时间：2024-03-14 11:24:54
一、2014年防震减灾宣传教育工作的总体要求
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会及全国地震局长会议精神，紧紧围绕我州防震减灾工作目标，按照"积极、慎重、科学、有效"的原则，大力普及防震减灾知识，全面提高全社会的防震减灾意识和公众自救互救能力，为防震减灾事业和经济社会全面发展提供有力保障。
2014年全市防震减灾宣传教育工作的主题是：加强党政领导干部防震减灾知识教育，提高应对地震灾害能力。
二、2014年全市防震减灾宣传教育工作计划
1.加强防震减灾知识"六进"宣传工作。各部门要继续开展防震减灾知识"进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭"活动。通过开展"六进"活动，使广大社会公众掌握必要的防震避震知识，提高自救互救能力，增强全民的防震减灾意识。
2、联合政府相关部门开展防震减灾宣传教育工作。市防震减灾指挥部办公室将与相关部门协调，建立防震减灾宣传教育长效机制，将防震减灾知识纳入党政领导干部培训计划，使全市党政领导干部能普遍接受防震减灾知识教育；将防震减灾知识纳入"科技活动周"内容，使防震减灾知识随着科技周活动进入千村万户；与市民政局联合，开展好“5.12”防灾减灾曰防震减灾知识宣传教育工作；与市科协联合，以科协的科普长廊等平台为载体开展宣传教育工作。各部门要依据相关政策，积极与有关部门联系、协调，开展好本部门的防震减灾宣传教育工作。
3、继续深入开展防震减灾科普示范学校创建活动。目前，
我市已建成省级防震减灾科普示范学校1所，各地要充分发挥示范学校在中小学防震减灾宣传教育工作中的引领和示范作用。同时，为使中小学防震减灾宣传教育工作广泛深入开展，今年要力争再创建1所符合标准的省级防震减灾科普示范学校，使防震减灾宣传教育工作在我市中小学得到基本普及。
4、加强防震减灾科普作品的创作。各部门要从本地实际出发，针对不同群体，创作、编制、印刷一批防震减灾科普读物和专题片，如防震减灾知识专题片、农村民居地震安全工程宣传片、防震减灾科普读物等，丰富宣传内容，不断满足防震减灾宣传教育的社会需求。
5、注重宣传教育骨干的培训。随着时代的发展，社会对防震减灾宣传教育工作提出了更高的要求，需要对从事宣传工作的人员进行培训，使这些人员既懂得专业知识，又能策划符合社会需求的各类宣传活动。同时，也要重视教育、卫生、公安、消防等部门相关人员的培训，使他们能在不同行业和领域发挥防震减灾宣传作用，并使其成为防震减灾宣传教育工作骨干。
我市地处东南沿海地震带和台湾海峡地震带，面临复杂的地震形势。古田水口是省地震重点监视防御区和主要关注地区，不时遭受地震威胁；台湾地区强震震感也时常波及我市。为贯彻落实《省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（政〔〕11号文），现根据《防震减灾法》，结合我市震情形势，就进一步加强我市防震减灾工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、深入持久地开展防震减灾宣传教育
各级各有关部门要建立长效的防震减灾宣传教育工作机制，通过各类媒体在防震减灾纪念日等重要时段集中强化宣传，把防震减灾教育纳入中小学校安全教育内容，加大防震减灾科普宣传力度，动员公众参与防灾减灾活动，强化全社会的减灾意识。坚持深入、持久的地震防、抗、救知识宣传教育，让广大干部群众全面了解防震减灾的政策方针、法律法规，有效提高干部群众的心理承受能力和自救互救能力，切实增强各级领导的防震减灾意识和应急决策能力，充分认识防震减灾的重要性和各自在防震减灾中的地位、职责和义务，并自觉承担责任，履行义务，来形成防震减灾的社会合力。通过领导的重视和群众的自觉参与推动社会防震减灾意识和水平的提高。
二、积极推进地震监测等基础建设
各级各有关部门要积极配合实施省防震减灾体系二期工程，协助做好我市行政区域内新建地震台站征地、建设等工作，确保保质保量按期完成建设任务，完善优化我市地震监测台网布局。各级政府要依法加强对地震监测设施和观测环境的的保护，保障地震监测台网正常运转。地震部门要不断完善地震信息平台建设，充分利用地震信息网络资源，健全地震信息报送机制，及时调查核实宏观异常，防止地震谣传，保持社会稳定。加强群策群防，因地制宜开展地下水、动植物、气象气候等地震宏观异常观察；不断完善地震宏观观测网、灾情速报网、科普宣传网和防震减灾助理员队伍建设。加强地震科研和我市及周边地区的地震活动形势跟踪分析，密切关注古田水口震情动态，认真组织开展地震会商。
三、不断加强城乡建设抗震设防
各地在城镇规划中，要重视城镇公共安全体系建设，特别是生命线工程规划应从城镇的配套系统进行规划，增强其抗灾能力，保障安全良性运行；对新建基础设施，要严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行工程的抗震设计、施工，特别是生命线工程更应做到全过程的监督、检查；认真做好已建的重大工程、生命线工程、学校、医院、文化体育场馆等建筑物的抗震性能普查鉴定工作，达不到抗震设防标准的，要加快实施加固或改造。把农村民居地震安全工作作为政府为民办实事的一项民心工程。建设、地震、民政、国土、农办、扶贫、移民等部门要加强协调配合，强化宣传引导，整合项目资金，加强对农村民居抗震设防工作的指导管理，确保新建农居和乡村公用设施达到抗御6级左右地震或相当于本地基本烈度的能力。建设部门要严把工程选址、设计、施工、验收关，落实乡镇的抗震设防主体责任。工程设计必须严格按照建筑抗震设计规范进行设计，要认真进行工程基础、主体、竣工验收，达不到要求的，一律不予通过验收。
四、贯彻落实防震减灾法律法规
各地要把现行分散于政府各部门的防灾减灾安全工作实行统一领导，进一步完善安全减灾管理体制，把减灾安全责任逐级分解，发挥各有关部门的职能和优势，密切配合，互相协调，共同做好防震减灾工作。地震部门要按照《防震减灾法》等法律、法规赋予的职能，认真履行地震监测、综合防御、行政监管等工作职责。各级各有关部门要不折不扣地贯彻落实《省地震安全性评价管理办法》，把建设工程地震安全性评价和抗震设防要求纳入基本建设管理程序的规定落到实处，保证达到本地区抗震设防烈度要求。发改、建设、规划、国土等部门要认真履行防震减灾法律法规赋予的职责，按照谁主管、谁负责的原则，把抗震设防要求作为建设工程可行性研究报告的主要内容，严把建设工程立项审批、设计施工、验收关。
五、不断提高城乡灾害应对能力
继续贯彻“以防为主，防御与救助相结合”的方针，认真有序地开展灾害预防工作。进一步加强对防震减灾工作的领导，组织制定防震减灾规划，建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制，加强防震减灾工作队伍建设。各地要按照省政府要求，依托消防队伍，配备基本的搜救装备，建立地震应急救援队伍。积极推动地震志愿者队伍建设，加强相关技能培训。完善地震应急指挥的组织体系和技术系统，建立防震减灾联席会议制度，加强防震减灾工作的检查指导。不断完善各地防震减灾成员单位地震应急预案及其重点部位应急预案，开展应急演练，加强预案的可操作性。因地制宜建设应急避险场所。在城乡规划建设时，要充分考虑安排成规模的绿地、综合性的广场和小区内的室外场地建设，同时配套其中的饮水、公厕、照明、安全通道等设施，逐步完善应急避难场所建设。
为了进一步响应党中央、国务院的号召，贯彻落实住房城乡建设部，自治区党委、政府对防震减灾的重要批示精神，切实加强我区建设系统防震减灾管理工作，经研究，现就城市规划、勘察设计、工程施工、招标投标、建设监理、质量监督管理中的有关事宜通知如下：
一、城市规划方面
(一)加强城市防震减灾专项规划编制和审查工作
1、加快城市防震减灾专项规划的编制。20*年6月30日前，南宁、北海、钦州、防城港、玉林等城市完成城市防震减灾专项规划的编制，所需经费应列入财政预算中。其他城市在编制城市总体规划时，必须包括城市防震减灾篇章，对城市地震灾害的可能性进行分析，对城市易发生的灾害类型、发生位置、地理环境等进行分析，科学指导城区建筑、城市基础设施的防震减灾工作和避震疏散、地震次生灾害防御等工作。
城市防震减灾专项规划的编制要按照《城市抗震防灾规划管理规定》(建设部令第117号)和《城市抗震防灾规划标准》(GB50413-2007)的要求，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、因地制宜、突出重点，对城市易发生的灾害类型、发生位置及地理环境、气候条件、城市规模、人口密度等进行分析，对城市的防灾避险功能进行评估，对城市建(构)筑物的抗震等级、密度、高度及分布进行控制，对避险场所的面积、容量、分布及配套的基础设施做出具体规划和要求，并提出避震疏散、预防次生灾害、生命线工程、医疗救护、物资供应、防震减灾管理等方面的相应措施，使城市建设满足防震减灾要求，使城市防震减灾水平满足经济社会发展水平需要。
2、加强城市防震减灾专项规划的审查。在编制城市总体规划时，必须有城市防震减灾篇章，作为强制性内容审查。在城市防震减灾专项规划中，涉及应急避难场所的布局、总量等相关指标的规划要求，作为城市控制性详细规划的强制性内容实施，作为工程规划许可的必具的规划条件。
(二)开展避难场所备案和配套设施建设工作
1、建立健全避难场所备案制度。避难场所指在预警信息或突发事件发生后，公众躲避灾难、临时生活和暂时避险的场所。一般建设在具有一定规模的平坦空旷地上，如公园、公共绿地、广场、体育运动场等；设有各类应急功能区，配套相应应急救助设施，储备应急物资。
20*年6月30日前，各市完成避难场所登记工作。各市规划行政主管部门牵头，按照城市抗震防灾专项规划、城市绿地系统防灾避险规划和详细规划的要求，建立健全避难场所备案制度，记录各避难场所的面积、容积、位置以及配套基础设施的建设配备情况，报我厅统一编号登记，并按照我厅的总体部署，在避难场所统一公布挂牌。
2、避难场所配套基础设施建设。2010年12月31日前，有关城市完成避难场所配套基础设施建设，所需经费应分年度列入政府财政预算。有关城市应按照城市抗震防灾专项规划和城市绿地系统防灾避险规划的要求，加快避难场所供水、供电、排污、厕所等配套基础设施的建设。
二、勘察设计方面
(一)实施抗震设计新标准。住房城乡建设部已于20*年7月新了《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223¬—20*)和《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001，20*年版)(以下简称“新标准”)，各市要认真做好新标准和《工程建设标准强制性条文》的实施工作，加强组织学习和宣传培训，同时，要做到正确理解、严格执行、监管到位，确保建筑工程质量。
