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1国际标准化组织简介
TC92是ISO组织下设的200多个技术委员会（TC）之一，其主要研究领域是消防安全。其工作主要涉及安全、健康和环境问题。意在通过消防安全工程技术，使其制订的标准利于降低人员和财产损失，并使设计更经济有效。TC92下设4个分技术委员会。SC1主要研究火灾发生和增长；SC2研究火灾控制技术；SC3研究火灾对人和环境的威胁；SC4研究消防安全工程。2009年10月在美国举行的TC92全会上，TC92开始修订其未来工作计划，各分委会也开始根据TC92的工作计划制定自己的工作目标和未来发展规划。因为SC4的主要研究对象是消防安全工程，其主要工作目标也是围绕消防安全工程开展，主要包括：（1）为消防安全工程在实际工程中的应用提供必要的文件，为性能化设计和评估提供技术支持和指导；（2）开发新的工程设计和评价方法，用于验证是否达到了合理的消防安全目标；（3）将消防安全工程中应用比较成熟的技术和评估方法标准化，包括确定其准确性和局限性；（4）为性能化消防设计和评估提供尽可能全面的标准。对于未来几年的发展规划，初步确定为如下几项：（1）消防安全工程程序；（2）风险评估模型的应用，又分为“为风险和危害的量化评估制定指南”以及“研究与不同活动、系统类型和目标有关的设计火灾场景”；（3）可接受工程方法的应用，包括为消防安全工程中不同类型计算方法和工具的验证程序提供案例；（4）消防安全工程方法，包括“不同构件之间的相互作用对结构性能的影响”和“消防安全工程的操作性标准—消防法规与性能化设计的衔接以及主动、被动消防系统的联合”等；（5）消防安全工程方法输入数据，包括“每个SC4工作组以及TC92的其他分委会应确定其领域内的必要数据以及获取途径”、“确定疏散过程中所需数据”、“相关计算方法”和“计算模型验证的相关数据”等。
2消防安全工程系列国际标准体系及现状
SC4目前共有7个工作组和1个顾问组，负责9个主要标准文件的制修订工作以及十多个案例的编写工作。消防安全工程系列标准不是9个标准（ISO16730～ISO16738）的简单组合，而是一个完整的体系。在该体系中，除了这9个主要标准外，还有一个起统领作用的《消防安全工程—总则》ISO23932和其他辅助配套文件，从而提高各标准的可操作性，确保标准的科学实施。该系列标准与总则和其他相关辅助配套文件的关系见图1。消防安全工程系列国际标准ISO16730～ISO16738发展阶段现状见表1。该系列标准除PWI16731外，其他几项标准都已出版或者正在修订中。为了更好地推动该系列标准的应用，各标准负责小组正为其主要文件开发应用案例，指导其在实际工程中的应用，这也是今后一段时间内该系列标准的主要研究内容。其中，公安部天津消防研究所为国际标准《消防安全工程—火灾条件下结构的性能》ISO24679承担了案例编写任务，目前已经完成征求意见稿，正在转换成ISO标准的编写格式。
3标准转化时应注意的问题
该系列标准是由二三十个国家的代表共同编制完成的，体现了消防安全工程的国际发展水平。将该系列标准转化为国内标准，必然为我国的性能化设计提供科学、统一的法规性指导文件，使我国的性能化设计和评估走上科学、规范的发展道路。但是，这些标准是某几个发达国家经验的总结，并且是用英文编写，因此，在将该系列标准转化为国内标准时，应注意如下问题：（1）语言翻译和编排问题ISO标准有英语、法语两个版本。无论我们从哪个版本转化过来，都存在翻译和理解问题。因此，应做到：1）对每个术语、句子、段落有一个准确的理解和总体的把握，然后用准确的汉语将意思表达出来。语言应符合汉语表述习惯，应意译而非直译；2）标准中术语翻译要跟国内大家熟悉而常用的名称术语相对应，且该系列标准中不同子标准间术语和相关表述应一致；3）ISO标准的特点是解释性语言较多，很多国家都反应不像是标准语言。在转化为我国标准时，应把每章、节、段作为一个整体来考虑，提取其要表达的精髓内容。然后根据中国标准语言的特点，将其精髓内容用标准语言表述出来。如有必要，可适当调整其条文编排顺序。（2）及时更新和修订该系列标准的相关内容该系列标准中，有些标准已经作为ISO标准出版发行，而有些则仅为技术标准（TS）（如ISO/TS16732和ISO/TR16733）或技术报告（TR）（如ISO/TR16738）的形式出版。这些文件会随着其技术的成熟而逐步得到修订，然后上升为国际标准。其中有些已的国际标准，如ISO16734、ISO16735和ISO16736，则正在修订过程中。因此，在将这些国际标准转化为我国标准之后，还应继续密切关注该系列标准的最新动态，及时对我国的相关标准作出修订和更新。（3）慎重考虑该系列标准是否适合我国的国情符合我国有关法律和法规，保障国家安全，保护人体健康和人身、财产安全，保护动植物的生命和健康，保护环境，做到技术先进、经济合理、安全可靠，是我国采标的原则之一。该系列标准是国外性能化设计比较发达的几个国家经验的总结，其某些标准、标准中的某些条款以及所涉及的某些计算方法和技术很有可能不适合我国的实际应用情况。在将这些标准进行转化为我国标准时需要进行全面考虑。
4结论
我国标准化管理委员会非常重视我国各领域标准化的发展，希望经过各方努力，到2015年，使我国标准化总体水平达到国际先进水平，重点领域的技术标准达到国际领先水平。为了实现这一目标，积极参加ISO组织的年会，参与各工作组标准的编制，关注各标准的最新发展动态，是目标实现的保证之一。
作者：邱培芳倪照鹏单位：公安部天津消防研究所
[关键字] 消防工程 安全管理 质量控制
[中图分类号] TU998.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-2-262-1
0 前言
随着建筑业的快速发展，很多新技术、新材料、新能源也在不断的加入到建筑中，由于消防工程是一项长期的系统工程，它涉及众多知识及范围广。近年来在国内高层建筑火灾隐患排查整治工作发现，还存在许多火灾的隐患都是来自于建筑设计之初，导致设计上的缺陷造成先天性火灾隐患。因此，为了提高建筑消防工程施工质量，消除施工火灾隐患，避免火灾的发生是一项非常坚巨的工作，各部门都要引起重视。以下就消防工程施工中存在的问题以及如何解决这些问题，提高建筑消防工程的安全管理谈谈了个人的看法。
1 消防工程施工中存在的问题
在过去的几年里发生过许多高层建筑火灾，给人们日常工作和生活带来了极大的经济威胁，在消防工程建设中许多问题也逐渐浮出水面。建筑从设计到施工过程中也存在许多问题，如果不通过有效的方法去解决，就会留下一个非常严重的后果。通过总结和分析，建筑消防工程主要有以下几个问题。
