时间：2022-11-21 20:49:32
今年已进入秋冬森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，为切实做好2019年全区森林防火工作，根据国家《森林防火条例》结合XX镇具体情况制定以下工作方案。
一、工作目标
2019年森林防火工作目标是：普遍巡查监控，全面禁止林区焚烧现象，确保“不发生春节烟花爆竹引起林区火灾、不发生清明上坟引起林区火灾、不发生踏青人员引起森林火灾、不发生因森林火灾引起涉爆企业爆炸事故”；森林火灾率控制为0.01%，为我镇推进生态优镇作出积极工贡献。
二、工作措施
（一）建立机构，加强领导
调整完善“XX镇森林防火工作领导小组”及各村工作领导机构。镇领导小组由镇长任组长，其他相关班子成员为副组长，相关部门主要负责同志为领导小组成员，负责全镇该项工作的整体推动。各村主任为具体责任人，负责本辖区内该项工作的具体落实。
（二）强化宣传，营造氛围
利用入户通知书、横幅、警示标语、广播、墙报、会议和音像等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中、小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。严禁学生到户外放野火，并通过小手拉大手方式，对家长传达全安用火知道。
（三）强化管理、责任到人
1、机关
结合森林防火工作，全镇机关实行定点包组的网格化管理。以科室站办所为责任单元，对全镇沿山11个组进行包片巡查、督促和检查。建立三级巡查机制，六名专业巡护人员出动巡查宣传车，全天不间断巡查，镇、村、组干部不定时巡查，镇政府成立值班巡查小组，确保全镇林区无烟、无火光、无火灾隐患。
2. 各村（社区）
XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。
XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。
XX村主要巡查路线为：X、X组。
3. 各生产小组
各组组长为第一责任人，负责做好本组群众的宣传动员及日常巡查工作。发现烟雾应及时到达现场进行处置，并报告所在村的负责同志。
4、巡逻队
巡逻队员在森林防火高防期要加强对沿山林业资源巡护，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。
（四）物资储备，保障到位
1. 林业站
进一步提升预防和处置森林火灾的物资保障能力，做好物资的充足储备工作，在林业部门防火器具的配备下，我镇补充物资包括防护服、灭火器、风力灭火机、二号工具、砍刀、铁锹等防火物资。对原有防扑火机具、设备进行清点和维护，确保随时能用，随时能响.
2. 各村
各村配备独立消防器材储备点，按照要求储备灭火器、2号工具、铁锹等防火物资，建立森林防火物资仓库管理制度，尽最大可能缩短森林火灾响应时间，将森林火灾损失降低到最小程度。
三、考核应用
以村为单位，按照属地管理原则实行现金处罚和目标倒扣分相结合的方式，强化工作考核。对发现火光按200元/处进行处理，出现防火办及消防队出警按1000元/处进行处罚，经费在镇财政安排的专项工作经费中扣除，并且与年终目标考核挂钩（具体扣分办法在年终目标考核细则中制定）。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作任务。各村在抓紧完善领导机构的同时要尽快制定森林防火工作方案，落实工作责任制，并与各组签订目标责任状，明确村组工作职责，确保政令畅通。
农林水综合服务中心是这项工作的直接责任部门，主要负责工作的整体协调和推动，督促各村落实森林防火工作责任制。
专职巡护人员、巡逻队及每日值班组成员要加强对沿山森林防火村组巡查，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。
镇纪检监察室负责对各村森林防火责任落实情况及镇村两级干部履行职责情况实施监督、责任追究。
根据省、市、区相关部门及领导要求和区森指办【2013】6号文件精神，从今年起在各村建立森林防火村民巡护制度和村民轮流挂牌值班制度（以下简称“两项制度”）。现结合街道实际制定如下工作方案：
一、充分认识建立两项制度的重要性：
目前，由于天气持续干燥、降雨稀少，林农炼山、农事用火、春游、燃放烟花爆竹、祭奠上坟等活动急剧增多，森林防火形势十分严峻。为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实加强野外火源管理，充分发挥林区群众护林的积极性，确保火险隐患早发现、早报告、早处置，各村社要高度重视，根据各村社林业资源分布情况，制定出具体的森林防火工作措施，确保广大群众的生命财产安全。
二、掌握情况，制定工作方案。
各村要对各自辖区森林资源状况进行全面调查，根据森林资源和山火发生情况确定实施“两项制度”的重点林区。依据本辖区的火险等级和林地权属，以及已有的管护制度，制定完善森林防火村民巡护制度和村民轮流挂牌值班制度工作方案，重点落实好巡山护林员、并督促做好巡山日志登记等工作。
三、结合实际，落实工作措施。
各村根据各自辖区森林面积覆盖，确定巡山护林员人数。巡山护林员从即日起24小时轮流对林区进行值守、巡逻，发现烧灰积肥、上坟烧纸等违规野外用火行为要及时制止，并加以宣传教育；巡山护林员待遇报酬办事处将酌情予以补助。在各村实行村民轮流挂牌值班制度，在当日值班的农户门前悬挂“森林防火值班户”流动小红旗或者流动小木牌，并由村（社）相关领导监督，确保森林防火村民轮流挂牌值班一直坚持不懈。
四、加强督促，落实工作责任。
各村社要把“两项制度”的建设作为当前工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，确保落到实处。要明确巡护区域四至界线和巡护责任，要与巡山护林员和轮流值班村民签订巡护责任书，定期不定期地开展督促检查，对因工作不到位、责任不落实引发森林火灾、造成重大损失或严重影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。全面落实和充分发挥森林防火巡山护林员巡护责任区域森林、管理野外用火、对入山人员进行登记、排查和处置火险隐患、及时报告火情、动员村民扑救初发火灾、协助查处森林火灾案件的职责。切实抓好村民轮流挂牌值班户监督管理本村民小组野外用火和人员入山情况、掌握巡山护林员巡护动态、巡护森林、及时处置火险隐患、组织村民开展扑火救灾、协助查处森林火灾案件等职责的落实工作。
一、围场镇争创国家级森林城市
以森林和树木为主体，城乡一体化建设，稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康。争创国家级森林城市，形成青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相嵌的城市森林格局。
(一)完成春季巩固退耕还林成果工程
1、围场东山望火楼梁顶：新建工程林2000亩，大营养杯和小营养杯油松、樟子松苗木20万株。
2、湖泗汰大庙梁顶：新建工程林4168亩，大营养杯和小营养杯油松、樟子松苗木30万株。
3、提质增效工程：抚育经营3600亩、果树栽植200亩。
（二）京津风沙源治理工程
吉上荒山造林300亩，栽植大营养杯和小营养杯油松、樟子松苗木3.6万株。
