时间：2024-03-06 16:20:06
关键词：灾害；严重性；土木工程；防灾减灾；重要性
中图分类号：B845 文献标识码： A
近年来，世界范畴内的灾害频发已给人们敲响了警钟。我国灾害发生次数频密，致使灾害产生的元素包含人为的和天然的。灾害在人们的生产活动中是避无可避的。而无论是人为的还是天然的灾害，都是使人类蒙受经济损失，并对人的生命构成威胁。在人口密集区域，其毁灭能力可以说有增无减。只要发生灾害，损失将会十分惨重。而桥梁工程、屋宇建筑作为载体，其在防灾减灾的工作中有着不可或缺的作用，所以已演变为一种科目。
一、灾害的种类
（一）人为灾害
人为灾害还能够划分成：工程经济灾害，例如工程施工中的爆炸、垮塌以及有害化学品挥发等等；环境灾害，比如环境恶化、人口压力等等；社会生活灾害，例如：战争、恐怖活动、疾病、交通状况恶化等等。以上的灾害隶属人为灾害。
（二）天然灾害
天然灾害包含地形灾害、气候灾害、地质灾害、天象灾害等等。比如人类较熟知的火山爆发、泥石流、山体垮塌、水土流失、地震、洪水、旱情、陨星灾害等等，以上的灾害隶属天然灾害，而且这部分灾害人类经常接触。
二、灾害的严重性
在对灾害进行种类的区分时不难发现，灾害包含人为灾害与天然灾害两类，由于灾害的破坏程度不一而足，对生活形成的影响也不尽相同。笔者将在下文中对灾害的严重性进行解析，帮助有关领域提高灾害意识。
（一）对人类的生产生活活动的影响
灾害不但会使人类蒙受钱财等的损失，还会影响人类的常规的生产生活活动。特别是对社会次序的影响较为深远，某类严重的天然灾害会对社会公共建筑造成毁灭性的的打击――尤其是对某类基础设施而言，其毁坏程度更高。某类天然灾害的生成，比如地震就必然对土木工程建筑、交通电力、工农业生产造成大面积的损坏。因此，天然灾害对人类的生产生活活动的影响是严重的。
（二）对生命财产造成威胁
灾害的发生必将导致人类的各种损伤，除去钱财的损失，某一部分灾害还会致使人类的死亡，它毁灭家庭，使人类颠沛流离，其严重性可想而知。
三、土木工程在防灾减灾中的重要性
中国是一个灾害频发的国度，不论是地震灾害，抑或是旱灾、水灾、强风等灾害都会常常产生。面对上述灾害，土木工程在当中的功能就开始呈现，面对天然灾害频发这样的情况，需要采用多种手段结合的预防举措，特别是土木工程的建造，是目前中国预防天然灾害最为关键的方式。土木工程建设在抗风险能力的提升上功不可没。其主要体现在：
（一）防御性
土木工程的防御性的重要表现是以下内容。
就抗震特性的视角来说，在对桥梁进行设计时，必须对桥梁抗弯处进行扎实的处理，强化其抗打击特性，此类处理在实施侧向力抗御――特别是纵桥向反应上，能够生成超静定潜能。在强烈地震发生时，假设柱的底部是弯型固结的，也能够在特定部位增加一个附加消耗能量的构件，此类联接模式在纵向的反应之中就会致使柱梁双向弯曲，增多和增强既定柱体的在设计中每立方米混凝土的钢筋用量和切面尺寸的纵向抗剪力。
作为土木工程的一部分，桥梁工程在遇到地震等灾害时，其抵抗强震的功能会被放大，而之中抵抗弯曲力的轴承又是桥梁抗震工程的关键部件。
（二）超前性
超前性指的是在灾害到来之前建造土木工程。例如大桥的修建，近年来大桥垮塌事故偶发，面对这样的情况，增加大桥的稳固性就显得很有必要。为了让大桥构造的安全性提升，并延长大桥的使用寿命，必须提升混凝土的耐力。
而在对混凝土实施浇灌时，必须在不一样的环境中，对最小的强度级别、最小水泥使用量、最大碱含量、最大水灰比例等左右混凝土耐力的因素进行逐一解析和比对。这样，就能体现超前性，使大桥建造更为科学和合理，并延长大桥使用的寿命周期。
（三）基础性
土木工程在防灾减灾的历程中所建造的设备，是为以后的土木工程建造奠定基础。土木建造工程在防灾减灾中体现的功能是强大的，特别是基础设施的建造。
在土木工程的项目建造中，主要建造的就是公路和大桥。面对发生频率较密的天然灾害，基础设施的建造的重要性是不言而喻的。在灾害发生前，在灾害频繁发生的区域实施基础设施的建造是很有必要的――特别是公路大桥的建造。在一部分偏僻的地域，基础设施是防灾减灾历程中最为关键的建筑，且能保障在灾害发生时及时与外部世界完成沟通。因此，基础设施建设在防灾减灾方面的关键性不应被忽略。
（四）普遍性
一项科目与领域的普遍性是指国民经济中它类科目以及领域的发展对其的仰赖以及需要程度，假如这类需要强烈到绝不能缺少，那么这项科目就是具备普遍性的。
伴随社会的发展，一部分行当因为社会的发展渐渐淡出了人们的视线甚而消弭。而调查研究的数据表明，全球每一年大概有500个工种消弭于市场之外，另有400个工种产生并逐渐壮大。
在土木工程建设方面，以交通为实例，古代的步行、马车的交通方式必须有大桥予以支撑，近代的轿车与火车更是必须有大桥和马路作为支撑。而大家所熟知的机场的跑道其要求之严厉是非专业人士难以想象的。而时代烙印最深的信息高速公路的建设也必须填埋电线和光缆线，并打造集成电力线路的工作间，这个工作间的功用的发挥程度甚至远超普通的电厂，并且其要求也是更为严苛。
总之，土木工程的普遍性源于各领域对其的仰赖程度，不论各领域的发展速度和发展质量如何，均无法离开土木工程。这种仰仗程度构成了土木工程的普遍性。
（五）永恒性
具备防护性、超前性、基础性和普遍性的科目或行当绝对是永恒的。笔者指出的永恒性不是指某类具象化的规划以及建设手段，也不是专门的教程中提及的解析和研究办法，而是从科目的角度和大土木行当的范围来阐释这个“永恒性”。人的社会是不断向前迈进的，它无外乎就是人类的生产、生活以及生存，这三项活动都无法离开土木工程。所以，只要意识到人类社会的永恒性，那么就必须意识到为其“效犬马之劳”的土木工程的永恒性。
就如本文探讨的灾害难题，人们只要意识到灾害是永恒的，那么在防灾减灾中的土木工程建设就是永恒的。假如专家和学者无法预计下一步灾害发生的时间以及带来的危害，那么强化预防烈度以建造屋宇安全的剪力墙、地圈梁、隔震、减震就是被迫切需要的。
实际上，有关土木工程的永恒性，能够从其使用寿命长的特征中找到某类答案，而无需从哲学的视角出发对其进行讨论。
关键词：雷电灾害；防雷减灾；管理职能
中图分类号：P4 文献标识码：A
引言
雷电是一种严重的气象灾害，雷电产生的强大电场、磁场及磁辐射不仅对信号、建筑、设备等造成极大的破坏作用，还对人员性命构成很大威胁，因此防雷减灾工作受到社会各界的广泛关注和高度重视。根据《中华人民共和国气象法》赋予气象主管机构的防雷减灾行政管理职责，气象部门防雷中心应在相关部门的支持和协助下，始终将防雷减灾工作作为一项安全生产的重要工作进行开展，在充分认识防雷减灾重要性和紧迫感的前提下，依法履行防雷减灾管理工作职能，做好防雷科研和业务工作。
1 加强防雷减灾的重要性和紧迫性
台州市地处浙江省沿海中部，居山面海，平原丘陵相间，以山地丘陵为主，占全市总面积的68.6%，形成了“七山一水二分田”的格局，境内地势自西向东倾斜，南面以雁荡山为屏，东部频临东海，沿海海岸线长达651km，沿海区有椒北平原等三大平原。台州市属亚热带季风气候区，台州市气象灾害具有种类多、发生频率高、分布地域广、时空分布不均、强度大、危害重等特点；在全球气候变暖大背景下，极端天气气候事件增多，台风、暴雨、雷电、雨雪冰冻等气象灾害时有发生，其中雷电是台州市的强危险性气象灾害。据1971-2008年台州市雷暴资料统计分析，台州市年平均雷暴日数为30～50d，多雷暴年份雷暴日数可达50～80d，雷暴最少日数也有16～30d，一年中每个月都可发生雷暴天气，多集中在3～9月，占年雷暴总日数的90%以上；台州市西部地区雷暴日数（年均雷暴日50d以上）多于东部地区（年均雷暴日40～50d），其中雷电灾害发生地区多分布在东部地区，郊区、乡村是雷电灾害高发区，高层建筑、电子电器设备、野外劳作人员等最容易遭受雷击。
作为雷电灾害高发区之一，台州市城镇建设规模迅速扩大，计算机、通讯设备充斥着社会每个角落，加之当前防雷减灾工作还存在着基础设施建设滞后、防雷产品质量良莠不齐、防雷减灾管理制度和工作落实不到位等，使台州市雷电灾害呈增加趋势，雷击造成的人员伤亡和火灾等灾害损失逐年扩大。因此，要充分认识到防雷减灾工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，切实提高防雷减灾工作责任感和使命感，加强领导，强化责任，建立健全雷击事故追究责任制，依法追究因防护措施不到位或防雷应急处置不力造成重大事故的相关人员的相关责任，最大限度地降低和避免雷电灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
2 认真履行行政管理职能，积极做好防雷减灾工作
近年来，在台州市政府对防雷安全工作的高度重视下，出台了《台州市雷电灾害防御和应急救援办法》，并将防雷减灾安全工作纳入了市委建设“平安台州”考核体系，积极组织开展防雷安全检查和督察活动，为气象部门依法行使防雷减灾工作职能、开展防灾减灾工作提供了有力保障。台州市气象部门在本着对全市人民群众生命财产安全高度负责的态度上，把防雷减灾工作作为一项经常性的工作常抓不懈，加强组织领导，采取有利措施，促进了全市防雷工作再上新台阶，有效减少了重大雷灾事故的发生。
2.1 形成多部门联合工作机制
防雷安全工作属于系统性工程，台州市气象局防雷中心与市安监局、房管局、市建委等多部门建立了联动机制，形成并完善“政府领导、气象牵头、部门联合、社会参与”的工作机制，加大安全生产联合执法力度，积极联系安监、城建、房屋管理等部门定期组织联合执法大检查，及时消除违法行为和雷电安全隐患；加强安全生产普查工作，结合安监局安全生产网格化管理，强化对在用建筑物进行防雷年度安全检测；加强行政窗口审批环节把关，从源头上堵住防雷安全漏洞。
2.2 加大依法监督检查力度
要加强防雷安全专项执法检查，依法维护防雷减灾生产秩序，特别是在雷电灾害多发季节到来之前，根据市政府下发的《关于开展全市防雷安全专项检查的通知》等条例，明确按照“政府统一、管理部门牵头、有关部门配合、社会共同参与”的防雷工作要求，由气象部门牵头，安监、公安、建设、教育、卫生、旅游、交通等部门协同开展防雷检查工作。金融、通信、广播电视等各类电子设备密集场所以及医化生产企业等进行防雷安全责任制落实、防雷安全工作档案建立情况、新（改、扩）建项目防雷装置设计审核和竣工验收、正在使用中的防雷装置的定期维护和检测以及防雷装置嫌弃整改落实等情况的检查，有效预防雷电引发事故，减轻雷电灾害可能造成的损失。
2.3 强化防雷工作机构和队伍建设
根据防雷减灾工作职能中的行政管理、技术服务和市场营销等不同性质工作落实相应机构和人员，实现各司其职、各负其责，同时加强防雷人员业务知识、技能以及职业道德培训和考核，确保防雷人员队伍的相对稳定和整体素质的提高，强化防雷工作机构和队伍建设。2011年6月16日，浙江省台州市、椒江区气象、安监部门联合对辖区内防雷安全重点单位和部分乡镇安全员培训，通过编发材料和宣传资料，以及利用图文并茂的幻灯片形式讲授雷电成因、危害和防雷管理法律法规、工作组织管理、防雷设施常见问题和维护等使防雷安全员全面了解了台州雷电灾害概况和防雷基本知识，明确防雷击减灾安全员工职责和工作力点，提高防雷安全意识和雷电灾害应急处置能力，其中90多名防雷安全员参加了培训。
3 结语
气象部门防雷减灾事业关系着经济社会的全面、快速发展，责任重，任务艰巨，作为防雷减灾安全工作人员，应始终坚持科学发展观，以发展的眼光、创新精神、务实作风，把握机遇，积极探索，切实履行工作职能，努力开创台州市防雷减灾工作新局面。
参考文献
[1] 池景冬，池景波. 台州市雷暴及雷电灾害特征分析[J]. 浙江气象，2010（3）：19-22.
