时间：2022-12-12 06:38:35
1.大大节省人力、物力、财力
按照传统未采用新媒体工作的方式，学生干部往往要话费大量时间往返于辅导员与学生之间进行工作交流，通知传达，打印文件。花费财力用于通讯、文件材料购买。运用新媒体工作后，大大减轻了学生干部的工作负担，同时也节约的办公经费，相应了低碳办公的号召。通过网络还可以直接、简单地了解同学的动态，节省辅导员进行繁琐调查的时间。
2.大大提高了工作效率、宣传力度
对于新媒体来说，其最为核心的功能就是信息的和获取。许多高校纷纷将其作为信息的平台和对外宣传的窗口。目前，许多高校利用微博主页公布每年的招生计划、招聘信息、就业信息、学校动态等，让公众第一时间获得第一手信息。新媒体应用采用电子传输，网络交流，节约了大量时间，提高了师生之间的沟通，从而提高了工作效率。传统通知、宣传板由于各种原因无法长时间保存，运用网络平台宣传不仅有利于同学及时分享消息，并且可以长时间保存。3.大大增进成员之间交流网络的即时性，不受时间、空间限制的交流为多方面沟通提供了良好的平台。在新媒体中，高校广大师生的对话、交往等活动都是在一个相对平等的网络环境下进行的，师生之间也就比较容易建立起互相信任、和谐相处的友好关系。这就更好地推进了高校思想政治教育工作的开展，从而增强大学生思想政治教育的亲和力。
二、新媒体应用的问题及控制方法
目前，新媒体在高校学生管理工作中的应用率已经相当高，但必须看到，新媒体工具有其特有的弊端。
1.更新速度难以把握
在信息冗杂化的环境中，辅导员发送的信息很容易被忽略或误读。同时，那些不经常上网的同学则有可能错过信息。
2.舆论监督和管理难度加大
新媒体为受众提供了自由表达和信息共享的公共平台。而言论的自由和随意会导致大量无用信息的泛滥，甚至含有攻击、炒作和谣言。在缺乏有效监督的新媒体平台中，不良信息会对他人的判断和看法形成煽动作用，极易形成一种舆论上的暴力。这种舆论暴力会直接影响学生的群体情绪，造成不安定因素，给学校管理带来巨大挑战。新媒体应用带来的管理问题需要高校学生工作者转变工作思路，采取新措施一一应对。
3.管理员的挑选培养
组织的网络管理员，特别是直接面向同学的主页管理员，其政治素养、工作能力直接影响主页内容的质量，直接影响组织在同学心目中的形象。所以，做好管理员的挑选和培训显得至关重要，应做到：（1）在学生干部中挑选政治素养高，积极与党组织靠拢，思想健康向上，乐观积极，工作能力强，熟悉学生工作的干部担任管理员，必要时可以设立多个管理员；（2）组织管理员进行文书写作，网络基本知识等的培训，必要时吸纳其进入党校进行再教育；（3）制定管理员管理行为规则，以制规范管理员的管理行为；（4）对于优秀管理员进行表彰，不合格管理员及时撤销。
[论文内容提要]民生同公众的知情权和话语权息息相关，媒体可尝试以“公共参与式新闻”实现民生新闻的实质性突破，在解决民生问题中发挥告知与预警、质疑与监督、代言与反馈、参与与整合等方面的作用，创新公众参与方式、搭建社会善治平台。
高度关注解决民生问题、促进社会和谐稳定，需要调动社会各方面的主动性、积极性和创造性，其中发挥媒体作用是一个关键性的因素，因为“传媒的作用对于整个社会转型的方向及转型的质量都曾起到关键性的作用”。处于社会转型期的中国，亟需充分发挥媒体在解决民生问题中的积极作用，以创新公众参与方式、搭建社会善治平台，为和谐社会建设提供良好的信息环境和强有力的舆论支持。
一、民生与公众的知情权和话语权
民生事关民众的生存权和发展权，其要件在于民众的生存环境和生活质量，用孙中山先生的话来说，即“人民的生活，社会的生存，国民的生计，群众的生命”。1988年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚，森曾经有力地证明：饥荒不可能在一个言论自由的国度出现，因为饥荒并非食物总体上的缺乏所致，更主要的是由于贫穷地区的特困人群缺乏获得食物的途径，而言论自由可以将这些问题曝光。问题一旦曝光，舆论和公众的压力将迫使问题得到解决。我国“非典”前期SARS迅速蔓延并导致公众恐慌，同媒体失语、公众知情权遭到破坏密切相关。
(一)民生与知情权
知情权是指公民有知悉、获取社会资讯、公共信息的权利，因此也称知晓权、获知权，既包括社会知情权，也包括以“政务公开化”为要求的政治知情权，还涉及所谓自身知情权，即公众有了解与自身息息相关的各方面情况的权利和自由。
实际上，知情权这一概念从一产生开始，便同媒体结下了不解之缘。首次提出这一概念的正是一位新闻记者，他就是美国人肯特，库柏。1945年，库柏在一次反思法西斯猖獗问题的演讲中提出，应保证新闻业和大众获得信息的权利。8年后，他出版了《人民的知晓权》一书。“在现代社会中，随着政治多元化和社会信息化，公民知晓权的有无或多少成为衡量一个国家民主自由程度和信息化程度的重要标志之一。”由于知情权对于其他权利的实现具有基础性作用，因此，关注民生需要从尊重和实现公众的知情权做起。
说到知情权，首先应提到普通民众的知情权，因为在现代社会，知情权是公民从事政治、经济、文化和个人生活的必要条件之一，是公民享有权利和履行义务的前提。不过，我们常讲的知情权，多从狭义的角度出发，只把它当作公民的一项基本政治权利，强调公民对国家的立法、司法和行政等公共权力机构所拥有的知情和知察的权利，要求公共权力机关要担负起向公民公开信息的责任和义务。实际上。“从广义上来说，知情权指的是社会成员获得有关自身所处的环境及其变化的信息，以及生活所需各种有用信息的权利，所以在某种程度上，它也是人的生存权的基本内容之一”。作为发展中国家，我国一贯强调公民的生存权和发展权，理应在实施狭义知情权的基础上进而实施广义的知情权，这无疑是和谐社会建设的题中应有之义。
除普通民众的知情权外，还要强调领导干部的知情权。领导干部既是公民，而且是国家权力机关担负不同职责的领导工作人员。所谓领导干部知情权，特指领导干部通过媒体真实客观地了解社情民意的权利。在现实生活中，除到基层调研和听取下级汇报外，领导干部通过各级媒体的报道来了解社会实际情况和民众的真实意愿已成为普遍而直观的方式。这也是党的新一代领导集体强调新闻报道应贴近实际、贴近生活、贴近群众的原因之一，使媒体更有效地发挥领导干部与群众的沟通作用。
知情权往往同话语权联系在一起，前者是基础。话语权是指人们所发现、阐释和创造的概念、思想或视角传播于社会，被他人接受和使用并将其引导到特定思维层面上思考问题的能力。话语权的实质，是一个人在社会上能否维护其合法权益、能否争得做人之尊严的重要标志。国家与社会之间存在一个公共空间，在公共空间里共有三大成员，即政府、媒体和公众，它们扮演着彼此区别而又相互关联的角色，行使着各自的话语权。
政府话语权。在话语权理论中，一般把那些思想活跃、创新能力强，又掌握着某种政治、经济或文化资源因而具有较大“社会音量”者称为拥有较多社会话语权的组织或个人。在当代社会中，代表国家意志的政府及其领导人就是这样的组织及个人。在公共领域，政府以领导者的身份制定政策，管理公共事务，具有强大的社会话语权。尤其是涉及政治、军事、外交等的重大公共议题，政府能够从宏观的立场上把握全局，其话语权关系到国家的重大利益。一般而言，政府话语权由宪法和法律、法规所明文规定并经由依法行政的过程来体现。
公众话语权。建设和谐社会，推进民主政治，离不开尊重和扩大公众的话语权。“有中国特色的现代化发展到一定阶段，就须以民主为内涵，提升公众的话语地位，促成政府、媒体、公众的沟通与交流，共同探求公共问题的解决之道。”公众在媒体上充分行使话语权，不仅有利于形成广泛的群众监督，而且有助于集中民智，将其变成科学决策的源泉。
媒体话语权。媒体话语权是社会公共生活中颇有影响力的话语权。一项调查显示：64.1％的被访者表示，“当看到社会上的不平事”时会想到找记者、媒体；24.3％的被访者“在生活中遇到依靠自己无法解决的困难”时会想到找记者、媒体；15.8％的被访者“当遇到有意思的事”时会想到找记者、媒体。这些数据表明，公众心目中的记者已经成了社会正义、公平的化身。处于社会转型期的中国，在改革过程中尤其是在社会有重大利益调整时，更是需要媒体发表各种不同的声音，建立社会各阶层沟通的平台，就各类公共问题形成社会共识。因此，推动公众参与公共政治生活、促进政府政治变革，既是新闻媒介的重要的政治功能，也是新闻媒介在社会正义实践中所应担负的重要社会责任。
综上所述，民生同公众的知情权和话语权息息相关。在当代社会，关注民生需要从尊重和实现公众的知情权做起，其中包括领导的知情权。在此基础上，则应借助媒体的话语权来扩大领导的话语权，特别是放大普通民众的话语权。在操作层面上，既需要实现领导干部通过媒体真实、客观地了解社情民意的权利，更需要普通民众通过媒体放大他们的声音，直接表达他们的意见、愿望和要求。
二、民生新闻与公共参与式新闻
目前流行的民生新闻对于尊重和实现公众的知情权和话语权起到了积极作用，但也出现了诸如市井化、娱乐化甚至庸俗化等不良倾向。2006年10月在天津举行的“首届全国都市频道协作暨民生新闻发展论坛”在肯定民生新闻之积极作用的同时，也有不少有识之士呼吁融入公共新闻的合理元素，将其转化为公共新闻。但从国际潮流来观察，引进“公共参与式新闻”的概念，才能真正实现民生新闻的实质性突破，打造新型的公共话语空间。
“参与式新闻”(ParticipatoryJournalism)是美国新闻界近年来提出的。在英文中，“Participatory”的含义是“提供参与机会的、供人分享的”，这里是指普通公众可以借助现代网络技术主动地加入到传播活动中。2004年8月，美国“公共新闻网络”主席LeonardWitt教授在“公共新闻兴趣小组”年会上正式提议，鉴于“公共新闻”在美国的现实发展，可以考虑将“公共新闻”与“参与式新闻”相结合，改称为“公共与参与式新闻”(PublicandParticipatoryJournal-ism)。它强调公众对社会生活的参与性。本文为论述方便，笼统地称为“公共新闻”。我国传媒学者孙旭培曾把“公共新闻”概括为：“培育和营造公民社会，监督和构建公共领域，报道和指导公共事务，交流和引导公共意见”。
当代社会的一个最大特点便是公民社会。所谓公民社会，是指随着国家公共意识的日益强化，社会成员已不是简单的纳税人和消费者，而社会的公民，享有完整意义上的公民权，因而有权参与社会领域的公共事务，并形成公共意见来讨论和决定社会事务。
在传统的新闻学理念中，“大众”强调的是受众无意识和被动接受意识，忽视了个体的主观能动性和参与性。而“公共新闻”则将媒体与受众之间的关系定位为“公器”与“公众”之间的关系，这是因为它更能强调媒体与受众之间的“互动”和“对话”意识，意味着受众本位的回归，彰显了“以人为本”的执政方针。如果说“民生新闻”是在“国家的声音”之外传递“民间的声音”，那么“公共新闻”则把“国家的声音”和“民间的声音”整合为“公共的声音”，以培育和营造真正的公民社会。
因此，“公共新闻”是在国家公共意识日益强化的大背景下对党和政府执政理念的新的阐释和传播，强调的是媒体力量在公共生活领域的导向与介入，意在通过媒体搭建的公共平台，塑造民众的公民意识以及公民的公共意识，协调公共生活，提高公众应对社会问题的行动能力，以实现缓解矛盾、化解冲突的社会和谐目标。
三、媒体在解决民生问题中的作用
前不久，最高人民法院出台新的规定：制定涉及人民群众切身利益或者重大疑难问题的司法解释，要向社会公开征求意见；扩大司法解释的来源，公民个人也可以直接向最高人民法院建议立项司法解释。这无疑是对公民和媒体在社会公共事务方面积极作用的回应和期待。中国人民大学教授喻国明指出：我国社会发展的目标已经从过去的以解决“吃饭”问题为第一要义转变为以解决“说话”问题为第一要义的基点上，即如何通过传播话语的多元参与与表达，增进社会成员之间的沟通理解，以最大限度地消除隔阂、减少偏见，进而降解社会冲突发生的可能性。“因此，改变既往‘舆论一律’的单极化倾向，建立多元和谐、彼此尊重、畅所欲言的舆论氛围就成为新的媒介‘语法’规则应当致力于实现的情景和目标之一。”由此可以看出，媒体在解决民生问题中的主要作用，大致涉及以下几个方面：
告知与预警。就基本功能而言，媒体实际上是通过对信息流的经营来获取其社会效益和经济收益的。传媒应当在追求社会效益最大化的前提下，追求经济效益的最优化。媒体首先应当发挥对公众的信息告知作用，保障公民获知国家事务和社会公共事务的权利，让他们了解有关自身所处环境及其变化以及生活所需的各种有用信息尤其是关乎国计民生的新闻资讯。
如果说告知作用是一种常态功能的话，那么，预警作用则是媒体在守望环境的过程中对可能发生的各类突发事件的预先警告，以保障公民的生命和财产安全，防范和化解风险，尽可能地减少损失。据介绍，欧盟媒体监测系统监测全世界通过互联网的25种语言的新闻报道和公众意见，以尽可能早地了解每天的新闻信息，并在分类一收集和跟踪分析的基础上，为重大事件的早期预警提供决策基础。由此可见，媒体应当发挥预警作用，通过对社情民意的监测，正确反映、引导和化解等社会矛盾，避免重大公共危机事件的发生，维护社会稳定和公共安全。
质疑与监督。新闻媒介要成为党和人民的“耳目喉舌”，不仅要让人民群众耳闻目睹各类新闻信息，还要让党和政府能够随时听到各种不同的声音，以便及时了解社情民意。这就需要媒体发挥适度的质疑作用，报道公民民意，报道公民对涉及国计民生的各类决策的诘问、质询甚至质疑意见，并要求相关部门特别是其新闻发言人承担向公民释疑解惑的职责。媒体有必要发挥质疑功用，让那些有关国计民生的公共政策和社会管理办法得以通过新闻报道接受公民的广泛评议和认真质证。
谈到监督，一般都会想到媒体所实施的舆论监督。然而，舆论监督的真正主体应当是媒体背后的公民而不光是媒体本身。公民同媒介工作者之间实质上是一种委托关系，即公民将新闻信息的收集处理权委托给媒介工作者，其中公民是委托者，媒介工作者是者。也就是说，媒介的所谓采访权、编辑权和报道权等项权利，实际上都受托于公民。传媒只有行使好公民所托付的这些权利，把社会效益放在第一位，追求社会效益的最大化，才能确保公民的知情权、选择权，并在此基础上保障他们对媒体的接近权与使用权等相关权利。媒体有责任代表公民对涉及国计民生问题的政府行为进行舆论监督，通过新闻报道沟通公民与政府之间在解决民生问题中的意志与愿望。
