时间：2022-12-27 10:00:27
一、检查的对象和内容
以近三年来非盈利性政府投资工程项目为重点，按照本方案确定的内容，对各县(市、区)行政监管部门、招标机构、有形建筑市场、招标人、投标人(中标人)等执行《招标投标法》及配套法规、规章的情况及招投标监管情况进行检查。其主要内容是：
1、行政监管部门履行行政监督职能情况。包括是否按[200*]34号文件规定，切实履行了对建设工程招标投标活动的行政监督职能；是否存在职能交叉、多头管理的问题；是否存在有形建筑市场行使招标投标行政监督职能的情况；招标项目分级监管执行情况；工程招投标监督机构建设和人员编制落实、经费来源情况等。
2、招标投标制度执行情况。必须招标的施工、重要设备和主要材料采购是否严格执行了招标；是否存在依法必须招标的项目不招标，或者以其他形式规避招标的情况；是否按照法定程序进行招标，有无违反法律法规的强制性规定和禁止性规定的情况；必须招标项目的招标公告，是否严格按照规定在指定媒介；是否存在违法收费情况；是否存在要挟、暗示投标人在中标后违法分包情况；投标人是否存在挂靠投标情况；中标后，投标人是否擅自转包、项目分包是否限定在非主体、非关键工程；是否有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议；招标备案执行情况。
3、评标活动公正性情况。评标委员会的组建是否依据法规，是否严格执行回避制度；评标标准是否在招标文件中公开载明，在评标过程中是否存在随意改变评标标准的情况；中标人的确定及程序是否严格执行了有关规定。评标专家是否存在违法违规行为。
4、有形建筑市场服务功能情况。服务功能是否完善，以及设施建设、内部管理、收费情况等。
5、招标机构行为情况。是否存在无资质或超资质范围、超招标委托范围进行招标活动；是否按规定向行政监督部门提供招标有关备案资料；招标公告、资格预审、开标、评标活动是否在有形市场进行；招标公告、资格预审文件、招标文件和评标办法的编制是否严谨，是否符合法律、法规规定；招标资料是否存档、是否规范等。
6、招投标规章和规范性文件清理情况。规章和规范性文件是否存在非法设立设标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求；是否存在通过设立歧视性资质要求、评标标准或者不依法招标信息等方式，限制或者排斥外地区企业、其他经济组织或者个人参加本地区的招标投标活动的规定；是否存在以获得本地区、本系统奖项作为评标加分条件或者中标条件的情况。
7、投标人参与投标的情况。
二、检查的步骤
(一)自查阶段
各县(市、区)招投标行政监督部门按照招投标职责分工，按照属地管理的原则根据此次检查的基本内容(附后)组织检查。各地在自查过程中要确定需要重点检查的项目、单位和机构，制定具体自查方案，在检查中要广泛听取有关各方对执行《招标投标法》、国家和省招投标配套法规、以及《荆门市招标投标监督管理办法》的问题、意见及建议，并形成书面自查报告。自查阶段截止时间为10月29日。
(二)检查阶段
经研究协商，由市发改委、市监察局、市检察院、市建委等部门组成2个联合检查组，对各地自查情况进行集中检查。在检查中，在近三年来非盈利性政策投资项目中随机抽取3-4个项目检查，包括1个市政基础设施项目。
第一组廖必银胡建创杨杰徐爽胡枫林
检查地点：钟祥市、京山县、沙洋县、屈家岭管理区
第二组杜斌许卫国黄金斌杜珂刘天福
检查地点：中心城区、东宝区、掇刀区
三、检查要求
1、要坚持从全局利益出发，做到实事求是、客观调查。
2、各检查组要深入基层和群众，防止检查流于形式和走过场。
3、检查中发现的问题，要及时纠正、依法处理。
4、各检查组在检查的基础上要形成检查报告，报告的内容包括：自查情况；对重点项目、单位和机构的检查情况；存在的突出问题；改进措施和整改效果及有关建议等。
荆门市建设工程招标投标专项检查
基本内容
(一)项目审批部门
1、计划审批情况；
2、项目招投标意见核准情况；
3、计划执行情况(超规模、超投资)。
(二)行业监管部门
1、工程项目报建制度执行情况；
2、资格预审文件、招标文件的审查备案情况；
3、外省队伍办理进荆备案制度执行情况；
4、招标项目分级管理情况；
5、招标投标程序执行情况；
6、专家评委管理与组建情况；
7、机构管理情况；
8、招标资料归档情况；
9、合同备案情况；
10、内部管理制度建立情况；
11、工作人员及编制落实情况；
12、招标监督机构经费来源情况；
13、投诉处理和违法案件查处情况。
(三)招标机构
1、招标机构与行政主管部门的隶属情况；
2、招标合同范本制度执行情况；
3、按照资质管理的要求执业情况；
4、按有关规定收费情况；
5、招标程序执行情况；
6、进场交易制度执行情况；
7、资格预审文件、招标文件编制情况；
8、招投标示范文本制度执行情况；
9、工程量清单、招标控制价编制情况；
10、招标资料存档情况。
(四)有形建筑市场
1、职能定位情况；
2、信息、场所服务和集中办公三大功能完善情况；
3、硬件设施建设情况；
4、收费标准执行情况；
5、内部管理制度建设情况；
6、开标评标现场原始记录保存、归档及保密情况。
(五)招标人
1、依法接受监督情况；
2、公开招标制度执行情况；
3、信息制度执行情况；
4、投标人资格审查情况；
5、招标程序执行情况；
6、招标制度执行情况；
7、评标委员会组建情况；
8、投标保证金制度执行情况；
9、依法定标情况；
10、合同订立情况；
11、合同执行情况；
12、设计变更及投资变更情况；
13、工程款支付情况。
(六)投标人(中标人)
1、遵守资质管理规定有关情况；
2、依法参与投标竞争情况；
3、建设行政主管部门备案手续办理情况；
1、2018年年度工作计划完成情况
转眼之间，2018年已经结束了，不知不觉自己已经又呆了一年了，在这一年里有很多的感触，回头过来想一想这一年自己完成了哪些事情，仔细想想从开始主导方案设计到最后验收的项目确实不多，整理总结一下，主要如下：略。
2、未完成工作目标所采取的措施及未达到工作目标的原因
整体来说这一年参与方案设计的数量不少，但是实际方案被选中的几率就没有多大，一方便还是由于自己在方案设计这块存在着一定的不足，考虑的不是很周全和仔细，方案缺少一定的亮点。另一方面，方案设计来自于销售的项目信息以及各区域教育局网站的公开征集方案，项目信息来源渠道比较被动，一般都是学校项目快成型才开始介入，基本项目人家已经切入并规划了，这个时候参与失去了一定的优势，后期再进行方案的公开征集优势已经不是很大了，所以很多公开征集的项目没有入选方案。
还有就是做一些项目的招投标与标书制作工作，很大一部分都是冲标的项目，冲标项目基本都是前期别人运作的，要想去参与并中标这个项目，首先就要了解这个项目的来龙去脉，这样项目中标的机会更大一些。
在一些自己设计方案的项目在施工时，发现了前期方案设计存在着一些不足，缺乏整体施工细节上面的考虑，这些都是由于自己在工程施工方面缺乏一定是经验导致的，缺乏理论与实际的相结合，后期需要加强学习工程方面的经验。
3、2018年工作中存在的问题及改进工作的意见
综合起来说，2018年整个方案设计的工作偏向被动的，等到后期项目公开征集就没有了优势，因此2019年主要就是变这种被动为主动，主动去学校推相关方案，促进项目的立项，针对性引导学校进行项目的实施。同时2019年要多去项目实施的现场，了解项目实施过程中存在的一些问题与不足，为后期方案设计打下坚实的基础。
1、2019年个人任务目标及工作计划
根据自己对于2018年工作的总结，针对2019年的个人任务目标能够推动3个以上学校建设智慧校园的方案，各区的征集方案要被选中一半，能够去3~5个项目的现场，了解项目的是实施过程与学校实际的需求。
2、实现工作目标的基本思路及目标计划层层分解
1）、认真关注并研读国家对于智慧校园建设的相关标准和方向，掌握一手教育行业最新的动态，根据国家的政策导向，有针对想的制定一些标准型方案，然后将这些信息分享给销售人员，并配合销售人员去学校进行方案的讲解与演示，提前进行相关项目有针对性的布局工作。
2）、支持关注云计算、移动互联、物联网、大数据、人工智能、5G等新兴信息技术在智慧校园建设工程中的应用，2019将是智慧校园建设爆发的起点，将更多的新兴技术融入智慧校园的方案中，推动学校智慧校园这类比较大的项目的建设。
3）、变被动为主动，所有项目要进行针对性的提前布局，不能被动等待各区的方案征集以及学校需要什么项目再去做，要提前好一些好的项目向学校推向，引导学校的项目建设，同时把控项目的利润空间。
4）、除了方案设计，还需要在招投标中不断深入学习，学会分析一个项目要中标要具体哪些条件、了解外围有多少人关注这个项目、如何让项目有更大的利润还能中标项目，这些都是自己要去深入学习的地方。同时关注工程标方面的知识，目前对工程标的整个流程还不是很了解。
5）、增加项目实施方面的经验，增加一些去项目现场的机会，在项目的整个实施过程进行跟进，了解项目实施过程中的存在的问题与不足，这样设计出更加合理更好的方案。
相信通过在整个方案设计前期引导与设计、中期招投标工作、后期项目实施的过程中，能让自己各方面的能力得到提升，能够更好的为公司添砖加瓦。
3、对公司今后发展建设的意见
1）人本管理，让适合的人做适合的事情
每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术潜力、知识潜力、社交潜力、生理和心理承受潜力等不尽相同。站在人尽其用的角度，应给公司的员工进行甄别，帮忙其找到适合自己潜力、更好地发挥自己特长的工作岗位。