2020年5月12日是国家第九个“防灾减灾日”，为了做好本项工作，提高小学生防灾减灾意识和能力。我们学校根据学校制订的“防灾减灾活动方案”，积极开展“防灾减灾”教育宣传活动，全体师生通过学习实践，增强了师生的防灾减灾经验和能力。现将活动情况总结如下:
一、加强领导，认真策划，保证防灾减灾活动的顺利开展
我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，根据上级精神我校安排专人负责，并结合本校实际情况，我校在学校安全工作领导小组的领导下，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案，做到主题明确，措施适当，方法正确，确保活动有人抓，不脱节。
二、广泛宣传学校开展“防灾减灾日”工作的重要意义
我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作,在5月10日开始我们在校门口悬挂标语，教育从学校开始”“加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识”等防灾减灾的标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。通过教育使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
三、深入开展防灾减灾系列教育活动。
为进一步提高全校师生的防震减灾意识和应急意识，让学生掌握基本的防灾避灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，学校开展有效地开展了防灾减灾系列教育活动。
(1)5月11日，利用周一校会时间，郭校长通过钉钉网络直播，组织教师认真学习上级相关文件和学校制定的“防灾减灾日活动方案”，布置防灾减灾日活动的各项工作。
(2)利用校园LED进行防灾减灾的宣传教育;
(3)利用广播宣传防灾减灾的相关知识;
四、深入开展校舍安全隐患排查和整改。
近年来，我国的灾害发生频繁，带来了巨大的人力、物力、财力的损失，而目前大部门分民众的防灾减灾意识薄弱，面对灾难，束手无策。汶川地震后，我国将每年的5月12日定为防灾减灾日，目的就是唤起社会各界对防灾减灾的关注，以此来增强民众的防灾减灾意识，让民众了解防灾减灾知识，学会避灾自救的技能，最大限度地减轻灾害带来的损失，要加强民众的防灾减灾意识，最重要的方式就是教育，而防灾减灾教育必须要从中小学校开始。
一、中小学校开展防灾减灾教育的必要性
（一）我国严峻的灾害形势需要开展防灾减灾教育
研究表明，我国民众对灾害知识的了解层次较低，渠道较少，灾害应对知识欠缺。有关调查资料显示，我国每年都要发生各种自然灾害，每年有3亿人不同程度受灾，年均经济损失2000多亿元，年均倒塌房屋300多万间，从灾害后果的严重程度可看出民众对突发发事件的应急措施不甚了解。对于自然灾害，人类力量有限，如果提前加强了这方面知识的学习和树立安全防范意识，很容易把损失减小到最低程度；对于人为灾害，人人都有防范意识，灾害就可避免。
（二）中小学校进行防灾减灾教育可以增强学生的安全防范意识，提高应对各种灾害的能力。
我国的防灾减灾科普知识宣传有限，社会大众特别是中小学生、教师都不同程度地缺乏必要的避灾自救和互救知识。据统计，我国每年有16000多名中小学生非正常死亡，这表明平均每天就有一个40多人的班级消失，许多学校很少向学生传授预防灾害的知识，学校只是配发了一些安全规则和读本指导学生学习，很少进行一些实际的演练和训练，在5.12汶川大地震发生时，有一所学校全校2300多名学生仅用1分36秒就逃出了教室，安全逃离，无一伤亡，可见中小学校进行防灾减灾教育是很有必要的。
（三）中小学生防灾减灾意识的增强，可以影响到他的家庭和周围的人，发挥媒介宣传的作用
在国外，有的国家从小学开始就很注重安全课，每年学校都要组织孩子到消防部门进行消防知识学习和实地操作。每年都有遇到火灾、车祸等如何安全逃生的实地演习。在泰国的普吉岛，英国一位年仅10岁的女孩运用自己在学校里所学的地理知识，预测到海啸将吞没整个海滩，立即让父母提前发出警报，疏散了海滩上的游客，灾难发生之前，挽救了100多名游客的生命，演绎了一段传奇故事，上述例子中的小女孩就是用自己的行为影响了家庭和周围的人，使大家增强了防范意识，同时也使得海啸发生前兆的知识得到了宣传。
二、我国中小学校防灾减灾教育存在的问题
随着自然灾害的增多和一些突发事件的影响，我国对防灾减灾教育也越来越重视，中小学校的防灾减灾教育已经慢慢开始提上议事日程，但是还没有形成一个正规合理的体系，因此，中小学校的防灾减灾教育还存在一些问题：
（一）中小学校对防灾减灾教育的重视程度不够
首先，一些中小学校的领导和教师对防灾减灾教育不够重视，他们也不同程度地缺乏必要地避灾、自救和互救知识。加之有些地区很少发生灾害，人们的防灾减灾意识很淡薄，学校教育中也是很少提及。有人在教师中做过调查发现，有80%的教师对日常灾害的发生不知如何应急处理，防灾知识欠缺。
（二）中小学校防灾减灾教育方法过于单一，缺乏实际的防灾减灾经验
目前，有些学校进行防灾减灾教育通过课堂指导的方法，但是目前最常用的是指导学生阅读安全读本和安全规则，联系案例引导学生讨论和分析等，实地的演练非常少，在城市学校，教师还能够用一些安全演习、模拟情景训练等参与性和可操作性较高的方式，农村学校就很难做到，但是有些城市学校的这种演练却很少，在灾难面前，学生们还是觉得手足无措。
（三）中小学校防灾减灾教育没成体系，防灾减灾专门人才缺乏
中小学生自我保护能力的形成不是在灾难来临时就能急中生智的，这还需要系统规范的教育来完成。据调查，中小学校开设防灾减灾教育课程的寥寥无几，目前每年一次的安全教育日，各地学校突击演练不能解决问题。安全一般分为三个层面，事前的预防、事中的应急、事后的救援。对于灾害教育，一些常规的如交通安全等日常可以接触到，而且学生自身可以预防，重视程度相对较高。但自然灾害日常不会出现，个人很难预防，对第二个层面即事中应急，我们的重视程度相对较弱。但应急能力的培养不能一蹴而就，需要反复训练，它是一种技能。灾害应急教育应该日常化、规范化，比如火灾需要使用灭火器，学习一次，长时间不练习可能会忘记，因此要通过日常化的培养提高每一个学生的安全素质。教育部减灾与应急研究院副教授、国家减灾委员会专家委员会专家方伟华在防灾减灾教育这方面表示，“现在的状况是，缺乏给中小学生上课的教师，也没有师资培训的实用教材。”根据《国家防灾减灾人才发展规划（2010-2020年）》，包括教师在内，我国防灾减灾这一块的人才资源需求总量在“十二五”末大约为275万人，缺口很大。
（四）中小学校防灾减灾教育投入太少，影响防灾减灾教育工作的正常进行
政府已经明文规定各级政府财政预算的防灾减灾经费，教育主管部门在中小学防灾减灾教育方面的投入还不够，即使有很少的一部分，有些学校由于领导缺乏重视很可能就挪作他用，有些学校的领导想搞一些防灾减灾教育的活动，但是学校经费费紧张也是暂时搁浅。一场完整的防灾减灾演练有时候会需要很多道具，为了使中小学生能亲身体会演练，掌握逃生技能，道具必须真实，加大这一方面的投入，才能保证演练的顺利进行和演练的效果。
三、我国中小学校防灾减灾教育的途径
开展防灾减灾教育活动，有利于加强教育系统灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救及互救知识，有利于深入推进各级各类学校减灾能力建设。
（一）牢固树立全民防灾减灾教育观，充分认识防灾减灾教育的重要意义
要提高全社会如学校、家长、社会各部门对校园和学生安全的认识和重视程度，要采取多种教育方式，提高全民的防灾减灾意识，使人人具备自救自护的素养和能力，做到在灾害面前临危不惧。教育部门应与人民防空、消防、交警、地震、公安等部门共同携手为中小学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围，使防灾减灾教育深入人心。中小学校认真开展防灾减灾主题活动，进一步强化学校应急避险教育与演练工作，提高学校有效防范和应对突发灾害的能力。
（二）加大中小学校进行防灾减灾教育的投入，确保资金投入方向
