时间：2022-10-14 12:52:52
关键词：电动自行车；着火；规避和防止。
引言
随着社会经济和交通事业的发展，电动自行车以其经济、便捷、高效的特点，已成为老百姓近距离出行的首选交通工具。据统计，目前电动自行车社会保有量超过2亿辆，而且每年仍以2000～3000万辆的速度递增。但是，电动自行车在给人们带来便利的同时，却也伴随着较高的火灾危险性。
近年来，因电动自行车引起的燃烧、自燃事故频有发生，造成了人员伤亡和财产损失，电动自行车电气安全问题已成为多方关注的焦点。现就电动自行车的电气结构及功能进行综合分析，剖析其燃烧、自燃原因，提出规避和防止电动车着火事故的发生的措施。
1.电动自行车存在着火隐患的问题剖析
电动自行车电气安全问题造成的安全故障，主要表现为：电池爆炸、起火燃烧、刹车不断电、自身电气线路短路断路、接触不良等。而这些故障的发生与电动自行车电器件密切相关。
电动自行车的电器部件由电机、控制器、电池与充电器四大件，另外还包括调速把、刹车把、显示板、开关、线束及灯具等组成，当然还应该包含各电器件之间的装配连接。
电动自行车与其他电器产品显著差别特征之一是其自身配置36V或48V甚至更高电压的蓄电池，电气安全事故的发生与之息息相关。电动车在静放、充电或行驶时可能发生起火事故，主要原因是电气线路过负荷、短路、绝缘电阻下降产生大电流引燃绝缘或其他易燃可燃材料所致。
电动车在静放时为什么会自燃起火呢？通过分析电动车本身的各部件结构和电气状态，我们可以找到其中原因。大多数情况电动车在静放时，其蓄电池放置在车体内，虽然此时门锁触点处于断开状态，但是此时电动车本身某些部位仍然处于“有电压状态”，比如：门锁触点之间，充电口电极之间，直流转化器内部、控制器内部、接插件电极之间等，倘若这些部位电极之间绝缘材料绝缘电阻降低，则必然发生极间放电，经过一定时间积累的效应，电极间绝缘电阻会越来越小，放电电流将越来越大，电极部位热效应越来越严重，一方面可引发易燃可燃材料的自燃着火事故发生，另一方面逐渐可造成电极间短路，触发大电流产生，在相关电气回路部位引发自燃着火事故发生。
电动车在充电过程发生火灾事件，一方面是电动车本身携带的蓄电池在充电时严重发热造成短路、串电事故的发生引发着火；另一方面是充电器选择不合适，无过流过压保护功能、无充电饱和断电功能等，造成大电流充电、过度充电而引发着火事故。
电动车在行驶时自燃起火又是如何发生的呢？在电动车行驶过程中启动时会短时出现大电流产生、过载时或爬坡时也会出现大电流通过，另外接插件或连接件接触松动以及电气线路和器件选配不合理等因素，可能会因为大电流或短路电流引燃绝缘或其他易燃可燃材料。
2.有效规避和防止电动车着火事故发生的措施
2.1首先应从生产企业生产的产品源头开始引起充分的重视，严格控制产品质量
（1）充分认识电动车整车电路结构，了解关键电路接点，采用绝缘良好的电气端子。从电动车整车电路分析：蓄电池接点、充电口接点、电池间线路接口、控制器线路接口、电门锁开关电路接口、直流转换器电路等全电压各地接口，其中选用的材料不仅要求常温状态下绝缘性能良好，还要求经过耐久、耐潮湿、耐湿热等条件后保持良好绝缘。
（2）合理选配关键电器件：接插件、连接导线线径以及载流量的选择、连接件的选择、过流保护器件以及参数的选择，确保整车工作可靠。
（3）重视设计和工艺控制：对于整车参数的预判和选定、安全部位的设计控制与隔离、安装部位的综合考虑、严格的装配工艺控制、有效的试验检验验证等措施，保证产品的安全性能落到实处。
2.2严格售后维修管理，规范维修配件选用，强化维修责任
电动自行车作为交通工具，日常维护必不可少，而不合适、不规范的维修可能会带来更大的安全隐患。承担电动车维修的单位或个人应充分认识维修工作的重要性，要担当维修责任。特别是维修配件中与全电压相关的电器件，要求选择原厂合格配件或者经原厂确认的同等质量配件。对于具有过流保护功能的保险丝以及过流空气保护开关故障维修更应高度重视，要详细找到故障原因，并予以排除恢复到原来状态，绝不能轻易短路处理。
2.3消费者重视日常保养，重视安全防范
面对电动自行车可能存在的安全问题，消费者个人应从选购、使用、充电、维护等方面加以注意重视防范。
（1）首先，在买车时，要注意选择具有生产许可证、合格证、市场知名度较高、知名品牌的正规电动自行车，整车配置齐全，具备欠压、过流保护功能和短路保护功能；
（2）其次要勤检查、勤保养，避免日晒、雨淋，不使用时切断空气开关；
（3）在充电时，应将充电器放置在比较容易散热处，附近不要堆放易燃易爆物品；应避免在晚上充电，充电过程最好有监控；充电时间不宜过长，一般应控制在8小时之内，应选用具有过充电、过电流保护装置的充电器，蓄电池充满之后应转入断流或涓流充电模式。此外对存车棚内的充电设施应加以关注，要确保安全。多辆电动车同时长时间充电时，如果充电线路选用导线线径过小、未安装短路和过载保护装置，易造成充电线路过载、发热或短路，从而引起火灾。
（4）电动车发生故障后，不要私自拆卸，应选择专业的机构或人员进行维修，关键配件如充电器、控制器、电机、蓄电池应选择与电动车相配套的正规厂家产品，检查接线应牢固可靠。
xxx同志，男，38岁，汉族，中共党员，大学文化，现任xx县公安交警大队副大队长，分管交通安全宣传工作。
XX年以来，xxx同志带领全队民警尤其是宣传民警，紧紧围绕降事故，保畅通这一中心任务，结合全县交通安全管理工作的实际情况，以“五进”工作为重点，突出做好《道路交通安全法》及相关法律、法规的深入与普及宣传，通过采取形式多样，行之有效的方法，取得了“宣传模式不断创新，宣传渠道更为拓展，宣传形式丰富多样，宣传氛围更加浓厚，宣传效果显著提高”的好成绩。
xxx同志在预防重特大交通事故工作中，坚持“专项整治，宣传先行，贯穿始终”的原则，组织民警深入辖区内学校、企业、社区、乡村、家庭，进行宣传。他深知，提高交通参与者交通安全意识是预防交通事故的最根本的方法，只有提高安全意识，才能有效预防交通事故。因而交通安全宣传工作是教管工作中的重要一环，必须做好交通安全宣传工作，预防交通事故，为经济发展做保障。
为了做好宣传工作，xxx同志按上级指示精神，与宣传民警一起献计献策，全力以赴多形式做好宣传工作。一是在大队办公场所和车辆管理、事故处理、违法处理等业务窗口展出“保护生命、平安出行”交通安全宣传挂图、悬挂横幅、张贴标语、播放光盘，并向前来办事的群众发放宣传资料。二是在所辖国省道公路沿线所有村庄、旅游景点、城区主要街道、大型商场、饭店、单位、执勤岗亭等场所显眼位置全部挂出决战70天、打好预防重特大交通事故攻坚战方面的内容横幅，在辖区形成铺天盖地交通安全宣传的氛围。三是在县长途客运站设置交通安全宣传场所，通过摆放“保护生命、平安出行”交通安全宣传展板、张贴标语、发放传单，警示并引导广大驾乘人员时时注意交通安全，处处遵守交通法规。同时在辖区的每一辆客运车内显眼位置张贴交通违法行为举报电话和奖励办法，鼓励人民群众揭发交通违法行为。四是积极与县电视系，通过每周两次的《交管时空》栏目，向社会大力宣传此次预防特大交通事故专项行动的工作措施、目的和意义，每周通报一次辖区事故情况，剖析典型案例，强化驾驶人和人民群众的安全意识。五是以岗位为依托，要求一线执勤民警要将执法管理与宣传教育有机结合，加强对严重交通违法行为危害性的宣传，提高群众的交通安全意识。
XX年以来，xxx累计进辖区社区150余次，行政村100余次，学校50余次，播放交通事故案例光盘180场次，巡展事故挂图128场次，为学生讲交通法制课150场次，发放宣传材料10余万份，受教育群众达30余万人次。
xxx同志坚持把宣传工作当作中心工作来做。一是抓重点宣传内容。结合当前开展的公路重点交通违法行为专项整治活动和预防重特大交通事故专项行动，采取灵活多样的形式，深入农村、社区、学校、单位，结合实际，以因超速行驶、超员、酒后驾驶疲劳驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为导致的交通事故案件为主，通过发生在群众身边的交通事故启发和教育群众自觉遵守交通法规。二是抓重点宣教对象。紧密结合预防重特大交通事故“专项行动”工作，将客运、危险品运输、农用车驾驶人作为重点宣传教育对象，积极摸排，做好登、统计，进一步登清驾驶人数量，不定期上门进行宣传帮教，定期组织违法驾驶员参加培训，督促其安全行车，杜绝交通违法行为，从而营造和谐畅通的交通环境，预防道路交通事故发生。
【关键词】公路养护 安全 探讨
当车辆在路上快速行驶时，未经完全封闭的交通上进行对道路，测试和维护工作，调查将面临着一定的危险。这一危险是来自高速的车辆，并在同一时间对在高速公路的乘客和维修工人造成了威胁。从而就必须管制作业现场和车辆交通。而在我国由于各种过去的道路和高速道路上发生交通事故，造成公路维修工作的交通意外，导致作业人员或经过的车辆受到伤害的现象占有一定的比例，由此甚至造成巨大损失。
1 实施公路养护安全作业管理的重要性
通过线路的因素较大的影响，时间过长，该公路贯穿全北部和南部线的运行，例如不同地区的天然环境和气候之间的差异，流量区域，交通高峰和低谷的乘客量的差异等方面，这些因素，造成多多少少的公路运输的问题，有必要对实时道路，可以设置在目标安全的操作管理维护。唯一的道路以确保在高速公路的完整性的质量，并保证用于确保操作的质量，为了推动我国经济的可持续发展，以确保良好的沟通区域间的交流，它是保证系统正常运行的居民的安全。
2 公路养护安全作业管理中存在的主要问题
2.1 路面保洁
按照公路日常养护维修维护的作业方式，一般分为集体作业和分段包干作业。就路面保洁工作来讲，一般都是实行分段包干的方式，特别情况下，还雇用少部分当地民工。这些人员缺乏安全知识，安全防范意识不强，在清理路肩和中央分隔带的垃圾时，经常会有横穿道路行为发生；保洁车作业时扬尘过大，作业警示标志不明显；有时夜间加班清扫路面，工作中存在一定安全隐患。
2.2 日常巡查
养护的道路的日常巡查是必备的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。路基，道路，桥梁，除了定期巡查之外通常还需要徒步来识别交通安全设施是否存在危害。
2.3 小修养护施工
公路的小修养护施工由于点多、线长、涉及面广且均处于路面中央作业，风险性高。一些维护和施工人员普遍存在侥幸和特权的心理，施工的警告标志，在许多情况下，都非常不规则排列，有时不放置施工牌子；在工程量相对较大时，需要大范围的放置各种大型施工警示标志，容易造成通行的车道狭窄，影响车辆的通行，少数人员强行超车也会引发交通安全事故。
3 针对完善公路养护安全作业管理的对策研究
3.1 建立、健全公路养护中有关安全制度和规范化的进程
