时间：2022-07-15 00:25:28
家政公司工作计划(一)
为加强管理，提高公司家政服务能力，发展公司业务，创造良好经济效益，做到“顾客第一，服务至上”，打响公司服务品牌，获得顾客真诚满意，实现公司可持续发展，特制订工作计划如下：
一、指导思想
认真学习，努力实践，提高公司业务素质，围绕公司XX年工作目标与工作要求，结合家政服务实际，使全体家政管理人员和家政服务员形成坚强团队，树立一切以顾客为中心的思想意识，加强“服务软实力”建设，以卓越服务创造价值为手段，积极主动为顾客搞好家政服务，千方百计为顾客排忧解难，优化服务手段，增强工作信心与决心，促进家政业务平稳较快发展，提高经济效益。
二、总体目标
通过全体家政管理人员和家政服务员的认真、努力、勤奋工作，切实提高公司的服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、顾客满意”的目标，成为顾客满意度最高和顾客首选的家政公司，从而助推家政业务平稳较快发展，完成全年工作目标任务，为公司创造良好经济效益。
三、计划内容
(一)明确员工职责，提高管理水平
按照制度化、规范化的要求，提高公司管理水平，促进公司业务发展，对公司家政员工职责明确如下：
1、蒋老师负责与护士的接触，加强沟通与联系;提高月嫂和育儿嫂的业务数量;对各服务站人员进行业务培训，提高各服务站人员的业务水平与工作能力，能够独立接单，为顾客安排好家政服务事项，努力获得顾客的满意。
2、葛老师要加强学习，努力实践，熟悉家政服务业务，融入本公司大环境，更好地为公司服务，促进公司各项业务工作发展。
3、负责门店的接待工作，为顾客提供服务，详细回答顾客的业务咨询，努力满足顾客所提的服务要求，让顾客放心不存疑惑;同时处理好顾客的投诉，让顾客高兴满意离开，继续和我公司开展业务往来。
4、负责门店的接待工作，为顾客提供服务，详细回答顾客的业务咨询，努力满足顾客所提的服务要求，让顾客放心不存疑惑;并做好ppt，对家政服务员做好岗前和常态培训，努力提高家政服务员的思想意识、业务技能和服务态度，认真负责为顾客做好家政服务工作，获得顾客的满意，不出现投诉事项，树立公司的服务形象。
5、负责公司财务和人事工作，按财务制度和财务工作要求，认真做好财务工作;确立“以人为本”理念，加强对员工的管理，认真做好各项人事工作，努力建设和谐家政公司。
6、负责招聘家政服务员，做好招聘各项工作，发展壮大我家政公司家政服务员队伍，为顾客提供高质量的家政服务员，为我公司发展奠定家政服务员人力基础。
(二)做好招聘工作，提高家政服务员综合素质
1、认真做好招聘工作。本公司的招聘工作仍然通过原有的招聘方式进行招聘，为方便家政服务员工作，原则上按接到业务单上的具体位置实行就近招聘。加强与其他中介结构的合作联系，分享信息，互利共赢。
2、加强学习培训工作。本公司着重加强对新进家政服务员的学习培训工作，具体由顾明月负责常态和岗前的业务培训。一是加强企业文化的培训，提高新进家政服务员的政治思想素质和刻苦勤奋工作的精神，树立全心全意服务思想，按照公司的工作分配与家政服务要求，为顾客做好家政服务，努力获得顾客的满意，提升本公司服务形象。二是加强新进家政服务员的职业技巧培训，提高新进家政服务员的业务工作技能，为顾客提供周到、高质量的家政服务，切实发挥96158无锡市便民服务中心的职能。
(三)家政服务内容和保洁验收标准
我公司家政服务内容较广泛，以满足顾客的需要为追求目标，以获得顾客的满意为工作方向。其中家政保洁内容分为专擦玻璃和全面保洁。
1、专擦玻璃是擦好顾客的玻璃，全面保洁包括对顾客的卫生间、厨房、客厅、卧室、阁楼、阳台及家具、灯具、门窗、地面和墙面等实行全面保洁。
2、家政保洁服务收费，专擦玻璃每平方米1元，全面保洁每平方米2.5元。
3、家庭保洁验收标准：a玻璃：目视无水痕、无手印、无污渍、光亮洁净。b卫生间：墙体无色差、无明显污渍、无涂料点、无胶迹、洁具洁净光亮、不锈钢管件光亮洁净、地面无死角、无遗漏、无异味。c厨房：墙体无色差、无明显污渍、无涂料点、无胶迹、不锈钢管件光亮洁净、地面无死角、无遗漏。d卧室及大顶：墙壁无尘土，灯具洁净，开关盒洁净无胶渍，排风口、空调出风口无灰尘、无胶迹。e门及框：无胶渍、无漆点、触摸光滑、有光泽，门沿上无尘土。f地面：木地板无胶渍、洁净;瓷砖无尘土、无漆点、无水泥渍、有光泽;石材无污渍、无胶点、光泽度高。说明：本验收不包含恢复自然、施工、使用等因素造成的物面色差、光亮度、损伤等。如哑面物体物面即不作“光泽度”项判定。
(四)做好派单和服务回访工作
1、提高派单工作效率。建设信息化服务平台，利用信息化服务平台提高派单工作效率，摆脱以往手动翻本逐一打电话的历史。从信息化服务平台上可以清楚的显示服务人员的工作安排，谁在哪，谁有空，直接在平台上寻找到最合适的家政服务员上门服务。
2、认真做好服务回访工作。家政服务员每次服务工作结束之后，公司安排工作人员进行回访，一是避免在收钱问题上出现有出入的情况;二是认真听取顾客的意见，以便今后做到好的保持发扬，不足的加以改进和提高。
(五)
加强家政人员管理，提高家政服务质量
保洁卡推出后需要大量的服务人员，而现有服务人员肯定不能满足这方面的需求。为此，在新招保洁人员中，先实行员工式，员工式的工资按照每次服务费55比例分成。新招员工有两个月的考核期，在这两个月内，对他们的服务质量和服务态度进行考核。两个月考核期满，服务质量和服务态度都合格，再签入成为员工制，享受员工制待遇。考核方式以客户回访为主，平时观察为辅，考核着重考核思想品德，其次才是保洁业务工作。
新招的服务人员在正式进顾客家服务之前，由公司对其实行三天的岗前培训，由培训人员进行ppt讲解，老服务人员经验传授，以及在公司进行实地演练，确保培训合格。
顾客订购服务后，客服人员根据服务数量安排一老带一新或者两老带一新的模式出去，直至新的服务人员能熟练掌握保洁技巧，才安排他们单独出去工作。
服务人员需要常备的工具有橡胶手套、地铲、玻璃铲刀、清洁剂、玻璃清洁器、掸子、钢丝球、漆刷、清洁布(巾)、拖把、清洁桶、作业梯、鞋套。公司将不定期对服务人员常备的工具进行检查，保证常备工具的齐全和完好。
四、工作措施
1、树立信心，排除万难，争取完成全年目标任务。我们公司全体人员要树立信心，坚决执行上级的各项工作决定与工作措施，要想方设法，排除万难，争取完成全年目标任务，以优异的业绩向上级汇报。
2、加强团队建设，增强团队凝聚力。
要做好家政服务工作，团队建设是根本。我家政公司要牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取家政服务人员的意见与建议，充分调动家政服务人员的工作积极性，使大家团结一致，齐心协力，做好家政服务工作。进一步健全完善各项规章制度，加强管理，规范工作，强化措施，为顾客创造一个良好的家政服务环境。
五、保障措施
1、切实加强领导。我公司要切实加强领导，带领全体家政管理人员和家政服务人员，切实做好家政服务的各项工作，把家政服务工作推上一个新的台阶
2、明确目标，完善责任。我公司全体家政管理人员和家政服务人员要根据本工作计划的要求，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参与，保证本工作计划各项工作任务如期开展，如期完成。
3、广泛发动，营造氛围。我公司要运用多种形式，广泛宣传本工作计划的重要意义，提高全体员工的参与意识，切实做好各项工作，力争取得优异成绩。
家政公司工作计划(二)
一、企业概况
某家政公司主要经营：家教服务和家政服务。在家政人员与需要家政服务的人群搭桥的一种服务形式。家教服务主要包括家教信息的查询及信息的注册等等。家政服务像家庭保洁、家庭保姆、月嫂、陪护老人、照看幼儿、洗衣做饭、计时服务、上门服务清洗饮水机、抽油烟机、疏通下水道等。
二、创业计划作者的个人情况
公司自成立以来已经有4个年头了。我们公司本着“先做人再做事，做好人做好事”的理念创新经营科学快速的发展壮大。在济南市目前已经与近20几家学校()个单位有了良好的合作关系并取得了良好的声誉。公司将加强管理创出名牌，为广大消费者得到满意的服务，为构建和谐社会贡献绵薄之力。
三、市场评估
目标顾客描述：
通过调查和了解，走访了部分各阶层的需求人群，了解到了由于时展的速度较快，在现实的社会中人们的生活水平，物质水平提高了，生活质量较以前有了巨大的变化。人们正朝着快捷、便利、具有个性化、理性化上发展，很多人由于忙于事业对于家庭中的家务、老人和孩子(特别是孩子的学习和成长)无暇照顾，给家庭带来很多麻烦和困难。为这些人群提供家政公司服务，解决他们的实际生活中和困难，正是我们的目标市场和顾客。
市场容量或本企业预计市场占有率：
通过调查和了解，从中可以发现家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可。希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模，她的潜在市场会有一定发展。家政服务是近几年产生的并逐步发展的新的服务业，某家政公司的开通，为家政公司服务搭建桥梁和社会服务平台，使家政公司服务具有良好的空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。
竞争对手的主要优势：干得早，已形成固定的客户群;
.服务标准与模式也以形成;
管理经验与流程较清晰;
资金相对可有一定的积累。本企业相对竞争对手的主要劣势：.起步晚，需求人群还需要一定的适应期;
.从业经验少，还需不断的积累经验;
经营理念还需加强。
四、推行网站
1
市场调查：主要是对家政公司的暗访调查。了解他们的经营状况和赢利能力，以及他们业务的主要。
2销售渠道：网络与外跑相结合。
一边在外面跑学校，家政公司，一边在网站发布供应信息。
3
销售目标：
(1)
短期目标(2个月)：
短期目标以跑量为主，收集信息。在初期抓住主要真实客户，开发新客户三千左右，合作的大型家政公司3家，一般的家政公司12家。
