时间:2022-05-26 08:35:02

类别时 间领学人学习内容备 注1学
习
教
育学习教育
2019.9.12段丹菲观看市委主题教育视频、重点学习市委书记韩立华同志在主题教育动员会上的讲话精神集中学习并撰写学习笔记2019.9.16邢国红《中国共产党章程》2019.9.20赵长勇习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神2019.9.24刘江习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集中学习时的讲话精神和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神 2019.9.26集中自学自学(学习内容《东北抗联精神北大荒精神大庆精神铁人精神学习读本》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《中国共产党的九十年》)(时间:1小时)2019.9.27王力霞习近平总书记在内蒙古考察并指导开展主题教育精神学习和在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话2019.9.30 2019.10.31集中自学观看教育片后,自学(学习内容《东北抗联精神北大荒精神大庆精神铁人精神学习读本》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《中国共产党的九十年》)(时间:1小时)2019.10.10李景峰习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神2019.10.25张庆峰习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告2019.11.3于东习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话 对我市重要讲话重要指示精神2019.11.9段丹菲习近平总书记在《求是》(2019年第1期至11期)刊发的文章2019.11.15邢国红习近平总书记关于文体育旅游领域工作的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记最新重要讲话文章2019.9.25-10.31
通读《习近平关于“不忘初心,牢记使命”论述选编》、 《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》以及必学书目所列的读本自学并写学习笔记专题教育2019.9.29
参观九间遗址和松基三井等教育基地
2019.9.30
上午组织观看《丰碑》、《楷模》等教育片后
2019.10.8
上午组织观看《身边的榜样》教育片
2019.10.12
参观大庆油田历史陈列馆、铁人王进喜纪念馆等教育基地
学习研讨2019.9.20
---9.26
聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述进行研讨交流5-7天检验成效2019.9.27
集中交流学习体会
2调
查
研
究开展调研2019.9.18
确定调研课题、制定调研方案
9.19--10.11
围绕体育、文化、旅游等问题,以走访、座谈等形式进行调研
2019.10.15
形成调研报告
深化走流程2019.10.20
发现问题、列出清单,纳入整改落实台账
成果转化2019.10.21
召开调研成果交流会
专题党课2019.11.1
科级干部,分别结合学习教育的认识体会、差距和不足等讲党课
3检
视
问
题对标查找问题
听取意见建议2019.10.25
根据“六对照”,查找“五方面”差距,通过谈心、谈话等形式,征求意见建议,列出清单,纳入整改落实任务10.14完成征求意见台账;10.18意思反馈剖析问题实质2019.10.25
集体讨论、查找问题、剖析原因(集中学习),检视问题专题会,对照党章党规找差距
4整
改
落
实建立问题台账2019.9.25
建立整改台账,解决突出问题
明确整改措施2019.11.8
多措并举,完善政策,健全制度,狠抓落实
从严专项整治2019.11.15
落实责任分工,推进问题整改民主生活会5支部工作安排扎实开展学习2019.9.18党支部制定集体学习计划,并指导党员自学10月31日前完成重要讲话和《摘编》的学习,并撰写学习笔记2019.9.25习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话
习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集中学习时的讲话精神题 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神习近平总书记在内蒙古考察并指导开展主题教育精神学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话 对我市重要讲话重要指示精神习近平总书记最新重要讲话文章完成对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》的通读习近平总书记在《求是》(2019年第1期至11期)刊发的文章习近平总书记关于文体育旅游领域工作的重要讲话和重要指示批示精神2019.9.29参观九间遗址和松基三井等教育基地
2019.9.30上午组织观看《丰碑》、《楷模》等教育片、下午交流体会
2019.10.8上午组织观看《身边的榜样》教育片
2019.10.12参观大庆油田历史陈列馆、铁人王进喜纪念馆等教育基地
开展专题轮训2019.10.21前按照上级要求完成支部书记轮训
交流学习体会2019.10.21完成基层党支部书记集中轮训
2019.10.25各党支部书记讲专题党课或报告个人学习体会
深入检视问题2019.10.10各党支部要结合“三会一课”,召开专题会议,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题,完成支部和党员问题清单。
学习型领导班子
自2006年1月开展《创建学习型组织争做知识型职工》活动以来,我处深入领会文件精神,把建设学习型领导班子作为推动实现“学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型”干部队伍建设目标的重大机遇,狠抓贯彻落实,领导班子自觉学习的能力显著增强,领导干部调查研究工作实现了制度化、规范化,道路养护服务水平明显提高,领导班子勤政廉洁意识不断强化,在全处形成了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。我们的主要做法是:
一、把提高解决实际问题的能力作为建设学习型班子的出发点
建设学习型班子不仅仅是进行单纯的学习培训,对个人或团体的素质进行提高,而是要用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题,规划班子的长期发展。学习理念贯穿于学习、工作和生活之中,学习成为个人和班子发展的基础。在具体工作中我们做到了“四有”、“三落实”。“四有”即:学有组织,学有计划,学有目标,学有条件。学有组织就是成立学习领导小组,使学习活动得到组织保证。活动一开始,我处就成立了一把手行长任组长,党组成员副处长孙兴海、包奎为副组长,管理岗员为成员的学习创建小组。在此基础上,带动全处学习,从办公室、政工、会计业务骨干组成小组,专门负责学习活动的组织工作,为开展创建学习型班子提供了强有力的组织保证。学有计划就是结合单位实际,制定了详细的学习计划。坚持做到“年有计划、月有安排、周有活动”,把科学性与操作性相结合,短期、中期、长期相结合,上级要求与本行实际相结合,对学习任务、学习内容、时间安排、参加对象等制定了详细的规划。学有目标就是提高干部职工的素质和解决实际问题的能力。在学习中坚持学以致用的原则,学有条件就是充分利用一切学习工具和环境学习。在学习创建中,利用现代化多媒体教学的优势,多方收集录象资料,先后组织学习《反腐》警示记录片和十六大、十六届三中、四中全会精神,学习渠道的多样化收到了良好的效果。“三落实”即落实学习内容,落实学习时间,落实考核目标。在学习内容上,由过去单纯注重业务学习向政治素质与业务能力并重转变,在学习时间上,明确规定每星期二、四下午为集中学习时间,在考核目标上,对每个阶段集中学习和专题讲座进行严格的考核,以计划规定的学习内容为依据,检查集中学习次数、体会文章、学习笔记等,通过这种方式巩固了学习成果,使学习转化为实实在在的能力。通过创建使班子成员的学习成为了一种创造性张力,成为个人内在的需求,班子成员树立起了全新的学习理念即树立“学习为本”的理念,“终身学习”的理念,“团队学习”的理念,“工作学习化,学习工作化”的理念,使学习、工作和管理三者有机溶合起来,有效地营造了“不求所有,但求所用”,知识资源人人共享的学习环境,提高了干部职工的政治理论素养和分析思辨问题的能力,班子解决实际问题的能力大为提高,每项决策都体现了班子的共同愿景。
二、把提高班子的管理水平作为建设学习型班子的着力点
学习型班子居于学习型系统的组织层,成员都是部门的领导者,肩负着组织管理的责任,我处在创建学习型班子的过程中,把提高班子的管理水平作为着力点,要求班子成员必须紧密团结在一起,充当好三个角色:一是当好设计师,设计好共同愿景,价值观和学习过程。我们把提升自身素质,建立一个团结和谐的班子,提高对道路养护的服务水平作为共同的愿景,并在学习的过程中努力朝着这个方向迈进。二是当好教练员。班子的每个成员利用一切机会向组织中的成员不断地宣传党的路线、方针、政策、指导与帮助组织成员对待工作要有全局的观念,合理调配组织中的全部资源,宽严有效,激励员工完成各项目标。三是当好共同愿景的服务员。领导班子充分体现以人为本的管理思想,为员工实现个人愿景和优良业绩创造有利条件。具体工作中围绕建设学习型班子,着力提高班子的管理水平,主要采取了五项措施。一是自我超越,实现心灵深处的渴望。通过学习班子各成员发挥各自最大潜能的上限共同做出决策,都在期盼最好的结果出现,道路是坎坷的,但经不断拚搏创造,最终得到了满意的结果,使班子成员在奋进中得到了精神上的满足,激发了新的创造欲望。二是改善心智模式,用新眼光看世界。我处班子成员都能主动调节好心态,能够从不同角度,用辩证的思维看待世界,用发展的眼光看待事物,改变了自己以往的观念陈旧。三是建立共同愿景,打造生命共同体。一个班子就是一个团结的集体,班子成员的共同目标就是把单位建设好,把全体人员凝聚在一起,为实现这个目标,而主动地去努力学习,创造性地学习。班子的每个成员要注重个人服从组织。班子成员在工作中做到揽事不揽权,揽责任不揽成绩,做到补台不拆台。四是团队学习,激发集体智慧。班子的学习目的就是要让班子的集体智慧大于个人智慧。在做决策时强调精诚相待,相互理解,相互支持,团结协作,让每个成员的思想都能进行自由交流,要求每个成员都能发扬民主,挖掘更深入的想法,形成更高层次的共识。五是系统思考,见树见林。
三、把提高班子的创新力作为建设学习型班子的关键点
通过学习才能激发出每个成员的自觉意识和团体协作的能力,才能使班子的凝聚力得到提高,同时通过学习积累,通过知识的不断碰撞和外部条件催化,激发出创新的火花,把培养创新能力作为学习型班子的生命力所在。因此,创新是建设学习型班子的关键所在。在开展创建学习型班子过程中,我们审时度势,及时转变工作思路,调整工作重心,认真执行公司生产经营宏观调控,同时创新道路养护方式方法。通过一系列的创新活动,领导班子不断改造自己的思想观念,跳出了旧有的圈子,在学习中创新,在创新中学习。充分认识到了学习是坚持与时俱进的手段,是创新和发展的基础。只有通过学习才能提升班子的创新能力,实现知识创新、管理创新。班子每个成员的思维方式和习惯行为也有了很大的变化,了解到学习不仅仅是学习知识,更是学习掌握知识、运用知识的能力,创新才是学习的最终目的。
建设学习型班子是一个不断学习,不断提高,不断改进的过程,关键在于把学习作为一种管理理念,通过提高班子的管理水平增强创新能力,建设学习型班子的路才会越走越宽,我处虽然在建设方面取得了一定的成效,但是与公司的要求和兄弟道路养护单位的成就比我们还存在着不小的差距,在今后的工作中我处将继续加强学习型领导班子的建设,在现有基础上百尺竿头,更进一步!
