时间：2023-01-10 18:35:11
回顾20__年工作：市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省、市上级部门的大力支持，认真学习贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会精神，围绕发展民营经济，兴市战略，坚持以服务为中心，以商会活动为载体，以沟通非公有制企业为重点，在工作上求新求严求实，树立工商联新形像，努力完成各级党政交给的各项任务，有力推动我市各项事业的发展。主要抓好以下五方面工作：
一、认真组织学习落实党的十七大精神和省第十次党代会精神
市工商联多次召开党组会、党支部大会、执委会、非公有制经济人代表人士会议，组织学习党的十七大精神和省第十次党代会精神，非公有制代表人士认为：十七大明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度，重新毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权形成保护各种所有制经济平等竞争，互相促进新格局。这充分反映了广大非公有制经济人士的心声，是对广大非公有制经济人士的巨大鼓舞，也为广大非公有制企业发展指明了方向。大家一致表示通过学习，全面领会十七大的精神实质、牢固树立科学发展观，在实现企业又好又快加速发展目标的同时，更好地承担社会责任，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中再立新功。
在学习中我们做到“四个坚持、四个结合”，即坚持学习贯彻学习十七大精神与贯彻省第十次党代会精神结合起来；坚持学习制度与贯彻落实中央和我省关于新世纪新阶段工商联工作指示精神结合起来；坚持理论联系实际与贯彻落实中央和我省鼓励支持引导非公有制经济发展的政策措施结合起来；坚持工作创新与创新工商联工作思路开创工作新局面结合起来。探索工商联工作的新路子。
二、立足服务、开拓创新，推动民营经济发展
我会坚持服务为宗旨，工作创新为出发点，联系我市的实际情况，重点做好几方面工作。第一坚持招商引资推动工业发展，一是走出去与请进来相结合；二是专业招商与以商引商相结合，今年内引进纺织服装、外资企业十家；三是招商活动与跟踪服务相结合，坚持上门服务做到引进一个、建好一个、扎根一个。第二坚持产业带动推动工业发展新突破。工商联以广东康美药业股份有限公司为龙头的中药饮片生产是目前国内生产规模最大、起点高、规范化生产的现代中药饮片基地，带动一批药材种植基地。以连续举办四届__国际衬衣节暨纺织服装交易会，扩大“__衬衣”和“中国纺织产业基地”品牌的影响力，发展一批服装企业。第三积极协助创名牌产品。取得国家免检产品一个，国家火炬计划重点高新技术二家，省级高新技术十三家，省名牌产品五个，累计省著名商标十五件。
三、引导非公有制人士参政议政，积极参与光彩事业
工商联着力引导非公有制经济人士的各级人大代表和政协委员积极参政议政，深入实际调查研究，把握非公有制经济人士健康成长的规律，研究民营经济发展的特点、热点、难点问题，并配合市委、市政府做好相关的调研工作：如何振兴__经济发展、城市建设、社会治安、教育卫生等问题。在人大、政协会议上，向人大提出方案三份，向政协提出方案三十三份，其中重点提案和优秀提案五份。这些都得到市委、市政府的重视和支持，取得了较好的效果。在此基础上，工商联把实施光彩事业摆上工作的议事日程，作为一大事来抓，不断把光彩事业工作推向前进，动员非公有制经济人士事业有成积极回报社会，据不完全统计，全市参与光彩事业活动的非公有制企业25家，实施光彩事业项目20个，到位资金约320万元。如__市辉源化纤厂总经理马松水无偿捐资120万元，兴建下架山镇汤坑村村道建设约长3公里。__市绿洲胶囊有限公司总经理捐资50万元，兴建占陇镇新北村村道和学校建设。广东佳隆食品有限公司副总经理捐资100万元，兴建池尾街道办事处上寮村村道建设和饮水工程。广东康美药业股份有限公司捐资30万元慰问药品，慰问__夏季计划生育对象，促进身体健康。
四、围绕上级部门和市党政工作中心，努力完成各项工作任务
工商联在做好本部门业务工作的基础上，围绕上级部门和市党政的中心，积极完成工作任务。一是努力完成上报全国、省工商联光彩事业业绩库三家企业资料。即广东康美药业股份有限公司、广东佳隆食品有限公司、__市金盘科技有限公司。二是积极完成上报揭阳市委统战部、工商联的__市新阶层十三家科技民营企业的有关资料。三是围绕市委中心工作，抽调工商联干部协助南径镇抓好计划生育工作，从人力、物力、资金给予南径镇支持，完成 市委交给的任务。
五、抓好工商联的自身建设
为使工商联机关工作适应新形势、新任务的要求，工商联领导发挥表率作用，积极开展批评与自我批评，以身作则带领干部职工做到廉洁自律，把提高干部职工的综合素质和工作效律做为一件大事来抓，把廉洁自律摆上工作的议事日程，经常抓反复抓。使干部职工自觉遵守法律法规，积极做好自己的本职工作。与此同时组织干部职工认真学习党的方针政策、文件、法律知识、市场经济知识提高干部的综合素质，明确本人肩负的任务和职责，树立全心全意为人民服务思想，为党为人民多做贡献。
20__年工作思路
为进一步深入学习十七大精神和省第十次党代会精神，加强和改进工商联工作更好发挥工商联的职能作用，扎实有效地开展新时期工商联工作，促进和推进民营健康快速发展积极开展工作。
一、认真学习贯彻党的十七大精神和省的第十次党代会精神，领会精神实质。第一要深刻理解历史方位和深远意义；第二要深刻领会十七大的精神实质和丰富内涵；第三要以十七大精神武装思想、指导实践，推动非公有制经济又好又快发展。
二、围绕党政中心任务，牢固竖立大局意识，围绕市委的总体部署，拼搏进取真抓实干，不断开创工商联工作新局面
三、积极引导非公有制企业，创名牌产品，拓展市场竞争，占领市场优势，开展技术创新、产品创新、经济创新的活动
四、引导非公有制经济企业，积极参与光彩事业活动，积极回报社会，为社会公益事业多做贡献，同时引导非公有制经济人士，积极参政议政建言献策，促进社会和谐发展。
五、加强工商联自身建设，加强法律知识学习，不断提高廉洁自律的自觉性，做到遵纪守法，为完成各级党政交给的各项任务而努力奋斗。
中央国家机关部门党组（党委）理论学习中心组学习是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是学习贯彻中央决策部署、谋划部门重大工作的重要平台。今年年初，党中央下发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，中央国家机关工委高度重视，专门制定了中央国家机关贯彻落实《学习规则》的实施办法，明确了督查党组（党委）中心组学习这一理论武装工作“龙头”的重点是“五个有没有”，即“有没有讨论交流，有没有认识体会，有没有问题分析，有没有改进建议，有没有研究落实”。
5月中旬，“一带一路”国际合作高峰论坛在京成功举办后，中央国家机关工委高度重视高峰论坛精神的学习宣传贯彻。中央书记处书记、中央国家机关工委书记杨晶要求，推进“一带一路”建设，中央国家机关在其中承担着重大责任，发挥着关键作用，既是谋划的参与者，又是部署的实施者，必须走在前面、作出表率。工委领导强调，在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神，是系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的有机组成部分，要将其作为“两学一做”学习教育和理论武装的重要内容，努力做到全面把握、深刻理解、融会贯通。工委领导主持制定《中央国家机关部分部门党组（党委）中心组“一带一路”主题示范联学工作方案》。
根据工委部署，中央国家机关30多个部门开展了中心组“一带一路”专题学习和主题联学，推动总书记重要讲话精神和高峰论坛精神贯彻落实。工委领导班子成员分别出席外交部、交通运输部、商务部、国资委、中司等5个重点部门中心组示范联学。这些部门党组（党委）分别与机关司局党组织、直属系统、下属单位党组（党委）一起进行跨部门、跨系统、跨层级的中心组主题联学，不仅关联度高、互补性强，促进了上情下达、下情上传和互学互通、学用相长，而且还做了示范，带动了基层党组织的学习。记者有幸跟随工委领导进行了现场观摩，并深切体会到，这些以“五个有没有”为标准开展的主题示范联学，看齐意识强、学习内容实、联学形式新、结合实际紧，有效推动了“一带一路”战略重大决策部署的落实。
深刻理解、坚决拥护关于“一带一路”重大建设部署
通过主题联学，大家一致认为，“一带一路”是高瞻远瞩，审时度势，着眼于实现民族复兴、推进国际合作、实现共赢发展提出的重大建设；高峰论坛是中央推动“一带一路”建设的重大举措，是重大国事活动和重要主场外交。在高峰论坛上的重要讲话闪耀着马克思主义的理论光辉，是指导“一带一路”建设的基本遵循和行动纲领。外交部党委副书记、部长认为，“一带一路”倡议是外交思想的集中体现，是中国特色大国外交的伟大实践。交通运输部党组书记杨传堂谈到，的重要讲话，指明了“一带一路”倡议根植于历史，面向未来，为世界提供了创新全球治理的中国方案，宣示了“一带一路”建设将为世界发展带来新机遇。商务部党组书记、部长钟山认为，的重要讲话，是当前和今后一个时期扩大对外开放、提升对外经贸合作水平的重要遵循，是商务发展服务国内国际两个大局的科学指引。国资委党委书记郝鹏认为，在高峰论坛期间发表的重要讲话，为在更高水平、更高层次建设“一带一路”指明了方向。中司党委副书记、总经理屠光绍认为，在高峰论坛期间发表的重要讲话，是对“一带一路”建设的最新战略思考和总体布局，体现了总书记深邃的战略思想。
认真研究、扎实推动本部门本系统落实“一带一路”建设的思路举措
各有关部门党组（党委）中心组成员围绕在高峰论坛上的重要讲话精神，聚焦本部门、本系统、本行业、本领域如何贯彻落实“一带一路”建设的重大问题，谈认识体，谈问题剖析，谈对策建议，进一步明确了学习贯彻高峰论坛精神、抓好“一带一路”建设任务落实的具体思路举措。外交部党委将借助“一带一路”建设平台，把以合作共赢为核心的新型国际关系具体化、实践化，推动国际社会共同探索全球治理新模式。交通运输部党组提出，要将基础设施互联互通作为“一带一路”建设合作的重点领域，完善基础设施互联互通网络，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。商务部党组提出了落实《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》、举办中国国际进口博览会、深化产业合作、推进基础设施互联互通等六项重点工作。国资委党委要求中央企业要在实现沿线国家互联互通、推进国际产能和装备制造合作、促进创新合作、履行社会责任等四个方面当好中坚力量。中司党委提出，认真履行“一带一路”国际合作高峰论坛期间我国提出的承诺和合作推进项目中涉及中司的内容，切实发挥规划和研究的先导作用，创新参与“一带一路”建设的方式方法。
联学联促、示范带动基层党组织和党员干部自觉投身“一带一路”建设具体实践
丰富的学习形式是确保中心组学习效果的关键。为了提升中心组学习的质量，工委围绕“一带一路”国际合作高峰论坛精神，重点推动多种形式的中心组联学。各部门党组织积极响应，分别与本部门基层党组织、本系统行业相关的企业、机构，及跨系统有关单位党组织开展联合学习。如交通运输部党组与中国交建集团党委，商务部党组与欧亚司等相关司局、驻俄罗斯等使馆经商机构党组织，国资委党委 与中国石油党组、招商局集团党委、中国交建集团党委，中司党 委与汇金公司等子公司党委，专门开展了中心组“一带一路”专题示范联学，通过一起学习、交流和探讨，碰撞出很多思想火花，发挥了很好的示范引领、交流学习、检查指导和共同提高的作用。
这些部门党组（党委）结合部门职能和业务工作实际，与下属单位、基层单位开展的主题联学，以上率下带动本部门本行业本系统基层党组织和党员干部对“一带一路”战略的学习贯彻，进一步明确参与和服务“一带一路”战略的努力方向、具体措施，动员组织广大党员干部立足岗位、真抓实干，迅速行动起来，积极投身“一带一路”建设各项工作中去，切实增强做好工作的思想自觉和行动自觉。交通运输部机关党委把中心组学习的讲话材料印发内情通报，要求系统单位组织学习，贯彻落实。商务部机关党委向200多个驻外经商机构发出学习通知，要求他们加强与沿线国家多层次、多渠道沟通磋商，强化服务保障。
