时间：2022-09-09 09:37:12
食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全关系着经济健康发展和社会稳定。这里给大家分享一些关于2021食品培训计划，供大家参考。
食品培训计划1一、培训目的：
为了进一步提高我县学校管理食堂人员、食堂从业人员的综合素质，做到文明、守纪、爱校、爱生、安全、卫生、有序、规范。尤其是：对食品安全卫生知识、业务知识要加大培训力度，真正做好卫生工作、安全工作，应预防在先，防患于未然。为创造高质量、高水平一流服务的目标而共同努力。通过培训，要提高我县学校食堂管理人员、食堂从业人员的素质，加强他们的安全意识，使他们高质量地为教育、教学服务。在日常操作中更加严谨、规范，工作水平更上一层楼。让每一位师生吃的放心、舒心、开心，为我县校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指导思想：
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强学校食堂管理人员、食堂从业人员的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、工作要求：
一是认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位;
二是科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案，把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行，立培训评价机制;
三是把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准;
四是确保培训的实效性。倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
四、培训安排：
五、培训对象：全县中小学校(幼儿园)
六、培训内容：
食品培训计划2一、指导思想
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训，主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间，确保生产源头食品安全。
(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训，每人每年不少于40小时的培训时间，确保执法的准确性和实效性。
(三)食品安全宣传教育，重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示，并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规，以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
(一)工作部署阶段。结合我局职责，制定具体的教育培训工作实施方案，明确20--年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日，认真组织实施教育培训工作方案，按照计划安排开展教育培训工作。
(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日，对食品安全教育培训工作开展情况，尤其是本辖区或监管领域内是否完成20--年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
(一)认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位。
(二)科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行。
(三)建立培训评价机制。把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。
(四)倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
食品培训计划3一、总体要求
各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发，从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发，深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义，增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感，把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程，切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习，全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容，准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓，切实增强学校对食品安全监管力度和水平;充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到全员知晓，进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识，为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。
二、学习、宣传活动要求
在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中，各学校要开展好“三个一”活动，即:组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会，二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训;三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。
三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容
(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)
1、各学校结合本校实际，制定具体的实施方案。
2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。
3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。
(二)培训阶段(6月8日一6月12日)
1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。
2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。
(三)自查阶段(6月15日—6月19日)
学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款，对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所，以便对照检查)
(四)整改阶段(6月22日—8月24日)
以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机，抓住暑期时机，全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则，加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设，使其真正发挥作用，确保学校食堂食品卫生安全落到实处。
(五)检查阶段(8月31日—9月11日)
教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。
(六)总结阶段(9月14日—9月25日)
各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案，将完成此项工作情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视，严格把关，组织严密，不走过场，形式多样内容丰富，全员参与，宣传到位。
(二)加强协调，增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合，及时沟通，增强宣传教育的针对性和有效性，提高全员的参与意识和自我保护意识。
(三)突出重点，确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程，做到领导干部带头学，全体师生参与学，学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学，确保学习效果。宣传活动要突出主题，贴近生活，采取丰富多彩的形式，抓住师生关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。
食品培训计划4一、培训目标
为了提高员工专业操作技能和安全防范知识，增强员工综合素质，在原有知识面的基础上不断向员工灌输新知识、新理念，以拓宽员工的知识面，从而更好地工作。现依据工作目标、工作职责、员工需求等制定20--年度培训计划。
二、培训项目
1、国家法律法规培训学习;
2、标准、卫生等文件知识培训。
3、安全、沟通、虫控、等方面的培训。
三、培训大纲表:
序号 培训目的 培训内容 培训人 培训地点 受培训人
1、掌握食品安全、公共场所卫生知识
食品安全学、健康饮食、公共场所量化分级管理 ------ 待定 新入职员工
2、认真学习食品验收规范和食品安全操作规范，提高员工的对食品安全知识的掌握度，确保不发生食物中毒食品安全法、采购索证索票规定、餐饮服务企业食品安全操作规范等
------ 待定 厨房新入职员工、部分老员工
四、培训方式
1、组织人员集中书面培训;
2、现场实际教学等方式。
五、培训考核方式
1、现场提问评估;
2、实际操作评估;
3、考试。
食品培训计划5一、目的 提高员工素质，保证食品安全安全。
二、适用范围 适用于公司各部门和所有员工。
三、权责划分
人力资源部
1、评估员工的培训需求。
2、制定公司的整体培训计划。
3、编撰有关的培训计划。
4、按计划组织、实施培训计划。
5、考核、总结、上报培训实施情况，并提出改进方案。
6、研究拟订、执行其它的人力开发方案。
各部门权责
1、制定员工培训需求的分析报告。
2、制定、修改、呈报本部门的专项培训计划。
3、按计划实施内部培训。
4、编撰专门的培训教材。
5、检查、上报本部门的专项培训结果。
四、培训类别
1、新进人员的培训:岗前的公司、部门、班组培训。
2、公共性培训:由人力资源部制定并组织实施的针对全体员工的共同培训内容。
3、专业性培训:根据各部门计划实施的培训，指在提高员工专业水平。
4、个人进修申请办法:
(1)申请程序:凡公司认可之外界培训课程，由本人填写个人进修申请表，并附相应文件呈核。核准者，应预先垫付培训费用，事后凭毕(结)业证及发票交财务处报销。
(2)进修人员在结业三日内呈交心得总结。
(3)培训部应主动收集相关培训课程信息，以供各部门人员选择。
五、培训计划的制定
1、各部门从实际情况出发，于每年12月前拟定下年度的培训计划，报人力资源部汇总。
2、各部门依客观需求，拟定专项培训计划，报人力资源部备案。
3、人力资源部合理安排各部门上报的培训计划，汇编成表，提出预算，并上报之。
4、人力资源部应以最快的效率安排各部门不定期培训计划的实施。
六、培训的实施
1、定期培训:依年度计划，由人力资源部安排。
2、不定期培训:依具体情况，由人力资源部与各部门共同完成。
