时间：2024-03-10 10:12:55
城中小学节能减排活动总结
为增强广大少年儿童的节能意识，落实上级文件精神，根据学校实际情况，我校开展了节能减排教育活动，现总结如下：
本次活动得到了学校的高度重视，成立领导组，专人负责。本次活动以“携手节能低碳 共建碧水蓝天”为主题。活动期间，学校在宣传栏醒目位置张贴标语，运用校园广播、黑板报等多种形式，广泛宣传节约能源、提高能效的重要性，普及节能知识，大力营造节能校园文化。教职工和学生们响应倡议，出行骑自行车或步行，在家珍惜每一滴水、每一度电，杜绝一切浪费。各班依据学生年龄特点,以生动活泼、学生喜闻乐见的形式，开展节能、环保宣传教育活动。如“节能减排一二三”主题队会活动、“爸妈与我共节能”实践活动等，让每一个学生都参与到行动中来，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法。
通过本次活动，增强了学生们的节能环保意识，形成了更加浓厚的节能减排良好氛围。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
（一）指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。
（二）工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
（三）主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用率为核心，突出节能降耗，加快资源利用，推进清洁生产，深化循环经济工作，逐步完善节能政策，强化监督管理，加大整治力度，下面是小编为大家带来的节能减排工作总结报告精选范文，希望你喜欢。
节能减排工作总结报告精选范文1为增强广大少年儿童的节能意识，落实市教育局《关于组织开展节能减排宣传周活动的通知》精神，根据学校实际情景，我校开展了“立足身边小事践行节能减排”宣传周活动，现将活动总结如下：
在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育资料，将节能、节水、节粮、节材等教育资料，以灵活多样的形式，纳入教育教学活动中，真正落实节能环保进学校、进课堂。
1、利用国旗下讲话教育师生树立节俭、环保的思想。
师生进取行动起来，从我做起，从此刻做起，从点滴做起，从身边小事做起，在节能减排活动中培养节俭意识，树立环保观念，节俭每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节俭资源，保护环境，为学校和社会的发展做出自我的贡献。
2、利用学校广播站、板报、宣传栏教育师生如何节能环保。
学校向全校师生发出“节能减排，与环保同行”的倡议，倡议师生从自我做起，从身边的小事做起，践行节能减排;各中队还出了一期节能减排主题板报。
3、利用班队会在全校开展了“你节能我减排地球妈妈笑开怀”主题中队会。
4、在全校开展了“节能减排金点子”创意比拼活动，队员们各抒己见，想出了生活中很多实用、使人受益的金点子。
经过全体教师的努力，我校的“立足身边小事践行节能减排”节能宣传周活动取得了必须的成果，孩子们的节能环保意识增强了，节能环保的行动也多了。今后学校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能减排宣传教育工作。
节能减排工作总结报告精选范文2为营造良好社会氛围，打好节能减排攻坚战，推动建设资源节俭型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》以及《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》的指导精神，我校在节能减排工作上真抓实干，取得了一系列的成绩，现做总结如下：
一、成立组织，建立规章制度。
为了全面贯彻科学发展观，落实节俭资源、保护环境基本国策，我校校长亲自担任校节能减排领导小组的组长。大家统一思想，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心。强化全校师生的节能环保意识，建立一整套的管理制度，实行有效的激励政策。
二、加强节能减排的宣传教育
学校的节能减排工作对学生的教育宣传是重点。我校以新课改为契机，把环境教育与新课程改革紧密地结合起来，在课程设置、校本课程的开发上做文章，把节能减排宣传工作融入多学科教学。
1、科学教师充分利用课堂这一主阵地，从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸，经过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。
2、语文教师在教学中经常将教学资料与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来，不断提高学生们的环保和节能减排的意识。
3、计算机教师在课堂上指导学生从网上搜索、下载有关环保和节能减排方面的资料，与学生一齐制作以环保和节能减排为主题的电脑小报，充分发挥了搜集信息、运用信息的学科特色。
4、美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源，发挥我校艺体教育特色，经过教研活动、团体备课，共同探讨，力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。
与此同时利用班队会、每周一升旗仪式国旗下的讲话等日常教育活动，加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天，爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等资料，使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中，提高师生的节能减排和环保意识。
三、细化具体措施，确保落在实处
1、要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯：捡起地面的纸片，摘下花木的枯枝、黄叶，不践踏草坪，激发学生自觉节能减排、保护环境的职责感。
2、根据实际情景开展教科书的循环使用工作，要求每位教师认真保管自我的教科书、教材等并在学期结束统一上交教导处循环使用避免浪费。
同时组织学生进行“有书大家共同分享”的活动，将自我的书带到班级图书角大家共同分享共同使用共同学习。
3、我校针对自身特点严格执行绿色采购制度，对校新购电器和照明产品、用水产品等在严格审核采购经费的同时，提倡采购高效节能、节水、环境标识产品。
4、学校厕所定时定量的开水冲厕避免不必要的浪费。
学生使用的水龙头作好节水宣传标识，鼓励教师、学生节俭用水。
5、认真组织班主任、各办公室主任做好电灯、用电器等在无人时关掉的工作。
将节能减排工作充分落实在每一个细节。
四、做好新校区建设中的节能减排工作。
今年，我校的新校区建设如火如荼的进行。在建设过程中我校领导班子在上级领导的大力支持下，严格把关，在监理的帮忙下做好工地的节能减排工作。
1、在主体设计、施工的每一个步骤中渗透节能减排的理念，对于外墙保温、双层玻璃窗、填充墙砌筑材料等节能减排的关键部位在控制成本的前提下力求做到最好。
2、在水、电等节能减排的重要部位材料的招标采购中，在同等条件的竞争者中优先研究节能减排做的更好的商家。
3、在工地的日常管理中，要求施工方做到节俭用电、节俭用水。
经过全校上下的齐心努力，我校节能减排工作取得了必须的成果，但在工作中也发现了一些问题，针对这些问题，在今后的工作中我校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能减排工作。
节能减排工作总结报告精选范文3今年是“十二五”节能减排工作目标的开局之年，为了全面贯彻国家“十二五”节能约束性目标，我公司按照上级要求，认真开展了节能减排工作。公司紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，因地制宜，深入探索，采取多种形式，把节能减排工作贯穿于我们的工作和生活之中，我公司从理念节能、技术节能、组织节能三方面入手，突出重点，强化措施，狠抓落实，完成了年度节能工作目标。
一、高度重视、加强领导，全面部署节能减排工作
加强和推进公司节能减排工作，是继承和发扬勤俭节俭优良传统的具体体现，是加强公司自身建设的重要资料，我公司充分认识到节能减排工作的重要性，把节能减排工作作为一项十分紧迫的战略化任务来抓，年初就制订了《_年节能减排工作实施方案》，成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，各单位一把手为成员的节能降耗工作领导小组，负责全公司节能减排工作的统筹安排和部署，各生产单位也成立了相应组织，利用各种手段广泛宣传，并做到了机构健全，职责落实到位。
二、突出重点，强化措施，进取开展节能减排工作
1、加大节能减排宣传力度，把宣传教育伸展到基层，引导从业人员树立节能意识。
我公司根据集团公司《关于落实_年全国节能宣传周活动安排意见的通知》的文件要求，开展了“节能宣传周”活动。公司紧紧围绕全国节能宣传主题“节能我行动，低碳新生活”，结合公司的实际情景，进行了多层次多角度的宣传，召开了节能宣传周活动专题动员大会，悬挂横幅节能标语8条，张贴了竖幅节能标语31条，制作宣传节能知识的版块5块，并利用班前、班后会宣传节能活动及节俭能源，提高能效的意义和重要性。
2、强化职责，突出重点，进一步提高了做好节能减排工作的针对性和实效性。
制定具体的措施、保证，强化职责，很抓落实。在公司范围内实行目标管理，层层签定职责书，使人人身上有指标、有职责。
3、加强督促检查，定期对各项目节能减排工作进行检查，督促检查各具体项目节能减排工作落实情景。
4、增加投入尤其是对节能减排项目的投入，推广先进技术，改造落后的生产设备和生产工艺。
