时间：2022-06-15 09:42:37
编制施工组织设计应注意以下几点：
1.清楚招标文件的要求
招标文件是建设单位(业主)对工程的综合介绍和总体要求，目前招标的方式主要有公开招标和邀请招标两种。在公开招标过程中，按菲迪克条款所进行的招标，施工组织设计必须完全响应由业主委托的专业公司所编制的招标文件中的所有条款，因此，必须仔细研究招标文件，确定合理的方案和措施，才能够达到既可中标又能盈利的目的；在邀请招标过程中，国内目前的建筑市场是供大于求，施工单位为了追求优质、高效和低耗，必须把施工组织设计做的有新意，才能真正地起到应有的作用。
2.了解施工项目的特点
针对特殊部位及工艺要拿出确实可靠的措施，才能有的放矢地编制出施工方案。例如：在住宅工程中，应重点强调人们会客、起居、卫生、就餐和安全的要求，对于渗漏、空裂、倒坡积承、门窗粗糙、墙面反碱、保温、隔音、防火、用电安全等质量逶病，要有确实有效的预防措施。
3.重视施工准备的工作
施工准备的好坏，将决定施工进行地快慢。工作内容主要包括：(1)搭设临时用电；布置临时用水；铺设临时道路；平整临时场地；搭建临时住所。用电要本着安全整齐的原则；用水要本着节约计量的原则；场地、道路和住区要规划整齐，不仅有统一的绿化地、卫生室、卫生食堂和水冲厕所，而且还要符合文明现场的要求，给人一种精神振奋的感觉，让人们同心协力地去开展各项工作。(2) 建立三大组织的保证体系。在激烈的市场竞争中，按项目法施工，把管理层同劳务层分开是非常必要的。管理层配备的人员应精干、高效和各司其责，分成三个保证体系：组织保证体系、安全保证体系和质量保证体系，三个体系中，人员可以兼职，但必须保证分工明确。(3)做好劳动力、材料和机械的配置计划。这三大计划是施工中必不可少的，在编制时应与工程量、施工方案、进度计划结合起来，合理配置资源，才能有效地降低成本，提高竞争力，保证工程顺利进行。(4)明确施工部署与指导思想。建筑施工是一项系统工程，统一思想，才能把各方面的力量拧成一股绳，施工组织设计中的一项最主要的作用就是：回答干什么、怎样干、谁来干。
4.重视施工质量的计划
IS09000系列质量管理与质量保证体系规定所有的生产与服务企业必须制订产品的质量计划。对于建筑企业来说，工程项目是企业的主要产品，不同的项目特点不一样，顾客的要求也不尽相同，制作的方法也不尽相同。因此，应制定相应的质量计划，质量计划主要包括以下内容：(1)按照GBJ300―88系列标准制定的分部分项及单位工程的项目质量目标。(2)弓}用的有关企业的质量手册及程序文件。(3)工程所有人员的具体质量管理职责。(4)质量控制点。(5)按照19个要素制订的具体措施。
5.网络控制进度计划的编制
目前，新疆部分企业及单位引进了编制网络计划的商品软件，经使用效果相当不错。计算机编制网络计划的优点是，大大减少了网络参数的计算时间，减轻了劳动强度，可以实现双代号图与单代号图的互换，网络图与横道图的互换，网络参数可以用时标网络直观表达，形成配套使用的计划体系，网络优化成为一件十分容易的事情。
除上述五点外，施工组织设计的内容还有：质量措施、安全措施、文明施工措施、环境保护措施、成品保护措施；新技术、新工艺和新材料的应用；主要施工方案、施工方法、降低成本措施、施工总平面布置图等。
关键词:桥梁改扩建; 施工交通组织
中图分类号：K928.78文献标识码：A 文章编号：
1. 工程概况：
深圳某道路于1995年建成通车。是香港与内地货物运输的主要陆路通道。随着区域经济的进一步发展和周边路网的不断完善，该道路已难于满足不断增长的交通需求。因此，对现状道路进行扩建及改造是非常必要和迫切的。
本项目改扩建总体思路为两侧加宽，由双向四车道改为双向八车道通行。总体改扩建施工交通组织方案如下表1所示：
表1改扩建总体施工交通组织方案
名称 计划实施时间 实施通组织内容
第一实施阶段 2011.03～2012.08 先期施工现有四车道道路两侧拓宽部分的道路及桥梁
第二实施阶段 2012.09～2012.10 施工拓宽部分的左幅路面至中面层
第三实施阶段 2012.11～2013.02 左幅拓宽部分具备条件后将交通引至左幅对向通行；进行右幅旧路、旧桥处治加固及右幅路基、路面、桥梁拼宽施工。
第四实施阶段 2013.03～2013.06 右幅道路、桥梁拓宽工作完成后，将交通引至右幅双向通行；进行左幅旧路、旧桥处治加固及左幅路基、路面、桥梁拼宽施工。
第五实施阶段 2013.07～2013.09 左幅道路、桥梁拓宽工作完成后，开放双向八车道通行
某大桥是此条道路上最长的一座箱梁桥，旧桥全长495.43m，上部结构形式为3联4x40m单箱单室等截面预应力混凝土连续箱梁；下部结构为柱式墩，桩基础。根据2007年桥梁定期检测报告，本桥列为三类桥梁，根据重要部件最差缺损状况评定为四类，故对此桥拟拆除重建。
2. 施工交通组织方案
本桥为全线唯一一座需拆除重建的桥梁，故在改扩建期间本桥的交通组织方案既要保证施工期间维持双向四车道通行又要与全线总体改扩建施工交通组织方案相协调，就成为本桥交通组织方案制定的重点和难点。
在改扩建期间，通过采用分流、限速、限制货车、大型车通行等手段，缓解疏导因桥梁改建、通行能力下降而造成的交通饱和、拥堵。本桥改扩建工程具体交通组织方案分为以下五个阶段。
第一实施阶段（一）：计划实施时间为2011.03～2012.01。首先在原有桥梁两侧分别建设新加宽桥梁；随后进行新桥上部结构及桥面系施工；最后进行左幅桥面施工，待施工至中面层后，在中面层上进行临时交通标志、标线的施工。在此期间，原有桥梁维持双向四车道正常通行。详见图1所示。
第一实施阶段（二）：计划实施时间为2012.02～2012.03。拆除原桥左幅上部结构，在原桥左幅新建上部结构；路基部分车辆依旧按原双向四车道在左右幅分别通行，在本桥附近进行临时交通转换，左幅路基部分的通行车辆在右幅旧桥通行，右幅路基部分的通行车辆在右幅拓宽的新桥通行。详见图2所示。
图1第一阶段（一）交通组织示意图 图2第一阶段（二）交通组织示意图
第二实施阶段：计划实施时间为2012.04～2012.10。拆除原桥左幅上部结构，新建上部结构后,进行桥梁拼接施工、左幅桥的面层铺装、各类交通设施施工。路基部分车辆依旧按原双向四车道在左右幅分别通行，在本桥附近进行临时交通转换，左幅路基部分的通行车辆在右幅旧桥通行，右幅路基部分的通行车辆在右幅拓宽的新桥通行。详见图3所示。
第三实施阶段：计划实施时间为2012.11～2013.02。拆除原桥右幅上部结构，新建上部结构；路基部分车辆全部转换到左幅路基按双向四车道通行，在本桥附近不需进行临时交通转换，在左幅新建桥梁上按双向四车道通行。详见图4所示。
图3第二阶段交通组织示意图 图4第三阶段交通组织示意图
第四实施阶段：计划实施时间为2013.03～2013.06。进行右幅桥梁拼接施工、桥梁面层铺装、各类交通设施施工。路基部分车辆全部转换到右幅路基按双向四车道通行，在本桥附近进行临时交通转换，在左幅新建桥梁上按双向四车道通行。详见图5所示。
第五实施阶段：计划实施时间为2013.07～2013.09。桥梁拓宽改建结束，各类交通设施配备齐全，车辆在双向八车道桥梁上正常通行。详见图6所示。
图5第四阶段交通组织示意图 图6第五阶段交通组织示意图
3. 结语