(2)
中期目标(4个月)：
在建立良好关系的基础上，继续开发新客户，并在新客户中选中更优秀客户，加强维护。开发以介绍新客户并进。开发新客户三千左右。大型家政公司10家，一般的家政公司25家。
我们认为管理的最终目的就是要达到团体的整体提高，达至大家的和谐进步和工作的持续推进，实施绩效管理中最重要的工作是制定目标、沟通管理，以及绩效管理中一些必须的技巧与技能，为此我们采用了递进式管理法。如果将爬到山顶分解成一个个阶段性的目标，使每个阶段之间的落差不那么大，每一段都显得触手可及，在不断实现更高目标的同时不断提升员工的视野，可以帮助其相信更进一步是完全可行的。为此，我们可以将中心管理体系划分为：目标、培训、反馈、激励、确立更高目标等五个递进的层级，从而逐级递进地提升中心管理水平。
2考核方案的设计与制定
管理者应与员工就实现目标的时间、责任、方法和过程进行沟通，双方就目标及如何达到目标形成共识，使员工明白自己努力的方向。目标的确立份量是很重的，它既需要结合公司的现状及需求所作，对公司整体规划起到推动作用，又要力求切实可行，避免华而不实，使每位员工稍作努力即可达到或超过既定目标。
2．1做好相关人员的培训工作
绩效考核制度虽然只是一套书面制度，但是在具体实施过程中需要各级主管人员具备绩效考核的各项技能，如确定工作目标的技能、沟通的技能、修正目标的技能、评价的技能等，这些都需要培训。因此，必须切实抓好这方面的培训。通过培训，使人本管理成为大家的共识，从而想方设法地发掘国企中蕴含的丰富的人力资源，达到考核的预期目的。为此我们专门抽调人员编写了营业大厅和95598岗位服务规范标准和培训手册，对全体员工进行了统一的服务礼仪及服务规范培训。在培训中进行技能的培训，使之能更快适应工作；进行时间管理的培训，消除时间压力：进行沟通技巧的培训，消除人际关系压力，等等。促成员工成功地达到目标。
2．2提高员工对绩效考核支持度
绩效考核不同于我国企业界传统意义上的人事考核，它的精神实质在于其人本主义的管理思想。任何制度都代表一种文化、要求或规则，而接受一种新的文化比接受一种新的商品要困难得多。因此，管理者应该设法利用各种不同的渠道、机会，持续地宣传这项制度，通过不停地宣传提高员工认同度。我们建立起了基本的考核模式，有明确的考核流程和应用表格，并使中心全体员工能基本遵守。在员工中初步建立起绩效概念，开始尝试利用设定绩效指标和绩效考核来规范业务行为，引导业务的展开。并将制订的工作标准规范每项内容用分值来体现，岗位职责明确，分值合理、清晰，每人每周期一张考核表，使员工常态工作真实体现，并及时反馈。在考核过程中员工可以清楚了解到自己的不足，并通过考核表的反馈获得管理者的有效指导。必要时，管理者还要与员工就近期的工作进行沟通，了解员工情况，帮助他们解决困难，为更好的完成目标而努力。
2．3绩效考核与薪酬有效联系机制
领导者应当充分发挥国有企业自身的优势，通过考核、反馈、职位说明书等相关方式，在短时间内消除计划经济体制下遗留在企业中的“你有、我有、大家有”、“平均主义”等思想，通过考核使管理者更加清楚了解员工的知识、技能及不足，对其进行相应的培训、晋升、调动等职业发展规划，以绩效薪酬(浮动薪酬、奖金和年薪)作为浮动薪酬，力求“业绩定岗、岗薪相配、弹性工资、按劳取酬”的绩效挂钩薪酬的制度。员工在达到目标时，能及时得到赞赏和认可，也会因自己的工作成就而得到有针对性的奖励。我们制订了服务人员的星级标准，对连续几个考核周期都排名前列的员工进行晋级奖励，精神鼓励和物质奖励相结合，包括如员工职业生涯发展、选拔、教育培训等更广泛的领域，全面调动大家的积极性，增强团队的凝聚力和向心力。
2．4绩效考核的意义
管理的目标不是考核，而是整个公司整体目标的达成。绩效管理相对于公司整体目标而言，只是一种重要的手段性的工具，任何管理活动的开展都是为了实现公司的目标。随着员工观念的逐步更新以及素质的提高，我们要制定下一阶段目标，逐步提高员工差异化、个性化、精细化的服务水平，在保持客户期望合理水平的基础上，获得客户满意度的显著提升。
关键词：优质护理服务；目标管理模式
在医院的日常工作中，护理管理作为其中的一个重要组成部分，在一定程度上与医院整体服务质量的提高有着密不可分的联系[1]。一般来说，护理工作的质量和效率通常取决于护理管理，对于护理管理者而言，怎样将所有医护人员科学系统地组织起来，让她们有一个明确的组织目标，严格遵守组织条例和规则，群策群力，分工合作，对护理工作质量的提高有着极其重要的意义[2]。从当前我国医疗机构的护理管理现状来看，还存在着诸多的问题，严重影响护理工作效率的提高。因此，本院将目标管理模式作为优质护理服务的导向，以人为本，以成果为标准，建立一套完善的优质护理服务管理模式，运用在临床上效果显著。现将具体结果报告如下。
1优质护理服务中目标管理模式的应用
1.1护理工作目标的确定 所谓目标管理模式，主要指的是将当前的实际情况作为基本依据，制定相应地奋斗目标以及为实现目标而开展的一系列控制、激励以及组织等活动[3]。我院在推行"优质护理服务"时，要求每个科室为一个基本单位，将本科室当前的实际情况作为基本依据，结合优质护理服务内容，确定本科室进行护理管理的基本目标，然后进行细化管理，进一步强化医护人员进行每项护理工作的基本目标责任。同时，对于护理管理人员而言，一定要明确"优质护理服务"的基本宗旨，加强医护人员管理，让医护人员具备以患者为中心的主动服务意识。
1.1.1护士长的目标管理责任 对于护士长而言，在日常的工作中，需要承担的目标管理责任主要有以下几个方面：①充分认识到护理部工作的重要性，明确工作任务，制定护理工作的详细计划；②严格按照相关要求，认真检查科内的各项工作细节；③对科内各项工作的流程进行分析对比，建立一套完善的工作规范制度；④在制定护理目标时，一定要将科内的实际工作情况作为基本出发点，尽量实现护理工作目标的有针对性和可操作性；⑤进一步加强对科内各方面护理工作的监督和管理，一旦发现问题，一定要及时采取有效整改措施，尽量避免出现各种医疗护理问题。
1.1.2护士的目标工作责任 对于医护人员而言，在优质护理服务中，需要明确的目标责任有以下几点：①在日常的护理工作中，严格按照岗位职责、操作规程以及规章制度要求执行，避免出现违规操作；②医护人员应该具备自我监督管理意识，在对患者进行常规护理时，要随时对工作进行自我检查，医护人员之间要互相监督，在工作中遇到问题，要及时上报，同时，医护人员还应该加强自身学习，提高预防各种突发事件的能力，从而提高工作效率。
1.2建立一套完善的"优质护理服务"工作考核标准 由于临床护理工作具有复杂性、综合性的特点，所以对于护理管理者而言，在日常的工作中，一定要充分认识到考核的重要性，将护理工作的实际现状作为基本出发点，建立一套完善的"优质护理服务"工作考核标准，一般来说，主要有以下几方面需要注意：①护理管理者要定期组织全科护士进行学习，不断学习新知识和新技能，提高自身的综合工作能力，同时，还要了解各项护理工作的基本流程，增强自身的责任意识。护理管理者还应该将护理工作的具体内容落实到每个岗、每个班和每个人身上，对日常护理工作进行全面管理；②护理管理者应该组织科内所有护士一起制定相应地护理工作内容一览表，让所有医护人员都了解工作的任务和流程，提前做好工作准备，同时，医护人员在完成护理任务之后，要将表格认真填写好并上报给护士长，由护士长进行统一的记录和汇总；③制定考核标准。护理管理者在对医护人员的日常工作进行监督和管理时，要严格按照医院的相关标准，制定一套完善的工作考核标准，在实际的工作中将标准透明化、细化以及量化，坚持公正、公开以及公平的基本原则，定期对每名医护人员的日常工作表现进行考核，并认真做好记录，尽量在日常工作管理中实现有规可循、有据可依。
2结果
我院将目标管理模式运用在优质护理服务中后，相比较实施之前而言，病人对护理工作的满意度和护理质量合格率都有了显著提升，实施效果差异明显，具有统计学意义（P
3讨论
3.1明确护士工作责任，增强全员控制质量意识 通常情况下，在临床护理工作中，医护人员的个人行为有较强的独立性，其护理水平、个人素质在一定程度上与护理质量的提高有着密不可分的联系[4]。我院将目标管理模式运用在优质护理服务中，对护理工作任务进行明确划分，让每名医护人员在明确自身工作任务的同时，又有具体的工作标准可以参照，使其认识到自身在工作中所承担的责任，进一步增强医护人员的责任意识，认真对待每一项护理工作。这样一来，不仅可以充分调动医护人员工作的积极性和主动性，还能引导医护人员树立正确的质量观，在一定程度上可以有效提高护理工作效率和质量。
3.2有利于护士长管理水平的提高 对于护理管理人员而言，将目标管理模式应用在优质护理服务中，建立一套完善的工作考核标准，坚持公开、公平以及公正的原则，对医护人员的日常护理工作进行全面的监督和管理，一旦发现问题，及时提出解决措施，在一定程度上可以为护理工作质量提供有效地保障。同时，护士长在日常的管理工作中，设立护士个人考核本和科室信息本[5]，可以进一步加强与医护人员之间的沟通和交流，了解医护人员的真实想法，帮助医护人员解决实际问题，让医护人员可以全身心投入到工作中，同时，还可以对各个医护人员的工作绩效一目了然，督促护士认真做好各方面护理工作，充分调动医护人员工作的积极性和主动性。除此之外，医护人员还可以随时查阅他人或者自己的日常工作信息，可以发现他人和自己的优点、缺点，取长补短，不断学习新知识和新技能，提高自身的综合素质。这样一来，护士长在日常的管理工作中就可以对人力资源进行合理的调配，在提高护理工作质量的同时，也促进了护士长管理水平的提高。
综上所述，将目标管理模式运用在优质护理服务中，不仅可以增强医护人员的工作责任感，缓解当前相对紧张的护患关系，在一定程度上还能有效提高护理质量合格率，值得在临床上推广和应用。
参考文献：
[1]王岩.OEC管理模式在护理质量控制中的应用[J].中国误诊学志，2007，（23）：5527.
