时间：2023-12-28 16:21:05
1.生产情况
据调查，国内以电暖器为主要产品的生产企业为数不多，大约30多家。xx年，这些企业电暖器总产量约240.19万台。其中年产量超过10万台的主要有广东美的家电厂、宁波天工实业公司……八家企业。这八家企业电暖器总产量约209.53万台，占国内电暖器总产量的87.24%。具体数字见表一（略）
以上情况表明：虽然电暖器行业目前处于起步阶段，但生产集中程度都非常高。特别是产量排行第一的广东美的家电厂，其产量超过国内总产量的四分之一，在本行业中处于明显的垄断地位。
2. 销售情况
据对北京、大连、沈阳、济南、杭州、武汉六个城市的27家大商场的调查，xx年总销量约为71000台。其中，销量超过5000台的有大连商场、大连百货大楼……五家商场，年销售总量约44447台，占27家销售总量的62.2%。具体数字见表二(略)
以上情况表明：与电暖器生产的高度集中类似，电暖器销售的集中程度也非常高。这种现象一方面反映了电暖器市场正处于开发阶段, 大部分商场都把电暖器作为试销商品经营,把电暖器作为主要商品经营的为数甚少；另一方面，虽然经销电暖器获得成功的商场数量不多，但这些成功者的事实至少说明，电暖器极具市场潜力，具有良好的发展前景。
3.各种品牌的竞争（略）
4.市场分析与展望（略）
产品与建筑面积、供热面积的分析，产品生产和销售情况的分析（略）
5.几点建议（略）
产品调查是市场调查的主要内容之一。产品市场调查报告的行业性、专业技术性很强。其内容一般包括：产品的品牌、质量、款式、功能、价格、技术、服务、消费，及对产品的评价、意见、要求、产品的市场销售、市场展望等。上述市场调查报告范文侧重于对产品的生产、销售、品牌等情况的介绍，运用数字分析、对比、排位等方法分析，尤其是第四部分对影响产品销售的建筑面积、供热面积等深层背景进行分析，并进行预测，使文章更有力度，在此基础上所提出的对策和建议，必然显得理据充实，说服力强。
（四）市场调查报告的结尾
结尾是市场调查报告的重要组成部分，要写得简明扼要，短小有力。一般是对全文内容进行总括，以突出观点，强调意义；或是展望未来，以充满希望的笔调作结。视实际情况，有时也可省略这部分，以使行文更趋简炼。
市场调查报告写作要点
（一）市场调查报告——以科学的市场调查方法为基础
在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。
销售渠道是小企业创业的命门，对创业企业来说，由于产品和企业的知名度低，很难进入其他企业已经稳定的销售渠道。因此，很多企业都不得不暂时采取高成本低效益的营销战略，如上门推销，大打商品广告，向批发商和零售商让利，或交给任何愿意经销的企业销售。这种渠道开拓的方式通常是慢功夫，很难使创业企业尝到“开门红”的喜悦滋味。
无中生有，变被动为主动
利润从哪里来？人人都知道是从客户的钱包里来。任何企业的运行，都离不开客户关系的把握。但对创业企业来说，获取客户是最难跨出的一步。《科学投资》杂志认为，可以利用“无中生有”将原本不存在的销售渠道借助造势呈现出来，将原本不属于自己的客户借助造势吸引过来，变被动寻找经销商、商为经销商、商自己找上门来。这并非是简单的谋略，它需要对市场有着深入的了解，有着深刻的体会，并且抓住关键环节。
1992年王蓝平大学毕业时，北京、上海等地出现了策划业，他敏锐地感觉到，在宁夏这块策划业处女地上，宣传和营销策划会给企业发展插上腾飞的翅膀。由此，他选定在策划上干出一番事业。蓝平广告策划公司成立了，公司小得可怜不说，当地企业对于广告策划的陌生，让蓝平广告公司的业务拓展难上加难。
在上世纪90年代，很多广告公司的所谓业务都是通过招聘大量业务员，跑街、扫企业，挨门挨户找企业软磨硬泡，越是小广告公司，业务越难开展。1993年，全国有广告公司3000多家，也是在这一年，由于找不到客户，撑不下去的广告公司也多达500多家。
在这种状况下，蓝平公司前景就更加不被看好。王蓝平给手下们鼓劲：“企业要发展，必然会注重公关礼仪，现在市场潜力巨大，我们抢先一步，定能一举成功。机不可失！同时，开展礼仪大赛，也能为社会的发展进步做出一份贡献。”王蓝平拿出了自己仅有的3万元钱，在报纸、电视上做广告。一时间，机关单位、街头巷尾，到处都有人议论礼仪大赛的事，俊男靓女则蜂拥报名。活动进展顺利，最后在宁夏电视台大演播厅举行了决赛，取得了圆满成功。利用这次活动的造势，王蓝平和他的公司一举成名，并在银川掀起了一股“礼仪热”。为了进一步扩大在当地的影响，礼仪大赛落幕不久，蓝平公司又精心策划开展了一个大型现代集体婚礼。在以后的几年中，他们还举办过几次大型现代集体婚礼，以及“百佳礼仪服务大赛”、“广告明星大赛”、“公务员礼仪大赛”等活动。几个活动下来，蓝平广告策划公司在当地成为了一家赫赫有名的公司，很多厂商、广告客户自动找上门来。
完美演绎“无中生有”
经过深入研究，《科学投资》杂志认为，无中生有的关键就是给自己的产品以明确定位，并从定位中寻找到渠道开拓的突破口。
从孤家寡人式的沿街叫卖，到10天后300家商组成亚琪MIS企业信息管理系统销售体系，没有一分钱投入，一个帐面资金只有10万元的小公司玄机百变，很快成为全国著名的IT企业，可谓是将无中生有开拓渠道运用到了极致。
1997年，只有六七个人的大连亚琪公司开发出一套企业信息管理系统软件，虽然这个DOS环境下的版本并不成熟，但这时的市场需求潜力巨大，对于亚琪来说，如何把现有的不是很优秀的产品卖出去成了当务之急。
虽然亚琪MIS也在自家店面零零星星卖着，但没有体系、没有销售班子的事实，几乎已经宣判了这个草创之初的小公司死亡的命运。作为亚琪的创始人，胡诚深知，要打开市场，只有通过各地的软件商才能最快速地把产品送到用户手中。所以要打开市场，渠道战是别无选择的首要战役。
胡诚把不同软件公司的广告搜集了厚厚一摞，他发现，中国所有软件的商就是那么几百家。换句话说，如果这几百家商能够亚琪MIS，亚琪将如鱼得水，一呼百应。但这将需要多少时间、多少投入呀！事实的确如此，因为按照业内通行的做法，发展商只有两种方式：登门游说，或者电话游说。当面游说，即使不算老板不在家等特殊原因，就算一天可以谈下一家商。要拿下300家商，至少也要300天。况且，连续300天的机票、住宿费，甚至包括额外的交际费用，亚琪怎么可能承担得起？那么电话沟通呢？按照理想情况计算，即使两小时谈一个商，一天说服4家，也要连续75天，一天耗费8小时长途电话费，才能拿下300家。再说，谁能保证两小时就一定能说服人家都进你的货？这两条路都不理想，耗时长，费用高，且亚琪将全面陷于被动，甚至只有赊货才能打动商。如果僵陷于此，体系将成为制约亚琪发展的无法逾越的障碍。亚琪所面临的问题，正是创业企业发展过程中都无法逃避的问题。
兵法有云：未战而庙算胜者，得算多；未战而庙算不胜者，得算少。多算胜，少算不胜，而况无算！那怎样才能以最小的代价让这些商成为协助亚琪的臂膀，而且最好是商来主动找我，而不是我去找他？胡诚经过彻夜的思索，一个“无中生有”的渠道计划呼之欲出――同一个上午，《计算机世界》、《电脑报》、《中国计算机报》、《软件报》、《中国电脑教育报》五大IT媒体广告部先后接到来自大连的电话：“我是大连亚琪电脑公司总经理胡诚，我们计划最近一个月内每期在贵报刊登一期整版广告，同时希望与贵报建立长期的良好合作。作为合作的起点，我们惟一的要求是每个月底刊后支付广告费。如果可行，请您将广告合同传真给我。请相信，作为中国知名的IT厂商，大连亚琪有足够的资金和实力，并愿承担一切违约责任。”
1997年，在中国软件市场，除了微软这样的外资企业，国内软件厂商限于资金、限于胆量、也限于略显沉闷的市场需求，几乎没有启动过像样的广告。大家即使在全国性媒体上打广告，一般也都是“豆腐块”，突然凭空杀出一个大连亚琪公司，而且广告一上来就是连续的整版，这样的大客户，怎能不让人动心？更何况刊后付款本是优惠老用户的行业惯例之一。胡诚情真意切，理由充足；五大媒体正中下怀，亦步亦趋。于是这一广告计划无一例外被所有媒体接受，亚琪的广告大战就此拉开序幕。
现在看来，胡诚的广告战并没有什么新意。当时，很多厂商认为IT业是高科技产业，一定要请著名广告公司设计。可这些广告公司强调的往往是广告本身的创意和美感。比如画面上倾斜而立一个手提电脑，甚至旁边什么话也不多说，大有一切尽在不言中的味道。可这究竟是什么意思？薄？轻？跳芭蕾舞？运用自如？读者不得不费尽脑汁去猜，像猜谜语一样。这些外国人普遍接受的广告，当时的中国人却不熟、不懂。在刚刚起步、远未成熟的中国软件市场，告诉目标用户确切、详实的产品信息才是第一位的。为此，胡诚决定亲手撰写广告。这些后来被软件业人士笑为“傻大黑粗”的广告，上面没有好看的画面，没有高深莫测的夸张，甚至没有普通广告必不可少的煽情，他只是用大篇文字详细介绍亚琪MIS的功能和优点：比如亚琪MIS是干什么用的；它能替你做什么；它能让你的企业在管理的哪方面上台阶。说穿了，胡诚这些广告不过大白话而已。可就是这些“广告不是广告、文章不是文章”的文字，却让用户一目了然，知道自己为什么需要它，并由此产生购买冲动。
但是，这些连篇累牍、篇幅巨大的广告和亚琪的体系有什么直接关系吗？它除了能花掉亚琪40万元广告费用之外，真能给亚琪带来胡诚期盼的销售渠道吗？事关整个战役成败的点睛之作是这样的：在这些广告的结尾，胡诚把事先精心挑选、涵盖全国的300多家软件商的信息硬生生COPY下来，所有商的详细名称、详细地址、具体联系方式都一一开列。胡诚在广告中最后强调：“亚琪MIS全国有售，如有需要，请致电我公司各地商查询、购买。”胡诚的逻辑是这样的：其实中国老百姓最喜欢的购物方式，还是一手交钱一手交货。即使他们对产品再感兴趣，也没多少人愿意千里迢迢打长途电话，反复询问产品详情，再到邮局汇款，然后一直等到半个月后才能取货。而这些正是胡诚“无中生有”开列商名单的最大目的――他要把整个销售过程反其道而行之，让用户主动发动商，让用户催促商进货！与此同步进行的，是亚琪MIS软件的生产。一切如法炮制，胡诚和加工商、印刷厂、甚至录像带销售商一一签下正规合同，当然，惟一的要求同样是延期30天付款。亚琪资金一分未动，胡诚计划如约展开。一周后，第一轮广告全面刊出，第一批亚琪MIS准备就绪。在广告刊出后的第4天，第一家商就主动找上了门。至此，亚琪仅用10天的时间就迎来了创业的“开门红”。
根基来自市场调查
你可以将无中生有的利用理解为是创新之举，但是却不可以简单地认为这只是耍个小手腕就可以做到的。准确定位，寻找到市场需求的切入点才是决定成败的关键。而是否有需求、需求的特点等诸多因素，必须要经过周密的市场调查得来。
所以，《科学投资》杂志建议，在你准备利用“无中生有”使自己的企业迎来“开门红”之前，一定要先做好市场调查。而且市场调查工作必须有计划、有步骤地进行，以防止调查的盲目性。
一般说来，市场调查可分为四个阶段：调查前的准备阶段、正式调查阶段、综合分析资料阶段和提出调查报告阶段。
一、调查前的准备阶段。对企业提供的资料进行初步分析，找出问题存在的征兆，明确调查课题的关键和范围，以选择最主要也是最需要的调查目标，制定出市场调查方案。主要包括：市场调查的内容、方法和步骤，调查计划的可行性、经费预算、调查时间等等。
二、正式调查阶段。市场调查的内容和方法很多，因企业和情况而异。
[关键词] 经济写作 电子商务 重要性
随着科技和计算机技术的进步及知识经济的不断提升，在信息爆炸时代，整个贸易活动也实现了现代化、电子化，即应用计算机与网络技术与现代信息化通信技术，按照一定的标准，利用电子化工具来实现交易。电子商务可以为企业提供虚拟的全球性贸易环境，大大提高了商务活动的水平和服务质量。但根据研究调查，国内电子商务人才严重不足，这是全国性，甚至是全球性的现象，也是电子商务产业发展的瓶颈之一，如何培养产业所需的电子商务人才，已成为高校教育的当务之急。电子商务人才不仅要精通网络信息，能熟练运用电子化工具，而且还必须具有较强的经济写作能力，也就是说具有较强的经济写作能力是衡量电子商务人才的重要标准。所以我们说对学生经济写作能力的培养在电子商务活动中具有极其重要的作用。
经济写作可以看作是应用文写作的一个分支，而现在日常常用的应用文大多是有关经济方面的。而且我们接触最多的也是经济方面的文种，如章程、进出口单证、资产评估、广告、专利申请等，这些内容也都是电子商务活动所具备的，此外，各类经济文的文种无论在格式还是在使用范围方面日趋国际化、标准化，特别是在中国加入WTO之后，中国的经济正在全面向世界开放，国外的商家纷纷把投资的目光投向中国，国际贸易不断升温，要求经济文的写作发展和国际接轨。如签订合同，进出口单证、各种条例、申请、信用证的说明形式都在日趋通用化，以满足全世界经济发展的需要。
经济文的写作主要包括经济合同、涉外经济合同、市场调查与预测报告、可行性研究报告、经济活动分析报告、审计报告、招标书、投标书、经济诉讼文书、经济仲裁文书、科技成果报告等等。高校所开设的经济写作课，主要是对学生经济写作能力的培养。
通过经济合同的学习，使学生懂得在签订合同时，必须用规范化的书面语，规范的书面语有利于人们对经济合同的理解，由于我们国家是一个多民族的国家，合同行文时如果使用方言土语众多，就会误解其传递的信息，从而延误电子商务活动的正常开展。比如不知道“长果”是“花生”的土语，却在购销合同的商务活动中说购买“长果”若干吨，岂不要耽误合同的履行。再比如，掌握了经济合同语言上应选用含义单一而明确的词语特点，在进行合同签订的电子商务活动中，就要在容易发生歧义的地方加入限定的词语，避免歧义现象的发生。购销合同中有这样一句“甲方向乙方购买黑白芝麻2000斤”，结果双方在付货的时候发生了纠纷，原因为不知道是一个品种的芝麻还是两个品种的芝麻，歧义发生在“黑白”两个字上，如按当初的约定，就应该在“黑白”二字的后面加“相间”两个字，这样就不会产生纠纷了。同时了解了在电子商务活动中必须使用专用词语的原则，就可以使电子商务活动顺利进行了。 转贴于
