时间:2022-10-12 10:54:59

**创建全国文明城市提名城市
工作汇报
中共**县委 **人民政府
(2020年9月)
“创全国文明城做出彩朝歌人”
——**创建全国文明城市提名城市工作汇报
中共**县委 **人民政府
(2020年9月)
**古称朝歌,曾为殷末四代帝都和春秋时期卫国国都,是河南省首批历史文化名城,具有3000多年的历史。全县总面积567平方公里,辖1乡4镇4个街道办事处,162个行政村、3个居委会,10个社区,总人口30万人。**先后被确定为全国食品工业强县、科技进步先进县、平安建设先进县、电子商务进农村综合示范县、国家全域旅游示范区和河南省对外开放先进县、经济扩权县、百城建设提质工程首批试点县、全省双拥模范城、省级园林县城、省级卫生县城。
2019年以来,**在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”的战略方针,积极推进社会主义精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展文明城市创建活动,有力推动市民文明素质和城市文明程度不断提升,有力推动城市治理能力和治理水平持续提高。在河南省文明城市提名城市的基础上,为积极响应鹤壁市委、市政府提出的“六城联创”战略部署,**县委、县政府审时度势,立足实际,全面打响了创建全国文明城市的攻坚战役。按照省文明办创建工作程序和步骤,2019年,全县上下通过努力,以全省第8名的成绩,通过了河南省文明城市测评验收,取得了阶段性胜利。2020年**顺势而为,举全县之力,发起了向创建全国文明城市提名城市的冲刺。现将主要做法汇报如下:
一、加强领导,明确任务,全面打响创建战役
(一)树立创建理念,明确创建目的。为确保创建工作不图虚名、不走过场,县委、县政府把文明城市创建作为改善城乡居住环境、提高居民幸福指数的一项重要民生工程来抓,作为落实习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设工作重要指示精神,作为贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”发展理念的高度来认识,作为落实市委、市政府重大决策部署的具体行动,以全国文明城市创建推动精神文明建设上水平、上台阶,以精神文明大发展,促进和带动全县政治文明、经济文明、社会文明、生态文明的协调发展。
(二)健全创建机构,全面部署动员。县委、县政府把文明城市创建工作纳入全县重点工作范畴,摆上重要议事日程。成立了以县委书记王海涛任政委,县长马海澎任指挥长,县委副书记关越任第一副指挥长,县委常委、宣传部部长张文成任常务副指挥长,4名副县级领导任副指挥长,57个县直单位和乡(镇、街道)主要负责同志为成员的创建全国文明城市指挥部,全面领导创建工作,为加快推进全国文明城市创建工作提供了坚强有力的组织保障。指挥部下设办公室,宣传部副部长马春龙兼任办公室主任,并在相关单位抽调业务骨干组成专班,负责全国文明城市创建日常工作和具体事务。2020年以来,我县先后多次召开创建全国文明城市提名城市工作动员会、推进会、协调会和现场会,吹响了创建号角,掀起了创建高潮,在全县上下形成了创建文明城市指挥部统一领导、各责任单位齐抓共管、广大干部群众广泛参与的工作格局。
(三)精准对照标准,明确创建任务。为确保全国文明城市提名城市创建一举成功,县创文指挥部严格对照全国文明城市提名城市测评体系,将创建内容进行了全面分解,印发了《2020年**创建全国文明城市提名城市资料审核任务清单》、《实地考察任务清单》、《特色指标任务清单》、《动态管理负面清单》、《上级部门评价任务清单》等5个任务清单,细化分解了创建目标和工作任务。编印了涵盖《测评体系》、各单位创建任务、创建台账等全部内容的《**创建全国文明城市提名城市资料汇编》,创建攻坚阶段又专门印发了《**创建全国文明城市提名城市实地考察冲刺阶段任务清单》,为全县创建工作提供了指导性依据。全县上下各责任单位也分别成立了相应的工作机构,制定出详细的工作方案,明确具体责任人员和时间节点,按照测评体系标准层层落实对照,做到了思想认识到位、组织领导到位、责任分工到位、工作措施落实到位。
二、精心部署,有序推进,全力攻坚创建任务
(一)精准把握资料审核任务,确保软件资料上传高质量
全国文明城市提名城市测评内容主要包括:材料审核、实地考察、调查问卷3大项内容,总分100分,其中资料申报和实地考察各占40分,问卷调查20分,可以说,每一分都是创建的关键。为确保资料审核任务高质量完成,确保资料报送不失分,**创文办采取三项措施推进资料报送工作。一是认真研究标准,逐条逐项细化分解资料报送任务,将资料审核任务涉及到的13类59大项内容分解到全县40个相关单位和9个乡镇街道,明确了报送时间节点和材料报送要求。二是畅通报送机制,要求各责任单位明确了资料报送的责任领导和具体责任人,建立了联络名单和微信群,定期通过电话和微信等方式,对创建资料报送任务进行指导、协调和催交。三是先后多次召开创建全国文明城市资料报送专题会,县委书记王海涛、县委副书记关越、县委常委、宣传部部长张文成等领导,分别对资料报送工作提出明确要求,县创文办就各类规范性文件、说明报告、统计表格、图片资料等报送方式和具体要求进行了专题培训。8月中下旬省文明办最新版《文明城市测评体系》下发后,**创文办结合资料审核部分调整内容,再次对全县各责任单位报送任务进行了梳理分解。
经过连续数月的收集、整理和汇总,**创建全国文明城市资料上传工作按照省文明办要求圆满完成。创文资料上传内容涉及13类59大项102条,报送过程中**创文办共收集各类文件、说明报告和统计表格863件、各类图片2300多幅。之后,通过汇总审核、修改编辑、总结梳理,共上传各类文件、说明报告76类,各种图片、截屏404幅,严格对照省文明办上传要求,按时保质保量完成了资料上传任务。
(二)精准把握实地考察任务,确保创建点位打造高质量
——紧抓公益广告宣传。实施了全国文明城市创建公益广告宣传全覆盖。紧扣实地考察测评内容,按照“200米两侧各不少于1处”的标准,在城区所有主次干道设置安装公益广告异型牌1300多块,精神文明建设宣传栏83块,在主要交通路口、广场游园等处制作设置大型户外公益广告60余处,在淇河路、淇水路、淇园路、太行大道、人民路、云梦大道、同济大道等道路两侧灯杆设置道旗1000余面,制作院内及沿街各类宣传版面600余块,墙体广告、建筑围挡58处300多块,公交车、出租车张贴和显示宣传标语600余条,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、公益广告、市民公约、未成年人、道德规范等宣传内容进行了全面融入,达到了主次干道、商业街区、单位学校、街道社区、广场游园、车站路口、建筑围挡、公共场所、交通工具等9类公共场所全覆盖,进一步提升了公益广告宣传的吸引力和影响力,使公益广告成为传播社会正能量的坚实阵地,有效提高了群众对创建全国文明城市的知晓率和参与度,在全县形成了全民搞创建、人人做贡献的强大浓厚氛围。
——突出点位示范引领。为有序高效地推进各项创建工作,创文指挥部从全县创建任务中按类别抽出20多类代表性点位进行了先期打造,之后在全县同类点位中作为标杆进行了推广,最终打造创建点位280多个。期间,创文指挥部严格按照全国文明城市创建标准,先后30多批次对城区主次干道、主要交通路口、沿街公交站亭、3条商业街、3个集贸市场、20多个背街小巷、行政服务中心、3个文化场馆、朝歌文化广场、2个汽车站、4家公立医院、10所中小学校、4家宾馆饭店、20多家特色餐饮店、朝阳社区、阳光社区、鑫宇城市花园、20多个小区、10家银行网点营业厅、摘星台公园、卫国故城遗址公园、3家旅游景区、5家商场超市、青少年活动中心、未成年人心理辅导站、赵家渠、护城河、庙口镇实验学校等11个乡村学校少年宫,以及北阳镇、庙口镇、高村镇、西岗镇、朝歌街道办、桥盟街道办、卫都街道办、灵山街道办、黄洞乡等20多类280多个创建点位进行了反复督导指导,先后下达各类问题清单2000多项内容,有力促进了全县文明城市创建工作。为提高质量,打造亮点,按照全市工作统一安排,实施了“示范街道建设、示范社区建设、示范集贸市场建设、示范背街小巷建设、示范学校建设、示范商业街建设、示范公园景区建设、示范乡镇建设、示范广场建设和示范乡村学校少年宫建设”等“十大示范工程”,进一步推进城市建设品质、管理品质、精神品质、文化品质全面提升,以创建高质量推动城市发展高质量。
——营造城区优良秩序。开展城区市容市貌专项整治行动,共清理店外经营、占道经营800余起,流动摊贩3000余起,劝阻商户460家,先后拆除城区内楼顶、墙体、和线杆违章广告牌160余块,清理橱窗广告、一店多牌210余处。通过集中整治,城区市容秩序明显改观。持续开展文明交通、志愿者服务活动,公安、城管和各级文明单位志愿者全员参与,先后开展了“交通秩序集中整治专项行动”、“城区交通秩序整治百日攻坚专项行动”,坚持每日交通高峰岗上路执勤,并将每周五全天定为文明交通日,对行人和车辆出现的各类不文明行为进行引导、劝阻、教育,将文明交通意识植根群众心中。创建工作开展以来,全县累计出动公安执法人员8500余人次,纠正机动车不按规定车道行驶3164余起,闯红灯1795余起,处理违章停车3626余辆,批评教育非机动车驾驶员1000余人(次),有效遏制了城市交通陋习,提升了整体形象。同时,县广播电视台在手机抖音网络平台“**电视台官方号”,特别开设“创全国文明城、做出彩朝歌人”抖音直播活动,对城区主要交通路口高峰岗时段各类不文明交通行为进行直播,有力促进了文明交通整治工作。
(三)精准把握调查问卷环节,确保市民群众满意高质量
——加强媒体及网络宣传。一是在县电视台黄金时段开设创建全国文明城市专题栏目,跟踪报道创建工作重点、群众关注热点和行动整治难点,以游动字幕等方式持续播出社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告、创建省级文明县城倡议书、“说文明话、办文明事、做文明人、创文明城”等各类创建宣传标语以及《**市民文明公约》等,不间断宣传创建工作内容,确保宣传不缩水,效果不打折。二是充分发挥微信、微博、手机短信、手机APP和“云上**”等新媒体和网络平台灵活迅捷、易于互动的特点,及时动态反映文明城市创建工作好典型、好做法。运用短视频、云直播等“云上**”专区专栏,全方位、不间断地报道我县文明城市创建动态,营造声势、扩大影响,对创建过程中的文明行为和模范典型进行正面宣传,对不文明行为进行曝光,让不文明行为人在全县市民群众中、在网络媒体平台上出丑丢人。三是全县干部群众通过“云上**”随手拍,对创建文明城市的各类文明行为和不文明行为及时关注、拍摄、上传,在全县掀起“创全国文明城,做出彩朝歌人”宣传高潮。组织新闻媒体开展习近平新时代中国特色社会主义思想解读、社会主义核心价值观、文明城市创建采访报道80多次,播出公益广告6600余条(次),发送微信、手机短信3万余条,营造了浓厚的舆论氛围。四是为更广泛地动员社会力量参与文明城市创建,**广播电视台在手机抖音网络平台“**电视台官方号”,特别开设“创全国文明城、做出彩朝歌人”抖音直播活动,对城区主要交通路口高峰岗时段各类文明交通行为进行直播。
——开展重点领域宣传。一是在中小学校,通过开展“向国旗敬礼”、“美德少年评选”、“我们的节日”、“我的中国梦”、“童心向党”歌咏比赛、童谣传唱等丰富多彩的未成年人主题实践活动,强化了中华民族优秀传统文化教育,培养了未成年人热爱祖国、热爱党、热爱家乡的纯朴思想情感和高尚道德情操,从小养成做文明人、办文明事的良好习惯。开展“小手拉大手”文明教育引导活动,通过中小学生这一媒介,引导全县家庭成员提高文明意识,规范文明言行。二是充分发挥乡(镇、街道)文化站、社区文化活动中心、农村文化大院等各类宣传阵地作用,通过开展“好婆婆好媳妇”、“好妯娌”、“敬老爱亲”等评选活动和文化下乡演出等形式,把习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、文明河南建设、文明城市创建融入传统节日和百姓生活中,使人们在耳濡目染中受到教育和熏陶,帮助群众全面了解、深入理解、准确把握精神内涵,深刻培养了城乡居民的文明意识,提高了全社会的参与热情。三是开展文明单位结对社区共建活动,组织成立志愿服务小分队,深入所辖和分包社区小区,通过开展“五个到户”活动(文明手册发到户,创建知识讲到户,志愿服务帮到户,思想交流做到户,创建满意落到户)和文艺演出活动等,加大对社区小区居民的宣传引导力度,实现入户全覆盖,大力宣传创建文明城市的相关知识,解决群众反映的热点难点问题,全面调动了群众参与热情,赢得了广大市民群众的广泛支持。
(四)狠抓城区基础设施提升,促进城环境市面貌大提升
创建全国文明城市工作开展以来,全县开工建设百城提质项目49个、完成投资46.6亿元,卫都路中段等一批断头路、卡脖子路顺利打通,沬水河“一河五园”向市民免费开放,文昌阁、朝歌老街一期基本竣工,城市道路绿化率达95.7%、绿地率达32.6%,一是城区道路提档升级。新建市政道路7条约,升级改造13条,贯通了永达路,延伸了人民路、高铁西路、卫都路,新建了人民北路、太和路等,城区市政道路实现了截污纳管全覆盖。对城区主次干道交叉口进行改造提升。建设内容包括:人民路与朝歌路、淇园路、淇河路,云梦大道与朝歌路、淇园路、淇河路等6个平交路口渠化改造;泰山路与朝歌路、淇园路、淇河路、卫都路,太行路与朝歌路、淇河路,同济大道与朝歌路、淇河路等8个平交路口的渠化改造。所有市政道路实行非机动车道与人行道分离。投资3500万元完成了摘星路、摘星西路、西三路、定昌街、泰康路、海中路、学前路、文化路、东新一巷、城墙街、东街路等10多条背街小巷达标提质改造工作。二是城市美化提档升级。投资数亿元,在高标准规划的前提下,完成城区淇河路、云梦大道、同济大道、上街路、红旗路、太行路6条街区立面改造项目、路灯提升改造项目,以及淇河路、人民路、淇园路、云梦大道、同济大道等5条道路绿化带升级改造,完成比干路路西侧、云梦大道北侧的廊道绿化建设和云梦大道、比干路、永达路、泰山路、太行大道等5条道路绿化苗木的补植补造栽。共新增绿地约38000平米,完成裸漏黄土治理约7500平方米,107国道种植竹子约500平方米,有效提高了城市绿化率。三是城市洁净提档升级。集中购置垃圾收集箱430个,购置转运车、勾臂车、吸尘车、喷雾车、高压清洗车和道路洗扫车等80余辆,道路机扫率达到100%,建设垃圾转运站15座,彻底解决了城区垃圾露天堆放、散装运输等一系列问题;加快实施“厕所革命”,城区新建公厕6座,安装轻钢结构公厕25座,清除旱厕140座。开展疫情防控“清洗消杀”集中行动,从2月开始,出动人员6000余人次,各类作业车辆400余辆次,共清洗主次干道31条、背街小巷286条、垃圾中转站6个、公厕40座、小区54个、交通标牌60个、公交站台90个、交通隔离栏3500米、果皮箱3000余个、路灯杆6000余根、消毒面积3300余万平方米。
