时间：2022-11-18 01:34:00
为将自查自纠工作持续推进，成立了以局长为组长，副局长为副组长，、为成员的自查督导领导小组，明确小组职责，执行监督整改落实、督促业务工作开展、把握职工日常工作、思想态度。领导小组下设办公室于县社保局办公室，由同志负责具体事务。
二、开展全面自查、制定整改措施。
9月1日下午，召开县社保局8月职工大会，应到19人，实到16人。局长组织学习了《州人力资源和社会保障局关于切实加强系统作风和行风建设的通知》，要求全体干部职工针对仪陇县出现的问题进行深刻反思，各股室就工作情况和纪律作风方面深入开展自查，对于自查出的问题，明确整改事项，逐一逐项制定整改措施，落实整改责任，如下。
问题1：宗旨意识与群众观念淡化，在服务群众工作中缺乏干劲。
整改措施：每季度开展一次谈心谈话活动，全体职工开展批评与自我批评，提升服务群众宗旨意识，提高积极性。
责任人：整改时限：立行立改并长期坚持
问题2：规矩意识有所淡化，对自身要求不够严格。
整改措施：按照作风纪律要求，严格执行考勤打卡制度，对于违反规章制度和工作纪律的，坚决严惩。
责任人：整改时限：立行立改并长期坚持
问题3：政治理论学习形式单调，不全面、不系统。
整改措施：每周四下午，组织全体在岗职工采取观看影片、共同探讨等多种方式开展集中学习，创新学习方式，加强政治理论知识。
责任人：整改时限：立行立改并长期坚持
问题4：监督管理干部职工力度不足问题。
整改措施：领导班子带头执行“一线工作法”，全面推行“精细化管理”，对定下来的事一招不让抓落实、抓推进，确保各项工作落地有声、流水到头。
责任人：整改时限：立行立改并长期坚持
问题5：业务知识广面学习不够，对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单。
整改措施：加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。
责任人：各股室股长整改时限：立行立改并长期坚持
问题6：规章纪律制度学习力度不够，规矩意识较为薄弱。
整改措施：根据行风作风建设相关文件，深入学习规章纪律，并要求全体职工轮流发表观点，自主学习。
责任人：全体职工整改时限：立行立改并长期坚持
问题7：内部审计稽核力度不强。
整改措施：提高内部审查必要性认识，严格按照规章制度开展审计稽核工作。
责任人：整改时限：立行立改并长期坚持
三、下一步工作要求
（一）立行立改、长期坚持
对于自查出的问题，立行立改，加强自身监督及群众监督力度，防止问题反弹回潮；需要长期坚持整改的问题，真抓真改、改出成效，明确整改措施、工作要求、进度安排和目标责任人，把既定整改任务落地落实落细。
（二）切实加强内部管理
严格落实考勤等各项规章制度和工作纪律，坚持“制度面前人人平等”，逗硬惩戒措施，对违反规章制度和工作纪律的，年底目标考核一票否决，涉及股室、人员降档降级，坚决严惩。
（三）坚决树牢群众意识
坚持“公开正道、善意筑底、精致作为”的人社工作总要求，以群众满意为根本价值取向，持续优化和改进人社公共服务方式，提升人社服务质效。要严格落实首问责任制，换位办事群众角度，改进服务态度作风，提供优质高效温暖的社会保障公共服务。
为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，强化组织领导。
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把
贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为
作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习
八项规定
,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动
不作为、慢作为
问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力，自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、加强监督力度，形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行
一一二三
动态跟踪服务管理制度，即：
每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。
四、狠抓制度建设，增强责任意识。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行
以人为本、执政为民
和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
五、改进工作作风，提高服务意识。
以
治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力
为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。
【xx不作为不担当典型问题自查报告2】
为全面贯彻落实
八个带头、八个自觉
、实施
八项行动
的要求，服务业局立即组织开展专项整治活动，采取有效措施，取得了一定的成效，现将活动情况总结如下：
一、基本情况
推动服务业发展是我局开展整治
不作为、不担当
问题专项整治活动的迫切需要，是坚持以人为本，为民办实事的根本要求，是教育全局工作人员，树立服务业局的良好形象的有力保证。通过开展这项活动，进一步增强党员干部的责任意识和担当意识，调动了党员干部开拓进取的积极性，转变了工作作风，增强了履职能力，提高了办事效率，确保各项工作落到实处，营造了良好政治生态环境。因此，我局把开展
不作为、不担当
问题专项整治活动作为一项重要工作来抓，加强对整治活动的领导，及时研究和处理整治工作中发现的突出问题，同时，我局还结合自身实际制定了《服务业局
不作为、不担当
问题专项整治活动实施方案》，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。全局以高度的政治责任感来抓这项工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。
二、主要做法
1、宣传到位，营造氛围。我局通过机关会议、集中学习等方式，大力开展宣传教育，使全局广大党员干部深刻认识开展
不作为、不担当
专项整治活动的重要性和必要性，提高党员干部参与活动的积极性和主动性，为工作的全面开展营造了良好的氛围。同时，还组织全局人员加强学习教育，重点学习习近平同志在党的群众路线教育活动中的讲话精神，从严整治
为官不为
问题，做到了
时间、人员、内容
三到位。
2、措施到位、效果明显。在开展
不作为、不担当
问题专项整治活动中，我局以紧迫的态度、务实的作风、有力的措施落实整治活动的各项作务。
一是迅速行动，落实责任。
我局制定实施方案后，针对8种不作为、不担当情形，全局迅速投身于整治活动中，按照实施方案的要求，在规定的整治内容和时间节点上，落实各项整治任务。
二是认真排查，逐项整改。
敢于正视问题，进行了深入排查，同时听取各方面的意见和建议。对于发现的问题，深入分析问题原因和结症，并迅速拿出整改措施，逐项整改到位。
三是领导带头，以身作则。
认真履行领导干部的政治责任，带头讲党性、重品行、作表率，带头讲政治、顾大局、守纪律。
3、建章立制，长效管理。建立和完善了相关工作制度，规范行政执法行为，完善考评机制，在严格落实行政问责上下功夫，在推进行风建设上下功夫，着力解决行政执法和服务群众工作中的
不作为、不担当
问题。
三、下步打算
问题清单：
1、党员意识方面： 存在问题：党员模范的带头作用不够，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。整改措施：提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。
2、担当作为方面：存在问题：批评与自我批评搞的不好，对其他同志不愿意提出反对意见，自己的缺点更不乐意其他人正面点出。整改措施：加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。讲党性、顾大局、重团结、谋工作。
3、服务群众方面：存在问题：对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。整改措施：增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。