(二)适当提高抗震设防标准。鉴于南宁市被列入国家地震重点监测防御城市，北海、钦州、防城港、玉林市被列入国家地震重点监视防御区，勘察设计单位对上述城市的工程建设，以及全区各地学校、医院、幼儿园、儿童和老年人福利机构、疾病控制中心、广播、电视、电影、通信等公共建筑，城镇供水、燃气等生命线工程，均宜按当地抗震设防标准提高1个烈度进行勘察设计。
随着我区经济社会的发展，应逐步扩大提高1度设防建筑的区域和范围。
(三)鼓励采用先进技术提高房屋建筑工程的抗震设防性能。研究、引进各地先进适用的抗震新技术、新材料和新结构体系(包括农村建筑抗震实用新技术)，纳入标准规范，在房屋建筑工程中推广使用。结合建筑节能及墙体材料革新政策，限制或禁止使用预制楼板、预制楼梯、悬浮楼梯，限制砖混、砖木建筑的使用范围。
(四)从严审查勘察设计文件。根据《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号)的规定，我厅将继续抓好超限高层建筑工程抗震专项审查(以下简称“超限专审”)。超限高层建筑工程应当在初步设计阶段进行超限专审。
超限高层建筑工程的勘察、设计，必须由具有甲级资质的勘察、设计单位承担，其中建筑设计和结构设计必须分别由具有高层建筑设计经验的一级注册建筑师和一级注册结构师承担。
超限高层建筑工程的施工图设计文件审查必须由具有超限高层建筑工程审查资质的施工图设计文件审查机构承担。
各地建设行政主管部门在房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案中，必须切实加强监管。
三、施工方面
(一)加强对新建、扩建、改建工程的抗震设防质量监管。施工单位必须严格按照工序管理，按照抗震设防要求进行施工；监理单位必须严格执行工程监理规定，强化监理和工程质量监督。落实好工程建设各方主体的质量责任制，严把工程质量和竣工验收关，确保工程质量和安全。
(二)大型建筑和超限高层建筑施工许可要严格把关。继续加强大型公共建筑(单体建筑面积2万平方米以上的建筑)、超限高层建筑工程的管理，在施工许可之前，对工程规划选址、勘察设计、招标投标等内容严格把关，凡不符合国家抗震标准规范要求的，一律不予办理施工许可。
(三)加快对危旧建筑物和构筑物的评估工作。加快推进危旧建筑物和构筑物的评估，特别是学校、医院、疾病控制中心、广电、通信、住宅小区等人群聚集的重要建筑，要在当地政府组织下，评估结构安全影响程度，并划分为基本安全、危险和需要进一步鉴定三类。基本安全的可继续使用，但需满足现行国家标准规范要求，否则，要采取措施进行抗震加固；危险建筑要设立警示标志，不得使用，根据具体情况实施排险加固或拆除重建。
四、城市基础设施方面
(一)制定防震减灾应急预案。20*年12月31日前，各地市政公用行业行政主管部门完成防震减灾应急预案初稿。各地要严格执行《20*年自治区防震减灾工作实施方案》(桂防震发[20*]1号)，各单位在20*年制定的“地震应急预案”基础上，如有必要，可制定新的“防震减灾应急预案”。
(二)推进市政基础设施、生命线工程、城市园林和景区的安全隐患排查工作。各地要有计划地对市政公用设施进行全面巡查，重点检查城镇供水、燃气等生命线工程和道路、桥梁涵洞的受损情况，对损坏的设施要立即进行抢险、抢修。对排查过程中发现市政基础设施存在安全隐患的要及时报告，力争尽快消除，确保使用安全。城市园林和风景名胜区管理单位要加强景区防震减灾的安全管理。
五、村镇民居方面
(一)抓紧村镇规划编制工作。切实加强并抓紧村镇规划编制，按照《镇规划标准》(GB50188-2007)的要求，结合新农村建设、灾后重建(火灾、水灾)等内容，将防震减灾纳入村镇规划的重要内容。村镇建设规划选址时，应避开地震断裂带、抗震不良场地和塌陷、滑坡、泥石流、洪水、雷电等易发生灾害地段。
(二)加强村镇民居规划建设的管理和技术服务。一要建立健全村镇规划建设管理机构，落实管理人员，加强村镇规划、建设的管理，加强对村镇民居建设的技术指导和服务，保证国家和自治区有关抗震减灾的政策、标准、规范落到实处。二要按照《村庄整治技术规范》(GB50445-20*)、《镇(乡)村建筑抗震技术规程》(JGJ161-20*)、《建筑抗震设计规范》(GB-50011)的要求，编制单易懂、经济实用，符合农村实际和农民需要的农村民居抗震建设图集，包括抗震设计、施工、鉴定手册，引导农民纠正不良的建房习惯。培训农村工匠，完善民居建设管理工作机制，使村镇抗震工作走上正轨，逐步提高村镇防震减灾水平。
(三)稳步提高村镇防震减灾水平。一是加强生命线工程和避难场所建设，提高村镇一级的防震减灾设施水平。二是大力推进农村民居防震保安工程建设，注意坚持“五个结合”，即预防为主与救助相结合、重点防御为主与全面推进相结合、加固改造为主与拆除重建相结合、农民投入为主与政府补助相结合、提高抗震性能为主与改善村容村貌相结合；按照“试点先行，逐步推开”的原则，开展试点建设，以点带面，全面推进，使我区农村民居到2020年能基本达到国家抗震设防标准要求。
六、其他工作
(一)办事机构
1、自治区建设厅统一对全区工程性防御措施工作进行协调指导(包括抗震规划、抗震标准、抗震设计、抗震加固、民居抗震等)，统筹城乡建筑和城乡基础设施抗震工作，提高城乡建筑和城乡基础设施抗震性能。位于抗震设防区内的各市、县建设行政主管部门应有专业技术人员管理相关工作。
2、建立健全市政防震减灾管理机构。加强市政公用行业防震减灾技术指导与服务，推进行业防震减灾工作，提出有关建议并出台政策法规性文件。
3、建立健全村镇规划建设管理机构。完善县建设局――乡镇建管站――村庄建设助理员(建筑工匠)的村镇建设管理和服务体系，加强农村建房质量监督和技术指导。
(二)宣传培训教育工作
1、加大防震减灾知识培训教育力度。充分吸取四川汶川大地震的警醒和启示，广泛开展震时自救和震后互救的培训教育。帮助公众树立科学的防震减灾观，提高公众的防震减灾意识，增强公众抵御自然灾害的心里承受力。
2、多渠道宣传和普及防震减灾知识。利用广播、电视、报纸、免费发放资料画册、举办抗震建造技能培训班和组织专家巡回宣讲等多种形式，普及防震减灾知识。
(三)应急预案演练工作
1、建立健全地震应急预案体系。根据住房城乡建设部《建设系统破坏性地震应急预案》和《广西壮族自治区地震应急预案》，我厅制定了《广西壮族自治区建设厅地震应急预案》(桂建办[20*]34号)，请各单位按照我厅地震应急预案的要求，制定和完善本单位的地震应急预案，完善我区建设系统地震应急预案体系。
以“作风建设年”和“爱岗敬业年”活动为载体，整体推进防震减灾宣传教育工作向纵深发展，为全区经济社会和谐发展提供地震安全保障。
二、主要工作
（一）推进防震减灾科普宣教阵地建设
1、推进防震减灾科普宣教基地建设。一是进一步搞好已建地震科普教育基地的日常运行和管理工作，年内科普教育活动内容丰富。二是搞好全区地震科普教育基地的规划建设，并积极组织符合条件的新建地震科普教育基地参与2014年度“省防震减灾科普宣教基地”的创建工作。
2、搞好地震安全示范企业创建工作。一是进一步对小商品城的地震安全示范工作进行必要的充实完善，以达到科学规范、提档升级的效果。二是积极与辖区内最大的地震次生灾害源企业海化华龙硝铵有限公司对接，力争年内将其规划建设成为地震安全示范企业。
3、加强地震科普示范学校建设。一是对照《省地震科普示范学校管理办法》对全区各地震科普示范学校组织一次检查考核，进行量化排名，形成检查报告。二是配合省、市地震局对我区3所省级地震科普示范学校进行综合检查评比工作。三是做好2014年度地震科普优秀辅导员的推选工作。
4、注重防震减灾科普宣教队伍建设。一是第五个防灾减灾日前，集中对防震减灾科普宣教人员、宣教基地和示范学校辅导员，集中进行一次业务培训指导。二是立足一专多能，在强化内部管理的基础上，逐步建立以地震部门业务骨干为核心，以防震减灾助理员、灾情速报员和地震科普示范学校辅导教师、地震应急志愿者为主体的相对稳定的“地震科普宣教队伍”，并给宣教人员提供必要的宣传教育参考资料，创造良好的工作环境，不断提升宣教能力。
（二）进一步丰富防震减灾宣传教育形式
1、充分利用广播、电视等媒体，大力宣传我区防震减灾工作新成就、地震工作者爱岗敬业精神等，进一步增进社会公众对防震减灾工作的认知，不断强化全社会共同做好防震减灾工作的意识，提高防震减灾能力。
2、充分发挥“区防震减灾信息网”的作用，整合防震减灾科普教育电子资源，定期更新防震减灾科普教育知识。全面反映我区防震减灾工作动态、信息。
3、创新宣传教育形式，组织系列巡讲活动。重点发挥好地震科普宣讲员的作用，年内搞好6场防震减灾走基层大型巡讲活动，推进防震减灾知识普及的长效化、实效化。
（三）抓好重点时段防震减灾宣传教育活动
1、以第五个防灾减灾日为契机，协调各有关部门，组织好地震应急避难场所的疏散演练，以丰富的形式、充实的内容，切实做好防震减灾宣传工作。
2、利用《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施纪念日、唐山地震纪念日、国际减灾日、《省防震减灾条例》实施纪念日，有针对性地组织防震减灾科普宣传活动，营造良好的防震减灾工作氛围。
3、加强地震舆情信息的收集和监控，指导平息地震谣传，做好稳定社会的相关工作。
三、要求
（一）以人为本，注重实效。密切联系实际，以全面提高公众防震减灾意识、最大限度地减轻地震灾害为宗旨，按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，挖掘各种资源，广泛宣传防震减灾事业发展新成就和社会公众关心的地震安全知识，扎实推进防震减灾宣传教育工作。
20XX年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进学校安全教育建立和谐校园，防灾减灾，胜于救灾;总结经验，吸取教训。学校是人员最集中场所之一，特别是中小学生体质还相当柔弱，抵抗力非常有限，一旦发生大的水灾、火灾、、地震、重大突发性灾害等，极易造成重大伤亡。因此，当自然灾害降临时，逃生和自我保护意识就显得尤为重要，为使大家应急避险知识，提高全校师生在密集场所紧急避险、自救自护和应变的能力，掌握灾害来临时最有效的逃生方法，学校今天上午举行了全校师生防震逃生演练。演练中，教师沉着镇定、恪尽职守，学生临危不惧、师生同舟共济、众志成城，演练因此十分成功。这主要表现在以下几个方面：
一、领导班子重视，演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长任组长，各班班主任等为组员的领导小组，并召开领导小组会议和全校教职工大会，部署演练工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。
二、认真筹划，演练方案安全可行