代言与反馈。按照委托理论，作为受托者，媒体应当首先是公众的代言人。不仅如此，从实质上说，连执政党和政府本身也是公民的受托人。因此，媒体无论在何种意义上都应当勇于并善于为民代言。在民生问题的解决中发挥代言作用，其实是媒体社会角色的回归。
说到反馈，目前媒体在传播过程中同受众之间的反馈已经大为改善。但在解决民生问题的过程中，媒体不仅应增强传受之间的反馈，还应强化政府同公众之间的反馈，通过信息传播，在二者之间真正搭起理解和沟通的桥梁。除公开报道外。媒体还应通过提供内参的方式，把当下敏感的民生问题反馈给政府，为相关部门提供决策依据。
关键词：手机媒体，手机短信，I-MODE，3G
本文写作于在日本电通公司研修期间，是作者主持的国家社会科学基金项目“传播技术最新发展及其影响研究”的研究成果之一。
虽然发明手机的主要目的是用来进行语音通话，但是手机与互联网的结合已经使其成为了一个重要的新媒体。人们通过手机不仅可以通话，还可以上网、阅读新闻、收发EMAIL、游戏娱乐、订购商品与服务等等。手机已不仅是现代通信业的代表，而且是通讯与计算机技术相融合的产物，越来越像一台随身携带的小电脑。
1手机短信（SMS）——手机媒体在现阶段的一种重要存在形式
2003年春节期间，美国哥伦比亚号航天飞机坠毁及广东爆发“非典型性肺炎”，被手机短信大量传播。手机已经成为传播新闻与广告的新兴媒体。手机媒体打破了地域、时间和电脑终端设备的限制，可以随时随地接收文字、图片、声音等各类信息，实现了用户与信息的同步。在中国，一些人误以为手机短信（SMS）就是手机媒体，并误称手机短信为“第五媒体”。其实，手机短信只是手机媒体在现阶段的一种存在形式，但不是全部，也不代表未来的方向。不过，在中国目前上网手机不普及的情况下，巨大的手机短信市场不能被忽视。
1．1手机短信市场巨大
在整个欧洲，每月有50亿条短信息被发出。在德国，一个无线运营商每月要处理超过3亿条的短信息，而且这个数字还在以每月10%到15%的速度增长。
据中国移动提供的数据，2000年，中国移动的短信量是10亿条；2001年中国移动的短信量是159亿条，加上中国联通短信量为189亿；2002年中国移动的短信量超过750亿条短信，加上中国联通的150多亿条短信，短信量总共达到了900亿条。
据2003年2月13日北京日报报导，2003年中国春节发送拜年短信达70亿条，平均每人在节日期间发送了30多条短信。
方便、低资费的短信已经成为许多手机用户常用的沟通方式。结合已逾2亿人的手机用户的规模，中国短信增值服务市场是一个巨大市场。有人预测，2003年中国短信发送将超过1500亿~2000亿条，由此产生的直接利润将达到150~200亿元人民币。
2003年2月，零点调查公司在中国10个城市、9个小城镇地区进行的最新调查显示，中国城镇地区18~60岁的手机用户中近40%的用户收发过短信息，其中17.9%的人还使用过其它的短信服务。调查共抽取了京沪穗等10大城市的3276名居民及浙江诸暨、河北辛集、四川彭州等9个城镇的1482名居民。结果显示，在男性、大专以上学历以及35岁以下的年轻群体中，短信的普及率更高。他们人均在短信上的月支出达到28.15元。
在各种增值服务中，短信聊天游戏使用者比例达57.1%，位居首位，其次是笑话、幽默等娱乐信息，再次是新闻、财经等信息和手机图片铃声下载，有15.5%的人使用过答题游戏、情景游戏等其它服务。
对于新浪Sina、搜狐Sohu、网易这三大门户网站来说，短信业务的收入占总收入比例至少在30％以上。中国移动的手机用户现在可以通过新浪Sina、搜狐Sohu、网易等门户网站享受订阅服务，例如每天订阅15条重大新闻。他们也可以从网上下载名人或卡通图像。
根据国外著名电信运营商沃达丰的经验，现阶段以短信为主的无线数据业务收入至少可以达到运营商总收入的20%，而对于中国的移动电信运营商来说，这一数字只有5%，发展空间还很大。
2．2多媒体短信（MMS）的发展
多媒体短信MMS突破文本的限制，具有丰富的内容，直观的视觉效果。彩色图片、声音、动画等多媒体的应用，使手机短信进入一个多彩的世界。
新华社2002年12月19日报道，中国大陆移动WAP用户突破百万户，中国移动2002年推出以图像、声音、文本的多媒体为特征的彩信业务。中国移动的彩信用户在2002年末超过5万，在2003年春节7天假日期间，中国移动的彩信发送量已超过100万条。中国移动公司预言：到2003年末，彩信用户肯定会突破百万。
根据国际电信联盟（ITU）预估，全球MMS用户数在2005年将达7000万个，未来十年内，MMS将成为电信业者最重要的加值服务之一。而据Datamonitors研究公司预计，多媒体短信市场在今后四年里将以混合年增长率388%的速度增长。不过，到2006年年底，其市场规模仍然只有49亿美元。
在近几年内，文本短信的消费都仍然是主流。多媒体短信目前的手机型号太少，价格偏高。
1．
手机短信已经成为重要的招聘广告媒体
据《工人日报》2002年12月11日报道，自2002年10月北京开通手机求职业务至今，已有近2万名求职者接受了这种服务，累计接收信息8万余条，每天在线人数2000多人。
与传统的招聘会、媒体广告、网上招聘、猎头招聘等相比，招聘短信手机增值服务更通畅、更有针对性。求职者先把自己的相关信息，如个人情况、需要寻找的职业等输入到北京人才移动网，电脑自动从用人单位储存的数以万计的招聘信息中，挑选出与用户个人要求最接近的工作岗位，通过手机短信方式发送给求职者，有时仅需几秒钟。不论求职者在任何角落，也不论他是否关掉手机或手机没有信号，一旦开机或有信息，招聘短信会立即显示出来。
2002年5月，深圳已率先推出这种服务，目前每天在线用户已达到了上万人；上海市紧随其后也于9月激活，目前每天发送的招聘短信息达到3000~4000条；武汉、长春两市也开通了这项服务。
2日本I-MODE取得巨大成功，使人们不再怀疑手机是新兴的媒体
2．1I-MODE在日本的发展
INTERNET在日本迅速普及，日本在吸收美国经验的同时，更注重手机上网。日本I-MODE诞生于1999年2月22日，是世界最成功的无线互联网服务之一。I-MODE中的“I”的含义是INTERACTIVE，INTERNET，和I（代表个性）。
根据日本电通公司提供的数据，截至2003年2月，日本手机用户总数是7390万，其中DOCOMO为4303．3万用户。截至2003年1月，在日本手机用户中有6023．5万是带上网功能的手机用户，占手机用户总数的79%。其中DOCOMO的I-MODE为3688万用户。换言之，日本带上网功能的手机用户占生产年龄人口的70%，占总人口的47%；其中I-MODE的用户占生产年龄的人口的42%，占总人口的28%，占上网手机用户总数的60%。日本的I-MODE手机目前可以达到56KPS的速度。日本2002年I-MODE手机广告收入是70亿日圆。日本手机是单向收费的，用户无须为手机广告增加经济负担。手机广告
[page_break]形式多样，如通过手机送虚拟优惠券、有奖应征。手机广告可以分为：旗帜型（图片型）广告、邮件型广告、网站型广告等。I-MODE广告具体做法有：在适当的时机发送手机电子邮件，吸引顾客；通过网络游戏吸引用户；在网络游戏中打出企业LOGO等等。
日本手机媒体的商务模式值得中国借鉴。I-MODE的核心就是向大众提供各种服务，它成功还在于：内容，标准，价格，手机。日本I-MODE的月租费不算太高也是其成功的因素之一。I-MODE为了吸引客户，日本NTTDOCOMO还与电脑游戏研制企业合作开发适合I-MODE的网络游戏，这一新业务成为吸引年青客户的法宝。
2．2I-MODE作为技术模式不可能成功移植中国
日本I-MODE作为技术模式不可能成功移植中国。因为中国的手机生产企业，无论是中国独资还是合资的，都不可能采用I-MODE技术标准。欧美的手机生产企业亦不会采用I-MODE技术标准。中国政府也不会支持I-MODE技术标准。目前的移动通讯技术发展趋势是3G，而不是2．5G的I-MODE与WAP。
中国没有像日本NTTDOCOMO这样能够实现对手机制造商工艺和发展、销售、标准的定义和控制、内容网站进行全面控制的企业与组织。尤其是中国的手机收费高，而且是双向收费，用手机上网更加昂贵，这决定了手机上网在中国难以普及。
3
3G时代的来临使得手机成为交互式大众媒体
3G，英文拼写是“3GENERATION”，即第三代手机。我们以前使用的模拟机是第一代手机（1G），现在使用的数字机是第二代手机（2G）。
3．1中国电信业的迅速发展奠定了手机媒体的基础
据中国信息产业部的统计显示，2002年中国通信业增加值达到2746亿元，较上年增长13.2％，占国内生产总值的2.7％。
截止到2003年1月份，中国电话达到4.3亿户。其中，固定电话达到2.18亿户，移动电话用户总数达到2.12亿。平均每天新增电话用户逾30万户，平均每天新增15万个手机用户，电话用户总数跃居世界第一位。中国电话普及率达33.7％，其中固定电话普及率为17.5％，移动电话普及率为16.2％。中国信息产业部统计表明，截至2002年12月，中国国产品牌在国内手机市场占有率，已经由2001年底的14.13%上升至突破30%。
3．2中国3G前景看好
由大唐移动主导开发的TD-SCDMA技术是中国第一个由企业自主研发并为国际电信联盟采纳的国际电信标准，该技术标准与欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000一起成为第三代手机(3G)技术的三大国际标准。TD-SCDMA作为中国拥有自主知识产权的3G标准，不仅得到了政府强有力的支持，也得到了中国移动的支持；大唐移动还联手南方高科、华立、华为、联想等8家中国企业，共同成立了TD-SCDMA产业联盟。
2003年1月24日上海贝尔阿尔卡特公司宣布，成功打通了中国第一个室外移动语音、数据和图像的通话。这一通话是建立在上海贝尔阿尔卡特上海3G网络应用中心端到端UMTS试验网上的。该网络不仅能传输基于电路模式的语音通话，而且能够成功传输基于分组模式的数据和高速视频图像，并完全符合W-CDMA3GPP标准。
3G手机的特点是高速度、多媒体、个性化。它不按时间收费，而是按数据量收费。它的速度很快，不仅能通话，还可以高速浏览网页、参加电视会议、观赏图片和电影以及即时炒股等等。3G时代的来临将使手机媒体具有网络媒体的许多特征，成为人们随身携带的交互式大众媒体。
4．手机媒体在发展中存在的问题
4．1虚假与不良信息传播
一些不法分子虚假信息，大肆招摇撞骗，各种信息和流言蜚语借手机流传，败坏了社会风气，误导公众，导致社会秩序的混乱。据香港文汇报2003年2月14日报道，珠海市公安局通讯监察处抓到两名通过发送移动电话短信息，散布大米、食盐将面临紧缺等谣言，造成市场严重混乱、紧张的违法分子。此次案件是一起有预谋、有组织的破坏行动，造成的市场恐慌影响极坏。
现时最让普通大众切齿的是所谓“欺诈型”的短信，其纯属一种空对空的诈骗犯罪。新华网2003年3月2日消息：武汉市公安局经侦处日前破获了一起利用国际互联网进行非法传销的案件，抓获主要犯罪嫌疑人吕萍、伍莉华等人。这是武汉市破获的第一起网络传销案，涉案金额高达135万元，涉案人员1000余人。
4．2侵犯个人隐私
多媒体短信MMS手机的出现，是因为手机制造商纷纷将竞争焦点集中在手机的功能扩展方面，以及用户要求简讯以外更多的多媒体互动功能，但这种新型手机除了涉及国防保安和商业机密问题，还可能涉及其他法律问题。MMS手机有其独特功能的设计，把摄像镜头安装在手机的背部，并且还可以被隐藏起来，因此佯装打电话，也能轻而易举地拍下一些机密东西或侵犯个人隐私。
4．3信息垃圾
新华社2003年2月26日北京电，根据中国互联网协会调查，中国网民平均每周收到16封电子邮件，其中垃圾邮件有8.3封，垃圾邮件数量已经与正常邮件数量相当，并大有超过正常邮件的趋势。垃圾邮件给使用具有上网功能手机的用户带来的烦恼与损失更大。
中国互联网协会反垃圾邮件协调小组成立于2002年11月，试行了《中国互联网协会反垃圾邮件规范》。在加强管理的同时，开发了反垃圾邮件举报处理系统平台，用技术手段掌握垃圾邮件的传播情况并进行分析。
4．4信息安全
一些手机的黑客针对手机的软件专门设计了一些病毒，对广大的手机用户进行攻击。用户使用手机收简讯或上网时要留意一些不明信件，对有乱码出现的信息千万不要打开，要马上删除掉。
有些病毒利用了手机芯片程序中的漏洞或缺陷，用短信的形式把病毒代码播发，从而造成破坏。而其他曾经出现过的手机病毒，能使手机自动关机、死机等，甚至破坏内部芯片。部分出现过的手机病毒甚至还可使手机自动报警、将机内个人地址簿自动转发等。
4．5有关手机传播的信息立法
目前手机短信的发送主要有手机间点对点发送、通过人工声讯台发送、网站发送和计算机软件发送等方式，由于后两种方式有较强的群发能力，不良短信往往是通过后两种方式发送的。从技术上讲，移动通讯运营商只能了解到短信息的发送者和接收者，而不能监控到短信息的内容，目前还很难对垃圾信息进行过滤。
不良手机短信已经显示出对于公共秩序和社会风气的危害，为了不让手机短信沦为一种新的信息公害，中国有关部门应该加快相关的信息立法，全面加强管理和规范，在确保通信自由的前提下，涤荡阴霾和污垢，还信息时空一片洁净。
结论：
手机媒体在中国的发展，不可能直接拷贝I-MODE模式；在现阶段发展的重点是手机短信；3~5年后随着3G在中国的逐渐普及，相关法规的完善，手机媒体将实现网络化、宽带化，手机将成为随身携带的、交互式、多媒体的大众媒体，将创造一个巨大的媒体市场。
参考文献：