接下来，工委将进一步加强和改进中心组示范联学，推动中央国家机关各部门党组（党委）成员先学一步、学深一层，引领带动基层学习，把深入学习贯彻系列重要讲话精神抓紧抓好，把强调的“保证党员以身作则、发挥先锋模范作用”落到实处，通过学习提升思想作风、能力素养和工作本领，以优异成绩迎接党的胜利召开。
一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神
学习贯彻“三个代表”重要思想，是在新形势下坚持马克思主义的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。要充分认识和自觉坚持“三个代表”重要思想在全党一切工作中的指导地位；充分认识实现全面建设小康社会的宏伟目标和推进各项工作必须以“三个代表”重要思想为根本指针；要充分认识《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对当前发展非公有制经济和开展工商联工作具有的重要指导意义；要充分认识到，随着党的十六大和十六届三中全会精神的逐步落实，非公有制经济将面临一个大发展的机遇期，工商联的工作也将面临新的机遇和挑战，要抓住机遇，迎接挑战，适应形势，乘势而上，就要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，努力提高自身素质和服务本领，增强创新精神，把工商联工作推上一个新台阶。
学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，要认真研读文件，掌握精神实质。尤其要深入领会关于大力发展混合所有制经济的论述；关于清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业和其他行业和领域的论述；关于非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇的论述；关于建立现代产权制度，保护私有财产权，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利的论述；关于大力发展资本和其他要素市场，建立现代市场体系，发挥市场在资源配置中的基础性作用的论述；关于建立健全全社会信用体系的论述；关于按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，维护和建立市场秩序等论述。
学习要与非公有制经济发展结合起来，要与工商联工作实际结合起来。以积极的态度，通过举办座谈会、报告会、培训班和交流会等形式，在工商联干部和非公人士中掀起学习高潮。通过学习，要学出思路、学出精神、学出干劲，学习效果要充分体现“变、改、实、学、勤”。即：“变”，转变观念，建立科学的发展观，新的价值观，思想跟上时展，与时俱进。“改”，深化改革，与国家的政治改革相适应，按党的要求，探索职能，位置角色的变化，成为党的一个有效的工具，成为民企最可信赖的家。“实”，扎扎实实地干，实心实意，真心真意，埋头苦干，实事求是，干实事、实干事，转变作风，使我们的工作给民企带来实在的利益，产生实际和发自内心的吸引力。“学”，孜孜不倦地学习，勤勤恳恳地学，开动脑筋地学，学政治、学经济，提高素质，适应新任务、新要求，转变思想，提高理论水平，增强工作能力。“勤”，勤奋努力，不怕困难，克服各种消极、怡懈甚至悲观的情绪，坚持勤能补拙，勤是学海之舟、成功之梯、工作之本精神。
总之，我们要按照“三个代表”和党的十六大、十六届三中全会精神，担当起国家进步，民族兴旺的历史责任。始终坚持实事求是的精神，探索的精神，追求进步的精神，不断前进的精神，不断完善的精神，勇于承担责任的精神，不懈奋斗、与时俱进的精神，推进各项工作。
二、深入调查研究，提高参政议政水平
加强工商联组织建设的调研，不断探索新形势、新任务、新条件下工商联改善自我建设，完善自我发展的途径和方法。根据党的十六大和十六届三中全会精神，就市场经济条件下工商联组织的定位、职能作用、工作对象、工作方式等问题进行调查研究；就工商联的组织结构、干部队伍建设、工作现状等问题进行调查研究。弄清楚我们应该建设什么样的工商联？怎样建设好工商联才能适应党和政府对我们的要求，才能满足全面建设小康社会的需要。
组织力量对市场经济条件下行业协会、同业商会如何设立和发挥作用所涉及的法律问题进行调研，争取使工商联成为同业商会的主管部门。
完成好全联第六次全国私营企业问卷调查和上规模民营企业调查工作。并就非公有制企业投融资，市场准入，参与国企改革，建立混合所有制经济，建立现代产权制度，建立现代市场体系，优化非公有制经济发展环境深入扎实地开展调研。
加强对非公经济代表人士的调查研究。结合我省三年结构调整战略，把列入工程的企业作为重点调研对象，充分研究其近年来的经营现状，发展趋势，企业文化建设，建立现代化企业管理制度，走新型工业化道路等方面的情况。真正了解和掌握企业家在想什么？在做什么？需要什么？思想、生活、经营的状态是什么？从中总结规律、探索经验，使我们的工作更有针对性，更具操作性，培养和团结更广大的非公人士拥护党的领导，走中国特色社会主义道路。
做好省政协九届二次会议的提案和大会发言工作，要围绕贯彻落实党的十六届三中全会精神和促进非公有制经济发展的重大课题进行，做好省、市、县工商联界别的人大代表、政协委员在各级两会上的大会发言、提案的汇编评比工作。
积极参与清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策的工作。对民营经济发展的外部环境、优惠政策的落实与社会协调发展的内外因素进行调研，拿出真实情况、提出合理建议。
三、加强组织建设，扩大会员队伍
截止目前应换届还没换届的县区工商联有个。要加大力度，督促、指导、推动换届工作。
进一步加大基层工商联和同业商会组织建设力度，推广基层组织和行业组织工作经验，发挥基层组织和行业组织在市场经济中的积极作用。年全省同业公会数量要从发展到个，并在适当时候召开全省工商联组织和行业组织会议，争取联合政府人事部门对工商联的工作人员进行评比表彰。
实事求是核清现有会员底数，对长期失业联系或不履行义务的会员，对情况变化不存在的会员等进行清量，扎实我们工作基础，以更加有效开展工作。
调整会员结构，扩大会员队伍，重点要发展企业会员。根据全联会员发展规划和我省民营企业发展情况，要加大发展会员力度，要使全省企业会员数占到民营企业数的以上，年，全省要新发展企业会员个，到年底全省企业会员总数达到个。省工商联在今年月份，要组织一次会员工作检查。今年要把发展会员工作，作为年终考核的重要内容。
进一步加强代表人士联系制度，坚持每季度直属会员活动一次，进行动态管理，及时了解、研究代表人士的思想和发展状况，积极开展帮助、引导工作。
完善代表人士数据库，代表人士数据全部建档入库，并督促各市工商联的数据库建设工作。
工商联党组要协助各级党、政、工、团做好非公有制企业的党组织、工会、团的组织建设工作。研究探讨工商联党组成为直属会员企业党组织的主管组织的可行性。
四、抓好宣传教育培训
继续办好《当代山西商会》、《工商联会讯》，加强与各大新闻媒体的合作，加强会务商务信息的反馈、交流，达到宣传典范，促进全面，交流经验，共同发展的目的。会刊、会讯要紧紧围绕省联的整体工作思路和中心工作，不断加大对工商联工作宣传报道的力度，扩大工商联对外的影响；大力宣传非公有制企业典型事迹、先进人物，逐步树立非公有制经济人士良好的社会形象，营造有利于非公有制经济发展的舆论环境。
配合全国工商联搞好“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“全国光彩事业”奖章和对就业、纳税、质量先进的表彰活动，通过大力开展表彰先进活动，提高民营企业家的光荣感、使命感和责任感。
与有关部门联合对全省县区以上工商联会长、党组书记、副会长及非公有制代表人士进行集中培训。通过培训进一步明确新时期工商联的任务，推动非公有制代表人士学习“三个代表”重要思想和新时期党的路线、方针、政策，以提高他们的思想理论水平和政治素质。
加强民营企业文化建设和创新工作，充分发挥企业文化在民营企业精神文明建设、提升民营企业整体素质和核心竞争力方面的作用。
继续深化“双思”、“三个结合”、“信誉宣言”、光彩理念和“三增强四热爱”等传统教育活动，教育、引导广大非公有制经济人士承担起应有的社会责任，为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展贡献力量。
五、当好桥梁、助手，推动服务工作上台阶
年是落实十六大和十六届三中全会精神的高潮年，各级工商联组织要在政府和企业之间架起沟通之桥，摆正位置，找准切入点。本着既要当好助手，又要充分发挥工商联商会的组织优势，充分整合各方面的管理资源，帮助政府推进工作，为会员提供服务。
在全省工商联中统一开展几项有影响、有实效，能从根本上为非公有制经济发展创造环境，提供帮助的大活动，如同时开展评议行风等。
搞好高层论坛。就民营经济发展问题进行探讨，帮助企业家换思维、变方法，促进全省民营经济大发展。
开展银企合作活动。帮助企业架设与银行合作的桥梁，解决企业融资难问题。版权所有
引深“送走一个，脱贫一户，影响一片”光彩扶贫活动。在贫困地区搞劳务输出对于提高农民收入、尽快脱贫具有深远意义。要与有关部门密切配合，抓实抓好抓出更大成效。
巩固和加强与政府部门已建立起来的工作联系，为会员企业做好协调服务工作。
继续做好再就业、诚信纳税、质量监督等项工作，重点要做好国企下岗职工再就业工作，要动员广大民营企业、工商联会员和光彩事业理事单位，以创业促就业、以企业发展创造更多就业岗位和增收空间，为帮助城市下岗职工再就业和贫困农民脱贫做出积极贡献。
在引导非公企业参与国有企业改革和推动区域经济发展方面争取有新突破。为民营企业参与企业并购提供服务，帮助民营企业做大做强，培养一批行业龙头企业、品牌企业和企业联合舰队。
继续推动民营企业提高科技水平，帮助民营企业申报星火、火炬项目，并对项目的实施情况进行跟踪服务。在帮助环海集团不锈钢热轧带项目上马工作的基础上，扩大为会员企业服务的领域，提高服务水平。
进一步落实《全国工商联信息网络建设规划》，搭建“水平＋垂直”网络模式。以工商联网站为依托，建立信息平台，充分发挥其潜在能力，为民营企业提供政策和商务、信息咨询、工程技术、市场营销、联络交流等服务。
充分发挥维权委员会的作用，强化对民营企业的维权工作。积极反映民营企业在发展中遇到的法律和政策障碍，参与典型案件的调研和劳动仲裁工作，加大维护民营企业合法权益工作的力度。
加强省内会员企业之间的联系和海内外工商社团的联络与交流，增进团结，促进发展，帮助会员企业积极参与市场竞争。有计划地组织民营企业家参加国际国内商贸洽谈、考察学习，为企业向外发展架桥铺路。积极有步骤地开展与外省市工商联的往来、交流、合作、学习活动。力争到安徽、江苏等兄弟省市商会进行交流。配合我省经济发展，开展招商引资活动，在外省宣传山西的形象，吸引更多民企到山西来投资办企业。如天津市等。
六、加强工商联机关建设
新时期工商联的机关建设直接关系到整个组织的发展，只有创建成为学习型组织、服务型组织，才能适应民营经济发展要求，适应全面建设小康社会的需要。
推进办公自动化进程。在省工商联网站的基础上完成省联机关局域网的建设和各市联网的工作，建立完善会员信息服务体系。
按照《党政领导干部使用管理条例》要求，加强机关党的建设和干部思想作风建设，积极开展保持共产党员先进性教育活动。倡导团结、民主的工作作风；树立廉洁高效、公道正派、公开透明的良好风气；营造人人争先干事业、人人能干成事业的工作氛围。采取有效措施，提高干部的工作积极性和工作效率，努力实现建设学习型和服务型组织的目标。
5月19日，商务部党组书记、部长钟山主持召开党组中心组学习（扩大）会，学习贯彻在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神。中央国家机关工委副书记陈存根出席，在京商务部党组同志参加。
商务部党组同志逐一发言讨论、交流学习体会，一致认为，“一带一路”建设是以同志为核心的党中央从国家发展和民族复兴的高度作出的战略决策。在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话，深刻阐述了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，提出了建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的美好愿景，指明了未来合作发展的方向和路径，国际社会给予高度评价。