七、培训考核
1、考核依据:测试(考试)结果、个人心得、直接上级的评定。
2、考核结果由人力资源部建档存查。
一、统一思想，提高认识
进一步加强安全培训工作，是落实党的十精神，坚持科学发展安全发展，实现转型跨越发展的必然要求；是强化安全监管效能，加强企业安全生产基础，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性、基础性工作。必须从促进科学发展、安全发展的高度，充分认识安全生产培训工作的重要性，按照《决定》、《实施意见》要求，从体制机制、政策措施、基础建设、重点任务、目标要求等各方面加大工作力度，下大力气解决工作中存在的突出问题，促进全区水利安全生产培训工作上台阶上水平。
二、理清思路，明确目标
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕“城乡融合、工业强市、生态立市”三大战略的实施，积极推进安全生产培训改革创新，进一步提高安全生产培训科学化水平。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持安全培训工作基本原则，以落实从业人员安全资格准入、持证上岗和先培训后上岗制度为核心，提高水利生产经营单位安全培训质量为着力点，以增强水利行业全员安全意识、提高水利生产经营单位安全生产水平为目标，开展制度化、规范化的安全培训，通过夯实培训基础，完善培训制度，规范培训内容，严格监督检查，保障培训质量，有效防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为，促进水利安全生产形势持续稳定向好。
(二)工作目标。到2015年，建立健全与我区水利安全生产发展和工作要求相适应，体制机制更加完善的市、区（县）二级培训、考核体系。
1、形成完善的安全生产培训规章制度和管理体系，以及依法监管的良好工作格局；
2、水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员(以下简称“三类人员”)和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗；
3、以班组长、新工人、农民工为重点的水利生产经营单位从业人员100%培训合格后上岗；
4、各单位水利安全生产监管人员100%培训合格后上岗，安全培训能力和质量得到明显提高。
三、重点工作
(一)加强组织领导，落实培训责任
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训工作纳入发展规划和考核目标，落实在安全生产责任制中，健全“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”的安全培训责任体系，认真组织开展本单位职工安全培训工作。认真制订年度培训计划，保障教育培训工作经费，确保安全生产管理岗位和从业人员培训合格上岗，确保特种作业人员持证上岗，强化全员安全知识普及教育。加强新职工上岗安全生产教育培训，水利水电工程施工企业新职工上岗前至少进行32学时安全培训，每年进行至少20学时再培训;其他水利生产经营单位新职工上岗前至少进行24学时培训，每年进行至少8学时再培训。要切实履行安全培训监督检查和安全生产监管人员培训职责，组织实施好职责范围内的安全培训工作，建立水利安全生产监管人员培训上岗制度，鼓励安全生产监管人员报考注册安全工程师等职业资格，在职攻读安全生产相关专业学历和学位。
(二)完善培训制度，建立长效机制
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要建立健全安全培训制度体系，完善安全培训的岗位职责、绩效考核、奖惩办法、信息档案等管理制度，规范安全培训的课程设置、学时安排、教学考试、成绩评判、档案管理等工作。严格执行水利安全生产条件准入制度，加强水利水电工程施工企业“三类人员”考核管理，严格落实“三类人员”持证上岗、先培训后上岗制度。水利水电工程施工企业要严格班前安全培训制度，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等。
(三)制定培训计划，强化培训管理
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要结合发展规划合理制定“十二五”期间安全培训规划和年度培训计划，把“三类人员”、特种作业人员和班组长、新工人、农民工的安全培训放在突出位置，强化水利安全培训管理，保证培训学时，建立安全培训、持证上岗和考试档案制度。加强安全培训监督检查工作，把安全培训检查作为安全检查、隐患排查等日常监督检查的重要内容，并加大“三违”行为处罚力度。
(四)创新方法手段，提高培训质量
创新安全生产培训方法手段，及时开展新知识、新技术、新工艺与新装备的安全生产培训，强化安全生产实际操作和现场演练，灵活运用通俗易懂读本、多媒体教材、网络信息技术、现场操作演练等形式，增强培训效果。
四、保障措施
(一)加大经费支持，保障培训投入
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要多渠道增加安全培训投入，要足额列支安全培训经费，实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。要加大安全培训投入，将水利安全培训经费列入预算，提高安全培训经费的保障水平，为安全培训创造良好条件。
(二)加强监督检查，改进约束机
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要把安全培训放在水利安全生产监督管理工作的突出位置，加强查、安全生产事故查处督导和通报等工作强化安全培训监督管理，促进安全培训工作有序开展。要加强安全培训工作的内部检查与改进，形成良好的安全生产培训自律行为。水务局将对各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站组织开展安全培训工作开展定期与不定期检查。
(三)开展经验总结，促进培训交流
关键词：团队培训模式；眼科护理；安全管理；护理差错
1资料与方法
1.1一般资料
选取2017年10月至2018年4月在我院眼科工作的40名护理人员为研究对象。2017年10月至2018年1月，护理人员未实施团队培训干预，2018年2月至2018年4月，护理人员均实施团队培训干预。40名护理人员年龄24~45岁，平均（28.82±6.52）岁；级别：主任护师1人，副主任护师2人，主管护师6人，护师10人，护士21人。本研究方案经本院伦理委员会通过，研究对象均知情同意并签署知情同意书。纳入标准：①眼科护士；②研究调查期间在岗；③身体健康状况良好。排除标准：①研究调查期间因生病等原因请假者；②进修人员；③实习护生；④不愿参与培训者。
1.2方法
团队培训模式的具体实施内容如下。（1）构建护理团队并对其进行理论授课。为确保医院眼科护理工作顺利进行，采用分批授课的形式，将40名护理人员分为4组，分4个批次授课，授课内容包括团队合作的要领、态度、知识及技能。通过投票选取1名队长，队长负责召集队员，维持团队功能，收集队员的反馈信息。（2）案例分析。选择数名愿意配合的护理人员扮演患者，案例的设置主要为基础护理内容及急救护理工作，在案例设计中还穿插药物误输、设备故障及违背伦理等事件，以锻炼护士的协作能力。护士在分配角色后，明确各自任务与职责，在训练过程中及时指出对方存在的问题，当发生分歧时，采用冲突解决模式，即叙述问题经过、提出观点和建议、陈述及预见可能出现的结果，最大限度提高眼科患者住院安全性。（3）提前预见护理事件。护理人员在日常工作中相互学习、帮助，掌握队友的工作完成量、技术水平及护理人员资源分配情况。及时掌握患者眼部症状、视力变化，提前预见可能发生的不良事件，并与队友商讨应对方案。（4）明确护理管理信息。及时了解护理工作分配情况，根据护理项目重要程度进行干预，熟练掌握医疗设备、仪器的使用方法，防止意外事件发生。利用情境感知的方法培养护士的感知能力，便于其及时明确周围环境变化，并对失误链进行预测、识别，采取措施预防事故发生。（5）定期评估。队长每月末组织1次交流会，分析近期工作中存在的问题，鼓励队友相互交流，及时改正错误。
1.3观察指标及效果评价标准
科室护士长分别在2018年1、4月末发放各量表，简单介绍量表内容，由护士独立填写，并当场回收。本研究中共发放量表40份，回收40份，回收率为100%。发放量表包括：①郑瑾等[3]编制的护理人员管理技能问卷，内容包括技术技能、人际技能、概念技能、政治素质4个维度，40个条目，每个箱目1~4分，总分40~160分，该问卷的Cronbach's系数为0.970，可信度高。②护理管理者安全态度评分量表，由郭霞等[4]修订，包括团队合作、安全氛围、管理感知、工作条件、工作满意、压力感知6项内容，31个条目，每个条目1~5分，分值越高表明安全态度越好。记录护士不同时期的护理差错发生率。
1.4统计学方法
采用SPSS22.0统计学软件分析数据，计数、计量资料用n/%、x軃±s表示，用χ2、t检验，以P0.05为差异具有统计学意义。
2结果
2.1团队培训模式实施前、后安全管理技能评分比较
团队培训模式实施后，护理人员的技术技能、人际技能、概念技能、政治素质评分及总分均高于实施前（P0.05。
2.2团队培训模式实施前、后安全态度评分比较
团队培训模式实施后，护理人员的团队合作、安全氛围、管理感知、工作满意、压力感知评分及总分均明显高于实施前（P0.05。
2.3团队培训模式实施前、后护理差错发生情况比较
团队培训模式实施前，护士护理差错总发生率为20.00%，显著高于实施后的2.50%（P0.05。
3讨论
护理安全是指采取一系列措施减少患者住院期间并发症、操作失误、诊断失误等不良事件的发生，确保护理工作顺利开展，从而实现预期护理目标的一种护理，其在提高患者住院安全中至关重要。眼科护理内容非常繁琐，由于患者出现不同程度视力障碍，常会增加其不安全感。因此，临床应重视对这类患者的护理安全管理。随着人们健康意识逐渐增强，患者对医院护理工作提出了更加严格的要求，因此，需要医院加强对护理人员的培训，以提高护理质量。本研究对眼科护士实施团队培训模式，结果表明，实施团队培训模式后，护士的安全管理技能评分及安全态度评分均高于实施前（P0.05），说明团队培训模式的应用能提高眼科护士的护理安全管理能力，并改善其安全管理态度。建立眼科护理团队，鼓励各成员相互交流、协作，并采用案例分析培养护理人员的沟通意识，在面对突发事件时，能充分发挥团体作用，共同解决难题，提高护理人员的安全管理能力。邹金梅等[5]针对高职学生采用团队培训，发现这种培训模式能增进护理人员间的感情，提高团队凝聚力。朱丛丛等[6]研究表明，大部分护士都有团队培训需求，由此可见，团队培训对护理工作的重要性。本研究结果表明，实施团队培训模式后，护理差错发生率明显低于实施前（P0.05）。分析其原因可能为，在团队培训模式中，队友之间相互观察、相互学习，可提前预见眼科患者可能发生的不良事件，并与队友商讨应对方法，减少不良事件的发生；此外，团队工作氛围良好，当队友出现分歧时可及时调解，各成员相处融洽，更有利于团队工作的开展，因此减少护理差错的发生。文献报道，骨科护士采用团队培训，能提高护士的核心能力与培训质量，与本研结果基本一致[6]。综上所述，团队培训模式在眼科护理安全管理中的应用价值较高，可提高眼科护理人员的护理安全技能，降低护理差错发生率，为护理培训工作的开展提供依据。除此之外，本研究也存在局限性，如纳入科室护理人员数量较少，未来将扩大样本量对该培训方式做进一步研究。
参考文献：
[1]王慧萍,唐丽玫,王国芳,等.知信行模式在护理安全管理中的应用研究[J].护士进修杂志,2016,31(11):998-999.
一、充分认识加强农民工安全生产培训工作的必要性和紧迫性