在方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了认真的讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生，听到宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品;不得拥挤、推搡，抢先出教室，不得重返教室，不得喧哗、不开玩笑;如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。各位领导到达规定的位置，完成各自的任务。
三、井然有序，演练效果良好
校长下达命令：“演练开始：请大家不要慌，一切听从老师的指挥，马上有秩序地撤离。”在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地，各班主任马上清点人数，向校长汇报。这次活动全部学生从教室撤离到操场只用了3分多钟，(两次演练从组织到演练结束只用了15分钟。)演练按预案进行，整个演练过程既紧张、又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生的安全意识，增进师生之间的患难真情，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。
四、观看安全教育片，提高防灾减灾意识
组织学生观看《安全专题教育片，知识守护生命》，这堂特殊的课以生命意识教育为主题，为学生讲述的是用知识守护生命的道理，倡议小学生都进行应急避险教育。通过观看，不仅让师生学会了避险知识，还提高大家的生命意识，懂得了灾难面前坚持就是胜利，懂得了民族团结就胜利的伟大和力量，懂得了团结互信、相互扶持的意义。
五、以教育讲座宣传，学习防灾减灾知识
1、学校共同努力营造“防灾减灾宣传”的氛围，让全体师生明确防灾减灾的重要性，利用主题班会宣传安全教育防灾的重要性，各班以安全教育课活动课为阵地，向学生讲授防灾救灾知识，开展防灾减灾安全教育主题活动。
2、各班利用板报，展出防灾减灾图片、防灾减灾科普挂图等，制作了各种防灾减灾知识板报、手抄报，以“关爱生命，防灾减灾”为题，专栏宣传防灾减灾知识，在活动中，我们向全校师生征集安全主题手抄报，并从中选出部分优秀作品在校园中进行展示，宣传交通安全知识，受到同学们的欢迎。
3、利用远程教育组织学生收看“地震来了该怎么办?”网络视频，了解地震的发生与避震措施，发生火灾消防队员临危不惧扑救大火，在大水中武警官兵同恶浪搏斗，挽救了在大水中将要走到尽头的一个个生命。学生学到了知识，增强了团结意识。
4、组织学生听“防震减灾”安全知识讲座，提高防震减灾意思，增加知识。
5、组织学生学习“防震减灾法律法规”、开展交流讨论活动。通过这一系列的演练、宣传教育活动，增强了广大师生对防灾减灾的认识，让广大师生了解和认识防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用，提高了师生的防灾减灾意识，取得了良好的效果。
六、以宣传教育为体验平台，掌握防灾减灾的技能
为进一步提高全校师生的防震减灾意识和应急意识，让学生掌握基本的防灾避灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，这次宣传教育、知识讲座、观看教育影片、实际演练活动既是对我校师生的应急避险的一次检验，也是师生的一次生命体验。不仅再次落实了师生应付突发事件的防范措施，而且也提高了师生实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防震、防灾减灾的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
中学防震减灾活动总结 例2
我校为了进一步贯彻上级部门的有关文件精神,增强学生防震意识,提高学生防震减灾自我救护能力。我校领导十分重视防震科普宣传,结合学校第二课堂,精心组织、周密安排,使防震科普知识成为我校教育活动的一项重要内容。通过宣传教育实践,我校师生防震减灾意识得以提升,取得了一定成效。
1、健全机构,强化领导。
在防震减灾工作中,校领导高度重视,将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,明确相关部门职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。修订完善“山天中学防震减灾工作应急预案”,并及时组织全体教师认真学习,领会其精神,并要求渗透到各自的工作中。
2、强化宣传,增强意识。
充分利用广播、电子屏、宣传栏、黑板报等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到师生人人皆知。同时,利用升旗仪式,史地生组的刘雪松老师向师生介绍了地震的成因及过程,受到学生的欢迎,较好地宣传了防灾自救知识,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。
3、开展演练,提高能力。
5月13日,我校组织了防震减灾演习活动,提高了师生主动参与的积极性,让学生身临其境地体验了一把防震避险,提高广大师生的应急避灾能力。
今后,我校将继续认真组织开展校园防震减灾宣传活动,并把这项工作常规化。结合学校的实际,进一步丰富活动内容,创新活动形式,提高全镇师生防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力,保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度。
中学防震减灾活动总结 例3
为了进一步做好学校防震减灾知识进校园活动，增强全校师生的防震减灾的安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻我区教育局文件精神，在第二个防震减灾日来临之际，xx小学开展了“加强防震减灾，关注生命安全”主题教育活动。并结合学校实际，制定切实可行的《防震减灾工作应急预案》，为构建“平安和谐校园”提供安全保障。现就活动情况总结如下：
一、成立领导小组，制定应急预案
1、“防震减灾”工作领导小组成员：
组 长：钟校长
副组长：宋书记、苗校长
组员：教导处、德育处、后勤主任及学年组长
2、召开防震减灾专题会议，由后勤部门制定“防震减灾工作应急预案”，并及时组织全体教师认真学习，领会精神。
3、成立学校防震减灾科普宣传领导小组，由教导处、德育处负责主抓这项工作。结合学校实际，进行防震减灾疏散演习与宣传教育工作。
二、“防震减灾”主题教育活动内容：
1、大力宣传
20XX年5月11日早晨，学校门前的电子屏幕上就打出了“加强防震减灾知识，提高抗震救灾能力！”、“加强防震减灾,关注生命安全”等宣传标语。在学生、家长、教职工中进行大力宣传，增强人们的重视。
2、班级召开“防震减灾”主题班会
2010年5月12日7：45分，全校利用早自习时间组织召开了专题的防震减灾主题班会，普及学生防震知识，切实提高应急避险能力。为做好此项工作，德育处还给班主任印发防震减灾材料，对学生进行教育、宣传。
3、在全校进行“防震减灾”专题讲座
20XX年5月12日9：30分，德育处利用广播对全体师生进行了专题讲座，提高广大教职工、学生的防灾减灾意识。内容如下：
一是：不要急
破坏性地震，从人感觉震动到建筑物被破坏，平均只有十二秒钟，在这短短的时间内，千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，可以迅速跑到门外。在楼房里，千万不要跳楼，应立即切断电源，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防余震。
二是：人多先找藏身处
学校里人多，如遇地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序撤离。教师等现场工作人员必须冷静指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。
三是：远离危险
如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。
四是：被埋要保存体力
如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
这次讲座不仅让师生们了解了地震的成因及过程，更受到学生的欢迎，较好地宣传了防灾自救知识。同时，师生们也知道了发生地震等紧急情况如何去应对。
4、开展全校性应急疏散演练
由后勤、教导处、德育处联手根据学校教学楼结构和班级分布特点，制定相应的防震应急疏散预案，并组织师生学习。认真落实责任分工，当堂任课教师为各班的主要具体疏散责任人。按照办公室位置每一楼层每一个楼梯都有一位教师负责安全疏导。当听到防震预报紧急疏散铃声后，各班主任、当堂任课教师首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线。
在学校领导安排下，全校用了5分钟的时间到达指定安全地点，在本次活动中提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一把防震避险，加强了这方面的安全自护自救能力。
5、学生编出“防震减灾”顺口溜
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*精神，坚持科学发展观，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识，保障人民生命安全、促进社会和谐这个主题，从我市实际出发，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，加强防灾减灾基础设施建设，全面提高我市防灾减灾综合能力。
二、活动内容
（一）开展“防灾减灾日”活动
活动时间：5月12日
活动内容：
1.街头防灾减灾科普知识宣传及有关法律法规宣传、咨询；
责任单位:民政部门牵头,地震、国土、水利、农业、林业、畜牧兽医水产、消防等部门配合。
2.中小学校防灾减灾主题活动；
责任单位:教育部门。
3.防震减灾桌面演练
责任单位:市地震部门牵头,市抗震救灾指挥部成员单位配合。
（二）开展宣传周活动
活动时间：5月7日—13日
主要内容：
1.媒体宣传:利用广播、电视、报纸、网络等进行宣传、报道。
责任单位:宣传,广电等部门。
2.科普宣传:利用公益广告、专题展览、街头咨询、海报标语，印发科普读物进行宣传。
责任单位：科技、民政、国土、水利、农业、林业、畜牧兽医水产、气象、地震、科协等部门。
（三）加强教育培训
活动时间：5月至6月
活动内容：
1.组织专业人员、志愿者到基层进行防灾减灾法规和基本知识培训教育。