资金是防灾减灾教育的重要保障，通过设立防灾减灾教育专项资金建立与经济社会发展水平相适应的防灾减灾教育投入机制。相应地防灾减灾教育资金监督委员会也要成立，确保资金用到实处，发挥应有的作用；要多方拓宽筹资渠道，做好宣传工作，引导社会各界人士重视并支持中小学校的防灾减灾教育。
（三）将防灾减灾教育课程纳入中小学教育体系
目前中小学校的学科类课程和综合实践类课程不足以实现灾害教育的目标，无法满足学生全面发展的需要。防灾减灾教育的主要内容包括各种社会安全、公共卫生安全、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。2006年6月联合国教科文组织发起防灾减灾的运动，其目的就是想借此促进各国将灾害教育编入普通教育的教学大纲并改善学校安全，加强对青少年的防灾减灾教育。教育部门应组织专家，编写具有地方特色的校本教材，在中小学开设防灾减灾教育课程，规定学时、课时、教师、教案，培养学生的公共安全意识、增强他们的灾害自救和逃生能力。针对学生不同年龄阶段、学校所在的不同地区、结合各校的特点，安排防灾训练计划，使之融入教育教学活动，普及到每一位学生。
（四）加强防灾减灾专业人员的培训
在发达国家，提高民众的公共安全意识，培养专业人才，组织必要的应急演练早已纳为政府工作的主要内容，如澳大利亚政府专门设立灾害管理学院，培养专业人才，这些措施使得防灾观念深入人心。我国的防灾减灾专业人员稀缺.我们应该在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训防灾减灾技术人员、管理人员和教学人员。可以在大学开设防灾减灾专业，才能系统地学习灾害理论和防灾减灾知识，培养出专业人才，为将来突发灾害事故应急储备人才，也为防灾减灾教育提供师资。
（五）增加中小学生防灾教育的深度，提高防灾演习和训练的灵活性。
我们目前的防灾教育内容还比较浅，而且形式比较单一，总是按照设定好的方案去演练，缺乏训练的灵活性和变化性。而在实际生活中，任何一个突发性的事件不可能有固定的路线，所以防灾教育要有针对性、实用性。这就要求我们在防灾教育和应急预案的演练过程中加入更多的突发性因素，使得教育和演练更具有真实性和实用性。中小学校应该结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生的特点设计学校防灾减灾应急预案。
一、防震减灾宣传教育工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十及全国地震局长会议精神，按照中国地震局、中央宣传部《关于进一步做好防震减灾宣传工作的意见》要求，坚持以人为本的思想及“主动、稳妥、科学、有效”的原则，以防震减灾综合能力建设为目标，牢固树立全面、协调、可持续的发展理念。以全面提高地震灾害综合防御能力为主线，以强化防震减灾意识，营造防震减灾社会环境为目的，坚持防震减灾和经济建设两手齐抓的工作方针，从保障社会稳定的大局出发，把防震减灾科普宣传教育工作作为抵御和减轻地震和火山灾害损失的重要环节，充分发挥宣传教育在群测群防工作中的基础性作用，广泛动员全社会力量，共同抵御地震和火山灾害，最大限度的减轻灾害损失。通过内容丰富、形式多样的群众性宣传活动，使干部及群众了解防震减灾法律法规，普及防震减灾科普知识，提高全民防御与减轻地震灾害的意识，为经济社会可持续发展提供安全、稳定的社会环境。
二、防震减灾宣传教育工作主题、目标及宣传内容
防震减灾宣传教育工作的主题：防震减灾与生态文明建设
防震减灾宣传教育工作的目标：全面贯彻落实中国地震局、中央宣传部《关于进一步做好防震减灾宣传工作的意见》，使防震减灾知识能够全面进入机关、学校、企业、社区、农村和家庭，按要求开展好全省“平安中国”防灾宣导系列活动。创建一瓶防震减灾科普教育基地，培养一批宣传骨干。通过面向全社会和基层开展防震减灾知识宣传普及活动，使民众了解和掌握防震减灾工作的法律法规、制度和要求，增强公众参与防震减灾工作的法律意识、大局意识和责任意识，调动民众参与防震减灾工作的积极性、主动性和创造性。
防震减灾宣传教育工作的内容及形式：
内容：《中华人民共和国防震减灾法》、《朝鲜族自治州防震减灾条例》等防震减灾政策法规和防震减灾知识，防震减灾文化及新一代区划图宣传和贯彻。
形式：悬挂宣传横幅、利用电子显示屏滚动播放地震法律法规和宣传标语、电视台播放防震减灾科普宣传片、组织防震减灾知识讲座、到社区和学校送宣传资料、广场集中宣传、摆放防震减灾知识展板、发放防震减灾宣传单、组织地震应急避险和疏散演练等。
三、防震减灾宣传教育活动时间
2014年4月至10月
四、防震减灾宣传教育具体任务
（一）利用媒体和网络开展防震减灾知识宣传活动。
1.自5月2日—5月30日，在县政府电子滚动屏幕中播放《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《破坏性地震应急条例》及防震减灾科普知识。
2.在电视台民生频道播放防震减灾科普知识专题宣传片。协调电视台自2014年5月2日起，在县电视台民生频道晚上7点的民生大讲堂中，增设防震减灾宣传栏目，每周安排2天播放《防震减灾科普宣传片》及相关防震减灾知识。
3.协调防震减灾成员单位从5月份开始在本部门网站开辟防震减灾宣传专栏，对《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规、防震减灾知识及防震减灾工作推进情况进行宣传报道，充分发挥公共网站宣传防震减灾知识的平台作用。
（二）与相关部门联合共同开展防震减灾知识联动宣传
积极与教育、民政、科协、党校等有关部门联系，组织好“科技周”、“5.12”防灾减灾日的防震减灾宣传活动，普及防震减灾科普知识，提升全社会的防震减灾意识，推进防震减灾宣传教育工作。
联合县防灾减灾办公室，协调县防震减灾指挥部成员单位，在5月12日防灾减灾日和“7.28”唐山大地震纪念日当天，在我县明月镇中心地带（老明月镇政府前）开展集中宣传日活动。主要通过悬挂横幅、张贴宣传挂图和标语、发放宣传材料、设置宣传展板、播放录音带、现场咨询等形式，广泛宣传《中华人民共和国防震减灾法》及相关防震减灾知识。
（三）开展防震减灾科普宣传进社区、进学校活动。防震减灾知识宣传是安全社区建设的重要内容之一，要结合省、州防震减灾安全社区建设，大力开展家庭避震，居民自救等知识宣传，组织开展社区地震应急演练，使防震减灾知识进入社区和家庭。结合县创建防震减灾安全示范社区活动，指导社区在显要位置设立防震减灾科普知识宣传栏或者橱窗；到社区组织居民开展一次防震减灾知识专题讲座；组织社区干部和居民观看一次防震减灾科普宣传片。
目前我县已有一所省级防震减灾科普示范学校—县朝鲜族学校。我们要与教育部门密切合作，进一步完善防震减灾科普示范学校建设，规范示范学校管理，发挥好引领和示范作用。根据防震减灾知识进学校的实际需要，再创建一批防震减灾科普示范学校。组织全县各学校学生每月在班级观看一次防震减灾宣传片，开展一次防震减灾知识图片展。开展一次防震减灾主题班队会和黑板报、手抄报宣传活动。协调学校每学期不少于二课时的防震减灾课程，科技局地震办到学校为教师和学生发放防震减灾知识手册和宣传单。通过各种形式的活动扩大防震减灾宣传面，不断提高全社会的防震减灾法律意识和应对灾害能力。
（四）组织全县开展地震应急避险疏散演练。
利用全国学生安全教育日和国家防灾减灾日，组织县内各中小学校开展地震应急避险和疏散演练。每所学校至少一年内必须组织2—3次。在防震减灾宣传月期间，组织县内商场和企业进行一次防震避险疏散演练，提高民众应对地震灾害的能力。
五、保障措施
1、加强领导，精心组织。
成立防震减灾宣传活动组织机构，确保活动顺利开展。科技局成立由局长亲自挂帅，相关人员为成员的防震减灾宣传活动领导小组。制定好宣传活动方案，报请州地震局和县主管领导批示。切实做到周密策划、广泛发动、精心组织、科学安排。
2、突出重点，注重实效。
要坚持面向基层、面向群众的原则，针对不同的社会群体，采取不同的方式搞好学习宣传活动，引导和教育广大干部和群众自觉掌握地震科普知识，主动参与防震减灾事业建设，提高全社会防御与减轻地震灾害的意识和能力。
当听到防震预报紧急疏散铃声后，各班主任首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线。一起来看看全国防灾减灾日主题教育总结范文5篇精选，欢迎查阅!