(五)狠抓文明活动创建载体,推动文明社会风尚旧变新
——持续开展“创建我先行,六文明在行动”活动。政法部门牵头把文明执法、严格执法、公正司法的职业教育作为文明执法教育的重要内容,在公众安全感调查中,我县连续三年位居全省前列、全市第一,连续三年荣获全省平安建设工作先进县;市场监管部门以文明经营为抓手,发放宣传单30000余份,培养了市场主体的“守法经营理念”、“文明经营意识”、“诚信经营责任”,在企业、商场、集贸市场建立“文明诚信榜”,在县城建立了文明诚信示范街;公安交通部门实施了文明交通“进学校、进社区、进企业、进家庭、进单位、进工地”宣传活动和“交通秩序百日集中整治”等活动;文化旅游部门认真开展游客行前教育,强化文明旅游意识,规范旅游市场秩序,提升从业人员文明素质,并在云梦山和古灵山深入开展了省级文明景区创建活动;商务、市场监管部门强化“厉行节约、文明用餐”宣传教育,强力推动“光盘行动”、倡导“公勺公筷”宣传活动。
——开展“学雷锋”志愿服务活动。一是开展“抗疫情学雷锋,志愿红在行动”活动,抗击新冠肺炎疫情期间,全县174个新时代文明实践所(站)、5000余名志愿者参与疫情防控。成立党员先锋队19个、突击队186个,全县2968名党员志愿者在疫情斗争一线主动亮身份、当先锋、作表率。青年志愿者在高速、国道、省道等出入县的19个主要路口及各村、社区、小区出入口,设置各类控防卡点335个,24小时严防死守,为全县疫情防控工作做出巨大贡献。二是开展文明交通志愿服务活动,**创建全国文明城市以来,全县各级文明单位组织志愿者6000余人次,分别到城区主要交通路口,配合公安交警人员开展文明交通知识教育讲解、交通违规行为劝阻等文明交通服务活动。三是开展保护生态、关爱山河系列志愿服务、植树造林、疫情防控知识宣传、社区小区文明城市创建宣讲,以及“科技、文化、卫生”三下乡等志愿服务活动。四是开展扶贫济困献爱心,关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱农民工及其子女的“四项关爱”文明志愿服务活动。
三、强化措施,落实责任,切实做好创建保障
(一)健全组织领导。建立和完善了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导体制,认真落实责任分工、时间进度、经费投入,坚持做到事事有人管,件件有着落。同时,以全国文明县城创建为龙头,实施“六城联创”,实行人员互动,资源共享,力量不减,同创同步。
(二)发动群众参与。全国文明城市创建工作是一项群众性很强的工作,人民群众既是创建工作的直接参与者、支持者,又是创建工作的最大受益者,**始终坚持以群众的需要为出发点,以群众满意为根本标准,充分调动全县广大群众的创建积极性和党员干部的示范带动作用,让广大群众在参与中发挥主作用,在参与中提高文明素养,在参与中打造**良好的人文环境。
各位领导:自“四城联创”工作开展以来,金芝里社区紧紧围绕区委、区政府的决策部署,严格按照各项创建工作目标,结合社区实际,切实加强领导、全面统筹安排、落实工作责任,确保创建工作稳步推进。现将我社区“四城联创”工作汇报如下:一、创建工作进展情况(一)加强组织领导,健全工作机制。一是成立了以社区书记为组长的创建领导小组和“四城联创”办公室,对四城创建工作统筹安排,统一部署,统一督查,统一分解细化任务,职责明确,责任到人。二是建立工作队伍。建立了社区干部、居委会、居民小组长、楼栋长和辖区单位为主体的创建网络;招募志愿者1180人,分别建立了“星火志愿者”、 “家园行动”志愿者、社区爱国卫生志愿者、党员志愿者等28支志愿者队伍。三是完善工作制度,建立长效机制。为把“四城联创”工作落到实处,建立了社区领导包抓、干部职工包片、居民小组长和楼栋长专人负责的工作机制;实行“四城联创”工作日制度,使创建工作专题化、长效化;社区督查小组实行日检查、周汇报、月通报、年考核的管理运行机制,切实做好“四城联创”工作。健全完善了《职工包抓责任区工作制度》、《清扫工、拉运工管理制度》、《树木认养管护制度》、《困难残疾人扶贫救助制度》等各项工作制度,为“四城联创”工作的顺利开展奠定了基础。(二)强化宣传教育,提升居民素质。一是充分利用社区黑板报、宣传栏、活动专栏、悬挂横幅、散发宣传单等多种形式宣传“四城联创”的内容和意义,争取做到人人了解、人人知晓,宣传工作不留空白。二是开展了 “迎新春交友大拜年”、“民情民意大调查”、“文明使者进万家”等入户宣传活动,向居民群众送新春贺卡、“创卫”倡议书,填写《金川区创建全国文明市辖区居民情况调查表》、《居民基本情况信息表》,对辖区的5000多户居民逐一进行入户宣传调查;举办了“迎新春,送春联”、“‘四城联创’演讲比赛”、“我为‘四城联创’献一策”“不文明行为劝导”等活动,使辖区居民对“四城联创”工作的知晓率和参与率明显增强。三是围绕 “低碳减排,共建和谐”开展了“环保进万家”活动,为居民发放《环境应急常识宣传手册》、《环保生活小常识》等宣传材料、环保购物袋800余份。四是切实发挥市民学校作用,举办“四城联创”专题讲座,邀请市委党校讲师安小丽来我社区为辖区居民宣讲相关知识;举办法律法规、道德修养、健康教育、文明行为等方面的讲座9期,提高了居民群众的文明素质。(三)加大综合整治,优化社区环境。按照“四城联创”工作要求,积极开展各项环境整治活动,确保创建工作全面推进。一是针对小区内野广告屡禁不止和脏乱差的现象,严格落实干部分片包户责任制和清扫保洁制度,细化包片区域,随时发现随时清理粉刷。共清理野广告3万余条,铲除办证广告5万余条,使用各色涂料两千余斤。二是集中清理影响市容市貌的楼栋雨台、小房顶杂物、乱搭乱建、粗制滥造的户外广告等50余次,清理拉运垃圾杂物130余车。三是切实整治马路市场。社区成立了专项整治小组,协调城管、工商、派出所等相关单位,对马路市场进行集中整治清理,发放整改通知100余份,清理流动摊点200余户,关闭小房门店18户,协调市场业主安排60户临时摊点进入市场内经营。四是加强辖区内商业网点环境卫
根据县爱国卫生运动委员会《关于开展2018年莲花县国家卫生县城创建自评工作的通知》要求,现将我大队2018年创建卫生县城工作情况汇报如下:
一、组织领导。大队成立了由大队长肖鹏为主任,教导员郭小斌为副主任,各单位负责人为成员的爱国卫生运动委员会。委员会下设办公室于大队办公室,由杨帆任办公室主任,负责大队爱国卫生运动的组织、协调、督导等日常工作,由秩序科贺卫华任联络员,负责与县爱卫会进行工作对接。
二、交通秩序管控。2018年,大队进一步加强城区道路交通秩序维护,着力整治违法停车交通违法行为,一是与城管部门联合规划了非机动车停车泊位,安装非机动车停放引导牌等,规范非机动车的停放。二是加大了对违法停车的路面查处力度,通过组建铁骑队伍,安装违停抓拍球机等,及时查处纠正乱停乱放交通违法行为。
三、内部卫生管理。大队一直以来都十分重视内部卫生管理工作,制定了单位内务考评的标准,并与单位的每月的绩效考评挂钩的方式,督促各单位落实内务卫生管理,确保工作环境干净整洁。同时大队聘请保洁员对单位公共场所卫生进行每日清洁,定期除虫除确保整体环境干净整洁。
四、“三包”责任区管理。根据政府统一安排,大队严格落实临街单位“门前三包”责任,定期安排人员对“三包”责任区进行打扫、清理,并在重点时段安排人员值守,确保责任区卫生得到保持。
五、健康教育及宣传。大队定期组织大队民警职工协警开展健康教育学习与培训,提高整体素质,养成讲卫生的生活工作习惯。同时,大队在大厅显著位置设置了健康教育专栏,积极宣传卫生知识,形成讲卫生的浓厚氛围。
莲花县公安局交警大队
2018年12月20日
莲花县交警大队创建卫生县城工作自评
根据县爱国卫生运动委员会《关于开展2018年莲花县国家卫生县城创建自评工作的通知》要求,现就涉及我大队的创卫工作自评如下:
检查项目
检查内容
分值
自评分
爱卫组织管理
工作安排
计划、部署、检查、总结
4
4
健全办事机构
爱卫会兼职人员、爱卫宣传、履行职责
5
5
市容环境卫生
市容卫生和市政设施
“门前三包”
5
5
违法停车
5
4
社区和单位卫生
组织管理
组织、制度、教育、宣传等
20
20
单位卫生
环境、公厕等
40
40
驻区单位卫生管理
遵守社区卫生制度,参与卫生整顿
10
10
交警大队创建卫生县城工作情况汇报
自4月份以来,南宫交警大队紧紧围绕创城工作大局,严格按照市委、市政府《关于创建省级文明城市工作的实施意见》部署,综合施策、标本兼治,迅速掀起创城工作热潮。期间,大队为扎实推进创城工作,多次召开班子会议、中层以上干部会议,成立创城工作领导小组,小组成员对标创建任务标准,查摆当前创建工作所遇到的问题,并结合实际情况,综合研究制定了有针对性地解决问题的方案和对策。为强化领导、落实责任,明确了责任主管、任务目标。并在全体人员创城动员大会上统一思想,号召全员充分认识文明城市创建工作的紧迫性和重要性,以强烈的政治责任感和工作责任心投入工作。
一、交通秩序综合整治工程
(一)完善交通安全设施。
2018年新增交通标牌66块、市区双阻粉标线46778平方米、新增红绿灯10处,人行横道灯10处;同时,建设完善了交通局路口等4处路口的可变车道,有效提高路口通行能力。并调整信号配时3处,采取“错时通行”等措施保障了道路畅通。
(二)强力整治交通秩序
一是明确岗位责任和目标。针对市区交通秩序现状,大队制定了《市区重点路段创城工作方案》,对城区重点路段、各条主次干道、路口进行重点整治,实行路段、时段“捆绑”责任制。“定岗、定人、定责、定目标”分包制,适时督导,加大巡逻管控,及时清除秩序混乱苗头及时化解,严防道路拥堵。
二是全力打响了“机非分离”行动。执行了全警上下站高峰,围绕创城中心任务,齐心作战。期间,民警、警辅以及交通志愿者,采取“路口管控+小黄旗引导”模式,狠抓“13项最严交规”的落实,结合 “严管街、示范岗”创建工作做到发现一起、纠正一起、依法处罚一起,真正体现了见违必纠,大大提高了市区交通秩序管理水平。
同时,在市广播电视台新闻栏目播放交通安全常识4期,利用微信平台曝光交通违法行为38次;并在凤泰隆广场、人民广场等人口密集地向市民发放文明交通宣传资料2000余份;以及在市区50余家酒店、饭店玻璃店门上粘贴“喝酒不开车、开车不喝酒”卡通交警宣传贴画,并借鉴微信“点赞”举措宣传教育群众4000余人次,同时,还开展南宫交警“蓝鲸平台”大直播活动11场。
三是开展打击严重违法行为统一行动。今年以来,大队集中查处了“酒驾、醉驾、毒驾、无牌无证、假牌假证”五类交通违法行为,期间,大队制定了详细的统一行动整治方案。并严格工作程序、工作纪律,确保了效果显著,使交通违法震慑力不断加强。
四是严密排查清除安全隐患。今年以来,大队对辖区事故多发点段、事故“黑点”,及临水、临崖、急弯、陡坡以及视线不好的路段,进行一次全面的地毯式排查,共排查出道路安全隐患276起,并做到了立查立改,期间,完善国省道路、市区限速标志6块,事故多发警示标志2块、减速慢行标志3块,施划标志标线2700平方米。同时,大队将国省道路、市区街道的18处、农村道路24处隐患,第一时间向市委、政府进行了报告,并函告了安监、交通运输、教育、城建等部门。
(三)加强了公共交通治理
一是对客运企业实行月度监管检查制、对货运企业实行季度安全监管检查制。二是及时将重点车辆、驾驶员资质证件状态告知交通运输企业负责人,责令车主和驾驶员及时办理相关交管业务;三是对存在交通安全隐患的,一律下发《道路交通安全隐患整改通知书》。期间,按照安全生产主体责任落实情况向被监管企业下发整改通知书38份。因超员、超载重点违法行为被处5000元罚款的运输企业4家。同时,督促3家客运企业办理了停运车辆的报废号牌注销工作。并联合城管、运管等部门,查处“黑出租车”17辆,依法惩处出租车各类交通违法行为23起。
(四)着力整饬道路停车秩序
大队成立专门巡逻小分队,以市区中心路段为重点,通过巡逻管控和电子监控查纠相结合的方式,让违停者不敢停、不能停,切实维护市区良好的停车秩序。 同时,通过执勤民警的现场教育、劝导以及“南宫微信”等媒体广泛宣传,以及开展沿街走访,倡议商户严格落实门前“三包”政策等,在市民中已形成家喻户晓、人人皆知、共同守法停车的浓厚氛围。 二、基础设施完善提升工程
今年以来,我们对城区条件允许的主次干道施划停车位2000余个;并挖掘停车资源,在行政大厅新增停车泊位60余个。同时我们还与市规划局就市区停车泊位及停车场地需求进行了沟通,南宫市城乡总体规划(2013——2030)中已经规划了南宫市城区的停车布局,相信在我们共同的努力下,停车问题将逐步实现“停车入位、导向一致”规范化管理。
三、改善提升市容环境
自开展创建文明城市活动以来,大队持续开展治理机动车乱停乱放违法行为,城区巡逻小组,加强了停车秩序管理,杜绝线外停车、保持同向停车,并将此项整治工作纳入考评,进行监督检查,形成了长效管理机制。
四、市场秩序优化
我大队积极联合城市管理执法部门对占用非机动车道、便道经营的违法摊贩进行清理,确保“还路于交通”。加大了违法停车的整治力度,保障了商场超市周边车辆停放秩序。
五、窗口文明服务
一是优化车驾管服务大厅环境,二是制定了“亲情浓一点、态度好一点”等十点服务要求,三是统一规划内务设置,完善了岗位职责、标准和规范,醒目了群众意见箱和举报电话。
六、校园及周边交通秩序治理
近年来,大队对位于国省道路附近的学校均建立开学放假函告制度,学校在开学、放假前3天将情况告知后,大队安排部署警力及时疏通道路,确保通畅和师生乘车安全。同时,大队深入全市126所中小学、幼儿园进行全面检查,逐校、逐车、逐人见面,建立和完善各类接送学生车辆档案;同责任学校签订安全责任状,下发了《致小学生、幼儿交通安全的一封信》、以及《接送学生车辆明白纸》;并召集安全管理人员、车辆驾驶人、随车照管人员开展了面对面宣传教育。期间,共摸排出45家幼儿园、学校的81辆接送学生车辆存在安全隐患,已对其分别下达了隐患整改通知书、签订了责任状。