1.1 缺乏法律知识。工程的生命就在于其工程质量可保障期的长短，而不是给开发商带来巨大的经济效益。从当前情况来看，许许多多的豆腐渣工程以及偷工减料工程，虽然得一时利益，却没有想到给今后人们生活埋下非常严重的隐患。为了保障建筑工程质量和人们生活财产安全，我国已经颁布实施多条法律规定《建筑工程消防监督审核管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等等，以上的法律条规都对各单位在建筑施工中要尽以责任和义务作了规定。然而，往往有一些施工单位为了追求企业利益，减少火灾工程投资，最终导致消防工程质量不过关。
1.2 建筑设计存在缺陷。在消防工程施工过程是，建筑设计也是重要的一部分，很多工程都是因为设计存在缺陷导致最后消防设施设计不匹配，设计单位在设计过程中忽略了各部门之间的磋商和协调，再加上施工周期短，使致整个消防工程的设计根本不能与施工要求匹配。
1.3 施工质量差。很多建筑质量问题往往是由于施工单位施工质量不过关引起的。许多施工单位只注重经济效益和施工效率，而忽略了建筑工程的质量。在建筑消防工程的施工过程中，施工单位完全不按照设计图纸进行施工，或者不按照施工验收规范要求进行施工，施工中不按照国家相关作业规定进行施工，擅自改变工程材料规格，从而造成消防工程的先天性不足。另外，有的施工单位根本没有消防安装施工的资质，施工人员也不具备消防工程施工专业知识，只对消防工程的施工人员进行简单的知识培训就仓促进行消防工程施工，由此引起的工程质量问题可想而知。此外，对消防工程的设备采购只求价廉不求物美，擅自更改设计要求的设备，购买价格低廉的同等设备取代。甚对消防设施设备的检测，完全不按照规定进行全面检测就验收，或许是根本就没有科学成熟的检测方法。由于对消防设备的检测太片面，完全检测不出问题的所在，从而导致消防工程的质量存在不足。
1.4 监管不足。建筑消防监管人员对于整个消防工程的质量把关占有不可取代的位置，目前许多正在使用的建筑存在消防隐患，都是由于监管不足造成的，监管人员应该严格把关，将所有隐患扼杀在摇篮中。许多消防工程监管人员不严格按程序、按规范做好施工检查、竣工验收，造成诸多施工过程中忽略或者不足继续存在建筑中。在施工检查中，甚至有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施根本不熟悉，严重影响了建筑消防的监督力度和作用。
2 如何做好消防工程的安全管理
2.1 加强施工队伍管理。在施工前，应严格审查施工单位，组织对施工队伍进行专业知识的考评，不达到要求不能参与施工。在施工中，消防设备必须严格按照设计要求进行设备采购，并进行科学的测试，对于不合格的设备严禁使用。在竣工后，施工单位必须建立相应的消防工程施工质量档案，并完善施工中遇到的难题。
2.2 提高消防设计质量。保障消防工程的质量，首先要提高消防设计的质量，任何单位及个人不得为了个人利益随意更改建筑防火设计标准，必须严格按照《消防法》及相关技术标准进行设计。在消防工程设计中，设计单位应建立消防设计责任制，即设计单位法人要对建筑消防设计负管理责任，总工程师及具体设计人员对消防设计负直接责任。另外，设计单位应该加强与施工单位沟通，避免设计的重点得不到突出，施工的难题得不到设计的解决。对于施工中使用的消防设施、防火材料、产品规格等，应做详细明确的规定。
2.3 重视施工质量。在通过第一阶段审查的施工单位中，施工人员实施上岗责任制度，施工队伍应具有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，除了专业技术人员加强专业素质外，还应对施工人员进行操作技能培训，施工前热身，考核合格的才能进入施工队伍。施工单位应高度重视消防工程的施工质量，严格按照设计图纸、规程、标准、进行施工。在施工安装中，从工程开始到竣工都要配置相应的质量检查人员，对每一个环节，每一个安装质量都要全面地进行检查，这样不仅能确保工程的质量，还能随时检查施工中存在的不足，从而进行完善。
2.4 加强监督力度。消防工程的审查、验收是一个系统工程，在这项系统工程中，监督人员责任重大。消防监督人员必须加强消防知识的专业培训，包括法律法规、业务知识、专业素质等。参与工程监督的人员，必须具有很高的综合能力，较强的消防专业素质。监督人员在工程前期，要严格对设计图纸进行审核，各项设计必须满足国家有关消防规定，如果设计中存在不足，应及时指出；在施工检查中，加强与施工队伍的沟通，加强对施工的执导力，发现问题及时指出纠正；结合施工单位的施工质量，定期对施工和安装进行抽查；在工程竣工验收中，加强全面的检查力度，对于没达到标准的工程，给出整改意见，并进行复验，直到工程合格后才能验收竣工。
3 结语
总之，安全管理工作是一项系统工程，它涉及及范围广，消防施工企业必须从多方面着手，高度重视、科学管理，才能确保消防工程的施工安全生产。
参考文献
1、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的消防安全负总责；
2、建设、设计、施工、监理单位，应在施工合同中明确消防安全职责、责任和措施；
3、建设、安监、公安消防等相关行政主管部门依法对建设工程施工现场消防安全实施监督；
4、建设单位在工程招标时，应对投标单位消防安全管理水平和信誉进行审查；
5、建设单位应根据工程进度，及时从现场安全文明施工措施费中拨付，确保施工现场消防安全作业环境及施工措施所需要的费用；
6、建设单位应组织施工现场消防安全检查，对发现的问题，依据各单位职责落实整改时限、措施和责任；
7、设计单位对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程，涉及到消防安全的，应当在设计中提出预防火灾事故的措施建议；
8、监理单位对施工现场消防安全承担监理责任，按照法律、法规及工程强制性标准实施监理，监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施，消除不安全因素。
（来源：文章屋网 ）
关键词：建筑工程；消防安全；管理；措施
建筑工程消防安全管理是贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针的重要组成部分。建立完善的建筑工程消防安全管理制度，提高建筑工程消防安全，对保障广大人民的生命财产安全，促进我国的社会主义现代化建设有着重要的意义。
一、建筑工程消防安全管理的特点和重要性
随着我国经济的发展与城市化进程的加快，各种现代化建筑也不断地涌现出来，然而随着城市化建设的发展，建筑工程的消防安全问题也开始渐渐显现，并对人民的生命财产安全构成了威胁。因此，加强建筑工程的消防安全管理，确保建筑工程的消防安全，是新时期城市发展建设的重要任务。
建筑工程的消防安全管理采用科学的方法，对建筑工程的设计、施工以及后期使用阶段进行综合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火灾隐患、并采取有效的措施降低建筑物发生火灾时造成的损失，从而在根本上保障了使用者的生命及财产安全。
二、建筑工程消防安全管理的现状及存在问题
1.建设单位对消防安全的重视力度不够