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”为主题,组织委直属机关党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制,提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力,把直属机关和全系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中。
二、目标要求
根据中央提出的总体要求,我委学习实践活动的目标要求是:
(一)提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使各级领导班子和领导干部在关系人口与发展等重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来,坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。
(二)解决突出问题。努力解决人口计生领域中影响和制约科学发展的突出问题,如:稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、加强完善流动人口服务和管理、不断完善计划生育利益导向机制、加大人口和计划生育事业保障力度等,进一步明确促进科学发展、统筹解决人口问题的工作思路,完善发展规划和政策措施;进一步加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设,解决全系统作风建设中群众反映强烈的突出问题和直属机关党员干部在党性党风党纪方面存在的主要问题。
(三)创新体制机制。贯彻以人为本的理念,建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。直属机关各单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度,为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。
(四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念,不断完善工作思路和政策措施,努力提高科学发展的实际能力,促进人口和计划生育工作持续健康发展,推动本部门本单位工作上到一个新的水平。
三、主要原则
(一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,更新观念,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,使人口计生工作更加符合经济社会发展规律,使机关建设更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色。围绕主题,结合实际,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来,与推动机关党风廉政建设结合起来,破解人口计生工作中影响和制约科学发展的突出问题,不断完善“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”新机制。
(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,认真听取群众意见建议,真诚接受群众监督。各级领导班子和领导干部带头参加学习实践活动,坚持边学习边实践边整改,活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评,把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
(四)正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合,引导党员干部坚持自我教育、自我提高,在深入学习的基础上,联系思想和工作实际,认真总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
四、范围对象
学习实践活动以人口计生委机关、直属联系单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点,全体党员参加。
五、实施阶段
学习实践活动从2008年9月下旬开始,2009年2月基本完成,集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节,共11个环节。
(一)准备环节(9月19日-10月7日)
这一环节重点抓好制定实施方案、成立领导小组、开好动员大会3件事:
一是制定学习实践活动方案。委党组传达学习中央会议精神和等中央领导同志讲话,对学习实践活动进行专题研究,围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,在坚持主题、联系实际、突出成果、形成特色前提下,制定切实可行的实施方案。
1、委领导参加中央学习实践科学发展观动员大会及中央学习实践科学发展观活动工作会议。
2、根据中央学习实践活动总体目标要求,研究拟定我委学习实践活动实施方案和相关工作方案。
二是成立领导小组和办事机构。成立委学习实践活动领导小组及其办公室,确定组长、副组长及相关组成人员,制定工作制度,落实领导和指导责任。
1、委党组会议研究审议通过学习实践活动实施方案及相关工作方案,成立委学习实践活动领导小组和办事机构。
2、委党组负责同志与中央学习实践活动指导检查组汇报沟通情况。
3、召开委机关各司局及直属联系单位党组织负责人会议,就实施方案进行部署,并布置各单位制定活动的具体方案。
4、召开委机关离退休干部座谈会,通报有关情况。
三是筹备召开动员大会。召开机关全体党员及直属联系单位处以上干部动员大会,委党组书记作动员讲话,传达学习中央关于开展深入学习实践活动的部署要求,统一思想,明确任务,提高对学习实践活动的必要性和重要性的认识,为开展学习实践活动做好思想、组织和工作准备,全面启动学习实践活动。
1、召开动员大会,委党组书记进行动员部署。
2、在中国人口报、中国人口网等媒体开辟专栏,营造我委学习实践活动的氛围。
3、根据中央精神和有关文件,结合我委工作实际,编辑我委《学习实践科学发展观资料汇编》。
(二)学习调研阶段(10月8日-11月15日)
这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节:
一是学习培训。组织党员干部联系实际,认真学习党的十七大报告,认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志有关重要讲话,处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、举办委党组学习中心组专题研讨班,结合传达贯彻十七届三中全会精神,委领导带头参加讨论发言。
2、举办委机关司局级领导干部培训班、处级干部培训班和党员干部培训班。
3、召开省级人口计生委主任座谈会。
4、邀请中央党校等机构专家进行系列辅导讲座,组织广大党员干部认真学习并撰写学习心得体会。
二是深入调研。结合“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估督查,围绕建立健全保障科学发展的体制机制等重大问题,广泛深入开展调查研究,梳理出人口和计划生育工作存在的突出问题,初步形成解决突出问题的思路。
1、拟定调研方案和调研提纲,下发到各省(区、市)人口计生委征求意见,根据反馈修改后下发。
2、由委领导带队,组织各司局人员深入基层进行专题调研,广泛听取各方面的意见和建议。调研结束后,进行调研成果汇报交流。
3、在网上公开征集学习实践科学发展观、统筹解决人口问题的意见建议。
三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在调研成果的基础上,就如何解决影响科学发展的认识问题,开展以“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”为主题的解放思想的讨论。
1、分别召开两委委员、专家学者、兼职委员单位联络员及直属单位党员干部座谈会,组织委机关司局长走访相关部门,征求意见。
2、组织动员广大党员领导干部进行以“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”为主题的解放思想大讨论。
3、举办“改革开放与人口发展论坛”。
4、组织“为学习实践科学发展观建言献策”青年论坛活动,充分调动广大青年干部参与的积极性。
(三)分析检查阶段(11月16日-12月31日)
这一阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议3个环节:
一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。召开委领导班子专题民主生活会,开好基层党组织党员组织生活会,针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议,深刻分析原因,明确改进思路。
1、广泛开展谈心活动,领导干部主动听取领导班子成员和群众意见。
2、梳理归纳调研中提出的重大问题,以及委机关和直属联系单位队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。