七、生态建设与环境保护
一是大队制订了大气污染应急预案,随时按照市大气办通知精神启动对应的车辆限行措施,并对违反限行车辆实施查纠。二是联合市运管部门开展治理机动车超载超限违法行为,杜绝大型货运车辆未覆盖导致的散煤、建筑垃圾等扬尘污染。仅2018年以来,大队日检查货运车辆均在1600余辆次,现已治理超载违法行为176起。三是加大了老旧车的淘汰力度,2018年共分配我大队老旧车839辆,目前已完成淘汰439辆,年底前将全部淘汰。
八、市民文明素质提升
为提高全民文明交通意识,自今年以来,宣传民警进社区26次、进企业84次、进学校126所,发放各类宣传资料2万余份,面对面宣传教育群众达2万余人。共在《燕赵都市报》《河北法制报》等省报刊稿13篇,在《邢台日报》3篇,《南宫晚报》共刊稿20余篇,开展南宫交警“蓝鲸平台”大直播活动11场,在南宫交警微信平台发布交通安全宣传类信息278篇。其中大队开展各项宣传活动信息113条,警示类、培训类、案例分析类信息98条,其他提示类信息67条。
在接下来的我市创城工作中,我们将持续扎实做好以下工作:
一、全力开展交通秩序整治战。继续实行路段、时段“捆绑”责任制。全警上下站高峰、同执勤、同考核,围绕创城中心任务,抢抓进度、决战必胜;狠抓“13项最严交规”的落实。发现一起、纠正一起、依法处罚一起,做到见违必纠;全面推进“严管街、示范岗”创建工作。以点带面,迅速在市区推广,提高市区交通秩序管理水平。
二、打好文明交通宣传攻坚战。一方面利用宣传展板、发放提示卡、宣传册、设立曝光台等宣传教育形式;另一方面通过电视、广播、报纸等新闻媒体,利用短信、微博等媒介;再就是深入开展文明交通志愿服务、“小手拉大手”等系列行动,多形式、多样化推进文明交通人人参与,助力“创城”活动宣传,提升市民文明交通素质,为文明城市创建积分添彩。
三、完善交通设施创新战。完善停车泊位规划、确保主次干道各类交通标志、隔离护栏、标志标线的完好、清晰;在市区有条件的主要路口安装人行红绿灯信号设施,确保市区整体交通秩序和形象达到创城标准;同时,实行交通管理扁平化指挥,实现指挥调度、路面巡控等一体化调度指挥。
四、靓化交警行业窗口塑形战。全力以赴开展创城工作,擦亮交警行业窗口,塑造南宫交警良好形象。达到窗口部门环境卫生干净整洁,设施齐全;工作人员文明用语,礼貌待人,规范服务,努力为我市争创文明城市创建工作交上一份满意的答卷。
文明城市创建工作阶段性总结
自我市创建全国文明城市工作开展以来,交警七大队全体民警始终将其作为首要任务,积极发挥创建主力军作用。目前,辖区行车秩序明显好转,宿州高铁东站乱停乱放现象正在整治,交通设施日益完善。现将创建工作开展情况汇报如下:
一、积极部署,成立组织。大队针对创建工作所遇到的问题,结合当前的实际情况,综合分析,有针对性地提出解决方案和对策,自创建以来,大队先后召开了创建工作部署、推进会议。为加强对日常工作的监督和指导,积极有效的推进创建工作,大队还成立了以大队长柏岩为组长、教导员薛君为副组长,各副大队长和各中队负责人为成员的创建工作领导小组。
二、扎实推进,加强管控。大队将创建工作与支队重点工作考评相结合,扎实开展各项违法行为整治,为辖区道路创造良好环境。在整治中,七大队始终保持对酒驾醉驾、涉牌涉证、超员超速等严重违法行为的打击力度,据统计,5.2-6.7,大队共查处酒驾20起,涉牌涉证25起,无牌假牌套牌4起,超员1起,超速102起,违停738起。经过大队的努力,辖区交通秩序良好,切实保障了全国文明创建期间辖区道路的安全、畅通。
三、舆论先行,营造氛围。大队通过发放宣传单、宣传册、悬挂交通安全宣传标语及摆放交通安全宣传展板等多种多样的形式,围绕创建工作持续开展宣传,在宿州高铁东站、辖区客运车站、东城行管会下辖村镇、园区客货运企业及各中小学校等人流聚集场所,加大宣传力度,广泛开展交通安全宣传活动。自创建以来,大队共开展宣传活动10次,发放宣传单4300余份,摆放宣传展板110块,受教育5200余人。
四、强化管理,优化作风。为树立新时代交警形象,提高服务质量,当好创建主力军,七大队从强化队伍管理做起,响应上级部署,践行习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,积极开展纪律作风集中教育整顿活动,要求全体民警及辅警以更加饱满的工作热情和认真的工作态度,积极地投入到创建工作中去。在路面执法中,做到“请”字当先,警容到位,语言文明;在服务群众时,民警一律做到来有迎声,问有答声,走有送声。
创建文明城市工作进展情况汇报
201x年,全区林业工作紧紧围绕创建全国文明城市目标,大力推进绿地倍增行动,开展以农田林网建设、通道绿化、农村社区绿化、镇区绿化、景区景点绿化、园区绿化为主的国土绿化工作,全力争创全国绿化模范城市,努力建设和谐宜居的生活环境、有利于可持续发展的生态环境。
一、工作任务
一是扎实开展村镇绿化,完成人工造林9.395万亩,其中新型农村社区绿化0.084万亩、镇区绿化0.32万亩。
二是全面推进通道和景区绿化,完成国道312线、金武公路等交通干线和区乡道路绿化250公里(0.225万亩),高坝蜻蜓休闲农业旅游村、西营五沟温泉度假村、普康现代农业田园综合体等景点绿化10个(0.05万亩)。三是大规模开展义务植树活动,完成义务植树550万株。
二、进展情况
一是按照见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿的思路,制定印发《凉州区201x年国土绿化行动实施方案》(凉办发〔201x〕25号)。
我局按照创建全国文明城市工作要求,结合林业工作实际,制定了《凉州区林业局创建全国文明城市201x年工作实施方案》,成立了文明城市创建工作领导小组,将工作任务分解安排到相关股室、单位,推动文明城市创建。二是各乡镇积极落实201x年国土绿化建设任务,加快苗木栽植工作,截止目前,完成人工造林9.87万亩,占计划任务的105%,是201x年乡村造林绿化面积的近4倍,其中:压沙造林6.14万亩、农防林1.02万亩、水源涵养林1.52万亩、通道绿化0.44万亩、社区绿化0.15万亩、镇区绿化0.36万亩、园区绿化0.15万亩,旅游景点绿化0.09万亩。三是积极开展201x年国土绿化全民义务植树工作,制定印发《凉州区201x年国土绿化全民义务植树实施方案》(凉办字〔201x〕26号),今年春季共完成义务植树562万株。
三、存在的问题
一是去年全年降水量较历年同期偏少,尤其11月份以来无有效降水,造林绿化生态用水不足,将在一定程度上影响春季造林的成活保存。
二是部分群众对开展国土绿化行动、创建全国文明城市、保护生态环境的认识不足,参与植绿护绿的积极性不高,国土绿化栽植树木管护抚育主体落实难度大。
四、下一步工作打算
(一)加大造林管护抚育力度。
一是各镇实行领导包村、干部包组责任制,针对近期国土绿化中存在浇水覆膜不及时等问题,认真组织开展“回头看”,配备专职护林员,靠实管护责任,切实落实浇水、覆膜、抹芽、除草等管护抚育措施,全面提高造林成活率、保存率。二是加强与水务部门协调配合,全面做好新栽植树木生态用水配备和管理,及时提供新栽植树木灌溉水源,切实解决栽植苗木“浇水难”的问题。林业部门加强对各镇新造林树木浇水督促检查,确保生态用水到村、到组、到树。三是加大林业行政执法力度,加强巡查,严厉打击偷盗、毁坏林木等行为,切实巩固造林绿化成果。
(二)积极开展秋季造林。
及早谋划筹备,抢抓秋季造林时间节点,完成祁连山林地保护与建设工程人工造林剩余任务0.63万亩。提前研究制定秋季造林绿化方案,对道路、工业园区、企事业单位周边具备绿化条件的地段,要应绿尽绿,切实提高绿化覆盖率,开展石羊河、白塔河等河道沿岸大规模绿化行动,确定机关干部义务植树点,开展秋季义务植树活动。
打造滨水园林城 建设秀美新陶山
——--县创建省级园林县城工作汇报
尊敬的各位领导、各位专家:
在这金秋送爽的美好季节,我们非常荣幸地迎来了省创建园林县城验收组的各位领导和专家对我县创建省级园林县城工作进行检查、指导。首先,我代表中共县委、县人大、县政府、县政协对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎!对各位领导、各位专家对我县城市建设和管理工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我简要汇报一下我县的有关工作情况,不当之处,敬请指正。
县位于河北省东南部,地处冀鲁豫接壤区,依傍蜿蜒流淌的卫运河,与山东省冠县、临清市隔河相望。全县辖4镇4乡277个行政村,总人口33万;南北长40公里,东西宽13公里。总面积456.3平方公里。城区面积12.6平方公里,城区人口8.5万人。县始建于西汉初年,已有2200多年的历史。因其城西北七里有陶丘,赵置驿馆于其侧,先后有四个帝王的女儿被封为“公主”,三个帝王的儿子被封为“王”。人杰地灵,造就了盛唐名相魏徵、抗日民族英雄范筑先等一代又一代贤士哲人。
近年来,县坚持“规划引领、全民参与、水绿辉映、突出本地特色、实现态宜居”的节约型创建思路,努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态宜居城市。目前,建城区面积12.6平方公里,城区人口8.5万人,人均公园绿地面积8.6平方米,建成区绿地率和绿化覆盖率分别为32%、37%,初步形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市园林景观。
一、突出“四项重点”,达到“四个提升”。
(一)突出园林绿化,提升城市综合品位。一是街道绿化。按照“一街一景”、“一路一品”原则,以白腊、法桐、垂柳等乔木为主,以灌木、草花为辅,实施高标准街道绿化,做到非硬即绿,增加城市绿量。城市道路35.1公里,总面积139万平方米,干道绿化36.67万平方米,占道路总面积的26.38%。二是小区绿化。严把审批关和验收关,与小区同步设计、同步审批,同步施工、同步验收。实行“包栽、包管、包活”责任制,对社区空地见缝插针栽植了灌木球等植物。部分社区栽植盆花盆景,墙面立体栽植攀缘植物。先后建成省级园林式单位、社区11个,市级园林式单位、社区35个。三是广场公园绿化。对街道两侧未建设用地、城中村拆迁后临路土地、企业预留地,采取“租地留绿、租地建绿”的办法全部进行绿化,累计建设了沁园、馨园等54处广场、公园、游园绿地,城区居民300米能见绿、500米能见园。四是大力实施环县城、环县域、环化工园区三大防护林带建设工程。防护林带总长度达到91公里,着力加快造林绿化步伐,努力构建生态防护林带。五是苗圃建设。采取积极引导政策,支持集体和个人苗圃建设,建成车疃村、大刘庄、法寺三大苗圃用地,总面积40余公顷,占建成区总面积的3.2%,为城市建设提供了丰富、足量的绿化苗木。
(二)突出基础设施建设,提升城市承载能力。一是两场建设。永清污水处理厂:总投资5379万元,日处理3万吨,于9月建成投运;污水处理率达100%,污水处理费收缴率达100%。为服务邯郸市新型化工园区,谋划实施了总投资8748万元的第二污水处理厂项目,正在进行土建施工。垃圾填埋场:总投资3175.95万元、日处理垃圾150吨,9月竣工投用,生活垃圾无害化处理率达100%,垃圾处理费收缴率100%。二是路网建设。加大道路建设力度,以来累计投资1.78亿元实施了总长度50公里的22条路网改造工程,形成了“十纵六横”的城区路网体系,亮灯率达99%。同时加大市政设施管护与维修,确保市政设施高标准的完好率。三是集中供热、供气。集中供热、集中供气覆盖率分别达到96.5%、99.71%。供水设施完善,普及率100%。排水系统健全,污水收集率达90%。四是保障房建设。投资2200万元建成25000平方米的廉租房528套。目前,288套达到入住条件,240套完成主体工程,年底竣工投用。开工建设廉租房85套、限价房265套,目前,五层主体已封顶。
(三)突出景观建设,提升整体形象。一是对道路两侧绿化带补植开花小乔木,对道路节点添植了景观树,配置了上百件文化雕塑和景观石;二是在滨河公园布置了成语典故苑、魏征廉政文化苑、名人苑,形成了园中有苑、一步一景、引人入胜的景观品赏效应。在滨河公园、公主湖文化景区、106景观带等重点区域和城区广场、绿地、游园等重要节点处,围绕大树搞设计,栽植了大规格的国槐、法桐、椿树、柳树等乡土树种,强化了城市绿化景观效果。三是是城市美容工程。聘请专业设计公司编制了包装改造方案,完成了新华路、筑先路、政府街、文卫街西段、陶山街西段的景观综合整治和沿街建筑包装改造,屋顶起脊覆瓦、飞檐斗角设计,外墙立面统一色调粉刷,装饰黑色大理石台阶,全落地玻璃门窗,规范牌匾设置,实施了弱电入地工程;主干道两侧实体围墙全部拆除到位,建成透视栏杆;共完成既有建筑包装408栋,占市下达任务的1855%。四是夜景亮化工程。完成了城标、地税局大楼、广播电视塔、金凤市场等共104栋大型公建、高层建筑、标志性建筑的亮化,占市下达任务的1733%;城市主次干道和小街小巷亮灯率达到100%。
(四)突出节约型建设,提升现代魅力。一是提倡鼓励种植
法桐、柳树、杨树等乡土树种,提高成活率降低了种植成本和后期管理养护成本。二是利用建成区内的林地建设城市森林公园,建成片林公园12处,既节约了绿化用地又发挥了原有林地的生态效果。三是坚持建设留绿。在征地、拆迁、建设过程中,突出抓好原有树木的保护,坚持拆迁不刨树,建设不伐绿,特别是在滨河公园等园林建设过程中,原有的杨树、柳树、榆树等大型树木绝大部分保留。
二、打造“四大精品”,提升城市整体形象。
(一)公主湖文化景区。总投资3.6亿元,占地800亩,设计建设“两场、三馆、两中心、两岛、十四桥”,水面面积350余亩,建有附马古渡、黄花故台等园林小品15处。目前,三馆两场均已竣工,湖区正在蓄水,水面达到350余亩,填补了县生态文化设施项目和城市旅游项目的空白。
(二)滨河公园风景区。总投资1.07亿元,围绕“文、水、绿”做文章,对全长米的卫西干渠城区段实施复堤、边坡整修、河渠治理,在水系东岸打造了150米宽的生态绿地系统,形成面积达600余亩、清波荡漾、林荫可憩、有特色文化可品、有风情景观可赏的滨河园林风景区。
