时间：2022-10-25 15:26:02
1、行文风格：通过多次参会并观察领导针对不同事务的处理态度与方法，总结出领导的行为风格与个人偏好，使纪要成为“领导的声音”。
例如，我们领导倾向于执行力第一的狼性文化，会议纪要中就要善于使用“确保完成”“切实落地”“敢想敢干”等词汇对各项任务的执行力度加以强调。
2、内在逻辑：逻辑问题主要分为两种情况：
A事先为领导准备了讲话材料，领导也完全按照材料思路布置工作，只需根据材料对纪要进行完善；
B事先没有总结讲话材料，领导根据员工汇报与各部门意见，综合考虑后给予工作布置，这也是出现较多的情况，此时领导有大致思路，但是可能存在相同事项重复说、换角度说，不同事项杂糅、逻辑词混用等情况，此时需要纪要员对公司业务有一定了解，并且事先对会议材料进行过预热，才能梳理领导的思路。
例如，我的领导在时间充裕的情况下，会使用总-分-总的结构进行工作布置，并且还会大量引经据典，甚至会提及如何做人等议程以外的话题，这时就需要对领导传递的信息进行过滤，抓住主要逻辑脉络。
3、主次分明：总经理主持的会议大多为公司层级会议，由各部门共同参与，因而会议纪要侧重宏观工作布置，强调高度与方向；而部门会议、项目会议则往往以某一议题为主，侧重对领导安排的细化与分解，强调可控与执行。因此，对会议层级与规模的知悉是区分纪要内容取舍的前提。
例如，在总经理的会议纪要中，往往需要对各部门的质询、项目反馈的过程进行弱化，而将重点放在总经理的最终讲话上。领导可能会对某部门的意见表示赞同，也可能在某部门提出看似合理的意见之后不置可否，该选择那些内容写入纪要，则是纪要员长久积累之后的微妙考量。
4、合理取舍：“未经叙述的事情从未发生”，纪要的本质也正是如此，会议中并不是所有结论都适合写入纪要，有的决议只能让参会人心领神会而不宜记录，有的则是这需要记录员对会场的利益关系、人际关系进行权衡后进行取舍。
例如，子公司提出与母公司不同的经营方针，子公司表示要在各个同级公司中拉开差距等等言辞就不合适出现在作为凭证的会议纪要中。
5、特殊情况：上市公司具有独立性，在资产、人员、业务等方面均需不受第三方平台的管控，因而在某一上市公司的纪要中不应出现另一上市公司的字样。
会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要产生于会议后期或者会后，属纪实性公文。会议纪要是根据会议情况、会议记录和各种会议材料，经过综合整理而形成的概括性强、凝炼度高的文件，具有情况通报、执行依据等作用。任何类型的会议都可印发纪要，尚待决议的或者有不同意见的，也可以写入纪要。会议纪要是一个具有广泛实用价值的文种。
二、会议纪要的特点
纪实性。会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要。
概括性。会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有一定的分析说理。条理性。会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。
三、会议纪要的种类
决议性会议纪要。
学术性会议纪要。
四、会议纪要的写作格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
正文会议纪要正文一般由两部分组成。
（一）会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。
（二）会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
五、会议纪要的写作要求和注意事项
（一）要正确地集中会议的意见。没有取得一致意见的，一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分，也要注意吸收。
（二）例会和办公会议、常务会议的纪要，重点将会议所研究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。
第一条为加强和规范对党政领导干部选拔任用工作的监督，严肃组织人事纪律，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法中的监督责任，是指各级党委(党组)、组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)在干部选拔任用工作监督中所承担的责任。
第三条对干部选拔任用工作进行监督，必须遵循党委(党组)领导、分级负责，实事求是、客观公正，预防为主、违规必究的原则，坚持党委(党组)自我监督与上级党委监督相结合，组织(人事)部门内部监督与党委(党组)监督相结合，党内监督与党外监督相结合。
第四条对干部选拔任用工作进行监督的主要内容：
(一)遵守党的干部路线、方针、政策，贯彻执行中央关于干部选拔任用工作部署的情况；
(二)按照《条例》确定的原则、条件、程序和有关规定选拔任用干部的情况；
(三)遵守《条例》规定的“十不准”纪律和组织(人事)工作有关守则、规定的情况；
(四)查处违反《条例》的行为，防止和纠正用人不正之风的情况。
第二章党委(党组)的监督责任
第五条党委(党组)对本地区、本单位干部选拔任用工作的监督负总责：
(一)领导党政领导干部选拔任用监督工作，明确同级纪检机关(监察部门)、组织(人事)部门在党政领导干部选拔任用工作中的监督任务和职责；
(二)制定加强干部选拔任用工作监督的措施，研究解决干部选拔任用监督工作中的重要问题；
(三)对党委(党组)按照规定选拔任用干部进行监督，指导并监督组织(人事)部门按要求开展工作；
(四)对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人选拔任用干部工作进行监督；
(五)地方党委常委会向同级党的委员会全体会议报告工作时，应当将党政领导干部选拔任用工作情况作为一项重要内容，接受党的委员会全体会议的监督。
第六条应每年对党政领导干部选拔任用工作进行一次检查，并专题报告上一级党委(党组)及其组织(人事)部门。定期检查下级党委(党组)党政领导干部选拔任用工作。要把选人用人问题作为巡视工作的一项重要内容；把选人用人作为党风廉政建设责任考核的重要内容。党
委(党组)民主生活会要把执行《条例》的情况作为一项重要内容，认真对照检查。
第七条对本地区、本单位出现的选人用人不正之风和严重的选人用人失察失误，要认真调查核实，按照有关规定严肃处理。对典型案例要认真吸取教训，教育各级领导班子和领导干部引以为戒。
第八条班子成员要认真履行各自在干部选拔任用工作中的监督责任。
(一)党委(党组)书记是干部选拔任用工作监督的第一责任人。其主要职责是监督本单位贯彻落实中央和上级党委关于干部选拔任用方针政策和目标的落实，坚持正确的选人用人导向，发挥好党委(党组)会议的集体决策和监督作用，重视和抓好对干部选拔任用工作中不正之风和腐败问题的查处。
(二)分管干部选拔任用工作的领导为监督工作的主要责任人，协助党委(党组)主要领导抓好监督工作，并具体对组织(人事)部门按照《条例》选拔任用干部工作进行监督。
(三)其他班子成员对同级班子和班子主要负责人负有重要监督责任，对分管单位的干部选拔任用工作负有主要监督责任。
第三章组织(人事)部门的监督责任
第九条组织(人事)部门对下列情况应实行严格监督：本部门贯彻党的干部路线方针政策，执行党委(党组)的决议，落实干部选拔任用有关规定的情况；贯彻执行《条例》规定的原则、条件、程序、纪律的情况；落实干部群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权、监督权的情况；对本地区、本部门选人用人不正之风的查处情况等。
第十条建立部务会、处(科)务会逐级审核监督制度。各干部处(科)务会必须对呈报单位呈报材料、呈报单位党委(党组)的意见、拟任人选的任职条件、考察组的考察情况等进行认真审核。部务会讨论干部要认真审核拟任人选、任职资格条件、民主推荐、组织考察、对群众举报问题调查核实、所在单位的编制职数、呈报单位党委(党组)及分管领导意见等情况。
第十一条建立干部综合及监督部门复核监督制度。干部(人事)部门在考察人选确定后，应及时向纪检机关(监察部门)及干部综合、监督部门了解考察对象群众来信及其他信息情况，并采取适当的方式在考察中作调查了解。部务会前，应由干部综合处(科)或监督处(科)对拟任人选的情况、考察情况、编制职数、征求意见等情况进行复核。
第十二条组织部门对干部选拔任用主要程序实行监督。
(一)民主推荐与确定考察人选。主持下级领导班子换届的民主推荐，按照民主推荐各项规定要求，督促推荐单位党委(党组)及组织(人事)部门做好组织配合工作，对会议推荐、个别谈话推荐是否符合规定的条件、范围、程序和要求，进行认真审核，并严把考察人选确定审批关。
(二)考察与确定拟任人选。对考察组的考察程序、个别谈话和征求意见的范围以及考察组成员的行为进行监督，对考察材料要审核把关。部务会应认真听取各考察组的考察汇报和意见，对拟任人选的民主推荐、考察主要环节进行审核，并按照有关规定研究提出任用建议。
(三)讨论决定。对下级党委(党组)呈报拟提拔任职干部的请示及其干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和会议讨论的记录、民主推荐材料进行严格审查。党委(党组)会议讨论决定干部任免事项，要做好会议记录。
(四)任职前公示。应对公示结果进行认真审核，对公示期间群众举报反映的问题，应及时调查核实，确认不影响任职，方可办理任职手续。
第十三条建立健全干部选拔任用工作联席会议制度。组织部门每年牵头召开一至两次有纪检机关和监察、检察、法院、公安、等部门参加的干部监督工作联席会议，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。
第十四条建立干部选拔任用工作检查、评议监督制度。组织(人事)部门每年年底前对本地区本部门干部选拔任用工作要认真地进行自查，并定期或不定期地对所属单位党委(党组)及组织(人事)部门的干部选拔任用工作进行检查。每年结合《条例》贯彻执行情况进行监督检查，组织对各级党委(党组)及组织(人事)部门的干部选拔任用工作进行评议，加强对干部选拔任用工作的监督。
第十五条组织部门的干部监督机构每年应对下级党委(党组)及组织(人事)部门贯彻执行《条例》的情况进行检查，认真受理并调查核实群众来信来访反映的干部选拔任用工作问题，对违反《条例》、违反组织人事纪律的行为提出处理的意见和建议。
第十六条组织(人事)部门的主要领导为本部门的主要监督责任人，其主要职责是建立健全各项监督制度，完善监督工作机制，确保各项监督工作的落实。分管领导应协助主要领导抓好各项监督制度的落实。各有关处(科)室的负责人应当把好各自处(科)室选拔任用工作的监督关。
第四章纪检机关(监察部门)的监督责任
第十七条纪检机关(监察部门)要定期对党委(党组)、组织(人事)部门及其领导干部贯彻执行党的干部路线方针政策、遵守干部人事纪律、执行《条例》的情况进行监督检查。
第十八条纪检机关(监察部门)对举报和查案办案中掌握领导班子和领导干部任用干部的情况和信息，要适时或定期与组织(人事)部门沟通；要认真研究和及时反馈组织(人事)部门征求干部使用的意见。
第十九条纪检机关(监察部门)对党委(党组)讨论决定选拔干部的拟任人选的政治素质、思想品德和廉洁自律情况发表意见；参与领导班子换届及重要人事任免的考察；参与《条例》执行情况的检查活动。
第二十条纪检机关(监察部门)对本地区、本单位选人用人违纪行为和严重的用人失察失误问题，或严重违反《条例》规定的行为，或瞒案不报、压案不查、查案不深的，应及时组织力量调查，严肃认真处理。
第五章责任追究
第二十一条监督责任人未履行监督责任，造成本地区、本单位、本部门发生严重违反《条例》规定选拔任用干部行为的，应追究其责任。
第二十二条有下列情况之一者，应追究党委(党组)相关监督责任人的责任：
(一)党委(党组)用人指导思想发生严重偏差，片面理解和执行党的干部路线方针政策，未能及时发现和纠正的；
(二)对违反《条例》和组织人事纪律的行为查处不力，或者隐瞒不报、压报不查，造成用人不正之风严重、干部群众反映强烈的；
(三)因监督不力，党委(党组)及其领导成员违反干部选拔任用“十不准”的；
(四)因监督措施不落实，造成用人失察失误并产生严重后果和影响的；
(五)其他需要追究责任的。
第二十三条有下列情况之一者，应追究组织(人事)部门相关监督责任人的责任：
(一)因监督不严，致使上会人选材料严重疏漏和失真，造成党委(党组)用人决策失察失误或产生严重后果和影响的；
(二)因内部监督措施不落实，未按《条例》选拔任用干部，出现选拔程序不全或执行程序不严，造成用人失察失误的；
(三)因检查监督制度不落实、不严格，致使本地区、本部门违反《条例》的行为未能及时发现、查处和纠正的；
(四)因教育约束不严，对本部门违反组织人事工作纪律、违反职业道德行为规范等查处不力的；
(五)其他需要追究责任的。
第二十四条有下列情况之一者，应追究纪检机关(监察部门)相关监督责任人的责任：
(一)纪检机关(监察部门)已掌握了选拔任用对象暴露的问题，但未能及时向党委(党组)和组织(人事)部门通报，而造成用人严重失察失误的；
(二)对本地区、本单位用人腐败和不正之风，未能及时向党委(党组)提出调查建议、及时查处或落实党委(党组)查处意见不力的；
(三)其他需要追究责任的。
——深入学习《准则》、《条例》有感
近日，机关党委组织开展全体党员、干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》、《条例》）教育宣传活动。我受党委委托，有幸参加了几个支部的学习，感触颇深。