农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡漠，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全生产培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各地区、各有关部门和各单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农民工安全生产培训工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，切实抓出实效。
二、明确指导思想、工作目标和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。
工作目标：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。
基本原则：坚持以人为本，依法培训；统一规划，分级（或分工）实施；政府监管，企业落实；全员培训，突出重点；按需施教，注重实效。
三、按照职责分工，落实培训责任
各级安全生产监管、煤矿安全监察部门（以下简称安全监管监察部门）要把农民工安全生产培训工作纳入安全生产和安全生产培训的总体规划中，明确目标，制定措施，加强监督检查，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作。
各级教育部门要全面落实农村九年制义务教育，在义务教育中开展安全知识教育；要大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业院校增设安全相关专业，扩大招生规模。在农民工特别是高危行业农民工集中的地方，确定一批职业院校开展农民工的安全生产培训和职业技能培训。在职业院校、成人学校开展的农村劳动力转移培训中，增加安全生产知识的内容。
各级劳动保障部门要加强对农民工培训工作的指导，把安全生产常识作为重要培训内容，编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中，会同行业主管部门将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划。加强劳动保障监察，督促用人单位落实职业资格证书制度。
各级建设部门要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实，协调推进。
各级农业部门要把农民工安全生产培训作为提高农民工综合素质、促进安全致富的重要措施，在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。
各级工会组织要结合贯彻《工会法》等有关法律法规，监督、协助用人单位做好农民工安全生产教育培训工作，特别是督促企业落实厂（矿）、车间、班组三级安全生产教育培训；结合“安康杯”竞赛，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产基本知识。
企业是安全生产培训的责任主体。要加强对职工特别是农民工安全生产培训的组织管理，按照《安全生产法》及《生产经营单位安全生产培训规定》（安全监管总局令第3号）等有关法律法规和规章，建立健全安全生产培训制度，把农民工安全生产培训工作纳入企业年度工作计划，积极组织或选送农民工参加有关培训，并保证本企业安全生产培训所需资金。
四、完善法规制度，推进依法培训
加强培训法规建设。各地有关部门要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合本地区实际，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，进一步加强和规范本地区农民工安全生产培训工作。
制定培训大纲和考核标准。安全监管总局要抓紧制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工安全生产培训大纲和考核标准；建设部要结合实际，制定建筑行业农民工安全生产培训大纲和考核标准。
建立培训考核制度。各省级安全监管监察部门、建设部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。对获得安全生产培训合格证书的农民工，企业应优先聘用；对高危企业农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。
建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签名的培训档案，真实记录培训、考核等情况。各地有关部门要及时对农民工安全生产培训情况进行登记，并将农民工安全生产培训情况纳入本地区农民工信息统计范围。
五、严格培训要求，确保培训效果
明确培训内容。农民工安全生产培训的主要内容包括：安全生产法律法规；安全生产基本常识；安全生产操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；事故案例分析；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防险、避灾、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治等。
确保培训时间。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。
落实培训载体。具备培训条件的企业，对农民工的安全生产培训以企业为主体进行。不具备培训条件的企业特别是中小型企业，要及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。各级安全监管监察部门和行业管理部门要积极为农民工安全生产培训创造条件，对不具备培训条件的企业，可统一组织进行培训。
丰富培训形式。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。
六、加强基础建设，强化培训保障
加强培训机构建设。安全监管监察部门要加大安全生产培训机构质量评估考核力度，对农民工培训不规范、达不到质量要求的培训机构，及时淘汰或降级；支持符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质。劳动保障部门对要求承担农民工职业技能培训任务的安全生产培训机构，符合相关条件的，应当认定为职业技能培训定点机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。
提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。
开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写适合农民工特点的培训教材。注重多媒体教材的研制和开发。教育部、安全监管总局和全国总工会抓紧完成《煤矿工人安全生产培训音像教材》的联合拍摄工作；安全监管总局、劳动保障部和全国总工会尽快组织编写适用于农民工的《职工安全生产知识读本》系列教材；安全监管总局抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》；建设部编写适合建筑业农民工安全生产培训的相应教材；农业部编制农民工培训读本，增加安全生产知识内容，免费发放。
七、拓宽经费渠道，加大培训投入
各地有关部门在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全生产教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，广泛吸纳社会赞助资金，积极筹集培训经费。
根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号），一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。
八、加强组织协调，严格监督检查
关键词：安全培训；效果；评估
培训评估工作不是“事后诸葛”，石油产业的安全培训更尤为重要。企业不能等到整个培训项目完成之后才将效果评估工作提上日程或流于形式。有效的培训评估需要贯穿整个培训项目的始终，随时进行必要的衡量与监控，及时纠正偏差，引导安全培训工作走向正确的方向。因此，安全培训效果的评估体系应该由安全培训先期的计划制定、过程中的调查访谈、后期成本与收益分析、安全培训项目结束后的总结分析，以及提交安全培训评估报告等五大环节构成。
一、制定计划，明确责任，有的放矢
要想将安全培训效果评估工作做到位，企业首要建全安全责任制度，切实落实“谁主管谁负责”的问责制。同时，管理者需要在安全培训计划制定初期就给予足够的重视。安全培训效果评估进行中可能涉及的所有细节都必须体现在计划方案中。这样，一方面明确了安全培训过程中所需要注意哪些事项，提高安全培训项目的质量，另一方面，也使得效果评估工作在项目实施过程中有的放矢。
企业可以依据美国培训与研发协会前任会长柯克帕特里克的培训项目四级评估模式，结合企业实际，在安全培训计划环节确定“四级安全培训评估体系”。即从反应、学习、行为和结果四个方面对安全培训效果进行评估。其中，“反应”是指受训者对受训项目的主观印象，包括对培训教材、培训师、培训设施、培训方法和内容等的看法，它一般可以在安全培训结束后通过简短的调查问卷来收集；“学习”是看受训者接受安全培训后，对原理、事实、技术或技能的掌握程度能够提高多少，对这方面的评估有多种方法可以采用，如笔试、技能操作和工作模拟测评等；“行为”是员工的安全培训前后的工作行为对比，通过对受训人员的上级、下属或同事进行调查访谈，可了解受训人员在安全培训前后的行为变化，同时，也可以采用受训者本人自评的方法进行；“结果”指与受训者行为有关的企业产出变化，如对企业产值等评估要项。其中，需要注意的是，在对安全培训环节制订计划时，要强调对安全培训项目的相关直接成本和间接成本做好备案，这对后期所进行的安全培训成本收益分析非常重要，尽量避免由于某些成本项目的漏算而影响分析结果。
二、及时跟进，适时调整
安全培训要想取得良好成效，最重要的一点，就是在安全培训进行的不同阶段适时开展沟通反馈工作，明确员工的安全培训需求，同事对安全培训项目的进展情况进行跟进，了解阶段性成果与问题，以便及时做出调整，做好安全培训效果的阶段性评估工作。在此过程中，常用的方法是对受训人员及安全培训者进行问卷调查或访谈。当然，在安全培训的不同阶段，调查或访谈的重点也有所不同。
（一）安全培训前，调查问卷或访谈问题设计
安全培训前，调查问卷或访谈可以设计这样的问题：你了解公司正对你这样的员工有哪些安全培训计划吗？你是否了解企业的安全培训制度？你所在的岗位有哪些任职要求？安全培训时间安排适当吗？……
（二）安全培训过程中或安全培训项目结束后问题的设计
安全培训过程中或安全培训项目结束后可以在调查问卷或访谈中设计这样的问题：此次安全培训讲师的表现如何？安全培训现场、安全培训氛围如何？安全培训内容如何？此次安全培训是否达成了你的预期目标？此次安全培训对你最大的帮助是什么？此次安全培训中，是否有哪些内容是没有意义的？……
（三）安全培训项目结束一段时间的绩效考核之后，问题的设计
安全培训项目结束一段时间的绩效考核之后，可以按照下列问题设计调查问卷或访谈：参加安全培训后，你认为你在安全培训过程中的哪些收获对你的绩效有所影响？为什么？如果企业再次组织类似安全培训，你希望自己能够从安全培训中获得哪些这次安全培训中没有涉及到的知识？ ……
三、成本收益分析，量化结果
运用成本收益法，通过准确核算培训项目的投资回报率（ROI，Return On Investment）对培训货币收益与安全培训成本之间的关系进行清楚地确定，这是从“结果”这一角度准备把握安全培训项目的成效。
ROI=收益/成本
企业安全培训项目的投资回报率，不但可以精确地量化安全培训结果，而且通过对投资回报率的分析，还可以非常清晰的看出企业所实施的安全培训项目的有效性，以及对企业发展产生的直接影响。
四、总结整理，长期准备
