时间：2022-06-08 04:48:11
在思想上积极要求进步，紧跟时代步伐，认真学习党和国家的方针政策，了解社会的最新动态。作为一个城市建设的工作者，严格要求自己自觉接受党组织和同事们的监督和帮助，坚持不懈地克服自身的缺点，弥补自己的不足，坚守建筑行业的职业道德，力求我所负责的每一个项目都能够做到真正务实，争取在以后漫长的岁月中经得起考验。因此，认真、用心的对待每一个项目是我工作的基本原则。这一点，也得到了公司领导的一致认可。自参加工作以来，我身怀强烈的主人翁精神，随时城市的建设发展，切身想到公司的利益，对公司的发展、壮大和未来充满了热情与期望，将公司的发展与自己的发展紧密的联系到一起。我一直遵守公司的各项规章制度，积极服从领导的工作安排，圆满完成各种工作任务，维护集体荣誉。在工作中积极努力，任劳任怨，认真学习相关专业知识，认真总结工作中的经验和技能，不断充实完善自己。具有较强的大局意识和组织观念，工作上以事业为重，不计个人得失，在工作岗位上摆正位置，把公司的事业、把广大人民群众的利益放在首位，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。在工作中做到公平公正、公道正派，具有较强的敬业精神和奉献精神，工作中吃苦耐劳，积极主动，作风踏实，不推诿扯皮，讲求效率。
二、职业道德修养
我从做好本职工作和日常工作入手，从我做起，从现在做起，从身边小事做起并持之以恒，在本职工作中尽心尽力，孜孜不倦地作出成绩，我要不断的提高自己的岗位本领，努力精通本职的岗位知识，脚踏实地的做好本职工作。无论在工作还是生活当中，我一直相信一份耕耘，一份收获，所以我一直在努力，不断努力学习，不断努力工作。热爱自己本职工作，能够正确认真对待每一项工作，工作投入，按时上班，有效利用工作时间，坚守岗位。发扬出我们建筑行业人员连续工作、吃苦耐劳的精神。
三、专业技术能力
任现职以来，本人多次参加省、市建设主管部门组织的专业技术培训。为适应时展的需要，不断学习、不断更新知识。现代社会的发展日新月异，知识更新十分迅速，如果不及时补充新知识，不经常进行不间断的学习和交流，就不能适应企业技术管理工作的需要，就要被淘汰。为此，我利用一切机会参加公司组织的各种培训班、技术交流活动。通过各种继续再教育培训班，使我始终保持着旺盛的求知欲，同时也让我本人的专业技术水平不断地得到提高。
本人在公司任现职以来一直担任市政工程项目的施工员，能够在项目经理的领导下独立完成各项施工管理工作、能够配合项目经理组织并编制施工组织设计、施工安全组织设计以及各类专项施工方案、参与培训公司内部技术人员。也能够保质保量的完成各种类型市政园林工程施工管理工作，并且经常运用新技术、新理论，在新的施工项目过程中探索、创新。
四、工作态度
我一直认为城市建设施工是一项既能服务于行政又能为广大人民造福的伟大职业，因此我非常热爱我的本职工作。认真、用心对待每一个项目是我工作的基本原则。 无论在工作还是生活当中，我一直坚信一份耕耘，一份收获，所以我一直不断努力学习，不断努力工作。正常的工作时间保证按时出勤，有效利用工作时间，坚守岗位，并在业余时间认真学习积累专业知识和工作经验。而业主公司经常面临着多项任务同时开展或者突发应急任务的情况，在工期紧，人员少，任务繁重的时候，我也能够做到不分昼夜的加班加点，按时并保质保量地完成工作任务，保障工程进度，表现出我们建筑人责任心强，发扬了我们建筑人连续工作、吃苦耐劳精神。
五、主要工作业绩
任现职以来，本人独立完成的主要工程有：
（1）2016年度：在福鼎市南大路道路改造工程项目担任施工员。该项目为市中心主干道，全长552米，造价1711万元。建设内容包括：路基、路面、交通工程及沿线设施、排水（雨水、污水工程）、照明、绿化及相关市政配套管网（电力管、电信管道、弱电综合管、给水管）等。工程质量合格。
（2）2017年度：在福鼎市太姥大道地下商业城人防配套道路工程项目中担任施工员。该项目全长720m，投资2126.58万。建设内容包括：路基、路面、交通工程及沿线设施、排水（雨水、污水工程）、照明、绿化及相关市政配套管网（电力管、电信管道、弱电综合管、给水管）等。至今在建中，还未竣工。
通过这些历练，我的专业技术和驾驭工作的能力得到了较大幅度的提高，为更好的完成各项工作任务奠定了坚实的基础，同时在对工程安全文明施工、质量、进度等方面的管理及协调各分包之间关系的工作中也有积累了一定的管理经验。
本人出生于**年3月，现年31岁，2013年6月毕业后先从事建筑结构设计工作；2015年9月通过招考进入宁夏公路管理局固原分局，从事公路管理、养护工作。2016年5月--至2019年6月期间先后取得二级建造师建筑工程、公路工程、市政工程专业执业资格。下面，将近几年以来工作情况主要总结如下：
一、在政治思想上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神和自治区第十二届党代会精神，服从组织安排，坚决执行组织决议，积极参加各项党组织活动，构筑个人正确的世界观、人生观和价值观。
二、在工作岗位上，严格律己、動奋努力，认真完成领导交办的各项工作任务。本着干一行爱一行的思想，积极向上，努力工作，不怕苦、不伯累，服从领导安排，虚心向周边同事请教，充实自己的专业技术经验，认真投入工作，夯实专业能力。在干好自身岗位工作的同时，协助其它同事完成单位工作，得到了局领导、同事的首肯。
三、主要业务技术工作成果
参加工作以来，熟悉公路工程有关法律、行业规章制度和政策等。认真学习新规范、新标准。在公路施工管理方面，参与工程施工技术措施方案编制、检查、管理和年度工作各种报表汇总上报等。在工作中，严于自律，较好完的完成了领导交办的各项业务技术工作，主要工作业绩有：
1、吴忠市金积镇幼儿园教学楼工程。同设计团队一起参与了该工程建筑结构方案的编制和设计，参与了甲方和施工单位组织的图纸会审以及结构设计技术交底等工作。在项目实施中，认真进行项目工程建设的业务技术等指导管理。该项目总投资约2800万元。本案占地面积22亩，建筑总面积2800平方米，已通过峻工验收备案
2、G312线六盘山隧道2017年加固改造工程。作为隧道养护中心技术员，我参与了该工程前期勘查设计以及后期的施工管理工作。
3、G312线和X415线六盘山路段的养护技术管理工作。自进入我分局以来，我长期驻守在六盘山隧道养护中心，从事公路隧道养护技术指导和资料归档整理工作。
4、G312线杨庄子至峰台段养护工程。我作为分中心质量小组成员参与了各分项工程的验收工作。
关键词:工程;评价指标;因素
中图分类号:TV71文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0048-01
1 评价指标选取的原则
(1)综合性:采取定性与定量相结合的方式综合考虑市政工程的发展水平与程度,易于操作的指标宜通过量化指标反映,形象性的指标宜于定性反映。
(2)系统性:既要反映市政工程与国家现代化的相互关系,又要反映现阶段城市建设自身的特点,使其组成一个较为完整的体系,全面的反映市政工程现代化的内涵、特征及其水平、目标、方向。通过该评价体系能充分和全面的体现被评项目的经济度、安全度、文明度等的综合水平。
(3)代表性:定量指标要能够反映市政工程的现状与未来的发展方向,能够尽量剔除由于自然条件的差异以及人为因素的差异导致的定量指标计算结果的较大差异,便于进行国内外以及不同地区之间的比较。