责任单位：民政、科技、国土、水利、农业、林业、畜牧兽医水产、气象、地震、科协、共青团等部门。
2.学校开展防灾减灾主题教育活动；
责任单位：教育部门。
3.相关部门结合各自职责开展监测预警、抢险救援、转移避险、应急保障等的培训、实战演习、演练活动。
责任单位：国土、水利、民政、农业、林业、畜牧兽医水产、气象、地震等部门及武警部队、消防部队、森林武警部队。
4.开展地震救援志愿者注册活动，成立地震救援志愿者服务组织并开展活动。
责任单位：地震、共青团等部门。
三、具体要求
一、市政府贯彻十项措施，防震减灾科普宣传教育工作实施情况
省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来，市委、市政府高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（丽政发〔〕11号）、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》（丽政办发〔〕75号）、《关于修订部门各类应急预案的通知》（丽政办发〔〕131号），提出了做好防震减灾工作的具体要求，各级各部门积极行动，狠抓落实。7月9日，县召开全县地震应急准备工作会议当晚，姚安县就发生6.0级地震，地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情，开展应急工作；11月2日，宾川地震后，市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点，得到灾区干部群众的普遍赞誉。，市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》，明确各项工作的牵头单位和相关责任，为进一步做好全市防震减灾工作，提高预防和处置地震灾害能力，作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位，建立了跟踪检查、进度汇报工作制度，明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实<云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施>工作分解及实施意见》（丽震发〔〕32号，制定了宣传工作要点计划。
《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》（丽政发〔〕1号）对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是：普及防震抗震知识，进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有：1．实施防震减灾科普宣传全覆盖工程，组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2．做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机，利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式，广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3．建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案，使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”，认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队，制作宣传展板、印刷宣传材料，定期到乡镇、街道、村庄进行宣传，扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用，改进新闻报道形式，采取群众喜闻乐见的方式，精心策划，周密安排，及时、主动开展防震减灾知识宣传。4．建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道，必须坚持实事求是的原则，严格遵守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定；以正面宣传为主，重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹，动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位：各区县人民政府、市委宣传部，四、协助单位：市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。
省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性，对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。
全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明确要求。
二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况
到目前为止，省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图（小）》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图（大）》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张，《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。
市地震局收到宣传资料后，及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局，同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇，利用集市等时机，将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。
三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况
市地震局重视科普资料发放工作，收到省局配发的宣传资料后，市地震局召开专题办公会议，研究安排强化宣传工作，并初步制定了工作计划及内容，就宣传工作专门进行安排部署，对区县地震局提出了要求，要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机，针对性开展强化科普宣传，在全市范围内形成科普宣传热潮，形成合力，以大规模、大声势达到大成效。
市地震局以点带面，为社会主义新农村建设指导员联系乡县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册，做到联系村中小学及群众人手一册，做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料，做到人手一册。
市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。
通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。
积极协调市旅游局，由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多，省局所发材料严重不足，将实际情况上报省局震防处。
在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际，市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料，面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性，向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。
在新春佳节之际，市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》，为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外，还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。
市县（区）地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校，做到人手一册，宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动，深受广大群众特别是农民朋友的欢迎，宣传效果极为理想。
县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议，向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本；于8月3日在县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”，向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒；9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时，向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份；于9月23日组织参加了县“全国科普日”活动，开展地震知识咨询，摆放防震避震宣传展板，向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料，近千人次观看展板，发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料；11月19日，积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传，播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份；12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。
玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际，向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机，积极开展了地震科普知识宣传月活动，到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果，共发放地震知识宣传手册余份。
古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动，及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。
四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况
在防灾减灾日、“11·6”等时机，市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求，切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式，走入社区、乡村、机关、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”，以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等，广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。
5月12日前后，全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点，实施了科普知识全覆盖工程，发了科普宣传材料近20万份，开展知识讲座20场。在5月12日，与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动；全市电视台共播放宣传片600分钟（含重播、新闻）、宣传口号共40余条。
2月3日，在大地震14周年之际，市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料，回答行人有关防震避震方面的问题，讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份，圆满完成了宣传任务，对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求，、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传，县挂宣传标语条幅3幅，发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。
在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周，全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。
五、各级防震减灾科普示范学校建设情况
市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础，以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”，以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”为目标，开展了经常性培训宣传和演练工作，通过全市各级教育、地震部门的共同努力，全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。
到目前为止，古城、玉龙、、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络，正在发挥示范、带动、影响的作用。
六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况
积极争取省局支持，《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元，将立足实际，强化人对本市多地震的市情了解，切实增强忧患感、责任感，并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识，融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体，为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。
积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛，并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。
积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动，11月18-19日，在古城区、县开展了大规模的科普宣传活动，通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。
加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作，按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标，充分利用网络新兴媒体优势，强化防震减灾科普宣传工作，取得了明显成效。
利用广播电视覆盖面和影响面广的优势，协调市电视台不定期播放科普知识宣传片，广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8：05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片，并于次日在公共频道重播，效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动，向广大听众介绍了市防震减灾事业成就，就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问，广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况，市广播电视台、日报都及时进行定传报道，有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时，各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章，广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。
县积极争取世界宣明会资助，制作乡土宣传手册，举办科普知识讲座，把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区，把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容，体现了以人为本、民生为先的理念，深受贫困山区人民的喜爱。
实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程，由于领导重视、思想统一，通过全市地震系统干部职工近两年来的扎实工作，取得了较为显著的成效，社会公众防震减灾意识明显提高，以机关为重点，防震减灾法律法规宣传进一步强化；以学校为重点，防震减灾科普示范教育学校建设取得突破，学校科普教育和紧急避震演练做到常态化；以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点，地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步；地震平安示范社区建设取得积极进展。全社会以熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志，全民综合防震减灾能力得到有力提高。
为进一步弘扬抗震救灾、奋勇拼搏精神，传播防震减灾法制、科普知识，大力推进我县防震减灾工作，保障我县经济更好更快发展，根据县地震办《关于印发2012年度全县防震减灾工作计划要点的通知》精神，县气象局联系工作实际，制定工作计划如下：
一、指导思想与目标
继续围绕党的十七大和十七届六中全会精神，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以基础建设为主要抓手，坚持以人为本和科学发展观的思想理念，以紧紧围绕全县“科学发展示范点”建设目标，按照“全面防御，社会参与、共同抵御”的三大要求，采取多种形式，切实做好防震减灾科学管理、科普宣传，为提高全县综合防御地震灾害能力贡献力量。
二、工作内容与措施
1、思想高度重视，加强组织领导。强化单位主要负责人对防震减灾工作的组织领导,抓住有利时机，加大对单位员工防震减灾知识的宣传力度，做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。
2、强化部门协作，实现信息互补。加强与县地震部门的交流与合作，积极配合县地震部门做好地震监测预报、震灾预防和紧急救援等相关工作，形成防震减灾的工作合力，努力实现资源共享、信息互补。
3、健全规章制度，强化基础建设。建立健全各项规章制度，协助指导乡镇（街道）、有关部门、大型企业和中小学校做好应急预案的制（修）订工作。积极创造条件，配合相关部门组建地震灾害紧急救援队和社区志愿者队伍，参与组织开展学校、社区居民应急避险疏散演练，做到群测群防，形成较为完备的地震应急预案体系。
4、做好抗震防灾，扩大宣传广度。遵循落实预防为主、防御与救助相结合、综合减灾的方针，扩大宣传面，切实做好防震减灾宣传工作。充分发挥各乡镇（街道）气象协理员的作用，将防震减灾科普知识融入到气象科普知识之中，扩大宣传面，拓展宣传形式，提高抗震防灾的宣传水平。重点组织好3.23世界气象日、5.12国家防灾减灾日、7.28防震减灾宣传周、12.4法制宣传日的防震减灾宣传工作。
5、用好科普展馆，提升讲解水平。充分发挥气象地震科普展馆作用，用好科普展馆重要平台作用，向全县群众免费开放，积极与学校联合开展教育、体验活动。同时，进一步加强科普馆软硬件建设，完善馆内设施，强化科普馆的管理、接待和讲解工作。以防灾减灾日、科普宣传周、安全生产月等活动为契机，每年做好讲解员防震减灾的培训工作，以适应新形势对地震工作的需求。
宣传、演练月”系列活动总体安排的通知
各县(市)区、开发区地震工作机构、教育主管部门，各市管学校：
2021年5月12日是 “汶川大地震”十三周年纪念日，5月8日-14日为全省防震减灾宣传周，今年5月份也是《合肥市防震减灾条例》确定的全市第六个“防震减灾宣传、演练月”，为认真贯彻执行防震减灾法律法规相关规定，抓住重要时间段做好防震减灾科普宣传演练工作，不断提升公众防震减灾意识、应急避险和自救互救能力，现就做好5月份全市防震减灾宣传演练工作的总体安排通知如下：