全国防灾减灾日主题教育总结1
_镇位于南天目山脉，地形地貌复杂，地质灾害时有发生。为切实做好防震减灾工作，该镇坚持以人为本的指导思想，做好各项预防措施，最大限度降低人员伤亡和财产损失。重点抓了五个方面的工作。
一、健全机构，强化组织领导。
在防震减灾工作中，党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，派出所、安监站、国土所等部门负责人为成员，明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强防震减灾工作战斗力，降低人民群众的生命和财产损失，党委、政府从机关单位抽调了50余名干部职工组成了4支应急抢险队伍，同时在各村成立了以总支书记为队长，民兵和青壮年群众为队员的应急抢险小分队。
二、强化宣传，增强防震意识。
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在各中小学校普遍开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。定期或
不定期在各中小学校开展防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。今年，全镇共发放防震减灾宣传资料500余份，出黑板报10期，制作防震避险宣传展板12张，开展地震知识讲座4余次。
三、深入排查，消除安全隐患。
牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的防震理念，组织国土、安检、民政等部门对全镇7个村的地质情况进行了全面排查，其中存在地质灾害隐患__处。党委、政府已向地质灾害隐患地带群众发放了“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”，并落实了专人负责24小时监测，一有险情立即上报。同时，组织对全镇2所学校的校舍进行全面排查统计，保证学校校舍安全性能，保障广大师生的生命财产安全。
四、加固民居，提高抗震能力。
根据农村民居抗震性能调查统计，_镇旧民居有部分不具备抗震能力或抗震能力底。近年来，镇党委、政府积极争取各方资金，并与当前农村危房改造工程相结合。在项目安排上，我们坚持把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先考虑，确保新建和加固改造的`农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。在工程建设中严把“三关”、做到“四不准”，即：严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关;对不符合抗震要求的设计
不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。
五、完善制度，提升救援时效。
完善修订了《_镇防震减灾应急预案》，适时组织地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。
虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强。
在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。
_镇人民政府
二0__年十二月二十五日
全国防灾减灾日主题教育总结2
一年以来，我社区防震减灾工作，在区委、政府的指导下，按照年初制定《__区防震减灾工作计划》认真贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导，发挥基层作用
成立了领导小组，将我社区防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核，并加强防震减灾工作，做到人员落实到位。
二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识
一是按照上级防震减灾工作会议精神，4月1日组织社区干部、工作人员、居民参加了__区组织的防震减灾知识讲座，并结合本社区实际，认真组织开展学习相关文件及相关法律法规，在社区醒目区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强民众防灾减灾意识;二是传达上级防灾减灾工作领导小组安排部署了今年的工作任务，传达学习了防震减灾工作会议精神，对防震减灾工作进行强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识;二是要有措施。要加强各方面的措施和准备;三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，相关工作人员要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是大家义不容辞的重要责任。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，强化了群众的防灾减灾意识，提高了民众的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护人民生命和财产安全，促进我社区的经济社会可持续发展起到推动作用。
三、充分发挥基层作用，努力推进防灾应急工作
为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神，加强社区防震减灾工作，一是制定地震应急避难场所，建立地震灾害应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》，建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急救援队伍和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是制定了防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练，通过演练不断完善了预案。
四、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工作需要
在社区的组织下，进一步加强了相关人员的防震减灾法律法规和业务知识学习。一是组织各类相关法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提高防震减灾工作人员的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导，搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习，不断适应防震减灾工作需要，促进我社区防震减灾工作的发展。
全国防灾减灾日主题教育总结3
在5.12特大地震和青海玉树7.1级地震，使许多鲜活的生命瞬间被无情地吞噬了，灾难给我们敲响了警钟。普及防震自救方法显得尤为重要。根据市、区教育局《关于在全市中小学开展防震减灾科普宣传教育活动的安排意见》文件精神，以增强师生防震减灾安全意识、提高突发事件应急处置能力为目标，我校于5月份在全校范围内广泛深入地开展了一次防震减灾科普宣传教育活动，普及防震减灾科普知识，开展地震应急模拟演练等活动。增强了学生防震减灾意识和自觉性，开阔了学生的知识视野，提高了学生地震灾害防御和自救互救能力，进一步探索了学校防震减灾教育工作的新思路。现将此次活动总结如下：
一、加强学校防震减灾科普教育的组织领导，成立了防震减灾工作领导小组，由校长负责，分工明确，责任到人。
广泛宣传动员，提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识，激发了师生积极参与防震减灾科普教育工作的积极性，有力提高了师生对防震减灾的认识，深刻认识到防震减灾安全教育是学校安全工作的一项重要内容，必须常抓不懈。
二、多渠道广泛宣传防震减灾科普知识。
以加强师生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标，根据《中华人民共和国防震减灾法》，充分整合学校科普教育的资源优势，采取多种形式引导学生学习科普知识，促进学生科学素养的提升，增强学生安全意识。防震减灾教育重视活动体验原则，开展了以防震减灾为主题，以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动，增强师生的防灾抗灾意识和自觉性，提高灾害防御和自救互救能力。首先，把震减灾科普知识教育作为学校安全教
育的重要内容，并列入教学计划，重视学科渗透，将防震减灾知识引入课堂教学，发挥课堂的主渠道作用，在每周校本课程时间开展防震减灾知识教育。其次，开展多种形式的专题宣传：利用黑板报、手抄报、横幅、展板、标语、主题班队会等形式，宣传防震减灾知识。并组织学生观看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像，使学生一方面了解了地震小知识、防震自救互救的小常识，拓宽了知识面，另一方面看到了地震给人类带来的巨大灾难。第三，组织防震减灾专题知识讲座和知识竞赛，使学生对防震减灾和自救互救知识有了较系统全面的了解。
三、开展地震应急模拟演练。
制定了切实可行的地震应急模拟演练实施方案，成立演练指挥部，确定了科学详实的活动流程、疏散路线及人员分工。于5月12日下午3时分别在罗坊中学、罗坊希望小学、下山桥小学三校进行了地震应急模拟演练，校长亲自指挥，班主任及课任教师协同配合，顺利有序地完成了撤离疏散、安全保障、医疗救助等过程，结束后校长对演练过程进行了总结。进一步增强了师生防震意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对地震事件的能力，整个演练过程井然有序，历时三十多分钟，达到了预期的效果。
通过此次宣传教育活动的开展，进一步增强了全校师生防震减灾安全意识，我校将以这次活动为契机，以保障师生安全，提高应急处置能力为目标，把防震减灾宣传教育工作继续开展下去，创建和谐校园。
全国防灾减灾日主题教育总结4
为了做好第_个“防灾减灾日”各项工作，提高小学生防灾减灾意识和能力。我们学校根据学校制订的“防灾减灾活动方案”，积极开展“防灾减灾”教育宣传活动，全体师生通过学习实践，增强了师生的防灾减灾经验和能力。现将活动情况总结如下：
一、加强领导，认真策划，保证防灾减灾活动的顺利开展
我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，根据上级精神我校安排专人负责，并结合本校实际情况，我校在学校安全工作领导小组的领导下，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案，做到主题明确，措施适当，方法正确，确保活动有人抓，不脱节。
二、广泛宣传学校开展“防灾减灾日”工作的重要意义
(1)我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作,在5月10日开始我们在校门口悬挂开展“牢记汶川、玉树地震教训，保护国家和人民生命财产安全”“今年5月12日，是我国第二个防灾减灾日”“减灾从社区做起，教育从学校开始”“加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识”等防灾减灾的标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;利用国旗下的讲话、教师例会学习等途径进行“防灾减灾日”教育大动员。各校区还围绕“加强防灾减灾工作，创建安全和谐校园”为主题，出好了一期主题宣传橱窗，各班出好黑板报，深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。通过教育使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
三、深入开展防灾减灾系列教育活动。
为进一步提高全校师生的防震减灾意识和应急意识，让学生掌握基本的防灾避灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，学校开展有效地开展了防灾减灾系列教育活动。
(1)5月10日，利用周一例会时间，认真学习上级相关文件和学校制定的“防灾减灾日活动方案”，布置防灾减灾日活动的各项工作，共同学习安全演练方案。