①加大井下照明灯的投入，再一次淘汰掉了1000个60W的白炽灯，引进了9w节能灯，该灯有使用寿命长，节能效果明显，维护成本低等特点;
②选用节能型设备，合理组织施工，淘汰了2台老式的活塞式空压机，引进了1台工作效率高，维护成本低的螺杆式空压机;
③尾矿库增加了一台压滤机，减小了原有2台压滤机的工作压力，降低了维护成本，保证了尾矿回水的全部利用。
④水隔离泵站淘汰了原有的老式控制台，引进了新型的智能型微机控制台，新型的控制台具有自动诊断、卡球确定、动力上下限报警等功能，降低了维护成本，同时提高了设备的运转效率;
⑤对锅炉进行了大修，同时对供暖管路系统进行了维护，延长了锅炉的使用寿命，消灭了管路的跑冒滴漏，维护后的供暖系统在保障充足供暖的同时减少了对煤炭的消耗。
5、加强厂区绿地的建设，最大限度地减少对土地的扰动，降低了水土流失，保护周边自然生态环境。
6、强化内部管理，加大科研投入提高生产指标和工作效益，降低单位消耗，提高资源利用率。
7、_-_年节能考核目标是_年万元产值能耗、万元增加值能耗和吨矿综合能耗比_年减少2%;
我公司圆满的完成了各项指标，_年万元产值能耗0.1702吨标煤比_年0.1917吨标煤减少11.18%，吨矿综合能耗0.0112吨标煤比_年0.0116吨标煤减少3.26%，万元增加值能耗0.2635吨标煤比_年0.2799吨标煤减少5.85%。
总之，在这一年来，我公司根据自身实际，大力开展节能减排工作，收到了良好效果，但节能减排工作之路还很漫长，公司决定在明年继续做好现有工作的同时进一步加大对节能减排工作的投入，淘汰现有的2台落后产能的活塞空压机，引进1台新型螺杆式空压机;对浮选系统进行改造;确保按照集团公司发展战略要求，完成本单位节能减排工作目标。
节能减排工作总结报告精选范文4__局节能减排工作在区委、区政府和区节能减排工作领导小组的正确领导和指导下，坚持以科学发展观为指导，把节能减排工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将我局开展节能减排工作总结如下：
一、加强领导，全面部署节能减排工作
__局节能减排工作按照区委、区政府建设节俭型社会、大力开展行政机关节能减排工作要求，及时在干部职工大会上学习传达了有关节能减排文件精神，使全局干部职工真正把思想和行动统一到区里关于节能减排降耗的决策和部署上来。经过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是行政机关当前的一项重要工作，是节省资源、降低行政成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现。成立了以局长为组长的节能减排工作领导小组，指导局机关节能减排工作，明确工作目标，落实工作职责，使全局节能工作构成了工作有人抓、事情有人干、资金有投入的良好工作格局。
二、认真部署，扎实开展“节能宣传周”活动
__局认真开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传周活动。按照区委、区政府的统一部署，在中原路悬挂节能减排横幅一条，制作节能减排宣传版面一块，设立了咨询台，发放宣传资料500余份，普及推广节能减排常识。在6月12日“绿色出行日”当天，要求全局干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在6月18日的“能源紧缺体验日”当天，停开办公室空调一天。
三、突出重点，严控节能减排关键环节
一是厉行节俭用电。我局从节俭每度电做起，堵塞浪费漏洞。加强用电设备管理，使用电脑、打印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，要求全体干部职工养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的良好习惯。
二是严格控制办公用品消耗。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。
节能减排工作总结报告精选范文5今年以来，我公司结合实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设节俭型企业为目标，进一步完善了公司节能管理体系，建立了促进节能的长效机制，并加大宣传力度、提高意识，突出重点、强力推进，控制用量、调整耗量，健全制度、完善措施，落实职责、强化监管，扎实做好节能减排工作，确保了节能减排目标顺利实现。
一、领导重视，机构健全
公司领导班子高度重视节能减排工作，切实加强了对公司节能减排工作的组织领导，把该项工作真正列入了工作的重要议事日程，制定了节能减排工作计划、方案，建立健全了工作职责制，由公司节能减排监管考核领导小组对各项节能工作进行统计、监管和考核，做到了层层有职责，逐级抓落实。同时将节能减排工作与生产、办公紧密结合在一齐，做到处处有节能，生产中抓节能，以节能促生产，保证了节能减排工作顺利开展。
二、广泛动员，强力宣传
我公司多次召开节能减排形势分析会、工作座谈会，进一步解放思想，突出节能减排工作重点、难点，进一步强化干部职工的职责意识，增强广大职工节能减排的危机感，组织了形式多样的节能减排法律、法规宣传活动，组织干部职工观看节能减排的相关影像资料，认真学习相关文件，使广大干部职工充分认识到做好节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强职责感和使命感，营造了“人人讲节俭、事事讲节俭、时时讲节俭、处处讲节俭”的良好氛围。
三、扎实推进，抓好落实
节俭资源、保护环境是我国的基本国策。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施，是建设资源节俭型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、经济增长方式转变的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。今年上半年，我公司就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行了系统安排。
1、节俭用电
一是节俭办公用电，加强照明系统日常管理，办公场所尽量采用自然光，工作人员在室内亮度足够时，不开灯或少开灯，避免浪费，离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”;二是严格执行空调温度控制标准，合理设置办公室空调温度;三是饮水机随用随开，下班后自觉关掉各类用电器电源;四是加强办公设备节能管理，电脑、打印机、复印机等办公设备在不使用时即行关掉，减少待机能耗。
2、节俭用水
一是强化节水意识。加强对用水设备的维护和改造，定期对供水设施进行检查和维修，工作人员用水后及时关掉水龙头，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象，杜绝长流水现象的发生，做到节俭每一滴水。二是强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水量，杜绝长流水，在满足基本需要的基础上，切实减少耗水量。
3、节俭办公耗材
加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取，坚持办公用品登记、签、领用制度。强化文印耗材的管理制度，提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。
4、节俭经费
一是严格控制公务接待经费支出。按照《公司招待制度》，严格控制接待标准，严格审批制度，规范程序，坚强监管，降低经费支出。二是减少办公经费支出。规范公用经费预算管理，按照《财务管理报销办法》严格公用经费支出审批程序，从严控制办公经费支出，严禁以办公用品名义列支其他费用。
5、节俭办公电话费
按照《公司电话使用管理办法》，各科室办公电话一律使用限额制，凡超支费用由各科室负责支付，有效压缩通话时间，消除办公电话聊天、私用等现象。
四、强化督促检查
我公司能减排工作领导小组办公室根据节能减排工作计划，采取定期检查和不定期抽查相结合等多种形式，对各单位、科室节能减排工作进度进行指导、协调、督查和考核。并对措施不力、工作落实不好的单位或科室提出批评，并要求限期整改。对重点问题进行了跟踪督查，促进工作落实。
五、取得成效显著
经过采取有效的节能减排措施，我公司节能减排工作取得了显著成效：资源综合利用水平得到提高;资源消耗总量呈下降趋势;此外，干部职工节能减排意识得到了加强。制定了相关的规章制度，初步构建了从上到下的节能减排组织体系，节能减排工作逐步纳入了制度化、规范化。
商丘市严格落实产业政策，淘汰落后生产能力。目前，关停小火电机组8台，装机容量15万千瓦，淘汰水泥熟料产能30万吨，炼钢产能50万吨，造纸产能14.2万吨，酒精产能21万吨，味精产能3万吨，制革产能8.65万标准张，有效遏制了高耗能行业的过快增长。新乡市淘汰落后产能，严控“两高”项目，加强对重点行业项目审批，严控高耗能、高排放行业重复建设，加快落后产能淘汰和兼并重组步伐。先后淘汰了许多造纸、水泥、小火电等落后生产能力；还对煤炭企业进行了兼并和重组。焦作武陟县把小造纸、小制革、小火电等严重污染环境的企业关停取缔作为环保专项治理行动的重点，同时把取缔小塑料加工、小化工等也列入专项整治内容。新乡市近年来采取积极有效措施切实解决事关民生的突出环境问题，引导企业开展清洁生产节能减排，有效削减企业污染物排放量，进一步改善新乡市环境质量。全市共摧毁推平69家水泥企业的128条立窑生产线。严格重点行业项目审批，严控高耗能、高排放行业重复建设，加快落后产能淘汰和兼并重组步伐。先后淘汰了54家企业的77个项目共1183.1万吨水泥落后生产能力；19家企业的25个项目共53.99万吨造纸落后生产能力；15家企业的15个项目共87.8万千瓦小火电机组；2家企业共2万吨酒精落后生产能力，同时对煤炭企业进行了兼并和重组。