3、各级领导班子成员撰写发言材料,做好参加民主生活会准备。
4、召开委党组专题民主生活会和各司局各单位领导班子民主生活会。同时,每位委领导参加所在党支部的组织生活会。
二是形成领导班子分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果,认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点,并根据群众意见加以完善。
1、在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
2、在适当范围内征求对领导班子分析检查报告的意见,认真修改报告。
三是组织群众评议。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据评议结果,对分析检查报告进行认真修改,连同评议结果在一定范围内公布。
1、广泛组织各方面对领导班子分析检查报告进行评议,评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
2、根据群众评议提出的新的意见完善分析检查报告,并在一定范围内公开。
(四)整改落实阶段(2009年1月1日-2月22日)
这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节:
一是制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上,按照明确目标、明确措施、明确责任的要求,认真制定整改落实方案。
1、对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,制定整改落实方案。
二是集中解决突出问题。围绕服务基层和促进科学发展,选准突破口和切入点,力求解决政策层面的突出问题。
1、侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,提出解决问题的目标、时限、责任要求。
三是完善体制机制。坚持改革创新,对现有制度规定进行系统清理,研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度,力争取得一批政策成果和制度成果。
1、对现行的管理政策、办法和制度的实施情况进行评估,推进政策和制度的立改废工作。
2、完善我委今后一个时期工作总体思路,提出2009年度工作计划和目标管理方案,并为“十二五”人口发展规划思路提出初步建议。
(五)总结和测评环节(2009年2月23日-2月27日)
这一环节重点抓好总结、测评2件事:
一是学习实践活动基本结束时,要认真总结学习实践活动取得的成效和经验,形成我委学习实践科学发展观活动总结报告。
1、各司局、直属联系单位总结学习实践科学发展观活动,向委党组提交总结报告。
2、召开总结大会,对学习实践活动进行全面总结。
二是做好满意度测评工作。开展群众满意度测评,测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标,保证测评工作客观真实。测评结果在一定范围内公布。
1、采取多种形式,广泛听取直属机关、工作和服务对象以及有关专家的意见,组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评,实事求是地作出评估。
2、委党组修改完善总结报告,提交中央学习实践活动领导小组。
六、具体要求
(一)加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导班子和领导干部要把思想认识统一到中央的部署上来,以高度负责的精神,把学习实践活动摆上重要议事日程,结合实际,制定好具体方案和计划,周密部署,认真作好学习动员和各个阶段的组织实施工作,确保活动扎实推进。
成立人口计生委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组,李斌为组长,赵白鸽、王培安为副组长,委党组成员及机关党委、办公厅、宣教司、人事司、监察局负责人等为领导小组成员。各单位也要成立专门机构。委党组成员要结合工作分工,深系单位调查研究,指导相关单位总结经验,研究问题,深化活动成果。各工作机构要明确职责,密切配合。各单位主要负责人也要身体力行,落实领导责任和指导责任。各直属联系单位在开展活动的时间安排上要与委机关做好衔接。
(二)坚持求真务实。要在确保活动整体推进的前提下,紧密联系实际,加强分类指导。直属机关各单位要根据本单位工作性质和人员特点,有针对性地提出学习实践活动的具体安排和要求。要及时了解和掌握本单位党员干部群众对学习实践活动的评价和反映,分析解决学习实践活动中遇到的问题,加以正确引导。要充分利用简报和网络等宣传工具,加强交流,宣传学习实践科学发展观的好典型好经验。
在这次党员先进性教育活动分析评议阶段中,我站通过发放征求意见表的形式,征求群众对站领导班子的意见,经汇总群众对站领导班子的意见和建议有四条:1.应定期与站内干部进行沟通,掌握干部的思想动态。2.创造条件,增加干部的学习和实践的机会,提高全体干部的综合素质。3.多关心干部的生活。4.进一步拓宽视野,把握全局,做好×××的各项工作。根据以上意见和建议,站领导班子成员一致认为,我站干部群众对领导班子提出的意见和建议,确实是目前班子建设中存在的突出问题。为进一步加强班子建设,改进不足,解决存在的突出问题,经过认真深入的研究,提出如下整改意见。
一、坚持领导干部谈心制度
开展谈心活动是我党思想政治工作的优良传统,是加强领导班子思想作风建设的重要措施,站领导班子成员之间、班子成员与所主管的科室科长和科员之间、站领导班子成员与其他干部之间坚持经常性的开展谈心活动,沟通思想,交流感情,消除误会,增强合力,促进工作,改进班子建设。
(一)谈心活动的原则和基本内容
紧密围绕经济建设这个中心和社会发展、党的建设、农经管理等诸多方面的主题,突出“讲政治”这个核心,开展谈心活动,坚持实事求是、一分为二的原则,坦诚相待,既肯定成绩又不回避矛盾,做到有则改之,无则加勉,言者无罪,闻者足戒。通过谈心,统一认识,协调工作,明确任务,进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识,有效地抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,促进各项工作的开展。
(二)谈心活动的要求和基本方式
谈心要力求及时,有针对性,坚持平等交流,采取个别谈和集体谈相结合的方式,讲究方法,和风细雨,重点在相互帮助,开展批评与自我批评上下功夫。班子成员之间开展谈心,一般一年不少于两次。与其他干部间在工作变迁、职务升降、退休时;在受到表彰、奖励或批评、处分时;在工作中遇到困难或挫折时;在家庭发生变故时,在干部主动要求谈心时,要及时了解干部在工作、生活中遇到的实际困难,关心他们的生活,掌握他们的思想动态,有效化解各种矛盾和思想疙瘩。
二、坚持理论学习制度
首先要坚持×××党组中心组理论学习制度。抓好理论学习是领导班子思想政治建设的重要形式,是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织的保证。班子成员除参加全区的理论学习培训外,制定年度学习计划和个人自学计划,班子成员要以此次保持共产党员先进性教育活动为契机,不断改进学风,在理论联系实际上下功夫,带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央的各项方针政策,贯彻落实区委区政府工作部署。通过学习,进一步强化班子成员的大局意识、公仆意识、道德意识、服务意识、宗旨意识和责任意识,提高理论水平、政策水平和解决实际问题的能力,提高思想、政治、业务素质,发挥班子的领导作用,树立正确的世界观、人生观、价值观。
其次,要积极创造条件增加干部的学习机会。接受教育和培训是提高干部自身素质的重要途径,有计划地对干部进行教育和培训,积极鼓励干部参加学历教育、专业技术培训、定期轮训、挂职锻炼、外派学习交流等。既要学习政治理论,又要加强农经管理、电脑等实用技术的学习。政治学习,由班子具体列出学习书目,有计划、有步骤地系统学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。实用技术、业务的学习,要利用市站、区安排的培训机会,尽可能让干部参加培训,在条件具备的情况下,站里可采取专题讲座、业务辅导、办学习班等方法,有计划、分层次搞好各科室间的业务交流、轮训,以开阔眼界,全面提高全站干部的综合素质。
一、学习的主要内容
(一)学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以学原著为主。
(二)学习党的路线、方针、政策和重大部署;学习党和国家的重要文献;学习党中央、国务院及省、市领导同志的重要讲话。
(三)学习经济、金融、科技、法律、历史等方面的知识,特别是反映当代世界发展的各种新知识;学习广大干部群众在改革开放和现代化建设实践中创造的新鲜经验。
二、学习要求
(一)坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力把理论学习同经济社会发展的大局联系起来,同增强党性、自觉改造主观世界联系起来,同推进改革和建设的各项工作联系起来,同余庆的实际联系起来,做到理论与实际、学习与运用、思想与行动相统一。