钟山指出，在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话，是党的十以来我国对外工作理论创新成果的系统总结，是治国理政新理念新思想新战略的重要实践，对指导我国参与全球治理体系变革、应对世界经济面临的挑战、推庸菇ㄈ死嗝运共同体，具有重大而深远的意义。
钟山指出，的重要讲话是当前和今后一个时期扩大对外开放、提升对外经贸合作水平的重要遵循，是商务发展服务国际国内两个大局的科学指引。深入学习领会讲话精神是商务部各级党组织和全体党员、干部的一项重大政治任务，要把握精髓要义，增强“四个意识”，提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记讲话精神上来，不断开创商务工作新局面。
钟山要求，我们要以重要讲话精神为指引，以落实高峰论坛成果为契机，扎实推进“一带一路”建设。一是提高思想认识。要把学习贯彻讲话精神贯穿到商务领域各项工作中，主动站在党和国家工作全局高度谋划工作，敢于担当，履职尽责，抓好成果落实，带动业务工作。要坚持内外联动，发挥好200多个驻外使（领）馆经商机构作用，主动服务国内国际两个大局。二是加强统筹协调。要牢固树立“大商务”观念，坚持横向协作、纵向联动。加强与有关部门的协作，推动“五通”有机融合。加强与地方省市的联动，发挥好地方的积极性创造性。加强与沿线国家的沟通，推进“五路”协调建设。三是全力抓好落实。要以高度的责任感和使命感，以只争朝夕的干劲抓落实。每一项具体任务都要制定任务书、路线图、时间表，落实责任，以钉钉子的精神，一步一个脚印抓出成效。要集中精力抓好一批标志性项目和重点工程，力争早日取得突破。按照中央统一部署，着眼于战略支点、战略通道，聚焦“五通”，扎实推进“一带一路”建设。要着力落实贸易畅通合作倡议，办好中国国际进口博览会，建设经贸合作园区，抓重大项目落地。提升对外援助效应，提高对外开放水平。
据悉，为开好此次党组中心组学习会，商务部党组中心组在学习方式上作了创新与改进。一是党组抓好组织领导。钟山专门作出指示，仔细审改方案，要求向部属各单位、各商协学会印发通知，给全球驻外经商机构提出要求，在商务部上下迅速兴起学习贯彻热潮，坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来。二是扩大学习范围。全体在京党组同志集体参加学习。同时，商务部24个与“一带一路”紧密相关的内设单位主要负责人，集体参加学习，第一时间与党组同志共同学习研讨、共同研究贯彻。三是深化研讨交流。安排综合司、合作司、欧亚司3个业务司局从不同角度汇报发言，商务部驻巴基斯坦、俄罗斯、埃及3个“一带一路”沿线国家经商机构作书面交流，党组同志结合分管工作畅谈体会、互动交流。四是注重把学习成果转化为政策举措。坚持理论联系实际，把学习研讨与工作部署相结合，会后随即召开党组会议，审议分工方案，逐项落实“一带一路”相关工作任务，努力以商务发展新成效迎接党的胜利召开。
尊敬的各位领导：
下午好！
我是招商局，受局长委托，我代表招商局做如下发言。我的发言分为四个部分：
一、上半年工作小结
按照新的职责分工，招商局主要负责电子信息、软件及服务外包、现代服务业的规划、招商和服务工作；负责科技管理与知识产权保护工作；负责科技产业孵化工作等。我局现将12名工作人员按照工作背景和专业特长分为硬件招商组、软件招商组和综合招商组。
1、上半年指标完成情况。全年实际到位外资任务1亿美金，上半年完成6964万美金，完成任务的69.64％；全年合同外资任务为1.5亿美金，上半年完成1770万美金，完成任务的11.8％；全年实际利用资金任务为24亿元人民币，上半年完成14.6亿人民币，完成任务的60.8％。
2、积极开展招商工作，引资成果有新突破。我局坚持“招商思路超前谋划、招商宣传广泛深入、招商方法灵活机动、招商服务周到细致”的原则，扎实有效地开展各项工作。
（1）制定产业发展规划。以20xx年完成700万平方米产业楼宇招商为目标，初步完成《区楼宇产业现状分析及规划发展建议》；以20xx年实现软件及服务外包产业250亿元产值为目标，草拟完成《区软件及服务外包产业发展规划》；以到20xx年实现电子信息产业1000亿元产值为目标,初步制定《区电子信息产业发展规划》；初步制订了《区对台it产业招商引资工作思路》；正在拟订《区半导体照明产业发展规划》。
（2）主动招商。先后赴日本、上海、大连、深圳等地区有目标、有针对性地进行招商活动。特别是5月份小平副市长在日本东京的系列招商活动在日本it界引起了极大的反响、7月份“聚焦台商-重庆it特别行动”向台湾it企业重点推介了区；组团参加武汉中博会、杭州动漫节、高交会、北京软博会、全球采购会等一系列招商引资活动，加大区整体宣传力度。
（3）明确招商引资方向，提高企业服务质量。主动促成瑞萨电子、nec、野村综合研究所与区内企业的合作，加强与明基电子、dell绿色实验室、abb工程中心、华硕代工等重点项目的跟踪联系，力争促进在谈项目的尽快落地；做好世纪精信总部、拓邦电子、西部航空总部、雨尔电子、庆铃汽车等项目用地的土地挂牌工作；做好科技风险投资招商工作，已与多家风险投资机构建立了联系，探讨合作成立投资基金事宜。
3、有序开展科技管理服务工作。积极申报科技项目，组织实施科技项目，加强科技成果管理。上半年，重点做好了科技项目申报服务工作，共计向上申报项目18项；积极开展高新技术产品、高新技术企业“双高”认证工作，已有86家企业顺利通过初审。
二、目前招商局招商引资面临困难和存在问题
1、随着经济全球化，跨国投资选择面越来越宽。国内各地区、市内各兄弟园区竞相发展，竞争空前激烈，对区招商引资构成了严峻的挑战。
2、政策优势趋于弱化。国家及市政府对于招商引资、产业发展曾出台了一系列的优惠政策，但因无具体的实施细则，可操作性较差，在招商引资工作中实际效用不大，区又未出台新的优惠政策，一定程度上影响了项目引进。
3、区为制造业、服务业提供完善的产业链配套能力还相对不够。目前在利用“中介招商”、对重点项目的引进力度等方面还存在不足。
4、区目前可利用楼宇资源较少，同时缺乏针对为特定产业量身定做的专业楼宇。
三、招商局下半年、工作思路及工作措施
1、工作思路
下半年及，我局招商引资工作总的思路是：“围绕一个目标，夯实两项基础，突出三条主线，强化四个重点”。其中：
（1）一个目标：就是完成党工委、管委会下达的招商引资工作目标。
（2）两个基础：就是要建立完善区区情、生产要素资料库、投资成本比较分析库等基本区情资料库和招商项目资料库等两大基础性资料库。
（3）三条主线：就是招商引资要坚持“招商、孵化、产业化”这三条重点主线，招商是起点，孵化是过程，产业化是目的。
（4）四个重点：一是拓宽招商渠道，建立与市级相关部门的紧密联系，同时联合中介结构，发挥“中介招商”、“委托招商”优势；二是突出重点区域招商，继续加强与美国、日本、北京、上海、大连、深圳等国内外地区的产业合作；三是突出重点产业招商，围绕it制造、软件服务外包等产业集聚及产业链延伸，开展专题招商活动；四是突出重点项目招商，注重招商选资，重点引进项目规模大、产业关联度强、产品附加值高、财税贡献大的项目。
2、工作措施
紧紧围绕区主导产业，确定20个左右外资超5千万美元，内资超5亿元人民币的重大产业项目，坚持国内外两个市场并举，精心组织举办一系列园区品牌推介活动，切实 提高区在国内外的知名度和影响力。
（1）突出主动招商，加强重点项目跟踪。对项目引进采取“项目经理人”制度，由项目经理人全程负责项目的跟踪、洽谈、引进、服务，营造良好的招商投资软环境。
（2）加强对外交流和开放程度，组织区内重点企业参加国内外有影响力的展会和活动，寻求新的产业合作机会。在对日软件外包方面，争取10月在借市委主要领导访问日本之际，在东京继续举行对日软件外包产业说明会，参加中国软博会、中国信息服务外包大会、高交会等国内外主要展会；在仪器仪表产业方面，参加德国汉诺威工业展，多国仪器仪表参，争取在重庆举行“多国仪表展西南展会”；在生物产业方面，参加中国国际医疗器械博览会、中国国际医药博览会等国家级展会，争取在重庆举行中国医疗器械行业区域展会。
（3）以存量带增量的方式，利用已入园项目以商引商。进一步挖掘区内资源，促成川仪与东芝、霍尼韦尔，渝江与jlfrench，中智联与爱默生，结行移动与索尼，前卫仪表与丹麦kk公司、海扶与飞利浦、西门子等公司合资、合作，提升园区产业质量，促进企业发展。
（4）利用好国家级软件产业基地、国家生物产业基地、仪器仪表产业基地和服务外包产业基地的平台，积极创建国家级创意产业基地、半导体照明产业基地，为招商引资工作提供强大依靠。
软件及信息服务外包产业：重点针对已建立良好关系的世界500强企业，如野村综合研究所、nec、索尼、ntt、微软、思科、甲骨文、卡西欧等企业，以及国内领军企业如华信、海辉、中软、东软以及灾备中心项目等；建设好国家级软件园，完善基地管理体系，前期重点建设好对日外包基地，待条件成熟时分批建设“印度外包园”、“欧美外包园”，力争将重庆软件园建设成为西部一流，全国领先的软件园区；
生物产业：加强与ge、飞利浦、西门子、欧姆龙等国际医疗器械行业巨头的联系，保持与上海复星、深圳迈瑞、安科医疗、武汉新奥沃、天津凯莱英医药、太极集团等国内知名企业的良好合作关系，积极促成其项目尽快落户园区，同时促使区内海扶、山外山、西山、华邦、庆余堂、医工院等企业与国内外龙头企业的合作，建设好国家生物产业基地。
仪器仪表产业：加强与日本东芝、横河、霍尼韦尔，罗克韦尔、爱默生、丹麦kk公司、美国丹纳赫、哈希集团等世界500强企业的联系；继续跟踪落实浙江中控、杭州、福州虹润、厦门安东电子等国内知名企业落户区；以正在建设的“重庆仪器仪表城”为契机，充分发挥区仪器仪表协会的资源优势，加强与中国仪器仪表学会、中国仪器仪表协会等国家级行业组织的联系，使重庆区成为全国影响最大、规模最大、门类最齐全的仪器仪表产业聚集地；
it制造：继续跟踪落实明基、长虹、深圳雨尔电子、深圳惠科电子、深圳拓邦电子、深圳华为、仪表材料研究所、abb西南总部及工程中心、戴尔绿色实验室、华硕笔记本电脑代工等项目，力争在年内落户园区；积极构建区半导体照明产业基地，通过大力引进大连路明、深圳邦贝尔、台湾方针集团等国内外知名半导体照明产业龙头企业，并整合聚集重庆自身光电产业资源，积极申报国家级半导体照明产业基地。
四、关于区招商引资工作思路的建议
1、关于区主导产业定位的建议
我们认真调研和仔细分析了西安、成都、武汉及重庆市产业现状，提出区必须“整合资源、突出重点、错位发展”的产业发展思路，大力发展电子信息制造、软件及信息服务外包、仪器仪表、生物产业等高新技术产业。
2、关于区招商引资工作思路的建议
针对国际、国内新的形势，重庆区招商引资需要开拓新思路，探索新方式，保持区招商引资工作持续快速发展。软环境招商是区招商引资的基础，主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。产业链招商是区招商引资的有效形式、以商招商是重庆区提高招商引资实效的有效途径，培植一批能与跨国公司形成有效关联，能为跨国公司配套的当地企业，成为吸引外资落地的重要砝码。并购招商是区招商引资的新形式，通过外资对区内企业的并购投资扩大区的招商引资规模。坚持将促进企业增资扩股作为扩大利用外资的重要手段，区应坚持新批外资项目与促进现有企业增资扩股并重，千方百计促进已有外资企业增资扩股。
3、关于区招商引资工作机制的建议
创新区招商引资方式，建立招商引资奖励办法，完善招商引资考核办法，落实招商引资优惠政策，健全招商引资网络。建议在区建立一套高效快捷的运行机制，在招商项目引进和落地过程中招商、产业、规划、建设、国土、环保等部门全过程地跟踪服务，真正实施的“一站式”办公和“一条龙”服务。
为区“三区合一”的起步年，也是区大规模招商引资的起步年，在理顺内部机制、完善招商基础资料、建立招商渠道基础上，招商局将进一步振奋精神，咬住目标，扎实工作，以更加创新的思维、更加积极的姿态、更加务实的作风，努力完成党工委、管委会交待的各项任务。
一次商业会议活动的结束，必须配上一段精彩的闭幕词，下面小编为大家带来了商业会议闭幕词范文，希望对你有所帮助!