学习了市场调查与预测报告，就可以对商品市场的发展现状进行合理的调查研究，做出正确的综合分析，对商品的未来市场进行准确的预测，从而使商务活动有计划、有目的地进行。如撰写市场调查报告，就必须调查市场对企业产品需求量和影响需求量的因素，紧紧抓住购买力、购买动机和潜在需求这三方面，知晓了购买力是消费者实现购买行为的前提，是市场调查的主要任务，就会采取各种措施使顾客的购买动机变为购买行为，同时注意把消费者的潜在需求变成实际需要，为企业发展新产品、开拓新思路提供依据。通过调查可以了解竞争对手的总体情况、竞争能力及新产品的发展动向、发展趋势等。通过对竞争对手的调查来判断本企业处于怎样的地位，应该采取什么样的策略来提高本企业产品的市场占有率，并以此来确定产品的发展方向。再有通过对本企业的产品、价格、广告和推销政策、销售技术服务政策的调查，就可以了解到本企业的销售能力是否适应消费者需要、企业的销售策略是否合理等问题。总之，如果对学生进行市场调查与预测报告能力的培养，就会有利于促进和发展对外贸易。
经济活动分析报告则是现代经济管理经常运用的。所谓的经济活动分析，就是在马克思主义经济理论、党和国家的方针政策指导下，根据计划指标、会计核算、调查研究所得的资料，运用科学方法，遵守对立统一规律，对经济活动进行全面或专项的分析与研究，从中总结经验，揭露矛盾，查明原因，做出评价，并寻求解决方法，借以改善经营管理，挖掘内部潜力，提高经济效益的一种经济管理工作。而企业的经营活动是一个复杂的矛盾统一体，既要把有联系的各个环节进行分析解剖，又要将各个因素和各个不同侧面联系起来做综合分析，这样才能找到主要的矛盾和存在的主要问题，从而发现其发展的规律。只有把企业经济活动的各个环节和因素分析到了，才能保证运用电子工具的商务活动的顺利进行。如对2005年中国手机分销渠道的分析，分析了中国手机市场的现状，通过对TCL典型企业的分析，系统的论述了手机分销渠道变革的趋势，就会获得一些可操作性的建议，就会对相关企业的经济贸易活动有所帮助。
其他的经济文种，如审计报告、招标书、投标书、经济诉讼文书、经济仲裁文书等写作能力的培养也对电子商务活动大有裨益。因而我们说要想成为合格的电子商务人才，为了适应国内贸易日益国际化的需求，为了更好为祖国经济建设贡献力量，经济写作能力的培养是必不可少的。
参考文献
[1]陈国震:电子商务模拟培训实验系统的开发与研究．《商场现代化》，2005年05期
[2]李连营:浅谈电子商务安全．《商场现代化》，2005年05期
掌握巨大财富的中国高端商精英
作为国际知名的市场调研机构，早在1979年益普索就开始进行BE（Business Elite）调查，以评估商业精英的规模以及商业类刊物对这个群体的覆盖率和影响力，是迄今为止，全球唯一的针对高端商务人群的调研。
而此次调查主要针对的对象是北京、上海、广州和深圳这四个国内最具代表的城市中工作的商务精英，包括国内大型企业、跨国公司、银行保险、国际会计事务所、法律500强机构、豪华酒店或酒店管理集团、商学院、国际管理咨询公司以及大型IT公司的高层管理者和核心职能部门的负责人。其中，总裁级高管约占20%，其他高管约占30%，核心职能部门负责人占50%。符合条件的中国商业精英约为10万人，平均年龄38岁，平均年薪51万人民币，平均流动性资产（存款，股票或股份）338万人民币。
调查结果显示，这个群体每年掌握着约4000亿人民币的商务购买/租赁支出，人均近400万。其中，用于信息技术（硬件和软件）的支出约666亿，占16.6%，用于电讯和办公室设备约500亿，占12.5%，用于公司车辆和房产（公司货车、轿车、飞机、办公室以及厂房）860亿，占21.5%，用于金融和法律服务500亿，占12.5%，用于零部件、原材料、设备购买支出1250亿，占31.2%。
广告依然影响高端商务精英的决策
通常人们总认为广告对于高端商务人士不起什么作用，也一直潜意识地认为“高端商务人士不受广告的影响”。但事实上，通过这次BE的调查结果发现，这个论断显然是错误的。
调查结果显示，中国商业精英认同“我经常从广告中得到灵感要购买什么产品”的比例高达54.8%，美国商业精英认同“广告对于我要买什么产品有一定的影响作用”的比例达63%。由于商业精英工作的繁忙，很少有时间去逛街或发现商品，广告对于他们而言反而是更重要的，关键在于通过什么媒体触达他们。
在看到广告后所采取的行动中，分别有24.5%和27.9%的商业精英说看到报纸广告和杂志广告后会“购买某个产品”。
财经媒体最受重视
在本次调查中，涉及了大约80个中国商业精英接触较多的商业类媒体，其中包括39份报刊，10个电视频道及28个互联网站。调查内容包括了阅读率、到达率、影响力、媒体效果等（在各种媒体上看过广告后采取的行动，保留备份以供日后参考、访问网站、购买某个产品、购买某个产品、在讨论/陈述中引用）。此外，还有10种以上新型媒体的接触，涉及“视频”、“播客”、“博客”、“iTV”、“VOD”、“TIVO”等。
调查显示，91%的中国商业精英会阅读最新一期平面类商业媒体出版物，而美国商业精英在这方面的比例是88%。在阅读各类财经媒体的商业精英中，大约有30%-40%认为“对我的工作有帮助”，在所列举媒体中《中国企业家》杂志所获比例最高，为41%；大约20%-30%的认为“是一份我会特意抽时间阅读的报刊”，在这方面，《上海证券报》获最高比例，为40%；大约10%-20%认为“在此报刊刊登广告对产品/服务有帮助”，这里，《经济观察报》的该比例最高，达22%，其次是《财经》，为21.2%。
平均而言，在看到报纸上的新闻和信息后，有64%的商业精英会在“讨论/陈述中引用”，45%的会选用杂志上的新闻和信息；而在“使用一种想法，使商业决策/商业计划变得更有效率”时，报纸的比例为28%，杂志比例则为31%。
新媒体接触比例也非常高
在网络已成为当前人们生活重要组成部分时，它对高端商务精英的影响也是不无例外。这次调查也显示，在平均一个月内，55.3%的中国商业精英会“每天接受电子邮件的新闻或提醒”；50.9%的会“在线观看某个网站的视频节目”；31.9%的会“下载/观看某个网站的视频或剪辑”；50.3%的会“在线阅读博客（blog）”；22.4%的会“在线给某个博客留言或自己的博客”；31.7%的会“下载（观看）来自互联网的视频播客文件”；29.1%的会“下载（收听）来自互联网的音频播客文件”。
而美国商业精英上述行为的比例分别是，54%会“每天接受电子邮件的新闻/提醒”；51%会“在线观看某个网站的视频节目”；32%会“下载/观看某个网站的视频或剪辑”；32%会“在线阅读博客（blog）”；6%会“在线给某个博客留言或自己的博客”；18%会“下载（观看）来自互联网的视频播客文件”；17%会“下载（收听）来自互联网的音频播客文件”。
怀化市工商局对照省局和市政府20XX年度工作要求，共有两项工作，现将前段工作完成情况和下阶段打算汇报如下：
一、落实企业信用信息公示及年度报告制度：
为贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》和市场主体年度报告工作，我局主要做了以下十二项工作：
1.市局党组召开了专题会议，成立了专项工作领导小组，并制定了《怀化市工商局落实企业信息公示暂行条例工作实施方案》，明确目标，强化责任，确保企业年报公示工作圆满完成。
2.制定了《关于进一步加强怀化市工商系统市场主体年报工作意见》，进一步提高全市工商系统对年报公示工作的认识，安排部署下阶段工作。
3.开展了一系列宣传活动，采取举办电视讲话、组织在线问答、手机短信、12315电话平台等形式，印制10000余份宣传资料、年报操作指南，积极与怀化移动、联通、电信等运营商加强协调，充分发挥其受众面广的优势，通过短信平台向辖区内所有市场主体群发告知短信100000余条等，多角度、全方位对年报公示进行宣传，利用新闻媒体开展深入宣传。在《怀化日报》、《边城晚报》连续刊登《条例》、公告等向社会介绍，还在市区内主要街道的LED电子显示屏中滚动宣传企业年报相关要求和方式。在怀化电视台、广播电台以及各县市区电视台连续发布企业信息公示公告，提高社会知晓率。利用微信、QQ平台对年报工作进行宣传推广。此外，我局开展企业信息公示提醒和指导服务，不断扩大宣传面，提高宣传覆盖率。
4.举办培训大会，集中宣传。为更好地开展企业信用信息监管工作，我局先后三次举办了全市工商系统贯彻落实《条例》培训大会。参训人员对《条例》及配套规章有了系统的了解和认识，初步掌握了企业信息公示系统操作技能。
5.开展全市系统总动员，市局和各县市区局分别将未年报企业、个体户名单按照每人100户的任务分配到机关工作人员的头上，通过电话、短信等方式对企业进行宣传和告知，取得了较好效果。
6.每周一次例会，对年报公示情况进行分析比对，查找不足和商讨对策，抓好时间节点，逐步提升年报率。
7. 要求全市工商部门积极向当地党委、政府汇报工作情况，向相关部门宣传企业信用信息公示平台作用，并每半月发布一次年报率通报，抄送各县市区人民政府。
8.开展对县级局督查工作，市局组织各县市区局的专项工作督查，根据具体问题研究分析解决对策，督促落后县级局加快进度提高年报率。
9.在工商系统各驻当地行政服务中心窗口设立年报公示信息绿色通道，并指定专人全程指导，设立三个年报公示全岗工作人员，专项处理联络员备案、年报及换照工作。
10.要求各县市区局将未年报企业按照辖区管理原则分配到工商所，协助机关做好企业年报工作。
11.督促各县市区局将专项工作及经费与绩效考核挂钩，提高全员工作意识。
12.为落实企业信用信息公示后续的抽查及监督管理工作，组织全市监管系统工作人员积极参加省局组织的企业信用信息公示系统监督管理工作培训。
二、落实企业信用信息公示抽查工作：
根据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》规定和总局《关于开展2017和2017年度企业年报抽查工作的通知》(工商企监字〔2017〕93号)要求，2017年7月15日，全市正式开始了对已公示2017和2017年度年报的企业的随机抽查。结合实际情况，我局认真贯彻落实，扎实推进各项工作，确保抽查工作见实效。
1.高度重视，认真部署工作分工
局党组高度重视此次抽查工作，及时召开分工部署会议。组织相关科室干部认真学习、解读抽查方案及抽查工作的目的，并详细讲解抽查工作流程，合理组织调配监管口抽查人员，安排具体抽查工作，确保抽查工作高效有序开展。我局对省局随机抽查的478户企业，按照要求由市本级和各县局对抽查企业进行初审，企监科(股)、个监科负责审核，分管领导最后进行公示。
2.加强宣传，扩大抽查工作影响力
及时向市委、市政府汇报抽查工作，积极争取支持，加强同相关部门的沟通协调，将此次抽查结果及时向相关部门通报，构建部门联动响应的信用约束机制。通过电视、网络、电话等形式加强对企业即时信息抽查工作的宣传，充分发挥抽查监管的震慑意义，扩大抽查工作的社会影响力，促进企业树立诚信意识。
3.严格执行，确保抽查结果准确
按照抽查工作分工，各负其责，通过网络监测、书面检查和实地核查相结合的方式，有针对性地对被抽查企业公示的2017年、2017年的年报信息;以及企业是否按时公示即时信息。对企业公示的公司股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息是否属实等进行仔细核查。
我局根据企业实际情况，主要采取的抽查方式主要为书面检查。企业抽查过程中，要求企业提交营业执照复印件、审计报告(没有审计报告的提交会计报表)、行政许可文件复印件、公司章程以及场地使用证明等相关文件，做好抽查档案规整，及时记录抽查结果。
4.注重抽查结果公示，总结抽查经验
抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统，对抽查中发现的未按照《企业信息公示暂行条例》进行公示的企业依法作出处理，对检查中发现的其他违法线索，依法移交有关部门处理。收集抽查工作相关资料进行整理成册，汇总抽查工作过程中所发现的问题和措施，总结抽查经验。
广告是指通过大众传媒向公众介绍产品和服务的宣传方式，，全国公务员公同的天地其最终目的是传递信息，改变人们对其产品的态度、诱发购买行为。作为促销的一种重要形式，广告能够迅速、广泛地传播信息、沟通信息，可为企业敲开广大消费者之门，是现代企业进行市场推广时最常采用的方式。
所谓烟草广告，是指烟草制品生产者或经销者的有关含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装和装潢等内容的广告。广告源于商品经济，又推动商品经济的发展。作为一种特殊的商品，烟草制品的广告也是极为特殊的。
一、烟草广告的特殊性
（一）世界各国对烟草广告的限制
1985年，美国总统里根在入主白宫以前，曾经亲自为香烟做过广告，但他就任总统以后，签署了一项法案，香烟盒广告要附载更多的吸烟危害健康的警告。这个措施几乎被所有的国家沿用，而且更加具体。
日本规定：香烟广告的对象不能为妇女和未成年人，不得在烟草中使用影星、歌星和电视明星；所有广告中必须显示“未成年人禁止吸烟”、“吸烟有害健康”、“不要过度吸烟”，不允许在5点至晚上10点54分的电视中播放有关香烟的广告；报纸和杂志的香烟广告不得超过整版面的三分之一，与此同时，要显示规定的字样。