(二)紧紧围绕党在新时期发展的主题,在全面、正确领会和掌握邓小平理论及“三个代表”重要思想科学体系和精神实质上下功夫,在全面、正确领会和掌握党的十六大、十七大精神上下功夫,努力提高学习水平。
(三)坚持解放思想、实事求是的思想路线,把大胆探索、开拓创新的勇气和求实务实的精神统一起来,以实践作为检验真理的唯一标准,以“三个有利于”作为根本判断标准,不断研究新情况,解决新问题,提高创新的自觉性。
(四)提倡敞开思想,各抒己见,坚持真理,修正错误,努力形成认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。通过学习,提高县人民政府领导班子成员的思想政治水平、知识水平和工作水平。
三、学习方式
(一)坚持集中学习。每个季度安排2天时间集中学习。每次集中学习前,学习组成员要认真自学,准备书面发言提纲。集中学习由县长或常务副县长主持,视研讨内容确定中心发言人或由有关专家进行辅导。
(二)坚持自学。坚持以自学为主,县人民政府领导班子成员要制定学习计划,班子成员根据学习计划,结合工作实际,每人每年必须学习理论著作12万字以上,作读书笔记1.2万字以上,撰写学习心得体会1至2篇。
(三)开展调查研究。加强学习的针对性,每人每年撰写1至2篇调研文章。
(四)组织脱产进修。按照上级有关部门的安排和干部知识结构的需要,在县人民政府领导班子成员任职期间有计划地安排脱产进修。
四、检查考核
(一)建立健全学习档案,做到集中学习有考勤,学习内容有记载,集体研讨有记录,学习成果有检查。集中学习实行考勤制度,各成员须统筹安排学习和工作时间,按时参加学习,确因外出学习、开会等特殊原因不能参加的,要提前向县长请假,否则视为缺旷,年底对参学情况进行通报。新晨
(二)建立学习考核制度,把学习情况作为评议和考核班子成员的重要内容。
(三)县人民政府领导班子集体学习情况及时向县委报告。
一、指导思想和基本要求
指导思想:以马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以《》为准则,认真贯彻党的十六大精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕我场发展建设的大局,紧密联系我场的实际,着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,切实解决党员队伍中存在的突出问题,使全体党员进一步增强先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,达到提高素质、服务群众、促进工作、加快发展的根本目的,为开创我场发展建设的新局面,提供坚强的组织保证。
基本要求:坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;坚持把提高认识,增强学习教育的自觉性贯穿始终;坚持以正面教育、自我教育为主,把学习教育、提高素质贯穿始终;坚持讲求实效,结合我场实际,把促进我场发展建设贯穿始终;坚持把加强领导、分工负责、分级负责、分类指导贯穿始终。
二、领导班子存在的问题及整改措施
(一)针对理论学习不够深入,对坚持学习的重要性认识有待提高的问题。
⒈具体表现:对待学习的认识和态度有所欠缺学习的广度和深度有所欠缺学习的方法和效果上有所欠缺。
⒉整改目标:全场党员干部学习认识提高,理论学习深入,学习教育活动成效明显,党员干部的政治理论水平有新的提高。
⒊整改措施:
()健全完善学习制度。进一步健全完善集中学习制度、撰写读书笔记制度、考勤制度、补课制度、考核测试制度、教育情况调度制度等制度,做到学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检查考评,使党员学习落实到位,不流于形式;
()根据我场实际,制定科学具体的年度学习计划,合理安排学习内容。把学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想同学习自然保护知识、市场经济知识、法律知识等有机地结合起来,进一步拓宽知识面,提高学习的针对性和科学性;
()规范周二集中学习日制度,恢复轮流演讲制。坚持自学与集中学习相结合,定期组织好领导班子和全体人员的集中学习,进一步增加学习的主动性和实效性。做到每人每周坚持自学小时,每人每年完成学习笔记字以上;每年举办3期政治理论知识测验或知识竞赛,把测验情况纳入党员测评内容;
()定期或不定期开展学习交流活动。每季度至少召开次学习讨论、交流座谈会,每人每年至少写出至篇学习体会。通过学习交流,达到共同提高的目的,营造一个良好的学习氛围。
()建立完善图书馆、阅览室,更新电脑配备,采用多媒体等先进技术加强对党员干部的学习培训。今年月份将分期选派名工作人员在县人事局进行计算机培训,月份分三期选派名执法人员参加市委党校组织的执法培训
()设立长期性的学教活动专栏,作为政治学习和理论学习的宣传阵地。
⒋整改时限:政治理论学习是一个经常抓、抓经常的工作,从现在起抓好制定学习计划、健全学习制度等工作,并坚持落实,年底将政治理论学习情况纳入党员干部考评考核,今后坚持下去、常抓不懈。
⒌整改责任人:、,其他班子成员按照分工抓好落实办公室负责制定学习计划、学习制度和检查督办。
(二)针对调查研究及保护区科学管理水平有待进一步提高的问题。
⒈具体表现:工作中调查偏少,研究不够,领导工作的科学性和针对性不够高,保护区科学管理水平不够高。
⒉整改目标:调查研究工作和保护管理工作深入开展,科研水平和科学管理水平不断提高。
⒊整改措施:
()进一步完善调查研究工作制度,深入基层,深入群众,广泛开展调查研究,不断提高开展工作的科学性和针对性,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高科学管理水平;
()加强对干部职工尤其是科技干部的培养。通过派出去学习、培训,请进来传授知识等形式有计划、有组织的加强对科技后备人才的培养,努力提高队伍的整体素质和执法水平。近期17名同志将参加市里的执法证培训;
()加强与科研院所及同类型保护区的交流与合作,借鉴先进管理经验,提高我场的科研水平和科学管理水平。计划与中国林科院、北师大等科研院所及湿地类型保护区建立长期合作关系,并择期选派技术人员进行培训;
()规范工作程序,强化服务意识,不断提高我场的机关规范管理水平,形成用机制管人,以制度理事的局面。
⒋整改时限:××××年5月至月,长期
⒌整改责任人:,其他班子成员按照分工抓好落实。
(三)针对与职工群众沟通交流少、深入群众不够的问题。
⒈具体表现:与职工群众交心谈心少,关心职工不够,倾听职工群众的意见和建议不够。
⒉整改目标:密切联系干部职工不断深入,形成与职工群众打成一片的良好氛围。
⒊整改措施:
()健全完善《领导干部联系群众制度》,建立领导干部定期谈心制度。经常深入干部群众,与职工群众交心谈心,坚持从职工中来,到职工中去的工作方法。每名领导干部每半年至少与职工群众开展一次普遍谈心,并做好详细记录
()在深入交心谈心、认真听取职工群众意见和建议的基础上,及时总结,分析原因,切实为职工解决实际问题
()通过长期开通电子信箱、设置意见箱等形式,建立与职工群众沟通长效机制。
⒋整改时限:××××年月底前与干部职工开展次普遍谈心,以后将谈心活动长期坚持下去。
⒌整改责任人:,其他班子成员按照分工抓好落实。
(四)针对干部职工思想不够解放,创新意识有待于进一步增强的问题。
⒈具体表现:领导班子成员及干部职工视野不开阔,工作中缺乏主动性和创造性,创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不够高。
2、整改目标:使广大干部群众具有“艰苦创业、团结求实、开拓进取、争创一流”的精神面貌,牢固树立敢为人先、争创一流的勇气和决心,敢于向一流看齐,进一步解放思想,振奋精神,彻底冲破传统思维方式和陈旧思想观念的束缚,千方百计把全场的自然保护事业搞上去。
⒊整改措施:
()组织党员干部到革命圣地参观学习,进行爱国主义教育,弘扬中华民族光荣传统,永葆共产党员先进性。同时,创造条件组织干部职工轮流外出参观学习,接触新生事物,开阔视野,提升境界,激发工作热情,提高工作水平。计划月份组织干部职工外出参观学习;
()以现代高科技为载体,努力搭建信息网络平台。计划与有关科研部门和自然保护组织建立长期网络伙伴关系,进行远程信息交流,不断提升我场的科学管理水平;
()理清工作思路,找准结合点,不断进行探索和创新,找出解决问题的新路子、新办法、取得实实在在的成效,开创自然保护工作新局面。
()实行定期轮岗制。在班子副职及中层领导干部中实行定期轮岗制,提高其综合素质和能力,充分调动大家投身自然保护事业的积极性、主动性和创造性。计划年内对科室中层负责人实行定期轮岗。
3、整改时限:××××年底前
4、整改责任人:,其他班子成员按照分工抓好落实。
(五)针对廉洁自律意识有待进一步提高,勤政廉政有待进一步落实的问题。
⒈具体表现:谦虚谨慎的作风坚持不够一贯,艰苦奋斗的意识逐步淡化,有时公务接待不够严格。
2、整改目标:进一步强化监督约束机制,在全场形成廉洁自律、开拓进取、埋头实干、团结奋进的浩然正气。
⒊整改措施:
()强化党性、党风、党纪和廉政教育,增强党员干部的法纪观念,提高学法用法的自觉性和依法廉洁从政水平,增强防腐拒变的能力;
()建立健全党风廉政建设制度和党风廉政建设责任制,制订可操作性强的重大事项报告制度、检查考核制度、责任追究制度、廉政档案制度,并抓好落实;
()不定期召开场领导班子、党支部联席会议,研究党风廉政建设和反腐败工作,对工作中带有苗头性、倾向性的不良问题及时纠正,并有针对性地组织制定防范性规定和措施;