在职业安全方面公路养护，完善的管理体系起到比其他的监管和效益的重大的角色。然而，许多我们目前的道路养护部门中无处不在的对应管理体系不完善问题，这其中的一个重要原因是，影响公路养护得到展望了较大的发展，将与维护当前道路中的安全操作干扰。因此我们的管理体系完备，相应的维护管理系统必须是健全的，例如奖惩制度、安全预警制度等，而且要得到很好的执行。只有在健全制度的规范下，才能保证公路养护工作的规范性。
3.2 加强安全教育和安全培训工作
安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。必须加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，进而转化到“我会安全”，努力形成“以人为本，关注安全，人人防范事故”的安全氛围，使全员、全方位的安全意识得到提升。平时注重积累安全经验、提高安全意识，也许就会避免一次事故。全体员工在进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，要在施工标志的摆放检查、着装、施工作业程序等细节上下工夫，各项养护维修作业区的布置位置和长度应保证养护维修作业人员、设备和过往车辆的安全；不要怕麻烦、图省事，要经常对施工现场进行检查，发现问题，及时处理，要不断从工作中找出影响安全生产的因素，有预见的处理安全生产隐患，积累经验，不断进行改进。
3.3 加强施工现场安全管理
养护作业人员必须按要求穿着安全作业服，按规范合理布置路面施工点，要部分封闭施工时要确保过度区的最小长度，按规定将安全标志摆设在施工现场里，及时扶正倾倒的标志，修复破坏的标志。施工作业点要采用隔离措施，避免洒落物阻碍交通；设置专人进行现场指挥，使施工与交通相互影响的情况尽量减少，配合相关部门维持现场交通。施工现场要过夜要将反光标志进行安放。提高巡查力度，对路面影响行车的抛洒废弃物及时清除。路面由于施工需要要管制、分流交通等措施时，要密切配合相P部门。工期较紧的养护施工工程，要严格执行质量及时效规定，并对施工现场认真清理，使交通及时开放。对一些不可以及时处理并影响交通的情况要制定紧急预案，对路面出现的坑洞要进行临时填补。
3.4 加强养护设备操作与停放管理
严格按照规定对养护施工现场的车辆、设备进行操作。停放作业车辆时，必须要在指定的作业区进行停放，对临时停放点要按规定设置临时停放标志。夜间施工车辆及机械设备尽可能不要停靠在作业区的行车道内，防止误入作业区的车辆损坏停放的车辆。
流动作业管理。按要求对流动养护作业车辆、设备进行标志的设置，流动作业设备的行驶的方向禁止出现逆行的情况。尽量在能见度较好的天气情况下，进行施肥、绿化洒水、清扫、清洗设施等流动作业。
养护材料、设备、大型构件运输。运输养护材料、设备进行养护的交通工具在公路内非封闭区都要严格按照交通法规及公路管理办法进行。禁止随意停车、调头、逆向行驶或不按规定使用中央活动开口。
养护安全信息管理。对路况实行巡查及紧急情况报告制度，准确掌握所辖路段路况及养护施工信息。对有可能影响施工的情况要向上级部门报告，及时上报突发紧急情况，并认真记录收集到的养护信息。
4 结语
综上所述，随着交通运输业不断的发展，公路的养护施工以及安全管理问题，已经成为目前最为重要的话题，所以在公路的施工过程中，一定要按照相关规定认真操作施工，熟悉了解相关安全问题和解决措施，有效提高我国公路工程的安全管理，进一步促进我国的交通运输业的发展。
参考文献：
为了做好年安全生产隐患排查整治工作，供应处严格按公司隐患治理相关规定要求认真开展隐患排查，将事故隐患消除在萌芽状态，防患未然。确保年隐患排查治理到位。
一是周密部署，广泛发动。供应处精心安排部署，严格落实领导责任，明确时间步骤，细化内容要求，严格治理标准，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，供应处依据专项排查方案内容制定对照检查表，督促各科室、车间认真按表检查，严格落实隐患排查治理主体责任，通过及时部署、全面动员、广泛宣传，将全处安全生产责任分解落实到了每一名员工身上，提高各车间科室开展隐患排查治理的主动性和积极性，形成安全生产人人负责的良好氛围。二是全面排查，突出重点。在隐患排查工作中，紧紧抓住安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，从“人、物资、环境、管理”四个方面全方位系统性开展隐患排查治理活动，提高事故防范能力。同时有针对性开展隐患排查治理，突出加强了危险化学品库的安全管理，严格其储存和发放；强化老山洞库区的防火管理，供应处物配中心个基层班组运用自查、互查、抽查等方式，查找身边隐患。全处员工认真学习HSE管理制度，对转岗和调入的员工进行HSE体系、风险识别、危险化学品安全管理等知识培训，加强了门禁管理，做到监管到位，除对入库车辆、人员检查、登记外，还要进行HSE提示。库区24小时值班，不定时巡逻，对重点部位实施24小时视频监控。开展隐患排查和“三违”查处先后查出各类安全隐患和问题17项，最大限度消除了物的不安全状态和人的不安全行为，实行有落实有整改有回声的闭锁式管理。在全面排查的基础上突出重点，落实重点人员安全隐患排查责任制，有效保障了安全不放心人的排查，同时将危险化学品库区安全管理、车辆装卸、消防设施、库内物资摆放安全作为隐患排查的重点。提高安全监督排查的针对性、动态性和时效性。一月下旬，供应处组织了对库区32个库房及四个料场逐个进行了拉网式“全方位解剖”检查，查出各类隐患17个，全部落实了整改措施。
（二）登记建档，有序推进。对本单位事故隐患排查治理情况进行统计，要进行登记归类建档，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，通过建立隐患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，建立完善的监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐。
（三）强化监管，跟踪督促，及时总结。建立隐患排查治理情况报送制度，对排查出的安全隐患，认真进行梳理分析，随时跟踪检查，能整改的必须立即整改，对一时难以解决的必须拟定整改计划，保证人、财、物的投入。同时，对存在的问题，全面认真总结，客观分析，并提出针对性的解决措施，专项行动总结一是要检查化工原辅材料的储存情况，二是要检查安全防护设施、安全消防装备的完好情况，重点检查人身防护设施，如防护栏、行车、平台格子板、地沟盖板是否完好，同时根据季节检查巡检通道是否防滑。三是检查装置现场检维修作业情况，逐一排查施工作业现场存在的隐患。四是查员工的安全意识和安全行为，检查现场是否有违章操作行为。
四、建立制度，建立患排查治理长效机制
供应处通过今年以来开展安全生产隐患排查治理专项行动，建立健全隐患排查治理制度，努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化和重大危险源监控科学化，逐步形成长效机制。对于现场查处的安全薄弱环节和隐患，立即通知相关单位采取相应措施进行治理；对不能及时处理的问题，认真分析各种不良因素产生和存在的原因，做到从源头上杜绝隐患，并责令限期整改。
三是进一步创新完善安全保卫、消防演练、环境保护、紧急发料等应急预案，做到人人熟练掌握。
自我剖析材料
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按照支队执法为民教育的总体要求，对照支队提出的十五个方面的查摆要求，在领导和同志门的帮助下，我对自身存在的问题进行了认真的查摆分析，并制定了整改措施，具体情况如下：
一、存在的问题
⒈执法为民思想观念不够牢固。
平时觉得自己又不是消防监督执法干部，与执法为民没有什么大的关系，只把自己中队这些工作干好就可以了。通过执法为民教育学习，我发现这种思想是错误的，中队执勤工作虽然不是直接执法，但也是和执法有关。因为灭火救援执勤工作如果处置不利，也会被群众上告，涉及到法律责任与赔偿问题。五大连池市青山镇民房火灾扑救不利被群众上告一事，就是眼前一个活生生的教训，值得我们每一名官兵深思。
⒉事业心、责任心还需要进一步加强。领导开会经常提到这个问题，通过执法为民学习和深刻的查摆分析，才发现自己的不足，事业心、责任感是有，只是有时工作不细心，忽略了某个环节或细节，或者方法不对头，欠缺经验，某些事情处理的不好。这些问题的解决，只有一个办法，那就是进一步加强事业心、责任心，工作谦虚谨慎，克服心浮气燥的心理，凡是勤于思考，把工作考虑周全。
⒊本职工作还有许多不足之处。
负责队管、后勤工作，管理水平不高，队伍中有些问题不能进行彻底解决，特别是个别士官的问题，不能很好的解决，队容队貌、纪律作风、岗哨、内务卫生方面还需要继续加强，在后勤工作方面，有些工作有时拖拉，卫生管理不到位，以至支队来队检查摸到了很多灰。有些方面工作不细，还需要进一步加强。
⒋岗位练兵方面还有很大差距。
上次支队岗位练兵摸底考核，我有项不及格（挂钩梯骑、坐两种方式）。通过后来的训练，有明显的加强，能达到良好水平了，但是在重点单位灭火预案熟悉方面还没有开展，特勤器材操作讲解方面还没有进行。同时，我在训练方面参加较少，不能随时带队训练和参加训练，以后这方面还需要进一步加强。
⒌执勤战备工作还需要进一步加强。
通过“”民房火灾扑救被群众上访一事，从中看出了我们在执勤灭火方面存在的一些不足和差距，从接警、出警、扑救、用语等方面都不是很理想，执勤也是执法，如果执勤出问题，必会涉及到一些执法问题，给大队、支队带来不良影响。平时的执班、执勤、器材车辆检查、行车安全、火场安全等问题都要进行反省和加强。
二、整改措施和下一步工作打算。
⒈树立牢固的执法为民思想观念。
首先牢记全心全意为人民服务的宗旨，执法为民是执政为民在消防工作中的具体体现。消防执法必须立足于全心全意为人民服务，以作为我们一切工作的出发点和立足点。对中队干部来说，必须树立执勤就是执法的思想观念。同时要加强思想理论学习，不断提高自己的业务水平和工作能力。
⒉增强事业心、责任心。
通过学习和查摆以及领导的教育，我领会了“事业心、责任心”的真正含义，事业心、责任心不仅体现在大事上，更体现在小事上，细小工作方面，常言说：“不做小事，难做大事。”在今后的工作中，要进一步增强事业心、责任心，遇事多动脑，多想问题，谦虚谨慎戒骄戒躁。努力把各方面工作搞好。
⒊爱岗敬业，进一步搞好本职工作。
我主要负责中队的队伍管理和后勤工作，在队伍管理方面要充分做好自己的表率作用，做到心勤、眼勤、手勤、腿勤，抓住工作重点，加大管理力度。在后勤方面，增强责任心，把工作做实、做细，搞好伙食调剂，搞好卫生及物品和伙食帐目管理。版权所有，全国公务员共同的天地!