(4)可操作性:定量指标要尽量简明、综合,具有科学性与可操作性,便于实际中的测算和进行现场管理。
2 评价指标层次结构的划分
市政工程代表城市发展的形象,其建设水平的高低,直接影响着城市美观、社会效益和居民生活。工程项目管理主要涉及工程质量管理、进度管理、造价管理、施工安全及文明施工五大主要工作。为全面客观地反映城市市政工程管理现状,需要建立从微观到宏观的评价指标体系对工程项目管理进行评价,并在此基础上提出改善建议和措施,以便为相关部门提供现实依据和决策参考。按照上节论述的原则并结合市政工程的特点,在查阅了大量文献资料后,确定进行施工管理综合评价体系的准则层包括质量、进度、成本、安全、文明五个方面,具体评价层次结构如图1。
3 评价指标涉及到的因素
3.1 质量因素指标
为了适应市政工程的建设发展需要,统一市政工程的质量检验和评定标准,提高市政工程的施工质量,促进市政工程的质量管理,建设部针对不同类型的市政工程分别公布实施相应的验收评定标准,如《市政道路工程质量检验评定标准》(GJJ1-90),《市政桥梁工程质量检验评定标准》(GJJ2-90),《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(GJJ3-90),《城市供热管网工程质量检验评定标准》(GJJ4-90)。这些规范标准适用于新建、扩建、改建的市政工程,并明确了有关的验收方法,评分标准,它们是指导实际工程验收的纲领性文件,有着重要的意义,同时在客观上也要求我们要重视工程验收和评定。
为了更好地执行已颁布的四项行业标准,建设部又颁布了《市政工程质量等级评定规定》和《市政工程质量等级评定补充规定》。规定中将质量等级评定分为三个部分,即外观评定,实测实量评定,资料评定三个部分。通过对三个部分的分别打分,最后加以对应的权重得出最后的评定结果,并将评定结果分为“优良”和“合格”两个等级。
3.2 进度因素指标
工程项目的进度通常指工程项目实施结果的进展情况,因此,应该将其理解为一个能够全面反映项目实施状况的综合指标,它是工期、实物工程、成本、劳动消耗、资源消耗的有机结合。由于市政工程的特点,进度控制是工程项目管理工作的核心内容,其实质是依据实际进度与计划进度之间的偏差采取措施,使之回到计划所预定的轨道上来,在与质量、投资目标协调的基础上,实现工期目标。因此,对工程实际进度的客观评价,既是项目进度控制的基础,也是项目管理决策的依据。实践证明,一个良好的施工进度构成,都无不包含了诸如合理的施工组织设计、工人的整体技术水平、材料设备的情况、现场机械的使用率等多项相关因素。因此,对施工进度的评价,不能简单的只理解为快和慢的问题,它还包含了上述多项因素的整体控制,尽管总体进度涉及到多个因素,但实物工程是其建设成的最终表现形式,因此总体进度的评价应该对实物工程完成情况加以综合。
3.3 成本因素指标
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括所消耗的主、辅材料,构配件,周转材料或租赁费,施工机械的台班费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部(或分公司、工程处)一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
核算出的成本值主要由三大块组成,根据统计结果,原材料的成本占到总成本的60%-70%,有较大的节约潜力。机械设备的使用费约占总施工成本的20%-30%,因不同机械台班价格及利用率相差较大,为降低成本提供较大空间:施工人员的人工费、管理费及税费等约占总成本的10%-15%,该项费用虽在成本控制中所占比重较少,但它主要涉及对人的管理,是一个充满活力与创造力的管理,而且会影响着其他各项费用。在总结市政工程施工项目成本控制的特点后,我们可以得到对成本进行评价的指标主要为:单位造价变化率、总投资变化率、设计变更三项,具体结构如图2。
3.4 安全因素指标
市政工程项目由于投资大、参与主体多、组织关系复杂,在实施的过程中不确定因素很多,所以其施工过程中事故出现的几率较大,另外由于所产生的安全事故的发生地点在城市中,所带来的影响就尤其恶劣。为了更全面地反映项目施工现场的安全生产水平,本文将从项目固有风险、项目安全检查结果、项目意外事故统计数据三个指标来进行评价,具体结构见图3:
4 结语
本文从规范标准等政策性文件的要求入手,根据规范标准的要求、文献资料并结合工程实际确立了市政工程施工等级评定的框架,并且确定了各项等级评价体系内容,并对各个评价项目进行细化,使评价指标具体到每一环节,便于下一步工作的展开,即为建立判断矩阵,通过判断矩阵确定每一指标权重值打下基础。为市政工程的综合评价做良好的基础
参考文献
[1]市政道路工程质量检验评定标准.(CJJI-90).[S].中华人民共和国建设部,1991.
[2]索丰平.建筑安全评价及应用研究[J].煤炭工业,2007.
本员工入职****项目市政工作组，通过岗前学习在对公司的创立、发展及现状有了初步认识后，对本项目相关市政工程配套设施情况进行了全面的摸底与学习。通过翻阅查找相关资料，了解项目前期市政咨询方案、熟悉相关项目外部市政规划及已实施情况。在对本项目市政配套设施有了初步认识后，通过对已实施工程现状、工程合同及相关工程招标、变更、结算等资料的熟悉，从而对公司现有市政工程情况、施工队伍以及相关招标、变更、结算工作流程等均有了整体性的认识。
由于入职后正赶上c3c4c6c7区室外市政工程的前期招标工作，于是在充分熟悉施工图纸、公司招标制度的前提下，组织编制招标文件、发放标书并参与工程开标、评标等工作。施工单位招标确定后，根据公司相关流程进行施工合同的签订、设计图纸会审、工程计划编制以及施工进场前场地协调等工作。截止到8月底，组织完成了c3c4c6c7区室外小市政雨污水、中水、自来水消防工程正式进场准备工作。
c3c4c6c7区及小学幼儿园小市政工程根据工程特点及队伍招标情况主要分为五大块：即由北京市政工程管理处排水工程所中标的雨污水、中水、给水消防工程；由北京电子动力设备安装工程公司中标的热水、热力工程；由朝阳田华公司中标的天然气工程；再就是分别由原有专业队伍施工的电信及电力工程。由于正在进行的楼体施工导致场地条件限制并受部分专业市政队伍招标、出图时间影响，以上市政施工只能递次进场，因此根据各自专业施工特点、埋深、工序时间并结合场地现状，编制了详细的工程场地要求及市政穿插施工计划。成本方面主要通过前期审图、招标限制调价并尽量杜绝甲方变更等手段控制。质量、进度方面，重点抓住施工单位管理体系，充分调动监理单位的监督管理积极性，并加强过程预控手段来杜绝施工过程中可能会出现的工程隐患。
c3c4c6c7区及小学幼儿园市政工程，通过约三个半月的施工，目前除电力因配合小业主收楼暂未完成外，其他均施工完并开通。现针对c3c4c6c7区市政施工管理过程中出现的难点及今后市政工程管理中应注意事项总结如下：
1、总包单位应在主体封顶后，即做好室外场地的动态规划工作，并将塔吊、外梯及外排栅拆除节点纳入总控计划。
2、在工程招标过程中，对技术标中的现场施工组织、管理体制及相应保障措施进行重点测评。
3、充分熟悉施工图纸及工程现状，根据各市政专业工程施工特点，结合场地条件做好各专业进场、穿插施工的计划安排及不同队伍之间的交叉管理与协调。