()党员领导干部结合单位及个人实际,进一步修改完善《廉政公开承诺书》,认真执行党风廉政建设责任制。
()严格执行派餐单和财务“四人会签”制度,政务、财务等重大事项不定期在政务公开栏或全体职工会上进行公开,搞好群众监督,提高工作的透明度。
()实行定期民主评议制度。每年召开次职工群众民主测评会,对班子成员执行党风廉政建设情况进行民主评议,自觉接受群众监督。
⒋整改时限:长期
⒌整改责任人:、其他班子成员按照分工抓好落实办公室、财务科督办。
(六)针对班子工作合力有待加强,班子的凝聚力和向心力有待进一步提高的问题。
⒈具体表现:班子整体合力发挥不够,工作上缺少沟通民主集中制原则执行不够好服务意识有待进一步提高。
⒉整改目标:领导班子团结向上,班子的整体合力不断增强。
⒊整改措施:
()坚持班子周二例会制,加强班子成员思想、工作上的沟通交流,切实增强班子的凝聚力;
()正确处理好民主与集中的关系。充分调动领导班子每位成员的主观能动性,创造性地抓好落实,集思广益,科学决策;
()严格落实集体领导和分工负责制,使班子成员既积极参与集体领导,又根据分工,切实担负起责任,做好自己分管的工作,以充分发挥领导班子的整体力量;
()坚持民主生活会制度。按照上级的要求和规定程序,开好党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,努力消除误会和错解,增强班子合力;
()重大决策、重大经济开支以及涉及干部职工切身利益的有关问题要召开座谈会等形式广泛征求意见,提高班子决策的民主化和科学化;
()定期进行群众满意度测评,广泛征求群众写实性意见和建议,不断提高工作的针对性和服务水平。
⒋整改时限:长期
⒌整改责任人:场领导班子成员,场党支部督办。
三、整改要求
(一)各有关责任人、责任科室要严肃认真地对待整改工作,切实负起责任,抓好落实。
(二)以上整改措施的实施要严格按整改计划的要求进行,场办公室负责跟踪督办,及时了解和掌握情况。
(三)对于提出的整改问题,能够马上解决的马上解决,一时未能解决的要作进一步调查研究,努力创造条件,促使问题的解决。总之,要真抓实干,让群众感受到保持共产党员先进性教育活动的成效,用实际行动来整改,用实际行动巩固保持共产党员先进性教育活动的成果。
在苏鲁交界的江苏省沛县境内,中煤集团大屯公司党建工作风生水起,赢得了多项荣誉:企业先后获得“全国五一劳动奖状”、全国模范职工之家、国资委厂务公开先进单位、江苏省思想政治工作优秀企业荣誉称号,公司党委被中煤集团评为先进党委,领导班子被中煤集团评为“四好班子”……
中煤集团大屯公司的党建工作通过内容和形式的完善,抓住党建工作的“牛鼻子”,创造性地通过党建工作体制机制、方式方法的“小改变”,做活了企业党建这篇大文章,推动了企业科学发展。
加强“四强党组织”建设。公司党委明确学习内容,更新学习理念,创新学习形式,建立了学习交流、述学评学等9项学习制度。完善党委中心组学习制度,定期召开集体学习会,组织好中心发言、学习交流、专题调研等活动。组织开展“新知识新视野”读书活动和“新思路新发展”调研活动。为各基层党支部配发了“党员书屋”书柜和学习书籍。
建设标准化党支部。公司党委下发了《关于开展“标准化”党支部工作的实施意见》和《标准化党支部考核细则》,规范了组织建设、硬件设施等党支部建设标准。每半年进行一次检查考核,两次考核平均得分在85分以上的由上级党组织挂牌命名为标准化党支部。在此基础上,各基层党组织开展了丰富多彩的“五好”党支部建设活动。通过党员重温入党誓词、领导干部上党课,以及讲学、评学、述学、考学等活动,对党员普遍进行党性教育。
规范党建工作运行方式。公司党委将党建工作按照工作计划、组织实施、考核评价、提升激励四个步骤进行,实行公司党委、基层党委(总支)两级负责,公司党委、公司党群部门、基层党委(总支)、基层党群部门、基层党支部分层运行。党委工作计划分为四年规划、年度计划、季度任务、月度任务四类,制定工作规划坚持调查研究、上下沟通、研究讨论、审定确认四个步骤。在组织实施过程中,重点把握分解计划、明确职责、落实责任、沟通协调、督促检查五个环节。
构建党建工作考核评价体系。将党建工作分为“抓班子、强组织、带队伍、促发展、建和谐”五大内容进行评价,每半年考核评价一次,年终进行总体评价。同时,注重考评结果的运用,做到“三挂钩”:一是与党组织工作评先挂钩,二是与班子成员和领导干部工作评价挂钩,三是与领导班子成员年度绩效薪金挂钩。
探索建立网络党建工作模式。主动应对计算机网络发展对党建和思想政治工作带来的挑战,公司党群部门全部在局域网设立专业网站,宣传上级精神,报道工作动态,公布企业规章制度和党务公开相关内容,开展专题教育和讨论,组织网络调查和投票活动,利用网络的快捷性、传播性和互动性开展网络党建,用积极向上的网络文化引导教育职工。
保障党务活动经费预算管理。在公司两级党组织中推行党务活动经费预算管理,年末由党委职能部门,根据下一年度党务活动工作计划,编制项目经费预算和季度资金使用计划,经公司党政领导联席会研究决定,列入公司下一年度管理费用指标和财务资金计划,保障了党务活动经费的来源渠道,规范了审批使用程序。仅2011年,公司党务活动经费预算总额就达1222万。
经典做法
党建工作考评结果,与党组织工作评先挂钩,与班子成员和领导干部工作评价挂钩,与领导班子成员年度绩效薪金挂钩。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为指导,以市委关于领导班子达到“五好”标准及《民政系统创建好班子活动的意见》为要求,认真落实基层党建工作,提高班子成员的整体素质,狠抓服务管理质量,积极开展争先创优活动,确保两个文明建设健康发展。
二、加强组织领导
为积极开展创建好班子活动,加强我所领导班子的自身建设,带领全体党员、干部、职工振奋精神、艰苦奋斗、团结实干、锐意进取、开拓争先。根据我所领导班子调整,特建立创建好班子活动领导小组(即:以党支部委员为班子领导小组)。主要负责指导、安排、协调创建活动中的重大事宜,定期分析研究创建工作的进展情况,布置完善创建规划与措施,检查督促创建工作的落实情况并向上级组织汇报创建工作。
三、保障措施
认真对照市、局关于创建好班子的“五条”标准及措施。班子成员经常做到对自己的学习、工作情况进行认真的小结,经常检查自己的学习与工作言行,增强创建活动的针对性和有效性,不断提高领导班子的整体素质。
1、坚持抓好政治理论学习。认真学习**同志“三个代表”的重要思想,兴起一个学习马列主义、思想,特别是邓小平理论的新高潮。重点抓好“三个代表”、“社会主义荣辱观”和马克思主义唯物论、无神论及科学社会主义理论的学习。养成重视学习,善于学习的习惯,形成一个良好的学风。根据学习内容,认真制订《学习计划》,并坚持每月利用半天时间为集中学习,同时还要抓好个人自学,要求做到自我加压,做到学习有材料、有计划、有笔记、有效果。
2、坚持以身作则,做好带头人。领导干部坚持以充沛的精力和旺盛的斗志,自觉当好“班长”,起到模范带头作用,要求别人不做的,自己坚决不做。继续抓好单位的基础设施建设和服务管理工作,充分调动与发挥干部职工的积极性,讲究办事效率。
3、坚持集体领导和民主集中制原则,不搞“一言堂”。严格按照党和国家的政策办事,以讲原则、讲正气、讲团结为准则,不讲私情,注重工作中有商量、有研究、有统一,平时注意一般工作经常保持通气,重要工作集体研究决定。领导班子做到每季度召开一次民主生活会,倡导一切从工作、团结的愿望出发,讲原则、讲支持、讲谅解,心胸开阔、坦诚相待、求同存异,增强班子的战斗力和凝聚力。
4、坚持勤政廉洁。班子的勤政廉洁是整个党员干部队伍的具体表现,班子成员只有勤政廉洁、处事公正,威信才能高,凝聚力、战斗力才能强。因此,班子每个成员要认真落实党风廉政建设的有关规定和我所制订的《党风廉政建设的实施意见》,自觉学法、懂法、守法,做到不贪污、不受贿、不行贿、不侵占个人与集体利益、不、不挪用公款、不弄虚作假。克服贪、懒、馋、散、满的不良现象。
科学发展观是党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持并丰富、发展邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论创新,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是全面建设小康社会和建设现代化的根本指针。审计机关作为政府经济监督综合部门,肩负着维护经济秩序、推动依法行政、促进廉政建设、推进民主法制等重要职责,切实加强领导班子建设,是实现审计科学发展的中心环节和关键因素。各级审计机关要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,结合形势的发展变化、党委政府对审计工作的要求和审计目前的状况及自身发展的需要,把贯彻落实科学发展观作为班子建设的一项长期的根本性任务。努力把审计机关班子建设提高到一个新的水平。
一要以科学发展观为主线,抓好理论武装,提高领导班子谋划发展的能力。审计机关领导班子成员要树立终身学习观念,做学习型干部。把学习当作一种责任、一种素养、一种觉悟,着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫,要以学习科学发展观的重要论述为主线,把学习作为不断提高班子成员执政能力的阶梯,作为履行领导责任必需的政治责任。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧密联系国际国内形势,联系本地科学发展大局,联系审计业务工作,联系班子成员的思想和工作实际,自觉形成浓厚的学习氛围。要健全领导班子中心组学习制度,做到学前有计划、学中有交流、学后有考核。坚持集中学习与分散自学相结合,以自学自修为主。使学习成为时尚,成为领导干部的一项重要生活内容。通过以科学发展观为主线的系统理论学习,树立科学审计的理念。进一步明确审计发展的定位和思路,不断提高审计机关领导班子谋划科学发展、促进社会和谐的能力。