⒋努力搞好岗位练兵工作。
对我个人来讲，岗位练兵活动开展不均衡，下一步工作中，要全面开展训练，着重把差的科目搞上去。该背该熟记的东西尽快下手。同时，搞好带头作用，为战士做好表率。
关键词：跑道入侵 航空器 事故 事故征候
中图分类号：V351 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0221-02
1 前言
1.1 问题的提出
跑道入侵是指发生在机场的对飞机跑道安全产生不利影响的事件。对跑道入侵的定义目前是由国际民用航空组织（ICAO）于2006年4月27日规定的：在机场中发生的任何涉及错误的出现在用机起飞和降落的保护区表面的飞机，车辆以及行人的事件。
中国民航事业的发展也伴随着各种各样的问题，其中安全问题是最值得我们深思的。在中国民航的60年中共发生了三等以上事故几百起，对我们有着深痛的教训，其原因各种各样，跑到入侵就是其中最重要的原因之一。如何避免此类事件的再次发生就成了我们的研究目标。
1.2 研究的意义
众所周知现在民航的不安全时间影响越来越大，尤其是随着机场区域的扩大跑道入侵事件频繁发生。经过研究统计表明，如果机场的交通量增加20%，跑道入侵事件将增加140%，跑道入侵是典型的安全问题，严重影响飞行安全。所以希望能通过对跑道入侵的研究和分析来减少此类事件的发生，对民航事业的发展起到推动作用。
2 文献综述
（1）根据国际民用航空组织和美国联邦航空管理局的相关规定，跑道入侵危险等级可以划分为A，B，C，D和E五个级别。
A.极度严重的机场安全事故，间隔降低，飞机碰撞事故的概率接近于百分之百，能够避免的概率小，机场的相关管理人员一般采用极端措施来解决此类问题。
B.极度严重的机场安全事故，间隔降低，飞机碰撞事故的概率接近于百分之百，能够避免的概率小，机场的相关管理人员一般采用极端措施来解决此类问题。
C.间隔降低，小概率事件，当此类安全事故发生时，一般有足够的时间或距离来解决、避免碰撞事件发生。
D.此类事件属于跑道入侵的范围，如车辆或人员出现在飞机起降的保护区，但未造成安全事故后果。
E.事件的信息或资料数据显示不充分，不能进行危险等级的评价。
（2）周易之；熊杰；起飞是整个飞行过程中的最关键阶段之一，发生在该阶段的跑道入侵事件给航空安全带来了巨大的威胁。本文通过分析跑道入侵发生可能性与航空运输量增长之间的因果关系，论述了当前阶段研究跑道入侵防范手段的重要性；通过剖析国内、外跑道入侵典型案例，总结归纳了引发跑道入侵事件的主要原因和问题症结，并有选择性地介绍了国际上有关跑道入侵防范的建议措施。
（3）陶媚；有关跑道入侵事故的调查显示，29%的跑道入侵是管制员运行失误造成的，而情境意识丧失是空中交通管制员运行失误产生的主要原因。本文详细分析了跑道入侵中管制员情境意识丧失的主要表现及其原因，并提出了提高管制员情境意识保持能力的方法。
（4）王楠；跑道入侵一直以来都是民航面临的高风险之一。随着空中和地面设备设施的不断完善，硬件的可靠性已经达到了很高的水平，而人为因素成为了跑道入侵中的主要原因。当前国内对于跑道入侵中人的失误研究多侧重于管制员方面，对行员失误的研究尚不多见。本文介绍了跑道入侵的相关概念，通过研究跑道入侵问题中的飞行员失误，结合人为因素的经典模型，重点从情景意识和通话的角度分析飞行员失误的原因，并最终提出飞行员应对跑道入侵的对策及改进措施。
3 研究对象
（1）加纳利空难又称为特内里费空难，1977年3月27日，在西班牙特内里费岛，自宽机身喷气式飞机投入运行以来，航空界一直担心的事情终于发生了。随着巨大的撞击声，荷兰航空公司和泛美航空公司的两架波音747客机就在机场跑道上相撞了，旅客和机组人员死亡583人，幸免于难的仅54人。这是民航史上最大的空难事件。
（2）1984年俄罗斯国际航空公司3352航班：一架图波列夫TU-154B-1正试图降落在俄罗斯鄂木斯克，而就在这架飞机即将降落的跑道上，却停着机场维修的车辆。174名乘客和4个地面人员死亡。
（3）1991年美航1493航班：由洛杉矶国际机场的空中交通管制员调度失误造成34人死亡。
（4）1994年环球航空公司航班427/塞斯纳441：圣·路易斯国际机场，由行员操作失误，飞机滑行到错误的跑道与一架正要起飞的环球航空公司的MD-80相撞，塞斯纳441中2人遇难。
（5）1999 T.F.Green Airport跑道入侵：夜间低能见度，飞机降落在错误的滑行道并且刚好在另一架飞机在该跑道起飞时滑行到该跑道的尽头。无碰撞。
（6）2001年米兰利纳特机场空难：商业客机在起飞时与一架滑行中的小型塞斯纳飞机相撞。
（7）2005洛根机场跑道入侵：空管的错误险些让两架正在起飞的飞机相撞。
（8）2007年巴尔的摩/华盛顿国际机场跑道入侵：一架飞机在跑道一头起飞时，另一架刚好在该跑道另一边降落，两架飞机相距仅300英尺，擦肩而过。
（9）2011年2月10日，因车辆误入跑道，致使某航飞机，在首都机场使用36L跑道着陆过程中低于决断高度复飞，构成一起运输航空严重事故征候。
（10）2011年3月8日，某航空公司在浦东机场滑行时因管制员指令错误，越过17L跑道等待线，同时某航使用17L跑道起飞，构成一起管制责任原因的跑道侵入不安全事件。
4 研究方法
4.1 文献研究法
文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。其作用有：（1）能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。（2）能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。（3）能得到现实资料的比较资料。（4）有助于了解事物的全貌。
4.2 定量分析法
通过定量分析法可以使人们对研究对象的认识进一步精确化，以便更加科学地揭示规律，把握本质，理清关系，预测事物的发展趋势。
4.3 调查法
调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。调查方法是科学研究中常用的基本研究方法，通过对教育现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。
4.4 经验总结法
经验总结法是通过对实践活动中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，上升为经验的一种方法。总结推广先进经验是人类历史上长期运用的较为行之有效的领导方法之一。
5 研究结果与分析
5.1 人的因素方面
管制员的失误；飞行员的失误以及机场行人管理失误和相关车辆的管制失误。例如在加纳利空难空难时由于管制员和飞行员之间的交流用语不标准，没有理解清楚意思，致使两架747相撞；1991年美航1493航班：由洛杉矶国际机场的空中交通管制员调度失误造成34人死亡等。
5.2 机械故障方面
由机故障不能使得跑道环境清洁，造成跑道入侵。1984年俄罗斯国际航空公司3352航班在即将降落的跑道上，却停着机场维修的车辆。174名乘客和4个地面人员死亡等。
5.3 设备方面
由于机场设备不先进，管制员和飞行员不能及时发现冲突，从而不能有效的遏制跑道入侵。2007年巴尔的摩/华盛顿国际机场跑道入侵：一架飞机在跑道一头起飞时，另一架刚好在该跑道另一边降落，两架飞机相距仅300英尺，擦肩而过等。
6 结论与建议
6.1 结论
跑道入侵是航空当局以及各个机场部门重点关注的问题，为了能够及时有效的预防和遏制跑道入侵需要管制员、飞行员、车辆驾驶员等相关人员，相关部门的积极合作，对机场跑道入侵的相关问题共同进行梳理，为我国民航事业的发展打好扎实的基础，争取为早日将中国建设成为世界民航强国而努力。
6.2 建议
（1）应用先进技术设备，改进管制员的通讯设备。塔台应采用先进的机场地面检测设备和机场活动区域安全系统等高度自动化的计算机系统，防范跑道入侵，一旦发生，立即做出响应和警报，以此能给管制员以足够的时间和空间来避免和解决跑道入侵。即使在雨雾天气的情况下，也能使管制员可靠全面掌握机场的实时情况。
（2）对管制员进行相关专业的培训。跑道入侵中30%的原因来源于管制员的失误与偏差，而管制员的失误与偏差主要来源于管制员的责任意识不强，相关安全意识不够，管制员使用的机场用语不标准，因此要不断加强管制员的专业知识和职业责任意识的培训。
（3）完善机场的基础设施建设，便于管制员的控制与管理。机场跑道区域，以及机场航空器、车辆等运行区域，尤其在跑道入侵发生概率高的区域，将所有的标记、信号灯等进行规范化，便与飞行员与管制员之间的协调；并在此区域建设隔离栏，防止车辆和行人在未经许可下，进行到此区域，而影响到管制员的控制与管理。
（4）改善通信设备，加强管制员与车辆驾驶员、飞行员之间的交流和通信。当跑道入侵发生时，人们一般会认为飞行员或车辆驾驶员缺乏位置和行驶意识，导致跑道入侵。其实不然，此原因主要是由于管制员与飞行员的通信不成功或者有偏差。例如，由于通信质量差，飞行员在接收到噪音命令时，误以为是许可命令，才会误入跑道，造成跑道入侵。
（5）各飞机驾驶员和机场其他车辆驾驶员应及时询问管制员不清楚的指令，并且加强对外观察，防止不安全事件的发生。
（6）加强跑道安全监督，提高跑道安全信息管理，优化各领域的跑道安全运行程序，全面展开跑道安全培训，引进有效技术手段。
参考文献
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一、精心筹备，扎实做好专题民主生活会前准备工作
1、广泛征求意见和建议。为开好局领导班子专题民主生活会，局党工委充分发扬民主，拓宽建言渠道，采取多种方式，广泛征求意见建议，扎实做好了专题民主生活会前期准备工作。积极向各镇（街道）党委（党工委）、各有关部门、各作风行风建设监督员发函征求意见，向各基层单位征求意见，局学习实践活动领导小组办公室对各类意见建议汇总梳理为78条，包含加大经费投入、促进均衡发展、打造品牌亮点等多个方面。
2、深入开展谈心活动。局党工委委员本着“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在局党工委成员之间、局党工委委员与所分管处室和部门的党员之间、党员与群众之间开展谈心活动。并且做到了“两主动，两结合”。即领导干部主动约党员谈，党员主动约群众谈，将谈心活动与做好当前工作紧密结合，与促进个人提高紧密结合，保证了活动效果。
