时间：2024-04-09 11:48:15
在培训体制机制创新方面，我省交通运输行业积极借鉴科技项目领域管理的先进经验，实施了教育培训项目化管理，对厅所管辖的部门（单位）各年度应开展的培训项目进行了申报、计划立项，对所开展的培训项目进行过程管理与监督，使教育培训项目管理更为有序，从而提高了教育培训项目的质量，提高了教育培训资金的使用效率。积极发挥了行业主管部门在指导和推动职业院校和培训机构科学发展，促进政校行企联合等方面，发挥了重要的作用。在职业院校与培训机构内涵建设与品牌建设方面，我省行业高职院校——广东交通职业技术学院以“优秀”等级通过国家骨干院校建设项目验收，广州市交通运输职业学校、广东省交通运输高级技工学校分别获得第一、二批国家示范性中职学校立项及验收。在教育培训涉及的领域与规模上，围绕行业管理人才、高层次专业技术人员、高技能人才和全行业从业人员队伍的素质提升工作，依托科研院所、大中专院校、培训机构等，培训工作在规模稳定发展的前提下重点关注教育培训质量的提升，教育培训满意度呈不断提高的趋势。
2职业教育培训发展的态势分析
近年来，党和国家对职业教育的重视程度不断上升，出台了一系列推动职业教育健康发展的政策文件。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的目标，在全国职教工作会议上也明确要求“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障”。为促进职业教育的健康发展，国务院出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部委联合下发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》等重要文件，广东省委省政府也出台了《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》等指导职业教育事业改革发展的重要文件。通过对上述文件的梳理与分析，笔者认为职业教育未来的发展将呈现如下态势：
2.1以体制机制创新为引领，推动行业教育培训综合改革与协同创新
以体制机制改革为引领，以法治思维和方式推进职业教育综合改革，《国务院关于加快现代职业教育的决定》中指出：“鼓励地方和学校大胆探索和试验，先行先试，加快重要领域和关键环节改革步伐。”创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。推动政校行企深度合作，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用；加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策；研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。积极开展协同创新的改革与实践，以协同创新平台为载体，探索形成中高本纵向贯通、多主体横向协同的育人机制，拓宽和提升高职院校办学视野，解决教学资源分散低效的问题，有效利用政府的政策支持，消除壁垒、理顺关系，推动与行业、企业的职业教育资源共享，积极推进学校与地方、行业、企业的合作共建，创新行业、高校、企业协同共建职业教育培养机制，构建多元、融合、动态、持续的合作体制。
2.2以现代职业教育体系建设为重点，构建终身教育体系，畅通个体职业生涯发展通道
通过对我国职业教育的进一步发展和完善，包括职业教育层次的发展、职业教育种类的完善、职业教育结构的调整、职业教育管理体系的优化，促进中高职教育的协调发展，体现终身教育理念，更好满足经济发展方式转变及产业结构调整对高素质专业技术人员和技能型人才的需求，满足从业人员接受职业教育的要求；是涉及到职业教育系统内外优化的重大工程，包括职业教育的政策、法律、投入、社会关注度等外部环境的建设，同时也对职业教育自身的办学与管理、人才培养、专业建设、校企合作、社会服务等方面提出了更高的要求。以期建立起满足经济社会发展和人民群众接受职业教育需要的现代职业教育体系。从行业发展视角，现代职业教育体系的建设将推动社会和行业终身教育体系的构建。通过发展职前教育、职业继续教育和劳动者终身教育等形式的职业教育体系，由职业院校和各级各类教育培训机构开展以职业道德、职业发展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业教育和服务，发挥职业院校、企事业单位和社会培训机构的合力，为所有劳动者提供多种形式的终身教育机会，通过增强职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训，促进学习者为职业发展而学习，使职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的重要途径。
2.3以内涵建设为主要发展方式，提高办学质量与人才培养质量
职业教育在经历规模扩张后，已经进入到内涵发展的关键时期，未来五年内，职业教育将围绕办学模式、人才培养模式、教育教学模式、课程体系与资源开发、双师师资队伍建设、信息化建设、国家交流与合作以及技术积累机制等方面，全方位提高办学水平和人才培养质量。
(1)在办学模式方面，重点推进校企合作、多方联合，体现现代性和开放性的自主办学模式建设。
(2)在人才培养模式方面，继续深化产教融合、多元主体的人才培养模式改革，开展包括订单式、现代学徒制、中高本衔接的人才培养模式探索。
(3)在教育教学模式方面，积极开展充分发挥学生自主性和主体性、体现职业教育特性、关注实践技能和职业能力培养的项目教学、案例教学和工作过程导向的教育教学模式探索。
(4)在课程体系与课程资源开发方面，注重适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育内容融入交通职业教育培训课程体系之中。
(5)在师资队伍建设方面，强调建立职业师资评聘标准，落实专任教师下企业锻炼制度，完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，兼职教师任教情况应作为其业绩考核评价的重要内容，推进高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地，全面提高职业院校双师队伍水平。
(6)在信息化建设方面，强调构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统开发与应用。推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。
(7)在国际交流与合作方面，推进职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，加强中外职业院校教师互派、学生互换。实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国（境）外办学。积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。
(8)在技术积累机制建设方面，鼓励建立重点产业技术积累创新联合体。制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业的联动，促进技术技能的积累和创新。在关系国家竞争力的重要产业部门，规划建立一批企业和职业院校紧密合作的技术技能积累创新平台。推动职业院校和职业教育集团通过多层次人才培养体系和技术推广体系，主动参与企业技术创新，积极推动技术成果扩散，为科技型小微企业创业提供人才、科技服务。
3交通运输行业发展态势分析
3.1我国交通运输行业的“四个交通”的发展态势分析
十以来，结合我国经济社会发展的整体态势，立足于我国交通运输行业发展的阶段性特点，为更好地实现交通运输科学发展，服务好“两个百年目标”，未来一段时间内，交通运输行业将以全面深化改革，集中力量加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通的“四个交通”为发展目标。加快发展综合交通，坚持适度超前、改革创新，做到量力而行、尽力而为，与区域协调发展和新型城镇化要求相适应，合理布局不同区域、不同层次、不同方式的运输网络，合理配置和优化整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络整体效能。加快发展智慧交通，推进交通运输管理创新，推动交通运输转型发展。坚持面向发展、开放协同，重点突破、全面提升，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。加快发展绿色交通，建设生态文明，转变交通运输发展方式，实现交通运输与资源环境和谐发展。加快发展平安交通，以人为本，服务民生，实现交通运输科学发展。把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力；健全完善科学规范、运行有效的安全生产责任体系，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现交通运输持续安全发展。
3.2广东交通运输行业服务“四个交通”，构建开放的现代综合交通运输体系的发展态势分析
按照我国交通运输行业发展“四个交通”的发展态势，结合广东省“三个定位、两个率先”的改革发展目标，未来五年内，广东交通运输行业将呈现以下发展态势。其一，建立现代综合运输体系。通过加强交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二，全力加快高速公路建设，促进区域交通协调发展。通过加强领导、统筹规划、省市共建、落实资金，省财政新增财力每年安排50亿元、5年共250亿元用于高速公路资本金，到2020年，高速公路通车里程达到7300km左右，其中珠江三角洲达到3300km，地级市与地级市之间基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路连接，全省基本形成网格状的高速公路网络。其三，提升服务能力，推动客货运输加快发展。不断改进运输装备，提高客货运输的安全性与舒适性；实施公交优先发展战略，加快公交都市创建，进一步提高公交覆盖率和服务水平；积极开展了城市配送和农村物流配送试点，增强服务能力；推进内河船型标准化工作，不断优化船舶结构，推进实施珠江门户战略，以广州航运交易所为重点积极打造航运服务集聚区，推进水运结构转型发展。其四，强化安全监管，切实保障交通生产安全。通过全面推进平安公路、车站、航道、港口和工地建设，推进交通运输企业安全生产标准化达标工作，扎实推进“平安交通”建设；积极开展工程建设领域、港区危险品仓储安全监管、琼州海峡客滚船舶安全运行、道路危险品运输和长途接驳运输等专项整治，确保交通运输重点领域安全工作的落实；强化安全生产培训和预防预控，重点开展公路水毁突发事件、汽车客运站应急疏散、应急处置等方面的工作，进一步提高应急管理能力。其五，推进节能减排，推广发展绿色低碳交通。加快运输方式转型升级，推动甩挂运输发展，继续推进广东绿色货运项目，推广中短途道路客运车辆使用LNG等清洁能源，积极推进新能源车辆在公交领域的应用；加快推进绿色港口发展，积极探索粤港控制珠三角远洋船舶污染气体排放的合作路径和技术措施；大力开展和推广运用新材料、新技术、新工艺、新设备等方面的研发和技术应用，推广发展绿色低碳交通。其六，以信息化为引领，着力推进数字交通建设，积极开展信息化管理平台建设，继续推进交通建设和运输市场信用服务系统等四个信息化重大工程建设；加快推进交通运输信息感知基础设施建设，推动物联网在交通引导、停车诱导、城市公交智能管理、实时路况、客货车辆管理、危险品运输管理、电子通关等方面广泛应用；搭建创新平台，健全创新体系，全面实施科技强交战略。
4广东交通职业教育培训发展趋势
行业“四个交通”、职业教育构建现代职业教育体系以及广东省“三个定位、两个率先”的发展态势对交通职业教育培训提出了新的要求，从整体的趋势来看，我省交通职业教育培训发展将以管理创新与机制创新为引领，呈现数字化、终身化、全员化、科学化以及内涵发展态势。
4.1交通教育培训的数字化发展趋势
利用现代信息手段，建立包括行业教育培训管理平台，远程学习中心、数字化资源共享中心等在内的信息化管理与学习平台；积极开发共享型网络课程资源、慕课、微课等信息化学习资源；探索包括网络教育、远程教育、网络自主学习等多种信息化学习方式，积极推进继续教育与培训学时网络申报、认证等工作，使教育培训工作从组织、实施、质量评价与反馈的全程实现信息化管理，全面推进行业教育培训的数字化发展。