二要以科学发展观为标准,强化宗旨观念,提高领导班子服务发展的能力。审计是政府的经济监督部门,肩负着维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的重要职责,班子成员要以科学发展观为标准,强化宗旨意识,增强服务能力,提高服务水平。要紧紧围绕党委、政府的中心工作,立足审计职能,从群众最不满意的事情抓起。从群众最困难的事情帮起,从群众最期望的事情做起。要深化财政预执行审计,规范预算管理;强化民生项目专项资金审计,保障惠民政策落实到位;加强重大建设项目投资审计,提高资金使用效益;突出开展经济责任审计。推进民主法制建设和依法行政,真正把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益落实到审计的各项工作中去。
三要以科学发展观为动力,不断开拓创新,提高领导班子解决实际问题的能力。审计机关领导班子成员要带头坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在不断学习提高和加强实践锻炼的基础土,不断增强创新意识、进取精神和实践能力。要坚持勤于思考,敢想敢干,创造性地开展工作。要大力开展“审计争先创新年”活动,举办研讨交流会、优秀审计项目观摩会、审计经验大赛和审计创新成果展等等,提炼成果,扩大创新面;每年确定一批创新课题和调研任务,分解责任、抓好督查,落实创新任务,促进审计工作全面创新、全员创新和持续创新。要善于抓住工作中新的热点、难点问题和薄弱环节,在审计理念上不断更新、在审计思路上不断开拓、在审计方式方法上不断改善,解决和克服审计工作中的各种复杂问题和矛盾,促进审计事业又好又快发展。
四要以科学发展观为统领,加强作风建设,提高领导班子抓工作落实的能力。要坚持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风,大力弘扬求真务实精神,大兴理论学习、调查研究、真抓实干之风,不断完善领导班子及成员抓工作落实的责任制。要进一步加大优化发展环境力度,强力推动“为民、务实、清廉”教育活动开展,进一步转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平。在具体实施审计工作中,一方面要把真实性审计放在首位,以真实性审计为基础,以严肃查处虚假审计信息为手段,以提倡诚信经营、净化市场经济环境为目的,严格审计执法。另一方面,要坚持诚信审计,弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风,不出虚假审计意见,不出虚假审计报告,树立求真务实的诚信形象。同时要倡导集体主义精神和爱岗敬业精神。形成讲团结、讲奉献,比学习、比工作,赛能力、赛水平的良好审计风气。
五要以科学发展观为指导,促进制度规范,提高领导班子科学决策的能力。要按照“内抓管理、外抓业务”的思路,以科学发展观为指导,建立健全《审计机关领导班子议事规则》,严格执行民主集中制的有关规定,凡重大事情。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,用民主的方法解决问题、协调矛盾、推动工作。要善于听取不同的意见,广纳群言,从善如流,从大家的意见建议中吸去营养,提高科学决策能力和执政水平。班子成员之间要平等相待、诚信相处、互相敬重、互相支持,工作上密切配合,大事讲原则。小事讲风格。同时要建立健全经常性的审计监督机制、审计责任制、目标考核制、审计公示制、审计复核制以及审计执法过错责任追究制、审计回访制、审计意见整改落实制等制度机制,使机关全体干部职工心往一处想、劲往一处使,同吹一个号、同唱一个调,努力形成团结向上、和谐融洽、奋发进取的领导集体。
六要以科学发展观身镜子。坚持廉洁自律。提高领导班子廉洁从审和拒腐防变的能力。清正廉洁是时领导干部最起码的道德要求,也是凝聚人心、取信于民的重要基础。要以科学发展观为镜子,建设一个廉洁勤政的班子。要严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定和审计“八个不准”等工作纪律,坚持领导干部廉政承诺制和“一岗双责”制度,落实党风廉政建设责任制。要全面推行审计组廉洁从审反馈卡制度、审计通告制度和参加社交活动收受礼品登记制度等,接受被审单位和社会各界的监督。要加强理想信念和廉洁从审教育,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变能力,切实做到勤政、廉洁、为民、务实。要培养健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎重对待朋友交往,净化社交圈子,反对低级趣味;慎重对待人情往来,净化生活圈子,反对借机敛财;防止骄奢淫逸。严格执行“三条禁令”,严禁参与不健康的娱乐活动。坚持领导干部重大事项报告制度、收入申报制、述职述廉制。定期对领导班子成员党风廉政情况进行民主评议,建立个人廉政档案。要带头坚持和弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风,永葆审计人的良好形象。
一是抓好学习,带出与时俱进、学习创新的领导班子。在局党组书记、局长__*以身作则的带动下,局党政领导班子成员大兴学习之风,全年重点学习了“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中全会文献、时事政治、《两个条例》、我县开展的“四项教育”、“四个一党建工程”、“贴心”、“争当爱民书记、爱民干部”、“党员先锋工程”等活动的有关文件、会议精神。共召开中心组学习12次,党政领导班子政治学习会12次,领导班子民主生活会2次。党组会议8次,党组扩大会议8次。通过学习,使领导班子成员树立起了正确的政绩观和科学的发展观,增强了党性修养,从思想根源上解决好了心为谁系、权为谁用、利为谁谋的问题。领导班子成员牢记党的宗旨,坚持理论联系实践,学以致用,坚持以提高执政能力为核心,以建设高素质的干部职工队伍为重点,以改革和完善党的领导为目标,不断研究和解决各自分管单位、部门跨越式发展所面临的突出问题,努力把握我县水利事业发展的规律性,体现其时代性,突出其创造性,真正成为了一个学习型、进取型的领导班子。
二是抓好团结,带出众志成诚、同舟共济的领导班子。我局党政领导班子力倡团结之道,紧握团结之手,“班长”与成员之间、成员与成员之间大事讲原则,小事讲风格,心胸开阔,豁达大度。一方面“一把手”对班子成员放手、放权、放心,不揽功,不诿过;另一方面,班子每个成员都自觉摆正自己的位置,不因“大事小非”争高低、闹磨擦,而是宽宏大量,团结一致向前看,把主要精力和时间用在谋大事、抓大事上,形成同舟共济干事业的良好氛围。班子内部坚持民主集中制原则,坚持做到常规工作多通气,重大问题集体讨论决定,“一把手”充分听取并善于集中大家的意见,不搞个人说了算。坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性,做到班子内外一个声音,齐心协力抓好落实,众志成诚共谋发展。
三是抓好勤政,带出求真务实、服务于民的领导班子。我局党政领导班子坚持从实际出发,着眼农业、农村、农民问题,一切工作以取得实效、群众满意为着眼点和落脚点,不出风头,不争彩头,不赶浪头,不搞形式主义和虚假的政绩工程,不搞急功近利、好大喜功的短期行为,多做有利于我县水电事业长远发展的潜绩工作。20__年,全县动工各类水利工程4510处,完工4050处,占年度计划的107;动工整治病险水库整治22座,完工2座;完成水毁修复520处,占年度计划的116;治理水土流失面积42.67平方公里,占年度计划的142;新建渠道16公里,渠道防渗36公里,占年度计划的113;加固江河堤防1公里,占年度计划的100;维修整治山平塘18口,占年度计划的106;解决人饮困难0.64万人,占年度计划的128;新增稻田养鱼面积2210亩,占年度计划的105;新增有效灌面0.76万亩,占年度计划的101;恢复改善灌面3.8万亩,占年度计划的127;筹集水利资金3572.50万元,占年度计划的135。电力公司截止12月底,已完成发电量17045万千瓦时,实现销售收入10869万元,利税总额1087万元。城乡供水公司完成供水量577万吨、产值1098万元、销售收入663万元、利税82万元,分别占计划的104.9、103.9、105、100 .25。
四是抓好廉洁,带出清正廉洁、一心奉公的领导班子。局党政领导班子认真落实党风廉政建设的各项规定,进一步完善领导干部谈话制度、诫勉制度、回避制度、任期经济责任审计制度、举报等制度。局党组书记、局长__*多次利用党组会议、中心组学习会等机会,告诫各级领导干部要警钟长鸣,防微杜渐,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,从思想上树立起正确的人生观、世界观、价值观,正确对待名、权、位,正确处理好先富与后富的关系,个人富裕与共同富裕的关系,坚持权为民用,利为民谋。特别是在今年中纪委、中组部作出严禁党员和干部参与赌博和县委作出狠刹“”的决定之后,__*局长明确要求各级党员和干部“向我看齐”,恪守党纪国法,“管好自己的手脚”,自觉增强党性修养和廉洁自律意识,严以律已,洁身自好。局党政领导干部经召开狠刹“”专题民主生活会进行自查,违规经商办企业、收送钱物、跑官要官这三股歪风在我局党政领导班子中基本不存在,过去虽然不同程度地参与过赌博,但今后一定改正。领导班子成员还按照县纪委的要求,如实填写“领导干部收送现金、有价证券和支付凭证自查表”、“领导干部及配偶子女、直系亲属参与经商办企业自查表”。20__年领导班子成员共拒收礼金7人次,上交金额达1.99万元。