3、认真撰写发言材料。在广泛征求意见建议、开展谈心活动的基础上，组织领导干部认真撰写发言材料，并确保发言材料深刻详实。努力做到对单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。
二、深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会
1、深入查找存在问题。局党工委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。6月3日下午召开了领导班子专题民主生活会，会议由局党工委书记、局长茅雪鹤同志主持，区委学习实践活动联系点领导胡秀芳副区长、指导检查组组长、区纪委副书记徐萍和区纪委、区委组织部的有关同志出席了会议，各处室负责人列席会议。
会上，班子成员结合工作实际，认真查找自身存在的问题和不足，领导班子对在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题进行了查找：一是基础建设有待完善，二是队伍建设困难较多，三是热点难点问题仍在，四是民生民本有待落实，五是正面宣传缺乏力度，六是与相关部门沟通协调不够。
2、深刻剖析问题根源。会上，面对问题分析原因，大家认为，我局在学习实践科学发展观活动中存在的问题，其根源在于：一是对科学发展观内涵理解不够全面深刻；二是谋求社会事业“可持续发展”的动力不足；三是对“以人为本”的核心精神贯彻不到位；四是统筹兼顾的方法运用不够成熟；五是推动科学发展的作风不够扎实。
3、全面提出改进措施。会议还结合社会事业工作实际情况，提出了进一步贯彻科学发展观的主要思路和措施：一是加强班子建设，形成强大合力；二是加强党风廉政建设，建设廉洁队伍；三是加大改革力度，激发事业活力；四是积极加强沟通，寻求各方支持；五是加大宣传力度，提高服务质量。副区长胡秀芳同志充分肯定社会事业局民主生活会准备工作比较充分，征求意见广泛深入，整改意见贴近实际。同时也对社会事业局深入学习实践科学发展观活动提出了三点要求：一是进一步加强学习，提高全体成员的理论水平；二是进一步转变作风，提升践行科学发展观的履职能力；三是进一步解放思想，创新事业发展的体制机制。
三、紧扣主题，精心撰写领导班子分析检查报告
1、严格工作标准。局党工委紧紧围绕“推动科学发展，建设北部新城”主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解影响社会事业科学发展的难题、提升社会事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。
2、反复修改完善。分析检查报告先后经过局党工委专题民主生活会、机关党员生活会、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行研究吸纳，对分析检查报告作了修改完善，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定的明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措，为整改落实奠定了基础，明确了方向。
四、严格要求，认真组织报告评议工作
6月9日下午，区社会事业局党工委在508室召开领导班子分析检查报告群众评议会，全体局领导、局聘请的16位作风行风建设监督员参加了会议，这16位监督员中有镇党委政府的领导，有各有关部门的领导和部分企业家代表。会上，先由社会事业局党工委书记、局长茅雪鹤代表局领导班子向与会同志汇报了学习实践活动的情况，详细解读了领导班子分析检查报告。再由各位作风行风监督员进行评议，大家认为，近年来，我区教育、卫生、文体和计生社会事业的发展在区委区政府的关心支持下，在区社会事业局的努力下，学校、卫生院和各村的体育健身设施等硬件建设得到了加强，各条线的服务能力和服务水平得到了提高，群众在教育和医疗服务等方面得到了实惠。会上，有关领导对社会事业发展提出了很有价值的意见和建议，如：要坚持科学规划、准确定位、错位发展；要多方呼吁、加强宣传、提高地位；要强化队伍、培养人才、打造品牌。最后，各位作风行风建设监督员还认真填写了《群众评议表》。局党工委还通过其他形式向机关内部、各基层单位和服务对象发放《群众评议表》，认真组织评议。评议结束后，将评议结果在公示栏内进行公示，并对分析检查报告进行再次完善。
五、突出实践，确保分析检查不流于形式
坚持边学边改、边查边改，立足社会事业工作实际，着力解决社会事业工作中的突出问题。
1、全面启动教育文体和卫生惠民工程。目前，投入均超过4000万元的两项工程三井中心小学和春江中心小学已经竣工并交付使用，计划于9月1日开学，实验中学改扩建工程已经启动，争创省区域现代化区准备工作已经就绪，西夏墅卫生院和罗溪卫生院的易地新建工程已经完成主体工程，进入装修阶段，88个村级文化活动室仪器和25个健身点建设器材已经进入安装阶段，全区教育、卫生和文体硬件建设得到进一步加强。
2、与区交警支队配合，开展接送学生车辆整治。继续保持不超载，车辆相关手续齐全并及时验审，2月10日下午，我局与区交警大队在安家小学对全区接送学生车辆驾驶员进行了一次培训，并特别强调了严禁酒后驾车、杜绝超载等。今年6月12日，我们认真吸取了成都公共车燃烧事件中的惨痛教训，根据省公安厅《关于立即组织开展客运车辆安全专项检查的紧急通知》的精神，会同区交警大队，重点检查了车辆上灭火器和安全锤的配置情况，重点对校车驾驶员进行了车辆意外事故后快速指挥逃身的培训。
3、开展了“春季学校卫生专项检查”活动。教育与卫生行政部门一起对学校食堂、饮水卫生进行检查，要求各校执行市学校传染病疫情应急处置和食物中毒预防与应急处置工作预案。要求各校健全卫生管理制度，进一步加强学校食品监督管理工作，进一步做好传染病的预警、防控工作。分别下拨了孟河中心小学、吕墅小学、汤庄桥中学和汤庄桥小学等学校食堂改造经费71万元。
4、积极开展创建“平安学校”活动。各学校用张贴宣传标语、发放给家长的一封信等方式，营造浓厚的舆论氛围，6月2日局会同区综治办、公安分局等单位人员对全区30多所中小学进行了检查，并推荐龙虎塘中学、龙虎塘小学、孟河幼儿园3所学校为省级平安校园，推荐薛家中学、安家中学、西夏墅小学、汤庄幼儿园等16所学校为市级平安校园。
5、逐步完善医患纠纷调处机制，严厉打击非法行医现象。为了加强医疗质量安全，今年上半年举办了约150人的医疗纠纷防范与处理培训班。上半年全区共发生医疗纠纷9起，与去年同期相比下降31%，无群体性纠纷发生。根据省、市打非办的有关文件精神要求，认真做好打击非法行医工作，上半年共接到投诉9起，打击了9家，与卫生院、公安局等单位出动人员约20余人次。
一、工作目标
通过开展道路交通安全宣传暨严管月活动，使道路交通安全理念深入人心，在全社会形成“人人关注交通安全，时时处处遵章守法”的良好氛围，有效预防和减少道路交通事故特别是重特大交通事故的发生，实现“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，为“十一”黄金周、花会创造和谐畅通的道路交通环境。
二、组织领导
为加强对全市道路交通安全宣传暨严管月活动的组织领导，市政府成立以副市长为组长，市政府副秘书长为副组长，交通安全委员会成员和各县区主管县区长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交警支队，交警支队支队长兼办公室主任，具体负责活动的组织实施。各县区也要成立相应组织，切实加强领导，各级交通安全委员会成员单位及各相关部门要共同参与，密切配合，组织开展活动。
三、时间安排
2011年9月24日至10月24日
四、工作重点
（一）宣传工作重点
1．在城区。重点宣传酒后驾车、闯红灯、不按线行驶等违法行为的危害性。
2．在公路和农村。重点宣传无牌无证、超速超员、酒后驾车、疲劳驾驶、不戴头盔、违法载人、公路违法占道经营等违法行为的危害性。
3．在高速公路。重点宣传超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、故意遮挡号牌、不按规定车道行驶等违法行为的危害性。
4．在交警支（大、中）队、车管所、考核科、检测中心。重点宣传担负任务、职能作用、工作流程、服务群众措施和取得成绩等情况。
（二）严管工作重点
1．依法严格查处超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证等严重交通违法行为。
2．依法严格查处农用车违法载人、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。
3．依法严格查处非机动三轮车、电动车走快车道、闯红灯等行为。
4．依法严格查处城区行人横穿马路、不走斑马线、闯红灯等行为。
5．深化客车源头化管理，进一步加强对客运车辆、货车、危险化学品运输车、校车等重点车辆的管理。
6．做好事故多发点段的排查、整治工作。
五、工作措施
（一）宣传工作措施
1．大力开展“五进”宣传活动
（1）各单位要充分利用媒体平台的传播优势，通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会广泛宣传交通安全法律常识，安全出行信息，曝光交通违法行为，剖析典型事故案例，形成电视有图像、广播有声音、报纸有文章、网络有信息的浓厚宣传氛围。办公室要对各单位的宣传工作进行检查和指导。
（2）各单位要组织人员深入客运站、客运企业，向司乘人员宣讲交通安全知识，发放宣传材料，播放宣传教育专题片，展示宣传挂图和肇事车辆实物，设立客车交通违法举报电话。
（3）各单位要组织人员深入农村、中小学校和社区，以及辖区内农民工较多的企业、工地、居住点和高速公路主线收费站、服务区，播放宣传光盘，展出挂图，并发放宣传材料。
（4）各单位要在辖区旅游景点设置交通安全咨询台，展示宣传挂图，发放宣传材料。
（5）各单位要在市、县区干道、护栏及国道、省道主干线、重要旅游线路、旅游景点悬挂宣传条幅。
（6）各单位要搭建交通事故现场模拟展台，组织市民、客运驾驶人、农民工和中小学生参观。