（二）我国对吸烟和烟草广告的限制
1987年，国务院的《广告管理条例》规定了对烟草广告的限制条款。
1995年2月1日起实行的《中华人民共和国广告法》，从法律的角度进一步明确了烟草广告内容及活动准则，标志着烟草广告的管理已纳入法制管理的轨道。
为了切实执行《中华人民共和国广告法》，国家工商行政管理局于1995年12月20日，公布了《烟草广告管理暂行办法》，明确了烟草广告的含义和管理范围、标准、审批程序和法律责任。此外，国家工商行政管理局还下发了烟草广告的有关规范性文件。该文件规定：广播、电影、电视、报纸和期刊等5种媒介和各类等候室、影剧院、会议厅堂和体育比赛场馆等公共场所禁止烟草广告；经过批准可以烟草广告的小型纪念品等，不得出现吸烟形象、未成年人形象，不得出现鼓励、怂恿吸烟、表示吸烟有利人体健康和解除疲劳的语言文字或画面。同时，烟草广告必须标明“吸烟有害健康”的警句。警句必须清晰、易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10％。
1992年5月，香港东方有限公司与武汉龟山电视台签订了3年合同，在有“亚洲桅杆”之称的龟山电视塔上做“kent”牌卷烟广告。1993年来，在“第四届全国吸烟与健康学术会议”上，卫生部负责人指出：武汉龟山电视塔上的“kent”不除，将取消武汉市评选全国卫生城市资格。为此，湖北龟山广播电视见广告开发中心于1994年6月中止了合同，并支付了100％的违约金。
（三）烟草广告对策
烟草广告由于受到广告法的限制，使卷烟广告的空间急剧缩小、有人则提出“隐性广告”和“打球”的对策。就是突破广告限制，将企业、品牌的优秀典型事迹、优秀管理方法、优秀先进技术、社会公益活动等通过系统的、通俗易懂的、技巧高明的宣传形式在社会公众媒体上做精彩的、吸引眼球、可作谈资、广为传播的表演。同时，从品质和吸味、服务和真诚、企业和产品的形象角度，对于消费者权益、吸烟与健康和关心资助残疾人等多做文章。比如通过报纸、杂志、广播和电视介绍卷烟厂生产情况和新产品开况，公布卷烟产品评比、新产品研制及消费者意见要求；在商店橱窗摆放卷烟样品等等，均可起到广告宣传的作用。通过卷烟的商标和装潢设计，也能达到传递商品信息、宣传企业产品的目的。
有人说烟草广告是“带着脚镣跳舞”，国情决定了烟草广告只能打“球”，企业家应该审视的不是有没有禁令，而是是否用足了禁令之外的政策，是否在法规许可的范围内充分施展了自己的拳脚。像大名鼎鼎的菲·莫公司、英·美烟草公司近20年在中国发动了一波又一波的强有力的广告攻势，在不触犯我国法规的前提下，在中国消费者中进行品牌建设，“万宝路”、“555”已在中国烟民中成功地拥有了数以万计的品牌支持者。
《烟草广告管理暂行办法》明文规定：禁止利用广播、电影、电视、报纸、报刊烟草广告。因特网的出现，使得现行广告管理出现了空隙，也给烟草行业宣传自我提供了一个新的空间。目前许多烟草企业都建立了自己的网站，可供全世界的顾客访问浏览。因此，如何最大限度地利用因特网提供的舞台，宣传企业形象，将是值得我们研究的一个重要问题。
二、广告调查
（一）广告调查的内容
广告调查是广告促销决策的依据，它主要包括以下一些内容。
1．消费者调查
好的广告起始于对受众的基本了解。了解消费者，了解你的产品和竞争品牌在消费者心中的相对位置，你才能在营销中获胜。
消费者是广告传播的对象，即广告目标市场。调查广告目标市场，主要是了解这些消费者的需求、动机、购买习惯和接受外界信息的习惯、程度、速度以及与此相关的消费者年龄、性别、文化程度、家庭状况、种族、民族、国籍、收入水平、职业和等情况。综合调查分析出消费者为什么购买，购买什么，由谁购买，的什么时候、什么地方购买，购买频率如何以及购买后由谁使用，使用后的评价等，以便进一步分析出目标市场对广告的态度。
2．广告调查
根据经济核算的原则，许多企业都将广告促销活动委托给广告经营企业。为了使企业的广告活动与广告经营企业的工作更好地协作，有必要开展广告调查。
调查广告经营企业主要集中在以下四个方面：广告经营企业的资信情况；广告经营企业的历史；广告经营企业的能力；广告经营企业与广告主的关系。
3．广告媒体调查
广告媒体调查是指对广告信息借以传播的物质、技术手段的性能、效果等所作的调查。如对印刷媒体（报纸、杂志）的销售份数、读者对象、阅读率、发行频率和每千人成本费的调查；对电波媒体（广播、电视）的传播区域、视听率、视听者层的调查；对报纸、杂志、广播、电视等4大媒体以外的媒体特性和效果的调查，这些媒体包括户外广告、橱窗广告、交通广告等。通过大量的媒体调查，使广告主和广告经营企业以最少的媒体费用、最适当的媒体来传播广告信息。
4．广告创作与表现调查
企业任何一项新的广告决策都是在调查以往自己及其他企业广告活动的经验和教训的基础上进行的。调查以往的广告创作与表现的内容、方式及其效果，可以改进企业今日的广告决策。广告创作与表现调查的内容，主要包括：
（1）商品功用调查即调查广告表现如何表现商品的功用和突出商品的特性。
（2）创作构思调查即调查广告构思的过程和构思方法，看有无借鉴之处。
（3）广告作品调查即调查广告作品的整体安排和操作，并分析其效果。
（二）广告调查的方法
常用的广告调查方法有如下几种：
1．个别访问法
个别访问法是个别征询调查对象对企业的广告有何看法以及对企业做广告有何建议的一种方法。一般是预先确定样本家庭或个人，广告调查员携带广告样本或录音录像带，按照预先设计的调查文稿提出问题，详细记录谈话内容，同时仔细观察访问对象的心理活动。访问当中要善于创造一种轻松愉快的气氛，设法使调查对象讲真话，然后把各种看法分类整理出来，以改进今后的广告工作。访问之后要向调查对象赠送纪念品或支付一定的报酬。
2．电话调查法
电话调查法是通过电话询问的形式调查样本对企业广告及如何做广告的意见。电话调查法的优点是：成本较低，可以在短期内调查较多的对象，可以调查许多无法对其进行个别访问的人；可以听到被调查者对所提出问题作出的反应。其缺点是：因为受通话时间的限制，不能询问复杂内容；不能与被调查者直接见面；不易得到对方的合作。
3．回函反应法
回函反应法是在四大媒体商品广告中附有样品、奖品和赠券等，要求有意购买者回函索求样本，测验消费者反应以求广告效果的调查方法。
运用此法探求广告效果，要对回函认真加以统计整理。对于回函索取样本、产品性能说明书和直接订货者，要迅速复函、发货；对于广告内容进行指责、提出建议者，要严肃对待，视其合理程度逐一加以改进。对提出合理建议者，应赠送一定奖品，以示鼓励。
4．意见反映法
意见反映法是邀请消费者团体评价广告作品内容的调查方法。这一方法是选出一定数量的消费者作为评审团评价广告作品与内容，以决定广告样品的取舍。具体有两种方式：一种是一次列出几幅广告原稿，依次询问代表们对各个广告样品内容的看法，评价孰优孰劣，集中意见后排定各广告原稿的次序，由此确定它们存在的价值。删除代表们不感兴趣的样品，修改不完善的文稿，最后确定推出的广告脚本。另一种是一次提出两幅广告样品，请评审团全面审查。其中不仅要评价文字内容的优劣，还应特别注意图案、标题和中心文句是否有感召力与说服力，以决定最后的取舍。
5．记忆法
记忆法就是探求读者读过什么，能记忆多少的测验方法。不言而喻，若读者对于读过的东西记忆得清晰完整，自然说明广告的感召力强，若有关读物能吸引住读者，也就能引起他们的兴趣，激发购买行为。记忆法一般分为再确认法、回想法和记忆鼓测验。
（1）再确认法是在广告刊载后，向读者提供最近的报纸杂志广告（可到当地邮局查询该报纸杂志的订户），询问其是否读过，如果读过，可进一步探询其记忆程度。
（2）回想法是询问调查对象最近看（读）过什么广告，记得多少广告内容的测验方法，询问时不提示刊载的广告，凭调查对象个人的印象回答。不给任何线索者，称为纯粹回想法；提供部分记忆线索者，称为辅助回想法。
（3）记忆鼓测验是一种在实验室进行的测验方法，记忆鼓由一个马达、一个定时装置、一个可以活动的纸卷和一个显示窗组成。测验时，把广告文稿写在纸卷上，开动马达，使纸卷上的字一行一行在显示窗口定时显示出来。调查对象由显示窗口看见部分或全部广告文稿内容之后，调查员就可以利用回想法，测验调查对象对于广告文稿内容的记忆程度。
6．监看制
监看制是广告主、广告公司或广告媒体公司把消费者、零售店和专家等组织起来，对自己的商品、广告、促销活动等进行监督，定期反馈信息而形成的一种制度。
如监看广告，从消费者中选出一部分代表，让其对刊载播映的广告内容加以评论，提出批评建议，定期反馈这些意见。广告主或广告公司对这些资料加以整理，进行统计分析，把分析结果作为改进广告内容或广告表现手法的依据，从而形成一种长期调查制度。
这里应该注意的问题是，对委托监看者要定期更换，以免受委托者离开一般消费者的立场，只图报酬而敷衍了事。
7．节目分析法
节目分析法，是为了测定广告节目或电视广告的视听者对该节目或广告的反应情况，在播映前实施的一种测验。
节目分析法，是在被测验者座椅的两旁，各设置“正”、“负”两个电钮，随着节目或广告画面的转换，按“正”表示有趣，按“负”表示无趣，若感到无所适从，则不按电钮。测验人员根据被调查者的趣味反应变化，绘制趣味反应曲线（或由电脑分析处理），以此来检验节目或广告吸引人的程度。
这种方法多少带有强制感，且如果被调查者为节目所吸引，按钮时间可能与节目进行不合拍，造成时间脱节现象，这给正确测定兴趣反应带来一定的阻力。
三、广告媒体选择
（一）广告媒体的种类及特点
1．电视广告媒体
（1）电视广告的分类
①普通电视广告片
②标板标板时间较短，一般为5秒，甚至更短，通常只有一两个体现企业形象的画面和一句广告语。但由于该类广告对提高企业的知名度和提升企业形象有很大帮助，因此，为很多企业看好。中央电视台每年的“标王”之争已连续多年成为各大媒体争相报道的焦点。
③栏目冠名广告将电视台的某些栏目以企业的名称或产品的品牌命名。如“迎客松杯第二届全国相声大赛”。
④直销广告这是一种一般长度在2分钟以上的广告片，内容大多是对产品功能的介绍和演示。同其他电视广告最大的不同之处是，这种广告一般会出现产品的价格，并一律会提供一个销售热线供人们电话订购。
⑤贴片广告这种广告在内容上同普通电视广告片或标板没什么区别，不同之处在于它的播放时间，所谓贴片，就是固定在某一部电视连续剧中插播。
⑥字幕广告部分地方电视台，尤其是市县级电视台在播放正常节目时会在屏幕下方打字幕，播放产品信息。这种形式虽然较易引起人们的反感，属于被禁之列，但不可否认，该类广告有一定的效果，尤其是在播放促销信息时。
（2）电视媒体具有以下优点
①感染力强既有图像，又有声音，形象生动，感染力强，适宜做企业的形象广告。这是电视的最大优点。
②受众范围广男女老少，各层次的消费者都接触电视，不像报纸和杂志有特定的读者群。
③市场反应快短期内的大量播出，可以在几天内就将企业的知名度提高到一定水平。
④深入家庭电视是以家庭为单位收看的，家庭成员在收看电视时可以互相交流，对于家庭消费品或需要家庭成员共同决策的产品，电视媒介是很有效的。
（3）电视媒体的缺点
①时间较短一般只有5秒到30秒（直销广告和专题片除外），有些则更短，很难传达更多的产品信息，只适宜做形象广告。
②广告片制作成本高因此，一个企业的电视广告片往往一年甚至更长时间才更换一次，应变性较差。
2．报纸广告媒体
（1）报纸广告媒体的分类
①普通报纸广告
②分类广告该类广告适宜小企业进行产品信息的宣传。
③特约栏目栏目以企业和报社联合举办的形式出现。有时候，栏目的内容与企业的经营有关，如邮电局和报社合办“移动电话使用常识”栏目；有时候，企业合办栏目的目的只是为了提高知名度或提升企业形象，栏目内容同企业的产品无关。如全国足球甲级联赛期间，各种报纸上经常出现的“xx企业甲a战况排行榜”等。
（2）报纸广告的优点
①出版周期短，信息传递及时对于大多数综合性日报或晚报来说，出版周期短，信息传递较为及时，利于一些时效性强的产品广告，如新产品的上市和促销活动等。
②信息容量大报纸以文字和图片来传递信息，信息容量大，在详细说明产品特点方面，有着其他媒体不可替代的优势。
③固定读者群专业性报纸有它相对固定的读者群，在该类报纸上登广告目标对象较明确。
（3）报纸广告的缺点
①生命周期短，一般只有1天左右。
②读者群有一定的局限性。
3．广播广告
近年来，随着汽车的普及和广播电台节目形式的转化，广播广告再度兴盛，开始为企业所重视。
（1）广播广告的分类
①普通广播广告
②特约栏目由企业和广播电台合办，栏目内容有时同企业的经营有关，如某些医院同电台合办“某某医院专家门诊”；有内容同企业经营无关，企业合办栏目的目的只是为了提高知名度和企业形象，比如有些企业会同广播电台合办“某某企业点歌台”之类的栏目。
（2）广播广告的优点
①传播速度快特别有利于那些时效性要求很强的广告，如一些促销广告。
②制作方便可随时按照广告主的要求，根据市场的不同情况对广告信息进行调整和修改。
③参与节目许多特约栏目是以参与性栏目的性质出现的，消费者可以通过“热线电话”参与节目。可以起到电视、报纸和杂志等单向传播媒体所达不到的互动营销效果。
④广告成本低无论制作费用或播出费用，均是四大媒介中最低的。
（3）广播广告的缺点
①生命周期短信息无法保留，转瞬即逝。
②信息内容少传播的是单一的声音信息，每段广告容纳的信息内容较少。
4．杂志广告
（1）分类
①普通杂志广告这是最主要的杂志广告形式，根据版面的位置和大小分为封面、封底、内页整版、内页半版等。