4.2交通教育培训的终身化发展趋势
现代社会科技日新月异，交通技术快速发展以及交通运输行业全面向现代服务业转型的发展态势，对行业的人才储备和从业人员素质提升提出了更高的要求。统筹广东交通职业院校、培训机构、企事业单位以及行业中介组织等在内的教育培训资源，建立职前教育（职业准备教育）、职中培训（职业继续教育）以及职后教育（劳动者终身教育、转岗培训）等在内的终身教育培训体系，从而为行业发展提供强有力的人才储备，不断提高从业人员队伍的业务能力和综合素质，是未来一段时间行业教育培训事业的重要任务和发展趋势。
4.3交通教育培训的全员化发展趋势
无论是行业转型发展，推进“四个交通”发展目标的实现，还是满足个体全面发展和终身发展的需求，教育培训都将成为所有行业从业人员的一种义务和权力。将行业发展对岗位能力以及个体发展的学习要求有机结合起来，特别是对管理干部队伍、专业技术人员、技能型人员等开展有针对性的专业技术培训、学历提升教育、继续教育、职业生涯发展教育、岗位素质教育以及思想政治教育等工作，将行业发展要求、企事业单位需求、岗位需求和个体发展需求有机的结合起来，形成全员教育培训体系，是建设幸福广东、促进行业发展的重要支撑。
4.4交通职业教育培训的管理将全面走向科学化
行业主管部门、行业组织以及行业教育培训机构的职责分工进一步明确。行业主管部门以制定发展规划，出台政策和指导性文件，以统筹、引导、规范和监督考核为主；行业组织充分发挥中介组织功能，联合开发行业教育与培训标准及教材，教育与培训信息，成为行业教育与职工培训的信息平台和技术支持中心；行业教育培训机构具体组织开展各类职工教育培训工作，深入开展职业教育与培训的教学模式、培训方式改革的研究，不断提高培训质量。
4.5交通教育培训的内涵发展趋势
关键词：交通运输；教育培训；创新；载体；模式
一、当前交通行业教育培训工作的现状
近年来，我县交通系统不断创新行业培训模式，大力加强行业教育培训，做了大量行之有效的工作，取得了一定的成果，但也存在着一些问题：一是职工教育的地位和作用没得到应有的重视。由于职工教育发挥作用周期长，加之有的单位存在急功近利的思想倾向，使职工教育培训出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。有的单位虽然也开展了一些职工教育培训活动，但往往是在上级的要求下被动进行的，致使职工教育培训不能根据自身的实际情况有针对性地开展，形式主义严重。二是职工教育培训的模式、方法比较单一。当前，我县交通系统职工知识水平参差不齐，素质有高有低。职工教育仍然停留在“灌输式”教育模式，缺少“互动”，无法充分调动职工参与学习的积极性和主动性。三是传统的教育观念阻碍了职工教育培训工作的开展。一方面，把文凭、职称作为职工晋升工资、提干的主要依据，在一定程度上对于选拔人才、促进行业发展起到了积极的促进作用。另一方面，由于往往只重视业务技能方面的培训，忽视了政治理论、政策法规、科学文化的学习；只重视教育培训的人数、次数，忽视了培训的效果和质量；只注重学历证书的取得，忽视了学习效果的检验，导致职工对教育培训的认识产生了偏差，观念上的局限性严重阻碍了职工教育培训的发展。
二、交通行业培训教育的主要载体
交通行业作为一个服务行业，一流的服务源于一流的人才。创新开展职工教育培训工作，加快人才培养，提升职工全面素质，是推动交通运输事业科学率先发展的重要保障。一要加强思想政治教育。通过组织职工学习“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观等教育学习活动，用科学理论武装职工头脑，引导职工树立正确的人生观、价值观，提高职工的思想道德政治素质。二要抓好职业道德教育。交通行业开展职业道德教育，要把培育职工的职业情感、树立爱岗敬业的观念作为重要内容，激发他们的主人翁责任感，立足做好本职工作，进一步提高社会服务意识，在社会上树立良好形象。三要加强职业技能教育。要切实增强开发交通人力资源的紧迫感，大力实施“人才优先”、“人才兴交”战略，做到数量和质量并重，创造一个重视教育、培养人才的新局面；要更新人才观念，尊重爱护人才，树立“多维型”人才观，创造一个人尽其才，才尽其用的局面；要加强教育投入，大力开展多形式、多途径、全方位的人才培训教育，造就一支结构合理、品德高尚、素质优良的人才队伍。四要加强行业管理与专业技术人员的培训教育。要开展形式多样的培训教育活动，帮助职工养成良好的学习习惯，引导他们树立终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念，鼓励他们在岗位上成才，在工作中创新。
三、创新开展交通行业培训，推动交通运输事业科学发展。
一要创新教育培训观念。观念决定思路，思想观念的转变必须贯穿教育的全过程。在培训思路上，要确立一个理论联系实际的理念，营造一个职工团结奋进的氛围，创新一个人才良性发展的机制，建设一套职工培训教育的有效载体；在培训内容上，要针对职工文化素质参差不齐的情况，深入调研，掌握不同层次人员培训的需求，突出针对性和有效性。二要创新教育培训机制。要加强培训工作的组织领导，针对人员较为分散的情况，必须有统一的组织，负责教育计划的制定，学习效果的考核，落实责任，分解任务，形成上下齐抓共管的形式；要完善教育培训制度，制定教育培训考核责任制，把教育培训工作内容细化、量化，变成看得见、摸得着的具体指标；要建立良好的培训激励、奖励机制，将培训与岗位、工资紧密挂钩，使教育培训真正成为交通运输事业发展的内在需要和职工职工成长的自身需要。三要创新教育培训载体。要大力培植载体，组织开展丰富多彩的学习活动，为职工获取新知识提供学习平台，并充分利用网络载体，拓宽知识传授和经验交流的空间和渠道。积极开展岗位技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动，丰富职工的精神生活，激发职工的学习与工作热情，努力提高职工的整体素质。四要创新教育培训方式。立足单位实际，采取灵活多样的培训方式，调动职工参加教育培训的积极性。对不同层次上的职工施以不同内容、不同方式的教育培训。在培训内容上，要抓好领导干部理论学习、党性、党风、党纪教育和领导艺术教育，抓好专业岗位工作人员基本知识和基本技能的培训。在培训组织上，坚持走出去和请进来相结合，定期邀请有关专家进行授课指导，组织职工到先进单位观摩、取经，学习兄弟单位的先进思路、经验和方法，开拓视野，增长才识，不断提高业务人员的管理水平和操作人员的技术水平。
参考文献：
1、《建立职工教育长效机制初探》，程国美，《山西广播电视大学学报》；
2、《以文化建设为核心，推动交通职工教育发展》，刘玉萍，《维普资讯网》；
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示、批示精神，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于认真贯彻习近平总书记重要批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知》等法律法规的有关要求，聚焦道路旅客运输、道路货物运输、城市公共客运和交通运输安全生产管理等薄弱环节，通过教育培训提升营运驾驶员安全文明经营服务理念，提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力，遏制重特大道路交通事故发生，确保道路运输事业高质量发展。
二、工作任务
2019年12月底前，所有营运车辆驾驶员接受以职业道德、新时期驾乘关系、职业病防范、安全文明驾驶、车辆故障处置和突发应急处置等为主要内容的教育培训，完成年度考核评估工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（1月至2月）。制定工作方案，做好宣传动员。由市交通运输事务中心为主体，相关部门和各乡所配合，做好15类行为的摸底调查工作：1.服务用语不规范、态度不端正的；3.公交、巡游出租车驾驶员着装不规范；3.营运中拒载、甩客的；4.乱停乱靠、站外上下乘客的；5.运营中未系安全带的；6.营运中接打手持电话、玩游戏等；7.运营中在车内吸烟的；8.巡游出租车未经乘客同意，招揽他人合乘（拼客）的；9.不按规定标准收费的;10.车容车貌不符合要求的；11.故意绕道行驶的；12.不按乘客意愿使用音响和空调等设施设备的；13.随意改装货车车厢的；14.随意增加车载标识的；15.其它情形。
（二）集中培训阶段(2月至11月)。按照培训计划与驾驶员继续教育相结合，分批次组织集中培训，确保道路运输营运驾驶员接受安全文明教育培训，使全体营运车辆驾驶员对安全驾驶、文明服务知识掌握大幅度提升，并在实际工作中能更好服务群众。做好营运驾驶员在服务中的检查指导，及时调查处理服务投诉、举报，曝光屡禁不止或屡止不改的恶劣服务行为，对情形严重的严格按照有关规定处理。
（三）考核测评阶段（11月至12月）。按照《XX省出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范》等有关规定，做好我市辖区内营运驾驶员的全员年度测评考核工作。并由市交通运输事务中心牵头，对工作开展情况进行全面评估，总结工作经验和成效，查找不足整改提升。建立长效工作机制，实现教育培训工作制度化、常态化。
四、工作计划
（一）规范教育培训内容。使用好交通运输部编印的《道路安全运输一疲劳驾驶》《道路安全运输一应急处置》等口袋书和典型事故案例警示教育公益片。以职业道德、新时期驾乘关系、职业病防范、安全文明驾驶、车辆故障处置和突发应急处置等内容为重点开展教育培训，客运车辆驾驶员要重点培训文明服务、应对处置乘客侵扰安全行车等内容，增强驾驶员在任何情况下都要把保障乘客安全作为驾驶员的“第一责任”意识；普通货物运输驾驶员要重点培训货物装载牢固、挂车制动安全等内容；危险货物运输驾驶员要重点培训突发事故预防、危险品泄漏应急处置内容。
深圳市能信安科技股份有限公司成立于2003年，注册资本为4000万元。经过多年砥砺奋进，公司现已发展成为以安全、移动、泛在和大数据为主要方向的新一代信息技术专业公司，拥有交通物联和安全集成两个事业部。
能信安科技为国家级高新技术企业和深圳市双软企业，拥有双重资质，双重商用密码资质，双重安全服务资质，企业信用等级AAA，在深圳和湖南设有两个技术研发中心，在全国设有30多个分公司或营销服务中心。能信安科技在强身份认证、人脸识别、加密存储等技术领域具有较强技术实力；在互联网、物联网、云计算等方向具有多项技术创新。
深圳市能信安科技股份有限公司交通物联事业部下设交通物联营销服务中心、运营管理中心、咨询实施中心，还拥有专业的交通物联研发中心和交通安全教育研究中心。交通物联事业部设有硬件部、软件部、测试部、生产部等多个部门，同时建立了一整套研发、生产、产品检测流程，并有人脸识别、加密智能卡、车载智能终端、活体指纹强身份认证等技术在交通领域的诸多应用经验。
能信安科技是交通运输部“机动车驾驶员培训计时系统”的标准规范制定单位之一，受交通运输部邀请，分别全程参与了2013年10月和2016年6月交通运输部组织的《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《终端技术规范》的全国宣贯培训会议。能信安科技自主研发的机动车驾驶员计时培训系统采用国内领先的第5代技术，实现了驾培“智能监管、智慧运营、自主选择、自由学习”的重要技术突破，属独家首创，比国内同类产品在技术上领先两代，是全国驾培行业先进技术的引领者。
在国家鼓励和坚持改革创新，大力倡导“互联网+”的政策背景下，能信安科技推出全网络版的“道路运输从业资格综合管理系统”，该系统“业务流程信息化、档案管理电子化、运政系统协同化”的先进理念，实现了道路运输从业人员的全流程信息化管理，得到了交通运输行业相关领导和从业人士的高度关注和一致好评，在全国多个省市得到广泛应用。