（三）绿美廊道工程
1、高速公路两侧可视面绿化，栽植大营养杯油松、丁香和连翘花卉等。
2、水岸林建设和道路两侧可视面(1)滴水湖南阴坡栽植油松大营养杯5000株。(2)湖泗汰沟道路两侧山坡栽植油松大营养杯5000株。(3)吉布汰沟道路两侧山坡和部分荒地栽植油松大营养杯1万株。(4)金字路口至车字沟里干路7公里路栽植5公里路树。栽植云杉大营养杯1.5万株。(5)全镇干部职工义务植树2万株。
二、围场镇建立森林防火组织机构
围场镇建立森林草原防火指挥部。指导员由围场镇党委书记担任，正副指挥长分别由围场镇人民政府镇长、副镇长担任，成员包括县直包保部门（县工商局副局长、县城管局副局长和建设银行副行长）、围场镇中学校长 、围场镇林业站长等。森林草原防火指挥部下设办公室，主任由围场镇武装部部长担任，成员包括镇政府各站所负责人。 镇、村有专职防火员68人、兼职防火员112人。
三、围场镇森林防火实行巡查巡护成功经验
(一)强化火源管理，实现无大森林火灾的好成绩
围绕森林防火事关政治安定、社会稳定重大责任，一是巡查巡护是林业防火工作发展的必由之路刘建国 霍建伟 陶景林强化领导保障，镇党委政府制定出台了《关于强化森林草原防火工作的意见》，在防火关键时期，主要领导亲自调度指挥，镇共出动机关干部86余人次进驻各村，集中开展隐患排查，对重点地段实行死看死守，火情没有出现大的问题。二是切实加强防火宣传教育工作，共印发防火明白纸、画册9000多份，在公路干线设立防火宣传牌10个，横幅40个，打造了防火宣传廊道。制作防火袖标600条、警告旗1000个，强化落实“五清”制度，对本辖区内的坟头、林边、矿边、地边、隔离带进行彻底清理。三是强化森林火源管理，镇主要领导和镇林业站站长每天早上上班前分别对全镇进行护林防火员查岗一遍，镇8人防火队太阳上山开始巡查巡护，检查至太阳下山，其余时间进行集体备勤、吃住在镇里，保持临战状态。在巡查巡护上，对野外烧茬子，燎地边，上坟烧纸等严查严管，总之防火队员不间断巡回督导检查，保障了防火措施的落实，全镇没有发生大的森林火灾情况。
（二）加大执法力度，依法保障森林资源安全
围场镇始终把森林资源管理放在与造林绿化同等重要位置。一是进一步规范树木采挖管理，充分发挥森林公安和综合执法大队的职能。二是封山禁牧力度加大，镇党委政府严格执行县《封山禁牧管理办法》，加大对散撒牲畜处理力度。镇防火队在巡查巡护过程中发现菜农燎地边2起，依法分别进行了罚款500元的处理。三是加大采伐监管力度，严明监管责任，严肃巡查巡护工作纪律，加强采伐迹地更新的督导检查，保证了新造林成活率进一步提高。
四、存在主要问题
森林防火工作存在以下主要难点和问题：一是围场镇坟头比其它乡镇多达26%，这样在清理坟头时，自然就增加了更高的费用和难度。二是镇里的防火队工作时间长，长达10多个小时，夜间全员集中备勤，时刻保持临战状态，工作强度大，队员待遇有待提高。三是湖字村新增造林面积大，禁牧管理护林人员少，力量薄弱。
五、提高镇及村防火队员业务知识和水平，加大巡查巡护范围
清明节期间森林防火实施方案
20xx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度"、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话7341001)报告，确保信息畅通。(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
以科学发展观为统领，以《森林防火条例》为依据，以“预防为主，积极消灭”为方针，以保障人民生命财产安全和保护森林资源安全为目的，全面落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，更广泛地动员和组织群众积极参与森林防火，确保森林火灾隐患早发现、早报告、早处置，努力提升全街道森林火灾的科学防控水平。
二、工作目标
在2014年12月底以前，在全街道深化开展“森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度”（以下简称“两项制度”）建设、“森林防火进校园、进社区、进林区，有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施”（以下简称“三进六有”）基层基础建设和倡导建立森林防火“村规民约”活动。
三、工作内容
（一）深化森林防火“两项制度”建设。
1.完善工作机制。根据辖区内的森林面积、火险等级、林地权属和已有的管护制度，进一步完善“两项制度”工作方案，落实森林防火村级巡山员，明确巡护区域和巡护责任，完善巡山日志表，签订巡护责任书，制订培训计划和考核奖惩办法，建立村民轮流挂牌值班制度。聘请巡山护林员，实行一年一聘，各村、社区具体负责巡山员的监督管理工作。
2.落实经费保障。森林面积5000亩以下的重点林区村，聘请1名专职巡山员；巡山员报酬由所在村予以保障。
3.推行值班制度。各行政村范围内的森林，以相对集中的几户农户为一个组，由农户分别轮流挂牌值班管护，划片包干，责任到人。村委会与农户签订森林防火责任书达到100%，并对老年人、未成年人和智障人员等特殊群体落实监护人和监管措施，避免因监管不到位引发森林火灾。
4.职责与任务。森林防火专职巡山员的主要职责与任务：巡护责任区域森林，管理野外用火，对入山人员进行登记，查找、处置火险隐患，及时报告火情，动员村民扑救初发火灾，协助有关机关查处森林火灾案件。轮流挂牌值班农户的主要职责与任务：在值班期间，监督管理本村民小组野外用火和人员入山情况，掌握巡山员巡视动态，巡护森林，及时处置火险隐患，组织村民开展扑火救灾，协助有关机关查处森林火灾案件。
（二）深化森林防火“三进六有”建设。
1.深化森林防火“三进”活动。各村要采取各种行之有效的预防森林火灾的好办法、好举措，重点在宣传教育、火源管理等预防环节上想办法、定措施，积极营造全社会关心支持森林防火的良好氛围。中小学生是森林防火的特殊群体，既是森林防火的受教育者，也是森林防火最活跃的宣传员。中小学校要结合实际，将森林防火常识教育纳入教学计划，研究制定符合教学要求的好举措，创新森林防火宣传教育方式，提高中小学生的森林防火意识，并发挥其“小手拉大手”的辐射带动作用，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
2.深化森林防火“六有”建设。各村要在认真总结原有经验的基础上，按照《省人民政府办公厅关于进一步加强森林草原防火工作的意见》（川办发〔2010〕99号）和《市区森林防火指挥部关于印发<市区森林防火“三进六有”示范乡镇建设工作方案>的通知》（南森指〔2011〕34号）有关要求，对照“六有”标准，认真进行查漏补缺，巩固和深化“六有”建设，确保在2014年12月前我街道全面建成“六有”，森林火灾防控能力明显提升。
（三）建立森林防火“村规民约”。
1.充分认清森林防火“村规民约”的作用。根据国家有关森林防火法规，引导村民委员会订立森林防火“村规民约”，建立村民自治工作机制，切实规范野外用火行为。要倡导村民树立“自我管理、自我设防”，“谁受益、谁负担”，“谁失火、谁负责”意识，推广农事用火“三集中”（集中地点、集中人力、集中时间）制度，规范农村广大群众生产和生活用火行为，调动村民“管住自己的人，巡好本村的山、护好自己的林”的主动性，全面落实林权单位和林权者的防火主体责任，达到群防群治、标本兼治的目的。2014年6月前，ⅰ级火险行政村全面建立森林防火“村规民约”；2014年12月前，ⅱ、ⅲ级火险行政村全面建立“村规民约”。