个别建设单位对建筑工程消防安全的重视程度不够，导致建设单位在对工程进行承包后，便认为消防安全责任也随之进行了转移，而忽视了建筑工程的消防安全管理工作。这种做法使部分不负责任的建筑单位找到了空子，私自降低了对消防工程的要求，从而给建筑工程埋下了火灾隐患。
2.建筑工程消防设计的问题
建筑工程的消防设计在很大程度上据定了工程的消防安全，因此，在进行建筑工程消防结构的设计时，设计单位应当确保设计者拥有相应的资质，并严格的按照国家要求对进行设计。然而，部分设计单位为了获取经济利益，在不具备消防设计资质的前提下私自承接建筑工程的消防设计任务，或在进行设计时对建筑物的消防结构进行精简，最终威胁到建筑工程的消防安全。
3.施工单位的消防安全管理有待提升
在建筑工程建设的过程中，部分施工单位由于盲目的追求工程的工期，降低了对施工人员的培训力度，致使建筑工程的现场施工人员消防安全意识薄弱，在建筑施工中使用火、电等设备时，很难严格的按照正规的操作标准进行施工，从而增大了建筑工程施工现场发生火灾的可能性。同时，大部分施工人员也缺少相应的消防安全知识，在发现火情时难以以采取有效的应对措施，导致火势不受控制，进一步蔓延，最终引发施工现场的火灾。
建筑工程的施工会使用到多种材料，因此，施工现场的建筑材料品种繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物质，如果施工单位未能对材料的使用进行有效的规划，在材料进场之后又没有采取合理的保管措施，便会导致材料在施工现场内大量堆放，为施工现场埋下了火灾隐患。
施工现场的违章用火用电，也是引发建筑现场火灾的重要因素之一。个别建筑工地对用电的限制不严，存在有违章用电、私拉乱接电线的现象，很容易导致电线发生短路而引起火灾。而在使用电气设备时，未能按照设备的功率选择相应的电线规格，或者任意增加用电设备的数量，均有可能使电线的负荷过载，从而发热起火。
同时，施工现场过于杂乱，也会增加建筑工程发生火灾的可能性。如果施工人员在进行焊割操作的过程中，未能留意作业现场周围的环境，便很容易引起现场的材料起火。而过多的建筑材料随意堆放，也会阻碍消防车进入施工现场，对火灾的扑救工作起到了不利的影响，增加火灾带来的损失。
在施工现场发生火情时，如果及时的采取率有效的扑救措施，也可以有效的控制火势。但部分施工单位为了追求工程的进度，未能在施工现场安装必要的消防器材，或使用质量不过关的消防器材，导致火情发生时，现场人员无法采取有效的措施进行扑救，从而错过了控制火情的最佳时机，最终引发建筑现场的火灾。
4.建筑工程消防安全质量验收制度有待完善
由于建筑工程的后再会造成重大的人员伤亡和财产损失，因此，我国有针对性的制订了建筑工程消防安全质量验收制度。该制度的实行在很大程度上降低了建筑工程的火灾隐患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全质量验收制度在实际实施的过程中需要消耗大量的人力物力，而负责建筑工程消防安全管理的人员数量有限，因此很难做到细致全面。同时，部分建筑项目在未能通过建筑工程消防验收或消防验收备案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全质量管理的难度，并威胁着广大人民的生命财产安全。
三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施
1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度
在建筑工程施工的过程当中，施工单位应当加大对建筑工程消防安全的重视力度，制定完善的管理制度，并认真地予以落实。组织专人对建筑工程的消防安全进行检查，实行消防安全责任制，将工程的消防安全落实到人，同时提出有效地奖罚措施，提高消防安全管理人员的工作积极性，确保消防安全制度的有效实施。
2.加强施工人员的培训力度
施工单位应加大工作人员的教育力度，确保施工人员在上岗之前经受过正规的消防安全培训，提高施工人员的消防安全意识，并使其掌握必要的消防安全知识。令工作人员在工作的过程当中，严格的按照相应的规范与标准进行施工，降低建筑工程施工环节发生火灾的可能性。同时，保证施工人员在发现火情的同时，积极地采取可续的应对措施，将火情消灭在萌芽状态，减少火灾造成的损失，而一旦发现火情难以控制，施工人员应当及时的进行疏散，确保自身的生命安全。
3.提高施工单位的消防安全意识
加强建筑单位对建筑工程消防安全的重视力度，能够有效的减少建筑工程发生火灾的可能性。施工单位在工程建设的过程中，应当完善自身的消防安全管理方案，从多个角度出发，降低施工现场的火灾隐患。例如，对材料的使用进行合理的规划，保证进场材料的数量，并对进场材料进行科学的管理，重点加强对易燃易爆物以及化学品的监管力度，并随时保持施工现场环境的干净整洁；同时，在施工现场配备必要的消防设施，并加强对消防设施的管理与维护工作，保证其能够正常的使用；此外，要严格的控制施工现场及施工人员在生活中的用火及用电现象，降低用火用电引发火灾的可能性最终保证施工现场的消防安全。
总结：
加强各单位对建筑工程消防安全管理的重视力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能够降低在建筑工程的建设与使用的过程中发生火灾的可能性，提高建筑物的消防安全，对我国的社会主义现代化建设有着重要的意义。
参考文献：
[1]孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J].科协论坛，2011，(1)
[2]许佳华，司戈.建筑工程消防安全管理的监督与激励机制[J].建筑工程，2004，(2)
一、工作目标
在全市所有受监建设工程、城镇燃气单位开展消防安全专项整治活动，实现“三个确保”目标：确保施工现场、城镇燃气单位消防安全措施落实到位；确保不发生较大以上火灾事故；确保不因监管不到位、设施不到位而发生亡人火灾。
二、整治范围及内容
整治范围：全市所有受监在建工程施工现场、城镇燃气单位。
整治的主要内容：
（一）建筑施工单位安全生产许可证和燃气经营企业经营许可证的持证情况；现场是否满足安全生产条件情况；
（二）施工人员和燃气企业从业人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；
（三）建设工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用彩钢板的芯材是否符合消防技术标准要求；
（四）施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理情况；
（五）燃气经营企业冲罐区、储罐区、天然气门站、汽车加气站供应点等重要部位消防器材的配备情况以及相应管理制度落实情况；
（六）应急处置，值班巡查制度建立及落实情况；
（七）监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。