能信安科技以交通安全教育研究中心和交通物联研发中心为支撑，利用互联网、移动互联网和云计算技术开发了专业的网络远程教育平台――“交通网校・中国”。目前已经上线的课程有“道路运输驾驶员网络远程继续教育”“道路运输驾驶员网络远程理论学习（初培）”“机动车驾驶员网络远程计时理论培训”“出租车驾驶员继续教育理论培训”“道路运输三项岗位安全培训”“机动车驾驶培训教练员网络远程继续教育”“网约车驾驶员从业资格理论培训”等。所有课件均以3D动画、视频、Flas、图片、文字和音频等相结合的方式精心打造，培训过程采用能信安科技自主研发的动态人脸识别技术作身份鉴别。能信安交通网校是目前国内技术领先、种类丰富、规模超大的交通行业网络远程培训平台。能信安科技将联合各级道路运输管理部门、运输企业、培训机构和驾驶员，通过该平台努力践行“互联网+”行动，推广互联网远程教学，促进传统集中培训方式向网络远程培训方式的转型和升级。
能信安科技在智能交通领域同时开发了出租汽车综合管理系统、网络预约出租汽车综合管理系统、车辆二级维护管理系统、驾驶员考试监管系统、道路运输从业资格继续教育在线考试系统等产品。
能信安科技将在交通物联领域将继续贯彻“技术领先、应用示范、运营拓展”的发展战略，开发出更多的核心产品，在市场中积极捕捉机遇，实现快速可持续发展。能信安科技的目标是成为国内领先的交通物联行业技术品牌。
为加大我局党员干部职工教育培训工作力度，努力培养造就一支高素质的交通运输干部职工队伍，结合本局工作实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实施“依靠科技振兴交通”和“人才强交通”战略，进一步更新教育培训理念，创新教育培训机制，提高教育培训质量，努力提高教育与培训的现代化水平，全面建设“学习型交通运输行业”，全面提高交通运输职工队伍的整体素质，为实现交通运输事业又快又好发展提供人才支撑和智力支持。
二、工作目标
以围绕省交通运输厅提出的“双保双树”为工作中心，努力建设“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质交通干部队伍为目标，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，进一步强化政治理论、党的建设、政策法律法规、业务知识和有关专业技能等方面的教育培训，推进教育培训和工作实际深度融合。通过教育培训，使干部职工队伍政治素质进一步提高，履职能力进一步增强，工作作风进一步改进，长效学习机制进一步健全，真正做到干什么、懂什么、强什么，基本适应科学监管新形势的需要。
三、培训内容
以集中强化对交通运输综合业务知识和政治理论、党的建设、反腐倡廉的交流学习为主。
（1）政治理论方面的教育培训：上半年继续深入学习实践科学发展观，开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党的最新方针政策、重要会议精神等方面的教育，特别是贯彻学习十七届五中、六中全会精神和中央经济工作会议。下半年系统性学习同志在党的十上的讲话及时事政治和有关会议材料，认真学习贯彻十精神要点，进一步加强理论武装，提高服务科学发展的能力。
（2）党的建设方面的教育培训：以强化学习《》，对党员的教育、管理为主，贯彻落实党的“”制度，增强党性意识，遵守党的纪律，全面提升党员素质，打造“关注民生，安全畅通”党建品牌。
（3）反腐倡廉方面的教育培训：强化党纪条规、公务员管理、干部作风、职业道德等教育，继续深入推进《廉政准则》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》及局二十七项规章制度等学习教育，邀请纪检部门的人员作反腐倡廉报告，组织观看警示电教片，切实规范和约束行政行为
（4）交通运输综合职能业务知识、专业法律法规规章及常用法律知识、安全生产管理的教育培训：以提高职工的本职业务素质、提高全局人员对交通运输综合职能业务的知晓率，强化安全生产意识为主。使每一个工作人员不仅能熟练掌握所在部门的业务知识及依据的相关法规政策，更要了解局属的其他业务部门的工作职责及有关规定，提高人员对安全生产管理的认识。通过对专业法律法规规章及常用法律知识的教育培训，全面提高职工队伍的法律意识与境界，着力提高依法行政的能力，使执法人员能够按照法定职权和程序执法，合理行使自由裁量权，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，做到严格执法、公正执法和文明执法，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。具体安排见《市交通运输局年法制工作意见》之附件、《市交通运输局年安全生产管理培训计划》。
（5）专业技术人员、高绩效团队建设及科技信息化方面的教育培训：加强机关建设、工作作风建设，转变工作态度，提高工作效率，树立“窗口意识”，克服工作中存在的“庸、懒、散、慢、拖、瞒”的现象。统一思想和行为，让团队的成员心往一处想，力往一处使。使职工善于团队合作，并且能够有效地进行互动与合作，更好地推动我局“两保两树”工作。开展办公软件和业务软件等信息化培训;开展统计、信息宣传、政务公开、保密法等常用法律法规的培训，提高干部行政能力和办公自动化水平及对常用法律法规的通晓率。认真做好年度专业技术人员继续教育培训工作，一是继续抓好公需科目培训，巩固已有培训成果；二是突出抓好专业科目培训，全面提高专业技术人员业务素质。
以上培训内容将根据上级有关部门的要求适时作出调整，以适应工作实际及形势发展的需要。
四、培训方式、方法
1、教育培训的方式以全局统一集中、单位（个人）自学方式进行。全局统一集中每月一次，参加人员要达到90%以上。
2、采取干部调讲的形式。主要针对学习工作中常用的法律法规规章，由各职能单位的负责人结合工作实际进行讲解。安排调讲的各部门负责人要提前做好准备，时间不少于2个小时（具体安排见附件2）。
3、采取报告会形式。各部门将学习中的先进典型进行学习心得的交流，营造浓厚的学习氛围。
4、给干部职工规定一些必读书目（组织部门指定学习读本），积极引导干部职工勤于学习，善于学习，提高干部职工的学习自觉性。
5、干部职工要适应新形势、新任务的要求，采用考察、调研形式，到经济发达的地区和兄弟地（市、区）学习，使干部职工更新思想观念，增强创新精神和能力，尤其是驾驭市场经济的能力。
五、工作要求
干部职工教育培训是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务，需要局属各单位在实践中不断探索新的办法和手段，以提高培训质量。
1、加强领导，更加重视干部职工教育培训工作。局属各单位应把对人员的教育培训作为当前一项重要工作来抓，对人员培训工作，要给予时间上的保证。
目前我国机动车保有量达1.85亿辆，驾驶人超过2亿人。庞大的驾驶族群，不安全的驾驶行为导致交通事故频发，伤亡惨重。美国对7万5000件伤亡事故的统计表明，由人的不安全行为所导致的事故占88%，国内外的研究资料也表明，由驾驶员直接责任造成的交通事故占事故总数的70%～90%。因此怎样有效控制驾驶员不安全驾驶行为，有效降低事故发生的概率，最大限度地减少交通事故，达到安全行驶的目的，是进一步落实道路运输企业安全生产主体责任的重要工作，也是交通运输管理部门的监管重点。
不安全行为的现象及成因
驾驶员不安全行为主要有超速、超载、超时疲劳驾驶；弯道行驶占线、超速、不鸣笛；违章超车；越线占道行驶；逆向行驶；高速公路不按规定车道行驶、不按规定停放车辆、上下旅客；酒后驾驶；行驶中接、打手机或与人交谈；行驶中抽烟、捡拾物品；穿拖鞋驾驶；视力不好、反应慢、身体状况不佳继续驾驶；安全防范意识差、驾驶过程中抱侥幸心理冒险行驶、走神、注意力不集中、观察不及时不仔细等等。这些不安全行为容易引发道路交通安全事故，其结果往往是车毁人亡，损失惨重。
分析驾驶员不安全行为产生的原因，一是驾驶员的安全意识问题和心理、生理因素，二是道路运输企业监督和管理不到位。运用技术手段加强驾驶员不安全行为的监管和增强驾驶员的安全意识，能有效减少和控制驾驶员不安全行为的发生，控制事故的发生，避免和减少人员伤亡和财产损失。网络电子技术和安全人机工程的运用给道路运输企业控制驾驶员不安全行为的发生提供了有力的技术支持，为企业更好地履行安全生产主体责任提供了保证。
创新安全培训及考核检测方法
动漫驾驶游戏技术运用
通过对驾驶员的安全教育培训是提高驾驶员安全意识，控制、消除驾驶员不安全行为的有效手段之一，通过本人多年在运输企业从事安全管理的经验，以及最近走访调查多个道路交通运输公司100多名驾驶员的体会，90%的驾驶员都对目前采取的“填鸭式”“说教式”等老一套培训教育方式深感厌倦，没有兴趣，根本不想听，往往是“左耳进右耳出”，课程听完了知识空虚了，根本没有达到入脑入心的效果。
随着我国动漫软件开发技术的不断进步和成熟，为我国安全科研机构研究开发汽车驾驶动漫游戏软件提供了技术上的可行性。运用动漫游戏软件进行安全教育培训具有生动活泼、形象具体、寓教于乐的特点，可以让受教育者在潜移默化中接受安全知识、提高安全意识。
经咨询相关软件开发公司，目前这套软件的开发资金需要100万元左右，相关科研机构可以申请国家安全科技立项，得到国家专项资金的支持，结合交通运输企业实际研究开发这套软件，将这套软件首先用于风险较大的公路客运企业和危险品运输企业驾驶员日常教育培训课程，把事故案例和法律、法规、交通安全知识全部以动漫的方式表现出来，设置驾驶员为主要角色参与整个游戏过程的功能，比如：在游戏中按照驾驶员安全操作规程或者道路交通安全法实施细则的规定来设置场景，当驾驶车辆转弯有违章违法行为，电脑就会语音提醒：您的驾驶行为违反了安全操作规程某某条款，违反了道路交通安全法实施条例第几条第几款的规定，请立即改变此错误危险的行为习惯，或者只要有不安全驾驶行为，游戏自动停止并且语音提示你是不安全行为人，立即淘汰出局等等，这样就可以使驾驶员的教育培训变得生动活泼并且产生很好的互动效果，使驾驶员在寓教于乐的轻松氛围中自觉的接受安全知识的教育。从而在潜移默化中改变自己的不安全驾驶行为习惯，保障实际驾驶过程中的安全。
汽车驾驶模拟器技术运用
道路交通运输企业驾驶员的日常培训和继续教育培训的效果，最终要落实到驾驶员的每一个驾驶行为上，如果不能提前发现驾驶员存在习惯性的不安全行为和意识，将存在很大风险。
检验驾驶员培训实际效果，控制驾驶员不安全行为，最理想的就是能够在驾驶员上岗驾驶之前就发现问题并且予以及时纠正，但是目前大部分道路交通运输企业考察驾驶员实际驾驶技能都是通过审核驾驶资格取得时间和相关驾驶经历证明，并且通过企业安全管理人员上车跟随观察驾驶员驾驶一段路来判断驾驶员的驾驶技能是否熟练。
通过本人多年来在道路交通运输企业的管理实践以及对多个运输企业的考察，交通运输企业目前的考察方法无法全面考察和发现驾驶员在所有路况和各种不同气象条件下、其他复杂情况下是否具备符合要求的驾驶技能，是否具有不安全驾驶行为和倾向，而且由于各企业管理水平和人员素质的差异，对驾驶员的实际驾驶技能和水平的考察很可能流于形式。
摘 要 实训基地是培养高职学生技能水平的重要实践场所，关系人才培养模式和学校办学质量。本文以校企共建高职铁路特色专业运输基地为例，从铁路运输类专业技术技能人才培养、培训需要分析，校企共建运输实训基地是行之有效的途径，阐述基地建设内容、成果和成效。
关键词 校企共建 高职教育 特色专业 运输基地
中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.002
Abstract Training base is an important practice place to cultivate the students' skill level in Higher Vocational College， and the relationship between the training model and the quality of school running. Based on the characteristics of professional vocational school enterprise cooperation to build a railway transport base as an example， from the railway transportation professional technical skills training， training needs analysis， is the effective way of transportation enterprise cooperation training base， this base construction contents， achievements and results.
