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关键词：碳金融市场；现状和问题；必要性；对策
中图分类号：F832.1 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）05-97 -02
一、引言
社会经济的快速发展一方面提高了人们的生活水平，但是另一方面也带来了严重的气候问题和生态问题，这不利于社会的可持续发展。因此要求我国政府在经济发展过程中能够重视对生态环境的保护，尽量做到节能减排。而碳金融市场的理念就是在这样的时代背景下提出的，所谓碳金融，是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，泛指全部服务于限制温室气体排放的直接投融资、碳指标交易和银行贷款等金融活动。我国建立碳金融市场的时间较短，还存在较多的不足，因此要适应当前碳金融市场发展的国际化趋势，必须要循序渐进地完善碳金融市场，建立健全相关的法律法规和体系体制，大力推动我国碳金融市场的健康发展。
二、我国建立碳金融市场的必要性分析
我们应该从以下几个方面分析我国建立碳金融市场的必要性：
（一）建立碳金融市场有利于完善我国节能减排的法律制度，促进我国新兴产业的发展和清洁能源的开发
从我国的碳排放量实际情况来看，目前我国不合理的经济发展形式导致了大量二氧化碳的排放，节能减排刻不容缓。根据调查研究显示，从2007年到2016年，中国二氧化碳排放量从60亿吨上升到1464亿吨，增加了1404亿吨，占世界排放量的21%，毅然成为世界碳排放量最高的国家。可以看出我国的减排形势非常严峻，因此，必须要建立碳金融市场。只有这样才能推进我国产业机构的改革，从而促进我国传统的粗放型经济增长方式向集约型增长方式转变。
（二）建立碳金融市场有利于有效达到减排的效果，减轻政府减排的压力
当前我国的减排方式存在不合理之处，我国主要的减排方式为行政方式，过度依赖政府的政策支持，给政府形成了巨大的财政压力，不利于实现可持续发展。通过建立碳金融市场来缓解当前的减排压力，实现经济和环境的和谐发展，提升社会责任。
（三）建立碳金融市场有利于实现经济转型
我国一直提倡要实现低碳经济，但是由于碳金融市场的缺失，导致我国低碳经济转型无法有效实施，因此建立碳金融交易市场，有利于推动我国经济转型发展，实现经济和环境的可持续发展。
三、我国碳金融市场现状
经数据调查结果可得：截止到2014年，世界银行报告显示，全球有39个国家和23个地区已经规划并且实行碳排放交易系统，碳税等定价工具。并且全球的排放权交易系统价值约300亿美元，其中中国已开始布局全球第二大碳金融市场，覆盖了11.15亿吨二氧化碳排放量。在参与和建立碳金融市场中，我国也取得了不少的实际成绩。在“十一五”期间，同2005年相比我国单位国内生产总值能耗累计下降19.1%，实现节能6.3亿吨标准煤，相当于减少14.6亿吨以上的二氧化碳排放。“《工业领域应对气候变化行动方案（2012--2020年）》要求，到2015年石油、化工行I单位工业增加值二氧化碳排放量比2010年分别降低了18%、17%。”但是相对于发达国家而言，目前仍然处于发展中的我国在技术、成本等方面均存在一定的劣势，因此，导致我国建立碳金融市场还存在不少的问题。主要存在问题如下：
（一）碳金融市场政策不够明确
就国际碳金融市场的创建来看，其主要依据的是两部国际法律公约，即《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》，因此国际公约的规定是碳金融市场将来的发展的主要影响因素，这也在一定程度上影响了碳金融市场未来的发展稳定性。《京都议定书》在2008年开始实施，其在一定程度上能够改变当前国际碳金融市场分隔的情况，但是各国对于《京都议定书》的有关规定依然存在较大的争议。而碳金融市场政策不够明确，导致各国在市场分割方面依然存在较多的问题。就我国而言，市场分割的情况仍然严峻。我国是自愿参与碳金融市场的，相对于国际碳金融市场发展的完备程度，我国还处于起步阶段，只能够在进行协商参与，与国际市场的接轨较少，因而我国碳金融市场中的碳金融交易存在统一规则缺乏、零散以及分割等情况，没有真正形成碳金融市场，自然无法施展碳金融市场的资源配置作用，从而降低碳金融交易的有效性。
（二）定价权缺失
就当前我国碳排放量交易发展的实际情况来看，由于我国没有设置相应的利益补偿机制，也没有建立完善的碳金融交易制度，因此我国的碳排放资源地位和排放交易发展还存在较大的差距。这种情况的出现对我国在国际碳金融交易市场中的地位存在较大的不利影响，其中，最直接的影响就是我国的碳金融交易价格趋于弱势地位。根据调查结果可知，在中国建立的碳排放交易市场，最先几年的排放许可价格少于5美元/吨，2014年国内的碳排放交易价格也只是在9欧元上下摆动。而国际碳排放交易价格至少为我国碳排放交易价格的两倍或以上。对比来看，我国在定价方面存在很大的劣势，而如果国际碳金融交易市场出现了更大的波动，我国碳排放交易价格将会进一步下跌，甚至有可能出现交易风险，对我国碳排放市场的建立、推动我国经济的有序发展十分不利。
（三）交易成本高
我国碳金融市场的建立不仅需要承担巨大的风险，而且碳金融交易成本价格高，给我国碳金融市场的建立和我国社会经济的正常发展带来了巨大压力。现对于发达国家，我国在经济实力上较为落后，加上碳金融市场的建立需要大量依赖信息技术，导致我国在碳金融市场参与中不得不在项目报批、技术以及人才等方面投入大量资金，最终导致交易成本高，增加我国经济负担。
（四）碳权模糊
我国是根据《京都议定书》中的CDM（Clean Development Mecha
nism），也就是清洁发展机制来建立碳金融市场的，而该机制明确指出，要保证碳交易机制的有效行程必须要求能够明确碳权。只有明确碳权，才能够通过规定排放权的上限来形成排放主体成本收益的预期和博弈，才能够达到约束排放行为的作用，从而减少碳的排放量。而我国大多数企业碳权意识模糊，由于在节能减排中会增加额外成本，因此企业缺乏自觉性，偷工减料时有发生。
四、中国建立碳金融市场的对策探析
（一）加强政府的扶持
要建立碳金融市场必须要求政府能够进行有效的干预，并且要求政府能够充分运用其行政职能，帮助建立更加有序的碳金融市场，推动碳金融交易的更好更快发展。市场虽然可以对碳金融市场的建立发挥基础的资源配置作用，但是要建立有序的碳金融市场离不开政府的支持和协助，因此在碳金融市场的建立上，政府必须要发挥其应有的作用。政府应当要加强对市场的指导取向作用。不少企业的碳权意识较为薄弱，在减排方面的自觉性还存在较多的不足，政府需要从企业的这两方面着手。第一，加强对企业碳权意识和排放量知识的宣传，帮助提升企业的减排意识，调动企业减排的自觉性和积极性。第二，政府需要制定完善的碳交易机制，帮助碳交易价格标准、碳排放量上限标准以及惩罚机制等，约束企业的排碳行为；第三，政府应该要加强对企业的政策和财政支持，如制定浮动基准线对行业减排的碳市场价格和规模实施调控和监管，建立产业技术进步资金激励制度，建立环境保护专项资金等，帮助推动碳金融市场的建立。
（二）争取在碳金融市场中的定价权
中国要想在碳金融市场上拥有话语权，就要全方位的进行战略方面的谋略，使人民币成为碳金融交易定价的主要结算货币是争取定价权的关键。我国是碳减排的主要提供方，为此，将人民币与碳排放权捆绑在一起，在CDM项目交易中加强人民币的使用，在全球碳金融市场的价值链分工中抢占制高点。
（三）建立健全完善的中介机构
第一，建立健全完善的碳金融交易平台，培养和扶植参与碳金融交易的咨询、会计、评估等中介机构。第二，商业银行应该积极与国内外碳金融中介机构协作，在取得CDM项目的风险评估等服务的同时，也可以从合作中汲取经验。第三，在碳金融交易中，应让专业的中介机构参与进来，可以在交涉、评估、融资、签订合同时有效的降低交易成本。
（四）鼓励企业积极参与市场
国家应该制定相关的激励奖惩政策，鼓励企业踊跃参与碳金融市场，对不符合碳排放标准的企业进行相应的惩罚。首先，要求能够建立现代化的企业制度，要求企业在经营过程中必须重视经济效益和环境效益的共同发展；其次，要求采用有效的激励保障制度和启动支持制度来鼓励企业自觉参与碳金融市场。碳金融交易项目的开发容易给企业和金融机构带来不少的经营和成本风险，而要鼓励企业自觉参与其中就必要求政府采取有效措施，帮助降低这部分风险。因此，政府可以采用激励保障制度和启动支持制度，通过减免税费、加强财政贴息等方式来鼓励企业开发碳金融交易项目，进行节能减排。
五、结语
碳金融市场的建立对于加强节能减排、实现我国低碳经济转型以及促进生态和经济的可持续发展有着重要的作用和意义。近年来我国在碳金融市场的建立上已经取得了一定的成效，但是与此同时也还存在不少问题，如成本较高、产权不够明确等。总的来说，碳金融发展不可能一帆风顺，为了更好地进行节能减排，推动我国经济的可持续发展，我国政府必须要就当前碳金融市场建立中出现的问题进行具体分析，我国政府和企业的共同合作与努力是实现碳金融行业朝着节能减排方向发展的关键，并为我国经济社会的可持续发展创造良好的环境。
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1．多种角色冲突阻碍低碳经济发展
人是社会的人，社会是人的社会，每个人都不能离开社会单独存在，即使流落荒岛的鲁滨孙也逃离不了社会的影响，但是也应看到社会人也有自然人的一面、遵循着自然界的生存法则。每个人在社会中都具有多重角色，如领导、属下、父亲、儿子、丈夫等等，有时候这些“社会人”的特定角色会与“自然人”角色存在不一致性或者矛盾性，这时社会人的多重角色就会阻碍低碳经济的发展。因为作为自然人的生命个体会考虑到人与自然的和谐，考虑到生态环境的承受力，进而自动地节能减排，保护环境;而作为具有多重角色的社会人具有趋利避害的本能，在监督缺失或者薄弱的情形下，不可能以超高的道德水平来约束自己，这种矛盾冲突必然使人陷入伦理困境，进而阻碍低碳经济的发展。
2．个体理性选择的集体非理性结果
低碳经济关系到每一个人，理应受到每个人的重视，但却陷入了“集体负责等于集体不负责”的困境，因为“集体行动存在着困境”，“公地悲剧”很好地阐述了这一道理，每个人都从自身的角度考虑问题，理性地追求自身利益的最大化，而无人去关心草地的承受力，最终导致公地悲剧。由于低碳经济关系到所有人的利益，而人是理性的，具有趋利避害的本能和机会主义倾向，在实现集体目标时具有很强的搭便车心理，尤其在缺乏制度约束的情况下，这种心理倾向更为强烈。由于“个体”之间的信息不对等，每个个体理性追求自身利益最大化的同时很容易忽略其行为的外部性，从而导致集体行为的非理性结果。
3．利益冲突阻碍企业发展低碳经济
利益冲突可以从两个层面进行理解，一是公共利益与个人利益产生冲突，这里的个人主要是指企业的内部人员，包括普通职员和领导人员。发展低碳经济是一项关乎全人类的大事，理应得到全社会的支持，企业职工也不例外。但是现实的社会情境下却又是另一番景象，作为理性的“经济人”，在应对问题时，必然从自身利益出发，寻求自身利益的最大化，这种情况下个人为了自身利益而损害公共利益就不足为奇了。二是公共利益与企业利益产生冲突。发展低碳经济是关乎每个人的大事，任何社会团体组织都有责任和义务推进低碳经济的发展。但是企业的最终目的是盈利，这也是其存在和发展的基本前提，发展低碳经济必然要求企业改进生产方式和提高污染处理能力，这样就会在短时期内加重企业的负担，有些企业甚至会面临关乎生存的挑战，这种情况下企业必然陷入生存发展和责任义务相矛盾的困境。
4．机会主义倾向阻碍企业发展低碳经济
人类在经济活动中总是尽自己的最大所能增加自己的利益，只要有机会，就会去追求利益，哪怕这种行为会导致对其他人的伤害。企业虽然是一个团体，但是在大的社会环境中也可以看做一个个体，同样也具有机会主义倾向，这主要源于企业的逐利本性和信息不对称的社会环境等因素。“囚徒困境”和“集体行动的逻辑”分别论证了无论是单次还是多次博弈，个人都会为了追求自我利益而忽略公共利益，即使选择集体利益的后果优于选择追求自我利益时，仍然如此。发展低碳经济无疑是利国利民的好事，但是这需要企业加大投入成本，改善生产方式，如果监管不力，“短期化、搭便车”等机会主义行为就会不断出现。这种情况下，企业必将面临“道德风险”和社会责任的困境。
5．国家经济发展与发展低碳经济相冲突
低碳经济是经济可持续发展的必然选择，两者的实质是内在统一的，只是我国当前的特定形势决定了发展低碳经济反而影响经济发展的悖论暂时存在。要解决好这个问题，必须先认清产生这种情况的原因。首先，以煤炭为主的能源消耗结构。我国是石化能源短缺的国家，基本情况是“富煤，缺油，少气”，我国的能源结构以煤炭为主。能源是传统经济发展模式的直接推动力，因此，我国的经济发展对煤炭有很强的依赖性，而煤炭的消耗又必然产生二氧化碳等温室气体，这样的结果必然导致“高碳”经济模式的存在。数据表明，2003－2005年我国能源消耗的增长速度达到了13．9%，远超过GDP的增长速度。目前我国处在工业化进程快步推进的关键时期，对煤炭的消耗会持续增加，短时期内很难实现低碳发展。其次，低碳技术落后。想要在不影响我国经济发展水平的前提下，改变以煤炭为主的能源消耗结构，不仅需要对产业结构进行合理调整，更主要地是依靠科学技术。低碳技术是一门新兴的学科技术，发展还不成熟，很多技术还处在探索和摸索阶段。我国是发展中国家，低碳经济技术还处在起步阶段，有些小企业甚至没有研发部门，或者用于研发的费用少之又少，根本无法适应低碳经济技术的需求。最后，缺乏必要的政策支撑体系。如果一味强调强调减低碳排放，必将损害经济发展，因此，需要出台相应的政策来支持低碳经济的发展。显然，我国目前关于低碳经济的政策支撑体系还不完善，这也是导致经济发展与低碳经济悖论的主要原因。