2）倡导全员营销的观念
公司的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也就应有忧患意识。公司效益好了，员工也能得到实惠;反之公司跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以推荐要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去推广公司的智慧校园产品和方案，要推进尽可能大项目。
[关键词]市重点工程建设项目；招投标；档案管理
城市重点工程建设项目招投标档案是指经市人大会议审议通过，由市发展改革行政主管部门印发的重点建设项目，在招标投标交易活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等不同载体的原始记录。重点工程建设项目招投标档案是招标投标过程中的真实记录，是招标投标管理工作的重要依据，重点工程建设项目因为规模大，既有勘察、设计、监理等服务，又有主体工程、配套工程、既有土建工程又有机械设备的采购安装，形成周期长，招投标文件具有数量大种类多，发挥作用时间长的特点。作为档案工作者，应当建立健全市重点工程建设项目招投标档案工作，认真研究思考，采取积极的措施，保证招投标档案的真实、准确、完整，为建设项目中标后的跟踪管理和咨询服务提供依据。
目前，城市重点工程建设项目招投标文件主要存在以下几个问题：
首先，工程招投标档案数量巨大、规格不一，给库房管理带来压力。城市重点工程建设项目往往参加单位多，招投标文件数量庞大，没有中标的单位招投标文件更是数量巨大，而且各类文件至少一式三套。目前，现行的档案管理规范中没有对工程招投标文件的规格大小、保管期限等没有明确的规定。一些重点建设项目往往工期长，查阅频繁，招投标文件大小又无法入盒，给档案保管和利用带来不小的管理难度。
其次，招投标档案管理规章制度不完善，造成档案资料管理混乱等问题。很多建设单位没有真正建立招投标档案管理工作机制，与招标签订合同后，招标给什么就接收什么；一些单位对重点工程招投标档案的归档范围、归档要求模糊不清，招投标文件随意堆放，没有分类标准，没有按照按类排列、组卷，以至于给以后的档案查询利用、审计工作带来很多困难。
再有，档案管理专业软件的单一性，无法满足招投标文件数字化的需求，也制约了档案资源的共享。现在不少企业采用了专业档案管理系统，但目前的档案管理系统只能满足招投标档案的目录管理，不能与评标管理软件实现对接，档案的查阅利用，只能根据档号到档案室翻阅原始资料，不仅加大了工作量，也容易造成档案资料的破损。
针对重点工程建设项目招投标档案管理实际存在的一些问题，下面从管理职责、制度建设、规范要求等方面，提出几点改进建议：
1、明确招投标档案管理分工协作机制。应明确部门和相关责任人的职责，进一步规范档案管理，做到分级管理、职责明确。重大建设项目工程招标委托招标机构进行的，由招标机构负责招标投标档案原始记录的收集、整理和移交工作，建设单位负责立卷、归档、集中保管。招投标交易活动结束后，中标通知书发出一周内，应按照归档范围移交档案部门，在规定时间内没有按照要求上交的，可考虑不予划拨费用。建设单位应建立由技术部门、综合档案室人员组成的小组，明确档案管理负责人。负责接收、立卷、归档，并将其纳入本单位档案综合管理分类体系，实现集中管理。
2、建立健全招投标档案管理规章制度。在实际工作中，建设单位主要是依据《中华人民共和国招投标法实施条例》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》整理招投标项目档案，条例中并没有对招投标档案的管理做出详细规定。因此，细化各地现行的工程招投标档案管理办法，才能规范招投标档案管理工作。另外，要与交易中心加强联系，业务审批人员在文件的收集过程中，严格执行标准和依据，对报送人的文件严格审查，不符合归档要求的不予办理，从源头上规范档案材料。
3、规范档案资料的收集、整理、鉴定工作。首先，细化资料收集清单，是精简库存数量的前提。重点建设项目招投标文件，建设单位档案室收集保管的档案材料主要有工程前期文件材料和工程招投标文件材料两部分。在《条例》没有具体规定的情况下，在实际工作中，笔者认为，市重点项目招投标档案应主要包括：1、前期阶段：包括立项批文复印件、招标协议、招标申请等。2、过程阶段：招标公告、投标申请人汇总名单、投标资格预审、招标文件、招标答疑、工程量清单、预算控制价或投标限价、投标人标书，包括技术标、经济标等；3、签约阶段：评标委员会名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、中标通知书、合同副本、未中标人投标文件等。其次，在精简招投标档案方面，招投标办公室在条件允许的情况下，建立企业诚信档案和信用投标人，以后的投标项目资审文件和投标文件可不再提交有关人员业绩、人员资历材料等复印件。这样，不但减少投标单位的重复工作量，同时也减少了档案的数量。再有，建设单位应统一移交格式，方便以后的管理工作，移交前将归档范围、移交表统一格式后发给招标，中标单位投标文件一正三副，不中标单位一套正本就可以了，改变以往招标将所有招标过程中产生的材料全部交给建设单位，造成资料重复，库存紧张的状况。最后，关于归档年限的设定，将市重点建设项目招投标文件划分为永久、三十年、十年，中标单位土建部分建议划为永久，设备按使用年限划分为三十年和十年，未中标单位建议作为资料保管五年。
4、清晰招投标档案的组卷。招标各阶段的勘察设计、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等应当分别组卷。招投标文件的立卷和归档，应遵循文件材料的形成规律。同一个项目分阶段招标的，每一阶段应分别组卷，内容相同的材料，不必重复归档，在备考表中注明即可，卷与卷之间保持相互联系。
5、提高招投标档案信息化管理和服务水平。通过对档案专业管理系统与招投标管理系统的接口连接，实现条目检索和全文检索，逐步实现招投标档案的数字化管理。做好档案的编研工作，编制招投标项目汇编，包括录入项目名称、中标单位、合同金额、合同签订日期，并对主要数据进行分类、汇总、分析，对各类数据按照档案的分类要求以及数据之间的联系进行整合，各类分析报表的进行插件处理，改变以往单调、静止的文档提供利用方式，为用户提供图文一体化的利用服务，为投标单位和有关部门提供综合性信息，实现档案的精细化、科学化、信息化，充分发挥招投标档案价值。
关键词：工程招投标；评标环节；问题；解决对策
引 言
工程评标是招投标活动中的重要环节，从工程招标的实施过程来看，评标前的所有工作均可以理解为评标阶段，评标后的工作是落实评标结果的收尾阶段。当工程招标进入评标工作阶段，就标志着该工程项目进入了关键时期。评标环节可以反映出项目进展过程中出现的问题，同时也能够解决项目可能出现的问题，评标环节不仅关系着招标工作的进展，也影响着工程后期的实施。因此评标阶段就变得尤为重要。
1 评标的过程
评标环节是工程招投标活动中最为重要的一步，一般评标流程有以下几步，严格按照步骤进行，方能确保评标工作的公平公正。
1.1 初步的评审
评标的第一步就是对所有参与投标的投标方案进行初步的评定，在此过程要评定投标方案是否具有投标资格，投标的方案是否符合此项工程，在投标方案中所有的施工步骤是否符合我国的法律法规程序等。当投标方案通过以上的评定后，才能进行下一步的技术评审。
1.2 技术评审
初步通过评审的投标方案就进入最为关键的技术性评审了。评标专家要在充分了解招标人对此项工程的技术要求的基础上，对已通过初审的投标方案进行严谨仔细的评定。在此过程中评标专家一定要严谨地进行工作，切忌轻视工作，确保评审方案在技术上不出问题。因为稍有不慎，就可能使整个工程在施工或使用阶段发生重大事故，造成无可挽回的巨大损失。
1.3 经济评审
在技术上满足要求的投标方案，要想胜出就要看在经济上的优势了。在此项的评定过程中，评标专家要仔细地比较、核对各个投标方案的材料、人工报价及施工各阶段所需的开销，选择出最经济可行的投标方案。这个方案要经全体评审人员一致认定后，再呈交给招标人。
1.4 最终选定阶段
当招标人收到详细评审选出的投标方案后，应在第一时间内派出专人对投标方案的各项技术指标进行检验。防止投标人在投标方案上弄虚作假的情况发生，确保选出的方案是真正符合此项工程的投标方案。当确认无误后，招标人和评审委员会一起宣布最终的评审结果。
2 评标注意事项
（1）整个评标过程应该在专门的监督委员会的监督下进行，评标过程的有关情况必须严格保密，严禁泄露给投标人。
（2）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或技术错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
（3）在整个评标过程中，投标人不得私下与评标委员会的成员进行接触，投标人任何试图影响评标过程的活动将视为舞弊行为，将会导致投标失败，并认为是投标人的自动弃权。
（4）评标委员会要根据招标文件规定的评标标准和方法，公开、公正、公平地对待每一位投标人。评标结束后，当场宣布中标结果，对未中标单位，只宣布结果，不解释落标原因，不退还投标方案。
3 评标环节存在的问题