平原同力水泥有限公司是新乡市规模较大的一家水泥企业，节能意识十分突出。利用变频调速控制技术对熟料生产中的风机拖动电机进行改造，通过改变电机输入电力的工作频率和控制电机的动力输出实现了节约电能的目的。对主要能耗设施设备进行更新替换和升级改造，降低企业能耗，推动节能减排。梁园区王楼挂面厂通过自动配粉、机械设备操作、烘房温湿度自动控制自动化，合理配置动力设备和改进烘房的热力与排风排潮系统降低能耗。今年一季度产值比去年同期增加13.8%，用电比去年同期降低3.2%。温县百味王酿造厂是一家以醋为主导产品的企业，主要能源以煤炭和电为主，为了降低能源消耗，该企业先后投资10万元对蒸汽槽、发酵池等设备进行改造升级，每年可为企业增加经济效益5万元，给企业带来了实实在在的好处。
宁陵县胜利酒业有限公司、宁陵县孔集乡米酒厂两家企业均取消白炽灯和老式电感镇流器日光灯照明，改用节能灯和电子镇流器节能型日光灯，用无极灯和新型节能高压钠灯替代路灯和生产厂房原老式高压钠灯照明，仅此一项两家就年节约用电5000千瓦时，占总用电量的5%。5．综合利用“三废”，发展循环经济企业在生产过程中要产生大量的“三废”，即废水、废气、废渣。综合利用废物发展循环经济使河南中小工业走上了一条绿色发展之路。金龙精密铜管有限公司为了节约和循环用水，投资50万元对污水站进行改造，出水水质达到生活杂用水水质标准，处理后的废水流入清水池用于绿化等,使水资源得到重复使用；又投资22万元购置两台玻璃钢冷却塔，用于生产工艺水的冷却循环,提高循环水重复利用率,尽量节约用水。目前,公司循环水重复利用率达到98%。孟州桑坡村是亚洲最大的皮毛羊剪绒生产基地，全村共有700多家皮毛生产中小企业和个体户，是名符其实的皮毛之都。环保创新是共建的核心内容之一，企业与政府拟定发展目标和污水处理厂的管理制度、推广污泥制沼气技术，分别从安全饮用水工程、燃煤锅炉改造、终端废水利用、厌氧沼气利用、污泥的利用等各方面入手，向建设“环境友好型毛皮基地”的目标迈进。河南江河纸业有限公司投资20万元铺设沼气管道和改造锅炉加热部件，将焦作瑞丰公司每天产生的沼气作为燃料加以充分利用。公司每天收集利用沼气两万立方米，每年可节约成本120万元。废渣已实现再利用，废水排放在初步沉淀后即排入坑塘、河渠，而废气中含有大量的二氧化碳、二氧化硫等气体，如不加治理排入大气，会引起酸雨，严重污染大气环境。为控制二氧化硫排放量，确保二氧化硫及烟尘全面达到国家排放标准，两家企业对现有水膜除尘器进行改造，脱硫效率达85%左右，脱硫后的烟气基本满足环保排放要求。河南环宇集团依靠自主创新，投入巨资建成2100吨废旧二次电池再处理生产线，使废旧垃圾电池得到了循环利用，不仅大大减少了废旧电池对环境的污染，同时也为企业的发展节约了大量成本达到了资源综合利用的目的，实现了节能降耗。河南华丰纸业有限公司的白泥污染问题，一直得不到合理有效解决，企业每年用于处置白泥的费用达50万元。后来公司通过与河南大学“联姻”，投资600万元新上了造纸黑液碱回收白泥控制技术及资源化利用项目，掌握了从白泥中提取烧碱和利用白泥生产碳酸钙粉的技术，每年为企业增加经济效益800万元。
节能减排存在的问题
1．中小型企业节能减排意识淡薄
河南中小型工业企业大多分布在农村，企业老板对节能减排的长远意义认识不足，降低能耗的意识淡薄，因而不重视节能环保生产，节能意识不到位，主动性不强，导致中小企业的能源消耗居高不下。从调研的情况看，虽然企业经营者对节能减排有所了解，但认识并不深刻，觉得是一种负担，没有看到对企业长期发展的推动作用，对节能降耗相对淡化，主动性不高。一些地方片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，缺乏可持续的科学发展观和正确的政绩观、大局观。
2．宣传培训力度不够
企业针对节能减排的相关组织不健全、职能有待提高，对广大职工节能减排、治理污染方面的宣传教育和培训工作有待加强。企业在宣传节能减排方面力度不大，职工对其重要性认识不足，只重视完成每月下达的生产指标，对如何更好地开展节能减排工作以及对节能减排是国家的基本国策认识不足。
3．资金成为制约节能减排的拦路虎
自去年岁末以来，国家连续加息，银根持续收紧，中小企业融资难度增加，而节能减排需要大量的资金投入，资金不到位，导致节能减排工作无法进行。中小企业多数是非公有制企业，总是千方百计的降低成本，认为节能减排投入大、回报少，从追求利润最大化的动机出发，不愿意在节能减排上投入过多的资金。在焦作被调查的4家企业中，有2家近两年没有在节能减排方面进行任何资金投入，其余2家企业今年上半年资金投入都没有超过5万元。梁园区王楼挂面厂虽然想引进技术降低用电量、用水量，提高产量增加效益，但苦于缺少资金，同时缺乏成熟的技术推广和专家指导，给节能降耗工作的进一步推进带来很大困难。在回答“实现节能减排企业主要的困难在哪里”时，开封调查有8成的企业反映“资金紧张”。在尉氏县安祥金属材料公司建设了标准化厂房、设备改造等投入较大，占压了企业流动资金，造成生产困难。开封市开源矿产品有限公司主要生产锌、锌焙砂及其衍生产品，由于在设备更新改造过程投入较大，占压企业经营资金。在回答企业在节能减排过程中遇到什么问题时，有90%的企业希望得到当地政府资金支持。
4．技术瓶颈仍是制约节能减排的主要因素
加快节能减排技术研发、淘汰落后产能、发展循环经济、治理污染需要大量资金投入这是不争的事实。河南中小工业企业高耗能、高污染企业，降低能耗、减少污染的主要手段是依靠技术的改进和生产工艺水平的提高。因此，引进先进的技术及人才解决技术瓶颈已成为企业节能减排、转型升级的当务之急。焦作被调查的4家企业中，有2家提到人才、技术的缺乏已经开始制约节能减排的实施；开封市调查的10户企业有6户企业没有从事节能减排管理的专职人员，只有4家企业进行了节能降耗技术研发投入，优化企业生产工艺，共投入资金40多万元。开封晨光机械厂反映企业在研发方面实力不足，缺乏必要的研发设施及相关的技术人员，应用新技术、新工艺、新设备的程度有限，企业有购买数码车床的意愿，但没有熟练技术人员，愿望一直无法实现。
5．节能减排的一些优惠政策在基层难以落实
地方经济的发展同节能减排存在矛盾。在促进地方经济发展的同时，使节能减排工作落实不到位。洛阳通过调查了解到个别企业职工对国家节能减排工作的重要性认识不足，难以将节能减排工作放在首位，主动开展节能减排积极性不强。尉氏县洧川镇是金属冶炼企业比较集中的地区，企业在节约能源和减少污染方面都做出了很大努力，企业要建设标准化的厂房和排污设施，但几乎享受不到相关的财税优惠，企业只好一关了之。
6．能源消费单一，管理手段落后
河南中小工业企业能源消费以电力、原煤等一些常规性能源为主，消费结构单一。传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍然占主导地位，产品以能源、原材料和中间产品为主，单位工业增加值能耗高，资源回收利用和水重复利用等资源综合有效利用率低。节能降耗管理手段落后，专业技术人才奇缺，专业的检测设备和评估手段落后，所需能源排放的统计、报告、核实制度等体系尚不健全。节能目标实施过程中，主要以政府行政手段推动为主，商丘调查的企业没有一家使用新型、清洁能源和高新适用技术。
促进企业节能减排的建议
1．加大宣传力度，落实有关政策
要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传节能减排工作的重要性和必要性，把节能减排的政策法规、重大举措和工作部署传达到基层企业，提高中小企业的节能意识和环保意识，让广大企业认识到节能减排是一项功在当代、利在千秋的事业，使节能减排成为每个企业的自觉行动。
2．加强组织领导，建立健全节能减排管理制度
完善节能管理机构，配备必要的节能减排人员，明确节能目标和责任，加强综合协调，使节能减排工作层层落到实处。要完善节能减排奖惩办法和评价考核制度，完善监测网络，健全监督体系，加强日常监察，定期向社会公布考核结果，接受群众监督，推动企业自律。
3．调整产业结构，推动技术进步
优化产业结构是推进节能减排工作的重要手段。但当前企业还缺乏加大投入的内在动力和外在压力，支持节能减排的稳定投入机制还没有形成。因此，政府应积极推动企业优化产业结构，促进企业进行清洁生产改造。一是要抓紧时机进行外延式产业结构调整，充分利用中小企业“船小好掉头”的特点，向国家鼓励发展的行业转向，向低能耗、低排放行业转向。二是要进行内涵式产业结构调整，向清洁生产转向，发展循环经济。推动技术进步是实现节能减排的关键，按照走新型工业化道路的要求，大力开发和推广节能降耗的先进实用技术，如能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、相关产业链接技术等。增强企业的自主创新能力，加强产学研相结合，突破制约节能降耗的技术瓶颈，实现产品设计生态化、资源投入减量化、生产工艺清洁化，使资源消耗从高增长向低增长或零增长转变，将节能减排提高到新水平。三是淘汰落后生产能力。充分发挥相关部门和行业协会的作用，建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施，对淘汰落后产能给予激励和奖惩，促进节能环保新型工业化的快速发展。加强节能新技术、新设备的推广，搞好节能减排技术改造，加强对能源的消耗管理，实现能源的高效利用。
关键词：节能减排 环保 低碳
引 言
目前，我国的环境污染、资源浪费已经成为一个普遍存在的问题，节能减排工作势在必行。所谓“节能减排”，即降低能源消耗，减少污染排放[1]。这是在资源短缺和环境承载力条件下的必然选择，也是实现可持续发展的必然之路。
1.我国节能减排现状分析
当前我国的节能减排工作形势非常严峻。近些年，我国大力发展循环经济，开展节能减排工作作为检验经济增长的重要指标，使一些高耗能、高污染的企业开始实行节能减排，有了一定成效。但我国目前经济增长方式是粗放型，在资源、环境方面付出了很大代价，节能减排工作依然严峻。综合减排措施与项目投资并未完全展开，激励减排的政策有待完善。此外，部分地区的节能减排工作还没有落到实处，节能减排形势依然严峻。个别地区、个别行业的能耗指标、排放指标不降反升。