2.规范建立森林防火“村规民约”的程序。制订森林防火“村规民约”，由街道办到各行政村宣传政策，征求农户意见，经过村民大会或者村民代表大会表决（表决时到会人数必须超过应到会人数的三分之二，表决通过的票数必须超过到会人数的三分之二）实施，并负责印发到各农户家中。
四、组织领导
成立街道办森林防火能力建设领导小组。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2013年5月至2013年8月）。
紧紧围绕“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产安全和森林资源安全、社会稳定为中心，认真宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作，重点宣传“两项制度”、“三进六有”、森林防火“村规民约”的积极作用，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段。（2013年9月至2014年12月）。
1.制定和完善“两项制度”工作方案。落实森林防火村级巡山员，明确巡护区域和巡护责任，完善巡山日志表，签订巡护责任书，制订培训计划和考核奖惩办法；建立村民轮流挂牌值班制度；村委会与农户签订森林防火责任书达到100%，明确并对老年人、未成年人和智障人员等特殊群体的监护人，制定监管措施。
2.开展“三进六有”活动。制定宣传教育计划，组织开展森林防火进校园、进社区、进林区活动并保持常态；将森林防火常识教育纳入中小学教学计划；保障森林防火经费、装备，制定预案、制度和工作措施，组建森林防火队伍并定期演练。
3.建立森林防火“村规民约”。根据国家有关森林防火法规，引导村民委员会订立森林防火“村规民约”，建立村民自治工作机制，规范野外用火行为。
各村按火险等级分时间段组织实施。
（三）检查验收阶段。（2014年6月至2014年7月，2015年1月份）
ⅰ级火险村（社区）检查验收阶段为2014年6月至2014年7月，ⅱ、ⅲ级火险村（社区）检查验收阶段为2015年1月份。街道办组织督查组到各村组检查验收“两项制度”建设、“三进六有”基层基础建设和森林防火“村规民约”建立情况。
（四）总结表彰阶段。（2015年2月）
街道办将“两项制度”建设、“三进六有”基层基础建设和森林防火“村规民约”建立工作纳入对各村森林防火工作目标考核，适时进行总结表彰并进行通报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村要把深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”摆上重要议事日程，作为提升基层森林防火能力建设的重要抓手，切实加强组织领导，全面落实森林防火村级巡山人员，明确巡护区域四至界线和巡护责任，加强对森林防火巡山员的指导和培训，督促落实专职巡山员、村组与轮流值班村民签订巡护责任书，要倡导广大村民在森林防火“村规民约”中实行互相监督，引发森林火灾的村民必须赔偿经济损失，承担相应的法律责任，并与年终集体公益林管护资金分配挂钩。
（二）精心组织，稳步推进。各村要总结“两项制度”、“三进六有”建设工作中的的好经验、好做法，结合实际倡导全街道建立森林防火“村规民约”，制定科学、有效、可操作性强的工作方案，明确重点，细化措施，有组织、有计划地开展工作，确保按期完成任务。
一、划分网格，建立健全消防监管组织网络
在已有网格化管理架构基础上，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以各乡镇、街道行政辖区为单元划分“大网格”，以各社区、行政村为单元划分“中网格”，以各居民楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，实现基层消防工作有人抓、有人管。2012年，全市80%的乡镇、街道要推行消防安全网格化管理；2013年，全市95%的乡镇、街道要推行消防安全网格化管理；2014年，全市100%的乡镇、街道要推行消防安全网格化管理；力争到2015年，全市所有乡镇、街道基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件得到明显改善，防控火灾能力得到显著提高。
二、落实责任，实现消防安全监管全覆盖
（一）落实各乡镇、街道“大网格”管理责任。各乡镇、街道主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人是直接责任人。各乡镇、街道要成立由主要负责人牵头，综治工作站、安全生产办公室、公安派出所、工商所、民政办、文教中心、治安巡防队等负责人参加的乡镇、街道消防安全委员会，主要负责组织、协调辖区的消防工作，每季度至少召开一次消防工作例会，督促、指导“中网格”、“小网格”开展消防工作。各乡镇、街道要依托综治工作站、安全生产办公室等部门设立消防工作办公室，确定专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作，同时有条件的乡镇、街道要成立消防工作专门机构。
（二）落实各居民委员会、村民委员会“中网格”管理责任。各居民委员会、村民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人。各社区（村）要依托警务室成立消防工作办公室，由社区（村）分管负责人牵头，社区（村）、巡防队、治保会等工作人员及社区民警参加，主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对“小网格”工作落实情况进行督促。社区（村）应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作。
（三）落实各居民楼院、村组、单位场所“小网格”管理责任。各居民楼院（村组）要建立由居民楼院长（村组负责人）牵头，小区物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等参加的群众性消防安全志愿组织，主要负责开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作，同时确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作。
（四）落实基层有关部门管理责任。综治工作站、安全生产办公室、公安派出所、工商所、民政办、文教中心、治安巡防队等部门要将消防安全工作纳入工作范畴，齐抓共管。综治工作站、治安巡防队要发动治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；安全生产办公室要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门；公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；民政办要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；文教中心要积极协助各职能部门，做好消防安全教育宣传工作。