4、加强对工程监理单位的监督管理，保证其对市政工程的监理职责。
5、由于市政工程特点所决定的，受外界影响因素较多。因此，如何做好工程的成品保护管理工作，是工程质量保证及协调好各单位顺利完成工程任务的关键。
现就2011年度由市人社局牵头实施的城镇居民基本医疗保险和农民工技能培训两项民生工程（以下简称两项民生工程）考核工作，根据《市人民政府关于2011年实施36项民生工程的通知》黄政〔2011〕25号）和省人力资源和社会保障厅、民生工程协调小组办公室印发的关于印发〈2011年度人社部门两项民生工程考核办法〉通知》皖人社秘〔2011〕322号）要求。制定本办法。
市人力资源和社会保障局民生工程协调领导小组负责两项民生工程的组织实施和年度考核工作，第一条按照市政府与各区县政府签订的目标责任书和市政府办公厅印发的市2011年城镇居民基本医疗保险实施办法》市2011年农民工技能培训实施办法》黄政办〔2011〕12号）要求。局医疗保险科、职业能力建设科按照各自职责，具体抓好落实。
牵头并统筹做好两项民生工程的宣传、信息、统计报送等基础工作，第二条市人社局民生办（设在医疗保险科）具体负责两项民生工程的日常协调、联络。会同责任科室对基础和日常工作进行考核。责任科室根据工作需要，可适时组织开展单项督查、考核。
由市、县（区）分级负责。市人社局负责考核各区县两项民生工程实施情况。各区县人社部门负责对所辖乡镇、街道（社区）进行考核。第三条两项民生工程的考核。
不列入市对各区县的考核范围。各区县自行安排实施的有关人力资源、社会保障方面的民生工程项目。
考核各区县两项民生工程完成情况，第四条考核工作主要以市政府与各区县政府签订的民生工程目标责任书所确定的工作目标和有关要求为依据。政策、资金、待遇落实情况和实施效果。主要内容包括：
1.市政府下达各区县本年度两项民生工程目标任务完成情况；
2.相关政策措施和工作制度的制定、执行与落实情况；
3.组织领导、部门协调配合和内部工作机制落实情况；
4.医保经办、培训机构和信息系统、基层平台建设情况；
5.财政补助、补贴资金的位、发放和待遇支付情况；
6.统计月报、基础台帐和信息报送、政策宣传等工作情况。
建立健全基础台帐，第五条两项民生工程实行按月报送实施进展情况和通报、督办等制度。各区县人社局民生办和相关科室应确定专人。按要求及时向市人社局民生办和相关科室对口上报工作进展情况，市人社局民生办负责汇总并及时报送市民生办。同时，市和各区县人社部门应定期或不定期编发工作简报，加强信息交流和情况通报，加大对区县工作指导和监督检查力度。
由市人社局民生办会同相关科室进行考核。对各区县两项民生工程统计月报、基础台帐、信息简报、宣传报道、文件备案等工作情况，各地两项民生工程统计月报和信息、宣传材料的上报情况。分别给予相应的考核计分（分值等详见附表）
确保各项政策措施在媒体、网络上公开公示，各地应特别注重两项民生工程社情民意的反映。尽可能让广大受益对象及时知晓获悉；并确保群众得到便捷、高效、优质服务。两项民生工程社情民意的调查由市统计部门统一负责，按市政府的规定2011年计入对各地的考核得分。
日常考核与年终考核相结合。第六条考核方式主要是各地自查和市局考核评分。
由市人社局责任科室负责，日常考核。主要根据平时所了解掌握的各地进展情况，结合业务工作，适时组织实地督查考核（重点抽查区县和基层一线）可通过抽样验证、暗访摸排、查阅资料和定期、不定期下发通报等方式进行，并依据局民生办汇总统计的各地宣传、信息报送等基础工作情况，综合评分。
安排在11月下旬进行。届时，第七条年终考核。各区县人社局对本地区一年来两项民生工程实施情况进行一次全面自查、总结，形成书面材料，经区县人民政府分管领导和人社局主要负责同志审定、签字后，于11月20日前报市人社局民生办。必要时，市人社局抽调相关人员组成考核组，实地督查考核。
市人社局将适时组织各区县人社部门集中进行总结、互评，2011年城镇居民基本医疗保险单项的年终考核工作。互评的具体方式另行通知。
两项民生工程单项考核的基准分均为100分，第八条按市政府《考核办法》规定。其中人社局的考核分值占90%社情民意调查考核（市民生办根据市统计部门的调查结果）分值占10%
关键词:市政工程;项目造价;预结算;审核讨论分析
市政工程是为了更好地服务广大市民而建造的公益性的服务工程，具有良好的社会效益。市政工程项目的建设资金是由政府提供的，为了实现建设单位和政府对于资金投资的效益最大化这一共同目标，要求不断提高市政工程项目造价预结算审核工作的准确性和科学性。
1我国市政工程项目造价预结算审核工作中的问题
由于我国市政工程的特殊性，其中的造价预结算审核主要存在两个弊端:一是负责市政工程的审核人员控制造价成本的意识薄弱，频繁变更设计方案，管理模式不完善，这些因素都直接影响着市政工程造价预结算审核工作;二是市政工程具有垄断性，导致工程造价管理的难度也随之增加。
1.1施工设计方案的频繁变更
目前我国很多市政工程为了在工程工期内完成施工作业和提高施工效率，在工程施工的前期工作准备不充分的前提下就开始施工，没有对施工设计方案进行全面的考虑。在施工过程中，遇到问题就对施工设计方案进行更改，忽略了成本控制，使得建筑材料出现浪费情况，无形中就增加了施工成本。
1.2工程管理者缺乏控制成本的意识
市政工程成本控制管理工作主要包括工程全过程造价的控制、工程的整体预算、完工后进行结算。在市政工程开工前，工程管理者只一味地追求市政工程的造价成本控制，而忽略了施工过程中整体造价的控制策略的重要性，市政工程完工后也忽略了进行有效控制造价。最后致使实际工程的总造价远远超过批复的工程概算总造价。
1.3管理模式的不完善
在市政工程施工过程中，建设单位往往为了在其中谋取利益，而没有对市政定额引起足够的重视，在原材料的价格中设置定额缺陷;由于政府对市政工程拨款不及时，建设单位要先行垫付，就导致了建设单位施工懈怠，提高了市政工程施工过程中的风险。
2市政工程项目造价预结算的审核技巧
市政工程项目要重视工程造价预结算审核工作，以此减少错误的存在。造价预结算审核工作的科学性、合理性和准确性决定整个市政工程项目的社会经济效益。如果造价预结算审核工作中发生错误，将会影响整个市政工程的建设施工进程和经济效益。预结算审核流程见图1．以下就市政工程项目造价预结算审核技巧进行简要说明。
2.1定额选用
用定额选用的方式进行预结算审核时要审核严格，保证审核结果的准确性。定额选用的技巧包括:①保证市政工程量、材料单价、施工人数等施工过程中的实际情况与定额子项目中的一致性，如出现不相符的情况，要详细说明。②定额选用是工程造价的决定性因素，做到对施工工程量、建设合同、各种发票等的重视。提高审核结果的准确率，可以降低工程的施工成本，提高工程造价的科学性，提高市政工程的经济利益。
2.2分析性
在市政工程施工过程中，分析性的审核技巧是根据实际的施工数据资料对市政工程作出科学合理的分析，对工程施工过程中的实际施工情况进行审核，提出施工过程中的不合理之处，比如虚报原材料价格、工程量等。分析性预决算审核是对投标书、工程设计方案、施工合同等进行审核，重点审核施工过程中是否有原材料以次充好、虚增工程量等现象出现。
3结语