[2]刘云，孙琳.护理人员分级管理中护理组长的设立与管理[J].中华护理杂志，2010，（9）：824-826.
[3]万晓蓉.目标管理在呼吸科创建优质护理服务工程中的应用[B].齐鲁护理杂志，2013，（5）：115-116.
1绩效考核的管理思想
我们认为管理的最终目的就是要达到团体的整体提高，达至大家的和谐进步和工作的持续推进，实施绩效管理中最重要的工作是制定目标、沟通管理，以及绩效管理中一些必须的技巧与技能，为此我们采用了递进式管理法。如果将爬到山顶分解成一个个阶段性的目标，使每个阶段之间的落差不那么大，每一段都显得触手可及，在不断实现更高目标的同时不断提升员工的视野，可以帮助其相信更进一步是完全可行的。为此，我们可以将中心管理体系划分为：目标、培训、反馈、激励、确立更高目标等五个递进的层级，从而逐级递进地提升中心管理水平。
2考核方案的设计与制定
管理者应与员工就实现目标的时间、责任、方法和过程进行沟通，双方就目标及如何达到目标形成共识，使员工明白自己努力的方向。目标的确立份量是很重的，它既需要结合公司的现状及需求所作，对公司整体规划起到推动作用，又要力求切实可行，避免华而不实，使每位员工稍作努力即可达到或超过既定目标。
2．1做好相关人员的培训工作
绩效考核制度虽然只是一套书面制度，但是在具体实施过程中需要各级主管人员具备绩效考核的各项技能，如确定工作目标的技能、沟通的技能、修正目标的技能、评价的技能等，这些都需要培训。因此，必须切实抓好这方面的培训。通过培训，使人本管理成为大家的共识，从而想方设法地发掘国企中蕴含的丰富的人力资源，达到考核的预期目的。为此我们专门抽调人员编写了营业大厅和95598岗位服务规范标准和培训手册，对全体员工进行了统一的服务礼仪及服务规范培训。在培训中进行技能的培训，使之能更快适应工作；进行时间管理的培训，消除时间压力：进行沟通技巧的培训，消除人际关系压力，等等。促成员工成功地达到目标。
2．2提高员工对绩效考核支持度
绩效考核不同于我国企业界传统意义上的人事考核，它的精神实质在于其人本主义的管理思想。任何制度都代表一种文化、要求或规则，而接受一种新的文化比接受一种新的商品要困难得多。因此，管理者应该设法利用各种不同的渠道、机会，持续地宣传这项制度，通过不停地宣传提高员工认同度。我们建立起了基本的考核模式，有明确的考核流程和应用表格，并使中心全体员工能基本遵守。在员工中初步建立起绩效概念，开始尝试利用设定绩效指标和绩效考核来规范业务行为，引导业务的展开。并将制订的工作标准规范每项内容用分值来体现，岗位职责明确，分值合理、清晰，每人每周期一张考核表，使员工常态工作真实体现，并及时反馈。在考核过程中员工可以清楚了解到自己的不足，并通过考核表的反馈获得管理者的有效指导。必要时，管理者还要与员工就近期的工作进行沟通，了解员工情况，帮助他们解决困难，为更好的完成目标而努力。
2．3绩效考核与薪酬有效联系机制
领导者应当充分发挥国有企业自身的优势，通过考核、反馈、职位说明书等相关方式，在短时间内消除计划经济体制下遗留在企业中的“你有、我有、大家有”、“平均主义”等思想，通过考核使管理者更加清楚了解员工的知识、技能及不足，对其进行相应的培训、晋升、调动等职业发展规划，以绩效薪酬(浮动薪酬、奖金和年薪)作为浮动薪酬，力求“业绩定岗、岗薪相配、弹性工资、按劳取酬”的绩效挂钩薪酬的制度。员工在达到目标时，能及时得到赞赏和认可，也会因自己的工作成就而得到有针对性的奖励。我们制订了服务人员的星级标准，对连续几个考核周期都排名前列的员工进行晋级奖励，精神鼓励和物质奖励相结合，包括如员工职业生涯发展、选拔、教育培训等更广泛的领域，全面调动大家的积极性，增强团队的凝聚力和向心力。
2．4绩效考核的意义
管理的目标不是考核，而是整个公司整体目标的达成。绩效管理相对于公司整体目标而言，只是一种重要的手段性的工具，任何管理活动的开展都是为了实现公司的目标。随着员工观念的逐步更新以及素质的提高，我们要制定下一阶段目标，逐步提高员工差异化、个性化、精细化的服务水平，在保持客户期望合理水平的基础上，获得客户满意度的显著提升。
学科化服务模式最初出现于海外。该服务模式比较新颖，其建立在学校学科基础上，以馆员为核心，利用信息网络技术对用户进行资源服务。该服务一般通过一个网络资源平台将偌大的图书馆资源提供给用户，为构建学术化、个性化、集成化的资源获取利用环境提供了很好的保障，满足但当前高校师生在科研工作时关于资源信息方面的需要。学科化服务团队需要由具有一定工作经验或图书馆专业知识、在目标上一致、知识上互补、责任上明确的馆员组成，对每个科系分配4个人左右的一个小组。馆员自身的素质和工作能力决定了团队乃至整个图书馆服务的水平。通过人才挖掘、培训，不断提高馆员的素质，便不难打造出一个知识、信息、技术共享且彼此取长补短的、具有强劲生命力的团队。
一、当前学校图书馆学科化服务存在问题和打造图书馆学科化服务团队的意义
1.当前学校图书馆学科化服务存在问题
国内高校图书馆学科化服务最初出现于清华，目前，已在很多学校开展。从十多年的实践经验可知，当前大部分学校图书馆学科化信息服务比较保守，只是简单的文献检索、资源提供、联络服务等。这些服务对科研针对性不强，仅是一般性服务，而且系统性不够强。另外，学校对图书馆员招聘重视不够，图书馆员文化素质普遍偏低且全职占少数。这样的队伍不能满足图书馆学科化服务的要求。一支强大的队伍需要在学历上体现层次感，在知识结构上互补。
2.打造图书馆学科化服务团队的意义
学校图书馆主要作用体现在协助学校教学、科研工作，其服务于各个专业的师生，因此，其文献资源表现出较强的专业性和学科交叉性。学校教学人员通常科研工作很忙，想要同时全面把握学科最新发展情况是一件很有难度的事情。另外，在网络技术迅猛发展的今天，用户在获取信息的同时也期望反馈信息，分享交流资源，从而进行知识的融合和创新。这就需要提高图书馆学科化服务水平。
该服务模式按不同学科进行构架，通过先进网络信息技术，达到专业化、人性化服务的目的。服务要和该校教学和科研工作融会贯通，通过学术交流、调查问卷和其他形式与师生进行沟通，以更好地提供服务。这对馆员就有了更高的要求。一个合格的图书馆员需要参与学校科研工作当中，并且需要不同专业背景的馆员以满足不同的需求。当前，国内大部分学校均不能做到这一点。图书馆工作应以馆员为核心。而单凭馆员还并很难达到最理想的效果。做好图书馆学科化服务工作需要打造一个知识水平高、专业性强的团队，和其他部门协作，共同努力以提高学校图书馆学科化服务水平。这种团队需求是由目前国内馆情需要决定的。
二、学校图书馆学科化服务团队的构建要点
1.团队组织原则
明确服务目标：学校图书馆主要就是为不同院系教学、科研工作提供资源服务，建立服务团队也要基于此点。人才挖掘：人才挖掘属于学校图书馆建设的基本工作，是决定图书馆服务团队水平的决定因素。首先要明白团队的优势就在于集合不同的馆员，发挥每个馆员的长处，取长补短，以达到提高团队整体水平的目的。在选择馆员时，根据不同院系的需要，综合考虑应聘者的学历和专业背景，适当搭配以满足不同的需求。打破部门界限：由于图书馆工作体现在信息、资源的及时性服务，这就要求不能存在太多部门、单位之间壁垒，必须让这些界限淡化。
2.团队构建方案
学校图书馆学科化服务需要构建一个完善的架构。笔者认为高校图书馆学科化服务团队架构，应以学科服务机制为核心，并建立起团队发展目标、评价与激励机制、教学院系的配合、合作共享的学习制度、图书馆各职能部门的支持等六个维度，只有集合全学校（院）的综合力量，互相配合，才能实现学科化服务的目标。
2.1团队服务目标
以服务学校院系，满足其专业需求为目标。突出不同馆员的长处，发挥每个馆员个人专业能力。通过加大图书馆员相互交流和协作工作，提高团队整体水平。
2.2团队架构要点
学科化服务机制：该机制的内容包括很多方面，如团队建设工作、工作平台建立和维护、图书馆信息资源构建、多元化管理模式运用等。学习制度：该部分包含的工作有分析研究业务、规划未来发展计划、编制馆员绩效评估方案、研讨专题实例等。评价与激励机制：这部分的工作有员工评价、员工需求分析、奖励制度建立、员工合作促进机制的建立、团队成员关系的维护等。院系和其他部门的配合和支持：学校领导的支持，其他科教、行政等部门的配合是打造一支高效率团队的必然要求。
2.3团队构建流程
图书馆的服务工作目标的制定需要结合不同院系的特点，应与不同院系进行商讨，通过需求确定服务目标。再以不同院系具体服务目标为导向，进行人才挖掘和筛选，以3～5个人为单位，组建一个院系的服务小组。通过和相关教学、科研等部门的协作，跟踪用户的课题进展，融入科研工作之中，开展服务工作。
2.4团队组织机构
传统的高校图书馆组织形式主要是依托于业务特点进行分类，一般是从上级到下级的金字塔式、层次性较强的结构。管理的对象重物不重人。按照管理工作流程进行部分划分。这种平面式服务管理模式具有较强的综合性质，但专业性不够，学科针对性不强，且也无法满足当前信息高速公路时代的立体式要求。