(2)5月12日，通过家校路路通，向学生和家长宣传“防灾减灾”教育日和宣传教育周活动的重要意义。
(3)5月12日下午第一堂课，各班组织学习《应急避灾手册》。
(4)5月13日中午，通过小百花电视收看安全教育动画片《蟾童》。
(5)认真组织、扎实开展安全演练活动：5月12日下午14：28，全市鸣放警报时间，开展师生紧急疏散演练，随后进行防灾减灾教育讲话。通过演练进一步检验应急反应力量，提高师生的应急反应能力。师生到达指定地点后，德育处进行防灾减灾教育讲话。。
(6)5月10日至14日，各班组织开展了一次以防灾减灾教育为主题的主题班会活动。
(7)5月14日晨会，组织全体学生参加防灾减灾知识竞赛。一年级口答，二——六年级笔答。
四、深入开展校舍安全隐患排查和整改。
5月10日下，由校长室带领，相关人员对校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查。检查做到有记录、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
总之，通过这次防灾减灾日活动，师生的防灾减灾意识有了一定程度的提高。防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，今后将建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，多方面多渠道继续加强防灾减灾知识和技能的教育，使防灾减灾意识植入每一个人的心中，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。
全国防灾减灾日主题教育总结5
为了进一步做好学校防震减灾知识进校园活动，增强全校师生的防震减灾的安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻县教育局文件精神，在防震减灾日来临之际，我校开展了地震应急疏散演练活动。现就活动情况总结如下：
一、成立领导小组。
1、“防震减灾”工作领导小组成员：
组 长：_
_副组长：_
_现场指挥：肖建君 梁靖义 各班主任
2、召开防震减灾专题会议，由教导处制定了“防震减灾工作应急预案”，并及时组织全体教师认真学习，领会精神。
3、成立学校防震减灾科普宣传领导小组，由政教处、教务处负责主抓这项工作。结合学校实际，进行防震减灾疏散演习与宣传教育工作。
二、“防震减灾”主题教育内容：
1、大力宣传
学校打出了“加强防震减灾知识，提高抗震救灾能力!”、“加强防震减灾,关注生命安全”等宣传标语。在学生、家长、教职工中进行大力宣传，增强人们的重视。
2、班级召开“防震减灾”主题班会
全校利用周一下午第四节组织召开了专题的防震减灾主题班会，普及学生防震知识，切实提高应急避险能力。为做好此项工作，政教处还给班主任印发防震减灾材料，对学生进行教育、宣传。
3、团委会利用黑板报的形式宣传防震减灾的有关知识。
4、在全校进行“防震减灾”专题讲座
早操时利用广播和国旗下的讲话对全体师生进行了专题讲座，提高广大教职工、学生的防灾减灾意识。内容如下：
一是：不要急
破坏性地震，从人感觉震动到建筑物被破坏，平均只有十二秒钟，在这短短的时间内，千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，可以迅速跑到门外。在楼房里，千万不要跳楼，应立即切断电源，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防余震。
二是：人多先找藏身处
学校里人多，如遇地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序撤离。教师等现场工作人员必须冷静指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。
三是：远离危险
如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。
四是：被埋要保存体力
如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
这次讲座不仅让师生们了解了地震的成因及过程，更受到学生的欢迎，较好地宣传了防灾自救知识。同时，师生们也知道了发生地震等紧急情况如何去应对。
5、开展全校性应急疏散演练
由后勤、教务处联手根据学校教学楼结构和班级分布特点，制定相应的防震应急疏散预案，并组织师生学习。认真落实责任分工，各班班主任为本班主要具体疏散责任人。当听到防震预报紧急疏散铃声后，各班主任首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线。
在学校领导安排下，全校用了5分钟的时间到达指定安全地点，在本次活动中提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一把防震避险，加强了这方面的安全自护自救能力。
6、学生编出“防震减灾”顺口溜
通过这次“防震减灾”主题教育，学生们还编出了一套顺口溜：地震来了不慌张，头脑清醒不着急，人多先找藏身处，用手先护住头部，迅速远离楼房处，如果不幸被埋压，保持冷静要自救，耐心等待来救援。
今后，将继续开展校园防震减灾宣传活动，并把这项工作常规化，提高全校师生防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的
能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。
在我国，地震灾害被称之为群灾之首，是严重威胁人民群众生命财产安全的主要自然灾害之一，也是制约经济建设和社会发展的重要因素之一。但由于地震预报是一个世界性的科学难题，目前仍处于探索阶段，短期预报成功概率仍然很低。因此，要最大限度地减轻地震灾害损失，必须走综合防御的道路，其中，加强防震减灾宣传教育，提高全民防震减灾意识，是综合防御的一项重要内容，也是减轻地震灾害的重要途径之一。1988年11月6日省澜沧-耿马地区发生了7.3、7.6级地震后，为了加强防震减灾科普宣传工作，省政府把每年的11月6日所在周定为全省防震减灾科普宣传周（简称“11·6”地震科普宣传周），旨在通过科普这种最为广泛而又群众喜闻乐见的形式，增强全民防震减灾意识，依法开展抗震设防管理，提高全社会防震减灾能力，促进社会经济持续健康发展。
我市是地震多发区，境内地质构造复杂，构造活动强烈，地震活动分布广、频度高、强度大、震源浅、成灾重。仅1995年以来就发生了5级以上地震8次，其中，1996年7.0级地震、1998年6.2级震群、2001年5.8级和6.0级地震，共造成人员死亡397人，直接经济损失33亿元，给我市人民生命财产和国民经济造成巨大的损失。在频繁的地震灾害面前，全市各族人民在中央和省的关心帮助下，在历届党委政府的正确领导下，英勇顽强，团结奋斗，没有向灾害低头，夺取了抗震救灾的一次又一次胜利。特别是1996年“2·3”地震，变大灾难为大机遇，变大灾难为大发展，夺取了抗震救灾和经济社会跨越式发展的双胜利，取得了举世瞩目的成绩。
但是，我们必须清醒地看到，由于特殊的地理地质环境，防震减灾始终是摆在全市干部群众面前的一项长期而艰巨的任务，面对严峻的震情形势，加强防震减灾宣传教育，提高全市各族人民群众防震减灾意识，显得尤其重要，这即是动员社会力量实现有效减轻地震灾害和维护社会稳定的一项重要措施，也是我市防震减灾事业中一项极为重要的工作内容。只有通过宣传教育，提高人民群众对地震灾害的心理承受能力，才能做到防患于未然，把地震可能造成的损失降到最低程度。
多年来，我市按照中央和省有关作好防震减灾工作的方针政策，结合我市实际，积极开展防震减灾宣传教育工作，取得了明显成绩，全市各族人民群众防震减灾意识不断增强，为我市成功战胜多次地震灾害，奠定了良好的群众基础。
根据多年的工作经验，要进一步推进我市的防震减灾宣传教育工作，必须抓好以下环节：
一、高度重视，加强领导是做好防震减灾宣传工作的保证。加强宣传教育，普及科学知识，提高人民群众的防震减灾意识，是做好防震减灾工作的重要内容，各级政府，各有关部门对此必须高度重视，要坚持“因地制宜，因时制宜，经常持久，科学求是”的原则，切实加强对防震减灾宣传教育工作的领导，在人、财、物等方面给予必要的保障，使这项工作持续深入地开展下去。
二、各级各部门配合支持，形成联动是做好防震减灾宣传工作的前提。防震减灾宣传工作是一项综合性系统工程，也是一项政治性、政策性很强的工作，防御与减轻地震灾害，涉及全社会各行各业，事关广大民众生命财产安全，宣传普及地震知识，提高全民的防震减灾意识，需要各级各部门的配合支持，需要营造一个有钱出钱、有人出人，协调配合、高效联动的良好工作氛围。
三、加强队伍建设，是做好防震减灾宣传工作的基础。防震减灾科普宣传教育是一项专业性很强的工作，需要我们对这支以地震、科技部门业务骨干为主的专业队伍加强建设，统一思想认识，强化业务培训，提高专业化水平。各级各部门要高度重视这支专业化队伍的建设，把它作为防震减灾事业持续健康发展的基础工作抓紧抓好。
四、制定合理的宣传计划，明确宣传内容和目的是做好防震减灾宣传工作的关键。打有计划有准备之战，才能战无不胜，防震减灾宣传工作也是一样，只有在明确宣传内容和目的的前提下，有计划、分步骤、针对性、多形式地开展，才能使广大群众和社会真正做到遇灾不慌、抗灾不惧、救灾有序，达到预期的目的和效果。防震减灾宣传教育是一项必须长期抓好的重要工作，各级各部门必须着眼大局，着眼长远，把宣传教育工作认真纳入防震减灾事业规划当中，科学规范地加以实施。
总之，防震减灾是我市长期而艰巨的任务，持续开展防震减灾的宣传教育工作，也是一项必须长期坚持的工作。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，从发展稳定的大局出发，坚持“主动、慎重、科学、有效”和经常持久、因地制宜的原则，群策群力，结合实际，灵活多样，贴近生活，贴近群众，注意宣传质量和宣传效果，吸引群众，感染群众，教育群众，真正加强群众防震减灾科普知识，提高全民防震减灾科学意识。为丽江“二次创业”创造安定的环境。
根据中国地震局党组《关于推进防震减灾文化建设的意见》和省地震局党组《关于推进防震减灾文化建设的实施意见》，为深入贯彻落实党的全会提出的“建设社会主义文化强国”的目标和省委、市委全会精神，推进防震减灾文化建设，增强行业凝聚力，提升良好形象，促进防震减灾事业又好又快发展，局党组结合我局实际，制定如下实施意见。
一、充分认识推进防震减灾文化建设的意义
防震减灾文化是社会主义先进文化的组成部分，是人民群众在防震减灾探索实践中形成的物质和精神财富，是防震减灾事业发展和防震减灾部门加强自身能力建设、履行社会管理、公共服务职能过程中创建的特色文化。随着国家经济社会发展和工业化、信息化、城镇化进程加快，全社会对生命财产安全的重视程度越来越高，国家、人民和社会需要更高质量的地震安全服务，通过防震减灾文化建设为减轻地震灾害损失做贡献，既是构建和谐社会的重要基础和时代要求，又是社会文明进步的体现。最大限度地减轻地震灾害损失，是防震减灾文化建设的重要内容和核心价值取向，防震减灾文化是防震减灾事业保持健康与活力、实现又好又快发展的重要保证。大力推进防震减灾文化建设，是全面提高干部职工思想道德素质和科学文化素质的重要途径，是不断满足干部职工精神文化生活需求、实现干部职工全面发展的内在需要。
当前，我市防震减灾事业面临难得的发展机遇，全体干部职工一定要充分认识大力推进防震减灾文化建设，对于抓住机遇、促进发展、提高素质、构建和谐、提升形象都有十分重要的意义。
二、推进防震减灾文化建设的总体思路和工作目标
（一）总体思路。坚持社会主义先进文化方向，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕防震减灾科学发展主题和最大限度地减轻地震灾害损失根本宗旨，不断挖掘防震减灾文化内涵、提炼防震减灾文化理念、创新防震减灾文化载体、打造防震减灾文化精品、营造防震减灾文化氛围、凝炼和弘扬防震减灾行业精神，宣传减灾理念、传播减灾知识，不断提升减灾文化的引领力、凝聚力和影响力,逐步形成防震减灾文化推动防震减灾事业又好又快发展的长效机制。
防震减灾文化建设，应坚持以人为本、继承创新、普及提高、统筹兼顾的原则。
（二）工作目标。以树立行业形象、推进事业发展为出发点和落脚点，坚持面向行业、面向社会，着力开展防震减灾部门自身文化和防震减灾公共文化建设。以打造一流防震减灾工作队伍、提升防震减灾社会管理和公共能力为目标，着力加强干部职工文化建设，提升干部职工文化素质，进一步促进防震减灾事业又好又快发展。