在不中断和少影响交通的情况下进行道路的施工交通组织尚处于摸索阶段。本文结合总体交通组织方案及桥梁特点提出了桥梁在施工期间交通组织具体实施的理论方案,希望能够为以后道路改扩建项目施工交通组织方案的制定起到抛砖引玉的作用。在实际改扩建工程中还应与交通管制相结合,并结合地方道路网进行统筹考虑,以顺利完成道路的改扩建工程。
参考文献：
【关键词】：施工组织设计优化 资源 工期
随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化，施工组织设计已经成为工程项目建设程序中一个必不可少的部分。“十二五”以来，国内经济持续稳定发展，建筑业也迎来了发展的高峰期，建筑工业化水平不断提高，因此对管理体制的要求也不断提升。为适应市场和现代化施工的要求，建筑企业需要不断引进新技术、新工艺、新材料，研究使用先进的管理体制，只有这样才能建设成安全环保的建筑产品，促进建筑行业的持久、稳定、快速发展。
一、施工组织设计概述
施工组织设计是指在项目的整个施工过程中，运用系统工程及经济学思想，对拟建工程的各个施工环节、各种资源进行统筹安排和计划管理的行为。施工组织设计的最终目标是不断追求工程项目的质量、成本、进度目标，充分利用资源，获得最优的经济效益。施工组织设计是建筑工程施工管理的核心和灵魂，是对施工活动进行科学管理的重要手段。编制施工组织设计技术方案需要协调工程施工中的各个阶段、各参与方、各项资源之间的相互关系，对工程建设过程进行组织、规划和协调。施工组织设计方案是项目施工组织设计效果的直接体现，其编制的主要内容一般包括包括工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指标以及附图、附表等。
二、工程项目施工组织设计方案
1.工程概况
本研究选用的工程项目是平凉市市场监管所业务用房、附属用房及附属工程，该项目总建筑面积：800m2，均为坡屋面，屋面防水等级为Ⅱ级；建筑结构安全等级为二级；耐火等级为二级；设计使用年限为50年；建筑抗震设防类别为丙类；抗震设防烈度为6度；建筑物场地类别为Ⅱ类；场地土类型为中硬土；地基基础设计等级为丙级；砌体质量控制等级为B级。
由平凉市市场监督管理局作为建设单位投资建设，监理单位是中维建设工程咨询有限公司，设计单位是甘肃省建筑设计研究院，合同约定工期为总日历天数180天，本工程还包含室外场地、道路、围墙、绿化及水电配套设施等。
2.施工组织设计优化方案的内容
本项目施工组织设计优化方案主要包括以下几部分：
（1）施工组织设计
本工程项目编制的施工组织设计文件包括编制依据及说明，工程概况，各分部分项工程的主要施工方法，工程投入的主要机械设备及进场计划，劳动力和材料投入计划及保证措施，确保工程质量的技术组织措施和质量违约承诺，确保安全生产的技术组织措施，确保文明施工的技术组织措施，确保工期的技术组织措施及违约责任承诺。
（2）安全施工组织设计
安全施工组织设计文件主要包括编制依据，工程概况，安全文明目标及组织机构，各级安全生产责任制，各工种安全操作规程及各种机械安全技术操作规程，环境保护规章制度、措施，安全生产技术措施，各专项技术方案，施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控及应急救援措施，教育培训。
（3）扬尘治理专项方案
扬尘治理专项方案主要包括综合概况，建筑设计概况，扬尘治理专项措施，施工现场防噪声污染的各项措施，文明施工措施，文明施工、环境保护的检查措施，消防保卫措施。
（4）土方开挖、回填施工方案
土方开挖、土方回填施工方案主要包括工程总体概况，地基基础设计概况，编制依据，基础土方开挖施工方案，基础土方回填施工方案。
（5）模板工程施工方案
模板工程施工方案主要包括工程概况，编制依据，施工组织管理体系，施工准备，主要施工方法，施工进度计划，质量控制措施，安全施工管理。
（6）混凝土工程施工方案
混凝土工程施工方案主要包括工程概况，设计概况，编制依据，施工组织管理体系，施工准备，主要施工方法，质量控制措施，安全施工管理。
（7）钢筋工程施工方案
钢筋工程施工方案主要包括工程概况，设计概况，编制依据，施工组织管理体系，施工准备，主要施工方法，质量控制措施，安全施工管理。
三、施工组织设计方案优化措施和方法
（1）设计方案的优化
施工组织设计方案是工程项目建设过程中的主要指导性文件，在项目建设前期编制，内容涵盖项目建设各个环节的工艺技术要求和施工方法。在本项目的施工组织设计方案中，仅在模板工程施工方案中编制了施工进度计划，其他分项方案均未编制，由于进度计划是指导工程建设进度，确保工期的重要影响因素，因此，各分项方案均应编制进度计划。进度计划一般以网络计划图的形式表示。
（2）主要施工方法的优化
通过三新技术的推广语应用，使得建筑工程在实施过程中能够充分发挥新技术新工艺新材料的优势，降低工序作业时间，节省材料和人工成本，提高企业经济效益。在本项目的施工组织设计方案中，施工组织设计、模板工程施工方案、混凝土工程施工方案和钢筋工程施工方案均涉及主要施工方法的相关内容。虽然不同的工序所采用的施工方法不同，但是在施工中尽量采取节能高效的施工材料或工艺技术，提高资源利用效率，降低企业成本。
（3）施工进度计划的优化。
工期是施工企业一直以来追求的三大目标之一，施工进度优化可以理解为在既定资源一定的前提下追求工期最短，或者说在资源合理高效利用的前提下追求工期最短。在施工组织设计方案中，一般用网络图来进行施工进度计划编制和优化。网络图通过箭头、圆圈、字母等来表示项目建设的各个工序及其持续时间。网络图又有单代号和双代号网络图两种。在工程实际应用中，双代号网络图的应用更为普遍。网络图是项目进度情况的直接体现，能够直接地展示项目各个工序的施工进度情况，方便对各个工序的施工时间进行调节，方便控制工程建设实际工期。
（4）施工成本优化
施工成本优化与施工进度计划是相对应的，合称为工期成本优化。工期成本优化的目的在于两点：一是在施工成本最优时寻求最短工期；二是在施工工期既定时寻求最低成本。对于前者，需要借助网络计划图，通过压缩网络计划图中关键线路上的持续时间达到缩短工期的目的。在实际优化中，为简化优化工作，一般采用“破圈法”。施工成本优化的精髓在于提高人工和资源的利用率，在实际施工中采取有效合理规划、统筹施工，提高全员经济意识，提高人工效率，提高材料使用率等。
（5）资源优化
资源优化就是对工程建设中的各资源要素进行优化配置、优化组合，以实现施工项目的动态管理。借助于网络计划图进行资源优化主要在于两点：一种是在资源有限的情况下谋求工期最短；另一种是在工期一定的情况下谋求资源的节约利用。在实际施工中，施工资源优化应注重施工资源计划的编制、资源的供应、资源的节约集约利用、资源的使用效果分析等各个环节。
四、结论
施工组织设计在工程项目建设过程中具有重要指导作用，在其技术文件的编制过程中也应时刻围绕质量、成本、进度的目标。本文从平凉市市场监管所业务用房、附属用房及附属工程角度进行分析，探究了其施工组织设计方案的内容，并提出了切实可行的优化措施和方法，对在项目建设中进行施工组织设计及方案优化将会具有重大的指导意义。同时，由于优化方案进一步节约了资源，提高了资源使用效率，因此在今后的实践应用中应大力提倡。
参考文献
[1]曹宏泽，裴茜.建筑工程施工组织管理与架构设计优化研究[J].现代工业经济和信息化，2016，（1）：45-46.
[2]雷利权.建筑施工组织设计的优化与管理探讨[J].住宅与房地产，2017，（9）：105.