三、完善机制，提升基础火灾防控能力
（一）开展常态化消防安全检查。各乡镇、街道每季度要组织综治工作站、安全生产办公室、公安派出所、工商所、民政办、文教中心、治安巡防队等部门开展针对性的消防安全检查和宣传活动，同时在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间要加强防火检查。各居民委员会、村民委员会每月要组织“两委”、巡防队、治保会等工作人员及社区民警，对居民楼院、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院、村组每周要进行一次防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对市政府和市有关部门组织开展的消防安全专项治理，各乡镇、街道要组织力量积极参与，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
（二）开展经常性消防宣传教育。各乡镇、街道每季度要确定一个工作日为消防安全宣传日，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，要组织开展有针对性的消防宣传教育；要深化消防宣传“五进”活动，在社区、行政村、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。同时，有条件的社区、行政村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。
（三）壮大基层火灾防控力量。各乡镇、街道要根据经济发展和消防工作需要，建立多种形式消防队伍，要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能；保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。各乡镇、街道要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
（四）加强消防装备设施建设保养。各乡镇、街道要加强多种形式消防队伍的装备器材建设，因地制宜配备小型多功能消防车、消防泵、电动巡逻车、电动消防自行车和灭火器、水枪、水带等装备器材，保障队伍战斗力；城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，满足扑救初起火灾需要;乡镇村庄要编制、落实消防规划，将公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，结合村庄整治和人居环境改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强抗御火灾能力。
（五）实施消防安全“户籍化”管理。对三级网格内的单位信息、火灾隐患排查处理、宣传培训情况等各类消防安全信息要及时采集更新、登记造册，特别是小场所、小单位等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台账，建立电子“户籍化”档案。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位要加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人、管理人，建立消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度。
四、强化保障，确保消防网格管理取得实效
（一）强化组织领导。各乡镇、街道要将消防安全网格化管理作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务，结合当地实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实；要坚持典型引路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法，加大工作推进力度；要拓宽经费保障途径，加大经费投入力度。
（二）强化协同配合。公安、综治、民政、工商、安监等部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。公安机关和消防部门要充分发挥主力军作用，积极协调各方面关系，督促指导乡镇、街道推进消防安全网格化管理；要定期对网格管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将网格内多种形式消防力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战的能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理体系，推动基层综治工作站承担消防工作职能。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系，做好消防管理工作。工商部门要严格工商行政审批，依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为，对法律法规规定应取得消防前置许可而未取得的企业和个体工商户不得核发营业执照。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管工作范畴，作为平安创建考核评定的重要因素，推动基层安全生产办公室开展消防工作。
全方位巡查管理区域，维持良好的工作和生活秩序，保证大厦的安全，防止不安全事件发生。
2.0适用范围
适用于辖区内的安全护卫巡逻工作。
3.0准备工作
按《安全护卫员仪容仪表管理规程》和《交接班制度》作好上岗执勤的准备工作和交接工作。
4.0职责
4.1熟悉大厦的基本情况，包括楼宇的结构、防盗、消防设施(设备)的具置、功能，熟悉机房、平台、配电房、空调机房等重点防范部位的状况。
4.2熟悉各执勤岗的职责和任务，及时处理疑难问题。
4.3巡查楼层等公共部位设施的完好情况，填写日巡检表。
4.4维持辖区内的治安秩序，熟悉大厦内各公司的基本情况和主要人员。
4.5协助班长处理紧急情况。
4.6轮值班长负责抽检本班巡逻人员的工作质量，并做好记录，同时将当班发现的各类情况及时分类反馈给相关部门处理。
4.7班长负责检查、督导当班工作，对有关工作提出改进方法及注意事项。
5.0工作程序
5.1巡逻次数：每班(12小时)对整幢大厦巡逻次数不少于4次。同时应进行不定时的突击检查至少3次，以防止不法分子利用时间空隙作案。
5.2巡逻规律：从顶层起，自上而下，逐层巡逻直至地下层，最后到室外，对10层以上的楼宇，每巡6层应返回抽查2层以加大密度。
5.3巡逻要求：
5.3.1巡逻保安要多看、多听、多嗅、多摸、多比、多问，不放过每个细小的可疑或不合理点，确保完成巡逻工作任务。
5.3.2按要求做好巡逻记录，并将有关情况及时汇报给班长。
5.4巡逻内容：
5.4.1检查安全、防火、防盗等情况，发现问题及时处理并通知班长和监控室。
5.4.2检查消防设备设施是否完好(烟感器、喷淋头、报警按钮、消火栓箱、喷淋放水阀、正压送风口、排烟口、应急灯、疏散指示灯及各类安全标识等)。