党的十以来，反复强调，党要管党、从严治党。那么靠什么管？凭什么治呢？就要靠严明的纪律！加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党中央要求今年开展"学党规、学系列讲话、做合格党员"的"两学一做"学习教育活动；自治区党委又确定今年为"纪律教育年";
3月24日上午，集团公司党委又召开了"雪峰公司2016年党风廉政建设和反腐败工作会议",对2016年公司党风廉政建设和反腐败工作进行了部署和安排。这就是要把党的纪律印刻在全体党员特别是党员领导干部的心上。
纪严于法，纪在法前。是全党必须遵循的总章程、总规矩。《准则》、《条例》是悬在我们头上的一把制度的利剑，同时也是我们的护身符。每一个党员、干部都要、都必须要内化于心、外化于行。党员领导干部尤其要率先垂范，以身作则，即坚持理想信念宗旨"高线",永葆共产党人清正廉洁的政治本色；又严守纪律"底线",自觉做守纪律、讲规矩的模范。一个有纪律、讲规矩的党，必然是一个有强大创造力、凝聚力、战斗力的党。
强调指出，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行。实现全面从严治党要求我们既要不断加强和完善制度建设，也要不断加强对广大党员的思想教育。
党的十八届五中全会审议通过的《准则》 《条例》对广大党员提出了新的学习和自律要求。 使我们清楚地知道应如何树立意识和遵守党的纪律戒尺，如何在实践中推进全面从严治党。《条例》中"六大纪律"对党员提出了什么样的高标准，党员干部应坚守的底线是什么，如果违反了规定会受到什么样的处罚等等，从而加强自律，切实减少腐败行为的发生。
为官者无论任何职，均上受组织委托，下承老百姓期盼，担负着促一方发展、富一方百姓、保一方平安的重任，本应尽职守责，为人民群众谋利益。但时下一些官员作风懒散、纪律涣散，在履职过程中存在的不作为、慢作为、乱作为，忘记了自己的职责，或利用手中的权力；或不敢于担当，遇着问题绕道走；或不遵守规章制度乱办事，给党和人民的事业造成损失，凡此种种，都是"为官不为"的具体表现。"为官不为"是一种"渎职"行为，是""在党员干部中的具体表现。
集团公司党风廉政建设工作会上，把不作为、慢作为现象作为今年工作的一个重点，并纳入党员干部人员日常培养、选拔、管理和使用全过程管理，就是针对"懒政、慢政"的一剂良药，就是刺向"为官不为"者的一把利剑。
集团公司党风廉政建设工作会上最新提出"不准妄议公司党委会、董事会、经营班子各项重大经营决策部署，要抓好各项工作的落实。"那么"禁止党员妄议党委决策有违党内民主吗？",我们如何理解？又如何认识呢？
针对《条例》第46条"妄议中央大政方针"的新规定，
进行了认真学习和理解。首先，妄议是指无中生有之议、歪曲事实之议、僭越规矩之议，它的前提是"通过信息网络、广播等方式",后果是"破坏党的集中统一",而非通过正当渠道和方式提出的意见和建议；其次，以妄议取代批评意见，是破坏性的、不负责任的；其三、以妄议偷换言论自由概念，是无视组织，任意发泄个人情绪的表现；其四、以妄议冒充党内民主，是违背，违背民主集中制原则，是个人主义、自由主义泛滥的表现；其五，妄议破坏党的凝聚力和战斗力，导致人心涣散、派系严重，严重的还将消弱党的权威和领导地位，形成肠梗阻，影响党的执政能力。
通过学习讨论，就会统一思想、提高认识、严明纪律；就能划清红线，弄清底线，严于律己，教育基层党员群众。
通过《准则》《条例》的认真学习，深入贯彻落实集团公司从严治党的目标，强化党组织书记第一责任人的职责，同时也强化了基层党支部书记也是第一责任人的思维意识，强化一岗双责、守土有责的责任。
依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，乡镇党委的换届选举工作可大体分为四方面内容和二十六项程序进行：
一、大会筹备工作
（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜
乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法；排换届选举工作计划，明确人员分工。
（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示
根据党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。其主要内容是：
（1）党员代表大会召开的时间；
（2）党员代表大会的指导思想；
（3）党员代表大会的主要议程；
（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；
（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
（三）党员代表大会代表的选举和审批
1、发出召开代表大会通知
召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。其主要内容是：
（1）召开党员代表大会的时间;
（2）大会的指导思想和主要任务;
（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;
（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。
2、指导代表选举工作
选举好出席党中员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：
（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人；
（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表；
（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20%。
代表选举应制订好《选举办法》，严格按基层组织选举工作行条例规定执行。
3、代表资格审查
（1）党委决定成立代表资格审查小组，一般由分管副书记。纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;
（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;
（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告。
（四）起草党委和纪委的工作报告
党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。
党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。
起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。
起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。
（五）向县委呈报党委、纪委候选人预备人选
根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报《关于中国共产党xxx第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》
（六）制订选举办法
党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。
制订选举办法，要符合《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字名。
选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法；选举纪委。
（七）提出大会主席团组成名单
党委根据会议的规模，提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论，提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。
（八）编制代表名册
代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等；按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。
（九）发出代表参加代表大会的通知
通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出会。
二、大会预备会议
（十）开好临时召集人会议
代表报到时，应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。
上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：1、介绍大会筹备工作情况;2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程（草案）等作说明，提请各代表组讨论；3、提出开好大会的要求。
（十一）各代表组召开会议
临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容是：1、传达代表组临时召集人会议情况;2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程（草案）。
（十二）大会预备会议
预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项：1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;2、通过大会主席团名单；3、通过大会议程；4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。
大会预备会议主持词。
（十三）大会主席团第一次会议
大会主席团第一次会议主要通过二项内容：1、通过大会日程；2、通过各代表组召集人建议名单。
大会主席团第次会议主持词
三、代表大会召开
（十四）大会开幕式
大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地区党内外群众最关心，最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。
大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。
会开幕式的内容是：1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》；2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告；3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告；4、大会休会，布置分组讨论报告要求。
大会开幕式主持词（附例九）
（十五）审议党委、纪委工作报告
审议党委、纪委工作报告，是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论，发表意见。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。
（十六）大会主席团第二次会议
各代表组讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议。其主要内容是：1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报；2、讨论通过大会《选举办法》（草案），提交各代表组酝酿讨论；3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表组讨论；5、确定计票人名单。
大会主席团第二次会议主持词（附件十）
（十七）大会主席团第三次会议
第一条为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产程》，制定本条例。
第二条党员享有的规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。
第三条坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。
第四条坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。
第五条对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以和其他党内法规为准绳。
第二章党员权利
第六条党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。
第七条党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。
党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。
党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。
第八条党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。
第九条党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。