4、遵守纪律方面：存在问题：有时犯自由主义。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。整改措施：遵守党的章程，严守党的纪律，遵守公司的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。
5、作用发挥方面：存在问题：工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。在实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。整改措施：思想进一步解放，能够创造性地工作，与实际相结合，灵活掌握工作重点，同时增强服务意识和发展的危机感、紧迫感，开拓创新、大胆工作，适应形势的发展变化。
一、高度重视，加强组织实施阶段的组织领导
组织实施阶段是本次机关效能年活动承上启下的重要环节。抓好机关效能建设存在的不足和突出问题，促使我局的政务更加快捷、方便，更好地服务群众，是这一阶段的主要任务。进入组织实施阶段伊始，局党组就高度重视，迅速召开了工作调度会，制定了机关效能年活动工作进度安排表，对每一项工作任务作了周密部署，同时指派了督办领导，落实了责任部门和责任人，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标，制定切实可行实施方案
以“提高服务水平，优化发展环境”为目标，以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求，制定了《市档案局机关效能年活动组织实施阶段工作方案》，在本阶段认真查找问题，落实整改措施，努力实现全局机关和干部队伍工作作风明显改进，干部素质明显提升，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
三、广开渠道，认真查摆效能建设突出问题
四、对症下药，切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况，根据深入剖析问题后找出的症结根源，采取了行之有效的整改措施，坚持“三到位、三落实”，以务实的作风落实新举措，以创新的方法解决新问题，力争做到问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。主要做法是：
1、强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成干部职工学习的良好氛围；积极开展“创高效机关、塑文化形象”主题教育活动，努力营造爱岗敬业，争先创优良好氛围；加大干部教育培训力度，把专业知识熟练应用到岗位工作中；通过开展岗位练兵加强业务能力建设，拓宽专业知识面，提高专业技能和业务工作水平，全面增强机关干部的整体素质；强化竞争意识，引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度；拓宽服务领域，提高服务质量。
3、扎实开展好“深入学习实践科学发展观活动”，强化创新意识，进一步解放思想，转变观念，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作作风，优化服务方式，完善管理手段，全面推进机关各项工作不断向前发展。
4、开展创建“新农村档案建设工作示范县区、示范乡镇”活动，加强农业农村档案资源建设，联合市教育局开展“档案管理年”活动，加强民营院校档案资源建设，开展市直机关单位2008年归档文件整理工作，加强机关档案资源建设，确保档案质量，开展市直机关单位到期档案接收工作，不断丰富馆藏档案。
此外，根据市效能建设领导小组的工作部署，我局认真落实了“三个缩减30%”的工作要求，深化了行政审批制度改革，缩减了审批时限，编印制度汇编，开设了机关效能年活动专栏，上桌上墙上网公开服务承诺。
六、成效初现，全局各项工作得到有效推进
通过机关效能年活动第二阶段的查摆整改工作，我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变，有效地推进了全局各项工作。
(一)全局执政为民的意识进一步增强。局党组把提高人员素质，增强服务意识，优化服务质量作为转变作风、提高效能的一个重要环节来抓，干部队伍想问题、做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象，把群众满意不满意、信任不信任作为最高标准，不断追求工作的高标准、服务的高效率。
一、整改落实的问题
建委党组按“四对照、四检查”要求，多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，综合起来有以下方面：
（一）解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强。
对科学发展观的精神实质理解的还不透，对其要义、本质、基本要求、基本方法把握得不够准，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。创新意识不强，特别是联系建设系统的实际，在建筑国企改革等方面没有迈出更大的步伐。
（二）统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。
工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。没有很好地从全局的高度、全面协调发展的角度统筹考虑研究城乡建设工作，对村镇建设工作只停留在发发文件，收集情况上，深入县区、基层调查研究、指导少，解决村镇建设发展问题少。依法治建，对开发区、管理区及村镇建设工程管理上力度不够。各管理区、开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理，个别县区以政府采购方式发包工程，带来工程质量、安全等诸多隐患。
（三）建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。
建筑市场还存在压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。市场准入门槛过低，企业管理水平、从业人员素质良莠不齐，建筑市场、勘察设计、建设监理市场存在无序竞争、恶意竞争现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。建筑业企业多而不强，缺乏竞争力，企业资质升级难。发展环境不宽松，建设行政执法上存在多头执法现象，以罚代管、以罚代纠问题较普遍。相关部门对企业的收费项目多、不合理，有的强行向建筑企业收取。大量的拖欠工程款问题也严重阻碍了企业的发展，前清后欠、开发商拖欠，已形成建设单位拖欠建筑企业工程款，企业拖欠材料款、农民工工资的多级拖欠现象，造成大批农民工集体上访讨要工资。建筑节能任务繁重、困难多、压力大，还仍然存在着节能水平不高，开发区、管理区多数建设工程节能不落实问题。既有建筑的节能改造工作尚待开展，“禁实”成果需要巩固，“免烧砖厂”需要进一步整治，新型材料质量需要提高。
（四）服务意识不强，工作不深入、不扎实。
在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题，服务意识不强，在对某些业务工作的指导中主动上门服务少，满足于以文件传达文件，以会议传达会议，会议多、文件多的问题依然存在。深入基层调查研究的少，工作被动、效率低，服务质量不高。系统内干部职工的积极性有待进一步激发。
二、整改工作的指导思想和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“以科学发展观指导城乡建设”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与“行风评议”结合起来，与“三新”大讨论活动结合起来，与推动业务工作结合起来，解决影响城乡建设工作科学发展的大事、难事、急事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设魅力*作出应有贡献。
通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究城乡建设工作在建筑市场管理、建筑业做大做强、建筑节能、建设工程质量安全管理等方面存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立服务为民的思想。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对市建委科学发展的满意度更高。