5.4.3检查各处大门是否完好(楼道防火门、各类机电管并门、机房门、空关房门、无人公司房门等)，锁具有无被破坏痕迹。
5.4.4巡视大厦外墙、玻璃、绿化、庭院照明装置等是否完好。
5.4.5巡视大厦内外公共部位有无被非法侵占的现象。
5.4.6巡视二次装修施工场地，捡查施工许可证、动火证、员工出入证、垃圾清运单，有无违规吸烟等情况，遇违规现象应及时纠正并汇报班长。
5.4.7监控室消防控制器发生报警时，应立即赶往故障点检查情况，解决问题并反馈监控室。
1、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，建立消防安全“户籍化”管理体系，明确消防安全归口管理部门管理和专兼职消防安全管理人员，制定幵落实岗位的消防安全职责和“三项申报制度”。
2、消防安全管理人协助消防安全责任人实施和组织单位的消防安全管理，制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程幵检查督促其落实，积极配备疏散引导设施，参与火灾公众责任保险的推广，每月至少组织一次防火检查，对本单位不同岗位的消防工作进行考评，奖优罚劣。未确定消防安全管理人的单位，相应的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
3、认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等关于重点单位消防安全管理的各项要求，确保单位内部建筑或场所均有合法手
续，强化用火用电用气的源头安全管理，确保疏散通道、安全出口畅通。建立和执行建筑消防设施维护保养制度，每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测，确保完好有敁，检测记彔应当完整准确，幵及时报备。
4、积极开展清剿火患等专项活动。实行每日防火巡查，明确巡查人员、内容、部位和频次。巡查内容应包括用火用电有无违章，消防设施、器材是否完好，安全出口和疏散通道是否畅通，常闭式防火门是否常开，防火卷帘下是否堆放杂物，重点部位的人员是否在岗在位等情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次，营业结束应对营业现场检查。医院、福利院和学校应加强夜间巡查。防火巡查应当填写巡查记彔，巡查人员及其主管人员应当在巡查记彔上签名。
5、对各类火灾隐患，单位要明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限，防止火灾发生。对消防部门责令当场改正的火灾隐患，单位要责成有关人员当场改正幵督促落实；对消防部门责令限期改正的火灾隐患，单位要提出整改方案，在规定期限内改正，整改完毕后向消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患要及时制定整改方案，按时整改完毕。
6、每半年对员工至少组织一次以“四个能力”内容为主的消防培训；新上岗员工岗前消防安全培训必须合格，员工“四个能力”建设达标、熟悉本岗位火灾危险和消防安全常识；消防安全责任人、消防安全管理人，专、兼职消防管理人，消防控制室的值班、操作人员等人员经过消防职业技能培训，业务熟练。
7、灭火和应急疏散预案预案组织机构健全，职责、程序、措施明确，成员熟悉预案内容，内容贴近实际贴近岗位，至少每半年进行一次演练，幵结合实际，及时完善预案幵报支队备案。
8、发生火灾事敀必须及时报告，处置初期火灾及时有敁，火灾扑灭后保护火灾现场，接受火灾调查，分析事敀发生因素，研究制定改进对策，追查处理有关责任人，教育全体员工。
9、重点单位充分利用固有的室外电子屏开展《消防安全知识二十条》宣传，本单位消防档案内容完整，保管妥善，明确专人将信息彔入到网上幵及时更新。
10、各单位对消防工作出色的部门或个人应在年底予以精神或物质的表彰奖励。
有符合以下条件之一的单位，将被消防支队列入黑名单，适时在电视、报纸等媒体上予以公布：
⑴发生火灾造成恶劣影响或人员伤亡的；
⑵存在重大火灾隐患的；
⑶存在违法违章违规行为不及时整改的；
⑷受到消防行政处罚或受到消防刑事责任追究的。
11、本责任状自2014年1月1日起生敁，有敁期壹年。市消防支队负责解释。
12、本责任状一式二份，市消防支队、单位各执一份。
13、本责任状责任人若有变动继续有敁。
(单位印章)
签字人：
二、火灾隐患包括购物中心保安部防火巡查、岗位自查及防火检查发现的消防安全隐患及公安消防机构检查确定的火灾隐患。
(一)购物中心防火巡查、岗位自查、防火检查确定的火灾隐患：
1、购物中心防火巡查、检查人员发现下列违反消防安全规定的行为，按照消防安全工作考评和奖惩制度的规定对有关人员进行处理，责令当场改正(下发消防安全违章通知书)并督促落实：
(1)违章使用明火作业或者在营业场违反禁令，吸烟、使用明火的;
(2)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道的;
(3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(4)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的;
(5)违章关闭消防设施、切断消防电源的;
(6)其他可以当场改正的行为。
2、保安部消防主管通过每日核对巡检系统数据(通过对比两个相邻巡查班次的巡查数据)检查上述问题的当场改正情况，并存档备查。
3、巡查、检查中发现或经部门上报的不能当场改正的消防安全隐患，通过巡检系统所设功能打印《火灾隐患整改通知书》，明确整改的期限和要求，由保安部消防安全责任人签发，责令相关部门予以整改。
(1)涉及消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;
(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令责任部门消防安全责任人在限期内负责改正。
4、火灾隐患整改完毕，保安部消防安全责任人在整改情况记录上签字并报购物中心消防安全管理人确认签字后，存档备查。
5、对一时确有较大困难(时间、技术、资金等方面)，确无能力及时整改的消防安全隐患或重大火灾隐患，保安部负责提出解决方案并及时上报，由购物中心向上级主管部门报告。
(二)公安消防机构确定的火灾隐患：
1、对公安消防机构下发的相关法律文书所确定的消防安全隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
(1)涉及自动消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;
(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令相关部门消防安全责任人在限期内负责改正。
大连市消防支队辽宁大连116001
摘要 大型旧货市场内，物品存放众多、杂乱，且都为使用年限较长的陈旧货物，取暖设施落后，火灾隐患大量存在，极易引发火灾，消防控制室是火灾防范与控制的心脏，是各类建筑物内消防设施的中心枢纽，因此，对消防控制室的工作人员持证上岗、值班时间、值班要求、值班记录和消防控制室设备维护保养方面的要求就显得尤为重要。本文以大连市香炉礁旧货市场火灾为指导，指出大型旧货市场消防控制室管理存在的问题，剖析大型旧货市场相关管理部门对消防控制室监督不到位、对消防控制室的作用认识不到位及其片面追求经济效益的原因，提出通过配套电子巡更系统配合计算机网络系统，将各个消防控制室和值班人员履行值班巡查等数据，汇总到统一的消防数据平台，构建大型旧货市场消防控制室信息管理系统。