Keywords school-enterprise co construction； vocational education； characteristic specialty； transport base
现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，依托企业开展教学实训，人才培养和职工培训融为一体，产教、科教融合发展，专业特色明显的特色学院。湖南高速铁路职业技术学院（以下简称：高铁职院）开设专业有明显铁路行业特色，是2005年从广州铁路（集团）公司（以下简称：广铁（集团））实行主辅分离移交衡阳市主管主办，为广铁（集团）培养了大量铁路运输技术技能人才，同时开展职工在职培养。校企共建铁路特色实训基地，一方面拥有前期基础，另方面学校培养毕业生大部分输送到广铁（集团）就业，同时为广铁（集团）开展了大量在职职工培训，能实现校企共育、资源共享等。共建运输实训基地（以下简称：运输基地）能为高职铁路运营管理类铁道交通运营管理、城轨交通运营管理、高铁客运乘务和铁路物流专业进行多岗位的实习、实训，同时也能满足在职职工新设备、新技术培训的实做实训需要。
1 共建运输基地是运营管理技术技能型人才培养、培训需要
（1）高铁产业前景广阔，急需大量运营管理人才。近年来，中国铁路快速发展，“四纵四横”高速铁路骨架的国家快速铁路网基本建成。截至2014年底，全国铁路营业里程达11.2万公里，位居世界第二；其中高速铁路1.6万公里，占世界高铁营业里程的50%以上，位居世界第一。根据《中长期铁路网规划》和《城市轨道交通发展规划》，到2020年全国铁路营业里程达15万公里，高速铁路总里程达2.7万公里。随着 “一带一路‘251’三年行动计划”，亚投行筹建工作迈出实质性步伐，丝路基金已经顺利启动，一批铁路运输基础设施互联互通项目已经在稳步推进。高铁产业正面临全新的发展契机。如广铁（集团）铁道交通运营管理专业人才每年需求约1600人；湖南及泛珠三角地区城市轨道交通里程560公里，到2020年，城市轨道交通对铁道交通运营管理专业人才的需求将达到6020人。而与之匹配的铁道运营管理服务技术技能型人才需求量面临极大的缺口。
（2）高铁产业技术提升，需要素质更高能力更强的运营管理人才。高速铁路的技术水平不断提升，其运行管理难度要求越来越高，准时、安全、便捷的高速服务理念走向成熟，更需要适应高速铁路大力发展的具备良好职业素养、高尚的道德情操、娴熟的服务技能、严谨的管理水平的运营管理服务人才。深度校企合作共同开展人才培养、共建基地也是塑造高水平运营管理服务人才的必备手段。
（3）区域轨道交通发展潜力巨大，为运营管理人才培养提供契机。《湖南国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出：“加快高速铁路建设，畅通铁路运输网络”。根据《湖南省铁路发展规划》，到2020年，湖南将形成“三纵三横”的立体铁路交通格局。湖南“3+5”城市群城际铁路方案已得到国家发改委批复，共有7条线路，线网规划1200公里，预计2030年将全部完工。省内城际铁路建设全面展开。长沙地铁1号线、2号线已经开通，路网规划3号线、4号线、5号线和6号线逐步开工建设，总里程约180公里。区域内铁路、城际轨道、城市地铁正在构建高效、快捷、节约的现代综合交通运输体系。轨道交通作为助推湖南省四化两型社会发展的基础产业，将迎来更加广阔的发展空间。
（4）铁道交通运营员工培训需求量大，急需建设相应的培训基地。随着新技术、新设备的大量使用，高铁运营企业现有技能人才急需适应岗位新的要求。以广铁（集团）为例，铁道交通运营管理类员工每年进行新技术新标准培训1600余人次、集团技能竞赛培训500余人次、干部培500余人次、全国技能竞赛培训200余人次、技师培训200余人次，合计3000余人次。培养培训胜任行车调度员、车站值班员等关键技术岗位，具备车站作业计划的编制、列车调度指挥、接发列车、车站调车作业、事故通报与救援等专业能力的高端技术技能型人才，非常有必要合作建立具有产学研一体化、设备水平与行业水平同步的实训基地，全面推动高速铁路新技术、新规章、新设备的广泛应用。
关键词：交通运输；卓越工程师培养；人才培养；校企联合
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）50-0149-02
一、引言
“卓越工程师教育培养计划”是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大改革项目。推行卓越计划的目的旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，全面提高工程教育人才培养质量。近年来，我国交通运输业和汽车行业的高速发展，需要大量的专业技术人员。如何将社会、市场、企业的需求压力转化成高等教育汽车人才培养的培养目标，是很重要的课题。我校交通运输专业作为广东省名牌专业，在专业改革建设过程中，应率先实施国家“卓越工程师教育培养计划”，通过校企联合人才培养等方式，加强对学生实践创新能力的培养和训练，培养造就一批适应企业发展需要的多种类型优秀工程师。
二、目前我校交通运输专业人才培养中存在的问题
交通运输专业（汽车运用工程方向）主要培养能适应现代化建设需要的，能满足汽车后市场技术服务和管理的高级专门人才。目前在人才培养中主要存在以下的几个方面问题：一是课程体系设置不合理。虽然设置了学科专业基础课程模块和学科专业选修课程模块，但是交通运输专业和车辆工程专业相似性大，没有很好地突出交通运输专业的特色，尤其是体现交通运输特色的物流工程方向和交通运输工程方向的主干课程薄弱；二是教学方法和手段落后。教学方法上仍然以理论知识灌输为主，启发式、讨论式、探究式教学方法应用不足；三是实践能力培养不足。交通运输专业目前的实践教学环节主要包括课程实验、课程设计、实习（电子工艺实习、金工实习、汽车驾驶实习、生产实习、毕业实习）以及其他实践环节，这样的实践教学体系仍面临着一些需要解决的问题：如原有的实践环节主要是以车辆使用与维修为主线，而与运输组织、交通规划相适应的实验与实习则很少，以现代高科技汽车产品为主的实验、实习也较少；四是校企联合人才培养模式缺失。我校交通运输专业学生均实行四年制本科在校学习，虽然有为期一个月的毕业实习采取以企业为主导的单位实习，但实习过程与就业相脱节，校内实训教学环节没有企业技术人员参与，校企合作建立试验室投入较少；五是缺乏“双师型”教师队伍。“卓越工程师”培养计划要求所有高校工科专业的任职教师将是具有实践能力和实践经验的“双师型”教师，而我校交通运输专业还缺乏这样的“双师型”教师。
三、交通运输专业卓越工程人才培养模式探索
针对以上我校交通运输专业人才培养中存在的问题，结合实施“交通运输卓越工程师教育培养计划”，作者对交通运输专业卓越工程人才的培养模式进行了积极探索。
1.确定科学的交通运输专业人才培养目标。人才培养目标和定位是实施人才培养的纲领。我校交通运输专业应根据交通运输行业对创新型、工程型、复合型人才的大力需求，围绕汽车运用和运输组织及现代管理技术、汽车服务技术的基本要求，确定科学的人才培养目标，即培养德、智、体全面发展，掌握汽车运用和运输组织管理技术、具备汽车服务、汽车维修、汽车销售和保险理赔、交通运输管理等方面的知识和能力，能在汽车生产与流通企业维修、汽车检测、汽车服务、交通运输企事业单位、交通运输管理部门以及汽车检测维修、汽车贸易、车辆保险等行业从事汽车运用与维修、汽车检测、汽车服务、交通运输组织与管理工作的应用型人才，以及能够进一步从事交通运输工程及相关学科研究的高级专门人才。
2.设置系统的交通运输专业课程体系。专业课程体系的设置是专业人才培养目标的重要体现，系统科学的专业课程体系可以培养出“厚基础、宽口径、高素质、善创新”的交通运输卓越工程人才。“交通运输卓越工程师教育培养计划”在课程体系设置上，要注重以下三方面：（1）注重交通运输领域工程素质培养。基础教育课程及专业教育课程要突出工程师素养的培育，如注重节能环保和可持续发展等方面的教育，使学生具备工程师的基本品质；在交通运输学科的基本理论框架之下，进一步拓宽学科的知识范围，加强工程技术基础理论和方法，培养学生的“工程”意识；建立交通运输系统理论与实践相结合的系列课程，使交通运输工程人才具有必备的自然科学和相应学科工程基础理论知识与实践能力，从而逐步形成交通运输领域工程师应具备的系统性、完整性、综合性和创造性的素质。（2）注重工程实践能力培养。在课程体系设置上，应着重突出交通运输系统工程专业课程组和综合实践类教学环节。交通运输系统工程专业课程组涵盖交通运输主要技术领域的综合性课程，使学生了解交通运输的发展前沿，了解和掌握现代汽车新技术、信息技术、计算机技术、综合集成技术以及物流工程、汽车服务工程、汽车运用工程等，能从事汽车的运行品质、安全可靠度和监测维修、物流服务等方面的理论和技术工作，从而培养交通运输复合型工程人才。（3）注重工程研究能力培养。开设文献检索、课题综述、专题讲座以及研究方法等课程，提高学生的工程研究能力，通过大学生科研训练体系，倡导探索，强化实践；实践环节加强企业实习，使学生深入企业参与实践和项目研究，并实施企业和学校双导师指导，使学生具备工程创新型人才的潜质，切实提升学生的研究能力和创新能力。
3.创建交通运输多元化人才培养模式。培养模式是创新型、复合型人才培养的关键。交通运输专业的工程教育和人才培养模式要改变传统的单一、封闭的模式，实行校企联合培养，向企业和社会开放。根据我校交通运输专业的现实情况，可采取基于开放的培养模式和基于探索研究的教学模式。（1）基于开放的培养模式。一是创建校企双导师“2+2”模式。在交通运输专业进行两年的学科基础教育，由学科建立的专业导师进行学业的规划和指导；进入大三后，实施校企教师联合指导的模式，生产实习和毕业实习采取以企业为主导的单位实习，由企业导师指导，要求学生有不少于1年的企业学习实践。二是创建校企“3+1”订单式模式。通过校企合作，建设校外人才培养基地，提高学生的工程实践能力和工程研究能力，为企业输送迫切需求的创新型、复合型人才。（2）基于探索研究的教学模式。在交通运输基础教育课程和专业核心课程教学过程中，建立基于问题式、探索式的研究性教学模式，教学方法包括案例教学、模拟教学，协作式学习等。采取以问题为导向，以大作业、专题研究报告、文献综述报告、研究性实验报告等为载体的探索式学习，从而培养学生自主学习的能力和创新意识。引入学生学科竞赛机制，组织学生有计划地参与课题研究和科研实践，从而提升学生独立解决实际问题的能力和创新精神。