三、整改的具体措施
市建委在整改提高阶段决心贯彻落实边学边改、边查边改的原则，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。
（一）抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。
1、抓认识的提高。用科学的理论武装思想，用科学的理论指导工作，真正认识到只有认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，才能树立正确的世界观、方法论。
整改措施：在每周二、周五机关学习会上，加大对政治理论及科学发展观相关著作的学习。
2、抓制度落实。进一步完善学习制度，创新学习激励机制，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型机关、系统。
整改措施：在原有的学习制度上进一步完善
3、抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。
整改措施：系统深入地学习科学发展观理论
4、抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。
整改措施：按学习制度进行学习，使城乡建设工作真正达到科学发展，努力打造高效、节约、文明、优质的服务型机关、系统。
（二）促进城乡建设协调发展，大力推进城镇化。认真贯彻落实*和*届三中全会精神，围绕市委、市政府奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市的奋斗目标，按照中心城市、小城市、小城镇、重点村“四头并进”的方针，以科学发展观统筹城乡发展，积极推进城乡一体化进程，提高城镇化水平。
1、配合六城联创工作，加强“中州名镇”创建工作的指导与服务。
整改措施：积极与省厅沟通，争取指导支持力度，严格申报程序，对申报单位多指导服务。
2、建立并逐步完善建筑市场管理城乡一体化新机制，抓好新农村建设工程管理。
整改措施：前期已出台加强乡镇工程建设管理的相关文件，在此基础上要制定相关管理细则，使乡镇建设管理系统化、常态化。
3、加强新农村建设中施工技术人员培训工作。
整改措施：制定培训计划、培训内容，早日开展培训。
（三）进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。以科学发展观为指导，加快做大做强建筑业支柱产业。
1、加快调整，优化产业结构，扶优扶强，积极培育和打造龙头企业、集团。
整改措施：引导我市建筑企业进行结构调整，加大对龙头企业的扶持、培育力度，促进企业做大做强。
2、整顿和规范建筑市场秩序，进一步规范建筑业企业经营行为。
整改措施：出台规范建筑业企业经营行为的管理措施，进一步规范建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业、图纸审查机构的经营行为。
3、加强建筑业人才队伍建设，提高建筑业科技水平。
整改措施：制定建设行业人才培育规划，为企业吸引高技术、高水平人才创造条件，为企业引进高新施工技术、管理模式服好务，提升企业核心竞争力。
4、出台加快建筑业发展的实施意见，落实相关优惠政策，对收费项目进行进一步规范，切实减轻建筑企业的负担。
整改措施：在建筑工地垃圾处理费调整征收对象的基础上，进一步对一些收费项目进行调整，提请市政府尽快出台建筑业发展的指导性意见。
5、进一步规范城市规划区内零星和私人建房管理。
6、完善评标制度，遏制建筑市场围标、串标行为，促进建筑工程实现阳光交易。
整改措施：规范建筑市场秩序，在原有《招投标管理办法》的基础上进一步修改完善，细化相关实施细则。
7、进一步规范和完善文明工地创建工作。
整改措施：修改完善《文明工地标准》，规范创建程序及评比标准。
8、加大执法力度，进一步规范工程建设行为，保证建筑施工许可证办证率达100%。
整改措施：加大对市区、开发区、管理区工程建设执法力度，规范执法程序。
（四）强力推进建筑节能，促进可持续发展。进一步加强建筑节能目标管理，认真贯彻节能法规政策，出台规范性措施，强化行政监管，建立并实行“部门联动、全程把关”的建筑节能闭合式管理机制。加强政策引导，鼓励、扶持节能建筑、节能材料的开发和生产，在新型墙体材料专项基金返退，行政事业性和服务性收费减免等方面出台措施，促进建筑节能示范工程的项目建设。
1、加强建筑节能材料市场准入认证工作。
整改措施：出善建筑节能市场准入方面的管理办法。
（五）关注民生，维护群众利益和社会稳定。积极做好清欠工作，进一步健全防新欠的各项措施，维护建设行业稳定。积极帮助委属国有企业发展生产，努力搞好经营，增加收入，为确保职工劳动保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项费用的足额及时交纳，以解除职工的后顾之忧，确保系统大局的稳定。
1、加大建设领域“双清欠”工作日常监管，切实维护建筑企业及广大农民工的合法权益。
整改措施：狠抓遗留拖欠案件和领导交办件的解决落实。着力抓好农民工工资的日常清欠工作，加强对施工企业的规范化管理与监督，加大对企业合同化用工管理、农民工工资实名制发放、农民工工资保障金收缴监管力度和处理力度。
2、做好委属企业稳定工作。
整改措施：加大对委属企业的扶持力度，为企业经营发展创造良好的环境。
服务型机关。着力转变不符合科学发展的思想观念，使干部职工创造性地开展工作，提高领导科学发展的能力，建设学习服务型机关。
1、在委系统党组织中开展创先争优活动，促各项工作争一流。
整改措施：加快省级文明单位的创建，多开展文化娱乐活动，活跃职工业余生活，调动干部职工干事创业，创优争先的积极性。
2、完善制度,加强对委属各单位财务监督和规范管理。
整改措施：修改完善财务管理制度，加大对委属单位财务监管、指导。
一是理论学习不够深入方面。
整改内容：加强政治理论学习，提高办公室人员综合业务素质。
整改目标：通过整改，使政府办公室班子成员具有协调、组织、指挥能力，从而建立一支团结、务实、高效、廉洁的领导班子。
整改措施：一是进一步完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为县政府办公室一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前重点学习“三个代表”重要思想、总书记的“七一”讲话。通过学习，不断提高办公室人员的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*、*。责任人：办公室全体干部职工。
二是深入基层调研不够方面。
整改内容：加大对基层工作的调研力度，对各乡镇、各部门进行调查研究，多收集第一手资料。
整改目标：通过整改，加大对基层工作的调研，为县政府领导决策提供有力的决策依据。
整改措施：多了解和研究全县项目建设、经济发展环境情况，掌握各乡镇、各部门开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为县委、政府正确决策提供参考依据。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*、*。责任人：办公室各位秘书。
三是督查指导工作力度不够方面。
整改内容：加大对各乡镇、各部门工作督查力度。
整改目标：通过整改，认真督促检查各乡镇、各部门各项工作的进展和落实情况。
整改措施：在充分认识督促检查是推动政策落实的重要环节，是办公室的一项十分重要的工作职责的基础上，把督查工作切实纳入重要的议事日程。紧紧围绕党委、政府的重大决策和重要工作部署，以及领导同志的批示和交办事项，并结合我县的中心工作和任务，认真督促检查各项工作的进展和落实情况。对顶着、拖着不办的，必须予以通报批评，对贻误工作的，要追究有关领导的相关责任，确保督办工作事事有着落，件件有回音
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*。责任人：*。
四是服务意识有待提高方面
整改内容：强化服务意识大局。
整改目标：通过整改，提高县政府办服务意识，切实为各乡镇、各部门和基层服务。
整改措施：进一步增强服务意识，努力提高做好“三个服务”的质量和水平，提高服务质量和水平，推动全县经济社会又好又快发展。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*、*。责任人：办公室全体干部职工。