队伍素质明显提升。开展防震减灾文化建设，要着眼于全面提高干部职工整体文化素质，促进干部职工思想政治、职业道德、行为规范、文明礼仪等方面素质明显提升，文化自觉普遍增强，精神风貌更加昂扬向上，团队意识和主人翁精神凸显，工作责任感、使命感、成就感进一步增强，工作积极性、主动性、创造性进一步提高，各类文化人才、文化活动积极分子不断涌现。
工作氛围明显改善。围绕社会主义核心价值体系，凝炼和培育防震减灾行业精神，机关服从服务大局、贯彻工作决策部署坚决有力，团结互助、协作意识明显增强，形成尊重知识、尊重人才，与时俱进、开拓创新，勇于进取、追求卓越的干事、创业的浓厚氛围。
事业发展明显进步。围绕推进防震减灾事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展，创新发展理念，科学、依法、合力防灾机制更加完善；夯实工作基础，地震监测预报、灾害预防、应急救援工作体系更加健全；满足社会需求，拓展公共服务，提升服务能力，进一步提高全社会对防震减灾工作的认知度，科学减灾理念、全面预防观念深入人心。
三、推进防震减灾文化建设的主要任务
（一）加强防震减灾公共文化建设。
1．加大防震减灾宣传工作力度。一是继续实施好防震减灾素质工程，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、各级干部职工教育培训内容，制定并实施素质教育规划，不断提高全民防震减灾意识和素质。二是进一步落实市委宣传部、市防震减灾局《关于进一步加强防震减灾宣传教育工作的通知》，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，充分利用各种载体和媒体，深入持久地开展防震减灾宣传教育。三是进一步做好地震应急宣传和舆论工作，建立健全防震减灾新闻工作机构、舆情监督管理制度，及时主动满足公众的关注和知情需要，做好防震减灾宣传报道，加强舆情监管，维护社会稳定。四是进一步落实防震减灾宣传教育工作的领导和监管责任，坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与，突出重点，加大力度，共同做好防震减灾宣传教育工作。防震减灾部门要发挥责任主体责任，指导、协助、督促有关单位做好防震减灾宣传教育工作。
2．拓展防震减灾公共文化服务。一是广泛深入开展防震减灾科普宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动，充分利用各重点宣传时段，通过设置咨询台、宣传展板、标语等，发放宣传材料、举办讲座、知识竞赛等形式，深入开展“5.12”、“7.28”、“12.4”和科普宣传周、科技周、“三下乡”、安全生产日、国际减灾日等防震减灾文化宣传活动。二是进一步深化防震减灾科普示范学校、示范社区和科普教育基地、防震减灾网等建设，建立健全激励机制，吸引各类公共文化服务机构积极参与防震减灾文化活动，充分发挥各平台在宣传科学减灾理念、展示防震减灾工作中的作用，广泛、深入、持久地开展防震减灾文化宣传。三是立足于“减灾第一”观念，充分利用声像、网络、教材、图书、画册、展板、专题资料等多种形式和载体，设计制作具有地方特色、科技含量高、社会需求迫切的防震减灾文化作品、宣传品，发放基层单位、科普示范点、地震台站、文化场馆及商场等，宣传普及防震减灾文化。
3．推进防震减灾公共文化设施建设。一是以防震减灾部门、地震台站（台网中心）、科普示范学校(社区)、应急避险场所、地震安全示范点等为依托，建立健全防震减灾科普教育基地，宣传防震减灾文化，普及防震减灾知识。二是积极主动将防震减灾文化融入文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫、乡镇文化站、村社书屋等公共文化服务设施，整合资源、共建共享，发挥公共文化资源的优势作用，加强防震减灾文化宣传。三是充分利用省上和外地地震应急训练基地、纪念馆、遗址、遗迹等资源，组织开展防震减灾文化教育活动。
4．培养和造就防震减灾文化宣传团队。一是充分发挥防震减灾系统专家、学者、技术人员、工作人员的作用，以防震减灾素质工程为依托，面向社会广泛开展防震减灾讲座。二是充分利用宣传、文化、广电、媒体等部门优势，建立媒体宣传队伍，经常、及时面向受众广泛宣传防震减灾文化，使社会各界更加了解、关心、支持和参与防震减灾事业发展。
（二）加强防震减灾部门自身文化建设。
1．坚持科学理论武装。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入党的建设和精神文明建设全过程，贯穿到防震减灾工作各方面。采取多种形式，及时开展大政方针、形势政策和国情、省情、市情、防震减灾形势教育，统一思想，坚定信心，把干部职工的智慧和力量凝聚到一起，为推进防震减灾事业发展提供精神动力和思想保证。
2．加强学习型党组织建设。坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高干部职工思想政治素养为根本，推进学习型领导班子、学习型党支部、学习型机关建设，完善长效机制，推进社会主义先进文化走进党的组织生活，走进防震减灾工作体系，融入群众性文化活动。充分发挥党组中心组的示范带动作用，促进机关党支部和机关学习活动的开展，切实提高党员干部队伍思想理论素养。
3．弘扬防震减灾行业精神。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，弘扬防震减灾部门“艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献”的优良传统，进一步培育和凝炼新时期防震减灾行业精神，创新和丰富防震减灾文化，积极开展“创先争优”活动，在全系统形成争当先进、赶超先进的局面，树立良好的防震减灾部门形象，引领防震减灾事业发展。
4．推进精神文明创建。坚持用社会主义荣辱观引领行业风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，重点加强职业道德教育，培育科学、高效、法制管理文化。以创建文明单位为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，巩固团结和谐局面，努力把局机关建设成为市级精神文明单位。
5．深化廉政文化建设。坚持把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，进一步丰富载体，创新形式，突出主题，充分利用党课、专题组织生活、主题报告等形式，加强党风廉政、反腐倡廉和警示教育，实现廉政文化宣传全覆盖，增强廉政文化的针对性和实效性，引导广大党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从业观念，知荣辱、讲正气、树新风。在机关办公场所设立党务政务公开、廉政承诺、廉政文化宣传栏，设立“廉政书架”。
6．开展群众性文化活动。充分发挥工青妇等群众组织作用，调动广大干部职工参与文化建设的积极性，适时开展有益职工身心健康、积极向上的文体活动，丰富职工业余文化生活，不断提高文化活动的内涵和水平，培育干部职工良好的文化素质，增添机关活力。认真组织参加市直机关工委组织的运动会等文体活动。
7．建设行业文化阵地。积极建立以地震监测台站、台网为依托的防震减灾科普教育基地和以防震减灾部门为依托的防震减灾宣传栏，建立完善机关图书室、学习室、陈列室、展览室，办好防震减灾信息简报、防震减灾网等，充分发挥行业文化阵地在防震减灾文化宣传中的主导作用。
四、措施保障
（一）加强组织领导。把防震减灾文化建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同规划、同部署、同实施、同检查。局党组成立防震减灾文化建设领导小组，形成党政群齐抓共管、分管领导具体负责、全局干部职工共同参与的工作体制。把文化建设纳入机关党的建设、精神文明建设之中，逐步形成加强队伍建设、提升发展能力、促进工作开展的长效机制。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展理念，在总结历史经验基础上，着眼中国特色防灾减灾救灾工作新实践，强调要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。这是新时期我国防灾减灾救灾理论和实践的升华，是做好新时代防震减灾工作的行动指南。作为州政府负责防震减灾的主管部门，如何贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾理论和实践，最大限度地防御和减轻地震造成的灾害和损失呢?我认为在当前地震预报尚未过关的今天，扎扎实实地做好防震减灾宣传工作，大力提高全社会的防震减灾意识是地震部门立足部门实际，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾思想的有效举措。下面我就如何贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾思想，做好防震减灾宣传工作谈几点浅见，供大家参考。
一、充分认识做好防震减灾宣传工作的必要性
党的十九大对防灾减灾工作提出了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求。我区是地震多发地区，均位于地震裂度Ⅶ度以上的高裂度区，都发生过5级以上地震或遭受过邻区地震的波及和破坏。尤其是2008年5.12汶川特大地震波及我区造成了严重的经济损失和社会影响。面对如此严峻的地震环境和震情形势，加之地震预报作为世界科学难题，目前仍处于探索阶段，短临预报成功概率很低的情况下，我认为只有扎扎实实做好防震减灾宣传教育，逐步增强人民群众的防震减灾意识和全面提高各类新建、改建、扩建建筑物的抗震性能，才能提供地震安全保障。
二、加强组织协调，整合社会资源，做好防震减灾宣传工作
防震减灾宣传工作是一项艰苦、复杂、细致的工程，也是一项政治性、政策性很强的工作，涉及全社会各行各业，事关人民群众生命财产安全。因此，要搞好防震减灾宣传工作，就不能搞单打一，而要整合社会资源，形成全社会各部门都关心、支持防震减灾工作。从多年的工作实践看，要做好防震减灾宣传工作，必须争取以下部门的关心支持。一要争取党委宣传部门和广播、电视、报纸等新闻媒体的大力支持，在宣传部门的领导下通过广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传我区地震活动的基本形势，地震工作的方针、政策、地震知识和防震避震知识等，使社会各界了解、关心、支持防震减灾事业；二要争取法制、司法等部门的支持，借助他们开展普法的平台，大力宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震安全性评价管理条例》、《地震行政执法规定》等法律法规，从而增强人们的地震法律法规意识；三要争取财政部门的大力支持，建立防震减灾宣传工作资金，保证防震减灾宣传工作能够顺利开展；四要争取教育部门的大力支持，会同教育部门在全区中小学开展内容丰富、形式多样的防震减灾科普宣传活动，从而培养和提高广大青少年的科学素养；五要争取共青团、工会、妇联等群团组织的大力支持，依托他们招募防震减灾宣传志愿者，联合他们适时开展防震减灾集中宣传、文艺演出、知识竞赛等，进一步拓宽防震减灾科普知识的宣传面；六要争取电信、移动等部门的大力支持，力争用现代传媒大力宣传防震减灾工作，开辟防震减灾宣传工作的新领域。总之，要通过整合社会资源，努力营造一个有人出人、有钱出钱、协调配合、高效联动的良好工作氛围。
三、因地制宜，突出重点，广泛开展形式多样的防震减灾宣传活动
防震减灾宣传量大面宽，只有坚持“因地制宜、突出重点、经常持久、科学求实”的宣传原则，才能扎实有效地搞好防震减灾宣传活动。
（一）要以中小学校为主阵地开展防震减灾宣传教育。中小学生对科学知识具有强烈的求知兴趣，比较容易系统的接受防震减灾科普知识和掌握的自救、互救知识及技能，并具有辐射家庭和全社会的功能。为此，要采取得力措施，做好学校的防震减灾宣传教育。1、要在中小学逐步建立防震减灾科普学校(基地)，聘请学校分管宣传工作的副书记（副校长）担任学校(基地)主任，制定基地工作章程,区地震部门定期不定期为学校(基地)提供防震减灾宣传挂图、资料、光盘等，依托“基地”在中小学开展防震减灾宣传教育；2、要协调教育部门把防震减灾教育作为中小学校公共安全教育的重要内容列入教学计划，围绕课堂和课堂学习，培养中小学生对防震减灾科技的兴趣和通过他们向社会开展防震减灾“二次科普宣传”的能力；3、依托学校共青团、少先队组织招募共青团员（红领巾）义务宣传员，安排他们在重要时段（5.12、7.28、12.4等）配合地震部门将防震减灾宣传工作推向深入。