根据县委有关建设学习型党支部的有关文件精神，结合我中心的实际情况，特制定以下实施方案：一、明确建设学习型党组织的总体要求 建设学习型党组织，要以提高思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习推动教育改革发展所需要的各方面知识。紧紧围绕教育改革发展的实际需要，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上掌握新知识，取得新成效。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、思想政治和业务素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。二、成立创建学习型党组织工作领导小组组 长：谢文武副组长：周建波 周月娥 刘城成 员：吴国良 刘鹏宇明确刘城同志为分管负责人，领导小组办公室设综合科，刘鹏宇同志为专干。三、把握建设学习型党组织的主要内容建设学习型党组织的主要内容是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步解放思想，认清形势，坚定信心，理清思路，把加强理论学习同研究解决（二）健全长效机制，推进学习的制度化。各基层党组织要根据自身实际，制定好学习计划、方案、步骤，既有总体安排，又有具体时间要求。要把学习活动纳入整体工作规划，进一步充实调整已有的学习制度，切实保证学习时间、内容、目标、责任，落实相关考勤、交流、通报等措施。（三）创新方式方法，提高学习效果。发挥专家学者和党员干部的作用，开展解答思想认识上的困惑活动，用党员干部喜闻乐见的形式和手段，深化学习教育。（四）加强督促检查，完善考核制度。局机关各科室密切配合，抓好学习型党组织建设工作，努力扩大建设学习型党组织的覆盖面。局总支要定期对各基层党组织的学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。
1农田水利工程现状。截止2010年，全区主要水利工程设施有大型水库1座，中型水库2座，小型水库32座，塘坝265座，引黄闸1处，机电井7150眼，其中配套机电井5931眼，装机总功率57.57kkW，节水灌溉面积达10720公顷。南部山丘区大中小型水库、塘坝蓄水总库容2.14亿m3，兴利库容1.10亿m3。另有水池600个，水窖15500眼，大口井1083眼，深井312眼。这些工程的建设，在防洪调洪、发展灌溉、山区饮水、水产养殖、改善生态环境等方面都发挥了重要作用。
2农田水利工程存在问题。我区小型农田水利水利设施主要存在以下主要问题：（1）缺乏统一规划，建设标准低，引水效率低。（2）工程效益尚未达标。目前，渠系水利用系数仅为左右0.55，灌溉水利用系数不足0.45，灌溉保证率较低。（3）工程老化、损坏、不配套。骨干工程的配套率只有50%，灌区建筑物老损近60%，渠道系统输水能力较低，水库塘堰老化，渗漏普遍存在，水资源浪费严重。（4）管理粗放，维修费用不足。由于维修经费有限，许多工程不能及时改造配套，只能进行局部维修，加速了工程的整体老化、损坏。同时管理环节较多，通讯落后，信息不能及时传递，不能满足科学管理的需求。（5）水费制度不合理。由于缺乏测水量水设施，不利于推广节水技术。如引黄灌区水费实行按亩收费，水费多由乡镇代为收缴，水费挪用情况时有发生，严重影响灌区的工程维修和正常运行，削弱了干部群众的节水意识。农业供水水费现行标准较低，实际收取水费仅占标准水费的70％左右。
二、施工组织设计
1水文气象。历城区多年平均降雨量665.7mm，其数量随地形而变化，由南向北渐次递减，且年内分配极不均匀，占66％的降雨量集中在夏季。区内光照资源丰富，多年平均气温14.3℃，极端最高气温42℃，极端最低气温-14℃，多年平均日照时数为2640h。无霜期210天，作物生长期260天。年均大于8级的大风日数为27.2天，主要集中在3~4月份。
2工程地质。历城区地势南高北低，由南向北依次为山区、丘陵、冲积平原和黄河平原，海拔高差在400m~500m之间，地质地层条件为片麻岩、石灰岩、石灰纪灰岩地层，由南向北依次排列。
3水电供应。工程施工期间，生产和生活用水可根据工程集中或分散及用水量多少，尽量从就近村、镇就地打井解决。
4对外交通。项目区所在地交通便利，公路四通八达，有国道、省道以及县、乡公路网，村级公路多数已经硬化，运输方便，主要运输工具为汽车、拖拉机，建筑材料运输较为方便。
5主体工程。（1）土方工程。土方工程以机械施工为主，以人工施工为辅。施工中如发现有文物或古墓等应妥善保护，并立即报请当地有关部门。（2）浆砌石工程。建筑物的浆砌石均采用坐浆法砌垒。砌筑前先按规定清基，砌筑时同一层面应保持平衡升高，上下层或同一层前后的砖、石块砌缝应错开，避免形成通缝，确保浆满面平。（3）混凝土施工。混凝土的施工程序为：水泥、砂石骨料的选用砼配合比的选用混凝土的搅拌和运输混凝土的入仓和浇筑混凝土的拆模和养护。（4）钢筋制作。原材料要有实验室鉴定，符合设计和规范要求；弯钩长度，半圆为8.5倍钢筋直径，弯钩增加长度手工时为6.25倍钢筋直径，机械弯钩为3.25倍钢筋直径；钢筋调直去锈以保证与砼之间良好的粘结作用，对于表面鳞锈应用锤敲去或钢丝刷清除；钢筋安装时，应满足设计所需的保护层，钢筋不得沾染油污、泥土、油漆等，防止漏筋、裸筋和浮筋出现。（5）打井工程施工。打井工程施工工序主要包括：凿井、成井、下管、洗井、抽水试验、封孔等。严格遵守《供水水文地质勘探与凿井操作规程》（JJ13－87）的有关规定，不得违章操作。（6）施工进度安排。该工程将于规划设计批复后，根据施工顺序的总体安排，购置材料设备。本项目建设期为一年。
三、效益分析
1经济效益分析。经济评价依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94），采用动态法对工程的经济效益进行评价分析。社会折现率取8%；计算期取40年；以项目建设期2011年作为折算基准年。项目建成后有效灌溉面积占耕地面积的比重提高3.9%；节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高5.9%；高效节水灌溉面积提高10%；管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积分别占高效节水灌溉工程面积比例提高8.1%；项目区综合灌溉水利用系数达到0.85。新增供水能力130万m3，新增节水能力190万m3，新增灌溉面积0.91万亩，改善灌溉面积1.79万亩。
2社会效益。节水灌溉的社会效益主要体现在促进区域农业结构调整，提高农民收入；减少争水矛盾，维护社会稳定；促进灌溉管理体制改革，降低灌溉劳动强度，提高生产效率；改善农业生产条件，全面促进农村发展建设。
3生态及环境效益。工程建成后，可以更加充分高效的利用水资源，节约的水量可扩大灌溉面积，从而能合理地调整农业种植结构，提高耕地的复种指数，增加灌溉面积，改善生态环境。同时，通过减少地下水的开采，抬高了地下水位，增强了抵御自然灾害的能力，对发展灌区经济将起重要的作用。对环境的影响主要表现在以下几个方面：（1）涵养了水源，避免了工农业争水现象，为科学利用水土资源创造了条件。（2）避免了因大水漫灌造成的土壤板结和水土流失，使侵蚀模数和侵蚀深度受到控制。（3）灌区内的渠、沟、路、林统一配套规划和合理布局绿化形成后，将改善沿线的自然环境，调节田间小气候，美化环境，减少水土流失。（4）提高灌区土地的利用率，增加农产品产量，增加农民收入，对改善农民生活和环境有明显的促进作用。
论文关键词：Abstract
This paper gives a system analysis of project cost effect by the aspects of the construction scheme, construction schedule, the plane planning and layout of construction site, so our paper puts forward specific measures to optimize the construction organization.