2.我国节能减排存在的问题
2.1建立节能减排法律管理体系，但相关配套措施有待进一步完善
我国建立了节能减排的法律法规及管理体系。但节能标准、标志的制定和修订较为缓慢，能效标准没有考虑未来的技术发展；《节能产品目录》尚未制定，无法对相关企业实施政策补贴或税收优惠；能耗和污染物统计指标、监测与考核体系仍不够完整。wWW.lw881.com
2.2节能减排市场机制初步建立，但市场规模相对较小
近年来，我国不断探索建立推动能源节约与资源综合利用的新机制，重点推广了合同能源和清洁发展机制，但和我国庞大的节能市场相比，这两种新机制的市场规模还相对较小。由于税率错位、融资困难和相应行业标准缺乏，阻碍了合同能源管理公司的发展壮大；由于对最新清洁发展机制方法学的研究相对滞后，相关跨学科专业人才相对缺乏，制约了清洁发展机制的发展。
2.3经济发展方式的调整与产业结构优化调整在短期内效果不明显
目前，高耗能企业的快速发展是我国经济发展的主要特征。高耗能、高污染项目仍在建设，这给节能减排工作带来了巨大压力。而且我国小企业数量较多，如果简单地大量关停小企业，将会对社会安定以及生产供应稳定带来许多问题。
2.4节能措施薄弱，优质能源不足，现有能源结构不利于节能
目前，我国的能源主要以煤为主，煤炭消费比例大，优质能源消费比例小，这是造成我国能源效率低下原因之一。加上生产工艺落后于西方国家，而且产品的能耗较高。
2.5新能源及节能新技术投入力度较大，但其推广应用相对缓慢
为了推动新能源的研发，我国加大了对新能源、新技术的投入。由于新能源成本相对较高，导致市场规模较小；我国大多数节能技术与国外先进技术存在较大差距，且研发推广缺乏有效组织，节能技术发挥的作用相对不足[3]。
3.节能减排的对策措施
节能减排是一项系统工程，只有制定完善的政策体系，并做好各项工作之间的衔接，才能达到节能减排的目标。提出以下对策措施：
3.1发挥政府主导作用，加大各项政策措施的贯彻执行力度
运用各种有效手段，使政策体系、制度体系、管理体系等形成合力，切实把节能减排工作做好。把节约资源基本国策的要求具体化，体现在制定和实施发展战略、规划、法律法规、产业政策以及财政税收、价格等政策等方面，实现节能优先[4]。
3.2优化能源结构，加大节能新技术引进、吸收、研发的扶持力度
积极发展光能、水能、风能等可再生能源和新能源，并采取政策倾斜等措施推动中西部地区的新能源建设；进一步加快引入包括生产制造技术、组织管理技术和市场营销技术在内的复合式技术结构；加大研发创新的政策支持，尽快制定并完善节能新技术的各级标准及相关认证体系[5]。
3.3控制高耗能、高污染项目的发展
通过经济手段，控制高耗能、高排放产业的发展。加大差别电价的实施力度，实行更加严格的市场准入制度。同时，为促进节能减排工作，应逐步提高环保收费标准，并把环保收费通过税收的形式确定下来。
3.4制定并完善节能减排的税收制度
抓紧通过出台鼓励节能减排的税收政策，完善节能减排的税收体制。充分运用税收政策缓解环境污染，保护紧缺资源和能源，从源头上限制高耗能、高污染产品的生产和出口。通过促进新能源发展的税收政策，实行鼓励节能环保新技术设备进口的优惠政策。
3.5加强节能环保领域的资金支持
积极鼓励金融机构加大对环境保护、节能减排项目的金融支持，优先为符合条件的项目提供直接融资服务。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统，从而控制企业盲目投资行为，确保主要污染物减排目标的完成。
3.6借助法律手段推动节能减排目标如期实现
借助于法律手段健全节能各级标准体系，并从源头上控制高能耗行为；加大政策激励力度，明确国家实行促进节能的税收、价格、信贷政策。同时，在环境保护方面将严格查处各类违法问题，如违规审批、越权审批、降低环评等级等，进一步维护法律的严肃性与公平性。
4.小结
我国的节能减排形势非常严峻，做好节能减排工作既是贯彻落实科学发展观，也是防止经济由偏快走向过热、保障经济“又好又快”发展的前提。目前，各职能部门应对节能减排工作进一步提高认识，从体制入手，积极建立节能减排的长效机制，这是遵循自然规律与顺应时代潮流的战略措施。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展的节能减排理念，才能实现我国经济又好又快发展。
参考文献：
[1]谢晶莹.对节能减排问题的重新审视[j]. 有色冶金节能,2008,1:18~19
[2]遏制高耗能高污染行业过快增长[n].石油商报, 2007
国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
各地区、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，力争通过今明两年的努力，实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度保持同步，为实现“十一五”节能减排目标打下坚实基础。
二、狠抓节能减排责任落实和执法监管
发挥政府主导作用。各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。当务之急，是要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和重点企业。要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，国务院有关部门定期公布各地节能减排指标完成情况，进行统一考核。要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办公楼等楼堂馆所建设规模，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。要加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况，在“十一五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。
强化企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
三、建立强有力的节能减排领导协调机制
关键词：制造业 结构节能减排潜力 结构节能减排联动模型
中图分类号：C812 文献标识码： A 文章编号：1006-5954（2013）12-92-04
本刊第10期学术天地栏目刊登的《北京制造业节能减排潜力测评》一文得出了北京制造业的能耗强度和排放强度仍存在下降空间的结论，而将这一潜在下降变为现实，需要采用不同的节能减排途径，本文就重点探讨节能减排途径对能耗强度和排放强度的影响。由相关文献及实践经验可知，节能主要有三种方式：一为结构节能，即优化产业、能源等结构，实现能耗总量控制和能耗强度的降低；二为技术节能，即改进生产设备、工艺等技术，提高能源利用率；三为管理节能，即加强能耗监测、分析并采取相应的管理措施，达到节能的目的。同样地，减排也包括结构减排、技术减排和管理减排三种方式。立足于政府调控职能，同时考虑到技术与管理两种节能减排方式的量化测评相对较难，本文主要考察北京制造业在结构节能减排这一方式上的潜力，也是为“结构降耗减排”的局限性以及“内涵降耗减排”的紧迫性提供预警。
一、制造业结构节能减排贡献分析
在对结构节能减排的潜力进行预测之前，首先对近年来北京制造业结构节能减排贡献率的变动情况进行分析。
（一） 结构节能减排贡献模型
1.基于能耗强度的结构节能贡献模型
产业结构调整对能耗水平变化的影响程度，其计算公式如下：
（1）
其中，表示第t期产业结构调整对能耗强度的影响份额，和分别表示基期和第t期i产业的能耗强度，和分别表示基期和第t期i产业增加值占总增加值的比重。
2.基于排放强度的结构减排贡献模型
产业结构调整对排放水平变化的影响程度，其计算公式如下：
（2）
其中，表示第t期产业结构调整对排放强度的影响份额，和分别表示基期和第t期i产业的排放强度，和分别表示基期和第t期i产业增加值占总增加值的比重。式（2）即表示在排放强度不变的情况下，产业结构调整（-）对减少排放产生的作用。
（二） 结构节能减排贡献分析
产业结构变动可以分为外部和内部两个层面：外部变动即产业所处区域三产结构的变化，内部变动即该产业构成的内在调整。根据式（1）和式（2），从制造业外部环境和内部层面两个角度出发，测算不同时期结构节能减排的贡献份额并分析其潜力。
1.制造业外部环境分析
对于制造业外部环境方面，采用层层递进的方式，依次考察北京三产结构调整对地区能耗强度的贡献度，第二产业（工业和建筑业）结构调整对其能耗强度的贡献度，以及工业（制造业和非制造业）结构调整对其能耗强度的贡献度。计算结果见表1。
从表1可以看出，“十五”、“十一五”时期，各类产业结构调整对相应能耗强度的贡献率大多为正值，且贡献度在“十一五”阶段均有不同程度的提高。这说明，12年间，北京整体产业结构调整以及某一产业内部结构调整均在一定程度上促进了相应能耗强度的降低。其中，结构节能效果最为明显的是三产结构调整，总体节能贡献率约为24%；其次是工业内部结构调整，即制造业与非制造业占比变动对工业能耗强度的作用，总体节能贡献率为5%。由相关数据计算可知，2000～2011年间，制造业在工业增加值中所占的比重下降了11个百分点，可见制造业占比的下降在一定程度上促进了工业产业的降耗。
计算不同时期北京各类产业结构调整对相应排放强度的贡献率，结果见表2。
从表2可以看出，“十五”、“十一五”时期，三产结构调整以及第二产业内部结构调整对相应排放强度的贡献率大都为正值，且贡献度在“十一五”阶段均有不同程度的提高。这说明，12年间，北京整体产业结构调整以及第二产业内部结构调整均在一定程度上促进了相应排放强度的降低。而工业内部结构调整，即制造业与非制造业占比变动对工业排放强度的贡献率始终是负值。这表明，工业内部结构调整不仅没有起到减排的作用，反而加大了单位增加值的CO2排放量。由相关数据计算可知，2000～2011年间，制造业在工业增加值中所占的比重下降了11个百分点，可见制造业占比的下降、非制造业占比的上升在一定程度上加大了工业产业的减排负担。