二、伦理困境对低碳经济发展的影响
1．不利于低碳消费的推广深化
人类一切生产活动的最终目的是为了满足其自身的需求，在不断征服自然的过程中，人们的需求也越来越高、越来越多样化。这就造成人们对高消耗、高消费、高收入舒适生活的期望与低污染，低排放和低消耗之间的矛盾，虽然高质量生活与低碳生活并不相互排斥，但是在目前低碳经济发展不成熟的条件下，二者之间的矛盾关系仍然很明显。在这种背景下，低碳消费成为平衡人类与自然关系的必然选择。低碳消费是一种以低碳为特征的共生型消费方式，体现了人们的价值观念和心态。低碳消费对发展低碳经济意义重大，它不仅可以在终端减少碳的排放量，还可以促进企业改进产品，提高低碳经济创新技术。但是由于人类处在多种不同的角色冲突和自己的内在冲突中，存在固有的机会主义倾向和搭便车心理，导致多数人不可能以高超的道德约束力来控制对舒适生活的追求，从而不利于低碳消费模式的推进。众所周知，汽车、空调等家用设备都是制造CO2的高手，数据显示，近几年来我国汽车销量呈逐年递增的趋势，2012年总量已突破1900万辆，这也从一个侧面显示了个人对于低碳消费模式的漠视。理论上，每个人都有追求自己幸福生活的权力，这无可厚非，但是当人类整体的生存环境受到威胁和挑战的时候，低碳消费模式应成为一种自觉的道德伦理。
2．不利于低碳产业的发展壮大
低碳产业是以低消耗、低污染、低排放和高效能为特征的产业，目前为止没有清晰的界定，内涵较大，几乎包括一切能够利用低碳技术的生产行业和服务行业。低碳产业是未来产业发展的方向，是解决气候问题的关键环节，发展模式主要依赖于改造传统产业、节能减排、提高能源利用率和对新能源的开发与利用。从企业的角度看，无论是改造传统产业，还是开发利用新能源都需要投入，包括资金的投入、人力资源的投入、时间的投入等等。企业在利益与社会责任的冲突中，在企业生产行为强烈的负外部性的影响下，很难主动选择承担社会责任;从国家的角度看，“中国作为一个发展中的大国，人口数量众多，经济发展、消除贫困、保障民生的任务极为繁重”。推进工业化和城镇化进程，保证GDP稳步增长都是亟待解决的问题。在这样的背景下，为了解决气候问题，中国虽然已经采取了积极的行动，制定了低碳减排目标，颁布了政策法规，认可中国在提高能源利用率，开发可再生能源上取得了一定的成效，但是由于能源技术水平相对落后，能源禀赋较差，想要在短时期内实现低碳产业还存在很大难度。
3．不利于低碳技术的创新发展
全球气候变暖使得低碳经济受到前所未有地重视，发展低碳经济的关键在于技术创新。根据以往的经验，经济想要从低谷走向繁荣，必须依靠重大的技术创新。为了缓解人与自然的关系，人类提出了循环经济、低碳经济、绿色经济，其实质都是寻找人类可持续发展的经济模式。因此，科技创新是解决人类环境和能源问题的根本选择。科技创新是以经济投入为基础的，一般早期成本最大，等到技术成熟以后，基本上就不需要什么投入了。正是这种先投入，后收益的模式，使得很多企业对技术创新的热情并不高，因为这中间还要承担研发失败的风险。目前国内的很多企业还是以粗放型生产方式为主，资源的利用率较低。企业的经济属性决定了盈利是其存在的第一要义，即使企业主意识到低碳经济是未来的发展趋势，是人类持续发展的必然选择，但是只要目前的生产是有利可图的，他们仍然不会因道德责任感而加大低碳经济研发，创新生产模式。由此可见，低碳经济的发展需要政府的大力支持，但是我国现在处于经济发展的攻坚时期，一味追求低碳是不切实际的，高碳经济在一段时期内还有其存在的空间，这种困境就变相地鼓励了企业主维持原状的意图。据测算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元，这对发展中的中国来说也是不小的压力。
三、化解低碳经济发展伦理困境的对策
1．强化外部效应
首先，完善低碳伦理立法，加强监管。虽然近年来我国也相继出台了关于低碳经济的相关法律和规章制度，如《节约能源法》、《能源发展“十二五”规划》、《中国应对气候变化的政策行动》等，但是这些法律并不是专门针对低碳经济伦理的，相关政策规划又没有上升到效力更高的国家法律层面，其产生的效果和约束力必将大打折扣。因此，很有必要出台一部《低碳伦理法》，对发展低碳经济可能面临的各种伦理问题进行系统、详细的规定，使低碳伦理成为社会道德伦理中的重要组成部分。其具体的作法可以参照相关的道德法典，设立道德考评机构，对于不遵守低碳伦理法的企业给予处罚，对于道德责任意识强的企业给以一定的政策优惠，如减税、免税等，在社会上树立优秀企业典型，加强低碳伦理宣传，深化其影响力。其次，建立执法、监督、考核联动机制。法律是行动的最高准绳，在发展低碳经济的过程中，应该成立独立的低碳经济伦理执法委员会，建立执法、监督、考核的联动机制，实行公开、公正、真实、全面的考核监督。对于严禁的内容，一定要严格查核，不能遗漏，不能给个人或企业钻空子，打球。低碳经济伦理立法是一个浩大复杂的系统工程，不可能一蹴而就，只能在摸索中前进，也必然会遇到困难挫折。因此，在操作过程中，必须慎重，可以采用先在基础比较好的地方试点，总结经验教训，然后再渐进性地推进普及。
2．强化内部效应
首先，强化人的交互主体性。人类要想幸福地生活，必须要依靠良好的政治环境和生态环境，而生态环境又是最根本的基础。低碳经济关系到所有人的利益，必须大家一起维护。但是在许多普通人的意识里，没有认识到单一个体对发展低碳经济的重要性，没有认识到日常生活中节能减排的重要性。在很多人的意识里，人与自然的关系一直是“主体与客体，开发和被开发”的关系，只看重人对自然的开发，占有与征服，而没有意识到这种行为带来的全球性的环境危机，也没有意识到“主体的客体化、非主体化、非人化或物化的结果”，为了改变这种情况，就应该强化人的交互主体性。交互主体性是人的主体性的延伸，是主体与主体间相互承认，相互沟通和相互影响的一种人际交往关系特征。在交互主体性的模式下，每个人既具有个体的特征，以自身为目的;同时又具有群体特征，从一定程度上考虑他人的利益，不再将他人看做客体，而是当做自己的延伸，这样就很好地实现了个体与群体利益的统一。
交互主体性视角下的个体是自觉自愿为发展低碳经济而努力的个体，是自觉自愿为群体利益而努力的个体。强化人的交互主体性的途径主要以媒介的宣传为主，让人们深刻认识到节能减排，绿色环保的重要意义。其次，强化个人的低碳伦理意识。人的行为一般来自于其思想，有什么样的思想就会产生相对应的行为。因此，要想使低碳经济顺利发展，就必须将低碳伦理思想灌输到每个个体的意识里，只有思想上接受了低碳伦理，才会在行动中支持低碳经济。有学者认为:“教育和训练是政府、职业界和大学试图用来提升道德能力的两种最重要的现代技术”。经过长期的伦理培训，可以将低碳伦理的理论慢慢内化为受训人员的自觉行为。可以在中小学开展低碳伦理的相关课程，使学生从小就接受相应的低碳伦理。由于低碳伦理关乎每一个人，很难对每一个人进行教育培训，因此要分清主次，对于那些拥有决策权的团体、组织、企业负责人可以集中培训教育;对于普通的群众，则可以依靠广播、电视、网络、报纸等传媒进行宣传培训。
3．加强国际合作，实现共赢
2009年哥本哈根会议后，低碳生活也越来越为公众熟知，企业的碳排放量也逐渐被关注，环境会计领域产生了一个新的分支——碳排放会计。碳排放会计对企业的碳排放量进行确认、计量、报告，是向会计信息使用者传递企业碳排放情况和减排情况的环境会计信息系统。碳排放会计作为环境会计的一个新分支，还面临着很多的不确定性，主要来自两个方面：首先是环境会计学科自身的不确定性，即环境会计理论本身提出了一系列的假设，需要会计人员根据职业经验做出大量的会计估计和执业判断，由此带来的不确定性；其次是来自于会计对象（客体）的不确定性，即碳排放过程本身存在的不确定性。
一、企业碳排放会计存在不确定性的表现
（一）碳排放过程存在的不确定性 碳排放会计主要是对企业的碳排放情况进行反映，然而，企业的碳排放过程本身就是难以精确控制的，存在着不确定性问题。首先，碳化气体是动态运动的，难以进行精确计量，即使从技术上实现了精确计量，成本也非常高；其次，碳化气体是不断扩散和流动的，企业难以将其自身产生的碳化气体与外界产生的碳化气体完全区分开来，碳排放会计也难以对其进行精确计量。因而，从碳排放过程本身来看，碳排放会计面临着不确定性。
（二）碳排放会计报告内容与计量方式面临的不确定性 碳排放会计本身就是一个新兴的环境会计分支，不论是其会计理论还是会计实务都还处于 “摸着石头过河”的阶段，碳排放会计的报告内容和计量方式也存在着不确定性。碳排放会计的报告内容应该是对企业碳排放情况的披露。但是，碳排放量是否为资产或者负债，应采用哪种计量属性对其计量？这些都是问题。
二、企业碳排放会计不确定性问题出现的因素
（一）宏观维度 具体包括：一是政策因素。政策因素是导致碳排放会计存在不确定性问题的首要宏观因素。目前，国家政策号召企业减少碳排放量，也从法律法规、优惠政策等方面出台了具体措施推动企业实现节能减排。这些政策的导向都给碳排放会计带来了不确定性。二是行业因素。行业特征也是影响碳排放会计存在不确定性的重要宏观因素。不同行业的碳排放实际情况差异非常明显，例如水泥行业、钢铁行业等制造行业，由于生产需要，碳排放总量必然大于金融行业、IT行业，这是由行业特征决定的，也为碳排放会计带来了不确定性。因此，碳排放会计也应具备行业特殊性，制定行业标准。
（二）微观因素 企业是碳排放的主体，企业的发展战略、资源构成不同，碳排放量也明显不同。（1）发展战略因素。碳排放会计实施于企业的过程中，需要经历一个理念——战略——实施的过程。在第一阶段，企业管理层认识和理解低碳经济的内涵，建立起低碳经营的理念；在第二阶段，企业制定低碳经营的战略，对企业文化、组织架构、外部公关、产品和服务定位、生产管理进行改造或重新定义；第三阶段是低碳经营战略的实施阶段，各个职能部门通过分工和沟通合作实现战略目标。研发部门致力于对产品和服务的性能进行改造，生产部门在生产中减少对资源的消耗，市场营销部门充分了解市场对于绿色产品的需求，并抢占目标市场，人力资源管理部门强化企业的低碳文化等。通过这种对战略的有效分解和合作，提高企业在低碳市场的核心竞争力。由于低碳经营这一战略目标的实施涉及到企业的各个职能部门以及低碳市场的变动，因此，企业的战略目标可能会随着环境进行调整，也会给碳排放会计带来不确定性。（2）资源限制因素。企业的经营实际上是一个如何优化配置资源的过程。企业实现低碳经营战略的过程也是对企业所拥有的资源的优化配置，包括厂房、原材料等有形资源，专利技术、企业文化等无形资源和组织资源。碳排放会计在核算过程中也需要对这些资源进行合理的计量，对厂房、原材料等有形资源的计量可以参照《企业会计准则》的规定，然而，企业所拥有的企业文化、在低碳市场的顾客资源以及企业的组织资源等无形资源则很难精确计量，这就给碳排放会计带来了计量上的不确定性。
三、企业碳排放会计不确定性的应对措施
（一）企业内部的应对措施 包括：（1）在企业内部建立针对不确定性的控制制度。首先，企业需要对碳排放的控制目标进行设定。企业可以根据以往年度的经验数据和行业数据确定一个合理的控制目标。其次，企业需要根据控制目标设定相应的控制要求。企业可以针对控制目标设定一个判断区间，以帮助碳排放会计更准确的计量，减少计量过程中的不确定性。再次，企业需要对碳排放过程进行分解和溯源，即通过对产品和服务的生产流程对碳排放量进行量化分解，明确每一个环节的碳排放数量和成本，并与之前设定的控制目标进行对比，从碳排放的源头上对不确定性进行控制。最后，对碳排放的成本和排放量进行分析，并结合企业目标对其不确定性进行评价。（2）通过会计体系的优化减少不确定性。传统的财务会计核算体系考虑到了核算中可能存在的不确定性，并对必须计量各项准备的情形做出了规定。由于碳排放会计的核算对象、核算程序、计量方式等存在着特殊性，因此，必须对碳排放会计体系进行重新设定。例如，设置“碳排放量”、“碳排放成本”、“碳排放权资产”（用于核算在碳排放交易市场中递延的交易权）、“碳排放权负债”（用于核算在碳排放交易市场中透支的交易权）等科目，以对碳排放过程中发生的经济内容进行反映。针对碳排放会计在核算中可能存在的不确定性，应定期对产生不确定性的环节进行测试和评估，可以采用以下方法减少不确定性。第一，对碳排放过程进行分解和识别，以便于对碳排放的确定和计量。企业会计准则认为，对一项会计事项的确认和计量必须符合一定的要求，即必须符合相关定义，具有相关性，并且能够可靠计量。在对碳排放量进行确认时，需要确认其产生的环节，根据原始的测量记录进行计量，一般而言，其计量模式采用公允价值模式更具有相关性。第二，针对碳排放交易市场的不同动机进行会计处理。当碳排放交易市场发展到一定程度时，每个企业都有一定的碳排放额度，企业可以在碳排放交易市场上对这些额度进行交易。在碳排放交易市场中的动机不同，则会计处理也存在一些差异。如果企业持有的碳排放额度是自用，则可以采用成本模式进行计量，并对企业的碳排放量进行时间上的分摊，并将实际的排放情况和目标排放量、行业指标等进行对比，为企业的决策提供依据。如果企业持有的碳排放额度是用于交易的，则可以采用公允价值模式进行计量。企业需要对碳排放交易市场的政策导向、价值波动情况进行实时关注，以给企业创造价值。第三，针对碳排放成本核算的不确定性进行分类处理。碳排放成本的不确定性包括两个方面，即不确定性和不可核证性。其成本的不确定性主要是由于宏微观环境的变动导致的，而其不可核证性可以通过会计处理解决。企业碳排放会计可以先设定一个总科目对碳排放的成本进行归集，然后根据能源的消耗和碳气体的产生量进行分解，归集成本，进行核算。