【Keywords】Engineering cost Construction organization design Optimization measure
1 绪论
随着我国投资结构的调整和建筑行业的市场化，施工企业之间的竞争愈演愈烈。由于工程项目成本管理的特殊性，影响工程项目的因素是多方面的，其中施工组织设计的各项内容的选择及确定对工程项目的成本影响尤为显著[1]。本文将通过对施工组织设计中施工方案的合理选择、施工进度计划的合理优化、施工现场平面的合理规划和布置三方面内容的阐述，表明通过优化施工组织设计能够科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，使工程建设场地上的工人、设备、机械、材料等达到人尽其才、物尽其用，以最小的消耗取得最大的经济效益，从而合理的确定有效的降低建设项目的工程造价。
2 施工组织与施工造价
2.1 施工组织设计的概述
施工组织设计是指针对施工安装过程的复杂性，用系统的思想并遵循建设经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为[1]。
施工组织设计一般主要包括如下几个方面：工程概况、施工准备工作、施工方案、主要技术经济指标、施工平面图、主要施工技术、组织与安全保证措施和施工进度计划。
2.2 工程造价概述
工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收所花费的全部费用总和，或指建设一项工程预期开支后实际开支的全部固定资产投资费用[2]。根据有关法律、法规和其他相关文件的关规定，建设项目总投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程其他费用、预备费和专项费用等组成。工程项目的建设一般分为可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。工程造价贯穿于工程项目的始终。
2.3 施工组织设计对工程造价的影响
施工组织设计与工程造价二者不是相互独立的，二者有着密切的关系，施工组织设计是影响工程造价的主要因素，工程造价的管理必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好[3]。主要表现为以下几个方面：
(1) 施工方案对工程造价的影响。施工方案是指对工程施工所做的总体设想
和安排[4]。选择施工方案是各类施工组织设计中的主要问题，因此成为施工组织设计中最重要的环节之一。合理选择施工方案是单位工程施工组织设计的核心。施工方案的合理与否直接关系到工程的成本高低、工期的长短和施工质量的优劣。所以在保证工程质量和满足工期要求的前提下，合理选择施工方案是降低工程造价的重要措施。
(2)施工进度计划对工程造价的影响。工程项目的施工进度计划是影响工程造价的又一个关键因素。只有合理的施工进度计划安排才会使得建设项目工期合适而且成本较低，因此建设项目的工期长短直接影响着该工程的造价。
(3)施工现场平面布置对工程造价的影响。施工现场平面布置是施工组织设计的重要组成部分，它对指导现场文明、安全施工有重要组成意义。所以各项施工有条不紊的进行，可以为工程的安全文明施工提高有力的保障。
3 优化施工组织设计降低工程造价的具体措施
搞好施工组织设计是工程造价管理的一项重要内容，周密组织工程施工；施工方案的优化；工期总进度计划安排；机械设备效率的提高；施工管理水平的提高，能够使得工程建设成本降低，而所有这些都可以通过施工组织设计得以实现，搞好施工组织设计是降低工程成一种手段[3]。
3.1 优化施工方案降低工程造价
选择施工方案是各类施工组织设计中的主要问题，因此成为施工组织设计中最重要的环节之一，施工方案的优劣不仅在一定程度上决定着整个工程能否顺利实施，而且还对工程造价有重要影响。我们可以从以下几方面优化施工方案，从而达到降低工程造价的目的。如：
（1）合理安排施工顺序。施工顺序是指施工过程或分项工程之间施工的
先后顺序。合理安排施工顺序的作用在于可以在不增加额外资源投入的同时，通过合理的安排加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，缩短施工工期，将原来的施工成本降低，即相应缩短工期时间内的间接成本。
（2）合理选择施工方法和施工机械。工程建设过程中，为实现工程达到质量、时间等方面的要求，在施工各个阶段所用的各种办法。
（3）科学组织施工组织施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三种形式。但现在的施工作业组织一般采用流水施工，因为流水施工综合了依次施工和平行施工的优点，是一种先进科学的作业方法。
（4）施工方案的技术经济比较。施工方案的技术经济比较可理解为在已拟定的几个施工方案中，采用定性分析方法或定量分析方法进行比较，从中选出一个在技术上可行的，同时满足合同要求的工期、质量等要求，且实际费用最小的施工方案。通过施工方案的技术经济比较，能够从各施工方案中选出技术上可行、经济上合理的施工方案，有利于降低建设项目的工程造价。
3.2 优化施工进度计划降低工程造价
选择最优施工进度计划降低工程造价。优化施工进度计划压缩建设项目的工期应根据工程实际情况如劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置等情况，均衡地利用现有人力、物力，合理的优化，不盲目压缩工期。通过合理优化施工进度压缩工期找到最优的施工进度计划，它不仅能够完成施工图纸及合同规定的内容，满足合同要求的质量、安全施工以及工期的要求，而且其工程造价也较低。
施工进度计划的优化可以应用网络计划技术来进行。由工程总成本与工期的关系可知在一定范围内，工程成本是随着工期的变化而变化的，越接近最佳工期则项目的总成本就越低。所以我们可以通过合理优化施工进度计划，来降低建设项目的成本。
3.3 优化施工现场平面布置降低工程造价
在施工现场上，除拟建建筑物外，还有各种拟建工程所需的各种临时设施，如混凝土搅拌站、材料堆场及仓库、工地临时办公室及食堂等。如果施工现场布置的不合理，会造成施工次序的混乱，各施工队伍间相互干扰，影响队伍的施工进度。
4 结论
在建设项目施工过程中，影响工程造价的因素是多方面的，其中施工组织设计内容中施工方案的选择、施工进度计划的安排以及施工现场的平面规划和布置是影响工程造价主要因素。越来越多的建筑企业开始重视施工组织设计作用，重视施工组织设计对建设项目工程造价的影响。在建设项目施工过程中，通过优化施工组织设计选择合理的施工方案、合理安排施工进度以及科学合理的规划和布置施工现场，是降低建设项目工程造价的有效途径。
参考文献
[1]刘宗仁．土木工程施工[M]．高等教育出版社，2009：384-408，453-481．
[2]许程洁．建筑工程估价[M]．机械工业出版社，2010：1-2
[3]苗辛．优化施工组织设计，确定合理的工程造价[J]．建筑与工程，2008，38(04)：311-312．
随着我国投资结构的调整和建筑行业的市场化,施工企业之间的竞争愈演愈烈。由于工程项目成本管理的特殊性,影响工程项目的因素是多方面的,其中施工组织设计的各项内容的选择及确定对工程项目的成本影响尤为显着[1]。本文将通过对施工组织设计中施工方案的合理选择、施工进度计划的合理优化、施工现场平面的合理规划和布置三方面内容的阐述,表明通过优化施工组织设计能够科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源,使工程建设场地上的工人、设备、机械、材料等达到人尽其才、物尽其用,以最小的消耗取得最大的经济效益,从而合理的确定有效的降低建设项目的工程造价。
2 施工组织与施工造价
2.1 施工组织设计的概述
施工组织设计是指针对施工安装过程的复杂性,用系统的思想并遵循建设经济规律,对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为[1]。
施工组织设计一般主要包括如下几个方面:工程概况、施工准备工作、施工方案、主要技术经济指标、施工平面图、主要施工技术、组织与安全保证措施和施工进度计划。
2.2 工程造价概述
工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收所花费的全部费用总和,或指建设一项工程预期开支后实际开支的全部固定资产投资费用[2]。根据有关法律、法规和其他相关文件的关规定,建设项目总投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程其他费用、预备费和专项费用等组成。工程项目的建设一般分为可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。工程造价贯穿于工程项目的始终。
2.3 施工组织设计对工程造价的影响
施工组织设计与工程造价二者不是相互独立的,二者有着密切的关系,施工组织设计是影响工程造价的主要因素,工程造价的管理必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好[3]。主要表现为以下几个方面:
(1) 施工方案对工程造价的影响。施工方案是指对工程施工所做的总体设想
和安排[4]。选择施工方案是各类施工组织设计中的主要问题,因此成为施工组织设计中最重要的环节之一。合理选择施工方案是单位工程施工组织设计的核心。施工方案的合理与否直接关系到工程的成本高低、工期的长短和施工质量的优劣。所以在保证工程质量和满足工期要求的前提下,合理选择施工方案是降低工程造价的重要措施。
(2)施工进度计划对工程造价的影响。工程项目的施工进度计划是影响工程造价的又一个关键因素。只有合理的施工进度计划安排才会使得建设项目工期合适而且成本较低,因此建设项目的工期长短直接影响着该工程的造价。
(3)施工现场平面布置对工程造价的影响。施工现场平面布置是施工组织设计的重要组成部分,它对指导现场文明、安全施工有重要组成意义。所以各项施工有条不紊的进行,可以为工程的安全文明施工提高有力的保障。
3 优化施工组织设计降低工程造价的具体措施
搞好施工组织设计是工程造价管理的一项重要内容,周密组织工程施工;施工方案的优化;工期总进度计划安排;机械设备效率的提高;施工管理水平的提高,能够使得工程建设成本降低,而所有这些都可以通过施工组织设计得以实现,搞好施工组织设计是降低工程成一种手段[3]。
3.1 优化施工方案降低工程造价
选择施工方案是各类施工组织设计中的主要问题,因此成为施工组织设计中最重要的环节之一,施工方案的优劣不仅在一定程度上决定着整个工程能否顺利实施,而且还对工程造价有重要影响。我们可以从以下几方面优化施工方案,从而达到降低工程造价的目的。如:
(1)合理安排施工顺序。施工顺序是指施工过程或分项工程之间施工的
先后顺序。合理安排施工顺序的作用在于可以在不增加额外资源投入的同时,通过合理的安排加快施工进度,减少人工和机械的停歇时间,缩短施工工期,将原来的施工成本降低,即相应缩短工期时间内的间接成本。
(2)合理选择施工方法和施工机械。工程建设过程中,为实现工程达到质量、时间等方面的要求,在施工各个阶段所用的各种办法。