安全培训项目进行到这一环节，重点就在于做好安全培训项目的总结和信息整理工作。第一环节的制定计划与第二阶段的调查访谈相呼应，将计划制定环节与调查访谈过程中所提及要点的具体实施情况进行整理，总结经验，并分析问题，将有价值的安全培训资料进行存档。这样，在对此次项目进行总结的同时，也为今后相关工作的开展提供参考资料。从长远考虑，有助于企业建立安全培训项目的数据库。
五、提交安全培训评估报告
安全培训总结完成后，对此次安全培训项目应写出公正合理的评估报告，编写评估报告是整个安全培训评估工作的尾声，也是影响安全培训评估结果的重要环节。因此，要用客观公正的态度撰写评估报告，保证评估结果的价值。
六、结束语
企业的安全教育是一种“机制”，安全培训更需要与HSE体系有机结合。在员工安全培训的过程中，五大环节环环相扣，从安全培训开展前的计划制定到安全培训结束后的评估报告，安全培训结果评估工作对企业的意义与重要性可见一斑。完整有效的评估工作可以提高企业安全培训的针对性，增强安全培训价值，促进既定安全培训目标的实现，控制安全工作中的潜在隐患，是企业实现“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”这一理念的有效支撑。
参考文献：
[1]王山.《中小零售企业培训的几个“怎么办”》 .2008.3.
[2]张小池.《员工培训中的是非之争》.2007.5.
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实中省市文件精神，整合培训资源，灵活培训方式，加大培养力度，突出抓好队伍建设，培养壮大高素质的人才队伍，为服务经济社会发展提供坚强有力的人才基础和智力支撑。
二、目标任务
经信系统计划每年培训各类人才1000名以上，力争用5年时间将全局系统人才全部轮训一遍，具体实施“人才培训工程”，即：党政人才、企业家人才、专业技术人才、技能型人才培训工程。重点对现有人才进行理想信念教育、政治思想教育、业务知识、技能和法律法规等相关知识的培训，全面提高人才队伍整体素质。
三、组织实施
以集中轮训为主，局机关和各企业结合实际采用领导讲课、专家授课、集体研讨、个人自学、现场教学、观看影片、委托培训等多种方式组织开展培训。
（一）党政人才培训。以局机关干部为重点，结合每年度干部教育培训进行。主要开展党的十精神专题学习培训、中国特色社会主义理论体系教育、党性教育和道德品质教育，突出培训新型工业化、新型城镇化等方面的知识，不断加强机关党政人才的思想政治建设，切实提高岗位履职能力和解决现实问题的能力。
（二）企业经营管理人才培训。以提高系统企业经营管理水平和创业能力为目标，采取请进来与走出去相结合、示范培训与全员培训相结合的方式，多层次、多形式、开放性的开展专题培训。定期组织企业经营管理人才进行短期培训，到发达地区、大专院校培训，积极邀请著名企业家、资深学者、专家教授等开展专题讲座，鼓励和引导企业大力开展自主培训，实施培训全覆盖。
（三）专业技术人才培训。结合本行业工作实际，通过联合办班、委托办班专题培训等形式，轮训一批专业技术骨干，全面培训本企业、本行业专业技术人才，提高专业技术人才综合能力，开阔眼界，提升创新意识与能力。（四）技能型人才培训。根据本企业技能型人才的需要状况，以生产服务一线技能型人才培训为主体，与学历证书、培训证书和职业资格证书相结合，采取校企结合进修培训、岗位技能大练兵等方式在相关专业领域提供短期技能提高培训。
四、工作步骤
1.前期筹备（2014年7月15日前）
各企业根据实际制定2014-2017年人才培训计划及2014年人才培训具体方案，2014年7月20日前交县经信局。2014-2017年，每年2月底前上报本年度人才培训方案。
2.组织实施（2014年7月15日—2017年11月30日）
按照方案要求，各单位精心组织，周密安排，全面开展培训。
3.活动总结（2014-2017年每年12月31日前）
采取半年小结、全年阶段性总结、五年全面总结的方式对活动开展情况进行总结，对各企业组织培训情况进行检查、督促，及时分析情况，各企业每年末在认真总结的基础上形成书面总结报县经信局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。“人才培训”工作在经信局人才工作领导小组指导下，各企业具体组织实施。各企业要立足实际，创新人才培训模式，成立专门培训机构，统筹安排人才培训工作，将培训落到实处，提高实效。
这次会议是国家局第一次以煤矿安全培训为主题召开的经验交流现场会。主要任务是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，按照国务院安委会第二次全体会议和全国安全生产工作座谈会作出的部署，认真总结全国煤矿安全培训工作进展情况，学习推广鸡西矿业（集团）公司等单位全员培训的先进经验，研究探讨依法加强煤矿安全培训工作的有效途径，从而进一步提高认识，更新观念，明晰思路，全面推进培训机制、管理、方法和手段的创新，努力提高全国各类煤矿从业人员的整体素质，促进煤矿安全生产状况的稳定好转和煤炭工业的健康发展。
这次会议，将采取经验交流、现场参观和座谈讨论的方式来进行，旨在通过典型引路，以点带面，全面推进，尽快把全国煤矿安全培训工作提高到一个新的水平，把“人才兴安”战略构想进一步落到实处。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，更新观念，深刻理解煤矿全员安全培训的重大意义
党中央召开全国人才工作会议并作出“人才强国”战略决策之后，国家局党组从安全生产的战略和全局高度出发，遵照科学发展观和与之紧密相关联的科学人才观，明确提出了在安全生产领域实施“人才兴安”的战略构想。“人才兴安”内涵有两方面：一方面，安全生产人才资源在总量、结构和素质上，要能够有效地支撑整个安全生产事业的发展；另一方面，将安全生产人才资源作为一种战略性资源，要通过加大对人力资本的投入力度，积极开展人才资源的能力建设，以及深化人力资源的开发、管理体制的变革与机制的创新，推动安全生产事业可持续发展。
安全生产事关人民群众生命和国家财产安全，事关改革发展稳定的大局。对此，党中央、国务院历来高度重视。特别是党的十六大之后，党和国家又采取了一系列重大措施，不断改进加强安全生产工作。今年以来，总书记、总理多次对安全生产作出重要指示，国务院召开了全国安全生产工作会议，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布了《安全生产许可证条例》。黄菊副总理针对全国安全生产多次发表重要讲话，明确提出了安全生产工作的目标思路、方针原则、关键环节和重点任务。今年以来，在国民经济持续快速发展的情况下，全国安全生产状况继续呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。上半年，事故总量有所下降，特别重大事故减少，工矿商贸企业特别是煤矿安全形势稳中见好。煤矿发生各类事故1736起，死亡2573人，同比起数减少156起，死亡人数减少490人。在煤炭产量同比增长1.15亿吨，增幅15％的情况下，事故起数和死亡人数同比分别下降8％和16％。一次死亡10人以上事故同比减少6起，少死亡212人，分别下降25％和39％。百万吨死亡率由20__年的5.07、20__年的4.64、20__年的4.17下降到今年上半年的2.96。其中国有重点煤矿百万吨死亡率降到0.5以下，创出了历史最好水平。
但是，目前全国安全生产形势依然比较严峻。主要是工作进展不平衡，部分地区重特大事故较多，道路交通、消防火灾等公共安全领域事故有所上升。尤其应该看到，尽管煤矿安全生产取得了一些成绩，但事故总量仍然较大，事故多发状况未从根本上扭转，与先进工业化国家相比差距很大。我国煤矿安全状况不好，原因是多方面的，除了生产力发展不均衡、产业结构不尽合理和基础工作比较薄弱之外，很重要的一条，就是人才不足。不仅缺乏高素质的管理人才和技术人才，而且现场操作人才也很缺乏。目前煤矿职工队伍存在的问题，一是低下的素质与新型工业化的高要求不适应。据部分国有重点煤矿调查统计，目前煤炭生产一线工人85％为初中以下文化，还有20％左右的文盲，对现代化的煤矿大生产根本没学过、没看过、甚至没听过；二是落后的意识与先进管理不适应。有的总认为煤矿是个粗活，甚至认为下井不过是一天站、两天看、三天就能对付干，师傅不愿教，徒弟认为用不着学，导致安全质量标准化、职业安全健康管理体系等先进管理方法，在煤矿难以推广；三是松懈的思想观念与严峻的安全生产形势不适应。尤其是许多小煤矿，矿主为了多挣钱，变着法的让工人多下井、多干活、多出煤，相当多的工人安全观念淡薄，缺乏安全生产基本常识，没有自律意识，自我保护能力较差，结果造成伤亡事故甚至是重特大事故屡屡发生。由此可以看出，煤矿从业人员素质低下的问题，已成为当前煤矿安全生产的“瓶颈”制约和亟待解决的焦点、难点与热点问题。不仅影响“人才兴安”战略的稳步推进，也严重影响煤矿安全生产形势的稳定好转，我们必须从战略的高度，从全局的高度，从长远的高度，深刻认识搞好煤矿全员安全培训，提高从业人员素质，实现煤矿安全生产的重要性、必要性和紧迫性，并从以下三个方面充分认识和加深理解。
第一，搞好煤矿全员安全培训，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，必须更加重视煤矿的安全培训。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，搞好全员安全培训就是保护和发展生产力，代表了先进生产力发展要求；加强安全培训，强化安全意识，提高安全素质，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围，代表了先进文化的发展方向；通过安全培训，最大限度地控制各类煤矿事故，代表了最广大人民群众的根本利益。同时，安全培训与科学发展观也有着密切的联系，安全培训体现了“以人为本”的思想和理念，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。我们要从“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，认识做好安全培 训工作的重要意义，把煤矿安全培训纳入企业安全生产和改革发展的总体布局，统一规划，同步推进。
第二，搞好煤矿全员安全培训工作，是实施“人才兴安”战略的重要举措。国家局党组提出的“人才兴安”战略构想，是在安全生产领域落实“人才强国”战略决策的重大举措。总书记强调指出：“加强人才资源能力建设，是人才资源开发的主题，也是实施人才强国战略的基础。”“教育是人才资源能力建设的基础，学习和实践是提高人的能力的基本途径”。黄菊副总理明确要求：“要加强安全生产技术培训，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质”。同时，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》对安全培训工作分别作出了具体的规定。全国人大和政协部分代表、委员也对安全培训工作提出了一些十分宝贵的议案和提案。所有这些，都为煤矿安全培训工作提供了难得的机遇，对此，国家局党组在确立“三项建设”为主要内容的工作思路中，坚持把安全培训确立为六大支撑体系之一，并制定了全国安全生产培训体系建设方案，明确提出了安全培训工作的指导思想、培训目标、工作原则、工作格局、工作框架和主要措施。特别是在刚刚结束的安全生产工作座谈会上，王显政局长在安排下半年狠抓“四个落实”，做好“五个推进”，实现“四个起步”和研究思考“六个战略问题”的总体工作布局时，又再次对实施“人才兴安”战略和加强煤矿安全人才队伍建设提出了明确要求。