②赠品广告利用包装手段，在杂志内夹带产品的试用样品。这种形式在国外较为普遍，在国内近年来才开始有个别企业尝试。
③特约栏目
（2）杂志广告的优点
①目标对象非常明确大部分杂志都有自己特定的读者群，广告主可根据自己的目标市场，选择相应的杂志。
②杂志便于保存，反复阅读。
③印刷精美吸引力强。
④内容多、容量大，可以容纳较多的广告信息。
（3）杂志广告的缺点
①出版周期较长，时效性较差
②影响面不广目前，除极少数杂志外，大部分杂志的覆盖面不广。
5．户外广告
户外媒介是最古老的广告媒介，如店铺招牌和旗帜，便是户外媒介的一种。目前，主要的户外媒介有路牌、霓虹灯、交通工具、大屏幕电子显示屏、户外灯箱等。
（1）户外广告的优点
①户外媒介是长期性媒介，多在繁华地段和人口流动量较大的地区，广告信息的到达率和暴露频次就比较高。
②简洁明快，主题鲜明，一看就能留下较深的印象。
（2）户外广告的缺点
广告信息的容量有限，只适宜做形象广告。
6．销售点广告
销售点广告（简称pop广告），是一种设置于销售现场的广告形式，如张贴、悬挂于卖场内的海报和挂旗，橱窗、卖场内灯箱、模型、挂板及各种制作品。
（1）销售点广告的优点
①利于营造销售现场气氛，使消费者不用费力就可以了解最主要的销售信息。
②当卖场中同时有多家企业的产品时，好的pop广告能使本企业的产品突出出来。
③制作精良、别致的pop广告很容易引起消费者注意，并引起消费者对企业和产品的好感。
（2）销售点广告的缺点
pop广告越来越多，尤其是在商场内，过多的pop广告已极大地削弱了企业的广告效果。
7．赠品广告
赠品广告是向消费者、经销商赠送的一些印有产品或企业信息的礼品。
（1）分类
①赠送给消费者的礼品该类广告面向消费者，一次性制作的数量较大，但造价较低。
②赠送给经销商的礼品根据用途又分为两种，一种是送给经销商有关业务人员或大宗设备的采购人员的，目的主要是联络感情、显示公司实力。该类礼品一般较为高档，一次性制作数量较少，如公文包、计算器、电子词典等。另一种是送给经销商用于摆放在卖场的，该类赠品广告有大有小，小的如有些烟草企业赠送给娱乐场所的烟灰缸、菜单架，大的如部分饮料企业赠送给小商店的冰柜。
（2）赠品广告的优点
①生命周期较长大多是有实用价值或欣赏价值的物品，可以较长时间地保留和使用，因而其生命周期也长。
②吸引力强好的广告赠品甚至会达到消费者为了广告赠品而购买企业产品的目的。
（3）赠品广告的缺点
①成本居高不下即使一些低值物品，由于发放数量不能太少，花费也相当可观。
②广告信息容量有限一般只表明企业名称、品牌或其他一些简单的信息。
8．印刷品广告
企业将自身的宣传内容印制在单页或装订成册的印刷品上，通过对印刷品的派发，达到广告宣传目的。
（1）印刷品广告的优点
①印刷精美，广告信息量大，能够充分介绍产品特点。
②派发方式灵活多样，可以通过人员派发，也可以直接放在卖场供人索取，还可以通过邮寄或随报附送的方式。
（2）印刷品广告的缺点
①随着印刷品广告的越来越多，人们对它也就越来越熟视无睹，广告效果越来越差；
②人员派发等主要派发方式较容易引起消费者反感。
（二）影响广告媒体决策的因素
广告媒体种类繁多。它们各自的性能、传播信息的效果千差万别。广告媒体决策就是在这众多的媒体中作出选择，以最经济的广告支出实现最佳的广告传播效果。
影响广告媒体决策的因素主要有下面5个方面：
（1）产品特性不同的产品特性对媒体有不同的要求。技术性能高的，可采用报纸、杂志作详细的文字说明，也可以用电视短片作详细介绍。对于特别需要表现外观和质感的商品，如服装、化妆品，就需要借助具有强烈色彩性的宣传媒介，那么、广播、报纸等媒介就不宜采用，而电视、杂志则能更好地表现其视觉效果。
（2）消费者的媒体习惯广告可以通过不同媒体传播到不同的市场、但恰好传播到目标市场又不造成浪费的广告媒体，才算是最有效的媒体。企业必须研究目标市场上的消费者经常接触什么广告媒体，例如，生产玩具的企业若将学龄前儿童作为目标沟通对象，最好在电视上做广告。若广告信息的传播对象是青年，那么、《中国青年报》、《读者》当然是理想的媒体。
（3）信息类型比如，宣布明日的销售活动，必须在电视、报纸等时效性强的媒体上做广告。若信息的传播对象仅仅局限于某一地区，则在地方性媒体上做广告即可，不需动用全国性媒体。以文字为主的信息，选择报纸、杂志等印刷媒体就较适宜；而以画面及动作为主的信息，以电视广告为最适宜。
（4）媒体成本不同媒体所需成本不同，电视广告是最昂贵的媒体，而报纸则较便宜。不过，最重要的不是绝对的成本数字的差异，而是目标对象的人数与成本之间的相对关系。如果用每千人成本来计算，可能会出现电视广告比报纸广告更便宜的情形。
（5）竞争态势广告商品竞争对手的有无及其选择媒体的情况和所花费的广告支出的多少，对企业的媒体选择有着显著的影响。如果企业尚无竞争对手，那么它就可以从容地选择自己的媒体和安排广告费用，如果企业竞争对手尚少，还不足以对它产生重大影响，只需在交叉的广告媒体上予以重视；如果竞争对手多而且强大，在企业财力雄厚的情况下，就可以采取正面交锋，以更大的广告开支在竞争媒体上以及非竞争媒体上均压倒对方；在该企业财力有限，无法支付庞大持久的广告开支的情况下，可以采取迂回战术，或采用其他媒体，或在同样的媒体上避免正面交锋而将刊播的日期提前或移后。
四、广告策略
广告宣传是借助于科学艺术的手段，刺激人们的感觉来取得效果的、只有那些给消费者留下了深刻印象的广告才能起到应有的作用，才能使促销活动成功。
烟草广告起步比较晚，又受到种种限制，而众多烟草企业为了自身的发展，要宣传自己的产品，就必须探索新的解决问题的方法。下面通过实例介绍一些能够达到给消费者以深刻印象的广告策略。
（一）赋予产品一种吸引人的形象
“人们对自己喜欢的品牌具有一种令人难以置信的忠诚。然而，他们在试验中却说不出它与其他品牌产品的区别。他们所迷信的纯粹是某种品牌的形象。”这是美国纽约广告公司研究部主任的一段颇有启发意义的话。
由于大多数产品日益标准化和复杂化，公众很难客观地给它们以公平的评价和对待，所以，厂商们迫切需要为那些是无特色的产品塑造出独特明显、独具魅力的“品质”。这样，当顾客看到某种产品或者听到产品的名称时，该产品的内涵形象便会出现在顾客的心目中，从而达到诱发人们对该产品产生购买欲望的目的。广告促销要成功，就得在人们不能理智地区别产品的时候，通过广告赋予产品一种吸引人的形象这一简单、热烈而富有感情的方法来帮助消费者非理性地判断和区别商品，从而购买商品。
“万宝路”香烟的成功就得益于它的广告宣传。各国的广告法，对香烟广告都加以严格限制，很多国家禁止在电视、广播中做烟的广告，并要在烟盒上标明：“吸烟有害健康”。这对“万宝路”公司是个重大的障碍。但公司另辟蹊径，聘粗犷豪放、成熟刚健的模特韦恩·麦克拉制作了西部剽悍牛仔形象的广告通过路牌与杂志宣传。成功的广告不仅吸引了老一辈的烟民，连年轻一代也崇拜广告中的牛仔形象。可是，这种形象并不是惟一的，在20世纪70年代，“万宝路”在香港拓展时，改变了“牛仔”形象，因为经过调查，在香港人的心目中，牛仔是下层劳工，不是高雅的象征。于是出现在香港的“万宝路”是年轻、洒脱、在事业上卓有成就的农场主。现在一提“万宝路”，人们就在头脑中将“万宝路”与“男子汉”、“成功人士”联系在一起，忘记了“吸烟有害健康”的劝告。
形象塑造者们认为这种对商品的感情依恋是大规模商业促销活动中的一个真正有效的附加促销因素。竞争者要成功地仿造你的产品的零件、配方并不太难，他们的产品甚至可以在质量上与你的产品一比高低。但是如果你的产品具有活生生的个性形象，别人则很难模仿。所以，给产品赋予一种吸引人的形象是广告成功的又一秘诀。
（二）以新奇特色取胜
从人们阅读报刊、看电视、听广播的情况来说，除了少数人因为特殊的需要而有意识地去视听广告以外，大多数人处于无意状态。这时，只有使他们首先产生无意注意，然后他们才可能把广告听下去或者看下去，转向有意注意。所以，在当今广告充斥的世界里，必须把广告做得有特色才能把消费者的无意注意，转变为有意注意。
引起无意注意主要靠外界的刺激物。就广告和周围外界其他事物来比，要靠广告本身的特殊刺激。就一系列广告中的一个广告和另一个广告相比，要靠广告之间的明显的差异，也就是广告自身的特异性。所以在广告的创作和安排上，一定要使广告具有鲜明的特色。要考虑广告画面的大小、色彩的浓淡、音响的强弱、动静的变化、新奇的程度等方面是否独具特色。
荷兰名牌电视机——飞利浦电视机的广告既没有文字，也没有语言。厂商采用了无声胜有声的技巧。电视广告是这样的：一只惹人喜爱的猴子，对着电视屏幕中黄澄澄的诱人的香蕉，显得垂涎欲滴和急不可耐。虽然没有语言和文字，但画面已说出了厂商要说的话——飞利浦电视机的质量顶呱呱。
我们所熟知的一些烟草广告也比较别出心裁。“一品黄山，天高云淡”、“鹤舞白沙，我心飞翔”等广告创意隽永、珠联璧合，受到业内人士的一致好评。“好猫”广告在cctv-2《开心辞典》节目片头播出，仅仅5秒但立意新奇，“心随好猫，意纵天高”让人过目不忘。
正所谓好奇之心，人皆有之。广告要想取得成效，就要在新鲜奇异上下功夫。
（三）赞助公益广告
赞助广告是利用纪念活动、比赛活动，由公司出资捐助，从中取得刊登广告的权利。公司做赞助广告的目的是要提高公司的知名度，从而有利于公司产品的销售。公益广告是免费做广告为社会或公众提供福利。公司做公益广告虽然属于义务性质，但从中增加了公司的美誉度，间接地促进了销售，最后结果仍然是公司获利。
体育活动，尤其是重大的国际体育比赛项目，拥有大量的观众，特别是当重大的国际体育比赛进行时，往往进行卫星转播，天涯咫尺，各国相联，观众的覆盖面特别广，广告的效果也就特别好。所以，这些年用赞助体育比赛的形式来做广告，成为许多企业，尤其是以全球经营为目标、以国际市场为市场的大企业的广告战略措施。比如烟草广告，像举世闻名的法国一级方程式汽车大奖赛、英国台球大奖赛与高尔夫球精英赛、555香港——北京汽车拉力赛和从1994年开始的万宝路中国足球甲a联赛等等，当我们欣赏这些精彩赛事的时候，也看到了香烟广告的风采。
我国的烟草厂商也借公益活动树立自己的形象。昆明卷烟厂结合公益活动进行企业形象的宣传，并回报社会。他们出资3亿多元支持市政建设，改造和新建了三条道路；出资1亿多元支持昆明世博会的场馆建设；出资280万元支持云南田径队发展；1998年长江特大洪灾期间，为九江、岳阳、大庆等抗洪一线赈灾捐赠；走进全国“两会”举办了“香格里拉”文艺晚会，走进中国昆明国际旅游节、中国舞蹈节；开行“云烟”号列车；“红山茶”浪漫钢琴之夜等活动的参与，体现出他们参与社会公益事业和文化活动，真情回报社会的决心，得到了消费者的认同。
在目前我国对烟草业的广告和赞助活动尚不十分苛刻的时候，我国烟草业厂商应抓住烟草业专卖的优势，以及国内市场尚未对国外烟草公司开放的时机，积极发展品牌。随着品牌的发展壮大，就可以自然而然地拓展品牌的范围，这样就可以利用其他产品继续创建品牌，而无须直接做烟草产品的广告。
五、广告实施
广告活动的实施是指从确定广告主题到广告主题的具体表现，再到广告播放时程安排的全过程。
（一）确定广告主题
广告的主题是表现广告为达到某一目的而要说明的基本观念。广告的主题是广告的灵魂，它统率着广告作品的创意、文案、形象和衬托等其他要素。换言之，广告主题像一根红线贯穿其他设计因素，使诸要素有机地组合成一则完整的广告作品。
广告必须鲜明地、突出地表现广告主题，使人们在接触广告之后，很容易理解广告告诉他们些什么，要求他们做些什么。广告主题形式有三类：理性主题、情感主题、道德主题。理性主题是直接同目标顾客或公众诉诸某种行为的理性利益，或显示产品能产生的人们所需要的功能利益与要求，以促使人们作出既定的行为反应。情感主题是试图向目标顾客诉诸某种否定（诸如恐惧感、罪恶感、羞耻感等消极情感）或肯定（诸如幽默、喜爱、自豪、快乐等积极情感因素）的情感因素，以激起人们对某种产品的兴趣和购买欲望。道德主题是以道义诉诸广告主题，为了使广告接收者从道义上分辨什么是正确的或适宜的进而规范其行为。
在进行广告主题确定时，一定要符合广告接收者的心理需要，如果不适应顾客的心理需求，这个主题就不是好的主题。
（二）广告表达
广告主题必须通过一定的形式表现出来，才能为消费者所接受。但是，如何将既定的广告主题用情感化、性格化、合乎逻辑的表达方式表现出来，也是一门不易掌握的、高度灵活的“艺术”。广告表达涉及到表达结构、表达格式与广告发送者三个因素。
1．广告表达结构
广告表达结构包括结论、论证方式以及表达次序三个方面。
（1）结论广告可以向接收者提供一个明确的结论，用以诱导消费者作出预期的选择，也可以留待接收者自己去归纳结论。
（2）论证方式在产品的广告传播上，是一味地赞誉某一产品，还是在赞誉的同时提及它的某些缺点，这对广告的说服效果有一定影响。这是两种不同的论证方式，即单向论证与双向论证。单向论证在接收者对产品已先有喜爱倾向时，能发挥很好的效果；双向论证对持有否定态度或具有一定知识水准的接收者更为有效。
（3）表达次序广告信息传递是首先从最强有力的论点开始，还是留待最后才提出。
2．广告表达格式
有说服力的广告要求为广告信息设计具有吸引力的表达格式，即选择最有效的信息符号来表达信息内容和信息结构。广告的表达格式通常受到媒体的制约。
①媒体自身特点的限制，如有的只能用文字传播，有的则只能用声音传播，而所能传播的又只能是有限的信息内容。
②广告表达格式还要受到广告所利用的媒体的时间与空间的制约。
3．广告发送者
广告的说服力还受广告发送者的影响。广告发送者的可信性越强，信息就越有说服力。广告发送者可以利用他们良好的公众形象来影响或改变人们对商品所持有的态度。