综上所述：在节能方面，各类产业结构调整均在不同程度上推动了相应能耗强度的下降；在减排方面，除工业外，其余两类产业结构调整对相应排放强度的降低也都起到了促进作用。因此，产业结构调整政策的实施总体上还是起到了节能减排作用的。具体来看，制造业占比变动对工业节能减排的贡献情况：制造业占比的下降推动了工业节能同时却阻碍了工业减排，这与近年来制造业能耗总量得到控制但能源结构尚未显著优化密切相关。
2.制造业内部层面分析
在分析了制造业外部环境的结构节能减排贡献度后，重点来看制造业内部（传统制造业和现代制造业）结构调整对其能耗强度和排放强度的贡献率，计算结果见表3。
从表3可以看出，制造业的结构节能与结构减排贡献率在“十五”阶段均为负值，在“十一五”阶段为正值，说明“十一五”时期制造业内部结构调整开始有效促进其能耗与排放强度的降低，而之前没有显著成效。由相关数据计算可知，2000～2011年间，传统制造业在制造业总增加值中所占的比重下降了14个百分点，可见传统制造业占比的下降、现代制造业占比的上升有力地促进了制造业的降耗与减排。综上所述，“十一五”是制造业内部结构调整开始发挥节能减排作用的主要时期，传统制造业占比下降、现代制造业占比上升是促进制造业能耗和排放强度降低的主要原因之一。
通过分析北京制造业外部和内部结构节能减排的贡献率可以看到，产业结构调整是推动北京整体及相关产业节能减排的重要方式之一，并且制造业在其中起到了重要作用：无论是制造业在第三产业、第二产业、工业中的占比变化，还是制造业内部的结构变动，均明显促进了相应能耗及排放强度的降低。而分析结果也表明，目前制造业外部和内部的产业结构仍处于优化进程当中，随着产业结构的进一步调整，结构节能减排还存在值得挖掘的潜力。下面，就针对北京制造业结构节能减排的潜力进行预测。
二、制造业结构节能减排潜力预测
利用结构节能减排联动模型，考察制造业内部结构演进对其能耗及排放强度的影响，由此对结构节能减排的潜力大小进行预测。
（一） 结构节能减排联动模型
1.产业结构——能耗强度联动模型
制造业结构演进系数的计算公式如下：
（3）
式中，MSD为制造业结构多元化演进系数，T为传统制造业增加值，M为现代制造业增加值。
根据制造业能耗强度与结构演进系数的变动关系，构建二者的幂函数方程；分别对能耗强度和结构演进系数取自然对数，并记作LMEI和LMSD。2000～2011年间，北京制造业的产业结构——能耗强度联动模型如式（4）所示。
LMEI=3.1083-4.3795LMSD （4）
（-6.120）
R2=0.789，F值=37.457，AC值=-0.194，
SC值=-0.113
2.产业结构——排放强度联动模型
根据制造业排放强度与结构演进系数的变动关系，构建二者的幂函数方程；分别对排放强度和结构演进系数取自然对数，并记作LMCI和LMSD。2000～2011年间，北京制造业的产业结构——排放强度联动模型如式（5）所示。
LMCI=3.9623-4.1043LMSD （5）
（-5.636）
R2=0.761，F值=31.761，AC值=-0.159，
SC值=-0.078
（二） 结构节能减排潜力测算
在针对北京制造业结构节能减排潜力进行预测时，本文依据制造业目前发展状况并结合前面有关分析，提出以下假设作为预测条件。
第一，预测以现阶段可获得的最新数据年份即2011年为基年，预测时间段为2012～2020年，跨越了“十二五”和“十三五”两个五年时期。
第二，已知2000～2011年间，北京制造业增加值年平均增长率为10%，其中“十五”时期平均每年增长14%，“十一五”时期平均每年增长8.5%，增速有所放缓。今后发展过程中，北京整体的产业结构会持续优化，第三产业占比不断扩大，以工业为代表的第二产业占比会进一步减小，而制造业作为工业主体其增长速度很可能会继续放慢。
第三，关于制造业内部结构方面，已知2011年北京传统制造业与现代制造业的结构比约为46∶54。而随着产业结构调整，继续加大现代制造业发展力度，对传统制造业中高耗能、高污染的落后产能予以整改、淘汰，仍将是近期实现北京节能减排目标的重要途径之一。
根据前述假设条件，分别利用GM（1，1）模型和灰色成分数据模型对2012～2020年北京制造业的增加值、结构等进行预测，结果如表4所示。
基于表4所列数据，利用式（4）、式（5）对2012～2020年北京制造业能源消耗、CO2排放等情况进行预测，结果如表5所示。
根据表5预测结果可知，在能耗方面：“十二五”末期北京制造业万元增加值能耗预计为0.61吨标准煤，与基年相比下降了20%，能耗总量预计为1917.35万吨标准煤，比基年增加了12%；“十三五”末期制造业万元增加值能耗预计为0.36吨标准煤，与基年相比下降了53%，能耗总量预计为1735.51万吨标准煤，比基年增加了1%。在排放方面：“十二五”末期北京制造业万元增加值排放预计为1.81吨，与基年相比下降了16%，CO2排放总量预计为5646万吨，比基年增加了17%；“十三五”末期制造业万元增加值排放预计为1.1吨，与基年相比下降了49%，CO2排放总量预计为5282万吨，比基年增加了10%。
由相关数据计算可知，“十五”、“十一五”期间，制造业的能耗和排放总量均占到工业的50%以上，其能耗和排放强度也与工业水平十分接近，所以“十二五”时期工业节能减排的目标能否顺利完成，很大程度上取决于制造业节能减排工作的开展效果。而根据表5的预测结果，在技术水平不变、结构进一步优化的情况下，“十二五”末期，制造业万元增加值能耗比“十一五”末降低了21.8%，基本能够实现规划中制定的工业能耗强度下降目标；制造业CO2排放总量比“十一五”末增加了16.8%，与规划中提出的“工业排放总量控制在2010年水平”还有较大差距。因此，在“十二五”期间，北京制造业在节能上基本可以通过结构调整完成节能目标，但在减排上还需同时借助技术与管理等减排途径。
为了更清楚地反映制造业结构节能减排的潜力，结合表5中数据及式（1）、式（2），测算未来两个五年时期制造业结构节能减排的贡献率，计算结果见表6。
表6显示，“十三五”将是北京制造业内部结构调整促进节能减排的主要时期，但与“十一五”期间结构节能减排的效果相比有所减弱。2011～2020年间，制造业结构节能贡献率预计达到20%，而结构减排贡献率预计达到28%。与“十五”、“十一五”时期相似，传统制造业占比减小、现代制造业占比增加仍将是推动制造业能耗和排放强度下降的主要原因之一。
（三） 结构节能减排路线图
在上述北京制造业结构节能减排潜力分析和预测结果的基础上，勾画出未来制造业结构节能减排的路线框架图，以更直观地展现制造业结构节能减排潜力，如下图所示。
三、结论
经过一系列分析，大致可以得到以下几点结论。
第一，在结构节能减排贡献方面。产业结构调整是推动北京整体及相关产业节能减排的重要方式之一，并且制造业在其中起到了重要作用。无论是制造业在工业中的占比变化，还是制造业内部的结构变动，均在“十一五”期间有效促进了相应能耗及排放强度的降低。由于目前制造业外部和内部的产业结构仍处于优化进程当中，随着产业结构的进一步调整，结构节能减排还存在值得挖掘的潜力。
第二，在结构节能减排潜力方面。根据预测结果：到“十三五”末期，北京制造业万元增加值能耗预计为0.36吨标准煤，比“十一五”末下降了53%，能耗总量预计为1735.51万吨标准煤，比“十一五”末上升了1%；制造业万元增加值排放预计为1.1吨，比“十一五”末下降了49%，CO2排放总量预计为5282万吨，比“十一五”末上升了10%。制造业的结构调整在“十二五”、“十三五”时期仍将对节能减排具有明显的推动作用，但与“十五”、“十一五”时期相比结构节能减排的效果将有所减弱。
■ 参考文献
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[7]张雷、李艳梅、黄园淅、吴映梅，中国结构节能减排的潜力分析[J]，中国软科学，2011年第2期。
一、完善机制，强化领导
1、办事处领导高度重视环境保护和节能减排工作，把该项工作列入了重要工作议程，为强化对节能减排工作的领导，办事处党工委决定成立了由办事处主任XXX任组长，主管副主任XXX为副组长，成员由各科室负责人组成的办事处节能减排领导小组，统一领导，协调全办事处节能减排工作，推动全办事处节能减排工作顺利进行。同时，为切实加大对节能减排工作督促、指导和监督、监察力度，又成立了以主管副主任周瑞萍为主任的节能监察中心，负责全办事处节能减排工作的具体实施，进一步明确各自的工作职责、目标任务。
2、组织全办事处耗能企业大户向办事处签定了节能减排目标责任状，同时，全办事处重点承担节能减排任务的4家企业都成立了节能减排领导机构，明确了工作任务、工作职责和工作制度，制定了节能减排具体规划。
3、办事处实行了办事处领导干部包重点企业，企业负责人包重点车间、项目，形成了捆绑式负责的领导和工作机制，同奖同罚，实行节能减排目标“一票否决”制，凡年度考核不达标的单位或没有完成目标值的单位，分包负责人和单位取消年度评先选优资格。
二、强化措施，依法取缔淘汰落后产能
1、近年来，我办事处在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，积极开展以治理大气污染为重点的“蓝天工程”，根据国家的产业政策，确定“由点及面，逐步扩大、突出重点、综合施治”的工作思路，力促淘汰落后产能，推动节能减排工作顺利进行，我们结合充分调查研究、摸清底数的基础上，对不符合国家产业政策的污染企业进行了拉闸断电、停止供水、拆除设备等措施，加快淘汰落后生产工艺和生产设备，以减少污染物排放，取缔了小电镀企业1户。
2、积极开展节能宣传和节能技术培训，全办事处共印制节能减排宣传资料100多份，进行节能技术培训2次，受到较好效果。街道办事处工作总结3、今年承担节能任务的单位，都能按时间、按要求完成节能任务，两个重点节能工程都在按规划进行。