第三，搞好煤矿全员安全培训工作，是实现我国煤矿安全生产稳定好转的迫切需要。在安全生产领域，我国与世界一些工业化国家的差距很大。以煤矿百万吨死亡率为例，美国是0.02、波兰是0.23、印度是0.5、俄罗斯是0.7、南非是0.23。而我国，上半年百万吨死亡率仍然高达2.96。安全状况落后，从某种意义上说，不单单是管理的落后，装备的落后，很大程度上反映了培训的落后。与先进工业化国家相比，我国的煤矿安全培训工作还存在很大差距，有一些问题急需研究和加以解决：如全国煤矿安全培训工作的法律、法规尚不健全；培训工作的发展不够平衡，众多非公有制小煤矿，根本不重视培训工作，甚至出现了当天招工，当天下井，当天死亡的现象；煤矿安全培训监督管理制度不够完善，管理工作跟不上培训发展的需要；培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量与煤矿安全生产形势发展不相适应，等等。我们一定要正视这些问题，充分认识煤矿安全培训的长期性、艰巨性和复杂性，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，真正把煤矿安全培训工作当做一项重要而紧迫的战略任务，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，使煤矿安全培训工作成为安全生产稳定好转的重要保证。
二、学习经验，推广典型，勇于创新煤矿全员安全培训的工作思路
国家局成立以来，加大煤矿安全培训工作力度，取得了一定的成效。初步建立了四级培训网络，师资队伍不断壮大，“四个统一”逐步规范，培训体系日趋完善，各类培训全面开展，煤矿安全培训逐步走上法制化、制度化和规范化轨道。并涌现出了一大批煤矿安全培训先进单位。如鸡西矿业集团通过认真吸取“6.20”事故的深刻教训，走出了一条提高煤炭企业职工素质的新路子，创建了一套进行职工全员安全培训的新机制，呈现了安全生产持续稳定的新形势，今年上半年在原煤产量比去年同期增产8％的情况下，重特大事故起数和死亡人数分别下降了100％和87.5，百万吨死亡率下降了6.6。先进单位的成功经验，为煤矿全员安全培训工作闯出了新路，提供了启示和借鉴：
一是要把煤矿安全培训与安全生产有机统一起来，推进培训观念的创新。这是煤矿安全培训工作健康发展的前提。黑龙江、安徽、四川省局和鸡西矿业集团、双鸭山矿业集团、平顶山煤业集团、晋城无烟煤矿业集团等单位的成功之处，就在于他们能够正确认识煤矿安全培训的重要地位和作用，在依靠安全培训搞好煤矿安全生产的过程中，始终坚持强化“三个意识”，即强化责任意识。真正把煤矿安全培训作为煤矿安全生产的基本要求，作为贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体举措之一，作为搞好煤矿安全生产的治本之策。真正认识到，抓好煤矿安全培训的实质就是在治理煤矿最大的不安全隐患，就是抓住了煤矿安全生产的根本，就是对煤矿工人的真正关爱；强化“生命工程”意识。真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生产和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，从而摆上重要日程，常抓不放，一抓到底；强化法律意识。真正认识到，煤矿安全培训必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准作为依据，必须把煤矿安全培训工作自觉纳入法制轨道。因此，我们一定要紧紧围绕强化“三个意识”，创新思想、创新认识和创新观念，为搞好煤矿全员安全培训奠定扎实的思想根基。
二是要大力推广全员培训，推动培训理念的创新。这是把握培训发展的方向和灵魂。鸡西矿业集团在“6.20”事故后，面对实际，痛定思痛，提炼升华并形成了“加强全员安全培训，全面提高职工素质”的全新理念，这一理念，贵就贵在“全员”二字上。同时，在具体实践中还总结归纳出了树根原理、逆水原理、链条原理、木桶原理和堤坝原理。正是这些培训理念的创新，进而带来了煤矿安全培训的路子创新、工作创新和成果创新。实际情况也是如此，100个人下井，99人做到了自主保安，而仅1人违章蛮干，其整体安全度也等于零。“培训不到位，人人是隐患”。因此，要实现煤矿的长治久安，就必须象鸡西矿业集团、淄博矿业集团那样，大力推广全员、全方位和全过程的培训理念，坚持根据各自不同工种、不同特点、不同内容，着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”，形成多层次、多渠道、大规模的煤矿安全培训工作格局。培训出多门类、多层面、多工种的各类人才，特别要培养出采、掘、机、运、通五大系统现场的高水平组织者、管理者和操作者，把“人才兴安”的战略落实到井下和第一线。
三是要加大安全培训投入，加强基地建设，推动培训体系的创新。做好煤矿安全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。这是山西、河南、云南、吉林等省局和煤炭企业一致的共识、深刻的体会和成功的经验。鸡西矿业集团在资金极为紧张的情况下，加大培训投入，装备了安全培训教室27个，购置了大批安全培训教学模型和演示设备，仅今年上半年公司就投入资金100多万元。实践证明，通过加大投入，强化培训，减少事故，降低损失，投入是值得的。各单位都应根据《安全生产法》要求，设立安全培训专项资金，实行专款专用。要通过加大安全培训的投入，加强培训基地建设，增加培训装备，配强硬件；要通过加强师资队伍建设，坚持高标准教学内容，配强软件，努力构建强有力的煤矿安全培训体系。
四是要综合运用各种培训手段，推动培训方式方法的创新。培训要想求实效，方式方法是关键。在全国煤矿安全培训过程中，黑龙江、安徽、山东、四川等 省局和煤矿企业都创造了很多灵活多样，贴近实际的方式方法。鸡西矿业集团总结出的“三个结合”和“四个不同”就更有特点。即坚持全员一般培训与重点培训相结合，业余培训与脱产培训相结合，安全业务培训与新技术普及教育相结合。做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。同时，不断拓展安全培训的外延和触角，有针对性地开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全书画展览、安全教育一条街以及安全文艺宣传等活动，丰富了安全培训的教学内容，激发了广大职工的学习热情，营造了浓厚的安全氛围，充分体现了全员、全方位、全过程培训的思想。学习鸡西经验，就是要学习和借鉴这些方式方法，进一步解放思想，与时俱进，探索加强煤矿安全培训、提高培训质量的有效途径，使煤矿安全培训更加生动、鲜活和富有成效。
五是要健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制，推动培训机制的创新。安全培训是一项庞大的系统工程，如果没有切实有效的制度做保证，就会流于形式。黑龙江、贵州、辽宁、湖南等省局和许多煤炭企业对此都有深切的体会。鸡西矿业集团从组织培训之初就从行政管理、奖励处罚、监督考核等方面着手，建立了总经理安全培训奖学金制度、安全培训调学制度、与经济效益挂钩制度，逐步规范了安全培训工作。尤为值得一提的是，该集团狠抓培训考核、跟踪问效这一环节，将安全培训指标纳入集体和个人政绩的考核内容，与评先争优、晋升职务和达标检查紧密挂钩，并将安全素质直接反映在工资奖金水平上，这是一个十分重要的举措。不仅极大地调动了职工的学习积极性和自觉性，而且有力地推动了安全培训工作。这些成功的做法，十分有助于我们解决对安全培训“不重视”、“不热心”、“不落实”等倾向问题，各单位一定要在完善制度规章和建立长效机制上狠下功夫，通过一系列配套措施，靠制度抓培训，靠制度促培训，靠制度管培训，把煤矿安全培训工作纳入制度化、经常化和规范化轨道。
三、突出重点，狠抓落实，全面推进煤矿全员安全培训工作
抓好煤矿全员安全培训工作，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。
（一）推进煤矿安全培训法制化。国家局在完善现有培训法规、制度和管理办法的同时，要抓紧出台《安全培训管理办法》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》、《特种作业人员范围标准》，并根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》，抓好行政许可配套制度建设工作。各省级煤矿安全监察机构要根据辖区工作实际，抓紧进行煤矿安全培训有关实施细则、配套制度的调研和制订工作，把煤矿安全培训纳入法制轨道。
（二）推进煤矿安全培训机构建设。要加强煤矿安全培训基地建设。国有重点煤矿，都要建成符合标准要求的四级培训基地，并着力改善办学条件，搞好安全培训，提高培训质量。要建立优化教师队伍的有效机制，实施教师培训上岗制度，分期分批对现任教师进行培训，按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，把师资配够、配强、配足。要加强教材建设。本着“少而精”、“实用”、“管用”的原则，逐步建设起科学合理的煤矿安全培训教材体系，为煤矿安全培训提供高质量精品教材。要推进煤矿安全培训信息化和教学手段现代化，发展远程教育，提高培训对象的参与程度。
（三）推进煤矿安全培训标准化。要按照“四个统一”，即统一大纲、材、统一考核和统一发证的规定，进一步完善煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲和考核标准。同时，加强煤矿各类人员培训考试题库建设。随着培训大纲、考核标准和题库的完善，对煤矿各类人员将全部实行教考分离。
（四）推进煤矿安全培训许可。以贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》为契机，加强安全资格准入管理，依法规范煤矿安全培训工作。要做好煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格的考核和发证工作，加强特种作业人员培训和操作证的管理；要做好安全培训机构资质认定和管理，对各级安全培训机构实行质量评估制度，优胜劣汰，动态管理；要加快实施注册安全工程师执业资格制度。协助人事部门共同做好全国首次注册安全工程师执业资格考试的相关工作，并根据《注册安全工程师注册管理办法》，做好首批注册安全工程师的注册登记、岗前培训和继续教育。同时，还要进一步规范煤矿安全培训市场，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象，形成煤矿安全培训的正常秩序。
（五）推进各项煤矿安全培训。积极推广鸡西矿业集团等单位全员安全培训的成功经验，全面开展煤矿从业人员的安全培训，切实提高煤矿各类从业人员的素质。重点要依法推进煤矿主要负责人和安全管理人员的安全培训，继续抓好煤矿特种作业人员的培训考核工作。同时，还要加大境外安全培训工作力度，加强煤矿安全培训的国际合作与交流。
（六）推进对煤矿安全培训工作的监察。各级煤矿安全监察机构要将全员安全培训纳入煤矿安全监察的范围，提高监察层次，采取有效措施，执法监察到位。特别是要对全员培训情况进行监察，对安全资格持证情况进行监察，为煤矿安全培训工作营造良好的法制环境。
以科学发展观为指导，以国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》为依据，坚持保基本、强基层、建机制原则。通过培训，巩固完善基本药物制度实施成效，促进基本药物规范合理使用，推动医疗卫生人才队伍建设，提升医疗卫生机构服务能力，保障医疗卫生安全、提高人民群众健康水平。
二、培训范围
全市各级卫生行政部门实施基本药物制度管理人员，各级各类医疗卫生机构医务人员,重点培训基层医疗卫生机构医务人员。
三、培训内容及培训教材
培训内容：解读实施国家基本药物制度相关政策，讲授《指南》和《处方集》有关业务知识。
四、培训任务
培训采取分级集中培训、指导培训、讨论培训等形式开展。
（一）市卫生局主要负责制定全市培训方案，组织县级卫生行政部门管理人员和二级以上医疗机构师资人员的培训工作，对各地培训工作进行指导、监督检查、培训考核、效果评估及全市总结材料报送。
（二）各县（市、区）卫生局具体负责将培训覆盖到所属基层医疗卫生机构全体医务人员，制定培训方案，组织开展学习讨论和培训，对辖区医疗卫生机构的培训情况进行考核和效果评估，并向市级卫生行政部门报送培训工作总结材料。