造价预结算审核工作在市政工程中是非常重要的一项工作，决定着整个工程成本的高低、建设效益的好坏，同时还影响着建筑业的健康有序性和可持续性。造价预结算审核工作内容复杂多样，所以审核工作量多而且繁重，任务比较艰巨，有一定的难度。造价预结算审核工作中，要高度重视预结算审核工作，提高市政工程建设的经济效益的同时保证工程造价的合理性。根据实际施工的情况，选择合理的造价预结算审核方法，合理利用审核技巧，增加造价预结算审核工作的准确性和有效性，在降低工程造价的同时保证市政工程的质量。
作者:胡斐刚 单位:陕西建工第三建设集团有限公司
参考文献:
［1］赵岩．市政工程项目造价预结算审核的分析与讨论［J］．科技创新导报，2013(1):115．
［2］刘忠．市政工程项目造价审核要点解析［J］．中华民居(下旬刊)，2014(1):198，201．
关键词：市政工程；造价控制；必要性；措施
市政工程建设的核心目的在于造福市民，美化市容，发展经济，继而打造良好的社会效益。一般而言，国家拨款与地方政府投资是市政工程的主要资金来源，由立项到施工，再到最后的竣工检验，中间环节繁复，再加上各种障碍物的制约，容易导致工期延误。因此，造价控制具有高度的现实意义。
1.市政工程造价控制的必要性分析
目前，市政工程造价控制的必要性主要是源于造价控制方面的各项不足，集中体现在工程造价混乱、设计阶段造价偏高、工程造价控制实施超标等方面，具体如下：
1.1工程造价混乱
市政工程的承包必须要经对招标的企业进行严格把关，在目前的市政工程造价控制工作当中，竞争压价、攀比高抗等不良的问题长期存在，并且在转包的过程当中，部分承包商罔顾自身的实际能力，大包大揽市政工程的施工任务，再加上相关部门的监督管理力度不足，导致低劣的施工材料大量充斥，危及市政工程的质量安全。鉴于此，必须要加强市政工程的整体造价控制力度，严格审核各竞标施工企业的资质，包括管理水平、经济技术水平等方面的内容，避免导致市政工程造价失控。
1.2设计阶段造价偏高
据统计数据表明，市政工程设计阶段对整体造价的影响可达65%以上，如果设计环节出现造价控制层面的纰漏，对市政工程的总投资成本将会带来极为不利的影响。因此，市政工程造价控制的工作责任不应当仅仅着落于财政部门工作人员的身上，设计人员也需要承担相应的造价控制责任。在设计的过程当中，如果存在“超额设计”的问题，会导致市政过程的总体造价大幅度升高。
例如：排水工程采用素土作为回填的材料，成本仅需200―300万元人民币，而采用石灰土作为回填的材料，其成本会在原基础上增加80―100万元人民币（视工程规模而定）；再如：市政工程当中的排水项目改造施工，常采用的施工方案是顶管施工施工成本合理，且能确保过程质量，如果罔顾客观情况，采用更为造价更高的开槽埋管施工方案，则会造成不必要的经济损失。
1.3工程造价控制实施超标
近些年来，建筑部门大力提倡“量价分离”的基本原则，然而并为得到有效的实施与践行，甲方与乙方“踢皮球”的恶性问题在我国的市政工程造价控制当中普遍存在，难以杜绝。市政工程造价尚过分依赖竣工结算，前期的造价控制工作却不加重视，造价控制的意识显得非常淡薄，致使乱报预算以及乱审结算等现象普遍存在，再加上行业垄断的影响，市政工程的造价严重失控，未能贯彻落实“量价分离”的理念。除此之外，部分急于立项的市政项目准备不够充分，在施工的过程当中，屡次更改施工方案与设计图纸，造成严重的经济损失，目前我国采用的是分离工程监管模式，审核工作进行之时，造价工程师一般不会亲赴现场，导致工程量审核当中的错误计算依据无法得到及时的纠正处理。
2.市政工程造价控制的措施分析
市政工程造价控制是一项系统而复杂的工作，针对上述所存在的各项问题与必要性，需要采取行之有效的控制措施，以避免出现造价失控的问题。笔者认为，市政工程的造价控制需要从招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个环节着手，具体如下：
2.1招投标阶段――严格把关
招标投标是市政工程的初步阶段，而作为施工单位投标报价核心依据的招标文件，因为其具备高度的法律效应，也是合同文件的重要组成部分，所以招标文件应当务求严谨而精确，以防止不必要的争议的出现。同时，无论是招标方式，抑或是投标活动，都应该向多元化以及市场化的方向发展，合理确定竞标的低价。笔者建议市政工程施工采用工程量清单报价的模式，在进行招标的过程当中，采取多元化的评标办法，尽量避免出现暗箱操作、单位围标等恶性现象的出现，严格控制市政工程的总造价，采用科学的方法做好投资估算的工作，妥善管理招标合同。
2.2设计阶段――限额设计
市政工程设计阶段可划分为四个环节，分别是总体设计初步设计技术设计施工图设计。其中，总体设计与初步设计均为关键性的阶段，关乎整体，首先要就市政工程项目的经济合理性与可行性进行全面的分析，制定科学的设计总概算，并将其作为技术设计与施工图设计的核心控制目标。绘制完施工图纸之后，编制施工图预算，总体造价需要低于概算。在价值工程原理的基础之下，优化市政工程的施工方案，促使经济与技术高度统一。兼顾设计方案的定额、指标、法规等具体的要求，深入明确管线资料、地质水文等方面的内容，设计人员需要进行实地考察。
市政工程后续的全部造价控制工作均是基于施工图预算进行的，若设计环节出现造价控制不当的问题，会导致市政工程的总成本升高，浪费资金。例如：在市政道路供水工程项目的设计当中，必须要在全面掌握理论资料与规范的同时，对现场的在建或是已建的建筑物的用水情况进行详细的计算与调查，以明确供水管道的材质、埋管深度、管径大小等方面的内容，预备多项设计方案，以便进行比较与优化。综上，设计阶段在市政工程造价控制当中具有重要的现实意义，应当强调设计人员的责任心，在整个设计阶段践行限额设计的理念，以确保造价控制措施的落实。
2.3施工阶段――技术交底
在进行施工的过程当中，除了对施工现场进行大力的管理之外，还需要做好技术交底的工作，尽量规避不必要的返工现象出现，任何细微的变更均需要会同相关单位进行共同审核，经同意后方可允许变更施工方案，严格对待任何关于经费支出的问题，不予批准任何关于工程量变更的程序。做好现场签证的相关工作，强化施工管理人员的造价控制意识，认真做好施工现场的记录工作，签证应当明确而全面，杜绝不定性的签证问题。在施工的过程当中，如果更改设计图纸，往往会牵一发而动全身，无论是施工设备还是施工材料均需要重新配置。鉴于此，在施工的过程当中，如果没有百分之一百的必要，不允许进行变更，若确定需要变更设计方案，在通过审核之后，应当及变更，降低工程成本的损失，使得市政工程的总造价超出预定的范围。
2.4竣工阶段――双重审计
竣工阶段作为市政工程的最终环节，笔者建议业主方聘请两家拥有专业资质的审计单位对市政工程进行全面的审计，审计顺序有先后之分，第一家审计单位完成设计之后，整理审计结果，用以与第二家审计单位的审计结果进行对比分析，以两家审计单位所得出的审计结果的平均值作为市政工程的最终审计结果，如最终审计结果超出既定的目标范围，即对相关的负责人进行问责处理，同时全面核查工程量，以便确保最终的审计结果可正确地反映出市政工程的实际造价，经甲乙双方签字之后，市政工程的造价审计报告方才正式具备法律效力。
3.结语
总而言之，造价控制直关市政工程的投资成本与经济效益，相关从业人员需要在明确市政工程造价控制必要性的基础上，立足于招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个环节，采取行之有效的措施，以提高市政工程造价控制的整体水平。
参考文献：
[1]杨伟莉. 浅谈市政工程造价控制[J]. 山西建筑，2010，08：255-256.