因为现有评标制度的不完善，所以在评标过程不可避免会存在一些问题。只有充分的认识了这些问题，才能够有效的解决这些问题。
3.1 评标方式单一
评标方式是对投标方案进行评审比较的重要依据，是开展评标工作的核心依据。但是，许多招标人没有根据不同的工程在招标文件中采用不同的评标方式，往往是招标项目的性质、内容不同但评标的标准和形式却大同小异。评标方式的单一，缺乏针对性，使评标专家不能选择出适合招标项目的投标方案，导致评标结果失去科学性与准确性，对项目实施造成不可估量的不良影响。
3.2 评标过程过于重视形式
在评标过程中，过于重视形式而忽视技术细节的现象时有发生。在评标时，评标专家对于投标方案的形式极度重视不容许有丝毫的瑕疵，仅凭投标方案形式进行选择，而忽视了投标方案中对于细节的考究。过于重视形式而忽视细节，往往造成评标的结果缺乏技术性，使得所选的投标方案在技术层面不过关，在施工过程中造成技术性的问题。
3.3 评标过程过于片面
评标工作的主要目的就是找出满足招标人需求的投标方案。而有些评标专家在没有仔细了解招标人的具体要求的前提下就进行了片面的选择。如果在没有抓住主要因素的条件下进行选择，就会影响评标结果的科学性与准确性，不能替招标人找出满足需求的投标方案，甚至造成国家资源的浪费。
3.4 评标过程忽视了对材料利用
在评标中，招标人会根据自身的需求提供许多材料给评标专家，这些材料对于评标有着重要的作用。但在评标过程中评标专家却很少能充分的利用这些材料，仅凭对工程的初步了解就对投标方案进行选择，这就造成了评标结果与招标人实际需求不符，使最终的选择方案仅仅满足于表面。
3.5 评标的时间过于仓促
目前设置安排的评标时间一般较为紧张仓促，使得评标专家们没有足够时间充分地了解招标人的具体要求，也无法充分地了解投标方案的细节内容及进行比较择优。在两方面都只了解个大概的情况下就匆匆的做出了选择，这就无可避免会出现问题，轻者影响到评标结果的合理性，甚者在将来工程施工过程中可能会发生严重的工程事故，造成损失。
4 解决评标环节问题的几点建议
评标环节存在的问题如不能进行合理的解决，势必会影响到评标专家对于投标方案的选择。因此，应该对评标环节存在的各种问题进行有针对性的解决，从而使评标过程更加的严谨合理，公平公正，达到真正的为招标人选择满足工程需求的投标方案的目的。
4.1 评标过程要合理安排
招标人要对招投标工作进行合理的安排，对于各阶段的工作要留出充足的时间。尤其是评标环节，更要留出充足的时间，要确保评标专家能够详细地了解招标人的要求，对投标的方案进行细致的了解，有充分的时间进行慎重的考虑选择，使评标委员会评审出来的投标方案在质量上有保证。只有这样选择出来的方案，才是最合理最规范最符合实际的投标方案。才能确保工程的进度，确保在施工过程中不发生事故。
4.2 评标方式须具有针对性
弄清评标方式针对性就是要充分的了解招标项目与其它项目存在的区别，根据招标项目的主要特征，找出实施过程中的重点和难点，有针对性地采用相应的评标方式，才能使招标该项目的评标具有实质意义。弄清评标办法针对性，就要充分了解工程的具体要求，明确评标的目的，把握好评标的基本原则。在评审原则的制定上，除了制定常规的基本原则外，还要制定与该项目相匹配的其他原则。制定有针对性的评标方式，能够使得评标专家在评标过程中，正确的抓住评标的关键点，提高评标效率，有利于选出一个最适合该项目的投标方案。
4.3 评标专家要具备较高的专业水平
招标文件必定具有一定的技术要求，要想充分读懂招标文件就要求评标专家要具备相关工程技术需求的专业知识。每一项工程的具体技术要求都是不一样的，在很多工程的招标文件中都对工程的技术细节提出了不同的要求。这就需要评标专家具备较高的专业水平，在评标过程中能够辨别出投标方案是否符合招标工程技术方面的不同要求，并对符合技术要求的投标方案筛选出最适合的方案。如果评标专家的专业水平不过关，就不可能充分地了解招标人对技术程度的实际需求，就无法做出正确的判断，无法替招标人选择真正符合要求的投标方案。因此不同的工程评标，要对应抽取具有相应专业技术背景的评标专家参与评标工作，才能更好的选择投标方案。
4.4 评标过程应做到公正与科学
在评标的过程中一定要做到公平公正与科学评标。评标专家在评标时根据招标工程的实际需求公平公正的进行评标，不能为一己私心、私利破坏了评标的公正。对于不同投标方案存在的实际问题，要以一颗公正的心去分析对工程在实施过程中所造成的影响。从而公平公正的选择出最符合要求的投标方案。为了防止在评标过程中存在不公的现象，评标专家可分成两个小组分别进行评标，根据两个小组的综合意见选择最适合本工程的投标方案，从而确保了评标过程的公正性与科学性。
4.5 评标过程要严谨周密
在评标过程中必不可少的要对一些工程数据进行计算，而计算的最终结果将是对评标标准的一项重要的参考依据。因此，对于这些工程数据的计算就一定要严谨周密不容许有丝毫的疏忽。也许就因为这些许的疏忽就造成了评标过程中的重要依据缺乏准确性，使评标失去了应有的作用。在计算时，至少要安排两三人进行计算，根据综合的计算结果确定数据的准确值。对于一些重要数据的计算，还要聘请专业的计算人员进行复核，以确保计算的准确性。从而确保了评标过程的严谨与周密，保障了选择出来的投标方案是真正符合要求的。
4.6 评标材料力求充分利用
评标过程中对于招标人所提供的招标材料要充分的进行利用，利用好招标人提供的招标材料就可以了解招标人的实际需求，根据招标人的实际需求选择符合招标要求的投标方案。在选择符合要求的投标方案的同时也要利用相关的法律法规材料，严格审查投标方案在法律方面存在的问题，确保选择的投标方案在实施过程中符合我国的相关法律法规。
5 结束语
在招标的组织工作过程中，应该不断总结评标环节中所出现的问题，并深入分析这些问题产生的原因，不断的积累工作经验，努力避免这些问题的发生，同时要积极研究相应的对策措施，制定有利于工程项目后期管理的工作方法和机制，研究如何结合工程后期实施效果，对评标意见和建议进行验证和评价的机制，是评标的过程不断完善，以符合当前工程建设行业对于招投标工作中评标环节的具体要求，使工程建筑行业不断发展。
参考文献
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为深入贯彻《招标投标法》和《省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律、法规、规章，依法规范招标投标活动，根据《关于进一步规范招标方案核准工作的通知》（发改法规〔〕322号）精神，结合我市实际，现就进一步做好我市建设项目的招标方案核准工作通知如下：
一、核准项目招标方案的范围
按照建设项目审批（核准）管理权限，凡是应当报送发展改革部门审批（核准）、依法必须进行招标的建设项目，项目法人编制的可行性研究报告（含资金申请报告，下同）应当包括项目的招标方案。招标方案由项目法人或者项目法人委托的招标机构根据项目的特点和需要编制，并单独编制成册。招标方案格式文本及说明见附件。
二、项目招标方案核准程序
为加快建设项目审批（核准）进程，项目法人应当将招标方案与可行性研究报告一并报送发展改革部门。发展改革部门业务科（股）室在审查项目可行性研究报告时，应当会同法制工作机构对项目的招标方案依法进行审查，提出核准或者不予核准的意见，标明项目招标方案核准内容，并将核准的招标方案抄送有关行政监督部门。对省以上审批（核准）权限内的项目招标方案，经市发展改革部门法制工作机构初审会签后转报省发展改革委审核。
三、申报项目招标方案应提交的书面材料
申报项目招标方案需提供以下基本材料：项目招标方案核准申请（函）；公开招标委托书；项目法人的营业执照、法人证书、代码证复印件或组建文件；项目法人或具备资质的招标机构编制的项目招标方案；项目招标方案核准申报表；项目招标方案核准意见表；提交招投标情况书面报告。格式文本见附件。
委托招标需要提供的材料：委托合同或者委托协议（复印件、双方签字盖章）；招标机构法人及资格证书（复印件、证书在有效期内并符合相关规定要求）；招标机构相同或相似类型业绩材料。
自行招标的需要提供材料：主要专业技术人员基本情况名册；内设招标机构或者专职招标业务人员基本情况名册；以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告以及招标业绩证明材料。
项目单位拟采用邀请招标方式的，应当符合《省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定，并提交证明材料。
四、相关要求
依法必须公开招标的项目，招标公告必须通过发展改革部门指定的媒介。在满足指定媒介的前提下，根据自愿原则，项目法人也可以同时在其他媒介招标公告。申请中央投资项目采用委托招标方式的，应当委托具备中央投资项目招标资格的招标机构办理招标事宜。
项目法人在招标活动中，因特殊情况需要对发展改革部门已经核准的招标方案内容作出改变的，应当及时向原核准部门重新办理有关核准手续。项目法人在报送招标方案中弄虚作假，或者在招标活动中违背已经核准的招标方案，由项目审批（核准）部门会同有关行政监督部门依法处罚。
【关键词】：建设项目；工程量；清单；招标；控制价
工程量清单与招标控制价的编制，以及相关工作的实施，在为工程量计算、审查提供依据的过程中，也为签订施工合同、综合单价的设定提供了信息资源，以此防止在计算工作中，出现对施工单位构成工程量无休止争论的问题，并且为招标过程中的投标报价的合理性、工程质量的管理提供依据。
1、工程量清单计价的特点