商业会议闭幕词各位领导、各位来宾、各位代表、同志们：
__省工商联(总商会)第十次会员代表大会在__省委的领导下，在全国工商联和省委统战部指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成各项议程，就要顺利闭幕了。省工商联凝心聚力、开拓进取、谋划未来的一次盛会。会议选举产生了新一届领导集体，受组织和广大会员代表的信任和重托，我荣幸当选为十届省工商联主席、总商会会长。这不仅是一个社团职务，也是一份崇高的荣誉，更是一份重大的历史责任。会前，书记找我谈话时，高度评价了非公有制经济和非公有制经济人士对我省经济社会发展做出的重要贡献，充分肯定了李祖可主席领导下的九届执委会在反映非公有制经济人士的呼声、意愿和需求，提升非公有制经济发展质量，扩大闽台商会交流，推动三维对接、维护社会和谐稳定等方面卓有成效的工作。
在这里，请允许我代表新一届执委会，向多年来关心和支持省工商联(总商会)工作的省委、省人大、省政府、省政协各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!向为我省工商联事业发展做出无私奉献和突出贡献的历届领导和执委们表示崇高的敬意!
__正处在全面实施海峡西岸经济区建设，全力推动科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，作为新当选的省工商联主席和总商会会长，我一定不辜负省委省政府的嘱托，不辜负省委统战部的期望，不辜负广大会员的厚爱，努力做到：
1.加紧学习履行岗位职责所需要的党的方针政策和新知识、新本领。
工商联作为一个特殊的社团和商会组织，其服务对象、服务的客户是非公有制企业和非公有制经济人士，他们是苏树林省长所说的“会识天象、会看风水、敢走夜路、敢闯激流”的创新人才;是危机到来，勇于应对，“为经济发展分忧，为社会稳定出力”的抗风险人才;是“党有号召、就立马行动、与党同心”的极富社会责任感的企业家;是“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的__精神的践行者。我深知担任主席、会长之职，素质之欠缺、学养之不够。我将认真学习党关于统一战线的一系列方针政策，以及有关工商联工作的指示，认真学习中央和省委关于加快非公有制经济发展的方针政策，学习工商联工作的运行机制，还要进一步学习和研究企业治理和管理问题，在省工商联党组的领导下，有效履行主席、会长之责。
2.继承和发扬工商联的优良传统，以服务会员为根本，在党和政府与非公有制经济人士之间搭建坚实的平台。
李祖可主席的主题报告总结了四条宝贵经验——坚持党的领导、紧扣时代主题、服务广大会员、加强自身建设。这些经验来之不易，我们要倍加珍惜，发扬广大。最近常看浙江电视台的《中国好声音》，这个源自荷兰、成熟于美国、现又引进中国的音乐模式，为那些物质匮乏，但依然怀揣音乐理想、音乐梦想的平民草根提供了不曾有过的机会。我在想，那些平民、草根不就是成千上万个小微企业和小微企业家们的写照吗?我理解，工商联就是党和政府与民营企业家之间沟通的平台，一方面我们要把党和政府的政策透彻地传达给企业家们，另一方面将企业家们的困难、诉求和期盼，通过我们传递给党委和政府，并使问题得以解决。在这个平台上我们既要展示强大企业的好形象、大贡献，更要让那些小微企业或中小企业发出中国好声音，从而促使非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
3.以团结、高效、廉洁的新形象，把工商联(总商会)打造成最具影响的社团组织。
我恳切希望，十届工商联(总商会)执委会的全体同志，在省委省政府的领导下，在全国工商联的指导下，紧紧依靠省委统战部，依靠全省12.7万名会员，团结合作、务实创新、高效廉洁地开展工作，持续提升工商联(总商会)的凝聚力、向心力，扩大工商联(总商会)的影响力。在各级工商联机关工作的同志，我们要清醒地认识到，工商联不是权力机关，非公有制企业人士离开了工商联也未必活得不好。为此，要力戒官僚作风，力戒空话套话，要讲真话、办实事，千万不要讲假话;要严格贯彻执行省委省政府关于开短会、讲短话、发短文的指示，把全部心思用在为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长提供优质服务上来。
各位执委，各位代表，明年中国的人均GDP将达到5000美元，经济规律告诉我们，中国将迎来一场服务业大革命，这样的革命，美国在1969年发生，日本在1976年，韩国在1986年。前不久，省委省政府决定大力推动旅游经济、金融经济的发展，就是遵循经济规律做出的科学决策。站在这新的历史起点上，我们要以饱满的热情、踏实的作风，接应好九届领导集体传给我们的接力棒，承担起历史赋予我们的责任和使命，为工商联(总商会)的强大，为__经济社会的科学发展、跨越发展做出重要贡献。
祝各位领导、各位来宾、各位代表家庭幸福、事业兴旺，一切如意!
工作会议闭幕词各位同仁：
经过大家的共同努力，##保险##公司2021年度保险工作会议，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。
这次会议时间虽然只有半天时间，但主题明确、议程紧凑、内容丰富。会议传达了分公司2021年度工作会议精神,大家进一步明确了全省经营管理目标，增强了工作信心。##总经理向大会做了题为《坚定信心 勇担重任 价值发展推动2021年经营管理工作再上新台阶》的年度工作报告,进一步明确了年度指导思想、工作要求、工作目标和工作思路，发出了围绕“四大战略“，实施“六大战术”，提升“五大能力”的动员令。会议上，大家认真听取了业务发展分析、理赔业务分析和财务工作分析，隆重表彰了2021年度先进单位和先进个人。会议始终充满了团结、求实、奋进的气氛，充分体现了广大员工对实现2021年度各项目标的坚定信心，展现了艰苦创业、永不言败、争先创优的精神风貌。这次大会的成功召开，对于团结和动员全市两级机构全面贯彻落实科学发展观，加快发展步伐、转变发展方式、防范经营风险和提升赢利能力，必将起到积极的推动作用。
同志们，2021年度是##保险全面实施339战略发展规划的关键时期，是##保险加快融入经济社会发展大局，紧紧跟上行业发展步伐的关键之年。我们要切实围绕本次工作会议确定的指导思想、工作要求、工作目标和工作思路，以只争朝夕的紧迫感，以从我做起的责任感，以爱我家园的使命感，积极投身于各项业务推动中，追求卓越，价值发展，合规经营，努力实现新年开门红，努力完成各阶段工作目标，确保圆满完成2021年度各项工作任务，在339战略发展的道路上迈出坚实的步伐。
关于贯彻落实这次会议精神，我认为，吃透会议精神是贯彻落实的前提，采取有效措施是贯彻落实的关键，经营结果是检验贯彻落实的最终依据。希望各县市公司、营销部、各部门要及时召开会议，迅速贯彻落实##中支年度保险工作会议精神，认真部署2021年度工作，并强力组织推动。各单位要在2月10日前上报贯彻落实会议精神情况。
同志们，站在新的历史起点，发展的道路上充满了机遇和挑战。我们相信，在分公司党委总经理室的正确领导下，经过全体员工的辛勤努力和扎实工作，中华保险##中支一定会战胜各种艰难险阻，全面夺取各项工作的新胜利!
现在我宣布：##保险##中支2021年度保险工作会议闭幕!!