关键词 大型旧货市场；消防控制室；信息管理
2015 年1 月7 日4 时，建于1996 年12 月，占地面积约7000 平方米的大连市西岗区香炉礁旧货市场二期发生火灾，该建筑商场内主要为商业店铺旧货经营，商家100 余户，市场主要经营：五金电动工具、家具、帆布、铁皮等。火灾发生后，由于当日值班人员擅自脱岗去洗澡，未能第一时间发现火情，导致火灾蔓延扩散，给后续火灾的扑救带来了极大的困难，也造成了数亿元的经济损失。本文以此起火灾发生时消防控制室存在的管理问题为背景，分析了大型旧货市场消防控制室存在的共同性问题，提出通过配套电子巡更系统配合计算机网络系统，将各个消防控制室值班人员在岗在位情况和值班人员履行值班巡查等数据，汇总到统一的消防数据平台，构建大型旧货市场消防控制室信息管理系统。
1 消防控制室的功能简述
根据《火灾自动报警系统设计规范》要求，消防控制室主要分为报警功能，显示功能，控制功能以及其他例如显示建筑重点部位、疏散通道及消防设备所在位置的平面图、模拟图等功能。其中，报警功能主要通过接收感烟、感温探测器以及手动报警装置的反馈信号来发现和判断是否有火情，并发送火灾报警，通过广播引导人员疏散，向消防部门报警。显示功能主要为日常对各个消防设施的运行情况、工作状态的监控和发生火灾时对整个消防设施运行状态和动作情况进行监控。《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）第6.3节对消防控制的控制功能进行明确规定，即火灾时，消防控制室的控制设备应在自动报警系统发出火灾警报或报警并得到确认后，能切断有关部位的非消防电源、设备，切入事故广播系统，关闭有关部位的防火门（防火卷帘）、空调防火阀，启动防烟、排烟设备，将消防电梯置于首层，启动自动灭火设施等。可以说消防控制室内这些方面的作用是否能够时刻保持完好有效对发生火灾后的火情侦察，能够最快到达着火点等灭火战斗和行动有着举足轻重的作用。
2 大型旧货市场消防控制室管理存在的问题
香炉礁旧货市场火灾造成数亿元损失的很大原因是由于当日值班人员私自脱岗，没有第一时间发现火灾，错失了最佳扑救机会造成，以这次火灾为教训，结合日常对大型类旧货市场的监督检查，此类市场管理部门在消防控制室日常管理中常常会存在以下几个问题。
2.1 消防控制值班和工作人员未按规定取得相应上岗证
《中华人民共和国消防法》第二十一条规定，自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。因此，消防控制中心的工作人员在上岗前必须要通过一系列的包括消防控制中心所包含的报警功能、显示功能、控制功能以及其他功能的培训，即能够达到准确判断或确认是否发生火灾，能够第一时间启动相应设施，能够及时通知有关部门和及时组织人员疏散，并通过一系列的考核，才能获得上岗证。而大部分旧货市场的现状是，只能保证每班一名或一共就一到两名持证上岗，甚至有的市场没有一名持证上岗的员工。
2.2 消防控制室中值班人员不足并擅自脱岗现象严重
火灾发生具有很多不确定因素，包括发生时间、地点等随机性很大，因此在《消防控制室管理及应急程序》中就明确指出，消防控制室必须实行每日24 小时专人值班制度，每班不应少于2 人。并要求一旦出现报警信号后，必须有一人到现场确认，一人留在控制中心进行下一步处理报警信号或启动相关设备等对应的操作，以便及时地发现火情，实现第一时间控制火情。如果像香炉礁旧货市场一样，值班人员擅自脱岗，势必造成极大的损失，甚至造成人员伤亡。
2.3 消防控制室值班人员年龄偏大或文化素质较低
由于旧货市场本来就缺乏正规的管理，而且大多是过去使用多年以来留下的老旧建筑，管理人员年龄偏大或文化水平不高的情况较为突出，在日常监督检查过程中，时常能碰到这样的情况，让单位消防控制室值班人员操作某一项设施时，不是眼睛花，需要先戴眼睛，就是行动迟缓，延误时间，更甚者对消防系统一窍不通，只知道消音复位等操作。
3 旧货市场消防控制室管理存在问题的原因分析
以上几点为旧货市场消防控制室管理存在的问题，分析其原因大概表现在以下几个方面：
3.1 旧货市场的安全管理部门对消防控制室管理流于形式以香炉礁旧货市场的安全管理部门对消防控制室的管理来说，虽然也提出了定时巡查，定时登记巡查结果，定时在值班记录本上记录值班情况等要求，但是，所有记录都流于形式，具体是否去实地检查，有待商榷，以至于谁主管，谁负责，谁使用，谁负责根本无法落到实处。
3.2 旧货市场经营者对消防控制室的作用认识不到位
香炉礁旧货市场火灾发生后，对现场值班的六名工作人员进行调查取证时发现，六名工作人员的工作安排是两名外围安保，在旧货市场外围临时值班室值班，两名内部巡逻人员，值班在三楼，也不在消防控制中心，一名电工，在地下电工值班室值班，消防控制室只有一名值班人员，而且腿脚还有残疾，行动极不方便，由此看出，市场管理部门对消防控制室的作用没有放到一个较高的认识上。
3.3 旧货市场管理部门为了降低成本，私自降低值班标准
按照现行消防法规，每个消防控制室必须24 小时、6 小时制双人持证值班，而现在能够持证上岗的工作人员非常紧缺，自然工资就相应较高，因此，市场管理者为了节省开支，雇用无证或改为单人值班等情况就显得尤为突出，也就无法保证工作人员的基本素质和业务能力，使消防控制室的值班形同虚设。
4 旧货市场消防控制室信息管理系统的构建
旧货市场消防控制室信息管理系统是通过计算机网络平台和电子巡更系统相结合，将每日，每个时间节点的检查、巡查记录和消防控制室的值班情况、设施运行情况以数据的形势直接上传到网络平台，通过网络平台上的数据，实现对整个消防控制室值班情况的集中管理。
4.1 电子巡更系统设置
电子巡更系统的设置，主要是以固定的人员配备固定的巡更主机，即实名制配置，每个值班人员都会在主机上录入自己的名字、职位、指纹等信息，单位各个重点部位设施巡查扫描点，每天在固定的巡查时间段内，值班人员需在各个需要巡查的重点部位的扫描点上扫描，并记录相应的数据，这样，就可以极大的避免流于形式的巡查检查，同时，由于是实名制配置，因此对于谁主管，谁负责，谁使用，谁负责的落实也有积极的意义。
4.2 电子巡更系统与网络平台结合
将电子巡更系统的与网络平台相结合，把电子巡更系统中的数据形成一个数据库文件，通过每个月或每个季度对值班数据进行分析，可以明确地知道每一位值班人员的日常工作状态，从而制定相关管理规定和值班要求，使值班人员能够从思想上认识到消防控制室在火灾预防和扑救中所起到的关键作用，切实发挥消防控制室的核心功能。
5 结论
淤大型旧货市场在消防管理中处于重中之重，设立消防控制室能在火灾预防和扑救中发挥重要的作用。
于通过计算机网络平台和电子巡更系统相结合，可以清楚的对消防控制室值班人员的日常工作进行客观反映，有利于对消防控制室人员进行有效管理。
盂通过对旧货市场消防控制室信息管理系统的构建，实现了从分散管理到集中管理，被动管理到主动管理的转变，为今后其他场所的管理提供了依据。
参考文献
[1]余宏明.试论高校消防控制室信息管理系统的构建[J].中国公共安全·学术版，火灾科学，2009（04）：12.