其主要分为以下几点：第一，工程量清单的综合性。在多样化的直接成本、间接成本以及利益构成方案集成了综合单价。建设单位在实际发展中提出全面的工程量清单，以此为构建标准化建设工程提供依据，同时施工单位需要提升实际内部管理和施工单位的配置，构建优质的内部管理，从而引导建筑业更好的发展。第二，工程量清单的科学性。在建设项目的过程中，实际建设工程量与标准方案可以依据市场明确建设价格，同时也可以结合自身的计算进行报价。工程量清单计价方案有助于避免出现招标不优质的竞争。在工程完成之后，也不可以随意改变综合单价，以此保障招投标工作的有效实施。第三，工程量清单的法律性。在招标工作中，清单工程量和投标报价中综合单价无法随意改变，由此其需要展现在合同中，这种方案的设定有助于构建便捷的项目预算工作内容。
2、工程量清单计价方案
在实际发展中，建筑单位施工数量的定价形式法案中的各项工作，都将会影响到成本控制法案的构建项目，由此一定要结合工程量清单计价的科学方案。优质的方案，有助于保障工程量清单计价范围的资源配置的科学性，并且可以提升劳动生产效率，减少销售工作出现问题的概率【1】。
随着市场经济系统的不断优化，其量清单计价形式分析的产物，需要实施优质的宣传工作，在建设工程造价系统和培训工作中，更要保障施工单位及时满足现阶段定价形式，促使上市的价格提供优质的发展环境。依据那时市场价调和数量计算的项目批估值法案一定要结合其施工单位的工作水平。建设工程量清单计价方案有助于保障建设工程招投标工作实施的效率，从而有助于施工单位引用清单计价方案的整体单价法，结合施工单位实际发展情况为基础，提升施工单位中标的概率。
依据同一阶段提出的法律规定，构建工程施工合同，提升对工程量清单计价形式下的合作管理，这也是建筑企业在国际化发展竞争下的提出的规定。建设工程量清单计价放哪可以让施工单位全面认识各个阶段项目的工作内容，提升了我国建筑企业的国际竞争水平。建设工程要求数量清单的承包商和客户实施深入研究。随着经济全球化发展，国际市场的竞争力也在不断增强，而建设项目工程量清单和招标控制价设定工作在实际发展中还要满足市场规定的过程中，需要提升建设工程施工合作构建标准化的管理，提出全面的管理制度。数量定价是建设工程创新提出的方案，施工方案的工程量清单的引用，不但可以构建标准化的施工单位估值方案，还可以提升建设工程造价的创新工作，从而优化我国建造业，为实际发展提供保障。
3、招标控制价设定质量对招投标的影响
其主要分为以下几点：第一，招标控制价整体设计能力对招投标的影响。控制价格的整体过高，投标报价也会提升，一般情况下市场价格过高，可以提升工程的投资，也会导致国有资本增加成本支出。如价格过低，价格可能会出现太低的嘉禾或者是招标编号管理设定综合总数，影响实际投标工作的效率，并且提升第一次招标的成本支出。第二，招标控制价设定不标准产生的影响。其中包含了控制值，这一项目的内容不全面，如分析内容不全面，特别是在没有全面考察施工现场情况的背景下，若是地质特点投标工作引用不争取的项目成本计算，控制价格就会降低，并且在合作方案上阻碍了合作价格调整工作的实施，结合上述因素导致中标者和施工工作在高压力的背景下发展。第三工程量偏差造成的影响。在实际招标过程中，依据施工图纸和规制信息来计算招标图纸的数量，在所有工程变化的背景下，大部分投标数量需要与实际施工情况相同。第四，新素材和新技术没有市场研究产生的影响。依据市场分析和创新素材，新技术招标工作者依据新素材和新技术，在招标工作中其市场价格的引用具备深入的了解，可以在招标控制价中提出优质的方案，不然价格的提升或者降低会影响理性的整体价值投标控制【2】。
4、招标控制价的发展前景
从生产中提升招标价控制需要一段时间，在此阶段里会产生很多问题，但是其在招投标工作中的未来工作具备一定的引导作用，促使建设工作逐渐具备科学特点。要想在招投标工作中的招标控制价占据重要的地位，工作人员需要不断提升自身的综合素养，构建相关部门成本，以此对整体招投标工作实施监管工作，保障成本管理工作的科学性，从而提升项目资金的安全性。
5、建设项目工程量清单及招标控制价设定的总结
清单计价是一项细节繁多的工作，需要工作人员具备耐心、细致、准确等特点，并且准确了解市场行情。在依据项目的特点设定表格，明确并且消灭工程造价工作中存在的隐患，这也是有关平日工作经验的积累，不但可以满足图像判断，计量、设定配置、转变内容、结合传统的方案实施预、结算工作、增强实际市场调查、经济研究和问题方案的基础上，在实践中不断分析和学习，结合国家实时提出的法律规定，对项目成本管理增强管理意识。只有不断学习，有效提升自身的工作水平和操作技能，设定工作才能达到高质量标准【3】。
结束语
总而言之，工程量清单是招标控制价的根本内容，是依据区域获取费用要求和计价基础等素材构成设定的，并且在设定控制价的过程中可以对工程量清单不明确的内容实施标记，以此提出拓展说明，这样有助于保障工程量清单和招标控制价的全面性和标准性。
【参考文献】：
[1]史学仿，张建苹. 浅谈工程量清单及招标控制价的编制[J]. 科技信息，2014，（19）.
招商策划是招商过程的第一步,那么,招商策划程序的第一步又是什么呢?策划程序的第一步是确立目标。只有目标确立了,策划工作才能做到有的放矢。确定目标包括三个方面:第一,要达到的目标是什么;第二,围绕目标进行随后的一切工作;第三,目标是否得到了实现。比如,要策划一次海外的新闻会。在策划过程中,首先得确定这次新闻会的目标是什么?我们要达到一个什么目的?通过新闻会,我们或者是要让世界了解我们的投资环境,了解我们的优惠政策,提高我们的知名度;或者是推出多少项目。目标确立之后,随后要围绕目标搜集各种资料,制定各类方案,最后检查目标是否得到了实现。
二、广泛搜集各方面资料
招商策划程序的第二步是广泛地、大量地收集信息,获取情报。信息收集对招商工作来说,显得尤为重要。从一定程度上来说,招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。一个地区、一个单位的信息流量大、信息面广,就有可能获得较多的招商机会,取得较好的招商成绩。如果信息闭塞,与外界交往甚少,要想招到较多的项目是不可想象的。因此,在招商策划中,收集资料、获取信息是非常重要的一环。收集信息时要把握如下几个要点:第一,既要注重信息的针对性,但也不要放过信息的广泛性。如我们策划新闻会时,事先理所当然要重点收集与新闻会相关的资料及信息,但也不要放过附带而来的一些资料及信息。因为有时稍加留心就可以获得一些意外收获。这一点在广州经济技术开发区的招商史上不乏其例。如某广场项目就是偶尔从报刊上获得的一则消息而因此引进的。第二,要注意改进收集资料、获取信息的手段。信息瞬息万变,信息交换日益频繁,信息流量不断增加,获取信息的方式也在不断更新。我们要尝试采用各种先进的手段来收集信息。第三,要对信息及时加以处理,并提高加工处理信息的能力。信息是有时效性的,一定期限内信息才有价值,过时的信息是一钱不值的。我们要提高对信息的分析、处理和加工能力,对信息进行深加工,从而使信息的价值量大增。
三、制订各类招商方案
制订方案是招商策划的一个重要程序,因为方案的优劣直接影响招商策划后几个程序的进行,直接关系到招商效果的大小。因此,必须极为重视招商方案的制订这一环节。
招商方案的制订要考虑两个因素:一是方案的可行性,二是方案的可选择性。制定招商方案要切合实际,制订的目标要能够实现,或者说经过努力能够实现。不能不顾实际和可能凭空拍脑袋,不切实际,制订无法实现的方案。所谓方案的可选择性,就是指要同时制订各类方案,以利于决策人物能比较选择其中最优的方案。为什么要同时提出各类招商方案?这是因为方案的提出与实施之间有一个时间差,在这个时间差里,可能会由于政策、市场或政治、军事、文化等因素的变化而使整个招商环境发生改变,从而使原先制订的招商方案无法实施。如果我们同时制订几类招商方案,当一个方案不可行时可以实施另一个方案,这样就能化被动为主动。比如,在策划海外的新闻会时,可以预先提出在美国、德国或日本举行等几类方案,以利比较选择。
四、比较选择各类方案
各类招商方案提出来了,比较选择其中最合适、最理想的方案也就成为招商策划中一个带有决策意义的重要环节。如果方案选择得好,继而进行的招商工作就有可能取得好的成绩;如果方案选择不当,就会影响效果。
那么,如何比较选择各类招商方案呢?第一,要考虑招商方案是否与我们招商工作的
长远战略目标相一致。前面已经提到,招商是一项系统工程,我们对本地区、本单位的招商工作要站在战略的角度进行准确的目标定位,在组织一项具体的招商活动时,首先要考虑招商方案是否与我们长远的招商目标相一致。第二,要选择成功率较高的一种方案。成功率的大小与方案的科学性和创造性有关,也与外方的政治、经济、宗教、文化、地理等因素有关,要选择双方有良好合作意向,把握较大的招商对象。第三,要选择成本较小,而效果又相对较好的一种方案。成本包括机会成本和货币成本。机会成本是指我们在得到一个机会时而又去另一个机会所付出的代价。如我们决定到美国招商的同时,失去了在日本招商的可能性。我们在比较选择方案时,要选择机会成本和货币成本都较小,而效果又较好的一种方案。
第一条规范建筑工程施工招标投标活动，加强对建筑工程施工招标投标的管理。确保招标投标的公平交易、平等竞争，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国招标投标法》《市建设工程施工招标投标管理方案》等法律、法规，结合我市建筑市场实际情况，制定本办法。