(3)科学组织施工组织施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三种形式。但现在的施工作业组织一般采用流水施工,因为流水施工综合了依次施工和平行施工的优点,是一种先进科学的作业方法。
(4)施工方案的技术经济比较。施工方案的技术经济比较可理解为在已拟定的几个施工方案中,采用定性分析方法或定量分析方法进行比较,从中选出一个在技术上可行的,同时满足合同要求的工期、质量等要求,且实际费用最小的施工方案。通过施工方案的技术经济比较,能够从各施工方案中选出技术上可行、经济上合理的施工方案,有利于降低建设项目的工程造价。
3.2 优化施工进度计划降低工程造价
选择最优施工进度计划降低工程造价。优化施工进度计划压缩建设项目的工期应根据工程实际情况如劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置等情况,均衡地利用现有人力、物力,合理的优化,不盲目压缩工期。通过合理优化施工进度压缩工期找到最优的施工进度计划,它不仅能够完成施工图纸及合同规定的内容,满足合同要求的质量、安全施工以及工期的要求,而且其工程造价也较低。
施工进度计划的优化可以应用网络计划技术来进行。由工程总成本与工期的关系可知在一定范围内,工程成本是随着工期的变化而变化的,越接近最佳工期则项目的总成本就越低。所以我们可以通过合理优化施工进度计划,来降低建设项目的成本。
3.3 优化施工现场平面布置降低工程造价
在施工现场上,除拟建建筑物外,还有各种拟建工程所需的各种临时设施,如混凝土搅拌站、材料堆场及仓库、工地临时
关键词：施工组织设计；工程造价；预算
施工组织设计是建设工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算、施工图预算和招标标底、投标报价的主要依据，是工程建设和施工管理的指导性文件，也是指导施工全过程各项活动的技术经济的综合性文件。建筑安装工程造价是以施工图纸，施工方法、施工工艺、劳动组织、工程洽商、设计变更、施工合同文件等为基础编制的。在竞争日益激烈的市场环境下，先进科学的施工组织设计可有效控制工程造价，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用。
1施工组织设计与工程造价
施工组织设计和工程预算是建筑工程建设文件的重要组成部分，是工程设计中两个必不可少的专业，是评审设计文件质量的主要内容，是考核工程经济合理性的重要依据。两者既相互独立，又紧密联系，相互影响。在保证程质量的前提下，加快施工进度降低工程造价是值得认真研究的课题。而施工组织设计应该是动态的和连续性的.应始终贯穿于施工的前期、工程施工过程中。施工组织设计方案的反复对比、选择是一项重要内容。
1.1施工组织设计对工程造价的作用
工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有:工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定,如:施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等,均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下,优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。影响工程造价的因素中，除材料的价格因素、设计原因、施工工期、业主及地质状况等原因外，施工组织设计的不断优化和选择也是影响工程造价的重要因素。
1.2工程造价对施工组织设计的反作用
工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。施工组织设计选定的最优施工方案技术上是先进的，但同时必须经济上合理。要确定和衡量各施工方案的经济合理性，必须根据工程概预算的造价数据。如果我们的设计对象只有实物指标，如土石方开挖、填筑，混凝土浇筑、机电设备、建筑面积等的数量，仅凭实物量指标是难以比较方案优劣的，必须有一个共同的计量单位或尺度，这就是货币指标。单位工程造价指标、单位建筑面积造价指标等造价指标，是从正确合理的工程概预算文件中综合分析计算出来的。利用这些指标可将各个施工方案在经济上进行衡量比较，选出经济上最优方案。与技术上的合理方案相协调，进而得出技术上可行、经济上合理的优化方案。可见，工程概预算对提高施工组织设计的设计质量、优化设计方案起着积极的推动作用。
2施工阶段施工组织设计对工程造价影响
施工阶段是工程建设中最重要的阶段，施工阶段的投资占工程建设投资的65%以上，在工程施工过程中，针对每分项工程或专项工程采取的一系列技术组织措施，包括：保证质量的技术组织措施，保证安全生产的技术组织措施，保证进度的技术组织措施，环境污染防治的技术组织措施、降低成本的技术措施等一系列的控制措施，实现减少利润损失，降低工程造价。
工程造价的高低在很大程度上取决于科学、合理的施工组织设计。只有坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，明确分部（分项）工程或专项工程施工方法，对主要分项工程明确施工工艺要求；对易发生质量通病、危险性较大、施工难度大、技术要求较高的分项、分部（子分部）工程等做出重点技术和管理措施。另外，根据建筑产品的地区性、工程施工场地状况、地理环境、水文、地质、气候、及所处地区的技术经济条件等，科学配备资源，合理布置现场，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标，确定出合理的工程造价。
工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。技术措施是以经济措施作保障的，要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，熟悉定额涵盖的内容。对工程的每一部位都做到心中有数，掌握准确的基础资料，确定科学的成本分析方法，制定必要的风险控制措施，选用较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的。如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。施工方案中应将定额中不包括而在生产实际中必然发生的经济问题反映在施工方法和技术措施中。
3工程造价控制与管理
3.1工程造价管理与进度管理、质量管理、安全管理和环境管理关系
工程造价管理是与进度管理、质量管理、安全管理和环境管理等同时进行的，是针对整体施工目标系统所实施的管理活动的一个组成部分。在工程造价管理中，要协调好与进度、质量、安全和环境等的关系，不能片面强调成本节约。工程造价的节约是在保证质量达到合同要求的前提下，工期合理、实现安全生产无事故，文明施工无污染。只有在合理的质量、工期、安全和环境管理水平下，才能保证造价合理；要保证工程造价、施工工期、工程质量、安全和环境的统一，就必须在编制施工组织设计时，进行充分的调查研究；根据工程地点气象状况，工程水文地质状况，工程施工区域地上，地下管线及相邻的地上、地下建筑物情况，当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况，当地供电、供水、供热和通信能力状况等，合理确定施工流向、施工顺序、施工段划分、施工方法、施工周转材料和施工机具、各施工段的劳动力、工期保证措施、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护保证措施、文明施工保证措施、季节性施工措施等施工过程中应注意的各个环节，找出它们的最佳结合点。要真正做到少投人、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、环境、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
3.2新技术、新工艺、新材料和新设备对工程造价的影响
科学技术是第一生产力，在工程施工过程中促进科技成果转化为生产力，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，达到提高工程质量，提高生产力，缩短施工工期，降低工程造价的目的。
施工组织设计是工程技术人员运用以往的知识和经验，对建筑工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方法。要达到控制工程造价，首先选择优良的施工方案，在设计过程中应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。其中在施工组织设计中，利用工程特点，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备、采用先进适用的符合本企业实际的施工方法、施工机械等是形成新的、更完善的方案主要手段，必然会降低各种资源消耗，提高工效，加快施工速度，缩短工期，提高工程质量。对工程造价的控制效果有着重要意义。
3.3提高施工组织设计的编制质量
保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。在编制施工组织设计的过程中，应转变单纯为施工组织技术服务的观念，将技术服务从经济的观念贯穿于编制过程的始终。由于参加编制施工组织的技术人员要对整个工程各个分部、分项、重点、关键和难点的施工方案、方法及其措施全面分析，合理确定措施耗量的摊销，以求施工组织设计的准确性、经济性、实用性和全面性。
在编制施工组织设计时，由企业技术负责人牵头，技术、生产、经济、财务、等分管负责人同时参加方案的编制，调动广大人员的积极性、主观能动性，编制出一个既符合技术，又符合经济规律和效益要求，并有利于合同管理的综合技术经济文件。
施工组织设计文件应在工程开工前完成编制和审批。经过审批的施工组织设计，是组织工程施工活动的重要技术经济文件，应向施工管理人员进行交底。要着重作施工规划交底；规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批；施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其他相关因素发生重大变化，要随时进行调整，及时补充完善，使其自始至终真正起到指导工程施工的作用。
[关键字]施工方案， 审核
[abstract] in this paper, the communication engineering before construction, engineering construction department of construction supervision unit, unit of the submitted the construction organization design effectively audit, in order to achieve the project schedule, quality, investment, construction safety of good prior control.