论文摘要：新媒体是由信息技术突破带动的，在先进的信息技术基础，上融合为声像图文并茂的多媒体新闻平台。媒体艺术是一种创造媒体本身的新型艺术。新媒体艺术具有对人们精神世界引领和示范的作用，已经成为人们接受信息、享受娱乐、体验艺术的主要渠道。成为传播先进文化、提升人们精神境界的重要平台。新媒体必须强化管理，旗帜鲜明地坚持正确的艺术导向，树立高度的社会责任感，大力弘扬民族精神和时代精神的主旋律，实施精品、品牌化战略，带动整个媒体艺术产业的健康发展，成为社会发展新的经济增长点。
一、新媒体的缘起
媒体从传统的定义来讲，具有喉舌功能，它作为信息传递、交流的工具和手段，在人类信息传播中起着及为重要的作用。电子传播时代的到来和传播技术的发展，使人类进入了一个全新的、前所未有的信息社会。媒介的极大丰富和体外化信息系统的发达，进一步增加了信息和信息传播在社会发展中的重要性。信息社会，正是在这个基础上产生的。以计算机、互联网络和多媒体为代表的新传播的发展，使不同媒介的功能出现了融合的新趋势。信息高速公路就是集广播、电视、电话、传真、电子邮政、电子出版、计算机通信等各种信息媒介于一体，对音声、影像、文字、数据等进行综合处理和传输的多媒体双向信息系统。近年来，新媒体的发展给社会带来了冲击。与传统媒体相比，新媒体技术的发展趋势主要表现在传播过程的双向性的增强、多媒体化和媒介功能的融合、媒介资源的丰富化、信息传播的全球化。新媒体不仅改变了人类的知识结构，也改变了人类观察世界的方法和思想过程。以电视为主的现代媒体改变了人类观察世界的棱镜。在遥远的土地上，通过卫星、电视、互联网，进入了家庭。观众和网民有一种实时、亲历、感性和全球化的感觉。以印刷媒体为主的传统媒体，其文字死板地印在纸上，读者要依靠自己的想象力构筑出现实画面来。然后，大脑通过理性的思考做出结论，最后再拿出行动方案。而新媒体改变了思想和决策过程。电视的动感、声音、色彩使观众的感官亲历了新闻事件，引起了冲动的反应。由于电视依靠的是视觉元素构成的画面，它总是把注意力放在那些能出好画面、戏剧性强的新闻事件上。电视画面给受众带来的冲击效果也促使一些报纸跟着模仿。这类报纸强调和突出报纸的视觉效果，借以提高新闻内容的质量，增强新闻的冲击力。
二、信息时代的艺术互动
当代艺术的转型是艺术与大众传媒在制造形象化文化产品上的统一性，决定了两者相互促进和统一的前提。大众传媒作为流行艺术的主要生产机器，从内容到形式，从工具到手法，都控制了艺术家的艺术创作，把它们整合到传媒体系中，先天地决定了流行艺术的标准化和批量化生产方式。艺术与设计有着密不可分的联系。随着社会的发展，人类造物活动范围不断扩大和审美意识的提高，艺术与设计更是紧密地结合在一起，这在中外艺术设计发展史上体现得都非常明显。所谓设计，指的是把一种设计、规划、设想、问题解决的方法，通过视觉的方式传送出来的活动过程。艺术设计的分类方式多种多样，没有一个固定的标准。常见的分类方式将艺术设计划分为：平面设计、立体设计和空间设计；或者根据应用领域分为：建筑设计、工业设计和商业设计等。设计作为视觉的造型活动必然体现为一种艺术形态，艺术设计门类庞杂，新的设计名称相继出现，新媒体艺术设计就是其中的一例。设计有许多名称，分别揭示了各种不同的设计目标和存在领域，但是我们发现，在一些设计中具有类的特征：视觉传达设计、商业展示设计等门类与二维空间关系密切，都是通过视觉传达意图，其学科基础是平面构成。与数字技术和信息技术相关的设计门类，如网页设计、数字3d设计、互动设计、动画设计、游戏设计等，它们以电子形式存在，不受时空限制，营造的是虚拟的人工环境，使人们在真实与虚幻中穿梭。虚拟艺术设计是指集声音、视频、图像、动画等各种信息媒体于一体的信息处理艺术。它可以把外部的媒体信息，由计算机加工处理后，通过互联网以图片、文字、声音、动画、影像等多种方式输出，以达到丰富的互动艺术表现。其特征为综合性、交互性、虚拟性。虚拟艺术设计已经成为网络空间的一种生活和娱乐方式，日渐融入我们的生活。技术与艺术，现实与虚拟，参与与互动，这是数字化网络的观念，是一种新的空间形式、一种新的思维方式。从某种角度可以说，虚拟艺术设计是数字时代和信息时代的艺术表现。其大致可分为网页设计、游戏设计、交互设计、用户界面设计、虚拟现实。
三、新媒体艺术引领时尚
新媒体艺术是中国社会发展中的一部分，它遵循人类文明发展的一般规律和趋势，符合时展要求，加快社会主义文明进程，这是它的动力和生命力所在。在人们刚刚熟悉了第四媒体一网络媒体之后。以手机短信为起点的第五媒体又开始引起人们的关注。人们除了拥有原先的报刊、广播和电视之外，又增加了两种新媒体。那么未来的媒体什么样呢?它应当是由信息技术突破带动的，无所不在、无时不在的多媒体平台。未来通讯社、报刊、广播、电视、网络、手机等媒体将在先进的信息技术基础上融合为声像图文并茂的多媒体新闻平台，并与电子商务、电子政务、电子公务、电子医务、电子教务等有交叉和融合的趋势。当前，给媒体带来新的挑战，媒体既是信息的传播者，又是市场的竞争者。如何激发媒体的活力?传统媒体艺术设计所扮演的“点缀”作用，必须起到画龙点“睛”的功能，让媒体的活力在市场竞争中充分焕发。也就是说艺术设计就是打造媒体的第二生命线。新媒体艺术是一种创造媒体本身的新型艺术。传统媒体要进行自身的演变，促进向新媒体转变。传媒的发展过程不是媒介依次取代过程，而是一个依次叠加的过程，每一种技术都使人类的传播能力有了飞跃。这种传播能力在进化过程中一代一代的积累、升华、传递，这是人类生存和发展基本的一面。传统媒体必须与新媒体联手改变传统的传播模式，作为世界上广有影响的传统印刷媒体，美国《科学》杂志改造成了交互式的电子信息媒体。20世纪B0年代兴起的新媒体艺术，继青铜、瓷器、雕刻等旧炼金时代实体造型艺术后，第一次运用并融合声、光、电技术表达观念。发展到今日，新媒体艺术更以它的互动性、渗透性，把对某种具体技术的崇拜和开发转化为对此技术的分享与通感。如同一扇窗、一道门、一个镜面、一堆答案，让参观者接近创作的过程，通过创作者认识自己。
新媒体艺术所谓的“新”是什么?新=未存在过的=未被发现的=原创的。新，就一定不属于大多数；新，总是被少数人创造出来的。发现和创造新事物总是非常个人化的活动。在一个以媒体、信息和知识为引擎的社会中，艺术，作为创造力和表现力互相激发的一种实践活动，积极地介入到塑形社会的过程中，是至关重要的。学科交叉、跨媒体、人机交互与空间，这几个元素构成了新媒体艺术的最主要特性。媒体艺术为跨文化
的与学科交叉性的，其实可以涵盖从绘画、摄影、全息摄影术、实验电影、录像艺术到行为艺术、交叉媒介演出艺术、交互艺术、界面等广阔的领域。欧洲新媒体艺术教育普遍以观念为导向，并具有实验胜、反思性、破坏性和置疑精神。我们在此领域的教育在一定程度上，还是以技术至上为方针。普遍缺少的是一种对艺术史、当代艺术、实验精神，以及独立，合作关系的深入认识。学生们创作的作品只是一种单纯的工具层面的延伸。停留在3D特效和网络游戏互动这样的层次是无法了解真正的新媒体艺术的。新媒体艺术首先是建立在艺术层面上的艺术创作。互动与网络是新媒体艺术的两个主要特点，二者之间经常是互相包含的关系。互动有两个方面的意思：一个是广义的，比如看电影、打电话，等等；狭义的互动概念，就是界定在人机交互上面。一些新媒体作品通过媒介和网络还可能反馈到艺术家。从人到作品，再从作品到人，这种交流是双向的，这都是一些传统艺术所不具备的新的可能。
四、重引导与强管理并举
信息技术发展引发的媒体革命也提出了一些亟待解决的重大问题，诸如管理失控、色情暴力信息泛滥、知识产权被侵犯、职业道德受到冲击等等。面对由信息技术发展引发的媒体革命，人们给予了高度重视。各国政府从国家利益出发纷纷调整和制定相应的战略方针、政策和具体措施，以期在21世纪的媒体竞争中处于主动地位。世界范围内思想文化交流、交融、交锋带来的新挑战，各种思想文化在更大范围、更深层次上相互激荡，正确的与错误的，先进的与落后的，积极的与消极的交织在一起，意识形态的渗透在加剧，西方发达国家凭借其经济科技优势和舆论强势，不馈余力地推行其价值观和生活方式，西方文化、外来文化对人们思想观念的影响不容忽视。美国大片、西方时尚、日本动漫、韩流以及情人节、感恩节、圣诞节等西方节日在青少年中大行其道，对我们的主流意识形态、思想道德观念和传统文化产生了冲击。
灿烂的中华文明和优秀文化传统。既是凝聚中华民族的精神纽带，也是中华儿女赖以生存的精神家园。千百年来，在绵延不绝的历史长河中，中华文明的传承有着自己独特的方式，既有口耳相传的神话史诗，也有浩如烟海的纸质典籍。近现代以来，随着科技革命推进，大众传媒应运而生，为文化的传播、文明的传承赋予了新的生机与活力，拓展了更大空间。媒体在文化竞争中的作用更加凸显。我们只有努力传承、弘扬中华文明传统，积极吸收和借鉴世界优秀文化成果，创造出更具有生命力、竞争力的新媒体艺术，才能在国际文化竞争中占据主动地位。在当今社会，新媒体艺术在人们的文化生活中具有重要影响，具有对人们精神世界引领和示范的作用，已经成为人们接受信息、享受娱乐、体验艺术的主要渠道，成为传播先进文化、提升人们精神境界的重要平台。新媒体必须旗帜鲜明地坚持正确的艺术导向，树立高度的社会责任感·，大力弘扬民族精神和时代精神的主旋律，始终坚持崇高的精神追求和品格的自我素质。积极探索，大胆创新，有计划按步骤的推出一批思想性、艺术性、观赏性相统一的作品，为活跃人们精神生活，提高人们精神境界，激励人们创造美好未来，发挥积极作用。文化精品是一个国家民族精神思想的集中体现，代表着文化发展、文化追求、文化价值的最高标准。总理说：“拥有名牌的多少，是一个国家经济实力的象征。名牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。希望全国有更多的名牌走向世界，加快培育更多世界级企业和世界级品牌。”新媒体艺术实施精品、品牌化战略，带动整个新媒体艺术产业的健康发展，成为社会发展新的经济增长点。
草根。新闻媒体在传播危机信息时具有的草根性是相对于政府而言的，所谓的草根是大众化的、平民化的，媒体的传播对象不只是政府，更多的是普通受众。一般而言，在传统媒体传播中，危机信息是单向的，是具有“后仰性质”的传播方式。随着新闻媒体发展，其传播方式也逐渐转变为“前倾性质”的传播方式。此外，新闻媒体为广大受众提供了更广阔的信息传播与接收空间，将危机事件透明化。2008年汶川地震，新闻媒体在地震发生后的第一时间将灾区信息传递给广大受众，不仅让受众了解到灾区的现状，并且也帮助灾区在短时间内收到全国各地的赈灾款项与赈灾物品。
二、新闻媒体在公共危机管理中的介入分析
全媒体通过提供多种方式和多种层次的各种传播形态来满足受众的需求，使得受众获得更及时、更多角度、更多听觉和视觉满足的媒体体验。在法制社会中，新闻媒体成了社会政治因素与社会势力的主要表现形式，逐渐渗透到政治、经济、社会、生活之中，成了主要监督工具。新闻媒体介入公共危机管理，在传播信息、传递知识、反映社会舆情的同时，也成了大众交流与讨论的主要平台，对公共危机管理起到极其重要的作用。
1.及时反映社会舆论，积极引导社会舆论
舆论在无形中发挥着重要的作用，成为了一种社会现象、社会力量，无论是对社会的发展还是政府的管理都产生相应的社会压力，越来越多的政府部门开始重视新闻媒体，并且在制定规章制度、解决社会问题的时候从新闻媒体报道的角度出发。但是，由于我国政府掌握的资源有限，面对的社会问题错综复杂，如何在有限的时间内有效利用资源则离不开新闻媒体。新闻媒体能够将局部比较典型的事件及时转移到公共问题中，经过新闻媒体的报道，反映社会舆论，让政府将比较分散的、潜在的公众意愿上传，从而在短时间内转化成比较明确的政策需求。
2.及时传递危机知识，促进对大众的教育
新闻媒体能够及时传递危机知识，加强教育，开阔视野。根据新闻媒体的三大功能，可以得知新闻媒体具有文化传递的主要功能，在公共危机管理中将危机知识及时传递给大众。如在2008年汶川地震后，新闻媒体在及时传递危机信息的同时，也在短时间内传递危机知识，部分新闻节目邀请权威专家，为大众解答地震发生的原因，地震发生之后造成的影响，并讲解地震来临时的自我保护方法。因此，新闻媒体具有教育功能，教育形式多样，教育内容丰富，不仅可以提高大众对学习的兴趣，也从根本上增强了大众对公共危机的认识与理解。
3.新闻媒体介入提升政府形象
从政府的角度分析，公共危机可能是灾难，也可能是转机，在发生危机之后，政府及时对危机处理政策、危机处理策略进行调整。新闻媒体的传播渠道具有可靠性、有效性，大众利用新闻媒体能够及时了解政府制定的危机应对策略，并将自己的意见及时反馈给政府。因此，新闻媒体的积极介入能够加深民众对政府的了解，提升政府在公众心目中的形象。此外，新闻媒体对危机事件的报道，为公共危机管理奠定物质基础，引导受众积极支持公共危机管理工作。
4.新闻媒体介入成为缓解公共危机的主要手段
新闻媒体的信息传播速度非常快，涵盖信息量大，影响范围广，能够在短时间内对公共危机事件进行剖析。从非典时期的全民行动引发的思考，再到总理为民工追工资等等，均体现出新闻媒体对公共危机管理的重要作用。此外，各类公共危机事件在经新闻媒体报道之后，能够及时将相关信息传递给广大受众，促进政府及时解决公共危机事件。因此，从整体角度分析，新闻媒体在公共危机管理中不仅是化解危机的实施者，并且也是促进我国传媒发展的主要动力与载体。
三、结语
（一）政府公共危机管理的理论
芬克认为处理潜伏期的危机简单而且有效，早期发现问题非常重要。二是危机突发期。危机的突发期是事件快速扩散的阶段，时间短但往往对人们的影响最大，且舆情热点会持续增高，网络流言泛滥。芬克认为处理危机的关键在于控制危机，如果不能控制危机，就尽量控制危机爆发的地点、方式和时间。三是危机蔓延期。这段时期是自我分析检讨的康复止痛期，是危机扩散式传播的显著阶段。在此阶段，危机应对主体须做出行政作为来纠正危机蔓延期产生的各种不利结果，政府决策者要认真分析公共危机产生的原因并全方位制定治理危机事件的方案。四是危机解决期。这个时期媒体淡化了对事件的关注，网民对事件关注度急剧下降。在此阶段，政府须保持高度防范意识，做好善后工作，彻底消弭危机的影响，并防止危机去而复来。政府公共危机管理，是政府以解决突发性危机事件为目标，对突发性危机事件及其关联事物进行的一系列管理活动。通过提高公共危机发生前的预见能力、危机发生时的反应能力与控制能力、危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会正常秩序。