三、组织领导
为切实加强全市建设工程施工现场、燃气单位消防安全专项整治活动的领导，成立由分管副局长任组长，安监站、燃气办、建管科等职能科室负责人任组员的XX市住房和城乡建设局消防安全专项整治活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在安监站，具体负责专项整治的组织协调等工作。
四、工作步骤和时间安排
全市建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动分为动员部署、自查自纠、排查整治、总结验收四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至2015年6月10日）
各建筑施工企业、城镇燃气单位成立消防安全专项整治活动领导小组，结合本企业实际制定具体的消防安全专项整治活动实施方案，明确工作任务和职责，建立工作责任制。
（二）自查自纠阶段（2015年6月11日至6月20日）
所有建设工程项目参建各方责任主体、城镇燃气单位，根据本次专项整治行动方案的内容和要求，全面开展自查自改，严格落实消防安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《XX省城镇燃气安全检查标准》组织实施。
（三）排查整治阶段（2015年6月21日至9月10日）
我局消防安全专项整治活动领导小组将对照整治范围和重点，根据职责分工，对所有受监建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动的开展和落实情况进行检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为将逐一下达整改通知书并督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。对隐患突出、整改进度缓慢的建设工程项目和单位开展联合执法行动，实行综合整治。
（四）总结验收阶段（2015年9月11日至9月20日）
各建筑施工企业、城镇燃气单位要认真分析、及时解决专项整治中发现的问题。我局将对在建工程施工现场和城镇燃气单位消防安全专项整治活动进行认真总结，及时推广好的做法和经验。
五、工作措施及要求
(一)高度重视，确保组织落实到位。各施工企业、城镇燃气单位主要领导要带队深入施工现场督促检查，加强指导，帮助解决问题，确保各项消防安全措施真正落到实处。各建设、燃气经营单位及监理单位要督促本单位下属项目和门店积极落实消防安全制度和管理措施，加强消防应急预案演练工作。各责任主体单位对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要做到发现一处、查处一处、消除一处;对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的要立即停工或停业。
关键词：消防安全；安全工程；重要意义
Abstract: with the rapid development of urban construction, various commercial office and residential buildings residents by leaps and bounds, the associated fire safety problems also increase, more and more caused the people's extensive concern, this paper mainly discusses the importance of fire safety.
Keywords: fire safety; Safety engineering; Important significance
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
随着我国政治、经济、文化建设的全面快速发展，人民的生活水平日益提高，其居住和办公场所都有很大改善，但是，随之而来的消防安全问题也日益凸显出来，尤其是很多房屋被业主私自进行改造，造成大量的消防隐患，一旦发生火灾，其后果不堪设想。在一些老的居民楼附近，经常会看到布满了电线，而且很多用电设施老化，使火灾的发生几率大大增加。
一、我国目前社区消防工作出现的问题
(一) 社区建设中缺乏消防设施建设
基础设施先天不足，后天维护保养问题严重。表现在:一是许多居民住宅区的消防设计未引起设计单位和人员的重视，未考虑社区的消防安全;二是已建成的小区由于收缴的物业费比较少，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，很难调动物业公司对消防设施管理的积极性，造成消防设施失管失修问题严重;三是大多数社区，特别是早期建设的小区，消防基础设施还不够完善。由于消防规划不细致等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区及消防设备等方面存在很大缺陷，消防车通道不畅通，缺乏消防水源，电器线路老化严重，而且这些“顽疾”整改非常困难。另外，不规范的装修、擅自变更用途等，给社区带来一系列的火灾隐患，这在居民住宅更为常见。
(二) 消防相关规章制度不够完善
一是社区消防工作缺乏有效的规章制度和工作运行机制，一些社区没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制;责任职责不能落实到具体单位和居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性。二是社区建设中缺乏消防网络，有点没面，各个社区职能部门各自为政，缺乏沟通与协调，出现问题互相推诱，拖而不决，使消防工作难以落实到位。三是公安消防机构警力不足，对消防三级管理责任落实较难，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭以前的保安人员工作体制，不要说怎么去维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化、制度化。
(三) 消防安全的宣传工作贯彻不好
由于消防宣传教育不到位，社区居民消防意识淡薄，对社区消防建设工作不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区的发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，认为那是消防部门的事，与己无关。另外，没有正规场所，宣传材料短缺，没有专业消防宣传员，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。
(四)社区消防安全网络不健全