海宁乡村建设现场会工作总结_“煤改气”工作总结xx 有限公司“煤改气”项目工作总结为了响应海宁市政府关于《海宁市燃煤锅炉煤改气改造工程实 施方案》等文件精神以及满足印染行业整治的需要，结合当前实际， 我公司决定成为海宁市首批开展 “煤改气” 改造工作的试点单位之一。
实施“煤改气”改造工程是实施节能减排国家政策的需要，是企业推 广清洁能源、加快节能降耗的需要，是企业保护生态环境，实现生存 发展的需要。
我公司经过前期较广泛调研、讨论、考察的基础上，多次对工 艺参数和指标进行论证， 确定使用天然气作为热源可以满足我司的定 型机供热要求。公司与海宁新澳燃气公司合作，由新澳燃气提供技术 支持及配套服务,同时由嘉兴众信公司负责锅炉的安装与调试。政策 上海宁市政府也出台了相关优惠政策，鼓励企业推广实施“煤改气” 工程。
本次“煤改气”项目总投资约 250 万元，经过近半年时间的建设 目前已经全部完成。项目新铺设燃气管道一条，淘汰一台 300 万大卡 的燃煤锅炉，新增一台 600 万大卡的有机热载体炉，采用高效、清洁 能源天然气替代燃煤，实现了公司的节能减排目标。本项目实施后， 天然气燃烧产生的二氧化硫、 灰份、 含氮量和含硫量比燃煤大大降低， 可大量减少二氧化硫、烟尘、粉尘的排放，可促进清洁生产，符合节 能减排、清洁能源、循环经济的政策要求，大大改善了厂区周边的生 态环境。
海宁乡村建设现场会工作总结_关于认真做好工作总结进一步理清今后工作思路的通知中共海宁市委办公室海委办发〔2011〕115 号( 通知 )中共海宁市委办公室 海宁市人民政府办公室 关于认真做好工作总结进一步理清今后 工作思路的通知各镇党委、政府，各街道党委、办事处，市级机关各部门、 市直属各单位： 今年是本届党委、政府任期的最后一年。市第十二 次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全市经 济社会各项事业取得了长足进步，城乡面貌和人民生活 发生了很大变化。
认真回顾总结这五年来的工作和成绩， 同时提出今后五年的目标和任务，对于鼓舞士气、振奋 精神、增强信心具有十分重大的意义。根据市委、市政 府领导的要求，各级各部门要认真回顾总结，进一步理 清今后工作思路。现将有关事项通知如下： 一、内容范围—1— 根据本地、本部门、本单位的职能范围，对 2007 年至 2011 年这五年的工作进行全面回顾总结， 并提出今 后五年的工作目标和工作思路； 同时， 2011 年的工作 对 专门进行总结， 并提出 2012 年的工作思路。
回顾总结时 既要肯定成绩，又要指出存在的问题及成因，也可以提 炼出一些经验和体会；提出思路时既要有超前性，又要 立足实际， 具有可操作性。
在文字组织上力求突出重点、 简明扼要。
二、时间要求 请各镇（街道）、各部门、各单位抓紧开展这项工 作，落实专人负责（姓名及联系方式随文报送），形成 书面材料，经单位主要领导审阅后，于 10 月 15 日前通 过党政机关公文交换系统分别报送市委办综合科（联系 电话： 87288047） 和市府办综合科 （联系电话： 87288237） 。
中共海宁市委办公室 海宁市人民政府办公室 2011 年 9 月 5 日 主题词：工作总结 工作思路 通知中共海宁市委办公室—2—2011 年 9 月 5 日发
20__年市城管局成立以来，根据国家、省、市出台的一系列推进市政公用行业改革的政策文件，通过学习研究，我们逐步明确了局系统市政公用事业改革的思路，03年开始初步启动了局属单位的改革工作。一年多来，省建设厅领导多次深入我局调研市政公用改革情况，对我局改革工作提出了具体指导。这次接到省建设厅召开“全省城市市政公用事业改革工作会议”的通知后，我局领导非常重视，组织专门人员，将近年来市政公用事业改革的有关情况进行了汇总整理，并认真研究了20__年的工作安排。现将有关情况汇报如下：
一、局市政公用事业改革主要做法
（一）组建专门机构，认真调查研究，提出并制定改革方案
为贯彻落实国家省市关于加快市政公用行业及事业单位改革的指导意见，我局连续两年将改革列为全局工作重点，成立了由局长崔金刚挂帅的改革工作领导小组，并在局机关和局属各单位成立专门机构。为推进局改革工作，近两年来，就市政公用产业化经营、供水公交等公用企业产权制度改革、污水处理特许经营权出让、市政维护及环卫作业方式等问题，我们多次有针对性地赴外地调查研究学习取经。在此基础上，经反复论证和广泛征求意见，局及所属各单位提出具体改革设想和方案，初步启动了全局事业单位改革工作。
（二）以供水公交两家企业改制为突破口，摸索积累经验，推动全局公用事业改革
20__年开始，按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,我们明确了以供水、公交两家公用企业的改制工作为突破口，带动全局市政公用事业改革工作的思路，开始积极探索供水、公交两家公用企业产权制度改革工作。通过省市经贸洽谈会和省香港投洽会以及各种渠道，供水、公交开始同国内外投资商广泛接触。经过大量艰苦细致的工作，供水、公交分别确定了合作伙伴，两家企业改制工作取得了突破性进展。供水总公司于20__年4月与河北省建设投资公司签定了合作意向书，并于04年12月26日正式签定了出资协议书。20__年11月初，在我市首界投洽谈会上，公交总公司与香港仲良签定了合作意向书，确定市公交总公司整体改制。
（三）区别情况，分类指导，全面启动局属事业单位改革工作
04年6月和9月，省市先后出台了《关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》（省政府33号）及《关于加快推进经营性事业单位产权制度改革的意见》（石政发[20__]61号）两个文件，进一步明确了市政公用行业及经营性事业单位改革的原则、时间、配套政策及改革程序等，对推进我局改革工作有很强的指导意义，我们抓住这一重要机遇，采取分类指导、一事一策、依法推进的办法，启动了局系统事业单位改革工作。
(四)积极探索，多措并举，创新内部机制，改变作业方式，全面深化市政公用行业的改革
在以公用企业产权制度改革为突破口，启动经营性事业单位转企改制工作的同时，我们在建立与市场经济和现代化城市管理相适应的管理体制和运行机制方面也进行了认真研究。
一是在改革环卫及市政养护作业方式上进行了有益尝试，初步探索了管干、管养分离。市环卫管理处大力推进环卫作业市场化改革，去年共完成了600万平方米民办道路清扫保洁权的拍卖，从而在民办道路清扫保洁领域结束了过去政府部门统揽包干、管干一体、运动员裁判员不分的历史，提高了城市管理资金的使用效率和清扫质量。去年我局还创新了道路维修管理办法，对市政设施日常维修实行项目管理，通过改革过去沿袭多年的维修模式，大大提高了维护资金的使用效率和市政设施的完好水平，实现了市政管理由被动管理向主动管理的根本性转变。
二是充分利用资源优势，大力招商引资，带动事业发展。市垃圾无害化处理总场积极谋划了沼气收集利用项目，将填埋气体收集后发电，经过几轮洽谈，已和韩国东国珠式会社达成了初步投资意向，该公司拟投资48亿韩元（3000万人民币）。若合作成功，初步计划今年底完成一期工程。
三是在部分单位转企改制、全面推向市场条件尚不具备的情况下，从改革内部分配、用人用工制度入手，创新机制，为将来走向市场打下基础。二环路管理处面对二环路收费暂停、大量人员无事可干、冗员过多的形势，没有上交矛盾，而是将管理处、收费站两个机关进行了合并，压缩机关人员，充实一线；用人上，实行了竞争上岗、择优聘用；分配上，采取企业化管理的办法，将干部职工的工资卡收回，根据绩效进行二次分配；用工上实行流动式管理，极大地激活了内部管理机制，增强了干部队伍的紧迫感和 危机感，提高了干部队伍应对市场、谋求发展的能力。
三、市政公用各单位改革进展
1、供水总公司
市供水总公司属国有大型二级企业，截止20__年底，共有职工3391人，资产总额14.68亿元，总负债6.51亿元，净资产8.17亿元。20__年6月，改制方案正式形成，并经职工代表大会审议通过。其基本框架是：成立母子公司式的供水集团公司，下设供水有限公司、供水实业有限公司、水业科技有限公司、给排水设计咨询有限公司和供水物资有限公司。通过引资和职工持股相结合的方法，对国有资产进行产权多元化运作，初步拟定占公司资产量最大的主业子公司，即供水有限公司股权结构及比例为：国有51，社会投资者33～35，内部职工14～16。完成国有资产的产权置换后，可盘活国有资产4.67亿元，占供水集团公司净资产总额的49％。