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“主动、稳妥、科学、有效”的防震减灾宣传教育工作方针，以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨，深入普及关于地震灾害“防的知识、抗的方法、救的技能”，大力开展好重点时段防震减灾宣传演练，带动常态化防震减灾科普宣教，持之以恒提高公众防震减灾意识和能力。
二、活动主题
防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础。
三、时间安排
集中在2021年5月份开展。各地各相关单位结合实际合理安排。
四、宣传演练月系列活动总体安排
主要包括“7项基本活动+5项特色活动”。
（一）7项基本活动
1.各地各类基层单位广泛开展一场地震科普咨询和演练活动，省暨合肥市举办一场示范性科普宣传演练活动
各县（市）区、开发区地震工作机构要把党史学习教育与抓工作落实紧密结合起来，认真组织，科学指导，积极动员各类基层单位广泛开展地震科普宣传咨询和地震避险疏散演练活动。
在第13个“5.12全国防灾减灾日”期间，由省地震局主办，合肥市地震局承办，选择一个工作基础好的地震安全示范社区，多级联动，举办一场省暨合肥市“学党史办实事 防震减灾进社区”主题科普宣传演练活动，作为今年“全省防震减灾科普宣传周”和“合肥市防震减灾宣传演练月”主场启动的示范性活动。
2.全市学校普遍开展一次地震应急避险疏散演练
各县（市）区、开发区地震工作机构要与教育主管部门加强联系，5月12日前后，联合组织辖区内学校开展一次地震应急疏散演练，同时要选择一所学校开展示范性地震应急疏散演练，邀请本级党委、人大、政府、政协等领导现场观摩指导。各校演练前要认真准备，制定详细周密的演练方案，确定地震应急疏散通道、地震应急避难场所，设立相关标志（示意图）。演练后要及时总结，针对演练中遇到的问题修订地震应急预案、应急疏散方案，完善相关标志（示意图）。
3.全市学校普遍开展一次校园地震应急疏散标志及风险隐患排查
各地要认真汲取“汶川大地震”的经验教训，本着“宁可千日不震，不可一日不防”的原则，高度重视校园地震应急疏散标志的设置及地震灾害风险隐患点的排查工作。5月份，各县（市）区地震工作机构联合教育主管部门部署辖区内的学校开展一次校园地震应急疏散标志及地震风险隐患排查，重点检查校园内地震应急避难场所标牌的设立和应急疏散线路的设置是否规范齐全，排查学校建筑物护栏、女儿墙、高空悬挂物、应急疏散通道、应急避难场所等部位是否存在地震安全隐患，发现问题立即采取治理措施，及时消除隐患化解风险，切实保障好广大师生的生命财产安全。
4.指导基层开展一系列防震减灾科普“微宣讲”活动，举办一场“专家说地震”科普讲座
各县（市）区、开发区地震工作机构要结合防震减灾宣传教育“百千万工程”的开展，组织和指导辖区内社区、机关、企业等单位，用群众喜闻乐见的方式，因地制宜举办一系列防震减灾科普“微宣讲”活动，努力提升全民防震减灾科学素质。
全市中小学校园防震减灾辅导员应履行岗位职责，认真落实学校安全教育计划，积极在本校组织开展校园地震科普知识讲座。也可利用班级、学校多媒体教学设备等设施组织学生观看一部防震减灾科普教育影片或科普动漫。各县（市）区地震工作机构应协助教育主管部门为学校提供合适的防震减灾科普教育影片或视频资料。
5月上中旬，市地震局邀请中国科学技术大学地球物理和空间学院专家主讲，适时为全市地震系统举办一场地震科普讲座。
5.开展一次向防震减灾科普示范学校赠书活动
我市现有国家防震减灾科普示范学校7所、省防震减灾科普示范学校97所、市防震减灾科普示范学校158所。市地震局将会同市教育局，向市属的防震减灾科普示范学校赠阅地震科普图书（册页），各县（市）区地震工作机构、教育主管部门可选择辖区内的防震减灾科普示范学校，开展赠送防震减灾科普知识挂图、科普知识读本以及多媒体资料等活动，充实校园防震减灾知识硬件储备。
6.争创一批防震减灾科普示范学校
各县（市）区、开发区地震工作机构、教育主管部门应统筹安排，积极推进国家、省、市级防震减灾科普示范学校创建活动，选择条件好、积极性高的学校开展创建活动，2021年内至少创建一所防震减灾科普示范学校。通过辖区内各级示范学校的带动作用，以创建促科普，扎实推进大中小学的防震减灾科普宣传教育工作。
7.面向全市地震系统举办一期 “学习地震法律法规、提高政务服务水平”的依法行政和行政审批业务培训
组织全市地震系统政务服务窗口业务骨干，举办一期防震减灾依法行政和行政审批业务短训班，由省、市地震局政务服务窗口负责人和专家主讲窗口工作实务，并通过开展依法行政和行政审批情景模拟检验培训效果，旨在提高全市地震系统依法行政和政务服务水平。
（二）5项特色活动
1.抓好阵地化宣传，举办幸运网友亲子同游市防震减灾科普教育馆活动
要进一步发挥我市现有的防震减灾科普教育馆（基地）、社区综合科普馆的科普宣传“阵地效应”。合肥市防震减灾科普教育馆已被中国地震局认定为“国家防震减灾科普教育基地”、被市教育局认定为“合肥市校外素质教育基地”，2018年底，又被教育部认定为第二批“全国中小学生研学实践教育基地”。全市广大中小学校可组织校内地震科普兴趣小组等学生群体前往合肥市防震减灾科普教育馆（地址：庐阳区合肥市电厂北大门对面，预约电话65559066），开展地震科普参观体验活动。各地也可就近选择本地创建的“合肥市防震减灾科普教育基地”（如：肥西县地震科普馆，位于肥西紫蓬山县地震监测站一楼；长丰县地震科普馆，位于长丰县气象局院内；庐阳区三孝口街道安全体验馆；蜀山区龙河路社区科普馆等）或者社区科普馆等场所学习地震科普知识。
5月份，市地震局将通过“合肥防震减灾”微信公众号发布活动公告，征集20名幸运网友家庭，开展一期亲子同游防震减灾科普教育馆科普体验活动。
2.加强“互联网+防震减灾”宣传，开展一次防震减灾工作网络直播宣传活动
鼓励各地自选形式，在宣传演练月期间通过互联网媒体平台集中开展“互联网+防震减灾”科普宣传活动，扩大科普宣传影响力。
今年5月份，市地震局将选择具有代表性的学校、社区开展的防震减灾科普宣传及地震避险疏散演练，委托省内相关互联网宣传企业开展防震减灾工作网络直播宣传活动，借助新媒体传播平台，增强防震减灾科普宣传效果。
3.开展一轮中小学校园防震减灾辅导员业务培训
根据《合肥市防震减灾条例》规定，全市各级各类学校应配备兼职或专职校园防震减灾辅导员，负责校内的防震减灾宣传、演练、教育等相关活动。我市已于2016年建立了校园防震减灾辅导员队伍。定期开展业务培训，有助于广大校园防震减灾辅导员更新业务知识，相互交流学习。全市防震减灾宣传演练月期间，市地震局、市教育局将联合组织市属学校防震减灾辅导员举办一期业务培训。各县（市）区、开发区地震工作机构、教育主管部门也要联合组织本辖区内校园防震减灾辅导员举办一次防震减灾辅导员业务培训。
4.开展一次防震减灾法律法规在线普法宣传活动
全市地震工作机构要加强与教育主管部门的协作，依托微信公众号、门户网站、校园网等平台，广泛开展一次防震减灾法律法规普法宣传活动，更好地促进全市防震减灾依法行政工作。
5.开展一次地震科普宣传进村入户活动
全市各级地震部门要普遍开展一次主题为“建设地震安全农居，助力乡村振兴战略”的地震科普宣传进村入户活动，面对面向农民群众宣传农居建设抗震设防知识及其重要性、必要性，帮助农民群众强化抗震设防意识，建设符合地震安全的幸福宜居家园，积极防范化解农居防震风险。
五、具体要求
（一）分类指导、注重实效。
学校是儿童、青少年防震减灾知识教育的主阵地，要高度重视学校的防震减灾宣传、演练、教育工作。各县（市）区、开发区地震工作机构应积极会同教育主管部门加强对校园防震减灾活动的指导，提供必要的宣传素材、资料。各地的活动开展情况将分别纳入地震工作机构、教育主管部门的年终目标考核。
防震减灾科普宣传和演练进学校、进社区、进企业、进机关、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动是提升公众防震减灾能力的重要基础性工作，各级地震工作机构要加强与相关内容部门的协作，指导基层单位开展好防震减灾宣传演练月系列活动，重在传播防震减灾科学知识，培养公众防震减灾技能，提高全社会防御地震灾害风险能力。
（二）因地制宜、开拓创新。
各地各单位除参照以上活动总体安排组织开展防震减灾宣传演练活动外，还可结合“平安校园”创建管理、防震减灾科普示范学校创建、综合减灾示范社区创建、防震减灾科普教育基地建设等工作，结合实际、开拓创新，积极探索防震减灾宣传教育的新模式。自选特色活动可提前或延后一周开展。
（三）积极宣传、总结提高。
各地在组织开展活动的同时要加强宣传报道，及时总结经验，补齐短板，注重活动资料的积累，并及时归档。各级各类学校防震减灾宣传演练月活动总结于2021年6月15日前报所在县（市）区、开发区教育主管部门（市管学校直接报送市教育局），由教育主管部门、地震工作机构统一汇总，2021年6月25日前报至市教育局、市地震局。各县（市）区、开发区地震工作机构关于全市第六个宣传演练月系列活动开展情况的总结，2021年6月30日前报至市地震局。
联系电话：市地震局震防处 63537735
市教育局法规处 63505192
合 肥 市 地 震 局 合 肥 市 教 育 局
合肥市应急管理局
2021年4月 日
关键词 防震减灾 遥感地质学 教学改革
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.045
Abstract The article elaborate the of teaching content reform through updating instruction content， establishing scientific content system of earthquake prevention and disaster reduction， reforming the experimental teaching system and experimental teaching content. This paper also propose to improve teaching methods by the implementation of heuristic teaching， using computer network technology platform， diversified evaluation methods.
Keywords earthquake prevention and disaster reduction； remote sensing geology； teaching reform