五是沟通协调不够方面
整改内容：班子成员之间进一步加强沟通协调。
整改目标：通过整改，进一步加强班子成员之间沟通。确保政令畅通。
整改措施：紧紧围绕县委、政府的中心工作，充分发挥参谋作用，增强综合协调能力，加强队伍建设，搞好调查研究，畅通政务信息，全力打造办公室系统新形象。增强责任感、紧迫感和荣誉感，强化主动意识、创新意识，提高参谋能力、工作效率、自身素质。将采取多种切实可行的措施，加强与全县政府系统办公室的联系与沟通，相互给予理解和支持，彼此提供快捷和优质的服务，开展有效的交流与协作。采取召开工作座谈会，传达贯彻上级指示精神，交流工作经验，探讨如何进一步做好办公室工作等方式，共同探讨解决有关热点、难点、重点问题，积极为领导决策提供服务。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*。责任人：办公室领导班子成员。
六是在提高全县行政机关公文质量和水平上，还需要进一步加大培训力度方面。
整改内容：提高全县行政机关公文质量和水平。
整改目标：通过整改，加强培训，进一步提高全县行政机关公文质量和水平
整改措施：县政府办计划举办一期全县政府系统办公室主任公文处理培训，继续推行公文点评办法，通过定期或不定期对乡镇和县直各办、局上报的公文进行点评，提高全县行政机关公文的质量和水平，对于我县行政机关办公室人员更换过于频繁这一情况，近期举办一次公文处理培训班，对行政机关文秘人员如何办文、办会、办事进行培训。
一是理论学习不够深入方面。
整改内容：加强政治理论学习，提高办公室人员综合业务素质。
整改目标：通过整改，使政府办公室班子成员具有协调、组织、指挥能力，从而建立一支团结、务实、高效、廉洁的领导班子。
整改措施：一是进一步完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为县政府办公室一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前重点学习“三个代表”重要思想、总书记的“七一”讲话。通过学习，不断提高办公室人员的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：刘汉书。直接责任人：曾华聪、蒋婷婷。责任人：办公室全体干部职工。
二是深入基层调研不够方面。
整改内容：加大对基层工作的调研力度，对各乡镇、各部门进行调查研究，多收集第一手资料。
整改目标：通过整改，加大对基层工作的调研，为县政府领导决策提供有力的决策依据。
整改措施：多了解和研究全县项目建设、经济发展环境情况，掌握各乡镇、各部门开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为县委、政府正确决策提供参考依据。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：刘汉书。直接责任人：曾华聪、蒋婷婷。责任人：办公室各位秘书。
三是督查指导工作力度不够方面。
整改内容：加大对各乡镇、各部门工作督查力度。
整改目标：通过整改，认真督促检查各乡镇、各部门各项工作的进展和落实情况。
整改措施：在充分认识督促检查是推动政策落实的重要环节，是办公室的一项十分重要的工作职责的基础上，把督查工作切实纳入重要的议事日程。紧紧围绕党委、政府的重大决策和重要工作部署，以及领导同志的批示和交办事项，并结合我县的中心工作和任务，认真督促检查各项工作的进展和落实情况。对顶着、拖着不办的，必须予以通报批评，对贻误工作的，要追究有关领导的相关责任，确保督办工作事事有着落，件件有回音
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：刘汉书。直接责任人：曾华聪。责任人：杨文学。
四是服务意识有待提高方面
整改内容：强化服务意识大局。
整改目标：通过整改，提高县政府办服务意识，切实为各乡镇、各部门和基层服务。
整改措施：进一步增强服务意识，努力提高做好“三个服务”的质量和水平，提高服务质量和水平，推动全县经济社会又好又快发展。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：刘汉书。直接责任人：蒋婷婷、曾华聪。责任人：办公室全体干部职工。
五是沟通协调不够方面
整改内容：班子成员之间进一步加强沟通协调。
整改目标：通过整改，进一步加强班子成员之间沟通。确保政令畅通。
整改措施：紧紧围绕县委、政府的中心工作，充分发挥参谋作用，增强综合协调能力，加强队伍建设，搞好调查研究，畅通政务信息，全力打造办公室系统新形象。增强责任感、紧迫感和荣誉感，强化主动意识、创新意识，提高参谋能力、工作效率、自身素质。将采取多种切实可行的措施，加强与全县政府系统办公室的联系与沟通，相互给予理解和支持，彼此提供快捷和优质的服务，开展有效的交流与协作。采取召开工作座谈会，传达贯彻上级指示精神，交流工作经验，探讨如何进一步做好办公室工作等方式，共同探讨解决有关热点、难点、重点问题，积极为领导决策提供服务。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：刘汉书。直接责任人：蒋婷婷、曾华聪。责任人：办公室领导班子成员。
六是在提高全县行政机关公文质量和水平上，还需要进一步加大培训力度方面。
整改内容：提高全县行政机关公文质量和水平。
整改目标：通过整改，加强培训，进一步提高全县行政机关公文质量和水平
整改措施：县政府办计划举办一期全县政府系统办公室主任公文处理培训，继续推行公文点评办法，通过定期或不定期对乡镇和县直各办、局上报的公文进行点评，提高全县行政机关公文的质量和水平，对于我县行政机关办公室人员更换过于频繁这一情况，近期举办一次公文处理培训班，对行政机关文秘人员如何办文、办会、办事进行培训。
实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况总结如下：
一、进一步提高整改阶段工作的认识
整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议，我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈，对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改，切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，树立房管部门行业新风。
二、整改中收集到的意见和建议
我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议，在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此，我局认真进行了梳理和研究，为巩固提高学教活动成果，切实学教活动方面存在的问题，自查自纠，边纠边改，促进学教活动的顺利开展。
三、切实抓好整改建制办法
围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求，我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。
1.制定切实可行的整改方案
我局于10月21日召开了全体干职工整改动员大会，结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议，进行了认真的研究和讨论，详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案，采取措施认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案，从三个方面明确了整改的重点内容，确定了班子成员主抓，局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，进而推动我局的整体工作，真正地通过整改见到实效。
2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施，并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室，落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，要反复会商提出最合理的措施，经研究同意后立即付诸实施，做到布置快、落实快、见效快。