【关键词】 现代风险导向理论； 碳交易审计； 审计程序
【中图分类号】 F239.43 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）19-0103-04
一、引言
风险导向理论的发展由来已久，近年来对其的研究也日趋成熟和系统化，在各行各业中得到广泛应用，并取得了明显的实践效果。审计行业借鉴该理论发展了现代风险导向的审计模式，极大地提高了工作的效率和质量，是注册会计师应对复杂环境变化，有效控制风险的一大利器[ 1 ]。与此同时，随着国内碳交易的快速发展以及国家对于建立全国范围的碳交易市场的强烈要求，对企业碳排放量核查、鉴证业务的需求愈发强烈，碳交易审计这一新兴业务流入中国[ 2 ]。但对于国内的注册会计师而言，碳交易审计是一个相对陌生的领域，加之当前碳交易问题的敏感性，这就要求在碳交易审计中应特别关注对风险的控制，并依据统一的国际标准为碳交易审计指明重点[ 3 ]。因此，以现代风险导向理论为基础，结合ISO14064国际标准对碳交易审计程序进行研究，对建立和完善我国碳交易审计业务具有重要意义。
二、碳交易审计程序设计引入现代风险导向理论必要性
目前，我国开展的碳交易审计缺少审计理论支持，尤其是在审计程序的设计方面缺少对风险点的控制，没有突出审计重点，导致审计风险较高、审计效率低下，难以适应碳交易审计发展需求。下面从内部和外部两个角度对碳交易审计程序中引入现代风险导向理论的必要性进行分析。
从内部而言，碳交易审计作为一项鉴证业务，最终需要对碳交易活动提出审计意见并提供一定程度的保证。在审计工作过程中，注册会计师难以避免地处于较高执业风险的环境下[ 4 ]。效仿传统财务报表审计，注册会计师在设计碳交易审计程序时，引入现代风险导向理论，可以更好地规避碳交易审计风险。
从外部而言，碳交易审计的审计对象是企业的碳排放活动，碳排放活动是极其复杂且难以全面监控的，对其进行全面审计不现实，也不符合成本效益原则。在审计过程中，注册会计师应关注重大风险领域，将主要的审计资源投入到重要的、风险程度较高的碳排放活动中[ 5 ]。现代风险导向理论可以识别和评估风险，区分重大风险领域，进而起到优化资源配置，完善碳交易审计程序的作用。
因此，为指导碳交易审计程序的设计，笔者将以现代风险导向理论为依据，即以风险识别、评估和应对为主线，关注企业碳交易过程中的风险领域，并结合碳交易业务的特点，设计碳交易审计程序。
三、现代风险导向模式下碳交易审计程序设计
在风险导向理论的指导下，注册会计师将以识别、评估重大错报风险为工作重点，设计合理有效的审计程序控制检查风险，从而控制碳交易审计风险[ 6 ]。图1列示了设计的碳交易审计程序及其与现代风险导向理论之间的关系。
对现代风险导向碳交易审计程序进行具体分析，可划分为以下环节：
（一）接受业务委托
作为一项新业务，注册会计师在实施碳交易审计业务前应明确以下几个方面：（1）充分获取企业与碳交易有关碳排放情况的信息。（2）识别碳交易审计目的，明确审计结果的用途及受影响的利益相关者。（3）确定企业的组织及运营边界，确定对象空间范围[ 7 ]。（4）根据目标用户的需求确定保证等级。（5）保证自身符合独立性要求，避免与被审计企业之间存在利益关联。（6）保证专业胜任能力。鉴于碳交易审计的特殊性和专业性，会计师事务所承接业务前必须严格检查审计团队的专业胜任能力是否能够满足业务需要。
（二）计划审计工作
确定接受委托之后，注册会计师需要编制相应的审计工作计划。此阶段应重点关注以下几个问题：（1）确定企业主要的碳排放源；（2）分配审计资源；（3）确定重要性水平，即依据量化和非量化信息，综合确定整体重要性水平。
（三）碳交易风险识别
碳交易活动归根结底其实是碳排放量的交易[ 8 ]。因此，审计过程中必须重点关注产生的源头，识别相关的碳排放风险。注册会计师应当深入了解企业碳排放过程，并借助ISO14064标准提供的核点识别碳排放风险。此风险识别过程中有以下四个关键性问题需要重点把握。
1.确定排放名单。ISO14064系列标准是国际标准化组织（ISO）为了环境管理标准化所制定的测量和控制碳排放的国际通用标准，可用来服务于碳交易，指导碳交易审计工作。该标准把碳排放分为三个类型：直接排放、购买能源产生的间接排放、与企业相关的其他间接排放[ 9 ]。
2.测算的方法和技巧。测算碳排放量是一个繁琐和系统的过程，目前国内企业难以做到对碳排放量准确的计量。注册会计师在审计过程中可以参照ISO14064标准规定的能量守恒法①和排放因子法②对碳排放量进行重新估算。
3.碳管理内部控制系统。类似于评估企业的内部控制环节，在碳排放活动运行的同时，需要有相关内部控制系统对碳排放信息进行记录和存储。应国家和市场的要求，国内许多企业都陆续开发了内部控制系统来监测碳的排放。注册会计师需要判断碳排放管理内部控制系统设计是否合理、运行是否有效。
4.碳足迹的注册登记。为获取碳排放额度和进行碳排放交易，企业必须依靠认可核准的碳排放量在碳交易市场注册登记[ 10 ]，注册会计师需要关注企业登记过程的合规性以及信息的真实性。
（四）错报风险评估
在完成碳交易风险识别过程后，应对其恰当评估，判断是否会导致错报风险。同时，还应评估该风险是与具体认定相关，还是与碳排放报告整体相关。
如果与具体认定相关，可以结合财务报表审计中对具体认定的划分，依据审计目标判断该风险是与碳排放量相关（见表1），还是与碳信息披露相关（见表2）。
在风险评估过程中，注册会计师需要判断碳排放报告中各项认定是否恰当，是否公允反映了碳排放状况，并将审计目标对应到具体认定中。注册会计师还应当借助风险评估一般方法判断碳交易风险是否会导致错报风险，确定错报风险的重要性水平。
（五）重大错报风险应对
面对碳排放报告整体层面的重大错报风险，注册会计师需要制定总体应对措施。这些措施至少包括：（1）在证据收集和分析过程中保持足够的职业审慎；（2）派遣有专业胜任能力的注册会计师，如需要可利用相关专家的工作；（3）对审计过程提供更多的监督和管控，保证对审计质量的控制[ 11 ]；（4）选择不被审计企业预见的审计方法和程序；（5）对拟实施审计程序作出相应的修改，必要时可增加其他程序。
针对认定层次的碳交易重大错报风险，注册会计师应从两个方面实施进一步审计程序：一是对内部控制系统实施的测试；二是对具体认定实施的实质性程序。注册会计师首先通过初步测试，对企业的碳管理系统进行深入的了解，并确定出管理重点领域和薄弱环节，作为进行穿行测试③的依据，形成对此系统是否完善的整体意见。注册会计师可以通过测试发现和预防重大错报，依赖企业碳管理控制系统，适当减少实质性测试，减少碳交易审计工作量。
在碳交易审计中，注册会计师实施的实质性程序既要关注企业碳排放量核算的公允性，也要检查碳排放数量信息、碳活动合法性信息在温室气体报告中的披露情况。所以，需要从碳排放量认定和碳信息披露认定出发，梳理出审计目标与实质性程序三者间的关系（见表3、表4），以期指导碳交易审计工作。
（六）完成审计工作
注册会计师在完成上述程序后，应汇总和评价审计证据，运用专业分析和职业判断，形成恰当的审计意见。注册会计师需要将碳交易审计过程书面记录，形成审计工作底稿，便于后期质量复核。审计报告需要沟通并提交给被审计企业，被审计企业将自身的碳排放报告与审计报告一同提交给碳交易监管部门，用来证明碳排放活动的真实合规，以期获取碳排放配额或者进行碳交易。
综上所述，现代风险导向碳交易审计程序包括接受业务委托、计划审计工作、碳排放风险识别、碳排放风险评估、碳排放风险应对、完成审计工作6个环节，整个审计过程贯彻了风险识别、评估和应对的核心思想，以识别、评估重大错报风险为导向，通过获取充分适当的审计证据将审计风险控制在可接受的低水平，为注册会计师顺利完成碳交易审计提供了保证。注册会计师运用该审计程序在确保碳交易审计工作质量、顺利完成审计目标的同时，在审计程序中突出了对风险点的管控，使得审计过程更具有针对性，提高了碳交易审计效率，推进了碳交易审计在我国的发展，从而有助于碳交易审计更好地为碳交易活动服务。
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关键词：低碳经济；融资机制；碳金融
中图分类号：F832.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-02
低碳经济的概念由英国政府于2003年在题为《我们能源的未来――创造低碳经济》的能源白皮书中首次提出，是一种以低能耗、低污染、低排放为主要特征的经济发展模式。面对全球气候变化和能源短缺的严峻挑战，世界各国都积极转变经济发展方式，选择向低碳经济迈进。我国作为一个发展中大国，推行低碳经济的必要性，除了应对全球气候变暖之外，还与我国本身能源稀缺和环境污染直接相关。另外，发展低碳经济也是我国履行国际社会责任、提升国际竞争力的客观需要和有利途径。
低碳技术和相关制度的创新是低碳经济的核心，资金和技术则是制约低碳经济发展的两个主要因素，技术问题的解决在很大程度上依赖于足够的资金支持。因此，研究低碳经济融资机制对我国发展低碳经济有着重大的意义。
一、低碳经济融资的主要特点
(一)低碳经济融资资金链长、需求量大
低碳经济在发展过程中必然会带动与其相关产业的发展。因此，从产业的角度看，低碳经济具有较长的产业链，产业内各行业之间的关联度较高，导致了低碳经济资金链条较长。同时，在促进经济向“低碳”转化的过程中，大量新技术的使用，还会催生出许多新的产业和产业集群。各个产业对资金的需求量大，融资关系彼此交织，产业资金链条长、资金关联度高。2007年8月，UNFCCC秘书会委员会刊发了一分技术报告，《应对气候变化的投资与现金流》认为，为了实现绿色经济，达到减排目标，全球每年需要2000至2100亿美元的额外投资。
(二)低碳经济融资期限长
低碳经济产业的融资需求量大，而且资金周转慢、使用期限较长。经济发展模式从“高碳”转向“低碳”，必然要经历一个过程。为了实现低能耗、低污染、低排放的目标，企业和政府在资金和技术等方面的投资必须具备持久性和稳定性。在长期稳定的投资中，通过乘数效应的作用，使得低碳产业成为拉动经济增长的新动力。总而言之，低碳经济的持续发展，需要大量稳定的资金投入，通过在技术和制度上的创新改进原先高消耗、高污染、高排放的经济发展模式。
(三)低碳经济融资风险高、政策性强
低碳经济发展要从减少化石能源消耗和增加零碳能源供给两个方面入手。然而，与历史上几次大的能源技术革命不同，零碳能源的开发缺乏技术突破的引领，是被动式的，这使得企业在投入大量资金研发新技术、购买新设备的同时面临较大的市场风险。再加上前期高昂的投资成本，使企业对能否获取利润不免产生更多的担心，从而造成企业投资的动力不足。因此，在推进低碳经济的过程中，政府必须发挥主导作用，通过政府资金和政策的介入，适当减轻企业的成本压力，建立激励机制，提高企业参与低碳经济发展的积极性，引导私人资本进入低碳经济的投资领域。
二、我国低碳经济融资存在的主要问题
(一)低碳项目开发融资不足
我国是一个发展中国家，在国际碳交易市场上属于供应方，交易的主要类型是基于项目的交易，更多的是指依托清洁发展机制(CDM)产生的交易。虽然通过CDM机制在我国发展迅速，但仍存在一些局限限制了其对低碳经济融资发挥作用。CDM主要是一种事后支付机制，但为了实现大规模的减排量，需要前期在技术和设备上给予大量的投入，这导致许多具有创新特点的低碳项目无法在我国开展。由于CDM项目批准程序繁琐，开发时间长，风险因素多使得许多金融机构不愿意向其融资。除此之外，近年来联合国CDM理事会频拒中国CDM项目，未来我国CDM项目批准前景堪忧。
(二)金融机构参与程度不够
随着碳交易市场规模的扩大，一些发达国家围已经构建了以包括直接投资融资、银行贷款、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。我国碳金融的发展相对落后，国内金融机构对碳金融的价值、操作模式、交易规则等尚不熟悉。另一方面，由于低碳经济投资期限长，项目风险较高，所产生的经济效益在短期内很难有所体现，一定程度上抑制了各金融机构支持低碳项目的积极性，参与该项目的内在动力不足。例如，虽然国内银行“绿色信贷”发展较快，但据人民银行研究局最新研究结果，绿色信贷在商业银行资产占比仅为1%左右，资金缺口高达20倍。
(三)融资机制不完善
目前我国低碳经济融资机制的发展还处在“供给引导型”阶段，公共财政发挥着主要作用，其他机制要么缺乏稳定性，要么由于激励不足而流于形式。虽然我国政府采取了补贴、减税、绿色信贷等多种融资方式，但政府财政投入带来的资金是非常有限的，其主要作用是引入更多的民间投资，充分激发市场机制的融资作用。然而，我国低碳经济发展在股票、债券、基金市场上的融资力度远远不够，难以从资本市场上募集资金。例如，A股市场低碳概念股票仍然较少，低碳经济企业上市融资还较为困难，缺乏相关政策的扶持。低碳经济融资机制的健全，很大程度上取决于市场融资机制。我们必须建立更加多元化、高效和稳定的资金机制，不断完善现有的融资机制，将政府财政投入和民间投资有效结合在一起。
三、我国低碳经济融资机制的建议
低碳经济融资的特点决定了其机制的制定必须从多方面入手，需要金融体系、政策机制的共同支持，下面主要从这两个角度对我国低碳经济融资机制提出建议。
(一)优化低碳经济融资的政策机制
政府在低碳经济的发展中必须起到良好的引导作用，出台相应政策，指引发展方向，当低碳经济发展到一定程度，则必须充分发挥市场机制的融资作用。
1.建立促进低碳经济发展的财税政策