党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。
党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。
党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。
第十条党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。
每个正式党员都享有选举权和被选举权（受处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。
党员有权经过规定程序成为候选人和当选。
第十一条在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。申辩、作证和辩护必须实事求是。
第十二条党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。
第十三条党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。
党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉；党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的，有权逐级向党组织直至中央提出意见。
党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。
党员有权要求有关党组织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。
第三章保障措施
第十四条党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。
第十五条党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。
第十六条党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。
第十七条党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。
党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。
第十八条下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。
党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。
党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究；对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。
第十九条党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。
党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。
党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果；对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的，给予表扬或者奖励。
党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实、诬告陷害他人的，依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员，应当澄清事实，并在一定范围内公布。
第二十条党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。根据不同情况，表决可以采取口头、举手和投票等方式，表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。
重要问题主要是指：涉及党的路线、方针、政策的事项；重大工作任务的部署；按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩；涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题；发展新党员；上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。
党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。
党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。
第二十一条党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。
第二十二条党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。
处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的，党组织要在处分决定上注明。
第二十三条对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到处分的党员，期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。
第二十四条党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。
经复议、复查或者审查决定，对于全部或者部分纠正的案件，重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的，给予批评教育；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。
党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见，有关党组织应认真研究处理。
第二十五条党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。
建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的，应当批评纠正；情节严重的，应当追究有关责任者的责任。
第二十六条党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。
第二十七条企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民利，保障其正常行使。
第二十八条对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。
第四章责任追究
第二十九条党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定；明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党员权利保障方面的任务和要求；督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利。
第三十条党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。
第三十一条党的组织、宣传等工作部门要按照和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求，结合自身职能和实际工作，抓好党员权利保障工作的落实；研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题，向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施，为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。
第三十二条党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题；采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。
第三十三条保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的，按照规定追究有关责任者的责任。
第三十四条对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理；情节较重的，按照规定给予党纪处分。
对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当对有关责任者进行批评教育；情节严重的，按照规定追究有关责任者的责任。
本第一款规定的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。
第三十五条对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。
第五章附则
第三十六条各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定实施细则，并报中央备案。
中央军委可以根据本条例，结合中国人民和中国人民武装警察部队的实际情况，制定实施细则或者补充规定。
第三十七条本条例由中央纪委商中央组织部解释。
第三十八条本条例自之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》同时废止。
发展党内民主保障党员权利的重大举措（社论）
最近，中共中央颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《党员权利保障条例》）。《党员权利保障条例》是以邓小平理论和"三个代表"重要思想指导党员权利保障工作的重要成果，是我们党在保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持和健全民主集中制原则，进一步发展党内民主，增强党的生机活力，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。
十六大报告指出："党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。"保障党员权利的正常行使和不受侵犯，是发展党内民主的重要基础，是提高党的执政能力的必然要求。在80多年的奋斗历程中，我们党始终高度重视保障党员权利，不断结合革命、建设、改革的实践，在党员权利保障方面提出一系列重要的方针和原则，采取积极得力的措施，开展卓有成效的工作，创造、积累了丰富的经验。实践证明，发展党内民主，保障党员权利，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，是党的事业兴旺发达的重要保证。
《中国共产党党员权利保障条例》是在1995年1月中共中央颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例（试行）》（以下简称"试行条例"）基础上修订颁布的。"试行条例"作为我们党历史上第一部保障党员权利的专门法规，施行9年多来，为规范党组织和党员在保障党员权利方面的工作和活动发挥了重要作用。同时也要看到，这些年来，国际国内形势发生了很大变化，党的建设面临着许多新情况、新课题。党所处的历史方位，党所肩负的光荣使命，党员队伍的实际状况和党内民主建设的发展进程，都对发展党内民主、保障党员权利提出了新的更高要求，以改革的精神加强和改进党员权利保障工作显得十分重要和紧迫。正是在这样的情况下，党中央审时度势，科学决策，作出了修订"试行条例"的重要决定。
《党员权利保障条例》科学总结了我们党长期以来特别是"试行条例"施行以来的实践经验，认真贯彻了党中央关于党员权利保障的一系列指示精神，坚持以为基本依据，解放思想、实事求是、与时俱进，在制度创新上狠下功夫。一方面，着力建立健全保障党员权利的具体制度，使党员权利保障工作更加规范；另一方面，着眼完善党员权利行使的程序，使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利与义务相统一。
《党员权利保障条例》从党的建设的实际出发，对党员权利作出了更加明确、具体的规定，确定了一系列维护党内民主、保障党员权利的制度，使条例的内容更加详实、丰富。比如，进一步明确了保障党员权利的基本原则，规定党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺党员权利，对于任何侵犯党员权利的行为都应当予以追究。比如，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项民利作出了具体规定，使党员更好地了解和参与党内事务。比如，规定了一系列相应的保障措施，确保党员权利能够落到实处。比如，明确了党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部在保障党员权利方面应当履行的职责，要求其在保障党员权利方面切实负起责任。比如，提出了明确的纪律要求，规定对于侵犯党员权利和在党员权利保障方面失职、渎职的，应按规定追究有关责任者的责任。这些都为更好地保障党员权利奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保证。