（二）新媒体环境下的政府公共危机管理的作用
1、公共危机管理可以增强政府的公共危机防御能力由于新媒体传播速度的快速化，使政府的危机防御能力受到新的挑战。基于新媒体的舆情传播方式多样化、舆情传播速度高速化，在危机传播的潜伏期政府就会意识到预警机制的重要性，进而反思并提高危机防御能力，在这个过程中，公共危机防御能力就得到了增强。2、公共危机管理可以提高政府的公共危机治理能力由于新媒体传播方式的交互性，传播内容的海量性特点，使政府治理危机的难度增加。因此，政府相应会制定一整套治理危机事件的管理机制，如政府治理危机时的信息公开与沟通机制，公共危机事件的善后机制等。在整个过程中，公共危机的治理能力就会得到很大程度上的提高。3、公共危机管理可以规范媒介常规化管理体系基于新媒体的舆情传播特点、内容，在公共危机管理的过程中，政府会采取措施来引导新媒体主动建立系统全面的管理体系，规范新媒体舆情传播和引导模式，如建立新媒体日常报道机制及紧急特别报道机制等管理机制，以达到媒介日常管理体系的科学化。4、政府公共危机管理可以完善媒介责任评价指标体系新媒体与公共危机管理是一个良性的互动过程，政府在治理危机的过程中，会根据媒介在信息传播中的不良效应进行全方位的管理，建立并完善具有系统性的媒介社会责任评价指标体系，主要包括真实性、公正性、社会责任感、平等、批判精神和人文关怀等，以达到媒介传播行为的理性化。
二、新媒体与政府公共危机管理的互动
（一）新媒体对政府公共危机管理的互动影响
1、新媒体的积极介入有利于完善公共危机管理系统新媒体有利于在公共危机管理中构建信息公开新平台。一是新媒体可以追溯危机产生的源头，预警公共危机，将预测到的公共危机信息通过各种途径来公开，引起政府的关注，以达到避免危机的目的。并通过建立网络敏感区域的预判预警制度，追踪危机信息的传播趋势，监督控制危机可能造成的负面影响，及时反映、及早预防，准确做出科学判断，降低危机发生的可能性。二是在危机发展的各个时期，新媒体都会对事件做出深入报道，渗透评价观点，引发公众对危机事件的激烈讨论，又通过相互借力，互相转载，构成信息公开新平台。如以网络社区、网络视频为代表的网络新型媒体报道，使公众能全面直观的了解事件真相。新媒体有利于在公共危机管理中打造信息沟通新平台。一是新媒体的产生，畅通了公众接受信息的渠道，促使政府进行信息公开，达到信息公开透明。并且传播方式的多样使其在传播内容和时间上比较自由，可以从多方面，多角度向公众传播危机事件内容，危机事件扩散趋势以及政府对危机事件的治理全过程及进程，保障了公众对危机信息的知情权。二是网络论坛、手机微社区等新媒体具有多样化的传播方式，高速的危机舆情疏散功能，政府和公众可以在网络上进行危机信息的互动与沟通，这样就可以更加方便的稀释危机滋生环境，缓解民众的不安全感和不满情绪。2、新媒体的积极介入有利于全方位化解公共危机新媒体通过建立危机预警机制来多角度化解公共危机。新媒体运用全方位多角度的传播渠道，即时收集公共危机信息。政府在研究危机信息的基础上，借助新媒体的危机预警体系，来预警危机可能带来的风险，将危机化解在潜伏期。新媒体通过建立一整套危机预警机制，可以监控危机传播的各个阶段，检测危机的风险性，把握危机舆情发展趋势，来全方位化解危机。新媒体通过完善新闻机制来多角度化解公共危机。通过建立全国性的舆情监测网络，新媒体对危机信息进行监督，防止危机进一步扩大。在新媒体中建立一整套的新闻机制，保证信息的准确性和透明化。通过举行危机事件报道的新闻会，畅通新媒体、政府及公众的信息交流渠道，维持社会秩序稳定。新媒体通过及时有效的危机舆情调查和采访，第一时间公开危机信息和政府决策，化解公共危机。
（二）新媒体对政府公共危机管理的挑战
1、新媒体的虚拟性对危机管理的挑战新媒体使危机发生的可能性和破坏性加大。新媒体的信息和交流平台往往缺乏对公共危机舆情的过滤和筛选。在网络论坛，手机微社区等领域未形成意见领袖的舆情分析机制。新媒体缺乏及时转移敏感话题，畅通疏导危机信息的工具，会加大危机发生的可能性，并凭借传播内容的海量和虚拟性，传播速度的即时性，又会促使危机连锁爆发，直接导致危机破坏性增加的结果。新媒体使危机的规模扩大和危机反应时间减少。新媒体传播方式的多样性，使危机信息以多种渠道传播，也加剧了危机舆情信息的超量性。并且网络媒体会产生蝴蝶效应式扩散传播，这也促使了危机规模的扩大。在新媒体传播环境下，信息传播往往不受地域、时间的限制，在危机事件发生后政府就没有充裕时间来化解危机。危机舆情信息的扩散式传播，大大减少了公共危机应对的时间，危机治理更为紧迫。2、新媒体自身媒介化效应对危机管理的挑战新媒体容易引发并加速危机的产生。在公共危机中，手机短信和网络等新媒体传播迅速、互动性强的特点扩大了公共危机传播的速度和范围，使危机在短时间内不断扩散，并产生一系列连锁效应。这对政府来说，是危机治理能力的挑战，政府必须果断决策，采取措施治理危机，才可以防止危机事件产生“多米诺效应”，不断衍生出新的负面信息。新媒体消解政府的正面形象。新媒体导致政府公信力的消解。政府形象对公众的影响是巨大的，尤其是在与公众息息相关的公共危机中。新媒体的开放性和强大传播功能使一些网络论坛、手机微社区很容易被别有用心的组织利用和主导。并且有些新媒体由于缺失社会责任感，媒介素质不高，为了吸引民众眼球，提高网络点击率，就采取夸大危机事件严重性，诋毁政府形象的方式，这些都会导致政府公信力的消解。
（三）公共危机中新媒体、政府、公众的互动
政府、媒体、公众是公共危机传播的三个主体。公众是危机舆情传播的重要源头和渠道。政府是公共危机传播过程中信息资源的掌握者，而新媒体则是公共危机信息最重要的传播渠道，是沟通公众和政府的信息桥梁。1、新媒体的可能行为信息传播不客观不真实。面对危机，新媒体有时会表现得不客观不理智。为提高关注度，不经查实信息就轻易转载、引用，忽略对事实的求证和原因的解释。或对一些原本不确定的信息过多渲染，不客观不真实传播信息，给政府带来了名誉和经济损失，也给公众带来了巨大的心理负担，从长远来看更是严重损害了媒体自身的权威性和公信力。缺乏全方位的报道方式，缺乏理性思考。即使媒体从权威的专家、组织或政府中获得相关信息，也不能确保信息的准确和科学。对于新媒体来说要对公共危机进行科学的分析与研究，在分析信息舆情准确性程度后，再开展舆情传播。但这方面新媒体却少有建树，许多新闻都在同一角度、同一层面对相同内容进行传播和扩散，缺乏多层次、多角度、多样性的调查报道。利益驱动下，媒体人缺乏社会责任感。媒介素质缺失表现在：在公共危机的传播中，新媒体会简略信息，不真实的传播过程会导致信息扭曲；媒体人在知识结构、专业水平方面的缺乏会导致媒介的失语状态；媒体自身社会责任感的缺失，及在各种经济利益驱动下的故意扭曲等，这就使其不能正确引导舆论方向，加剧了危机扩散。2、政府的可能行为危机意识迟钝，对新媒体及公共危机管理重视程度不够。政府往往对新媒体在传播领域中的主导地位认识不足，不够重视新媒体的传播内容。政府会认为新媒体传播的信息只是小道消息，不会引发主流民众的舆情扩散。因此，政府不能合理有效利用新媒体对公共危机管理的积极作用，不能利用新媒体来预警危机，从而导致舆论传播偏离真实。对新媒体的关注不足，会降低新媒体辅助政府治理危机的作用。公共危机的防治中，缺乏健全的法律体系作保障。新媒体技术的快速发展，要求建立起健全的法律制度来净化新媒体环境。这也要求政府为了提高危机治理能力，必须健全应对危机事件的法律体系。而在我国的公共危机管理中往往缺少统一的危机管理机构，对于危机事件的管理没有达到制度化、法制化的要求。在立法方面，缺乏一整套相互配合的法律法规。危机事件处理中采取没有法律依据的应急措施，这会造成民众的反抗，进一步扩散了舆情，扩大了事件的严重后果。我国政府公共危机管理体系的信息公开和沟通机制不完善。在公共危机事件发生后，各级政府的应对行为更多体现在采取措施来掩盖舆情，掩藏真实的信息，造成了政府在信息公开方面存在很大缺失。一些政府官员考虑到自己的利益，或政府的错误决策，封闭消息，导致不实消息的扩散，延误了危机处理的最佳时效，损害了政府的形象和公信力。在治理危机时，忽视公众的知情权，采取强制措施来维稳，这样会导致危机的恶性传播，舆情愈演愈烈，最终损害政府形象。3、公众的可能行为公众很容易受不实传闻的误导。由于公众普遍缺乏危机判断意识，鉴别谣言的能力，因此，在危机事件发生后，危机信息通过新媒体形成爆炸式传播，公众面对舆情传播的复杂性、海量性会产生不同程度的恐慌。同时，由于信息的不对称，民众缺乏对危机事件的理性认识，就会出现“劣币驱逐良币”现象，激发更多具有理性认识的公众选择从众的应对姿态，从而扰乱社会秩序，给公共危机的治理带来更大难度。
三、新媒体条件下完善公共危机管理的对策
（一）构建符合我国国情的新媒体管理体系
1、建立新媒体复合报道机制在网络媒体、网络电视等主流新媒体建立起复合报道体系。包括日常报道机制及紧急特别报道机制。特别需要建立紧急报道机制,紧急报道机制必须侧重体制、措施、人员等基本要素的有效结合,并能实现制度化。在公共危机的治理过程中，政府所采取的媒介措施必须与新媒体的媒介环境相适应，利用新媒体传播及时准确的信息,充分满足公众信息需求,从而提高我国抵御危机风险的能力。新媒体全方位地报道危机全过程,能够保证公众的危机信息知情权，进一步维持社会有序发展,运用正确危机治理方式治理危机,减少危机带来的损失。2、创造新媒体对政府公共危机事件的公正准入机制政府对新媒体的公共危机报道实施适度的监管。新媒体对公共危机事件的公正准入机制，可以实现政府与新媒体之间信息平台的良性互动。对于公共危机事件的治理，政府应该审核新媒体的媒介传播资格，建立一整套资格审查体系规制新媒体报道行为，使新媒体能在公平的媒介传播环境中，采取理性传播行为。因此，必须创建新媒体对公共危机事件的公正准入机制，以规制新媒体管理体系，使政府运用新媒体治理危机更游刃有余。
（二）建立和完善新媒体社会责任评估体系
1、完善新媒体常规化管理对新媒体实行常规化管理。媒体的重要职责是通过新闻报道在民众、社会和政府之间建立联系。媒体一方面是公众的先导,必须时刻监测危机舆情的扩展趋势、监控公共危机治理进展；另一方面又是政府信息公开新平台，保证了多渠道公开危机信息，作为政府公共危机事件治理的得力助手，在一定的程度上维护了政府的公信力和形象。媒体作为政府和民众的中间环节,起着上传下达的信息传输作用。随着新媒体的兴起，必须对其日常的媒介传播行为进行常规化管理，以完善对新媒体的常规化管理，建立新媒体的责任评价体系。2、建立新媒体责任评价体系积极构建新媒体责任评价体系。新媒体是政府公开信息的新渠道，也是维护政府形象的得力助手。因此，必须建立一整套新媒体社会责任评估体系，包括媒体社会责任感评估体系、媒体人媒介素质评价体系，用具体的评估方法，鼓励、引导媒体规范自我行为，提高公信力。作为社会舆论的工具,新媒体具有反映和引导舆论的功能。须按照年、月、周的评价周期对新媒体舆论传播是否合理进行奖励或处罚。正确运用“胡萝卜加大棒”的管理措施，使新媒体成为公众获取信息的主要途径,成为政府和公众之间加强信息沟通和交流的渠道。
(三)建立和完善政府公共危机管理机制
1、建立健全政府公共危机管理预警机制对政府可能遇到的危机进行有效合理评估。划分危机等级，把握公共危机的种类、性质、特点，根据危机的不同分类建立一整套危机治理方案。针对各类型的危机建立治理系统。如：建立决策支持知识系统，包括数据库的建设、模型库的建设、方法库的建设。根据不同的危机分类和级别采取不同措施和方法来治理危机。建立危机预警系统。公共危机治理中的下一级政府要根据危机的不同分类，将危机传播现状汇报给上级政府。在上级政府与下级政府的互动中，建立信息汇报反馈机制，上级政府在对危机信息进行分析和处理后，建立起一整套的危机预警系统。筹建全国范围的危机公告制度。美国防恐的经验是设立国土安全警戒体系，由低到高分别是:低，绿色；警戒，蓝色；高度警戒，黄色；高，橙色；极度危险，红色。2、完善信息与沟通机制推进政府信息及时有效公开，健全信息制度。有关行政管理部门须建立政府信息公开机制，及时准确权威信息，防止出现政府应对危机事件慢半拍，舆论先于政府声音的现象。具体措施包括：创建权威信息平台。全面、准确、及时公布权威信息在信息平台上，并增强疏导理念，控制引导舆情。建立政府门户网站，创建网络留言板，提供利益表达平台，在最短时间内对危机事件事实进行澄清，做到信息透明化、快速化、及时化，切断谣言蔓延和传播机会，阻断危机事件爆发。由新闻发言人，及时对外信息，把握网上民意，与网民建立完善的沟通渠道。政府绝不能以语言辞令来掩盖事实真相，避免官腔，否则不仅达不到与公众沟通的效果，反而使网络舆情愈演愈烈。在政府与网民之间构建沟通机制，建立互动平台。及时有效做好信息沟通工作，通过建立专门的网站，利用视频，聊天系统等与网民交流，把握舆论话语权，并及时快捷地对网民的意见和诉求做出回应，积极主动和群众进行在线交流，在二者之间搭建信息沟通的平台，创建政府机关访谈录节目。比如开设“市长访谈录”，“厅长访谈录”等，了解民声，积极引导，科学分析判断事件本质。政府通过建立全方位的信息互动机制，在信息沟通和互动平台上，加强政府与公众之间的信息互动，满足公众的信息知情权，使政府更好地治理危机事件。
（四）建立政府和新媒体合作机制，做好公共危机善后工作
关键词媒体竞争地方媒体媒体重组