4.建立校企联合人才培养的长效机制。建立校企联合人才培养的长效机制，是交通运输专业卓越工程师教育培养计划有效实施的质量保障，主要体现在高水平的师资队伍和实践教学平台的建设。（1）通过校企合作构建高水平的师资队伍。交通运输专业培养的是应用性人才，其培育目标和社会需求决定了教师既要有较深厚的基础理论知识、较高的教学水平和一定的科研能力，又要有较强的实践经验和动手能力。加强师资队伍建设的途径主要有以下三个方面：一是从企业引进有实践经验的高学历的技术人才，充实师资队伍；二是有计划地选派在职专业教师，特别是年轻教师定期到校外实习基地挂职锻炼，使教师深入生产实际，增强其职业技能和科研能力，并使教师成为具有实践能力和实践经验的“双师型”教师；三是聘请企业合作单位的具有丰富实践经验的专业人才到校兼职，担任学校的专业课或实践教学工作。（2）通过校企合作加强实验室建设。通过与企业合作，采取企业独资或与企业合资等方式为学校购置实验、实训设备，加强实验室建设，可以解决实验室设备陈旧、建设资金不足的问题，学校为企业订单式培养学生或每年向投资企业交纳一定的费用，同时企业也可在这些地方安排合理的经营项目。学校还可以与企业合作积极申报科研项目，争取省级以及市级政府的产学研基金，利用该项基金购置一批研究项目所需的设备，这些设备将成为实验室、实训室设备的一部分。（3）通过校企合作推行校外实践教学。学校要充分利用企业的人才、技术、设备和生产现场优势，与企业建立长期的、稳定的校外实践教学基地，为学生的实习和毕业设计，教师的教学与科研、技术开发与应用提供保障。学生在企业真实的职业环境中结合所学知识进行实习，在实践中增加工作经验，并选择企业急需解决的技术课题作为毕业设计课题，由学校的指导教师与企业技术人员联合指导，实现综合毕业实践与就业的有机结合。另一方面，学校充分利用企业资源优势完成实践教学，也大大减轻了学校在实践教学方面的投资压力，为教学方法、教学模式的改革与应用创造了有利条件。
参考文献：
[1]张亚宜.关于工科院校推行卓越计划的思考[J].南昌教育学院学报：高等教育，2011，（9）：67-69.
[2]罗家莉，周永凯.更新工程教育理念，培养卓越工程人才[J].长春理工大学学报社会科学版，2011，（9）：111-112.
由于存在着阻碍公路职工教育培训工作顺利开展的诸多问题,因此要突破这种制约,我们就必须按照科学发展观的要求,不断地创新工作理念,促使公路职工教育培训工作与时俱进"因此,新形势下我们就应该根据公路职工教育培训工作发展的需求,不断地对公路职工教育培训主体内容进调整与修正,着重在以下几方面对公路职工教育培训主体内容进行创新"
1新颁布实施的公路法律法规
新颁布实施的公路法律法规的培训依然是公路职工教育培训的主体内容,并注重培训的时效性"新颁布实施的公路法律法规的培训学习关系到整个公路职工教育系统的执法活动关系到公路行业执法的价值取向关系到公路行业执法的模式选择"因此,在公路职工教育培训中及时加强对新颁布实施的公路法律法规的培训就显得尤为重要,这理应成为公路职工教育培训的主体内容"
2合理健康培训教育
随着2004年全国开展集中治理超限超载工作以来,各级公路职工教育部门顶住压力,克服了重重阻力,特别是奋战在一线的公路路政执法人员不仅工作时间没有规律性,而且还由于超限超载车辆不配合执法检查面临危及生命的危险,超常的治超执法职业压力一方面造成路政执法人员生理心理的不良反应,另一方面由于生理心理的不良反应连锁影响到执法人员家庭以及执法队伍的稳定"由于治理公路超限超载不是短期治理而是一项长期的系统性工程,这种职业压力对公路路政执法人员的思想行为模式有着一种恒久的不良影响,因此要进一步加强对心理健康科学的研究,将公路职工教育心理健康教育作为一项常态化培训课题,把开展心理健康教育作为新时期关心公路路政执法人员身心健康稳定执法队伍的一项重要工作来抓,积极对在公路治超执法高压状态下的公路路政执法人员的思想行为取向进行健康的引导,全面促进公路路政执法人员的身心健康,促进公路路政执法队伍的稳定与家庭和谐"
3公路职工教育核心价值文化培训教育
公路文化是公路职工在公路建养管等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和,是公路行业在长期的公路生产活动中形成的管理思想群众意识和行为规范"公路人离不开公路,公路离不开沙石,公路人犹如铺路石一样默默奉献在公路的建设养护管理等工作中,这其中体现出的精神就是“铺路石精神”"“铺路石精神”是公路文化的核心,它是由公路部门所倡导公路职工所认同并能理解的在生产实践中形成的职业理想敬业精神和职业道德,是公路行业及其职工价值观的集中表现,因而也是公路职工教育培训的核心内容"通过加强对公路路政执法人员的核心价值文化培训教育,有利于形成公路事业主人翁责任感,有利于公路路政执法人员爱岗敬业廉洁奉公;通过积极培育公路路政执法核心价值文化,有利于在公路路政执法队伍中形成默默奉献全心全意为人民服务的执法精神"
公路职工教育培训模式的创新
长期以来公路职工教育培训主要是省级交通主管部门公路管理机构根据培训的需要,临时性地组织开展一些执法业务培训,由于培训涉及面广培训可利用资源有限,很难对全体公路路政执法队伍进行全员系统性的培训2011年7月l日正式施行的松路安全保护条娜也只是每个省(区)市的业务骨干参加了培训,而各地方各部门在业务培训的人才储备与培养上又跟不上形势发展需要,虽然也采取了一些培训措施,但是由于个体素质的差异对于业务培训的质量达不到理想的效果"鉴于此,对当前公路职工教育培训模式应该着重进行以下2方面的创新"
1着重打造一支公路职工教育培训团队,建立阶梯式培训模式
从近几年的公路职工教育培训,比如2011年松路安全保护条伽肠的宣传贯彻培训来看,在交通部门最高层面上就是交通运输部管理干部学院的几位教授日夜穿梭于各地开展培训,这不仅使这几位教授奔波劳累辛苦,而且也由于时间短与学员的交流更是少之又少,再加上培训参与面又不宽,因此导致培训的整体效果不是很理想"我们要从培训体系的建立上着眼全局来考虑公路职工教育培训工作,要建立从交通运输部到各省级交通运输厅到市一级公路管理部门的培训体系"在各级培训体系中建立专职培训机构专门负责研究公路路政执法法律法规诉讼指导业务培训等工作"交通运输部培训机构负责对省级交通运输厅省级公路管理机构培训机构的培训,省级交通运输厅省级公路管理机构培训机构负责对各市级交通主管部门市级公路管理机构培训机构的培训,各市级公路管理部门培训机构负责对本级全体路政执法人员的培训"这一体系的目标点是实现层层有培训专家层层出培训效果建立的关键点如下:一是要扎扎实实建立培训机构;二是要建立对培训机构人才的培训机制,要通过派遣从事培训工作的人员到专业大专院校进行培训学习参观考察专题讨论等方式提高培训机构的人才素质;三是要重视对公路职工教育工作人才的培养,建立公路职工教育工作人才库,着力解决公路行业高素质人才缺乏的局面"
2利用科技手段,建立公路职工教育网络培训平台
首先从办学层次上看，目前我国职业教育主要有技工教育、中专教育、高职教育、应用本科、工程硕士等类型。其中，技工教育、中专教育、高职教育是主流办学模式。技工类职业教育有初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等不同等级，其特点主要是技能加学历教育，学生以获取的技能证书等级为标志，同时学生虽有毕业证书但却属于非学历教育。而中专和高职类职业教育的特点虽然也是以职业技能教育为主，绝大部分学校也要求学生必须获取相应的技能等级证书，但却属于正规学历教育，学生毕业后可分别获取国家承认的中专和专科学历，其中专科学历是考生报考高职院校的重要考量指标。由过去专科学校升格的本科院校举办的应用型本科专业教育和各类高等院校举办的工程硕士教育，其本质特点应该属于职业教育范畴而非普通高等教育。但由于这类教育具有较高的学历学位，所以学生趋之如鹜。其次从办学主体上看，目前我国职业教育的举办单位很复杂。既有国有公办也有民营实体举办的职业教育。国有公办类职业教育既有劳动部门主办的技工类非学历职业教育，也有由教育部门主办的中专和高职具有学历的职业教育，还有行业举办的各类学历和非学历职业教育。国有公办职业教育的主要特点是学生缴费相对较少，从两千余元至四千余元不等，但是举办学校可以获得国家或行业各类相应的经费资助。民营实体举办的职业教育同样有学历和非学历之分，其特点是学生缴费相对较多，少则万余元多则数万至十数万不等，而国家的经费资助很少。第三从学制结构上看，目前我国职业教育根据层次不同具有全日制与非全日制等多种不同的学制模式。全日制主流的学制从两年到四年不等，也有少至一年多至七年的学制。例如技工类教育主流学制是初高中后两年，但是也有高中后一年中专、初中后五年专科、初中后七年技师加专科或本科、高中后四年技师加专科或本科等，其主要特点是职业教育以技能为主，而学历教育则是采用继续教育模式获取。中专教育主流学制是初中后三至四年和高中后两年，高职教育主流学制高中后或相当高中后三年，也有初中后五年。中专和高职的主要特点是以职业技能教育为主，兼具学历教育功能。同样，中专和高职也有其他学制，其特点也是技能加学历教育。我国的非全日制职业教育主要是成人教育和函授教育，其特点主要是学历教育为主兼具职业教育功能。
二、现代交通运输职业教育体系建设
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》明确将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的重要任务。这是构建现代职业教育体系，增强职业教育支撑产业发展的能力，实现职业教育科学发展的关键所在。为此，笔者根据从事交通运输职业教育近三十年的体验认为，构建现代交通运输职业教育体系，迫切需要从交通运输职业教育层次结构、招生录取制度、创新机制、价值导向等方面实现脱胎换骨性的突破，才能真正促进交通运输职业教育健康发展。