3.认真抓好反馈意见工作
各整改承办股室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果，主动找到提意见人当面反馈整改结果，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。
①局学教办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理；
②各股室作为责任部门，对收集来的意见作出了限期整改；
③各股室高度重视，做到笔笔有落实、件件有回音；
4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠，整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化五条标准，综合干部的表现，在年度评先，干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部；建立班子成员与一般干部之间的谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。
5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。
①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定出具操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止突出践行科学发展观问题“反弹”。
②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。
我局还高度重视整改工作，将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人，主动登门逐一反馈整改情况，以真诚的工作取信于企业，取信于群众，确保整改落实到位。
四、整改工作取得的成效
通过这几个月的学教活动和认真
扎实的整改，我局整体工作发生了明显变化，具体表现在：
1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中，我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础，牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念，增强了为群众、为企业服务的自觉性。
2.突出机关建设，树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立部门良好的干部形象。
按照市委党员先进性教育领导小组和督导组的要求，市妇联党员先进性教育活动从今天起转入整改提高阶段。经征求督导组同意，召开这次会议，对前一阶段的工作加以总结，对整改提高阶段的工作进行动员和部署。一、分析评议阶段工作情况的简要回顾
转入分析评议阶段以来，在市委党员先进性教育领导小组的领导和督导组的指导下，在妇联全体党员的共同努力下，我们紧紧围绕抓好征求意见、党员谈心交心、撰写党性分析材料、开好组织生活会和民主生活会、评议意见反馈、通报评议情况等重点环节开展工作，较好地完成了第二阶段工作任务。主要做了如下几项工作：
1、抓好动员，进一步提高思想认识。
为使全体党员进一步正确认识党性分析、民主评议的重要意义，将这一阶段作为接受评议、提高自我的契机，树立认真严肃的态度，于3月18日召开了转段动员会，对分析评议阶段的工作进行了具体的动员和部署，阐明搞好党性分析、民主评议工作的必要性和重要性，讲清了开展第二阶段工作的方法、目的意义，教育党员进一步提高思想认识，增强主动听取其他党员、群众意见，查找自身问题和不足及产生的思想根源的自觉性，并明确努力方向，结合实际制定整改措施。
2、坚持学习，进一步筑牢思想理论基础。
在第二阶段，我们紧紧抓住深入提高党员思想认识这个关键，组织党员继续深入学习《》、《保持共产党员先进性教育读本》及党员纪律条例等相关法规，为搞好党性分析、民主评议阶段的工作奠定了较好的思想理论基础。
3、广泛开展谈心和征求意见建议活动，做好评议的准备工作。
为保证第二阶段工作达到预期效果，按照“五必谈”的要求，班子成员之间、班子成员与分管部室同志之间、党员与党员之间、党员与普通群众之间都进行了真诚的谈心交心活动。通过交心谈心，党员之间沟通思想，征求意见，开展批评与自我批评，既指出了不足，也提出了希望，达到了相互帮助、相互提高的目的。同时，我们还就机关党组、党支部、党员的思想、工作及作风等方面内容，通过设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，向省妇联、县(市)区妇联、女企业家及市妇联机关党员和群众征求意见。共发放意见表__份，收回__份，并对征求到的意见作了认真的梳理和回馈。经统计，以各种方式征求意见__人次，根据反馈信息整理出意见和建议__条。
4、切实做好党性分析，认真开展民主评议。
在谈心、征求意见、反馈意见的基础上，全体党员按照“三个代表”重要思想、《》规定的党员标准和教育学习阶段制定的市妇联党员先进性具体要求，深刻进行了自我党性剖析，本着严肃认真、实事求事的态度，认真撰写了不少于20__字的党性剖析报告。在分层次进行了严格审查的基础上，结合妇联领导和党员都比较少的实际，将党组民主生活会和党员组织生活合在一起，召开了民主评议大会，大家都抱着与人为善的态度，敞开胸怀，坦诚相见，认真开展了批评和自我批评。在自我批评方面，结合各自工作，自揭短处，不怕亮丑，认真检查了自己在理想信念、宗旨意识、学习、作风及廉洁自律等方面存在的差距和不足，深挖思想根源，有针对性地提出了整改方向，制定了整改措施。剖析报告中，大家对问题找的比较准，对原因分析的比较透。每位同志作自我批评之后，其他同志都本着对事业、对同志高度负责的态度，诚恳地提出批评意见，指出存在的问题，帮助提高认识，以便更好地改正和提高。评议大会克服了过去存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，谈问题少；找工作差距多，找思想差距少的问题。对征求的意见和建议做了认真梳理的基础上，按市委要求，都原汁原味地如实向党员本人进行了回馈。对于来自同志间的批评意见，全体党员都本着“言者无过，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。可以说，民主评议大会统一了大家的思想，增进了团结，是一次深刻的党性教育活动。
通过自我查找和征求意见，妇联机关党员中存在的主要问题突出表现在：一是理想信念有时不够坚定，认识上时常出现模糊困惑，在以经济建设为中心，服务大局开展工作上力度不够；二是宗旨观念树得还不够牢，在为妇女群众服务、办实事方面做的不够好；三是政治理论和业务学习坚持得不够好；四是在工作作风上深入基层不够；五是工作中有时凭老经验、老办法、老习惯对待和处理遇到的新问题，开拓创新不够；六是廉洁自律的观念有时淡化，思想上对廉政建设认识的还不够。
通过分析，大家一致感到，存在以上问题的原因是多方面的，主要有以下几点：一是政治理论学习抓得不够好，思想认识跟不上形势的发展变化，导致理想信念出现动摇；二是业务学习抓得不够好，重实干轻学习，好搞实用主义，学习内容不系统、不全面，导致工作、作风等方面出现了一些不适应；三是对市场经济的负面影响抵制不利，导致世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观改造还不够彻底；四是对党内一些消极腐败现象时常产生信心不足的思想，导致宗旨观念、纪律观念淡薄。
在第二阶段，通过深入学习、广泛征求意见、认真查找问题、深刻剖析原因，我们感到收获很大。主要是达到了“五个增强”：一是增强了对保持共产党员先进性重要性、紧迫性的认识。二是增强了自我完善、自我提高的学习意识。三是增强了服务大局的自觉性。四是增强了发展意识和服务意识，五是增强了做好工作的责任感和使命感。
二、提高认识，做好整改提高阶段的工作
整改提高阶段是确保党员先进性教育取得实效的重要阶段，是整个先进性教育活动的落脚点。教育成效如何，归根到底在整改。为进一步统一大家思想，明确整改 提高阶段工作内容和要求，切实做好这一阶段的工作，市妇联按照市委党员先进性教育办公室的要求和部署，结合实际，对整改提高阶段的活动做了详细安排，制定了活动方案，在这里，我对有关内容作以强调。
1、市妇联整改提高阶段的活动时间是从4月__日开始，到5月__日结束。