通过出台相应政策，政府自身首先积极地参与到促进低碳经济融资的过程中，起到示范和促进的作用。比如，增列低碳经济发展支出预算项目，把低碳经济发展资金作为财政的经常性支出，为低碳经济发展提供资金方面的保证。开征碳税，一方面可以对化石燃料使用者进行约束，促进碳减排；另一方面，征收碳税产生的财政收入，继续投入到低碳经济的发展中，形成一种稳定的融资机制。
2.建立激励与约束机制
政府和监管部门在自身参与的基础上，还应建立科学合理的激励和约束机制，鼓励企业、金融机构参与节能减排领域的投融资活动。例如，对企业低碳经济投资项目在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠，以降低企业生产的成本，维护企业的可持续发展。对商业银行切实执行绿色信贷成效显著给予一定的奖励，对践行绿色信贷政策不力或者根本没有贯彻执行绿色信贷政策的商业银行进行严厉的行政处罚，为商业银行实施绿色信贷提供动力和压力。
3.适度干预，适时退出
政府在推动低碳经济融资时，应根据实际情况以不同的干预力度采取不同的政策工具。例如，对于可再生能源的基础研发，需要大量的公共财政直接投入，推动技术进步，加强研发能力；对于技术尚不成熟有商业前景的可再生能源，主要依靠公共资金及相关政策支持；对于接近商业化的可再生能源，仍需相应政策支持，但更多的是金融政策，激励私人资本进入，公共资金应逐步退出；对于达到商业化程度的可再生能源，已经有稳定的市场和稳定的现金流，政策干预应当弱化。
(二)完善低碳经济融资的金融支持体系
碳金融已成为全球金融机构竞争的新领域。为了让碳减排获得持续不断的资金流，为了从碳减排权中获得能源效率和可持续发展效益，构建碳金融体系已是大势所趋。低碳经济减排项目和技术创新活动在初期具有高风险性，高投入性，收益不稳定等特征，需要金融体系予以支持。
1.加大银行业的支持力度
我国金融体系主要以银行为主导，商业银行应该作为低碳经济融资的主渠道，大力支持低碳经济的发展。银行可以为优质低碳企业设置上市的“绿色通道”，予以积极的信贷支持，还可以以多种形式为我国CDM项目提供融资服务，例如融资租赁形式，不少商业银行成立了融资租赁公司，通过下设金融租赁公司或者与专业的租赁机构合作，为CDM项目建设阶段的设备提供融资租赁服务。
2.推出促进低碳发展的金融产品
目前在我国的碳交易市场上还没有碳期权交易、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品。这类金融创新产品能为交易双方提供新的风险管理和套利手段，使我国的碳交易市场更丰富多样化。因此，国家应出台相应措施支持金融机构推出促进低碳发展的金融产品，利用各种金融产品，最大限度地放大国家减排资金投入的效果，进一步激活节能减排市场，调整经济结构。
融资问题作为低碳经济发展中的关键性问题，不能仅仅停留在政府热，市场冷的局面，需要各方的共同努力，建立以政府政策为引导、银行投资为主体、市场力量积极配合的多元化融资机制。唯有如此，才能使低碳经济发展融资机制更加完善、合理，才能更好地促进全社会的低碳发展。
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[关键词]低碳；循环经济；节能减排；行业博物馆
中图分类号：G260 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0331-02
前言：随着世界经济的发展，环境问题尤其是全球气候变暖等现象越来越制约着社会的发展，甚至威胁人类的生存。如何控制与减少温室气体排放是联合国成员国多年来争论不休的话题。1992年5月《联合国气候变化框架公约》以及2011年11月南非德班会议，更是将全面实施《京都议定书》第二期承诺提上日程。
行业博物馆作为世界博物馆业的不可或缺的组成部分，除展示行业的历史发展、科学成就、文化内涵与工业文明外，还须承担宣传循环经济、推行低碳排放、减少碳源作为博物馆应尽的义务。因而行业博物馆必须勇于承担社会责任，做到低碳环保，促进人类与自然社会的和谐发展。以下就行业博物馆与低碳问题发表自己初步见解。
一、 建设低碳行业博物馆的必要性与迫切性
（一） 博物馆建筑急需低碳
目前，国内大多数知名博物馆、艺术馆、美术馆，尤其是行业博物馆的建筑外型多采用玻璃幕墙或石塑幕墙、玻璃屋顶，四四方方，火柴盒形状，有的入口大厅中空几十米，甚至全封闭、无窗口。虽然气势雄伟，颇为壮观，从采光、防潮、美观、独特性等方面来说无可厚非，但该类建筑需要多大功率的空调来维持恒温恒湿？会向大气中排放多大的碳源？给游客带来多大的光辐射、光污染？对人类赖以生存的环境产生多大影响与破坏？似乎少有人问津，因而改变博物馆现状，改变人的观念，刻不容缓。首先在设计、评审外观造型时要尽可能将博物馆建筑是否低碳、是否经济环保、造价低廉实用、对游客身心健康有益等作为评审标准纳入优先考虑范畴，然后才是博物馆的独特性、新颖性、可操作性。只有坚持这样的评判标准，建筑设计师才会自觉将低碳环保理念作为设计师必备的素质与义务，并作为设计出发点，而不是去迎合某些领导的品味，片面地追求高档、豪华、独特。就算企业资金再雄厚也要有所坚持。因为关爱生命，保护环境是全人类共同的责任，不能因小失大，贻害无穷。建筑设计之前考虑不周，在馆建成后更法更改，必将博物馆的运营带来实际上的高成本与高碳排放压力，后果严重，追悔莫及。珠江-英博国际啤酒博物馆对此深有感触。该馆位于广州新中轴线上，美丽的珠江南岸，东临广州国际会展中心，西接亚洲最高的广州塔，北面与广州最繁华的CBD珠江新城隔江相望，地理位置非常重要。为突出馆的位置，让游客从很远处一看便知是博物馆所在。这本是值得称赞的地方。然最后选定的博物馆外观建筑却是封闭式三面五颜六色的玻璃幕墙，中间是圆型玻璃桶造型。表面上看确实璀璨夺目，光彩耀人。殊不知要达到五方十色的设计理念，所有的玻璃屏幕都得从国外进口，价格贵得惊人，最后只得以国产玻璃替代，站在玻璃幕墙前瞬时便可让人晕眩；再者，中间的玻璃啤酒桶造型。从江对面看过来确实壮观，但很不实用。单不说全玻璃造型，会造成强大的光污染之外，就是一二层中空，12米高的空间，在不开空调情况下，温度可度达三四十摄氏度。开空调至少需两小时方能见凉，既耗电，又向空气中排放碳源。为节能省电，减少碳排放，只得将此玻璃桶展示功能暂且搁置。因此，在设计博物馆建筑外观设计时，除了要考虑到博物馆的前瞻性、独特性之外，还要考虑到博物馆的经济性、实用性，尤其是要考虑到博物馆的耗能、低碳排放问题，不然会对大自然的平衡、对人类赖以生存的环境带来破坏，同时来又对博物馆的经营、博物馆的声誉产生负面影响。
（二） 博物馆经营必须走可持续低碳之道
行业博物馆是主要是通过“物”来佐证行业与企业的历史、文化与工艺技术。一方面它强调博物馆的收藏、保护、展示、研究、教育等社会功能，另一方面又须满足欢众对审美以及场馆舒适度的追求，第三还必须使运营成本最低化。表面上，这三者是相互矛盾与对立：要收藏、保护就必须要有空凋系统、冷藏系统，要有美感、舒适、有趣味性，就必须采用一些高科技的元素，这势必会造成博物馆的高投入、高能耗，使运营成本过高，给博物馆的生存带来负面影响；但三者也有相关性与统一性，并非高投入的馆就是一定是好的馆，如果做不到可持续性发展，无法生存，最终亦是枉然。因此，经营模式决定馆的展示类别、内容与方式，在筹建之时就须考虑到将来的经营。只有走低碳、环保的可持续性经营之路，这是行业博物馆发展的必然趋势，更是立馆之本，是正确、长久的经营之道与生存法则。
二、建设低碳行业博物馆的建议
（一）利用行业博物馆阵地，大力宣传、倡导循环经济、低碳经济
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是人类社会由农业文明、工业文明向生态文明转变的又一次重大进步。博物馆是向公民宣传普及各种科学知识的场所，但在我国现有的各种博物馆中，少有专门涉及低碳科普教育的展厅。因此，必须充分利用博物馆，尤其是行业博物馆的宣传阵地，将循环经济、低碳经济的理念、技术突破、科技成果、成绩经验、行业水平等与观众分享，从而让观众在观赏博物馆时，加深对中国发展循环经济、低碳经济，促进节能减排的重要性与必要性的认识，积极养成健康、低碳、环保的生活习惯；通过参观行业博物馆，把低碳教育纳入国家和地方教育体系中去，成为各级教育行政部门及学校的重要职责与内容，使低碳教育由目前的个体自发行为、课本式教育为主的方式，变成政府行为，将行业博物馆直接成为学校的第二课堂。
（二）加强技术革新，引进新型能源，建设低碳行业博物馆
低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色自然健康的问题，核心便是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。行业博物馆必须摒弃以往的高投入、高耗能、高污染、低回报、先排放后治理的传统思维，大力发展节能技术、碳捕获和储存技术，开发利用风能、太阳能、生物能等可再生能源，提高电力设施效率等从而为企业带来新的经济增长点，充分享受循环经济、低碳经济带来的科技成果，并将这些科技成果用于低碳行业博物馆的后期建设。珠江啤酒5年来在节能、环保、减排，发展低碳经济方面投入1.9亿元，共产生经济效益超过3.7亿元。而充分利用旧机器、旧部件进行造型展示业已成为珠江-英博国际啤酒博物馆的一大特色，既节省了投资成本，增加了趣味性，又减少了碳源，做致到了低碳环保。
（三）建设低碳行业博物馆一定要量力而行
从策划开始，将低碳元素纳入考虑之列，这是博物馆发展的趋势与必然选择，但是，要建设低碳博物馆，尤其是低碳行业博物馆，决不能盲目跟风，一定要根据自己的实际情况，量力而行。众所周知，风能、太阳能、核能、生物能等均为天然的清洁能源，取之不绝，用它们来发电，确能取代日渐枯竭的煤的使用量，减少温室气体的排放，为标准的低碳能源。但博物馆内要采用风能、太阳能来进行发电，投资动辄数百万、数千万，只有国家投资的大型博物馆、科技馆方能承受，对于由企业投资兴建的行业博物馆远远超出其经济承受能力。就算经济条件许可，也得计算投资与回报的比例。以首都博物馆为例，最著名的就是设计有两大系统，一是太阳能光伏发电系统，即利用2340块太阳能光伏电池，将光能转换为电能，总的装机容量为30万千伏安，第二便是节能系统，将所有的整流器改变成节能型整流器。从而对整个证明系统、能热源系统、通风系统、空调系统、电梯系统进行综合控制。系统工艺虽然简单，但造价昂贵，投资不低于2500万元，再加上昂贵的运营费、维护费，虽然相对数亿元的总投资来说不算什么，但相对于一般性行业博物馆确实无法承受，这相当于占总投资预算的一半以上。从经济角度上分析，投资2500万元安装太阳能系统，年发电仅30万千伏安，需多少年方能收到成本，投资与产出会严重失衡，因而大多数行业博物馆不愿投资该类项目，这也是建设低碳行业博物馆的难处所在。
（四）建设低碳博物馆，并非要削弱人们对审美层次的追求
随着人类对温室气体排放造成全球气候变暖、对环境造成破坏，尤其是对开展循环经济、低碳经济的必要性与迫切性的认识日渐深入，人们便会对那些在循环经济、低碳经济方面做得相对出色的企业非常向往，都想去参观、学习，于是，低碳行业博物馆便顺应大众之需而生。因为这里，他们不仅了解低碳经济的有关知识，了解各个行业的动态、取得的成就，感受低碳文化、生态文明，同时可以领略清颖、自然的空气与轻松、舒适的展示环境。试想像，如果观众一进门全是“油漆未干”的旧机器、铺天盖地的喷画味、形式多样的触摸屏、变幻莫测的多媒体等，给人以气味难闻、头晕目眩、审美疲劳的感觉，让人难以承受，展示效果反而没有清新、自然来得更为直接。当然，为了展示的需要，在一定的空间内，适当地采用一些具有震撼性的多媒体、触摸屏、互动游戏等展示手段，增加互动性、娱乐性，让欢众在欢赏、游玩的过程中学到知识，增强记忆，消除疲劳，这本是无可厚非，也是大势所趋。但要把握尺度，宁少勿滥，重精而不在多，多媒体技术至多也只是起到点缀的作用。要知道，以电脑、投影仪等电子元件为主体的多媒体、触摸屏等刚开始可能给人以耳目一新、视觉冲击的感觉，且不说耗能、排放大量的碳源外，单是昂贵的维护费用就让人难以承受，几年后，电子元件受损或升级换代，大量的多媒体、触摸屏、互动游戏等便会寿终正寝，无法正常运行，成为名副其实的文化“垃圾”，留之无用，弃之可惜，根本达不到以前预期的展示效果，相反对博物馆的声誉带来负面影响，这便是目前大多数的博物馆、科技馆的多媒体、互动项目无法正常运营的原因之一。因此，建设低碳行业博物馆，不但不会削弱人们对审美意识的追求和精神文化的需要，反而对博物馆的建设者、设计者们提出了更高的要求，既要保持清新、自然、健康，又要具有新颖性、独创性、艺术性、趣味性，千方百计满足观众对知识的渴求以及对审美意识的追求。
三、 结论
世界经济在经历工业化、信息化之后，正在走向低碳化，发展低碳经济已成为国际社会的主流。面对全球气温变暖可能造成的一系列严重后果，发展低碳经济，走可持续性发展道路，是中国经济所面临的必然性战略选择。在这个文化制胜的时代，谁成功地培育了低碳文化，就意味着抢占了决胜未来的制高点，谁就拥有了低碳发展的力量源泉。
总之，只有全民行动，充分认识温室气体排放对气候对环境造成的危害，充分认识发展循环经济、低碳经济的重要性与迫切性，更多地采用太阳能、风能、生动能等可再生资源，依据科技进步与创新，实现低投入、高产出、低排放、低污染的新型经济模式，建设清新、自然、温馨的低碳性行业博物馆，只有这样博物馆才能实现可持续性发展，永葆青春活力。
参考文献
[1]《浅析低碳与博物馆结合的可能性》，作者：东莞市南城区东莞展览馆洪恩，《经营管理者》2011年第15期.