由于国际新闻传播媒体事实上的介入和我国社会主义市场经济体制的确立，新闻传播界长期实行的严格的计划经济模式的传播区域划分和传播项目划分正在被突破。原来受不同级别、不同区域的严格行政保护的媒体正在逐步失去“大锅饭”的优势，原来各自拥有的大小不等而又带有垄断性质的传播市场正在被瓦解。几乎在全国所有的新闻传播市场上都或明或暗地涌动着资源重组、市场重组、媒介重粗、力量重组的浪潮。原有的单一品种、单一市场的媒体已经显得势单力薄，不足以抗击风云突变的市场经济和境内外强势媒体的冲击。自20世纪90年代中期由《广州日报》率先进行的多种媒介、跨行业、跨区域经营的改革正在向全国扩展。到2001年，全国已经有正式批准挂牌的报业集团26家，广播电视集团7家，出版集团8家。还有些媒体虽然没有正式获准建立集团，但也通过各种不同的渠道和方式进行了媒体重组和资产重组。在1999年中办30号文件下发以后，一些有实力、有扩张打算的媒体借机收编、整合了媒体界一批有市场、有良好发展前景的媒体及其优良资产，搭起了组建集团所必需的架子。有些媒体集团还采用借壳上市等合法的手段，完成了经营项目的多元化改造和融资渠道的多元化扩展。如成都商报（博瑞传播），上海广电集团（东方明珠），湖南广播电视集团（电广传媒），中国计算机报（赛迪传媒），北京广播影视集团（歌华有线），甚至连一向严肃、严谨的国家权威媒体也开始染指资本市场，如人民日报（燃气股份），中央电视台（中视股份）。这大大小小的媒体集团虽然规模不同、特色各异，但有一点是相同的，即没有一家停留在原来单一媒体、单一项目、单一区域经营的阶段，都开始了向其他媒体、其他行业和其他区域的扩张与渗透。广州日报报业集团2000年的销售总收入为23亿多，而广告的实际总收入为12亿多，其余的近12亿则来自于其它经营项目的收入。由此反映了媒体经营的扩张性优势。①大家都看好我国媒体市场的良好前景，因为它被压抑的太久，存储的能量也就太大，只要发掘有方，将带来巨大的市场机会和可观的财富，因而有人将媒体经营称为我国的“最后一个暴利行业”。陈力丹教授说，“在中国，传媒是比西方国家的传媒更有暴利可图的领域”。陈力丹教授在他的文章中引用了北京晚报的一段话说，“在改革开放的中国，每一个板块的松动和改变都将意味着巨大的发展机遇。现在，这个机遇终于指向一个传统上最为敏感的行业和一个现实中最为敏感的市场的结缘，媒介产业与资本的结缘。”②因为这种结缘所表现出的有良好前景的商机，各种不同类型的社会资金也对媒体的跨行业、跨区域经营表现出了浓厚兴趣，一向为国有资本和媒体自有资本（其实这种媒体自有资本仍然是国有资本的一部分）垄断的媒体业开始具有不同性质的资本背景。“早在80年代就出现了中美合资的《计算机世界》，以后又出现了浙江《金华日报》的股份制，出现了《精品购物指南》和《购物导报》这种个人集资、集体创办子报的模式，出现了国有企业与报纸联姻的《华商报》模式，出现了采编经营分离，上市公司投资集团子报，买断9年经营权的《名牌时报》模式，出现了证券研究公司投资异地办报的《财经时报》模式，出现了民营企业介入报纸经营的《中外合作新报》模式。”③喻国明教授认为，“传媒受到投资者的关注是好事，中国传媒产业发展最紧缺的是资金，减少行政管制对市场的分割，放开之后传媒产业的竞争会加剧，竞争的结果是跨媒体、跨地域的传媒集团必然会出现。”④
由于历史的原因，目前那些实力较强、发展潜力较大的媒体集团集中在经济相对发达、文化相对进步的地区。如北京、上海、广州等地都分别集中了多家媒体集团，形成了现阶段媒体集团竞争的重点市场。在有的地方，现有媒体集团已经基本完成了对本地传播市场的分割，几大媒体集团至少在表面上进入了各行其是、和平共处的发展阶段。大家明白一个道理，在当前各地行政保护和行政干预仍然普遍存在的情况下，美国那种“一城一报”，一家媒体独占天下的局面不大可能出现，在媒体所在地的市场瓜分也就适可而止了。然而无论是媒体的所有者（在目前我国媒体的真正所有者其实是国家及其政府，媒体的直接掌握者只不过是奉命管理。即使是那些所谓的“民营报纸”，也都有一个正式的挂靠单位）还是看好媒体产业的投资者都不会满足于停留在本地小市场小规模运作的水平上。加速资金的周转，扩大投资的回报是他们追求的重要目标。跨媒体经营、跨行业经营和跨区域经营就成为这些媒体集团的必然选择。众多国际性媒体集团跨国跨行业的成功运作给我国一些有实力的媒体集团带来了利好消息，同时也对他们形成了强烈的刺激。在目前我国媒体集团的资金实力、技术实力、经营管理实力和人才实力都还无法同国际性的媒体集团相抗衡，也无法很快在国际新闻传播市场上赢得自己理想的份额，自然就将目光首先投向了自己熟悉的国内新闻传播市场。尽管国内不同地区之间有经济、文化等方面的细微差别，但几十年的大一统计划经济体制下各地所形成的新闻传播市场却有高度的相同之处，无论在自己所处的行政区域内还是在其他的区域内进行新闻媒体的运作，对我国有实力的媒体集团而言并无政治上和文化上的本质差异，实际上跟在自己家门口的运作基本一样。更何况这些有实力的媒体集团挟资金、技术的优势，一出手就具有压倒地方性小媒体的优势。对广大经济实力和市场竞争实力都极其脆弱的地方媒体而言，目前就面临着实力雄厚的媒体集团扩张的压力。据有关的报道和消息，国内已经有一些媒体集团进行了异地经营的尝试，虽然不是个个成功，但已经摸索到了一些经验和教训，为下一步的扩张奠定了基础。如广州日报报业集团在珠江三角形和其他地方开办连锁经营，电广传媒在北京投资媒体。成都商报在昆明发展。沈阳日报报业集团在大连办了《半岛都市报》，大众日报报业集团在青岛办了《半岛晨报》，人民日报创办华东版、华南版，他们的这些子报又在筹办一些区域性的地方报纸。就连一些经济相对欠发达地区的有一定实力的媒体，也已经开始了跨区域经营的尝试，如《兰州晨报》在河西走廊地区创办了《河西晨报》，短短时间内其发行量和影响力直逼当地传统媒体，引起了当地党政机关领导人和当地媒体的特别关注。
现代新闻传播媒体的社会影响力即品牌形象是其扩张并占领市场的基本条件。而有实力的媒体集团在一定范围内已经建立了自己的品牌形象，具备了进入新市场的先天优势。即使品牌形象力在新区域内还不够强大，凭借已有的实力也能迅速壮大。“由于传媒业作为‘影响力经济’的自身性质，品牌建设往往容易‘速成’。据摩根斯坦利（券商）1998年报告指出，在对11种产业建立世界级有竞争力的大企业所需年限而做的统计中，大众传媒业所需年限为8年，远远快于其他行业。在传媒业还不发达的中国，大众媒体只需要2年左右就能建立起区域或行业优势。”⑤从国内近几年来获得成功的新的媒体来看，在2-3年内由白手起家一跃而成为当地最有实力和影响力的媒体的例子不胜枚举。有些新建立的媒体只用短短的三、五年时间就迅速超过甚至打垮了传统的老牌媒体。在历史上曾经赫赫有名的一些老牌媒体面对小弟弟的挑战却显得老态龙钟、不堪一击，其中的原因令人深思。在未来的跨区域竞争中，这些有实力的媒体集团所面对的主要仍然是各地的老牌媒体，已经积累了丰富扩张经验的媒体集团自然充满信心。
目前深深困扰各地方媒体发展的资金问题，是有实力媒体集团面对竞争对手时的又一大优势。许多地方性媒体现在普遍因为资金问题而缺乏进一步发展的动力，甚至连勉强维持都成问题。那些有实力的媒体集团却可以在竞争中投入天文数字般的巨额资金，并迅速得到可观的回报。喻国明教授认为，“市场份额集中于强势媒体，会加高后来者的进入门槛，建立起市场进入的资金壁垒，可能将小媒体逼到绝路。换言之，由于媒体产业的规模化发展趋势，使进入媒体产业的资金‘门槛’在迅速加高。以北京为例，1998年《北京晨报》创刊时，仅以1500万的资金就成功地占据了北京报业第三的位置，而仅仅两年后，当《京华时报》要想达成这一市场目标时的资金‘门槛’就已经升到了5000万左右。据估计，未来1－2年内，试图进入北京主流报业市场的资金门槛会进一步提升至1亿以上的水平。”⑥“目前，在广州新办一张日报，可能需要5000万投资。没有双面彩印，没有32版以上，就难以在零售市场立足。”⑦如此高额的投资所取得的收益也是令人鼓舞。《兰州晨报》1997年创刊时的投资是600万元，当年收支平衡，2001年时广告总收入已经达到4000多万元，上交纯利润800万元。无论是经济收入还是社会影响力都已同当地的老牌媒体不相上下。就在这前后几年的都市报热潮中其他城市所创办的一批同类报纸或电台电视台，情况也大体如此。而且在经济发达地区的新兴媒体经济收益更加显著，回收周期也更短。《北京青年报》从1990年到2001年，12年时间广告收入由20万元飙升到6.4亿元。而2000年10月创办的《北京娱乐信报》则宣称，第一年广告额达到2000元，第二年达到4000万元。⑧在我国众多经济不够发达地区的省会一级城市，如有强势媒体筹集1000-3000万元的资金进入市场创办新媒体，辅之以先进的经营手段，在短期内就有可能成为当地最有影响力的媒体，甚至有可能超过当地主流媒体而成为当地受众的首选媒体。而在地区（市）一级的城市，则使用1000万元以内的资金就可以达到这一目标。根据各地的情况来看，目前地方对外来媒体的抵触还主要局限于政治上的考虑，很警惕外来媒体干涉本地区的“内政”，特别反感外地媒体对本地的“负面报道”，在许多地方先后出现了因外地报纸批评当地的人或事而报纸被没收或被人“买断”的情况，有的干脆由领导机关出面下令禁止发售。对目前尚未在当地开设分支机构或没有直接在当地办媒体的外地媒体可以用这种方法起到一时的堵截作用，而如果有一天人家在自己的家门口埋锅做饭，成了家门口不走的客人，那么就无法永远堵截了。况且，外来媒体今后是以资金作为进入地方区域传播市场的后盾的，凭借资金优势可以迅速吸纳、整合所进入地区的媒介资源特别是人力资源，进而会很快地适应本地文化，并在为本地受众服务的旗号下开展传播活动，进而在不太长的时间内得到本地受众的认可，在自然而然的状态下取本地主流媒介而代之。对国家来说，这是媒体资源、传播市场资源重新整合、重新配置的正常现象，还有利于传播资源的充分开发与利用，而对地方来说，则失去了最了解本地情况和本地群众的媒体，失去了长期占有的传播资源优势。说严重一些，还可能因此而失去了本地文化的旗帜，失去了群众对本地文化的信心和自豪。如何应对外来媒体的进入，如何扩大本地媒体在当地的实际影响力，如何保持地方媒体在本地的优势，现在是众多地方媒体的管理们需要认真思考的问题。
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地方媒体要珍惜、保护、提升自己的品牌形象，巩固并扩大在本地受众心目中的独特地位。地方媒体的主流是党报（台），一直是作为当地党委和政府的一个部门来管理的，不能有超出当地管理部门规定范围的“小动作”，因此并没有树立自己品牌的意识和行动。加之人员更迭的频繁，也缺乏一以贯之的品牌打造、维护、提升思路，品牌资源的优势没有被充分重视和利用。我国现存的地方新闻媒体一般都有几十年的历史，也都有过曾经的辉煌，有的媒体还曾经在全国范围内产生过相当大的影响。在新闻传播市场的竞争局面形成以后，地方媒体由于受制于各方面的因素无法尽快进入全新的运行轨道和模式之中，它们中的大多数落伍了，将自己原有的宝贵市场资源让给了外来的新闻信息制品和其他非新闻类的信息制品，在许多地方的报刊零售摊点上难觅本地代表性媒体的影子，自然也就无法及时了解本地社会发展的最新信息（在许多省会城市的报摊上根本找不到本省的代表性党报，而报纸的“报摊表现”已经成为目前衡量一家报纸社会影响力大小的重要指标）。有的地方报纸在受众心目中已经成了可有可无的摆设，在群众的日常交流中很少有人以传统的“主流媒体”作为信息的来源。这些媒体萎缩成了当地党政领导机关工作的“光荣榜”、“功劳簿”，或只是本地党政首长出头露面的“政治晴雨表”。对本地的社会生活缺乏实质性的监督、干预力量。一个缺乏品牌影响力的、不被人们提起的媒体在现代社会中事实上已经失去了存在的价值，至少可以说失去了同群众之间进行劳动交换的价值。面对目前外来媒体随时可能进入的现实，如果还想在自己传统的“领地”中生存下去，应迅速改变这种现状。办法其实不复杂，关键是还新闻传播媒体的本来面目，恢复媒体在社会生活和老百姓心目中的形象。在管理体制方面，尽量减少地方官员对媒体的无端干涉和无理要求，给媒体工作者以最大的传播自，严格按照新闻传播的客观规律开展工作；在传播内容方面，尽量减少那些程序性的、表面化的、无实际意义的东西，特别是那些常规性的会议、领导人的事务性活动等，完全可以不出现在日常的报道中，尤其是没有必要在本地的所有媒体上同时出现，令老百姓大倒胃口。认真总结、学习解放初期我国党报媒体为群众服务并赢得老百姓喜爱的经验，以加大信息量的切实行动恢复地方媒体的形象。在十多年来，有些传统地方媒体的努力是获得了极大成功的，如《广州日报》、《北京青年报》等，它们地方性媒体的“出身”迄今并无变化，而谁也无法否认它们在全国范围内的形象影响力。
地方媒体要珍惜并充分利用自己在区域文化、民族文化、特色文化等领域的优势，打好特色牌，以此作为同外来媒体竞争的“杀手锏”，也就是所谓的“错位竞争”、“差异竞争”。⑨不管外来媒体有多大的资金优势和技术优势，在进入的初期它们同地方的受众之间总有一种天然的隔膜。特别是在那些说不清道不明的思想观念、文化传统、生活习惯等领域中，外来人和外来势力很难在短时间内取得优势。地方媒体在几十年的传播实践中积累了对本地文化的深刻认识成果，对本地的受众有最基本也是最深刻的了解，最容易同他们达成交流的默契。像《北京晚报》、《新民晚报》、《扬子晚报》等在外地人看来并没有什么过人之处的报纸，在当地却有着巨大而稳定的市场，与他们对当地文化的深刻了解和准确把握是分不开的。在现代新闻传播媒体已经极其发达的情况下，地方性媒体要想在国际国内重大新闻方面同全国性媒体进行全方位的抗衡困难是很大的，而在区域性新闻信息和其他内容的传播上地方媒体具有“近水楼台先得月”的优势。当然，对地方特色的挖掘要注意出新，不能老在那些老掉牙的题材上做老掉牙的文章。其实自从改革开放以来，各个地方都已经发生了巨大变化，许多受众对本地的变化和虽未变化但已经赋予新意义的事物未必都清楚，对本地文化发展和社会变革的成果未必都了解，在这些同他们有千丝万缕联系的事情上做文章，自然可以拉近同他们之间的距离，完成地方媒体创新的过程。