（三）广告时程安排
广告时程安排是指广告的具体时间和频率的合理安排。广告时程安排要视广告产品的生命周期阶段、广告的竞争状况、企业的营销策略、市场供求变化等多种因素的变化而灵活运用。广告时间决策运用是否得当对广告效果的影响很大。广告时程安排主要包括广告时限决策和广告频率决策两方面。
1．广告时限决策
广告时间决策在时限的运用上，主要有集中时间策略、均衡时间策略、季节时间策略和节假日时间策略。
（1）集中时间策略主要是集中力量在短时期内对目标市场进行突击性的广告攻势。其目的在于集中优势在短时间内迅速造成广告声势，扩大广告的影响，迅速地提高商品或企业的声誉。这种策略，运用于新产品投入市场前后；新企业开张前后；流行性商品上市前后；广告竞争激烈时，以及商品销量急剧下降时。适用这种策略时，一般都采取媒体组合方式，掀起广告高潮。
（2）均衡时间策略这是一种有计划地、反复地对目标市场进行广告宣传的策略，目的是为了加深消费者对商品或企业的印象，保持其在消费者头脑中的记忆度，发掘潜在市场，扩大商品知名度。该策略应注意广告表现要有变化，要不断给人以新鲜的感觉，广告的频率疏密也要有适当的变化，不要长期重复同一广告内容。
（3）季节时间策略主要用于季节性很强的商品广告，一般在销售季节到来之前就要展开广告活动，为销售旺季的到来做好信息准备和心理准备。销售旺季时，广告活动达到高峰；旺季过后广告要收缩，销售季节未结束，广告便可以停止。这类广告策略，要掌握好季节性商品的变化规律，过早地开展广告活动，会增加广告费；过迟则会延误时机，直接影响商品销售。
（4）节假日时间策略这是零售企业和服务行业常用的广告时间策略。在节假日之前便开展广告活动，往往节假日一到便停止广告。这类广告策略，要求有特色，把品种、价格、服务时间以及特殊之处等信息，突出地、快捷地告知消费者。
2．广告频率决策
广告的频率，是指一定广告周期内广告的次数。广告可以依据需要，交替运用固定频率和变化频率。
（1）固定频率固定频率是均衡广告时间策略常用的频率，以求有计划地、持续地取得广告效果。
（2）变化频率变化频率是广告周期内用每天广告次数不等的办法来广告。变化广告频率使广告声势能适应销售情况的变化，它常用于集中时间广告策略、季节与节假日广告时间策略，以便借助广告次数的增加推动销售高潮的到来。
上述各种广告时间决策可视需要组合运用，如集中时间策略与均衡时间策略交替运用，固定频率与变化频率组合运用。
六、广告定位
在人们越来越接受广告，而广告大战又愈演愈烈的今天，如何确定自己产品的广告定位，是企业面临的一个重要课题。
（一）市场领导者的定位方法
市场领导者的广告定位方法主要有抢先定位和强化定位两种。
1．抢先定位
抢先定位是指企业在进行广告定位时，力争使自己的产品品牌第一个进入消费者的心目中，占据市场第一的位置。经验证明，最先进入人们心目中的品牌，平均比第二的品牌在长期市场占有率方面要高一倍左右；其第二的品牌比第三的又会高一倍左右。而且此种关系是不易改变的。
现代企业营销已进入一个以定位策略为主的时代。在这个时代，只发明或发现了不起的事物并不够，有时甚至还不一定需要。然而，一定要把占据潜在顾客心目中第一的位置作为首要之图。ibm并没有发明电脑，电脑是兰德公司发明的。然而，ibm是第一个在潜在顾客心目中建立电脑位置的公司。又如“皮尔卡丹”在法国名牌服装中只能排在中间的位置，但是它在中国大陆被认为是法国最有名的服装品牌，拥有广泛的品牌忠诚者。因为它是改革开放后第一个进入中国的法国服装品牌。
许多营销与广告专家忽视作为第一的巨大优势。他们错误地将柯达、ibm及可口可乐的成功归因于营销与广告人员的聪明才智，认为有神通广大的钞票及聪明人士，则任何营销计划都能成功。柯达公司进军“立即显像”的相机营业，想要夺取宝丽来的生意，结果柯达公司只夺得很小的市场占有率，并在传统相机市场上遭受了相当大的损失。ibm公司比施乐大得多，并拥有惊人的科技、人力及财力等资源，但当ibm上市一系列复印机与施乐竞争后所获并不多，施乐仍拥有数倍于ibm的复印机市场。
2．强化定位
强化定位是指企业一旦成为市场领导者后，还应不断地加强产品在消费者心目中的印象，以确保第一的地位。实行强化定位应做到如下两点：
（1）不断加强消费者起初形成的观念如可口可乐公司所用的强化广告词是“只有可口可乐，才是真正可乐”。这个策略可适用于任何领导者。仿佛可口可乐是衡量其他一切可乐的标准，相比之下，其他任何一种可乐类饮料都是在模仿“真正的可乐”。“我们发明这个产品”这句话是施乐复印机、宝丽来相机、奇宝打火机等品牌所运用的策略，与可口可乐所用策略有异曲同工之妙，有强大的刺激作用。
（2）决不给竞争者以可乘之机领导者决不应盲目自大，自以为自己地位的稳固，沉浸在自满自豪之中，只顾欣赏自己的广告，忘记了周围竞争者的存在。
领导者应密切注意可能威胁或取代自己领导地位的新产品和新专利，只要有任何希望的征兆，就要立即加以采用；如果不用，至少要控制在自己手中，更不能让竞争者利用。通用汽车公司曾用5000万美元的代价买断了回转式引擎这项技术，但并有使用它。钱好像是浪费掉了。但通用汽车公司认为花5000万美元买断这一技术可保障一年840亿美元的生意，费用很便宜。假如成为汽车用引擎，福特与克莱斯勒已经先买了此项权利生产引擎，那么后果将不堪设想。
如果领导者不能控制、垄断不利于自己的新产品和新专利，则可用多品牌策略压制竞争者的品牌。宝洁公司是这方面的典范。象牙牌是一种肥皂品牌，当耐用的洗衣粉上市后，给象牙牌的压力是要上市象牙牌洗衣粉了。但这意味着改变象牙牌在潜在顾客心目中的位置。一个较好的解决办法，就是推广一个新品牌汰渍。这个新品牌的推出，获得了巨大的成功，并且使象牙牌肥皂经久不衰。
（二）市场后来者的定位方法
市场后来者的广告定位方法主要有比附定位、逆向定位和补隙定位。
1．比附定位
比附定位是指企业在广告定位中，不但明确自己现有的位置，而且明确竞争者的位置，竞争者的位置与自己的位置一样重要，甚至更加重要，然后用比较的方法设法建立或找到自己的品牌与竞争者的品牌、自己想要占据的位置与竞争者已占据的位置之间的关系，使自己的品牌进入消费者的心目之中，或用比较的方法在消费者心目中开拓出能容纳自己品牌的位置。例如，第一辆汽车问世后，称之为“不用马的马车”，这就使人们能够比较汽车与马车的相同与不同，接受汽车的概念，此即是用“不用马的车”去比附“用马的车”而建立一个新的位置。不含铅汽油、无糖汽水等都是新观念相对于老观念的比附定位。
如果一家公司不是第一，则一定要尽早占据第二的位置，艾飞斯在租车业，汉堡王在快餐业，百事在可乐业都是这样做的。艾飞斯广告策划运动被认为是定位时代初期最成功、最典型的比附定位案例。艾飞斯是一个租车公司，在连续赔了13年后才公开宣布他们是第二位。其后艾飞斯打出的广告是：“在租车业中，艾飞斯不过是第二位。那么，为什么还租用我们的车呢?我们更加努力呀!”这个广告在时代周刊后，艾飞斯开始赚钱。第一年赚了120万美元；第二年260万；第三年500万。艾飞斯之所以成功，是因为把自己与当时处于第一位的赫兹公司联系起来，同时也强化了人们同情弱者的自然心理。
我国企业也有运用比附定位较为成功的。如宁城老窖在广告中宣称自己是“塞北小茅台”，在我国北方拥有较好的声誉。而安徽另一家酒厂根据某一次博览会的评比结果在电视广告中打出“我是第一，茅台第二”的旗号，这不但不能影响茅台酒在人们心目中的稳固地位，而且使自己不伦不类。
2．逆向定位
逆向定位是指企业在进行广告定位时，面对强大的竞争对手，寻求远离竞争者的“非同类”的构想，使自己的品牌以一种独特的形象进入消费者心目之中。
七喜是逆向定位的典范。在充分了解到“可口可乐”和“百事可乐”在人们心目中已占有重要位置，并敏锐地洞察到消费者心中对可乐中含有咖啡因而萌发微小不安时，七喜公司激发出辉煌的定位构思：七喜是非可乐，因为不含咖啡因。把“七喜”与“可乐”进行反衬，树立自身的大反差位置，使“七喜”成为可乐类以外的另一种选择。从而确定了“七喜”在饮料市场上的地位。销量逐渐上升为处于“可口可乐”和“百事可乐”之后的第三位，抢占了可乐类饮料的市场。
3．补隙定位
补隙定位是指企业在进行广告设计时，根据自己产品的特点，寻找消费者心目中的空隙，力求在产品的大小、价值和功能等方面独树一帜。只要悉心研究，在广告定位时一定能找到你所需要的空隙。
多少年来，底特律的汽车制造商都强调汽车应更长、更低。每一年的款式、车型都变得更流线型更好看。而福斯金龟车既小又短又丑陋。如果用传统的方法去推销金龟车，会尽量减缩其弱点而竭力去扩大其每种优点。正常的策略会是，请一位摄影大师把车子照得比实际看起来更好，然后以可依赖的口吻大事宣传。然而其定位空隙在于体积的大小。福斯金龟车在过去所刊登的最有效的广告，就是那个毫不含糊地说出其所定位置的广告。这则广告是这样设计的：左上角一辆小车，中间大片空白，下面一小段说明文字，标题为“想想还是小的好”。广告充分说明了金龟车的位置，当时还没有另外一种车占领了小型车的位置，在潜在顾客的心目中正好存在这样一个空隙，所以获得了极大的成功。
讯：当传销行为被监控得越来越严，传销组织也开始借助“电子商务”的掩护转战互联网，网络传销来势汹汹。昨天，丰台、石景山、海淀、门头沟、房山西部五区工商分局反传销联盟表示，针对网络传销趋向猖獗的形势，今年将紧盯互联网传销。
来自五区反传销联盟的统计，仅在去年，五区共接到涉嫌传销行为的投诉举报近100件，取缔涉嫌传销窝点25个，清查遣散传销人员2300人，向公安机关移送涉嫌组织传销人员3人。
丰台工商分局经检科负责人通报说，去年通过暗访发现传销组织在马家堡明珠家园小区，借销售中山完美保健品的幌子，进行“古一徵英语培训”，宣称交1万元可取得相关培训资质，实际涉嫌拉人头式的传销。
西部五区工商分局表示，由于网络的隐蔽性，眼下利用网络进行的传销不容忽视。为此，今年将高度关注、紧盯利用互联网进行的传销，同时对异地企业在本地加盟连锁店加大监管巡察力度。
西部五区反传销联盟成立于2009年7月，五区县首次尝试建立打击传销的联防联动协作机制，旨在协同作战，形成打击合力。 （《北京晚报》杨滨）
预告：《2010中国网络传销调查报告》即将出炉
据调查获悉，目前网络传销借用的名号主要有：网上购物”、“网络直销”、“网络营销”、“网络代理”、“网上学习培训”等等，目前正调查获悉的涉嫌网络传销的企业组织较为典型的主要有：“遛遛网”、“世联发商贸网”、“来吧团购网”、“南通E网商务”、“蝴蝶夫人”、“中国IPC异业联盟网”、、“艺路通网”、“广西新淘信息技术有限公司”、“上海炫速网络科技发展有限公司（捷易通软件，淘宝网店jieyitong.taobao.com）”、“陕西西经发电子商务发展有限公司”“杭州安购科技有限公司(安贝特商场)”、“北京金亿盟国际电子商务有限公司”、“新智培训网”、“梦幻庄园”、“创想网络”、“流动的财富(Q8)”、“安格电子”、“富迪健康科技”、“全国兴村富民互助社”、“成都麦酷电子商务”，以及境外的“香港世界通国际科技有限责任公司”、“香港月朗国际电子商务有限公司”、“百盛电子商务国际股份(香港)有限公司”、“香港美亚国际MDG电子商务”“香港MESUN(麦森)电子商务公司”、“香港MDG（麦酷”软件）”、“美国全球教育网”、“华盛机票预订中心网”、“亚洲生活网”、“瑞典E时代”、“英国TVI旅游快车”、“澳洲AD网络媒体广告公司”等。
联合中国反传销协会等机构，联合启动《2010中国网络传销不完全调查》(b2b.toocle.com/zt/wlcx/)，并将发布《2010中国网络传销调查报告》，希望揭露非法传销企业真实骗钱面目，并帮助广大蒙蔽受害者认清网络传销的真相。
摘 要：自微信推出公众号功能，校园媒体的形式更加丰富，与学生的交流更加深入。尽管校园媒体的平台不断拓展，但其运营方式与
>> 探析自媒体人的商业化现象 媒体商业化的利弊 新纤维的商业化应用 大学生创业项目商业化运营的培育路径 对视频网站商业化运营的思考 豆瓣的商业化发展 VR的商业化发展前瞻 从传统公益到新商业化公益的品牌发展研究 媒体商业化的原因及影响 纯电动商业化的新尝试 我国电动汽车充电站商业化运营与发展 现代西方媒体商业化取向 媒体商业化与公信力缺失 破解媒体商业化谜局 商业化的“红与黑” 微信商业化新玩法 浅谈商业化住宅设计的发展 体味现代“奥运”商业化的发展与代价 中国小额信贷的商业化发展 读经教育商业化发展的SWOT分析 常见问题解答 当前所在位置：.
[2] 张新洲.大学生蓝皮书：中国大学生生活形态研究报告（2013） [M]. 北京：社会科学文献出版社，2013.
[3] http：///tech/2015-06/02/c_127870535.htm.
[4] 上海交通大学远东书院，上海交通大学公共关系研究中心，上海交通大学社会调查中心.2014中国大学生消费行为与品牌认知调查报告[J].新媒体与社会，2014（2）.
[5] 上海交通大学舆情研究实验室社会调查中心.2015年中国大学生消费行为与品牌认知报告[EB/OL].http：///dybg/ gqdy_gqcj/201601/t20160114_2827753.shtml.
[6] 姜文华，朱孔来，张艳芳，付赛.大学校园广告对大学生文化素养的影响及对策[J].中国成人教育，2014（19）.
[7] 陈素川.不同群体的消费心理、行为c群体对个体消费者的影响[J].安徽大学学报，1997（5）.
[8] 陈培爱.广告传播学[M].厦门：厦门大学出版社，2009.
[9] 黄鹂.美国新闻教育研究[M].武汉：华中科技大学出版社，2008.