《党员权利保障条例》的颁布实施，是新形势下加强和改进党员权利保障工作的重大举措。党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部一定要按照十六届四中全会的要求，充分认识颁布实施《党员权利保障条例》的重要意义，真正把这个条例学习好、宣传好、贯彻好。要集中一段时间，采取多种形式，广泛开展条例的学习、宣传、教育活动，使党的各级组织和广大党员干部深刻理解其主要内容和精神实质，将条例的各项规定转化为大家的自觉行动。党的各级组织尤其是各级纪检机关要切实履行保障党员权利的职责，对条例的执行情况进行经常性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯党员权利的案件，确保条例的各项规定落到实处。
认真学习领会和贯彻落实《党员权利保障条例》，是当前全党的一项重要政治任务。我们一定要在以同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照《党员权利保障条例》的要求，切实抓好党员权利保障的各项工作，不断推进党内民主建设，进一步提高党的执政能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的政治保证和组织保证。
第一条为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。
第三条党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
第四条党内监督的重点内容是：
（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；
（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；
（三）贯彻执行民主集中制的情况；
（四）保障党员权利的情况；
（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；
（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；
（七）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
第五条党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。
第二章监督职责
第六条党的各级委员会在党内监督方面履行下列职责：
（一）领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；
（二）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；
（三）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；
（四）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；
（五）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。
党的中央和地方各级委员会派出的工作委员会，按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。
第七条党的各级委员会委员在党内监督方面的责任：
（一）对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的工作进行监督；
（二）对所在委员会、同级纪委的常委、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的负责人进行监督；
（三）党的地方各级委员会委员和基层委员会委员，对本条第（一）、(二）项所列党组织和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向党委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映；
（四）中央委员对中央政治局委员、常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门或人员应当及时转达，不得扣压；有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。
第八条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：
（一）协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；
（二）对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；
（三）检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；
（四）向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；
（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。
纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。
党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。
第九条党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任：
（一）对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；
（二）对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督；
（三）党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第（一）、（二）项所列纪检机关（机构）和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映；
（四）中央纪委委员对中央纪委常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委常委会或中央政治局常委会反映。
对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门、机构或人员应当及时转达，不得扣压；有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。
第十条党员在党内监督方面的责任和权利：
（一）及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；
（二）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见；
（三）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误；
（四）检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争；
（五）参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。
第十一条党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，反映所在选举单位党员的意见和建议。
第三章监督制度
第一节集体领导和分工负责
第十二条党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体领导。
党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。
第十三条党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。
按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。
党的各级领导班子讨论决定事项，应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。
党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。
第十四条对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。
党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。
第二节重要情况通报和报告
第十五条中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。
地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。
第十六条党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。
第十七条党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时，地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题。
对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任。
对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
第十八条各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。个人重大事项的具体内容，另行规定。
第三节述职述廉
第十九条中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作。
地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。
设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。
第二十条中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委），地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子成员，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。
基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请群众代表参加会议。
在届中和换届前的述职述廉后，上一级党组织应当结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。
第四节民主生活会
第二十一条党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。
第二十二条领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。
领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。
领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
第二十三条党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。
党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。
第二十四条上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定；认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。
中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况。
地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况。
第五节处理
第二十五条各级党委、纪委通过处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。
第二十六条凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。
第六节巡视
第二十七条中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。
第二十八条巡视工作的主要任务是：
（一）了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项；
（二）向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。
第二十九条巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。