工作会议结束讲话同志们：
次党委工作会议历时两天，现在就要结束了。会议传达了全国林业厅局长座谈会、省委九届四次全会和省委工作会议精神;聆听了付晓光副省长的重要讲话和言福书记、忠敏局长所做的工作报告;会议讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和《贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》;双丰、东方红林业局等11个典型单位在大会上做了经验介绍;四位林管局局长做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽森工改革、发展、稳定的大局，高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，这次会议必将在全省森工新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面，我对这次会议做简要总结。
一、会议的主要特点和收获
这次党委工作会议，是在总局党委班子重新调整、全省森工正面临着历史性转变的新形势下，召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面：
一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。忠敏局长就如何做好下半年以及今后一个时期的工作，做出了具体部署，提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划森工长远发展大计的会议，是一次指导森工今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着森工新的历史性转变的开始，预示着森工的改革和发展将进入一个新阶段，会议必将对森工的发展产生积极而深远的影响。
二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了中共中央9号文件和全国林业厅局长座谈会精神，又传达落实了省委九届四次全会和省委工作会议精神;既聆听了领导讲话，又听了典型单位的经验介绍;大家既集中讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和贯彻中央《决定》的实施意见，又结合贯彻会议精神，畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确，既切合实际，又鼓舞人心，为森工的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体，言福书记在报告中提出的围绕一个主题，加快建设两大体系，逐步确立三个地位，努力实现四个转变，巩固发展五大产业的工作思路和任务，既高屋见瓴，又简单明了，便于操作。忠敏局长在报告中提出的“六个必须”，切中森工要害，具有很强的针对性和可操作性。
三是典型鲜活、经验丰富、示范性强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位，是新形势下森工系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富，可学性强，都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题，体现了省委“两会”精神和总局党委全面建设林区小康社会的工作思路，又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神;充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神;充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神，具有很强的导向、示范和激励作用。
四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效，没有官话、套话、虚话。言福书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和省委“两会”精神，又符合森工经济发展的实际和林区广大职工群众的根本利益。充分反映了全省森工广大干部群众的心声和加快森工发展的迫切愿望。忠敏局长的讲话开门见山，就事论理，重点突出，措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法，说实实在在的问题，摆实实在在的成效，求实务实。大家在讨论中反映，会议组织的严密，紧张有序，是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。
这次会议时间虽短，但大家都感到收获很大：
一是认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制约森工经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾，客观地分析了在新的形势下，加快森工发展的必要性、紧迫性和可行性，大家深刻认识到了在全省上下“努力快发展，全面建小康”的强劲态势下，必须要快发展、大发展，实现跨越式发展，必须要加快生态建设，让林子长起来;加快结构调整，把新兴产业做起来;加快改革步伐，使经营方式活起来;加快对外开放，把资金、技术、人才引进来;加快发展民营经济，让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议，使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。
二是明确了目标和任务，振奋了精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。言福书记的报告和忠敏局长的讲话，从宏观和微观上确定了建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务，既有定性表述，又有定量指标;既涵盖经济发展，又包括社会进步;既强调综合实力的增强，又强调职工生活水平的提高。会议解决了森工今后要向什么方向发展，怎么发展的问题。使大家明确了干什么，怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示，面临新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇，不被困难和压力所吓倒，不因阻力和干扰而退却，朝着总局党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论，也使同志们进一步认清了全省森工在资源、技术、人才、地缘等方面的优势，特别是认清了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台带来的重大政策机遇，进一步振奋了抢抓机遇的精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。
三是学到了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的20个典型单位，从不同侧面和角度，为加快森工经济发展引出了路子，指出了方向，积累了经验。大家通过学习先进典型经验，丰富了加快发展的思路和办法;通过对照先进典型，找到了差距，增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中，都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的，我们相信，通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。
二、传达贯彻好会议精神 把各项工作落到实处
各单位、各部门要把认真学习付晓光副省长和言福书记、忠敏局长的讲话，传达贯彻好这次总局党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重、坚持不懈地抓好“两风”建设结合起来;与做好下半年工作、完成全年各项工作任务结合起来;与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来;与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到全省森工“努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：
一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对总局党委、总局部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。
二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。
三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每名领导者的头上，落到每名干部身上。
四是抓好措施落实。采取超常规措施，努力化解矛盾，克服困难，确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新，形成具有本地区、本单位特色的工作方式。
五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。
各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”：
一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神，并做到吃透精神，抓住本质，落实到实际工作中去。
二要原原本本。对这次会议的主要文件，特别是付晓光副省长和言福、忠敏同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员，把会议的主要精神传达到基层单位，使各级领导干部全面了解和把握会议精神，从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。
三要结合实际。贯彻落实会议精神，不要停留在照抄照转上，不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际，着眼于新的实践和发展，形成有本单位特色的工作思路和工作路数，推动各项工作的落实。
四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报总局办公室。
论文摘要：越过“卡夫丁峡谷”的社会主义中国，面临着如何进行经济建设的一系列问题。在身处当时国际环境的背景下，中国在一面学苏联的过程中，开始探索自己的社会主义经济建设之路。毛泽东在亲自调研和思考下，提出相关思想，即发表《论十大关系》并制定了两步走的经济战略目标，设计出中国工业化道路的新思路，提出了“社会主义商品生产”的重要概念；由此为建设有中国特色社会主义理论的创立作了思想上和理论上的重要准备。
2011年是建党90周年纪念日，在领导中国人民进行漫长的革命和建设事业中，中国共产党人形成了非常丰富的理论和思想，成为民族发展过程中宝贵的财富，其中毛泽东关于社会主义经济建设的思想是重要的组成部分，它是马克思主义与中国社会主义建设的实际相结合的产物。那些具有独创性的经济思想，是对马克思主义的丰富和发展，是马克思主义中国化的产物，为建设有中国特色社会主义理论的创立作了思想上和理论上的重要准备。
一、制定了党和国家新的工作任务和两步走的经济战略目标
中国是在一个经济文化极端落后的半殖民地半封建的农业大国里，经过新民主主义革命，建立人民民主专政，逐步过渡到社会主义的。1956年1月，当社会主义改造正处于高潮时，毛泽东就明确指出：社会主义革命的目的是为了解放生产力。为发展工业和农业的生产创造社会条件。三大改造基本完成后，他在正确判断新时期的阶级关系和主要矛盾的基础上，进一步提出要把党和国家的工作重点转到经济建设和技术革命上来，力争用50-100年时间使我国在经济上赶上和超过世界上工业最发达的国家。为此，从1955年11月到1956年4月，毛泽东先后对农业和工业问题进行了调查研究，找了华北九省的书记和党中央国务院34个部长了解工农业生产和整个经济工作。在此基础上，经过中央政治局几次讨论，由毛泽东集中概括成10个问题，在4月26日中央政治局扩大会议上和5月2日最高国务会议上，作了著名的《论十大关系》的报告。这个报告提出要探索适合中国情况的社会主义建设道路的历史性任务和调动一切因素的基本方针，是历史经验的总结。它为党的八大制定全面建设社会主义的总体规划奠定了基础。为此，八大通过的决议指出：我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束，社会主义的社会制度在我国已经基本上建立起来了，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，党和国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力。这就明确了党和国家的着重点由过去以阶级斗争为主转移到社会主义建设上来，这是整个八大路线的基础和核心，它为全面开创社会主义建设事业指明了方向。虽然后来由于种种原因，党和国家工作重心的转移严重受阻，造成了历史上的不幸，但这些正确的思想却为十一届三中全会以后所继承。
在关于社会主义经济发展战略目标上，早在1955年3月，毛泽东就指出：在我们这样一个大国里面，情况是复杂的。国民经济原来又很落后，要建成社会主义社会，并不是轻而易举的事。我们可能经过三个五年计划建成社会主义社会，但要建成一个强大的高度社会主义工业化的国家，就需要有几十年的艰苦努力，比如说，要有50年的时间，即本世纪的整个下半世纪。八大进一步明确规定：为了把我国由落后的农业国变为先进的社会主义工业国，我们必须在三个五年计划或者更多一点的时间内，建成一个基本上完整的工业体系，然后有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。1957初，毛泽东提出将我国建设成为具有“现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”1959年底至1960年初，毛泽东进一步探讨了我国社会主义经济发展的战略目标，明确提出：建设社会主义，原来要求是工业现代化、农业现代化、科学现代化，现在要加上国防现代，它标志着毛泽东关于我国社会主义现代化建设战略目标的设想基本形成。毛泽东曾预计：再过45年，就是2001年，也就是进到21世纪的时候——中国将变成一个强大的社会主义工业国。15年建立一个基本上完整的工业体系，50年或更长一些时间建成一个强大的社会主义工业国，这是毛泽东在社会主义制度基本建立后两步走构想的萌芽。经过“大跃进”挫折后，毛泽东对实现现代化的时间作了更长的设想。1962年，毛泽东指出：“中国的人口多，底子薄、经济落后，要使生产力很大地发展起来，要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家，没有一百多年的时间，我看是不行的。”1964年，周恩来总理在三届人代一次会议报告上强调：遵照毛主席的指示，“从第三个五年计划开始，我国国民经济的发展，可以按两步来设想：第一步，用十五年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列”。这个构想包含了长远发展的战略目标和实现目标的战略步骤，为我党当时乃至后来制定我国经济发展战略奠定了重要的思想基础。 转贴于
二、提出中国工业化道路的新思想
实现工业化，是近代以来中国人的梦想。旧中国的历届政府都无法实现这一梦想。中国共产党从它成立的那天起，就把实现社会主义，实现国家的独立和富强作为自己的奋斗目标。随着新中国的诞生和社会主义制度的确立，中国工业化的梦想将变成现实。但如何实现中国的工业化道路呢？世界各国走向工业化基本上有两条路径：一是英国、美国，从轻工业起步的发展道路；二是苏联，为了在短时期内赶上发达的资本主义国家，走了一条牺牲轻工业和农业优先发展重工业的道路。毛泽东认为必须从中国是一个大农业国这一基本情况出发，不能照搬外国的经验。在中国如果不发展农业，只是片面地发展工业，中国广大农村地区的落后状况必定影响整个国家的工业化进程，而且，农民对中国革命做出了重大的贡献，农业关系到五亿农村人口的吃饭问题，农业搞好了，农民能自给，五亿人口就稳定了，在社会主义工业化的过程中只能加强工农联盟，而不能损害农民的利益；同时由于中国是一个落后的农业国，工业化起步晚，起点低，加之严峻和复杂的国际环境，迫使毛泽东不能不较多地考虑为国防现代化所必须的重工业建设。他说：“这里所讲的工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题。我国的经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定。但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。”在中国，不能用挖农民、挤农业的办法发展工业，也不能走资本原始积累式的发展工业的道路，而是要联系农业发展工业，通过发展农业和轻工业来实现国家的工业化。这是一条既不同于西欧式的，也不同于苏联、东欧式的第三条工业化道路。后来，毛泽东在总结我国经济建设经验教训的基础上，又进一步明确以农、轻、重为序安排国民经济的方针，到20世纪60年代，他更明确提出“以农业为基础，以工业为主导”的思想，并把它确定为发展国民经济的总方针。这就是毛泽东一贯主张的“又要重工业、又要人民”的经济建设思想。遗憾的是毛泽东没有能够解决众多的农村人口的转移问题，工业化的实现也就成了难题。直到党的十一届三中全会以后才真正找到了出路，这就是发展乡镇企业，把农业生产的剩余劳动力转移到乡镇企业中去，“离土不离乡”。至此，毛泽东提出的“中国工业化道路”才渐趋成熟。毛泽东是中国工业化道路的奠基者，为后来建设有中国特色工业化道路指明了方向。
三、提出了“社会主义商品生产”的重要概念
毛泽东认为商品生产以前就存在，对于商品生产不能孤立的去看它，要看它与什么经济相联系。商品生产与资本主义相联系，它就是资本主义商品生产，商品生产与社会主义相联系，它就是社会主义商品生产，不要害怕商品生产会导致资本主义的生产。在社会主义商品生产存在的条件方面，毛泽东认为一个是两种所有制，另一个是生产力水平。“只有当一切生产资料都归国家所有了，只有当社会产品大为丰富了，而中央组织有权支配一切产品的时候，才有可能使商品经济不必要而消失。相反，只要两种所有制没有变成单一的社会主义全民所有制，商品生产就还不能废除，商品交换也还不能废除。”“但商品生产的命运，最终和社会生产力的水平有密切联系。因此，即使是过渡到了单一的社会主义全民所有制，如果产品还不很丰富，某些范围的商品生产和商品交换仍然有可能存在。”他还突破斯大林把商品范畴只限于生活资料的经济理论观点，认为商品的范围包括生产资料这种讲法比较好。同时毛泽东还指出，价值规律是商品生产的基本经济规律，价值规律是个伟大的学校，所有的经济单位都要利用价值规律，作为经济核算的工具，以便不断地改善经营管理工作，合理地进行生产和扩大再生产。毛泽东对社会主义商品生产的认识有一个过程，在这一过程中存在着矛盾和反复。但其中一些有价值的思想为后来的社会主义建设所继承和发展。
参考文献
1、毛泽东.毛泽东文集[M].人民出版社，1996.