(三)四大景观带。一是106国道景观带。先后投资1800万元,突出“文化+绿化”景观特色,重点建设了高速出口等四个节点小品;垂柳以内突出富有动感的坡地造型,间以低株的花灌丛和植被图案,体现田园风光,嵌入式展示国家级荣誉称号及古今名人、历史典故等地方文化名片。投资1287万元建设了县标环岛,总高45.6米,冠名“陶山凌云” ,象征456平方公里土地上的人民拼搏进取、奋发向上、共创美好未来的精神追求和价值内涵。投资2.5亿元建设了陶山中学,占地485亩,建筑面积9.6万平方米,8月底建成投用,达到60轨、180个教学班、在校生9000人的办学规模,成为邯郸市规模最大、设施最完善的标准化寄宿制完全中学。投资2200万元建设了县体育场、体育馆,建成新型塑胶跑道、标准足球场和多功能看台,是邯郸东部标准最高、规模最大、运动设施最完备的高水准运动场地。二是卫西干渠景观带。借势全市东部生态水网建设,投资1.1亿元,实施了“引黄入邯、引卫入馆”工程,完成了卫西干渠、沙东干渠治理,对卫西干渠城区段进行了衬砌,形成水面宽36米、水深5米、总长10公里的河岸景观,展现滨河风貌,营造秀美水景,昔日的“脏水河”变成了“城在水中、水在绿中、人在园中”的秀美水景。三是金凤大道景观带。全长4800米,总投资3.3亿元,突出“高楼+绿化”的景观特色,打造高楼林立、绿地环抱、生态优美,集行政办公、商务休闲为一体的现代化迎宾大道。其中长4800米的道路两侧各10米宽的绿化带建设于5月建成;交通服务中心、农业综合服务中心等6个高层办公楼近期搬迁使用。投资3255万元的金凤大道附道、便道、排水工程于 11月竣工。四是卫运河景观带。全长2800米,对卫运河进行综合整治,实施绿化上档升级工程,沿运河两岸各开辟150米-200米绿化带,建设集民俗、旅游、娱乐、休闲、健身于一体的综合性带状休闲场所,广场内冬有青、春有花、夏有荫、秋有果。
(四)城市森林公园。以来,我县每年开展 “全民义务植树”活动,坚持在县城周边建设大型风景林,经过十余年的不协努力,在县城的四周形成了五千余亩的生态公益林,放眼望去,一片郁郁葱葱的森林,如同一道绿色的屏障,守护着这个日新月异的县城。在园林县城创建中,组织有关部门清理林下环境,铺设园路,搞好护坡,适当硬化并设置木椅、秋千、吊床、健身设施等,共建成12个成规模的片林公园,成为广大市民休闲娱乐的好去处,看风景,听鸟鸣,呼吸一下绿色世界中的清新空气。
三、坚持“四个到位”,强力推进创建工作。
(一)组织领导到位,凝聚创建合力。成立了县委书记为政委,县长为指挥长,四套班子领导任副指挥长,相关部门一把手为成员的领导小组,设置了县园林局,出台了《县城镇绿化管理实施办法》,有力促进了城市绿化管理工作。制定了《县创建园林城市实施方案》,将18项指标分解落实到相关部门单位。将创建工作纳入重要议事日程,先后召开县四套班子领导、县直部门、各乡镇、城中村、社区、开发商参加的动员大会、誓师大会、攻坚再动员等专题会议,运用电视、广播、报刊等形式,广泛宣传,在县电视台开辟专栏,单位一把手在电视台公开承诺,并严格实行“一天一督导、三天一观摩、一周一调度”机制,有力推动了活动的扎实开展。
(二)规划引领到位,明确创建目标。一是搞好园林绿化规划。《城区绿地系统规划》6月份通过专家评审,7月份市建设局批复。绿地系统总构架为:“一带二核”“三轴八园”“五场十景”,搭建“城水相依,水绿相映”的现代化园林城市。二是实施“请进来,走出去”战略,开阔创建思路。邀请省住建厅、省风景园林学会和市园林绿化专家4次指导工作,解疑释惑,大大提升了我县创建水平和品位;同时,县领导带队多次组织相关部门到迁安、山东青州、临朐等地考察,吸纳先进理念、学习科学方法。三是高水平搞好规划设计。重点工程均聘请北京或石家庄高资质设计院进行规划设计,其中,公主湖文化景区耗资460余万元,由北方规划设计院负责规划设计,十易其稿。其它街头绿地游园也都由承办单位聘请专业设计部门进行设计,做到植物配置科学合理,层次分明,功能齐全,乔、灌、花、草有机配置,有较高的艺术性。
(三)资金保障到位,推动活动开展。一是财政引导。三年年来累计投入财政性资金3.8亿多元,超过建国以来财政性资金投资园林绿化建设的总和。二是市场运作。先后对13处闲置资产进行市场运作,筹措资金8000万元;采取bt、bot模式进行融资,推进园林绿化建设,特别是公主湖文化景区项目,实行以地换湖,财政只用460万元规划资金就撬动了3.6亿元的大投资。三是适度举债。以来,省市金融部门共为我县基础设施建设支持贷款4.2 亿元。四是争跑项目。对市政设施,如卫西干渠景观带、两厂建设、路网工程等积极争取上级资金支持。近年来,共争取用于城市建设的上级各类资金达到3.2亿元。五是部门承建。街头绿地、游园和广场建设等任务,根据县直单位实力合理分担,县财政通过以奖代补方式,调动承建单位积极进行自身挖潜和引进外来资金,到目前55个部门共分担资金1850万元。六是社会参与。采取“ 规划部门统一制定标准,政府以奖代补,商户承办”的方式,共发动2300多家商户,投入资金1400余万元,完成了政府街、新华路等5条精品街的包装改造。
(四)依法监管到位,提升管护水平。坚持一手抓建设,一手抓管护,不断巩固提高绿化成果。一是完善制度建设。先后出台了《绿化管理实施细则》、《市容环境卫生管理实施办法》等管理规定,在城区推行“三包责任制、认建认养制”,将绿化苗木管养责任明确到单位、个体,绿化管护机制不断完善。二是创新管护机制。将县城园林绿化管护权承包给建设部门和绿化公司管养。绿化公司自筹资金购置设施设备,组建管理队伍,专业管理绿化苗木;建设部门和园林部门加强日常的监督检查,督促管理合同的履行,使绿化管护步入科学化、制度化、规范化轨道。三是强化执法管理。组建了综合执法队,对侵绿、毁绿行为,严格按照《城市绿化条例》等法规,从严查处。四是注重日常保护。使绿化管护步入科学化、制度化、规范化轨道。
各位领导、各位专家,我县创建省级园林县城工作在你们的悉心关怀和指导下取得了明显成效,我们期盼能得到你们的肯定。但是我们也深知我们的许多基础设施指标离创建园林县城还有一定的差距。这次检查指导,为我们提供了一次极好的发现问题、排找差距的学习机会。我们一定按照各位领导、各位专家的要求,逐条整改,逐一落实,进一步加大创建工作力度,致力于打造人与自然和谐共生的人居环境。
如今,走进XX县城的大街小巷,映入眼帘的是整洁和靓丽,群众的脸上洋溢着文明带来的幸福。“生活在这舒适幸福的环境里,与我们城管队员的努力是分不开的。”县城管局负责人告诉记者,近年来,该局在工作中,推行“和谐城管”工作理念,城市管理得到了进一步提升,城管工作越来越受市民理解。
学习取经拓思路
该局从拓宽干部职工视野入手,先后为全体干部职工购置《罗亚蒙说和谐城管》等城管知识书籍学习,组织业务骨干外出到城市管理工作优秀的江苏淮安市、广东中山市、江西宜春市、广安市等地“取经”,学习先进的管理理念、管理方法,进一步拓展视野,解放干部职工思想。
学习取经,是一种带队方式的转变。在这种转变里,干部职工看到了工作中的差距,城市管理服务中的不足。城管执法一队负责人说:“以前,我们缺少对城市管理系统的研究与学习,管理观念封闭自守,缺乏创新意识,等、靠、要思想较普遍。”
工作中存在的差距、问题,主要根源是干部职工的素质问题,提升干部职工素质是解决问题的关键。为此,该局狠抓干部队伍建设,提出心慈不带兵的带队理念,制定科学的管理制度,严抓严管,动真碰硬。同时,领导班子在工作中身先士卒,带头执行各项制度,带头做好表率,带头转变作风,在开展各类整治活动时坚守第一线,既做指挥员,又做战斗员;在生活上,尊重和关心职工,了解职工在想什么、干什么、有什么困难,用身教影响形成积极向上、干劲十足的工作局面。
转变观念促发展
“一年打基础,两年见成效,三年上台阶,把岳池城市管理打造成为川东片区县级城市第一流。”这是该局提出的奋斗目标。
城市管理,重在一个‘管’字,首先是要有新的管理理念。把城市当家管,是岳池城管人共同追求的一种理念。因为城管人心里明白,城市管理的“管”与“被管”这种矛盾始终是客观存在的,构建和谐城管,就是要不回避矛盾,要通过合理合法的方式,不断地化解矛盾,在“管”与“被管”的对立统一中求得共识,达成和谐。管就是服务,使“管”与“被管”的双方,缩小差异,求同存异,从而形成一种合力,形成一种城市管理的良性互动,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。
为此,该局干部职工在全县城乡环境综合治理工作中,主动牵头、担责,对城区马路市场及集贸市场周边菜农商贩占用城市道路、人行道经营的违章行为进行集中整治,做到座商归店、游商归市。同时,对城区一些容量不足的市场,采取疏堵结合,设立了小吃、蔬菜、水果及农副产品集中交易区12处。
把城市当家管,转变的是一种观念,带来的是干部职工变粗暴执法为柔性执法、人性执法,杜绝了“踢摊摊”的恶习,多了与管理对象交朋友,多了干部的用心工作,主动作为,大胆探索城市管理新方法。
乐于奉献强责任
好理念是一种力量,一种催生干部职工乐于奉献的力量。
“过去,我们在宣传上方式单一,摆个摊摊,发点单单,群众大多没有看,没有达到宣传城管的作用。如今,我们的宣传用上幻灯片,走进了校园。”县城管局办公室工作人员介绍说。
一、工作进展情况
为确保城区创建省级卫生城市第一次自查(以下简称“卫生城市自查”)工作的顺利实施,社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组,组长由社区党工委书记佘艮华担任,副组长由社区党工委副书记戴汉山担任,成员由企事业单位主要负责人组成,领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位,企事业单位建立和实施了工作责任制,明确职责,做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合社区实际情况制定了卫生管理制度,有专门的社区人员和兼职人员,制定了年度爱国卫生工作计划,同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理,实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动,利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生,同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次,发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外,社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动,如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍,开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如:义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节,不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动,利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害,并在公共场所设置禁烟标志,还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划,全部开设健康教育课,通过多种形式的活动,让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识,并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力,制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺,按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作,广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求,正确投放鼠药,清除室内外卫生死角,堵塞鼠洞,断绝鼠粮,完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制,确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
二、存在的问题
(一)、社区处于城乡结合部,卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够,在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大,庭院绿化美化不是很完善,望市创卫办可以根据社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包,每年社区在进行卫生大扫除时,社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆,社区无法代其处理,社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商,均不见成效,望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在城区多个社区都有上级单位,在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如:市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整社区购买灭四害药量。
三、下一步工作安排
(一)通过各项爱国卫生活动宣传,辖区卫生明显改善,我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难,确保辖区卫生达标,确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
按照会议安排,现就市场监管局文明城市创建工作汇报如下,不妥之处,请各位批评指正。