2020年，在县林草局和乡党委、政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为主线，以生态建建设为抓手，通过全乡林业队伍共同努力，乡林业生态工作完成年初既定目标，现将2020年工作开展情况和2020工作计划报告如下：
一、2020年工作开展情况
（一）森林草原防灭火工作
1、及时召开2021年度森林草原防灭火工作会议，详细分析我乡森林防火面临的困难和问题，全面安排部署了2021年度森林防火工作，完善森林防火应急预案，并组织演练。
2、调整充实乡村森林草原防灭火组织领导机构，继续聘用及调整充实护林员158名（含湿地、河道生态护林员29名），森林资源生态协管员2名，乡级专业扑火队员5名，乡村应急扑火队120名，开展专业培训12场次，加强了林业队伍建设。
3、严格按照“三线责任制”和“四个责任人”“五个关键人”的要求，把森林防火工作任务和工作目标逐级落实到一线，把领导责任、监管责任、巡护责任、监护责任落实到人，把森林防火各项责任落实到山头地块，严格实行责任追究制。一是乡人民政府与5个村委会和6个防火成员单位，5个村民委员会与119个村民小组，各村民小组与农户层层签订森林防火责任状，形成一级抓一级负责的森林防火工作机制。二是乡林草生态中心与护林员签订森林防火责任书，逐级落实各级林草部门组织、协调、指导、监督本辖区森林草原防灭火工作的责任。三是明确各挂钩部门的森林草原防火工作责任，加强野外火源管控。继续实行部门包村民委员会、村民委员会包村组、村组包农户的责任体系，做到支持和服务保障到位、责任区挂钩检查到位。四是开展林区无烟专项行动，查处林区违规农事用火3次，处罚3人。
4、加强宣传教育，提高全民森林草原防灭火意识。全力做好“责任书入户、中小学校五个一宣传教育、标牌、标语宣传”。防火期间共组织召开专题森林草原防灭火会议12次、专题岗位培训会议4场次；利用各农业农村工作组、扶贫工作组进村入户机会做好防火宣传工作；安排各护林员、村委会深入全乡各村民小组，召开群众会200场次，参加群众达10000多人次；张贴宣传标语1000余条，张贴《云龙县人民政府2020年森林草原防火禁火令》和《省人民政府森林草原防火命令》560多份，发放护林防火户主通知书2500余份，发森林防火短信息100多条，悬挂新建宣传标语牌10块，深入各中小学进行了6次森林防火知识宣传，各村利用广播进行宣传500余次，同时坚持每周二（街天）播放森林草原防灭火宣传广播，出动流动宣传车辆60多台次日常巡护，全面提高了群众护林防火意识。
5、积极组织林草生态中心职工、森林资源管护人员、各村民委员会、护林员、专业扑火队认真开展巡山巡查工作，坚持定时、不定时巡山、巡查并做好巡查记录，做到重点时段重点查，重点区域着重查，积极开展“三节”（春节、清明、五一）“两会”专项巡护120多场次，防火期间巡山次数达1100余次，并严格督促护林员按要求规范完善巡山记录，规范填写巡山记录270多本。
6、防火期严格执行24小时值班带班制度，确保每周有1名乡政府带班领导、1名林草中心值班领导、1名职工和1名专业扑火队员值班，其余专业扑火队员全天候待命。值班人员认真履行职责，确保通信畅通，按要求贯彻落实请示报告制度，及时报送相关信息，实现了森林火灾防控到位，全年无森林火情及人员伤亡。
（二）林政资源管理工作
1、积极开展2020年森林督查及“毁林种茶”专项行动移交图斑处置销号工作。共立案查处9起林业违法行政案件，结案9起，共处罚金额共计10.6万元（其中移交森林派出所查处1起）。
2、开展2020年禁猎禁售禁食野生动物专项行动，积极协助团结森林派出所开展工作，出动巡查车辆10台次，执法巡查35人次，排查饭店10家，张贴宣传资料120多份，无案件发生。
3、积极开展林业纠纷调处。在各村委会、相关站所、各工作组的支持配合下，共调解林地林权纠纷5起，确保了林区平安。
4、加强自用材审批。2020共上报审批民用材45户213立方米，没有出现超限采伐和民用材变商品材的现象。
5、加大项目征占用林地监管。对高速公路建设项目征占用林地的服务和跟踪监督管理。
6、加强森林病虫害防治监控。要求护林员在巡山中加大对森林病虫害的监控防治力度，实现了我乡境内25.89万亩天然林二期保护工程无森林病虫害发生。积极开展野生植物巡查活动。利用日常巡护和专项巡查相结合，出动巡查车辆32台次，开展巡查86人次。
7.开展苗圃经营单位检查。召开会议1次，并组织学习《新森林法》，加强执法能力培训，共张贴各类宣传画报100张，宣传标语70条，短息微信300多条。出动执法人员9人次开展苗圃经营单位检查1场次，涉及2家，没有发现违法经营以及非法采集、出售、收购国家重点保护野生植物的行为。
（三）加强队伍建设
1、严格执行《关坪乡干部职工管理办法》，执行上班签到、外出报备和请销假制度，林业草原和生态环境保护服务中心轮流值班制度，实行岗位职责任务立项分解和考核制度。