20__年10月，经过政府有关部门论证和修改，原市体改委预批了供水总公司的改制申请。目前，已完成清产核资工作，除不良资产的核消正在按程序进行及部分土地未办完手续外，资产评估工作基本完成。经过多轮的磋商洽谈，合作伙伴已确定，由河北省建设投资公司购买供水总公司33的国有资产，20__年12月26日，___市供水总公司、省建设投资公司及供水总公司职工代表三方正式签定出资协议书，臧市长、艾书记、蒋市长等市领导出席了签字仪式，供水总公司的改革工作迈出了决定性的一步。目前，新公司正式改制方案和集团公司章程已拟定，并报国资委审核。劳动合同和子公司章程等正在同律师共同审议修改，近期就劳动合同事宜与劳动部门协商。下一步我们将按照国企改革有关程序加紧后续工作。
2、公交总公司
市公交总公司属国有中型企业，截止20__年底共有职工5411人，营运车辆1619辆。公交总公司通过外方控股的方式进行改制。20__年11月初，公交公司与香港仲良集团签订了合作意向书，确定市公交总公司整体改制。基本框架是：利用外资和职工出资，将公交总公司的国有资产进行置换，整体改为由外资控股的集团公司。改制后香港仲良持股51％，公司职工持股29％，国有参股20％。香港仲良以人民币等值外汇出资，公交职工以现金出资，国有以实物出资。
公交总公司的改制方案04年6月17日由市国资委进行了预批，改制方案及职工安置方案已经过公司职代会通过。目前清产核资工作已基本完成，国资委对清产核资损失核销情况作了批复，专项审计报告已报国资委。资产评估工作正在进行，除土地额两块涉及分割的问题外，其余现场工作已基本完成。下一步我们将积极按国企改革程序继续进行：一是尽快完成土地评估和资产评估工作。二是与香港仲良公司尽快研究新公司法人治理结构、注册资金、权利和义务等合资企业合同和章程有关内容，为完善改制方案、职工安置方案、职工持股方案奠定基础。三是律师事务所完成改制文件后，尽快上报政府有关部门审批。
3、市政建设总公司
根据省市有关市政公用事业改革指导意见及事业单位转企改制文件精神，借鉴省内外市政同行转企改制的实践经验，结合公司实际，采取事业单位转企改制一步到位，国有资产全部退出，改制为民营公益型的有限责任公司，注册资本拟定4000万元，经营范围不变。改制后的新公司将按照经营者持大股、骨干多持股、职工自愿参股入股的原则设置股权结构。
市政建设总公司的改制请示经我局初审后已报市政府，发改委同意后，主管市长已批示同意，我局根据事业单位改革程序已预批同意筹备，今年我们将按照程序进行下步工作。
4、市政设计研究院
市政设计研究院根据自身实际情况，初步提出了改制设想。一种方案是国有资本完全退出，设计院整体改制为民营科技型有限责任公司，新公司注册资本拟定200万元，经营范围以市政工程设计咨询为主，改制后的新公司按照管理层持大股、骨干层持中股、员工自愿入股的原则设置股权结构。另一种方案是在现有人员基础上，重新组建设计公司、造价咨询公司、监理公司、审图公司、综合服务公司等几个公司。目前，最后方案尚未确定。
5、桥西污水处理厂
根据国家、省、市关于污水处理行业改革的指导意见，我局排水管理处所属的桥西污水处理厂计划进行改制，04年底以来，排水管理处与河北省建设投资公司进行了多次接洽，双方就合资合作事宜进行了多次会谈，并初步达成了一致。按照投资主体多元化和兼顾国家、单位、职工三者利益的原则，拟由省建投、排水总公司(排水管理处)、职工共同投资经营桥西污水处理厂，三方原则上按照6：2.5：1.5的股本比例合资组建污水处理公司，由新公司收购桥西污水处理厂固定资产净值，并投资建设桥西污水二期工程。这个方案我们已报市政府待批。
另外，市环卫处下属的环卫机械厂、服务公司、洗车公司等经营性事业单位也已研究制定了本单位改制方案，改革设想为国有资本全部退出，转企改制一次完成，组建有限责任公司，目前正进一步修定完善。
四、存在问题
省政府33号文件和市政府61号文件印发的非常及时，也有一定的操作性，但在个别地方也存在衔接问题。比如33号文第十九条规定：“城市市政公用各行业国有资产处置、变现的收益，应首先用于支付本行业的改革费用，剩余或不足部分，在城市市政公用各行业之间统一调剂使用，行业之间统一调剂仍不够的，用改革专项资金解决。”但在市政府61号文件中关于改制成本支付上没有这样的精神。单位效益较好的，能如数上缴各种费用的按照程序进行没有问 题。但我局市政建设总公司等单位，家底薄、效益差或无净资产，无力支付改制成本，这个问题解决的好坏会影响到事业单位改革整体进程。另外，我局各单位普遍担心相关部门对文件执行问题，尤其是劳动保障部门。
五、20__年工作设想
20__年全局市政公用事业改革总体设想是：通过开放资本市场、市政公用行业经营市场以及养护维修和环卫作业市场，实现投资主体多元化、投资途径多样化，初步建立现代企业法人治理结构；通过政企分离、管干分离、经营与执法分离，创新市政公用行业管理机制和运营机制，提高市政公用行业整体效益；通过建立规范的市场监督体系、有效的监管措施，发挥好政府监督调控作用，调动起投资者积极性，推进市政公用行业持续健康发展。
05年具体目标为：
1、按照国企改革程序，积极协调配合有关部门，完成供水总公司和公交总公司两家企业的改制工作。
2、争取年内完成桥西污水处理厂改革工作。
关键词：新时期 市政工程 管理 研究
当前，我们对某个项目进行施工时，都要进行统筹规划、统筹施工，以便能够对这个项目进行一体化综合统筹管理。市政路桥工程施工同样需要建立综合管理系统，以便对整体施工项目的一体化的统筹管理，也就是要把市政工程项目建设施工管理中所涉及的成本、进度、质量、安全、评价等能够有机的结合在一起，使其成为相互依存、相互联系的整体，并经过集成应用于项目管理优化的全过程。目前，市政路桥工程也随着科技的进步，很好的把计算机技术融合到管理中来，实现了路桥工程的相关数据和信息的汇总、处理并做出预测，进而实现对项目的高效计划、组织、指导和控制，达到项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，实现了市政路桥工程的可持续发展。下面结合笔者的工作实践对市政路桥工程施工综合管理中的有关工程施工质量、成本、进度以及安全管理进行分析探究。
一、市政路桥工程项目管理
1、市政路桥工程项目管理。路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设，是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为。所以说市政路桥工程项目管理
是对整个市政工程的计划（起始阶段）、执行（执行阶段）和完工考评（结束阶段）等整个过程的管理，是某项路桥工程从投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。一是该项目工程的实施是结合城乡总体布局和城乡整体规划，是城市整体推进和市民生产生活的需要，效益分析时首先考虑的是社会效益的，然后再考虑决定是否可投资的决策。
2、市政工程项目实施方法。在项目实施中为达到所制定的目标计划，如某项路桥工程的设计、施工而采用的技术方法。这就是项目经理和体系结构设计师的有效配合。在市政路桥项目管理上，项目管理人员需要根据一定的优先次序关系组织资源去对具体路桥项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施。
二、市政工程项目成本管理
我们知道市政路桥工程施工过程中，要在各个环节花费费用，为此需要监控各环节费用的开支情况，这就形成了成本管理及控制系统。这个成本管理系统的建立需要有一段较长的反映时间。为此要建立一套相对科学、合理的项目成本进行管理。一是确定各项成本的控制目标。在项目实施过程中某一时间段内要列出项目施工的成本计划。二是编制项目总的直接费用和间接费用的降低计划、各个项目单元的成本降低计划、现场管理费降低计划。三是完整、及时统计整理已经完工的工程量及成本消耗量，跟踪工程施工进度与成本形成的过程的有关数字。四是进行概算、预算和真实核算的对比，然后分析形成偏差原因，以便采取纠偏措施。这是因为施工过程中的成本控制是一个动态的、持续不断的过程。五是运用计算机等先进计算工具，结合完工类似项目来来调整控制成本，必须定期地、不断地寻找和计算偏差。
三、市政工程项目施工节点管理
1、市政路桥工程施工进度节点管理。所谓的进度管理是在限定的工期内，拟定出合理且经济的施工进度计划和工程节点，在执行该计划的过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，是否快于还是慢于节点，若出现偏差，要及时找出原因，采取必要的补救措施或调整、修改原计划，确保工程竣工投入使用。