社会的基层消防工作网络没有形成，具体开展工作的人员没有规范的工作秩序。社区消防常常被曲解为民警消防，未形成广泛的社区居民群防群治意识，民警开展工作势单力薄。另外社会消防渠道不畅，民警在社区中开展消防工作活动宣传阵地少，相关人员短缺且不少社区工作人员还存在文化低、年龄大、身体条件差等状况，很难通过他们与广大群众联系。
(五)缺少消防使用资金
社区建设中，在火灾隐患的整改、购置灭火器材、日常办公消耗、消防宣传印制、义务消防人员的培训和演练等方面都需要一定的资金投人。而社区作为群众自治组织，无行政编制和业务经费，靠自身无法解决。没有固定的建设资金，制约了社区消防工作的开展。经费的欠缺，也削弱了组织者的积极性，更难以实施激励机制，使社区工作人员的工作热情受到影响。
二、消防安全工作的重要意义
消防安全事关改革开放、经齐发展和社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全，做好消防工作意义重大。做好消防工作是贯彻落实科学发展观的具体内容，要真正从讲政治拘高度，认识到消防工作的重要性和切实履行好消防工作职责的紧迫性。其重要意义具体表现在以下几个方面：
(一)做好消防工作，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。加强消防工作的领导，提高城镇防范火灾的能力，为广大人民群众生活提供一个安全稳定的环境，切实保护好老百姓的生命财产安全，帮助老百姓营造创业致富的良好社会氛围，是党委、政府实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的本质体现。“三个代表”强调我们党要代表广大人民群众最根本的利益。总理在十届全国人大五次会议记者招待会上指出：“必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。”这“代表广大人民群众”，这“一切为了人民”，都要求我们做任何工作心中要装着人民利益、关注百姓安危。消防工作做好了，百姓就少了一份忧患，多了一份安全。
(二)做好消防工作，是创建“和谐平安袁州”的客观要求。保持社会的安全与稳定，是改革开放和现代化建设前进与发展的基础。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成，这是一条深刻的历史经验。消防工作是社会安全与稳定的重要组成部分，消防安全关系到整个社会的安全稳定。努力提高社会面的防御火灾能力，进一步保障全社会消防安全，对创建“和谐平安袁州”具有十分重要的意义。
(三)做好消防工作，是加快经济社会发展的重要举措。随着我区城镇建设进程的不断加快，小城镇迅速崛起，新农村建设如火如荼，极大地带动了地方经济社会的发展。但由于人口大量向中心居住区靠拢，向城镇集中，二、三产业向城镇集聚，诱发火灾的因素在增多，发生火灾的机率在增大，做好消防工作尤为迫切和重要。只有把消防工作摆上重要位置，使其与经济社会发展同步推进，才能提高防御火灾的整体能力，为我区经济和社会可持续发展提供消防安全保障，从而创造一个和谐、文明、安全的发展环境。
参考文献
［关键词］社区高层建筑消防安全
当前，我国城市高层建筑发展迅速，而高层建筑火灾隐患比较大，一旦发生火灾很难得到有效控制。为此，为保证高层建筑上人们的人身和财产安全就必须提高消防安全，改善高层建筑的消防防治措施。因此，研究社区高层建筑消防安全措施具有重要的意义。
一、社区高层建筑发生火灾的特点
社区高层建筑与一般建筑不同，由于其外部构造和内部功能比较复杂，导致高层建筑火灾荷载大，一旦发生火灾，火势借助风势蔓延的范围更大，并且更迅速。在高层上的人们很难在短时间内得到有效疏散，与此同时，消防部门的救援技术不能适应高难度的高层建筑的救援，高层建筑发生火灾就会导致极为严重的人身和财产损失。
（一）社区高层建筑发生火灾频率大
根据以往社区高层建筑发生火灾的情况，得出高层建筑的火灾一般来自建筑内部的一些可燃物。如社区高层建筑里的用户，在装修时，使用防火性能比较差的建筑材料，再加上各类电气设备的使用导致用电线路的超负荷，以及易燃的生活用品，这些因素就容易造成社区高层建筑的火灾。社区高层建筑的特点导致了火灾温度比较高，同时伴随着巨大的浓烟和有毒气体，而人员疏散困难，这些就使社区高层建筑发生火灾频率大，而对人们的人身伤亡和财产损失危害严重。
（二）社区高层建筑火灾程度严重
在社区高层建筑内部，包括了结构复杂和各种功能的管道，如竖井、排烟管道、电梯井、通风井等，这些却使火灾更容易扩散。火灾产生较浓的烟气，通过这些管道，以更快的速度蔓延，风势、火力、狭小空间以及风压，这些因素互相推动，导致了社区高层建筑火灾程度严重。社区高层建筑的人员很难自救以及扑救火灾。高层建筑火灾扑救需要很高的救火技术和设备，我国消防部门现有的救援能力根本不能实现扑救，高层建筑扑救火灾难度特别大，消防登高车难以到达火点，无法有效实施外部救援。与此同时，社区的高层建筑没有明确的消防责任，火源难以有效控制。物业管理部与用户之间没有清楚划分职责，消防管理不到位，消防安全制度不完善。
（三）社区高层建筑火灾人员伤亡严重
由于社区高层建筑的高度，一旦发生火灾，人员的安全疏散十分困难。高层建筑的垂直电梯没有防火、防烟等措施，反而会造成人员的拥挤和伤亡。由于社区高层建筑发生火灾时间短，扩散快，人员疏散距离远、时间长导致受困人们心理恐慌，容易发生拥挤，人们的疏散安全得不到保障。
二、产生问题的根本原因
导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机 。
三、加强社区高层建筑消防安全的有效措施
（一）提高社区高层建筑的灭火设备
社区高层建筑中易燃区域应安装自动喷水灭火系统，独立设置电梯井，井内严禁铺设与电梯无关的电缆、电线。电缆井、管道井、排烟道、垃圾道等竖向管道井，应分别独立设置。建高层建筑的卫生间、厕所应设自动喷水灭火系统。
（二）城市规划总体布局中应充分考虑消防因素
职能部门应督促有关单位严格按照有关规定要求进行消防设计，做到合理设计、合理施工，从源头上减少或杜绝先天性火灾隐患。要求保证主体结构有足够的耐火稳定性。室内装修应选用阻燃材料，做好防火分隔。制定并强化自救措施。目前，高层建筑自救措施分为主动性和被动性两类。主动性措施指直接限制火灾发生和发展的技术，如火灾探测报警技术、喷水灭火技术、烟气控制技术等；被动性措施主要指提高或增强建筑构件或材料承受火灾破坏力的技术。这些自救措施，有时更能应付突发火灾。
（三）宣传普及高层建筑消防常识，增强人员安全疏散的能力与技巧
公安消防部门可利用广播、电视、报刊等媒体，通过漫画、墙报、宣传标语等多种形式，有针对性地广泛开展消防安全教育，宣传高层建筑防火的重要性，普及消防知识。提高群众消防安全意识、扑灭早期火灾能力和火场逃生自救技能。要充分利用典型火灾案例和对严重消防违章行为给予公开曝光等手段，加大对《消防法》等法律法规的宣传力度。同时，还要有组织、有计划地举办高层建筑消防安全管理人员培训班，可采取集中培训、分期上课方式，实行持证上岗，全面提高和增强高层建筑安全管理人员消防安全素质。培训社区义务消防队和消防信息员。在此基础上，组织人员进行灭火演练，熟悉掌握各种灭火器的使用，学会怎样鉴别火灾自动报警信号，进行消防电梯的操作、消防水泵的手动开启和防毒面具的使用等训练，并学会维修保养。