地方媒体要通过各种不同类型的活动凝聚本地的受众注意力资源和文化生产力资源，占据本地文化产品生产中心的位置。江潜认为，“报纸是社会众生相的反映，报纸需要向社会树立自己的形象，处处向公众表明它的存在，报纸不仅仅是社会的一面镜子，让公众从中读到自己的生活，报纸也是与公众生活密切相关的推动社会发展的催化剂。”⑩江潜在考察日本报业成功的经验时对日本报纸在组织开展特色文化活动获取读者认同的情况深有感触。其实我国许多成功的媒体在充任当地文化旗手方面也做出了积极的努力并取得了可喜的成果。媒体所拥有的资源中最有价值和特色的是文化舆论阵地资源，这种资源又是广大社会个体和非媒体的其他社会团体十分垂涎而又无法获得的，如果善于利用，将极大地提高媒体在地方经济建设、文化建设和百姓日常生活中的实际地位。一些城市的都市类报纸都分别有一些形式、内容不同的社会性活动，形成了以本报读者为核心并辐射全社会的新的文化群体。有些媒体着力于为受众的服务，解决他们从思想到生活的各种问题，扮演了老百姓的知心朋友的角色。如《华西都市报》，“他们策划的‘四川名牌黄金之路大行动’。组织‘四川企业竞标团’和‘四川企业竞标观摩团’进京，冲刺中央电视台广告黄金段位招标，并将其作为新闻进行连续报道，结果企业与报纸双双扬名获利，企业打开了销路，报纸得到了广告。以后，他们又策划了‘四川企业借脑工程’等，都获得了巨大效益。”⑾目前在我国的许多地方，特别是在内地经济不够发达地区的城市中，由媒体出面组织社会性的文化活动和服务活动的还不多见，如能早下手，会在外来媒体进入之前抢占一部分传播市场。许多强势媒体采取的同企事业单位联合开展社会活动和文化活动的作法也很值得学习，它可以在一定程度上满足媒体为社会各类企事业单位服务的要求，也能解决媒体开展社会活动时的经费困难。
地方媒体要及早动手稳定并扩大自己的专业传播者队伍，在同外来媒体的人才竞争中占先手。外来媒体进入新的地方以后最终要完成媒体的本地化过程，成为由“外人”控制而又在本地运行，但又是“外人”获利的手段。利用当地的人力资源是完成媒体本地化的有效手段。外来媒体的品牌优势和资金、技术优势都可能对当地的优秀传播人才产生极大的吸引力。在《京华时报》的业务骨干中，就有《南方都市报》等知名媒体的得力干将。⑿而各级地方新闻媒体经过几十年的经营和沉淀，都聚集了当地最优秀的专业传播人才。特别是在党报系列的地方媒体中，在当年计划经济体制的约束下，集中配备了最优秀的专业人才。虽然在改革开放以来有一部分流失了，但其中的大多数还滞留在原有媒体中，他们自然成为外来媒体猎取的重点目标。目前新创办的媒体都已经学会了外资企业的做法，即用高薪挖当地媒体最优秀的人才。表面上看他们付出了比本地媒体高得多的报酬，是人尽其才的，但他们没有承担人才培养的任何费用和风险，所以他们是以最小的代价获得了最大的收获，获得了同传统媒体竞争时的先天优势。对传统媒体来说，如果优秀人才不稳定，那么在同外来媒体的竞争中地方媒体就会遭受釜底抽薪般的打击，甚至连参赛资格都没有了。在我国其他行业中已经反复出现过人在时不重视，人走了才发现是宝贝的情况，应引起地方媒体管理者的警惕。况且，随着分配制度的改革和人事管理制度的松动，传统主流媒体原有的政治地位优势、稳定收入优势已经不复存在，以党报为核心的地方媒体对优秀人才的吸引力越来越小。如不采取实质性的措施，地方新闻媒体的队伍将很难稳定。
地方媒体特别是传统的“主流媒体”要尽快放下架子——主流、大报大台的架子，也尽快放下包袱——体制限制、性质限制的包袱，将自己放在同其他媒体相同的起跑线上参与公平竞争。地方媒体的内容要彻底向老百姓靠拢，成为老百姓的知心朋友。如果基层的新闻媒体也对老百姓打官腔，那么我国各族人民就很难得到优质的新闻传播服务了。目前地方新闻媒体要在本地市场上占据一席之地，尚要维持内容的“小而全”。同大城市的受众相比，地方媒体的受众还停留在每天买（或订）一份报纸的水平，总希望通过一张报纸了解从国际到国内、从中央到地方的所有新闻信息，办报人就要从这种实际出发。喻国明教授认为，“多项读者调查表明，读者阅读报纸有一种强烈的复合化的阅读需求，即要求一张报纸尽可能全方位地得到信息的满足──这在自费读者那里尤其是这样。办报有多种模式，但‘一报在手，通晓天下’的办报模式是一切想成为综合性主流大报的基本办报模式。”⒀对外来媒体说，进入地方以后的优势是在全国性、世界性新闻信息方面，而对地方媒体而言，网络媒体的进步和其他通讯手段的发达同样可以及时得到基本的国内外重要新闻，在地方新闻信息方面的优势就不是外来媒体可以轻易得到的了。
政策越来越宽松、舞台越来越大，只要找准路子，致力于增强实力，地方性的媒体同样是大有可为的。
注释：
①陆小华：《整合传媒》，中信出版社2002年1月版，第73页。
②转引自：陈力丹《关于媒体资本的几个问题》，见中国新闻传播评论网站《力丹作学问》专栏。
③孙燕君：《报业中国》，中国三峡出版社，2002年2月版第333页。
④⑤⑥喻国明：《对于我国媒体产业现实发展状况的基本判断》，见《传媒学术网-专家论坛》02/02/22。
⑦同①第77页。
⑧⑨同③第75、101、56页。
⑩江潜：《报业王国启示录》，见新传播资讯网站，2001年5月27日。
⑾同③第127页。
1、是国家信息化和新时期组织工作的迫切需要。进入九十年代以来，信息技术的发展突飞猛进，成熟的信息及电子技术已普及到各行各业。江总书记关于“四个现代化，哪一化也离不开信息化”的重要指示，明确要求各地各部门要把信息化工作列入议事日程。我国近年来大大加快了各项工作的信息化进程，而新时期党的组织工作更应该走在前面。用现代化、科学化的手段做好新时期的组织工作，更好地为以经济建设为中心的社会主义现代化建设服务，这既是新时期组织工作的迫切需要，也是国家信息化工作的必然要求。
2、是干部信息规范化的需要。在日常的干部管理工作中，形成了大量的干部信息，这部分信息绝大部分是用手工管理的。由于是手工管理，就不可避免地造成了不同管理部门之间的信息分隔，使信息内容不规范，信息流程不科学，因而难以满足人员个体微观管理和人员群体宏观管理的需要。要改变这种现状，就需要建立一套完备的信息管理体系和信息处理系统，用现代化工具管理干部信息，从而提高信息的规范程度与利用效率。
3、是合理使用先进的现代化办公设备的需要。随着科技的发展，各级组织部门都购进了相当的计算机和其他先进的办公自动化设备，计算机应用和信息化工作也取得了一些进展，但也存在着许多问题。例如，软件开发不及时，应用水平较低，现有的设备没有得到充分利用，信息资源没有得到充分共享等，这就迫切需要建立一套现代化的信息管理网络系统，充分利用现有资源，提高应用水平和工作效率，从而不断促进组织工作的科学化和现代化。
二、干部档案管理多媒体信息网络系统的作用
1、为领导和相关部门提供全方位的干部信息。干部信息数据库及多媒体信息网络系统建立以后，我们不但可以快速准确地获取干部的自然情况、简历、素质、特长以及德能勤绩等方面的综合信息，还可以随时查询干部诸如日常工作、学习、生活等方面的声音和影像资料，了解干部全方位的综合信息。利用这套系统，还可以对这些信息资料进行综合分析，在较短时间内为领导和部门提供全方位的干部信息，可以从根本上改变过去那种从纸面上静态了解干部的传统方式。
2、使信息充分得到共享，提高劳动效率与工作质量。干部档案管理多媒体信息网络系统提供了干部管理过程中所需要的全方位的干部信息。通过网络可以使信息共享，避免各部门重复录入相同的信息，减少重复劳动。而且在干部管理工作中，随时可能产生一些新的信息，各部门可以通过网络随时更新本部门业务范围内的信息，向需要信息的领导和部门提供最新的第一手资料，大大提高信息的时效性。信息共享之后，各部门可以从各个侧面，全方位了解一个干部，走出在本部门业务范围内，从一个侧面了解干部的局限性，在信息共享的基础上提高对干部认识的深度和广度。使用这套系统，还可以从根本上改善以前手工管理干部的情况，周期性较长的工作利用这套系统，短时间内就可以高质量地完成，干部任免审批表、干部简历等常用材料可以自动生成，并可以实现部门之间信函、文件的电子传递，减少手工劳动，提高工作效率与工作质量。
3、可以使干部任免更加科学化，提高知人识人的深度和广度。以往讨论任免干部，基本上是采取文字材料加口头汇报的传统方式，使用这套系统可以采集干部工作、学习、深入生产一线的声像，结合干部考核中形成的文字材料，通过网络和各种多媒体设备把动态影像、声音和相应的文字融为一体，并通过投影显示出来。它不仅可以提供被任免干部的自然情况和现实表现方面的信息，而且可以看到被任免干部的形象、气质和口头表达能力等，使领导对任免人选有一个比较全面、直观和生动的了解，可以更好地评价和使用干部，提高知人识人的深度和广度，从而拓宽视野，适应社会主义市场经济条件下用人的需要，选拔出各种类型的领导干部和管理人才，让选拔上来的干部真正能够“为官一任，造福一方”。
三、建立和使用干部档案管理多媒体信息网络系统应注意的几个问题
1、要采用规范的应用软件。为了达到信息共享，建立统一的信息系统和使用标准规范的软件是必须的。为此，中央组织部制定和颁发了全国组织干部人事管理信息系统《信息结构体系》，它是为实现干部信息的标准化及大范围内的信息共享，按照人员管理及机构管理中科学的信息流程制定的，不仅具有较高的标准化、规范化程度，而且具有总揽全局的权威性。因此，必须选用中央组织部推行的、建立在《信息结构体系》基础上的系统软件，否则会造成数据结构混乱，使上下级数据无法沟通与共享。不但是信息体系与软件，系统所涉及到的其他应用项目也应当建立在相关的标准之上。如文本、照片、声像等的采集与报送都应该制定和遵循相关的标准，减少转换与重新制作的难度，这也是信息共享及上下沟通的必要条件。
2、要用先进的电子信息技术来构建整个信息系统。建立多媒体信息网络系统要涉及到很多先进的技术，主要包括数据库技术、多媒体技术、网络技术等。
应用干部档案管理多媒体信息网络系统，首先要建立起干部信息数据库，包括文字信息数据库和多媒体信息数据库，这是整个信息系统的源泉。数据库的内容要丰富，要涵盖干部各方面的综合信息，以提供更大范围内的应用。多媒体数据库是难点，图像和视频数据有着容量大、不易管理、调用速度慢等特性，如果简单的以文件方式存放，满足不了数据量日益增多时的调用、管理、更新、存储等方面的需要。从长远看，必须采用先进的分布式多媒体数据库，以保证多媒体数据的应用。
要使干部多媒体信息系统达到最佳的应用效果，使用先进的多媒体技术以及高性能的设备是必要的。从数据源的采集到后期制作都应该保证较高的质量，照片要采用高清晰度的扫描仪录入计算机，音频和视频可以采用先进的数字杜比和DVD技术，在为领导提供更逼真的声音和更清晰的影像的同时，也能保证在较长时间内的适应性。
网络是实现信息共享的前提条件和物质基础。只有建立一个优质、高效的网络系统，才能实现系统建设的高投入与高产出，为各级领导和组织工作提供优质、高效和全方位的信息服务。现阶段比较先进的组网技术有ATM和千兆位以太网，在小型局域网中，十兆以太网以较低的价格提供了较高的带宽，具有较好的性能价格比，是一个比较合适的选择。网络建设中还要考虑利用Internet，上同中央组织部和省委组织部相连，下同各县、区委组织部相连，形成一个组织系统广域网，实现组织工作信息大面积共享。
3、应该有计划、分步骤、分阶段建设多媒体信息系统。第一，先建成系统的基本框架，包括各种资料数据的采集与录入、应用软件的选用与开发、高速网络系统的建立等。三个环节可以同时进行，其中信息资源的采集是重点，也是基础，干部信息的采集与报送工作应当规范化、制度化，把其当成干部管理工作中的一项经常性的工作来抓。第二，进一步完善、改进和提高整个系统，并将成熟的经验推广、普及，不断提高整体应用水平。第三，进一步加大投入，使整个系统臻于完善，最终满足组织工作的全面需要。
4、要全员参与，以应用为主线，提高整体使用水平。干部信息系统的应用，涉及到很多工作领域，也涉及到干部管理的多个部门。信息系统的建设工作包括括班子建设、干部管理、干部任免、干部档案、干部教育、干部统计、党员统计等信息内容，与干部考核、考察等工作也有着密不可分的联系。因此在系统的建设上，应该全员参与，分清职能，明确信息的采集、维护和使用等各项工作的分工与权限，最终形成科学、有序、规范、协调的运行机制。
[关键词]视觉传播；新媒体；创造性思维；知觉的尖锐化
Abstract:lateof20thcentury,theappearanceofdigitalmediahascontinuouslychallengedandfulfilledthetraditionalvisualcommunicationmodel.Thecompetitionofvisualcommunicationbecomesmoreandmoreseriously.Ithasbecomeacommonsenseanderatrendtosurvive,develop,andadvancewithinnovationinthedevelopmentofvisualculture.Thethesisanalyzedthetimebackgroundofvisualinnovationwhenitproducedasasocialphenomenon,andtalkedaboutitsexpressingform,essentialmeaningasvisualsignalandspecificwordmodelandgrammarregulation.Creativethinkingwhichisthemainbodyofvisualinnovationhasfounditspositioninthebigjointingenvironmentofthenationalandworldculture.