（三）各级医疗卫生机构负责组织管理本机构的培训工作，按要求组织有关人员参加各级卫生行政部门组织的培训，并组织好本单位医务人员基本药物临床应用的学习讨论和培训工作。
五、时间安排
全市《处方集》和《指南》培训工作从12月1日开始至年底前结束，实现基层医疗卫生机构培训全覆盖。
市级培训：12月5日前，制定下发培训实施方案。12月10日前，组织县级卫生行政部门管理人员和二级以上级医疗机构师资人员培训。
县级培训：12月20日前完成。
单位培训：12月30日前。
六、工作要求
（一）提高思想认识
基本药物的合理应用，是巩固完善国家基本药物制度、保障医疗安全和人民群众健康的关键环节，是提高各级医疗卫生机构合理用药的有效途径。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要从维护病人健康权益和促进医疗卫生事业科学发展出发，充分认识基本药物临床合理应用培训的重要性，认真抓好培训工作的落实。
（二）科学组织实施
各级卫生行政部门和医疗卫生机构要结合实际制定切实可行的培训方案,按照培训方案要求，科学谋划和组织好本地区、本单位医务人员的培训工作。要合理安排时间，保证师资力量配备，加强对培训工作的考核，确保培训工作的效果和质量。要做好基本药物合理应用的宣传引导工作，普及基本药物知识，转变不合理用药习惯，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。
一、充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重要性和紧迫性
班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”现象，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
当前，我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱，从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理的要求还有很大差距，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象大量存在，给安全生产带来很大风险。各地区、部门和企业一定要从安全发展的战略高度，充分认识加强班组安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，以提高班组全体人员安全素质、减少和杜绝“三违”为目的，以打牢班组安全生产工作基础、提升现场安全管理水平、预防和减少各类伤亡事故为目标，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化企业安全培训的基础作用，大力加强企业班组安全培训工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
（二）基本原则
统筹规划，依法培训。各级安全生产监督管理部门和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划，建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制，依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等法律法规，大力开展工矿商贸企业班组安全培训。
政府监管，企业落实。各级安全监管监察和行业管理部门，依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督、指导和检查。各企业要建立健全管理制度，结合工作实际制定本企业班组安全培训计划，明确目标任务，落实培训责任。
突出重点，整体推进。以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，实施企业班组安全培训工程。班组培训以企业自主培训为主，以班组长培训带动全员培训，确保员工做到应知应会。新招录员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。
形式多样，注重实效。坚持从班组生产工作实际出发，本着学用结合的原则，确定培训内容，编选培训教材，保证培训质量。针对班组员工特点，创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。
（三）工作目标
通过持续有效地开展企业班组安全培训，不断提高班组长现场安全组织管理与组织协调能力，提升班组全员安全意识和操作技能，使每位员工切实履行安全生产职责，自觉执行各项操作规程，积极参与班组安全生产活动，消除事故隐患，改进作业条件与环境，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害；使班组安全基础更加巩固扎实，现场安全管理更加规范有序，实现企业安全生产持续稳定发展。
三、严格培训要求，规范培训管理
（一）制定培训计划。各企业要把班组安全培训纳入本企业安全生产总体规划和目标责任体系，制定班组安全培训实施计划，力争3年内把班组长普遍培训一遍，危险岗位操作人员得到一次有针对性的培训，其他人员做到培训合格上岗。要把农民工纳入班组安全培训范围，统一安排、统一标准。新进员工严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。
（二）实施分类培训。根据企业班组安全生产工作要求和不同人员培训需要，规范培训对象与内容，确保培训实效。
班组安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；本岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置；本企业、本行业典型事故案例；其他相关安全生产知识。
危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风险相关知识。
班组长安全培训除上述内容外，还应当包括：班组长的职责和作用；班组安全生产的组织管理；与员工沟通的方式和技巧；“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。
（三）细化工作措施。班组安全培训由企业自行组织实施。各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任。要不断完善培训制度，妥善处理工作与培训的关系，确保培训时间，保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训基地或设立班组学习室，配备班组安全教育视频与相关设施设备，为班组安全培训提供必要条件。
企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训时间不得少于16学时。
（四）加强培训考核。班组安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则，建立健全培训考核制度，制定培训质量效益评估指标体系，统一考核指标、考核程序和考核方法，严格考核管理，严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长和班组员工，颁发相应的安全培训合格证书。要完善班组安全培训激励机制，充分运用考核结果，激发员工参加培训的积极性和主动性。
（五）建立培训档案。各企业要建立班组安全培训档案，对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组安全培训工作流程，加强对培训考核全程的监督管理，做到培训信息公开，培训过程透明，考核结果公示，部门参与监督。
四、加强基础工作，提高培训质量
（一）培养师资队伍。各企业要结合企业班组安全建设实际，建立专兼结合的师资队伍，重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。要有计划地组织开展师资培训，培养和优化班组安全培训师资队伍；建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度，强化实践锻炼，不断提高教师的实践教学水平，增强培训的针对性和实效性。
（二）开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写班组长和班组安全培训适用教材。注重多媒体教材的研制和开发。国家安全监管总局指导班组长师资培训教材，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各省级安全监管监察机构根据实际工作需要，指导其他行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各企业根据本企业实际，编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用教材。国家安全监管总局每2年组织开展一次优秀教材评选活动，并向社会推荐。超级秘书网
（三）丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展培训。各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点，通过开设安全宣传栏，编制通俗易懂、图文并茂的文字和音像资料，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机抓好日常安全教育。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。
五、加强指导监督，确保班组安全培训落到实处
各企业要把班组安全培训作为安全生产工作的重要内容，紧密结合生产经营实际，统筹安排部署，采取有力措施，确保工作到位。企业领导干部要切实加强对班组安全培训工作的领导，定期组织开展企业内部班组安全培训工作的自查，及时发现和解决工作中的重大问题，不断推进班组安全培训的规范化、制度化、经常化。
煤矿安全生产工作，是我们煤矿行业管理经营的一项重要内容,而煤矿安全培训教育工作，是煤矿安全生产的一项重要内容。近年来，我们靖远煤业集团有限责任公司在上级行业主管部门的正确领导下，认真贯彻落实国家安全有关法律法规，积极落实《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号规定）和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总令3号）的相关规定，进一步加强培训管理，规范安全生产培训工作，经过多策并举，多管齐下，创新了培训理念，创新了培训方法，创新了培训管理，取得了一定的工作成效，有力地促进了安全生产，推动了集团公司政治文明、精神文明和物质文明建设，使集团公司安全生产经营形势实现了根本性转变。今天借此机会，现就靖远煤业集团有限责任公司安全培训教育工作情况，作以简要汇报：
一、企业基本情况
靖远煤业集团有限责任公司（以下简称：集团公司）是甘肃省重要的动力煤生产供应基地。2001年8月整体改制为靖远煤业有限责任公司，2007年11月更名为靖远煤业集团有限责任公司，是以煤为主，多业并举，综合发展的多元化企业。现有在册职工17586人，下属30个二级单位，其中全资子公司8个，控股上市公司1个。集团公司煤炭地质可采储量4.6亿吨，现开采三块煤田6对矿井，产能达到每年1000万吨以上，采煤机械化程度100%。安全生产连续5年全省领先，2011年实现千万吨零死亡，步入全国先进行列。集团公司先后被评为全国煤炭工业优秀企业、全国节能先进企业、全国绿化先进单位、全国厂务公开先进单位、全国产品质量信誉AAA等级企业；甘肃省优秀企业、安全生产先进单位、能源保障突出贡献企业、保增长调结构先进企业、深入实施工业强省战略先进企业、省级文明单位标兵、全省先进基层党组织。甘肃省纳税百强第10名，2011年名列全国煤炭企业100强65位，煤炭产量50强47位。