图书馆必须始终围绕服务的用户并适当考虑到服务的范围及其他标准，不能一味地服务于资料文献，需要重物更重人。这就会在很大程度上改变了图书馆工作模式和流程。构建合适的图书馆团队组织机构应该以学科化服务为目标，以馆员为核心。笔者认为，应简化图书馆管理团队的层次性，采用矩阵式结构能大大提高工作效率。机构层级分布如下：第一层级为馆长，第二层级为技术部、采编部、信息部、公共服务部、办公室，第三层级为学科馆员。南开大学就建立起了成效显著的学科化服务团队，可以作为借鉴。其具体做法是：根据学校的学科建设，按大学科组建相应的学科馆员服务团队，各学科馆员团队由资深专业背景的兼职学科馆员与符合兼职学科馆员标准的人员组成一个大学科服务团队。资深专业背景的兼职学科馆员担任该学科服务团队的主要负责人。学科馆员的主要工作任务是在图书馆与对口院系间架起沟通信息的桥梁，负责图书馆与对口院系的信息交流与联系。
要及时对用户的需求进行反馈，通过网络平台对图书馆服务状态进行实时监测。针对不同业务，按照要求的服务目标进行小组划分。在这种团队机构中，所有工作人员有着共同的目标。专业人员与管理工作者各司其职，共同提高图书馆学科化服务水平。该种组织模式实现了业务的交叉式横向管理，为图书馆学科化服务创造了有利的条件。并且，这种矩阵式结构还具有以下优点：第一，简化了管理等级层次，管理人员决策能更快速地付诸行动，大大提高信息服务反馈速度，有效地降低了信息传递中失真的概率。第二，馆员的权利和自主性有所提高，有利于他们对全局的把控。馆员承担着资源购置、检索、接受学科课题等重要事项，而非传统的只收集教学人员建议等简单的工作。馆员的工作特点决定了他们处于团队的核心地位。该团队组织机构消减了很多冗余人员，并将很多部门合并在一起，可以提高图书馆工作效率。
3.团队激励及考核机制
当前，部分高校开展的图书馆学科化服务工作的另一个不足之处在于管理机制不够完善。这些学校图书馆馆员待遇相差无几，工作内容也没有明显区别，自责不够明确，因此也未能落实好绩效与奖惩方案。无论是在人才招聘、岗位安排上，还是在升职、奖励方面，均找不到一个合适的标准。馆员薪酬体现不出馆员工作的质量，因此，馆员工作能动性也难以被调动。
3.1团队激励机制
激励主要手段是薪酬，薪酬分配方案可结合绩效和学校津贴来进行制定。其次，通过积极利用晋升、开展技能培训、拓展职业前景等方式给予员工提高跟人能力的机会，提高他们的公主热情。此外，通过道德文化宣传教育，培养员工的责任感、自豪感以及团队精神。
绩效激励不仅是一种经济福利，还能促进员工积极工作，更加热情地服务于用户，追求先进性和荣誉感。适当采取表扬和惩戒措施亦能锦上添花，为图书馆学科化服务长久生辉提供有效的保障。
3.2团队考核机制
绩效考核机制是企事业单位管理中常用的手段，它的巨大成效决定了其在管理中的重要角色。考核标准包括定型和定量两个方面标准，考核方式包括管内和学院个院系两个方面，这样才能比价准确地反应图书馆服务工作质量。在学校图书馆员工绩效考核中，考核机制的建立需考虑每个图书馆的馆情，通常包括团队整体评价、用户评价、员工自评和互评等，考核机制需规范合理且具有较强的可操作性。评价得出的结论来源有对馆员服务工作的跟踪记录、对用户的感受和反馈信息和具体工作细节等。如此可以最大程度地改善馆员的工作态度，把握每一个工作细节，精益求精，提高服务质量。
开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 面对新形势新任务，煤矿基层党组织必须转变工作作风、改进工作方式，围绕经济工作中心，精心谋划建设方案、周密部署活动内容，把服务作为基本职能，寓领导和管理于服务之中，通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，较好地发挥“三个作用”，凝聚起攻坚克难、共渡难关的强大合力，促进企业扭亏增盈和转型发展取得新成效。
关键词 党建创新 服务创建 承诺践诺
一、广泛宣传动员，注重理论引导
为进一步认清服务型党组织建设活动的目的意义，多措并举广泛宣传、强化引导，全面提升党员干部服务意识。一是统一思想，明确目标。召开服务型党组织建设活动专项会议，对全面推进服务型党组织建设活动的指导思想、目标任务、基本原则及方法步骤等进行深入贯彻。统一思想的同时，结合实际，明确目标，指定措施，为服务型党组织创建提供基础保障。二是宣传发动，营造氛围。利用“”、碰头会、班前会、党员活动日等载体开办服务型党组织建设主题教育、形势任务专题解读等活动，广泛宣传发动，增强参与活动的积极性和主动性，营造有利于活动开展的浓厚氛围。三是强化学习，提高认识。牢牢把握深化服务型党组织建设的总体要求，以党的十精神为主要内容，全面从严治党。由党支部书记、支委担任理论知识讲解员，组织全体党员每月开展不少于两次的理论学习活动，强化引导广大党员干部解放思想，转变观念，真抓实干，为全面深化服务型党组织建设提供理论支撑。
二、认真组织落实，注重稳步推进
按照计划认真组织落实，确保服务型党组织创建有力、有序、稳步推进。一是强化领导，精心组织。成立由党支部书记为组长，支委和党小组组长为成员的领导小组，明确职责权限，为活动扎实推进，有效开展提供组织保障。二是明确目标，活化方式。结合实际，本着高标定位，切合实际的原则导向，确立以创建“素质精良、制度落实、阵地规范、保障有力”基层党支部的目标，通过强化教育引导、责任落实和作风建设，切实提高党员围绕中心、服务大局、引领发展的能力，着力打造政治业务强、责任意识强、群众观念强、创新精神强的服务团队。三是建章立制，扎实开展。为增强党员参与服务型党组织建设积极性，确保活动扎实有效，应建立考核标准明确合理，内容详细具体，流程规范科学的考核制度，制定符合实际、量化有形、细化可考的活动指标。党员签订“公开承诺书”，实施“契约化”目标管理。组织党员围绕增收节支、小革小改、亮牌示范、岗位奉献、工作绩效等内容，科学制定内容详实、措施具体、切实可行的目标和承诺，构建目标设定、责任分解、公开承诺、推进落实、考核评价、奖惩激励全流程承诺践诺推进机制，确保承诺事项按期保质落实，促进服务型党组织建设的常态化、规范化和科学化。
三、明确服务重点，注重活动实效
围绕安全经营管理、降本增效、文明创建、爱心帮扶等方面，通过征集党员服务意向、建立个人信息服务台帐、整合服务资源等举措，组建党员服务先锋队，广泛开展服务工程，为圆满完成各项任务指标，全面推进领军型矿井建设奉献建功。一是创建党员先锋岗。结合实际以党小组为单位，围绕区域达标、精品创建、技改革新、重点工程等急难险重问题开展立项攻关，使服务型党支部创建活动变抽象为具体，变无形为有形。采取实施“党小组长项目负责制”的方式，充分发挥党小组长作用，引导和带领本小组党员立足本岗，创建党员服务先锋岗，切实打造一批看得见、摸得着的党员服务示范岗、党员服务标杆岗，在服务解决实际问题、推动企业发展的岗位实践中发挥先锋模范作用。优秀党员吴滨先锋岗，完成了上下顺槽打帮锚杆加固顶板煤壁，很好地加强了风运道的支护，避免了劈帮冒顶，确保了安全，节省了由于劈帮冒顶造成填充木料。二是创建服务竟优党小组。按照党员服务群众，干部服务职工，准备服务生产，机电服务采面原则，组织三班党小组开展服务竞优服务。主要以组织开展“上道工序服务下道工序”的服务创建活动，按照“服务领域超前、服务内容全面、服务对象满意”为考核标准，采取下道工序对上道工序服务效果评估及支部综合评定相结合的方式，评x服务发展优秀党小组，大大调动了党小组作用发挥。在2421工作面两点班生产准备班组急生产班所急，想生产班之所想，给生产班之所需，加强三机检修，确保设备完好运转；给生产班准备好物料，打好超前支护，采面短壁注水降低煤尘等，较好地发挥了优秀党小组服务作用。三是深化“对标先进、承诺践诺”活动。以“员工群众期盼什么、党组织和党员能够做些什么”为依据，以为员工群众办实事、做好事、解难事为目的，比照先进党组织、优秀党员标准，按照党员先进性要求，立足党组织职责任务和党员岗位工作实际，紧密围绕党建工作、安全生产、技术创新、管理创新、人才队伍培养等重点工作，进行攻关立项；积极组织党小组服务党员群众、党员服务员工群众作出务实可行的公开承诺，党支部定期对承诺践诺进行督导。通过党员群众测评，广泛听取党员群众意见，指导党小组、党员不断提高活动质量。
通过服务型党组织创建活动开展，党支部凝聚力、向心力和战斗力显著提升，党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范带头作用得到有效发挥，为推进领军型企业持续发展提供了坚强的政治作用、组织作用、核心作用。
一、重要性分析
在新的时展形势下，要想实现医院思想政治工作的创新化发展，就必须要将推行人性化服务作为其主要目标。并根据人性化服务的相关要求，进一步提升医院工作人员的责任意识和职业道德，增强其职业操守，打造和谐的医患关系，加快和谐医院的建设进程。将推进人性化服务作为创新医院思想政治工作的目标，其原因主要有以下五点。