2、市政工程项目进度（节点）的工作流程。我们知道市政工程项目进度管理控制的最终目的是保证项目按时、按节点顺利完成。工作流程为：一是制定市政工程项目的进度计划。该计划包括项目基本情况、项目的工序及前后关系、资源等数据的输入，根据上述数据可自动生成进度计划；二是项目的进度监测，包括工程进度实际数据的输入、施工过程中工序的增加、修改和删除以及实际进度与计划进度的比较；三是实时进行进度的优化和调整，确保按节点计划准时完成；四是要根据市政工程项目建设实际情况，结合企业实际，运用高科技工具，不断完善进度计划。
四、市政工程项目施工安全管理
市政工程项目安全管理是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面综合分析，是风险管理的重要环节。市政路桥工程施工安全管理包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑本身的质量安全，也就是说市政工程项目的质量是否达到了合同、相关法规的要求，勘察、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。另一方面是指在工程施工过程中施工人员的安全和对项目周边群众所造成的安全隐患，包括现场各方工作人员的生命安全。
五、市政工程项目施工总体评价
目前，虽在国内外有些类似于“监理公司”的企业开始对市政路桥工程施工进行综合管理评价，但真正形成研究体系的却相对较少，为此建议相关部门在合适的条件下，在国家政策的推动下，能够形成一个良好市政工程施工管理评价体系，这对于全面、客观的反映及评价施工的综合水平具有重要的价值，对施工企业和地方政府、以及市民都是一个交代，这需在后续的工作中予以深入细致地研究和推行。
总之，在路桥工程建设中，管理是必要的，是决定其工程质量和进度的关键。但由于工程的施工是一门系统化的、涉及多学科的科学，为此就需要在市政项目建设过程中有完善的组织机构去制定各项措施，自上而下扎扎实实地开展这项工作，保证全面质量管理工作在公路建设中能持续、健康地发展。
参考文献
[1]李桂琴.工程施工管理与工程造价的控制[J]今日科苑，2008（12）102-102.
关键词：质量控制；竣工验收；闭水试验；给排水系统；
随着人们生活水平的日益提高，对给排水系统的防噪声、消防、可靠性等提出了更高的要求。建筑工程给排水管道工程不仅能及时、准确、合理、迅速地将城市中的雨、污水排出去，而且对加强城市建设管理，美化城市环境起着决定性的作用。市政给排水工程可分为三个子系统：供水系统、排水系统和循环水系统。供水系统主要包括高压消防给水管、生产生活给水管和泡沫消防管；排水系统主要包括生产污水排水管、生活污水管和雨水及清净下水排水管；循环系统主要包括循环冷却水给水管和循环冷却水回水管。为了保证工程质量和工期，本文针对给排水工程管理概述以及管理中的三个阶段（准备、施工、试验与验收）分别进行阐述。
一、给排水工程施工质量管理概述
（一）给排水工程施工质量管理
给排水工程一般为城市输送用水，排泄城市内降水和污水，一般来说，市政给排水工程，分为给水和排水工程。但随着经济发展、城市规模的扩大，现代给排水设施，是城市发展必不可少的基础和提高人民生活水平和对外开放基本条件的给排水工程，城市的基础设施和市政工程的主要组成部分。在整个市政工程施工项目中，占有举足轻重的地位。
给排水工程，它的施工管理中的质量控制要求主要有以下两个方面：
1、质量控制，要有明确的控制主体、明确的建设目标。
2、质量控制，要按照预定的计划、技术标准实施。
给排水工程施工主要包括准备、施工和竣工验收三个阶段，在市政给排水工程施工质量管理中，可以从这三个方面分别论述质量控制措施，保证施工质量。
（二）给排水工程施工质量管理现状、问题
市政给排水工程质量监督体制逐步建立，过程逐步完整化，监督手段不断科学化，市政给排水工程质量水平也有了明显的提高。
1、给排水施工质量控制意识不强。
一般市政给排水工程，是城市发展过程中的，在市政给排水工程建设过程中，由于市政给排水工程项目的特殊性，建设主体会过度追求工期而忽视质量，加上市政给排水工程，是一个与其他市政工程相互联系的工程，监理人员往往忽视某一方面，过度重视城市道路而忽略给排水工程，造成城市排水不畅、内涝。
2、给排水施工质量标准不完善，质量责任制落实不到位。随着城市市政给排水工程设施的不断扩充，权、责、利落实不到位，当出现质量问题时，找不到责任人，影响施工质量的保证。有关的质量检测标准，也应该随着设施而不断地完善。无法适应不断更新换代的市政给排水工程建设，项目工程质量也难以得到保证。
3、施工单位管理不严格，质量管理存在问题。
有些施工单位对项目管理意识不强，没有很强的质量意识，项目管理体系不健全，对施工要求不关心，对施工质量不在意，施工过程混乱，技术力量不强，导致项目管理问题重重。
4、施工监理单位质量管理存在问题。目前市政给排水工程监理单位多，大部分单位内部机构混乱，人员结构不合理，监理程序不完善，监理标准达不到要求。监理工作要求监理人员的综合能力高，专业知识强，但是大多数监理人员水平参差不齐，人员混乱。监理体制不健全，标准达不到要求，程序不完善，监理处罚力度不够。
二、给排水工程施工质量管理措施
市政给排水工程施工质量管理的目标，是工程项目的成功开发。项目复杂程度高，综合考虑因素多，施工质量控制难度大，必须从整体上对各个工作任务进行统一质量管理，统一协调进度。本文从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段三个阶段来分别讨论一下市政给排水工程的施工质量的有效管理。
（一）施工准备阶段
1.编制施工计划
根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，其目的是完“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造条件。根据工程总体安排，在编制给排水工程详细施工计划时，应注意：
（1）每条给水管线应在其服务的工号或装配试车之前完工。
（2）排水系统优先安排，其施工顺序为：排水泵房排水主管线排水支管线。
（3）凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封。
2.划分施工任务 明确划分各施工区域界线，并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工，以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此，施工任务应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。
3.会审施工图纸
施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸，应注意下列问题：
（1）地下管线较多时，要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。
（2）给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。
（3）大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的，当有可能出现失稳时，应采取措施避免。
4.编制质量计划
总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件，结合本行业与本单位以往给排水工程已取得的成功经验和教训，编制给排水工程质量计划，确定施工期间的检验程序；质量控制点及控制点等级；质量检验方式与方法；质量检验记录与质量检验报告的填写、传递、存档方法；质量事故处理制度。
5.编制施工组织设计
总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件，编制施工组织设计。总承包单位编制给排水工程总体施工组织设计，各施工单位应有完善的给排水施工组织设计并符合给排水工程总体施工组织设计相应的条文。
三、施工阶段
（一）材料检验
首先依据有关施工规范和设计文件，进行材料的几何尺寸、强度和密封试验，杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料，按设计要求核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。
（二）施工现场管理
总承包单位要加强施工现场的管理，做到：
（1）由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。
（2）总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。
（3）总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。