2、周恩来.周恩来经济文选[M].中央文献出版社，1993.
关键词：北洋政府；华工；苏俄
中图分类号：K258
文献标志码：A
文章编号：1008-0961（2012）04-0075-06
旅俄华工联合会是1917年由中国留学俄国的学生建立的组织，原名中华旅俄联合会。联合会“以辅助旅俄学工商三界为宗旨，无论何界发生何种事故，概由本会竭力设法保护办理”，可见其成立之初是面向全体旅俄华人的组织。而1917年二月革命后，整个俄国处于混乱状态，几十万旅俄华工顿时陷入绝境。为了保护旅俄华工的生命财产以及遣返广大华工回归祖国，中华旅俄联合会改组为旅俄华工联合会，成为专门保护和管理华工的组织。但随着苏俄政府逐步控制整个国家，华工联合会也逐渐布尔什维克化，与仇视共产主义的俄国华商组织以及北洋政府之间由合作走向对立。
一、旅俄华工的悲惨境遇
一战期间俄国在华招募华工数十万，他们有的在工厂做工，有的在矿场做苦力，有的承担铁路修筑与维护工作，更有甚者被直接送上战场从事挖掘战壕甚至直接参与战斗。有关资料表明，一战中有5万俄国华工直接参加了对德奥的战争，“死于军中者达2万人许”。尽管这些华工为俄国做出了重要贡献，但他们却受到非人的虐待。参与过修筑摩尔曼斯克铁路的华工季寿山回忆说，“每天从早晨七点钟一直到晚上七点钟，要干十二小时，冬天冷得很，住的木头房子四面透风。吃的就更坏了，起先还能吃点馒头，后来就只有黑面包了。吃的水是从沼泽里挑来的，发黑色，有一股腥气”，不少工人在这种条件下工作得了一种病症，“牙花发黑，嘴唇浮肿，下肢疼痛”，但是这些病重的工人不仅得不到医治，而且照常被沙皇政府驱使做各种苦工，很多人就这样“连病带累的给折磨死了”。在俄国做森林苦工的人处境更加艰苦：二百多人同住在一个木棚里，空气污浊，和狗洞差不多。野兽、毒蛇、蜻蜓般大的蚊子威胁和撕咬着华工的生命……工人每天吃的是又黑又粗的面粉，严寒的天气里穿着草鞋，个个蓬头垢面，简直同叫花子一样。以上这些，仅仅是华工在俄种种苦难的冰山一角，各处旅俄华工的处境基本上都差不多。
尽管一战期间旅俄华工受到种种虐待，很多人为此付出了生命的代价，但一战初期俄国国内政治环境大体上安定，大多数工人在艰苦的环境下尚且能够苟延残喘，而二月革命与十月革命后，俄国国内的形势越来越混乱，各地工厂纷纷倒闭，广大华工顿时失业，成千上万华工流离失所，已经处于无法生存的境地，主要表现在以下方面：
（一）虐待华工。一战前期，旅俄华工尽管受到沙俄政府的虐待，但由于华工在战争中的巨大作用，沙俄政府的各级官僚、企业主对华工尚且“仁慈”，但十月革命后，广大华工顿时成为欺凌的对象。白卫军看见稍有积蓄的华工与华商“立即枪毙”，所有财物“唾手而得”，白卫军所到之处“多有侨尸暴露，或负枪刀伤痕，或被剥夺衣服，冻馁而死”，不少白卫军人公开招募胡匪，“纵令抢掠勒索分肥”。在西伯利亚对抗苏俄红军的日本军队也“以胡匪之手段待我华侨”，“我华侨之财产则自由劫掠，我华侨之生命则自由残杀，死后尚加以乱党之罪名”。
（二）生活日益艰难，冻死、饿死者不计其数。大多数华工是被私招、骗招、超招入俄的。例如，福通公司在京津一带招募森林苦工3000名，仅给收据一张，注明每月工资15元，其他一切手续皆无。他们在出发前都被许以种种好处，一般无知良民都“欣然乐从”。由于华工招募事业利润丰厚，例如招工分红、护照收费、日常用品之采购都有丰厚的利润，北洋政府的一些地方官为了地方利益或个人私利而与俄国招工者勾结，欲从中分一杯羹，这样就使得私招、骗招、超招行为更加普遍。这些通过非法途径进入俄国的华工，由于其非法身份往往面临更加严重的生存压力。大多数华工一月工资只有30卢布，但每天的生活费则高达1.5卢布，“入不敷出，艰窘异常”。不少工人节衣缩食，每天仅吃两个面包，勉勉强强能够生存下来。这种情况在十月革命后更加恶化。由于大多数工厂停工，华工们失去了微薄的收入来源，使他们的生活更加困难。有些华工平时节衣缩食，有一点积蓄，但在日益严重的通货膨胀面前也很快变得一无所有。同时，十月革命后列强对苏俄实行物资禁运。在列强的禁运政策之下，不仅苏俄处于极端困境之中，广大华工也失去了生活物资来源，这样，不少华工被活活饿死在异域，更有因不堪忍受俄国人的虐待与饥饿难耐而自杀者。
（三）有国难归。面对旅俄华工的悲惨境遇，北洋政府试图与俄国临时政府谈判以遣返华工归国，中国政府要求俄国遣返全部华工，但遭到俄国政府无理拒绝。最后，中国政府只得退让，表示俄国只需遣返合法合同中的人数，但俄国政府又以正式合同中有已经回国者、有已经死亡者为由，表示合法华工数量的多少须经过详细调查才能确定。这显然是为了取得有利条件而采取的一种拖延战术。在北洋政府与临时政府谈判的同时，不少华工试图通过自己的努力回到祖国，他们沿路乞讨，以获得最基本的食物，但不少俄警“荷枪监视”，任意驱逐，很多人在回国途中病死、累死、饿死，或是被俄国军队迫害致死。
由此可见，旅俄华工不仅受到非人的虐待，而且生活上日益艰难，冻死、饿死者不计其数，而北洋政府通过俄国官方的遣返行动没有取得预期的效果，在这种情况下，旅俄华工联合会登上了历史舞台。
二、北洋政府与旅俄华工联合会的合作
1917年中华旅俄联合会成立后，尽心尽力帮助照料处于困境中的华工，并且积极援助其返回祖国，其成立之初的救援行动主要是单方面的。北洋政府面对十月革命后俄国混乱的形势以及华工急切需要救助的紧急形势无计可施。恰在此时，中国驻俄公使刘镜人向北京政府报告：俄国“工人党很有势力，利用这一形势，对我们的劳工予以帮助显得极为重要”，于是北洋政府选择与得到苏俄支持的旅俄联合会合作。旅俄联合会（华工联合会）的主要贡献在于：
（一）帮助失业华工寻找工作，以维持其生计。为了改善失业工人的生活状况，华工联合会设立招工所，专门联系需要招工的俄国工厂，安排华工进厂工作。为了保护工人的合法权益，华工联合会坚持华工必须与俄国工人有同等之权利与同等之待遇。经过华工联合会的努力，仅莫斯科地区即有一千余名失业工人找到了工作。
（二）调查各地华工情况，保护其合法权益。为了了解各处华工的实际情况，以制定具体的保工措施，华工联合会派遣副会长刘雯赴廉斯锅夫司克、云达夫里滨司克等地铁路沿线调查华工实际状况，每到一处即宣布保护华工之宗旨。但因地点太多，此次调查没有达到预期的效果，因而华工联合会决定采取分股办事的方式继续调查。在调查华工实际情况的同时，与俄国政府各机关商议保护华工权益四项办法：第一，中国工人之工价与俄国工人相等；第二，取消巡警以免毒打工人；第三，遣送残废工人归国及发给恤金；第四，在华工聚居地设置保工机关，由华工联合会与俄国工部各派一人“监视一切”。通过华工联合会的努力，欧俄地区华工的生存状况得到一定改善，同时其在华工调查方面的努力也为遣返华工归国打下了基础。
（三）设置华工栖留所，照料无居所之华工，送生病华工赴医院疗养。为了安置在俄华工，俄国内务部召集华工联合会、俄京自治会等组织和机构展开讨论，经过密切磋商，最终决定设立安置华工专门会，并在俄京设立华工栖留所，由俄京自治会委员尼嘎诺罗夫担任会长（后因其脱离自治会，故改由他人担任），而实际领导工作则由华工联合会会长刘泽荣担任。该会由俄京自治会出资7万卢布、华工联合会出资1万卢布在俄京租用房屋，专供无居所之华工居住。在此居住之华工分为三类：遣送归国、代觅工作、病工送往医院治疗。华工所用一切均由俄京自治会供给，华工联合会则派遣通事两名、账房一名常驻该所，负责日常管理。
（四）联系苏俄政府遣返华工归国。遣返华工归国是华工联合会所做工作中最为重要的一项。该会会长刘泽荣经过多方奔走，最终俄京自治会、俄国财政部和交通部同意提供资金和专车遣送华工回国，并且按照计划华工遣返过程中的车费、伙食费、医疗费等都由俄国政府负担，途中各方面待遇从优。可见，如果按此计划执行，华工遣返问题将是很顺利的。但该计划尚未执行，俄国临时政府即在十月革命中被，此计划也不了了之。十月革命后，苏俄政府对华工问题比较重视，他们担心数十万一无所有的华工滞留俄国会给社会管理带来很多麻烦，且在苏俄领导人的眼里，大量华工留在俄国无异于危害国家安全的一颗定时炸弹，因而苏俄政府也急于遣返华工。中国政府与苏俄就华工遣返问题的谈判，由于双方没有外交关系而异常艰辛。因国内物资奇缺，苏俄政府在谈判中甚至以中国须提供粮食与医疗物资接济为条件。中国方面认为遣返华工乃俄国理应承担之义务，且并非中国不愿意接济苏俄粮食与医疗用品，只因俄国党派相争，交通不畅，没有接济的必要条件。最终，双方的谈判没有取得实质性成果。在与苏俄政府的交涉落空后，北洋政府不得不更加重视与苏俄有密切联系的华工联合会的合作，通过华工联合会的积极游说，最终苏俄政府同意安排专车运送部分华工归国。
华工联合会在其他方面也做了不少贡献，例如，帮助华工办理工伤诉讼；劝诫参与赌博及吸食鸦片的华人痛改恶习；为华工索取拖欠工资等等。以上这些工作不仅有力地保障了华工的合法权益，也有利于维护中国侨民的形象。
北洋政府为了配合华工联合会的行动，也做了不少工作，主要是在政策上以及资金上提供支持。在政策上，北洋政府逐渐认可了华工联合会作为旅俄华工管理机关的地位，在外交上积极配合。十月革命后，北洋政府采取追随列强的对俄政策，1918年驻俄大使刘镜人离俄，不久驻俄使馆其他工作人员也相继从俄国撤离，中俄之间的外交关系基本中断。刘镜人离开俄国之前，向华工联合会会长刘泽荣颁发了委任状，授权其“保护华侨的利益，如有必要，可向丹麦公使馆请求协作”。其后华工联合会办公地点搬进中国驻俄大使馆，北洋政府并未提出异议，这在某种程度上表明北洋政府事实上承认了华工联合会作为其在俄国合法代表的地位，因而华工联合会在一定程度上代行了使领馆的职责。北洋政府在政策上支持华工联合会工作的同时，在资金上先后给予10万卢布和4万卢布的支持。此外，北洋政府通电各省，要求各地积极捐助受难侨工。在各省政府的积极支持下，很多地方发起救济侨工的募款热潮，大总统徐世昌也捐款1万元以号召人们积极响应。在华工被运送回国后，北洋政府又免费通过中东路将华工送到长春，并发给部分华工补助费，以使其顺利返回家乡，对到达长春后须经南满路到大连等地再转往直隶、山东各地的华工，北洋政府分别做出了合理安排，部分华工在自愿的前提下被安排到抚顺等地的煤矿和工厂工作，大多数则通过南满铁路送到大连等地转乘日船回到家乡。为了减轻华工的负担，北洋政府商请日本大使，希望免费让华工乘坐南满铁路公司的列车，最终满铁公司同意“以三等车减收半价“运送华工”。
