时间：2022-06-02 06:35:24
2020年**县教体系统党的建设工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党对教体工作的全面领导，以政治建设为根本，以提升基层党组织的组织力为重点，以支部标准化规范化建设为抓手，以“抓党风、培校风、正教风、育学风、树行风”为主线，统筹抓好学校党建、机关党建、事业单位党建、社会组织党建，探索不忘初心、牢记使命制度，完善全面从严治党制度，动员激励全体党员干部职工全力以赴战疫情、凝心聚力抓管理、一心一意提质量，为夺取疫情防控阻击战全面胜利，加快县域教体事业高质量发展提供坚强政治保证。
一、发挥政治核心作用，全面提升基层组织力
1.突出政治能力建设，提升党组织政治功能。统筹用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，完善政治理论学习制度，认真学习党的十九大和十九届历次全会、十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育体育工作的重要讲话、重要指示批示精神，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动成果，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合全民抗“疫”，坚持立德树人，加强改进未成年人思想道德建设。做好教职工思想政治工作。做好意识形态工作、宗教工作。在青少年学生中，广泛开展新时代爱国主义教育、公民道德教育和社会主义核心价值观教育；加强学校文化、体育文化和精神文明建设，持续推进廉政文化进校园活动，推动形成良好校风教风学风赛风；贯彻落实全国中小学思想政治课教师座谈会精神，办好思想政治课，推进德育课程一体化，促进思政课程和课程思政衔接，实现“三全育人”。
2.落实落细主体责任，提升党组织保证功能。树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，完善“第一责任”“党政同责”“一岗双责”党建工作压力传导机制，坚持党建工作和业务工作“两手抓、两手硬、两促进”。党组层面，理顺教体系统党建工作管理体制，落实“一岗双责”、定期分析研判、党组成员联系包保乡镇（街道）、县直单位等制度；基层党组织层面，继续推行党建基层基础工作清单式管理制度、中小学党组织书记党建工作专项述职评议制度，把全面从严治党政治责任落实落细。
3.深化过硬支部建设，提升党组织服务功能。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极探索支部工作基本制度体系，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落实到支部，把服务群众工作落实到支部，把推动县域教育体育事业高质量发展的职责和使命落实到支部，培树一批红旗党支部。强化机关党委工作力量，打造机关党建品牌。设立民办教育行业协会、体育协会党总支，实现“两个覆盖”。指导做好基层党组织按期换届工作。强化服务意识，促进党员干部联系服务群众工作制度化，确保教体系统重点工作任务落实落地。
二、强化日常教育管理，永葆党的初心和使命
4.做好新时代党员教育管理工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，运用信息化手段创新党员思想政治教育，常态化推进“两学一做”学习教育。把政治标准放在首位，规范党员发展程序，提高发展党员质量。通过“山东e支部”，指导督促各基层支部落实党员日常管理十项制度，推动党内组织生活规范化、制度化，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
5.搭建党员先进性发挥的多元平台。聚焦教育体育事业高质量发展，围绕“五争五创”破题解题，做实做优党员领航行动。坚持党建统领，突出党建工作与业务工作的深度融合、一体推进，凸显特色、打造亮点。持续推进“三百工程”“名师工作室”“**县最美教师”“**县教书育人楷模”评选等工作，深化党员领航行动，激发教体系统党员干部的理想情怀。
6.展示教体系统党员干部攻坚形象。多渠道、多形式、常态化开展“发现榜样”活动，实现**教体微信公众号、官方微博、《泰山晚报·**读本》“教体专刊”、**电视台《教体视窗》《运动**》等媒体融合，广泛宣传、集中推树先进基层党组织和优秀共产党员事迹，唱响主旋律，激发新动能。落实中央组织部中共教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》中的党内荣誉使用、党务干部待遇及定期培训等有关规定，完善优秀党务工作者和优秀共产党员表彰奖励制度，力争涌现一批在全县、全市范围有较大影响力的先进基层党组织和优秀共产党员。
三、坚持依规从严治党，巩固作风建设新常态
7.坚持依法治教。探索党组织领导下的校长负责制，健全基层党支部委员会（总支）会议制度，强化各级领导班子民主决策、集体决策，保证决策的科学化、民主化，稳步推进现代学校制度建设，推动县域教育体育治理体系和治理能力现代化。
8.持续正风肃纪。以落实党员群众的知情权、参与权、监督权为重点，全面推进党务、政务、财务、校务公开。以反“四风”和严格执行中央八项规定精神、教育部“六条禁令”为重点，强化纪律作风建设和师德师风建设，规范学校办学行为、干部从政行为、教师从教行为、职工服务行为；持续开展有偿补课行为和违规推荐教辅资料专项治理活动，严肃问责追究。
9.落实“两个”责任。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，严明“六大纪律”，引导广大党员干部知敬畏、明底线。完善基层党组织履行党风廉政建设主体责任、监督责任清单，划定负面清单，严格落实主体责任、第一责任、分管责任、直接责任、监督责任。大胆运用监督执纪的“四种形态”，在用足用好第一形态的同时，实行“一案三查”，让“红红脸、出出汗”成为常态，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
10.扎紧制度笼子。强化制度建设，严格执行“三重一大”规定，紧紧抓住干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物品采购、教辅教材征订、办赛参赛等重要领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。以严格执行党的“六大纪律”为重点，进一步强化对重点人群、重点岗位、关键领域、关键环节的廉政风险防控，突出政策措施的针对性、实效性，加强过程性监管，最大限度地堵塞制度漏洞。
四、坚持政治思想引领，推动群众工作上水平
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局党委要求各学校党支部坚持制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度，在学校坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领教育改革和发展全局，组织制定《自治县教育发展十一五规划》。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力
为进一步探索党建机制创新工作，局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》，对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署；抓好基层党组织班子建设，实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力；做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在中学生中发展党员工作，在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名，其中转预备6名，转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员，经局党委考察后，确认两位同志尚不具备转为预备党员条件，给予了继续考察的批复。
三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力
一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见，局党委结合教育系统实际，积极开展商业贿赂专项治理工作，成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组，并结合教育系统实际，制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》，明确了教育局商业贿赂文书文秘网版权所有专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责，为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训，召开全县教育系统警示教育大会，印发了教育系统警示教育材料，做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。
三是认真实施“阳光工程”，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。
四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》，在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，深入基层，指导危房改造、课程改革、学校管理等工作，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，走访慰问困难群众30户，发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件（次）。辞退1人，党纪处分3人。
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求和中共中央《关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》，县审计局党支部和行政领导班子按照“党支部统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，立足审计工作实际，从严治审。局党政”一把手“始终坚持“围绕审计抓廉政，抓好廉政促审计”的工作思路，以“四个亲自”、“三重一大”、“一岗双责”为切入点，以提升审计免疫系统功能为抓手，立足教育，着眼防范，狠抓反腐倡廉建设工作，取得显著成效。现将我局党政第一责任人履行党风廉政建设责任制工作情况报告如下：
一、强化领导意识，明确反腐倡廉工作目标任务
局党政第一责任人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，立足审计工作实际，坚持“围绕审计抓廉政，抓好廉政促审计”的工作思路，服务于县委、县政府的中心工作，充分发挥审计“免疫系统”功能作用。我局党政第一责任人亲自挂帅，组织研究制定县审计局2012年党风廉政建设和反腐败等一系列工作方案。一是组织制定了县审计局《关于2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《市县党风廉政建设责任制考核结果运用办法（试行）》以及《关于开展慵懒散治理切实转变干部作风工作实施方案》等文件，对局机关2012年党风廉政建设和反腐败工作和机关效能建设工作进行了全面安排部署，并把反腐倡廉建设工作任务分解到每位局领导和各股室、服务中心；二是根据局领导班子人事变动情况及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组及责任分工；三是认真贯彻落实《实施纲要》和《五年工作规划》，结合县党风廉政“三化”建设工作，加强审计工作制度防控体系建设。根据审计工作性质和特点，认真组织查找廉政风险点，先后组织制定了县审计局《关于开展党风廉政建设标准化规范化制度化工作实施方案》、《廉政风险防范管理实施办法》、《县政府投资工程建设项目审计监督实施办法》等文件。通过强化组织领导，明确反腐倡廉工作目标任务，为我局2012年党风廉政建设有力有序的开展提供了组织纪律保障。
二、强化责任意识，确保反腐倡廉各项工作落到实处
局党政第一责任人按照党风廉政建设责任制的要求，着重把牢“责任分解、责任监督、责任考核、责任追究”四个关键环节。以领导班子、领导干部为主要对象，突出责任分解。一把手负总责，分管领导具体抓，全局干部职工共同参与的分工责任制；二是按照“四个亲自”要求，一把手对自身职责范围内的党风廉政建设负总责。凡是涉及到全局性的重要工作、重大审计项目结果公示、审计工作中出现的难点、疑点等问题都是亲自过问、协调、督办；三是严格执行“一岗双责”。局党政一把手坚持“两手抓，两手都要硬”方针，一手抓审计业务，一手抓党风廉政建设，今年以来，局党支部专题研究党风廉政和机关效能建设工作3次，党政主要领导专门听取局负责联系纪检工作联系人汇报2次；年初与全局干部职工签订党风廉政建设责任书17份；四是坚持“三重一大”集体研究。今年，我局通过公开比选，选聘3家社会中介机构参与政府投资工程项目的审计，并签订《委托责任协议书》、公车拍卖、中层干部调整等都是集体研究决定。局党政一把手以身作则，自觉强化责任意识，自觉接受监督，确保我局2012年党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。