2、这一阶段活动的内容主要是党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改措施，并切实进行整改。要通过整改，达到进一步提高党员素质、转变机关作风、服务妇女群众、促进各项工作的目标。
3、这一阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。具体的方法步骤是：
（1）制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关，报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。
（2）落实整改措施。整改方案制定后，要集中时间和精力，对存在的突出问题，按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
（3）公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布，接受全体党员和群众的监督。
（4）建章立制。要把整改工作与完善妇联机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍；要制定妇联机关党员先进规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍；要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法，把执政为民的要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
4、对这一阶段的工作，我提四点具体要求。
实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况总结如下：
一、进一步提高整改阶段工作的认识
整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议，我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈，对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改，切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，树立房管部门行业新风。
二、整改中收集到的意见和建议
我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议，在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此，我局认真进行了梳理和研究，为巩固提高学教活动成果，切实学教活动方面存在的问题，自查自纠，边纠边改，促进学教活动的顺利开展。
三、切实抓好整改建制办法
围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求，我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。
1.制定切实可行的整改方案
我局于10月21日召开了全体干职工整改动员大会，结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议，进行了认真的研究和讨论，详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案，采取措施认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案，从三个方面明确了整改的重点内容，确定了班子成员主抓，局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，进而推动我局的整体工作，真正地通过整改见到实效。
2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施，并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室，落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，要反复会商提出最合理的措施，经研究同意后立即付诸实施，做到布置快、落实快、见效快。
3.认真抓好反馈意见工作
各整改承办股室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果，主动找到提意见人当面反馈整改结果，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。
①局学教办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理；
②各股室作为责任部门，对收集来的意见作出了限期整改；
③各股室高度重视，做到笔笔有落实、件件有回音；
4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠，整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化五条标准，综合干部的表现，在年度评先，干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部；建立班子成员与一般干部之间的谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。
5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。
①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定出具操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止突出践行科学发展观问题“反弹”。
②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。
我局还高度重视整改工作，将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人，主动登门逐一反馈整改情况，以真诚的工作取信于企业，取信于群众，确保整改落实到位。
四、整改工作取得的成效
通过这几个月的学教活动和认真
扎实的整改，我局整体工作发生了明显变化，具体表现在：
1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中，我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础，牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念，增强了为群众、为企业服务的自觉性。
2.突出机关建设，树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立部门良好的干部形象。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、整改目标
通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。
三、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。
???四、整改内容
(一)加强学习，用科学发展观武装头脑
整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学发展观指导实践，解放思想，转变观念，改进工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学发展。
整改措施：
1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。
2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。
(二)加强党的建设，改进工作作风，提高工作效率
整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改进领导作风及机关工作作风，提高工作效率。
整改措施：