（四）切实加强对高层建筑消防的领导和投入
要强化组织建设，由政府牵头、各相关职能部门及产权单位组成安全领导机构，制定和完善我省高层建筑消防安全管理政策规定，明确相关单位的消防安全职责。消防、安监、建设等相关部门应组成联合检查组，不定期地开展对高层建筑消防安全“地毯式”排查，重点检查各高层建筑安全疏散通道、消防设施等火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。要落实消防进社区专项资金，引进一系列先进消防设备，包括世界最高的举高消防车、有毒有害气体检测装置、高层建筑先进自动喷水灭火装置及附属排烟系统，特别是抓紧购置有效高度达130米消防云梯等必备设备。高层建筑屋顶应建直升机停机坪，以提高城市高层建筑防御火灾的能力。
（五）公安消防部门依法监督，严格执法
各职能部门要依照1986年颁布的《高层建筑消防管理规则》，对本地区的高层建筑要严格依法实施消防监督管理，强化消防监督检查及责任追究力度，积极协助有关单位搞好消防安全管理。对未经消防部门验收同意就投入使用和擅自改变使用性质取消消防设施的，要进行严厉处罚，并对存在的火险隐患限期进行整改。对已建成的高层建筑进行经常性的防火安全检查，并指定专门的防火人员具体分管高层建筑的消防监督，发现问题，及时督促整改。对检查发现的各类火灾隐患和消防不安全因素，及时下达整改意见，对逾期仍不整改或走过场的，要依法停产停业。引发事故的，严肃追究相关人员的行政、刑事责任。
（六）建筑管理部门应严格监管，把牢验收关
高层建筑尤其是居民建筑在装修过程中，应强制使用达到国家标准的防火材料。高层建筑所采用的建筑必须严格符合防火要求，建筑辅助设施包括围挡等也应使用防火材料。在重要建筑施工现场安装数字摄像头等监控设备，加强火情发现能力。在施工过程中，当建筑高度达到60米以上时，应考虑建造临时蓄水池等方式加强自防自救能力。
关键词：构筑；消防安全；防火墙；工程建设
社会消防建设主要是以民生为重点，全面有效的实现社会安全发展和加强社会管理，对于社会的消防问题，我们需要完善应急救援措施排除重大安全事故，这样才能保障人民财产的安全，在社会消防管理上加以创新管理模式，始终保持与经济社会建设相适应的消防安全“防火墙”工程。
一、以政府领导为核心要素
消防安全是社会公共安全的重要组成部分，所以消防工作有序的正常开展，需要各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。所有的消防机构要积极主动的配合政府工作，利用政府强有力的宣传高效推动消防事业的安全和健康发展。
政府消防工作要完善一系列的措施，推动工作中的决策和协调以及督察等工作机制。将各级领导干部进行包片挂点分配工作，起到督导消防工作制度。通过这一方案的实施，可以将领导干部的监督消防工作全面扩展到每个居民小区当中，进行一级对一级的负责状态，这类细致的分工能够有效的跟进消防措施，也可以保证在工作中每项工作都可以全面落实。
二、加强部门的监督责任制
在全面构建消防工作社会化格局的同时，首先还是需要推动工作责任制，彻底的改变消防工作只是消防部门的事情，跟其他部门无关的错误认识。对于各个相关部门都需要赋予监管责任，将社会消防安全“防火墙”工程的建设与各相关部门工作同时部署，对于工作的失误和工作中突出的业绩都给予奖惩制度。
其次还需要完善辖区消防安全信息共享，系统规范各部门消防工作的行为；进一步完善消防安全管理工作机制，建立消防安全管理工作机制，对于消防安全加大监督力度，全方位的消除火灾隐患，进一步完善的检查督察考评工作机制，推动消防安全委员会建立完善成员单位消防责任考评办法，实现消防安全监管过程与结果双责任制。
三、事业单位消防问题
社会单位的防火防灾问题，是社会火灾防制的“第一道防线”，也是构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的重点之一。消防安全管理应全面实行标准化，将各行各业以及各社会团体、经济组织都应制定有针对性和可操作性的具体消防工作标准，公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆企业、高层、地下建筑、多产权建筑等消防安全重点单位应根据标准化消防安全管理要求。
大力推广重点行业消防安全自律，培育行业消防安全自律能力；加强对行业协会培育和其消防业务的指导，统一消防管理组织形式、管理模式和安全管理制度，将消防安全理念融入企业文化，全面提升消防安全管理层次。
四、加强公民的防火宣传
公民能否积极参与消防工作，是社会消防安全“防火墙”工程建设的根本所在，直接关系到社会消防安全形势的稳定，也反映着全民消防安全素质和社会文明程度。
小反复宣传教育应大力的在民间宣，公民的消防安全素质是消防工作发展的基础，加强消防宣传教育，提高全民消防安全意识和自防自救能力；大力开展消防安全知识培训。要把宣传教育的重点放在建立长效机制上，建立完善社会消防安全教育培训体系；大力引导群众积极参与消防。想方设法多为群众提供参观学习、参与消防工作的途径，增加广大群众对消防工作的认识。着力提高群众参与消防工作的积极性与主动性。
五、创新消防管理模式
消防管理需要进一步创新观念，推出新的消防管理模式，更好的适应现代社会的管理规律，在消防成本上减少支出，针对消防水平上再次提高一个档次，这些菜是构建和谐社会的内在本质和前提需要条件。小法管理体系需要进一步完善，规划到细致具体的实施过程中。派出所工作人员要充分的发挥本身的优势，对于辖区情况的认识实行辖区民警分片包干；消防部门要加大协调指导工作力度，积极主动与相关职能部门联系沟通，共同研究解决消防工作难题，建立街道办、居委会、居民之间一体化管理的消防网络格局。
建立有效的消防工作责任督导机制，在大力推进消防工作社会化的同时，努力推动消防工作责任的具体落实；大力推进文员消防制度。按条件征招消防工作文员，缓解现有消防监督执法力量严重不足的现状，联合政府相关部门加强培训、考核，建立完善的多方位、多层次消防监督执法用人机制。
构筑社会消防安全“防火墙”工程，是构建社会主义和谐社会的前提条件也是必然要求。不管是现如今还是在今后的消防工作上面都是重点任务之一，我们要加强认识“防火墙”的工程建设和社会消防管理对于构筑和谐社会的重要性。
对于消防工作者而言需要具有奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风以及永不懈怠的创新勇气，在消防管理模式上不断的推诚出新，努力发展和开创消防工作的新局面。
参考文献：
[1]张宝珠. 浅议如何提升社会消防安全“防火墙”工程软实力[J]. 科学之友. 2011(18).