2．积极开展警营开放宣传活动
（1）开放交警支（大、中）队。组织群众参观民警执勤执法装备和事故现场勘查设备、交警支（大、中）队内务管理，介绍辖区道路交通情况、承担任务及工作开展情况。
（2）开放车管所、考核科、检测中心。组织群众参观牌证办理、驾驶人考试、车辆检测等工作，介绍车辆管理和驾驶人管理在事故预防工作中的作用和服务群众措施等情况。
（3）展示民警执勤执法技能。组织群众观摩民警新交通手势信号演练，讲解信号内容，介绍执勤执法工作和路面执法、事故处理工作流程。
（二）严管工作措施
1．开展道路排查整治行动，坚决消除特大道路交通事故隐患
（1）市交警支队要在原有事故多发点段和隐患点段的排查整治基础上，积极组织五县交警大队和市区各大队进一步进行排查，并结合实际认真制定治理方案，对排查出的问题逐一提出整治措施及完成工作时限。各单位要切实安排好警力，加强这些点段的巡查力度，严把死守。
（2）市交警支队要加强对城市新建道路的交通安全设施规划，进一步完善交通标志、标线及安全设施，并指导五县交警大队交通安全设施的排查整治工作。
（3）高速支队要加强对高速公路的排查整治，积极会同高速公路建设部门，认真排查整治高速公路引线存在的问题，消除隐患。
（4）五县公安交警部门根据各自的实际，开展本地的排查整治活动。
2．加大对农用车违法载人的治理力度，坚决遏制因农用车违法载人引发的特大道路事故
（1）各单位要积极开展村口、路口和路面巡查行动。在农用车辆经常出入的村口、路口、路面，设立醒目的警告标志和“严禁农用车违法载人，违者罚款、扣车”等警示性标语，坚决遏制住农用车乘坐三人以上违法载人现象。
（2）发挥交通安全员、协管员在农村的宣传作用，让他们走乡串户，把严禁农用车违法载人的宣传送到农民家中。用更多的温馨提示，提醒村民和农用车驾驶人，不坐违法车，不开违法车。
（3）加大对农用车违法载人的查处力度，坚决做到发现一起，处罚一起，教育一起，要针对农民出行的特点，采取错时整顿的方式，加大对重点路段、重点时段的管理。
3．强化对客运车辆的管理，严防群死群伤特大道路交通事故的发生
（1）各单位要切实落实客运场站民警驻站制度。严格按照省公安厅要求，每个客运场站必须有正式民警驻站，严把车辆出站关。
（2）各单位要严格客运车辆日检制度。客运车辆每日出站前，必须由安检技术人员对车辆进行安全检查后，方可加盖客车源头化管理日检章，决不允许走形式、走过场。
（3）发动群众，对客车违法实行有奖举报。各单位要建立一批固定的交通安全特情、耳目、朋友，拓宽交通安全管理渠道。要公布举报电话，建立群众举报处置机制，加大查处力度。
（4）确保客车交通安全设施和救生设施齐全有效。各单位要对所有客运车辆进行一次全面检查，每辆客车必须配备安全锥筒、警告标志、灭火器、安全锤等应急设施，建好民警检查工作台帐。
（5）各单位要进一步强化对大客车的执法检查处罚力度。对非法营运的客车、无牌车、挂靠的客车、持B1证驾驶20座以上客车以及其他不具备客运资格的驾驶人从事客运的，要加大查处力度，发现一起，处理一起。该扣留车辆的要扣留车辆，该吊销驾驶证的要吊销驾驶证，该拘留的要拘留。
（6）各单位要对客车驾驶人进行面对面的教育。教育内容要有记录，市交警支队督察大队要进行不定期抽查。对违法记录满12分的，要按《道路交通安全法》的要求，集中强化培训学习。
（7）要将客车源头化管理措施进行拓展，不断加强对货车、危险化学品运输车和校车的管理，确保不发生重特大交通事故。
4．合理安排警力，加强路面管控
（1）交警各单位要调整警力部署，把现有的警力充实一线，并向国道、省道和县乡道路延伸，重点加强对城区道路交通秩序的治理。
（2）交警各单位要加强对事故高发重点区域和重点路段的管理。要在国道、省道主干线和高速公路实行24小时执勤，对超员客车一律实行卸客转运，对疲劳驾驶人责令就地休息，对农用车违法载人发现一起纠正一起。
（3）交警各单位机关民警、车驾管民警及其他一切可以动员的警力，要向执勤一线倾斜，确保有足够的警力巡逻执勤。市交警支队要指派人员入驻各县区检查、指导、督促整治工作。
5．加强学校交通安全管理
（1）按照有关规定，在学校周边路段设置、完善信号灯、隔离护栏和交通标志标线；交警支（大、中）队要继续对交通繁忙的重要路段，在学生上下学时派出警力，维护交通秩序，确保学生安全。
（2）加强校车管理。交警支队车管所、检测中心要组织各交警大队在原有的基础上对校车驾驶人再进行一次专题安全教育，对校车的安全技术状况再进行一次检验，坚决杜绝校车带“病”行驶、超员、超速等违法现象的发生。
（3）道路交通安全宣传暨严管月活动期间，交警支（大、中）队要对辖区内的中小学生进行交通安全教育，确保所有中小学校的学生普遍接受一次交通安全教育。
6．加强信息报送，严格工作考评
（1）各单位要将活动中好的做法、涌现出的好人好事及存在问题等有关情况及时上报领导小组办公室，办公室将进行通报。
（2）交警支队要按照方案要求，针对此次活动研究制定督察考评方案，进行严格督察考评。此次行动将纳入全年绩效考评。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展道路交通安全宣传暨严管月活动是做好“十一”黄金周、花会道路交通安全工作的重要举措，是有效预防和减少道路交通事故特别是重特大交通事故的客观需要，也是公安交警部门执法为民的具体体现，各级、各单位要以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感认识这次活动的重要性，层层反复动员，发动全体民警积极主动地投入到这次活动中去。
年初，我们为深入贯彻落实全国政法工作会议精神和全国二十公会议精神及总局党委扩大会议精神，为适应__区大发展快发展的工作需要，全面提升__区道路交通管理水平，为__区构建和谐社会创造良好的道路交通环境，我们于一月十五日召开了__区公安交通管理工作会议。会上，在全面总结二四年工作的基础上，认真分析研究了__区交通管理工作面临的严峻形势，确定了全年的工作任务和工作目标，制定了做好工作的各项措施。按照这次会议的要求，上半年突出抓了如下几方面的工作：
（一）认真实施以提升交警队伍“四个能力”为核心的正规化、规范化建设
今年以来，我们在强化队伍正规化、规范化建设中，为适应我国社会急剧转型和经济发展的需求，紧紧围绕公安部关于加强公安队伍“四个能力”建设的要求，加大队伍的教育，培训力度，使交警队伍尽快适应新形势下公安交警工作的需要，采取循序渐进，逐步提高的原则，因时制宜，不断加强队伍的规范化，正规化建设。今年以来，重点抓了如下几方面工作：
1、抓学习，提高队伍的政治素质，增强政治意识和大局意识。
学习中，我们组织全体民警认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学书记在观摩全国公安队伍大练兵演练汇报大会上的重要讲话及关于加强执政党建设的重要讲话。通过学习，引导大家紧密联系思想实际和工作实际，[找材料到文秘站网-文秘站网网上服务最好的文秘资料站点！]开展如何正确认识公安交警工作在巩固执政党地位，维护社会稳定和促进经济发展中的战略地位和作用，从而增强每个民警正确认识自己肩负的历史使命和历史责任，增强做好工作紧迫感，使民警的政治意识、大局意识有了明显的提高。
2、抓共产党员先进性教育，增强队伍的群众意识和服务意识
今年以来，我们紧紧抓住中央关于开展保持共产党员先进性教育这一有利契机，把抓好保持共产党员先进性教育活动做为提升队伍规范化、正规化建设的重要措施来抓。在教育活动中，支队建立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，制定了译实、周密的学习教育计划，利用近四个月时间，高质量的完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。通过学习教育，使每个党员和普通民警都受到了一次深刻的马克思列宁主义、思想教育、革命传统教育、党的宗旨教育，提高了每个民警的群众意识和服务意识。支队每个民警都通过认真剖析自己的问题，制定整改措施，激发了工作的积极性，群众观念，服务水平和质量明显提高，促进了支队各项工作的全面完成。
3、抓业务培训，提高业务技能，增强应对各种复杂情况的实战能力
交警工作是政策性、业务性、群众性很强的道路交通管理部门，面对飞速发展和复杂多变的道路交通管理形势，尽快提高广大民警的业务技能，是加强队伍建设的一项重要任务。我们在巩固去年大练兵成果和过去队伍培训的基础上，今年重点要求每个民警立足本岗练兵，同时结合道路交通管理科技含量越来越高的形势，对车管、驾管管理软件系统操作人员进行全面培训，上半年参加省总队培训二次，支队自己培训一次，共计三十余人。通过培训，提高了业务技能。为适应工作需要，我们还安装调试了全国异地违法交换系统，装修了机房，使业务建设和工作人员的业务技能都适应了现代化管理交通的需要。
（二）认真抓好以预防重大交通事故为核心的道路交通管理工作
年初，支队认真分析了__区道路交通管理工作的形势，针对__区等级路面和通乡公路快速发展，逐年增多，车流，物流剧增，事故隐患增多的形势，把工作重心由过去的单一抓管理扭转到以预防交通事故为中心上来，今年采取了如下工作措施：
1、继续抓好二四年十一月份开展的遏制交通死亡事故百日大会战工作。支队为确保__区春节期间客货运输高峰的交通安全和全国全省“两会”期间的安全，支队决定把百日会战延长到三月二十五日，会战期间，支队多次组织由领导带队的督导检查组，深入到各分局、农场的重点路段进行督导检查，保证了会战扎实有效的开展，会战期间，__区共出动警力5062人次，检查 机动车24650台次，暂扣机动车195台次，暂扣驾驶证47本，罚款22万元，行政拘留4人，使会战期间的交通事故起数和死亡人数分别比去年同期下降了26.3％和26.03％。不仅有效预防了事故，也确保了__区人民渡过愉快安全的春节。
2、认真开展打击盗抢机动车的专项活动。按照公安部和省公安厅的统一部署，为净化__区的道路交通环境，从四月八日开始开展了为期五十天的打击盗抢机动车的专项活动。支队制定了严密的工作方案，并专门召开了电视电话会议进行了部署。特别是四月十四日全省24小时统一行动期间，支队领导率交通、政工、宣传等部门的同志亲临宝泉岭、红兴隆进行督战，保证了专项行动卓有成效的开展。据统计，专项行动期间__区各级交警部门共出动警力506人次，设检查点93处，出动巡查小组46个，检查车辆2292台，查扣无牌无证、假牌假证车辆128台，抓获犯罪嫌疑人2人，查扣盗抢嫌疑车辆9台。