1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。
责任领导：*、刘明
责任部门：办公室(*)、医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
(三)深入开展“医院管理年”活动，进一步提高医疗服务质量，改善医患关系
整改目标：进一步把开展“医院管理年”活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗服务质量和水平，改善医疗服务态度，构建和谐医患关系。
整改措施：
1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
2、切实改善医疗服务。优化就医流程，增设服务窗口，推行弹性派班，缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗服务水平和质量
整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。
整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。
责任领导：*、*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管
整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据《食品安全法》的规定，做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。
整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，规范执法行为，增强服务意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署，认真履行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。
责任领导：刘明
责任部门：医政科教科(*)、州卫生监督所(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(六)加强农村及社区卫生服务工作
整改目标：以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广大人民群众看病就医难的问题。
整改措施：
1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限：2009年下半年
2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训机会，稳定农村及社区卫生服务队伍。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作，提高诊疗水平和服务质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力
整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。
整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化规范管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。
责任领导：*、盘有明
责任部门：基妇科(阳文耀)、防艾办(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(八)推进医疗保障体系建设工程
整改措施：进一步建立和完善医疗保障体系建设工程，积极配合其他部门，推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理，提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。
责任领导：*
责任部门：基妇科(阳文耀)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(九)加强宣传报道，树立卫生良好形象
整改目标：通过加强宣传报道，树立医疗卫生良好形象。
整改措施：进一步加强与电视台、报社等媒体的联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
责任领导：*、*
责任部门：局机关各科室(各科室负责人)
整改时限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全州卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
第一，坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、州有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
实施方案
（2005年5月28日）
根据**〔2005〕23号文的要求，结合分析评议阶段自我剖析和征求到的意见、建议，现就我总支整改提高阶段的工作，制定如下实施方案。
一、充分认识整改提高阶段工作的重要性
经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各支部认真查找存在的突出问题，并广泛征求县级领导班子分管领导、服务对象、政协委员和广大基层群众的意见和要求，对征求到的意见和要求进行了认真梳理、汇总和分析，形成了较完整的征求意见情况。我们认为，对征求到的意见和建议，是客观存在的，工作中较为突出的，也是广大基层群众反映比较强烈的，我们完全接受，并在先进性教育活动中，逐项认真整改，力争取得实实在在的效果。我们决心对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作的开展，促进广电事业的发展，促进党员先进性教育活动取得扎扎实实的成效。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。
二、切实抓好各项整改措施的落实
在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
1、认真制定整改方案。按照县先进性教育活动领导小组办公室和县委督导组的要求，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改完善整改措施。党员的整改措施，由支部委员会审阅；领导班子、各支部要分别制定整改方案，领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取县委督导组的意见，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。
2、明确整改重点。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
现将广播电视局存在的主要问题，解决措施，进展情况及问题的责任人进行分析、分解和落实：
一是县乡广播电视管理体制理顺问题。理顺县乡广播电视管理体制问题，县长办公会曾进行了专门研究，并下发了文件，由于主、客观方面的原因，这个工作一直都在进行，到目前为止，乡镇、街道广播电视站的资产已经核清，并进行了交接。最近在书记、县长的亲自过问下，人员交接工作正在顺利进行，预计*月底*月初即可进行操作。此项工作完成后，县乡广播电视管理体制工作即告完成，乡镇街道广播电视人、财、物统一归县广播电视局管理，这一体制的转化和理顺将进一步推动全县广播电视事业的发展。
二是思想政治工作需加强，增强针对性，党员领导干部要做出表率的问题。这一问题的确很有针对性，这几年来，我们也没少做思想政治工作，包括上党课，开展一系列发挥党员先模作用活动，评选年度岗位标兵，外出学习考察，创优争先等，但是由于社会处于转型期，各种思想相互渗透，党员同志或多或少地受其影响和冲击，党性观念有所削弱，党员意志有所衰退，党员思想有些混乱，少数党员作用不能正常发挥，某些党员领导干部不能发挥表率先模作用。针对这一问题，党总支初步制定了整改方案和目标，即继续加强思想政治工作，包括请党校教师上党课，请有关领导上形势教育课，开展一系列党员教育活动，坚持党员“三会一课”制度，加强对党员的学习培训和管理，请外单位党员先模人物作辅导报告，进一步加强思想政治工作。并针对存在的问题，提高吸引力、说服力和感染力。