机构改革后,市场监管局承担创文工作多、任务重,局党组高度重视,第一时间调整成立领导小组,明确分管领导和牵头科室,先后召开工作部署会、整改推进会,逐级逐项分解创文任务,压实创文责任,统筹市区两级市场监管力量,上下联动,坚持问题导向,找不足、定措施,以上率下、分片包干,严格对照创建标准和要求,通过加强市场监管力度,强化各类专项整治,开展文明餐桌创建,积极营造文明、诚信经营氛围,切实维护消费者合法权益等工作方法,扎实推进市场监管系统创文各项工作。
一、深入推进“文明餐桌”创建活动。“文明餐桌”是文明城市创建中的一项重要指标。一是以“小餐桌带动大文明”为目标,以“不剩饭、不剩菜,文明用餐、节俭惜福”为主题,重点以文明规范引导为主要内容,在大中型餐饮单位持续推行“三有两戴两提示一奖励”即“厨房有明厨亮灶、就餐有分菜夹、包间有消毒柜”,服务人员“戴遮挡式口罩、戴手套”,就餐场所有“节俭惜福、剩菜打包,饮酒不酗酒、祝酒不劝酒”的温馨提示,实施剩菜打包奖励;小型餐饮单位推行“一有两戴两提示一奖励”即“有消毒柜”、“戴遮挡式口罩、戴手套”、有温馨提示和打包奖励;通过积极开展餐饮示范店和示范街打造,引领和带动周边同类行业学习、规范和提升,文明餐桌创建率100%,宝塔区城区餐饮业全部开展创建活动,并打造文明餐桌示范店118家,示范街5条。二是同市委文明办联合发起“推行公筷公勺、共创文明餐桌”行动,通过张贴宣传标语、摆放桌牌及鼓励有LED显示屏的餐饮单位滚动播放“使用公筷公勺,健康文明用餐”等内容等方式进行广泛宣传,营造浓厚社会氛围;积极向全市广大市民和全市餐饮单位发出“推行公筷公勺,共建文明餐桌”行动倡议书,大力提高开展“公筷公勺”行动的认知度,积极引导全社会形成使用公勺公筷的良好习惯;按照重点先行,分类推进的原则,督导大中型餐饮服务单位、学校、机关、企事业单位食堂等先行开展分餐制和公筷公勺行动,而后逐步向小型餐饮服务单位推广。目前,全市推行公筷公勺或分餐制的餐饮单位达9851家,推行率达67%。
二、积极开展农贸市场专项整治。市场监管局着力改善农贸市场食品安全、环境面貌,认真落实农贸市场常态化监管机制,对全市范围内75个农贸市场派驻执法人员协助市场主办单位开展日常管理工作,要求市场开办者对照文明城市相关要求做好自查,做好亮证经营工作,各食品商铺、摊位确保食品操作规范,人员健康证齐全;对城区主要农贸市场进行检查,督促市场开办方做好管理工作,市场各经营主体做到摊位卫生四包、商品摆放整齐,无出摊经营、无占道经营;严把食用农产品准入关,采取定性快检和定量抽检相结合的方式,对不合格食品及时进行处理,且抽检信息全部按要求公示。全面清理农贸市场内外的占道经营行为,清理占道经营户330余户,市场内拆除了乱搭乱建,统一划线定位,划行归市。在全市所有农贸市场开展“十个没有”平安市场创建和“无黑无恶”市场创建活动,每个农贸市场设置了消费者维权服务站、公布了举报电话和监管部门联络电话。
三、大力开展打击假冒伪劣食品专项行动。发生重大食品安全事故或者发现食品黑窝点,文明城市创建工作一票否决。为彻底杜绝负面清单出现,市区联动,分成16个工作组,采取划片包干的方式,以食品生产加工环节为重点,凌晨5:30统一行动,在城区范围内全面开展了打击假冒伪劣食品专项行动,采取地毯式排查,实行问题即知即改即办机制。推行文明城市建设督查交办、日常监管、指导服务“三结合”,摸底调研、问题查摆、整改落实“三同时”的工作机制。对一些简单问题,现场督促整改到位。对检查发现的不能及时整改问题,实行定人、定岗、定责一对一限时整改落实。向小餐饮店、小食品店、超市、商场无证无照及脏乱差等违法或不文明行为重拳出击。检查各类食品经营单位2757家次,食品生产加工小作坊102家、农贸市场和便民市场共78个;下达限期整改通知书443份,责令105家餐饮单位、28家食品流通单位和10家小作坊限期整改;责令49家餐饮单位、6家食品流通单位和4家小作坊停业整顿;立案19起;抽检食品12个批次。
四、积极推进“诚信体系”建设。举办以“诚信经营”为主题的“食品安全宣传周”活动,市区市场监管、教育、公安、农业等部门共计参与120余人,县区同步参与1000余人,悬挂横幅80条,设立咨询台310个,宣传展板1000余块,发放各种宣传手册及资料3万多册,现场解答咨询1万余人次。开展“诚信示范店”活动,共评选出500余家诚信经营示范店。推动“双随机、一公开”检查全覆盖,落实企业信用监管制度,加强企业异常名录和黑名单管理,去年全市共有6414户企业被列入经营异常名录,其中43户列入严重失信企业名录;完成3018户企业的信用修复工作,移出经营异常名录;开展信用联合惩戒,落实失信联合惩戒备忘录相关规定,市场监管部门根据法院提供的名单依法进行限制,实现了失信被执行人员名单等信息的共享。大力推进诚信平台应用,以诚信等级评定为抓手,以信息化智慧监管平台为依托,全面公开食品、药品、特种设备等企业信息和监管信息,加大“黑名单”及失信联合惩戒机制落实,诚信系统共录入企业22758家,其中A级11491家、B级4660家、C级6607家,消费者有选择、能监督,经营者有尊严、能自律,监管者有自信、受约束的行业诚信体系正在逐步形成。
五、扎实开展放心消费创建。围绕“五项放心消费创建”目标,实施领导包抓推进创建工作,在市区由8名副县级干部各包抓一个乡镇(街道办),督促辖区内宾馆、酒店、超市、药店、农贸市场等重点区域进行排查与整治,通过发现问题,找出办法,取得经验,向全市推广;各县区由13名县级干部分别包抓,认真开展调研指导,督促县区加大对建材、家居、食品药品、特种设备、婴幼儿用品等重点商品的专项整治,着力净化市场环境。制作了《护航消费暖人心》短视频在微信公众号、我是延安APP,抖音快手等平台进行了播放,点击量达25万余次;发放调查问卷、宣传海报、笑脸花等宣传资料50000余份;充分发挥社会监督作用,推动新闻媒体积极开展舆论监督,宣传诚信经营的正面典型,曝光违法经营的不良商家和不法行为,引导消费者增强法律意识,提升依法维权的能力。采取“反馈、约谈、抽检、处罚、公示”五步工作法,对市场乱象进行整治,开展各类专项整治50余次。围绕“五个放心”积极开展示范创建,共打造15条示范街区。
下一步,我们将严格按照创建工作要求,加强协作配合,强化工作督导,推进工作落实,形成创建工作合力,及时解决遇到的问题,助力我市国家文明城市创建工作圆满完成。
一、实施“十大工程”,“创模”取得明显成效
“创模”是一项复杂的系统工程,工作量大、涉及面广、任务繁重。我们加强组织领导、统一思想认识,始终把“创模”同解决人民群众日益关心的环境问题相结合、同缓解环境要素制约相结合、同提高城市品位和增强城市魅力相结合,以实施“十大工程”为抓手,努力夯实“创模”工作基础。
一是水环境综合整治工程。以改善水质为目标,以废水排放总量控制和达标排放为主要手段,全面开展了水环境综合整治。积极推进污水处理厂和配套截污管网建设,中心城区先后建成凤凰、市北、碧浪3座污水处理厂。加强工业污水防治工作,先后对中心城区范围内印染、电镀、化工、酿酒、建材等30多家企业进行了关停,对20多家企业进行了搬迁。严格控制排污总量,对全市1002家污染企业实施排污许可证管理制度,全市工业废水装置日处理能力达到33万吨。加大市河整治力度,实施了“清河道淤泥、清河内网簖、清河内停靠船只、清沿岸违章建筑、清两岸垃圾”的“五清”大行动,有效地改善了河道水质。开展了合格饮用水源地创建活动,加强了对中心城区自来水厂取水口周围敏感区域的环境管理,搬迁了西门船舶交易市场,确保饮用水源安全。
二是大气污染防治工程。在中心城区范围内实行联片供热,新建项目一律集中供热,加快淘汰落后燃煤锅炉。加快实施城市气化工程,投资1.77亿元,铺设天然气管道74.2公里,城市气化率达到99%以上。加强对电厂燃煤的管理,禁止使用高硫、高灰煤炭。加快工业废气处理设施建设,日处理能力达1.53亿标立方米。开展机动车尾气污染综合防治工作,推广无铅汽油,大力实施畅通工程,提高汽车通行速度,减少尾气排放。加强对建筑扬尘的管理,用商品混凝土全面取代自拌混凝土。实施矿山开采和运输粉尘治理,采用先进开采方式减少爆破扬尘。
三是城市噪声达标工程。以创建噪声达标区为抓手,加强对城市噪声的监管。巩固市区内机动车禁鸣成果,扩大禁航范围,降低城市交通噪声。严格控制施工噪声,强化夜间施工审批制度,在中考、高考等重要时段执行严厉的噪声管制措施。加强对餐饮、娱乐、装修等社会噪声的管理。中心城区噪声达标区总面积达到25.84平方公里。
四是环保基础设施工程。加大环保基础设施投入力度,规划、建设了城市污水处理工程、集中式饮用水源工程、危险固体废物处置工程、垃圾集中焚烧处置工程、环城河治理工程、天然气一期工程、废弃矿山治理工程等40个环保重点建设项目,目前许多项目已建成并投入使用,取得了良好的社会效益。全市已建成城镇生活污水处理厂10座,日处理能力达25万吨,在建污水处理厂11座,建成后生活污水日处理能力将达到51.5万吨。其中中心城区3座污水处理厂,日处理能力达7万吨,城市生活污水处理率达到了72.21%。城市生活垃圾无害化处理率达100%,日处理能力870吨。市医疗固体废物处置中心对全市所有2302个医疗点实现全覆盖,处理率达到100%。
五是生态产业发展工程。合理调整城市产业布局,大力发展“低污染、低消耗、高效益”的产业,切实转变经济增长方式,推进循环经济发展,形成了浙江欧美环境工程公司等一批环保产业龙头企业。加快生态工业园区建设,湖州开发区被列为省级工业循环经济试点。目前全市已有25家企业通过清洁生产审计,50家企业通过了iso14000环境管理体系认证,18家企业被评为市级绿色企业。充分发挥“太湖、山水、生态”的优势,挖掘和整合资源,大力发展生态旅游业。成立了湖州太湖旅游度假区管委会,推动太湖生态旅游资源的开发和保护。加快生态农业发展,大力开发无公害农产品。
六是城市生态景观工程。充分发挥湖州依山傍水、山水清远的自然生态优势,着力打造富有江南水乡特色的生态型城市,初步形成了“河在城中、城在水中、人在绿中、房在林中、山在景中”的生态环境。在保护好传统园林的基础上,又建成了凤凰公园、市民广场等十多处现代园林。涌现了阳光城等二十多处园林式大型住宅小区,其中3个住宅小区分别获得联合国迪拜最佳人居环境奖、全国人居经典和全国鲁班奖。开发了长兜港和旄儿港沿岸风景线、滨河公园、湖州历史文化名人园等一大批自然风光与人文景观交相辉映、传统文化与时代精神相互融合的生态景观工程。建设了苕溪大桥、南太湖大桥等各具特色的桥梁,成为城市的标志性景观。
七是城市形象美化工程。结合旧城改造拆房增绿、新区开发“抢”地建绿、小区建设以楼促绿、道路建设以路带绿、河道整治以水引绿,多管齐下搞好城市绿化。几年来,中心城区平均每年新增绿地100公顷以上。针对我市矿山开采点多、量大、破坏生态的情况,市委、市政府以四铁精神(铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律),大力实施矿山整治,近几年来共关闭矿山259家,并投入资金对废弃矿山进行生态治理,城市周边面貌焕然一新。高起点组织实施城市亮化工程,主要道路具有一路一景、一房一色的特点,丰富了城市夜景,被建设部编入了《中国夜间照明集锦》。
八是城市综合整治工程。在“创模”工作中,城市管理坚持一年一个主题,推出了“环境建设年”、“建设环境大整治”、“百日环境大整治”等城市环境综合整治行动。大力整治城郊结合部、城市道路、居民社区的环境卫生,全面清理卫生死角,建立健全保洁长效管理机制。开展市区占道经营专项整治活动,确保道路畅通。中心城区除春节以外全面实行“禁放”。建立了一支608人的市容群众监督总队,对市容市貌进行监督。新成立市城市管理行政执法局,加大了城市综合管理和执法力度,提高了城市管理水平。
九是环保能力建设工程。不断提高环保装备水平,加强环保队伍建设,切实提高对环境质量的监控能力和环境突发事件的应急处置能力,三年来市本级环保应急能力建设投入1500万元。市区建成水质自动监测站2个、大气自动监测站3个。加快推进重点污染源在线监测工作,对污水处理厂和重点污染企业进行实时监控,全市已安装在线监控监测设施44台套,其中市区已安装20台套。
十是生态文化培育工程。在城市建设中突出和体现“以人为本”、“人与自然和谐相处”的城市环境保护理念,广泛开展“建我绿色家园”系列活动,大力推进“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色家庭”等创建活动。大力倡导绿色文明的生活方式、消费习惯和环境价值观念,树立环境保护从我做起、从身边做起的社会道德风尚。
通过组织实施“创模”“十大工程”,湖州城市环境保护工作上了一个新台阶,城市综合素质和水平得到了较大的提升,有力地推动了生态市建设。2005年全市大气环境质量达到国家二级标准,空气污染指数小于100的天数达到330天,城市烟尘控制区覆盖率达到100%,城市区域环境噪声平均值为56.70分贝,交通干线噪声平均值为68.4分贝,城市环境噪声达标区覆盖率为64.92%。中心城区绿地面积达到13.25平方公里,绿化覆盖率达到37.49%。全市四大水系(东西苕溪水系、东部平原河网水系、长兴河网水系、湖州运河水系)水质基本达到ⅲ类水标准,市区城市河道水质满足水功能要求,城市集中式饮用水源地水质达标率为96.33%,我市继续保持太湖流域水质最好的区域之一,全国人大环资委检查组、国家环保总局的各位领导和专家对我市的太湖流域水污染防治工作多次给予了充分肯定。
二、切实加强整改,巩固提高“创模”成果
去年8月专家技术评估后,我们对专家组提出的“高标准持续改进、加强对中小企业污染治理监管、加快城市环保基础设施建设”等意见和建议,高度重视,强化措施,切实加强整改。近半年来,主要抓了以下几个方面的整改工作:
一是加强领导抓整改。市政府多次召开专题会议研究落实整改工作,要求各有关单位做到思想落实、责任落实、措施落实,抓紧完成各项整改任务。市委主要领导专门听取了“创模”工作情况汇报,并进行了专题调研,要求各级各部门高度重视,形成合力,抓好整改工作,确保早日通过验收。
二是加快建设抓整改。市人大与市政府合力开展督查,推动了一批环保基础设施项目的建设、运行。东郊污水处理厂在线监测设施已安装并运行,全市新建2个水质自动监测站和2个环境空气自动监测站,新增垃圾中转站20座。湖州市工业固体废物和医疗废物处置中心迁建工程前期准备工作已基本完成。市区垃圾焚烧发电项目已通过省项目评审,环评报告和可研报告已编制完成并向国家有关部门报批。利用秋季绿化的有利时机,加快绿化补植工作,中心城市全年增加绿化面积120公顷。