一、积极行动，推动“打虚假树诚信”广告专项整治行动的开展
我省在过去两年开展“诚信广告”行动的基础上，今年初，按照国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》（工商广字[20__]第215号）精神，及时制定了符合我省实际的“打虚假树诚信”广告专项整治行动实施方案，并于20__年1月26日召开云南省“打虚假树诚信”广告专项整治行动动员会，号召广告经营单位积极参加、坚决配合工商部门开展此次专项整治行动。这一阶段的具体做法有：
（一）建立联合行动制度。各地工商局成立了以分管副局长为组长的“专项整治”领导小组，部分地州还把商广、公平交易、法制、市场、经检、消保等处（科）室作为“专项整治”领导小组成员单位，联合开展以“打虚假树诚信”广告专项整治行动为重点，工商系统内部其他处（科）室联合行动、统一部署的整顿规范市场秩序的专项整治行动。
（二）有重点、有步骤地开展专项整治行动，实施重点整治、重点规范。根据国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》要求和我省制定的实施方案，各州、市工商局严格按照要求，对保健食品、药品、医疗服务等三种商品或服务、以及五类违法行为进行重点整治和规范。
（三）建立案件随查随报制度。要求凡适用一般程序查处的违法广告案件、上级部门交办案件、以及群众投诉案件，都要及时上报，随查随报。案件办结后必须连同行政处罚决定书及时上报上级工商行政管理部门。
（四）联合有关部门有重点地开展专项整治行动。在开展专项行动中，各地工商局联合当地药监、卫生部门在一季度开展药品、医疗服务广告专项整治行动，通过各部门统一协调、密切联合、形成合力，对药品、医疗服务广告市场进行综合治理。
（五）实行企业信用分类监管，完善信用等级评价体系。根据日常监测和检查的情况，对辖区内广告企业划分为三个等级，按照“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”的原则，实行企业信用分类监管，建立广告企业诚信档案，完善信用等级评价制度。曲靖市工商局制定了《关于在曲靖市广告行业建立信用监管体系和市场退出机制量化考核的通知》，将广告经营单位分为A、B、C、D四级，并实行百分制考核。
（七）充分发挥广告协会的作用，加强自律。积极发挥广告协会的作用，配合工商部门全面开展专项整治行动的宣传动员，引导全体会员遵守承诺，开展自检、自查、自行整改，并提交自检自查报告，通过行业自律，规范广告市场。
二、行动迅速，措施有力，积极开展虚假违法广告专项整治行动
六月份，在已开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，我省按照国务院、国家工商行政管理总局等十一部门以及云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神，重点整治虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容、化妆品广告的要求，积极行动开展整治虚假违法广告专项行动。
（一）及时制定实施方案，部署整治工作。
根据国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（[20__]21号）和国家工商总局等十一个部、办、署、局《关于印发虚假违法广告专项整治工作方案的通知》（工商广字[20__]56号）文件的精神，结合云南实际情况，及时转发国家工商行政管理总局《关于进一步做好虚假违法广告专项整治工作有关问题的通知》（工商广字[20__]59号），及时联系省级十个部、办、厅、局共同制定了《云南省整治虚假违法广告联席会议制度》和《云南省开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》，明确了整治工作的目标、总体要求、任务和工作职责。强化工作制度和整治措施，突出重点，全面推进。
（二）建立联席会议制度，分工负责，齐抓共管。
1、召开两次联席会议，研究对策，有效整治虚假违法广告。
六月二日，云南省工商行政管理局会同省委宣
传部、省公安厅等十个部、办、厅、局召开了云南省整治虚假违法广告专项行动第一次联席会议，建立了由省工商局牵头、省委宣传部等十个部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，明确了联席会议制度的职能和各成员单位的职责，做到各司其职、责任落实、信息沟通、齐抓共管，联合行动，综合治理。联席会议明确了开展虚假违法广告专项整治工作的重点，并确定了改革药品、医疗广告出证审批形式，强化综合管理的力度。九月二十二日，召开了云南省整治虚假违法广告专项行动第二次联席会议，会议总结了第一次联席会议召开后三个月的整治工作，分析当前存在的问题，研究出台了我省《关于进一步推进整治虚假违法广告的工作意见》，并以联席会议十一个成员单位的名义下发，在巩固前一阶段整治成果的基础上，进一步加大了整治力度。
2、联席会议各成员单位按照联席会议制度的要求，认真开展整治工作
党委宣传部门将规范新闻媒体广告经营行为列入“新闻战线三项学习教育活动”中，要求各媒介单位坚持正确的舆论导向，处理好社会效益与经济效益之间的关系，自觉抵制虚假违法广告。对虚假违法广告问题突出的新闻媒体，实施告诫，督促其进行整改。
新闻出版部门从加强对报刊出版单位的自律意识出发，强化对报刊出版物的管理，将报媒广告违法情况列入“报刊负责人通报会”，对报媒的虚假违法广告督促整改，并对个别违法突出的报媒实施诫勉谈话。
食品药品监督管理部门、卫生行政主管部门严把药品、保健食品、医疗广告内容的审批出证关，加大对审批内容的监测工作，对内容与审批内容不一致的违法广告，及时移送工商行政管理部门查处,并加强对药品、保健食品、医疗广告主的管理。全省各级食品药品监督管理部门、卫生行政主管部门与工商部门配合密切，共同开展整治工作。
广播电视主管部门依据《广播电视广告播放管理暂行办法》加强对广播电视媒体广告的管理，并且将整治虚假违法广告专项行动纳入行风评议的范围，广泛征求相关职能部门对广播电视媒体广告守法经营情况的意见，督促广播电视媒体加强对广告内容的审查。
通信管理部门积极配合全省的整治工作，通过手机短信向社会公示典型的虚假违法广告，让更多的人民群众参与到整治虚假违法广告专项行动中来，扩大了社会影响。
（三）召开全省广告监管工作会议，传达贯彻全国广告监管工作会议精神。
在六月二日联席会议通过《云南省开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》后，我局于六月二日及时召开全省广告监管工作会议，传达贯彻了国务院办公厅、国家工商行政管理总局、省政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为，整治虚假违法广告的精神以及全国广告监管工作会议精神，部署全省整治虚假违法广告专项行动。要求各州、市工商行政管理局，一是要提高对整治虚假违法广告专项行动的重要性、艰巨性和复杂性的认识；二是要在当地党委政府的领导下，充分调动各部门的积极性，在与各部门协商的基础上，建立各州、市联席会议制度，提出联合行动方案；三是把整治虚假违法广告的专项行动作为全局的工作重点，充分调动、整合工商系统内部法制、公平交易、市场管理、消保和工商所的力量，联合行动，共同打击，把整治行动落到实处。
三、采取有效措施，促进职能到位，突出“四抓”，推动全省整治行动
在开展全省整治虚假违法广告专项行动中，我们做了大量工作，主要做法就是“四抓”，通过“四抓”推动全省的整治工作。
（一）抓面上的整体推进。
为了推动全省面上整治工作的开展，我们除召开联席会议制定实施方案，召开工商系统广告监管工作会议外，积极向省人大汇报我省《广告法》的执行情况和广告市场整治情况，重点做了以下工作：
1、省人大常委会高度重视广告监管工作，对全省广告市场的整治工作起到极大的推动作用。
省人大常委会高度重视我省广告市场的整治工作，省工商局积极配合省人大常委会开展的对我省《广告法》执行情况的执法检查。执法检查组在梁公卿副主任的带领下，对昆明市等重点地区《广告法》执行情况进行检查。在检查中，省工商局分管副局长赵健就我省近年来《广告法》的执行情况和广告市场的整治情况向省人大常委会梁公卿副主任等领导作了专题汇报。此次省人大常委会的执法检查，对我省广告市场的整治工作起到了极大的推动作用。一是引起了政府和各职能部门的重视，加强了对广告监管工作的领导和支持；二是通过检查，对《广告法》在执行中存在的问题由省人民政府交由我局办理，提出对《广告法》的修改意见后报省人大，对进一步促进广告监管执法到位起了积极的作用。
2、促进广告监管职能到位，实施媒介指定管理。
为推进广告监管职能到位，加强对广告行为的监督管理，省工商局于今年四月，将省属的80家报纸、期刊的广告活动分别指定给昆明市及四城区工商局进行日常监督管理。通过实施指定管理，为营造公平竞争的广告市场环境奠定了基础。
3、加强舆论宣传，在省属主要媒体上强势严厉打击虚假违法广告的通告。
根据国家工商行政管理总局《关于严厉打击虚假违法广告的通告》的要求，云南省工商局立即在省属主要媒体云南日报、云南电视台、云南人民广播电台集中时间、强势力了《关于严厉打击虚假违法广告的通告》（以下简称《通告》）共计28次。要求广告主、广告经营者、广告者必须严格依法进行广告宣传，并针对存在的虚假违法广告问题，采取有效措施自纠自查。《通告》后，引起了很大的反响。广大人民群众情绪高涨，积极参与到整治虚假违法广告专项行动中，通过电话、信件等形式纷纷向各有关部门举报和投诉虚假违法广告，形成了强大的社会监督力量。在社会舆论监督的压力下，各广告经营者、广告者、广告主也积极行动起来，纷纷表示要支持和配合工商行政管理部门开展整治虚假违法广告专项行动，并采取有效措施开展自查自纠，加强对法律法规的学习，对出现的违法违规广告积极进行整改，杜绝虚假违法广告。如云南日报报业集团主动组织召开“医疗广告工作座谈会”，邀请省工商局和省卫生厅领导就开展整治虚假违法广告专项行动的有关精神向参会的40家医疗机构进行传达，并就医疗广告中存在的问题进行了现场问话和答疑，收到了很好的效果。
4、加强部门间相互
联系，及时总结整治工作，及时印发简报，指导全省开展整治工作。专项整治行动中，工商部门与其他部门、媒体之间进一步加强了联系沟通，省工商局领导和广告处负责人经常到有关厅局走访听取意见，协调工作，研究如何共同搞好整治工作。对各部门及各地在整治工作中的好做法好经验，还编印了简报进行交流。截止十月底，已印发《云南省整治虚假违法广告专项行动简报》十期，及时反映全省各地各部门整治虚假违法广告的工作进展情况，介绍各地有效的经验和整治措施，推动面上的整治工作。
（二）抓统一执法。
1、强化广告的日常监管，加大案件查处力度。
全省工商部门及时整合工商系统内部有关处（科）室，尤其是基层工商所（分局）的力量，在整治虚假违法广告专项行动中严格按照《云南省工商行政管理局关于加强全省广告监测工作的通知》（云工商广发[20__]6号）的精神，加强对报纸、期刊广告的日监测和检查，抓住重点媒介和典型的违法广告，从严治理。加大案件查处力度，做到虚假违法广告及时发现、及时查处，严厉打击了虚假违法广告。1-10月份全省共监测和检查保健食品、药品、医疗、化妆品、美容五类广告68162条次，查出违法违规广告10496条次，违法率为15.40。其中，监测和检查保健食品广告8816条次，查出违法违规广告616条次，违法率为6.99；监测和检查药品广告16321条次，查出违法违规广告20__条次，违法率为12.32；监测和检查医疗广告37458条次，查出违法违规广告7700条次，违法率为20.56；监测和检查化妆品广告3008条次，查出违法违规广告130条次，违法率为4.32；监测和检查美容广告2559条次，查出违法违规广告39条次，违法率为1.52。对违法广告，限期整改9331条次，责令停止（或暂停）309件，查处案件856件，罚没金额共计109.24万元。收缴违法保健食品、药品、医疗、化妆品、美容五类印刷品广告116.49万份。曝光广告案件11件，违法广告警示公告103件。
2、强化对全省各地的报纸、电视广告的抽查。
在整治行动中，省工商局每季度对全省各地的报纸、电视的广告实施抽查，对查出的问题统一处罚尺度和处罚标准实施通报查处。
一季度抽查全省报纸、电视广告2994条次，查出违法或涉嫌违法广告527条次，违法率为17.60；二季度抽查全省报纸、电视广告4762条次，查出违法或涉嫌违法广告1040条次，违法率为21.84；三季度抽查全省报纸、电视广告18353条次，查出违法或涉嫌违法广告709条次，违法率为3.86。其中，保健食品广告三季度违法率3.09，分别比一、二季度下降14.24和19.99；药品广告三季度违法率14.83，比一、二季度下降36.5和39.76；医疗广告三季度违法率31.57，比一、二季度下降34.21和23.63；化妆品广告三季度违法率7.39，比二季度下降4.77；美容广告三季度违法率7.32，比二季度下降17.68。广告整体违法率成下降趋势。对查出的违法广告，均已责成各州、市工商部门依法进行查处。
3、改革药品、医疗广告审批出证形式，从源头上杜绝虚假违法广告。
省工商行政管理局针对目前医疗、药品等广告的审批证明过于格式化，难以满足广告市场需要的情况，采取措施，建议药品、医疗广告审批出证机关积极应对，并在六月二日召开的云南省整治虚假违法广告专项行动第一次联席会议上讨论通过，由省卫生厅、省食品药品监督管理局对医疗、药品广告的出证审批工作：一是从二〇〇五年六月十五日起，审批的广告应是待的电视、广播、平面广告的样稿（样带）；六月十五日前已审批的广告，必须严格按照原已审批的内容，至期满失效。二是对已审批的医疗、药品广告，由省卫生厅、省食品药品监督管理局在其电子政务信息网站上予以公布，方便查询。三是对违反法律法规的虚假医疗、药品广告，要配合工商行政管理机关撤销其广告批准文号，一年内不再受理其广告的审批申请。
（三）抓重点城市、重点媒介和重点行业。
针对昆明市场上媒介多、广告量大、违法广告集中的特点，我局根据广告量及违法量的高低，确定春城晚报、都市时报、生活新报、云南信息报四个报媒作为监测和规范的重点，实行零距离监管。
1、定期召开监管情况通报会，及时查处虚假违法广告。
要求春城晚报等四个媒体及其主要公司每周四下午必须参加由省工商局召开的省、市部分平面媒体广告监管情况通报会。通报会对四个媒体一周的广告监测情况进行通报，其中重点通报严重违法广告及其违法表现，并对这些违法广告进行查处。通报会由专人作会议纪要，要求参会媒体及其广告公司在会议纪要上签名，会后严格按照会议纪要配合工商部门对违法广告分别进行纠正、停止和接受处罚。会上还作出审查提示，提示下周广告监测重点，要求各媒体针对广告监测重点，及时进行自查自纠。
自五月二十六日以来，已经召开十二次广告监管情况通报会，共通报了166种严重违法的药品、保健食品、医疗服务等广告，并对违法广告依法进行了查处，其中责令纠正45件，责令停止70件，简易处罚或立案查处85件，罚没款共计259600元。
2、针对突发事件，进行动态跟踪、集中检查。
针对八月份昆明市场四份主要报纸违法广告有所反弹的现象，以及群众向国家工商总局举报并邮寄30多斤违法广告报样的情况，省工商局及时组织昆明市及四区工商局对春城晚报、都市时报、生活新报、云南信息报四份报纸开展动态跟踪为期一周的检查，春城晚报等四家媒介分别派人参加了此次集中检查。