关键词： 消防工程；安全问题；建筑施工；对策
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
一、影响消防工程施工安全的主要因素分析
（一）人的因素
目前，很多消防工程的管理人员，对安全管理的认识存在很多不足，未能充分认识到安全管理的重要性，虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范，但是很多施工单位还是过度追求经济利益，而忽视在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因为只有技术、管理和施工等人员都具备了足够的安全管理意识和安全管理知识，才能确保各项安全管理制度和管理措施的贯彻与执行。同时，要注重对相关人员专业技能和专业素质的培养，提升各类人员的综合素质和能力。
（二）消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
（三）管理因素
有的消防工程在施工过程中，没有建立完善的施工队伍，如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此，管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素，在消防工程施工过程中，需要有完善的安全管理制度和监督体系作保障，在施工过程中严格执行相关程序和标准，加大安全管理中的监督范围和监督力度。
二、消防工程施工中存在的主要问题
（一）消防给水管网施工中出现的问题
1、在有的消防工程施工中，有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题，这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的，因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性，所以当火灾发生时，塑料给水管极易发生损坏，无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要，将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制，导致火灾无法及时扑灭等危害。
2、消防给水管网试压不够规范，消防给水管网的试压分为强度试验和试漏检验两部分。试漏检验要求在稍起压或常压状态下进行，而强度试验则必须遵照工作压力和试验压力分阶段进行。然而很多消防工程施工方并没有严格遵守设计要求和相关规范对消防给水管网进行试漏检验和强度实验，或者施压工作只集中在一个环节，这都会对消防工程的安全、可靠运行带来隐患。
（二）自动喷水灭火系统施工中出现的问题自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多，主要有：1、通风管道宽度大于1.2m 时，喷头未按照在最恰当的位置，无误保证喷洒动作的及时性和保护范围；2、感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小，有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患；3、有的喷淋系统未安装末端试水装置，或者将末端试水装置安装在走廊位置，却没有安装地漏和排水管，导致无法试压或者试压流水无法正常排出；4、水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置，警报不容易被及时发现，有时会贻误消防时机；5、消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装；6、屋顶消防水箱的安装不合格，导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
（三）消火栓安装施工中存在的问题
1、有的业主和施工方存在对消火栓箱底预留孔的位置进行随便更改。
2、由于施工环境的不同，有的建筑工程是无法按照常高压消防系统进行设计与施工的，但是施工单位为了节省投资，还是按照常高压消防给水进行设计、施工，影响了后期消火栓作用的正常发挥。
3、在施工过程中，有的消防箱及其附件因为二次装修被其他物品遮掩，未能保证箱门颜色与装饰材料之间的区别。
三、加强消防工程安全管理工作的有效对策
基于以上对影响消防工程施工安全的因素分析，要想确保消防工程在施工中的质量和安全，相关部门需要增加安全管理的投入和力度，构建完善的安全质量管理保证体系。
（一）重视消防设计，加强新材料、新技术的应用
消防工程的整体施工质量，在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此，设计人员在开展消防设计时，一定要严格遵守《消防法》等法律法规，加强同技术人员和施工人员的积极沟通，做好图纸会审工作，避免设计中的问题和缺陷，尽量将各种安全隐患进行有效地规避。
（二）加强对企业员工的安全教育与管理
在消防工程开工前，必须对企业的全员开展有针对性的安全教育和培训活动，并最终对施工单位和个人进行有针对性的考核，对于达不到相关要求的组织和个人将不予录用或进行二期培训，只有这样才能保证消防工程施工队伍的综合素质，有限控制消防工程施工中的安全问题。同时，在进行消防设备和施工机械的采购时，一定要购置能够满足工程消防需求的产品，严格遵守相关使用标准和施工规范，做好施工机械的安全维护工作。
（三）建立健全工程安全质量监督体系
消防工程的监督与审查工作的质量和水平，也将对对消防工程的安全管理产生重要影响，这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用，不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。
（四）做好消防工程的施工质量管理工作
消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的，如果施工中存在安全问题，将很难保证工程施工的质量；反过来说，如果无法保证施工质量，也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此，在消防工程施工过程中，需要重点做好施工质量管理工作。首先，要保证消防工程施工队伍的稳定性，确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要；其次，要明确施工组织内部相关人员的具体责任，实行质量管理岗位责任制；再次，施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范，确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
第二条 凡本市行政区域内建设工程（ 包括市政工程和房屋修缮工程）施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理，均适用本办法。
第三条 施工现场的消防安全， 由施工单位负责。建设单位应督促施工单位做好消防安全工作。
施工现场实行逐级防火责任制。施工单位应确定一名施工现场负责人为防火负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。
第四条 施工现场防火负责人的职责：
（一）组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范，组织制定和审查施工现场的防火安全方案和措施。
（二）落实各级防火责任制。
（三）组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。
（四）协助消防监督机关调查处理火灾事故。
第五条 施工现场应根据工程规模配备消防干部和义务消防员，重点工程和规模较大工程的施工现场应组织义务消防队。消防干部和义务消防队在施工现场防火负责人和保卫组织领导下，负责日常消防工作。
消防干部的确定和更换，应报当地区、 县消防监督机关备案。
第六条 消防干部的职责：
（一）协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施，并督促落实。
（二）纠正违反消防法规、规章的行为， 并向防火负责人报告，提出对违章人员的处理意见。
（三）对重大火险隐患及时提出消除措施的建议， 填发《火险隐患通知单》，并报消防监督机关备案。
（四）配备、管理消防器材，建立防火档案。
（五）组织义务消防队的业务学习和训练。
（六）组织扑救火灾，保护火灾现场。
第七条 实行施工总承包的建设工程， 总承包单位与分包单位签订的承包合同，应规定分包单位的消防安全责任，由总承包单位加强监督检查。
分包工程的施工单位，应按本规定实行逐级防火责任制，接受总承包单位或建设单位的监督检查。
第八条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和火灾危险性小的建设工程，以及乡村的建筑工程外， 其他建设工程的施工单位均须在开工前15日内将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）， 报消防监督机关审批或备案。
下列建设工程的施工组织设计和方案，由市消防局审批：
（一）国家重点工程。
（二）单栋建筑面积3万平方米以上的工程。
（三）大型能源、电讯、交通枢纽等市政工程。
（四）市消防局认定应当审批的其他工程。
下列建设工程的施工组织设计和方案，由区、 县消防监督机关审批：
（一）单栋建筑面积1万平方米以上不足3万平方米的建设工程。
（二）建筑高度24米以上的工程。
上述范围以外的建设工程的施工组织设计和方案， 须报当地区、县消防监督机关备案。
第九条 施工组织设计和方案， 应包括下列内容：
（一）建设工程的位置、建筑层数、面积、高度、施工工艺、方法和使用的材料。
（二）生产、生活用火区（如锅炉房、沥青锅、 茶炉房、厨房等）位置。
（三）各种临时建筑的位置、结构、防火间距和用途。
（四）易燃、可燃材料的存放地点、堆垛体积等。
（五）工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径；消防车道宽度和消防泵房的位置（包括泵的型号、规格），供电线路架设方位及电压等。
（六）配备消防器材的数量和种类。
第十条 施工现场应遵守下列规定：
（一）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用电气设备和化学危险物品， 必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。
施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
（三）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放， 其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》； 使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用， 不准积存易燃、可燃材料。
（四）安装电器设备、进行电气切割作业等， 必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
（五）冬季施工使用电热器， 须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。 重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料。 禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料，禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
（七）非经施工现场消防负责人批准， 任何人不得在施工现场内住宿。
（八）设置消防车道， 配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。
（九）消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。
第十一条 对在施工现场防火安全工作中作出成绩的集体和个人，由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。
第十二条 违反本办法的规定， 或施工现场存在重大火险隐患，经消防监督机关指出后，不按期整改的， 消防监督机关有权责令其停止施工，立即改进；属违反治安管理行为的， 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚； 对引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关键词：青海农牧区；建筑工程；消防安全；建议
Abstract：Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.