（一）推进人性化服务是医疗市场竞争的结果
当前，我国的医院的服务在供求上的表现是供大于求，基本上每一家同等性质的医院在设备、技术方面的差异性不大。要想提高其在医疗市场中的占有率，增强自身的竞争实力，就必须要提升本院的服务品质，推进人性化服务。由此可见，以推进人性化服务为目标创新医院思想政治工作是医疗市场竞争的结果。为了赢得市场，医院不仅要树立自身的人文关怀，提高资金的运营效率，还要为患者提供高品质的服务，并认知到人本管理理念的潜在能力，积极在医院的思想政治工作中，宣扬人性化服务，帮助医院工作人员树立先进的人文理念，引导其走人性化服务道路。
（二）推进人性化服务是现代医学模式的内在要求
从生物到心理，再从心理到社会，是现代医学的主要模式。之所以要将推进人性化服务作为创新医院思想政治工作的主要目标，主要是因为人性化服务是现代医学模式的内在要义。在现代医学模式的规定下，医务人员既要治疗患者的生理疾病，还要关注其心理需求，将生理疾病与患者放在同等地位，给予患者以尊重、关爱、理解，为其提供人性化的服务。进而践行现代医学模式的要求，构建和谐的医患关系。
（三）能够有效拓展升华以人为本的思想
在医院的思想政治工作中，将人性化服务作为其创新目标，能够有效拓展升华以人为本的思想。随着人们生活水平的不断提高，人们在生理疾患诊治方面的要求增加，其在心理方面的需求增加。在疾病治疗过程中，患者也比较关注精神和心理上的舒适，患者需要呈现出多元化特征。在医院思想政治工作中，以推进人性化服务为其创新目标，是人道主义精神的体现，是医者救死扶伤的职业道德要求，并且能够有效升华拓展以人为本的思想。在医务人员的工作中，只有坚持以患者为中心并为其提供人性化的服务，才能够帮助医院在激烈的竞争中掌握主动权，并帮助其屹立于医疗市场之林。
（四）能够帮助构建和谐的医患关系
和谐医患关系的构建需医务人员树立待患者如自己的亲人的认知，多换位思考，无论是小的言行还是大的手术都站在患者的角度进行思考。注重患者的细微感觉，做好细节工作，弄清楚患者的需要之后采取合适的方式给患者进行诊断，给患者留下舒适的回忆感受，让患者感受到人性化和温馨。在医院思想政治工作中，将人性化服务作为其创新目标，科学医护人员的用语，打造干净整洁的医院环境，及时满足患者的需要。想患者之想，急患者之急，进而构建和谐的医患关系。
（五）能够促进医院的持续健康发展
在医院思想中政治工作中，推进人性化服务，并以此作为其创新目标，能够促进医院自身的持续健康发展。当前，很多医院都还存在或多或少的问题，比如诊断治疗不及时，收费不合理，膳食搭配不科学以及与患者之间的沟通缺乏技巧性等。这些问题的存在严重影响了医院的发展，要想有效解决掉这些问题，就必须要在医院的思想政治工作中推进人性化服务。并将人性化服务作为医院发展的战略，让医院所有的工作人员都认知到人性化服务的重要性，为医院赢取良好的发展口碑，帮助医院谋求更深远的发展。在医院的思想政治工作中推进人性化服务战略，并以此作为其工作创新的目标，其意义重大，各医院都需要在工作中贯彻落实人性化服务方针。
二、措施分析
（一）做好医院的医德医风教育
在人性化服务目标的推行过程中，需要在思想中政治工作中加大对工作人员的医德医风教育力度，让他们在诊疗过程中树立人性化服务理念并践行，给患者舒适的体验。医德医风是医院工作人员岗位职责的内在要义，是一种责任意识，服务精神。各医院之所以要开展思想政治工作，其目的便在于提高医院内部的医德医风建设水平。为了更好的推进人性化服务，提高医务工作人员的职业道德水平，就必须要立足实际，本着具体问题具体分析的原则，切实做好医院的医德医风教育工作。并在实践中规范医德医风教育，帮助工作人员树立优质的医疗思想，以及爱岗敬业勇于奉献的高尚品质，督促医护人员强化服务意识。 让其在具体的工作中注意把控自己的态度，说话的方式和技巧，自觉为患者提供优质服务。此外，在医院的思想政治工作中，还要培养与强化工作人员的责任心，作为医德医风教育的切入点，尽快建立健全医德医风规范体系，完善医院内部相关制度。在人性化服务推进过程中，工作人员需要树立三多式服务宗旨，医务工作人员与患者之间要多说几句话，多跑几步路并要多为患者动几下手，以践行医德医风教育成果。
（二）创建医院文化
在医院的人性化服务推进过程中，离不开优秀的医院文化，医院文化能够从制度层面予以指引，让医务工作人员在日常中受到熏陶和感染，进而改变自己的工作态度和工作方式。创建优秀文化，是做好医院思想政治工作的基本前提，要想看提高医务人员的综合素养，就必须要强化医院的精神文明建设，从文化制度层面来激发人们的工作热情和创新精神，并借助医院文化来培养人们的先进思想和优秀品质。为了有效创新医院思想政治工作，需要围绕学习型医院的目标积极推进人性化服务，在良好的学习氛围中帮助工作人员更深刻的领悟人性化服务的内在要求，争取在医院内部形成一种人性化服务氛围。在推进人性化服务的过程中，可以多开展与患者之间的沟通的主体活动，让医院在日常工作中，将管理、医院的思想政治工作以及医院文化建设融为一体，进而形成统一的医务工作价值观，医疗服务观，增强工作人员的服务精神。其次，在人性化服务推进过程中，还可以通过创建制度化的文化体系来帮助工作人员规范自己的行为，通过增加物质投入的方式来改善就医环境。让工作人员和患者都能够在舒适的环境中?_展自己的工作，得到相应的治疗。此外，人性化服务的推进和医院文化的建设也都离不开医院的思想政治工作的指导，在深入开展思想政治工作的同时，要提高医务工作人员的政治素质、服务意识和职业操守。并通过采取合理的激励方式调动工作人员的热情，增强其服务的能力，进而提高医院各项工作的效益。
（三）塑造医务人员以人为本的价值观念
人是医院思想政治工作的对象和主体，人的价值体系会在思想政治工作中体现出来，思想政治工作能够知道人的价值走向正确的方向，并让其向高尚的方向升华。在当前的形势下，多元化是人们价值观念的主要特征，在红包、回扣等的诱惑下，人性时刻面临着考验，人们的价值观也随之发生了变化。在医院的思想政治工作中，塑造?t务人员以人文本的价值观念，就需要推进人性化服务，利用人性化服务战略来抵制商业红包和以医谋私，减少不良社会行为对医务人员的腐蚀。在医院的思想政治工作中引导医务人员树立以人为本、以 病患为本的价值观念，需要让他们正确认识到集体主义、奉献精神的作用，并意识到拜金主义各个人主义的危害。为了让医务工作人员在日常工作中主动为病患提供优质的服务，需要在思想政治工作中对其个人私欲进行警醒，避免其走上践踏法律和自我毁灭的道路。为了进一步创新医院的思想政治工作，推进人性化服务，需要在培养医务工作人员以人为本价值观的同时培养他们的群体意识，帮助他们将个人实现的目标与医院存在的目的结合起来，在医院整体利益中融入工作人员的个人利益。让全医院上下都形成共同的目标价值体系，形成共同的价值取向进而增强医院的向心力，更好的在日常工作中推进人性化服务。
（四）提升医院人文服务质量
追求卓越是人性化服务的主旨，在医院的人性化服务推进过程中，需要将人文服务质量放在首要地位，并将其作为思想政治工作开展的核心。具体而言，为了让医院的思想政治工作取得切实效果，保障医院的服务质量，在每一个工作环节中，医院及其工作人员都要做到精、细、实、优。为了考核人性化服务的践行效果，医院需要广泛征集患者的看法，向患者发放相应的调查表，分析患者对医院的看法，查看其满意度，找出存在的问题，并采取有效措施及时整改。为了做好医务工作者的服务，查看医务工作人员对工作环境的满意度，同样可以采取满意度调查方式来查看各部门对现有的设备器械配置是否满意。为患者和医务工作人员都提供人性化服务，并提高医院的医疗服务质量，创新其思想政治工作目标，在整个医院中都形成人性化服务精神。
为加强民主理财的工作力度，进一步规范集中采购管理工作，结合本局工作实际，特制订本制度。
一、集中采购的目录和范围
1、货物类
水暖器材、电线电料、卫生用品、办公用品、工作制服、燃料油等。
2、工程类(1万元以上)
房屋修缮、装修工程、车辆维修、设备大修、供电、供水、中央空调系统改造，消防、监控智能系统改造、局域网系统改造等项目。
3、服务类
物业管理、绿化养护、卫生消杀、卫生保洁、设备设施和系统维养等。
二、采购的报批和采购程序
各科室于每月5日前将所需采购项目采购计划书(即具体方案)报送后勤服务中心，后勤服务中心组织专班对方案进行初审后报局采购领导小组成员对方案进行评定，凡属于局采购办集中采购目录范围内的采购项目，由局采购领导小组组织按以下程序实施。1、采购领导小组确定项目采购方案或工程招投标标书。2、在新闻媒体或公告栏上发布采购信息或招投标公告。3、报名登记和资格审查。4、评标。5、公布集中采购或招投标结果。
三、采购监督和验收程序
不论属于局采购办集中采购项目还是本局科室自行采购项目，完成集中采购或招投标程序后均需按以下手续进行监督和验收。