二、安全培训教育情况
近年来，集团公司认真贯彻国家有关安全教育培训法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》文件精神，把安全教育培训工作贯穿于集团公司方方面面。特别是2012年集团公司再次明确位置，把安全培训教育作为安全生产的重中之重来抓，各二级单位也是对安全培训工作常抓不懈，结合各单位实际，开展了各具特色的安全培训，使员工的安全意识和自主保安能力得到显著提高，为公司实现安全生产创造了良好的条件。
(一）强化责任落实，助推了安全培训，安全培训网络基本形成
近年来，集团公司紧紧围绕安全管理“六大责任体系”落实企业安全生产主体责任，严格执行各项保障措施，强化以安全第一责任人为主的安全管理体系职责、靠实了安全责任。在安全培训上，层层签订了目标责任书，列为安全生产重要考核指标之一，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑。
（二）强化了“三项岗位”人员为重点的全员安全培训，人员安全素质得到普遍提升
首先，在高管人员培训上，从2010年起，我们经常性聘请煤矿安全方面的专家、学者，分期分批对高管人员进行了培训，对煤矿事故原因进行专门分析、讲解，进一步提高管理水平，减少或杜绝煤矿伤亡事故的发生。同时，我们集团公司与上海浦东干部学院建立了长期委托培养合作关系，有计划地选派高管人员到院校学习深造，参加行业高级人才研修等形式的技术交流研讨与培训，不断提升专业理论水平和领导的执行力。2010年401人参加培训，8人取得矿长资格证和安全资格证；2011年466参加培训，8人取得矿长资格证和安全资格证。
（三）强制特种作业培训，确保持证率
重点抓了煤矿特种作业、地面特种作业、特种设备作业人员的安全培训。根据特种作业复审的要求，对特种作业按期进行复训。按照特种作业“教考分离”的原则，全部参加了上级主管部门的统一考核，保证了特种作业人员全部持证上岗。目前集团公司六个生产矿、两个基建公司，共有煤矿特种作业人员4698人，全部持证上岗。
（四）在职业技能鉴定上做到“三个结合”
一是职业技能鉴定与单位岗位培训相结合，下达指导性计划开展鉴定。年初根据各单位取证情况，下达给各单位自主培训计划，根据生产情况在不影响生产的情况下开展鉴定。二是职业技能鉴定与职工安全培训相结合，下达指令性计划开展鉴定。三是职业技能鉴定与职工技术比武相结合，在竞赛中开展鉴定。2012年计划培训鉴定1000人次，现已开展职业技能鉴定3期，培训鉴定560人。
（五）坚持开展矿井从业人员的安全资格培训
集团公司在各生产矿采取业余与脱产相结合的培训方式，对矿井从业人员进行了安全生产法律法规知识、矿井概况、工作环境、井下危险因素安全职责、操作技能及强制标准等安全知识和技能的培训。按照应培尽培的要求，组织培训，经集团公司统一考核合格后颁发了《靖集团公司安全操作资格证书》，办理了签证手续。同时，对新上岗员工实行强制性岗前培训，确保培训合格后持证上岗。
（六）强化农民工教育培训
根据《国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》（安监总培训[2009]19号）的规定，对农民工进行了相应的上岗前的安全知识和技能培训，达到了上岗的培训要求。同时，按照国家有关规定，参加了工伤保险并签订了劳动合同。
（七）、加大全员安全教育培训力度
在做好“三项岗位人员”安全培训的同时，采取多种形式，开展全员安全教育培训。推行“白国周班组管理法”，建立班组管理机制，注重班组长选拔任用，纳入基层干部队伍管理，强化班组建设。先后举办了8期区（队、班）长安全管理知识培训班，有1044人在集团公司培训处参加了本次培训，对班组长全部轮训一遍。举办了16期矿井生产骨干安全培训班，对2096名生产骨干进行了培训。另外有628人参加了青工注册培训，分批次组织13名总工程师和27名安检人员到中国矿大进行培训，多渠道加强了人员安全培训。
三、安全培训教育主要措施
安全是煤炭企业的“天字号”工程，必须放在突出位置常抓不懈。近年来，集团公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立“生命无价，安全至上”安全生产理念，规范职工岗位行为，巩固安全工作成果，为集团产值超百亿，再造一个新靖煤创造良好的安全生产环境。
（一）注重理念培育，文化引领,为开展安全教育培训工作提供思想观念保证
思想和理念是行动的先导。集团公司为了加强安全理念创新，注重人文环境营造、安全文化力引领、文化载体推进，营造了和谐顺畅的软环境，从而为安全教育培训工作的顺利开展奠定了思想基础。
1、发挥宣教阵地作用，警钟长鸣。形成了以班前会应知应会安全知识培训，贯到生产作业现场“传、帮、带”为主的安全教育“一条线”；以井口到井下运输大巷悬挂安全理念、安全标语为主的安全教育“一长廊”；以地面灯箱、橱窗为主的安全教育“一条街”；以区队、班组学习室、每日一题为主的班前安全教育“一园地”；以广播、电视、局域网为主的安全教育“一阵地”的安全教育系统。使安全警示时时见,安全警句时时喊，安全知识、安全文化处处传，全员安全素质在耳濡目染中得到升华。
2、实行安全文化熏陶，营造氛围。近年来，集团公司积极推进企业安全文化建设，以理念引导为切入点，以提升素质为着力点，营造浓厚的安全文化环境。形成了“尊重赏识，教育引导；制度约束，行为规范；启迪内心，保护自我”和“预测到位，措施到位，整改到位，制度到位”等安全工作理念。同时，集团公司工会和共青团有组织、有计划地实施安全网员和青监岗员的安全知识培训教育，定期举办技术比武、技能竞赛，进一步提高员工的岗位技能和操作本领，举办系列以安全为主题的演讲等活动，增强员工安全素质，在员工心中树立了“我要安全、我会安全”的强烈安全意识。
（二）注重整章建制，建立培训运行体系
严格落实国家及省安全培训管理制度，从建立、健全与完善制度机制入手，整章建制，确保安全培训落到实处。
1、建立培训制度，照章操作。根据《煤炭法》、《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令）、《安全生产培训管理办法》等相关法律、法规和国家和省安全生产行业标准，结合集团公司实际，制定了《靖远煤业集团公司安全培训管理办法》、《靖远煤业集团有限责任公司职工培训处章程》、《靖远煤业集团有限责任公司职工教育管理暂行办法》、《靖远煤业集团有限责任公司职工教育培训档案管理办法》、《靖远煤业集团有限责任公司安全考核管理办法》等制度，规范集团公司各单位安全培训工作的开展。
2、制订培训规划，分步实施。为了适应集团公司安全生产和发展的需要，集团公司把开展职工培训工作作为“第一要务”来履行、“第一资源”来开发、“第一责任”来落实，制订了《靖远煤业集团公司人才队伍建设五年规划纲要（2009-2013）》、《靖远煤业集团公司员工教育培训五年培训规划纲要（2010-2014年）》、《靖远煤业集团公司员工教育培训实施细则》等，明确了企业负责人、安全培训负责人和主管部门的职责，突出了重点、细化了标准，量化了考核。
3、形成培训流程，严格标准。充分发挥集团公司培训处三级资质的作用，贯彻国家关于煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训的相关规定，坚持强制培训、统一标准、教考分离、严格程序、规范发证的原则，保证“三项岗位人员”培训工作的落实。
（三）注重安全培训基地建设，为安全培训提供可靠保障
安全培训教育，必须拥有一定条件的培训场地和教学设施，才能确保培训的正常启动。集团公司下属职工培训处，成立于1988年，2001年取得省煤矿三级安全培训机构的资质，是集团公司安全教育培训基地。近年来，我们一直在抓企业安全培训硬件设施的建设，取得了长足的发展。
经过近二十多年的不断发展壮大，集团公司培训处（培训基地）现已成为一个以现代信息技术为主要手段、应用电视、文字、计算机课件、计算机网络等多媒体进行教学和安全培训为一体的新型安全教育培训实体。占地面积2万平方米，其中建筑面积1万平方米，拥有一座面积5582平方米的综合教学大楼，可同时容纳38个教学班，设有微机室、多媒体教室，装备了矿井综合模型综采（综放）开采生产系统及安全演示装置、掘井通风与安全演示装置、回采工作面初次放顶及压顶板管理演示装置、智能型瓦斯（煤尘）爆炸试验装置、灾变风流逆转演示装置、电气防隔防爆示教及操作、矿井避灾路线声、光、电演示板（水灾、火灾、瓦斯事故）等装置。配置了电脑、打印机、DVD、电视机、投影仪等现代化的教学设备；建成了多媒体教室11间。2011年集团公司投入76万元在内部信息办公自动化平台项目中建立了《安全生产技术培训多媒体教学管理系统》，将复杂枯燥的煤矿安全技术管理知识，浅显易懂地表现出来，实现教师按需点播，学员按需使用，为理论、实验教学奠定了良好基础。经过整合教育培训资源，逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。
同时，在培训经费筹集上，注重执行培训文件，合理进行培训收费。根据财建（2006）317号文件规定和集团公司职教工作实际，集团公司所属单位职教经费按工资总额的1.5%提取，煤炭生产矿井按提取额的50%上缴；水电处、总机厂、生活公司按40%上缴，其余经费单位按30%上缴，同时要求各单位按月、足额提取，专款专用，职工教育经费分级管理使用，为开展职工培训工作提供了有力的经费保障。
（四）注重教学管理，不断提高培训教育质量
近年来，集团公司不断加强教育教学管理，为提高培训质量奠定了良好的基础。教学管理、学员管理、培训模式管理、基层单位管理和档案管理，锐意创新，统一规范，确保质量。
1、在教学管理方面，坚持培训班办班审批制度。按照上级主管部门的要求，每期培训班开班前，严格按照统一大纲要求，认真落实场地、师资、教材及实践性教学计划等内容，严格选聘有较高理论水平和丰富实践经验的教师或集团专业技术人员授课。健全完善了《教学常规管理办法》、《外聘教师管理办法》、《短训班学员考勤办法》、《班主任工作考核办法》、《短期培训班补充管理规定》等制度和办法。坚持“四查一评”，即查备课、查教案、查听课、查作业批改、学员对教师授课进行评教；坚持由学员填写《短训班培训质量调查表》；坚持深入短训班听课等制度，及时了解培训教学状况和学员意见建议。在教学过程中，形成了特色化的3类“A+B”教培模式。针对中层管理人员、后备干部和科级干部，采取“专家教授+管理精英”授课的方式；针对技能和岗位知识的培训，采用“培训+观摩体验”的教学模式，针对基层安全生产骨干，采用“培训+拓展训练”的模式，突破了单纯的课堂讲授，提高学员学习培训的积极性。
2、在学员管理方面，加强考核。严格按照《靖煤集团公司短训班管理办法》加强管理，班主任定时点名、不定时抽查，严格学员的请销假手续，加强对学员的纪律约束，如实开据报工单，加强与学员单位的沟通，及时反馈学员出勤及学习状况。对集中调训学员严格执行“教考分离”制度。由教师负责授课，学员管理等工作，职教管理部门负责考试组织、试题抽取、监考人员确定，阅卷登分等工作。考试试题从试卷库中抽取，任课教师不出题考核，不参与监考，做到了教学与监考分离，教学与阅卷分离。同时，我们将短训班的考试及格率与任课教师当月的绩效工资或讲课费挂钩，严格按及格率奖罚兑现，促进了培训教学质量的提高。在集团公司培训处举办的特殊工种作业人员培训班考试都由省局派专人进行监考，在各二级单位举办的安全培训班考试都由集团公司培训处派专人监考，按考试成绩办理证件，不合格者坚决不予发证。目前集团公司培训班学员合格率达到95%以上。
3、培训模式管理方面，推行“21+1+3”。按照集团公司2012年总体目标任务要求，全面推行“21+1+3”全员安全培训模式。即职工每月出勤达21天后，由各生产矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天。培训由各生产矿、各基层单位负责，统筹安排，周密部署，优化方案、靠实责任、抓紧实施。有关单位（部门）积极协商衔接，并制定了具体实施方案。