第二条凡在市行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程施工招标投标及管理均适用本办法。
指各类房屋建筑及其附属设施和与其相配套的线路、管道、设备装置工程及室内外装修工程。本办法所称的建筑工程。
第三条建筑面积在500m2以上或者投资在30万元以上的必需进行招标。凡在市行政区域内（含各乡镇及各类开发区）建筑工程。
第四条政策应当合法，建筑工程施工招标投标的原则应当公开、公平、公正。运作应当简洁、明快、利行。
第五条建筑工程施工招标投标活动及其当事人应依法接受监督管理。
依法对建筑工程施工招标投标活动实施监督管理，市建设局是建筑工程施工招标投标行政主管部门。查处施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标
第六条市政府成立了市建筑工程施工招标投标工作领导小组，为了加强对建筑工程施工招标投标工作的领导。负责对此项工作的领导，其下设的市建筑工程施工招标投标管理办公室（设在市建设局）负责招标投标的日常管理工作。根据相关法律规定，结合我市的具体情况，各建设单位的招标必需委托招标业务机构来组织招标，委托招标必需签定书面委托协议。
第七条工程施工招标应当具备下列条件：
（一）依照国家有关规定需要履行项目审批手续的已经履行审批手续；
（二）有规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证》及其附件；
（三）有土地行政主管部门核发的《建设用地批准书》
（四）有建设行政主管部门下达的工程项目报建单；
（五）工程资金或者资金来源已经落实；
（六）有能够满足施工需要的设计文件及相关技术资料；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
不得进行施工。建筑工程未达到以上各项规定条件的不得招标。
第八条结合我市的实际情况，招标方式：参照上级行业主管部门的有关规定。市的建筑工程施工招标一律进行公开招标。
第九条由建设单位委托的招标业务机构在新闻媒体（市电视台）招标公告。凡进行公开招标的建设项目。
招标工程的性质、规模、地点、建设单位的具体要求以及获取招标文件的方案等事项。招标公告应当载明招标单位的名称和地址。
第十条委托工程招标机构对投标企业及投标人进行资格预审，建设单位可根据招标工程的需要。按规定条件资格预审合格者，可准予报名投标。
第十一条公开招标顺序：
（一）建设单位到招标投标管理机构进行项目招标登记；
（二）经招标办批准后到招标业务机构委托招标业务。
（三）招标单位编制投标单位资格预审文件和招标文件。
（四）招标单位招标公告；
（五）施工单位申请投标；
（六）招标单位对申请投标的施工单位进行资格审定；
（七）由招标单位向资格预审符合条件的报名投标单位（投标人）发售招标文件、施工图纸及有关技术资料；
（八）招标单位组织投标单位进行施工现场踏察；
（九）由招标单位会同建设单位主持召开投标预备会。形成答疑文件，作为招标文件的补充文件，分发给投标单位；
（十）投标单位编制投标文件。
（十一）招标单位编制标底。
（十二）招标单位主持召开开标、评标、定标会议；
（十三）招标单位组织评标。并报招标投标管理机构审查；
（十四）招标单位向经招标投标管理机构批准的中标单位。
（十五）招标单位在中标单位收到中标通知书后30日内组织建设单位与中标单位签定建筑工程施工合同并经招标办审查后履行合同签证手续；
（十六）招标单位将招标申请。开标、评标及定标过程有关纪要、资料、评标报告，中标单位的投标文件等汇总报招标办备案。
第十二条招标文件应当包括下列内容：
（一）投标须知。招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明）标段划分，工期要求，质量规范，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方案和标准等；
（二）招标工程的技术要求和设计文件；
（三）采用工程量清单招标的应当提供工程清单；
（四）投标函的格式及附录；
（五）要求投标人提交的其他资料。
第十三条严禁场外招标。建设工程招标必需在市招标办的监督下由招标单位主持进行。
第十四条未经招标投标管理机构同意，建设工程招标开始后。招标单位不得中途停止招标。
第十五条更不允许建设单位将工程项目任意肢解规避招标。禁止以征地、拆迁、规划、设计、垫资和提供建设用地、发放证照等为条件指定承包单位或者强揽工程业务。
第三章标底
第十六条标底应当依据国家或各级建设主管部门规定的工程量计算规则及招标文件规定的计算方案和要求来进行编制。建设工程招标必需编制标底；标底由建设单位委托的招标业务机构编制；标底内容一般由标底价格及三材用量等构成。
第十七条涉及财政性资金投入的建设工程项目，招标单位编制的标底必需报招标办审定后方可生效。其标底造价应有财政部门参与审查，审定后的标底是审核投标报价和评标、定标的依据。
第十八条开标之前确定。标底应严格保密，一个招标工程只能编制一个标底；标底审定一般应在投标文件报送截止日期之后。标底一经审定应当密封保管到开标时；所有接触过标底的人员均负有失密责任，不得泄露；标底泄露的招标无效。
第四章投标
第十九条投标企业、投标人的资质、资格应具备下列条件：施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业及其推荐的项目经理。
（一）投标企业必需具有建设行政主管部门颁发的建筑施工三级（含三级）以上资质证书及行业主管部门颁发的投标许可证。三级企业可推荐一名项目经理，二级企业可推荐三名（含三名）以上项目经理独立投标；
（二）投标企业推荐的投标人必需持有有效的项目经理证书。且在同一小区内；
（三）投标人在上一年度承建的工程施工中。此类工程按跨年工程看待，视为本年度中标工程，竣工的工程未取得备案证的或发生重大人身伤亡事故的不准参与投标；
（四）每项招标工程必需有三名（含三名）以上投标人报名投标方符合法定要求。招标单位应依法重新组织招标，二次招标失败，由市招标投标工作领导小组及招标单位视具体情况研究确定中标者，不再重新招标。
第二十条对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，投标人应当依照招标文件的要求认真编制投标文件。投标文件应当包括下列内容：
（一）投标函；
（二）施工组织设计或者施工方案；
（三）投标报价；
（四）招标文件要求提供的其他资料。
第二十一条不得排挤其他人的公平竞争，投标人不得相互串通投标。扰乱招标投标秩序，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。投标人不得与招标人串通投标。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会评委行贿的手段谋取中标或以其他方式弄虚作假骗取中标。
第五章开标、评标、定标
第二十二条开标、评标、定标、确定中标者及签发中标通知书等内容应在同一个会议中完成。依照招标文件规定的日期在招标办及纪检监察部门的监督下由招标单位主持召开开标、评标、定标会议。
第二十三条招标办、招标单位、建设单位、投标单位及投标当事人应在纪检监察部门的监督下共同对封存的投标文件及经审定的标底进行当众拆封、宣读。
第二十四条投标文件出现下列情形之一的应当作为无效投标文件，开标时。不得进入评标：
（一）投标文件未按招标文件要求予以密封的
（二）投标文件未按规定格式编制的
（三）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的或者企业法定代表人的委托人没有合法有效的委托书（原件）及未加盖委托人印章的
（四）投标文件的内容不全的或关键内容字迹模糊、无法识别的
（五）投标单位法定代表人或者委托人及投标者自己未到场的
第二十五条评标委员会评委发生方案及评标方式为：由招标单位及建设单位组成的评标委员会负责招标工程的评标工作。
（一）每次评标的评委从招标单位技术、经济专家库中随机抽取11人组成。
（二）评委采取听、评、算、议的方式进行评标：
1听：评委在评审前首先要听投标人发表投标演讲。工程竣工后对其在管理上都有哪些方面的许诺等。
2评：评委按投标文件中所报的施工组织设计（方案）进行逐项审查评定。措施是否切实可行，根据评标方案中规定的各项得分规范逐条打分，然后进行综合汇总，去掉一个最高分和一个最低分后实行算术平均法计算出这项内容的实得分数。
3算：评委对投标文件中所报的标价与招标的标底价格进行对照。
4议：评委根据听投标人的演讲。算标价部分的得分并进行综合评价，经评委的最后合议如无出入择优确定中标人。
第二十六条招标单位应将评标结果及择优确定的中标人等方面的情况即行向招标办进行汇报，评标工作结束后。经招标办同意后当场宣布中标者名单并签发中标通知书。
第六章建设工程施工合同的签定
第二十七条建设单位与中标单位应当在定标之日起30日内，工程定标后。签订《建设工程施工合同》以下简称合同）
建设单位应当在定标之日起15日内将合同草案报招标投标管理机构审查；招标投标管理机构在收到合同草案之日起5日内予以审查，合同在正式签订前。提出意见；建设单位与中标单位双方应当按审查意见进行修改，重新报送，待合同草案被审定后，方可正式签订合同，并将合同文本报招标投标管理机构备案。