三是充分调动广大职工积极性，在用人上要强调德才兼备。金无足赤，人无完人。近几年来，我们在用人制度上进行了一系列改革，先后实行了职工双向选岗，中层干部竞聘等制度，收到了明显效果，由于各方面原因，也不能排除一些素质较差的人进入了中层干部行列，针对这一问题，我们决定，继续坚持中层干部竞聘上岗制度，并着重在选拔程序，研究决定人选上听取广大职工的意见和建议，进一步完善用人机制。
四是加强对职工的业务培训，使每个职工都有接受培训的机会。近几年来，我们有选择性地对专业技术人员进行外出培训，但是，面是窄了一些，培训的人员不多，有些职工没有得到外出培训的机会。针对这一问题，我们本着边议边改，边学边改、边整边改的原则，在最近组织了播出中心人员去济南进行培训，并取得了较理想的效果。今后还要分期分批组织专业技术人员去外地培训学习，提高他们的业务素质，开拓视野，接受新技术、新思想、新思潮的洗礼，进一步提高其业务技能，发挥他们的专业特长。
五是中层干部自律不够，吃拿卡要现象时有发生。这也是客观存在的，某些人借独家经营优势，利用公共权力谋取私利。针对这一问题，我们研究，决定采取以下措施解决。首先是加强思想教育，让其明白权力是人民给的，不能将其作为谋取私利的工具；其次是加强监督，实行政务公开，服务承诺，减少谋私的机会；再次是制定有关约束制度、群众举报制度，加强对中层干部的监督，并根据错误程度，进行行政处罚和经济处罚。
六是县城周边群众看不上有线电视问题。这也是一个客观现实，局责成县有线电视台与夏镇街道工委进行了联系、接触，通过各种筹资渠道，筹集资金，争取在今年内施工，使县城周边管区群众看上有线电视。
七是有人反映有线电视收费高的问题。这个问题属于自我感觉，我们的收费是完全按照省、市有关规定进行收取的，不高不低，至于周边地区有线电收费，有些可能比我们低，那是政府调控和双方内部协商的结果，我们的收费是完全按照上级要求进行收取的。
八是提高**新闻质量的问题。这个问题确实存在，与先进县、市、区相比，就是与周边地区相比，我们的记者水平、制作技术、播出质量都存在着明显差距。针对这一问题，我们首先诚心接受广大群众的意见和要求，在人才培养、技术创新、设备更新、服务观念、服务质量和播出质量上下功夫，新闻要多贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正成为党和政府的喉舌，成为传播先进文化的阵地，成为人民群众支持和赞赏的媒体。
对于意见和建议中指出的更新设备、文娱活动太少、班子成员注重专业知识学习、培养人才、解决人才断层、解决部分人住房问题、加快发展农村有线电视等问题，我们班子成员进行了专门研究，决定近期新上一批采编播设备，以满足服务全县中心工作，服务广大人民群众精神文化生活的需要；五一前，局工会组织了一次球类、棋类、牌类比赛，今后还要进行一系列的活动，改变活动匮乏的现状；对于班子成员专业知识匮乏的问题，我们将有针对行性对口进行业务技术培训，使每位领导班子成员熟练掌握所分管的业务工作程序、知识和技能；关于人才培养问题，在专业技术人才方面确实存在断层、青黄不接的问题，对此，我们将有针对性地引进专业技术人才，重要的是要自己培养提高既有专业人才的技术文化素质；对于部分同志要求解决住房问题，我们将按照有关政策，尽可能地组织集体购买开发商的住房，此项工作正在调查摸底；尽快发展农村有线电视用户是我们的本职工作，也是我们发展的根本出路，对此，在县乡关系理顺以后，发展农村有线电视用户是我们工作的重点，相信在不远的将来，将迎来农村有线电视发展的黄金时期。
3、落实整改责任。建立横向到边，纵向到底，职责明确的整改工作责任制。每项整改措施都要责任到部门、单位和个人。党组书记对我局整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。同时，要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备条件整改的，就马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。（详见整改提高落实责任表）
4、搞好配套改革。把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，防止以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题。总的思路是，对存在的问题不就事论事，要从体制上、机制上、思想上、作风上进行深刻剖析，分析根源，认识危害，明确整改方向，推进整体工作的提高，服务宗旨的强化，服务水平的提升，全体人员素质的不断增强，将广电事业办成党和政府放心、人民群众满意、服务质量优良、思想作风正派的新闻舆论阵地。为此，一要加强思想政治工作，总支各支部都要定期对党员和职工进行政治思想、形势任务、不断提高职工的思想政治水平；二要对党员进行宗旨意识教育，将服务县委县政府中心工作，服务基层、服务广大人民群众作为根本目标，作为检验工作成效的根本标准；三要加强业务技术培训，提高服务本领，从班子成员到一线职工都有一个培训提高的需求，广播电视业务特点决定了从业人员必须政治上要强、业务上要精、作风上要正、服务上要优。打铁必须自身硬，结合党员先进性教育活动征求到的意见建议，加强业务学习是比较集中的看法。所以，从班子成员到普通职工都要成为分管工作、本职工作的行家里手。四要坚持边学边改、边改边建与集中整改相统一、相衔接，上下联动，形成整体推进，提高整体整改的效果。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，探索建立新时期基层党组织先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
1、探索建立永葆党员先进性的长效机制。认真总结开展“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动和党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，在总支普遍实行党员承诺制，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋
模范作用，争当“五个好”党员。健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》，进一步细化“五个好”基层组织的创建标准，深化创建措施，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。党组要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。结合“转变作风年”活动，深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“联十企、驻百村、进千家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和方法。
4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、长抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动中，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、整改提高阶段需要把握的几个问题
在整改提高阶段，要着重把握好以下几个问题：
一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念，纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。
二是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
三是正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是充分发挥民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。
五、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动，确保教育活动的实效，关键在领导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改，不得转移和转嫁责任。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。