KeyWords:VisualCommunication,NewMedia,CreativeThinking,QuicknessofSense
引言
视觉传播竞争日趋激烈，以变革创新求生存、求发展、求进步，已经成为当今视觉文化发展的一种普遍意识和时代潮流。从过去到现在，视觉在人类接受资讯及心智活动上的影响力，并没有因时代推移而有任何减弱的迹象。尤其从目前多元化传播手段不断涌现，色彩化、大量化、数字化印刷及数码图像处理技术不断发展的事实，可以预见未来将会是更趋视觉符号化和更有赖于视觉沟通的世界。
视觉传播（VisualCommunication），就是以视觉可以认知的表现形式传递信息的过程[1]。不可否认，我们当今的时代已进入了一个视觉传播的时代：以视觉为中心的视觉文化符号传播系统正向传统的语言文化符号传播传统提出挑战，并使之日益成为我们生存环境的更为重要的部分。[2]视觉传播是以人为起点，通过媒介把信息传达给人为终点的过程。视觉传播是运用视觉符号和符号系统来构成独特的视觉语言，用来传达有效的信息，其最大特点就是它的可视性。人们通过视觉的认知，在瞬间便可对信息做出解析。同时，视觉传播也是人类历史上最古老、最普遍的信息传递方法。早在远古时代，人们就学会了用火、岩画、象形文字等可视方式来传递信息、表达情感。在当今信息化日益发展的社会中，视觉传播已经成为信息社会最重要的传播方式，它以文字、色彩、形象、空间等作为视觉基础元素来进行表现，它力图将一切已经完成、存在的传统文化艺术的语言文字代码和印刷媒介重新熔炼整合，从而实现人类文化艺术全面视觉化的宏伟目标。视觉传播带有明确的目的性，其本质就是通过各种媒介，将特定的视觉信息最准确地、最快捷地传递给大众。在现代社会，这种全新的视觉文化在各个领域发展并运用。
一、新兴媒体造就视觉样式的丰富性
随着20世纪末期数字化媒体出现，社会环境也发生了质的变化，网络技术、数码艺术设计、数字电影电视、多媒体广告短片等新兴科技不断地挑战并充实着传统的视觉传播形式。与此同时，也使视觉传播由以往形态上的平面化、静态化，开始逐渐向动态化、综合化方向转变；从单一媒体跨越到多媒体；从二维平面延伸到三维立体和空间；从传统的印刷设计产品更多转化到虚拟信息形象的传播。媒体语汇极大丰富。
2003年11月28日至12月2日，在“艺术与科学——国际数码艺术交流展暨学术研讨会”上，上海大学美术学院的互动作品《吹皱一江春水》为观众营造了一个具有鲜明民族文化特色的互动情境：观众向输入设备吹气，悬挂在墙面上的一幅中国山水画中的水塘便会随气流的长短、强弱泛起阵阵涟漪，观众在与作品的互动中得到了巨大的与自身密切相关的理解和创造的愉悦。其中，最引人注目的是上海大学美术学院在展厅门口打了一口“井”，这口“井”把数码艺术展览现场和上海城隍庙连接起来，两边的观众可以通过这口“井”进行面对面的实时对话。[3]新兴媒体的应用不仅带给人们全新的视觉感受，在视觉样式的扩展和应用方面为人们提供了无止境的可能性，还导致了人们不同于以前的心理状态、价值取向、审美意识以及时空观念等。人们把建立在多媒体计算机和互联网技术基础上的信息传播媒介称为新媒体，而将以数字多媒体及互联网技术为支撑，在创作、承载与传播等艺术行为方式上全面出新，进而在艺术审美的感觉、体验和思维等方面产生深刻变革的新型艺术形态称为新媒体艺术，例如三维动态图像、多媒体、数字电影以及其他的视频领域所进行的创作。正如右图是数码艺术家法亚兹·雅弗瑞的一幅作品，他用平面和3D电脑软件为我们创作了一幅奇幻美妙的超现实主义情景。借助电脑强大的图像制作功能，熟练掌握其技术，创造出人类的一种新型的虚拟性的审美体验，带给人们不同以往的视觉感受。
自从1995年皮克斯公司推出世界上第一部纯三维动画长片《玩具总动员》以来，几乎每部三维动画影片都是“票房炸弹”。从《玩具总动员》的1.92亿美元，到《怪物史瑞克》的2.67亿美元，再到《海底总动员》的3.39亿美元——三维动画影片的票房可谓节节攀升。《怪物史瑞克》中那浓密的森林、绿油油的草地和《海底总动员》中那奇幻的海底世界，三维动画所带来的惊人的视觉效果，是二维动画无法比拟的。三维动画依赖的CG（computer－generated）技术通过电脑强大的运算能力来模拟现实，需要完成建模、动作、渲染等步骤。除了视觉效果“逼真”之外，与传统的二维动画相比，三维动画还具有许多突出优势：它不受帧数的限制，在模拟动作灯光都设置妥当的前提下，渲染程序可以自动产生足量的画面，使影片看起来如同现实一般流畅自然；在着色方面，三维动画的渲染步骤是一次性的过程，不必再像二维动画那样逐帧着色，大大减少了重复劳动。
矢量绘画在广告中的运用使得设计师们不再依赖图库或者是摄影技术，并且它可以任意倍数的放大或缩小画面且不影响画面品质。同时夸张的色彩组合，恰当营造了时尚、前卫的氛围，很能够吸引目标受众的眼球，既体现出了原创性又有很强的表现力。下方左图是carven2004最新产品的时尚插画设计，这样的设计作品在色彩构成细节处理以及信息的传递方面都给人以时尚的气息；右图是人物插图，凭借数位板加上Photoshop图像处理软件，可以制作出有质感和深度的人物图像。
国际著名的设计公司Tomato对于当前的视觉表现有着自己独到的见解：“创造一些人们从未见过的东西，并使它独具审美。”他们希望改变传统观念中，例如将品牌这样的一种形态视为静态展示形象的做法，希望通过尖端技术来呈现设计概念，并创作出动态的、具有可持续发展的、与时代及世界相对应的新形象，他们认为静态的媒体时代已经不能完全满足新世纪的需求了。而其为Nike、Sony公司设计的推广短片更进一步证明了视觉传播的新走向。
上图是两幅有关Sony的音像产品的平面广告。广告中以卡通式的音符陪着广告人物跑步、林间休息这些非常常见的生活片段来显示Sony的音像产品使随时随地的感受到音乐的韵律，突出了其产品携带方便的优点以及Sony公司注重消费者感受，“消费者第一”的企业经营理念。无处不在的广告为了获得特定的功利而孜孜以求于所谓的“即时结论”，即让人们立即明白刺激的意图，所以须用释放信息的形式来追求视觉刺激的即时效果。
再来看看“大地艺术”的兴起。虽然国内有许多批评家对于张艺谋的电影往往抱有怀疑的态度。但是不可否认的是，张艺谋在运用各种手段对艺术的表现上有着独特的天赋。从电影色彩的追求到《图兰朵》现场表演的现场环境运用，他无时无刻不在动用各种元素刺激着人们的视觉神经。屏幕有限、舞台有限，而天地无穷。自从张艺谋找到大地这个巨大的画布后，他一定会对于可调动元素的丰富而沾沾自喜。江水、远山、树林、渔船……都可以作为道具供组合出不同的画面。加之强大的灯光辅助，一切色彩的运用都是那么有条不紊，激动人心。当我们把视线从漓江拉开，我们不难发现目前在国内众多的现场活动中开始运用更多的视觉效果塑造独特的大地形态。比如上海APC会议水幕电影开幕，2004雅典奥运会开幕式等，其背后都是各种高科技手段的支撑。
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二、对视觉传播的的本质特征及规律的再思考
科技的进步，人类审美情趣的多样化，孕育着各种新的视觉样式的形成，视觉表现方式也将更加生动和更具有参与性。怎样造出完美而又不同与以往的视觉样式呢？怎样重构新鲜、实在的视觉阅读方式？怎样应用新手段和新技术条件创造新的符合人们新审美精神的新图像？怎样制造“知觉的尖锐化”，来最终引导人们的行为？这都需要对视觉本身及其传播规律有深刻的认识和把握。
视觉是人类认知客观世界最主要的途径。
人类之于世界的直观面对式的生存方式，决定了人类与世界的感官联系的必然性，决定了感觉经验在人类实践活动中的基础地位和重要作用。而人的不同的感觉器官在获取感觉经验方面的作用地位又存在着巨大差异。黑格尔早就指出，在人的所有感官中，惟有视觉和听觉是认识性的感官。也许正是这个原因，我们把握世界的方式不是视觉就是听觉，抑或视听同时动用。科学实验表明：视觉获取的信息量占人类获取信息总量的70％，听觉占20％左右，其他感觉器官的获取量仅占10％，视觉在整个感觉器官中显然居于主导和基础地位。这不仅因为“看”的感受和方式是人衡量现有生存环境，寻找新的生存环境的主要标准和最有效、最便捷的途径，而且人类一切有目的而非盲目的触觉、听觉、嗅觉、味觉等感觉经验的获得都必须有视觉的指引。
人的任何一个行为都是从认知开始的，没有认知就没有一切。因而认知是决定视觉传播的第一关，也就是说成功的视觉传播必须是首先易于认知的。日本庆应大学认知心理学教授小谷津孝明指出：人根据感知处理信息的种类和程度，进而左右记忆。也就是说感知决定人接受什么样的信息和接受到什么程度。[4]不同的视觉传播可以得到截然不同的传播效果，它可以强化或减弱对事物的认知度。成功的视觉传播可以使信息快速、准确、完美地被受众接受，取得事半功倍的传播效果。
任何视觉传播必须以接受者的注意为前提。高信息量的视觉符号会比低信息量的符号更容易引起接受者的注意。低概率的视觉形象比高概率的视觉形象更容易引起人们的关注。在视觉传播中，如果要获得目标受众的关注，就需要以与外部认知环境相对而言的低概率外观形态来实现这一意图。通常说来，新奇性是信息量大小的标志，它往往与接受者的关注程度成正比。以报纸为例，与文字传播相比，图片在传播中的最大特点是瞬间性和直接性。因为图片可以在一瞬间让读者直接地接受到相对完整的信息。美国韦伯州立大学的希乐·约瑟夫博士，所做的一项关于读者浏览图片时眼球运动轨迹的实验表明，读者在看一个报纸版面时，首先看的是图片，然后是标题，最后才是大块的文章。而且读者浏览一张图片所用的平均时间只有0.71秒。根据图像在传播中的视觉、感觉、知觉三个认知阶段：1.视觉阶段。读者对图片的感受是从眼球开始的。按人的生理规律来说，大的、鲜艳的色彩、线条有纵横感的照片，显然更容易抓住人的眼球。这就是我们选照片时所强调的视觉冲击力。2.感觉阶段。读者的注意力从图片的形式转向内涵，图片的信息量越是丰富，图片中蕴含的具有情绪感染力的人性因素越多，吸引人阅读的时间也就越长，传播效果越好。3.知觉阶段。这也是读图的最高级阶段。在获知图片的内容之后，读者结合自己的文化与生活经验，通过联想对图片展开深度理解。而能够让人过目难忘、再三回味的照片，总是在传递信息的同时，还含有某种象征的意味，拥有一些可以跨越文化差异的、属于人类共性的因素。随着报纸越来越厚，事实上，0.71秒的读图时间也许还将进一步被缩减，这也意味着，我们的报纸在发表图片时，就要尽可能地选择那些能够在0.71秒内抓住人眼球的图片，否则就是无效的。因此，注意是信息与人脑之间相互作用的结果，视觉信息的信息量与注意程度成正比。
时代的发展，人们对于传统的视觉形式日益显得麻木，而对于具有高度视觉刺激的表现形式则表现得更为灵敏和易于接受。视觉艺术不再是特权阶层的精神盛宴，也不是传统美学价值观的再现。视觉创新已成为联接理性与非理性、己知与未知的形质各异的桥梁，成为了一种边界更模糊、材料更新颖、手段更综合，在视觉经验上直接挑战极限的实验性生活方式。
三创造性思维主导视觉创新手段的运用
视觉传播在每个时代都有每个时代所赋予的特殊的思想空间，但有一条思想脉络似乎是自古至今一直延续着的，这就是创造性。它在不断变化和渗透交融。形式---反形式；目的---游戏；有意---无意偶然；等级秩序---无序状态；整体化---解构；距离感---参与；选择---组合；形而上学---反讽；确定性---不确定性。每一种都有存在的可能，而其间的正是视觉创新手段的无限空间。好的视觉形象永远不是对于感性材料的机械复制，而是对现实的一种创造性把握，它把握到的形象是含有丰富的想象性、创造性、敏锐性的美的形象。[5]
创新，体现着创造能力，超越意志和追求变化的愿望。所谓“新”，有着相对于历史的、传统的、过去的不同的和变异的涵义。创新，具体而言是对所要传递信息的主题内容、表达形式所进行的创造性构思，它并非哗众取宠和故弄玄虚，而是将美与实高度凝炼，达到利于视觉传播的目的。因此，创新将显示出不同国家、民族文化自我更新的活力和视觉传播者个体的智慧才能。在这个意义上说：视觉传播多样化的体现，除了其价值观念、审美取向打上现代工业文明、信息网络文化烙印的丰富性之外，不同地域文化的丰富性，不同民族文化的丰富性和艺术形式自身在当代的丰富性，三者是重合的。
视觉创新需要整合传统资源，融入当代观念，并把时尚文化贯穿其中。当前，传统文化在视觉表现中运用渐渐成为一种新的趋势。特别是书法应用在视觉传播中,从而使整个视觉作品调古朴典雅、含蓄深邃，既具现代感又有浓重的传统文化内涵。与此相应，中国式吉祥图案的运用也获得了大家的视觉好感。传统纹样蕴含的吉祥意味同样适用于现代社会，适用于传播现代人的美好愿望。最著名的是北京2008年奥运的标志，运用了中国艺术特有的“似与不似之间”的写意手法，恰到好处地传递出“中国结”和“运动员”两个意象，标志形象不仅体现了中国特有的风采，同时也得到了世界的认同。中国传统文化精粹，以现代化全新的视觉形象来表达，使民族的文化精神得到传承和发扬，也使当代视觉传播更具文化性与社会性。