Key words：Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions
中图分类号： TU998.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）10-0080-02
建筑消防设施是建筑物抵御火灾的重要基础设施，它是建筑物中不可缺少的一项，是建筑施工程的重要组成部分。随着建筑物的高度和广度的不断增加，对消防设施的消防能力提出了更高的要求。
1.在当前建筑工程消防管理中存在的问题
建筑工程的消防管理工作是一项系统工程，需要由消防工程技术人员进行深入的分析和研究，结合建筑工程的用途、结构、功能等制定科学、有效的实施计划。然而，在当前的建筑工程管理中，在消防管理过程中还存在一些问题。
1.1建筑施工单位对消防安全管理认识不够
随着政企划分的不断推进，企业对政府的依赖程度相对减弱，特别是建筑施工企业的发展拥有了更多的自主管理权。在建筑项目施工过程中，企业为了节省资金，大量招收无经验农民工或者临时工上岗操作，留下了严重的消防安全隐患。特别是在青海等高原偏远地区，甚至可直接引发安全事故。
1.2建筑施工单位缺乏必要的消防管理措施。结合青海地区实际情况，很多施工企业却将工作重点放在了工程招投标、材料选购、施工工艺等环节，造成了在建筑施工现场管理中，由于相关制度建设的缺失，难以严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，对建筑施工企业的工程管理埋下了消防事故隐患。
1.3建筑施工企业对消防设备采购以次充好现象严重
消防设施设备质量的好坏，直接关系火灾事故的营救成败。由于个别建筑施工单位为了降低施工成本，违反《建设工程施工现场消防安全技术规范》对消防设备质量要求，非但不能起到救火的作用，还会影响到消防人员的正常工作，造成严重的后果，给国家和人民财产造成更大的损失。
1.4在新农村新牧区建设及旧城改造中布局不合理。
由于《建设工程消防监督管理规定》对建筑消防设施审核、备案作了明确规定，所以对居民建筑等达不到审核条件的建筑形成了先天性的监管盲区，使消防安全防火间距严重不足，消防车通道的环形道路或回车场地设置不足，无法达到人员疏散要求。
1.5外墙保温材料的市场准入监管存在漏洞。
近年来，南京、济南、青海等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃、可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患。鉴此公安部、住建部曾于2009、2011年出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，对建筑外墙保温材料做出了严格要求。加之青海地处偏远、经济落后等综合因素，在外墙保温材料的准入方面更需严格控制。
2.构成建筑施工中消防隐患的责任划分
我国《建设工程质量管理条例》明确规定，对于在建筑工程消防系统质量管理责任划分上由设计单位、建设单位、施工单位依法对建筑消防系统工程负责。
2.1建筑工程设计单位的责任划分
建筑工程设计单位应该承担的主要责任有
2.1.1擅自修改已经审查批准的消防系统设计文件，如需修改，需要将修改意见重新向公安消防机构进行申报、批准后方可修改，否则，将承担消防质量责任。
2.1.2建立并实施一套符合建筑工程消防设计要求的质量管理责任制度。
2.1.3建设单位组织的消防系统验收会议，对于有异议或不符合的地方必须严肃提出并整改落实。
2.2建筑工程建设单位的责任划分
建筑工程建设单位在消防管理中责任划分主要有
2.2.1建设单位必须保障消防系统工程在实施工程中的资金到位，严格按照消防系统设计方案执行。
2.2.2建设方应该将消防系统工程委托给有相应资质的单位来实施，使其在设计方、施工方、监理方的共同监督下按期完成。
2.2.3单位所选用的消防产品必须是经过产品质量监督认证的，符合工程施工管理要求的合格产品。
2.3建筑工程施工单位的责任划分
作为消防工程的施工方，必须承担其在消防设施安装过程中所承担的责任，主要有1、程消防系统安装施工工程中，不得擅自更改要求，降低消防系统工程质量。2、消防产品中，应该对进入施工现场的所有消防器材和设备都必须是经过认证的、合格的产品，3、工方，必须建立消防系统施工质量责任制，对建筑工程的消防系统承担施工责任。
3.加强对建筑工程消防管理工程的技术创新
随着国内外建筑工程消防管理工作的广泛深入，有很多科学的管理经验和理论值得我们去借鉴和参考，但并不是所有的方法都适合我们的实际需要，还需要加以创新，只有因地制宜的创新发展，才能更好的适应青海农牧区建筑工程要求，满足我国当前建筑施工企业消防工程管理标准，主要从以下几点谈一下价钱消防工程管理创新的思路。
3.1要善于吸收和借鉴世界先进的管理经验，并加以创新
在长期的建筑工程消防管理工作中，国外的建筑工程消防理论和方法有许多可取之处，我们应该坚持取其精华、去其糟粕的学习思路，结合青海农牧区建筑工程管理现状，逐步建立符合中国建筑施工要求的消防管理方法。
3.2有借鉴就要有创新
虽然我国建筑工程消防管理行业起步较晚，但我们的许多消防系统管理工作者在长期的工作中，积累了自己的经验。因此无论是建筑工程设计单位还是建筑工程施工单位都要善于总结经验、教训，加强自身的创新能力，为建筑工程消防管理事业，不断贡献出更多的心得和体会。
总之，建筑工程施工中消防管理系统的安全实施，不仅关系整个建筑物的安全，也是对国家和人民的生命财产负责的表现。随着建筑工程各项审批、施工、验收等消防机制法规的不断完善，相信在未来的建筑工程施工中，消防系统的安全性会得到不断的完善和提高。
参考文献
[1]陆华国;建筑消防设施存在的问题及管理对策[J];消防月刊;2003年01期
1、除维修中心和工程部办公室外酒店其他区域一律不允许吸烟，违反者每次处罚50元；吸烟引起卫生不到位的，违反者每次处罚5元；
2、从事电、气焊操作人员必须持有效证件上岗，作业前主动联系开动火证明，并联系保安部做好预防工作；
3、在其他部门要求接临时电时要对方部门填写临时用电申请单，经部门审批后在确保安全的前提下方可进行施工；
4、各班组人员及时清除管辖范围内的所有火灾隐患，发现隐患要立即清除并上报，需整改的应及时上报组织人员解决；
5、部门人员要积极参加酒店组织的消防安全培训，配合安全部做好消防安全工作，积极参加消防知识考核；
6、部门将不定期检查各区域的消防设施及不安全因素，如发现问题且区域负责人未安排人员解决、上报的将处以50元罚款；
7、班组负责区域发生火灾一起，扣除领班一个月工资（基本工资除外），扣除主管半个月工资（基本工资除外）；
8、班组发生重大火灾，直接损失在3000元以上的，除按照第7条扣除的，另外扣除领班、主管全年年终奖；
9、任何班组发生火灾的，当班人员扣除一个月工资，重大火灾的扣除工资外另扣除全年年终奖，重大火灾的直接责任人移交公安司法机关处理；
员工签名：