〔摘要〕科斯定理是理解制度的枢纽。在交易成本为零时，不管产权如何分配，有效率的产出总会出现，低碳经济很容易实现。但是，当交易成本为正时，产权分配对经济产出具有重大的影响。由于交易成本总是存在和显著的，故制度总是具有重要作用。低碳经济要实现可持续发展，必须有可持续的制度激励。当前我国在低碳经济发展过程中因为交易成本显著，大大地限制了高碳经济向低碳经济的转型。因此，我国发展低碳经济应以交易成本和制度激励为切入点，设计有效率的、低交易成本的，以使个人利益与社会利益相一致的制度激励，确保低碳经济的可持续发展。
〔关键词〕科斯定理；低碳经济；高碳经济；交易成本；可持续发展
〔中图分类号〕f091349；f1204〔文献标识码〕a〔文章编号〕1000-4769（2012）06-0006-05
一、引言
从经济理论角度而言，高碳经济本质上是一种市场失灵现象，不是自然现象。它是理性的个体在追求自身利益最大化过程中表现出来的一种经济行为，如同哈丁的“公地悲剧”1、奥尔森的“集体行动逻辑”2，以及大家熟悉的“囚犯困境”。然而，现有经济理论研究往往假设没有信息成本和交易成本，看不到制度变迁的渐进性，仅仅强调经济个体的成本-收益分析，看不到因交易成本带来的社会外部性问题，从而无法回答为什么有的国家或地区低碳经济发展较好，而有的国家或地区低碳经济发展不好这一基本命题。矛盾无处不在。理性的个人追求自身利益的强大冲动力，既是经济衰退的主要原因，也是经济增长和繁荣的主要源泉。无论这种结果是好是坏，均依赖于所认为的社会制度结构，这种制度结构指限制人类行为并将他们的努力导入特定渠道的正式和非正式的规则（法律和各种规范）及其实施效果。3这样一来，科斯、威廉姆森、诺思等新制度经济学家认为，帕累托最优只是新古典经济学所有可能中的一种，如同凯恩斯评价古典宏观经济学那样，充分就业均衡仅仅是许多均衡中的一种。因此，我们研究低碳经济，需要由新古典经济学零交易成本的世界走进新制度经济学正交易成本的世界，以交易成本方法研究制度激励与低碳经济之间的关系，从而为保证低碳经济可持续发展提供一种独特的经济方法。因为没有理论，实践将是杂乱无章的；没有实践，理论将是模棱两可的；没有方法，理论与实践的联系将是牵强的、虚伪的、独断的。所以科斯开创的交易成本经济学，仍然是研究制度和组织的有力分析方法。4正是通过对交易成本的考察，他首先提出了制度理论，并指出交易成本（包括协调成本、测量成本和执行成本）是昂贵的。新古典经济学预测的帕累托最优可能无法实现。同样道理，发展低碳经济对我国来说既是机遇又是挑战，但从长远而言，要使低碳经济具有可持续性，需要通过正确的制度改革激励结构，创建一个低交易成本的环境。否则，低碳经济发展将是不可持续的。
二、科斯定理是理解制度的枢纽
交易成本是指在推动交易发生时所产生的谈判、测量和执行成本等。科斯定理是新制度经济学中的核心理论。科斯在《社会成本问题》5一文中分析“外部性”问题时提出了致力于澄清新古典经济学中交易成本的重要性。科斯认为，交易成本的存在使得外部性无法通过价格机制得到解决，如果重视明晰产权，“外部性”问题可以基本通过市场自行解决而无需政府干预。科斯定理的主要内容有：（1）在零交易成本的世界里，有效率的产出结果总是能够出现。如果人们能够知道他们所有的选择是什么，正确理解他们在一个产品中能得到什么属性，并且也确切无疑地知道每个选择的结果，那么显然，每个人都会以一种尽可能使自己赋予的方式运用他们的选择。互利的交易不存在。无论产权的初始界定如何，都是有效率的，能够达到帕累托最优。（2）在交易成本为正的世界里，产权的初始安排会影响资源的配置效率。因此，当交易成本为正时，清晰的产权界定有助于降低交易成本，提升经济效率和促进竞争。我们通过图1来理解和阐释科斯定理中关于交易成本对经济效率的影响。
假设市场中存在甲乙两个市场主体，甲对x商品具有使用行为，例如高碳生产对能源的消耗，使用量为q，边际收益为mr，边际成本为mc1。产品经济行为对乙方有负外部性，乙方的边际成本为mc2，社会成本则为mc3=mc1+mc2。同时也是对在没有相关制度措施的情况下，甲方无需对乙方造成的环境污染做出赔偿，这样甲就会使用q2量的x产品，而非mc3=mr的交点m所对应的q*，即符合帕累托最优的产量，社会福利为三角形kom的面积。由于社会对于某商品的需求大于帕累托最优，产生了市场失灵，甲方获得的收益为四边形kolq3的面积，此时，对于社会来说，损失是三角形ogq3的面积，这样就产生了市场失灵。社会净收益为甲方收益与乙方成本之差，即三角形kom与三角形mlg的面积之差。
假设双方就x产品的使用量或减少量进行交易，确定一定的产权关系，例如污染权与清洁环境权，根据科斯定理，在不存在交易成本的情况下，无论产权如何分配，例如，无论是给予甲方污染权，还是给予乙方清洁环境权，二者之间的竞争终会使mr与mc3相交于m点，最优交易量为q*，社会福利的总和为三角形kmo的面积，外部性问题得到解决，达到帕累托最优。
当存在交易成本ac时，需求者会降低购买量，因此均衡产量为q***，此时社会福利会损失四边形abcd及三角形bdm的面积之和。此外，如果甲乙的效用函数不同，产权的初始分配状态不同，则会使既定交易成本下社会福利损失的程度不同，例如给予甲方污染权与给予乙方清洁环境权对经济效率的影响是不同的。可见，初始产权制度安排对于经济效率十分重要。
通过完善制度，界定清晰的产权，有效地降低交易成本，则可以改进经济效率。假设政府较为清晰地界定了产权关系，将交易成本由ab降为ef，那么均衡产量由q***增至q**，社会福利便会有所改进，增加的社会福利为四边形aebf与cdgh的面积之和。
由此可知，新古典经济学中无效率的产出并非源自企业的市场结构或其他标准解释，而是源自交易成本的存在。即使出现负外部性，阻碍解决方案出现的并不是外部性本身，而是昂贵的交易成本。如果交易双方必须相互合作（谈判成本），决定额外污染造成的损害程度（测量成本），并且和对方确定一个解决方案（谈判成本），每一方必须保证协议是可兑现的（执行成本），这的确是一个困难且成本昂贵的过程。只有在零交易成本的世界，才能实现有效率的产出。同时，只有在正交易成本的情况下，市场失灵才会出现。与垄断和外部性相联系的无效率并非只是冰山一角。如果一个经济体系有着很高的交易成本，许多潜在的交易将会丧失，或在有效率的水平之下运行。而许多没有得到解释的悖论的答案也将变得清晰起来。6
毫无疑问，交易成本总是存在的，并且是非常显著的。交易成本的存在实质上是对社会资源低效配置的体现，无法从根本上消除，
只能采取适当措施予以降低。制度作为社会中的博弈规则，或者说是一些人为设计的、塑造人们互动关系的约束，7在降低交易成本方面的功能主要体现为约束行为主体的机会主义行为，降低不确定性；缓解信息不对称，提供人们关于行动的信息；外部性内部化，减少负外部性等方面具有积极作用，从而改进经济效率。
同时，制度是一种公共产品，存在“搭便车”，因此对制度供给的激励存在一定的困难，极易陷入“囚犯困境”8。制度也具有较高的资产专用性，其功能的发挥必须受限于特定约束条件，例如文化、意识形态、经济发展水平等，这些都导致了制度的稀缺性。9对于现实中人们日益增长的制度需求而言，制度安排供给充足且结构耦合的理想状态是不存在的，充斥着制度冲突与制度真空。由此可见，除了传统新古典经济学强调的技术变革、规模经济、人力资本之外，制度也是极其重要的生产要素，对于降低交易成本，改进经济效率和促进竞争是十分关键的。
三、交易成本与发展低碳经济的显著关系
交易成本对于经济效率是至关重要的。如果在一种形态的经济体中存在过高的交易成本，则不可避免地阻碍资源的优化配置。发展低碳经济亦是如此。从制度激励角度理解低碳经济发展，可以发现，阻碍低碳经济发展本质上是阻碍一个利益格局的变化，且发展过程本身存在着高额的交易成本。
1.低碳发展中融资过程存在昂贵的交易成本
当前我国在低碳融资过程中存在着高昂的交易成本。一是低碳产业尤其是新型能源产业具有投入大，周期长、风险高的特征，这就使低碳投资面临较高的资产专用性与不确定性；二是我国当前的低碳经济发展尚不成熟，低碳企业普遍规模小，自主研发能力薄弱，抗风险能力差，且由于监管不利而存在很多投机者；三是由于低碳技术十分复杂，非专业人员往往很难对其进行有效甄别、选择，无论是银行、民间资本还是境外风险资本对低碳技术的认知都具有一定的局限，因此投资十分谨慎。有限理性、资产专用性和不确定性导致了低碳企业在融资过程中的种种障碍。融资方要达成融资合作目标，必须耗费一定的成本用于宣传、游说甚至贿赂等。而交易另一方为了防范风险，也必然会花费一定的成本用于信息搜集及事后防范，在契约中也会设置各种严格条件以规避风险，这又会导致融资双方在讨价还价中的成本支出，10严重限制低碳经济发展。
2.低碳投资者与国家之间的交易成本显著
国家与低碳投资者之间也存在着交易关系。国家给予投资者优惠的政策如补贴、税收优惠、减少行政审批程序等，低碳企业则需要利用好这些政策促进自身优质成长，提高经济效益，增加税收，并带动整个低碳经济的发展。两者之间存在着若干交易障碍，国家受限于财政约束，对于低碳经济的扶持必定有限，往往想少花钱多办事，以最小的成本达到激励低碳投资的目的；而低碳投资者由于投资专用性高，不确定性大，希望国家给予尽可能多的扶持，比如风险担保，更多的补贴及税惠。由于信息不对称及有限理性的存在，双方对彼此的行动信息难以充分了解。国家担心给予的扶持过多，会使低碳投资者形成依赖性而丧失进取心，或享受优惠但不用于低碳发展。现实中便有许多新型能源企业拿着国家补贴不搞自主创新，而是用于价格竞争。如何设计有效的扶持政策给予有能力有意愿发展低碳经济的主体，在充斥不完全信息的现实中是十分难做到的，需要耗费极大的交易成本，且很容易产生“逆向选择”。而低碳投资者则会担心国家的支持过少，自身投入过大，风险过高，并且担心国家政策的连续性及有效性，因为如果自身投入大，国家很可能会认为市场能够有效地促进低碳经济，从而减少甚至停止扶持。因此，投资者在进行低碳投资决策时会十分谨慎。如果投资者与国家之间缺乏有效的信息沟通及信任，博弈结果很可能走进“囚犯困境”，无法发展低碳经济。
3.低碳技术合作的交易成本显著
低碳经济发展既需要高水平的市场竞争来推动，又需要高层次的合作作为保障。在我国当前低碳经济不成熟，产业集中度低的情况下，加强及深化企业之间，企业与其他主体之间的技术合作，有助于整合社会资源，突破技术瓶颈，提升整个低碳经济的技术实力。但是，技术市场、技术产权不完全，技术合作存在交易成本，经济主体想寻找合作伙伴，必须花费一定的成本用于搜寻、提取、甄别信息，然后进行决策。在合作谈判中，也会耗费双方讨价还价的成本及制定契约的成本，如果因技术信息不完全、契约不完全而导致技术产权界定不清，收益权得不到公平分配，则会产生冲突，这也是交易成本。可以认为，交易成本贯穿于整个技术合作过程，信息不对称严重、知识产权保护不力、法制不健全的经济环境，很难激励经济主体之间的合作行为。由此可知，我国低碳技术领域缺乏市场自发的联合攻关而多为政府主导，缺乏规模经济、产学研程度不高，以及基础研发薄弱，主要就是因为交易成本太多，无法促进低碳技术普及。
4.发展低碳经济与高碳模式间的交易成本
低碳经济代表着中国经济未来的发展方向，是可持续发展的必由之路。但是当前高碳模式已经产生了人们的路径依赖，而低碳模式的发展必须要有充足的资本与观念的转变。在这个由高碳转向低碳的变迁过程中，必然引起低碳理念与高碳传统之间的激烈碰撞，因为增加对低碳经济的投入意味着对高碳模式投入的减少，将会引起相关既得利益者的阻碍。在当前的常规能源价格体制下，发展高碳经济能够获得可观的市场回报，如果让企业自觉地转到风险高的低碳领域，难度会很大，即使政府采取严厉的规制政策，也难免会遭到反对。我国多年来一直强调节能减排、生态环保，但收效不大，正是受到相关利益主体阻碍的结果。而且由于变迁过程绝非一朝一夕，是一个长期的系统工程，利益主体之间的博弈将会始终伴随。要克服这些阻碍，必须对利益损失者进行一定的补偿，如何补偿、补偿多少，取决于利益主体之间不断的博弈，这个过程必然要花费巨大的交易成本，例如，对高碳技术工人进行再培训、对专用性高的资产进行高额补贴、完善社会保障制度等。
交易成本的大量存在严重阻碍了低碳经济的可持续发展。正是由于我们只重视生产成本而忽略交易成本，实践中低碳发展难以奏效，还带来严重的经济后果。概括地说，我国低碳经济发展所遇到的问题及挑战不仅是技术水平层面的问题，尽管低碳技术落后的确是制约低碳经济发展的显性因素，但更多的是一种人为因素，也即制度层面的原因。如果我们仅仅将目光放在如何提升低碳技术而忽视制度层面的问题（实践中的政府政策往往如此），很难从根本上摆脱制约低碳经济可持续发展的束缚。只有认识及重视交易成本，在制定制度或政策时出台降低交易成本的制度安排，才能节约社会资源，促进经济主体之间的合作，加快推动低碳经济的可持续发展。
四、确保低碳经济可持续发展的制度安排
1.加强能源和生产要素市场的制度建设
必须理顺煤、电、油、水、矿产资源产品价格关系，深化资源性价格体制改革。一要减少行政审批、垄断对价格机制的扭曲，在保障国家能源安全及战略的情况下，塑造可
竞争的市场竞争结构，促进能源价格的理性回归，促进企业自觉地进行节能减排的低碳发展；二要建立覆盖全国、层次分明的碳排放交易体系，设立功能完善的碳排放交易所，和统一的碳排放权交易规则；建立健全碳排放许可证制度、许可证转让制度及审核制度等，明晰碳排放产权，将能源使用的负外部性产品化，减少买卖双方的交易成本；三要加强新型能源相关法制建设，促进新能源产业发展的法制化，降低交易双方的交易成本，创造良好的市场环境。四要健全生产要素流动机制，促进资金、技术、人力资本在市场中的高效配置，理顺各监管部门的关系，明晰各方权责，促进经济主体之间的联合技术攻关。
2.加大低碳新制度供给
我国尚未出台专门针对低碳经济的制度化政策，为了引导及规范低碳经济的发展，国家急需促进低碳政策的制度化。一是在当前已有的与低碳经济相关的法律基础上，例如《水土保持法》《煤炭法》《节约能源法》《清洁生产促进法》《可再生能源法》等，设计并出台专门法律——《低碳经济法》，并以此为准绳修改已有的低碳相关法律，构建完备的低碳经济法律体系；二是在完善立法的基础上，制定详细、合乎国情的低碳行业标准，明晰扶持条件及政策，建立科学的环保评估体系。以这些标准筛选滤掉市场中那些不符合要求的企业，保证将扶持政策给予最有能力及意愿的低碳企业，一方面减少发展低碳经济的成本，提高收益，另一方面增加高碳模式的机会成本，以此激励市场投资者涉足低碳领域；三要建立严格的监管机制保障低碳制度实施。对于低碳企业要进行动态的不定期评估，并充分发挥公众的外部监督功能，一旦发现不合低碳标准或违规使用国家扶持政策，应取消对其的优惠政策，并按照相关规定予以惩治。
3.建立健全利益协调机制
改变高碳模式、发展低碳经济是一场深刻的变革，必然会产生各种各样的社会利益纠纷。国家应制定着眼于长期的利益协调机制，供给有效的法制及政策制度解决因变革带来的社会矛盾，保障低碳经济的顺利发展。一是进一步完善社会保障体制，保障因经济转型而受到冲击的主体利益，使其无后顾之忧，例如地勘企业，因企业转型而产生的冗员，国家可以采取买断工龄、提前退休等方式予以解决，以此减少改革的阻力；二是采取有效的财税政策，减少高碳模式产生的沉淀成本。政府应采取积极的市场与非市场政策，尽可能补偿沉淀成本，刺激其向低碳模式转型，例如，对高碳企业专用性资产的减税，增加折旧率，提高补贴力度，提高成本回收程度，促进加快向低碳经济转型；三是加大低碳宣传力度。国家应加大低碳经济的宣传教育，充分利用政府、新闻媒体、互联网络等资源加大宣传力度，采取多种多样的宣传方式，并注重方式创新，让公众与企业对低碳经济的内涵、发展必要性、途径及高碳经济对经济发展持续性的危害有充分的认知，培养节能环保的低碳意识与生活习惯。
4.建立健全低碳金融财政体系