二、坚持扶贫助困,党员“一帮一”
1、结对帮扶。局党组明确要求各单位党员领导干部和党员技术骨干要与本部门、本单位的贫困党员签订“结对帮扶协议书”,实行党员“一帮一”。在具体帮扶过程中做到了“六个一”:即与帮扶对象共同制定一个规划;为帮扶对象提供一条致富信息;在贫困党员户中培训一名科技骨干;协助落实一笔启动资金;帮助掌握一门脱贫技术;帮助考察和启动一个脱贫解困项目。如局党组书记、局长__与发电厂贫困党员__*结成帮扶对子后,坚持定期不定期走访其家庭,关心了解其家庭困难,在得知其配偶身患红细胞再生障碍性贫血绝症,每月需支付医药费4000元左右(目前已借款4万余元),一儿一女分别在读初中、高中,家庭生活十分困难的情况后,__*局长先后两次发动全系统干部职工献爱心为其捐钱捐物。
2、资金帮扶。一年来,在“元旦”、“五一”、“七一”、国庆、春节等重大节日期间,局党组坚持对贫困党员和职工进行慰问,对年迈体弱、疾病缠身或因天灾人祸陷入困境的党员和职工,局党组还组织动员广大党员、干部和职工广泛开展献爱心活动,尽最大可能对这些贫困党员、职工给予帮助。全年共慰问贫困党员、职工38人次,用资近2万元;组织党员、干部职工开展献爱心活动7次,共向贫困党员和职工捐献钱物价值达3万余元。
三、坚持发展为第一要务,能人“一带一”
局党组按照“组织引导、产业关联、互惠互利、自主自愿”的原则,积极实行能人“一带一”。一是首先做好发现能人工作。按照有技能、觉悟高、肯奉献和实绩大小的标准,努力发掘本单位的能人,尽最大程度地发挥他们的效能。二是坚持能人带动。鼓励能人围绕本单位的经济开动脑筋、拓展思路、多出点子,弄清本部门、本单位发展的优势是什么,劣势是什么,突破口在哪里,从而取得工作的主动权。三是激励能人创业。局党组采取物质激励和精神激励双管齐下的方式,加强对能人的激励。让能人在政治上有地位,在群众中有影响,能够较好地产生能人的共生效应,促使更多的优秀人才迅速成长。对那些有较高觉悟和较强组织能力,肯为群众办事的优秀能人,局党组将其作为后备干部重点培养,只要条件成熟,就发展充实到各级领导班子中。如局党组为了使县水产站走出困境,实现“单位脱贫,职工致富”,在通过广泛征求群众意见、综合考查考核的基础上,任命__*同志担任县水产站站长。在其上任后,在局党组的支持下,全面实施“科教兴渔、依法治渔、可持续发展”三大战略,大力调整全县水产生产布局和产业结构,积极引进和探索名优水产品种,如大闸蟹、中华鳖、观赏鱼等,不仅助农增收,也使单位的经济效益有了一定好转,保证职工工资足额发放。
为贯彻落实锡委发[*]17号文件和锡机建组发[*]1号文件精神,教育引导市计生委机关广大党员干部进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,充分发挥委机关在全市争创“两个率先”先导区和示范区中的积极作用,努力争创“好班子”和“文明机关”,现就加强机关作风建设和行风建设提出以下意见:
一、充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性
作风建设是党的建设的重要组成部分,机关作风是党风的重要体现。加强机关作风建设,是实践“*”,坚持执政为民,密切党同群众血肉联系的客观要求,是加强机关干部队伍建设的重要内容。市计生委在推进全市人口与计划生育工作中承担着宏观指导和管理职能,在无锡争创“两个率先”先导区和示范区及全面争创省人口与计划生育工作示范县(区)的进程中,肩负着重要责任,应当在全市人口和计划生育系统机关作风建设中发挥积极的表率作用。近年来,我委大力开展机关作风建设取得了良好的进展,*年初,班子被评为争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动先进单位,机关也被评为争创“文明机关”先进单位。但必须清醒地看到,我们还有许多不适应的地方,特别是去年行风评议中基层对我们提出了不少有益的意见和建议,指出了我们在不少方面存在的问题和不足,要引起我们高度重视,并加以认真整改。
加强机关作风建设,事关无锡形象,事关无锡争创全省“两个率先”先导区和示范区的进程,事关无锡争创省人口与计划生育示范县区的成败,事关党和政府与人民群众的血肉联系,我们必须充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性,将其作为进一步贯彻落实党的*大、*届三中全会和中纪委三次全会精神的重要举措,作为当前和今后一个时期机关加强党的作风建设的重要内容,作为加快推进“两个率先”的重要保证,摆上重要位置,切实抓紧抓好。
二、加强机关作风建设的指导思想和主要任务
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以市委、市政府和省人口计生委关于加强机关作风建设和行风建设的要求为依据,以建设人民满意的机关为目标,以服务经济、服务基层、服务群众为主线,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题,着力维护和保障育龄群众的合法权益,力求解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高,真正成为无锡全面实践“*”、全力推进“两个率先”的领导机关,真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。
(二)主要任务
一是要转变观念,解放思想,坚持把思想作风建设放在首位。我们想问题、作决策、办事情要紧密结合无锡争创“两个率先”先导区、示范区的实际,在努力做好稳定低生育水平,提高出生人口素质工作的同时,切实维护好群众的合法权益,把让老百姓得到实惠,促进富民进程作为我们工作的出发点之一;紧密结合人口和计划生育事业改革与发展的重点和难点,研究人口发展战略,关注人口安全,坚持以人为本,谋求“三个突破”;紧密结合建设服务型机关和学习型机关的要求,以“*”重要思想为指导,重新审视自己的思想观念和思想方法,重新审视自己的认识能力和认识水平,重新审视自己的工作目标和工作规范,重新审视现有的各项制度和做法规定,避免思想观念滞后于基层、滞后于实践、滞后于群众。
二是要转变作风,求真务实,切实解决基层反映的突出问题。要坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事,认真落实省计生委提出的在依法行政上要切实维护群众的合法权益,在优质服务上要充分满足群众服务需求,在社会保障制度建立上要努力解除群众的后顾之忧,切实做到一切从人民的利益出发,从“*”重要思想的要求出发。要大兴求真务实之风,切实改变领导方式和工作方法,做到谋划工作思路力求符合实际,制定政策措施力求切实可行,完成工作任务力求落实到位。要深入基层,深入实际,深入群众调查研究,坚持把调查研究作为科学决策的基础环节,充分听取基层的意见和建议,尊重基层,注重发挥基层的作用。
三是要深化改革,转变职能。当前尤其要加快转变政府职能,加强对计划生育的社会管理和服务职能,建立新的管理体制,把政府职能转变到为“两个率先”服务和创造良好人口环境上来,实现政府运行机制的创新和管理方式的创新,以加强依法行政为重点,深入贯彻实施国家人口和计划生育“一法三规”、《江苏省人口与计划生育条例》、《无锡市流动人口计划生育管理条例》,认真学习和执行《行政许可法》,努力创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人口和计划生育政务环境。
四是要勤奋学习,提高素质,树立好的作风。我们要积极推进学习型机关建设,要为全体机关干部创造继续教育、提高学历机会,在各级人口和计划生育机关形成勤奋学习的良好风气,营造学习理论、学习知识、学习技能、学习先进的浓厚氛围,不断提高干部的整体素质和水平,使学习成为我们每一个人的一种自觉选择,成为个人和组织生存发展的内在需要,成为提高领导能力和创新能力的重要动力,用与时俱进、开拓创新的精神,创造性地开展工作。
三、加强机关作风建设的主要措施
(一)开展集中教育活动,全面提高认识水平
根据市委、市政府的统一部署,从三月份起,利用两个月的时间,开展以“加强机关作风建设”为主题的集中教育。通过集中教育,达到统一思想、提高认识、排查问题、健全制度、落实整改的目的。集中教育活动分为学习动员、排查问题、落实整改三个阶段进行。
1、学习动员阶段
以学习*大、*届三中全会和中纪委三次会议以及省市机关作风建设大会精神为主要内容,从全局的高度充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性,统一思想,提高认识。方法采取集中学习和个人自学相结合,学习讨论与触及思想相结合,联系实际与改进作风相结合。
2、排查问题阶段
要采取“上级点、自己找、群众提”的方法,充分发动群众,从实际出发认真排查我委机关作风建设中存在的问题。一是面向社会发放《征集加强机关作风建设建议表》;二是在网上公布投诉举报电话、邮件地址,听取意见;三是发动机关干部认真排查问题;四是深入基层听取意见,加强调查研究,针对查找出来的问题,举一反三,深刻剖析原因,研究整改对策。