巡视组不处理所巡视地方的具体问题。
第七节谈话和诫勉
第三十条各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）和下级党组织领导班子主要负责人谈话，主要了解该地区、该系统、该单位落实“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。
第三十一条党委（党组）或组织（人事）部门对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。
第三十二条发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委（党组）、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织（人事）部门或纪律检查机关留存。
第八节舆论监督
第三十三条在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。
党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。
第三十四条新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。
第九节询问和质询
第三十五条党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。
党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。
第三十六条询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当作出说明。
第三十七条询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关部门应当作出书面解释或答复。
对质询中发现的问题，有关党组织应当及时研究处理。质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育；情节严重的，追究责任。
第十节罢免或撤换要求及处理
第三十八条党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。
党的地方各级纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。
受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。
第三十九条罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。
提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。
第四章监督保障
第四十条各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。
党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。
对违反本条例规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理。
第四十一条各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。
第四十二条鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。
第四十三条党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。
经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分；没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的，应当作出书面结论，消除影响。
第四十四条党员、党组织对处理决定不服的，可以向作出处理决定的党组织申诉。有关党组织应当认真复议、复查，并作出结论。如仍有意见，可以向上级党组织直至中央申诉。
申诉期间，不影响处理决定的执行。
第五章附则
第四十五条中国人民和中国人民武装警察部队的党组织实施党内监督的规定，由中央军委参照本条例制定。
第四十六条本条例由中央纪委商中央组织部解释。第四十七条本条例自之日起施行。
1、严禁在工作日午间饮酒（受组织指派接待外宾和港澳台客人除外），严禁在值班时饮酒，严禁着制服在社会公共场所饮酒，严禁在任何时间、任何场合酗酒，严禁酒后驾车。
2、不准接受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业及其他与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证。因各种原因未能拒收的现金、有价证券和支付凭证，应在30天内登记上交所在单位，并由单位集中上交本级财政部门或具实名上交廉政账户。
3、名单位和领导干部一律不准赠送现金、有价证券和支付凭证。
4、党员、干部一律不准参与赌博，尤其是党员、干部不准在工作时间参与赌博。
5、严格执行“车改”规定，党员干部不准利用职权将应由个人负担的汽油费、修理费、保险费等费用到下属单位或企业报销。
6、不准用公款旅游或以学习、考察、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游，不准参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动，不准用公款购买通讯工具和交通工具。
7、不准经商办企业和从事其他营利活动。
8、不准利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜敛财。
9、不准接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请，礼品未能拒收的应登记交公。
10、不准利用职务上的便利，占用公物归个人使用。
中国共产党工作机关条例(试行)
第一章 总则
第一条 为了规范党的工作机关的设立和运行，提高党的工作机关履职能力和工作水平，保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行，根据《中国共产程》，制定本条例。
第二条 党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅(室)、职能部门、办事机构和派出机关。
第三条 本条例适用于中央和地方党的工作机关。
党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，参照本条例执行，法律法规和中央另有规定的除外。
党的纪律检查机关的产生和运行，按照和中央有关规定执行。
第四条 党的工作机关开展工作应当遵循以下原则：
(一)坚持加强党的领导，坚决维护党中央权威;
(二)坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;
(三)坚持贯彻民主集中制，增强党的团结统一和机关工作活力;
(四)坚持各司其职、相互配合，确保党的各项工作协调一致、协同推进;
(五)坚持全面从严治党、依规治党，依照党规履行职责;
(六)坚持在宪法法律范围内活动，支持同级国家机关和其他组织依法依章程开展工作。
第二章 设立
第五条 党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。
根据工作需要，党的工作机关可以与职责相近的国家机关等合并设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。
严格控制议事协调机构常设办事机构的设立。议事协调机构负责的事项，可以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制解决的，不另设常设办事机构。
第六条 党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由中央机构编制管理部门提出方案，按程序报党中央审批决定。
地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由同级机构编制管理部门提出方案，按规定程序由本级党委讨论决定后，报上级党委审批。
第七条 党的工作机关的领导机构和决策形式是部(厅、室)务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。
党的工作机关的领导职数，根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。
党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理日常工作。
党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。
第八条 党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必要的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更，按照规定的权限和程序审批。
第九条 党的工作机关在核定的行政编制内配备机关工作人员。
第三章 职责
第十条 党的工作机关应当职责明确、权责一致，其职责一般依据党规确定，具体职责由有关职能配置、内设机构、人员编制规定予以明确。
应当由党委履行的职责，党委不得将其授予工作机关。
第十一条 党的工作机关应当履行以下职责：
(一)坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策部署，确保政令畅通;
(二)研究部署职责范围内的工作，按照规定制发党内法规和规范性文件，抓好组织实施和督促落实;
(三)当好党委参谋助手，及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议，为党委决策提供服务;
(四)抓好机关党的建设工作，加强对本单位群团工作的领导;
(五)承办党委和上级工作机关交办的有关事项。
第十二条 党委办公厅(室)是党委的综合部门，负责推动党委决策部署的落实，按照党委要求协调有关方面开展工作，承担党委运行保障具体事务。
第十三条 党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门，按照规定行使相对独立的管理职能，制定相关政策法规并组织实施，协调指导本系统、本领域工作。
第十四条 党委办事机构是协助党委办理某一方面重要事务的机构，一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构，承担议事协调机构的综合工作，可以根据有关规定履行特定管理职责。
第十五条 党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关，根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。
第十六条 党的工作机关必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照全面从严治党要求，加强机关党的建设和队伍思想政治建设，教育引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，始终保持对党的事业、对党中央的绝对忠诚，自觉践行三严三实要求，在守纪律、讲规矩方面作出表率。
党的工作机关应当加强业务能力建设，开展经常性的学习培训和业务交流，勇于探索实践，善于总结工作规律，不断提高干部队伍专业化水平和履职尽责本领。
第四章 决策与执行
第十七条 党的工作机关必须坚持民主集中制，领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属本机关重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定。领导班子成员应当根据集体决定和分工，勇于担当，敢于负责，切实履行职责。
第十八条 党的工作机关应当通过召开部(厅、室)务会会议、委员会会议等形式讨论决定下列重大事项：
(一)学习贯彻党中央、上级和本级党委的有关决定、指示和工作部署;
(二)研究讨论贯彻执行本机关职责范围内相关方针政策与法律法规的具体措施;
(三)讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;
(四)审议向党中央或者本级党委以及上级党的工作机关请示报告的重要事项;
(五)研究部署本机关党的建设方面的重要事项;
(六)研究讨论其他重要事项。
党的工作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策，一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等程序。
第十九条 部(厅、室)务会会议、委员会会议由党的工作机关主要负责同志召集并主持，领导班子成员参加。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。会议由专门人员如实记录，对决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查。