（三）施工安全管理
对施工安全管理应重点做好以下工作：
（1）施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
（2）监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
（3）各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。
（4）凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。
（5）总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每 100m 长度内应设置消火栓 1 个。
（四）施工质量管理
总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。
（1）对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，施工每到一个质量控制点后暂停施工，首先由施工单位质量管理部门进行质量检验，检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验，检验合格后方可进行下一道施工工序。
（2）监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律，并且定期开展质量检验评比活动，使用经济手段奖优罚劣。
（3）对给排水系统中易出现问题，造成损坏的部位，进行科学论证，采取有效措施予以保护，相应措施如下：
一是地下管网中非金属管道穿越公路管段，做 C20 混凝土浇筑360°包箍。二是对已施工完毕的地下井，可在井口四周堆起土围墙，防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线，应在管线回填土表面上，每间隔 20m 长度插立一块警示牌，严禁大型车辆碾压。三是对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌，防止来往的施工车辆碰撞。四是对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业，由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司，进入施工现场，集中进行机械化批量防腐作业，总承包单位质量检验员每天到现场检验，既可提高管道防腐质量，又可以降低工程成本。
四、试验与验收管理
工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。
1.碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口。
2.各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。
3.供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。
4.排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。
5.循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。
6.竣工交接：完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。
五、结束语
要提高居民的生活质量，保证和加强市政给排水工程的施工管理，对城市的正常运转、城市功能的充分发挥、道路的恢复情况、汛期的安全等，都有着至关重要的作用。必须确保科学地、实事求是地按施工计划有重点、有目标地管理每一个环节，以达到确保工期、确保工程质量、争取降低成本的总目标。各级行政主管部门和各施工单位一定要重视和加强施工项目管理，保证各项工程按时、保质、保量完成。
参考文献：
“一案五报告”制度实现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的有机互融
在切实加大查办案件力度，提升依纪依法查办案件水平的同时，明确要求查处每一个案件后，不仅要形成高质量的案件调查报告、查案工作总结报告，而且要根据不同的案情，分别形成案发单位整改意见报告、典型案例通报报告或对上建议报告，对有影响的大要案原则上要同时形成五个报告。
1、全面反映案件查处情况，形成高质量的调查报告。调查报告是全面反映案件调查程序和实体的重要材料，是案件调查工作成果的集中反映。一份高质量的调查报告，对案件定性量纪起着至关重要的作用。为此，市纪委要求每查结一个案件，都要求案件承办人及时起草调查报告。调查报告应包括以下内容：被调查对象的基本情况；调查工作程序及结果的概要情况；已查实的违纪政纪的问题；调查组的意见建议。调查报告还要重点反映查案程序的合法性、规范性以及案件证据收集的充分性和关联性，对涉嫌违法犯罪的，必须写明查实的违法犯罪事实，提出定性和处理意见，为案件审理和剖析提供翔实的原始资料。
2、认真总结案件查办工作，形成高质量的查案工作总结报告。每一个案件的成功查办，都有一些值得总结借鉴的经验或需要吸取的教训。因此，市纪委要求认真总结查办案件的得失显得尤为重要。案件结束后，由分管领导或案件主办人组织召开总结会议，认真进行总结分析，并形成书面总结报告。查案工作总结报告的主要内容为：一是认真总结案件突破和查办的整个过程，梳理出该案件成功突破和彻底查办的“关键因素”，为今后工作提供“向导”和“路标”。二是认真总结案件成功查办的基本经验，力争找到一些带有规律性的东西，使今后工作少走一些弯路。三是认真总结查办案件过程中的不足，分析原因，引以为戒。四是认真总结违纪违法案件的成因、特点和规律以及所带来的启示。
3、及时排查问题，形成高质量的案发单位整改意见报告。市纪委通过多年的查办案件工作实践认识到，某些领域案件之所以查而又发，一些单位腐败之所以层出不穷，甚至“前腐后继”，很大程度在于制度不健全、不落实。为此，在认真剖析案件的基础上，注重分析和查找案发单位内部管理、制度建设上有哪些问题、漏洞和薄弱环节，进而以监察建议书、纪检建议书等形式下达整改通知，督促案发单位限期抓好整改，做到查处一起案件，完善一套制度。
4、深刻剖析典型案例，形成高质量的典型案例通报报告。市纪委认识到深刻剖析已查办的典型案例，对党员干部进行教育，是纪检监察机关开展党风廉政教育的最大优势，也最能震慑腐败分子。为此，注意选取一些典型的案例，深入分析腐败分子走上违法犯罪道路的主客观原因、案件造成的严重损失和危害、案件带来的警示等，形成高质量的案件剖析报告，并以下发通报、召开警示教育大会、拍摄电教片等形式，用“身边事”教育“身边人”，筑牢党员领导干部的思想道德防线，做到查处一起，教育一片。
5、积极建言献策，形成高质量的对上建议报告。对一些案件暴露出来的涉及全局性工作、不属纪检监察机关职能范围解决的体制机制等方面的深层次问题，市纪委及时以《送阅件》的形式，呈报宜兴市委、宜兴市政府主要领导，从本地区经济、政治、文化以及社会等宏观方面提出加强和改进工作的建议，为党委、政府决策提供参考。
“一案五报告”制度实现了查办案件与教育、制度、监督的良性互动
宜兴全面推行“一案五报告”制度以来，通过扎实有效的工作，取得了预期的效果，在切实加大惩治力度，提升依纪依法查办案件水平的同时，增强了教育的针对性，制度建设的有效性，监督制约的互动性。
1、提升了依纪依法办案的水平。市纪委对查案工作进行事后总结，不仅是一个总结经验得失的过程，更是一个相互学习取长补短的过程。市纪委通过总结不仅全面提升了依纪依法办案的水平，而且也全面提高了办案人员的业务技能和水平，更推动了查案工作向更高水平迈进。“一案五报告”推行以来，案件检查部门向审理部门提交的调查材料，从未出现定性错误、量纪不当、证据缺失的问题，向司法机关移送的案件从未出现定性不当、当事人事后翻供的情况。
2、有力地推进了反腐倡廉制度建设。市纪委注重深度挖掘查案中存在的个体问题，多视角排查案发单位制度建设中存在的突出问题，举一反三、以点带面，有力地推进了宜兴市制度建设深化提高年、规范执行年活动。两年来，下发多份纪检监察建议书，在市纪委的指导下，案发单位共建立和完善各项制度150多项，有力地推进了宜兴市党风廉政制度建设。
3、增强了党员干部警示教育的说服力。市纪委通过对典型案例的全面剖析，召开全市领导干部警示教育，用身边事教育身边人，使党风廉政教育特别是党员领导干部警示教育更具针对性，更有说服力，对于引导党员干部以案为鉴，吸取教训具有极强的警示提醒作用，进一步增强了党员干部廉洁从政、勤政为民的自觉性。