整合力量，集中检查，强化统一执法。采取联合交叉检查的方式，一是邀请媒介单位和工商部门共同检查，共同创造统一的、公平的执法环境，防止相互攀比；二是省、市、区三级工商局整合力量，加大处罚力度，坚持统一的执法和公平的裁决，对监管的媒体施行分组交叉检查；三是结合实际学习法律法规。在检查中，媒介单位进一步加强了对广告法律法规的学习和对违法广告的识别，促进了媒介单位进一步规范广告行为和杜绝虚假违法广告。
及时检查、及时通报、及时控制违法广告。动态跟踪检查采取当天检查当天通报的方式，及时将当天查出的违法广告、四份报纸的广告违法率、以及对违法广告的处理意见予以通报，并对典型违法广告加以分析和讲解，要求媒介单位对一般违法广告及时进行整改，对禁止的违法广告立即停止，对严重违法广告要积极配合工商部门进行行政处罚。
通过检查，春城晚报等四份报纸在保持广告量的基础上，广告违法率明显下降，检查取得了很好的成效。
3、建立信用监管体系和行政告诫制度，加强对重点行业广告的监管。
一是建立信用监管体系。昆明市工商局把药品、保健食品、医疗广告作为监管重点，及时制定了《关于加强昆明市药品、保健食品广告管理的通知》和《关于进一步加强昆明市医疗广告管理的通知》，根据药品、保健食品经营单位和医疗机构虚假违法广告的次数、违法程度、违法情节、危害后果、行政处罚及认识态度等因素建立信用监管体系，加强对重点违法广告的监督和管理。
二是建立行政告诫制度。昆明市工商局根据每月昆明医疗机构虚假违法医疗广告的监测统计，对医疗机构月度违法率进行排名，对排
名前十位的医疗单位，进行行政告诫。九月十三日，召开了第一次行政告诫会，对昆明市12家医疗机构进行行政告诫。《中国工商报》在九月二十一日第一版以“惩戒结合受欢迎，不触红线有出路——昆明市工商局召开医疗机构行政告诫会”进行了报道，《云南日报》、《春城晚报》、《云南法制报》等媒体也做了相关报道，社会反映较好，使虚假违法医疗广告的违法率得到明显下降。（四）抓重点的违法广告。
建立违法广告联合公告制度，对重点违法广告，采取多种形式进行公告。
1、建立典型违法广告社会通报制度：通过各种媒介向社会曝光，提请消费者识别，接受社会监督。一是在云南红盾信息网上违法广告公告，截止10月份，已两次违法广告公告，涉及违法药品（含非药品）广告89种；二是联合联席会议成员单位，通过云南日报、云南电视台、云南人民广播电台、以及手机短信息违法广告联合公告，公告严重违法的药品、医疗服务、保健食品、医疗器械广告21种。三是建立广告预警系统。临沧市工商局投资开发建立了广告预警系统，对发现、查处的违法广告，利用预警系统进行公告。
2、建立典型违法广告内部通报制度：通过工商系统内网，及时向全省通报典型违法广告，形成全省联合整治机制，在全省范围内联合行动，严厉打击虚假违法广告。截止十月份，已向全省通报典型违法广告4次，涉及药品、保健食品、医疗广告26条。
3、联合省食品药品监督管理局、省卫生厅建立撤销违法药品、医疗广告的广告审查批准文号的制度。对违法严重、屡禁不止的药品、医疗广告，由省工商局分别提请省食品药品监督管理局、卫生厅撤销其广告审查批准文号。截止10月份，省工商局已提请省食品药品监督管理局撤销“复方雪参胶囊”等15个药品的广告审查批准文号。同时已准备提请省卫生厅撤销一批违法医疗广告的广告审查批准文号。
四、取得的主要成果
开展整治虚假违法广告专项行动以来，在国家工商总局的指导下，在省委、省政府的领导下，在联席会议成员单位的共同努力下，在全省工商干部的辛勤工作下，整治工作取得了明显成效，全省广告违法率呈现整体下降的趋势。主要表现在：
一是思想认识有提高，对虚假违法广告的危害性有了进一步认识。新闻媒体、有关部门及广大群众对整治工作的认识有了提高，自觉采取行动支持整治工作。如云南人民广播电台在全台干部职工大会上学习国务院办公厅、国家工商总局、省政府办公厅文件精神，主动把有问题广告撤下来；云南日报报业集团积极配合政府部门做好对广告主的法律法规宣传工作；昆明市工商局对虚假违法广告的药品责令其下柜；昆明市民向工商部门积极举报违法广告等等。
二是虚假违法广告得到一定控制。自云南省开展整治虚假违法广告专项行动以来，全省报纸、电视、电台、期刊广告违法率逐渐下降，违法广告得到一定控制。表现在：
广告总体违法率有所下降。一季度共监测广告61152条次，查出违法违规广告603条次，违法率为0.99。二季度共监测广告98689条次，查出违法违规广告4546条次，违法率为4.61。三季度共监测广告204188条次，查出违法违规广告5672条次，违法率为2.78。
重点广告违法率有所下降。药品广告：一季度违法率4.35，二季度违法率16.15，三季度违法率20.08。医疗广告：一季度违法率3.91，二季度违法率31.06，三季度违法率24.73，比二季度下降6.33个百分点。保健食品：一季度违法率6.51,二季度违法率26.92，三季度违法率20.14，比二季度下降6.78个百分点。化妆品：一季度违法率0.96，二季度违法率7.65，三季度违法率5.43，比二季度下降2.22个百分点。
三是建立健全整治工作相关制度。通过整治虚假违法广告专项行动工作的开展，与广告市场监管相关的制度也正在逐步建立健全起来。如：联席会议各成员单位相互协调配合、支持的工作机制逐步建立健全；对昆明市场主要新闻媒体的广告监测情况实施每周通报制度；对多次违法的虚假违法广告，通过主要新闻媒体进行公示，让老百姓知道，接受社会监督；医疗机构信用监管制度等正逐步建立和完善。
五、当前存在的主要问题
整治虚假违法广告经过十个月的努力，虽然取得了阶段性的成果，广告市场违法率呈现下降的趋势，但是不容乐观，形势依然严峻，需要我们做出大量艰苦细致的工作。目前的主要问题是：
（一）认识未完全到位，广告违法率时有反弹
少数广告经营主体对整治工作心存侥幸、持观望态度的思想依然存在。媒介之间相互攀比，出现违法广告屡禁不止的现象。一些媒体为完成经营任务，放宽审查标准，违法广告时常出现反弹，影响到整个广告市场的公平竞争秩序。媒介正确处理经济效益与社会效益的认识，还有待进一步提高。
（二）现行广告管理法规体系存在缺陷
一是广告监管法规过于原则。有很多规范广告行为的条款，但无对违反规范行为的处罚条款。
二是对一些特殊商品或服务广告，如保健用品、消毒用品等缺乏原则性、规范性和限制性的要求，也没有具体的处罚条款，这给监管部门在日常监管中带来了一定的困难。
三是现行广告法律、行政法规、规章和规范性文件内容庞杂，容易造成执法不统一的问题。
四是对虚假广告没有一个明确的认定标准，在执法中难以准确把握。
（三）广告监管制度不完善、监管手段不够
1、广告监管制度不完善
一是广告监管涉及很多行政管理部门，目前的监管体系对很好地发挥各方面共同参与监管的作用不够，难以完全监管到位。
二是媒体对整个广告业的规范起到很大的影响作用，但是由于其特殊地位和体制特点，往往容易受到经济利益的驱动，违法广告屡禁不止，时有反弹。
三是虚假违法广告的来源是广告主，现行法规和监管制度对广告主处罚偏轻，造成广告主不惜出钱做虚假违法广告，广告公司、媒体受利益驱使不严格把关，政府部门忙于审批、监测、查处，广大消费者深受其害的局面，必须尽快堵住源头。
2、广告监管手段不够
一是随着广告市场的不断发展，高新科技广泛应用于广告领域，但目前工商行政管理机关装备、人员素质、机构等都难以适应广告业的发展。
二是对广告违法行为的查处过程中，缺乏必要的手段，如暂扣、收缴、清除与违法广告有关的物品的行政强制措施和实施重处的手段。
六、意见和建议
整治虚假违法广告是一项长期性、复杂性的工作，为了更严厉地打击虚假违法广告，将整治活动进一步深入地开展下去，建议：
1、加强立法工作。抓紧修改《广告法》，扩大调整范围、完善监管手段、细化条款、增强可操作性。特别是要加重对虚假违法广告主的处罚力度。
2、完善特殊商品广告的标准和虚假广告的认定标准，从法律上作出明确、针对性更强规定。
3、扩大基层工商所（分局）的广告管理职权，推进广告职能到位。将广告管理权限扩大到工商所（分局），充分发挥基层工商所（分局）对广告经营单位的监督管理和对虚假违法广告的查处职能。
4、充分发挥新闻出版、广播电视、药监、卫生、市容等行政职能部门对本行业了解、熟悉的优势，发挥其作用，增强广告监管力度，提高监管效率。
一、电子商务交易信用评估制度
网络交易经营者有下列情形之一，属于违法失信行为：
1.以虚假身份从事网络商品、服务经营活动的;
2.应取得未取得营业执照，开设电子商务网站从事网络经营活动的
3.组织、策划、参与传销或介绍、透骗、胁迫他人参加传销活动的
4.利用合同实施欺诈、胁迫、恶意串通等行为，12个月以内被工商行政管理法律部门行政处罚3次以上的；
5.销售工商行政管理法律、法规明令禁止销售的商品或从事工商行政管理法律、法规明令禁止从事的服务，12个以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的；
6.销售侵犯他人注册商标权商品，销售金额五万元以上
或非法所得五万元以上的，或者12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的；
7.销售掺杂、掺假商品，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，销售金额三万元以上的，或者12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的;
8.制作、的网络广告含有虚假或引人误解的内容，欺骗、误导消费者，12个月以内被工商行政管理部门告诫或行政处罚3次以上的；
9.通过虚构交易、删除不利评价、授意他人发有不真实的利已评价等方式，为自己或他人提升商业信誉和商品声誉12个月内被工商行政管理部门处罚3次以上的；
10.通过交易达成后违背事实的恶意评价，将本人经营的商品与他人经营的商品作不真实的对比等方式，损害他人商业信誉和商品声誉，12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次上的；
11.进行其他严重侵害消费者权益、破抔网络市场公平竞争秩序、损害社会公共利益的违法经营行为，12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的；
12.具有上述第4项至第11项中多项行为，12个月以内合计被工商行政管理部门处罚3次以上的。
二、电子商务失信主体行业限期禁入制度
电子商务经营主体有下列情形之一，属于违法失信行为：
（一）拒不执行负责部门生效的行政处罚、行政处理决定的。
（二）在立案查处网络商品交易违法行为过程中，拒不配合调查、谎报瞒报、拒不提供相关材料、提交虚假材料，或者隐匿、销毁、转移证据等违反法定配合调查义务、妨碍负责部门履行法定监管职责行为的。
（三）电子商务经营主体通过虚构交易、删除不利评价、授意他人不真实的利己评价等方式，为自己和他人提升商业信誉和商品声誉，造成严重后果，社会影响恶劣，3年内被市场监督管理部门处罚2次或2次以上的。
（四）电子商务经营主体通过将自己的商品与其他经营者的商品作不真实的对比、对其他经营者作不真实的不利评价等捏造、散布虚假事实的方式损害他人商业信誉和商品声誉，造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（五）网络交易平台经营者滥用服务协议、交易规则和技术等手段，造成严重后果，社会影响恶劣的。
（六）网络交易平台经营者以商业秘密、信息安全等不合理理由，规避、怠于履行对平台内经营者的资质资格审核义务、对消费者的安全保障义务以及向市场监督管理部门进行信息报送的义务，或者报送信息不及时、不完整、不真实，妨碍市场监督管理工作，造成严重后果，社会影响恶劣的。
（七）电子商务经营主体因无照无证经营行为造成严重后果，社会影响恶劣，被负责部门行政处罚的。
（八）电子商务经营主体生产、销售、提供、使用不符合保障人体健康和人身、财产安全的产品、商品、服务，对人体健康和财产安全造成严重危害，社会影响恶劣，被负责部门行政处罚的。
（八）电子商务经营主体拒不履行产品“三包”责任，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（九）电子商务经营主体发生重大产品质量安全事故，存在违法行为，被负责部门行政处罚的。
（十）电子商务经营主体因商标侵权行为5年内受到2次行政处罚的；因非正常申请专利行为5年内受到2次行政通报或者其他严重情节的。
（十一）电子商务经营主体因不正当竞争行为或者实施垄断行为造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十二）电子商务经营主体因直销违法行为2年内受到3次行政处罚，或直销违法行为情节严重的；组织策划传销的；为传销行为提供便利条件2年内受到3次行政处罚的。
（十三）电子商务经营主体利用格式条款或者实施欺诈、胁迫、恶意串通、强制交易等手段，危害国家利益、社会公共利益，侵害消费者合法权益，造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十四）电子商务经营主体预收费用后出现关门停业、歇业或者迁移服务场所，被投诉后市场监督管理部门60天内无法联系到经营者，严重侵害消费者合法权益行为的。
（十五）电子商务经营主体虚假广告，造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十六）电子商务食品经营经营主体1年内3次受到警告以外行政处罚的，或者违反食品安全法律法规，对消费者人身健康造成严重损害，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十七）电子商务经营主体经营婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅食、特殊医学配方食品等高风险食品，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十八）国家市场监督管理总局规定的其他违反市场监督管理法律法规规定且情节严重的。
三、电子商务产品质量监督和抽查制度
（一）抽样
第一条【抽查方案】组织电商抽查的部门应当根据抽查计划，制定电商抽查方案，将电商抽查任务下达所指定的部门或者委托的检验机构。电商抽查方案应当包括以下内容：
(一)抽样方式；
(二)抽查产品范围和检验项目；
(三)抽查覆盖的电商平台企业名单或范围。
第二条【样品购买】电商抽查应组织专门的抽样单位或抽样人员，通过网络交易的方式购买样品。买样费用及其使用方式需符合财务管理要求。
第三条【神秘买样】抽样单位应确保购买样品所需的电商平台帐号、与卖方的沟通记录、收货地址等信息不会体现监督抽查工作性质。
第四条【样品查验】收到样品后，需拆包查验样品是否符合抽查方案的要求。
符合抽查方案要求的，对检验样品和备用样品分别重新封存，寄送至检验机构进行检验。产品相关信息、网络交易过程、拆包查验、封样等过程信息采取电子手段进行取证并留存，取证后的电子数据信息可以作为抽查检验结果确认及后处理的依据。
不符合抽查方案要求的，视情況采取退货、拍卖、捐赠、销毁等措施进行处理，并建立样品处置档案记录相关信息。其中如发现厂名厂址等主要生产信息缺失的样品，不得退货、拍卖或捐赠，需将相关情况移送工商部门处理，样品可视情况移送或进行销毁处理。
第六条【抽样文书】针对有效样品，抽样人员应当使用规定的抽样文书，详细记录抽样信息。抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改。
第七条【样品确认】抽样单位应将填写好的抽样文书、监督抽查通知书、买样情况等信息书面寄送至相应电商平台，委托电商平台协助书面通知产品包装或者铭牌上标称的生产企业，由生产企业确认企业和产品的相关信息，在抽样文书上加盖被抽查企业公章。