三、强化教育意识，筑牢廉洁自律“防火墙”
局党政一把手，从讲政治的高度，充分认识到新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础，制度是保证，监督是关键。立足严格教育，防范在先，身体力行，念好“反腐倡廉”经。狠抓廉政宣传教育，营造风清气正，勤政廉政的氛围。一是做到“三个纳入”。即把反腐倡廉教育纳入局党支部中心组学理论学习的主要内容，纳入全局干部职工教育的总体规划部署；纳入对干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节。坚持理论教育、主题教育、法律法规教育和职业道德教育相结合，正面教育与警示教育相结合，集中学习与分散学习相结合。二是坚持第一责任人讲廉政党课制度。上半年，局党支部书记、局长舒清华同志结合审计工作实际，以《审计干部要有“归零”意识》为主题的廉政党课，强调审计干部必须清醒评价自我，正确对待荣誉，正视存在的问题，一切从零开始，保持昂扬向上的精神动力和奋发有为的进取意识。三是坚持开展半年一次廉政谈话活动。局党政一把手与班子成员，班子成员与分管股室、分局工作人员的集体廉政谈话，提前打招呼，防患于未然。四是局党政一把手，利用节假日召开各种会议向干部职工吹廉政风、唱廉政调、常念廉政勤政的紧箍咒，做到警钟长鸣。五是齐心协力抓宣传。全年在各级各类新闻媒体上刊登理论调研文章、工作动态信息、简讯28条。其中国家级1条（篇），省级10条（篇），市级10条，县级7条（篇）。
一年来局党政一把手认真履行“一岗双责”，带领全局干部职工以科学发展观为统领，圆满完成了县委、县政府和市审计局交办的各项工作任务。
**地区工商局机关基层党委
**地区工商局机关基层党委现有*个党支部，正式党员*名，预备党员*名，离退休党员*名。
去年以来，**地区工商局机关基层党委在地直机关党工委和地区工商局党组的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照自治区工商局和地委、行署的工作部署，坚持围绕机关中心工作抓党建，抓好党建促工作的原则，狠抓党员队伍建设，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用，有力地促进了机关各项工作的开展。*年*月地区工商局机关基层党委被地直机关党工委评为“创建学习型组织争作知识型职工活动”先进单位，机关工会被地直机关工会工作委员会评为“先进基层工会组织”。
一、加强党组织自身建设，积极开展创建“五好党支部”活动
㈠及时换届改选，加强班子建设
去年*月，自治区工商局党组对**地区工商局领导班子进行了调整，并产生了新一届地区工商局党组。同时地区工商局机关基层党委自*年上半年成立以来已历时*年，为进一步加强机关党委班子建设，理顺工作关系，根据《》有关规定，按照“建设一个好班子”的要求，机关党委进行换届改选，把党性强、作风正、年富力强的工作骨干配备到班子中来，形成了由局党组成员、纪检组长**任书记，相关科室负责同志任机关党委委员和支部书记的机关基层党委班子。并根据机关人员变动情况和组织建设要求，及时调整、改选支委。配备的机关党委委员和各支部班子成员政治素质高，业务强，有号召力，从而为基层党委开展各项活动奠定了组织基础
㈡积极争创“五好党支部”，表彰先进
为充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，地区局机关基层党委按照地直机关党工委的安排部署，扎实开展创建“五好党支部”活动。结合本单位实际，制定了《地区工商局机关基层党委“五好党支部”考评办法》，明确了具体标准和考评要求，开展“争先创优”评比竞赛，确保“五好党支部”创建活动有条不紊、扎实有效。各支部按照“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”的五项要求，坚持“”制度，严格党员组织生活，加强对党员的教育和管理，增强党员的党性观念，广大党员在学习教育、公益活动、业务工作等各个方面比学习、比本领、比热情、比干劲、比业绩，争先创优氛围浓厚。去年年末，经过各支部总结汇报、全体党员评选推荐，**工商分局支部被评为地区工商机关党委“五好党支部”，在地区局机关党委总结表彰大会上受到表彰，并给予了物质奖励。今年*月，**工商分局支部被地直机关党工委评为“五好党支部”。同时，为弘扬先进，学习先进，机关党委对所属各支部的*名优秀党员给予了表彰奖励。
㈢坚持程序，保证质量，切实做好发展党员工作
地区工商局机关基层党委切实加强对发展党员工作的组织领导，把发展党员作为落实党要管党、从严治党的一项重要工作来抓，结合本单位实际制定年度发展党员工作计划，认真落实非党群众联系人制度，加强党员与非党群众的日常思想教育和沟通交流，确保非党群众思想上有新的提高，政治上逐步成熟，在工作中发挥典型示范作用。同时做好入党积极分子的培养、教育、考察及新党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，有计划按比例地做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，提高党员整体素质。目前在机关各项工作中，党员充分发挥了中坚、骨干作用，党支部的凝聚力、感召力进一步增强，非党群众积极向党组织靠拢，多位同志递交了入党申请书。经过培养教育和充分考察，*年七一前夕，地区工商局机关基层党委批准*位同志由预备党员转为正式党员，批准机关*名同志为中共预备党员，确定*个支部的*名同志作为入党积极分子培养对象。今年*月，各支部共有*位同志踊跃参加了地直机关党工委举办的入党积极分子培训班。
二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，加强队伍作风建设
自今年*月份以来，地区工商局保持共产党员先进性教育活动按照“党组领导、党委负责、督查到位、支部落实、党员带头、群众参与”的工作要求，根据地区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的具体安排，紧密结合工商行政管理工作实际，一手抓先进性教育，一手抓业务工作，坚持“全员受教育、人人不掉队、觉悟有提高、要求更明确”的工作目标，突出“立党为公，执政为民”主题，加强领导，细化措施，务求人员、时间、内容和效果“四落实”，分阶段、有步骤地掀起了先进性教育高潮。
在学习教育阶段，领导发挥表率作用，全体党员干部加强党纪条规的学习教育，通过多种形式强化党员的党性和干部自律意识。共集中学习*次，党员和干部个人学习时间达到*学时，人人做读书笔记*万余字，写心得体会*篇。活动中，谈体会、上党课、举办演讲会、重温入党誓词、邀请老革命作报告、开展扶贫帮困、与全国优秀组工干部、自治区优秀共产党员**同志一起过基层组织生活，内容丰富，形式多样。
在分析评议阶段，党员发挥带头作用，深入开展揭、摆、查，着重查纠“七个不够”即：宗旨意识不够牢、思想状态不够好、工作作风不够硬、业务素质不够高、纪律意识不够强、工作机制不够新、廉洁自律意识不够强的问题，人人撰写党性分析材料，制定整改措施。通过广泛征求意见，共梳理归类、汇总出各类意见*类*条、建议*类*条，逐级向全体党员干部做出反馈。
在整改提高阶段，突出解决群众反映的热点、难点问题，局党组率先垂范听民意、办实事，转变工作作风，切实整改提高，切实为基层、为群众解决实际问题，一是针对分析评议阶段征求的意见和建议进行逐条研究，制定了*条整改措施，并在地区系统内向基层和群众公布，接受监督。二是针对系统内老干部反映的热点问题，向相关县（市）工商局及科室下发督办通知*份，要求限期整改，*件群众反映的问题得以落实和整改。三是积极开展扶贫帮困，局领导带领党员干部前往今年新调整的对口扶贫村——**县**村调研，并向*户贫困户送去了*吨复混肥（价值**元），为贫困户排忧解难。
通过先进性教育活动，系统内党员思想上有很大的触动，认识上有较大的提高，作风上有较大转变，行为实践上有明显的改观，取得了初步成效。在第三阶段地区先进性教育督导检查时，地区督导组对地区工商局先进性教育活动给予了充分肯定，地区工商系统各局先进性教育活动也均在当地前列。
三、深入抓实抓好党员思想政治教育，塑造纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍
㈠以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，加强党的思想政治建设
地区工商局机关党委始终坚持抓好党员干部队伍的思想政治建设，采取行之有效的方式开展教育，用“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神武装全体党员、干部的头脑。一是在去年*月组织全体党员干部集中开展学习贯彻十六届四中全会精神活动，并结合工商系统队伍教育整顿，掀起学习贯彻高潮，使全体党员干部充分认识加强党的执政能力建设的现实意义，统一思想，提高认识，认清形势。二是对照十六届四中全会《决定》中指出的党内存在的五个方面的问题，结合机关实际，从中层领导入手，党员率先带头，采取自己查、群众帮、领导点的办法开展揭、摆、查，谈现象、摆问题、查疏漏、论危害、找原因、促整改，从而进一步规范党员的思想和行为，促进党员先锋模范作用的发挥。三是结合十六届四中全会《决定》的学习贯彻，组织全体党员学习《中国共产党党员权利保障条例》，增强党员的政治责任意识，进一步调动党员的积极性、主动性、创造性，增强党的生机与活力。
㈢开展正面教育和警示教育，用身边的事教育身边的人
地区工商局机关基层党委结合本系统的实际，用鲜明的事例来教育、激励和警示机关广大党员，使党员干部主动学习先进，自觉遵守党纪条规。机关党委专门组织全体党员参观学习了受到国家工商总局表彰的先进工商所**市**工商所，身临其境感受“思想一流、工作一流、环境一流、团结一流”的四个一流的氛围，广大党员感受很深，思想触动大。同时，又以**县工商局*人参赌事件为反面典型开展警示教育，筑牢思想防线。通过正反对比，用身边的事教育身边的人，使广大党员切实体会到执行国家工商总局“六项禁令”和区局“六不准”规定的严肃性，做到警钟长鸣，令行禁止。
㈢突出重点，深入开展队伍教育整顿工作
按照国家工商总局和自治区工商局关于开展队伍教育整顿的工作部署，自去年*月以来，地区工商系统深入扎实地开展了队伍教育整顿工作。地区工商局机关基层党委具体负责落实地区工商局机关的教育整顿工作，制定方案，突出重点，以支部为单位认真组织开展。一是举行“认清形势找差距”的大学习、大讨论，开展行风测评，着重查找了党员及广大干部中“五个不够、四种情绪、三种思想”的问题。二是通过演讲、竞赛、考试、联谊等方式开展寓教于乐的活动，把队伍教育整顿与党员的先进性教育、“三比张思德”教育（与张思德相比对待职务、对待工作、对待同志）有机结合起来，增强干部为人民服务、爱岗敬业的意识。三是开展“五项清理”，清理执法案件、清理行政性收费、清理消费者投诉、清理对工商执法人员的举报、清理执法队伍，采取行之有效的方式，边查边纠边改，从行动上、查处上、制度上抓整改，真正达到了政治思想有明显进步、工作作风有明显改进、法制观念有明显增强、执法能力有明显提高、执法形象有明显改善的“五个明显提高”目的。
㈣以营造“学习、信用、创新”型工商为目标，努力提高干部队伍综合素质
机关基层党委积极配合系统和机关开展各类干部专业技能培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的培训原则，开展相关法律法规、微机、公文写作、双语、业务技能大比武等滚动式培训，提高干部业务素质和工作技能。全年共举办各类培训班**期，培训**人次。尤其去年集中两个月时间，对地区系统**余名干部进行《行政许可法》培训，规模经营为历年之最。
㈤推进人事制度改革，优化队伍结构
去年以来，机关基层党委积极配合局机关提出合理化建议，认真落实“三定”方案，积极推行工作人员“主办协办”制度，采取技能测试、岗位申报、竞职演说、综合测评、公示结果等措施，为机关注入了活力，激活了用人机制，打破了论资排辈和吃大锅饭的旧体制，使工作努力、贡献大的同志得到了奖励，使不思进取、得过且过者利益受损，干部、职工岗位压力和危机感明显增强，工作的积极性、责任感明显提高。
四、坚持教育、监督、惩罚并重的反腐纠风工作机制和体制，深化党风廉政建设
地区工商局机关党委始终把落实党风廉政和反腐纠风工作作为重要的工作常抓不懈，做到认识明确、思想到位，责任到岗，落实到人。工作中，立足教育，落实制度，强化监督，坚持内容和方法相统一，建立“关口前移、横向到底、纵向到边、重点下移”的党风廉政建设工作格局，认真学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深化党风廉政建设。