三是强化整治抓整改。开展了百日环境污染大整治,仅市环保局就出动执法人员965人次,检查企业295家次,立案查处企业21家,限期改正22家,警告7家。新安装在线监控监测设施10台套,加强了对重点污染企业的监管。针对市北污水处理厂气味影响周边村民的问题,近期投入150万元,安装了除臭和封闭设施。加强太湖前置库保护工作,非法占用水面的珍珠养殖设施已全部搬迁、清理完毕。出台了《湖州城区“六小行业”管理办法》,对餐饮、娱乐、加工等行业实施联合审批制度,从源头上解决环境污染扰民问题。
四是突出重点抓整改。市、县政府出台了《进一步整治和规范蓄电池行业的实施意见》等文件,市政府常务会议还专门听取汇报,进行研究。按照“提升一批骨干企业、规范一批达标企业、关闭一批作坊企业”的思路,划定了蓄电池行业禁办区、限制区和集中整治区,推动蓄电池行业规范有序发展。长兴县对铅酸蓄电池行业整治决心大,成立了以县主要领导为组长的专项整治领导小组,召开动员大会,统一思想,强势推进;关停力度大,全县原有铅酸蓄电池企业175家,通过整治,关停了125家,减少了71.4%;治理成效大,督促企业全部安装废气、废水处理设施,污染物排放达到整治要求,39家企业领取了国家有关部门颁发的生产许可证。经省、市环境监测站监测,污染物排放和周边环境均符合相关标准,达到整治要求,长兴蓄电池行业省级重点监管区已通过了省级“摘帽”验收。
五是营造氛围抓整改。加大宣传力度,组织开展了“市民环保奖评选”、“拿起竹菜篮、告别白色污染”、“绿色”系列创建等活动,群众对“创模”的知晓率和参与率有了进一步提高。通过畅通群众环保投诉渠道,解决一批群众反映强烈的热点难点问题,群众对“创模”的满意率有了进一步提高。
三、深化“创模”实践,努力探索特色之路
几年来的“创模”工作实践,我们深深地体会到,环境保护工作无止境。只有不断地坚持与时俱进,立足实际创造性地开展工作,才能使环境保护工作更有针对性;只有不断地把环境保护的意识融入到各项工作中,才能最终实现人与自然的和谐相处。因此,我们把“创模”的目标定位在促进经济社会与环境的良性互动上,把工作重点放在太湖流域水污染防治上,把“创模”视野从城市扩展到了农村,积极探索和实践,努力走出一条具有湖州特色的“创模”之路。
一是持之以恒,始终坚持经济发展与环境保护两手抓。市委、市政府对环保工作一直非常重视,1998年我市坚决拥护太湖流域’98零点行动的决策,自觉执行零点行动各项整治措施,圆满完成零点行动各项整治任务。之后,市委、市政府始终把改善生态环境、提高居民生活质量作为打造服务政府、责任政府的具体举措,以创建“天蓝、地绿、水净、人和”的美好家园为目标,加大生态建设和环境保护力度,推进经济社会的可持续发展。1999年起,我市全力投入国家环保总局部署的“一控双达标”活动。2000年完成“一控双达标”任务。在此基础上,市委、市政府审时度势,于2001年及时作出了创建国家环保模范城市的决定。通过几年的努力,全市上下进一步增强了对“绿水青山是湖州的金山银山、生态优势是湖州的最大优势”的认识,正确处理经济社会发展与环境保护的关系,努力将自然生态优势转化成经济发展的优势。近几年来,湖州经济发展始终保持了二位数的增幅,而工业废水排放量目前约为1.05亿吨,比1997年多排放861万吨,但工业化学耗氧量排放仅为0.8万吨,比1997年减少了8万吨。此外,总磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的减少。
二是突出重点,积极推进太湖流域水污染防治工作。湖州是太湖的主要上游水源地,是太湖流域水污染防治的重点区域,湖州的水污染防治不仅对改善湖州生态环境具有重大意义,而且对太湖全流域水环境的污染防治具有更重大的意义。因此,我市的“创模”没有局限在中心城市的创建上,而是将眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。在’98太湖流域零点行动中,我市对251家印染、化工、造纸、酿酒等企业进行了治理,关闭了67家治理不达标企业,特别是坚决关闭了安吉县第一纳税大户孝丰纸厂的制浆生产线,减少cod年排放量2万吨,彻底消除了西苕溪上游最大的污水源。从那时起,我们坚持把水环境整治作为湖州环保工作的重中之重。八年来,坚定不移,始终致力于加快推进环保基础设施建设,加快推进环境污染整治,加快推进生态市建设和“创模”进程,切实把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到实处。目前,全市四大水系水质保持稳定,其中西苕溪各支流水质常年保持在ⅰ、ⅱ类,干流水质从原来的v类、劣v类提高到现在的ⅲ类。
三是城乡统筹,不断开创农村环境保护工作新局面。坚持用城乡统筹的思想指导“创模”工作,努力将“创模”工作的理念辐射到全市,城市管理的手段推广到县区,环境保护的设施延伸到农村。通过推进城乡供水、治污、垃圾处置三个“一体化”,推动城乡环境保护事业的统筹发展。着力推进城乡供水一体化:近三年来,投入资金2亿多元,大力推进百万农民饮用水工程,改善了38万农村群众的饮水条件;用全国最先进的环境工程技术建成了基山村膜法水厂,为确保边远地区农村饮用水安全提供了一条新路。着力推进城乡治污一体化:在省内率先实现中心城市和所有县城建有生活污水处理工程,并积极推进各主要城镇规划、建设生活污水处理厂;在农村采用美国阿科蔓技术和湿地处理技术等多种方式推进生活污水处理。着力推进城乡垃圾处置一体化:加强城郊结合部卫生管理,不断拓展城市垃圾无害化处理覆盖范围;建成了医疗固体废物处置中心,医疗固废收集覆盖全市所有医疗卫生点;2001年起开展村庄环境整治工作,建设了一批农村垃圾中转站和垃圾收集点,全市初步建立了“村收集、乡镇清运、县区集中处置”的农村生活垃圾收集处置网络。“创模”工作还带动了各县区的生态建设,安吉县坚持生态立县,创立了全国第一个“生态日”和全国第一个“环境优美乡”。
四是创新机制,努力探索环保投入运行新模式。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,初步形成了“投资多元化、治污集约化、运行市场化、管理规范化”的环保投入运行新模式。从1998年以来,共投入环保资金近100亿元,为“创模”“十大工程”提供了强大的资金支持。不断加大财政环保资金投入力度,建立了生态市建设资金,专项用于生态市建设项目补助。不断健全和理顺治污价格机制,污水处理费已调整到平均每吨0.91元,增强了民间投资建设污水处理设施的积极性和主动性。努力探索治污设施市场化运营新模式,市区医院污水处理设施由专业公司实行市场化、专业化运行管理,成为全国示范项目。德清县率先建立了生态补偿机制,对承担水源涵养、生态林保护任务较重的乡镇实行财政保障型体制。安吉县建立生态公益林利益补偿机制,对已开发成旅游景点的生态公益林,以生态资源入股的形式参与门票分红,较好地协调了林农经济利益与公众生态效益的关系,保障了生态公益林建设。
四、立足科学发展,推动环保事业上新水平
刚刚结束的我市五届九次党代会明确把生态优市作为“十一五”期间湖州加快科学发展的四大战略重点之一,努力把我市建设成为现代化生态型滨湖大城市。到2010年,我市主要河流地表水要继续稳定保持ⅲ类标准,空气环境质量要保持二级,生态环境质量要进一步改善。为实现这一目标,我市生态建设和环境保护工作将按照“治旧控新、管建并举”的思路,着力做好以下几个方面的工作:
(一)进一步落实科学的发展观,推动经济社会可持续发展。以科学的发展观统领“十一五”期间的环境保护工作,坚持环境保护基本国策,把环境保护摆在更加重要的战略位置,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。加大宣传力度,不断提高各级干部和广大人民群众节约资源、保护环境的意识,切实增强责任感、紧迫感。全面组织实施《湖州市环境保护“十一五”规划及2020年远景规划》和《湖州生态市建设规划》,完善生态市建设的有关政策措施,巩固深化“创模”成果,落实长效管理机制,努力形成全社会支持、参与环境保护工作的良好局面。
(二)进一步加大污染防治力度,推动人与自然关系相和谐。以推进五大工程建设为着力点,进一步加大污染防治工作力度,切实解决群众反映强烈的环境污染问题。一是水污染防治工程。率先完成全市城镇生活污水处理工程的布局和建设,到“十一五”期末累计建成25个城镇生活污水处理厂,处理能力达到60万吨,中心城区生活污水处理率达到80%,中心城镇生活污水处理率达到70%。加快推进“811”环境污染整治行动,认真实施污染物总量控制制度,加强排污许可证管理,开展印染等行业污染整治,强化日常监管,严肃查处超标超量、偷排漏排等违法排污行为,确保企业治污设施运转率、达标率在95%以上。建立市环境监控中心,省、市重点污染源在线监测监控设施规模达到100台套以上。深入开展合格饮用水源保护区创建活动,建成集中式饮用水源地老虎潭水库,原分散水源地建设为城市备用水源地。二是大气环境防治工程。扩大城市集中供热、供气范围,完成统一热能电厂搬迁工作。继续实施畅通工程,严格控制机动车尾气排放。加强文明施工管理,有效抑制建筑扬尘和道路扬尘。三是声环境污染防治工程。巩固和扩大环境噪声达标区,中心城区环境噪声达标覆盖率为75%,县城环境噪声达标覆盖率为70%。四是固废防治工程。加强危险废物全程监管和安全处置,全市实现危险固废零排放。完成市危险废物处置中心和市区及三县生活垃圾综合处理厂建设。五是环保能力建设工程。加强环保队伍建设,提高环境监督执法装备水平,增强快速反应能力、现场执法能力和应对突发性污染事件能力,不断强化对环境的监测、监控、监管能力。中心城市和所有县城均建成大气自动监测站,完成7个跨行政区域交界断面水质自动监测站建设。
(三)进一步转变经济增长方式,推动环境友好型、资源节约型社会建设。大力倡导绿色制造、绿色消费理念,不断调整优化产业结构,坚定不移走新型工业化道路,大力发展循环经济。狠抓源头控制,严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度,做到不该批的项目坚决不批,实行环保审批一票否决制。重点实施工业循环经济“3911”工程,即围绕大力推进节能降耗、全面推进清洁生产和资源综合利用三大任务,提高建材、纺织(印染)、电力、化工、造纸、皮革、食品、机电和竹木加工等九大行业资源循环利用水平,组织100家企业实施清洁生产方案,实施100个循环经济重点项目。
(四)进一步统筹城乡环保工作,推动社会主义新农村建设。加快建设生态市,巩固提高安吉县、德清县国家级生态示范区创建成果,今年安吉县力争跨入全国首批生态县行列,全市15个乡镇完成生态乡镇创建。进一步统筹城乡饮用水供给、污水处理、垃圾处理,推进农村小康环保行动工程,以改水、改路、改厕、改线和治污为重点,深入实施“百村示范、千村整治”,完成113个生态示范村创建验收。在认真总结农村生活污水处理试点工作的基础上,指导全市农村因地制宜处理生活污水。进一步健全和完善“村收集、乡镇清运、县区集中处理”的农村生活垃圾收集处置网络,加强日常保洁和长效管理。抓好农业面源污染防治,大力发展生态农业,加大规模畜禽养殖场的污染治理力度,积极探索和实施山区和平原农业面源污染综合防治工程。
继2017年创文的攻坚常态, 2018年全市进入常态化创文阶段,今年我社区按照全省全市创文工作要求,稳步推进创文常态化建设,不断提高居民群众的思想道德素质。现将采莲社区创文工作汇报如下:
一、2018年创文工作进展
经过全社区工作人员及包保部门领导和工作人员的共同努力,对标对表,在创文常态化工作中持续努力与完善。截至目前,我社区在完善商户规范、环境整治、创卫动员宣传方面进行了相关的工作。
一是常态整治,规范商户经营行为。对辖区范围内的商业区包括采荷路、滇池康城、海埂驿站、公园1903、湖畔之梦、陶然雅苑、长城滇池花苑等多个小区周边的商铺进行2018年门前三包责任书的签定,已签定300余家;8月份责任区规划调整后,结合卫生城市创建工作开展,对范围内公园1903商业区、滇池康城商业街、西贡码头商业街三个重点区域的150余家商铺进行开展宣传教育工作3次。
二是常态推进,不遗余力整治环境。根据昆明市创文常态化工作标准及要求,我社区将河道环境也列入了整治对象。截至目前,我社区全体工作人员全年围绕着常态推进、不遗余力整治环境的工作中心,2018年上半年在滇池路沿线、红塔路沿线、广福路沿线以及对重点点位如海埂驿站、西贡码头、公园1903商业街、大清河沿线进行环境整治,共发动了120人、近2000人次,服务了辖区内近万人,清理卫生死角50余处,清理菜地30余次,清运垃圾8.2吨,劝导商户落实门前三包责任67起。在规范共享单车方面,共发动了50人,约1000人次,在辖区范围内对不按规定摆放的共享单车进行了规范。下半年我社区在责任片区重新划分后,以滇池路段、海宏路、前卫西路、重点点位公园1903及西贡码头、大清河中段为重点开展整治,截至目前,发动40人,300余人次,服务辖区内居民及商户共计近6000人,清理卫生死角15处,清理菜地6次,清理垃圾3.1吨,督查商户落实门前三包150余家。
三是常态普宣,各口工作齐推进,创文共享持续落地。2018常态创文至今,我社区组织辖区居民开展文艺汇演活动8次,开展各类主题讲座15次,开展关爱高龄老人、青少年及幼儿活动5次,开展共青团活动2次,开展志愿服务活动10余次。服务辖区内居民,受益人数达4000余人。在宣传常态创文,持续共享创文成果的同时,我社区组织更换了20余块创卫宣传栏内容,增设了11块宣传栏,持续将强烈的创卫氛围铺满辖区范围内。
二、存在的问题
1. 辖区重新划分后,网格责任虽重新划分过两次,但网格责任的科学划分和工作分工需进一步研究并完善。
2. 工地工人经常将共享单车随意丢弃在河道附近或是荒地处,次数频繁和处理难度高。
3. 居民对常态创文的紧觉度不够,创文自觉意识减频。
二、下一步计划
1. 进一步科学划分网格责任片区,促使网格员科学最大化的开展工作。
时近岁末,省城市管理创优考核组的领导和专家,在繁忙的事务中专程莅临我市检查“城市管理创优”活动情况,这是对我市城市管理工作的鼓舞和鞭策。在此,我代表XX市城市管理局和行政执法局党政领导班子以及XX城管系统全体干部职工,对各位领导、专家表示衷心的感谢和热诚的欢迎!