三、存在问题
1、企业作为节能减排的主题，在思想上认识不到位，未引起足够的重视。
关键词：节能减排 施工机械 灌浆工艺 灌浆材料
1、前言
当前我国正在全面建设绿色清洁能源的开发工作，水电是世界清洁能源之一。我国国民经济发展十二五规划纲要中明确指出：“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，重点推进西南地区大型水电站建设，因地制宜开发中小河流水能资源，科学规划建设抽水蓄能电站。”我国现有水资源储量位居世界第一，总量大约相当于每年30亿t原煤，技术可开发和经济可开发量也分别达到了13亿t和9亿t，截止到2009年底，我国的水能开发利用程度还不到25%，远低于发达国家70%到80%的水平，尤其在某国核电站灾害的阴影下，世界各国对核能利用出现了普遍担心，因此在“十二五”期间，水电建设将又来又一高峰期。在当前我国单位GDP能耗偏高的条件下，在水电工程建设中重视并推广节能减排工作，具有突出的意义。
2、水泥灌浆节能减排基础工作
水泥灌浆是水电站建设中一个极为重要的基础处理技术，如何在水电站建设过程中节能减排也是一个值得研究的问题，在施工过程中，参建各方可从如下几个方面着手节能减排策划与实施：
（1）加强力度进行节能减排宣传，提倡绿色低碳生活，开展和培养民众能源节约意识，并积极从生活用品、居住环境、工业产品、交通工具等方面加大推广力度，使节能减排推广效果更加明显。
（2）努力推广机械设备更新换代工作。当前我国各类工程和工业工厂中机械化使用量巨大，但不少机械设备早已超期使用或早已过了规定的使用寿命。如果将这些老旧机械设备更换成效率更高、污染气体排放量更低、能源消耗更少的新型设备，便能相应提高设备运行效能、节约运行成本并获得更大效益，最终减少能源消耗。
（3）改进项目设计方案、减少工程消耗量。通常基础施工属于隐蔽性工程，在工程设计阶段由于无法完全掌握地质条件等情况，因此往往在设计工程项目时设计要求偏高，这就必然造成施工消耗的增大，同时更加说明这样的设计方案通常存在较大的优化空间，如在地质条件相对较好的底端减少帷幕排数、孔序施工，调整孔距等。更新设计理念，更好地利用防渗帷幕堵排相结合的理念，减少帷幕灌浆工程量，如采用悬挂式帷幕进行防渗，减少每排进入不透水层施工工程量等。
（4）择优选择恰当的施工技术，实现节能减排目的。恰当的施工技术和施工工艺，既能保证施工质量和施工进度，又能提高施工工效。如在帷幕灌浆及固结灌浆中可采取自上而下以及纯压式灌浆的灌浆方式，这在一些水电站证明是成功的，正在实施的某国水电站固结灌浆检查效果也良好。当采用自下而上的灌浆方式时可以选择多种不同的钻进方式，如冲击钻进、液压钻钻进等，提高了钻孔工效，同时采用纯压式灌浆也可减少灌浆水泥损耗。
（5）择优选择合适的施工机械。尽量选择合适的施工机械包括选择与之相匹配的供电量，避免产生大功率带动小机械的现象，造成电能的浪费。限制灌浆，存在着大马拉小车的现象，如不根据灌浆压力进行选择灌浆设备，通通采用能承受高压的灌浆设备进行低压灌浆，消耗巨大的能源。选择高效的钻孔机械也可大大节约能源。同时，机械设备用电应尽量利用网电，减少自发电，从而减少柴油、汽油用量。统计数据表明，利用网电的能耗成本只有利用柴油发电成本的50%左右。
（6）选择水泥的替代品作为灌浆材料。水泥行业术语高能耗产业，因此在水泥灌浆中可采用水泥替代品进行灌浆，减少水泥用量。既可改善防渗性能以及耐久性，又大大地节约了水泥，还可大大缓解火电厂的污染处理投资，减少工业废弃物的排放。
（7）加强施工项目管理，严格控制施工成本。如节约1kW?h电相当于节约400g标准煤或节约4L淡水，节约1t钢相当于700kg标准煤，节约1t水泥相当于120kg标准煤，因此项目在工程开工前编制成本策划，在施工中加强中间控制，在动态中落实，通过组织措施、技术措施、经济措施、质量管理、合同管理等途径，全方位、全员、全过程进行成本控制，达到节能减排目的。
（8）实行集中管理，减少损耗或降低排放标准，如建立集中制浆系统，集中供浆和处理废浆；若大规模地采用冲击钻孔，可建立空压机房，集中供风，提高效能，降低损耗。
（9）对于排污路径较长的施工项目，采取建立多级污水过滤处理池对污水进行沉淀处理，使最终排放出去的水达到排放标准。
（10）积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，同时积极开展以“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议“为主要内容的“五小”创新活动 ，以激发广大职工岗位创新意识，发明创新潜能，提升创新能力。通过自主科技创新，不断降低能耗的减少排放，有利于提高企业专业技术水平和管理水平，促进企业提高竞争能力。
3、水泥灌浆节施工中影响节能减排的几个主要因素
（1）规范中的相关要求。我国2002年适时修订和了《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（DL/台184-2001），相较于SL62-94，部分条款更有利于节能减排。然而，按照规范规定，“帷幕灌浆孔各灌浆段不论透水率大小均应按技术要求进行灌浆。”就存在一定的偏颇。当某孔段灌前透水率小于检查孔合格标准或开灌时流量即为0，就没有继续灌浆的意义。
（2）灌浆段长的影响，规范中规定帷幕灌浆段长一般为5～6m，特殊情况下可适当缩短或加长，但不宜大于10m。但在实际操作中，几乎所有工程都是采用段长5m的标准，一缩短很容易，但如果要加长，则困难重重，甚至是没有可能。
（3）灌浆压力的影响。灌浆压力越大，浆液扩散范围越大，需要消耗的水泥越多，关注时间也就越长，需要消耗的材料越多，设备损坏也越大。因此，在工程设计中，应考虑工程实际需要，规定科学合理的灌浆压力，不应片面追求高压力。
（4）灌浆结束标准的影响。灌浆结束标准越高，馆将持续的时间越长，消耗的能源越多，在目前的灌浆工艺和设备条件下，灌浆持续10min，即消耗10kW·h电，相当于4kg标准煤。因此，一味追求高灌浆标准，对于灌浆而言不见得会有好处，而且对于节能减排是不利的。
关于水泥灌浆节能减排的技术展望，目前研究应从施工机械设备的改进、制浆工艺和技术、基础处理施工泥浆或浆液回收利用技术几个方面进行探讨。
青年员工作为企业发展的中坚力量，青年员工对节能减排工作的认识程度十分关键。为此，要针对团员青年的思想实际和行为特点，把传统教育方式与现代教育方式结合起来，注重理论联系实际，依托主渠道，探索新形式，全力做好青年员工思想引导工作。实践中我们要紧密围绕节能减排工作开展形势任务教育和专题宣传，着力营造“人人关注节能减排、人人重视节能减排、人人参与节能减排”的浓厚氛围，引导广大青工以节能减排为突破口充分发挥团组织的生力军和突击队作用。一是在充分发挥宣传展板、企业内网和墙体宣传阵地优势大力开展节能减排主题宣传的基础上，整合门户网站、青春王滩QQ群、微博和微信等网络媒体资源,构建了七微一体（即微互动、微培训、微反馈、微直播、微课堂、微讨论、微话题）的网络宣传教育阵地，通过开展专题讨论、在线访谈、微博竞赛等方式将广大团员青年的目光吸引到主题教育活动中来，使大家更深刻地认识到“节能减排”不只是企业的目标，更是与大家的工作和生活密不可分。二是按照组建一支员工宣讲队伍，培训一批员工宣讲骨干，推出一批网络故事，开展一系列宣讲，拍摄一批“身边故事”电视片，组建一个故事采编组，针对团干部、全体团员和普通青工的不同特征，系统化开展宣传教育工作。
在团干层面成立由基层团支部书记组成的宣讲小组，深入开展“节能减排青年力量”主题团日和团干部专题学习活动；在基层班组层面从不同青年群体抽调青工组建节能减排宣讲团队，开展集中宣讲活动，并要求宣讲员发挥自身优势和作用，深入到部室、班组、职工宿舍和青年群体中去，广泛宣传企业在节能减排工作中所面临的形势任务，切实把形势讲清、把压力讲明、把责任讲透，进一步增强青年员工的责任意识、危机意识和节约观念。三是根据当地水文特色，采取团青联动的方式，开展亲水护水行动和环保宣传实践活动，吸引更多的人参与到节能减排工作中来。
二、实施青年建功行动，带领团员青年在助力企业节能减排中当先锋、出亮点
为更好地激励广大青年员工参与到节能减排工作中来机制保障必不可少，实践中我们构建了团内“一岗、一员、一示范、一帮促”工作机制。“一岗”就是在青年班组中设立环保指标创优岗，促进青年员工由“指标执行者”向“指标管理者”的转变；在生产中发挥节能减排监督作用，及时对浪费现象和行为进行制止，并定期向团支部反馈节能减排工作开展情况；“一员”就是在团支部内聘请节能减排宣传员，负责发现节能减排工作中涌现出来的先进人物和典型事迹，定期收集、上报节能合理化建议；“一示范”就是要充分发挥节能减排示范岗作用，争当节能型班组“排头兵”，岗位负责人要总结节能减排工作经验，积极组织团员青年观摩节能减排标兵实际操作演示，现场讲解业务知识，提高青工的技术水平和节能减排的能力；“一帮促”就是要针对新入厂员工，积极开展“名师带高徒”活动，采取“一老带一新、一强带一批”的方法，有效提升青工业务素质。
此外，在工作中我们发现主题实践活动是吸引青工凝聚青工的有力抓手，为此我们切合主题开展了“节支降耗、青年先行”实践活动,鼓励青年员工重点从节支降耗思想认识、技改节约两个方面做出表率。一是深入到生产和检修一线等节支创效重点部门开展“我为节约做贡献”主题宣讲活动，通过通俗易懂的小故事和好办法对节支降耗进行宣传和推广，倡导广大职工从细节入手，从身边作业的小环节入手，珍惜企业的点滴资源，努力降低各种生产成本，杜绝各种浪费现象，为公司发展作出贡献。二是鼓励青年在“节支降耗，青年先行”活动中努力学习业务知识，研究岗位技改新本领，积极开展修旧利废、小改小革等活动，使每名青年员工都能在节能减排工作中找到自己的位置，发挥自己的作用。
三、实施青年成长行动，帮助青年员工练就节能减排的过硬本领