0 引言
防目萍佳г菏侵泄仅有的以防灾减灾高等教育为主的新升本科院校，学院2008年开设地质学专业，该专业于2012通过教育部本科专业合格评估。地质学专业是我院培养防御地震与地质灾害专门技术人才，以防震减灾为特色的专业。“遥感地质学”是一门将遥感技术与地球科学结合在一起的应用性很强的课程。①目前国内各地质类院校纷纷开设了此课程，教学内容由遥感原理理解、遥感图像分析和遥感应用三部分组成，学院自2010年开设“遥感地质学”课程以来，教学内容设置和其它地学院校毫无差异，没有突出防震减灾专业特色。为防震减灾类专业设置的遥感地质学课程，它的教学内容和重点都应该和其它院校的该课程有所区别，要求学生不仅要掌握遥感技术的基本知识以及遥感技术在基础地质中应用，还要求学生深入地了解遥感技术在防震减灾方面的应用，包括利用卫星遥感影像对活动构造与地震构造的解译识别，利用红外遥感、InSAR在地震监测的应用以及高分辨率遥感数据的地震灾害应急和快速评估。遥感地质学作为防震减灾类专业的一门专业必修课，在对学生的培养中起着至关重要的作用，其教学内容和教学方法也需要在传统遥感地质学教学上有所改进，才能适应防震减灾类专业人才培养的需要。
本文将从教学内容、教学方法和手段等几个方面入手，并结合我院实际情况来阐述防震减灾类专业遥感地质学教学改革的总体思路。
1 教学内容改革
1.1 与时俱进更新教学内容
教材是知识系统性的总结，也是教师进行教学的基本材料。表1统计了我国20世纪80年代该门课的教材出版情况，从表1可看出专业教材的出版周期较长，而遥感技术发展速度非常快，在地质学中的应用也向立体化、多层次、多角度、全方位和全天候方向发展，从而使教材中的内容具有明显的滞后性，很多最前沿的新技术方法和新知识应用案例没有实时写入教材。学院2010年开设遥感地质学课程以来，根据当时教材出版情况，选用1994年朱亮璞编写的遥感地质学。随着20多年遥感的快速发展，特别是进入21世纪后，高分辨率卫星的频繁发射，出现了多种类型的高精度遥感数据以及相应配套的数据处理软件和方法，致使教材中的第三章遥感图像类型和特性和第四章遥感图像处理都明显不适用于直接教学，需要教师查阅资料补充教学。2015年底遥感地质学作为校级重点课程来建设，通过课题组老师的商议决定从2016学年开始更换为最新出版的2013年田淑芳主编的遥感地质学。即使是更换了新教材，随着航空业的发展，每年都新增不少类型的遥感数据、处理方法及新的应用，需要授课老师与时俱进地更新教学内容才能取得更好的教学效果。
1.2 科学构架以防震减灾为特色的教学内容
由于防灾科技学院地质学发展的历史较短，没有专供防震减灾专业使用的《遥感地质学》教材，前几年的课堂教学也基本按照教材的前八章来讲授，没有突出防震减灾的特色教学内容。因此今后的教学应从国内外遥感技术在防震减灾应用相关的重要的学术期刊、研究项目等参考资料中精选出遥感图像分析和遥感应用两部分教学内容，从而构建出服务于防震减灾专业的科学合理的遥感地质学课程体系和教学内容。引导学生课下时间主动查阅在防震减灾研究领域中遥感技术应用的相关资料和文献实例，开阔学生的视野，培养学生自我查阅资料的能力和学习的主动性，从而提高学生的综合素质。并以“宽口径、厚基础、重素质”为原则，选取能够激发学生独立思考能力、解决实际问题和创新能力的地震遥感发展前沿动态的教学素材，倡导学生以多种形式参与讨论与防震减灾相关遥感地质学问题。
1.3 改革实验教学体系和实验教学内容
实验教学是遥感地质课程教学的重要组成部分，也是学生实践技能培养的关键环节，②通过实验教学环节，使学生们真正掌握应用遥感技术解决地学问题的工作原理、方式和流程等。我院地质学专业从2010年开设“遥感地质学”课程，2013年建成地貌第四纪与遥感实验室，同年秋季学期开设遥感地质学实验教学内容，实验项目是参照其他院校同类课程所开设的，现阶段教学体系只包括10学时的实践课，内容包括立体镜的使用（1学时）、典型航片的地貌解译（1学时）、ENVI软件的使用（4学时）、岩性和断裂的解译（4学时）。由于没有结合本校的地质学专业服务于地震行业的特色与学生的实际和社会需求来进行，因此实验教学的效果不佳。2016学年课题组重新修订教学大纲，实验学时由现阶段的10学时增加到16学时，在原有的实验内容上了增加利用卫星遥感影像对活动构造与地震构造的解译识别（2学时），利用红外遥感、InSAR在地震监测的应用（2学时），高分辨率遥感数据的震害调查、应急和快速评估（2学时）。
2 教学方法和手段改革
教学内容是选择教学方法和手段的依据，遥感地质学课程教学内容集传统理论文字知识和大量现代遥感图像为一体，针对理论文字进行阐述应选用传统教学方法，而针对现代遥感数据应用于防震减灾专业则需要采用现代教育技术。因此该课程教学过程中需传统教学方法和现代教育技术两者互相结合，互相补充。
2.1 创设问题情境，实施启发式教学
教师应在课堂中采用讲授法和师生专题研讨法来改变传统的填鸭式教学，为了实施启发性教学，教师在课程的不同阶段创造性地设计一些学生力所能及的问题，激发学生的学习积极性。例如在讲第二章遥感物理基础时可以提出“遥感图像上的颜色和地物是一一对应关系吗？”“为什么？”这种开放性的问题，可以激发学生的想象，让学生从遥感的基本原理去思考问题。实践证明学生都能基本抓到问题的要点，最后将不同章节的内容联系起来，回答了这个问题学生就能把第四节地物波谱特征、第三节遥感常用波段设置和第五节遥感图像色彩三节内容有机的联系在一起。理解这三者的关系也就为后面遥感目视解译打下基础，在后续的遥感解译中学生就能轻松掌握遥感影像上地物的颜色不仅和地物自身的性质有关也和所选数据的波段有关，通过这种创造性的设置问题，大大提高了教学效率。
2.2 利用计算机网络技术平台，丰富教学手段
随着现代网络科技的快速发展，应利用多媒体与现代动画技术相结合来进行遥感地质学课程教学。针对遥感地质学中的遥感理论部分的重点和难点在教学方案设计时除了利用多媒体技术图文并茂地进行讲解外还可采用现代动画技术进行展现；针对遥感在地质上应用部分，应设计与理论教学内容相匹配的计算机解译分析专题，取代当前简易的纸质卫星影像的手工解译。应利用一些免费的高分辨率卫星图片例如Google Earth来获取教学数据，同时收集与活动断层研究、地震震害评估、区域调查及地震预报中发挥重要作用相关的遥感地质学教W信息。计算机网络技术是丰富教学内容的主要手段，也是提高学生对具有防震减灾特色遥感地质学的兴趣和加深学生对地质现象理解的重要途径。
2.3 实施多元化考核方式，合理分配考核权重
以转变观念为先导，树立以就业为导向、以能力和素质考核为中心的课程考核观念，全面考核学生的能力和素质，突出能力本位，真实反映学生应用能力的培养水平。③遥感地质学是一门理论与实验相并重的课程，理论是基础，实验是重点，传统的卷面考试对理论内容部分考核效果较好，而实验部分笔试却很难考核出学生对知识的掌握能力，需要加强学生的动手能力的考核。因此，在课程考核方面，考虑从原来的单一的理论考核转变到采取“平时成绩30%+实验技能30%+期末考试40%”相结合，在考试内容上注重基础理论和能力的结合。通过实施多元化考核方式，以考核促教学，形成“教、学、考”的有机互动，从而达到更好的教学效果。
3 结束语
遥感地质学作为防震减灾专业的专业必修课程，需要全面深入地进行教学体系改革，其内容应实时更新并突出防震减灾特色，同时应加强实验教学和建立完善的实验教学体系。此外通过教学方法与手段改革，高清晰度的航片卫片资料的使用，激发学生对遥感技术理论学习的兴趣，自主地参与各个教学环节，改变考核方式使学生更加重视培养空间思考能力和实际操作能力，为今后从事地震监测预测和应急救援工作打下坚实的基础。
防灾科技学院2016年度院级教研项目：地质学专业活动构造遥感信息分析实践模块建设研究（JY2016B01）和防灾科技学院第九批重点建设课程项目共同资助
注释
① 张雷，张学娟，柳波.石油特色专业《遥感地质学》课程的教学改革思路浅析[J].赤峰学院学报：自然科学版，2012（22）：232-233.
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，总结汶川特大地震抗震救灾和灾后重建的经验，全面提升防震减灾综合能力，为我市建设世界现代田园城市创造良好条件。
（二）工作目标。到2015年，基本建成多学科、多手段、覆盖全市的综合观测系统；对我市境内1.5级以上地震，震后10分钟内实现精确定位；不断完善我市地震烈度速报台网，15分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报水平不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能；建立健全较为完善的抗震救援体系，加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置。
到2020年，地震监测、速报、预测预警能力显著增强；城乡建筑、重大工程和基础设施能够综合抗御本地基本烈度的地震；地震应急救援体系和救助保障体系比较完备。
二、切实做好地震监测预报工作
（一）加强监测台网建设。新增一批地震烈度速报子台，使我市地震烈度速报子台密度达到1个/100平方公里。完善地震台网运行维护、质量检测技术保障体系，依法加强地震监测设施和观测环境保护。
（二）加强预测预报工作。建立开放合作的地震预测预报会商机制，努力提高地震预测预报水平。完善地震预测预报管理制度，依法规范社会组织、公民的地震预测行为。各区(市)县政府、市政府有关部门要支持和保障开展震情监视跟踪工作，督促落实相应的工作措施。
（三）健全群测群防体系。继续推进乡镇防震减灾助理员、地震安全员、地震应急救援队伍的“两员一队伍”建设。各区（市）县要保证群测群防工作经费，制定支持群测群防工作的政策措施，引导公众积极参与群测群防工作。
三、加强城乡建筑抗震设防管理
（一）加强建设工程抗震设防监管。土地利用、城乡建设、环境保护等相关规划，应当结合地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力，合理安排城镇和乡村、基础设施和公共服务设施的建设布局。认真贯彻市政府《关于印发〈市建设项目并联审批工作方案〉的通知》（成府发〔2008〕58号）要求，各类建设工程必须把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容，严格按照抗震设防要求和工程建设标准进行设计、施工和建设。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须依据地震工作主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设防，严格依法开展地震安全性评价。住房与城乡建设、交通运输、铁路、水利、电力、防震减灾等有关部门和行业主管机构，要进一步加强工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收等环节的抗震质量监管，各司其职、各负其责。各区（市）县要将重大工程和可能因地震产生严重次生灾害工程的地震安全性评价和抗震设防要求的审查纳入并联审批程序，确保此类工程均按经审定的抗震设防要求进行抗震设防。