第二十条 党的工作机关应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保领导班子决策落实。
第二十一条 党的工作机关根据工作需要，可以召开部长(主任、书记)办公会议，组织推进部(厅、室)务会会议、委员会会议决策事项的落实和研究讨论专项工作。部长(主任、书记)办公会议由部长(主任、书记)或者委托领导班子其他成员主持召开，领导班子有关成员和有关内设机构主要负责人等参加。部长(主任、书记)办公会议不得代替部(厅、室)务会会议、委员会会议作出决策。
第二十二条 党的工作机关领导班子及其成员应当加强思想政治建设，认真学习马克思列宁主义、思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风。
党的工作机关领导班子应当认真履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制，模范执行廉洁自律各项规定，坚决维护党的纪律，推动形成风清气正、干事创业的良好环境。
第五章 监督与追责
第二十三条 党的工作机关接受党委的全面监督，每年至少向党委作1次全面工作情况报告，遇有重要情况及时请示报告。执行党中央和上级党组织某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。对党的工作机关作出的不适当决定，本级党委或者上级党的工作机关有权撤销或者变更。
党的工作机关应当自觉接受党的纪律检查机关及其派驻机构、党委直属机关纪工委以及机关纪委的监督。
第二十四条 党的工作机关领导班子应当自觉接受党内监督和群众监督。领导班子成员应当如实向党组织报告个人有关事项、述职述廉述德，接受组织监督。
第二十五条 党委应当定期对所属工作机关履职情况进行检查考核，具体工作由党委组织部门负责，考核结果在一定范围内通报。
第二十六条 党的工作机关领导班子成员违反本条例有关规定的，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究党纪政纪责任的，依照有关规定给予相应处分。
第六章 附则
第二十七条 机构编制管理部门应当根据本条例科学编制党的工作机关职能配置、内设机构、人员编制规定，按程序报本级党委审批后，以党委文件或者党委办公厅(室)文件形式。
第二十八条 中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。
第二十九条 本条例由中央办公厅商中央组织部、中央机构编制委员会办公室解释。
第三十条 本条例自2017年3月1日起施行。
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中共中央近日印发《中国共产党工作机关条例(试行)》，并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行。
党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。新的历史条件下，我们党要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强和规范党的工作机关工作。
第一条为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，加强党的地方组织建设，根据《中国共产程》制定本条例。
第二条本条例适用于党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的代表大会及其委员会和纪律检查委员会全体会议的选举工作。
第三条党的地方各级组织任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前换届选举，应经上级党的委员会批准。延长期限不得超过一年。
第四条党的地方各级代表大会代表，委员会委员、候补委员、常务委员会委员，纪律检查委员会委员、常务委员会委员实行差额选举。
党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记实行等额选举。
第五条选举应充分发扬民主，尊重和保障选举人的民利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
第六条选举采用无记名投票方式。
第七条选举可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。
第二章代表的产生
第八条代表应是共产党员中的优秀分子，能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，按党性原则办事，严守党的纪律，有一定的议事能力。
第九条党的地方各级代表大会的代表名额，由召开代表大会的党的委员会全体会议，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定。
党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额，一般为400至800名。
设区的市、自治州代表大会代表名额，一般为300至500名。
县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，一般为200至400名。
党员和所辖党组织较多或较少的，可以适当增加或减少代表名额。
第十条代表名额的分配由召开代表大会的党的委员会按照所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。
第十一条党的地方各级代表大会代表中应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、、武警部队等各方面的代表。代表构成的指导性比例由召开代表大会的党的委员会根据实际情况确定。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党的省、自治区、直辖市代表大会代表中各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物占代表总数的比例一般不少于25%。
第十二条党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例，不少于20%。
第十三条代表产生的程序：
（一）选举单位按照分配的名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；
（二）选举单位对候选人初步人选进行考察；
（三）选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报召开代表大会的党的委员会审查；
（四）选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举，选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。
第十四条党的地方各级委员会在代表大会召开前，负责对代表的产生程序和代表资格进行初步审查。代表大会成立的代表资格审查委员会在听取党的委员会的审查情况报告后，提出代表资格审查报告。经大会或大会主席团通过的代表，获得正式资格。
第三章委员会委员的产生
第十五条党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的提名，必须贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持德才兼备的原则和结构合理的要求。
第十六条党的地方各级委员会候补委员人数，一般不少于委员、候补委员总数的15%。
第十七条党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例，不少于10%。
第十八条党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员产生的程序：
（一）党的委员会全体会议确定下届委员会、纪律检查委员会组成的原则；
（二）常务委员会负责组织同级党政机关、群众组织和下一级党政机关中的党员领导干部酝酿推荐，在广泛听取意见的基础上，提出候选人初步人选；
（三）党委组织部对初步人选进行考察；
（四）常务委员会根据考察情况确定候选人预备人选，报上级党的委员会审批；
（五）大会主席团审议候选人预备人选，提请各代表团充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，由大会进行选举。
第十九条党的地方各级委员会委员、候补委员一般应分别选举，先选举委员，再选举候补委员。委员候选人落选后，可以作候补委员候选人。也可以实行委员、候补委员一并选举，在获得赞成票超过半数的候选人中，依得票多少，先取足委员，再取足候补委员。
第四章常务委员会委员和书记、副书记的产生
第二十条党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人数，应分别多于应选人数一至二人。
第二十一条党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记产生的程序：
（一）常务委员会提出候选人预备人选，报上级党的委员会审批；
（二）新选举产生的党的委员会和纪律检查委员会分别召开全体会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数委员的意见确定候选人；
（三）党的委员会和纪律检查委员会全体会议进行选举时，先选举常务委员会委员，再选举书记、副书记。
第二十二条党的纪律检查委员会选举产生的常务委员会委员和书记、副书记，需经同级党的委员会全体会议通过。
第五章呈报审批
第二十三条召开代表大会的请示，党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会四个月前报中央委员会审批；其他党的地方委员会一般于召开代表大会两个月前报上一级党的委员会审批。请示的内容包括：代表大会召开的时间和大会议程；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；选举办法。
第二十四条党的委员会委员、候补委员，常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选；纪律检查委员会委员，常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选，一般于召开代表大会一个月前报上一级党的委员会审批。
第二十五条当选的党的委员会委员、候补委员，纪律检查委员会委员，报上一级党的委员会备案；
当选的党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，报上一级党的委员会审批。
第六章选举的实施
第二十六条参加选举的人数超过应到会人数的半数，方能进行选举。
第二十七条代表大会选举工作中的重大问题，由大会主席团集体讨论决定。
代表大会的选举工作由主席团常务委员会主持。
大会主席团成员由党的委员会或各代表团从代表中提名，经大会预备会议表决通过。主席团常务委员会委员由党的委员会提名，经主席团会议表决通过。
第二十八条党的地方各级委员会、纪律检查委员会第一次全体会议的选举，由大会主席团各委托一名新当选的委员主持。
第二十九条代表大会主席团或选举单位党组织应实事求是地向选举人介绍候选人的有关情况，并对选举人提出的询问作出负责的答复。
第三十条代表大会选举设总监票人一名，必要时也可以设副总监票人一名；设监票人若干名。监票人由各代表团从不是候选人的选举人中推荐，总监票人、副总监票人由大会主席团常务委员会从监票人中提名，经主席团或大会表决通过。
党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议的选举设监票人若干名。监票人由会议主持人从不是候选人的委员中提名，经选举人表决通过。
第三十一条选举设计票人若干名。计票人由大会秘书长或委员会第一次会议的主持人指定，在监票人的监督下工作。
第三十二条代表、委员、候补委员、常务委员会委员候选人按姓氏笔划排列，书记、副书记候选人按上级党委批准的顺序排列。
第三十三条选举人不能写选票的，可由本人委托他人按选举人的意志。
因故未出席会议的选举人，不能委托他人代为投票。
第三十四条选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
第三十五条选举收回的票数，等于或少于发出的票数，选举有效；多于发出的票数，选举无效，应重新选举。
每张选票所选的人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
第三十六条差额预选时，可以集中投票，也可以分代表团投票，由大会统一计票。
第三十七条正式选举时，被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，一般应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，不足的名额可以从未当选的得票多的被选举人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以不再选举。
预选时，获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的候选人，才能列为正式候选人；确定正式候选人，原则上按得票多少为序。如遇票数相等不能确定当选人或获得赞成票超过半数的被选举人少于、接近应选名额时，按正式选举时的相应办法处理。