只有立足实际，才能让节能减排这篇文章越做越大。一是以“三结合”为主，积极开展“修旧利废”活动。充分发挥青年修旧利废基地作用，将各专业零星修复与集中组织活动结合起来，达到“每月有活动，季度有高潮，年底见成效”的目的；将修旧利废与技术攻关结合，定期将影响环保指标的生产难题、技术难题汇集在一起，通过绿色工程小型项目推进会和技术团课，发挥集体合力攻坚克难,全面提升现有环保设施维护养护水平；将修旧利废与岗位培训相结合，利用设备解体检修的机会，搭建学习平台，为新进生产一线的团员青年配备现场工作经验丰富的导师，采取手把手小修现场示范讲课等多种形式，使新员工进一步熟悉设备系统，掌握主要设备的工作原理及基本检修工艺，积极引导团青在掌握专业知识、理论结合实际方面取得实效，提升实践操作能力、积累检修经验，实现“1＋1＞2”的实际培训效果。二是深入开展“以小指标带动大指标”主题活动，在一线生产部室设立节能专工，成立指标创优攻关小组，每周一次技术讨论、每月一次专题分析，逐步探索破解课题的方法，从生产管理、指标调整等方面制定相应的技术措施，通过技术攻关确保设备节能环保安全运行；在管理部室发起“低碳办公”倡议活动，号召团员青年在低碳办公中做表率，全员齐动全力推动企业节能减排目标任务的完成。三是围绕修旧利废、节能降耗、增收节支、低碳环保等方面深化技术创新，做实以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为主要内容的“五小”活动和先进操作法以及其他技术革新、专利发明的推广应用工作。采用和推进新技术、新工艺，提高检修质量和设备可靠性。
四、实施青春活力行动，带领团员青年在立足岗位节能减排的实践中当先锋、出亮点
青年员工富有活力，更容易被文体竞技活动所吸引，组织开展富有青春气息的青年文化竞技活动在潜移默化中引导青年员工效果更为明细。比如围绕绿色生产、低碳办公等环节，举办以节能减排我做到、低碳环保我把关、指标创优我争先、设备完好我尽责、提升水平我奉献、技术攻关我打擂、绿色发展我献计、环保科技我创效、技术比武我夺冠、管理创新我领先“十个我”为主题的劳动竞赛，力促节能减排工作深入推进；编排与节能减排相关的小品节目，拍摄微视频，开展漫画和“我为节能减排”代言征集活动，以青年员工喜闻乐见的快跑、健走等活动为载体举办“绿色长征”公益健走活动，把生活时尚、环保公益、网络动员有机结合，通过线上线下互动参与的方式，引导青参与公益健走，投身生态环保事业。
关键词：低碳生活；绿色建筑；给排水；节能节水措施
低碳生活，是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。在低碳建筑的趋势中，绿色建筑成了一个热门的名词。
1节能减排的低碳建筑
1.1绿色建筑概念
绿色建筑是指建筑物全生命周期内最大限度地保护环境，节约能耗，减少污染，为人民提供健康适用和高效的使用空间，最终实现人与自然共有的建筑物。
绿色建筑包括三要素：①保护环境，减少污染；②节约资源；③提供舒适空间。节约资源包括节能、节水、节地、节材。一般来说，绿色建筑与既有建筑相比能耗可以降低70%～75%。我国目前确定的绿色建筑与既有建筑相比能耗降低80%以上。
1.2国际上绿色建筑的认证体系
包括：美国的LEED标准；英国的EID.homes标准；澳大利亚的NABERS+2标准。
LEED美国建筑环保认证是时美国绿色建筑委员会U.Sgreen BuildingCouncil建立并推行的“绿色建筑评估体系”，该体系遵循美国绿色建筑协会政策和方针，目前在世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估以及可持续性评估标准中，其被认为是最完善、最具影响力的评估标准。
1.3 LEED标准对给排水的要求
对给排水而言，LEED是指水资源评定，主要涉及提高用水效率、雨污水处理与排放、节水指标三个方面。
（1）提高用水效率。采用分质供水：饮用水、生活用水、景观用水和绿化用水按用水水质要求分别提供。采用节水系统、节水器具和设备，如空调冷却水和泳池用水采用循环水处理系统，公共卫生间采用感应出水龙头或缓闭冲洗阀等。采用节水和绿化浇灌设计，如采用雨水收集回用系统和滴灌系统等。
（2）雨污水处理与排放。采用雨水、污水、废水分流系统，有利于污水处理和雨水、废水的回收再利用。采用雨水和中水回用系统，减少污水和雨水的排放。提高基地的保水性能，合理规划地表与屋顶雨水径流途径，最大限度降低地表径流，采用多种渗透措施增加雨水的自然渗透量。
2给排水工程的结构形式
我国的给水排水工程构筑物主要采用混凝土结构。所谓混凝土结构，包括素混凝土结构、钢筋土结构和预应力混凝土结构，但主要是钢筋混凝土结构和预应力混凝土结构。不配置钢筋的素混凝土结构由于抗拉能力很差，通常只用于以受压为主的基础、支墩及必须依靠自身的重量来保持稳定性的重力式文档结构等。
3给水系统的节水问题
3.1用水定额的选择
按规范选取，缺水地区应选低值。
3.2采用合理的供水系统
充分利用市政供水压力，收集和掌握准确的市政水压、水量资料。高层建筑给水系统合理分区，各分区最低卫生器具配水点处的静水压不宜大于0.45Mpa，特殊情况下不宜大于0.55Mpa；水压大于0.35Mpa的入户管（或配水横管），应设减压或调压设施。
3.3减压阀的选用
（1）不宜采用供水立管串联减压分区供水的方式（见图1）。
（2）推荐支管减压作为节能节水的重要措施（见图2）。
（3）减压阀的选型。给水竖向分区可采用比例式减压阀（宜垂直安装），或可调式减压阀（宜水平安装）。入户管或配水支管减压时，宜采用可调式减压阀。比例式减压阀的减压比宜小于4：1；可调式减压阀的阀前后压不应大于0.4Mpa，要求安静的场所不应大于0.3Mpa；用于支管减压的减压阀，宜选用阀前阀后压差要求小的可调式减压阀。
4居住小区的供水系统
当居住小区采用小区集中供水系统时，宜根据小区的规模、建筑物布置等情况集中或相对集中布置供水泵站。供水泵站宜在供水范围内居中或靠近用水量大的用户布置，应避免室外供水管线过长，造成水泵扬程增大，离水泵近的建筑供水压力大，压力波动大等耗能、耗材、噪声大、使用效果差等弊病。
4.1雨洪设计：水质控制（处理90%雨水，去除80%固体悬浮物）
这样设计的目的是，通过管理雨水冲刷物限制对自然水流的破坏和污染。可能的技术和对策：采用替代表层（如种植屋面、通透性人行道贺栅格人物道，透水铺装）和非结构技术（如雨水花园、植被洼地、隔离非透水部分、雨水回用）减少不透水性和促进透水性，从而减少污染物对自然水流的破坏和污染。
4.2节水绿化景观
要求：在仲夏计算基数下减少50%用于灌溉的饮用水水量。减量可由下列情况综合而得：植物种类因素、利用高效浇灌技术、使用收集的雨水、使用再生水、采用公共机构提供的处理水，专门替代自来水。
4.3节水绿化景观：非自来水或不浇灌
对场址中或邻近绿化景观的浇灌，取消采用自来水、或其它自然地表、地层水资源。只使用收集的雨水、循环利用的废水或公共机构提供的处理水和转换水
5其他节水措施
5.1创新治理废水技术
减少废水的产生和对饮用水的需求，同时增加对地下水含水层的补充。通过水储存设备储存废水冲洗厕所、小便池或者采用非饮用水（收集雨水，循环利用废水，现场或市政处理水）等措施。
5.2采用节能型卫生器具
建筑中最大化节水，以减轻市政供水和排水负担。在满足《能源政策方案》（1992）设备性能要求的基础上，采取措施使建筑总的用水量比计算用水量基准减少20%（不包括浇灌用水）。（如表1）采用高节水洁具、干式器具，如堆肥式厕所、无水小便器、人体感应器以降低自来水用量。考虑非自来水部分利用再生雨水和废水，如便器、小便器冲洗、及一般冲洗。
6 结束语
追求生态效益，实现经济与环境的双赢是未来城市发展所必需的，而给排水节能设计无疑是城市建设与生态环境建设的结合，如果能将二者协调好，将是城市建设之福，将有利地促进我国城市和社会经济的繁荣，早日实现社会主义和谐社会的理想。
参考文献：
一、基本情况
全州确定的“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系统“十一五”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升;营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤;公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。
(一)节能指标完成情况:一是2008年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆，营业性货车175辆，其他车辆2辆，合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是2008年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆，货车108辆，合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。
(二)原因分析：全州交通行业节能统计单位较多，由于车辆经营方式不同，对部分承包车辆的油耗难以统计，导致在节能减排统计上不够准确，在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差，综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低，部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。
二、主要做法及成效
(一)高度重视交通节能减排工作，不断加强组织领导