视觉创新，不在于与众不同，因为杂乱无章的与众不同实在没有意义，也不会有好的正面效果，可取的创新意识在于一种能承受某种主题的与众不同。不依常规，沿着不同的方向和角度从多方面寻求问题的各个可能性，在大量的可能面前，找到最适合自己的可能，提炼、挖掘、深入、完善，找到回答问题的最好答案。高质量的视觉传播形态应该是扎根于社会背景的基础上的适当创新，或者是激发受众的潜意识，提升其审美能力。在广告传播中，当商品具有独到的特点时，更需要依托好的表现形式，由于商品本身已具有竞争上的优势，若创意表现杰出，便能一举成功。例如微软公司的一系列的平面广告，用卡通式的笔触在原来的画面上添加几笔，从而使原来的画面展现出不一样的意境。不仅凸显了微软在电脑上的优势，还表现出微软让你随时随地展开自己丰富的想象力，让你的能力得到最为充分的发挥。视觉创新以创造性思维为先导，寻求独特、新颖的意念表达方式和表现形式，以独特的阐述方式说明信息内容，引起人们关注、产生兴趣，从而对该视觉形象留下深刻的印象。创新，能使我们的视觉形象避免平庸，或与别人类似而不能有效达到传播信息的目的。同时，视觉传播过程是一个开放的系统，不断地受到新的技术与意识观念的冲击而更新拓展。视觉创新不仅指观念上有所创新，并且在使用媒介和材料上也有所创新。
在视觉形象的创造过程中，对贯用材料的表现运用上进行思维与观察方法的转换，从而达到对以往熟悉的材料转化到一个陌生新异的视觉理念上来。许多视觉形态开始运用声、光、色、人体等媒介来重新构置自己的创作，以表达目前人类业已存在的焦虑和不安。美籍韩裔艺术家白南准在1993年完成的《电子高速公路：比尔·克林顿偷了我的想法》一共用了313台电视机，使之排成一面墙壁，充分调用的闪烁不定的霓虹灯和管线，充分展示“当代生活图形的数据库，从政客到街景、流水线、时装展示、明星作秀、交通堵塞、环境污染甚至原子弹爆炸时的蘑菇云……将电视媒介文化的各种碎片无序地编织在一起，似乎作者叙说的不是媒介泛滥的社会现实，而是面临生存的危机和社会灾难”[6]。新媒体的运用所带来的视觉奇观至此已经非常清楚地展露无遗。2003年12月13日、14日两天，台湾著名影舞表演印象团在北京大学百年纪念堂上演了一部新媒体艺术作品《非爱情故事＠梦》，它以时空穿插的方式安排剧情，描述人生追梦的过程与必须面对的现实，整场演出以舞蹈和电脑动画影像为主体，并在真实的舞蹈与虚拟的影像飞驰共舞的那虚实相加的超现实背景之下，让舞台下的观众犹如身处梦境；无论是形象的塑造，还是情节的串联都充分凸显了新媒介的作用和角色。再来回顾2004年雅典奥运会开幕式的盛况，激光投射的DNA影像和美仑美涣的场景。上述事例虽然远远不能概括新媒体使用所带来视觉感官上的不同，但在一定程度上形成了新媒体艺术审美趣味的特征。它往往将众多媒体的艺术元素有机整合，产生每一独立媒体单独所不具有的新的意义。其次，新媒体将不同媒体及其造型及传播机制的应用功能有机整合，产生更为强大的综合艺术功能，例如，将多媒体的虚拟现实功能与互联网的远程传播、实时互动功能有机整合，如远程现场演奏会、互动式展览会、全球化的网络舞蹈等等。再次，新媒体改变了艺术存在的环境模式，并将导致人们审美意识的深刻变革。
此外，越来越多的人们现阶段在关注“城市的视觉创新”这个新话题。而城市视觉的改变也是城市策划的主导因素。从现在城市视觉创新的发展阶段来讲，整体而言，中国现在城市的视觉创新我觉得正是处于一个发展阶段，也算是一个初级阶段。单纯从绿化的角度来衡量城市的视觉并不是一个万全之策，视觉创新的内涵是多样的，视觉的概念也是宽广的。相信随着社会的发展，视觉的范围将更广，更辽阔。
注释：
[1]何洁等著：《广告与视觉传达》中国轻工业出版社2003，第120页
[2]引自孟健著：《视觉文化传播:对一种文化形态和传播理念的诠释》一文
[3]参见《美术观察》，2004年第2期，第28页
[4]何洁等著：《广告与视觉传达》中国轻工业出版社2003年，第9页
在我们的语文课堂教学中，越来越多的教师更新了教学观念，现代教育技术手段已逐渐地进入语文课堂。然而许多教师在运用教学媒体辅助教学时，却很难把握教学媒体在教学中的最佳作用点，难以达到预期的教学效果。
所以，如何把握教学媒体在教学中的最佳作用点，为学生提供理想的学习认知工具、提高教育教学效率，这是我们亟需研讨的问题。
那么，什么是教学媒体的最佳作用点？
教学媒体的最佳作用点，是指在实现课堂教学目标的过程中，最适合发挥教学媒体优势的地方。课堂教学的最佳作用点找准了，教学媒体的作用就会事半功倍。
教学实践表明，教学媒体的最佳作用点主要有：
一、突出、强化教学重点
教学重点是构成知识体系中最重要和最本质的学习内容。利用现代教育
技术手段，将课文重点用文字、画面等形式醒目地展示给学生，可以帮助他们加深理解。
如：我在教学语文第六册《舟夜书所见》一课时，紧紧抓住教学重点“根据诗句想象古诗所描绘的美丽景色”制作多媒体课件：月黑的夜晚，一只小渔船点着孤零零的一盏渔灯，仿佛萤火虫的光亮，那情景多么宁静；微风吹来，河上荡起波浪，映在水中的一点光亮，随波散开，那闪动、荡漾开去的情景，又是多么迷人。以动画演示画面，创设一种富有动感的形象情景，情景交融，学生有了亲身感受，展开合理的想象。最后学生在声情并茂的朗读中悟情感受，心灵受到感染、熏陶。
二、突破、解决教学难点
教学难点是指在学习过程中难以理解的知识点，是由知识的深度、学生
的经验以及认识的模糊造成的。教学难点并不一定是教学重点，但如果解决不好，就会影响教学目标的实现。利用现代教育技术手段，能有效地突破解决教学难点。
如：我在教学语文第一册《小小的船》一课时，在突破教学难点时遇到了很大的困难。《小小的船》这一课是一首浅显的儿歌，它的教学难点是：使学生感受到蓝天、明星、弯月的美感，体会登上月亮的无穷乐趣。我在设计多媒体课件时，把教学媒体的作用点定在了理解字词上，制作了一连串词语的解释与运用，通过对词的感受来体会课文的美，感受蓝天、星星、月亮的美。试教时课件展示后，对于一年级的学生来说，说词义简直太难了，当时的教学效果让人不知所措。经过现代教育技术课题组的再研讨，我把教学媒体的作用点定在了对画面地想象和感受上，制作了“如船儿般慢慢移动的月亮、一闪一闪的星星”这样一个动态的画面，配以音乐烘托气氛，以充满激情的语言渲染：星星一闪一闪，向我们调皮地眨着眼睛；弯弯的月亮多像一只小船。我们坐上这月亮船，仿佛看到了……，学生产生了情感冲动，思维敏锐新颖，迸发了强烈的创新意识。
三、创设情境、激发兴趣
在语文教学中，借助适宜的教学媒体，把书面语言还原为客观场景，让文字动态化，更有利于激发学生进行创造性的学习活动。
如：一位老师在教学《三点水的写法与运用》一课时，有这样一个运用多媒
体手段教学的精彩片断，把一堂写字课上得生动有趣：1、游戏：说出带有“水”字的成语2、欣赏激情悟趣：来段“请你欣赏”，谈谈你看到了什么，听到了什么，有什么感觉。（点击出现：古筝配乐各种动态流水图）；（听、看同步）了解“三点水”的来历及演变过程（听：配乐讲述）（看：三点水的演变过程），动情讲述：……不管它如何演变总与水的形态息息相关。3、点击课题，出示方法与要求。4、点击出现“氵”，（配乐）想象：点点像什么？提像什么？5、看一看：点点提排列成什么形状？怎样摆才美？（师生同摆，生人人摆学具，师课件演示）6、练习写字，指导规律。（略）
语文课堂教学的最佳作用点还设置问题、引起思辨，提供事实，提供示范，
欣赏审美，陶冶情操等等。
1.1设备使用问题
一方面体现在教师对多媒体教学理解偏差，把多媒体教学简单理解为计算机加投影幕布，对多媒体教学软件使用不熟，课件制作简单，难以发挥多媒体教学优势。另一方面体现在教师对多媒体设备操作不熟。课堂一旦出现设备小故障时就束手无策，必须等技术人员解决才能继续讲课，从而影响多媒体教学效果的发挥。
1.2设备安全问题
硬件安全：多媒体教室一般配置的设备有计算机、投影、幕布、中控、功放等，整套设备值上万，作为学校的固定资产，如安保措施不到位,容易发生设备被盗事件。因而对多媒体教室的管理比较严格，教师和学生借用手续繁琐，影响多媒体教学作用的发挥。另外，多媒体教室设备老化等故障（如投影、灯泡损等），也会影响教师正常教学。软件问题：主要是计算机本身的操作系统漏洞，容易受到病毒攻击。另外多媒体教室计算机一般只安装基本应用软件，不允许老师自行安装软件，这就会影响部分老师的教学需求，降低教师使用多媒体教学积极性，影响多媒体教学效果。
1.3设备维护问题
多媒体教室设备需要定期保养和维护更新，这就要求学校必须有专款用于日常设备维护保养，而办学经费相对短缺，造成了很多学校实际维护经费非常少，很多设备超龄使用，这也影响多媒体教学实际效果的发挥。
二、加强多媒体教室的科学管理，发挥多媒体技术的教学作用
2.1定期培训，提高教师信息技术能力
一是加强专业技术人员的培训，不断提高其专业技术水平，能够适应不断更新的现代化多媒体设备，解决多媒体设备在使用中出现的故障；二是加强使用人员的培训。提升教师信息技术能力，达到充分利用多媒体资源，更好的提升教学目的。
2.2加强管理，确保设备安全
要充分利用多媒体资源，实现多媒体教室全方位开放，而又不担心多媒体设备安全问题。一是做好统计教师使用软件需求，提前安装相关软件工作保证教师能正常使用多媒体设备进行教学。二是安装监控摄像头，实现监控功能，确保多媒体教室设备安全。三是每天巡查发现隐患时及时给予处理,保障多媒体教学的正常进行。
2.3定期维护，保障设备性能
人教版新编教材中“汉语拼音”部分，根据新大纲的要求，降低了学习要求，减少了内容。原来要求用两个月左右的时间来教学汉语拼音，而现在要求只用4—5周的时间就全部学完。这无疑就给教学增加了难度。加上汉语拼音字母本身就比较抽象，所以如何让学生在短时间内高质量地学好汉语拼音就成了一个不小的难题。
美国著名视听教育家戴尔的“经验之塔”理论显示，视听工具、实物形象比语言、视觉符号更易于提供具体和易于理解的经验。乌申斯基也说“一般来讲，儿童是依靠形式、颜色、声音和感觉来进行思维的”。鉴于此，笔者根据所在学校有校园多媒体网络的有利条件，根据儿童的心理特点，充分利用多媒体技术的直观性、形象性、趣味性、交互性等特点进行拼音教学，取得了良好的教学效果。下面就本人在教学中的获得的几点经验谈一谈，供同行们参考。
一、巧用多媒体，创设各种教学情境。
多媒体包括幻灯机，投影仪，录音机，电脑等。在教学时可充分运用其中的一种或者某几种来创设教学情境，刺激学生的感官，调动学生的有意注意，激发他们的学习需求与兴趣。如教单韵母“ɑ”时，可用生活实际情景（如录像）导入：小芳感冒了，医生在给她做检查时要她张大嘴巴发出“ɑ”的声音。小芳发出了“ɑ”的声音。借此机会让小芳当“老师”，一起读“ɑ”的音。这样，从学生熟悉的事情着手，通过镜头的特写和反复等技巧，轻松掌握“ɑ”的读音，并根据鲜活的画面记住“ɑ”的字形。又如在教学声母“j”时，创设动画情境：一只母鸡带领小鸡们在草地上玩耍，小鸡们看到蝴蝶在母鸡头上翩翩起舞时高兴地“叽叽”叫。生动有趣的画面让学生轻松愉快地记住了“j”的字形：竖左弯像母鸡的身子，点像母鸡头上的蝴蝶，小鸡的叫声就是“j”的读音。教师还可以根据教学内容创设各种游戏情境。如复习时就设计“游园闯关”，拼音字母都是游乐园中的售票员或者是导游，学生们读准了他们的音，认准了他们的形，拼音售票员就开门让他们通过，拼音导游就给他们介绍游乐园中的各种有趣的知识。（都用拼音做桥梁）还有其他的如“摘苹果”、“找朋友”、“破译密码”（即读出拼音字母的音或者是补充没有写完全的音节等）、“捡蘑菇”（即把蘑菇上的拼音字母放入相应的声母、韵母、整体认读音节的篮子里）等情境都可以利用多媒体来实现，进行有趣的拼音教学。
二、巧用多媒体，突破拼音教学难点。
弄清形近字母如：b—d、p—q、ei—ie、ui—iu等是拼音教学中的难点。有许多学生分不清楚，经常出错。多媒体在这方面有着独特的优势。如区分b—d时，可以设计马儿在沙漠上飞奔后留下的脚印以及马儿跑步时“得得”的音响效果，让学生在观看“d”型的马蹄印时，牢记“d”的字型，在听声音时记住“d”的的读音。学“b”时可以直接借助录音机，拉长天线显示“b”形，放出广播的声音感受“b”音；还可以用动画直接显示“6”慢慢变形为“b”，强调“像个6字bbb”，反之就是“d”。区分“ei—ie”时可设计字母“i”和“e”左右跳动，排队报数。谁在前面先报谁的“名字”，后面的那个字母的名字轻轻带过。
拼音教学中还有一个难点就是单韵母ü和jqx相拼时以及和y组成整体认读音节时省略两点的规则。因为学生直观思维强，看到ju、que、xuan、yue等音节时往往认为是jqxy和u交朋友。这里可以专设一个故事动画：字母ü和u是好朋友，可是每当他们碰到j（鸡）妈妈、q（戚）老师、x（西）奶奶、y（易）爷爷时，头上带着两个圆圆角的帽子的小ü总会很大胆地迎上前有礼貌地拖下帽子向他们问好；而小u却因为胆小，老是躲得远远的，从不上前去和他们打招呼。所以jqxy特别喜欢小ü。在这个充满童趣的动画故事中，学生明白了jqxy不和u相交的规则以及和ü相拼时ü要省略两点的规则。同时也赋予了这个规则新的色彩和趣味性。
三、巧用多媒体，辅助发音练习。
很多著名播音员想知道自己的发音是否准确，经常采用的一种方式就是把自己的声音录下来后再反复听。这是因为人有听觉的“暂失性”。对自己说过的话音失去了“记忆”，从而找不出症结所在。因此在进行拼音教学时，利用多媒体中录音机的作用，把学生的声音录进磁带或保存为声音文件，再播放出来，这样既激发学生的学习情趣，又有效地纠正学生读音。此举还可以延伸到课外，让学生回家自己录音，并选一个时间进行读拼音的录音比赛。比赛的目的是在于通过录音这种学生喜爱的形式对所学的拼音知识进行巩固练习，以求学生对字形和字音掌握得更加牢固一些。从另外一个角度想，还培养了学生对电器的操作能力。效果颇佳。
另外，有些学校因为师资力量有限，教拼音的老师本身拼音就读不准，无法起到一个示范的作用，这时就更应该充分利用多媒体中录音机的功能进行反复带读，以免又延误了下一代。
总之，在拼音教学中充分地巧妙地运用多媒体，能增强课堂的趣味性，形象性，全方位地刺激学生感官，对优化拼音课堂教学，提高拼音教学质量是大有裨益的，是事半功倍的。