第三十八条被选举人得票情况，预选时，由总监票人向大会主席团报告；正式选举时，由总监票人向选举人报告，当选人名单由会议主持人向选举人宣布。
第三十九条当选的党代表大会代表，党的委员会委员，纪律检查委员会委员，其名单按姓氏笔划排列；
当选的党的委员会候补委员，其名单按得票多少排列，得票相等的按姓氏笔划排列；
当选的党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记，其名单按上级党的委员会批准的顺序排列。
第七章监督和处分
第四十条本条例由党的中央委员会和地方各级委员会、纪律检查委员会负责监督实施。
第四十一条党的地方各级代表大会的选举，如果发生违章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。
第四十二条凡违反本条例规定，妨害选举人行使民利，或对检举选举中违纪行为的人进行压制、打击报复的，应根据问题的性质和情节轻重，对有关党组织或党员进行批评教育或给予党的纪律处分。
第八章附则
第四十三条党的地方各级组织的选举，应根据本条例制定具体选举办法，经半数以上应到会选举人同意后实施。
第四十四条民族自治地方党组织执行本条例需要采取某些变通办法的，应报上级党组织批准。
(一)抓基层党建做法和成效
(一)学理论学业务，促进党建履职能力提升。
通过党组中心组学习、自学和参加培训等形式，习近平总书记一系列重要讲话，重点学习了党的十八大五中全会精神和《中国共产党党组织工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和业务知识，不断增强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识和理解，不断拓宽知识视野，创新理念做好新形势下党务工作。在抓好自身学习提高的同时，采取举办培训班、支持鼓励提升学历教育等办法，加强对全局党员干部的教育和培训，积极督促领导班子成员和干部职工加强政策、理论、业务等知识的学习，不断增强党员干部职工履行党建工作职责的能力。
(二)建规章立制度，促进党建工作责任目标落实。
一是建立领导机制，完善责任体系。成立了由我任组长的发改局党建工作领导小组，负责统筹推进局党建工作，切实履行党建工作责任人职责。二是进一步完善党组工作机制。结合新颁布实施的《中国共产党党组工作条例》，进一步完善局党组议事规则，定期召开党组会议，坚持“三重一大”事项党组讨论决定的工作制度。三是指导局党支部完善各项制度。完善党支部“三会一课”制度，坚持开展党组织活动，加强对党员干部的教育和培训，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。年内共组织党员专题学习 6次，亲自上党课2次，吸收新党员1人，培养入党积极分子3人。
(三)抓班子带队伍，发挥党组织排头兵作用。
1.加强领导班子自身建设。坚持中心组学习制度，结合发改局实际情况开展有针对性学习，不断提高领导班子综合素质和驾驭基层工作的能力。定期党组会议或领导班子会议，做到中心工作集体分析研究，及时解决各种问题。坚持带头深入农村一线、深入项目实施现场实地调研，提高决策的正确性和科学性。较好地协调党组与行政的工作，增进班子成员之间的团结、理解和支持。
2.坚持民主集中制。坚持集体领导下的个人分工负责制和重大事项民主决策，作为党组书记，在党组会议上，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位;在行政工作中，充分尊重和支持行政主要领导的决策，当好行政主要领导的参谋和助手。定期组织召开民主生活会，广泛征求群众意见，与班子成员开展谈心交心活动，带头开展批评和自我批评。
3.强化干部队伍教育管理。进一步规范了“三会一课”制度，加强对干部政治思想教育和纪律教育，不断强化干部的政治理论和业务知识学习，努力提高干部的政治思想素质和业务素养。一年来，共亲自为党员干部上党课2次，选派党员干部外出参加各类专题培训班16人次。制定干部工作目标管理、去向告知、请销假等制度，抓好机关干部作风建设和机关效能工作。
(四) 明职责抓教育，落实党风廉政建设主体责任
1.坚持做到对党风廉政建设工作亲力亲为。把党风廉政建设工作列入局党组工作重要议事日程，对党风廉政建设重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要工作亲自督办，重大情况亲自汇报。成立党风廉政建设领导小组，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设现状，及时解决党风廉政建设中存在的重大问题。年初，与班子成员签订党风廉政建设责任状，班子成员与各股室部门签订包括党风廉政建设内容的工作目标责任书，建立了党组统一领导、党政齐抓共管、各股室各负其责体制和工作机制。
2.积极开展“整治懒政怠政问题”专项活动。制定了《靖西县发改局整治懒政怠政问题专项活动方案》，在全局范围内开展懒政怠政问题专项整治活动，着力查找我局领导干部是否存在无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、谋私妄作为等违规违纪违法行为和懒政怠政问题，并加以整治。
3.加强对干部党风廉政的学习教育工作。通过召集干部职工观看廉政教育片、召开专题廉政课等方式，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》对全局领导干部进行学习廉政勤政教育，全年共召开专题廉政课2次。此外，以我局原纪检组长莫海波违纪违法案件为典型案例，在局党组会议、中层干部会议、党员会议、全体干部职工会议中凡会必讲，提高大家对党风廉政建设重要性的认识，使全局干部职工树立既要勤政又要廉政的意识。
第一条根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《条例》)第四十九条的规定，制定本细则。
第二条《条例》第三条所称“纪检机关依照和本条例行使案件检查权”，是指纪律检查机关在和《条例》规定的职权范围内，对党员和党组织的违纪问题有权进行初步核实、立案和调查。
任何国家机关、社会组织和个人均不得以违反法律、法规和、《条例》的手段，干扰、阻挠纪检机关的办案活动。对妨碍案件检查工作的，应按照《中共中央纪律检查委员会关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定(试行)》作出处理。
第三条《条例》第四条所称“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”是指：
1案件发生的时间、地点、手段、情节、后果和有关人员的责任等应清楚明确；
2认定的每一案件事实都应有经过鉴别属实的充分证据；
3确定错误性质和提出处理建议，均应以事实为依据，以、党纪和国家法律、法规为准绳；
4案件检查的各个环节都应符合《条例》和本细则规定的程序，并履行相应的手续；收集的证据和形成的案件材料也应符合规定的要求。
第四条根据《条例》第八条的规定，在案件检查中，纪检机关要切实保障党员和群众提出批评、检举、控告等项权利，保障被调查党员行使申辩、申诉等项权利，保障检举控告人、证人、被调查人和办案人不受打击报复。
第二章受理和初步核实
第五条根据《条例》第十条第一项的规定，纪检机关受理同级党委委员、纪委委员的违纪问题，如被反映人同时担任两个以上党委或纪委委员职务的，一般应由与其最高职务同级的纪检机关受理。
第六条《条例》第十条第五项所称“领导交办的”，是指：
1上级党委(党工委、党组)、纪委(纪工委、纪检组)及其负责人交办的；
2同级党委(党工委、党组)及其负责人和本级纪委(纪工委、纪检组)负责人交办的。
上述领导交办的反映党员和党组织的违纪问题，必须经分管纪检室领导阅批后，才予以受理。
第七条根据《条例》第十一条的规定，凡纪检室认为需进行初步核实的，应填写《初步核实呈批表》；凡委托下级纪检机关进行初步核实的，应当制作《委托初步核实通知书》。受委托的纪检机关应及时办理，并将核实情况报告委托机关。
第八条根据《条例》第十二条、十三条的规定，初步核实应当尽力收集证据，并抓住主要问题进行，注意保守秘密。
第九条《条例》第十四条所称“初步核实情况报告”，其内容应包括：被反映人的自然情况、反映的主要问题及初步核实的结果、存在的疑点、处理建议。参与核实的人员须在初核情况报告上签名。
承办纪检室应对初步核实情况报告进行审议并提出处理建议，由室主任(室主任不在时由副主任)签名后呈报分管纪检室领导审批。
第十条根据《条例》第十四条第一项的规定，对经初步核实，反映问题不实的，纪检机关除应向被反映人所在单位党组织说明情况外，还应注意做好以下工作：
1在初核过程中如向被反映人作过了解或纪检机关认为有必要的，应向本人说明情况；
2因反映问题不实而对被反映人造成不良影响的，应采取适当方式在一定范围内予以澄清；
3发现被反映人在工作中做出显著成绩的，应向有关党组织反映；
4对检举人因了解情况不全面而错告的，应帮助其总结经验教训；
5对蓄意诬告、陷害的，应调查处理或建议有关组织严肃追究。
第十一条根据《条例》第十四条第二项的规定，对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，纪检机关应建议有关党组织按照以下办法做出处理：
1党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育；
2责成被反映人作出口头或书面检查；
3召开民主生活会，对被反映人进行批评帮助；
4纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违纪行为；
5对被反映人的工作或职务进行调整；
6在一定范围内进行通报批评；
7责成被反映人退出违纪所得。
上述处理办法对同一被反映人可以单独使用，也可合并使用。
纪检机关对党组织提出建议时，应制作《纪律检查建议书》，送达有关党组织。对纪检机关的建议，有关党组织如无正当理由，应予采纳，并应将办理结果及时报告或告知提出建议的纪检机关。
第十二条《条例》第十五条所称“初步核实的时限”，从初步核实工作实际开始之日算起，至纪检室提出处理意见呈报分管领导审批时为止。
第三章立案
第十三条《条例》所称“追究党纪责任”，是指给予纪律处分和免予纪律处分。
第十四条《条例》第十八条第一款所称“另有规定的”部门，是指铁路、外交、民航、海关、税务、新华社、人民日报社等部门。
第十五条根据《条例》第十八条第二款的规定，对应由地方纪检机关立案的违纪问题，有下列情形之一的，可由部门纪检机关立案：
1违纪问题涉及几个地方，由一个地方纪检机关立案调查不便的；
2部门纪检机关已受理并经初步核实的。
第十六条根据《条例》第十九条的规定，对违纪党组织的立案，应由有立案权的党委、纪委常委会议研究决定。
第十七条根据《条例》第二十一条的规定，上级纪检机关责成下级纪检机关立案的，必须是上级纪检机关或有关部门经过初步核实，认为符合立案条件的。
凡责成立案的，上级纪检机关应制作《责成立案通知书》并附核实材料；有关下级纪检机关应即立案，并将查处结果报告上级纪检机关。
第十八条根据《条例》规定，党员违犯党纪需要立案的，一般由纪委常委会议或纪检组组务会议讨论决定；党委委员、纪委委员违犯党纪需同级党委批准立案的，一般由党委常委会议讨论决定。党委或纪委因常务委员不够常委会议法定人数而无法召开常委会的，可由二名以上常务委员批准立案，但事后应即向其他常务委员通报。
不设常委会的各级党工委、纪工委，地级党委、纪委，基层党委、纪委的立案问题，比照前款规定执行。
立案审批时限，从收到立案呈批报告之日算起，至批准立案之日止。
第十九条根据《条例》第二十二条的规定，凡需立案的，由承办纪检室写出《立案呈批报告》。经批准立案的案件，承办纪检室应填写《立案决定书》，通报同级党委组织部门。
第二十条党员工作调动后，发现在原单位有违纪问题并需立案调查的，由其现所在单位承办，原单位应予配合。
离退休后提高职级待遇的党员，其违纪问题需立案调查的，应按其提高待遇后的干部管理权限办理。
第四章调查
第二十一条《条例》所称“立案机关”，是指决定立案或经批准后决定立案的机关。
第二十二条《条例》第二十四条第一款所称“调查方案”，其内容应包括：需查清的主要问题，调查步骤、方法，预计完成任务的时间，办案人员的组成和领导关系以及应注意的事项等。
调查方案应经分管纪检室领导批准后实施。
第二十三条《条例》所称“被调查人(被反映人)所在单位党组织”，是指与被调查人(被反映人)在其工作单位担任的党内职务或党外职务相应的一级党组织。
根据《条例》第二十四条第一款的规定，将立案决定通知被调查人所在单位党组织，应填写《立案决定书》，送交被调查人所在单位党组织的主要负责人。
第二十四条根据《条例》第二十五条的规定，调查开始时，在一般情况下，调查组应会同被调查人所在单位党组织负责人与被调查人谈话，宣布立案决定，进行思想教育，并提出应遵守的纪律：
1自觉接受组织的调查，如实说明情况，主动交待问题，认真检查错误，配合组织尽快查清问题；
2不得与同案人或知情人串通情况、订立攻守同盟，不得对抗调查或进行反调查；
3不得对检举控告人、证人及上述人员家属等进行打击报复。
如调查组认为，调查开始时与被调查人谈话和宣布立案决定，会影响案件调查工作的，可根据案情，在适当时机谈话和宣布立案决定。
被调查对象是一级党组织的，调查开始时，调查组应会同其上一级党组织负责人，与被调查党组织的主要负责人谈话。
第二十五条《条例》第二十六条所称“已不适宜担任现任职务”，是指具有下列情形之一的：
1被调查人犯有严重错误，已无法继续履行其职责；
2被调查人犯有严重错误，担任现任职务已严重影响调查工作。