（二）推进农村防震保安工作。各区（市）县要加强对农村基础设施、公共设施和农民自建房屋抗震设防的监督管理。农村建制镇、集镇规划区和村镇公共设施要按照抗震设防要求和设计规范进行规划、设计和施工。要认真贯彻《市社会主义新农村规划建设管理办法（试行）》，将农村防震保安工作纳入社会主义新农村建设，加快实施农村民居地震安全工程。要统筹安排各类项目资金，落实防震工程措施，提高民居防震能力。要通过按政策规定实行税费减免等方式，引导农民修建抗震农居。要严格执行《市社会主义新农村规划建设技术导则（试行）》，做好农村村民住宅建设选址、避让工作。自2011年起，全市农村新建公共设施必须满足抗震设防要求。住房与城乡建设、防震减灾等部门要完善农村民居建筑抗震设防技术标准，推进技术服务网络建设，加强农村建筑工匠培训，普及建筑抗震设防知识。
（三）提高人员密集场所抗震能力。新建的学校、医院等人员密集型场所要按高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加快推进中小学校舍安全工程，逐步开展其他学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定及抗震加固改造。建立健全建设工程地震安全责任制，统筹落实各项防震抗震措施，提高综合防灾能力。
（四）加强震害防御基础工作。2015年前，有条件的区（市）县要完成震害预测和地震小区划工作。要组织开展水库、桥梁、房屋等建筑抗震性能普查工作，制定、实施抗震加固、改建或拆除的规划，逐步消除未能达到抗震设防要求的建筑。对处于地震活动断层以及地质灾害易发地段的建筑，要抓紧组织搬迁、避让和实施地质灾害防治工程。加强抗震新技术、新材料研究和推广应用。
四、提高基础设施抗震保障能力
（一）提升交通基础设施抗震保障能力。严格落实公路、铁路、航空、水运等交通设施抗震设防标准，加快危险路段、桥梁整治改造。推进地铁、快铁防震系统建设。完善交通运输网络，建立健全紧急情况下运力征集、调用机制，增强应对大灾的区域综合运输协调能力和抢通保通能力。
（二）提升电力通信抗震保障能力。本着安全性和经济性相结合的原则，适当提高电力、通信系统的抗震设防标准。优化电源布局和电网结构，对重要电力设施和输电线路实行差异化设计，加强重要用户自备保安电源的配备和管理。加强公用通信网容灾备份能力建设，提高基础电信设施防震能力。充分利用应急通信网络资源，结合卫星通信、集群通信、宽带无线通信、短波无线电台等技术，保证信息传输及时可靠。
（三）提高水利水电、输油气管线等重大工程抗震能力。优化抗震设计、施工，确保重大工程安全。加强抗震性能鉴定和核查登记，及时消除安全隐患。认真落实水库、重点江河堤防的安全保障措施，对病险水库及重点江河堤防要定期进行排查和除险加固工作。加强输油气管线、重点污染治理设施等重大工程的管理和维护，防止地震引发次生灾害。
五、推进地震应急救援能力建设
（一）完善地震应急指挥体系。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设。完善地震应急规章制度，明确职责分工，健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制。完善市地震应急指挥中心建设。各区（市）县政府、市政府有关部门、重点目标、重点部位要于2011年底前完成地震应急预案修订工作，适时组织开展预案演练。
（二）加强地震救援力量建设。加强市民兵综合应急救援大队建设，建立和完善统一的救援队伍指挥调度机制，提高救援队伍的指挥通信、远程机动和综合保障能力，满足同时开展多点和跨区域实施救援任务的需求。建立健全军地地震应急救援协调机制，充分发挥、武警部队在抗震救灾中的作用。整合应急救援力量，加强以公安消防队伍、市民兵综合应急救援大队和其他优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍建设和演练，提高医疗卫生、交通运输、通信、矿山、水利、危险化学品等相关行业专业应急救援队伍抗震救灾能力。积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设，规范有序地发挥志愿者和民间救援力量的作用。
（三）推进应急避难场所建设。各区（市）县政府、市政府有关部门要将应急避难场所建设与人民防空应急疏散地域建设相结合并纳入本地区建设规划。要按照规划，结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜，按照国家标准搞好应急避难场所建设，统筹安排所需的交通运输、供水、供电、环保、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
（四）完善应急物资储备体系。建立救灾物资储备体系，优化储备布局和方式，合理确定品种和规模，完善跨地区、跨部门的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。加强救灾物资的质量安全监管，鼓励引导社会力量开展应急物资储备，推进应急救援产品生产能力建设，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。
（五）加强应急救助体系建设。逐步建立完善政府投入、地震灾害保险、社会捐赠相结合的多渠道应急救助补偿机制，分散地震灾害风险，提升抵御地震灾害风险的能力。完善伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等应急救助体系，不断提高应急救助能力。
六、加大防震减灾知识宣传教育力度
（一）大力开展防震减灾科普宣传。加强全民防震减灾宣传教育，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、党政干部培训教学计划和中小学公共安全教育，制订防震减灾宣传教育计划，深入持久、以点带面地宣传普及防震减灾知识。2015年前，各区（市）县每年至少建设1—2所防震减灾科普示范学校和1—2个地震安全社区。在每年的防灾减灾宣传周期间，各区（市）县政府、市政府有关部门和有关单位要组织开展防震减灾知识集中宣传和地震应急演练活动。
（二）做好地震信息工作。要健全地震信息渠道并保证畅通，提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息制度，强化新闻报道工作组织协调，加强正面宣传和舆论引导。建立完善地震灾害舆情收集和处理机制，提高地震信息的新闻报道快速反应和处置能力。建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和地震谣传，维护社会稳定。
七、加强组织领导，完善防震减灾保障措施
（一）健全工作机制。各区（市）县政府、市政府有关部门要切实加强组织领导，建立完善防震减灾工作领导机构，健全工作机制。各区（市）县要把防震减灾工作列入重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出困难和问题。市政府有关部门要依法履行防震减灾工作职责，扎实推进各项工作，形成工作合力。
（二）落实工作责任。各区（市）县政府、市政府有关部门要将防震减灾工作任务纳入年度目标考核内容，依法加强对防震减灾工作的督查督办力度，建立完善防震减灾工作推进和责任追究制度，对工作措施不落实、责任不到位、机制不健全、造成严重后果的部门和单位，要严肃追究责任，确保防震减灾工作各项措施落到实处。
（三）制定完善规划。各区（市）县要结合实际，依法编制防震减灾规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。要切实做好防震减灾规划与其他各相关规划之间的衔接，统筹配置资源，确保防震减灾任务和措施有效落实。
（四）加大投入力度。各区（市）县要建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制，多渠道筹集防震减灾资金。要把防震减灾工作经费列入本级财政年度预算，并引导社会力量加大对工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，推进本地区防震减灾设施建设，提高基层技术水平。
（五）推进法制建设。各区（市）县政府、市政府有关部门要建立防震减灾行政执法、行政监督体制和机制，推进防震减灾行政执法队伍建设，提高执法队伍素质，有效开展防震减灾行政执法工作。
（六）加强队伍建设。各区（市）县要切实贯彻落实市编委《关于建立健全我市防震减灾工作机构有关问题的通知》（成机编〔2007〕28号）等文件精神，健全防震减灾工作机构，保持机构稳定，落实工作经费，提高防震减灾行政管理水平。
我局地震应急工作在县政府的正确领导和县防震减灾局的具体指导下，严格按照预防为主，防御与救助相结合的工作方针，积极开展了防震减灾的各项工作，并对照地震应急工作自查的内容，进行了认真自查，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，成立应急救援队伍
1.为加强地震应急工作的领导，我局成立了抗震救灾工作领导小组。组长由水务局局长夏XX担任，副组长由党组书记邱XX和王XX、彭XX、包XX三位副局长担任，成员为防汛办、办公室、水利水保股、计财股、水资源股、供排水股以及下属各企事业单位负责人。
2.成立了XX县水务局地震应急救援队。主要由局机关、河道闸坝管理所、水务投资有限公司工作人员组成，共15人。为我县水务系统地震应急工作打下了良好基础。
二、提高认识，加强学习
1.地震应急工作对防范和最大限度减轻地震灾害对水利工程的影响具有重大意义，我局将防震减灾工作列入单位工作计划，进行安排部署，并落实地震应急车辆和工作经费。
2.在局机关工作会上，局领导带领全体机关干部集中学习《XX省防震减灾条例》(新修订)等防震减灾相关法律法规，传达相关会议精神，提高全体人员的地震应急意识和救援常识。
三、制定应急预案，完善制度建设
为确保我局地震应急管理工作落到实处，根据《XX省防震减灾条例》和县级相关XX件要求，我局制定了《XX县水务局地震应急预案》，充分作好水务系统地震救灾救援工作。
为提高地震应急救援响应速度和熟练程度，我局制定了《XX县水务局地震应急演练计划》;为规范救援队伍管理，制定了《XX县水务局地震应急救援队工作管理制度》。
四、明确重点，认真自查