3、落实整改阶段
一是制订整改方案。在深入学习、充分调研和广泛征集群众意见的基础上,针对存在问题,分清轻重缓急,认真制定整改方案,明确整改内容、措施、时间和责任人。四月底前报机关党工委。
二是积极进行整改。坚持抓重点,切实解决突出问题,本着实事求是的态度,存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题,力求取得实实在在的成效。对基层和群众反映强烈的问题能做到的务必马上去做;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早解决,以整改的实际行动取信于民。
三是建立长效措施。按“需要坚持的”、“需要健全的”和“需要建立的”三种情况,进一步建立健全规章制度,加强制度建设,从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。
(二)继续开展争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动
加强机关作风建设,领导形象是关键。近两年来,我委领导班子通过开展争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动,班子的创新力、凝聚力、战斗力得到明显提高,但与好班子的标准相比还存在一定差距。在新的一年里,班子成员要进一步加强理论学习,推动思想解放,用“*”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作、搞好自我修养,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。要进一步坚持和完善中心组学习制度,并与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来,提高理论学习的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善领导干部在职自学制度,积极参加市委规定的理论学习培训班。要加强能力建设,准确把握新形势下领导班子和领导干部能力建设的内在规律和基本要求,坚持以民为本,勤政为民,提高亲民、富民、为民办实事的水平,提高把握全局的水平,提高领导班子的整体功能。要加强作风建设,深入基层搞好调研,搞好江阴青阳镇泗河口贫困村的脱贫致富奔小康工作,塑造为民、务实、清廉的良好形象。要加强制度建设,进一步建立健全民主集中制的相关制度,始终注意珍惜和维护班子团结,切实加强领导班子内部的团结协作,努力做到敢于负责、勇于负责,彼此之间分工不分家,积极配合。要认真履行《中国共产党党内监督条例》,积极参加市委组织的“增强纪律观念,自觉接受监督”主题教育活动,通过学习教育活动达到“四个提高”,即与党中央保持政治上、思想上的高度一致性有新的提高、对党纪条规重要性的认识有新的提高、主动接受监督的自觉性有新的提高、自觉维护党的团结的主动性有新的提高;实现“五个新”,即遵纪守法要有新面貌,执法为民要有新形象,接受监督要有新姿态,作风建设要有新气象,干部素质要有新提高。
(三)继续开展文明机关创建活动
今年我委机关被评为争创“文明机关”先进单位,但与文明机关尚有差距,在新的一年里,要紧紧围绕争创“两个率先”先导区和示范区的奋斗目标,突出加快发展、率先发展的时代主题,以“创建‘四型’机关,服务‘两个率先’”为主旨,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,进一步促进公务员队伍整体素质提高,促进机关观念转变、作风转变和职能转变,促进机关工作观念创新、体制创新和机制创新,提升机关工作效能,树立机关良好形象。
要认真制定新一轮文明机关创建规划,按照工作目标抓好落实,真正树立起三个文明一起抓的思想。领导干部要树立强烈的创建意识,并把这种强烈的意识转化为机关干部的共识,把创建文明机关的热情转化为推动机关作风转变,提高服务质量的动力,使广大机关干部做到从大处着眼(转变观念、转变职能),小处入手(规范语言,规范行为),既抓大事,也抓小事,真正确立“群众利益无小事”,正确运用手中的权力,想基层之所想,急基层之所急,帮基层之所需,增强执政为民的意识和能力。
要高度重视民主评议行风和基层评议机关的活动,把它作为推进机关作风建设的有效载体和有力手段,努力争当人口和计划生育系统的排头兵。
四、加强组织领导
(一)成立领导小组,建立工作责任制
建立由*组成的市计生委机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室,由张文伟任办公室主任。
(二)加强检查指导,强化监督
领导小组办公室将设立投诉电话*,并在我委公众信息网站上设立投诉专区,受理对机关作风的投诉,收集对作风建设的意见和建议,综合运用党内监督和党外监督的各种形式,加强对机关作风建设的监督。
根据郴组〔20__〕15号《关于召开20__年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求,我局党组于20__年7月17日至19日在青年湖水库召开了党组民主生活会。与会成员在总结一年来局领导班子所取得的成绩的同时,认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为,现在的局领导班子团结务实,班子成员工作作风深入扎实,原则性强,民主气氛浓,廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务,班子成员协调一致,通过艰苦的工作,取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,我们对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查,提出了整改意见,明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下:一、领导班子存在的主要问题一是系统地学习政治理论方面比较欠缺,特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党组会研究事务性工作较多,研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强。召集干部职工和离退休人员开会较少,有些工作宣传得不够;对干部职工的政治学习抓得不够紧,播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松;五是在用人机制上,缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高,工作不扎实;六是局机关干部的专业结构不够合理,专业技术人员较少,技术力量有待加强;七是班子成员在廉洁自律方面还有一定差距,下县(市、区)检查工作时有接受超标准接待和收受土特产品的情况。二、整改意见1、加强政治理论和业务知识学习。中心组及成员的学习要按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容,结合各自分管的工作写出些有份量的理论研究文章或心得体会。要完善机关学习制度,经常性地组织干部职工学习政治理论,特别是要组织学习好三个代表重要思想,深刻领会好其精神实质和丰富内涵,增强实践三个代表的自觉性。在业务知识学习方面,每年举办一至二期水利水电业务知识培训班,请有关专家讲课,同时对业务科室下达有关的技术调研课题,对取得优秀调研成果的给予奖励。2、加强工作的规范性和计划性。分季度召开党组会和局务会,对季度性工作及时进行总结,对做得好的科室和人员进行表扬,对做得差的进行批评,对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署,并明确各科室应实现的工作目标。3、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交党组研究决定外,分管领导职责范围内的事项,分管领导应敢于作出决定。4、加强思想政治工作,提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件,要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习,对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,经常召开支部大会进行政治理论学习。纪检监察部门的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。同时,要充分发挥工、青、妇等群众组织的作用,开展丰富多彩的文娱体育活动,增强干部职工的凝聚力和向心力。5、进一步建立和完善机关工作制度,制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法,建立完善的激励机制,关心干部职工的成长进步,调动干部职工工作积极性和主动性。6、领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自省、自警、自励、自重。同时,要完善内部监督制度,强化监督。7、今后局机关进人时要着重考虑专业技术人员,优化干部专业结构,加强局机关的技术力量。