经过双方的齐心合作，数万旅俄华工得以顺利遣返归国，这是在俄国处于内战状态以及中国国内政争频繁的情况下取得的成果，可谓来之不易。但随着俄国革命的不断深入，旅俄华工联合会也逐渐布尔什维克化，在意识形态领域与北洋政府产生了很多矛盾，同时华工组织与华商组织之间为争夺侨界领导地位的斗争也越来越激烈，另外受中苏两国复杂的国家关系影响，华工联合会与北洋政府之间由合作转向对立。
三、北洋政府与旅俄华工联合会由合作转向对立
1918年12月15日，中华旅俄联合会改组为旅俄华工联合会，在俄国其他地区广设分会，并且规定“只有从事社会生产劳动的工人才可成为会员”，“是无产阶级的组织”，“越出工会的范围”。中华旅俄联合会的改组表明其由代表全体旅俄华人的利益而转向代表工人阶级的利益。很明显，出现此种转变的原因主要在于苏俄在取得政权后实行优待工人的政策，工人的地位被提到前所未有的高度，而以商人为代表的资产阶级则被视为剥削阶级。因此，为了密切与苏俄政府的联系，中华旅俄联合会必须逐渐划清与侨商阶层的界限。华工联合会在给北洋政府的解释中明确表达了这种思想：自公使回国之后，我们想把自己的组织更名为工商联合会。但建立工商联合会不符合工农国家的原则，于是它被立刻关闭了。所以我们便将中华旅俄联合会更名为华工联合会。但是，相比侨工，侨商阶层作为传统侨界的领导者更能取得北洋政府的支持，而且侨商阶层在意识形态上与北洋政府基本上是一致的，因而随着华工联合会逐渐转向共产主义，北洋政府对华工联合会也逐渐由合作走向怀疑、由怀疑走向根本对立。
（一）意识形态领域的冲突。华工联合会成立后创办机关报《大同报》，该报积极宣扬无产阶级革命思想，记录中国工人参加十月革命的经历、保卫苏维埃政权的艰苦历程，登载大量中苏两国人民、革命领袖往来的珍贵文献。在华工联合会的宣传下，不少华工参加了苏俄的革命斗争，为苏维埃政权的胜利做出了重要贡献。但与苏俄势力不断向东推进的同时，在华工联合会的引导下，无产阶级革命思想也逐渐影响到国内。这种状况令北洋政府十分担忧，它害怕俄国革命思想“赤化”中国。从中央到地方都采取了各种防范措施。中央政府电令各地严查过激主义，防止感染过激主义的华工回到国内。东三省巡阅使召集属下众要员召开紧急会议，严密部署防止过激主义措施，并且严查从俄国来华之俄国人与华工。新疆的杨增新也不甘落后，除了在俄国内乱中坚持对新旧两党都不得罪的方针外，严密防控过激思想从中亚传人新疆，对来自中亚的各种邮件严格检查，对从中亚进入新疆的各族人民严密监控。北洋政府对华工思想上的严密防范，甚至阻止部分涉嫌感染过激主义的华工回国，在很大程度上使得更多的华工彻底投入了苏俄政府的怀抱。在这些人的影响下，更多的华工不愿意回国，甚至不敢回国。1921年6月华工联合会召开第三次代表会议，决定正式成立共产党组织，这样华工联合会在意识形态上与北洋政府彻底决裂。以上这些情况实质上反映了无产阶级与资产阶级两个阶级、两种思想观念的根本对立，这种对立具有不可调和性。
（二）争夺使领权力。在北洋政府外交人员从苏俄控制区撤离后，华工联合会事实上在北洋政府的支持下变成了使领机关。但是随着华工联合会势力的扩张，为了更加名正言顺地管理旅俄华人，华工联合会向北洋政府正式提出让其领导人出任各地领事的要求。在刘泽荣等的授意下，莫斯科华工会会长刘雯等上书北洋政府，要求在华工联合会中选择“方正练达，资劳卓著者”充任彼得堡、莫斯科等地领事。按照其初步设想，由刘泽荣任彼得堡总领事、刘雯任莫斯科总领事。但由于领事地位重要，除了朱绍阳于1920年5月被任命为驻伊尔库茨克领事外，北洋政府对其他要求没有轻易答应。在此设想落空后，华工联合会转而反对北洋政府在俄增设领事，认为“俄京现有旅俄联合会独任其劳，成绩已著，足以了之”，没有增加领事之必要。在华工联合会扩张势力的同时，北洋政府也逐渐认识到其对使领馆权力的侵蚀。黑龙江督军吴俊升认为华工联合会“今年来似有凌驾领馆而上之势，若任其伸张，不预行设法取缔，恐将来必酿巨患”。因而北洋政府也提高了对华工联合会的警惕。
（三）华工与华商之间的冲突。在传统的华侨社会，由于华商组织具有雄厚的经济实力，且在文化程度、组织能力等方面较华工组织有很大优势，特别是在与本国政府沟通渠道上优势更加明显。华商会可以通过与其有直接联系的领事馆与北洋政府沟通，一些有势力的侨商甚至能够直接与北洋政府中央机关打交道。这样就形成了侨界华商组织领导华工组织的格局。就俄国来说，由于西伯利亚地区华民众多，俄国政府无法对其实施有效的管理，因而需要华侨社团帮助管理中国侨民。但俄国政府对这些社团持一种矛盾心理：时而准许华侨社团的开设，准许其发展，时而对其严格限制甚至将其关闭。这种态度反映了俄国政府对侨民社会的疑虑，这也是造成俄国华侨组织不够发达的原因之一。直到一战时期，俄国的华侨组织只有海参崴中华总商会（1909年）、双城子中华总商会（1909年）、伯力中华总商会（1910年）、驿马河中华总商会（1913年）等少数华商组织；而在华工方面则直到华工联合会的成立才有了正式的组织。因而，传统的俄国华侨界领导权必然操纵于华商组织之手。从另一方面来说，俄国的华工与华商又是两个不可分割的群体，华工需要华商为其提供必要的日常用品，而华工的多少则直接决定华商贸易是否繁荣，当俄国政府放松对华工的限制时，华商往往大获其利，而每当俄国政府严格限制华工人境时，华商贸易则急剧衰退。
十月革命后，上述情况发生了根本改变。在苏俄政府的支持下，华工组织基础迅速扩大，先后在海参崴建立工商联合会、在伯力建立华工会等。这些组织尽管名称各异，但都是旅俄华工联合会的下属机构。然而这些机构与华工联合会之间又有明显的不同，其成员除了华工以外还有小商贩等群体。之所以允许小商贩加入，很显然是为了拉拢这些同样受到大商人压迫的群体以扩大组织基础，同时由于旅居俄国的商人中小商贩占绝对多数，这样也有利于团结大多数以集中力量打击主要敌人。在华工会势力强盛以前，华工往往是华商欺凌的对象，如十月革命期间海参崴富商张道有假借救济华侨之名向中东铁路索车运粮，粮食运到俄国后却以高价卖给华工，大获其利，而华工却只能忍气吞声，投诉无门。华工会得势后将华商视为阶级敌人，加大了对华商的打击力度。一些华工会向富商勒索钱财，强制富商加入华工会；有些华工会甚至在俄警的纵容下公开抢掠华商的货物、钱财。有些华工组织假借官府名义，任意敲诈，甚至进屋随意搜查。
一、围绕“三个中心”，精选调研课题。
工商联的调查研究、参政议政，要从工商联的职能和任务出发，为地方经济改革、发展、稳定和社会的文明与进步，为维护会员的合法权益，为引导非公有制经济健康发展建言献策。为此，宿迁市工商联明确了“围绕三个中心开展调研，服务非公经济发展”的工作思路，即围绕党委和政府的培育创业文化中心、工商联基层组织建设中心、民营企业创新发展中心开展调研工作。
（一）围绕党和政府的中心工作，努力为经济建设大局服务。
去年以来，宿迁工商联牢牢把握市委、市政府中心工作，围绕如何招引大项目、培育大产业，鼓励和促进全民创业，转变经济增长方式，实施“工业突破”战略等进行了调研，形成调查报告20余篇。其中，《xx年宿迁民营经济发展报告》全面、详实地记录了全市民营经济发展的基本情况，概括了本市民营经济发展的几个特点，总结了我市在发展民营经济中的4条成功经验，并就如何实施市委提出的“强力推动大项目，强势发动大创业”战略部署提出3个方面18条对策和建议，该文受到了宿迁市委书记张新实等主要领导同志的高度重视，并荣获省联颁发的优秀调研成果二等奖。此外，我会在充分调研基础上形成的《树立科学发展观营造民营经济和谐发展环境》、《关于实施“村企挂钩”推动新农村建设的思考》、《大力推进行政审批制度改革努力打造投资创业最优环境》等报告，也受到了广泛关注。
（二）通过业务工作调研，提升商会工作水平。
近年来，我们就如何充分发挥新形势下商会职能和优势，为会员企业发展提供支撑和服务，开展了深入细致的调查研究，在总结和分析的基础上作出有益尝试。
宿豫、泗洪等地紧紧围绕“三来一加”项目，组建行业商会，不仅有力地推动了地方经济的发展，而且进一步提升行业组织化程度，实现行业内的优势互补，资源互通，风险共担，利益共享。宿迁义乌国际商贸城作为“55210”工程的龙头项目，也是全省规模最大的商贸流通中心，在它建设之初，我们就组建了宿迁义乌国际商贸城商会。商会成立一年来，始终坚持“服务立会、服务兴会”的理念，为推动宿迁义乌国际商贸城规划、建设、开业、发展、繁荣做了大量工作，得到了社会各界的好评。这些成绩的取得都是在作了大量调查研究的基础上，逐步拓展开来的，这些工作的开展，既促进了相关行业产业的发展，又促进了工商联工作水平的提升。
（三）发挥桥梁纽带作用，围绕民营经济发展中迫切需要解决的问题开展调研。