充分发挥资本市场的融资功能，在国家宏观调控下，依托金融市场，完善低碳融资支持体系。一是加大国家对低碳融资的制度供给。政府需要进一步完善对低碳融资项目的风险担保、税收优惠、补贴、政府采购及投资等扶持政策，保证政策的稳定性与权威性，稳定市场投资预期。鼓励企业加大对低碳研发及先进技术设备、环保设备的投入，可按照当年实际发生额的50%从当年应缴所得税额中扣除，或将其投资成本的10%从企业5年内的应缴所得税额中减免；二是商业银行要转变观念，加大对低碳经济及相关技术的研发投入，做到能够甄别低碳融资项目的优劣，保障有前景的低碳项目能够得到相应的信贷支持。对于市场前景十分看好的低碳领域如新型能源产业，应给予一定的信贷倾斜；同时要创新评估技术与方法，将低碳经济的正外部性，如节能环保纳入信用评估体系，设置差别利率，既保障银行的收益，又能为低碳经济提供所需资金；三是低碳财税政策不仅能使财税制度日趋合理化，还有利于提高对资源的合理利用与环境保护，约束人们浪费资源与破坏环境的行为。低碳财税政策体系包括两部分：一部分是对市场主体的节能减排行为起激励作用的财政支出政策体系，如国债投入、财政补助、贷款贴息，以及政府采购等政策措施；另一部分是对市场主体的耗能排放行为起约束作用的税收政策体系，主要是指与能源消费有关的各种税、费征收措施，如碳税、能源税和电税等。
五、结语
科斯定理告诉我们，在交易成本为零时，不管产权如何分配，有效率的产出总会出现，低碳经济很容易实现。但是，当交易成本为正时，产权分配对经济产出具有重大的影响。由于交易成本总是存在和显著的，制度总是具有重要作用。低碳经济要实现可持续发展，必须有可持续的制度激励。当前我国在低碳经济发展过程中因为交易成本显著，大大地限制了高碳经济向低碳经济的转型。因此，我国发展低碳经济应以交易成本和制度激励为切入点，设计有效率的、低交易成本的，以使个人利益与社会利益相一致的制度激励，确保低碳经济的可持续发展。
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关键词：低碳生活；认知；青少年
中图分类号：G636 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）05-0118-03
一、低碳生活认知构成的界定
低碳生活观是国民对人类践行低碳生活与自然界的运行、与人类社会的发展的内在关系的根本看法和根本观点。它是影响人们践行低碳生活的指导思想。有什么样的生活观就会有什么样的生活行为。如果国民认为低碳生活是保证自然界健康运行和人类社会持续发展的基本条件，那么，他们就会自觉地选择低碳生活方式，在日常生活中处处节约各种资源。低碳生活价值观就是国民践行低碳生活对自己有没有好处或有多大好处的判断。它是影响国民是否自觉践行低碳生活的激励因素。凡是认为践行低碳生活对自己有好处或有较大好处的人，都会自觉践行低碳生活；凡是认为践行低碳生活对自己没有好处或好处较小的人，就不会践行低碳生活。低碳生活信念就是自己认为低碳生活是使人类社会走上可持续发展道路的最佳生活方式的正确看法。信念是意志行为的基础，没有信念，就没有意志，更不会有积极主动性的行为。低碳生活信念是激发国民践行低碳生活的心理动能，激发国民践行低碳生活的潜在的精力、体力、智力和其它各种能力。低碳生活行为原则就是人们践行低碳生活必须遵循的尽量减少生活能耗，在家庭日常生活领域达到节约能源、从而使生产能源企业减少二氧化碳等有害气体排放的根本规则。这是人们必须遵循的生活行为规则，也是国民践行低碳生活的根本要求。低碳生活行为规范就是人们在家庭日常生活中必须遵守的有关节约能源、减少生活能耗的各种行为规定。它对引导国民践行低碳生活方面具有强制作用。我国科技部已经于2007年制定了《全民节能减排手册》，提出了36项日常生活节能减排的行为指标，这些行为指标实际上就是我国国民践行低碳生活的行为规范，也是国民必须遵守的低碳生活行为规范。低碳生活知识组合就是国民所拥有的关于低碳生活的知识构成，包括各种家庭电器的知识、衣食住行方面的知识、电能生产知识、家用商品生产与有害废物排放关系的知识、工业废物危害的知识、节能减排与社会可持续发展关系的知识等。合理的低碳生活知识组合是现代人的必要生存素质，是现代人的基本生活技能。所以，低碳生活的知识组合是国民必须具备的基本生活技能。低碳生活方法就是国民在家庭日常生活过程中经常采用的、科学的、合理的节能减耗操作程式。这是国民在家庭生活中养成的节能减耗技能，是最能达到家庭节能减耗、使低碳生活收到理想效果的根本保证。因此，这是国民必须具备的技能。
二、当代青少年低碳生活认知构成存在的缺陷
低碳生活是在家庭生活中尽量节约各种生活资源、重复利用生活物品、回收各种生活废物，从而使能源和生活物品生产企业减少二氧化碳等有害气体的排放、减少生活污染、减缓生态恶化的一种生活方式。这种生活方式是发展低碳经济和实现社会可持续发展的对应措施。它的践行是受人们的低碳生活认知范式制约的。青少年的低炭生活行为是受其低炭生活认知范式支配的，也就是说，青少年的低炭生活行为就是青少年的低炭生活认知范式的外在表现。为了了解当代青少年的低炭生活认知水平，我们选择长沙市MD中学高中生作为研究样本，采取随机抽样方式发放70份调查问卷，收回59份有效问卷。按样本性别来看，男生26人，占有效样本的44.1%；女生33人，占有效样本的45.9%。以家庭背景分，其缺失值为9，其余52个样本中来自公务员家庭的学生16人，占有效样本的27.1%；教师家庭的学生6人，占有效样本的10.2%；商人家庭的学生18人，占有效样本的30.5%；工人家庭的学生7人，占有效样本的11.9%；农民家庭的学生5人，占有效样本的8.5%。我们根据自己对低炭生活认知范式的定义，从世界观、价值观、社会信念、行为原则、行为规范、知识组合、实践方法等7个方面对当代青少年的低碳生活认知范式进行了实地调查。然后用SPSS17.0进行统计分析，发现当代青少年的低碳生活认知范式存在一定缺陷。
1.当代青少年的低碳生活认知构成不健全。从上文分析来看，低碳生活的世界观、价值观、社会信念、行为原则、行为规范、知识组合、实践方法等要素对人们践行低碳生活都有特殊影响。也就是说，一个人的完整的低碳生活认知范式应该包括这7种制约因素。但是在样本中只有15人认为这7种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，只占到调查样本的25.4%；17人认为其中6种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的28.8%；25人认为其中5种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的42.3%；36人认为其中4种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的61%；45人认为其中3种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的76.2%；51人认为其中2种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的86.4%。从单个制约因素的角度来统计，有30位调查对象只承认低碳生活世界观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为50.8%；有38位调查对象只承认低碳生活价值观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为64.4%；有39位调查对象只承认低碳生活信念对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为66.1%；有44位调查对象只承认低碳生活行为原则对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为74.6%；有41位调查对象只承认低碳生活世界观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为69.1%；有21位调查对象只承认低碳生活知识对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为35.6%；有31位调查对象只承认低碳生活实践方法对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为52.5%。由此可见，目前，我国大多数当代青少年的低碳生活认知范式建构不完全。
2.部分青少年不熟知低碳生活的影响因素。从青少年认知低碳生活认知范式的每个构成要素来考察，不少当代青少年不熟悉低碳生活的影响因素。就对影响低碳生活的世界观来说，有8.6%的调查对象认为践行低碳生活对自然生态没有影响；10.3%的调查对象认为践行低碳生活对社会发展没有影响；22.4%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对自然生态产生影响；25.9%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对社会发展产生影响；24.1%的调查对象不能判定践行低碳生活是不是保证自然界健康运行和人类社会持续发展的基本条件。可见，有少数青少年的低碳生活世界观不正确。就对影响低碳生活的价值观来说，有8.5%的调查对象认为践行低碳生活对人类没有价值；6.8%的调查对象认为践行低碳生活对个人没有价值；13.6%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对人类有价值；27.1%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对个人有价值；54.2%的调查对象不知道践行低碳生活对人类或者对个人的价值可以通过科学方法计算出来，自然也不会去寻找科学方法来计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。可见，有少数青少年的低碳生活价值观不正确；多数青少年不会探索科学方法计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。就对影响低炭生活的知识组合来说，有47.6%的调查对象不知道少买不必要的衣服就能达到节能减排的目的；37.3%的调查对象不知道减少粮食和畜产品浪费、饮酒适量、减少吸烟就能达到节能减排的目的；25.4%的调查对象不了解如下关于低炭生活的知识：夏季空调设定的温度越低，耗能越多；一台节能空调比普通空调每小时少耗电0.24度；出门前3分钟关空调，每台空调每年可节电约5度；在大部分的时间里，电扇的中、低档风速足以满足纳凉需要；32.2%的调查对象不知道如下关于低炭生活的知识：随手关灯，每户每年可节电约4.9度；1台节能冰箱比普通冰箱每年可以省电约100度；每天减少3分钟的冰箱开启时间，1年可省下30度电；有45.8%的调查对象不知道所有家用电器在待机状态下仍在耗电。可见，少数青少年没有掌握低炭生活知识。就对影响低炭生活的实践方法来说，有31%的调查对象没有掌握用手洗代替机洗、少使用洗衣粉和选用节能洗衣机来洗衣的家庭节能减排方法；有32.2%的调查对象没有养成如下家庭节能减排操作习惯：以高品质节能灯代替白炽灯、将电视屏幕设置为中等亮度、不用电脑时以待机代替屏幕保护、用液晶电脑屏幕代替传统的CRT屏幕、调低电脑屏幕亮度、不用电器时拔掉电源开关；有33.9%的调查对象没有掌握用电子邮件代替纸质信函、用电子书刊代替印刷书刊的家庭节能减排方法；有33.9%的调查对象没有养成合理回收生活垃圾的家庭节能减排操作习惯。可见，少数青少年没有掌握低炭生活的实践方法或养成家庭节能减排操作习惯。
3.当代青少年的低碳生活认知构成存在一定缺陷。从上统计分析可知，目前，我国部分青少年低碳生活认知构成不健全，也不熟知低碳生活的各个影响因素。我们把这种不完善的低碳生活认知构成和不完全了解低碳生活影响因素的认知叫做残缺性低碳生活认知。这种认知必然造成我国部分青少年对践行低碳生活认识存在一定缺陷，也必然造成部分青少年在践行低碳生活过程中做得不尽人意。归纳起来，表现为：不能持之以恒地践行低碳生活、不能在衣食住行用等各个方面都践行低碳生活、不能自觉地践行低碳生活、不能自愿地践行低碳生活、不善于使用科学方法践行低碳生活等状况。
三、当代青少年低碳生活认知构成的改进措施
我们必须改变当代青少年的残缺性低碳生活认知构成，否则会造成新的生活型耗能群体，加剧生态环境的恶化。由于青少年的学业任务较重又缺乏自学的自律性；又由于目前我国城乡社区还处于建设的初级阶段，不管是城市社区还是农村社区都没有建立起社区教育机构，因而，目前改进青少年残缺性低碳生活认知的任务只能落实到家庭、学校、社会等教育主体的身上。我国应该尽快建立一个由家庭教育、学校教育、社会教育分工明确的、效果互补的青少年残缺性低碳生活认知范式改进教育体系。
1.社会改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。社会改进青少年残缺性低碳生活认知构成主要是国家来实施，具体措施有：第一，国家通过各种传媒工具宣传低碳生活观、价值观和社会信念，形成一种全民践行低碳生活的社会舆论、伦理道德和社会氛围，使青少年在中国社会环境里得到践行低碳生活的熏陶。第二，国家还可以通过颁布相关法律来推行低碳生活，对违反低碳生活的个人行为进行必要处罚。第三，地方政府可以每年举办践行低碳生活家庭评比活动，对践行低碳生活的行为给予必要的表彰和奖励。总之，国家可以通过多种途径培养青少年践行低碳生活的自觉意识和思想观念，树立低碳生活世界观、价值观和社会信念，从而完善青少年低碳生活认知构成。
2.学校改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。学校可以通过自己的教育系统改进青少年残缺性低碳生活认知构成，主要措施有：第一，通过开设第二课堂或社会实践课程向青少年学生传输低碳生活知识、教授践行低碳生活方法。第二，利用学校宣传栏宣传低碳生活知识和低碳生活方法。第三，通过举办践行低炭生活征文活动，引导青少年学习、收集、掌握低碳生活知识和低碳生活方法。学校通过这些途径在知识组合和实践方法领域完善青少年的低碳生活认知范式。
3.家庭改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。家庭是青少年践行低炭生活的主要场所，所以，家庭主要通过实践途径来完善青少年低碳生活认知构成，具体措施有：第一，家长组织家庭成员共同制定家庭低碳生活行为原则和行为规范，使青少年接受一次低碳生活认知洗礼。第二，父母身体力行，处处时时按照家庭低碳生活原则和规范践行低碳生活，并监督家庭成员执行家庭低碳生活行为规范。第三，家长还可以对家庭青少年实施低碳生活世界观、价值观和社会信念的教育，也可以向家庭青少年传授低碳生活知识和方法。总之，家庭主要以落实家庭低碳生活行为原则和行为规范，并辅以低碳生活世界观、价值观、社会信念教育和传授低碳生活知识、低碳生活方法等措施改进青少年低碳生活认知范式。
Abstract： Low carbon architecture is on inevitable developmental trend of the construction industry， especially in a crisis of global warming， we must make a comprehensive evaluation of low carbon architecture. Building a low-carbon architecture evaluation system is a highly complex system process， this article attempts to study the low-carbon architecture evaluation system around the evaluation purpose， evaluation index， evaluation method and evaluation scope etc. Finally， this article gives countermeasures and suggestions.