（二）要通过“三下乡”活动深入农牧村开展防震减灾宣传，要针对农牧村地域辽阔、居住分散，许多房屋达不到抗震要求，群众文化程度普遍较低，地震知识贫乏，防震减灾意识淡薄等实际，以“三下乡”为契机，广泛开展发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放宣传广播电视、举办专题讲座等形式，深化防震减灾科普宣传，力争使广大农牧村群众了解和掌握党和国家关于防震减灾工作的方针政策，增强防震减灾意识和法制观念，逐步增强对地震的心理承受能力和自救互救能力。
（三）要依托街道社区大力宣传防震减灾工作。街道社区是城市经济和社会生活的基本单元，具有人口比较集中、密度大的特点。为此，要逐步在所有街道社区建立防震减灾科普宣传教育基地，招募社区防震减灾志愿者，定期开展有针对性的防震减灾科普宣传活动，增强干部职工和城镇居民正确参与防震减灾活动的自觉性。
（四）要依托统战、宗教部门做好防震减灾进宗教活动工作。要针对我区信教群众多，各类宗教场所、活动多的实际，在各类宗教活动中广泛开展防震减灾科普知识进寺院活动。在宣传防震减灾科普知识时结合民族团结进步创建活动，大力宣传“三个离不开”思想，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”。使广大信教群众在接受防震减灾科普知识的同时，接受民族团结进步教育。
（五）要在依法行政中做好防震减灾宣传工作。地震行政执法是地震部门依据防震减灾法律、法规和规章的规定，按照法定权限和程序实施的具体行政行为，其执法检查的对象是建设工程的抗震设防。近年来，随着全面建设小康社会的稳步推进，我区各类建筑工程如雨后春笋拔地而起。但是许多业主由于“成本”因素考虑，不到地震部门办理抗震设防手续和进行地震安全性评价，导致许多新建工程抗震缺位，成为地震危楼。针对这种情况，我们将进一步加大行政执法力度，在依法行政中认真做好对每一个业主防震减灾政策的宣传，力争通过耐心细致的解释宣传，使业主认识理解建设工程抗震设防的重要性，重视建设工程抗震设防管理和地震安全性评价工作。
（六）要注重做好重点时段的防震减灾宣传。要充分利用每年“5.1”《防震减灾法》修订实施日、“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山大地震纪念日、“国际减灾日”等时机，组织发动全区地震部门、防震减灾宣传志愿者（红领巾）在广场、社区、街头、集市大张旗鼓地开展形式多样的宣传活动，营造全社会了解、关心、支持防震减灾事业的舆论氛围。
国家防灾减灾日宣传标语66句
1.防灾减灾从我做起。
2.普及防灾减灾意识提高防灾减灾能力。
3.开展防灾减灾活动增强防灾减灾意识。
4.防灾连接你我他安全和谐靠大家。
5.群策群力防灾减灾同心同德共建和谐。
6.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力。
7.防灾减灾系万家关爱生命靠大家。
8.防灾事关你我他减灾利国又利家。
9.大手牵小手防灾一起走。
10.防灾减灾开启幸福生活每一天。
11.防灾减灾人人有责以人为本科学预防。
12.积极推进防灾减灾事业构建和谐平安校园。
13.唤起全民防灾意识构建和谐平安社会。
14.开展防灾减灾知识宣传教育提高公民防灾减灾意识。
15.普及防灾减灾知识提高自救互救能力。
16.增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力。
17.传播减灾文化共创人类文明。
18.增强青少年的减灾意识。
19.落实减灾责任，加强减灾教育。
20.防震减灾，造福人民。
21.加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力。
22.牢记汶川唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全。
23.有备无患平安相伴。
24.防灾减灾靠大家和谐平安你我他。
25.群策群力防灾减灾同心同德共建和谐。
26.警钟长鸣抓防范积极防灾保平安。
27.全民携手防灾减灾。
28.安全属于你我他防灾减灾靠大家。
29.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力。
30.防灾求得平安在减灾换得幸福来。
31.增强防灾减灾意识提高防灾减灾技能。
32.手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园。
33.防灾减灾人人有责。
34.防灾减灾手牵手和谐中国心连心。
35.防灾减灾构建和谐。
36.防灾减灾人人参与和谐社会家家受益。
37.未雨绸缪防灾减灾全民参与共筑平安。
38.学习防灾减灾常识提高防灾减灾意识。
39.防灾减灾系万家关爱生命靠大家。
40.灾害无小事预防要及时。
41.加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识。
42.普及防灾减灾知识，保护人民生命安全。
43.全面推进防灾减灾知识进学校进农村进企业进机关进社区。
44.积极防御，努力保障经济建设地震安全。
45.加强抗震设防管理，提高震害防御水平。
46.重大建设工程必须依法开展地震安全性评价。
47.积极加强地震应急救援志愿者队伍建设。
48.依法保护地震监测设施与观测环境。
49.尊重规律讲科学防灾减灾重行动。
50.防灾事关你我他减灾利国又利家。
51.国家要科学发展，防灾要谋划先行。
52.积极推进防灾减灾事业，构建和谐平安校园
53.防灾减灾人人有责
54.加强地震灾害防治，保护生命财产安全
55.和谐中华，共同的家园；防灾减灾，共同的心愿。
56.防灾减灾人人参与，和谐社会家家受益
57.唤起全民防灾意识，共建和谐平安晋城
58.以防为主，防治结合
59.学习减灾知识营造安全家园
60.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力
61.防灾减灾大舞台，有你参与更精彩
62.防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障
63.提高防震意识，落实减灾措施
64.尊重规律讲科学防灾减灾重行动
关键词：防灾减灾 建议措施
中图分类号：TU352文献标识码： A
基本概况：合肥市安徽省省会，位于中国中部（北纬32°、东经117°），长江淮河之间、巢湖之滨，是全省政治、经济、文化、信息、金融和商贸中心,也是全国重要的科研教育基地。市辖瑶海、庐阳、蜀山、包河4区和肥东、肥西、长丰3县，全市行政辖区总面积为7029.48平方公里，合肥地处中纬度地带，属于暖温带向亚热带的过渡带气候类型，冷暖空气活动频繁，常导致天气时晴时雨，乍暖乍寒，复杂多变。全市常住人口460万人，2010年全市地区生产总值2100亿元，财政收入达到260亿元，经过不懈奋斗，合肥市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。2010年我国就先后发生旱涝灾害、特大地震、流域性洪水、局部山洪泥石流等自然灾害，面对这些灾害，不由让人再次深思。中国自然灾害的多发性与严重性是由其特有的自然地理环境决定的，并与社会、经济发展状况密切相关。七十年代中期唐山大地震后，加强了地震灾害监测、预防的组织领导。八十年代以来注重了建立健全有关防灾减灾的法律、规划及对自然灾害管理工作。经过长期的艰苦努力，我市已初步建立了防御各种自然灾害的工作体系，制定了“预防为主，防治结合”，“防救结合”等一系列方针政策。但是森林减少与土地资源的过度开垦是加重水土流失及滑坡、泥石流等山地灾害，加速河道、湖泊的淤积和导致调蓄洪水的能力降低以及洪旱灾害频繁发生的主要原因。地下水资源的过量开采，导致地面沉降、海水入侵、城市防洪工程标准降低、内涝加重等一系列问题。
二、存在问题
灾害高风险区人口、资产密度的提高，是灾害损失增加的重要原因。然而，灾害高风险区的开发在中国是不可回避的。中国地势西高东低，降雨时空分布不均，易形成大范围的洪、涝、旱灾害；中国位于环太平洋与欧亚两大地震带之间，地壳活动剧烈，是世界上大陆地震最多和地质灾害严重的地区；中国约有70％以上的大城市、半数以上的人口和75％以上的工农业产值分布在气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地震灾害都十分严重的沿海及东部平原丘陵地区，所以灾害的损失程度较大；中国具有多种病、虫、鼠、草害滋生和繁殖的条件，随着近期气候温暖化与环境污染加重，生物灾害亦相当严重。另外，近代大规模的开发活动，更加重了各种灾害的风险度。过去我国体制中国家政府部门中直接面对有关防灾减灾的部门不少，比如民政部有减灾委员会，水利部有国家防汛抗旱总指挥部，地震局有相关防灾减灾机构，国土部又负责山洪泥石流等地质灾害的防治，农林部门负责各自范围内自然灾害防治，一旦发生重大自然灾害，各个部门各自为政，各发各的文件，各统计各的数据，各组织各的行业开展工作，于是乎基层政府应接不暇。比如这次地震，各个部门为了显示自己所做了很多工作，很重要，先后派出多路工作组下基层，基层的政府群众除了要组织抢险，还要应付许许多多的上级领导，可谓苦不堪言。这些在现实中存在的体制不畅、政出多门的现状，已经到了不能不改革的地步。按照一个部门负责一件事情的原则，有利于全面开展防灾减灾工作，有利于各专项经费的直接下达，避免多渠道、多环节、多层次的弊端，有利于建立综合、专业性防灾减灾预备队伍，有利于突发特大灾害后第一时间依靠庞大的国家机器（军队）投入抢治，有利于专业性人员的培养，总之，我们认为成立国家级专业防灾抗灾减灾委员会，是进一步进行机构改革和精兵简政、全面行使政府职能和建设服务性政府的大势所趋。
三、建议与措施
一要建立与社会、经济发展相适应的自然灾害综合防治体系，综合运用工程技术与法律、行政、经济、管理、教育等手段，提高减灾能力，为社会安定与经济可持续发展提供更可靠的安全保障；
二要加强灾害科学的研究，提高对各种自然灾害孕育、发生、发展、演变及时空分布规律的认识，促进现代化技术在防灾体系建设中的应用，因地制宜实施减灾对策和协调灾害对发展的约束；
三要在重大灾害发生的情况下，努力减轻自然灾害的损失，防止灾情扩展，避免因不合理的开发行为导致的灾难性后果，保护有限而脆弱的生存条件，增强全社会承受自然灾害的能力；
四是灾害管理是市政府、有关单位与社会集团为防灾、减灾所进行的一系列立法、规划、组织、协调、干预和工程技术活动的总和，贯穿防灾活动的全过程，是社会减灾行动系统的中枢。政府部门临时性协调机构下设常务性行政办事机构、可以依托的灾害信息管理机构和从事宏观灾害管理研究的专家组织，对负责统筹规划大江大河防洪安全建设与流域综合治理的流域管理机构，以立法的形式明确其管理权限和保障这些权力实施的各种措施，加强中央政府对流域管理机构的支持和管理上的直接参与，协调解决流域治理中地方行政区域间的冲突，健全政府管理部门的执法和监督职能；制定提高行政领导灾害管理水平的培训计划，形成制度，长期实施，健全灾害调查、评估与统计的组织管理体系；
五是防灾减灾体系是人类社会为了消除或减轻自然灾害对生命财产的威胁，增强抗御、承受灾害的能力，灾后尽快恢复生产生活秩序而建立的灾害管理、防御、救援等组织体系与防灾工程、技术设施体系，包括灾害研究、监测、灾害信息处理、灾害预报、预警、防灾、抗灾、救灾、灾后援建等系统，是社会、经济持续发展所必不可少的安全保障体系。
思考：整合全市各部门有关防灾抗灾减灾的下属机构，成立市政府防灾减灾委员会，由市委书记任政委，市长任委员会主任具体负责全市各类自然灾害的防治和统一协调救灾事务，委员会下设防汛抗旱中心、地质灾害防治中心、地震灾害中心、异常天气中心、农林灾害防治中心、灾害统计办公室、军队协调办公室、综合办公室、财务、人事、科教、后勤等部门，同时要结合"防灾减灾日"等节日组织专题宣传，采取公众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，广泛深入开展防灾减灾避灾知识宣传。增强社会公众特别是农村群众的防灾减灾知识，提高社会公众的防灾避险、应急自救、抗灾减损的能力。
开展防灾减灾日的活动，可以教育大家珍爱生命，牢固树立地震防范意识，努力提高地震防范能力。下面给大家分享关于5.12防灾减灾日活动总结精选最新.欢迎阅读!