(一)现代交通运输职业教育体系层次结构重构
一是重新构建职业教育的学历层次结构。职业教育是一种类型的教育体系，这虽然是早就形成的共识，但在实施过程中却明显变成一种低层次的教育。众所周知，虽然目前职业教育就业竞争力已经高于普通本科，而且学生和家长也不排斥在职业教育氛围就业。但是无论高中还是初中，学生按照成绩优劣仍然会分别选择重点或普通高校和高中，只有那些成绩无望进入相关高校或高中的学生才会选择职业教育学校，换言之，职业教育变相成了托底教育。产生这一现象的根本原因是我国的教育价值观造成的对学历教育的高度认同感，当然也不乏“学而优则仕”以及现今社会“白领”、“金领”丰厚的物质回馈和较高的社会地位带来的深刻影响，这一现象本无可厚非，但却与适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求产生了难以调和的矛盾。为此，树立系统培养的理念，坚持就业导向，明确人才培养规格、梯次和结构，构建现代职业教育体系势在必行。《规划纲要》已经明确指出“中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，重点培养技能型人才，发挥基础性作用;高等职业教育是高等教育的重要组成部分，重点培养高端技能型人才，发挥引领作用。完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度，积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。”这已为构建新的职业教育体系奠定了法律基础。笔者认为现代交通运输职业教育体系从层次上应该构建与普教相对应的结构，即中职(含中专和技工)层次教育、高职专科层次教育、高职应用本科层次教育、高职应用研究生层次教育，同时根据条件授予相应的应用学士、工程硕士、工程博士学位。如扬州汽车技师学院、江苏交通技师学院等可以培养中职层次的交通技工甚至技师人才，无锡交校可以培养中高职层次交通专门人才，南京交院、南通航院课培养高职专科层次的交通专门人才，有些骨干专业如路桥、航海、汽车等可以培养本科层次人才，甚至可以联合相关本科院校共同培养工程硕士。只有构建这样的现代职业教育体系才能真正从根本上彻底解决职业教育整体吸引力不强的问题。事实上，许多应用型本科专业和工程硕士及专业硕士已经具备了这些特征，只是隶属关系不同而已。二是构建现代交通运输职业教育的终身教育机制。随着社会经济的进一步发展，如何更好地保障和改善民生已经成为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，而职业教育具有面向人人、服务区域、促进就业、改善民生的功能和实用性、持续性等特性。因此构建灵活开放的现代交通职业教育的终身教育机制，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，充分满足人的全面发展需要。笔者以为，现代交通运输职业教育的终身教育应该包括职前教育、入职教育、过程教育三部分。职前教育是指参加工作之前的具有一定层次的学校学历教育，它可能是普通教育也可能是职业教育。交通职教的职前教育应该是与交通运输相关的专业教育。入职教育是指初入交通运输行业(包括学生从学校毕业后的初次就业和其他新进交通运输行业就业)时进行的相关职业教育，这是对交通运输从业者进行职业教育的关键，它对从业者了解交通运输行业发展形势、必须遵守的行业政策法规、规程、职业道德至关重要。从本质上讲入职教育应该是一种行业准入，入职者没有经过入职教育获取相关资格证书是不能从事交通运输行业相关工作的。过程教育是指工作过程中的相关职业技能培训(如船员适任证书培训)、学历晋升教育以及升职或转职过程中的相关职业教育。这是从业者终其一生都应该接受的教育，否则他在交通运输业难以有所作为。
(二)改革职业教育招生录取制度
众所周知，我国现有的职业教育招生录取制度基本上分为高职和中职两部分。现行高职招生录取体制实行政府计划控制和监督，高校自主招生录取的政策。即由教育行政主管部门下达招生计划，高校根据计划自主录取。招生录取的顺序一般分批次进行，第一批次由一本院校先行录取，而高职录取一定是在最后一个批次，这从本质上明确了高职教育的兜底教育特征，而兜底化的职业教育怎么能够培养出我国实体经济的基石呢?当然，现阶段高职高专院校招生考试录取还存在着招生计划下达对象不合理、下达过程中限制因素太多、地方保护性政策、填报志愿的盲目性、录取过程中缺乏市场调节机制等问题，这些问题影响了招生录取的公平、合理及招生计划的完成。招生录取从本质上讲是一个具有邀约和承诺特征的协议过程。学校在招生录取过程中与考生形成的是平等主体之间的民事法律关系，学校是教育服务产品的提供者，考生是购买者，学校发放录取通知书，考生接受，双方的买卖合同关系即成立。学校应该根据自身的条件如专业设置情况、师资队伍情况、基础设施情况等制定适合的招生计划，同时根据自身专业特点和学生专长确定录取的分数、收取的学费以及学校能够给学生提供的支持和帮助。在整个招生录取过程中所涉及的只有学校和考生双方，而教育主管部门从中确定学校的招生计划、明确录取的分数线等行为在合同法中无法得到清晰的解释。为此，改革招生录取政策，建立招生计划的总量控制和市场调节相结合的管理制度，完善高职院校招生录取体制，实行政府控制和监督、高校自主招生录取的政策势在必行。笔者建议，招生录取应根据交通职教不同情况从“宽进严出”、“宽进宽出”、“严进严出”、“严进宽出”四个方面予以改革。“宽进严出”是指对招生录取控制宽松些，而对其毕业要求则需要严格，适用于具有学历层次要求的继续教育(如交通土建函授本科);“宽进宽出”是指对进校生源质量控制和毕(结)业要求均比较宽松，一般适用于具有自我提升要求的交通从业人员的继续教育培训;“严进严出”是指具有较严格的录取分数要求和毕业资格要求，适用于交通运输人才培养的学历教育层次;“严进宽出”应是对交通从业人员的入职教育，即用严格的行业准入制度和职前培训来保证交通从业队伍的基本素质。
(三)创新机制，努力实行交通职业教育协调发展
一是要创新办学机制，加强中高职衔接，促进中、高职协调发展。积极探索高素质技能型人才培养新途径，在交通职教体系内通过专业、课程的有机衔接，为中、高职毕业生继续发展提供通道，同时为改革招生考试方式积累经验。中高职衔接所选试点专业必须是试点学校的优势专业或特色专业，同时还是中职或高职单独培养不能满足需要，必须采取中高职联合培养才能更好地满足市场需求的专业，如公路工程造价、公路工程检测、公路工程监理、船舶工程技术等专业，这些专业要求学生具有较高的专业素养和较深的专业功底，仅靠中职或高职培养的周期不足以解决问题，而采用联合培养更能显示其优越性;高职与本科衔接或联办的专业必须是3年制高职培养的毕业生不能满足产业发展的需要，或者是本科院校还没有开设的专业，并且这些专业具有很强的职业岗位(群)针对性。联办本科试点要坚持高职办学方向，改变学科型教学模式，坚持校企合作、工学结合的人才培养模式。中高职衔接要整体设计，分工合作，明确各自的职责权益。既要分段培养，每个阶段有相对独立的教学计划，灵活出口，学生学完中职或高职的课程可以毕业、就业，但是两个阶段的教学计划要有机衔接，合作院校要统筹制定对口专业理论知识课程和技能训练课程衔接贯通教学体系，课程设置和教学内容有序衔接，便于学生继续高一阶段的教育的学习;学生在中职学校学习期间应该享受中职学生的各项待遇，升入高等学校应该享受普通高等教育学生的各项待遇。二是要创新专业设置，加强交通职业教育专业设置与产业发展的衔接，提高产业核心竞争力。交通职业教育的专业设置要与区域经济发展和产业结构调整相适应，要紧紧围绕区域发展总体规划和主体功能区定位对不同层次、类型人才的需求，合理确定人才培养规格，形成适应区域经济结构布局和产业升级需要，优势互补、分工协作的交通职业教育格局。例如随着江苏交通运输现代化的强力推进，交通职教专业改革必须要与之协调，开设与智能交通、绿色交通、平安交通等相关专业应该是交通院校的首选。要强化交通行业企业与相关专业之间的衔接，积极探索含交通院校、科研单位、设计施工监理检测企业、政府主管部门等在内的集团化职业教育发展模式，切实发挥交通职业教育集团的资源整合优化作用，实现资源共享和优势互补，建立校企合作培养、生产、研发的双赢机制，形成教学链、产业链、利益链的融合，实现不同区域、不同层次职业教育协调发展。三是要创新教学方式，积极探索MOOC环境下的交通职业教育应对措施。要充分利用MOOC的优势，培养教师尤其是年轻教师利用网络资源进行MOOC开发并进行翻转课堂改革创新的能力，培养学生网络自主学习的习惯(这种学习习惯将是学生受用一生的关键能力之一)，实现网络优质资源的校际间共享和社会共享(对成人教育和职后培训尤其方便)，体现交通职业院校职业教育的校本特色。
(四)树立正确的价值导向，系统培养高素质技能型职业人才
一是要树立正确的质量观。坚持把提高人才培养质量，促进学生成长成才作为交通职业教育内涵建设的出发点和落脚点。组织专业指导委员会参与交通职业教育专业设置和建设，不断优化人才培养模式，促进课程内容和职业资格标准融通。加大师资队伍建设力度，着力培育由具有专业技能和工程实践经验的专业专任教师、企业能工巧匠等组成的专兼结合的教师团队。创新校企合作机制，加大实验实训设备投入力度，建立校企合作的校内外生产性实训基地，为师生创造一个真实的实训环境，系统培养高素质技能型职业人才。二是要树立正确的育人观。职业教育是指对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、职业技能、职业道德等的教育，是区别于普通教育的一种教育类型。职业教育具有教育本质的所有属性，其根本目标也是“育人”，即培育和造就具有相关专业知识和技能、身心健康全面发展的人才。因此，交通职教不仅要体现交通特色，更要体现育人本质。三是要注重特色培育，提高职业教育的品牌效应。特色是在办学过程中形成的“人无我有、人有我优、人优我精、人精我独”的状态，在此状态下逐渐形成一种历史沉淀和超越，最终形成广受社会欢迎和认可的品牌效应。特色培育的可以多个方面着手，如先进的办学理念(例如以质量求生存、以创新谋发展、以特色铸品牌、以人为本促和谐)、独特的专业设置(例如内河航运机驾合一专业)、创新的人才培养模式(例如工学交替)、个性化的素质教育(例如交通专业人才素质拓展计划)等等。