3、认真清理大吨小标和报废车辆。为有效预防交通事故的发生，上半年支队在去年清理大吨小标基础上，今年又加大力度进一步清理大吨小标车辆，截止目前已经清理出大吨小标车辆460余台。同时结合正常业务工作清理报废车辆200余台，有效消除了交通事故的隐患。
4、认真做好驾驶人管理，从源头上堵塞交通事故隐患。为把交通事故降到最低限度，今年我们强化了驾驶员管理工作，一是通过各种形式和渠道，组织驾管科和驾协开展对驾驶员进行安全教育；二是认真清理驾驶员档案，抽调人员对__区所有驾驶员档案重新进行清理，对凡不符合公安部规定的档案全部予以清除，该注销的注销，该补证手续的补办手续，目前已清理4万余份;三是严格规范驾驶证初领、补办、换证、升降级、转籍、审验等程序和制度，对假身份证、异地办证等不符合规定的全部予以清除，上半年驾管科受理的4万多人次办证业务全部按规定、按程序办理;四是严格驾驶员考试。对初领驾驶证科目一、二、三的考试全部实行计算机管理，每次考试都由支队领导亲自率考试员进行考试，杜绝了人情证和金钱证。
由于我们从多方面，多途径抓好事故的预防，上半年基本保持了__区道路交通秩序的基本稳定，没有发生特大恶通事故。一至五月份，__区共发生交通事故76起，死亡25人，伤83人，经济损失36.94万元，同比事故起数上升19.6％，死亡人数下降21.88％，经济损失下降25.9％。
（三）强化交通安全宣传教育工作，营造全社会齐抓共管，综合治理交通秩序的工作新格局
今年，我们把抓好安全教育工作作为创建__区安全、畅通、文明交通环境的重要手段，全力抓好。突出抓好以下几方面工作;
充分发挥预防交通事故联席会议制度的作用，组织协调各成员单位，充分发挥各部门的职能优势，广泛开展安全教育工作，在__区营造了全社会关心维护交通安全，各部门齐抓共管，综合治理交通秩序的工作新格局。目前，__区从总局到分局、农（牧）场三级都建立起了预防交通事故联席会议制度，定期研究汇报工作，各成员单位都自觉的把交通安全教育工作纳入本部门工作范围之内，摆上日程，认真抓好。
2、以开展安全教育“五进”活动为载体，把交通安全知识送到千家万户。各级交警部门积极协调、配合宣传、教育、新闻、交通、农机、社区等部门，通过举办图片展览、知识讲座、电视讲话、发放宣传单等形式，不断加大宣传教育的力度和广度，使__区各层面的人群都受到交通法规的学习和教育。
3、认真开展《道路交通安全法》的宣传教育。今年五月一日我国《道路交通安全法》颁布实施一周年，支队利用这一有利契机，向各大、中队发出通知，要求各级交警部门充分利用五.一黄金周，人员比较集中的机会，搞好《道路交通安全法》的宣传教育活动。各大、中队在五.一期间都出动警力和宣传车，通过印发宣传单，张贴宣传标语，举办座谈会等形式，开展了形式多样的宣传教育活动，五.一当天，支队还由领导带队，带着图片展览、宣传单、和宣传光碟，到总局家属大院进行宣传教育，受到了广大职工群众的一致好评。
二、存在的问题
上半年我们虽然做了一些工作，但也深感还存在许多不足的问题，主要是：
1、在队伍正规化、规范化建设上，还缺乏创新意识，只局限于上边怎么吆呼，我们怎样做，如何探索在新形势下抓好队伍建设的长效机制还需进一步研究，特别是在如何抓好落实上还缺乏韧劲。
2、在道路交通管理上，虽然我们已经把工作重心转移到预防交通事故上来，但探索预防交通事故的途经和办法上还做的不深不细，因此效果不够明显，上半年的交通事故起数还没有降下来。
3、在宣传教育上还存在着紧一阵松一阵的现象，如何形成制度，持之以恒抓下去，特别是在宣传手段，宣传内容、宣传时效，宣传效果上还需认真探索研究。
三、下半年工作打算
1、继续加强队伍正规化、规范化建设工作，重点在探索如何创新，如何建立长效管理机制，如何提高队伍“四个能力”上下功夫。
关键词：LNG加气站建设项目 环境影响
一、LNG加气站项目带来的主要环境影响
1、在施工过程中带来的环境影响
加气站施工过程中的环境影响表现在方方面面，施工工地的废水处理不合理会造成水污染，由于施工同样还会带来水土流失；施工过程中的的粉尘扬尘、建筑材料运输时产生的二次扬尘、汽车尾气等等带来了一定的大气污染；施工机械的声音、施工运输工具的工作噪声会带来噪声污染。
2、在运营期间带来的环境影响
加气站营运期的主要环境影响为：生活污水；来往机动车行驶产生的汽车尾气及交通噪声；加气设备运行时产生的噪声；员工生活垃圾等等。
二、评价重点问题的分析
加气站站址应该尽量选择在交通相对便利的地方，市区加气站要靠近城市的交通主干道或者车辆出入方便的次要干道，市郊加气站应靠近公路或市区交通出入口，大型企业加气站的站址要由企业统一规划。经营区应布置在靠近道路，便于车辆出入的地方。加气站进出口应分开设置，其宽度不应小于 4 m 加气站进出口道路转弯半径不应小于 9 m，坡度不应大于 6 %。加气站宜设栅栏围墙。加气站内单车道宽度不应小于 3.5 m，双车道宽度不应小于 6.5 m，停车场地坪及道路路面不得采用沥青路面。加气站项目的储灌、泵和压缩机等内部平面布置的设计及距周围建筑物的距离应严格执行《汽车加油加气设计与施工规范》GB50156-2002(2006 年版)规定的防火距离。
三、LNG加气站建设项目环境风险问题
1、物料特征分析
在LNG中，甲烷83%-99%,乙烷1%-13%,丙烷0.1%-3%,丁烷0.2%-1%。也含有一定比例的氮气、水蒸气、二氧化碳、硫化氢，有时还含一些数量不明显的稀有气体(氦、氩)。蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，在室温下的爆炸极限5%-14%，在-162℃左右的爆炸极限6%-13%。当液化天然气由液体蒸发为冷的气体时,其密度与在常温下的天然气不同,约为空气的1.5倍,其气体不会立即上升，而是沿着液面和地面扩散，吸收水与地面的热量以及大气与太阳的辐射热，形成白色云团。
LNG危险性分析
LNG作为液态深冷轻烃(-162℃)的特殊商品,其危险性主要来自储运过程中的沸腾与翻滚、泄漏引起的低温冻伤、麻醉、窒息以及可能引起的火灾。在LNG生产、储存、装运和接收的过程中，由于运行操作不当、设备故障及自然或人为因素等，有可能导致LNG储罐、管路和连接部件处发生LNG的泄漏。LNG泄漏流至地面或水面蔓延时，由于大量吸收环境热量，会剧烈沸腾和蒸发，蒸发气体沿地面形成一个扩散流层，与大气混合至下游。蒸发气从环境中吸收热量逐渐扩散的同时还将周围环境空气冷却至露点以下，形成可见的蒸气云团移动。在讨论蒸气云团扩散危害问题时，通常采用一定的计算模型来确定蒸气云扩散范围(安全距离)。若蒸气云前端被点燃,火焰将快速向泄漏源(浓度高)方向回烧，当前端浓度大于15%时，有可能短时烧向下游，阻挡物可使火焰回卷。当“大量”高浓度蒸气云团被点燃时可能形成“火球”，但维持时间很短(几秒钟)，一般不会有加速爆炸燃烧,因为形成的压力波强度较小(mbar级)。燃烧速率与泄漏量和大气条件等因素有关，火焰内部热通量为150~340kW・m-2，火焰表面辐射强度为220~280kW・m-2。通常通过热辐射强度来计算确定LNG火灾的危害范围。
3、加气站主要事故源项分析
风险事故的特征及其对环境的影响包括火灾、爆炸、液(气)体化学品泄漏等几个方面，根据对同类行业的调研、加气站加气的各个工序的分析，针对已识别出的危险因素和风险类型，确定最大可信事故及其概率，并计算漏量 Q0。加气站的 LNG 为中低压储存，LNG 的火灾爆炸事故一般由液化天然气泄漏引起的。根据大量的事故资料统计分析，导致液化天然气泄漏的原因多种多样，主要包括阀门泄漏、法兰失效、管线失效、储罐失效(破裂、裂缝、超压、冲压和腐蚀等)、阀门开启、满装安全阀起跳等。常见的事故主要是 LNG 发生部分泄漏及由于泄漏引起泄漏物扩散到广阔的区域，形成弥漫相当大空间的云状可燃性气体混合物，经过一段延滞时间后，可燃蒸气云被点燃，由于存在某些特殊原因和条件，火焰加速传播，产生危险的爆炸冲击波超压，发生蒸气云爆炸。
4、LNG加气站的评价指标体系的建立
LNG加气站主要评价指标体系应由安全管理机构与安全管理人员、安全管理制度及安全操作规程、企业在投入和保护方面的措施、企业的监控和救援措施、技术资料、站区周边环境条件、站区内的布置、安全出口、安全间距、消防设施和设备、防雷设施、电气设施、工程地质因素、作业人员素质、机电设备、劳动保护用品等指标构成。
5、LNG场站设施安全标准规范
加在LNG场站选址、设计、建造和运行管理中遵循相关的安全性标准是规避LNG安全风险的关键点之一。国内外标准对于LNG场站设置的安全性要求主要涉及如下几方面:①LNG溢出或泄漏的防护性要求，要对LNG拦蓄区、引流及储液池等的设置和技术要求进行规范；②设定安全距离的要求，主要包括储罐间的距离、储罐区内相邻设施和工作场所间的距离，场内LNG设施与站外相邻的生活、工作和各种活动场所的距离要求；③消防安全和防火设施的要求，如高密度泡沫发生器、消防栓和水幕设备以及干粉灭火器等设置要求。
LNG场站设置安全标准规范，LNG场站在选址、设置、设计和安全评估时，常采用的国内外主要标准有：美国防火协会标准，NFPA 59A《LNG生产、储存和装运》；欧洲标准， EN 1473《LNG设备与安装:陆上装置设计》；日本标准与规范，高压天然气保安法《液化气体设备规定(Note 1)》；中国标准与规范，GB 50183《石油天然气工程设计防火规范(第10章LNG站场)》； GB 50028《城镇燃气设计规范(第9章LNG供应)》；GB/T 20368《LNG生产储存和装运》(等同采用NFPA 59A―2001)。
结语：
在对LNG加气站环境影响评价的过程中，要结合实际，综合考虑。要把握好环境影响评价的重点，使得LNG加气站项目真正降低风险，预防污染，坚持可持续发展道路，更好的服务于大众。
参考文献：
[1]郭杏妹，张秋云.汽车加气站建设项目环境影响评价[J].广东化工.2009,05:96-98.
[2]国家能源局.液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范[S].2010.