防灾减灾日活动总结1
今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。
根据上级要求，我校在5月13日至15日两天时间中分别对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传(原定于5月6日至8日搞宣传活动，因连续下雨，改为5月13日至15日进行)，开展了应急疏散演练，让师生把安全牢记在心，时刻绷紧安全的弦，确保学生生命安全，现将本次活动开展情况简要总结如下：
1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，校长何瑞华任总负责，副校长何校伦具体安排，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月13日早上国旗下讲话，何校长进行了“防灾减灾日”教育动员会，使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校利用电子板报连续播放“今年防灾减灾日主题是：识别灾害风险，掌握减灾技能;让校园远离灾害，让学生安全成长”等防灾减灾的标语。通过校园广播，组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报，中年级学生在老师的指导下举行了防灾减灾手抄报比赛，高年级各班都举行了主题为“防灾减灾”的主题班会活动，营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周二下午第三节课(班会课)安排一课时对全体学生进行学习教育，在各班教室组织学生观看全国防灾，减灾优秀科普作品，传播避灾自救能力，提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，进一步完善学校防灾减灾应急预案，并开展有针对性地紧急疏散演练。5月15日下午4时35分我校开展了一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。不到二分钟，全校800名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月13日下午，我校组织相关人员对校舍、围墙以及校园内各种体育设施、校内五棵大榕树、校园周边环境进行了一次全面检查，对学生提出要求，在刮风、下大雨时绝不许到大榕树下玩耍。
7、夏季来临，预防溺水工作成为重中之重，我们针对本地实际连续印发《致家长的一封信(防溺水)》和《防溺水承诺书》，要求家长认真阅读《致家长的一封信(防溺水)》并签订《防溺水承诺书》，把预防溺水工作落到了实处。
8、预防禽流感，一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。
防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。
防灾减灾日活动总结2
在防震减灾日来临之际，为进一步加强校园安全工作,增强学校师生安全意识，提高自救防范能力，做到在发生突发状况时，能临危不乱，有序、迅速地按照逃生路线安全疏散，确保全体师生的生命安全。5月9日上午,泰来县实验小学开展了纪念防震减灾应急疏散演练活动。
为了确保演练活动取得实效，学校制定了详细的活动方案，明确了安全逃生路线，明晰了每位具体人员的工作职责。当演练警报响起时，各班当堂任课教师迅速地引导各自班级学生快速疏散，其余老师各就其位，各司其职，1500多名学生在老师的带领下，严肃、认真、紧张、有序地撤离到操场安全地带。随后，学校安全负责人对本次演练活动进行了总结，再次强调了举行安全演练的重要性和必要性。
此次演练活动使抽象的安全知识变成具体的实战演练，让广大师生初步掌握了在危险环境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了师生实际抵御和应对紧急突发事件的能力，也切实加强了学校的安全教育工作，为安全疏散学生积累宝贵的经验，整个演练活动达到了预期目标。
防灾减灾日活动总结3
根据省、市统一部署，区政府应急办专门下发了通知，要求各有关单位高度重视，精心组织，多层次、多形式、深入扎实开展应急宣传和应急演练。宣传周期间，共发放各类应急知识宣传材料达38200余份，制作了防灾科普知识展板40块。全区96所中小学(幼儿园)近5万人参加了各种形式应急逃生演练和防灾减灾知识宣传;各相关企业将有针对性组织防灾减灾宣传和演练活动70余场;10个街道办事处均组织社区居民开展应急逃生及不同内容的知识讲座等。参演应急队伍达40余支约5400余人，动用消防车、救护车等装备30台(次)。
一、高度重视、周密安排
“5.12”防灾减灾宣传周期间，市南区围绕着防灾减灾工作，立足于提高基层应急能力和居民防范意识，主要开展了“四进”和“四抓”。“四进”：即应急知识进社区、进企业、进学校、进楼宇;“四抓”：即抓演练、抓宣传、抓队伍、抓场所(避难场所)。
(一)下发了通知，明确具体要求。为切实做好防灾减灾应急演练和应急知识宣传活动，区政府应急办下发了《关于做好5.12防灾减灾日应急宣传和演练活动的通知》(南应急发5号)，对做好应急知识宣传和集中开展防灾应急演练进行了明确，对牵头部门、相关单位提出了具体要求，按照有组织、有领导、有预案、有宣传、有总结的要求，组织落实群众性防灾应急演练活动。
(二)进行了调度，明确主责单位。宣传周之前，明确要求各单位上报应急知识宣传和演练计划;按照属地化的原则由街道办事处组织每个社区及辖区商务楼宇、非公有制企业开展防灾应急疏散演练和主题宣传活动;按照行业由主管理部门组织所属行业开展演练;按照部门职能组织本系统单位开展演练和宣传活动。通过集中演练和宣传活动，广造氛围，不断提高公众的应急防范意识和从容应对各种突发事件能力。
(三)编制了方案，及时督导参与。演练前，各部门(单位)主动与市主管部门加强了联系沟通，各街道办事处、各部门(单位)科学制定了演练方案、演练脚本。演练中，按照《青岛市应急演练评估指标要体系》的评估说明，进行了演练评估。市南消防大队积极参与和指导全区基层单位消防知识普及和演练活动，派出多名专业消防队员和10余台(次)消防车等救援装备;区政府应急办、区民政局、区教育局、区安监局、区卫生局、市南消防大队重点组织了有关单位开展应急救护演练、消防逃生演练、发放宣传材料等广场活动，同时对各单位演练活动进行了检查督导。
二、突出重点，形式多样
按照“识别灾害风险，掌握减灾技能”的活动主题，集中开展了各种演练、多种形式宣传，重点围绕消防安全、地震灾害防范，开展逃生演练和提高防范技能。
(一)集中开展逃生演练。上午9点40分，市南区教育局，在华东师范大学青岛实验中学，组织了市南区校园防震应急疏散演练，增强了师生应对地震灾害的能力，检验了各应急联动部门快速反应和协同作战水平，市政府应急办、青岛市地震局、市南区政府等相关领导到现场进行了观摩指导。5月10日14时30分市南区组织机关干部进行应急逃生疏散演练、高层楼宇缓降器逃生、消防灭火、自救互救四项内容演练，1000余机关干部5分钟内从1-27层全部疏散到广场。宣传周期间，各街道共组织4400余人，各类车辆25台，动用器材500余个，组织了各种类型的演练活动。八大湖、金门路、中山路、八大关等街道办事处组织了防火应急逃生演练，八大峡、江苏路、香港中路、珠海路、云南路等街道办事处组织了防震减灾应急逃生演练。区教育局组织全区96所中小学(幼儿园)，近5万师生开展各类应急演练70余次、区安监局组织7个加油站和青岛百安居装饰建材有限公司500余人，进行了防火、防震应急演练。区服务业发展局、区文化行政执法局、区卫生局、区文化新闻出版局、软件园管理办公室等单位也都按照分工，积极牵头组织了本行业系统应急演练活动。
(二)注重多形式的宣传。市南区政府应急办制作了8种应急知识宣传材料3万余份下发到各街道社区和各有关企业单位，制作了防灾科普知识展板12块，在全区各社区轮流展出。金门路街道办事处联合区红十字会，在辖区新宇花园广场，开展了“识别灾害风险，掌握减灾技能”进社区活动，向现场群众宣传普及地震应急知识，并进行了急救知识的模拟演示，现场发放宣传品3000余份，灭火器300余个。云南路街道办事处在组织回迁小区居民进行防震逃生演练的同时，在辖区四个社区设立了宣传点，现场发放宣传品2200余份。中山路街道办事处组织辖区劈柴院、百盛公司的企业单位进行了地震消防应急疏散演练，并现场宣传防灾减灾知识，发放宣传品800余份
(三)做好防灾减灾基本技能普及。以社区、机关、学校和企业等为平台，通过组织“参与式、体验式”防灾减灾活动，向全区各界，普及逃生避险基本技能。八大峡街道办事处组织机关、社区工作人员、志愿者、医务人员等组成综合应急救护队，在辖区八大峡广场，向300余名群众，现场进行了应急帐篷搭建、应急包扎、心肺复苏、消防器材使用等多个科目演示。珠海路街道办事处邀请天使救援队志愿者，向居民现场演示了心肺复苏和人工呼吸以及逃生绳索系法等专业技能，进行了逃生和自救知识培训。区文化行政执法局组织格莱美ktv等娱乐行业，举行消防应急专项演练，普及了逃生避险的基本技能，提升了紧急情况下自救互救能力。
防灾减灾日活动总结4
为进一步推进学校安全宣传教育活动，使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉灾后我校紧急疏散的程序和线路，在“5.12防震减灾日”之际，大石中学举行了以“加强防震减灾意识、构建安全和谐校园”为主题的防震减灾疏散演练。
本次演练经过我校领导小组的精心策划、准备，保证了各流程均没有出现任何的差错与疏漏。疏散演练共分两个流程：紧急避震阶段和紧急疏散阶段。
紧急避震阶段持续约3分钟。随着广播里传出演练总指挥的指令，全校师生立即按照要求紧急避震，双手抱头，用书或书包护住头，弯腰蹲在桌下，坐在横梁底下的学生，避免蹲在横梁正下方，靠外墙坐的学生尽量靠里。全体师生听从学校指挥，静候学校的指令，神情庄重，没有丝毫慌乱。
突然间，广播里的警报声转变了，学校向全体师生下达了新的指令，进入了紧急疏散演练阶段。师生按照学校制定的疏散路线，立即由班级前后门安全有序撤离教学楼到达集合地点。在这个过程中，同学们没有拥挤，没有吵闹，没有迟缓和呆滞，也没有惊慌和骚乱。就凭借这种敬畏生命的精神，全校2000多名师生从容快速地远离了危险区域，彰显了我校师生的优秀应变能力。
紧张的演练结束后，我校袁方校长与陈永健副校长分别上台对这次演练进行了总结讲话，肯定并赞扬了我校师生在本次演练中展现出的优点，指出了存在的不足之处，并提供了改进的建议。
最后，希望全体同学能够学会、掌握并熟练运用自我保护的方法与技巧，让生命之花绽放出最为灿烂、美丽的花朵。
防灾减灾日活动总结5
为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强我司员工对自然灾害的防范意识，根据集团公司[2016]84号文件精神，我司领导高度重视，及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，取得较好成效，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织。
成立了防灾减灾宣传活动工作领导小组，由公司总经理、工会主席汪孝东担任组长，工会副主席李远鹿为副组长，其他各科室、子公司负责人为成员，质安部统筹协调，组织实施各项工作，明确职责，落实专人。广泛发动员工积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能。
二、强化责任，积极自查。
结合“防灾救灾日”活动，工会办积极开展灾害风险隐患自查工作，特别对度假区垃圾收运工收集垃圾时不按规定配挂安全带的问题进行了整改，对污水管网工从事污水井、池清理时必需遵守的安全操作规程进行了培训。完善了公司应急预案的编制工作，强化了预案的可操作性。对各在建工程存在的隐患及时排除，做好各类突发性事件应对准备工作。工会还组织成员召开“防灾减灾”会议，进一步明确了应急救援的责任分工。
三、积极宣传，提高意识。
5月上旬新区公司工会办了一期防灾专栏张贴在公司办公楼外墙，通过员工观看，让员工学会了避险知识，让他们充分了解各种灾害事故的发生与自救措施，火灾的产生及火场逃生等知识。同时还召开会议，开展了“防灾减灾”安全知识讲座，提高了防灾减灾意识。
通过此次“防灾救灾日”的活动，使我们进一步提高了防灾减灾意识，落实了应付突发事件的防范措施，而且也提高我们实际应对和处置突发安全事件的能力，也初步掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