一是统一思想认识，通过党组中心组、机关党委及各支部分层组织学习了、吴官正在中纪委五次全会上的重要讲话，**、**在自治区纪委七次全会以及自治区工商系统纪检监察工作会议上的报告，针对讲话精神对照检查问题，纳入全年纪检监察工作的重点加以整改。二是按照党风廉政建设和反腐纠风工作目标任务，进一步完善了党风廉政建设责任制，明确了责任主体，细化了责任内容，确立了责任追究的七个重点问题，层层签订了责任状，形成了从上而下、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是完善基层科所长廉政制度，在地区系统实行民主评议科所长制度、科所长任前谈话制度、科所长述廉制度和监督制度，进一步规范了科所长的廉政行为。四是进一步完善了举报制度，规范了举报程序，认真接待群众举报，及时妥善解决群众反映的问题。去年共受理、解决群众来信来访**起，做到件件有落实，事事有回音。五是在去年“五项清理”工作的基础上，以清理行政执法案件和行政性收费为重点，切实落实遗留问题，结合先进性教育活动进一步深入开展清理查纠，对去年清理出的遗留问题全部予以纠正。六是大力开展反腐倡廉形势教育及廉政文化建设活动，与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，与第**个民族团结教育月活动结合起来，不断扩大宣传教育面、影响面，增强凝聚力，营造反腐倡廉、团结和谐的氛围。
五、组织开展丰富多彩的社会实践活动，深化精神文明创建工作
地区局机关党委积极领导和支持机关工会开展工作，深化精神文明创建活动，发挥联系领导与群众的桥梁和纽带作用，推动精神文明建设再上新台阶。地区工商局先后两次顺利通过自治区级文明行业复查复验，受到检查组的一致好评。今年年初地区工商局受到自治区工商局和地区文明委推荐，被申报为全国文明单位。
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。
1、按照“一二三四五”的思路，深入开展理论学习。
教育局机关认真制定学习培训计划，采取集中培训、个人自学、专题辅导等形式，按照“一二三四五”的思路，深入开展理论学习。即：每名班子成员参加一个课题调研，撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习情况检查通报制度、领导干部带头上党课制度和“”制度，落实“五个一”要求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。
2、创新党员队伍学习教育工作新机制。
为进一步加强党员队伍的思想政治，深化党员党性教育，教育局党委创新党员队伍学习教育工作新机制。一是各党支部积极探索新形势新条件下结合教育行业工作实际，改革党员政治理论学习和支部教育活动传统模式，把党员学习教育和支部活动时间延伸到教学教研各个环节，充分利用年级组会议、学校例会、教研组会议等活动，开展党员教育学习和穿插相关学习等支部活动，做到两会合一，两种活动穿行，相互促进，既延伸了受教育群体的范围，又可以提高活动的工作效果，同时还可以广泛开展党的知识宣传教育，促进党员发展。各支部积极利用板报、竞赛、试卷等多种模式组织党员学习党的群众路线教育实践活动相关知识。二是教育局党委创新方式加强校际间学习交流，促义务教育均衡发展。开展了“城乡校际帮扶”、“名师牵手农村学校”、“校长优质课比赛”、“安全教师说课比赛”、“我的中国梦”征文比赛等一系列活动，取得了优异的成绩。
3、完成了干部调训任务。
各支部书记给党员上党课，重温党史知识；组织中小学教师300人/次参加中小学“国培”学习和继续教育电子网上注册以及公办幼儿园和农村幼儿园老师培训工作。组织开展暑期县级校长、教师培训。这些有效促进了我县教师队伍的专业成长。
二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力创造力。
1、落实组织生活制度。
一是开展党员党性分析评议活动。教育局党委制定了详细的支部考核细则，年终将根据考核细则对各支部作出评定；组织党员对照规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。二是坚持开好组织生活会和民主生活会。征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员素质的提高。三是坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。布置了题为“深入学习贯彻落实十精神”、“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“倡导廉洁奉公、推进教育发展”宣传栏。
2、增加组织新鲜血液。制定党员发展规划，坚持优中选优的发展原则，坚持在教育教学第一线的优秀青年教师中发展党员工作。
3、做好先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者工作。教育局党委采取实地检查、全面分析、纵向对比的方法对各基层党组织进行评价，评选出县幼儿园党支部为先进党支部，并对较落后的党支部提出整改落实意见。采取党支部推荐，党委通过的方式评选出了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。
4、积极开展党的群众路线教育实践活动。教育局党委深入包村点、社区、学校等，认真调查研究，听取基层党员和群众对开展实践活动的意见和建议。通过帮助包村点拓宽西瓜、塘鱼销路；帮助解决农村学生上学困难；帮助社区建设党员活动室、与社区党员联合开展党员活动；慰问困难党员教师，帮助解决工作、生活困难等措施，真正做到联系群众，为民办实事。
5、党建示范点建设取得长足发展。年初，教育局党委将中学党支部定为党建工作示范点。半年来，在上级部门的重视下，通过努力，示范点建设取得了长足发展，但离目标要求还有一定的差距。今后教育局党委将进一步侧重中学党支部建设，力争达到“五个好”要求。
6、积极按时按量上缴党费。上缴党费是每个党员应尽的义务，各党支部都能按时按量上缴党费，教育局党委上缴党费工作得到了上级领导的肯定和表扬。
三、加强党的作风建设，提高拒腐防变的能力。
一是进一步加强防范教育。1、教育系统副科级以上干部积极参加全县组织的警示教育活动，并撰写了警示教育心得体会。2、各党支部以“庆百年县庆，我为教育添光彩”为主旨，开展“师德师风教育”活动、“我是党员，我带头”活动、开展民意调查活动：学生及家长对教师的教学水平、师德师风、党性觉悟作出评价。学校对每个老师提出了师德师风学习要求：每个学期必须研读一本教育专著，一份师德师风教育书籍，精读一本中外文学名著，做至少五千字的读书笔记（含读书随笔）。每学期学校都要安排一、二次教师读书沙龙，让教师相互分享读书感悟。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实。落实了一把手负总责，班子成员分块负责，一级抓一级，层层抓落实的领导责任制。教育局全体机关干部每人都挂点几所学校，责任分解，责任考核、责任追究和奖惩办法全部落到实处。坚持依法治考，从严治考的方针，对高、中招等学校招生考试的各个环节进行了例行监察。维护了招生工作的公正性和权威性，确保了高、中招工作健康有序的进行；对教师招聘录用，教师职称评聘、学校基建工程招标和验收等热点问题，进行了全过程的行政监察。
三是加强机关效能建设，完善了各股室岗位责任制度和股室管理制度，实行挂牌上岗和外出公示制度。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合，有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。
四是认真实施“阳光工程”。成立了治理教育乱收费工作领导小组，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在教育局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。
四、扎实开展主题教育活动，丰富师生精神生活。
今年在全县教育系统中深入开展“学、转作风、树形象、创佳绩”主题教育活动、“我的中国梦征文”活动、“学习十报告、新等知识”竞赛活动；在“七一”开展“全县素质教育成果展”党员义务活动；在3月份开展“学雷锋”主题教育活动；在清明期间开展扫墓、“网上祭英烈”活动；教育局老年协会开展“夕阳风采”活动。通过主题教育活动的开展，树立了科学的质量观，进一步改进了教风、学风、校风及机关工作作风，进一步提高了工作效率。
五、继续开展创先争优活动，促进我县教育事业跨上新水平。
1、坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥教育局机关、各学校在全县教育教学工作中起着指导、示范、带动、辐射作用，促进全县各级各类教育的健康、快速、和谐发展。县被市教育局授予“义务教育学校标准化建设先进单位”、“教学研究工作先进单位”、“教育财务工作先进单位”等称号。
2、素质教育显成效。教育局制定并下发《县中小学第四个“素质月活动”方案》，号召各学校积极开展素质教育月活动。教育局荣获教学研究工作先进单位。六一期间，教育系统举办“庆六一文艺汇演”，学生通过形式多样的表演节目庆祝自己的节日。
3、完善了预防和处置校园突发事件的工作预案。开展了“集中整治校园及周边治安秩序专项行动”、“学生接送车辆安全大排查”、“防溺水安全教育”、“多举措应对多雨天气”等活动，及时消除影响安全和稳定的各种隐患，保持了学校的安全稳定。在全省中小学幼儿园平安校园示范学校评选中，三都中学、二小榜上有名。
六、加强宣传工作，营造良好发展环境。
今年是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称〈实施纲要〉）的第一年，颁布《实施纲要》是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，认真总结历史经验，科学判断形势基础上作出的搞好新形势下反腐倡廉工作的重大战略决策；是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。党的十六大报告指出，要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成防止和惩治腐败的合力。教育局认真贯彻落实党风廉政建设责任制，结合教育系统的实际，积极探索，标本兼治，党风廉政建设取得一定成效，现将一年来工作情况总结如下：
一、主要做法
(一)狠抓领导班子建设和党风廉政建设
教育局党政班子对党风廉政建设工作高度重视，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大和十六届三、四中全会及中纪委四次、五次全会精神，认真贯彻落实盛州、县党风廉政建设大会和政府系统廉政工作会议及州教育纪检监工作会议精神，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，坚持与时俱进、标本兼治、综合治理的方针，大力弘扬求真务实的精神，在县纪委及州教育局纪委的正确领导下，立足大局、围绕中心，努力办好让人民满意的教育。
1、教育局党委坚持党的纪律，及时传达贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，结合单位实际制订党建工作年度计划，抓好所属党支部的党员干部的政治思想、组织、纪律、作风建设。
2、教育局党委把党风廉政建设列入党政班子议事日程，一年来，共召开专题分析研究工作会3次，会议有专题研究，有完整的会议记录。
3、根据局党委的中心工作，结合教育工作实际，认真研究制定了《2006年党建及党风廉政建设目标管理责任书》，年初，与城区学校7个支部签订了《党建及党风廉政建设目标管理责任书》，并加大对责任书执行的过程管理。各学校（园）切实按照责任书考核内容、考核标准抓好过程管理和落实。
4、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。教育局党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用，涉及人员调动、职务的任免、重大资金的开支、校舍建设项目议标、评先推优、发展党员等事项，都要召开行政会或党委会集体讨论决定。为杜绝人事调动中的人情关系、走后门等不正之风，把真正优秀教师选拔到城区学校，教育局从2006年起对调入城区学校的教师实行公开招考，三年来已有45位教师通过公开招考，走向新的工作岗位。此项活动由于组织严密，反响比较好，社会各界都认为招考真正体现了公开、公平、公正、竞争、择优的原则。选拔任用干部，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持干部任用程序，去年8月底，调整充实了教育局机关股室领导。通过这些活动，体现了教育局加强领导班子建设和教师队伍建设的决心，增强了党组织的战斗力，有力地促进班子成员团结统一，大家自觉遵守党的纪律，讲政治、顾大局。教育系统认真贯彻党的路线、方针、政策和上级决定和决议，倡导民主之风，政令畅通。