我市在去年实现“三年大变样”的基础上,市委、市政府在推动城市新一轮发展中又提出了“四年新提升”的要求,特别是在去年成功创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”的基础上,市委、市政府对实现城市管理目标提出了具体要求;市委、政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作,指导协调多个重大整治战役;人大通过审议城管工作,推动城市管理向更高目标迈进;政协也对城市管理工作做了相应的调研工作,提出了一些城管难点问题的解决方案。市四套班子对城市管理工作的高度重视,有力地推进了城市管理工作。
经过今年的不懈努力,我市城市管理创优工作又有了明显进步:城管基础设施建设加快,体制、机制创新取得突破性进展,考评激励机制逐步形成,长效管理初显成效。现在,我就今年的城市管理创优工作情况汇报如下:
一、从建设和谐社会的高度,强力推进城管创优活动
今年以来,我市的城市管理创优工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则,采取规范建设与专项整治并举的措施,全员发动、全员参与。
1、认真宣传贯彻《条例》,创造全社会参与城管创优活动的浓烈氛围。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》尤其是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》今年2月1日施行后,我们即组织了贯彻活动,主要抓了两方面的工作:一是广泛的宣传。将今年3月确定为我市“新条例社会宣传月”,XXX副市长对贯彻《条例》作了专题电视讲话,向广大市民宣传了《条例》对加强城市管理的作用和重大意义,对贯彻执行《条例》和城市管理创优活动提出了明确的要求。我局在市区各主要广场和部分社区设立宣传点、出动宣传车,宣传条例、解答群众疑惑、受理市民投诉,引导市民了解《条例》规范、自觉遵守《条例》规定。同时,在市区主要道口悬挂条幅、横幅,将5500份《条例》单行本发送到有关部门、街道和社区。我们还与市电视台和广播电台共同开办了走进直播室栏目,制作了“法制12分”专题片,对《条例》作了深度宣传;在《XX日报》开辟专栏,采取了群众易于接受的“知识问答”形式进行《条例》内容的宣传,并分别召开相关部门、社区和建设、物业、广告等行业以及主次干道临街单位的学习座谈会,明确市容和环境卫生管理的责任和义务,全面营造全民参与城管创优的氛围。二是结合XX实际重新修订规范性文件。主要是根据新《条例》确立的规范和城管创优标准要求,对《XX市相对集中行政处罚权实施办法》中不适应新条例要求的内容重新修订,起草了《XX市〈江苏省城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》,现已进入征求意见程序。
2、健全“创优”组织机构,全面落实城市管理创优活动责任。市政府将城市管理创优活动作为城市发展战略的组成部分,要求城市建设和城市管理在未来四年中同步实现新的提升,并将去年建立的市政府副秘书长牵头,城管、公安、财政、工商、市政、园林和辖市、区分管领导参加的高位协调小组,继续作为今年创优活动的领导机构,进一步健全了常设的办公室和六个工作机构,辖市、区也相应建立了创建工作的领导机构。城市管理的各职能部门通过强化职责,明确工作重点,形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时,我们梳理了城市管理中的11个方面的问题,按照职能分工逐项查问题,形成整改任务书,明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。局督查组制定下发了作风建设督查办法,按照任务书的要求开展定期和不定期的督查,并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴,与个人经济利益挂钩,进一步强化了城管创优工作的力度。
二、加大基础设施建设力度,进一步完善城管硬件基础
城管创优活动中,我们根据近年来XX城市规模扩张、城市管理基础设施不足的实际,坚持把完善基础建设放在重要位置,不断加大投入力度,努力实现创优基础基础工程新的突破。
一是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求,我们在投入7654万元建成了垃圾处理场大堤基础工程和10万平方米的垃圾填埋库区,并获得国家一级垃圾填埋场授牌的基础上,今年重点抓了后续工程的建设,按照建设精品工程的要求,又投资900万元建设了垃圾填埋场二期中三格项目。中三格填埋区建成后,将有效地缓解城市未来几年垃圾增量填埋的矛盾,进一步提高我市垃圾无害化处理率。
二是建设新的城市粪便处理场。我市在创卫过程中,一直沿用的是一座老的城市粪便处理场,随着近年来城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求,今年我们投资360万元在垃圾填埋场一期工程地建设新的城市粪便处理场。新的粪便处理场占地面积2000平方米,设计日处理能力为50吨,并按照国际水准,选用了德国制造的固液分离和脱水处理设备,采用除渣沉砂加絮凝脱水处理工艺,此工程将于春节前竣工投入使用。
三是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况,按照完善功能、合理布局的要求,今年投资160万元在XX、XX两区新建了2座垃圾中转站,还投资140万元新购置了五辆垃圾压缩车和一辆冲洗车,缓解垃圾中转设备不足的矛盾;同时,投入50万元对129座公厕进行改造出新,并添置道路果壳箱155只。
四是市容设施设备更新改造力度增强。我们根据市容建设美化亮化的要求,今年投资123万元对全市61套夜景灯光遥控终端设备进行了升级,在新楼宇中增加安装了8套终端,并对总控制室进行了改造,提高了自动启闭能力,使夜景灯光布局更趋合理。
三、完善基本制度建设,不断规范城市管理行为
一是环境卫生制度建设。近年来,我们根据省市容和环境卫生条例的新要求,结合我市城市管理的实际,分别制订了《XX市市容和环境卫生管理规定》、《XX市<江苏省城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》,启动编制了《XX市环境卫生专业规划》,拟定了《XX市渣土管理规定》、《XX市关于工程渣土砂石及其它散体物料运输车辆安装使用全密闭机械装置从事运输的通告》。
二是市容管理制度建设。制定了《XX市夜景灯光管理规定(初稿)》、《市区机动车清洗管理办法》、《XX市户外广告及标志设置管理规定》、《XX市户外广告泊位使用权出让(暂行)办法》、《XX市临时摊点设置管理(暂行)规定》,对市政府“21令”不适应城市管理内容的修订,编制通过了《XX市城区户外广告规划》。
三是执法管理制度。我市于去年建立了城市管理专业执法队伍后,为强化执法管理先后制定了《XX市城市管理综合执法实施方案》、《XX市城市管理相对处罚权(试行)办法》、《XX市城管行政执法路段考核标准》,以及行政执法公示制、错案追究制、路段包干责任制、依法行政目标管理考核制、末位淘汰制等一批执法管理制度。
四、加大创新力度,努力建设城市长效管理机制
在城市长效管理的实践中,我市根据城市市容和环境卫生管理“十五”计划,按照全天候、全覆盖、无空白、无死角的目标,坚持城市发展到哪里,城市管理就覆盖到哪里。1、在主次干道完善“20小时清扫保洁”制。在“以事定费,以费定人,以人定责,检查考核”的基础上,我们又对市区54条主次干道统一按照“二班四运转”模式,从凌晨4时到夜间12时,实行20小时的一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业。2、街巷和生活小区全面实行“三位一体”运作。从全市下岗失业人员中统一招聘了509名街巷清扫保洁员,对街巷生活小区的清扫保洁、垃圾收集和一级清运实施一体化运作。随着环卫服务范围的扩大,服务质量的提高,促进了垃圾处理费的征收,从2001年的612万元,到去年底首次突破千万元大关,征收率超过87%。3、“门前三包”管理试行了“百米一岗”。我市在14条主次干道两侧人行道和主要商业网点周边设立了285名卫生督查员。一员多职,既是卫生督查员,又是卫生保洁员;既当自行车(摩托车)停放管理员,又当环境卫生管理宣传员。走出一条“门前三包”和自行车(摩托车)停放专业管理相结合的新路子。4、渣土管理实施“全程监管、一条龙服务”。针对XX近年来城建工程多的实际,着重抓了建筑工地施工现场、渣土弃置回填运输管理。配备了渣土专业执法人员,采取24小时连续不断的监管办法,重点查处无证运输、抛洒滴漏、乱倒偷倒、施工工地不围场作业和车辆带泥运输等行为。还出台了生活小区装潢垃圾有偿收费政策,装备专门车辆,专业清理背街小巷的二次装潢垃圾,从源头上杜绝偷倒乱倒的现象。同时,我市在主城区实施了建筑渣土密闭运输管理,严格控制城区渣土运输抛洒污染问题。5、城郊结合部卫生实行“四个一点”的专业管理。政府牵头城管、公安、卫生、规划、经贸等部门,积极开展暂住人口、非法加工点、违章收购点和乱搭乱建的整治力度,另一方面组织辖区和城郊乡镇政府,加大城中村环境卫生的整治力度,采取了乡镇出一点、区政府拨一点、市城管补贴一点和有偿服务收一点的“四个一点”办法,在城郊乡镇建立了人员相对稳定的环卫站,业务上接受区环卫所的指导,专门负责所在乡镇的环境卫生管理工作。
五、狠抓规范建设,高品位地打造城市空间环境
我们在创优活动中围绕创造优良的人居环境,着力于整治、规范市容市貌,努力打造优美的城市空间环境。
一是规划建设城市亮化景观。按照现代城市建设的要求,我们与上海同济大学、市规划设计院等单位的合作,共同编制了《XX城市容貌总体规划和建设方案》。同时,以市区主要广场为重点地段,突出高层建(构)筑物顶部为设置重点,强化了立面分层、平面分区、亮度分级、用光分类的灯饰景观建设。楼宇以泛光照明、玻管霓虹灯、LED光带勾制建筑轮廓;楼体以泛光照明、内光外透为主配制,以店牌字招、广告灯光为衬托,适量特种光源,形成动静结合、对称互映、错落有致的都市美化亮化格局。近年来我们先后社会筹资2800万元对全市19条主次干道的206个楼宇进行了灯光设置,投资123万元对62座楼宇设置灯光遥控系统。今年又对灯光遥控终端设备进行了升级,并在新楼宇中安装了8套终端,使夜景灯光布局趋于合理。同时,还对总控制室进行了改造,提高了自动启闭能力。
二是美化城市沿街立面。我们按照“突出个性,注重特色”的总体要求,以高品位、高档次和在沪宁线上争先的目标定位,与同济大学合作编制了《XX城市户外广告的设置规划方案》,并通过了专家的评审。今年,我们按照规划要求对市区的中山路、解放路、长江路、电力路、健康路等主次干道的沿街楼宇、店牌字招、灯箱广告实施了“谁收益谁负担”的办法,普遍进行了出新改造。严密组织了13条“示范路”的规范整顿,整顿分“路上”、“墙上”、“顶上”三个重点:“路上”主要以清除护栏广告为主,重点对解放路、中山路等13条主干道的护栏横幅广告进行拆除;“墙上”主要以清除门楼广告和展牌广告为主,重点整治拆除朱方路、电力路等沿街墙面乱钉乱挂的灯箱、展牌和乱贴乱画的宣传广告;“顶上”重点清除主次干道两侧的门楼横幅、门楼包柱广告。全年共查处违章设置的户外广告案件735件,发发放处罚告知书625份,查处补办手续397件,整治拆除乱钉乱、乱挂违章设置的广告牌480多处,清除过街擅自设置横幅广告1500余条。
三是强化乱贴乱画的治理。我们在还成立了30人的市容整治专业队伍,实行以人定路、以路定责、分片包干的办法专业清理城市“牛皮癣”,同时建设了语音警示系统,与公安、工商、卫生等部门联合开展了查源头、端窝点的整治行动。今年我们还在全市5028名楼长中聘请了卫生监督员,并在京口区又组建21人的专业清理小广告队伍,强化街巷内乱贴乱画的治理,为市容保洁全覆盖奠定了基础。特别是在49个社区设置了460块公共广告信息栏,初步实现了治、疏相结合的小广告管理目标。
四是着力整治城市占道顽症。我们在重点整治主次干道和主要广场的基础上,建立了90个政府摊点群,安排1651个临时摊点,并实行“四统一”的管理,使全市占道经营摊点总数大幅下降,由去年的8000多个摊位减少到现在的3500多个;上半年还规范疏导了主干道两侧的35个早餐点,解决了300多名下岗职工的就业问题。全市摊点设置逐步走向规范整洁,占道经营管理趋于合理科学,并出现了四个方面的可喜变化:第一是临时占道摊点由无序向有序转变;第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变;第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移;第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。在占道洗车的整治中,目前已经规划建设了6个室内洗车场,通过建设标准洗车场,逐步取缔了占道洗车的问题。
六、开展专项治理活动,逐步解决热点、难点问题
我们根据城市管理的突出问题,今年组织了多项治理活动:一是开展了强力“拆违”行动。重点组织了对禹山北路、跑马山路、润州路、梦溪路、桃花坞路、铁城路、江滨大道等路段的专项执法行动,通过动员自拆、助拆和强拆,全年拆除主次干道、广场四周等违法建设91户计1908.6平方米,并协助两区政府拆除违法建设3632户共5.6万平方米。二是整治市容难点问题。对牌坊巷、宋关营、润州路等地实施了综合治理,重点清除了城市西部入口环境差的问题,通过治控结合方式,使七里甸地区经营秩序实现了明显好转。特别是我们通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动,维持城市管理的良好秩序。三是实施了废旧回收行业整治。从3月份开始,我们与公安、经贸、工商和供销等部门合作,组织专项执法行动,取缔了105个无证照回收站点,纠正了129户违章堆放的经营行为,共清除室外占道面积9340平方米,取缔无证照室内经营场地1500余平方米;清理废旧金属、塑料、玻璃等制品4800多吨;拆除违章搭建棚亭38个共800平方米。
七、改革与创新并举,管理机制得到完善和健全
一是完成了环境卫生管理重心的下移。按照建设“二级政府、三级管理、四级网络”管理体制的要求,今年一月我们将主次干道、街巷卫生保洁、垃圾中转站、垃圾一二级运输车辆、公厕、果壳厢和环境卫生作业经费、作业人员全部移交给两区政府。移交后,我们加强了环境卫生作业的指导和考核管理,使新体制运作基本正常,大环境卫生保持了较好的水平。
二是实施了环卫保洁权和户外广告泊位使用权出让的市场化运作。通过与市财政、物价等部门的协调,5月份正式施行了城市户外广告泊位竟拍有偿使用的市场运作,使城市空间资源的封闭管理走向市场调节,充分发掘了资源的经济潜能。同时,我们积极实践了环境卫生经营权的市场化,将黄山南路、黄山西路9万平方米的清扫保洁权以17.88万元成功出让。城市公厕建设也初步与北京中协公司达成市场化建设的协议。
三是探索建立了专业执法机制。执法管理按照职能细分的原则,我们在总结执法工作一年多来的实践基础上,为提高执法的效能,新组建了城市建筑渣土管理、户外广告管理二支专业大队和环境卫生特勤小分队,对渣土、户外广告和环境卫生实施专项整治,有效遏制了违法违规行为。
四是实施错时执法管理。根据季节变化的特点,我们因时制宜、因地制宜,有针对性地调整了执法重点和执法时段,在重点路段和广场实行了16小时的错时执法制度,确保执法管理的效果。
八、弘扬“六个特别”精神,全面加强队伍的建设
队伍建设是搞好城市管理工作的关键。今年以来,我们重点抓了三方面的工作:
一是加强思想教育。我们在执法队伍建设中实施了“12345”工程,开展了“学习任长霞、争当城管卫士”的教育活动,组织了“解放思想、创一流城管”的大讨论,进行了“民本意识、团队精神、遵规守纪”三项主题教育,将执法为民、严守纪律、团结奋斗的执法理念与发扬城管人“特别讲政治、特别顾大局、特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的城管精神和弘扬新时期“XX精神”有机结合起来,在队伍中确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念。