(一)货物类
1、一次采购的货物。中标单位提供的货物须经采购项目所在科室和局采购监督验收小组成员共同验收，对货物的价格、数量、品牌、质量等内容与标书进行核对，验收人员在采购验收单上写清验收情况并签字，再报采购监督验收小组组长审批后，采购验收单作为报销的依据。
2、日常零星货物采购。
水暖器材、电线电料、卫生用品、理发用品、药品等日常零星货物采购采用询价采购和定点供应相结合的方式。局采购领导小组每年一次对定点供应商提供的货物价格、数量、质量、售后服务等情况进行综合评定，如果发现问题则重新选择供应商。
具体程序为：仓库保管员根据库存情况或科室、班组提供购货信息，填写请购单，由后勤管理科采购人员到定点供应商采购货物，货物采购后一律入库管理，采购人员将货物清单、请购单到仓库保管员进行入库验收，经仓库保管员核对后填写入库验收单，采购验收单需经采购人员、仓库保管员双方签字确认，经采购监督验收小组组长审核，作为报销依据。
(二)工程类
中标单位进场施工前，要将标书和施工方案交付施工项目所在科室和监督验收小组，由工程项目经办科室工作人员和监督验收小组人员共同对施工项目的前期和施工过程进行全程监督，并认真做好纪录。工程竣工后由监督验收小组组长负责召集有关人员进行验收，验收合格后填写工程竣工验收单，验收单要写明施工过程和监督人员签字纪录并经监督验收组组长审批后，连同工程项目合同，作为报销依据。1万元以下工程项目不需要通过采购程序，但经办人员需填写工程项目验收单，经采购监督验收小组组长审核，作为报销依据。
一、实施双目标责任制的指导思想
1.把经济责任目标和工作责任目标相结合，既注重经济效益，又注重社会效益，使两者得以兼顾。一是根据住宿学生人数把相应的经费划拨到各公寓楼，建立经济责任制；二是把公寓楼的各项工作细化，建立工作责任目标。通过经济目标和工作目标的有机结合，使二者不致互相偏废。如果只重视经济目标，可能会使学生的权益得不到保障，难以发挥社会效益；如果只重视社会效益，容易造成资源浪费，经济上可能得不偿失。
2.责、权、利的统一和结合。责任和权利是对等的，如果只有责任而没有权利，责任不会得到落实；如果只有权利而没有责任，工作不会得到落实。要想使责、权、利得到统一和结合，一方面要赋予公寓管理人员一定的经济和人事权利，在经费许可范围内拥有自主支配权以及临时用工人员的调配权，由公寓管理部门给予审查和监督；另一方面要给公寓管理人员压担子、加责任，定工作目标、工作要求和工作任务，使其承担起相应的教育、管理和服务责任。
3.贯彻只重视“结果”的考核思想。一是根据工作目标和经济目标建立相应的服务、管理、教育工作考核及考评体系，把工作目标细化，明确奖惩和激励机制；二是尽可能发挥公寓管理人员的工作积极性和主动性，人尽其能，人尽其才，广开思路；三是衡量工作成效的标准只有一个，就是“以学生为本”、“一切为了学生，为了一切学生”和“学生是否满意”。
二、实行“双目标责任制”的原则
1.坚持社会效益和经济效益相统一的原则。高校后勤社会化后的学生公寓管理不仅具有企业属性，同时又具有教育属性，即姓“企”又姓“教”。作为公寓管理部门不能只单纯考虑经济效益，片面追求利润的最大化而忽视社会效益，损害学生的合法权益。同时，在赢得社会效益的前提下，应略有节余，为后勤企业的发展积累一定的资金，便于企业今后的做大做强。但学生公寓管理的最终目标应是社会效益高于经济效益，以赢得广大学生的认可为目的，否则企业将会退出市场，无立身之地。
2.坚持前瞻性和可操作性相统一的原则。“双目标责任制”的制定依据是经济目标根据历年统计的经济原始数据和工作目标立足当前的工作要求、工作标准和重点工作任务，统筹考虑，签定公寓楼管理服务合同，明确甲（公寓科）、乙（公寓楼管理员）双方的责任和权利。管理服务合同做到经济目标有依据，责任目标有清单，两项考核有标准。“双目标责任制”的实施既要保证目标的制定有一定的先进性，能够随工作任务的调整而调整，又要使目标的落实具有可操作性。随着工作条件和要求的变化，还需要不断的进行修改和完善。
3.坚持单位考核和学生评价相结合原则。贯彻“双目标责任制”的目的是既保证管理老师的责、权、利，又维护学生的权益，保证工作任务的完成。对于公寓管理人员的工作考核，坚持两条腿走路，一是单位日常考核职工的工作数量、工作质量和工作绩效，监督检查公寓管理人员的意识是否到位，服务是否到位，工作是否到位；二是通过学生的评价反映，考核职工是否树立主动、周到、热情的服务思想，是否把“以学生为本”和“学生满意”作为工作的出发点和落脚点，是否得到了服务对象的认可。经由管理部门和服务对象双方的考核总评，就可以全面、正确评价管理人员的工作业绩。
4.坚持民主和集中相统一的原则。“双目标责任制”的实施，既要认真听取公寓管理人员的意见和建议，充分考虑他们的承受度和认可度，又要对所必须履行的职责和工作责任目标予以明确，而不能有任何商量余地。经过管理方和目标承担方讨论协商认可的、责、权、利相对等的责任书，在执行过程中双方都愿意接受，并确实能起到激励的作用。
三、我院“双目标责任制”的几点实践
1.确定责任主题。对于责任制的推行来说，首先是确定承担主体，只有主体确定了，责任制才能予以实施。责任制主体的确定，既要考虑学生公寓的特点，又要考虑人的因素。根据以往的工作经验和学生公寓楼的特点，我们认为以楼为单位作为责任主体比较合适。因为每栋公寓楼均为一个独立体，楼长全面负责公寓楼的管理和服务，工作任务与其他楼基本没有牵扯。对楼长（或管理员）来说，管理服务的质量水平也能够体现出来，考核也比较方便，同时也便于开展楼宇之间的竞争，因此确定每个公寓楼的管理人员为一个独立责任主体是比较可行的。
2.明确经济目标。经济指标的核定以每栋公寓楼为单位，以住宿学生为基础，综合历年来的经费开支，把该楼的水电指标、维修经费、人员工资，卫生经费、活动经费等费用实行总额包干，责任主体对包干经费享有独立自行支配的权利，使公寓管理人员拥有自。年终结算，超支不补，用工资抵扣；节余奖励，增大幅度，同时对工作突出和落后的责任主体实行重奖重罚。
3.细化工作目标。在明确经济目标的基础上，把公寓楼的维修、卫生、安全、服务、教育、管理等工作任务细化分解，逐条编列，明确目标，加强责任。如维修的服务承诺制度，要求实现“小不过天，大不过夜”；卫生指标要求达到学生满意率95%以上；公物完好率达到95%以上；每天走访多少个宿舍，与多少个学生交流思想；服务实行零投诉等。对于安全实行一票否决和责任追究制等等。从而保证每个公寓管理人员能把工作当作自己的事情办，“用心”工作，而不仅仅是操心。
一、集中采购的目录和范围
1、货物类
水暖器材、电线电料、卫生用品、办公用品、工作制服、燃料油等。
2、工程类（1万元以上）
房屋修缮、装修工程、车辆维修、设备大修、供电、供水、中央空调系统改造，消防、监控智能系统改造、局域网系统改造等项目。
3、服务类
物业管理、绿化养护、卫生消杀、卫生保洁、设备设施和系统维养等。
二、采购的报批和采购程序
各科室于每月5日前将所需采购项目采购计划书（即具体方案）报送后勤服务中心，后勤服务中心组织专班对方案进行初审后报局采购领导小组成员对方案进行评定，凡属于局采购办集中采购目录范围内的采购项目，由局采购领导小组组织按以下程序实施。1、采购领导小组确定项目采购方案或工程招投标标书。2、在新闻媒体或公告栏上采购信息或招投标公告。3、报名登记和资格审查。4、评标。5、公布集中采购或招投标结果。
三、采购监督和验收程序
不论属于局采购办集中采购项目还是本局科室自行采购项目，完成集中采购或招投标程序后均需按以下手续进行监督和验收。
（一）货物类
1、一次采购的货物。中标单位提供的货物须经采购项目所在科室和局采购监督验收小组成员共同验收，对货物的价格、数量、品牌、质量等内容与标书进行核对，验收人员在采购验收单上写清验收情况并签字，再报采购监督验收小组组长审批后，采购验收单作为报销的依据。
2、日常零星货物采购。
水暖器材、电线电料、卫生用品、理发用品、药品等日常零星货物采购采用询价采购和定点供应相结合的方式。局采购领导小组每年一次对定点供应商提供的货物价格、数量、质量、售后服务等情况进行综合评定，如果发现问题则重新选择供应商。
具体程序为：仓库保管员根据库存情况或科室、班组提供购货信息，填写请购单，由后勤管理科采购人员到定点供应商采购货物，货物采购后一律入库管理，采购人员将货物清单、请购单到仓库保管员进行入库验收，经仓库保管员核对后填写入库验收单，采购验收单需经采购人员、仓库保管员双方签字确认，经采购监督验收小组组长审核，作为报销依据。
（二）工程类
中标单位进场施工前，要将标书和施工方案交付施工项目所在科室和监督验收小组，由工程项目经办科室工作人员和监督验收小组人员共同对施工项目的前期和施工过程进行全程监督，并认真做好纪录。工程竣工后由监督验收小组组长负责召集有关人员进行验收，验收合格后填写工程竣工验收单，验收单要写明施工过程和监督人员签字纪录并经监督验收组组长审批后，连同工程项目合同，作为报销依据。1万元以下工程项目不需要通过采购程序，但经办人员需填写工程项目验收单，经采购监督验收小组组长审核，作为报销依据。