可视为该送审合同草案已被审定，招标投标管理机构对送审的合同草案逾期未作答复。双方可以正式签订合同，并到市工商行政管理部门料理合同鉴证。
第二十八条各自还应充分考虑兑现在招标及投标文件中的许诺，双方签定的建设工程施工合同除应符合国家的有关规定外。但不得附加其他不合理条款，任何单位和个人不得非法干预合同的签定和履行。
第七章罚则
第二十九条由于建设单位或招标单位的原因中止招标，投标单位投标报名后。给投标单位带来不良后果的责任方应向投标单位赔偿一定的经济损失。
［关键词］水利工程;勘察设计;投标
随着市场经济体制的不断完善、水利工程的快速发展，投标竞标已成为水利工程勘察设计企业承包水利工程勘察设计任务的主要方式。通过对大量投标活动参与和实践总结，对水利工程勘察设计投标的特点、方法、技巧等方面进行了整理与归纳，以期提升水利工程勘察设计投标工作的水平与质量。
1水利工程勘察设计特点分析
首先，水利工程受建设地域的地质、水文等方面影响，在勘察设计上具有不确定性。建设条件的差异使得每项水利工程有各自不同的建设特点，因而在工程可行性研究方案、勘测设计方法上不相同，不能类同于工业与民用建筑一样采用定型设计。相比于工业与民用建筑来说，水利工程的勘察设计工作更加复杂。项目勘察设计工作技术性、专业性较强，甚至涉及某些特定技术，其次，水利工程建设投资大，周期长，具有重要的社会效益和民生关注度，因此，工程勘察设计是水利工程建设环节中的重中之重。在项目的决策上必须认真谨慎，工程可行性研究论证上要科学，勘察设计方案上要体现出工程建设的经济合理，甚至于某些水利工程设计在满足工程功能的基础上，结合环境、经济、文化等方面条件，需进一步提高设计要求，做到设计和工艺技术创新，使建设工程在投资上合理、功能上齐备、环境上和谐。结合以上特点，决定了水利工程建设单位选择勘察设计单位的重要性。目前，随着市场经济体制的进一步确立，水利工程勘察设计行业已经全方位进入市场，勘察设计招标依然被社会认可接受，也愈来愈受到建设单位的重视。勘察设计单位也必须通过投标活动从市场中通过竞争获取勘察设计任务，通过投标充分展示企业的技术水平和管理实力，通过投标在市场中承揽更多的勘察设计任务，以满足企业自身的经济发展。
2水利工程勘察设计招投标特点分析
2.1水利工程勘察设计招标应具备的条件
将国家发展改革委员会、水利部门等八部委联合颁发的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《水利工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》等相关规定作为基础，水利工程项目在进行勘察设计招投标的过程中应具备以下特点。勘察设计招投标条件是:①项目已立项;②投资估算已经批准;③勘察设计基础技术资料已经收集完成;④资金来源已经落实，即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分阶段招标。
2.2水利工程勘察设计招投标属性
在水利工程勘察设计招投标中，其与施工招投标存在较大差异，具备以下属性和特点。
(1)投标报价在水利勘测设计招投标中占定标影响比例较小。大型水利工程勘察设计项目不以费用报价为主要定标依据，中小型水利工程勘察设计可适当考虑报价因素。水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%～10%，而设计方案的优劣对工程造价的影响则大得多，越是大型项目、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。因此，勘察设计费报价在大型工程项目招投标中，定标时可以不做考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。在水利工程勘察设计的招投标过程中，应当充分考虑创造性设计的价值，并充分体现优质优价的原则。
(2)投标人的技术能力、业绩经历和组织实施能力是水利工程勘测设计招投标中的重中之重。水利工程项目作为社会公益项目，具有投资大、建设难度高的特点，甚至一些水利工程需要在规定的期限内建设，为保障社会经济和人民财产安全发挥出作用，这就使得项目在决策阶段必须做到谨慎和考虑周到，更为关键的是在项目建设前期的勘察设计阶段，从工程技术、周期、投资、效益等方面科学合理设计，为项目顺利实施打好坚实的基础。基于这些方面的考虑，建设单位在选择勘察设计企业的时候，重点会关注投标单位的技术能力，从勘测设计经历上进行资格考核。
(3)水利工程勘察设计投标代价较高，优质的投标文件需要科学合理策划而成。水利工程勘察设计工作属于技术密集型设计创造工作，自身成本非常高。投标企业为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中获胜，在勘察设计投标中也将投入较大的人、财、物等资源。特别是大型水利工程勘察设计投标需要组建投标组，投标组包括管理、经营、商务等主要人员。投标组由经营管理人员统领全局，从项目的背景、环境关系、自身的优势、投标的策略上总体精心策划。
3水利工程勘察设计投标策略分析
目前水利勘察设计投招标形式同其他行业招标形式相同，分为公开招标和邀请招标两种形式，无论是哪种方式，投标人都要重视项目信息的收集和分析、投标工作的策划和组织。笔者试就水利勘察设计招投标的一些策略谈一些浅见。
3.1标前分析
标前分析是在获得项目招标信息后，可从几方面入手:一是通过企业自身社会关系全面了解招标项目背景，梳理涉及的各方面因素，再结合自身实力分析和评审是否参加投标，为投标工作理清思路;二是组织投标组进行现场查勘，并收集项目相关技术资料，做到了解工程现场和周围环境，同时注意收集分析招标文件中未能提供的信息，以便在标书编制过程中能更好地解读招标的条款和技术要求，技术方案也能更好地结合现场实际;三是与招标人进行咨询及交流，从交流中深入了解招标人实施项目的想法和需求，更好地把握设计工作方向。
3.2投标分析
在投标人获取招标文件后，要对其进行全面通读，准确把握招标及响应的内容，具体归纳为以下几个方面。
(1)资格审查。资格审查是对投标人的基本考核，主要从投标人的资质、设计经历、人员配置上提出要求。投标人需认真对待，根据资格审查要求，提供真实有效的并且符合资格审查格式要求的相关材料，此项是投标单位能否进入竞争的前提条件。
(2)资信业绩。资信业绩在水利工程勘察设计招投标中是招标人比较关注的部分，也是招标项目中商务打分的必备项。资信业绩具体表现形式为:投标人的类似工程业绩经历、投标人类似工程获奖情况、投标人财务状况和履行合同能力。投标人类似工程业绩经历必须符合招标文件的要求，需明确界定工程类型和规模，并提供有效证明。一般的招标项目中，都要求投标人的类似工程业绩不得低于招标工程的规模。投标人为真实体现本单位具有类似业绩经历，应从工程的建设环境相似上、工程功能相同上、建筑机构形式相同上等选择类似业绩，以提供承接合同、初步设计(可研)批复文件、竣工验收资料等有效证明之。投标人类似工程获奖情况作为招标文件里的加分项，一般来说是考核投标人的技术能力和综合实力，以此来拉开投标竞争单位之间的差距，以便投标人可以从众多的竞标单位中选择出更优秀的设计单位。投标人可根据招标文件要求，结合自身特点，可以多展现在投标文件之中，比如科技进步奖、工程质量奖、省部级及以上勘察设计奖等，给予专家更好的影响评价，也即所谓的锦上添花。投标人财务状况和履行合同能力也是招标人担心的问题。因为勘察设计工作能否按照招标人意愿顺利完成决定了招标人工作的成效等。投标人需要从合同履约情况、合同信用评价证书上、财务审计情况上提供相关证明。
(3)技术要求。在水利工程勘察设计投标中，技术要求包含设计方案、项目管理、水利工程质量保障措施、工程项目进度设置、服务承诺等几部分。设计方案作为水利工程勘察设计投标技术标的核心，在进行投标设计过程中，应将重点置于编制设计方案方面。首先，在编制设计方案的过程中，要对水利工程项目有全面的了解。项目实施功能定位要准确，对其发挥的作用正确认识。其次，还应将工程项目与类似工程对比，将拟建工程自身具备的特点、难点等全面分析，将以往水利工程的经验作为基础，开展创造性的工作。水利工程的设计方案的优劣对工程投资影响重大。水利工程项目规模越大、越复杂，方案质量好坏对总投资产生的影响便越大。由此可见，基于评分标准基础上，设计方案的分值比例会超过勘察设计的费用报价所占比重，因此要对这点进行高度重视。
(4)投标报价。根据《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》，水利工程勘察设计招标的目的，在于通过招标竞争选择优秀的勘察设计单位，提供方案较优造价合理的勘察设计文件，投标人的勘察设计费报价不能作为招标的主要条件。目前，水利勘察设计投标报价主要有两种形式。①投标报价设定限定价，在限定价的基础上下浮动若干百分点为报价最高分，而且报价分值设置所占比重也很小。此类项目不以报价为重点作为定标因素，重在考核投标人的技术方案设计和投标人的综合实力。②投标报价为综合评分法，算法为投标人报价的平均值乘以浮动因子，当投标人在技术方案上难分高低时，此类报价评分将成为是否中标的直接要素。这就要求投标人结合自身企业特点，基本准确地测算出项目成本，再结合对竞争对手的分析做出合理报价。
3.3标书编制策划