关键词： 低碳建筑；评价体系；建议
Key words： low-carbon architecture；evaluation tool；suggestion
中图分类号：TU-023 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0130-02
0 引言
全球变暖是21世纪人类面临的最大挑战之一。根据世界各国科学家开发的气候模型估算，到21世纪末，全球地表平均温度将升高1.8℃～4℃，海平面将升高18cm～59cm。鉴于这些问题，人类开始对传统的“单纯追求经济发展”的战略思想进行反思，提出了“社会-经济-环境”协调发展的新理念。新理念的诞生，要求人类必须从根本上改变传统的经济增长模式。由此，低碳经济这一新政策应运而生，而发展低碳建筑则是实现低碳经济的关键步骤。
1 低碳建筑概念的界定
所谓低碳建筑，就是指在建筑的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放。目前，国内外学者都是以生态建筑、可持续建筑、绿色建筑为出发点，在其已有的、成熟的研究成果基础上，展开对低碳建筑的探索。既然如此，我们就有必要弄清楚低碳建筑与其他几类新型建筑间的区别与联系。
生态建筑（arcology），是生态学（ecology）与建筑学（architecture）二者的结合，这是美籍意大利建筑师保罗·索莱里于20世纪60年代末提出的著名新理念。所谓生态建筑，就是将生态学理论融入到建筑领域，充分利用自然生态环境，以可持续发展为原则，通过科学设计将生态学与建筑学完美结合，实现建筑全生命周期每一阶段的生态平衡。
可持续建筑是可持续发展观的产物。可持续发展观的首次提出，源于1987年联合国环境和发展委员会的报告《我们共同的未来》中：“可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。”因此，可持续建筑势必要抓住可持续发展观的精髓，延续其着眼于长远、注重全面发展的理念，实现建筑与人口、资源、环境间的协调发展。
绿色建筑的兴起，是对可持续建筑提出的更具体要求。根据2006年我国的《绿色建筑评价标准》，绿色建筑的目的旨在建筑的整个建筑生命周期内，通过各种技术措施达到节能、节水、节地、节材、减少污染等标准，最终实现建筑与自然的和谐相处。
低碳建筑与生态建筑、可持续建筑、绿色建筑相比，是即紧密联系又稍有区别的。整体上来看，它们具有统一的目标，通过构建建筑与环境的生态平衡，实现建筑的可持续发展。深入分析，低碳建筑相对其他几种新型建筑又有着更具体、更细化的目标要求：增强碳汇、降低碳排放。
2 低碳建筑评价研究的问题
构建低碳建筑评价体系是一个高度复杂的系统工程。低碳建筑评价，就是通过综合采用逻辑演绎与归纳总结相结合、统计与决策相结合、定性与定量分析相结合等方法，将建筑的整个生命周期进行系统化、模型化、数量化，进而客观、合理地评价建筑的低碳性能。目前，低碳建筑的评价研究多是基于全生命周期理论、生态模型、碳排放计算等理论系统，而这些研究中普遍存在着以下几个问题：
第一，评价对象的局限性。针对低碳建筑评价体系的研究，我们最终目的是为了构建一个简便易操作、通用性广泛且具有“中国特色”的评价工具。然而目前的研究多是针对某一特定地区的某一特定建筑类型展开探索研究，这是远远达不到实际工程的要求的。因此我们有必要建立一个通用的计算模型或评价工具来实现更大范围的适用。
第二，评价方法的片面性。低碳建筑的具体要求体现在增强碳汇、降低碳排放两个层面上，因此针对低碳建筑评价我们应从碳汇、碳排放两个层面综合考虑。然而目前的研究多是片面的，诸如：张智慧、蔡莜霜等人的低碳建筑评价研究中仅考虑了碳排放这一层面，而忽略了碳汇这一层面。碳汇、碳排放犹如建筑的优缺点，我们要在避短的同时做到扬长，方能有效响应中国“更强”的口号。
第三，评价体系的不完善性。一个完善的评价体系，应该既可以作为已建成工程的评价依据，又可以作为新建工程的设计规范。也就是说，它应既是“评价工具”又是“设计工具”。然而目前的研究并未考虑到这点，只是简单的对已有建筑做出评价。
3 低碳建筑评价研究的建议
3.1 明确评价目的 低碳建筑评价研究的最终目标是建立一个简便易操作、通用性广泛且具有“中国特色”的评价工具。为实现这一终极目标，需要材料工程师、技术工程师、环境工程师和建筑师等不同层级专家的共同参与。这种涉及多层级群体合作的动态系统工程，我们必须要以一个准确的评价结果来达成共识。因此，我们在构建的低碳建筑评价体系的同时应综合考虑施工材料、施工技术、生态环境、城市交通规划、邻里建筑特征、人为生活习惯等诸多因子的影响。
那么，如何判定各因子对建筑低碳性能的影响，并计算各因子的影响大小，是低碳建筑评价研究的难点之一。目前国内针对低碳建筑评价的研究中，大多数学者是通过采用专家打分制来评判各因子的影响，诸如：卢燕以绿色建筑评价指标体系为出发点，来构建低碳建筑评价指标，并依据专家分析给出各指标的得分点，最终得出评定结果，这种过分依赖人为打分的评价体系势必会降低评价结果的可靠性、真实性。此外，也有极为少数学者试图通过设计碳排放计算公式来定量化的分析各因子的影响，诸如：张智慧对建筑生命周期各阶段的碳排放进行清单分析，基于过程的清单分析设计模型，计算出建筑碳排放。与前者相比，后者注重定量化分析，降低了主观成分对评价结果的影响，但忽略了碳汇这一层面的因子分析。
低碳建筑评价研究的另一难点在于，缺乏低碳建筑评价标准，无法实现评价结果的可比性。研究评定结果必须具备可靠性、可比性，评定结果可靠才能体现研究意义所在，评定结果可比才能指出事物发展中的问题所在。
因此，低碳建筑评价的研究重点就在于以下几点：
①建立评价指标。综合考虑各阶段的影响因子，构建一个完整、有机的评价指标体系。
②数据的可获得性。从碳汇、碳排放双层面出发，设计一个科学、合理的计算模型。
③评价结果的可比性。充分利用已有的信息去实现评价结果的横向或纵向比较。
3.2 建立评价指标 评价指标体系，一方面综合反映了建筑的低碳性能，另一方面详细描述了各影响因子间的相互隶属关系。为建立一个完整、有机的低碳建筑评价指标体系，我们必须对建筑的整个生命周期作出系统分析，并且从碳汇、碳排放双层面出发综合考虑。
首先，碳汇层面。
①注重建筑绿化系统的加强，通过植物种类选择，实现建筑在有限面积内的最大绿化。②严格考察气候环境，通过科学合理的设计，实现建筑物对太阳能、风能等可再生自然资源的充分利用。③设计建筑物拆除方案，实现建筑材料的高效回收再利用。
其次，碳排放层面。
①加固建筑围护结构，实现能源的高效利用。②严格规范建材的选用，鼓励使用当地建材和节能环保建材。③完善施工组织和管理，以降低施工机械设备、辅助建材的碳排放。④调整用能模式，实现冷热能源的高效利用、水电资源的大力节约，以减少对环境的负荷。⑤尽可能地提供可调整的建筑，以满足人们不断提高的生活水平，实现建筑的可持续发展。
评价指标的建立是评价体系构建的重要环节。要求我们不仅要选出影响建筑低碳性能的主要因子，而且还要通过研究实现各因子的定量化操作。
3.3 设计评价方法 评价方法的研究应主要思考以下三个问题：
①确定指标权重。参考专家意见，依据各指标的影响程度，确定出各指标权重值。
②测定评判结果。研究计算各指标对建筑低碳性能的影响值，其中碳汇层面的指标影响值应为正值，表示吸收碳量，对建筑低碳性能呈现有利影响；相反碳排放层面的指标影响值应为负值，表示排放碳量，对建筑低碳性能呈现不利影响。整理汇总各指标影响值，依据公式“评判结果=碳量总吸收值+碳量总排放值”，测定出建筑的评判结果。
③划分评判等级。将评判结果，依值划分五等级（低碳性能差、低碳性能较差、低碳性能一般、低碳性能较好、低碳性能好），并依次给出各等级的对策意见。
3.4 扩大评价范围 低碳建筑评价体系最终目标是要应用到实际工程中，因此我们必须实现评价体系的广泛使用性、简便操作性。可以通过引入不同的参量，来扩大评价体系的适用范围。
4 结论
为有效遏制我国建筑日益剧增的高碳化倾向，我们必须加快对低碳建筑的评价研究。规范低碳建筑的标准，不仅要对已有建筑的低碳性能做出合理评价，而且也要有效辅助新开发项目的规划设计。低碳建筑评价体系的设计，一方面需要环境工程师和建筑师等各层级专家的共同努力，另一方面也需要政府部门的大力支持。
参考文献：
[1]张智慧.建筑生命周期碳排放评价[J].节能经济，2010（2）.
[2]蔡莜霜.基于LCA的低碳建筑评价研究[D].无锡：江南大学，2011.
[3]卢燕.低碳建筑评价指标体系建立与实践探讨[D].广州：华南理工大学，2012.
[4]曹馨匀.低碳建筑评价指标体系[J].土木建筑与环境工程，2012，34增刊.
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[6]沈满洪.低碳建筑研究综述与展望[J].建筑节能，2012（12）.
关键词：低碳经济；措施
中国要发展低碳经济，实现节能减排，保护生态环境、提高资源能源的利用率，就必须坚持以科学发展观为指导。同时，在我国发展低碳经济，必须立足于本国的基本国情，否则会出现低碳经济发展的后劲不足、受国外制约的情况。将低碳经济的发展纳入到我国国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要中来，不仅有利于巩固我国低碳经济发展在过去的“十一五”规划中取得的优异成就，而且在以后的低碳经济发展过程中，只要我们积极坚持用科学发展观统领全局，积极的落实中央关于发展低碳经济的相关措施，就能促进低碳经济的发展。从国家的角度来进行总体的安排和部署，以科学发展观为发展低碳经济的指挥棒，同时必须结合我国的国情、党情、省情的经济和社会发展需要，有步骤、分层次的稳步、有序推进，尤其是要把我国的低碳经济开发技术的研究和开发纳入到国家的相关科技规划中来。
一、教育先行
目标理念是人类实际行动的指挥棒，低碳经济发展理念是中国发展低碳经济的重要基础。针对中国人民群众文化水平参差不齐的特点，必须有针对的、分层次的，对国民进行宣传、培训、教育，转变人民群众的思想观念，提高人民群众的低碳意识，逐步形成一个关注低碳经济发展的行为模式。使人们充分的认识到，在中国，推动低碳经济的发展，是国际社会发展低碳经济的大势所趋，也是中国实现经济持续、稳定增长的内在推动力，更是中国公民民族责任感和使命感的有力彰显。
同时，党和政府应该牢固的树立低碳环保理念。杜绝公款吃喝、公款旅游、公开购车等方面的浪费，公职人员做好模范带头作用，建立低碳型的国家机关；在全国范围内选择一批发展低碳经济好的国家机关、企事业单位和个人，积极学习经验，建立低碳宣传教育基地，对全社会免费开放。地方各级人民政府积极地利用好媒体、网络等手段来普及人民大众的低碳环保意识，以实际案例的形式宣传高碳的危害和发展低碳经济的紧迫性和必要性。
二、法律保障
经济的发展离不开相关体制和机制的保障和推动。发展低碳经济必须有相关的法律作为保障，有相关的政策性规划并传达法律信号，这不仅仅是可以为低碳经济的发展提供有形的帮助，还可以将那些违反相关的低碳理念、妨碍和破坏低碳经济发展的相关组织、机构和个人进行相应的处罚，最终能够促进低碳经济的又好又快的发展。近年来我国的一些立法，对提高能源利用效率、节约能源资源、控制温室气体排放以及增强应对气候变化能力提供了有力保障。相关的立法都有若干部配套的行政法规、地方性法规和规章，这些配套的规范性文件也是推动低碳经济发展的重要法律保障和重要的组成部分。发展低碳经济与实现经济、社会、资源与环境的可持续发展理念是保持一致的。因此，应该从国家战略的层面上，建立低碳经济法律体系，制定关于发展低碳经济的中长期发展规划。对低碳经济相关的立法进行广泛的调查与研究，深入到问题的内部进行深刻的剖析，明确相关的法律、法规的指导思想、原则，逐步建立健全有利于低碳经济发展的法律、法规。对于涉及到低碳经济发展、环境保护、资源利用的法律，不断地修改和修订相关的法律法规，完善关于环境、资源保护性法律法规条款，增强法律法规的可操作性和可控性，明确政府、企业和公民个人在发展低碳经济过程中所应有的职责和义务，采取有效措施和行动，落实相关的法律法规，形成法制完备的中国特色社会主义法律体系。在发展低碳经济过程中，可以开展“应对气候变化法”的立法可行性和立法模式研究。同时在相关法律法规修改过程中，增加有关应对气候变化的条款，例如，在战略环境影响评价的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法律法规体系。
三、科学技术支持
面对全球性的金融危机，人们开始反思自由资本主义的经济发展模式，从资本主义发展的几次产业革命的历史来看，生产技术的研发和推广，促进了经济的发展，摆脱了经济发展的困难境况。目前，低碳经济等一系列的新技术、新产业的迅猛发展、绿色能源的作用越来越显著，因此，各国的政府要强化对于低碳技术、节能减排科学技术的支持和投资力度，推广比较先进的技术，促进经济发展方式的转型。发展低碳经济，提高低碳技术，必须把一些高碳产业、高能耗产业作为监督的重点；使这些产业的发展与低碳技术的研发连接起来，作为重点开发和扶持对象，提高对于废弃物的再次利用率。大力发展“碳封存”和“碳捕获”技术，对现有的煤炭资源的利用进行技术性改造，着重开发新能源、强化新能源的再利用技术，有效地将先进的低碳技术应用于生产、生活的每一个方面。低碳技术将会在全世界范围内掀起一场经济发展模式转变的浪潮，立足于国情，中国增加可再生能源在能源消费中的开发比例，推进新技术的产业化发展，尽快形成一个具有自主知识产权的可再生能源生产基地。以点带面，在某些领域和某些行业实施试点，积累经验，促进低碳技术的研究开发，使之转化为社会生产力。培育创新型人才，加强创新型科研院所的建设，培育新的低碳技术产业和市场，加强各领域的合作，建立健全相关的低碳技术体系，形成“产学研”一体化发展的完备的低碳经济技术体系，促进我国低碳经济的发展。
（一）低碳经济要求企业产品符合低碳标准
首先，面对全球低碳环保的大趋势，各国纷纷提出产品低碳环保指标要求，竞相推出更加严格的环境管制标准。碳排放受到限制，碳税和碳关税越来越高，这对出口企业的产品提出了严格的碳排放要求。因此，产品低碳化是企业进行国际化经营无法逃避的问题。其次，随着低碳消费理念的不断渗透，消费者的环保意识逐步增强，低碳产品的需求越来越旺盛，消费者对企业产品提出了低碳化要求。在国际市场上，越来越多的消费者要求企业在产品上标注“碳足迹”，那些无法给产品标注碳标识的企业将无法在国际市场上立足。此外，为保证产品符合消费者的环保要求，供应链核心企业对供应商和合作伙伴的产品也提出了严格的环保标准，并要求提供“碳足迹”数据。当前已有很多企业如沃尔玛、宜家、百安居、富士康等从供应链着手，将温室气体管理纳入公司的采购标准和供应商考核标准。
（二）低碳经济要求企业生产过程低碳化
随着低碳产品需求的日益旺盛，消费者青睐低碳产品的行为选择最终必然会传导到产品的生产过程，因此，高排放、高耗能、高污染的生产方式会被市场拒之门外。低碳经济强调在生产过程中要做到节能、降耗、减排、增效，这就要求企业改变其产品导向、生产工艺流程设计以及废物的排放与处理等，在生产过程中最大限度地减少温室气体排放，提高能源利用效率。
（三）低碳经济要求企业日常运营管理低碳化
全球气候变化问题使得企业包括能源在内的原材料投入、中间产品以及最终产品的价格发生变化，从而改变企业所面临的要素市场环境和产品市场环境，并且影响到企业包括采购、生产、销售、物流等在内的运营状况，最终影响到企业的财务、市场、业绩及其可持续发展。同时，政府采取的一系列限制含碳原料使用的政策也影响到企业的日常运营管理。如对碳排放征收高额的碳税，无形之中会加大企业运营成本；由于政府对“碳”能源的限制，会导致企业所需能源价格的上涨，从而冲击企业成本结构。因此，企业成本降低压力迫使企业在日常运营管理中要厉行节约，削减开支，如通过降低照明及供热能耗、重新设计配送系统、进行远程办公与电话会议、削减差旅开支以及废弃物的减少与再生利用等内部挖潜措施使企业日常运营管理活动低碳化。
二、企业低碳化经营对人力资源的新要求