5、建立和坚持党委中心学习组制度，根据局党委《关于2007年干部理论教育的安排通知》文件精神，每一个季度一个专题，内容有解放思想，深化教育改革；深入学习十五届六中全会精神，切实加强思想作风建设；认真学习十六大、十六届四中全会精神，结合教育工作实际抓落实等涉及教育改革发展和加强政治理论学习的专题。参加学习活动的人员准备充分，认真撰写发言稿，发言既结合实际又具有一定的理论基础，现已组织学习了四个专题。通过学习，干部的理论水平有了提高，写作能力得到加强，对党的方针政策理解更深入透彻。一年来，教育局内强素质，外树形象，局机关干部和职工深入基层调查研究，深入学校指导工作，帮助解决具体问题和困难，树立全心全意为学校服务意识。
6、为了保证征求意见工作的落实，在发放征求意见函、征求意见表，设立征求意见箱，开通热线电话的同时，4月5日，在县局邀请城区学校人大代表，政协委员，部分离退休老党员、老教师、学校领导、处室负责人、非党干
共6页,当前第1页1 部及教师召开座谈会；4月6日至8日分两个组深入到大庄、爱尼山、雨龙、法裱、安龙堡、大麦地等中心学校召开座谈会，广泛征求教职工对局党政领导班子、机关党支部、机关各股室及其成员的意见、建议。主动接受群众的评价和监督。到4月15日止，共征集到针对教育局党委、行政两个班子提出的反映事关教育改革，教师队伍进修学习培训，学校德育工作，教育教学常规管理，对学校、教师考核与评价，机关作风和党员干部作风等方面近百余条意见和建议。通过汇总梳理,以两人次以上提相同的作为一条,一个人次提的作为一条计算,共有意见建议80条。
7、4月20日，按计划如期召开了专题组织生活，会上全体参会党员在自我总结，进行党性分析，深刻开展自我批评的基础上，相互之间，敞开心扉，坦诚相待，以认清自我、帮助同志、改进不足、共同提高的目的进行了批评和自我批评。会议从早到晚开了一整天，大家一致认为，会议开得非常成功，大家真正做到敞开心扉，不回避矛盾，态度热诚，语言中肯。会议达到了增进沟通和理解，认清了自我，帮助了同志的目的。
4月21日上午，按计划如期召开教育局党委先进性教育活动分析评议阶段专题民主生活会暨2006年度乡科级领导班子民主生活会。会议得到县委第六督导组组长的指导。会议由教育局党委副书记、纪委书记主持。县委第六督导组组长对党委行政两个班子征求到意见建议的汇总、整理、梳理、归类进行了说明和反溃对如何开好民主生活会提出五点要求。即：一是要紧紧围绕保持共产党员先进性专题民主生活会的主题开展批评和自我批评；二是开展批评和自我批评要以增进团结为出发点和落脚点；三是开展批评和自我批评要以改进和推动工作为出发点和落脚点；四是开展批评和自我批评要以提高领导干部素质为出发点和落脚点；五是会后要针对征求到的个人或班子的意见建议，进行认真的分析研究，制定切实可行的整改方案，并在具体工作中切实加以整改落实。
党委书记对开展民主生活会作了动员，并对如何开好民主生活会提出了具体的要求。接着，四位领导依次按着自己撰写好的发言提纲，紧紧联系个人和班子学习、思想、工作和生活实际，根据保持共产党员先进性要求，按照“两个务必”、“四大纪律、八项要求”，以及“六个坚持”、“八坚持八反对”的要求。首先向同志们敞开心扉，积极开展自我批评，查摆自己存在不足和问题的表现，认真剖析其危害，深刻查找产生的原因和根源，明确改进方向，初步提出整改措施。同时，每个人都以诚恳的态度表明，真诚希望他人给予批评和帮助。每个同志也都从帮助同志、共同提高、增进友谊、促进工作的愿望，对其他同志存在的问题和不足给予了严肃认真而又热诚中肯的批评、帮助，既充分肯定优点又不回避问题，既指出存在不足又建议如何改进。整个批评和自我批评的过程，会场气氛始终严肃认真又轻松和谐。
8、教育局党委坚持解放思想、实事求是的思想工作路线和思想作风，牢固树立发展是第一要务的思想，坚持用科学的发展观指导教育教学工作，坚持教育创新，深化教育改革。一是深入基层广泛听取各方意见建议；二是认真进行调查研究，准确把握双柏教育发展的现状；三是加强教育科学理论的研究和学习；四是创造性地借鉴发达地区和欠发达地区的成功经验。五是教育局党政班子进一步深入基层，倾听基层的声音，关心教师困难，关注边远薄弱学校和教师中的弱势群体，加强指导工作的针对性，努力解决广大教职工生活和工作中的实际困难。
(二)加大党风廉政建设宣传教育力度
1、广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信等教育活动。结合实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的学习实践活动，深入学习十六大精神、《中国共产党章程》，在全系统中开展理想信念教育，解决好党员在思想上、作风上存在的突出问题，进一步牢记党的宗旨，增强党员意识，树立立党为公、执政为民的思想。
2、加强对党纪条规和法律、法规的学习教育。认真学习《行政许可法》、两个《条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在学习中注重结合教育工作实际，在加深理解、增强执行两个《条例》的自觉性上下功夫，做到学习不马虎、不走样，通过学习，不断增强广大党员干部及教师管理育人、教书育人、服务育人的自觉性、主动性。
3、认真开展正反两方面的警示教育。认真组织广大干部职工观看《谷文昌》、《梁润雨》、《勤廉铸丰碑》等先进人物、先进事迹电教片，以及通过观看反腐典型案例剖析，特别是用我县查处的“2·9专案”、“5·9专案”活生生的事例，用身边的事教育身边的人。使广大党员干部、教职工进一步增强“立党为公，执政为民”的自觉性和提高了
共6页,当前第2页2对开展反腐倡廉工作重要性、紧迫性、长期性、复杂性、艰巨性的认识，增强了领导干部拒腐防变的能力和搞好反腐败工作、预防职务犯罪的信心。
4、为认真贯彻《关于开展以学习宣传贯彻<实施纲要>为主要内容的党风廉政建设教育月活动的通知》文件精神，我们制定了《关于2006年党风廉政建设宣传月实施方案》）文件下发各校（园），除了布置安排要求完成双纪发[2006]14号文件的“八个一”任务外，我们还结合教育系统工作实际，重点在全县中小学师生中开展廉洁文化教育活动：在学校党员管理人员中开展“廉洁从教，勤俭办学”的专题教育活动；在全体教职工中开展“廉洁从教，服务学生”的主题教育活动；在全县中小学生中开展“敬廉崇洁，诚信守法”的主题教育活动。全系统的全体干部职工全部参加了《实施纲要》的知识测试。
5、根据州教育纪委的要求，要求全县各学校（园）组织开展以“唱响反腐倡廉正气歌，讴歌立党为公、执政为民、清正廉洁、无私奉献崇高精神，弘扬奋发向上、团结奋进主旋律，增强广大党员干部廉洁自律、拒腐防变意识，营造‘以廉为荣，以贪为耻’良好社会氛围”为主题的反腐倡廉歌曲创作和演唱活动。各学校积极组织教职工进行歌曲创作。整个活动共收到反腐倡廉歌曲六首，由于时间、设备条件的限制，只有一首歌曲灌制成CD盘上报州教育纪委，并获一等奖，县教育局获组织奖。
6、对广大职工进行理想信念教育，党性党风党纪教育有计划、有落实、痕迹管理齐全，能按时上报材料。有计划地组织广大党员、干部、职工学习党风廉政法律法规，抓好每年单位主要领导上好一次专题廉政党课，98%的党员都能参加。
(三)加强廉洁自律工作
1、教育局党委注重制度建设。教育系统总体上说是清水衙门，但也不能说是净土一块。如果不加强教育管理，不健全和完善制度，不管职务高低，岗位大小都可能滋生腐败，都可能导致违法犯罪。教育局新一届领导班子成立以来，特别注重制度建设，先后制定了《加强学校“一把手”监督管理规定》、《加强对教育系统领导干部配偶教育管理的规定》、《教育局机关管理规章制度》等一系列规章制度，对重大决策、物品采购、公务接待、下乡、公务活动等都作了明确而严格的规定，并且严格按规定执行。
2、建立廉政档案，坚持述职述廉制度。按照县纪委要求，建立健全副科以上领导干部廉政档案，每年如实填报相关内容。主要领导按要求每年进行述职述廉及民主测评工作，自觉接受干部群众的监督。
3、加强对校长的选任和管理。从以县为主的农村义务教育改革以后，进一步明确了县人民政府管理农村义务教育的责任，将乡（镇）中小学的人、财、物、事统一收归到县，实行以县为主的管理。对中学校长的选拔、任用我们在县委组织帮助配合下实现校长公推，在充分征求和听取广大教职工的意见建议的基础上，首先在较大范围内通过民主推荐、组织考察、进行公示等程序任用校长。在校长任职期内，一是每年由教育党委、纪委对其进行两次戒勉谈话和一次任期审计、接待费清查；二是要求在学校工会的监督下每月进行一次校务公开并将校务公开情况上报教育工会；三是每学年结束按“校长考核办法”对其工作进行一次全面的考核评价，由学校召开职代会开展民主测评。校长离任时认真进行离任审计，给教职工明白，还校长清白。
4、招生考试：每年的大中专招生考试和录取工作是广大人民群众最为关注的热点、焦点问题。我们每年都严格按盛州招办的要求实施“招生考试阳光工程”：公开录取政策、公开录取信息、对考生照顾实行公示、对考试过程进行公平、公正、公开的严格管理，各项工作环节按程序要求严格操作，自觉接受人民群众和社会各界的监督。
5、加强机关管理：一是实行以人为本的管理，努力构建民主和谐的机关氛围，通过各种形式不断增强机关的责任意识和服务意识，努力提高机关全体干部职工的管理水平和管理能力；二是重大决策和重大开支实行集体议决，大棕办公用品及一般物品采购必须三人以上共同参与；公务接待力行节约，一般的接待我们都在自己的小食堂进行，坚决杜绝在馆子里欠帐接待；三是加强内部审计，每年对机关内部进行一次审计；四是在日常管理和下乡工作中，严禁安排学校和要求学校超标准接待，严禁用公款进营业性歌舞厅；五是严禁醉酒影响工作和形象。
6、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。切实加强对全县教育系统党风廉政建设工作的领导和指导。把党风廉政建设、预防职务犯罪工作与教育工作一起部署、一起检查、一起考核。形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员团结协作抓，各股室积极配合抓的工作格局。
7、认真贯彻落实《公务员八条禁
共6页,当前第3页3令》和《教职工七条禁令》，狠抓教育系统行风建设。一抓督促，确保禁令落到实处。县教育局始终把贯彻执行《公务员八条禁令》和《教职工七条禁令》作为加强机关干部队伍和教师队伍建设，端正教育思想的重要工作来抓，要求全体教职员工认真学习，广泛宣传、相互监督和自觉接受监督，深刻领会禁令的内涵和实质，提高对执行禁令的自觉性、主动性；各学校（园）通过班会、校会、升降旗仪式等形式广泛对学生及社会宣传，并在学校醒目位置设立了永久性公示牌，公布监督举报电话，广泛接受监督，学校领导率先垂范，广大教职工自觉遵守；县教育局成立了督查小组，定期不定期深入学校，对学校教职工执行禁令的情况进行明查暗访，确保禁令落到实处。二抓贯彻，自觉执行上级有关规定。领导干部严格按“四大纪律，八项要求”和县委、政府《关于严禁领导干部、非专职驾驶人员驾驶公车和国家公职人员参与赌博的通知》要求，在日常工作、生活中自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉按照“八项要求”严格要求自己的身边的工作人员。做到同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、脱离群众，做到在任何情况下，领导干部和非专职驾驶人员不驾驶公车。要求机关干部和全体教职工不参与任何形式的赌博。
(四)强化信访工作和案件查办力度
为认真贯彻执行国家新颁布的《信访工作条例》，为认真落实《县委办公室县人民政府办公室关于实行信访工作领导责任追究制的意见》精神，把信访工作领导责任制落到实处，双柏县教育局按“三依法”办理信访和上级交办转办案件，办理信访案件中提供线索。成立信访工作领导小组，制定信访工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点信访案件工作组，认真查办违纪违法案件，切实做好信访工作对来访群众耐心接待、妥善处理，不激化矛盾，不上交矛盾，立足将问题解决在基层，解决在萌芽。做到群众来信来访件件有答复、件件有结果。目前，共办理来信来访4件。同时，创新工作思路，找准揭露问题的视野和渠道，变被动接访为主动下访，对教育系统内不稳定因素进行排查调处，积极做好社会稳定工作。
(五)努力做好纠风治乱、执法监察和源头治理工作
1、抓治理教育乱收费工作，努力办人民满意的教育。治理教育乱收费，是教育系统纠风治乱的重点。县教育局纪委始终把治理教育乱收费作为事关社会稳定，巩固“两基”成果，认真贯彻党的教育方针、维护教育形象，净化育人环境，加强教育系统党风廉政建设，办人民满意的教育的大事、要事来抓。根据州《2006年治理教育乱收费工作的实施意见》的通知精神，全面推行农村中小学“一费制”，进一步规范我县教育收费管理工作，坚持“标本兼治、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，按照“反复抓、抓反复，巩固成果、狠抓落实”的工作目标，不断加大教育乱收费工作的力度，切实解决好损害群众利益的、群众反映强烈的乱收费问题、努力办好人民满意的教育。进一步加强监督检查工作，加大查处力度。我们按照“反复抓、抓反复，巩固成果、狠抓落实”的总体要求，每年都认真开展自查自纠工作。在检查中通过查、看、访形式，严格执行“一费制”收费和高中“择校生”“三限”政策，认真执行教育收费公示制度，对存在问题的及时责令进行整改。同时，加强对特困生救助基金的管理，通过调查、核实、公示、走访等形式，确保救助基金发放到每位特困生手中。