（二）检验
第八条【样品核查】检验机构接收样品时应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，对检验和备用样品分别加贴相应标识后入库。
第九条【样品保管】检验机构应当妥善保存样品。制定并严格执行样品管理程序文件，详细记录检验过程中的样品传递情况。
第十条【检验记录】检验原始记录必须如实填写，保证真实、准确、清晰，并留存备查;不得随意涂改，更改处应当经检验人员和报告签发人共同确认。
第十一条【检验报告】检验机构应当出具抽查检验报告，检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。检验机构应当对其出具的检验报告的真实性、准确性负责。禁止伪造检验报告或者其数据、结果。
第十二条【报告寄送】检验工作结束后，检验机构应当在规定的时间内将检验报告及有关情況报送组织电商抽查的部门。国家监督抽查同时抄送生产企业所在地的省级质量技术监督部门。
第十三条【样品处理】检验结果为合格的样品应当在检验结果异议期满后及时退还抽样单位。检验结果为不合格的样品应当在检验结果异议期满三个月后退还抽样单位，特殊情况由双方协商解決。
（三）附则
第十四条【样品无法确认】电商抽查中，如无法联系被抽查产品包装或者铭牌上标称的生产企业进行产品确认和检验结果确认，在公布电商抽查结果时，应公布产品标称的生产企业名称。
第十五条【解释权】本办法由国家质检总局负责解释。
第十六条【实施日期】本办法自2020年8月11日起施行。
二、结果处理
(二)网络交易经营者具有以上违法失信行为的，列入违法失信黑名单;违法失信黑名单由具有管辖权的市级相关部门及市场监督管理局提出批准后认定。
(三)被批准认定的网络经营者的违法失信行为后，将在10个工作日内将其列入违法失信名单，并通过企业信用信息公示系统或网络市场监管系统进行公示。
(四)在上级业务主管部门领导下对列入黑名单的网络交易经营者实施以下惩戒措施:
1.利用网店从事违法经营活动的，在惩戒期限内，网络交易平台经营者不得为其提供服务;
2.利用电子商务网站从事违法经营活动的，通过网终方式向社会公众在线消费警示，向网站各案地通信管理部门通报该网站违法失信行为事实和列入违法失信黑名单情况，提请依照法律、法规、规章、联合惩戒协议等，及时采取责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务等必要措施。
其网络接入服务商为国(境)外经营者的，提请通信管理部门予以技术制约。
3.能够确认经营者真实身份的，在惩戒期限內，止其法定代表人(所有者)在国(境)内从网络经营活动，在国内新办、变更企业、个体工商户、其他经济组织，并对其担任法定代表人(所有者)的企业及关联企业进行重点监督;
（一）目前对报业电子商务的认识
网络时代，数字技术和互联网的发展正改变着人们的阅读习惯，传统图书阅读率呈下降趋势，而电子书和网络出版物的阅读率却大幅上升。面临着新型网络媒体的巨大威胁，以纸质为载体的传统报社不得不思考如何将其传统业务拓展到互联网上，建立报纸网站。作为报纸网站的关键部分——报业电子商务，也成为报业重点探讨与发展的对象。
在国内，就报业电子商务的概念还没有统一的定论，甚至于其所涵盖的内容在国内仍存有很大的分歧。例如林秋生在《报业电子商务系统应用》中对报业电子商务这样描述：“对于报业，主要是b to b和b to c这两种模式。其中b to c包括网上订书订报、网上新闻订阅、网上个性化服务与支付等，b to b包括网上广告管理与网上交易管理等。”青鸟华光照排开发部oa项目经理魏守亮则认为创建新闻报业电子商务平台的主要目标为“创建新闻报业的电子网站”“创建新闻社区平台”“创建数字交易平台”“创建单位移动办公平台”“建立新闻报业的信息管理系统”，因此报社电子商务平台的基本框架由“新闻网站管理系统”、“网上社区服务系统”、“网上电子交易系统”、“新闻报社办公系统”、“报社信息管理系统”五大板块组成。
（二）报业电子商务的概念
报业电子商务的概念分成广义和狭义两种，从广义上来看是指在计算机与通信网络基础上，报业企业利用信息技术、电子工具以及其他现代方法等进行的所有商务活动，它包括企业通过内联网、外联网以及互联网实现企业自身的信息化管理，移动采编系统，新闻网站管理系统，并且与有关业务对象（例如报业物资供应商、业务合作伙伴、读者及广告客户等）直接进行信息沟通以及在线交易，实现报业企业内部商业信息共享、企业间的行业数据交换、报纸网站的新闻、广告等信息发布与传递、网上交易和服务，以及其它利用数字技术产生的新型报业媒体（例如手机报、户外数字媒体、电子阅读器等），并包括相应的电子化支付等一系列活动；从狭义上来看即指通过因特网上的报纸网站所进行的信息、商品和服务的交易活动。
根据报业自身的特点，一方面报业作为文化产业的组成部分，如同广播、电视、图书出版等行业，必须追求社会效益与经济效益的双赢发展，且必须把社会效益放在首位，社会效益影响着其经济效益的实现；另一方面，报业在消费者对象和赢利来源上又不同于文化产业中的广播、图书出版、电子音像制品出版行业，它的消费者既包括读者也有广告客户，即其包括报纸发行和广告两种赢利来源。这种特殊性决定了报业电子商务的概念及具体内容必然有其独特性，从某种程度上看，它的概念范围将比一般产业的电子商务更为宽广。
二、报业电子商务的具体内容
结合目前国内报业电子商务的现状进一步探讨报业电子商务的具体内容。考虑到广义电子商务概念的范围涉及甚广，本文仅限于讨论狭义上报业电子商务的具体内容，即报业网站上所进行的各种电子商务活动。
目前报业内就报业电子商务具体内容的两种不同看法共同之处是都已充分表明目前报业网站中所谓的b to c和b to b两种模式（即网上订书订报、网上新闻订阅、网上个性化服务与支付和网上广告管理与网上交易管理等）已被公认为报业电子商务的典型内容，魏守亮将其统称为“数字交易（电子交易）”。而分歧之处则在于魏守亮所谓的五大报业电子商务基本框架中的“新闻报业的电子网站”、“新闻社区平台”、“单位移动办公平台”、“新闻报业的信息管理系统”是否可算作报业电子商务。从上文的定义来看，魏守亮所提出的“新闻报业的电子网站”中的新闻采编系统、“单位移动办公平台”、“新闻报业的信息管理系统”只能属于广义的报业电子商务范畴。因此，关键在于对“新闻报业的电子网站”中的新闻信息在线发布和网上发行（通过邮件）、“网上社区服务系统”所属范围的界定。而这就必须结合报业电子商务的最终目的进行探讨。从根本上讲，报业电子商务的最终目的就是实现报业双效益的最大化，即促进新闻报业的发展，为新闻报业获取最大的经济收益。而就狭义上的报业电子商务而言，报业网站所从事的种种交易活动就是为了使报业获取更多收益，达到赢利目的。因此首先必须分析目前报业网站的赢利模式。
（一）报业网站的赢利模式
传统的报业市场分为报纸市场和广告市场两部分，一方面报业将报纸以低于生产成本的价格向读者出售，在为其提供新闻及其他等信息服务的基础上赢得声誉，形成传播能力和影响力；另一方面，它又将形成的传播能力和影响力出售给广告主，以此作为为广告主促销商品和塑造形象服务的基础，从而最终实现报业运作过程中的价值补偿与加值增值，获得经济效益。作为报业的新兴媒体——报业网站的市场并未发生变化，发生变化的是报业网站为读者和广告客户服务所采用的方式、手段。目前国内报业网站主要提供以下产品和服务：新闻信息和网上发行（通过邮件），在线订阅，网上个性化服务与电子支付，数据库查询、邮箱和论坛等网站服务，网上广告业务，网上交易等。其中直接面对广告市场的只有网上广告业务，它采用收费方式，通过网络这一最新技术，它不仅实现了网上签订广告发布合同，使用户能够方便查询新闻广告的公开报价、使客户网上提供广告发布的意想（初步广告定单），实现新闻单位与广告企业之间的网上广告发布的谈判，实现客户和服务商之间的定单签订与网上付费；而且通过点击率等各种统计数据分析帮助广告用户方得以即使查询一定时期内其发布广告的效应分析结论等，以便用户更加灵活地调整广告策略应对市场，这样报业网站将对广告客户的服务提升到了一个更高的层面，报业网站从其中获得的是广告收入。新闻信息和网上发行（通过邮件），在线订阅，网上个性化服务与电子支付，数据库查询、邮箱和论坛等网站服务直接面对的市场是读者市场，然而在收费方式上，在线订阅和网上个性化服务与电子支付是向读者收取费用的，而新闻信息和网上发行（通过邮件）以及数据库查询、邮箱和论坛等网站服务则是免费的；在收入上，以上四种产品和服务都可以为报业网站聚集人气，赢得声誉和产生影响力从而给报业带来间接的广告收入，然而在线订阅和网上个性化服务与电子支付最先得到的是来自读者方面的收入，因此相比之下新闻信息和网上发行（通过邮件）以及数据库查询、邮箱和论坛等网站服务的设置目的更为集中和单一，即为读者服务并以此来获得间接的广告收入。网上交易管理则较为特殊，它所面对的市场是读者和产品提供商，报业网站在其中的角色是中介人，它免费为读者和产品商提供这个网络交易平台，从中获取交易佣金，例如网上书店等。网上交易是报业网站结合报业自身的传统优势与网络媒体的特点所创新的一种赢利模式，有着良好的发展前景。
（二）狭义报业电子商务的具体内容
分析得出，目前报业界公认的几种狭义报业电子商务——在线订阅，网上个性化服务与电子支付，网上广告业务，网上交易，即所谓的b to c、b to b有一个共同的特点，即这些产品和服务是付费性质的，无论从广告客户或者是读者那里都可以获得直接的收入。而目前尚有争议的新闻信息和网上发行（通过邮件）以及数据库查询、邮箱和论坛等网站服务其共同特点是它们直接面向的市场虽然是读者，然而是免费性质的，只能获得间接的广告收入。在此，界定它们所属范畴的意义就显得极为重要了，只有对其进行明确而科学地定位后，报业网站才能正确摆放其在整个网站经营中的位置，将其功能最优化和最大化。
“报业属于服务性行业，报纸是一种附带有形物的服务形式。报业的两重性决定了这种服务可以是无偿的公益性服务，也可以是有偿的商业性服务。”这段文字表明报业是一种兼或具有公益性和商业性的服务行业。而我国报业的特殊性质决定了报业服务在兼顾两者同时必须首先优先考虑到公益性。从这个角度来看，新闻在线发布、社区服务等各种免费服务成为报业网站一大业务有其无可争议的必然性。更进一步，参考刘辉在《中国报纸网站现状及其经营对策研究》中关于网站增加利润的动力学模型的论述，他认为在网站产生利润的过程中存在四个动力圈：网站内容吸引力动力圈、用户的忠诚动力圈、用户信息动力圈和交易实现动力圈，这四个动力圈相互影响、相互促进，对网站的获利产生直接的影响。其中对网站经营起决定作用的是内容吸引力动力圈，进一步是用户忠诚动力圈，只有当这两个圈运作起来后，才能进而带动用户信息动力圈和交易实现动力圈最终实现赢利。其中内容吸引力动力圈主要内容来源即为新闻在线发布和网上发行。在用户忠诚动力圈里刘辉则强调用户之间相互联系的重要性，而用户之间的相互联系则主要靠网站虚拟社区的各项服务活动，例如论坛等。除此外，数据库检索、免费邮箱、便民信息查阅等多项免费服务均为内容吸引动力圈和用户忠诚动力圈而设置。因此，在某种意义上，新闻在线发布、社区服务等各种免费服务是网站在电子商务中产生利润过程中的必备环节和首要环节。在上述条件之下，需要进一步探讨的是报业网站所提供的新闻信息和网上发行和免费产品服务究竟是否因其免费的性质而不能算作狭义报业电子商务中的一部分。
结合分析，报业网站作为服务性质的网络媒体，应注重报业电子商务的服务性和互动性。报业电子商务，报业网站中的新闻信息和网上发行、免费网站服务不仅为读者提供了免费新闻、免费新闻邮件、通用资料查询、免费资料下载、免费电子邮箱、便民服务查询等多项信息服务和通讯服务；并且通过网站社区发展网站会员，以网上聊天、网上交友、网上论坛等不同形式来吸引网民，形成自己周围的网络社群并为其提供优质的社区服务，为网民创造一个良好的互动交流平台，通过新闻聊天服务、新闻论坛服务、新闻投稿服务、新闻来信服务鼓励读者的参与、加强互动……这些免费服务不仅实现了报业以读者第一的商务价值观，更好的服务于读者，增强其对网站的关注度以至忠诚度，而且从读者的参与活动信息中找到并提供真正能反映广大读者需求、爱好、兴趣的信息内容，增强报业网站内容的吸引力；更进一步，网站以其形成的影响力不仅吸引了更多广告的投放者，而且将获得更多的用户信息，通过这些用户信息来提高广告投放的针对性，吸引更多合适的广告客户，并帮助他们更有效地与目标用户取得联系，最终以免费提供服务产品的形式使报业网站在广告和网上交易中获得了更多的收益。因此，尽管免费性质，然而考虑到报业的特殊行业性质和利润增加模式，并结合当今电子商务的重要内容和主要特点来看，报业网站中的新闻信息和网上发行、免费网站服务仍是狭义报业电子商务中的重要内容。综上所述，目前国内狭义上的报业电子商务主要包括：新闻信息和网上发行（通过邮件），在线订阅，网上个性化服务与电子支付，数据库查询、邮箱和论坛等网站服务，网上广告业务，网上交易等。随着时代的发展，报业电子商务将出现更多的新形式繁荣报业，提高报业的社会效益和经济效益。
参考文献：
1、林秋生.报业电子商务系统应用[j].中国传媒科技,2002(7).
2、李琪.电子商务概论[m].高等教育出版社，2004(9).
对此，省工商局发出警示：珍爱家庭，远离网络传销。
通过网络点击广告就可以坐在家里获得高额回报”是其对外宣传的诱饵网络传销信息链在互联网上进行信息传递(传销制度、加入者信息等)资金链通过银行汇兑、邮政汇款收取钱财(同渠道返回提成)
特点
没有真正的商品，完全依靠“信息链+资金链”运作。
案例点击网络广告就能赚钱？
2010年10月26日，有举报称：有人在蓬安宣传点击网络广告就能赚钱，有不少公职人员参加。该活动主要依托互联网，会员的注册、报单、汇款等均通过网络进行，传销对象又不是实物，资金往来无任何单据。
经过努力，执法人员获取了组织者陈某的奖金提款、直推统计、业务统计、奖金明细等资料，锁定了陈某及“瑞典E时代”的违法事实。同年11月3日，主要涉案人员被控制，陈某因涉嫌“组织、领导传销罪”被刑拘。“通过网络点击广告就可以坐在家里获得高额回报”是其对外宣传的诱饵，以此拉拢亲朋加入。
去年11月4日，新都工商局取缔了该组织的8个传销窝点，驱散传销人员100余名。该传销组织以该公司产品诱人入伙，加入者以3800元/份的金额购买产品，多买不限，其后即可介绍他人购买入伙，组成相对独立的网络体系。这些所谓的销售体系负责人通常不销售产品，而是通过电话、QQ、邮件等方式进行“招商引资”，最终让不明真相者血本无归。
警示发现网络传销立即报案!
省工商局相关负责人表示，最近，我省一些地方不断出现传销组织以“电子商务”、“网络团购”、“网络广告”、“网络购物”、“网络代理”、“网络加盟”、“网络营销”、“远程教育”等名义，用拉人头、发展下线的手法，借互联网平台推销所谓的“产品”，从事传销活动。有的群众听信了其高回报、低风险的谎言深陷传销团伙，其结果都是血本无归。
网络传销，是指利用互联网进行的传销活动。传销组织者以互联网进行信息传递，包括组织者发布的传销制度信息、参加者加入的信息、发展下线的信息、提取报酬的信息等，形成“信息链”；在资金流转上，通过银行汇兑、邮政汇款收取钱财，再按照同样渠道返回提成，形成“资金链”。不少网上传销没有真正的商品，完全依靠“信息链+资金链”运作。
省工商局警示：珍爱家庭，远离网络传销。知情者可向当地工商(电话：12315)或公安机关(电话：110)举报传销组织或骨干人员的违法犯罪行为。（来源：天府早报 文/李正勇）
通知：《2010中国网络传销调查报告》正式发布
