素和43个B级要素进行打分，X州市烟花爆竹有限公司达到了烟花爆竹规范化建设一级企业标准，树立了企业的良好形象；五是开展烟花爆竹专项治理，开展打击非法生产、销售劣质烟花爆竹行动。1月15日，市供销社会同安监、公安、质监等部门在龙马潭区鱼塘镇工业园区公开集中销毁了非法烟花爆竹，销毁了非法烟花爆竹“土火炮”、“擦炮”600余件，价值15余万元。为全市打击非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的违法行为做出了积极贡献。
三、实施烟花爆竹“禁改限”，圆满完成元霄节焰火燃放任务
烟花爆竹“禁改限”工作200X年取得突破，为落实该项工作，市社按照市政府分工要求，认真履职，精心组织实施，在网点布设，安全管理，连锁配送，宣传教育，打击非法生产销售等方面，做了大量卓有成效的工作，杜绝了安全事故发生。今年元宵节，X州市委、市政府耗资120万元，在城区举办元宵节大型焰火燃放晚会。我社为确保燃放安全和燃放效果，在燃放组委会的统一部署和指挥下，通过精心策划，市烟花爆竹专营公司组织抽调了30余台车辆，调集90余名技术人员组成现场燃放、安全防范、会场布置及后勤保障工作小组，明确了工作职责，落实了工作任务。元宵节焰火燃放历时30分种，在X州江阳、龙马潭区设立三个燃放点，近十万市民涌上街头和观赏点观看。此次元宵节焰火燃放晚会规格高，市委书记、市人大主任朱以庄亲自点火，四大班子领导亲临主会场观看，其规模和气氛均是建市以来空前的，得到了市领导和市民的高度评价，向市委、市政府和X州人民交了一份满意的答卷。
四、做好元旦春节的安全保卫工作
市供销社全力做好元旦、春节和两会期间安全生产工作，对企业重要部门、设施、商品、资金的安全管理落实了责任。按照“一岗双责”的要求，主要领导深入基层检查安全，整改安全隐患，严格了节假日值班和领导带班、查岗制度，确保了节日和两会期间全系统无安全责任事故发生。
在开展“百日安全生产活动”中，由于市供销社加强了领导，明确了责任，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门组织实施的工作机制，全面推进了供销社系统“百日安全生产活动”的开展，在整个活动期间，市供销社系统没有发生安全生产责任事故，确保了一方平安