2、抓师德师风建设，努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象，年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”（全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量）、“三爱”（爱教育，爱学校，爱学生）、“三让”（让社会满意，让家长放心、让学生成才）为重点教育活动，通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章，广大教职员工的“为人师表、教书育人”意识进一步增强，涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校，受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
3、抓考纪考风，确保考试的严肃、公正、公平。在今年的高考、自学考试、高中会考、体育中考中，县教育局充分发挥职能作用，积极协
共6页,当前第4页4调公安、保密、城建、电力等部门，在做好试卷的运送、保管、分发及考试环境等工作的基础上，强化依法治考和依法治招，加强考生诚实应考的教育力度，在考试前要求学校做好考风考纪教育，并以考生签订诚实应考承诺书；同时，加强对监考教师职业道德和业务知识的培训，在高考中所有监考教师都通过考试合格后，取得监考资格。通过狠抓考纪考风，有力促进了良好校风、教风、学风的形成。
4、抓学习，努力打造学习型、服务型、管理型机关及教师队伍。一是认真制定了教育局党委中心学习组学习讨论专题，紧紧围绕教育改革与发展这一主题，认真落实人员、时间、内容，确保中心学习组活动正常开展。二是对全县教育系统干部理论教育作了全面安排，明确了指导思想、学习内容、学习时间、学习要求。三是坚持局机关队伍政治学习和业务学习制度。
5、抓自律，切实转变工作作风和增强服务意识。严格按照“谁主管、谁负责”的要求，管好自己的人，看好自己的门，切实做到“机关作表率，领导当楷模，学校树形象”。一是领导班子严格按照中央、中纪委和盛州、县党委、政府制定的各项廉洁自律的规定和《教育局领导班子廉洁自律规定》，完善领导干部廉政档案，率先垂范，以身作则。二是领导班子讲政治、顾大局，坚持集体领导和议事规则，民主管理意识强，“政务”、“校务”公开不断深化。三是规范教育系统公务接待，刹住吃喝风，管装嘴、腿、手”。坚决绝杜绝用公款大吃大喝和赊账吃喝的歪风邪气，做到不该吃的不吃、不该去的地方不去、不该拿的不拿。四是通过开展“争先创优”活动，亮出身份，做出示范，不断提高机关队伍管理水平和服务质量。五是认真执行《州教育纪律检查委员会关于实行领导干部谈话暂行办法》，上半年对全县中小学校（园）长谈话15人次。
(六)本年度主要热点问题治理情况
1、长期顶编的代课教师要求解决工作问题是近年来教育系统信访较为强烈的问题，今年9月通过教育局的积极努力和争取，在县委、政府的关心支持下，将代课时间达20年以上且具有中师以上学历和教师资格证的7位教师，招收为合同制工人；其他顶编代课教师的报酬也得到一定的提高，代课教师的工资由原来的每月150元提高到每月300元（在教学岗位）和260元（在后勤岗位）。
2、教育系统“两基”项目拖欠工程款问题也列为今年的重点信访案件处理。通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2006年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。同时，近年来，我们把造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、加强内部审计，完善财务管理。完善财务管理是从源头上防止腐败的有效途径。自2006年全县教育系统的人、财、物收归县管后，县教育局制定了严格的财务管理制度，加强内部审计工作。通过政务、校务公开和加强内部审计，使每一笔开支清楚、明白，使每一分钱用在刀刃上，充分使有限的教育经费发挥最大的经济效益。
4、认真实施国家“两免一补”政策和我县“特困学生救助办法”。一是加强调查研究，制定切实可行的实施方案；二公开透明的组织实施，自觉接受社会和人民群众的监督；三是加强管理的督查，确保国家的政策和全县广大干部职工的爱心在“阳光工程”下充分发挥作用，切实解决贫困家庭、贫困学生“上学难”的问题。
5、狠杀“五风”，使先进性教育活动成为群众满意工程。少数地方和部门空谈、攀比、浮夸、吃喝、粗暴等歪风抬头，有的甚至造成极恶劣的影响。在保持共产党员先进性教育活动中，我们专门召开全体干部职工大会进行查找分析。通过全体干部职工各自查找分析，党委书记、局长进行了总结分析：认为教育局总体上基本不存在“五风”现象，但是具体到某一风和每位同志我们不能说一点迹象也没有，如空谈风，有些时候说得多，做得少，落实到底的少；攀比风，教育局机关作为政府的一个组成部门，基本上不能与其它部门在待遇、享受、办公条件等方面进行攀比，但在机关内部也不能说攀比现象一点也没有，如有些时候，股室与股室之间在办公条件、工作难易、工作量大小等方面也存在苦乐不均的现象，也会引发相互攀比的心理；而浮夸风的问题，教育局机关和机关的全体干部职工基本上不存在；吃喝风从深层次上讲不能说一点也没有，有的时候是不是不
共6页,当前第5页5该吃的吃了？不该喝的喝了？大家应该反思；粗暴风也同样不能说一点也没有，在工作忙时，情绪不好时，大家相互之间在互相尊重、理解上也有必要进一步加强修炼。局长要求大家在保持共产党员先进性教育活动的整改提高过程中，每个共产党员一定要认真对照大家提、组织评的意见建议，对照自己的整改方案，结合自己的思想、学习、工作、生活的实际，深挖自己身上是否存在“五风”，在整改过程中切实加于整改落实。通过学习文件、分析查摆和领导讲话，全体党员纷纷表示，一定要在整改提高中不怕出丑、不回避问题，在组织和群众的监督中针对“五风”问题，存在一点改点，存在一对改一双,以此促进和营造整个机关优良作风的形成。在巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动整改成果的同时，教育局副科以上领导干部认真按照上级的要求，切实开展“五查五纠”活动，严肃认真地撰写了自查报告。
二、工作成效和特点
(一)工作成效：一是通过这些活动使广大的党员干部、教职员工进一步强化学习意识、廉洁意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观，增强了全心全意为人民服务的宗旨信念。二是从本单位实际出发，在抓党风廉政建设和反腐败工作中开拓创新，通过抓党风廉政建设和反腐败工作，党员干部廉洁自律，克己奉公，勤政廉政，从而有力地促进了各项工作的健康发展。
(二)工作特点：一是抓龙头强班子；二抓教育强队伍；三是抓制度治源头；四是抓监督促落实；五是抓热点保稳定。
三、主要经验
(一)提高认识，加强领导是核心。只有通过加强领导，不断提高对加强做好党风廉政建设工作紧迫性、重要性的认识，才能使党风廉政建设工作得于正常有效地开展。
(二)突出重点，狠抓落实是关键。只有着力解决人民群众反映的强烈的突出问题，加大宣传、教育和监督管理的工作力度。才能确保党风廉政建设工作任务落到实处。
(三)注重教育，广泛参与是基矗只有通过广泛深入的教育宣传，充分调动广大干部群众的积极性，增强干部群众的法纪意识、谦洁自律意识、奉公守纪意识，才能使加强党风廉政建设和反腐败斗争成为战无不胜的人民战争。
(四)健全制度，完善监督是保障。只有建立健全科学、有效的教育、监督、预防、惩治并重的党风廉政建设和反腐倡廉工作制度，完善从源头上加强教育和预防，在过程中加强管理和监督，对结果进行褒扬和严惩的工作机制，才能确保加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争成为民心工程。
2007年工作要点
1、围绕一个中心：紧紧围绕深化教育改革，办人民满意的教育这个中心，不断加强和改进党风廉政建设工作。
2、抓好两个环节：抓好各项制度的健全和监督检查两个重要环节，进一步落实党风廉政建设工作责任制，在落实责任制中预防职务犯罪。
3、突出三个重点：将规范教育收费、加强机关队伍作风和学校师德师风建设作为教育系统全面落实党风廉政建设、加强行风建设的重点，抓紧抓好，抓出成效。
一、主要做法
㈠继续深入学习，提高思想认识
3月29日，教体局支部召开了第二阶段动员会，支部书记对第二阶段的工作进行了全面部署，县委副书记***同志作了动员讲话，并对我局先进性教育活动第二阶段的工作提出了四点要求，通过全面部署动员，使局机关全体党员充分认识到，分析评议阶段既是对第一阶段工作的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键阶段，同时进一步明确了第二阶段的主要任务，方法步骤和目标要求。为了使第二阶段工作环环相扣，有计划进行，根据单位实际，我局制定了周工作安排和《高台县教体局党支部党员先进性教育活动分析评议阶段的实施意见》，增强了工作的计划性和可操作性。
局全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了《党章》，胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话》、关于加强党的先进性教育的重要论述，以及胡锦涛在贵州考察时的讲话等内容。同时又一次收看了任长霞同志先进事迹报告会、《新时代的工人许振超》等教育宣传片，并组织了以“新时期如何体现先进性”为主题的大讨论，做到了集中学与自学相结合，学习与讨论相结合，学习时间达15小时以上，通过学习，进一步提高了全体党员的思想认识，为分析评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
㈡积极开门纳谏，广泛征求意见
在第一阶段征求意见的基础上，我局继续采取召开座谈会、发放征求意见书、设立征求意见箱、公布电话、上门走访等形式，分别派人到市教育局、9个乡（镇）、71个县属部门、3所下属学校发放征求意见书233张，召开教师座谈会、校（园）长会、局机关党员干部会发放征求意见书81张，共计征求到意见建议274条，其中对个人的意见建议72条。经过梳理归纳有涉及到加强局班子建设，加强局机关作风建，加强教育教学，人事制度改革与管理，加强师生思想道德建设，争取教育经费、加强党支部建设共7个方面。同时，对征求到的意见和建议严格按规定的程序进行了反馈。经过反馈，教体局建立了整改责任制，整改情况督查制和通报制度，限期解决问题，做到立说立行，即知即改。
㈢真心实意谈心，严要求撰写分析材料
在深入征求意见建议的基础上，4月7日至8日在局班子成员之间、分管领导与所分管的股室党员之间、股室党员与本股室党员干部之间，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式，广泛开展谈心活动。教体局总支书记与局主要负责人、财务股、勤工办的全体党员进行了谈心；教体局局长与教体局班子成员中的二位副局长、教育工会主席、少工委副主任、教研室主任进行了相互谈心，并同分管的办公室、人事股全体党员进行了谈心交流；教体局副局长与所分管的基教股、督导室、教研室、职教股、招生办、电教中心的全体党员进行了谈心。在整个谈心活动中教体局全体党员做到了敞开心扉，坦诚相见，按照党章规定的党员义务和党员的基本条件，联系各自分管的工作实际，从做好全县教育管理工作的高度，认真开展批评和自我批评。大家一致认为教体局班子从上级组织的评价和社会的反映，整体来看是一个团结务实、民主和谐、勤政廉政的班子，为**教育的发展发挥了应有的作用。同时对局领导班子成员从进一步加大全县教育科研工作力度、加强教师队伍和校长队伍建设、积极向上争取教育办公经费解决办公经费紧缺的问题等方面提出了希望。局主要领导对分管领导提出了三点建议：一是建议分管领导继续加强对股室人员的管理，特别是对股室人员的责任要进一步明确，尽量减少工作失误；二是加大调查研究教育工作的力度，增强做好工作的针对性；三是建议领导班子成员之间能多交流、多沟通，特别是招生工作因客观原因做了调整，希望两位副局长抓好“帮”“学”环节，共同做好政策性很强的招生工作。在股室党员之间，党员与股室干部之间谈心过程中，从各自的工作职责、服务态度、工作作风等方面查找了自身存在的问题，诚恳地谈了自己和他人的成绩和不足，也提出了一些意见建议；如建议教育工会要充分考虑一般会员的利益，多搞一些丰富多彩的活动，建议股室与股室之间加强合作，增强股室间的凝聚力，建议教研室积极研究制定新的教育教学评价制度等。通过多层次、多形式的谈心活动，教体局班子的凝聚力、向心力进一步增强，全体党员思想认识进一步提高，更进一步激发了局机关全体党员为高台教育的改革与发展立新功的信心。
在深入学习、全面反馈意见和相互谈心的基础上，我局支部全体党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，联系自身实际，认真撰写了党性分析材料，每位党员形成的分析材料，严格按程序进行审核修改，经过三易其稿，最终定稿的分析材料，做到了“三讲三不讲”，开门见山，直奔主题，联系自身实，查找问题准，剖析根源深，整改措施硬，为民主评议奠定了基础。共2页,当前第1页1
㈣积极开展批评和自我批评