一、指导思想
以党的十六届五中、六中全会和“三个代表”重要思想为指导，以发展*、富裕*、人文*为方向，以居民健康和百姓满意为目标，突出科学发展、和谐发展和改善民生的发展主线，坚持社区卫生服务公益性和可及性的发展方向，坚持优先解决社区居民基本医疗和健康保障问题的发展思路，努力建成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生服务体系，为实现“两个率先”，构建和谐*贡献力量。
二、工作目标
到2010年，全区建立基础设施齐全、基本设备配套、人员素质较高的城市社区卫生服务体系；完善综合卫生服务功能，增强服务能力，提高服务水平，努力为社区居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务；引导基本医疗服务下沉社区，卫生监督和疾病预防控制等公共卫生关口前移，着力减轻社区居民医药费用负担，有效缓解居民群众看病贵看病难的突出矛盾；建立城市基本医疗和公共卫生政府财政保障机制，实行社区卫生服务收支两条线管理，明显改善社区基础卫生状况，确保人人享有基本医疗和公共卫生服务，提高居民健康保障水平。
具体指标：
1、城市社区卫生服务中心街道覆盖率达到100%；城市社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上；
2、城市居民到社区卫生服务机构首诊比例达到70%以上；
3、按照建立学历层次较高、工作能力较强、整体素质较高的社区卫生服务人才队伍的目标，通过强化培训和人才引进，完成100名全科医师、100名社区护士、50名公共卫生医师和50名社区卫生管理干部岗位培训和队伍建设任务；
4、居民对社区卫生服务综合满意度达到90%以上；
5、城市居民健康档案建档率达到50%；城市居民高血压、糖尿病等慢性病建档率达到95%以上，建档管理率达到95%以上；60岁以上居民健康档案建档率达到95%以上，建档管理率达到95%以上；
6、城市孕产妇管理率达到95%以上，儿童保健管理率达到95%以上；计划免疫四苗覆盖率达到98%以上；城市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，城市婴儿死亡率控制在9‰以下，传染病发病率控制在190/10万以下。
三、组织领导
区政府成立以区长为组长，区委区政府分管领导为副组长，卫生、财政、民政、建设、劳动、监察、审计、统计、药监、物价、市容以及各街道等为成员的深化社区卫生服务体制改革领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局。
四、实施原则
（一）坚持政府主导原则。落实政府责任，充分发挥政府在发展城市社区卫生服务中的主体作用。
（二）坚持收支分离原则。强化成本核算，完善预算管理，加强考核监管，确保社区卫生服务机构的正常运行。建立社区卫生服务科学严格的收支两条线管理机制和合理稳定的财政投入机制。
（三）坚持公益性原则。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，不以营利为目的，基本医疗用药实行零差率销售，注重公平、质量、效率和可及性。
五、实施范围
辖区内符合社区卫生服务设置规划，由政府举办的社区卫生服务机构。
六、工作任务
（二）公共卫生服务关口前移，建立健全社区突发公共卫生事件应急机制
卫生监督和疾病预防控制工作关口前移。按照每个社委会配备1名公共卫生信息员标准，全区47个社委会和6个行政村配备53名信息员，由街道聘任，培训上岗，统一管理，与全科工作团队共同开展突发公共卫生事件监控工作。区卫生监督所、疾病预防控制中心和妇保所按照每个街道配备2名卫生监督人员、2名疾病预防控制人员和2名妇幼保健人员，加强工作的指导和督查，形成横向到边、纵向到底的防控网络，夯实公共卫生网底，努力提高社区突发公共卫生事件应急反应能力。
（一）社区卫生服务重心下沉，全面落实“六位一体”功能
社区公共卫生服务重心下沉。全区现有5个街道，47个社区和6个行政村，9万户和30万人口。运用网格地图管理思想，按照每800户居民为一个管理网格，每1万居民为一个管理片区，全区47个社区和6个行政村划分为均衡覆盖全区的30个管理片区、112个管理网格，将2名全科医生、2名社区护士和1名公共卫生人员组成的全科工作团队均衡分布在管理片区内，实行分片包户，以健康保健合同和居民健康卡为载体建立全科医生家庭责任制，全方位开展健康教育与促进、慢性病防治、传染病管理、妇儿保健管理等公共卫生服务工作。在原有社区卫生服务中心、站基础上，47个社区居民委员会和6个行政村设立全科医生工作站。全科医生定期下派到工作站，方便居民就近享受健康指导和服务。
社区基本医疗服务进家庭。按照安全、廉价、便捷原则，开展社区出诊、社区巡诊、社区康复指导和家庭病床等基本医疗服务工作。以家庭健康保健合同为载体拓展社区首诊的覆盖面，继续推进社区卫生服务和二三级医院双向转诊工作，积极引导社区居民“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。
（三）实行社区卫生服务收支两条线管理，着力改变“以药养医、以医养防”状况
成立区社区卫生服务管理办公室，设立社区卫生服务财政专户，实行中心主任和财务人员派出制，加强社区卫生服务人、财、物等管理，切断医务人员与经济创收、医药购销的利益联系，着力改变“以药养医、以医养防”状况。重新调整和核定社区卫生服务收支结构，实行预算管理。社区卫生服务所有收入全部上缴财政专户，社区卫生服务职工工资和奖金由区卫生局和区财政局核定，考核发放。中心主任年收入探索试行年薪制，标准由区卫生局和区财政局统一核定，并实行任期目标责任制考核，根据完成任务情况和居民满意度调查结果综合考核后发放。社区卫生服务人员聘任期间暂停执行档案工资，严格执行岗位工资，以岗定薪，一岗一薪，岗变薪变。档案工资仅作为职工计发退休费、调资、晋级、调动、缴纳社会保险等的依据。
改革用人制度，实行“老人老办法、新人新办法”，推行全员聘用制、人事制。全面清理超编行政工勤人员和不符合准入条件的技术人员。按照服务工作需要和精干、效能的原则，实行公开招聘、全员聘用、岗位管理、绩效考核办法，建立健全聘用人员退出机制。改革收入分配制度，加强和改善工资总额管理，建立医务人员收入分配与技术水平、服务数量、服务质量和群众满意度的综合考核紧密挂钩的机制，并适度向关键岗位和一线人员倾斜，合理拉开分配档次，调动医务人员的积极性。
（四）实行基本医疗药物集中采供和零差率销售，努力缓解看病贵、看病难问题
社区基本医疗用药集中招标采购统一配供。成立区社区基本医疗用药招标采购办公室，研究制订《*区基本医疗用药集中采供和零差率销售管理办法》。在认真调研分析基础上，组织专家制订《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》。按照统一用药目录、统一厂家品名、统一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求，通过招标或竞争性谈判方式确定社区基本医疗用药供应商和销售价格。
社区基本医疗药物零差率销售。辖区30万社区居民因常见病、多发病持居民健康卡到政府举办的社区卫生服务机构就诊，购买《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》范围内药品，社区卫生服务机构实行零差率销售，努力缓解居民群众看病贵看病难问题。
（五）加快社区卫生人才培养，提高社区卫生队伍素质
严格社区卫生服务机构卫生技术人员资格准入管理，建立全科医师和社区护士持证上岗制度。切实把加强社区卫生服务人才队伍建设作为一项战略性任务来抓，着力培养一批具备全科医学理念、综合业务知识和技能，能运用适宜技术、提供适宜服务的社区卫生人才，增强综合卫生服务能力。
加强社区卫生人才培养和对口支援工作。开展社区卫生服务人员的岗位培训，提高现有社区卫生服务人员业务素质。确定省人民医院、市第一医院、市中医院作为全区全科医师和社区护士定点培训医院，在市第一医院设立区全科医生培训基地，每周开展专题讲座。社区卫生服务人员每3年选派到三级医院进修学习。区卫生局定期组织社区卫生服务人员到三级医院参加科室查房、专题讲座和短期轮训。积极鼓励和吸引三级医院高年资退休医师进社区坐诊和查房，充分利用和发挥三级医院下基层锻炼医生的工作积极性和指导作用，通过传帮带迅速提升社区基本医疗服务能力和水平。
七、保障措施
（一）明确目标责任，建立健全分工协作的工作机制