按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求，我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》(文交办〔2006〕39号)和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》(文交办〔2008〕10号)，成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组，切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作，明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》(文交办〔2007〕19号)、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》(文交办〔2007〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》(文交政法〔2008〕18号)、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》(文交政法〔2008〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发2009年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕5号)和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》(文交政法〔2009〕7号)等节能文件，明确了交通节能减排的工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统，提高组织管理水平，降低车辆空驶率，完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。
结合交通行业特点，制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》(文交办〔2007〕9号)、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》(文交办发〔2008〕11号)、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》(文交办发〔2008〕12号)，狠抓节能减排工作的落实，以2005年为基数，力争到2010年实现机关节电20%、节水20%两项指标。
(二)加大宣传培训力度，进一步提高认识
节能减排是国家的一项长期战略方针，我局高度重视这项工作，将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制，落实好节能减排责任考核任务，将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系，层层签定责任书，对未完成节能减排任务的单位，考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况，制定科学合理的节能奖惩办法，建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度，利用街天、节假日，组织人员到街上摆摊设点，运用标语、广播、播放光碟、口头讲解，发放宣传资料、接受咨询等形式，认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。2008年以来先后开展宣传活动5次，发放宣传资料3000余份，张贴各种宣传画50张，悬挂标语10幅(条)，接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神，为普及和提高广大职工节能环保知识，文山交通运输集团公司于2008年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动，收回答卷1130份，参与率达90%以上。五是文山交通运输集团公司于2008年6月24日举办节能减排培训班，通过培训学习，使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性，进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。
(三)重点节能工作完成情况
1.加快交通重点工程建设，提升和改善道路基础设施条件，保障车辆经济运行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是2008年以来，衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车;丘广125公里三级油路建成通车;普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设;积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里，通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成，全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快，极大的便利了交通出行，节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中，进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督，要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
2.加快全州客货运车辆结构调整，优化运力结构，加强营运车辆管理。一是为优化运力结构，淘汰老旧车型，文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆，投资5129万元更新、新增客、货车163辆，根据公交优先的原则，为解决人民群众短途乘车难的问题，新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新，提高了车辆档次和日行程，减少了燃料消耗。经跟踪核算，车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升，每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策，文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准，2008年7月1日以后，达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测，杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率，增加公交车收入，在确保城区公交满足的情况下，将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题，又提高了公交车收入，同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理，2008年以来，在保证学员教练学时的前提下，推行按学员数核发油料，实行超支自负、节约归己的奖惩办法，大大降低了车辆油耗。经统计，实行新的油料管理后，每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设，充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前，已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。
3.做好机关节能工作，发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分，为做好机关节能工作，我局专门下发了《文山州交通局关于成立机关节能工作领导小组的通知》(文交办发〔2009〕1号)和《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅转发省政府办公厅关于贯彻落实公共机构节能条例有关文件的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕6号)等机关节能文件，要求机关和局属各企事业单位带头节能。一是根据工作特点办理加油卡，实行机关公务用车“一车一卡”，每月做好公务车辆出勤统计和油量管理，调动驾驶员节能积极性，从源头上控制燃油消耗。二是机关推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，从一滴水、一度电、一张纸等各方面厉行节约。
三、存在的主要困难和问题
通过调研的情况来看，全州交通系统节能减排工作通过努力取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。主要表现在：一是部分干部职工对节能减排的重要性认识不够，仍有人停留于“用的是公家的，节约又不是自己的”的意识中，认识有一定的局限性。二是全州交通基础设施还比较落后，额外增加了运输过程中的能源消耗。由于基础设施落后、道路老化等原因，交通堵塞现象频繁发生，如富宁县高邦至那坡公路经常发生堵车现象，严重影响道路通过效率。乡村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻现象十分普遍，节能与发展矛盾突出。三是2006年以来全州农村公路建设任务繁重，通达通畅工程全面铺开建设，工地点多面广，工程机械燃油消耗较大，交通建设与耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超标的老式车型还需要一个过程。五是节能报表统计上还存在一定误差，有待在工作中进一步规范。六是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足，目前我州还未推广使用天然气、燃料乙醇、电能等替代能源。