因为投标人的所有意愿都是在投标文件上展现，评标专家也是通过投标文件来评判投标人是否具备承担该项目的能力。因此，投标文件在编制上应对招标文件进行认真的研究分析，完全掌握招标文件的实质要求，以重点突出、层次分明、思路清晰等技巧策划制作投标文件。投标文件不是设计文件，投标人必须按照招标文件的约定和要求，推荐出符合工程条件的优化设计方案，提出满足要求的服务承诺，深度上满足招标文件要求，因此，投标文件做到针对招标文件的相应性、完整性、条理性积极响应招标文件。策划编制标书要从如下几方面着手。
(1)资源组织。方案设计是投标文件中最重要的部分，所占分值占整个投标综合分值的60%～80%。尤其在技术难度大的水利工程，技术方案优劣直接决定了工程规模、工期和工程投资的合理与否，这几点是工程建设的关键，也是其项目重点关注的方面。另外，水利工程勘察设计工作涉及规划、水工、金结、电气、水机、施工、建筑、环保、地质、测量、造价等诸多专业，要做到精心设计，还需要各专业间做到很好的配合、沟通等，这些就对项目的总负责人提出了较高的要求，要能够统领全局，从大局把握工程设计方案，能够站在招标人的角度加深对项目的理解和认识，认真研究、比选设计方案，从中找到能使招标人利益最大化的方案，吸引评标专家的关注。同时标书编制的过程，也需要项目负责人综合协调和管理各专业技术人员，尽量避免或减少沟通疏漏欠缺对投标文件评判的不利因素。
(2)商务文件响应。商务文件应从招标文件格式上、要求提供业绩资信证明材料上、组织人员配置上、承担和履约能力上积极响应招标文件要求，一定要明确为本项目设置专门的组织机构，承诺利用投标人内部最大限度的资源确保顺利组织实施，以此来取得招标人的信任，对于项目负责人和主要专业人的选择要有针对性，选择具有类似工程经验的人员，同时在人员简历里重点突出类似工程经验。
(3)技术文件响应。投标技术文件要与招标技术要求、规格完全符合，不能有重大偏离，编制的技术方案必须满足某种要求，招标人的这些要求往往是关系到工程的规模、工期、投资效益等重要方面，对于这些关键性要求，技术文件必须在显著位置明确响应，并在技术文件阐述投标方案中能够满足业主要求的具体保障措施，以展现投标人承担该项工作的优势。
(4)投标注意事项。投标工作是一项信息收集分析和整合的工作，要求的时间紧，投入的资源多，投标人需认真、细致对待，应在投标文件的格式要求上、证明原件材料提供上、标书装订包装上反复检查合演，少许的纰漏有可能就会造成投标评分的失利或投标的失败。投标文件作为投标人意向的表述具有商业机密性，在开标前投标人要对商务报价及技术方案施行严格保密措施，报价的泄露可以导致商务上的差距，技术方案的泄露，就像是明牌与人争斗，直接造成的就是不能中标的严重后果。
4结论
每一次的投标活动都是参与市场的经历，投标人应对每一次的投标活动进行总结和分析，尤其是对行业内竞争对手的特点要不断了解和积累。做到知己知彼，在下次的市场竞争中掌握更大的获胜机会。
参考文献:
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[关键词] 工程建设 招投标 注意事项
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。其实质上是一种市场竞争行为，是商品经济发展到一定阶段的产物。在市场经济条件下，它是一种最直接、最常见的择优方式，招标人通过招标活动来选择条件优越者，使其力争用最优的技术、最优的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。笔者通过多年工程项目管理工作对招标的认识，招标工作的方式经历了一个逐步加深和改进的过程。
一、突出工程招投标重点环节，保证招投标活动全过程的公开透明
一是要加强对影响招投标公正性关键环节的监管。进一步规范招标文件和资格预审文件的制定，推行科学、公正、合理的评标方法，探索新的评标规则，继续大力推行工程量清单计价招标，加强招投标场所建设，完善开、评标设施，强力推行电子辅助评标，提高评标效果和质量。二是要进一步完善专家评审制度。加强评标专家管理，不定期组织专家培训，不断提高专家评委业务素质和职业道德水平，建立评标专家档案，严格实行专家评标记录，对存在不良行为的评标专家，及时依法予以处理。三是要加强中标后监管。进一步建立和完善招标投标与资质和资格、工程造价、质量和安全监督等管理部门之间的相互联动机制，相互配合，加强对合同履行的监督管理，及时发现和严厉查处中标后随意更换项目经理（建造师）、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。
二、加强对招标人或招标中介机构的管理
重点防范招标人或招标中介机构与承包商串通，设定不合理条款或倾向性条款。
（一）推行用比选办法确定招标中介制度。按照评价标准进行综合评分，评选一批中介单位为优选名单，并向社会公布。招标人应进入有形市场并在优选名单中，以随机抽取的方式确定招标单位和造价咨询单位，费、咨询费统一按国家标准计取。
（二）推行招标文件示范文本制度。所有招标人都必须严格按照示范文本实施。
（三）加强招标文件的备案管理工作。各级建设行政主管部门要按照《国务院办公厅关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（〔2000〕34号）精神，确实落实房屋建筑与市政工程招标投标监督管理职责；调整充实专职工作人员，加强对房屋建筑与市政项目的招标文件、评标书面情况报告、承发包合同等的备案管理。
（四）小额工程和特殊项目采取随机抽取方式确定中标人。对投资规模小、技术简单的政府投资项目，简化招标办法，提高效率，降低成本，减少人为因素，防止围标串标。在有关部门的监督和见证下，以下项目的招标人可以直接在预选承包商名录中，并在合理造价区间内公开随机抽取确定中标人：依法必须采用招标方式发包，具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的小规模施工项目；市委、市政府要求工期紧、限时完工的重点工程的施工招标项目（这类特殊项目采用随机抽取方式确定中标人的，须由招标人报经市政府研究确定）。
三、加强招投标监管及队伍廉政建设
1.不断提高依法行政意识，加强制度建设
我们要在做好现行招投标法律法规的学习、宣传与贯彻工作的基础上，要继续强化依法行政意识。按照招投标监管过程监督、备案管理和依法查处违法违规行为的原则，切实履行好招投标监管职能，通过完善招投标配套管理制度，确保招投标监管质量的不断提高。
2.加强创新意识，探索和完善招投标管理办法
针对招投标工作中出现的新情况、新问题，及时调整和完善管理办法。工程建设管理部门应当进一步加强建筑市场和招投标管理工作的有关规定。一是规范资格预审条件和投标入围方法。二是完善评标定标办法，对经济标的评审全面推行经评审的最低投标价法。三是建立投标项目经理信用手册管理制度。四是加强中标后工程的跟踪管理，实现场内场外互动，积极配合整顿和规范建筑市场秩序工作，依法查处违法违规行为。
3.强化服务和协调意识，加强廉政建设。招投标监管机构和交易中心作为建设系统的重要窗口部门，要不断强化服务意识，协调处理好招投标工作中的各种矛盾，努力营造公平公正的服务氛围，为建设单位和社会各界提供优质高效的服务。要不断加强队伍建设，围绕建设学习型部门的目标，加强对工作人员、业务、法律法规、廉政建设教育，不断提高工作人员综合索质、执法水平、廉洁意识。要抓好制度建设，严格按照办事标准和程序、服务承诺和公示内容开展工作，减少工作的随意性，坚决杜绝服务态度生硬以及不廉洁行为的发生。
四、加强对工程项目中标后的管理
加强对工程中标后合同履行的监督管理，鼓励创建优质工程，打造建筑产品品牌。
（一）严禁政府投资项目使用带资承包方式建设。要严格执行建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》。在招标文件和工程合同中必须明确预付工程款的主要条款和付款方式；建设行政主管部门在招标文件、工程合同备案时要严格审查，对不符合文件规定的坚决纠正。
（二）推行工程担保制度。要培育、促进银行和社会中介担保机构的健康发展。重点推行工程的工程款支付和履约担保，确保合同的履行质量，提高投资效益。
（三）实行“优胜劣汰”市场竞争机制。采取措施引导和鼓励企业创精品工程，提高全行业素质、提升建筑品质。要加强信用体系建设，对有串标、假借资质、违法转包，以及在工程质量安全管理不力造成重大事故等不良行为的企业和人员列入黑名单，并在市场准入时予以限制。
（四）加强竣工结算成果文件的备案管理。工程竣工结算后10个工作日内，招标人应将工程结算成果文件送建设工程造价管理部门备案，重点审核结算依据是否与招标文件和合同一致、工程价款的变更情况、现场签证的合理性，防止低价中标、高价结算。未经备案的项目，建设行政主管部门不予办理竣工档案备案手续。
参考文献：
关键词：建筑施工单位；建筑工程招投标；报价策略
建筑施工单位作为建筑工程招投标行为的投标一方，为了其自己的利益应该要设计多种招投标报价方案，于赢得建筑工程项目承包权利的同时，可以创造出更多的经济利润。于是，处理好工程的招投标与报价策略为建筑施工单位的重要工作之一。
一、建筑工程招投标行为所具有的特征
工程的招投标为工程项目建设的主要环节之一，工程建设企业经过招投标活动将工程转给施工单位来操作，使得工程能够在设定的时间投入使用。作为投标方的施工单位，为了赢得工程项目的承包权，通常均会运用很多的投标策略参加到工程招投标活动中。招投标活动具有如下特征：
招投标活动的特征