二是加强执法技能培训。今年我们在市委党校采用全脱产、全封闭的方式,举办了三期培训班,请相关专家、教授和律师系统讲授领导科学、思想政治工作、执法程序、行政处罚案件办理等科目,并请部队教官对161名中队长以上干部和骨干进行了队列等军事化训练。
三是严格制度管理。根据队伍建设的实际,今年我们完善了《XX市城市管理行政执法责任制及考核管理办法》等规章制度,制定出台了《城市管理行政执法路段标准》,对重点路段分时、分段规定了执法标准,实施了严格的考核管理,全年先后对9名队员实施了扣分处理,对2名考试不合格队员进行停工教育处罚。在队伍建设中,我们以优化服务为主线,以群众满意为标准,明确叫响“我是城管窗口、我是政府形象”的口号,确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念,执法管理一年来取得了一批重要成果。全年共处理案件1.81万件,其中一般案件1535件,罚没款总额97.6万元,分别比上年增长了129.6%、68.3%、152.2%,基层执法分局开展了“树形象、展新姿”活动,提高队伍的凝聚力和战斗力,通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动,不仅维持城市管理秩序,队伍形象也得到提升。
九、强化机关作风建设,营造社会参与城市管理氛围
机关作风转变上,我们重点抓了载体建设,发动全社会共同参与城市管理。
一是开展城管志愿者活动。在社区按照“奉献、友爱、互助、进步”的原则招募有志于城市管理工作的退、离体干部职工,建立城管志愿者队伍,实行了统一标识,明确志愿者的服务内容、权利和义务,并对其进行法律知识讲座和城管业务的培训,组织他们参观城管窗口单位,熟悉城管业务;同时发给统一制作的监督表,请志愿者共同对城管行风进行监督。目前,通过两个社区的试点,已经取得了广大市民的积极响应。
二是开展“小手牵大手”城管共建活动。为实现全民参与城市管理,从孩子开始培养维护城市秩序的意识,今年5月17日,我们与XX小学在XXX广场组建了第一支30人的“城管小卫士”队伍。“城管小卫士”的主要任务是宣传文明道德、城管知识,促进社会、学校和城管工作的紧密结合,提升市民以及学生的素质。这项活动中,执法支队委派了城管行政执法队员做学生的课外辅导员,并不定期带领小卫士走上街头发放城市管理知识的宣传品和“告广大市民书”等,通过青少年的小手牵动大手一起维护城市形象。
三是开展城管党员、执法队员进社区活动。党员、执法队员进社区活动是我们探索作风转变和党建工作相结合的一项新举措。全系统168名在职党员和各执法中队,分别到全市108个社区实施工作联系。党员、执法队员进社区的任务是做城市管理的宣传员、联络员和服务员;加强与社区群众的交流和沟通;宣传有关城市管理的法律、法规以及城市管理的内容;听取社区群众对城管的意见和建议;为社区提供城管服务,帮助解决社区的困难和问题,争取社区群众对城管工作的理解和支持。同时,我们还与23所学校和40家企业签订了服务共建协议,在强化服务的基础上,广泛宣传城市管理的法律法规,促使企业、学校共同参与城市管理工作。半年多来,党员和执法队员在社区城管工作中发挥了重要作用,解决了一大批社区急需解决而以无法解决的问题,受到了社区干部和群众的普遍欢迎。
四是建立行风监督员制度。今年5月17日,我们聘请了人大代表、政协委员、社区干部和企业、学校等10名社会知名人士为局行风监督员,向他们提供城管工作职能、局领导成员、基层单位情况,定期召开行风监督员座谈会和发送城管(行政执法)简报、信息等。每月主动到行风监督员所在单位征求一次社会对城管工作的意见和建议,并将意见和建议办理结果及时反馈,进一步征求其意见。同时,我们每季度邀请3至5名行风监督员直接参加一次城管行政执法活动或城管重点整治工作,并主动参加监督员所在单位涉及城管工作的活动;每年与行风监督员共同组织1至2次的城管工作明查暗访活动,深入城管基层单位、部门和街道、社区居委会,广泛听取基层干部群众对城管工作的意见和建议,感知城管在群众心目中的位置,寻找差距,及时整改工作中的问题。
过去的一年,我市城市管理创优活动立足实际,采取了综合整治措施,取得了一些突破性进展,探索了一条行之有效的管理路子,基本实现了管理法制化、执化人性化、体系系统化,形成了具有XX特点的城市管理模式,取得了政府和广大市民群众的一致好评。回顾一年来的工作,我们有以下几点体会:
一、城管创优必须坚持一个高标准。我们在城市管理创优活动中始终把握市委、市政府提出的争创目标,在环境卫生、市容市貌和执法管理上,按照高标准、严要求实施管理,狠抓具体措施的落实。在环境卫生管理重心下移后,我们坚持管理标准不动摇,加强与两区城管局、环卫所的沟通和交流,严格实施考核管理和通报制度。促使两区根据城市主干道增多的实际,积极调配力量,实施“20小时卫生保洁。特别是两区政府在街道、乡镇开展了“市容杯”竞赛活动,实行了环境卫生作业“定路段、定责任、定标准、定质量”的挂牌承包。在市容管理上,我们对全市79条主次干道和主要广场、景区实行责任分工制,进行16小时的市容保洁。两区还通过组建专业清理小广告队伍,强化街巷内的乱贴乱画治理,为市容保洁全覆盖奠定了基础。这些举措的实施使XX城市管理迈上了一个新的台阶。
二、城管创优必须理顺管理机制。在市委、市政府的高度重视下,经过近年来的改革和建设,年初完成了环境卫生管理重心的下移工作,初步建立起环境卫生的“二级政府、三级管理、四级网络”管理机制。环境卫生管理建立了“主次干道20小时保洁”、“街巷生活小区三位一体”、“门前三包百米一岗”三项基本制度,形成了运作、考核、监督、奖罚等比较完备的运作体系。环境卫生管理的重心两区政府还在进一步下移,目前街道和社区的城市管理功能正逐步得以复位。环境卫生管理重心下移后,城管的组织、指导、协调、监督等职能得到强化。执法体系上,我们在完善“统一领导、垂直管理、公安保障”的执法体制的基础上,逐步向专业化执法管理转变,成立了渣土管理、户外广告管理两个直属大队和环境卫生特勤小分队,进一步完善执法功能。在占道经营管理上,我们已经形成了城市管理“堵”、“疏”结合的整治路子,并实行了统一规划定点、统一设置标准、统一发证收费、统一检查考核。
三、城管创优必须坚持协调配合原则。城市管理涉及诸多领域,牵涉的部门也比较多,需要各方面的大力支持和合作。今年以来,我们在创建活动中紧扣协调配合的原则开展各项管理工作。一是局领导加强了与街道、社区的沟通。今年以来,局领导班子成员将联系街道和社区作为一项经常性的工作,深入基层帮助解决城市管理中的困难和问题,促进了城市管理的上下联动。二是加强与部门间的协同动作。特别是在全市整顿废旧物资回收行业和“拆违”行动中,我们与公安、工商、经贸和供销等部门加强协作,建立了联合整治工作小组,协同动作,在较短的时期内完成了对无证经营户的取缔任务。三是与两政府密切配合。在环境卫生管理重心下移后,在环境卫生基础设施的建设和布局上,我们主动与两区政府沟通,积极参与规划定点和项目的选定工作。四是加强与职能交叉部门的协调。特别是在遏制全市违章搭建工作中,我们强化了与规划、建设部门等的沟通,形成了职能分工通报的制度,控制住管理的空白点,形成了工作合力。
四、城管创优必须强化舆论监督。城市管理工作与广大市民的生活息息相关,舆论监督是搞好城市管理的一个重要手段。为此,我们专门聘请了一批行风监督员,主动接受社会、群众和公众传媒的监督,倾听意见,改进工作。对人大议案、政协提案以及和行政效能督查的办结质量实施了“七个百”(沟通率100%、登门率100%、见面率100%、书面答复率100%、回访征求意见率100%、落实率100%、满意和基本满意率力争100%)工程。在具体承办过程中,我们以城市的长效管理为主线,以提高办理质量为出发点,狠抓建议办理的落实工作,全年的议案、提案办理的满意率实现了100%的目标,充分表明了我们的工作得到了社会各界和广大市民的普遍认可。我们确立了管理就是服务、执法就是服务的理念,以群众的呼声作为工作要求,急群众所急,想群众所想,切实解决群众期盼解决的问题。为加强同人民群众的联系,我们先后推行了局长接待日、首问首接、政府一个窗口审批、政务公开、服务承诺、机关挂钩路段巡查等多项制度。同时,我们还加大了城市管理的舆论监督力度,与报社、电台和电视台共同创办城市管理专题栏目,充分发挥舆论监督作用,对市容卫生的严重问题、不良倾向进行大胆“曝光”。通过媒体的参与,多途径、多层次进行城管工作的宣传,增强全社会的城市意识、环境意识和卫生意识,夯实城市管理的群众基础,使城市管理与群众参与管理实现联动。
五、城管创优必须建立激励机制。我们在城市管理创优活动中实施了目标管理,把创优工作的目标、任务,细化、量化到具体责任单位和责任人,每月对工作情况进行总结,并对下月工作进行部署,重要任务通过下发任务书的形式,明确工作责任。同时建立局考核领导小组,并按照条口建立专项考核小组,建立健全了考核制度体系,坚持把考核结果与领导干部的政绩、评优以及经济收入挂钩,对考核不称职的实施待岗培训。激励机制的建立,充分调动了每一位工作人员的主观能动性,起到了激励先进、鞭策后进的作用,有力地推动了城管事业的发展。
开展精神文明建设评选活动。持续推出“最美家庭”、“最美志愿者”、“身边的好人”“好家规好家训”评选等文明创建活动;下面是小编给大家带来的精选2020文明城区创建工作总结汇报材料。希望大家喜欢!
在市、区文明办的统一领导和部署下,XX街道紧紧围绕创建文明城区的总体要求,深入贯彻落实习近平总书记视察光明社区时的重要讲话精神,从强化领导措施、加大创建工作宣传力度、深化环境综合整治工作等方面入手,创新开展志愿服务活动,营造“讲文明,树新风”良好氛围,扎实开展文明城区创建工作,现将三年有关工作情况总结汇报如下:
一、健全运行体系,强化任务落实
(一)不断加强领导。为提高街道创建水准,XX街道建立了由党工委书记为组长,街道主任为副组长,班子成员为成员的文明创建工作领导小组。领导小组下设办公室。形成一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的局面。
(二)明确落实责任。先后制定了《XX街道创建第五届全省文明城区工作实施方案》《XX街道打造“美丽XX、幸福家园”环境综合整治工作方案》《XX街道巩固提升全国文明城市国家卫生城市创建成果工作方案》等方案,将相关任务指标细化分解,任务到点,责任到人,真正做到街道上下齐心协力、全员共上。
(三)全面部署工作。多次召开专题部署会议,对街道文明创建重点测评工作提出了明确要求,从时间节点、重点难点、人员安排等方面进行了详细部署。
二、营造浓厚氛围,实现共建共创
(一)多形式展开宣传。一是利用辖区单位LED显示屏刊播文明创建标语;依托社区展板、宣传栏等制作创建文明城区宣传喷绘,张贴、悬挂宣传标语、横幅;通过微信、微博等公共平台大力宣传文明创建精神。至今,街道、各社区共刊播文明标语X余条;制作宣传喷绘X多幅。二是通过挂点社区的街道干部下社区指导和动员,以上门入户等形式宣传和发放《全国文明城市测评调查问卷》宣讲资料,提高居民对文明创建工作的知晓率和支持率。
(二)多渠道营造氛围。定期组织社区干部、志愿者在辖区人流密集区域开展“小蜜蜂”志愿服务活动,通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范,对不文明行为进行现场劝止,大大提升了群众的文明素质,营造了“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。
三、深化环境整治,提升管理水平
(一)加强文明建设,创新工作模式。
一是宣传发动公信力。街道在全区首创街道城市管理公众号,及时报道工作动态,并增加了问题投诉服务专栏和保洁人员监控考勤管理系统两项特色化工作,已有近X名群众订阅关注。
二是创新环卫模式。投入近X万余元采购环卫快速保洁车X余辆、小型高压冲洗车X余辆、不锈钢垃圾桶X余个。引进合迅环卫保洁车辆人员考勤系统,实现了路面保洁质量的常态化管控。三是以“美丽XX•幸福家园”环境综合整治为牵引,全面推进社区“微整治”,试点居民生活垃圾分类,打造精品社区庭院X处,文教路X号、文教路X号被评为“最美庭院”。
三是制订《XX街道“美丽XX•幸福家园”社区环境综合整治检查考核办法》,成立社区庭院卫生督查队,每天对全街道社区庭院卫生进行排查并录制问题视频每周通报,及时排查重大问题,每年整改率达100%,实现了辖区“路平道净见本色、线齐物整有秩序、灯亮墙美提形象”的目标。
(二)持续精细管理,改善城市面貌。
一是针对辖区内广告垃圾屡禁不止的问题,采取疏堵结合的方式,组织两支专业队伍对辖区内12个社区开放式庭院楼道的垃圾广告进行粉刷,同时在庭院主要出入口处制作大型便民服务广告栏,在楼道内制作小型便民服务广告栏,引导规范垃圾广告日常化管理。年均共粉刷楼道X平方米,清理广告垃圾X余条;新增统一大型规范的“便民信息张贴栏”便民服务栏X余块,小型X块,制作卡片式便民服务X余条、便民信报箱X余个。
二是坚持以“美丽XX•幸福家园”环境综合整治活动为抓手,大力实施“两建三改五新六清”庭院微改造工程,年均清理暴露垃圾X处,屋檐顶棚垃圾X处,卫生死角X处,庭院杂物X处,清理楼栋单元X个,整治社区庭院X个,共发动X人次参加劳动。
(三)狠抓市容秩序,全面优化环境。
一是扎实开展“蓝天行动”,辖区内烧烤店烧烤器具全部更换为无烟烧烤炉。采用“加大巡查、专人负责、严管重罚”的工作方法,联合公安、交警、工商局等部门多次开展整治行动,取缔出店、占道摆摊经营。同时增派夜间巡查人员,加大机动巡查力度,对重点夜宵烧烤路段派专人守点,动静结合,辖区范围基本实现无烟烧烤,夜市无出店、占道摆摊现象。
二是深入开展违法建筑清理和楼院私搭乱建等专项整治活动。年均拆除违建X平方米,清理管线X处,废弃垂挂管线X米,整治乱挂乱掉X起。
三是对辖区“三乱”每周街道综合执法队集中整治X次,年均处理各类违章违规案件X起,规范出店占道经营约X起;取缔流动摊点约X起;规范非机动车乱停乱放约X辆;收缴占道广告牌约X块;;发送限期拆除违法建筑通知书X份。
四、弘扬志愿精神,开展创建活动
(一)开展文明创建爱心志愿活动。以学雷锋纪念日、劳动节、青年节、母亲节等节日为契机,积极开展“感恩母亲节,传承好家风”志愿服务、“预防地中海贫血”健康知识讲座、“青年心向党•勇做弄潮儿”知识竞赛“手拉手关爱留守儿童,心连心呵护祖国花朵”爱心传递、 “时间银行+居家养老服务”上门义诊服务、“楹联庆新春书法进社区”等一系列“学雷锋”爱心志愿服务活动,为广大市民提供科普宣传、义诊义疗、家政服务、环保宣传、文明礼仪等多种形式的志愿服务活动,为倡树社会文明新风,营造良好的创建氛围,发挥积极的助推作用。
(二)开展精神文明建设评选活动。持续推出“最美家庭”、“最美志愿者”、“身边的好人”“好家规好家训”评选等文明创建活动,深入挖掘发现更多李恒敏、雷红芸、丁康平、戴征兰等身边好人,定期推选身边好人好事、最美志愿者、东湖暖心人等人物故事,共评选出文明家庭50余户,征集好家规家训一百五多条,通过表彰会、道德讲堂等形式广泛宣传,使“学好人、做好事”渐成风尚,用榜样的力量助推社会文明建设。
(三)开展党建+志愿服务活动。不断深化“三环三风三服务,三大工程暖人心”主题服务活动,提升“一小时课堂”、“玩具接力坊”等服务亮点,提升拓展“李恒敏书法工作室”、“张则林爱心帮忙团”等品牌团队,新打造“幸福大妈合唱团”,原创歌曲《廉洁文明倡家风》MV被推荐报送中纪委,“廉洁文明家风,党员干部示范”活动做法获得省纪委领导的高度肯定。社区先后涌现出全国 “三八”红旗手刘云娟、XX市“三风”榜样人物雷红芸、李恒敏等一批模范党员,中宣部、国家计生委先后组织中央媒体采访团到社区集中开展宣传报道活动。
五、夯实服务载体,创新活动内容
(一)开展未成年人思想道德教育活动。依托街道关工小组、“双百工程”活动、“五老”志愿者等大力开展青少年教育活动。全面发挥社区公众服务职能,以光明社区“玩具接力坊”、“书香角”、“心愿角”、“青少年书法室”、“多功能文化活动室”组成的“一坊二角三室”、文教路“翰墨香”阅读基地、福州路北“鹤卿书馆”等品牌阵地为依托,对那些父母无力指导或没有时间照顾的学生,下午放学后由社区工作人员、“五老”人员或志愿者集中组织到社区学习室写作业、做活动。
二是号召帮扶对象积极参加“传承雷锋精神、争做文明市民”、“心系群众送温暖、感恩亲人”、“手拉手、爱传递”、“回报社会、洁净家园”义务劳动等活动,让爱心不断传递下去,形成“人人愿为、时时能为、处处可为”的社会风气,进一步深化志愿爱心服务建设。