在县上督查组的正确指导下，我局严格按照领导小组发[2009]11号《关于召开先进性教育活动分析评议阶段专题民主生活会和组织生活会的通知》要求，坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，4月15日和4月18日分别召开了教体局领导班子专题民主生活会和教体局支部专题组织生活会。会上班子成员和其他党员按照审核后的党性分析材料逐个进行了自查，自我剖析后班子成员和其他党员对自查人员进行了民主评议，提出了意见建议和希望，在整个评议过程中领导干部和普通党员能严于剖析自已，畅所欲言，积极开展批评和自我批评，坦诚相见，态度诚恳，与人为善，不遮丑，不护短，达到了增进团结，沟通思想，互相促进的目的，对领导班子成员提出意见建议和希望39条，对23名党员提出意见建议和希望72条。两个生活会后，教体局及时召开了总支委员会和支部委员会，客观公正地对每个党员提出了评议意
见，并严格按有关要求进行了意见反馈，同时在党员会上对生活会情况进行了通报。总之教体局支部先进性教育活动第二阶段工作坚持做到了时间服从质量，进度服从要求的原则，环环相扣，突出重点，取得了实实在在的效果。
二、活动取得的成效
一方面通过先进性教育活动分析评议阶段的谈心、民主评议等环节，全局党员真正拿起了批评和自我批评这个武器，使党员的心灵普遍得到了洗礼、净化，领导班子成员之间、党员与党员之间、党员与干部之间，真正做到心贴心的交流，不论是领导班子、党支部，还是党员个人都找准了存在的突出问题，明确了努力的方向，局领导班子的凝聚力、向心力进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步得到充分发挥，广大干部的服务水平明显提高。
另一方面，先进性教育活动有力推进了当前全县教育体育工作，达到“两不误”、“两促进”的效果。一是认真落实了教体局工作人员包乡联校制度，全体干部职工多次深入各自所联系的学区学校送政策上门，检查指导上门，对学校安全、学校管理、“一费制”政策执行和“两免一补”工作落实情况进行了督导。二是进一步抓好全县教育系统春季流行病的防治工作，成立了专门机构，采取多种形式加强流脑等传染病的预防宣传，建立了学校传染病疫情零报告制度，有效预防了流脑等传染病在学校的传播，提高了师生防病意识。三是保质保量地完成了1456名高中毕业生的高考报名、体检工作，精心组织了1420名高中毕业生的英语听力考试，并用一周时间组织人力分赴14所学校，对全县2800多名初三毕业生进行体育会考，受到了有关部门和社会的好评。四是继续抓好排危建校工作，大力改善办学条件，教体局主要负责人带队，同县上分管领导对危房改造的学校进行了实地排查，在排查的基础上，积极筹备召开了**县中小学危房改造协调领导小组会，及时确定了2009年先期开工建设的罗城初中等16所项目学校，并严格按程序做好了项目学校开工建设的前期准备工作。五是为了迎接全国农村中小学现代远程教育试点项目现场会在我市的召开，我局组织人力对全县农村中小学远程教育设备的运行和教学应用情况进行了全面检查指导，为设备充分发挥作用奠定了基础。同时，通过电信网络筹建了高台教育信息平台，有力推动了教育信息化建设。六是成功举办了规模较大的**县庆“五一”邮政储蓄杯职工运动会，展现了全县职工的精神风貌和体育竞技水平。
三、存在的问题和今后抓好的工作
XXX年，在州直机关工委的正确领导下，在XXX党组的直接领导下，XXX机关党委认真贯彻落实中央、省、州党委的决策部署，将落实全面从严治党要求作为开展新形势下党建工作的鲜明主线，自觉把党建融入全州XXX农村改革发展稳定大局，主动担当、积极作为，各项工作取得了新进步和新成效。现就我局党建工作开展情况总结如下：
一、基本情况
XXX机关党委下设20个党支部，有334名党员，其中：1个局机关党支部，59名党员；17个直属部门党支部，220名党员；2个老干部党支部，55名党员。
二、主要做法及取得的成效
（一）抓学习教育，提升党性修养和政治素质
1. 加强政治理论学习。XXX年以来，局机关党委始终把思想政治理论学习教育作为提高党员干部理论素质的基础性工作来抓，按照建设学习型党组织的要求，全面加强州直XXX系统党员干部的思想教育。一是制定了局机关委《XXX年工作计划》和《XXX年在职党员理论学习计划》，科学安排学习内容。通过开展学习活动用理论知识武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为，主动适应经济发展新常态和现代XXX跨越发展新要求。一年来，州直XXX系统共开展学习活动267余次，参加人数3957人次，局机关党委组织学习会6次、专题教育学习10次、各党支部组织学习活动255次、开展了5次道德讲堂活动。
2.深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，取得了阶段性成效。于5月18日，我局及时召开了推进“两学一做”座谈会，制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度实施方案》。5月25日，局属20个党支部都召开了启动会，并结合各自实际，制定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和学习教育计划。截止年底，共撰写了学习心得体会474篇，201人做了读书笔记，178人做了个人学习计划。州局及直属18个站所迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。现阶段的学习教育紧紧围绕党的十九大报告提出的新思路、新要求、新举措来开展，同时把学习宣传贯彻落实十九大精神与推动XXXXXX农村跨越发展紧密结合起来，以努力培养造就一支懂XXX、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍为目标。主要领导到站所、基层宣讲十九大精神8次（局机关党委书记专题宣讲2次），各单位组织学习20余场次，参加人员数500多人次，撰写体会20余篇。
3. 区分层次，加强分类指导。按照州直机关工委的要求，认真制定了“基层党建提升年”“一方案三清单”，“一方案”主要围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度、统筹提升州直XXX系统党建工作水平、严格规范党内政治生活、强化基层党员干部的能力作风和廉洁建设、提升“互联网+党建”水平、培育XXX特色党建品牌重点工作。“三清单”明责任，制定《XXX党建工作项目清单》、《州直XXX系统党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《XXX党建工作考评清单》，明确了五项目工作内容和18个党支部具体单位的工作责任，确定了州畜牧站、州农机安全监理所党支部作为示范创建党支部。制定了《XXXXXX机关党委XXX年基层党建工作重点任务分解》，逐级压实党建责任，健全责任落实体系。落实党建与业务有机结合，统筹兼顾，融合推进。定期和不定期对直属各党支部开展学习教育情况进行督促检查2次。
（二）抓班子带队伍，不断提高履职能力
1.认真履行抓党建工作责任。把机关党建工作摆在重要位置，纳入全局工作来谋划和部署，一年来，局党组会议4次听取机关党建工作汇报，机关党委召开专题研究党建工作会6次。
2.认真做好局机关党委和届满党支部换届工作。完成了局机关党委换届选举工作，又因轮岗调整了部分局机关党委委员；完成了12个党支部的换届选举工作，选举配齐配强各党支部班子成员。
3.增强做好党建工作的责任感。按照《中国共产党地方委员会工作条例》要求，严格落实党建工作第一责任人职责，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓党建工作格局。
4.XXX年度述职评议考核存在问题的整改落实情况。针对XXX年度述职评议考核提出的问题，制定了详细的整改落实方案，列出清单，建立台账，明确完成时限和责任人，对整改任务倒逼时间、明确进度，逐件明确整改责任，力求每个问题、每项任务都到人到岗到责，紧盯重点人、重点事、重点问题，实行动态管理、挂账销号，一项一项抓落实，完成一项，销号一项，在深入整改的同时，更加注重治本，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
（三）抓组织建设，增强基层党组织凝聚力战斗力创造力
1. 扎实开展基层党组织集中整治活动。一是制定了《关于做好XXX年基础党务台帐的通知》，进一步规范局机关党委及所属各党支部党务基础台账及档案管理。二是认真做好党组织、党员信息采集工作，进一步完善党员信息数据库资料。三是严肃查处置“三不”党员(无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的“三不”共产党员)，今年对2名“三不”党员按规定进行了脱党处理，解决了长期遗留问题。四是加强对党员学习积分制的管理，防止自学“放空”。按照“三会一课”要求，党支部每月组织1次党员集中学习。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度。对党务工作骨干150多人次开展了培训。
2. 抓好党员发展、管理及党费收缴工作。XXX年吸收预备党员3名；在党费收缴工作中，严格执行规定，针对工资调整后，及时调整党费收缴标准；在党费的使用上坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则；党费开支坚持集体讨论决定，严格审批，专款专用。
3. 加强基层党建助力扶贫攻坚。按照中央、省、州的部署和要求，高度重视，积极参与“精准扶贫”工作。一是及时成立了XXX产业扶贫领导小组，全力推进全州精准产业扶贫工作，并取得了较好的成绩。二是积极做好“挂包帮、转走访”工作。一年来，XXX明确了一名挂钩领导，挂钩领导多次深入挂钩点，与“村三委”、村干部、群众商量如何脱贫，帮助解决实际困难和问题；驻村队长、第一支部书记及队员5名，认真遵守工作队的纪律，扎实开展各项帮扶工作，与基层干部群众打成一片，适时交心谈心，共商脱贫致富的措施和办法；局机关、局直属单位深入挂钩点开展形式多样的党建共建共创活动，深受当地群众的好评，一年来，XXX与挂钩点太平镇大寨村党建助推脱贫取得明显成效。局领导班子成员、局属各站所定期不定期深入到挂钩点开展脱贫帮扶工作，形成了脱贫攻坚强大合力。三是加强党组织服务基层能力建设。认真贯彻落实州委党员干部直接联系群众制度，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持精准扶贫和基层党建同规划、同部署、同落实。以“八项制度”、“4+”联系工作法的落实为抓手，着力推动机关党建与农村党建全面进步、全面过硬。制定《XXX党员干部直接联系群众实施方案》，成立了工作领导小组，明确分工，落实责任，强化了组织领导。一年来，局党组书记、局长、挂钩领导及班子成员、州直XXX系统干部职工、科技人员定期不定期深入基层开展干部直接联系群众活动。一年来，领导班子成员积极开展随机调研，州直XXX系统19个部门建立了联系点，与挂钩点153户贫困户中开展结对帮扶；广泛听取群众意见和建议309条；畅通群众表达意愿的主渠道，开通4条热线电话，接受群众来电资讯服务360个，回复率100%；切实为群众排忧解难23项（件），累计投入资金313.1万元，其中：产业帮扶资金52.6万元，开展培训12万元，协调筹措为群众办好事、实事资金236.5万元，其他个人捐助等资金12万元。四是在职党员志愿到社区报到开展卫生清扫、慰问困难户、庭院经济技术培训等服务活动，一年来共有18个党支部240名党员到社区报到和开展了服务工作。
（四）抓作风建设，提高反腐倡廉能力
1. 加大反腐倡廉教育。始终把施教于先摆在突出位置，着力廉洁从政教育，筑牢廉政思想防线。严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话等廉洁教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化。组织州直XXX系统党员干部到州反腐倡廉及爱国主义教育基地、梁河县传统家风家规传承教育基参观学习，组织观看各类警示教育电视电影，认真学习印春荣、黄大年等优秀共产党员先进事迹，以身边典型和腐败案例教育身边的人，让广大党员干部充分认识和适应党风廉政建设新常态，积极营造学廉、知廉、守廉的良好氛围。一年来，共开展廉政谈话210次，组织党员干部廉政教学习69次，参加学习人员899人次，党员干部接受教育面100%。
2. 创新廉政学习教育方式。把党员意识形态工作纳入党的建设工作的重要内容来抓紧抓好。一是加强党务信息队伍培育与建设，整合XXX信息化资源，推动XXX网站集群党务政务信息协同多频道发布，充分利用各类新老宣传媒介强化政务信息宣传。XXX年培训党务信息员20余人，在XXX网站群发布党务信息420余条，在党务公开网发布信息50条；向州纪委监察局网站上报信息50多条，采用20多条。利用局机关党委微信公众号“希望的田野”推送500条可读性信息，关注的用户达480余人；利用短信、微信等形式，在节假日前，向州直XXX系统广大干部职工发送了廉政短信、微信，实现了廉政提醒常态化。全年共发出廉政短信3批次200余条；二是认真组织党员干部开展党规知识“微测试”， 将“微测试”成绩记入廉政档案。还采取知识竞赛、网络测试、纸质答题等开展学习党章党规理论知识测试，检验学习成效。党员干部关注清廉XXX微信公众号全覆盖。三是组建各类服务群众的团队11个、党员示范岗1个，党员参与服务群众人数达273人。四是组织党员干部职工积极参与无偿献血活动。五是认真做好禁毒防艾工作。做好州直XXX系统干部职工尿检工作。在挂钩村利用三八节、六一儿童节、国际禁毒日、世界艾滋病日，开展“珍惜生命、远离毒品”宣传活动5次，发放宣传材料1000余份，受教育群众达2000余人（次），对全村在册的153名吸毒人员进行了全部尿检。