三、现代职业教育体系构建实践(案例分析)
本案例就江苏的交通职业教育实践予以说明。承担江苏交通运输职业教育的主要有南京交院、南通航院、无锡交校、江苏交通技师、扬州汽车技师学院等隶属于江苏省交通运输厅的职业院校，还有各市交通运输局属的交通技校。南京交院、南通航院主要招收高中后三年制高职，无锡交校主要招收初中后五年一贯制高职，同时兼招初中后中专和技工生，其他院校则以技工和技师教育为主，是典型的行业办学。南京交院、南通航院1986年以前招收高中后毕业生同时兼招脱产职工班，1987年至1995年开始招收初中毕业生，学生毕业后获取中专文凭;1996年开始招收初中后五年一贯制高职，2001年升格后招收高中后三年制高职，学生毕业后可获取专科文凭。2012年江苏省教育厅加大职业教育改革力度，试行多种中高职衔接改革项目:“五年一贯制”、“中职3+2(含4+2)或3+3分段培养”、“中职与普通本科3+4分段培养”、“五年制高职与普通本科5+2分段培养”、“高职与普通本科分段培养”、“高职与普通本科联合培养”等。学校按照省教育厅要求分别开设了其中的“中职3+2分段培养”和“高职与普通本科分段培养”项目。分段培养过程中，无锡交校与南京交院和南通航院分别就路桥专业和船舶专业进行中高职衔接，共同制定连续性人才培养方案，共同探讨实施计划，为系统培养奠定基础。南京交院、南京海院、南京铁道组建高职联合体并实行游学制。这些举措为现代交通职业教育体系构建提供了实践范例。同时，相关院校的继续教育也分别独立或联合开设了从中专、专科、本科直至研究生的学历函授教育，主要对原学校毕业生和相关领域工程一线人员进行在职继续教育。经过多年探索培养，原中专毕业生几乎全部获取了本科及以上文凭(当然与他们深厚的专业功底有关)，目前他们均在交通运输领域承担着技术中坚和管理骨干，为江苏交通建设和运输事业做出了卓越贡献。同时相关院校作为江苏交通人才培养基地学校还承担了交通企业人才培训职能，学校还对新进从业人员、军队专业人员进行入职前培训，对交通从业人员等进行相关的专业技能培训，经过培训发放行业认可的相关专业技能证书如试验检测工程师证、船员适任证书等，为保障交通运输质量奠定了坚实基础。
四、结语
2020年，宝丰县道路运输服务中心安全生产工作在上级部门领导关心支持下，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”和以人为本的工作观念，以保障道路运输安全为目的，严格落实“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，牢固树立红线意识，强化道路运输市场安全监管措施，努力消除各类安全隐患，确保我县道路运输市场安全、平稳、有序发展。现将安全生产工作总结如下：
一、重点工作完成情况
今年初，我中心根据安全工作实际，首先调整了以主任为组长的安全生产工作领导小组，建立完善了“安全生产一岗双责”、“安全生产宣传教育培训”、“安全生产隐患排查和监督管理”等十一项安全生产各项制度；其次，与各职能股室签订了“安全生产目标管理责任书”，把工作目标层层分解，责任到人；再次，以“道路运输安全生产集中整治”、“道路运输安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动”、“安全生产月活动”等为抓手，严格隐患排查，强化治理整改，坚决遏制重特大事故发生，不断推进安全生产各项工作全面发展。
（一）客运市场安全管理工作
为切实保障道路旅客运输安全，我中心在“春运”、“清明节”“端午”、“五一”等客运高峰期，强化客运站监督管理，严格按照“三关一监督”工作要求，认真履行安全监管工作中职责。一是，严抓工作落实。按照安全生产责任相关要求，督促企业确保安全生产领导到位、责任到位、机制到位、措施到位。二是，加大安全监管力度。严格落实客运站“三不进站、六不出站”制度和“三品”查堵、驾驶员履行“五不两确保”制度，时刻保持安全意识，督促各客运企业落实好各项安全工作。三是，强化隐患整改。在安全检查中，对发现的问题及安全隐患，及时下发整改措施，并督促及时落实整改到位，把安全隐患消除在萌芽状态。
（二）货运市场安全管理工作
今年以来，我中心加大对货物运输和寄递物流企业的安全监管力度。一是，利用货运企业微信管理群，及时发送安全生产信息，交流安全管理方法措施，提醒企业负责人落实好企业安全生产主体责任。二是，积极调查各个货运企业“三项岗位”人员持证情况，协调上级部门开展岗位培训工作。三是，开展定期和不定期安全检查活动，对存在问题的运输企业及时下发隐患整改通知书，监督整改到位，并逐一验收。四是，严格督促物流企业认真落实实名登记、开包验视等相关规定，确保了货运市场安全生产形势持续稳定。
（三）维修市场安全管理工作
在维修市场安全监管工作中，一是，认真开展安全检查。对维修企业一月一排查、一周一抽查，督促各维修企业严格落实安全生产主体责任，建立健全各项安全管理制度和岗位操作规程。二是，严格按照《汽车维修业开业条件》规定，严把市场准入关，对不符合开业审批条件的业户，一律不允许进入维修市场经营。
（四）驾培市场安全管理工作
为强化驾培市场管理，规范市场秩序。一是，对企业计时平台信息进行监管和学员信息预警处理，严格审查信息申报、录入，发现问题及时处理。二是，组织人员对我县区域内的驾驶员培训学校进行日常安全检查监管和节前安全大排查活动。三是，督促各驾校严格执行并遵守《新教学大纲》规定科目和两个《技术规范》实施教学。
（五）公交出租市场安全管理工作
为加强我县公交出租安全监管工作。一是，督促公交出租企业加强对驾驶人员安全教育培训，提高驾驶员的安全意识。二是，采取不定时到企业进行安全检查，督促企业负责人落实企业安全主体责任，建立健全各项制度及安全管理各项台账。
二、其它工作
1.道路运输安全生产集中整治工作。为认真贯彻落实上级部门安全生产集中整治工作要求，确保今冬明春道路运输安全生产形势稳定。我中心成立了以主任为组长的道路运输安全生产集中整治工作领导小组。制定切实可行的实施方案，指导和落实本单位本行业领域有序推进相关整治工作。
为细化实化检查重点内容和标准，我中心结合本行业领域实际，在组织安全生产集中整治督促检查中。一是，重点检查运输企业教育培训、安全投入、隐患自纠等情况，对检查发现的事故隐患实行“零容忍”，对存在违法违规行为的，严格落实“四个一律”措施，并依法依规纳入道路运输安全生产不良信用记录。二是，坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、督查督办贯穿集中整治全过程。三是，按照集中整治重点任务，对“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动期间排查隐患问题整改到位情况进行“回头看”，完善问题整改台账等资料。
本次集中整治工作中，共组织相关股室开展安全生产交通事故警示教育学习1次，排查道路运输企业197家次，发现一般问题56项，下发整改通知书28份，约谈运输企业11家，发现的问题已整改到位。
2.道路运输安全生产工作。为汲取今年以来全国各地安全生产事故教训，按照上级安全生产工作要求。为加强对道路运输安全监督管理，我中心强化安全生产工作监管措施，一是，深刻分析当前安全形势，认真梳理本地区安全风险隐患，建立问题台账，制定针对性督导检查方案，落实督导检查和问题整改责任。二是，对重点时段、重点环节、重点问题开展重点检查，发现问题通报整改，切实做到立行立改、彻查彻改，确保全县道路运输行业安全稳定。三是，各业务股室在企业自查自纠工作的基础上，对县域企业开展认真细致排查，切实消除安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生。
此次活动中，共排查企业40余家次，排查客车80余台次，发现一般问题26项，下发整改通知书10份，已全部督促整改落实到位。
3.安全生产隐患大排查大整治百日攻坚和“春雷”行动。为进一步加强道路运输安全生产工作，防范和遏制道路运输事故发生，全面整治道路运输领域安全生产隐患，按照上级百日攻坚行动工作部署要求，我中心在全县道路运输行业开展了道路运输安全隐患大排查大整治百日攻坚和“春雷”行动。一是，加强组织领导。成立了由主任任组长的百日攻坚行动工作领导小组。制定了《宝丰县道路运输管理局道路运输安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案》，将专项行动工作细化，任务分解到各相关业务股室。二是，强化责任落实。召开了百日行动工作动员部署会议，进一步细化攻坚任务、责任。要求各相关股室要相互配合，加强对百日攻坚行动的督促指导，形成工作合力，确保攻坚行动各项工作落实到位。三是，坚持宣传先行。督促各运输企业利用各类传统媒体，制作展板、悬挂横幅、播打字幕、LED屏播放宣传片和微博、微信群、短信平台等形式，加大宣传力度，将宣传工作贯穿隐患排查整治攻坚行动的全过程，督促相关运输企业落实责任。
自百日专项行动开展以来，督促运输企业共悬挂宣传横幅50余条，对客运企业安全管理人员、客车驾驶员开展安全生产教育培训及消防安全教育培训2次，参加人员达150余人次。共排查道路运输企业302家次。发现一般问题120项，下发隐患整改通知书34份，已落实整改到位。
4.双重预防体系建设推进工作。按照上级双重预防体系建设工作要求，我中心加大双重预防体系建设推进力度，一是，于4月8日上午召开了双重预防体系建设推进会，对双重预防体系建设推进工作进行安排部署。要求相关股室要加强推进力度，督促相关运输企业严格按照市局推进工作要求，按照时间节点，完成双重体系建设工作。二是，要求各有关股室督促相关未建成的企业，抓紧时间与市局公布的四家辅导机构进行自选对接，确保双重预防体系建设有序推进。三是，召开了货运企业、辅导机构双重预防建设推进会3次，督促普货企业与辅导机构碰头沟通协商，按照双重预防体系标准要求进行对接推进。同时，抽调人员进驻企业，督促双预防建设推进工作，并每天通报双预防工作进度，按时完成了双预防体系建设推进工作任务。