一、创建目标
在认真总结创建工作的基础上，按照突出重点、部门联动、以线带面、群众参与的原则，进一步规范创建标准，深化创建内容，提高创建效果，形成规模效应。通过创建活动，进一步改善公路通行秩序，减少重特大交通事故，规范民警执勤执法，完善交通安全设施，提高科技管理水平，使创建公路成为通行秩序的示范路和事故预防的样板路，成为文明大道和平安大道。
二、组织领导
为切实加强对此项创建活动的领导，成立市区成立“文明交通示范公路”创建活动领导小组。
三、创建范围
国道K2146+200米至K2102与县交界处，全长约45公里。
四、创建标准
（一）行车文明。不按规定车道行驶、超速20%以上、违法占用应急车道、无牌无证、遮挡号牌、不系安全带等显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过7%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过6%、日均流量1万辆之下的不超过5%。路面无行人上路、候车、贩卖商品，服务区停车和治安秩序良好。
（二）执法规范。坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法，执勤点设置符合要求，民警动作语言规范，不发生因执法不规范被媒体曝光等问题；执法针对性强，民警纠违率、管事率高，容易导致道路交通事故的动态交通违法行为得到有效遏制；主动开展便民服务，及时道路通行信息，积极救助危急群众。
（三）交通安全。致人死亡道路交通事故起数、死亡人数同比下降，不发生因超速行驶、酒后驾驶、超员载客、疲劳驾驶、逆行等严重交通违法行为导致的一次死亡10人以上特大道路交通事故，因上述严重交通违法行为导致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超过0.6起。
（四）设施完善。交通标志、标线清晰、规范、连续。村镇地名牌、路口指路标志、旅游景区指示标志齐全，弯道、坡道、桥梁、隧道路段设置有警示提示标志或者减速设施。在通往高速公路的入口处悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语，路面每10公里设立一处宣传提示标牌。
五、创建步骤
（一）组织准备阶段。组织成立创建工作领导小组，认真剖析创建公路交通违法、交通事故特点规律，查找创建公路通行秩序、标志标线、安全设施等方面存在的突出问题，结合“大走访”开门评警活动，深入交通运输部门、公路养护北段以及相关乡镇和客货运输企业，采取实地走访、召开座谈会和创建工作协调会等形式，广泛听取对创建文明交通示范公路、娄山关观光旅游示范带和国道迎检工作的意见或建议，在此基础上，有针对性地研究制定创建方案，分解创建目标，细化创建措施，使创建方案切合实际、突出重点、解决问题、取得实效。
（二）开展创建阶段。在工作中，要通过举办启动仪式、召开新闻会、开展媒体采访等方式，广泛宣传创建活动。特别是要通过整治道路通行秩序、治理交通安全隐患、加强交通应急管理、加强区域警务协作、加强交通安全宣传服务等措施，逐步改善公路通行秩序，减少重特大交通事故，完善交通安全设施。完成创建公路标志标线、安全设施等交通安全隐患的排查工作，并会同公路、交通和各相关乡镇人民政府制定整改方案。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过11%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过9%、日均流量1万辆之下的不超过7%。创建公路交通安全隐患治理工作完成30%。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过9%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过7%、日均流量1万辆之下的不超过6%。8月份，创建公路交通安全隐患治理工作完成60%。9月份，创建公路显见交通违法行为百车发生率基本达到创建标准。创建公路交通安全隐患治理工作完成90%以上。
（三）检查验收阶段。区领导小组办公室要查找不足，积极整改，全面做好迎检准备工作，并接受省、市检查组按照创建标准，采取明察暗访、实地抽查、定点检查、不定期抽查等方式我区创建公路进行的检查、验收和评估，确保按期达到创建标准。
六、创建措施
（一）规范、整治道路通行秩序。一是交通运输部门要针对线高坪、董公寺一带，因客运运力不足，给二三轮摩托车从事非法载客营运提供了较大的空间，而且存在严重的无牌无证、严重超员以及残疾人员驾驶运行等突出现象和极大的安全隐患问题，认真组织调研，科学设置城区至高坪李春砍公交客运线路，提高该线路的公交客运载客能力，切实解决沿线村民乘坐客运车难的问题，以此从根本上压缩沿线二三轮摩托车的营运空间，最大限度地减少二三轮摩托车营运带来的安全隐患。二是交警部门要以超速行驶、不按规定车道行驶、客车超员、客车违法停车上下客、涉牌涉证、二三轮摩托车、低速货运汽车违法载人、飙车等严重交通违法行为为重点，持续开展专项治理，形成严管高压态势。提高动态交通违法行为查处比例，上述严重交通违法行为查处量不低于查处总量的80%。区交警大队要通过警力下沉、异地用警、内部调剂、临时抽调等方式，整合警力资源，充实执勤执法一线；同时，交警中队之间以及交警中队与当地派出所和派出所与派出所之间要加强协调配合，实行全线联动，对查处的动态交通违法行为要立即通报沿线执勤点，拦截违法车辆进行处罚。娄山关警务室要加强娄山关景区及其周边道路的管理，切实维护好景区区域内的停车秩序管理和治安秩序维护工作。
（二）科学部署勤务。区交警大队每月要对辖区交通流量和交通事故进行分析研判，查找事故多发地区、路段、时段，有针对性地调整勤务部署，确保警力与警情、流量相协调。要坚持点线结合、动态为主的勤务方式，将警力部署到易发生事故、易形成拥堵的重点路段，提高民警管事率和动态交通违法行为查处率。要实行路段承包责任制，合理划分勤务路段并明确执勤民警责任区，定人、定岗、定车、定责，确保勤务制度落实。要启动省际交通安全检查站，对过往7座以上营运客车和危险化学品运输车辆进行检查，消除安全隐患。要协调交通运输部门共享高速公路监控资源，建立联合指挥室，通过交通技术监控设备及时发现和处置警情，提高勤务效率。
（三）加强执法规范管理。要通过专题培训、随岗练兵等形式，提高执法技能和水平。要加强执法监督，执勤民警全部配备执法记录仪，执勤执法过程全部录音录像并予以保存，法制员定期检查执法文书、事故卷宗等材料。要加强安全防护，执勤检查时按要求设置反光锥筒、执法提示标牌等设施，民警穿着反光背心，按规定佩戴单警装备，严格规范执勤执法行为。
（四）治理交通安全隐患。要结合交通安全隐患排查整治工作，公路部门要主动与区安监、区旅游和交警部门开展交通标志标线和安全设施排查整治。一是对缺乏旅游标志、指示标志、弯道坡道无提示标志、交通标线不清晰、视线诱导设施不齐全等情形的，要研究提出调整和增设方案，提请政府挂牌督办，协调督促有关部门限期完成整治。二是要按照汇安办纪要[2011]2号的精神，对市政府挂牌督办整治的事故黑点及其它事故多发路段、危险路段开展治理工作，即：
1、在线2102+800—中2104+300路段弯道处设置振荡带，合理增设转弯标志和限速标志；
2、在线的大桥小学路口、新黔中学路口、新五三四厂叉路口、新蒙小学路口增设“学校区域，请鸣号减速慢行”提示标志，并在新黔中学路口和新蒙小学路口设置斑马线；
3、在新桥加油站处，增设“加油站有车辆出入，请鸣号减速慢行”提示标志；
4、在新黔村村委会处，增设“事故多发路段，请鸣号减速慢行”提示标志；
5、在K2140处设置振荡带；
6、在K2134+400—K2140路段，合理增设“车辆进入村庄，请鸣号减速慢行”提示标志；同时，相应设置路灯。
7、在驶入创建路段入口处，如:九节滩入口处、董公寺高速公路路口、檬梓桥X305道口、大桥X307道口，泗渡X306道口、关坝高速公路路口等处，悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语。
（五）加强交通应急处置。要健全完善交通应急处置预案，6月前，交警部门要与乡镇人民政府及公路等部门组织开展一次应急演练。同时，要加强与气象部门的协调沟通，及时获取恶劣天气预报信息，做好交通影响评估，视情分级启动应急机制。要协调交通、路政、养护等部门，提前备足应急物资、装备。出现雨雾冰雪等恶劣天气时及时处置。除处理道路交通事故、路面严重结冰、大雾能见度低等无法通行的情况外，不得采取封闭道路的交通管制措施，要通过警车带道、间断放行、分车型放行、分流绕行等措施，确保高速公路安全畅通。
（六）加强交通安全宣传服务。要在入口悬挂或设立宣传标语，路面每10公里至少设立一处宣传提示标牌。要依托执勤点、加油站、沿线村镇设置宣传阵地或者发放提示卡，宣传交通违法行为的危害及现行法律法规处罚规定。要结合“大走访”开门评警活动，向广大驾驶人征求开展创建活动的意见和建议，并建立严重交通违法行为有奖举报制度，鼓励广大群众支持、参与、监督创建工作。要依托执勤站点，积极主动向过往群众提供休息、饮水、咨询、带路等服务。要通过广播、电视、互联网、公路电子显示屏，及时介绍主要道路通行情况和采取的交通管理措施。要积极救助危困群众，为危重病人、临产孕妇等危急人员提供警车带道服务。
（七）加强区域警务协作。要依托各地区警务协作机制框架，建立事故预防和拥堵处置协作配合机制。要加强信息通报，并与相邻的崇遵高速交警一大队、交警大队建立联勤联动工作机制，提高路面见警率。对外省公路客运车辆多次交通违法行为未处理的，交警大队要及时上报支队，并由支队上报省交警总队统一汇总通报相关总队落实处罚。要联合开展整治，针对外省长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆交通违法和交通事故的规律特点，定期组织开展跨区域集中整治。要加强警种间的协作配合，针对公路沿线出现的盗窃、抢劫等违法犯罪行为，联合开展打击。
（八）开展“文明交通万里行”宣传活动。领导小组办公室要协调和组织驻遵以及市、区主流新闻媒体派记者全程检查拍摄创建公路，制作专题片，不定期曝光严重交通违法行为和隐患路段、隐患设施，通报道路交通事故情况，深度剖析典型案例，分析事故原因和当事人存在的问题，宣传创建活动。依托百城百台大联播活动平台，协调广播电台定期报道文明交通示范公路创建活动开展情况，提示广大驾驶人文明、安全驾驶。积极向公安部网站、人民公安报、道路交通安全杂志开辟的创建活动专栏投送稿件，提供创建活动经验，推动创建活动开展。
七、突出整治重点
每月20日为全国集中统一行动日，每月的整治活动都有不同的侧重，并按工作重点安排开展活动。
（一）为超速行驶、无牌无证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点，组织开展专项治理。
（二）为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。在7月，要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点，组织开展专项治理。
（三）为超速行驶、涉牌涉证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点，组织开展专项治理。
（四）为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点，组织开展专项治理。
（五）为超速行驶、客车超员全国集中统一行动日。以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点，组织开展专项治理。
同时，可结合辖区交通违法行为特点，以集镇赶集日为重点，由交警中队牵头，当地派出所及乡镇交通雷管员配合，重点开展机动车违法载人、无牌无证及报废车辆上路行驶、乱停乱放、超速行驶以及违法占道经营行为的整治工作。
八、创建要求
（一）加强组织领导。各创建单位要将创建活动作为推进实施“文明交通行动计划”的重要举措，切实加强对创建活动的组织领导。要结合本地区交通安全形势，针对交通管理工作中难点问题，分阶段、分区域、分路段部署和推进，务求取得实效。
（二）加强综合协调。要结合实施“文明交通行动计划”，建立文明交通示范公路创建工作综合协调机制，加强组织领导，落实相关部门责任，定期分析研究存在的问题。要发动社会各界共同参与，努力形成各有关部门协调配合、全社会共同参与的创建格局。
（三）加强执法保障。交警大队及中队要将执法装备向创建公路沿线的基层中队、执勤点进行倾斜，确保创建公路沿线各中队至少配备2辆巡逻车、1台移动或固定测速设备、1台摄像机。
（四）加强督导检查。创建活动期间，领导小组办公室将以明察与暗访相结合的方式，每月对各相关部门工作开展情况进行不少于一次的督促检查，以及时发现创建工作中存在的问题，研究提出整改措施。
一、主要工作成效