区卫生局负责制定社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范，制订社区公共卫生服务项目、服务流程和服务规范。根据社区卫生服务机构设置规划，建立健全社区卫生服务网络，合理配置社区卫生服务资源。加大全科医生、社区护士和公共卫生专业人才引进和培训力度，建立高素质的社区卫生服务人才队伍。围绕改善服务、减少浪费、激发活力、提高效率为目标，建立健全社区卫生服务机构综合运行考核机制和社区公共卫生绩效考核评估体系，严格考核，努力提高社区居民的满意度和幸福感。
区人事局会同区卫生局等有关部门制订和完善社区卫生服务编制标准、人事管理和职工聘任等有关制度。
区财政局要按照省、市有关文件精神，将社区卫生服务经费列入财政预算，建立健全合理稳定的社区卫生服务财政投入机制，加强财务收支管理和监督，确保社区卫生服务健康快速发展。
区建设局负责将社区卫生服务设施布局纳入城市规划，统筹安排。在新建或改建居民住宅区时，按城市规划标准在公共服务设施中预留社区卫生服务机构用房，并无偿提供给政府举办的社区卫生服务机构使用。
区人口和计划生育局负责社区计划生育技术服务的指导和管理。
区发改局负责将社区卫生服务发展纳入国民经济和社会发展规划。
区监察局、区审计局负责依法对社区卫生服务政府补助资金分配、核拨、使用，以及基本医疗用药招标采供和零差率销售实施全过程监督。
区药监分局负责社区所需药品和医疗器械质量的监督管理，审核基本医疗药品供货商业公司资质并加强监管。
区市容局负责社区卫生服务机构周边环境整洁，加强对社区健康教育工作的指导和管理。
区物价局负责社区卫生服务收费项目和药品价格的审定和监管。
区民政局负责将深化社区卫生服务体制改革工作纳入社区建设规划和社区工作计划，指导开展社区动员和工作培训。
区劳动等部门按照各自职能开展工作。
各街道负责组织开展社区动员，做好居民健康卡登记发放工作，组建社区公共卫生信息员队伍并加强管理，指导社区卫生服务中心开展公共卫生和基本医疗进社区工作。
（二）加强检查监督，建立健全严格科学的考核评估机制
一是制定方案。区卫生局会同有关部门制订《*区社区卫生服务收支两条线管理办法》、《*区基本医疗用药集中采供和零差率销售管理办法》、《*区社区卫生服务人事管理办理》、《*区社区卫生服务绩效考核和奖惩办法》等。
二是严格考核。区效能办委托区城调队对社区居民开展满意度和知晓率调查，作为评估区卫生局深化社区卫生服务改革成效的核心指标。区卫生局和各社区卫生服务中心应创新管理考核机制，实行任期目标责任制，强化监督检查和考核评估工作，重点考核社区卫生服务人员的服务数量、服务质量和社会效果，突出考核社区居民对社区卫生服务满意度和知晓率。
三是持续改进。区卫生局和各社区卫生服务机构应定期深入社区、家庭，充分了解社区居民的医疗保健需求以及对社区卫生服务的建议和意见，并在工作中不断探索创新和修改完善，使深化社区卫生服务体制改革工作走上制度化、规范化、法制化轨道。
（三）加大财政投入，建立健全合理稳定的财政投入机制
认真贯彻落实国务院和省政府关于支持社区卫生服务发展的财政政策，调整现有卫生经费的支出结构，不断加大社区卫生经费投入，用于公共卫生服务购买和基本医疗服务补贴，社区卫生服务财政投入列入政府财政预算，并逐年提高，增长幅度不低于当年财政增长幅度。
八、工作安排
（一）调研筹划阶段：20*年12月—20*年2月
1、区政府组织卫生、财政等相关人员学习国家、省、市文件，以及外地的经验和做法；
2、区卫生局、区财政局开展社区卫生服务机构20*—20*年三年经济运行状况调查，进行药品让利等测算，确定收支项目和财政补助数目等；
3、区卫生局在多方听取意见建议的基础上，拟订《*区深化社区卫生服务体制改革实施方案》以及配套管理办法和考核评估标准等；
4、区卫生局在认真调研基础上，组织专家制订《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》。
（二）宣传准备阶段：20*年2月—3月
1、成立区社区卫生服务管理办公室，制定操作流程和步骤；
2、确定社区公共卫生人员岗位和其他岗位数量，完成各社区卫生服务中心主任和职工聘任工作；
3、调整社区卫生服务机构HIS系统；
4、成立区基本医疗用药招标采购办公室，按照统一用药目录、统一厂家品名、统一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求，选定药品供应商，确定基本医疗用药价格，做好基本医疗用药零差率销售的各项准备工作；
5、2月28日，召开全区动员部署大会；区政府与各街道、各有关部门签订目标责任书，区卫生局与各社区卫生服务中心签订目标责任书；
6、设计制作和登记发放居民健康卡，通过社区公共卫生人员按照每800户为一个管理网格，采集居民健康信息，建立家庭保健合同，宣传社区首诊和基本医疗用药零差率销售工作；
7、开展社区公共卫生人员全员培训；
8、完成社区公共卫生信息员聘任工作；
9、充分听取各方意见。
（三）正式实施阶段：20*年二季度
1、各社区卫生服务中心公示基本医疗用药目录、进销价格和厂家规格等；
2、各社区卫生服务中心同步启动公共卫生服务进社区和基本医疗用药零差率销售工作；
3、区卫生局组织局机关干部实行分片定点跟踪督查工作推进和实施情况。
党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业正处在关键启动时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，加强党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。
目前，企业共有党员18人。从总体上看，企业党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，必须很好地发挥战斗堡垒作用。纵观其他企业支部，存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
xx大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。加强和改进支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照集团公司党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“ 科学的发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前党支部的职责任务，转变思想观念
企业党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：
1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好员工群众的根本利益，调动员工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务员工群众，维护企业安全稳定。
在加强党支部建设中，进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：
一是在党员权利义务的处理上，克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上，克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。
五是在党建工作与经济工作上，努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。
六是在党支部工作考核上，克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业发展的新形势下，创新党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。在开展党支部创先争优活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。
1、细化、量化党支部的职责和任务，确定高标准的党支部工作目标。党委要按照党组织先进性的高标准要求，对照党支部的职责和任务，结合本单位实际，每年组织对所党员的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化，修订统一的、操作性强的年度工作具体目标，党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。
2、改进创先争优活动评定和考核办法。党支部全年达到的工作目标要纳入创先争优进行评定和考核。党员每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后，由党支部进行综合考核评分。