（一）竞争性。每一个行业均在竞争中获得发展。建筑工程的招投标活动坚持公开的原则，只要是符合要求且具有能力的企业都可以加入进来。对于公开的招标，招标一方只能为工程建设单位，然而投标一方可以不是一家，可以又多加参与。具有明显的优势之后，每一个施工单位为了赢得承包权一定会采取一定竞争手段。
（二）风险性。市场中有很多不确定的因素，其决定了经济活动具有风险性，建筑工程的招投标活动经常会碰到不同方面的风险，对投标活动造成一定的影响。第一，投标一方与相同领域间的竞争，造成投标方案不能实施，对施工单位的运行产生了一定的影响；第二，工程报价不稳定，报价高造成施工要投入较多的资金量，报价较低则不利于工程施工一方的利益。
二、建筑施工单位的招投标与报价策略
招投标报价程序
建设单位为建筑工程项目的投资方，施工单位为真正的建造机构。施工单位为了自己利益，它在建筑工程招标环节一定要把握好工程所需要的资金量进行严格的控制，用最低的经济成本获得最大的经济收益。通常状况下，明确工程的招投标方案均要经过一定的操作程序，如图所示，建筑施工单位既要进行市场调查，了解市场行情，也要将现有的资本进行合理地分配使用，把握好各个环节的资金使用状况。
（一）市场调查。市场对价格有决定作用，因此，建筑工程的招投标与报价可以根据市场的行情作为参考，通过对市场行情的调查做出来的方案才会更加的合理。因此，建筑施工单位一定要做好市场调查。
（二）资金筹划。把建筑工程中现有的资本进行规划，能够帮助施工一方确定合理的投标方案，依照资本保存的具体状况科学分配，能够使投标报价的成功率得以提高。例如，结合建设单位给予的工程量账单，建筑工程施工一方的财务人员计算出工程所需要的资金量，然后再参考生产造价表。项目投标人员根据生产造价表，进行恰当的上调或者是下调投标报价，使建筑施工方的利益在不受影响的情况下，使得资金得到最有效地发挥。
（三）成本控制。不管为什么种类的工程项目投标，施工单位一定要把握好施工投入的资金量，不然就会影响自己的经济利益。近几年以来，有的施工单位采用不正当的手段赢得工程的承包权，例如将工程的投标价格压得特别低，由于它的价格压得特别低，导致施工资本的分配受到了一定的影响。为了防止上述情况的出现，建筑施工单位于投标报价过程中，一定要把握好工程成本，必须保证成本投资是达标的。
（四）财务审核。作为管理建筑施工单位经济活动的财务部门，招投标报价应该将财务管理部门的作用发挥出来，一定要严格的检查财务报表，防止出现报价错误的问题。一般情况下，财务的审核关键点为：第一为报价方案的内容，认真地检查招投标文件中的款项，明确工程项目招标一方与投标一方之间的关系，及时地提出可能出现的问题，并且要给出解决措施；第二为报价方案的方式，查看工程项目招投标方案是否满足有关规定。
（五）限价策略。由于建筑市场中有很多变化的因素，所以施工单位几乎都设定了“限价策略”，也就是于有限的资金中提出的建筑工程招标与投标的报价方案，例如，在对工程进行招标报价时，建筑施工单位首先要清楚能够使用的资金量，然后再算建设方给予的工程量账单，比较这两种资金之后，再进行招标报价方案的确定。限价策略为强制性手段，其主要目标是降低施工单位的资金投入量，并不是对价格进行随意的限制，它需要各方的研究与分析。
三、用发展的眼光来处理采用何种投标方案
施工企业应充分分析所投工程的地理位置、建筑功能、结构体型，认清本工程对自身企业发展的的重要性；若工程中标后能为企业创造良好的社会效益，能为企业争取创造竞争优势，宁愿目前少盈利，先将工程承揽到手。以便该工程为企业树立一个永久的产品品牌广告。如某企业参加某市的一个标志性建筑的投票竞价，他以发展的眼光深知该工程的重要性，在未盈利的情况下揽下了该工程；工程竣工后，该企业知名度大大提高，接肘而来的工程任务，令该企业尝到了施工活广告所带来的效益。
投标策略一经确定，就要具体反映到作价上，作价还有它自己的技巧，两者必须相辅相成。如：
（1） 对施工条件差的工程（如场地窄小或地处交通要道等）。造价低的小型工程，自己施工上有专长的工程以及由于某些原因自己不想干的工程，报价可高一些，结构比较简单而工程量又较大的工程（如成批住宅区和大量土方工程等），短期能突击完成的工程，企业急需到任务以及投标竞争对手较多时，报价可低一些。
（2） 在同一个工程中可采用不平衡报价法，但以不提高总标价为前提，并避免畸高畸低，以免导致投标作废。具体是
a） 对能先到钱的工程项目（如开办费、土方、基础等）的单价可定得高一些，有利于资金周转，存款也有利息；对后期的项目（如粉刷、油漆、电气等）单价可适当降低。
b） 估计到以后会增加工程量的项目单价可提高；工程量会减的项目单价可降低。
c） 图纸不明确或有错误的、估计今后会修改的项目，单价可提高；工程内容说明不清楚的，单价可降低。这样做有利于以后的索赔。
d） 没有工程量，只填单价的项目（如土方中的挖淤泥、石方等备用单价）其单价宜高，因为它不在投标总价之内。这样做不影响投标总价，以后发生时又可获利。
e） 计日工作一般可稍高于工程单价中的工资单价，因它不属于承包总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。
f） 暂定金额的估计，分析它发生的可能性大，价格可定高些；估计不一定发生的，价格可定低些，等等。
总 结：
建筑施工单位作为工程项目的实施主体，其对于新疆建筑业的发展起着重要的作用。在工程项目还未开工以前，建设单位要利用招投标寻找施工单位来完成工程项目建设工作，该环节直接影响着建筑工程的经济效益，因此，就要确定合理的招投标报价方案。
参考文献：
（一）投标方案仔细研究，详细制定
一般说来，我国的大型工程建设，都会进行施工前的招标，招标方提出建筑意图，而各建筑工程企业进行投标，中标者主要负责工程的开展。因此，工程的投标和中标就是建筑工程企业发展和进步的根本。笔者在调查中发现，我国的建筑工程企业在建筑投标方案的制定上，都有着一定的套路，使得建筑方案制定工作难以灵活的展开，因此对于投标方案的制定，首先，企业要认真考量招标单位的实力，仔细评估其经济实力、人才实力、政策实力等，做出招标单位能很好驾驭的施工方案。其次，建筑工程企业在投标方案制定前，应当先仔细阅读招标者的要求，在其范围内进行方案的策划和设计，避免与招标单位的意图形成大的冲突，导致投标的失败。最后，也是最重要的一点，在投标方案进行时，应当清晰的知道所建之物的类型、作用，充分分析其特殊性，而不能按照僵化的套路进行建筑的设计，避免影响方案的质量，并且，在方案的制定中，要仔细对施工地点做出考察，因地制宜，使得方案更为合理和完善，保证投标方案能被投标企业所认可。
（二）仔细准备答疑应对方案
在建筑策划的招标环节中，一定会有策划方案的答疑环节，在这一环节中，招标者会仔细研究各个投标者送来的投标方案，如果是大型工程或者是关键性建筑，招标者还会仔细研究方案中的细节，其中，最重要的还会问及工程的造价。在笔者的调查中发现，在这一答疑环节被否定掉的方案不在少数。因此，建筑工程企业必须要认真对待，仔细准备答疑应对方案。首先，要对工程中存在的技术性尤其是创新性手法充分了解，准备应答此类问题。其次，建筑工程企业还要对自己方案的优势和劣势做到充分的了解，在答疑中，充分将自己方案中的优势体现出来，例如在设计和经济方面的优势等，对于自身的劣势问题，也大可不必避讳，在答疑中尽可以开诚布公，以诚相待，并提出自己准备的，应对和弥补这些劣势的具体方案，使自己的方案更具竞争力。再次，建筑工程企业要对自身方案实施的造价有一个清晰明了的认识，这往往是招标单位最为关心的问题，在回答这一问题时，不要太过绝对，因为方案在施工中必定会有多方面的改动，但建筑工程企业也不能吹嘘，不能模糊其辞，而要根据实际情况，给出一个较为可能的价格范围，既能符合实际，又能使招标者对工程的造价有一个大致的了解，促成双方的合作。最后，在答疑环节中，建筑工程企业还应对一些关键性的问题进行强调，例如合作方式等问题，并可以要求招标者提供一定的协助，为双方的互利共赢达成一致，促成双方的合作。
2工程施工问题的造价管理
工程的施工是我国建筑工程企业工作的主体部分，也是其工作的主要环节，是其效益的决定性一环，因此要加强市场经济下的工程造价管理，主要还是要着眼于工程施工的造价问题。随着我国市场经济的发展，在建筑工程企业施工环节遇到了不小的阻力，其中大都是市场经济造成的唯利主义问题，严重影响着我国建筑工程企业施工的效率和质量，需要制定一套严格的方案，管理工程的施工造价。针对这一问题，笔者做了大量的研究，发现许多先进企业都有了一些相关的措施，在此，笔者就总结了一些切实可行的方案，希望能为我国建筑工程企业的造价管理提供一定的保障。
（一）加强施工所需的造价管理
当前，我国的建筑事业不断发展，因此，建筑需要的人力物力也不断增加，对于建筑所需求的这些东西，我们统称为工程所需，而工程所需，是工程施工的主要依靠，是工程施工的关键，在工程造价中起着决定性的作用。因此，要加强市场经济下的工程造价管理，就必须注重工程所需的，加强其管理，对其造价进行详细的评估和统计，为工程的顺利开展提供保站。
（二）加强施工造价监督
在市场经济的影响下，我国已经有多领域出现了唯利主义现象，许多的工作都集中到了利益的获取中，我国的建筑施工中也不乏这种情况的发生，因此我们必须加强监督工作，为施工的效率和质量提供保障，为我国建筑施工的造价方案提供保障。在这之中，我们要对施工的人才、材料都进行严格的考核和分析，将施工中的问题解决在萌芽阶段。另外，监督部门还要大概了解工程的各方面造价，为监督工作提供便利。
3结语