[key] the construction plan and audit
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
当前，通信工程建设要求不断提高，施工安全控制要求不断完善。对施工单位的施工组织设计的审核，以达到对进度、质量、投资、安全的良好的事先控制，显得尤为重要。
一、施工组织设计、施工方案的联系和区别
施工组织设计，是施工单位指导一个拟建工程进行的准备组织实施的基本的技术经济文件，是对拟建工程的施工准备工作和整个施工过程，在人、财、物、时间、空间、技术和组织方面做出的一个全面的计划安排。
施工方案，是对单位工程或分部工程中某一施工工艺和施工方法的分析，是对施工实施过程中所耗用的劳动力、材料、机械费用以及工期等在合理组织的条件下通过技术经济分析，从中选择切实可行、最优的施工工艺和方法。
1、 两者之间的联系
（1）整体与局部的关系：施工组织设计是整体，施工方案是局部；施工方案是工程项目施工组织设计的必不可少的一部分，脱离了施工组织设计的施工方案是没有任何指导意义的，是无法指导施工的。
（2）指导与被指导的关系：施工方案的编制必须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行；施工方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制和实施的。
2 、两者的区别
（1）编制目的不同：施工组织设计是对施工中的人力、物力的选用方法，时间与空间布置等各方面进行周密安排，根据各方面的要求来明确施工方案；施工方案是编制某一部分的具体施工工艺和方法，以保证质量要求和安全文明施工要求。
（2）编制的内容不同：施工组织设计编制的对象是工程整体。它涉及工程施工各个方面的内容，包括项目机构的划分、施工方案的选择、施工顺序、优化配置和节约所使用的各生产要素等等；施工方案编制的对象通常是分部、分项工程。编制内容包括工程概念、施工中的难点重点、施工方法的选择和具体的施工方法等等。
（3）侧重点不同：施工组织设计侧重计划，施工方案侧重实施。
（4）出发点不同：施工组织设计是从项目决策管理层的角度出发，施工方案是从项目实施层的角度出发。
3、目前施工方案编制中存在的问题
现在，有些施工单位对施工方案并不重视，特别是中小型施工企业没有真正理解施工方案编制的重要性，所以在编制施工方案时没有结合工程项目的具体情况认真进行编制，以致施工方案在编制和实施过程中产生以下不足和问题。
二、监理单位如何审查审核施工组织设计
1、审核施工组织设计工作程序
（1）承包单位完成施工组织设计的编制及自审工作，填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理单位。
（2）总监理工程师在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审。
（3）已审定的施工组织设计，由项目监理单位报送建设单位。
（4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理单位重新审定。
（5）对规模大、结构复杂的工程，项目监理单位应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。
（6）规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部、分项工程的施工方案，报项目监理单位审查。
2、审查和审核施工组织设计的原则
施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求，突出"质量第一，安全第一"的原则。
（1）全面性。施工组织设计应包含工程概况、施工组织系统与管理、施工方法、施工设备、施工进度计划、布置、确保工程质量安全和文明施工的技术组织措施，以及施工现场周围环境的保护措施。
（2）可行性。施工组织设计各项主要内容的措施、计划、流水段的划分，各项作业是否符合实际，合理可行。
（3）针对性。承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。工程质量保证体系是否健全有效，措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否可行。
（4）先进性。施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料，杜绝采用落后、淘汰的施工方法和施工工艺。
（5）自主性。在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
3、审核施工组织设计的内容
（1）质量方面
A、质量管理、技术管理和质量保证组织结构是否健全。专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否齐全。
B、施工组织设计是否同《监理规范》中工程材料、构配件和设备的报验以及工序报验制度相结合。
C、审点应为施工方案的选择：施工顺序、主要分部工程的施工方法、施工机械的选择、工程施工的流水组织。
a、施工顺序是按照单位工程工期、施工工艺的要求，要与施工方法和施工机械相协调，满足质量、安全、环保的要求。
b、施工方法应着重整个单位工程施工的分部（分项）工程的施工方法。施工技术复杂或采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的分部工程要详细审查。
c、施工机械的选择是施工方法选择的中心环节。根据实际条件、工程特点审查主导工程的机械，其最适宜的类型和型号，既满足施工的要求，又要经济合理充分发挥施工机械的作用，提高机械使用率。
d、流水施工审查的主要参数：施工段、工作持续时间、流水节拍的划分，计算是否合理正确，还应同施工进度计划相结合审查。
（2）进度方面
A、进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标、分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；劳动力、材料构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划保障；总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理，对业主负责提供的施工条件在施工进度计划中安排得是否明确合理。
B、进度计划应用时标网络计划，它既具有网络计划的优点，又具有横道计划直观易懂的优点，将时间参数直观表达出来，网络计划控制建设工程进度，可以弥补横道图的不足。
C、监理工程师对施工进度计划的审批，并不解除承包单位对施工进度计划的所有责任和义务，监理单位不能强制干预承包单位的进度安排。
（3）投资方面
根据工程建设任务书，建设工程费用定额及各建设单位有关工程建设相关取费标准的文件，在审查施工组织设计时应注意以下几方面：
A、审核施工单位施工组织计划、工期安排，工程工期力求达到使成本最低或收益最高。
B、审核施工方案，以确保建设项目的进度控制和投资控制。以保证施工方案中的劳动力消耗均衡，主要机械使用率做多方案比较，择最优方案；
C、严格审核施工组织设计，要求施工单位合理安排人、财、物，按施工计划控制施工进度，提高工程质量，避免质量缺陷造成投资失控。
（4）安全方面
根据项目工程实际情况及时对《施工组织设计》中安全部分进行认真的审核，应注意以下几方面：
A、施工单位内部安全培训、安全教育是否根据项目工程性质、情况进行全体参建人员的安全培训、教育。
B、是否有针对本期项目工程的安全培训、教育记录及会签。
C、安全培训、教育内容是否能体现项目工程实际情况。
D、施工单位安全检查制度是否有相关的安全检查制度；安全检查制度是否能满足项目工程实际要求。
E、施工单位人员资质，项目工程人员架构是否满足要求。
F、材料、工器具仪表、车辆是否合理，工器具仪表是否进行了有效检测，是否附有相应有效检测报告；工程使用车辆证件是否齐全、是否有效；材料是否符合设计要求，质量是否达到要求，是否附有相应有效检测报告；设计单位明确的施工危险部位和相应技术要求，是否制定施工安全技术措施。
参考文献：
[1]《北京建设监理信息》，2003年第4期
关键词：施工组织设计，施工方案，技术经济
1前言
面对当前公路工程市场的激烈竞争，各施工企业为了求生存、求发展、获得更多的工程市场，这就要求施工企业不断的改善经营管理，提高技术水平，追求产品质量，降低物质消耗，增加经济效益。因此，在投标书中，除了合理的工程报价外，施工组织设计也是一个重要的组成部分，施工组织设计的优劣，将对工程中标与否起到重要作用，从而施工组织设计中施工方案的技术经济分析就显得尤为重要。