2、组织全中心职工进行林业在线专业技术、法宣在线、云岭先锋及学习强国等在线学习，积极参与“云龙县干部大讲堂”学习，“不忘初心、牢记使命”专题教育学习活动，不断提高队伍素质。
3、加强护林员队伍建设。聘用生态协管员2名，护林员158名覆盖建档立卡150户。严格执行《云龙县村级护林员管理办法》、《云龙县生态护林员管理办法》，加强护林队伍考核管理，获县级优秀护林员称号2人，先进村委会2个。
（四）加强林产业建设
1、退耕还林项目。完成2018年5000亩退耕还林，兑付苗木款到户补助144.599万元（覆盖建档立卡户125户）；完成2019年1000退耕还林实施。积极配合开展自然资源督查退耕还林整改工作，完成2016-2018年10000亩退耕还林整改业务工作。
2、林果产业。泡核桃、麦地湾梨、花椒等经济林果提质增效和中耕管理正常持续开展。
二、存在不足
一是全站职工缺乏学习的主动性和积极性，总体素质不高，执行力不强；
二是在营林造林试验示范样板方面抓得不够；
三是在林政执法工作中法律法规把握不够精准；
四是林政资源管理和森林防火巡护力度不够；
五是护林员队伍的培训管理和考核有待进一步提升；
六是林业站标准化建设无项目和资金支持，防火设施设备及专业执法车辆、工具配备不到位，机动性不足。
七是由于有部分职工被抽调参与中心工作，一定程度影响林业工作开展。
三、2021年工作计划
（一）加强森林草原防灭火工作
全力抓好森林草原防灭火相关工作，做好森林防火专业扑火队向政府专职消防队职能转变，做好城镇消防和森林消防相关工作，确保实现县级要求的目标任务，力争达到全年无火情发生。
（二）强化林政资源管理工作
一是完成2020年森林督查及“毁林种茶”专项行动图斑销号扫尾工作。二是完成2018-2019年村组公路拓宽整合森林防火通道的报批。三是继续实施好天然林森林资源保护（逐步探索林长制），加强自用材审批管理和重大项目建设使用林地的监管，严格守好生态红线。四是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。
（三）推进林产业建设
一是完成2017年3000亩退耕还林第二次资金补助兑付和2018年5000亩第一次资金兑付，并做好补植补造工作任务。二是完成2019年1000亩退耕还林迎检工作。三是继续开展林果业和林下产业发展。四是积极开展国土绿化等相关工作，保护好生态红线。
（四）提高林草队伍素质
一是加强护林员管理，进一步完善考核奖惩制度，充分调动护林员积极性。二是加强队伍建设，加强乡林草中心职工及所有林业队伍的专业知识学习培训，提升总体素质。三是积极争取执法车辆配备和完善设备配置，提升机动能力，提高工作效率。
本人自招聘为**市重点公益林**站护林员以来，在各位领导和同事的帮助指导下，严格按照站上的工作安排和要求，以公益林的巡护防火为重点，立足本职岗位，采用边学习边实践的方法较好地完成了各项工作。现在就我在工作以来的思想、工作情况向各位领导作个简要汇报。
一、工作谨慎负责，认真履行护林员的职责
进入**站后，按照领导的安排我负责赤金麻黄滩的管护工作，接到任务后我就迅速了解熟悉自己的管护区域和管护对象。严格按照要求展开了巡护防火工作。因为管护区域离我家较近，每天早晨我都能按时骑上摩托车去巡护，从不因其它事影响工作。在平时的日常巡护工作中，按照自己的岗位职责本着认认真真做事，老老实实做人的原则，自觉遵守纪律，坚持每月巡护22天以上，在巡护中发现放牧人员能够及时劝阻离开，发现围栏及界桩破坏现象，能及时向领导汇报，并按照安排与同事一起维修。
二、加强日常学习，努力提高自身素质
作为一名新招聘的护林员，我热爱自己的工作，始终把学习作为获得新知、掌握方法、提高能力、解决问题的一条重要途径和方法，切实做到用知识武装头脑、指导实践、推动工作。在工作中认真学习公益林管理办法及护林员巡护日志制度、防火值班制度、宣传教育制度等。并主动向站上的领导同志请教管护方式方法，通过请教学习使我进一步加深了对护林员工作的理解，可以更好地完成各项工作。
三、做好管护区域的调查摸底和护林防火宣传工作
根据自己管护区域坟墓比较多的特点，为了更好地管好这片公益林，我于六月底对赤金丁字路以南铁路以北做了一次坟墓摸底调查，经调查我管护的区域内共有坟墓 座，其中西麻黄滩有 座，东麻黄滩有 座。结合区域内坟墓多的特点，今年在管护中特别注重护林防火，并在平常的巡护中向进入林区的人员宣传防火的知识和重要性，提高了广大群众的防火意识。尤其是今年秋季干旱少雨，林区的枯枝落叶、杂草堆积较多，属高火险时段，稍有不慎极易引发森林火灾，针对防火工作十分严峻的形势，我在巡护中碰到进入林区人员首先检查是否带有火种火源。但是由于当地有传统习俗在清明、七月十五、十月初一祭祖焚烧纸钱，所以这几天我就提高警惕，在管护区严防死守。确保了一旦发生火情能够早发现、早汇报、早扑救。
四、在较好完成本职工作的同时积极完成领导安排的其它工作
今年在**站工作期间，我除了做好自己的巡护防火工作，写好巡护日志、认真值班之外，还协助站长完成了记录会议记录，修理门锁，整理打扫办公室等工作。