4、基层单位管理方面，开展自主培训。每年集团公司各单位自主开展的各类安全教育培训达到2万多人次。首先，将基层单位员工队伍进行分层分类，不同工种有不同的培训内容,不同对象采取不同的培训方法,不同层次有不同目标要求,力求避免“一刀切”。其次，在区队开展“四个一”（每日一题、每周一例、每月一考、每季一评）、规程措施、形式任务教育等业余培训活动，由单位人力资源部门牵头负责监督和考核。第三，充分利用《煤矿安全技术仿真培训教学管理系统》软件，由区（队）长、党支部书记、技术员负责组织，利用班前班后会、检修节假日等时间培训，每次培训时间不少于30分钟。结合自身实际自选培训内容，每月组织一次全员安全培训考试，考试成绩纳入单位绩效考核与工资收入分配挂钩。
5、档案管理方面，不断完善。按照《靖远煤业集团有限责任公司职工教育培训档案管理办法》的规定，集团公司培训处和各二级单位实行档案的两级管理，档案内容主要有：教师教案、培训质量反馈表、短期培训登记表等。集团公司培训处对参培学员的信息录入电脑管理，同时建立完善的个人档案，做到了立卷明确、资料齐全、分类存档。
6、增配教师、充实力量做好职工安全培训教育的基本条件。为保证职教工作的正常开展，集团公司培训处积极培养教师。2010年有7名中青年教师赴兰州资源环境学院进修煤矿主体专业课程；2012年有9名教师赴西安科技大学、兰州资源环境学院进修，促进了教师知识更新和业务转型。重新聘任了10余名全矿选拔的业务技术骨干为安全技术培训兼职教师，使职教教师专兼结合、结构合理、学历达标，更加适应新形势下安全知识教学的需要。
虽然我们在安全培训方面虽然做了一定的工作，但离上级的要求和矿区安全生产的需要还有差距，存在的问题也还较多，但最主要的问题我们感到上级对我们认定的培训资质较低，目前的三级资质不能满足安全培训的需要。今年以来，集团公司积极准备，申报煤矿二级安全培训机构资质，以便更好地为集团公司安全生产服务。
四、今后工作思路
关键词：建筑行业；技术；培训工作
中图分类号：TS958文献标识码： A
随着我国城市化建设步伐的不断加快，建筑工程数量得到了迅猛的增长，与此同时，建筑工程的施工质量、施工安全等方面暴露出的问题也日益严峻，所以建筑工程的技术培训、专业技术人员培训、施工安全技术培训以及建筑工程管理技术培训等工作越来越受到人们的广泛关注。建筑行业技术培训不仅能够有效的提高企业员工的整体素质，同时还能够提高企业的综合竞争能力，所以要采取有效的措施，解决建筑行业技术培训中出现的各种问题，从而提高培训的效果。
1建筑行业技术培训工作中存在的问题
1.1 培训时间和培训资金无保障
在建筑行业中，技术培训工作对企业的发展具有非常大的影响，但是却没有引起我国建筑行业中各企业的足够重视。根据相关部门的调查，我国建筑行业对企业员工的培训时间和次数都比较少，有的企业一两年进行一次技术培训，有的企业两三年才进行一次技术培训，还有的企业直接从临时市场上招募一些员工，不对其进行技术培训就开始现场工作，这不仅不能满足建筑工程对技术方面的要求，同时还给建筑的施工带来较大的安全隐患，给企业的发展带来负面影响。在培训资金方面，很多建筑企业的投入都远远不够，即使是一些条件比较好的企业，也觉得培训的必要性不是那么强，简单的做个形式即可，有的就直接由本企业的领导或技术负责人进行培训，从而节约聘请专业技术指导老师的费用。归根到底，还是不舍得在技术培训上投资，从而使得培训失去了真正的意义以及效果，对企业的快速发展也起不到应有的作用。
1.2 专业技术培训效果的评估和总结不足
建筑行业专业技术培训效果评估是培训管理流程中的最后一个环节，同时也是专业技术培训效果反馈的重要环节，很过企业在专业技术培训完毕后，通过对培训进行评估，从而确定该培训在多大程度上达到了预定的效果，从而使培训管理形成一个比较完整的体系。但是在我国很多的建筑企业中，只进行专业技术培训，而没有对其效果进行评估和总结，从而掌握不了专业技术培训的效果。我国建筑行业在专业技术培训效果的评估和总结方面存在的问题主要表现在两个方面，一方面是我国建筑行业培训管理流程不规范、培训目标不明确，所以建筑企业不明确要将员工培训到什么样的技术水平，也没有具体的评估标准，从而导致了建筑企业无法进行培训效果评估；另一方面主要是建筑企业常常搞突击培训，存在着人数多、时间紧的问题，给出题、考核和阅卷等工作带来了许多困难，从而使培训部门对培训后的效果不能进行全面的、及时的评估和总结。
1.3 专业技术培训的内容实用性较差
专业技术培训的主要目的就是能够让企业员工掌握相关的施工技术，从而确保建筑工程的施工质量以及施工过程中的安全。但是，很多的建筑企业，在专业技术培训的过程中，追赶潮流、时尚，盲目的选择培训内容，而不注重建筑企业的文化、规章制度以及建筑行业专业技术的基本知识和专业技能等，导致企业人员无法使用所受到的培训知识，从而使专业技术培训起不到相应的作用。这主要是由于两方面的原因，一方面是建筑企业领导没有做好培训需求的鉴别工作，从而不知道本企业需要什么技能的员工以及什么技能等级的员工，所以就不知道企业员工需要培训什么方面的知识，从而导致了培训内容和企业的发展目标没有关系或是关系不大；另一方面是我国建筑企业专业技术培训的整体性、系统性还不完整，存在着头痛医头、脚痛医脚的现象，只注重眼前的问题，而注重企业长远的发展、现代前沿科技知识的培训以及企业员工智能开发的培训，导致花费大量资金进行的技术培训，却跟不上现代科学技术的发展，满足不了我国建筑工程对施工技术的要求。
2建筑行业技术培训工作中问题的解决对策
2.1 保障建筑行业技术培训的时间和资金
要想取得良好的培训效果，建筑企业必须在培训时间和培训资金方面下功夫。在建筑行业技术培训时间方面，建筑企业可以定期的为企业员工进行培训，例如每月的15日进行一次小型的技术培训，或是一个季度为企业员工进行一次全面的技术培训；专业技术培训必须要制定计划，例如这月15给哪类技术员工进行了培训、培训了哪些内容，下个月好换一类员工或是换一些培训内容，当然，要是一个季度或半年进行一次全面的培训，那就要安排哪类企业员工先培训，哪类企业员工后培训，使他们相互错开一两天，让他们有充足时间去参加培训，同时还能够不耽误建筑工程的施工，这样培训的时间也比较充裕。在技术培训资金方面，建筑企业要做好资金预算，每年至少在培训方面的投资要大概数目，同时也要结合本企业技术员工的整体素质而定；然后对这笔资金的安排要有详细的计划，例如一个季度的技术培训费用有多少，这些培训费用要起到什么效果、达到什么样的目的，从而能够充分的利用每一分培训费，提高培训的效果以及培训资金的利用率。与此同时，还要对培训费用进行严格的监督，防止一些管理人员把培训费用装进自己的腰包或是用于其他方面，建筑企业要建立专门的培训机构，负责培训时间和培训资金的安排。
2.2 加强专业技术培训的评估和总结
专业技术培训的评估和总结是检验培训效果的最好方法，培训有没有起到预计的效果和目的，都要通过通过评估和总结来体现，而培训的效果也是建筑企业所关心的，因为这关系到培训费用和培训时间的问题，同时培训评估和总结的结果还决定了企业对专业技术培训的态度。为了使评估和总结更为准确，需要企业制定有效的评估标准，明确培训内容，使专业技术培训的评估和总结有根有据。
2.3 增强专业技术培训内容的实用性
建筑行业技术培训不是搞宣传、不是搞形式，对专业技术培训内容的选择要认真、全面的考虑，组织专业技术培训的人员首先应该清楚本建筑企业员工的整体素质，主要包括专业基础知识和专业技术实践两个方面，根据对企业员工专业技术的了解，合理的安排的专业技术的培训内容；另外，培训的内容必须是最新的科学技术，在很多的建筑企业培训中，所培训的内容都是企业员工所熟悉的，一些最新的先进科学技术、施工技术却不在培训内容里，使企业员工觉得培训没有意思，没有作用，也确实让他们学到有用的知识，所以企业员工参加专业技术培训的积极性也就减弱了，要想增强企业员工的积极性，必须使培训内容充实起来，给企业员工培训一些实用的的内容；最后，专业技术培训的内容还要根据建筑工程的实际情况进行选择，只有理论联系实际，才能最大限度的发挥专业技术培训的作用，同时也可以让企业员工把学到的知识用在自己企业的建筑工程项目上。
3结语
建筑行业技术培训工作关系到建筑企业的发展、建筑工程项目的施工质量以及施工人员的人身安全，各建筑企业必须对其予以高度的重视；虽然我国建筑行业在技术培训方面还有很多的问题，但只要相关人员结合建筑工程的实际情况而采取合理的措施，也能够使技术培训达到与期待效果和作用。
参考文献：
[1] 陈新华,兰宗英.浅谈建筑行业安全生产培训存在的问题与对策[J].建筑安全,2005(12):82-83.
公司从元月16日-18日开始对公司各部门及一线生产骨干进行安全生产知识培训，大力宣扬“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。通过专家们深入浅出地讲解，学员认真地学习了相关知识，学员们的安全理念、安全意识、风险防范能力与职业责任均得到了进一步加强，现将此次培训的主要工作总结如下：
一、领导重视，组织健全，是安全生产知识培训取得成功的保证。安全生产知识培训作为落实公司年度安全会议精神，广泛开展学习活动的一个重要组成部分，是提高员工素质确保安全目标实现的重要手段。公司领导对培训工作非常重视，专门在办公会议上强调了各部门责任，质量安全部制定了培训方案和具体实施计划，并与公司各部门进行了协商沟通，同时要求公司各部门、项目部积极配合培训工作的展开，督促各部门及生产一线员工参加培训，责任到人，培训过程严格按照计划进行。有了领导的支持和合理的培训计划做基础，整个培训过程中，员工积极响应，培训热情很高。培训主要由省安监局、长沙市海事局、市消防中队等单位的专家负责。按照公司培训要求，授课人认真编写了相关教案，质量安全部汇编了相关资料发放到各个学员手中，培训采取集中培训和自学相结合的形式，员工培训过程历时两天半，共有39名员工参加，基本实现了停泊待工项目部安全责任人、船长培训率达到98%。
二、培训内容实在，形式多样，突出结合安全意识、安全风险及施工实际，这次培训的教材以授课人根据公司要求编制的课案，针对公司施工实际情况，突出了海上施工相关安全方面的内容。同时质量安全部收集整理了培训知识手册等书籍作为补充教材，对员工灌输了先进的安全理念、介绍了应急救援机制的建立，传授了海上防火救生的方法与策略等等。在培训授课中，授课人利用投影仪，通过生动的画面，详细的介绍相关的法律法规，并结合一个个真实的案例，给员工分析事故原因，教育大家防患与未然，提高预防事故的意识和能力，减少或杜绝事故发生。
三、严格考核，奖惩分明培训过程中，质量安全部对学员进行了严格地考勤，每次上课均进行签到、点名。培训刚结束马上进行理论考试。理论考试采用人力资源部拟定的试卷，考试成绩和员工的绩效挂钩，并对考试前七名及全出勤率的学员给予了物质奖励。这次培训考试的参考率达到80％，合格率达到88%。
四、深入调查，收集意见在培训过程中，质量安全部及时就此次培训的效果及公司安全方面的工作情况，在所有参加培训人员中进行了问卷调查，共发放问卷调查表27份，收回27份，反馈率达100%，职工积极踊跃的提出了各自的看法和建议，质量安全部对意见和建议进行了归纳总结。（见附件）
通过此次培训学习，员工在安全理念、安全意识、安全风险防范和职业责任四个方面有了很大的进步，通过活动的开展，加强了企业员工凝聚力和向心力，提高了员工的集体意识，培养了员工敬业爱岗的精神。
五、存在的问题和建议
本次培训工作虽说做了一定的工作，取得了许多进步，但离公司的目标还有差距。总结过去是为了更好的做好今天和明天的工作，在本次安全生产知识培训工作中，主要存在的问题如下：1、培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距，更须加强实际操作的培训。2、培训参与的人员不积极，培训时间短，公司各部门经理、职员及项目经理参与度不高，内容形式还有待充实。3、个别员工对培训的意义认识不足，对培训重视不够。建议在今后的安全生产知识培训中，增强对员工实际操作能力的培养，增强培训工作和培训内容的针对性、实效性，强化培训纪律要求。
安全生产培训工作是一项长期、艰巨的任务，关系到公司稳定健康的发展，任重而道远，今后我们将持之以恒地进一步做好此项工作，使公司的安全培训工作再上新台阶。