2施工方案的基本内容及作用
施工方案是单位工程或分部工程中某施工方法的分析，是施工组织设计的重点。施工方案的技术经济分析是对施工方案耗用的劳动力、材料、机械费用以及工期等在合理组织的条件下，进行的技术经济分析，力求采用新技术，从中选择最优方案。好的施工方案对组织施工有实际的经济效益，且可缩短工期和提高施工质量。由于公路工程是大投资的项目，在方案比选中最终所选择的最优方案比其他方案造价仅降低1%,而由此所带来的成本实际数值的降低却很客观，这就是施工组织设计所创造的效益。论文参考。
确定施工方案时，应考虑如主要施工机械的选用，劳动力的合理安排，缩短工期的经济效益等。如灌河特大桥施工中盖梁的施工方案和承台开挖的恰当选择就是这方面的典型例子。
3目前施工组织设计中存在的问题
多年来，受计划经济体制的影响，施工方案的技术经济分析没有跟施工现场的实际情况联系起来，从而产生一系列的问题：
（1）较多的施工组织设计内容的编制没有与施工现场施工条件相结合，而只是一种表面形式；
（2）对各种不同的工程类型，施工组织设计未能真正做技术指标的分析，尤其是一些中小型的公路工程项目就更加突出；此外这种分析也没有统一的、符合世界的评判标准；
（3）由于公路工程市场的竞争日益激烈，承包商为了满足业主的要求，没有从本企业的技术装备及管理水平的实际出发，制定出真正能满足施工操作的施工管理的施工组织设计；
（4）施工组织设计不能起到指导施工的作用。一方面因为施工组织设计编制人员缺乏施工现场的经验；另一方面是在管理机制上，没有把施工组织设计作为指导性文件，忽视了他的重要作用。
（5）施工单位为了满足进度方面的要求，对方案的选择根本就没有进行技术经济方面的比较。
4施工方案的技术经济分析
为了提高施工的经济效益，降低成本和提高工程质量，在单位工程施工组织设计中的施工方案技术经济分析显得十分重要。在条件具备的情况下，除了对施工方案进行论证外，其他环节的技术经济比较也显得相当重要，可以采用多方案评比的方法，从中选优。以下就施工方案的技术经济做一些分析说明。
4.1施工方案的技术经济比较
从方案的技术方面进行比较：方案一：1.必须对支架的基础进行处理才能保证支架的稳定性，这样给施工的进度带来一定的影响；2.对支架的每一个螺丝都要进行检查，否则会影响到指甲的整体性；3.满堂式支架施工要求操作工人较多；4.对盖梁模板标高改变操作困难。方案二：1.只要在墩柱上将抱箍上好，对基础没有要求；2.每个抱箍只要少数的几个螺丝来控制，检查容易；3.抱箍施工要求操作工人较少，只要对工人稍加培训即可；4.用八个千斤顶就可以灵活调整盖梁模板标高，操作灵活。
经济性方面的比较：方案一：必须对碗扣支架进行租赁，现假设对所有的支架进行租赁，盖梁施工工期为五个月计算。支架费用：需支架钢管费用5吨*800元/吨=4000元，槽钢2吨*4000元/吨=8000元；按一片盖梁进行计算12000/36=330元，地基处理费用：按每个月15m*3m*0.3m计算，两层灰土，第一层5%,第二层8%，每片盖梁需石灰1.8立方*250元/立方=450元；人工费用：（六个工人配合施工）6人*25元/人.7*7天=1050元
每片费用为330+450+1050=1830元
方案二，按一片盖梁进行计算：三套抱箍费用=3套*1吨/套*5300元/吨=15900元，除去其剩余价值6000元，平摊到每片盖梁的费用=9900元/36片=275元/片；人工费用：（四个工人配合施工）4人*25元/人.天*5=500元。
每片费用为275+500=775元
这样无论从技术上还是经济上充分体现了技术经济分析的重要性。
4.2缩短施工工期的经济分析
在施工方案的比较中首先涉及到的是工期因素，根据缩短施工工期的经济效果进行综合比较，来选择方案。论文参考。设缩短施工工期的效果为G，其主要从以下三方面考虑：
（1）工程项目提前交付使用所得的收益G1。论文参考。即由于改进施工组织方案，缩短了工期，提前投入生产，产生的经济效益。即G1=B(T1-T2)
B—工程项目使用时期内的平均收益；
T1—计划规定的施工工期；
T2—实际的施工工期；
我们选择承台的开挖方式，与原来的射水吸泥开挖在工期上就要短10天左右，按B平均收益=平均每天的产值（37.5）万*利润率（10%）=3.75万；
G1=B*ΔT=3.75*10=37.5万
（2）加速资金周转的效益G2。即当单位工程的施工工期缩短时，可节约施工中占有的固定生产基金投资，减少流动资金和未完成工程费用。
即G2=EH(K1T1-K2T2)
G2=0.15(20*17-40*7)=9万
K1—计划的基建投资；
K2—改进施工工艺后，需要的基建投资；
EH—该部门投资的定额效果系数，取0.15；
（3）节约施工企业间接费的经济效益G3。即由于缩短工程项目施工周期，而使施工企业由此节省间接费的效益。
即G3=HY(1-T2/T1)
G3=1000万*0.1*0.5/（1+10%）（1+0.1）=41.3万
HY—是基准方案与工期有关的间接费固定部分即Hy=c*H*R/(1+Y)(1+H)
C—工程预算造价
H—工程间接费率，取0.1；
R—与工期有关的间接费的固定部分比率，取0.5；
Y—计划利润（%），取10%。
因此，缩短施工工期的总经济效益G是上述三方面效益之和
G=G1+G2+G3=87.8万
综上所述，施工组织设计是工程项目施工过程中不容忽视的一项工作，是重要的技术经济文件，在编制实施、调整、优化时，要注意其技术性和经济性的有机结合，求得工期、质量、成本三大目标的整体最优，按期保质地完成施工项目，使施工企业的经济效益不断得到提高。
关键词：组织设计；工程造价；影响
建筑安装工程造价是以施工图纸，施工方法、施工工艺、劳动组织、工程洽商、设计变更、施工合同文件等为基础编制的。在竞争日益激烈的市场环境下，先进科学的施工组织设计可有效控制工程造价，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用。
1 在施工阶段施工组织设计对工程造价的影响
施工阶段是工程建设中最重要的阶段，施工阶段的投资占工程建设投资的65%以上，在工程施工过程中，针对每分项工程或专项工程采取的一系列技术组织措施，包括：保证质量的技术组织措施，保证安全生产的技术组织措施，保证进度的技术组织措施，环境污染防治的技术组织措施、降低成本的技术措施等一系列的控制措施，实现减少利润损失，降低工程造价。
工程造价的高低在很大程度上取决于科学、合理的施工组织设计。只有坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，明确分部（分项）工程或专项工程施工方法，对主要分项工程明确施工工艺要求；对易发生质量通病、危险性较大、施工难度大、技术要求较高的分项、分部（子分部）工程等做出重点技术和管理措施。另外，根据建筑产品的地区性、工程施工场地状况、地理环境、水文、地质、气候、及所处地区的技术经济条件等，科学配备资源，合理布置现场，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标，确定出合理的工程造价。
工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。技术措施是以经济措施作保障的，要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，熟悉定额涵盖的内容。对工程的每一部位都做到心中有数，掌握准确的基础资料，确定科学的成本分析方法，制定必要的风险控制措施，选用较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的。如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。施工方案中应将定额中不包括而在生产实际中必然发生的经济问题反映在施工方法和技术措施中。
2 工程造价管理与进度管理、质量管理、安全管理和环境管理关系