今年1—6月份，平均日出动警力80余人、警车10余辆，在国道206线、省道昌万公路路、S208线、及城区重点路段采取流动巡逻和定点执勤方式，对交通违法行为进行查纠和治理。共查处违法校车186辆，客车300多辆，违法停车450起、清理违法记录车辆2000余台次。查处酒驾6起，劝导代驾320余人次。查处无牌遮挡号牌、不悬挂号牌、无证驾车等涉牌涉证交通安全违法行为200余起，行政拘留6人，均创历史新高。1—6月份，共发生各类道路交通事故起，死亡人，伤人，财产损失，与去年同期相比四项指数均略有下降，没有发生一起群死群伤恶通事故。
二、主要工作和做法
（一）认真抓好春运“两会”交通管理工作
春运、全省和全国“两会”是一年中首要工作，我队始终把大部分警力摆上路面，严查严处各类严重交通违章行为。为确保春运及全省、全国“两会”交通安全畅通，先后开展了两次“知了行动”对各类违章行为实行“点上查、线上纠、面上控”。开展了“三超一疲劳”、学生接送车辆专项整治，始终保持高压态势，对过往车辆进行安全检查。重点查处了无证驾车、无牌无证车辆，客车和摩托车严重超载等严重违章行为。路面中队重点巡逻监控交通事故易发、多发的险、杂路段，实行24小时严密监控，坚决纠正各类严重违章行为。大队主要领导还经常深入一线督查，严防事故的发生。圆满完成了春运“两会”期间的道路交通安全保卫工作，确保了节日期间人民群众的生命财产安全。维护了节日祥和氛围。
（二）大力开展春季管控各项行动
今年以来，我队积极开展整治“三超一疲劳”、“整治酒驾醉驾”等专项行动，有效预防和减少道路交通事故发生。一是“零超员”整治“校车、客车”。结合《校车安全管理条例》的实施，与县政府督导室成立了暗访督查队，采取超常规措施、超常规手段，坚持“零容忍”打击“校车”各类违法行为，有效遏制“校车”违法行为，受到省总队、市支队高度肯定。同时采取上下联动、部门联动，强力开展“客车”整治，及时消除安全隐患。二是“零容忍”整治“酒驾、醉驾”。我们把查处“酒驾醉驾”违法行为作为常态工作，对“酒驾、醉驾”违法行为决不姑息迁就，发现一起，制止一起，查处一起。三是“零距离”整治“涉牌、涉证”。四是“零时空”整治“三超一疲”。按照公安部统一部署，我队开展“三超一疲劳”整治，重点把守“三城”、“三线”，并在瑞洪设立服务站，加强路面巡逻管控，全天候提供服务，清明节、五·一黄金周等期间辖区道路交通安全畅通，
（三）深入开展“三访三评”，排查化解社会矛盾
为确保全国“两会”顺利召开，大队成立了以大队长为组长的社会矛盾排查化解及重点治安地区整治领导小组，全方位开展社会矛盾排查化解工作。一是大力开展严重交通违法行为的整治，充分运用科技手段，化解动态交通安全隐患，净化道路交通安全环境。二是强化客货运安全隐患排查，四见面，将安全隐患消除在客货运企业大门之内，上路之前。三是强化事故多发点和重要路段集中排查。对三级以下公路弯道半径、超高等不符合标准，缺乏交通标志灯安全设施，极易引发交通事故的路段，可能导致路面损毁等安全事故的路段等摸清底数，登记造册，发现问题及时整改，切实消除事故隐患。四是深化“三访三评”强化隐患排查。深入社区、乡村、企业，开展矛盾纠纷排查整治工作，建立健全苗头和隐患排查台账，努力将各类矛盾化解在基层一线，处置的萌芽阶段。共排查矛盾纠纷48起，均得到化解，其中3件为2年以上积案。
（四）充分发挥车驾管服务职能作用
一是“标准化”建设理论考试点。为方便籍新办证人员，我队积极同上级沟通，争取籍新办驾驶证理论考试在进行，（每年新增驾驶人约2万人）并严格按照标准建成驾驶人理论考试点，此举既方便驾驶人，又为籍办证人员节省一大笔经费开支，同时又严把了驾驶人“准入关”，深受广大人民群众好评。二是严格按照省总队和市支队文件精神及工作规范标准办理超标电动车实行挂牌办证业务。为方便群众，我们增设5个办牌办证服务站点，同时内设科室主动深入机关、学校、企事业单位上门服务，截止目前共办理超标电动车挂牌（办证）6000余只（个）。
（五）健全事故处理规章制度，促进规范化
按规范化标准对事故处理办公大厅进行了改造，进一步健全了事故处理规章制度，激励事故处理岗位人员提高责任心和主动性，从源头上避免隐患发生，加大事故处理特别是交通肇事逃逸案的侦破力度，组织了事故中队全体民警及各中队长进行了交通事故处理培训，提高了交通事故处理岗位民警的政治业务综合素质技能，为我大队交通事故处理工作再上新台阶打下了坚实基础。
（六）强化宣传教育，“春雷行动”、“打非治违”成效显
为了使“春雷行动”、“打非治违”专项行动取得实效，有效预防和减少道路交通事故。一是大张旗鼓地开展了宣传教育工作，采取灵活多样的方法，坚持做到“五个结合”，即宣传教育与“五进”活动相结合，与整治县城交通秩序相结合，与治理超限超载相结合，与清理整治“四类”车辆相结合，与交通事故预防相结合。上半年，大队先后举办了《道路交通安全法》、“五进”活动等大型宣传活动次，在县城街头悬挂过街标语，设立宣传咨询点，利用各种新闻媒体播发通告，制作宣传栏目。营造浓烈的宣传氛围，让广大人民群众和社会各界全面了解、正确运用、依法参与道路交通活动。此外，大队还专门为中小学生编撰交通安全常识教材，与教育部门联系，在学校开设交通安全课，从娃娃开始，普及交通安全知识。
半年来，大队出动警力余人次，出动宣传车20多辆次，散发宣传材料400余份，悬挂横幅标语20余条，开展《道路交通安全法》知识讲座6次，播发通报12余次。先后深入农村、社区、企业、中小学校进行了《道路交通安全法》宣传教育，展出事故案例图版3次。使交通安全教育做到家喻户晓、人人皆知、人人受到教育，人人增强交通安全意识，人人提高遵纪守法的自觉性，在全县形成了“关爱生命、安全出行”的浓厚氛围。在“春雷行动”、“打非治违”专项行动中，以查处套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等机动车涉牌涉证违法行为为重点，强化违法整治。在农村主要针对低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机等车辆违法载人以及无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶，短途客车超员等交通违法行为进行专项打击，对超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶等交通违法行为进行整治，形成了“打非治违”专项行动严管高压态势，有效遏制了交通故事故发生，道路交通秩序得到改善。
（七）积极主动参与，助推“四城同创”
今年是实施“文明交通行动计划”关键之年，也是县开展“四城同创”开局之年，交警大队全体人员积极响应县委、县政府号召，充分发挥职能作用，全身心投入到“四城同创”活动之中。为提高城市品位，提升形象，按照“四城同创”要求，大队组织专门人员，对县城交通秩序、交通安全设施等交通要素进行广泛深入调研，在此基础上，形成一套加强交通基础设施建设，规范车辆停放，提高通行条件，增强管理能力的建议得到上级领导和有关部门的肯定。进一步加强了县城交通秩序整治，会同县团委、县工委组织志愿者上街进行文明劝导行动5次，开展乱停、乱放、乱点等三项整治行动11次，取得明显成效。
（八）加强监控建设，夯实道路客运安全年基础
为认真贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全生产部关于开展“道路客运安全年”活动电视电话会议精神，为有效打击交通违法行为提供有力的证据保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的劳动强度，今年来，加强了智能电子警察监控系统建设。分别在S208省道（鄱阳石门街至宁都）与迎康公路交叉口、昌万公路与S208省道交叉口（鄱阳石门街至宁都）、迎宾大道与永安路交叉口、206国道（黄埠路段）与S208省道交叉口新增红绿灯电子监控器。通过对该系统抓拍的违法车辆进行有效处罚，对交通违法驾驶员起到了震慑作用，广大驾驶员的守法意识进一步增强，辖区闯红灯、越线、超速等交通违法行为比该系统启用前下降了九成，交通秩序明显好转，基本达到了行人、机动车各行其道，很大程度上缩短了交通参与者的延误时间，交通秩序明显改善，为争创道路客运安全年打下良好基础。
（九）深化“三访三评”，致力交管水平再提高
为认真贯彻落实省交警总队2.17视频会议精神，大队深入开展了“三访三评”大走访活动，要求各级干部带头深入交通执法一线，深入群众家中，通过走访慰问等形式，加强交通法律法规宣传，征求群众意见和建议。截至目前，我大队共走访企事业单位40余家，农村（社区)20余个，人大政协委员50人，基层群众460余人，其中交通事故当事人90人，困难群众151人，散发宣传材料300余份，征求到群众意见和建议30条。针对管理服务、执勤执法、队伍建设、服务效能等工作中存在的问题和薄弱环节进行剖析，管理服务、执勤执法、队伍建设逐条研究措施，逐项明确责任，逐一落实整改时限，严肃认真地进行办理，确保了事事有着落，件件有回音，提高了群众满意度，收到了良好效果。
（十）抓教育促整改，全力推进交警队伍建设
在队伍建设方面，我队始终坚持从严治警的方针，一如继往地贯彻“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，认真抓好“一月一课”思想政治的学习教育，开展落实“五条禁令”、“公安大讨论”、干部作风整治和警务规范化建设等活动，以“创先争优”、“先锋创绩”“百千万内设机构迎评”、“清风进警营”、学习雷锋、学习刘金国活动为载体，抓好党建和广大民警综合素质的提高等工作，从而转变了广大民警的工作作风，增强了民警的敬业、服务、法纪意识，提高了队伍凝聚力和战斗力。以“三访三评”为载体，致力改进各项交管工作。按照公安部“三访三评”活动要求，由大队领导分片负责深入交通运输企业，交通事故学校等交通参与者之中，上门听取他们对公安交管工作的意见建议。同时利用“警营开放日”、“警民座谈会”等形式，主动邀请社会各界人士走进警营，接受群众的意见、建议、评议，并把群众意见建议分门别类进行归纳，制订整改措施，切实整改。以“作风整顿”为突破，着力加强队伍建设。今年以来我队大力开展了“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，不折不扣做好县委、县政府规定动作，同时根据我大队制订《交警管理考核暂行规定》，进一步健全了思想工作、内务管理、作风纪律、执勤执法等长效机制。与民警签订《党风廉政责任状》、《执法执勤责任状》，通过一系列举措，队伍建设得到加强，民警政治业务素质、工作作风明显改进，服务效能得到提升。
2012年上半年，我大队各项公安交通管理工作和队伍建设取得突破性进展和长足进步，为确保全县道路交通安全、有序、畅通和经济社会发展做出了贡献，取得了显著成效。但是我们的工作还有一些不足之处，同整个形势的发展还有一些差距，诸如民警的整体素质还不够强，道路交通管理科技含量还不够足，社会上三无车辆打击的力度还不够大，路面行车秩序管理还不够严，交通肇事逃逸案件时有发生，打击力度还不够到位，交通安全宣传覆盖面不广，仍需努力探索。
三、下半年工作思路和措施
（一）进一步加强队伍建设
以集中整治影响发展环境的干部作风突出问题为契机，进一步强化队伍规范管理，严格规范执勤执法行为围绕“提升执法质量，提高业务素质，端正执法态度，增强服务意识”，以强化交警队伍正规化建设为核心，把着力点放在规范执法上，严格队伍管理，严明纪律，继续加强对各岗位民警的学习教育培训，不断规范执法行为，切实提升全队民警的业务水平和工作能力，严防公路“三乱”行为。
（二）深入推进“三访三评”活动
从人民群众最关心、最直接、最现实利益问题入手，不断探索密切警民关系的新思路、新办法，主动邀请社会各界人士走进警营，接受群众的意见、建议、评议。主动接受社会监督、听取群众意见，不断改进各项交管工作，进一步提高新形势下做群众工作的能力，落实公安交警系统推进社会管理创新、服务群众工作各项措施，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强人民群众对公安交通管理工作的认同感，不断提高执法、服务水平，提高人民群众对道路交通环境和公安交警队伍的满意度，确保和谐警民关系建设取得实效，推动各项公安交管工作不断进步。
（三）进一步加强道路管控
继续开展“三超一疲劳”、学生接送车辆和危险车辆安全整治等专项行动，采取有效措施加大路面巡逻和检查力度，集中整治，严格查处超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证等交通违法行为，继续加强客车、校车、危化品运输车等重点车辆的管控力度，依法从严、从快处罚。狠抓隐患排查，落实隐患排查整改责任追究制度，重点路段要深入排查，跟踪整改，从源头上预防事故。以“四城同创”为契机，加强与公安民警、市政、工商联勤执法，加强县城交通秩序整治和管理，通过各项整治活动，确保辖区道路安全畅通。
（四）落实便民利民措施，提升服务效能
以争先创优、先锋创绩活动为载体，深入推进交通管理创新，在窗口业务工作中，进一步落实便民利民措施，努力提高便民服务水平，规范车管业务程序，提高办事效率，实实在在给老百姓办实事。狠抓事故研判，狠抓事故侦破健全道路交通事故人民调解机制机，大力化解社会矛盾，最大限度地维护交通事故当事人的合法权益，遏制上访事件发生，维护社会稳定。