截止目前，我县客运企业已经完成双预防建设6家。普货企业已完成双重预防体系建设24家。
5.道路运输火灾警示宣传教育月活动。为加大消防安全教育培训和提示宣传力度，警示月期间，各相关股室结合当前复工复产和疫情防控工作要求，一是，督促企业充分运用网络直播的方式开展线上宣传教育，利用手机媒体对各类人群开展定向宣传、精准宣传，加大消防安全教育培训和提示宣传力度。二是，要求企业积极与当地消防管理部门沟通协作，邀请专业技术人员，讲授火灾预防和应急处置措施、疏散逃生知识等内容。同时，对企业负责人以及企业消防安全责任人、驾乘人员等重点人群开展消防培训，提升开展消防工作和防范火灾的能力，确保道路运输生产安全。
5月12日，我中心在在机关门口设置宣传点、咨询服务台1个，制作“防灾减灾日”主题宣传展板2块、悬挂宣传标语横幅2条，向广大人民群众普及各类防灾减灾救灾知识。同时，督促运输企业悬挂宣传横幅40余条，进行大力宣传，营造了良好的警示宣传教育社会氛围。
6.安全教育培训工作。（一）4月29日晚，宝丰县运管局在局三楼会议室，组织召开了客运安全教育培训会议。培训中，对当前客运安全形势进行分析，对客运驾驶员安全责任和安全注意事项及驾驶员安全行车应知应会常识等进行培训学习。并集体观看了近年来道路交通事故警示案例视频。全县客运企业安全生产管理人员、客运车辆驾驶员70余人参加培训。
（二）为进一步强化落实行业监管责任和企业安全生产主体责任，全面提升道路运输安全生产监管水平及消防安全突发事件应对能力，6月9日，宝丰县交通运输局、道路运输管理局在县交通运输局五楼会议室，邀请平顶山市注册安全工程师协会、市应急管理局的专家王天宇和消防安全专业培训机构教官袁嵩伟进行授课，并联合开展了县域道路运输企业安全生产管理人员安全生产、消防安全教育培训会议及火灾逃生应急演练，来自全县道路运输行业90多名安全生产管理人员、安全员参加此次培训及模拟火险事故应急逃生消防演练活动。
（三）为深入推进安全生产双重预防体系建设，进一步增强道路运输行业人员安全意识和业务能力，确保“双节”期间安全形势稳定，持续提升道路运输行业安全生产水平。9月27日晚，宝丰县交通运输局、宝丰县运管局在县交通局五楼会议室，联合举行全县道路运输驾驶员暨安全生产管理人员安全教育集中培训。邀请市道路运输服务中心货运科科长徐俊峰进行专题授课。全县道路运输企业驾驶员、安全经理、安全机构负责人及安全员、门检员、例检员等100余人参加培训。
7.安全生产月活动。此次“安全生产月”活动主题为：消除事故隐患，筑牢安全防线。“安全生产月”活动期间，我局组织安全生产教育培训暨安全消防培训演练1次，在单位门前悬挂宣传横幅2条，宣传版面1块，设置咨询台1个，印发宣传扇页300余个，对往群众宣传安全生产方针政策、法律法规和应急知识，解答群众关心的安全生产问题。
此项活动中，共督促各运输企业悬挂宣传横幅46条，检查道路运输企业65家次，发现一般问题37项，下发隐患整改通知书13份，已全部落实整改到位。
8.安全生产专项整治三年行动。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据上级部门关于道路运输安全生产专项整治三年行动有关要求，结合道路运输行业实际，我中心强化底线思维和红线意识，严格监管，完善和落实安全监管责任，扎实推进安全生产治理体系，在县域道路运输行业大力开展了道路运输安全生产专项整治三年行动工作。一是，成立了以局长为组长的专项整治三年行动工作领导小组。二是，制定了《宝丰县道路运输管理局道路运输安全生产专项整治三年行动方案》，将工作细化，责任到股室。三是，加强体系建设，督促企业按照“双预防体系建设”完成时限要求，建成双重预防建设，并做到建管并用。四是，对本辖区、本领域安全隐患进行全面深入细致的排查治理。明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得初步成效。五是，强化跟踪督导，及时发现并解决存在的问题，做到责任压实、工作务实、整改扎实，确保安全生产专项整治三年行动取得实实在在的效果。
道路运输安全生产专项整治三年行动开展以来，共排查道路运输企业382家次，督导问题84项，下发整改通知书28份，已督促落实整改到位。
关键词：桂林市高校；后勤服务集团；交通运输服务
高校后勤服务面临结合“互联网+”对各个服务领域进行整合、改革和创新，寻求新的发展和突破，以更好地服务高校、服务社会的任务。高校多校区办学，衣食住行等生活保障是基础，交通运输服务又是维持高校多校区办学的根本保障之一，应建立完善的高校后勤交通服务体系，为高校有序运转保驾护航。
一、桂林市高校后勤交通服务现状
（一）桂林高校校区分布情况
目前有10所高校（含独立学院）在桂林市办学，在校学生十几万，90%的高校都是采用多校区办学，具体如下：广西师范大学（含漓江学院）拥有王城、育才和雁山三个校区；桂林电子科技大学拥有金鸡岭东校区、金鸡岭西校区、花江和北海四个校区；桂林理工大学有屏风校区、雁山校区和南宁校区；桂林师范专科高等专业学校有信义、甲山、普陀路和临桂四个校区；桂林医学院有东城校区、乐群校区；桂林旅游学院有骖鸾、雁山两个校区；桂林航天工业学院有尧山南、北校区和来宾市校区。桂林市的高校基本都是采取多校区办学模式，校区与校区之间的距离较远，少则十几公里，多则几百公里，如桂林电子科技大学和桂林理工大学。交通运输成为阻隔不同校区之间师生近距离交流的主要屏障。
（二）交通服务情况
1.校车。校车成为高校多校区办学的主要交通工具之一，但是校车的服务对象主要是教职员工，在确保教职员工的运载基础上，才允许部分学生搭乘校车。仅仅依靠校车的运载能力远不能满足广大师生的教学、工作等工作需求：（1）校车时间固定，无法满足加班教职工的需求；（2）校车线路固定，无法顾及全部教职工。2.私家车。大部分教职工为了方便个人的工作而选择使用自己的车辆，为此私家车成为广大教职工多校区办学的主要交通工具之一，桂林市高校对于教职工使用私家车的补贴标准各不相同。3.公共汽车及专线车。公共汽车及专线车主要服务的对象是学生，因为这两类交通工具价格比较便宜，符合大学生群体的消费水平。4.出租车及网络租车。该类交通工具费用昂贵，学生难以长期选择该交通工具。主要在紧急或者没有其他交通工具的情况下才会选用。
二、构建后勤交通运输服务体系的作用
（一）促进高校的发展及人才培养
1.促进师生之间的交流。完善的后勤服务体系能有效增加师生员工的交流，促进教育思想、教育观念和教学方式方法的碰撞，促进教育资源的优化配置及整合，促进高等教育发展，提高人才培养质量。2.增加学生与社会的接触。当前桂林部分高校的新校区坐落在郊区，离市区较远，不利于学生接触社会，感受社会；不利于大学生开展相应的社会实践活动，从某种程度上制约了学生的能力拓展。
（二）促进后勤服务部门的发展
1.完善基础建设及带动经济发展。通过构建后勤交通服务体系能及时掌握后勤运输服务部门存在的不足及缺陷，有效促进基础设施的建设和完善。交通服务体系还能带动经济的发展：（1）增加收入、拉动内需、刺激消费、创造就业机会；（2）招商引资，充分吸纳社会资源和资金，服务师生、服务社会。2.提高服务水平。当前在校大学生主体为90后，该学生群体对于不同行业的服务质量较为苛刻，对于构建高校后勤交通运输服务体系提出了更高的要求，有效提高整体运输体系的人员素质及服务水平，有利于打造更好的服务品牌。3.提高竞争力。高校后勤服务部门实行社会化已经十几年，形成了自身的核心竞争力，但是随着经济的快速发展，新生事物的不断萌生和落后事物的淘汰、消融，后勤服务部门时刻要经受来自社会各界的冲击和竞争，完善自身的服务体系对于提升竞争力有明显的促进作用。
三、后勤交通运输服务体系构建
（一）校车服务体系
1.扩大校车运营规模。当前桂林市高校的校车主要服务于教职员工，涉及学生及受惠学生的面窄，难以满足学生出行的需求。高校应当在满足教师员工交通服务的情况下，增加学生专用的校车，形成服务学生的校车运营模式，解决学生交通困难。2.校园代步交通运输工具服务体系。当前桂林市高校校园内的交通主要是以下几个方式：（1）校园电瓶车代步车，收费一般为1元每人每次，仅限于校区内。（2）学生自购自行车、助力燃油车、电动车、家庭用小车。以上车辆在校园内的不规范行驶给学校的管理带来了诸多障碍。后勤交通运输部门应当联合高校学工部、保卫处等部门完善校园交通运输服务体系，满足广大师生员工的学习、教学和工作的基本需求。
（二）公交、专线车辆服务体系
1.完善公共汽车联合运营体系。公共汽车交通运输属于公交集团管辖的运营交通工作，高校之间应该达成共识，与公交公司加强协调，确保同一学校不同校区之间公交车互通，确保高校与高校之间的公交运营贯通。2.规范专线车运营。后勤交通运输部门应结合自身的发展需求，充分整合社会资源，利用社会资源，规范高校不同校区间专线运输车辆的运营服务，做到合法、安全、便捷、高效。
（三）“互联网+”校园交通运输服务体系
1.校车“互联网+”服务平台。建立校车网络咨询、查询平台。该平台包括校车微信公众号、校车服务终端、校车服务TPP等。2.校园交通运输服务平台。该平台主要为广大师生员工提供以下的服务：（1）车辆租赁服务。包括校园公共接待用车的车辆租赁、学生活动交通运输车辆租赁服务。（2）车辆日常维护服务。包括对社会上的车辆、学校公共用车及教职员工私有车提供有偿的保养、维修和保险等各种服务。3.监督评价服务平台。通过该平台加强对校园后勤交通运输服务运营的监督和服务。提高服务水平、创新能力、管理能力；提升服务质量和效率。同时，配备先进适用的网络设施及配套衔接的技术装备，从而构建安全高效的综合交通运输服务体系。
（四）交通运输培训服务体系
1.完善交通运输培训基础建设。包括对驾驶员进行理论培训的场地、机动车驾驶培训场地、测试场地等基础设施，完善自身的交通运输服务培训体系。2.建立驾驶员培训学校。（1）当前在校大学生学习学习机动车驾驶技术已经较为普遍，可以满足广大师生员工学习驾驶技术的需求；（2）通过交通运输培训提高后勤服务部门的经济效益。
参考文献：
[1]方妙生，黄新民.高校校园交通环境改善的对策———以浙江师范大学为例[J].科教文汇（下旬刊），2010，（8）.