工程造价管理是与进度管理、质量管理、安全管理和环境管理等同时进行的，是针对整体施工目标系统所实施的管理活动的一个组成部分。在工程造价管理中，要协调好与进度、质量、安全和环境等的关系，不能片面强调成本节约。工程造价的节约是在保证质量达到合同要求的前提下，工期合理、实现安全生产无事故，文明施工无污染。只有在合理的质量、工期、安全和环境管理水平下，才能保证造价合理；要保证工程造价、施工工期、工程质量、安全和环境的统一，就必须在编制施工组织设计时，进行充分的调查研究；根据工程地点气象状况，工程水文地质状况，工程施工区域地上，地下管线及相邻的地上、地下建筑物情况，当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况，当地供电、供水、供热和通信能力状况等，合理确定施工流向、施工顺序、施工段划分、施工方法、施工周转材料和施工机具、各施工段的劳动力、工期保证措施、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护保证措施、文明施工保证措施、季节性施工措施等施工过程中应注意的各个环节，找出它们的最佳结合点。要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、环境、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
3 新技术、新工艺、新材料和新设备对工程造价的影响
科学技术是第一生产力，在工程施工过程中促进科技成果转化为生产力，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，达到提高工程质量，提高生产力，缩短施工工期，降低工程造价的目的。
施工组织设计是工程技术人员运用以往的知识和经验，对建筑工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方法。要达到控制工程造价，首先选择优良的施工方案，在设计过程中应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。其中在施工组织设计中，利用工程特点，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备、采用先进适用的符合本企业实际的施工方法、施工机械等是形成新的、更完善的方案主要手段，必然会降低各种资源消耗，提高工效，加快施工速度，缩短工期，提高工程质量。对工程造价的控制效果有着重要意义。
4 提高施工组织设计的编制质量
保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。在编制施工组织设计的过程中，应转变单纯为施工组织技术服务的观念，将技术服务从经济的观念贯穿于编制过程的始终。由于参加编制施工组织的技术人员要对整个工程各个分部、分项、重点、关键和难点的施工方案、方法及其措施全面分析，合理确定措施耗量的摊销，以求施工组织设计的准确性、经济性、实用性和全面性。
在编制施工组织设计时，由企业技术负责人牵头，技术、生产、经济、财务、等分管负责人同时参加方案的编制，调动广大人员的积极性、主观能动性，编制出一个既符合技术，又符合经济规律和效益要求，并有利于合同管理的综合技术经济文件。
施工组织设计文件应在工程开工前完成编制和审批。经过审批的施工组织设计，是组织工程施工活动的重要技术经济文件，应向施工管理人员进行交底。要着重作施工规划交底；规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批；施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其他相关因素发生重大变化，要随时进行调整，及时补充完善，使其自始至终真正起到指导工程施工的作用。
5 结语
要编制合理的工程造价，必须提高造价人员的素质，使其既懂技术、懂政策、又精通预算商务且懂法律的专长和作用。建筑施工企业在编制建筑施工组织设计时，除应符合《建筑施工组织设计规范》和国家现行有关标准的规定外，还应把建筑施工组织设计与工程造价有机的结合起来，二者是密切联系，相互确定的关系。通过合理的施工方案和技术措施有效控制工程造价，而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的的优化，从而使工程造价降低，为企业创造最大的经济效益。
[参考文献]
[1]黄展东.建筑施工组织与管理，中国环境科学出版社，2003.
[2]丛培经.工程项目管理.中国建筑工业出版社，2008.
1、施工组织设计的主要内容
下面针对施工组织设计的主要内容展开分析。首先是工程概况，包括了工程项目的规模、性质、设计和监理单位、勘察单位和建设期限等，还包括当地自然环境、气候、水文和地形地质等情况；生产资料方面的劳动力、设备、材料等的供应情况；施工条件和施工环境等。其次是施工方案，一项工程建设一般会有多种拟定的施工方案，施工单位需要采取定量定性相结合的方法，对每个方案做详细的分析，结合经济技术评价，选出最优项目建设方案；将材料、人力、资金、设备情况和工程的实际施工情况有机结合起来，对施工方案进行科学合理的部署；可以如此安排工序：场地验收、清理场地、定点放线、挖树穴、种植、养护。第三是施工进度计划，应该按照合同规定安排施工进度计划，可以将大项目细分为小项目，应特别注意反季植物的种植和养护，部分植物并不适合在工期内种植，这一点应该在施工计划中明确的表示出来，以免栽种此种植物造成经济损失；对于施工机械的使用，应该在计划中明确设备类型和使用时间，通过合理安排工序，能够有效减少重复劳动，缩短工期并减少成本。第四是施工人员，施工组织设计应明确施工人员和管理人员，并做好安排。
2、施工组织设计的实际应用
本文将从四个方面分析施工组织设计的实际应用：编制施工组织设计大纲：施工单位结合招标文件的具体要求和企业的实力，编制的投标技术文件就是施工组织设计大纲，企业的经济管理水平和市场竞争力都能通过施工组织设计大纲得到体现，大纲还对中标后的各项组织控制进行了初步策划。施工组织总设计：中标并签订合同后，结合总工程师的意见和指导，编制施工组织总设计文件，主要包括了对整个项目的策划内容，以此引导施工全过程的经济、技术、组织的协调和控制。施工组织总设计文件需要设计师、业主、监理单位结合施工现场情况，共同签证批准，主要内容可以细化为以下方面：工程概况、单项工程质量控制、项目总目标、施工组织、施工方案以及施工前的准备工作；工期、施工总进度、成本、安全、质量、环保等的控制措施，还包括项目技术经济指标和风险防范等内容。单项工程施工组织设计：编制单项工程施工组织设计需要由项目经理引导，项目工程师负责编制工作，在施工组织总设计的基础上，对单项工程进行具体规划，包括了对项目的经济、技术、组织的控制和协调内容。分项工程施工组织设计：编制分项工程施工组织计划需要项目工程师审批，由项目主管人员针对项目的分项编制。
3、园林工程施工组织设计编制要点
把握原则，掌握依据：编制原理工程施工组织设计需要严格遵守合同规定以及国家法律法规，对施工顺序进行科学合理的安排，选择最优施工季节和工期，运用先进的施工管理理念，制定科学的施工方案，普及先进施工技术，做好施工成本、质量、安全和工期的控制工作；运用新型设备，提高施工的机械化和自动化程度，减少不必要的重复工作，将施工安全放在首位，文明施工、安全施工。重点突出，简明扼要：园林工程施工组织设计编制应充分体现“组织”的重要作用，突出编制重点，对人力、物力、施工方法、施工需求、施工时间、施工全过程以及阶段施工做周密的安排。进行施工组织设计编制工作时，应注意施工方案和施工部署之间的区别，施工方案注重选择而施工部署注重控制。其次应保证施工顺序的合理、得当，再者是对施工现场平面的布置，需要尽可能协调经济和技术之间的关系。举例来说，在一项公园的项目施工中，投标时的组织设计明确表示将公园主干道结构层作为前期施工的内容，作为施工现场的临时道路，起初业主不同意，但是经过和业主的反复讨论，让业主认识到这样做的益处，并取得了业主的认同，不仅保证了施工质量，还减少了将近三十万元的成本。措施得当，目标明确：合同、承诺以及中标条件是MBO（目标管理）的主要依据。合理的目标管理应该保证施工质量和工工期，并机一部保证施工目标必须满足合同目标，目标管理还可以作为施工质量和进度的控制依据。突出施工组织设计的重点，例如安全保证、施工质量保证、进度保证以及尽可能降低成本，文明施工和保证对生态环境的影响等，并应做好全过程控制。监控每一项目标的落实和完成情况，出现问题及时有效的解决，确保能够顺利实现工程项目目标。敢于创新，灵活结合：园林工程施工包含了多个学科的知识，而施工组织设计的编制同样具有拓展性，能够和其他学科有机结合。例如和创新技术的结合，要完全按照施工图施工显然是不可能的，施工单位在施工过程中，应充分发挥自己的经验优势，敢于创新，表现出自己的技术优势，将经济效益和先进技术合理的结合起来。结束语综上，园林工程施工组织设计对园林施工来说意义重大，有多个方面的重要应用。施工单位应把握原则、突出重点、敢于创新，提高施工组织设计的编制水平，保证园林施工的质量。
作者：梁伙明单位：浙江同信园林工程有限公司