本条所称“妨碍案件调查”，是指被调查人具有下列行为之一的：
1本人或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式的打击报复；
2本人或指使他人出伪证、不出证，隐匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；
3利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；
4本人或指使他人与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，对抗调查或进行反调查。
第二十六条根据《条例》第二十六条的规定，停止被调查人党内职务的，党委或纪检机关在作出停职检查决定后，应制作《停职检查决定书》。纪检机关作出的停职检查决定，应将《停职检查决定书》报同级党委、党组备案，并通报同级党委组织部门。
属于停止被调查人党外职务的，纪检机关应制作《停职检查建议书》，送达有关党外组织。但由党委批准立案的，停职检查建议应在报经党委同意后提出。对纪检机关的建议，有关党外组织如无正当理由应予采纳，并应将结果及时报告或告知纪检机关。
停职检查的期限，不得超过办案期限。
第二十七条《条例》第二十七条所称证据的种类分别指：
1物证：指能够证明案件真实情况的物品和物质痕迹。
2书证：指以其记载的内容证明案件真实情况的文字(包括符号、图画)。
3证人证言：指证人就其所了解的案件事实情况作的陈述。凡是知道案件真实情况的人都可以作为证人。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达意志的人，不能作证人。
4受侵害人的陈述：指受违纪行为直接侵害的人员就案件事实情况所作的控告和诉说。
5被调查人的陈述：指被调查党员就案件事实所作的交待、申辩和对同案人员的检举。
6视听材料：指可以重现原始声响或形象的用作证明案件事实的材料。
7现场笔录：指调查人员对案件(非刑事案件)有关的场所进行检查时所作的笔录。
8鉴定结论：指鉴定人运用专门知识或技能对办案人员不能解决的专门事项进行科学鉴定后所作出的结论。
9勘验、检查笔录：指公安、司法人员对与案件有关的场所、物品及其他证据材料进行勘验、检查时所作的笔录。
第二十八条《条例》第二十八条所称“知道案件情况的组织和个人”，包括党组织和党外组织、党员和党外人员。
党员拒绝作证或故意提供虚假情况，情节严重的应按照有关规定给予党纪处分；是党外人员的，应建议其主管机关予以追究。
第二十九条根据《条例》第二十八条第四项的规定，对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像，应严格掌握。与被调查人、受侵害人和证人谈话时，如进行录音、拍照、摄像，应事先告知本人。制作的录音带、录像带和照片，应严加保管，不得扩散外传。被调查人、证人等未经调查人员许可，不得对调查人员使用这些手段。
第三十条根据《条例》第二十八条第五项的规定，对案件所涉及的专门性问题，调查组可以提请有关专门机构或人员作出鉴定结论。鉴定人员应在鉴定结论上签名，并由鉴定单位加盖公章。
用作证据的鉴定结论，应告知被调查人。如被调查人提出申请，或调查组认为必要时，可以补充鉴定或重新鉴定。调查人员使用鉴定结论时，要注意与其他证据相互印证。
第三十一条根据《条例》第二十八条第六项的规定，纪检机关暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得时，参加的调查人员不得少于二人，并要填写《暂予扣留、封存物品登记表》，调查人和文件、物品的保管或持有人均应在登记表上签名。对扣留封存的文件、物品等，要指定专人妥善保管。
扣留封存的期限不得超过办案期限。
第三十二条根据《条例》第二十八条第七项的规定，查核和暂停支付被调查对象在银行或其他金融机构的存款，按照中央纪委、中国人民银行关于纪检机关查询和暂停支付被调查对象存款有关规定办理，并要分别填写《查核银行存款通知书》《暂停支付存款通知书》)、《解除暂停支付存款通知书》。
暂停支付的期限不得超过办案期限。
第三十三条根据《条例》第二十九条的规定，调查取证还要注意做到：
1收集书证时，对可作书证的私人日记、信件等原始材料，应采取动员的方法，不能强行收集。涉及个人隐私的，应为其保密。
2收集证人证言，应个别进行，不得采取开座谈会的形式。证人作证后，应为其保密。
3调查人员与被调查人、证人、受侵害人谈话时，应制作《谈话笔录》。
4对与案件(非刑事案件)有关的场所进行检查时，调查人员不得少于二人，并应制作现场笔录，调查人员应在现场笔录上签名。
第三十四条根据《条例》第三十二条的规定，在没有物证、书证的情况下，仅凭言词证据认定错误事实时，必须有两个以上(含两个)直接证据，才能认定。
在没有直接证据的情况下，运用间接证据认定错误事实时，所有间接证据必须查证属实；每个证据与案件事实都有客观联系；所取得的证据必须形成一个完整的证明体系，并且这个证明体系足以排除其他可能性，才能认定。如不能排除其他可能性，或证据之间、证据与案件事实之间有矛盾的，不能认定。
第三十五条根据《条例》第三十三条的规定，与被调查人进行核对的错误事实材料，其内容应包括：被调查人的主要错误事实、错误性质及责任。错误事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。错误事实材料，以调查组的名义落款。
错误事实材料与被调查人见面，应由二名以上调查人员进行，必要时可请被调查人所在单位党组织负责人参加。
第三十六条调查组在调查过程中，如发现被调查人有新的违纪问题，应一并查清，并及时向派出机关报告；如发现与本案无关的其他重大违纪问题，应即向派出机关报告。
第三十七条对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果，并征求意见。对案情需要保密的，应要求检举人不得泄密或扩散。
第三十八条经调查，属于检举失实的案件，由承办纪检室写出《销案呈批报告》，报请立案机关批准后销案，并向被调查人及其所在单位党组织说明情况。
第三十九条《条例》第三十九条规定的案件调查时限，从批准立案之日算起，至承办纪检室将调查报告报送分管领导审议之日止。
第五章移送审理
第四十条根据《条例》第四十条第二款的规定，凡需审理室提前介入审理的案件，应由调查组提出意见，经纪检室审议后，报分管纪检室、审理室领导批准；分管纪检室、审理室领导认为必要时，也可直接决定提前介入审理。
第四十一条根据《条例》第四十一条的规定，纪检室在向审理室移送案件材料时，应填写《案件移送审理登记表》。
第四十二条《条例》第四十一条所称“立案依据”包括：
1检举材料；
2有关领导关于进行初步核实的批示；
3初步核实情况报告；
4立案呈批报告；
5《立案决定书》和其他批准立案的材料。
第四十三条《条例》第四十一条所称“全部证据材料”，既包括对所调查的问题认定的证据材料，也包括对所调查的问题否定的证据材料。在移送以上材料时，应按调查报告中认定或否定问题的顺序编号。
第四十四条根据《条例》第四十二条第一款的规定，将调查报告等案件有关材料的复制件送交被调查人所在单位党组织作出处理决定，由纪检室办理。
根据《条例》第四十二条第三款的规定，特殊情况下，由县以上纪检机关直接作出处分决定的，纪检室应将案件有关材料移送本级纪委审理室，由审理室审理后起草处分决定并征求被调查人所在单位党组织的意见，然后，报本级纪委常委会讨论。
第四十五条根据《条例》第四十三条的规定，审理过程中，如需个别补证，由审理室直接办理；如审理室认为案件主要事实不清或需要由纪检室补证的，应提出意见，报经分管审理室和纪检室领导同意后，由纪检室补充调查。
第四十六条根据《条例》第四十四条的规定，对已经公安、司法机关处理的移送纪检机关的案件，由审理室直接受理，不再履行立案手续，但应作为本级纪检机关办理的案件予以统计。如需个别补证的，由审理室办理。需要进一步调查的，报经分管审理室和纪检室的领导同意后，由纪检室办理立案手续。
第四十七条《条例》第四十四条所称“需进一步调查的案件”，是指主要事实不清，证据不足，需要补充调查或重新调查的案件。
第六章对办案人员的要求
第四十八条根据《条例》第四十五条的规定，对办案人员违反本条规定的，应查明情况，追究责任。
第四十九条《条例》第四十六条所称“近亲属”包括：配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹。
第五十条根据《条例》第四十六条的规定，办案人员未提出回避，被调查人、检举人及其他与案件有关的人员也未要求回避，但纪检机关认为办案人员应当回避的，可以直接作出回避决定。
纪检室负责人的回避，由纪检机关负责人决定；其他办案人员的回避，由纪检室负责人决定。
第七章附则
学文件 抓落实 促廉洁
筑牢党员干部拒腐防变的坚固“堤坝”
近日，乡纪委专题召开通报文件学习会议，乡纪委书记传达了区纪委下发的《关于三起扶贫领域典型案例的通报》文件，乡党委、政府、驻寺驻村、学校、卫生院等单位干部参加专题会议。
会议强调，广大党员干部要从违法违纪典型案情为戒，充分吸取典型案例中的警示教育，要严守底线，不跃红线，自觉构筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。
会议要求，全乡干部职工要遵守各项规章制度，要从各类案件通报中深刻吸取教训，做到警钟长鸣，举一反三，引以为戒。一要坚定理想信念，着力增强纪律意识和规矩意识。全体干部职工要围绕以习近平主席为核心的党中央周围，以严和实的标准将纪律意识和规矩意识贯穿于日常工作和生活中。二要强化党员意识、着力提高制度执行力。作为党员干部要毫不例外地把自己置于党的组织之下，任何时候都要与党同心同德，同向通行，要着力提高制度的执行力，把制度执行落到位，要求做的坚决执行，禁止做得坚决不做。三要坚持从严执纪问责，着力深化作风建设。充分运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早处置，把纪律和规矩挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
县纪委三次全委会主持词
同志们：
经县委研究决定，今天召开县纪委三次全委（扩大）会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，（来自）总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，认清形势，统一思想，坚定信心，进一步把全县反腐倡廉工作引向深入。
以上，会议表彰了全县第四届廉洁勤政双十模范，**同志传达了省、市纪委全会精神；**同志代表县纪委常委会，总结了去年我县的党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作作了具体部署；*书记就抓好反腐倡廉工作作了重要讲话。*书记在讲话中深刻分析了我县党风廉政建设的形势，并就发扬求真务实的精神、狠抓党风廉政建设各项任务的落实、进一步加强对反腐倡廉工作的领导等方面讲了重要的意见。大家一定要好好学习，深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就会议的传达贯彻再强调三点意见：
一是及时传达贯彻好本次会议精神。做好今年的反腐倡廉工作，对于全面推进我县经济建设和社会事业的发展具有十分重要的意义。会后，各单位、各部门要迅速召开专题会议传达学习本次会议精神，重点学习中纪委和省、市纪委全会精神以及*书记的讲话、*书记的工作报告。要把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作的重要任务，切实抓紧抓好，真正把全县党员干部的思想统一到中央、省、市要求上来，统一到县委、县政府工作总体部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感。
二是以求真务实的精神抓好反腐倡廉工作任务的贯彻落实。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的任务非常明确，非常具体，也非常繁重。要全面完成全年目标任务，关键是狠抓落实。各级各部门要把贯彻落实这次会议提出的目标任务，摆上重要议事日程，进行专题研究和部署；要对部署的任务进行分解，确定责任主体，做到责任明确、目标具体、措施有力；要结合自身实际，突出工作重点，制定切实可行的贯彻实施意见和保障措施；要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到全年各项工作中去，与党建工作、经济工作和业务工作一起研究、一起部署、一起考核。各级党政组织和领导干部要进一步强化责任意识，切实负起政治责任，一级抓一级，层层抓落实，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。
三是切实加强监督检查。（来自）纪检监察机关要加强对会议贯彻情况的监督检查，特别要围绕《党内监督条例》和《纪律处分条例》的贯彻执行开展监督检查。各级党政组织和广大党员干部要把学习贯彻两个《条例》作为今年工作的一项重要内容，周密部署，精心组织，做到认识到位、工作到位、措施到位，务求取得实效。要不断总结党风廉政建设的新鲜经验，借鉴先进地区的有益做法，研究新情况，解决新问题，健全新制度，努力形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，切实为全县改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。
各单位要将会议贯彻落实情况，于15日底前以书面形式报县纪委。散会。