在低碳经济发展模式下，企业经营向低碳转型成为必然趋势。作为企业的第一资源，人力资源是推动企业经营低碳化转型的核心力量。企业低碳化经营对人力资源提出了新的要求，主要表现在：
（一）对员工思想和行为的新要求首先，企业低碳化经营要求人力资源调整经营与生产理念，形成“低碳”意识。要求员工了解全球、全国以及地方法规中关于碳排放问题的规定，了解企业的商业伙伴和消费者对低碳产品和服务的需求，并让员工意识到由气候变化、能源短缺和价值链的环保问题给企业所带来的现实压力、风险与机遇，从而增强员工的主人翁责任感，使低碳化经营理念得到员工的心理认同。其次，企业低碳化经营要求员工在个人的生活和工作行为上做到低碳化。比如尽量少开私车多坐公交和公司班车，打印时尽量多使用双面，用纸时尽量多使用环保纸，存储文件时尽量多用电子文件和推行无纸化办公，用餐时要量需而取、减少浪费，上班时不打私人电话和节约公话时间，随手关灯、关水，使用空调温控在26摄式度并随手关门关窗，下班时关闭电脑及显示器等等。
（二）对人力资源素质和能力的新要求
企业低碳化经营对人力资源的质量提出了更高的要求。低碳经济导致企业经营结构调整，必然会淘汰部分岗位，催生一些新的岗位，这些新增长起来的就业岗位需要由具有低碳环保意识、掌握先进科学知识和技能的员工才能胜任，这就需要企业通过教育培训来提高人力资源的素质和能力以满足“低碳岗位”对人力资源的需求。此外，企业的产品结构升级和技术改造也会对人力资源素质和能力提出更高的要求。因此，为了使人力资源素质和能力满足企业低碳化经营的要求，企业必须加强对人力资源的教育培训。
（三）对人力资源结构的新要求
低碳经济的核心就是产业创新、技术创新、能源创新和制度创新，而创新就需要人才，企业发展低碳经济需要大量低碳专业人才作保障。对企业而言，低碳专业人才主要是指与低碳相关的产业或行业中具体从事低碳研究、低碳技术研发和应用的专业技术人才以及从事减排机制的碳交易人才。由于在高碳发展模式下社会没有专门培养上述低碳专业人才，企业也没有储备相关人才，这就对企业现有人力资源结构提出了挑战，需要调整现有人力资源专业结构，提高低碳专业人才在企业人力资源结构中的比重，以满足企业低碳化经营的要求。
三、我国企业人力资源管理的现状与不足
（一）企业人力资源管理水平低下低碳经济对人力资源配置提出了不同于高碳经济下的要求，更多的集中在知识密集型人才上，这种人力资源的重新整合要求人力资源管理在招聘、培训、绩效评价等各个方面都要适应新型的人力资源配置。因此，企业低碳发展对人力资源管理提出了更高、更新的要求，企业必须结合低碳经济思想进行战略性人力资源管理，提高人力效益。但是目前很多企业还没有把人力资源管理放到企业战略位置来考虑，不能对人力资源进行与企业其他方面相结合的统筹全面管理，对新型人力资源管理理念的探索不够深入，使得企业的人力资源管理还处在传统管理模式上，造成了企业人力资源管理水平不高。
（二）企业低碳型人才供需不平衡低碳技术和低碳经济的发展需要大量的高技术人才。从目前来看，企业急需的低碳人才主要有节能减排、新能源、垃圾处理、废水处理和空气处置等相关领域[8]。但由于我国低碳人才的教育起步较晚，这类人才数量不多，而目前这部分岗位市场需求较大，基本属于“僧少粥多”，很多低碳企业招不来“低碳人才”，这就导致人力资源的供需结构不平衡。
（三）企业对低碳型人才的培养不够在低碳经济的影响下，企业必须增加更多的“低碳岗位”，以及需要更多的“低碳员工”，这些岗位需要从业人员具有较高的综合素质，包括学历背景、知识结构和实际操作技能等。要使人力资源胜任企业低碳发展的要求，就必须对人力资本有所投入，但是很多企业的人力资本投资意识缺乏，只是关心眼前的利益，不重视员工的培训，很少作长期的人力资源储备和开发。这些造成了企业对低碳型人才的培养不足。
（四）企业人力资源管理机制不完善企业低碳经营对人力资源的思想和行为、素质和能力都提出新的要求，要发挥人力资源在企业低碳经营中的积极性、主动性和创造性，这必须靠建立完善的人力资源管理机制作保障。而在传统的人力资源管理机制下，招聘、培训开发、激励等环节都不能很好的达到调动员工投身企业低碳经营积极性的效果，必须结合企业低碳发展要求，在选人、用人、育人、留人等机制上进行创新和完善。
四、低碳经济下企业人力资源管理的应对策略
当前企业人力资源管理的现状与水平无法适应企业低碳发展对人力资源的新要求，必须赋予企业人力资源管理职能新的内容与使命，在人力资源管理各环节采取有效的应对策略。
（一）塑造企业人力资源低碳理念企业核心价值观对企业的发展至关重要，是引领企业未来发展方向的方向标。在低碳经济时代，企业的核心竞争力将不仅仅局限于资本实力、技术领先、业务规模等，节能减排能力、单位产值碳排放、产品低碳标准等也将成为市场竞争的利器，这些新型竞争力的实现需要有低碳文化理念作保障。企业人力资源管理者必须教育培训每位员工都具有低碳意识、环保意识、节约意识。在对员工进行绩效考核时，要体现绿色、低碳原则。企业在经营管理中要将节能减排、单位产值碳排放等方面作为重点KPI进行考评。通过制度、考核来唤醒每个人的低碳意识，激发低碳行为，创建低碳产品和品牌的企业经营新模式。
（二）培养、选用适合企业低碳发展要求的人力资源为企业低碳发展提供人才支持是企业人力资源管理的重要职能之一。低碳发展要依赖高产出、高效率、低能耗，这取决于低碳型人力资源的供给数量和质量。人力资源管理部门要从人力资源的数量、质量和结构上保证满足企业低碳化经营对人力资源的需求。为此，企业一方面应尽力引进急需的人才;另一方面必须加大教育培训力度，培养和造就一批适合低碳发展的专业人才队伍，形成一个适应低碳经济发展的合理的人力资源年龄结构、层次结构和专业结构。
（三）提高人力资源的低碳技能、素质和责任感企业低碳化经营对人力资源的思想和行为、素质和能力都提出了新的要求，要使人力资源胜任低碳化经营工作要求，企业人力资源管理部门应组织系统的培训，积极开展低碳知识的宣传教育，提高全体员工的低碳责任感和技能。在培训内容的设计上，应根据不同岗位的工作性质，有针对性地进行低碳化管理变革与创新能力方面的培训与开发。如对于企业管理者，应了解国际上新颁布的低碳经济法律法规、我国已签署的国际低碳公约、国家、行业关于低碳经济的政策、法规和条例，提高驾驭低碳经济的管理能力；对于技术人员，应了解低碳技术创新的动向和最新信息，掌握低碳技术的应用和创新能力；对于营销人员，应了解企业产品低碳设计特点及环保性能，增强宣传企业低碳形象的责任意识，掌握将企业的低碳理念传递给顾客及捕捉顾客的方法和技能。
（四）激励员工低碳节约行为，约束员工高碳浪费行为企业应明确激励或约束的关键行为，让员工在个人的生活和工作行为上做到低碳化。企业人力资源管理部门应将员工的低碳行为绩效纳入考评体系。在制定企业低碳经济绩效总体目标的基础上，将其逐层分解，并根据企业成本预算及低碳化目标，制定考核细则，最终形成员工低碳行为考核体系，通过考核方式对员工行为进行约束。在考核的基础上，企业人力资源管理部门还应建立起与低碳行为绩效考评指标相对应的薪酬管理制度，综合运用多种激励机制提高员工参与企业低碳经营的积极性与主动性，对企业低碳绩效有直接贡献的员工，可以根据成本降低程度或社会效益的高低进行物质和精神奖励，并树立标杆形象，带动全体员工积极投身企业低碳发展之中。
1低碳经济的含义
最近几年来，各国政府和科学界已经基本达成了一致，人类的经济活动已经导致地球大气层中的温室气体不断增加，气候也在持续发生着变化。并提出，在不久的将来，温室气体过多所导致的全球变暖问题对人类生活所产生的影响将会继续加剧。现论认为，发展低碳经济是避免气候灾难性变化、维持可持续性发展的有效方法之一。那么，何为低碳经济呢？低碳经济指以可持续发展理论为指导，以低能耗、低排放、低污染为基础，通过各种技术创新、新能源开发、产业转型、制度创新等多种手段，实现人类发展观的根本改变，放弃传统的经济增长模式，降低石油、煤炭等高碳能源的消耗，减少温室气体的排放，最终达到社会经济发展和生态环境保护的平衡，达到双赢的局面。它实质上是人类对被破坏的地球生态圈的碳平衡的自救行为，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，维持生态系统中的碳平衡。低碳经济所涉及的领域十分广泛，如对碳的捕获和储存技术、绿色经济运行模式、新能源、可再生能源的开发等都包含在内。随着低碳经济的发展，人们也形成了一些认识上的误区，在这里，我作一澄清。第一，低碳经济不是贫穷，低碳经济的目的是实现低碳高增长；第二，低碳经济不一定高成本，低碳经济并不需要很高的技术，甚至会帮助成本的节省，但必须要克服一些政策上的障碍；第三，低碳经济的发展不会影响高能耗产业的发展，只要有先进的技术水平，就可以符合低碳经济的发展要求。
2我国出口贸易中的碳排放现状
我国是世界上第二大能源生产国，是日本、欧美等发达国家的主要贸易伙伴，这也是我国碳排放量增加的主要原因。由于发达国家消费需求的拉动，我国长期出口高能耗加工产品，并承担了生产加工产品的能源燃料排放成本、加工过程排放成本，以及交通运输排放成本等全部排放成本，导致了我国碳排放量急剧上升。作为世界工厂，我国的贸易出口和温室气体的排放可谓是正相关的。下面，就让我们来了解一下我国对几个典型出口贸易国家的碳排放问题。对美出口贸易：2008年，美国进口产品中二氧化碳排放量为31亿吨，为该国碳排放量的30%，其中大部分来自中国。换言之，目前中国的二氧化碳排放量有7%～14%是为美国制造产品而产生的，若这些产品在美国本土产生，美国的二氧化碳排放量会增加3%～6%。对英出口贸易：近几年，英国对中国商品的依赖加剧，这也是导致中国碳排放量增加的原因之一。根据数据显示，生产同一件商品，中国工厂所产生的二氧化碳比英国工厂要多l/3，并且，在运输这些产品的过程中，也产生了大量的二氧化碳。在2008年，英国统计得，约1.97Gt二氧化碳排放由中国净出口产生，是中国当年二氧化碳排放量的26%，约是全英国排放量的两倍。对日出口贸易：一些日本企业为了逃避国内的碳税，便将投资转移到中国等一些没有碳排放限制的国家，而身为世界工厂的中国，便独自承担了全球范围内大比例的制造生产。日本从中国进口粗钢再回国精炼，这样一来，生产粗钢过程中的大量碳排放就被转移到了中国，其结果，自然是日本国内的碳排放量减少，但对于中国，乃至整个地球来说，碳排放量依然是在持续升高的。仪器仪表、文化办公用品、机械、服装及其他纤维制品制造、电气机械及器材制造业等加工制造工业在我国出口贸易总额中独占鳌头。这些加工制造主要是能源密集型产品，以消耗国内的原材料为主，对国内能源和环境影响较大，在高耗能的同时，排放出大量污染物，也增加了碳排放量。
3发展低碳经济对我国出口贸易的影响
3.1发展低碳经济会升高我国出口企业的生产成本
为了与世界低碳经济发展的浪潮保持一致，我国的出口企业要生产出符合低碳经济的低碳产品，就必须尽快完成生产工艺和生产方式的转型。唯有这样，才能在世界低碳经济大背景下的对外贸易市场中占据一定的地位。而我们知道，出口企业的转型必定要付出大量的成本作为基础，所以说，发展低碳经济无疑会增加我国出口企业的生产成本。
3.2发展低碳经济增加出口难度
目前，低碳经济的发展催生了如碳关税壁垒、碳标签壁垒、碳减排证明壁垒、碳排放技术壁垒、低碳政府补贴及政府采购壁垒等各类碳壁垒，也加速了以环境保护为目的的绿色壁垒、技术壁垒等各类非关税壁垒的发展，这些因素的最终结果，必然会增加我国出口贸易壁垒，增大我国出口贸易难度。当前，我国的出口产品主要是劳动密集型，特点是“高耗能、高投入、低收益”，根据数据显示，我国每百万美元GDP所消耗的能源数量约是美国的三倍。但我国一吨煤所产生的效率仅仅为美国的28.6%。目前我国是温室气体排放大国，又是国际产业转移中高污染、高能耗技术产业的“避风港”。再加上我国国际贸易地位日渐上升，贸易顺差也在不断扩大。在这种情况下发展低碳经济，无疑会增加我国出口贸易的难度。
3.3发展低碳经济会对我国出口商品的结构有所改变
低碳经济的发展对我国出口商品结构的改变主要体现在如下方面：
(1)出口商品结构的升级。就目前而言，我国出口商品中主要是对环境破坏较大的初级产品、污染严重的中间产品及制成品。最近几年，我国出口贸易额的榜首一直是机械、电子设备制造业、纺织业、化工原料、金属制品业、化工制成品制造业等，它们占据了当年出口总额的2/3还多，而这些又都是对环境污染较大的行业。在上世纪90年代，虽然机电产品已经开始取代服装、纺织业成为了我国第一大类的出口产品——这也是中国出口商品从劳动密集型转向技术密集型的标志，但就整体而言，中国的出口依然偏重于技术含量低的劳动密集型产品，出口规模的扩大主要以数量带动，效益不高。即使中高技术产品也大多为低端产品，以及在国际市场中已经有很多供应商的标准型产品。由于工业生产的技术密集程度较低，工业出口商品结构水平不高，出口多为低技术、低附加值产品，无法满足低碳经济的要求，出口商品结构的升级便成为了发展低碳经济的必经之路。
(2)出口份额的改变。在低碳经济的潮流趋势下，我国出口贸易的商品结构必然会侧重于符合低碳经济要求的低碳产品的出口，而对于一些高碳排放量、高污染的高碳产品必然会受到各种碳壁垒的阻碍，从而无法进入国际市场。但是，由于我国对发达国家的贸易出口中，建材、钢铁、化工、机电、塑料等高碳产品所占比重较大，在低碳经济推进的过程中，这些高碳产品的出口必然会减少。并且，从某种意义上来说，我国的出口也是一种资源的出口，我国人均资源相对匮乏，如果这种高能耗出口方式长期持续，我国资源将不堪重负。这两方面都说明，发展低碳经济必然会改变我国出口商品的结构。
3.4发展低碳经济改变我国出口商品地理方向
发达国家是低碳经济的积极响应者，其所设置的碳壁垒、技术壁垒、绿色壁垒相较于其它国家也更为苛刻，这便决定了我国将减少向发达国家的产品出口。2009年，美国议院通过的《美国清洁能源与安全法案》，促使了美国惩罚性边境税调整机制的启动，对中美贸易无疑造成了很大的阻碍。而欧盟等其他发达国家也必然会在美国之后纷纷效仿。由于美国、欧盟是我国最大的两个出口市场，它们对低碳经济的推行必然会改变我国出口商品的地理方向。
4低碳经济下，我国出口贸易的发展对策
针对低碳经济的发展要求，我国出口贸易的发展策略应从两个方面进行讨论。
4.1对外对策
(1)坚持“共同但有区别的责任”，建立起具体的谈判标准。坚持对于温室气体排放历史责任的追究，发达国家必须承担相应碳排放所产生的现实责任，并且强调，要求发展中国家进行减排的不公正性。
(2)坚持“遵循个体应该享有平等的环境权利这一原则”，我国是人口大国，故而从整体来讲，碳排放必然要大于其他人口基数小的国家。在这一方面，我们应该坚持用“人均排放指标”来代替“单位GDP下的能耗标准”。
4.2对内对策
低碳经济的发展已经成为了国际经济发展的必然趋势，为了积极应对低碳经济对我国出口贸易带来的影响，我们必须在国内主动采取一些有效的减排措施，以便应对越来越激烈的国际贸易竞争。
(1)积极开发新能源、低碳能源，调节能源结构。为了符合低碳经济的发展要求，我国的出口企业必须加快对能源结构的调整，积极开发新能源，降低对传统高能耗能源的使用，减少温室气体的排放。在这一问题上，一方面我们要积极开发新能源、清洁能源、可再生能源，加大对于太阳能、潮汐能、地热能、风能、天然气等新能源的使用；一方面要提高传统能源转化率、大力发展传统能源的清洁技术，更加清洁、高效地利用石油煤炭等传统能源。
(2)企业自身树立良好的绿色环保意识，完成企业生产的升级和转型。对于企业来说，应该着眼于企业的长远发展，将企业利益和长期发展相结合，树立绿色环保意识，自觉自动地完成企业生产的升级以及转型。劳动密集型、资源密集型企业应该将企业转型放到首要地位，不能只满足于目前的经济收益。企业内部必须对技术革新和技术改造足够重视，提高对研发的投入，促进产品的升级。尽量避免同行业低级别、同质化的竞争。通过新技术的研发，以具有特征、差异及品牌化的产品进入国际市场进行竞争。与此同时，还要加强对非传统市场的开发，降低对单一市场的依赖性。而对于高科技企业以及资本密集型企业应该通过政府扶持，开发拥有自主知识产权的产品，在国际市场的竞争中占据一定市场，并且必须要做好知识产权的海外保护，加强国际竞争的实力。