3. 进一步加强廉政文化建设。巩固创建第四批州级廉政文化示范点成果，及时更新专栏。认真落实党务公开制度，按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督的基本程序，不断推进党务公开。全力打造风清气正的学习型党组织。
4.认真落实中央“八项” 规定精神及省州实施办法。一是着力“四风”问题“回头看”。认真贯彻中央八项规定精神，严格执行财务预决算制度，在XXXXXX信息网上对州直XXX系统各单位XXX年“三公”经费和预算进行公示，主动接受社会监督；针对XXX涉及项目多实际，要求严格项目资金管理，保证项目资金的专款专用。改善文风会风，规范公务接待，接待费用逐年减少，公务用车运行维护费用明显下降。二是着力专项整治，认真开展自查。认真开展“小金库”清理、“不作为乱作为”问题及领导干部在企业兼职清理整治，认真开展纪律作风慵懒散慢和行政不作为的整治，共开展专项督查6次。三是着力岗位廉政风险查找，增强防范意识。对局机关内设18个科室，下属18个事业单位进行岗位权责确定和清理，梳理权力数34个；梳理内部机构64个，查找内部机构廉政风险点156个；梳理个人岗位371个，查找风险点470个；制定防控措施700条，制定相关工作制度125个，干部职工风险查找率100%。
（五）抓载体，确保党建工作取得实效
认真开展“七一”建党节系列活动。制定了工作方案，各支部结合业务工作实际，以学党章、上党课，争创先进为主题，进社区、下农村、赴爱国主义教育基地接受教育等多种形式开展纪念活动。活动期间，机关党委从留存党费中拨付2400元，走访慰问了老党员和生活困难党员；各党支部深入开展各类活动18次，参加党员人数243多人。
三、存在的问题
（一）抓基层党建方法不多。少数党支部对党建工作认识还到位，在党建工作与实际工作相结合上还有差距，。
（三）学习形式单一，内容不够丰富。少数党员学习热情不够高，积极性和主动性不够强，学习效果还不够明显。
（三）督促指导还不够到位。对各党支部党建工作存在宏观指导多，具体过问少，在面上做了部署，但跟踪督促还不够到位。
四、2018年工作计划
一年来，局机关党委在抓基层党建工作方面，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但与上级党组织的要求，还存在一定的差距，比如：深学、悟透、弄懂十九大精神上还有差距、创新基层党建活动的形式上点子还不多、充分发挥党员先锋模范作用宣传上还有差距，等等。在今后的工作中，我们将进一步提高做好基层党建工作的认识，团结和依靠局党委班子成员和全局党员干部群众，按照“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员要求，提高依规依矩从政水平，为全州XXX农村经济建设发展尽职尽责。下一步，我们将根据上级党委、政府及州直机关工委的部署要求，结合本部门实际，认真贯彻落实党的十九大精神，全面推进党建工作水平。
（一）加强领导，全面掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。充分结合XXX系统党建工作实际，全面抓好“两学一做”学习教育常态化制度，和即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题活动，坚定不移的落实好全面从严治党政治责任，切实加强XXX系统基层党组织建设，把各项学习活动和学习宣传贯彻十九大精神的过程，转化为凝心聚力干事创业的内生动力。
（二）紧紧围绕中心、服务大局。坚持两手抓、两手硬，两不误、两促进，防止“两张皮”。全面监督指导局属各单位学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持昂扬向上的干劲韧劲，锐意进取、改革创新、务实开拓，把学习教育成果转化成推动全州高原特色现代XXX建设的强大动力。
（三）发挥媒体作用，加强宣传引导。针对党员多样化学习需求，运用“互联网＋党建”模式，充分运用XXXXXX信息网络群、微信微博、电子屏幕、学习专栏等载体，引导党员利用网络自主学习、开展互动交流，提高学习效果。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
（四）突出重点，解决学做突出问题。认真总结开展党建工作的好做法、好经验，建立完善党员学习学时管理、“三会一课”、“党费日”、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，建立和完善党员干部经常性学党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化制度执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。
（五）强化督促检查，落实主体责任。重点查阅党支部会议记录、各党支部履行主体责任、“两学一做”学习教育常态化制度化氛围营造情况，切实落实主体责任。
一、认真贯彻落实党风廉政建设，扎实开展反腐败工作。
一是开会部署，统一思想，明确工作重点。今年初，在市图书馆召开《2009年市文广局纪检工作会议》，局党组成员、机关全体人员、局属各单位班子成员共68人参加了会议,局纪检组长章立明主持。会议传达了市纪委九届四次全会，总结了2008年纪检工作，重点部署了2009年主要工作：一是围绕党风廉政建设责任制，抓好各项工作任务落实；二是以廉洁教育为先导，进一步加大反腐倡廉工作力度；三是进一步加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风；四是深入学习实践科学发展观，推进文广行业反腐倡廉建设。局纪检组长章立明宣读了《市文新局贯彻落实惩治和预防腐败体系2008—2012年工作意见的具体措施》。会上，副局长夏振明代表局党组长给到会的全体人员上了一堂《坚持科学发展扎实推进党风廉政建设》的党课。
二是组织检查，分类督导，完善惩防体系。2月2日，我局召开局长办公会，针对《中共市委关于健全惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作意见》（简称工作意见）落实和惩防体系建设工作进展情况，提出专项督查和相关措施，并分类予以指导，确保这项工作任务落到实处，推动惩治和预防腐败体系建设工作扎实有效开展。2月5日至18日分两组先后到市机关三个重点处室和市电台、电视台和市图书馆等局属单位就一年来惩治和预防腐败体系建设开展和《工作意见》落实情况进行督促检查，了解各地惩防体系建设工作开展情况。2月20日下午在局会议室召开局推进惩治和预防腐败体系建设工作座谈会，围绕如何落实本部门牵头任务，推动惩防体系工作任务切实落实进行汇报和座谈。并完善修定了《市文广局贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作具体措施》。
三是围绕重点，进行排查，锁定局“风险点”。根椐市推进年活动领导小组“关于在全市开展反腐倡廉制度建设巩固年活动实施意见”合制建组发[2009]1号和“关于排查廉政‘风险点’做好推进廉政风险防范管理工作的通知”合制建组发[2009]4号文件精神，局纪检监察从5月初，用10天时间，对局属各单位廉政风险点进行排查。通过认真检查，我们拟定全局岗位职责、思想道德、制度机制三个方面的风险点，形成了点、线、面的立体风险防控体系。具体分二大类风险点：一是局机关；二是局单位；其中一类风险点是审批、执法、人事、财务类共计11个（主要包括局影视管理处、局新闻出版管理处、局窗口服务、局文管处、文化市稽查大队、局组织人事处、局计财处、市电台、电视台、广播电视报社广告部、有线电视宽带网络公司网络工程）；二类风险点是岗位职责、行政事务管理、公共部分、思想道德风险点和制度机制共计12个（主要包括局办公室、局机关党委、局属行政管理部门、全局职工工作职责、市歌舞团、市庐剧团、曲艺团、舞美中心、市图书馆、市少儿馆、市文化馆和市文物管理处）。
三是制定目标，强化管理，狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。今年3月13日，市文广新局党组书记、局长与局属单位“第一责任人”和局机关处室主要负责人签订了《2009年党风廉政建设责任书》，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实“一岗双责”。将党风廉政建设和反腐纠风工作任务作为一项重要内容纳入综合目标任务中，坚持把党风廉政建设和纠风工作与文广工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
二、组织开展反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部党性观念和廉洁自律意识。
一是宣传教育，提高认识，加强反腐廉工作。今年以来，我局认真开展学习贯彻中纪委三次、四次全会，省、市纪委全会和党的十七大反腐倡廉工作方针，严格执行“四大纪律、八项要求”和党员领导干部廉洁从政若干规定，完善反腐倡廉“大宣传”格局，注重教育，着眼防范，不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。在开展反腐倡廉宣教中，我们注重抓好“四个紧密结合”。一是把反腐倡廉宣传教育与经常性教育紧密结合，坚持每周三下午学习的好惯例，采取政治学习，业务培训、知识测试、观看录像警示教育等多种形式，组织文广系统广大干部职工深入学习中央、省、市有关党风廉政和反腐败倡廉有关文件及法规政策等，引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性，提高廉洁自律和廉洁从正的自觉性和主动性。二是把反腐倡廉宣传教育与正反两方面典型学习教育紧密结合，组织职工收看典型案例警示片和发生在文广系统的典型案件，进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，组织收看《秉公用权警示录》等警示教育片，引导广大干部职工警钟长鸣，增强自律意识；开展向先进典型人物学习，组织开展向先进模范人物学习，引导广大干部职工以先进为榜样，立足本职，勤勉敬业。三是把反腐倡廉宣传教育与主题教育活动紧密结合，根据市委市政府统一安排，我局认真开展“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”和《提醒党员干部不能做的150件事》等主题教育活动，“讲党性、重品行、作表率”和“反腐倡廉制度建设巩固年活动”等，在各项主题活动中加强党风廉政和反腐倡廉教育，既提高了主题教育活动效果，又增加广大领导干部和职工的廉洁自律意识和正确执行党的方针政策自觉性，强力推进党风廉政和反腐倡廉工作。四是把反腐倡廉宣传教育与加强新闻宣传、文明执法和职业道德教育紧密结合。今年以来，局电台与市纠风办继续开办好“政风行风直通车”，对社会和百姓提出的热点、难点等问题，一一说明和解决问题，得到了普遍好评。局还认真组织文化新闻工作者学习业务知识和有关党风廉政知识的学习等，广泛进行职业道德和行为规范教育，增强广大文化新闻工作者遵纪守法、廉洁诚信、恪守品德、抵制不正之风的自觉性。
二是专业培训，领导上课，提高业务骨干的综合技能。9月23日上午，市文化广电新闻出版局在市图书馆举办检监察工作培训班，局直属党委、党支部以及局属各单位各选派干部参加了学习培训。培训班由局纪检组长章立明主持，特邀请省广电局监察室主任陈旗进同志授课，局党组书记、局长王节到会并讲话。局党组书记、局长王节强调，本次培训班主要基于两点：一是传达贯彻党的十七届四中全会精神和市委、市纪委相关文件精神，要重视研究新问题，重在建立长效的反腐机制，构筑惩治和预防腐败体系，使文广新局快速、健康向前发展。二是建立健全局纪检监察工作联系网络，努力提高纪检监察干部的业务素质，真正做到不辱使命，仰不负党，俯不愧己，切实履行好职责，尽职尽责。陈旗进主任结合多年来从事纪检工作的经验，对当前纪检监察工作的形势和任务及做好纪检监察工作的基本要求进行了详细、深入的讲解，并梳理归纳文化广电新闻出版教育、制度、监督等三个方面的纪检监察工作。通过培训，使大家对纪检监察工作有了更进一步的认识，对提高纪检监察干部的政策水平以及综合业务素质，增强驾驭复杂局面及应对风险的能力，提高业务骨干的综合技能和服务水平等方面起到了积极的作用。
三、大力推进政务公开，接受社会监督，妥善做工作。
一是政务公开，工作透明，主动接受社会监督。按照上级有关政务公开的标准和内容，我局积极推行政务公开，特别是涉及群众切身利益的问题、职工关注和反应的热点问题、社会和群众关注的重大问题实行政务公开，充分运用政府网、局域网、电子屏幕、公示栏等多种形式，把文化广电新闻出版服务业务内容、办事指南和程序等，公示于众。同时，加强监督检查，公布监督投诉电话，设立了局长信箱和举报箱，真正把文化广电新闻出版服务行为置于阳光之下，置于全社会的监督之下。
二是群众，认真办理，做到件件有回落。今年我局从制度上入手，理顺了工作，实行了由局办公室“统一接收、分类下发、归口回复”的办法，及时有效地解决群众所反映的问题。全年度，我们办理办结群众来信和网上投诉25件，做到及时办理，认真查证，件件有回音，不留积案。
及时率和办结率均达100%。特别是办理群众举报“怡园网吧”答复工作，我们派出人力，到现场进行认真细致的核查，并将检查结果及时给予答复，化解了举报群众的顾虑。我们还对一些匿名举报反映的情况，也主动了解核查，对反映问题不属实的，也提醒当事人注意按照党风廉政建设的要求，严格自律。
三是重视信息，建立网络，努力做好信息工作。今年信息工作由局纪检组负总责，局监察主任为信息员，局系统各指定一名纪监干部参与，形成了上有抓手，下有分工，加强了信息工作管理。同时，我们还利用局域网、市政府网络平台和局《工作简报》，及时地刊发局有关党风廉政建设的工作信息，取得了良好的收获。全年报送纪检监察信息16篇。共6篇被上级采用，其中3篇被省级信息简报刊用。
四、存在的主要问题
今年以来，我们党风廉政和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但距上级要求和人民群众的期望还有一定差距，工作上还存在一些问题和不足：一是个别单位领导层在党风廉政建设和反腐败工作中责任自觉性不强，存在有重业务、轻党风廉政建设工作的现象；二是个别单位还存在着服务质量不高、群众不满意现象。
五、下一步党风廉政建设和纪检监察工作
一是围绕党风廉政建设责任制，抓好各项工作任务落实。
党风廉政建设，是党加强与人民群众血肉联系的一项“民心工程”和“德政工程”；党风廉政建设责任制，是落实反腐败倡廉工作任务的根本制度保证。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐倡廉工作中应负的责任以及责任追究等问题作出了明确规定，是保证各级党组织和领导干部履行职责，推动反腐倡廉工作有效开展的一项根本制度。特别是党的十七大提出的反腐倡廉工作方针，对今后反腐倡廉提出的新的任务和要求，也指明了今后反腐倡廉的方向。我们要继续加大落实党风廉政建设责任制的力度，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作局面，真正落实“一岗双责”，真正做到第一责任人亲自抓、带头做、负总责；认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
二是以廉洁教育为先导，进一步加大反腐倡廉工作力度。
廉洁教育是反腐倡廉的基础性工作，按照“一个坚决三个更加注重”的反腐方针，在全体党员干部中深入开展警示教育、形势教育、党课教育、示范教育、法纪教育和社会主义荣辱观教育，巩固主题教育活动成果，建立长效机制。一要严格执行中央“五不许”和“四大纪律、八项要求”等各项廉洁从政规定，深入开展治理党员干部参与赌博问题的专项工作，对因工作失职渎职造成赌博成风的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。二要加大监督检查力度，严肃查处用公款大吃大喝、公费旅游、公车私用、工作日午餐饮酒、上班期间上网游戏、炒股、超标准超编制配备小汽车等方面的问题。三要加强财务管理，对下属事业单位的财务全面实行“统一核算、统一调度、统一审计、分帐管理”，局审计财务处分期或不定期进行财务审计，真正强化财务监督，强化资金管理，切断腐败财源，杜绝违规违纪现象发生。
三是进一步加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。
坚定不移地开展纠风专项治理工作是文广行风建设的重点。要求各单位要围绕提高服务质量和为民排忧解难上，对广大文化新闻工作者深入开展职业道德、职业纪律、职业责任教育，引导广大文化新闻工作者牢固树立正面引导、服务人民的宗旨，深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动和反腐倡廉工作，认真组织民主评议和政风行风工作，进一步规范文化新闻工作者服务行为和职业信用行为，着力从依法执政与安全管理，宣传教育与服务态度，群众沟通与综合满意度等方面加强行业管理与行业作风建设。建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度和综合评价机制、文化新闻工作者考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成局主管部门和社会群众相结合的行风监督机制。
一、强化领导，狠抓责任落实
1、教育局成立了以局长、书记沈碧波同志为组长、分管副局长黄兆康同志为副组长、教育局党委委员、各基层党组织书记、学校校长为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，分管副局长黄兆康同志兼任办公室主任，人事股股长杜德淼、办公室主任吴伟才、信息中心主任梁德福任副主任。领导小组办公室内设综合报道组、联点指导组、宣传报道组，分别由领导小组办公室副主任兼任组长，各组职责明确，分工明细。
各基层党组织均成立了以书记（或校长）为组长、其他班子成员为成员的创先争优活动领导小组，分管党务工作的班子成员为副组长并兼任办公室主任，内设机构齐全，力量配备良好。
2、教育局党委就开展创先争优活动制定了四个方案（总体实施方案、2010年实施方案、宣传工作方案、公开承诺实施方案），建立了3个组织机构（领导小组、领导小组办公室内设机构、局党委领导干部联系点），其中方案均已报批备案，下发各基层学校党组织。
二、强化宣传，狠抓氛围营造
1、通过悬挂宣传标语、横幅，树立宣传牌，创建橱窗、板报等形式进行广泛宣传，截止到6月20日止，教育系统悬挂专题标语、横幅38条，树立专题宣传牌5幅，创建专题宣传橱窗、板报48块。
2、层层召开专题动员会、发放专题宣传资料等形式进行宣传。截止到6月8日止，教育局党委下属基层党组织均如期召开了动员大会，各基层党组织基本上按教育局党委确定的固定会议模式进行：支部副书记主持支部书记（或校长）作动员报告分管党务工作班子成员宣读相关文件上级联点领导讲话。会议发放了宣传学习资料1500多份，内容为创先争优活动和领导干部“五五”管理的相关内容。
3、通过联点领导下基层进行宣传。教育局党委7位班子成员在6月20日前分别下到教育系统22个联系点进行调研指导一次以上。在加强了教育局党委下属党组织的调研指导外，还加强了对乡镇学校党组织的行业指导。
三、突出主题，狠抓活动载体
1、教育局机关以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能、创满意机关”为主题，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为重点，通过党员示范岗、党员示范窗口、结对共建等发挥党员作用，切实改进机关干部作风，提高服务质量，创建人民满意机关。
2、各基层党组织以“推进教育改革、服务教育强市、办人民满意学校”为主题，以“党员示范岗三创三争活动”为重点，开展“师德师风双评议”（家长评议学校、学生评议教师）活动、“师德承诺与反思”活动、“教师职业道德规范学习宣传月”活动、“师德师风示范校”创建活动。
3、“到户工作法”得到了较好的运用。局党委领导干部带领包点股室站党员下到联点学校，调查了解情况，摸清底子，建立帮扶结对联系对象，把机关党员的示范作用辐射到学校党员、教师和学生。各基层党组织班子成员到年级、到班级、到教研组，各党员到包班、到学生。上下联动，形成了创先争优活动帮扶结对联系网络。
根据市委组织部、党的群众路线教育实践活动领导小组书记抓基层党建工作述职评议考核工作要求，现提出市教育局2014年全面开展直属单位书记抓基层党建工作述职评议考核的实施方案。
一、述职评议时间安排
市教育局直属党委、党总支（支部）书记的述职评议工作安排在12月下旬进行。述职人员范围：直属单位和学校的党委书记、党总支书记、党支部书记、主持工作的副书记。
二、述职评议考核的重要内容
严格落实市委的安排部署，结合市教育党工委确定的2014年基层组织建设重点工作，确定述职评议考核的内容。
（一）研究部署基层党建工作。主持研究部署学校党建重要工作、重大活动，按照《市教育局标准化党支部管理暂行办法》（2009年2月下发）全面开展标准化党支部创建工作情况，协调解决重点、难点工作，特别是教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改落实等情况。
（二）整顿工作相对薄弱基层党组织。对照软弱涣散基层党组织的8种表现，确定整顿对象，明确任务，强化措施，整改提升情况。
（三）建设服务型基层党组织。围绕教育教学如何开展创建服务型的党组织，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，推动学校发展、服务教育教学、服务师生、服务群众、服务党员，凝聚人心、促进和谐中作用发挥情况，特别是落实WW责任，开展民族团结进步等情况。
（四）加强党员干部队伍建设。落实组织生活会、民主评议党员制度，处置不合格党员，推进改进工作作风。
（五）加大基层党建投入力度。落实学校党组织活动场所，加强党建阵地建设。
（六）强基固本的重点措施。坚持底线思维和问题导向，重点分析存在的问题和产生问题的原因，明年及今后一个时期强基固本的思路、重点和主要措施。这部分应占到述职报告内容的三分之二。
三、述职评议的方法步骤
（一）述前准备。
1、研究制定方案。市教育党工委制定教育局直属单位书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案。
2、深入调查研究。市教育局直属单位党委、党总支（支部）书记要认真学习领会相关关于加强基层党建工作的安排部署，围绕重点推进的工作，深入基层调研检查，掌握真实情况，听取意见建议。
3、撰写述职报告。直属单位党委、党总支（支部）书记要站在履行抓学校党建第一责任人的角度，总结教育实践活动以来加强基层组织、整顿相对薄弱基层党组织情况，认真梳理分析，实事求是总结成绩，特别要认真检查是否成为了从严治党的书记、履行了从严治党的责任，围绕长治久安和社会稳定的总目标，按照高标准，查找基层党建工作薄弱点，明确下一步工作打算。字数3000之内。防止以全面汇报代替党建述职、以班子述职代替书记述职、以学校工作代替书记工作、以照抄照搬代替对联系实际的思考，确保述职报告质量。
4、审核述职报告。直属单位党委、党总支（支部）书记述职报告要呈报市教育党工委办公室审核。对只讲成绩、不讲问题，只讲面上工作、不讲个人履职情况的，要督促修改完善；对那些华而不实、情况不真实的述职报告，要责令重写。
5、召开述职评议会议。直属单位党委、党总支（支部）书记需在12月20日前向市教育党工委呈报修改后的述职报告。述职报告经市教育党工委书记审阅同意后，召开述职评议会议。
（二）述职评议。
1、会议述职。述职、评议一并进行。述职评议会议由市教育党工委统一组织，党工委书记主持。各书记逐个述职，党工委、党组成员结合相关部门的评价、平时了解掌握的情况进行点评，肯定经验做法，重点指出存在的突出问题和下一步努力方向。
2、会议评议。述职点评结束，组织与会人员进行评议，按照"好、一般、差"三个等次填写《党委、党总支、党支部书记抓基层党建民主评议表》，并提出意见建议。
3、参评人员。市教育党工委、市教育局党组成员、党建工作领导小组成员、教育实践活动督导组成员、"访民情惠民生聚民心"活动领导小组成员和基层党员干部及群众代表。
4、公示监督。述职评议后，要将述职报告在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
四、考核
建设都起到十分重要的作用。我局党员电教工作在县委、县政府的指导下，始终以达到教育党员，提高党员素质，加强基层组织建设为目的，深入推进规范化、制度化建设，整体水平有了一定提高。现
将自查自评情况汇报如下：
一、健全机制，保证党员电教工作健康有序开展
党员电教作为加强党员教育的一种有效手段，在党建工作中越来越发挥着重要作用。因此，我局把党员电教作为加强党的建设的一项基础工程，切实提上重要议事日程。为了加强对党员电教工作的
领导，我局成立了党员电教工作领导小组，由局长任组长，主管副局长任副组长，配备了一名责任心强、素质较高电教工作人员。进一步强化制度建设，针对电教制度不规范的问题，我局健全完善了《
党员电教工作人员职责》、《电教设备管理制度》等规章制度，使制度建设达到了正规化。同时，做到每季度制订党员电教播放计划，作好年终总结，从而保证了党员电教工作健康有序的开展。
二、切实加强电教站建设，夯实电教工作物质基础
电教站基础设施建设是党员电教的物质基础，直接影响着播放工作的开展以及播放效果的好坏。针对教材已向光盘过渡的现状，更新播放设备及配套设施已势在必行，我局克服各种困难，想方设法
解决经费问题，保证了网站建设工作的顺利进行。几年来，我局根据新形势需要，电教点逐步添置了vcd机、dvd机、音响、照相机和摄像机以及光盘刻录机等设备，投入资金达2万余元，为播放点工作提
供根本保障。
三、搞好播放收看工作，确保电教工作见实效
播放收看是整个党员电教工作的落脚点和着眼点，我局切实搞好播放收看工作。首先，保证播放渠道畅通。为使播放工作收到良好效果，我局注重加强组织协调。在播放前局政工科下发通知，协调
好播放时间，确保时间安排井然有序。全年我局组织党员学习观看《奥运安保知识》、《崛起先锋》、《党课2小时》教（材等电教片22部，年收视
率达%99。