去年底，我们利用近一个月的时间，组织专人对我市30余家规模以上企业专业人才队伍建设进行调研，结果发现90%以上的企业存在专业人才招聘困难，培养人才成本过高，现有人才流动性大等问题，绝大部分企业在发展过程中受到“人才瓶颈”的约束。为此，我们撰写了题为《关于促进民营企业实施“人才战略”的建议》的文章，提出建议市政府授权，由市总商会和市人才服务中心共同建立全市规模以上企业人才库，根据民营企业需要，面向高校、科研院所及市外等公开组织招聘各类紧缺人才，对于招聘的人才采取事业专项编制人才派遣的形式安排到用人企业。市委书记张新实在该篇专报上批示：“我们必须继续大力扶持、全力支持民营经济的发展，倾心帮办、真情服务民营企业及民营企业家。”市长缪瑞林对文中提出由市政府授权，市总商会和市人才服务中心共同建立规模以上企业人才库的建议，责成市编委出台了相关方案，并要求尽快实施。目前，我会就该项工作正在与人事部门进行进一步磋商。据不完全统计，去年以来，全市各级工商联上报各类专报、专题调研信息20余篇，均受到了当地党政主要领导的重视，许多领导同志对专报作了批示，提出的建议大都得到了落实，促使一些难点、热点问题的解决，对推动本地民营经济的发展，起到了较好的作用。
二、拓宽工作思路，形成大调研工作格局。
（一）借助外力，扩大调研工作成果。
长期以来，我会受到人手少、办公经费紧缺等客观因素的影响，工作开展难度很大。为此，我们开拓工作思路，通过主动与市委、市政府有关部门和地方高校专家密切配合，联合开展调研工作，从而达到了优势互补、扩大调研成果的良好局面。去年以来，我们就关于规模企业培育工作的现状与思考；加大财政扶持力度，推动企业跨越发展；民营企业人才保障机制研究；关于我市工业企业节能降耗情况的调查与思考；加强土地集约利用推进新型工业化进程等重点课题，先后与市委办、市财政局、市人事局、市环保局、市国土局等部门多次进行联合调研，收到了较好效果。实践中，我们体会到，与有关部门联合开展工作不仅有利于准确把握问题的尺度，而且增强了调研工作的权威性，有利于促进相关问题的解决，同时，延伸了工商联调研工作的触角，扩大工商联的影响。
（二）上下联动，促使调研工作纵深开展。
一、理清工作思路、明确工作责任
进一步加强对党风廉政建设责任分解工作的组织领导。局党风廉政建设责任分解工作，在党委和行政的统一领导下进行，由党委副书记、纪委书记分管，局纪委、监察室为职能部门。各单位也加强对责任分解工作的组织领导，明确分管领导和职能部门，做到主要领导亲自抓，分管领导主动抓，职能部门具体抓。进一步理清工作思路，明确工作责任，根据《20*年全市党风廉政建设工作市有关单位责任分解意见》，我局结合实际，按照市责任分解工作项目和主要任务目标，局将有关主办工作和协办工作进行责任分解，并以局党委文件形式下发《20*年*市交通局落实市党风廉政责任分解工作的实施意见》，进一步明确局主办部门（单位）和协办部门（单位）的工作目标和工作责任，主办部门（单位）与协办部门（单位）密切配合和协调，加强联系，相互支持，上下联动，齐心协力抓好责任分解工作，形成层层推进、整体发展的良好态势。
二、突出工作重点、注重工作实效
我局将市明确的主办工作项目（巩固治理公路、河道“三乱”工作成果）作为今年责任分解工作重中之中，明确局纪委监察室和市公路管理处、运输管理处、航道管理处、地方海事局为巩固治理公路、河道“三乱”工作成果主办部门和单位。严格按照“管行业必须管行风”和条块结合的原则，密切配合、相互联系、互相支持、上下联动、齐心协力、扎实有效地抓好责任分解。进一步加强从源头上预防和治理公路、河道“三乱”工作，巩固治理成果。坚持了治理公路、河道“三乱”明查暗访制度，坚持每月一次由局领导带队分别会同市纠风办、市纪委党风廉政室、市运管处、公路处、航道处、地方海事局等职能单位13次上路上航，对治理公路、河道“三乱”情况开展明查暗访，检查公路、河道总里程1800余公里。建立了治理公路、河道“三乱”快速反映和查处机制，健全组织网络。坚持联席会议制度，互相交流工作开展情况，取长补短。一年来，在上级纠风部门的正确领导和指导下，治理“三乱”工作取得了成效，继续保持和巩固了全市交通系统公路、河道基本无“三乱”的良好成果。
三、工作齐头并进、责任全面落实
在抓好主办工作项目的同时，我局把协办工作项目也放到一定的位置，齐头并进，全面落实党风廉政责任分解工作。
一是认真开展治理商业贿赂专项工作，推动反腐倡廉工作不断深入。按照党中央、国务院作出的治理商业贿赂重大决策和省、市纪委会议对治理商业贿赂专项工作作出的专题部署，局党委和行政首先统一思想，高度重视，加强组织领导，把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和惩治腐败的一项重点工作，摆上重要议事日程，结合交通实际，做到早部署，早安排，早落实。结合交通实际研究制订了《*市交通局治理商业贿赂专项工作的实施方案》，明确治理商业贿赂专项工作的指导思想和原则、工作目标，确定治理商业贿赂专项工作三个重点，即重点环节、重点对象和重点内容。局成立治理商业贿赂专项工作领导小组，局纪委、监察室为职能部门负责日常工作。在全系统广泛宣传发动，局与基层单位都召开动员会，层层动员，抓好思想发动工作，及时传达上级有关会议精神，学习党和国家的有关政策和法律法规，增强全员参与意识，提高广大干部职工对商业贿赂严重性和危害性的认识。充分利用各种媒体以及挂横幅、帖标语等多种方式，营造良好的舆论氛围，动员广大干部职工积极参与治理商业贿赂工作，增强参与的自觉性和主动性。按照局治理商业贿赂专项工作实施意见的实施步骤，认真开展调查摸底，在此基础上结合实际，制定自查自纠工作实施方案，在所管辖的范围内，向参与建设的项目业主，施工、设备材料供应企业，咨询、科研、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，交通行政机关及其工作人员发放自查表，认真开展自查自纠工作。市、辖市区交通局作为交通主管部门对项目申报、项目立项、资金拨付等9项内容进行了自查自纠；24个项目业主单位、97个施工单位、27个监理单位、28个勘察设计单位、6个中介组织开展了自查自纠；市和辖市、区交通局机关工作人员以及市高指、公路管理处、航道管理处工作人员291人填报《机关工作人员自查之纠表》，对有无利用职权及工作便利参与或干预工程建设等问题作出了说明。通过自查没有发现利用职权等不正当交易行为。
二是认真开展执法监察工作，全面推进依法行政。加强对交通重点工程建设项目进行监督检查。局纪委监察室3次分别会同市检察院、市监察局的领导和有关人员，对高速公路建设项目、京杭运河改建工程建设项目中廉政工作进行督查。与市审计局、市监察局对京杭运河和312国道南移改建工程房屋拆迁工作进行检查。今年局又成立了农村公路建设项目纪检监察巡查组，对农村公路建设项目中的廉政建设工作、工程进度和工程质量、资金使用和管理、等情况进行2次巡查。召开农村公路建设项目纪检监察巡查工作会议，统一规范工作台帐。开展行政效能监察工作。定期对交通系统各企事业单位和交通分局的企务、事务公开情况和执行首问负责制、限时办结制情况进行督查；以“96196”交通服务热线为平台，加强对行政效能建设工作情况督查。
一年来，在上级党委、政府的正确领导和市廉政办、纠风办的具体指导下，由于思想认识到位、领导高度重视，措施有效落实，工作积极主动，按照上级的工作部署和要求，上下联动，共同努力，全系统党风廉政建设责任分解工作得到有效落实。
服务中心 融入大局 提高妇联工作含“经”量 近年来，市妇联坚持以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以更自觉地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用为目标，以更广泛地联系、组织、服务和凝聚妇女投身经济建设为重点，认真研究新形势下妇女工作与经济工作相适应的特点和规律，不断提高各级妇联在经济发展中的贡献份额，取得了明显成效。 一、跳出妇联看妇联，在投身经济建设中抬高妇联工作定位 当前，经济建设是压倒一切的中心任务，没有与经济建设无关的部门，更没有与经济建设无关的人。基于这样的认识，市妇联把与市委的中心工作步调一致作为立身之本，把与妇女的发展需求同频共振作为份内之责，把与形势的迅疾发展协调统一作为活力之源，与时俱进，创新思维，从妇联工作自我发展、自我循环、自我欣赏的传统束缚中解放出来，把妇联工作放到全市的发展大局中去审视、思考和部署，时刻与经济建设保持互动和联动。主动承接招商引资、培植私营企业、个体工商户等新指标，创新拓展女性创业、农村妇女劳动力转移、为企业服务等新途径，积极参与平安创建、企业改制、城建拆迁等新工作，并以此作为促进经济发展、维护社会稳定的重要抓手，当作全面履行妇联职责、满足妇女需求的有力保证，切实做到妇联工作的各项内容和安排服务中心工作。 二、发挥优势造优势，在搭建发展平台中释放妇联工作能量 妇联虽然不是经济部门，也不是职权部门，但有着广泛的社交圈、有着宽阔的联系面、有着特殊的代言权，市妇联把这些优势整合起来，在经济工作中发挥了明显成效。 1、既“嫁接经验”又“独辟蹊径”，招商引资有新作为。市妇联喊响了“举全市妇女之力，集全市妇女之智，招商引资上项目”的口号，发动市妇联机关、各镇、各市直部门妇女干部每人提供招商信息1条以上，并向社会公布了市妇联招商引资信息征集的热线电话，对信息提供者按成效给予不同额度的奖励。～年，市妇联从征集到的40多条招商信息中筛选了几位客商作为主攻对象，明确专门人?html> /> --> 。 3、既“牵线搭桥”又“授之以渔”，转移妇女有新突破。由于近两年我市招商引资、项目推进力度的加大，本地企业的用工需求激增，一大批企业虚位以待，尤其对熟练的技术工人求贤若渴，为此，市妇联把妇女劳动力转移的思路确定为“锁定本地企业，开展定单培训，实现定向转移”。市、镇、村三级妇女组织分别锁定几个企业、几类工种，主动出击，了解用工需求，有针对性地开展动员、培训、对接、转移。仅市妇联就直接组织为盐城赛马集团、大丰庆丰公司、香港欧莱（大丰）服饰公司招收女工500多名，既帮助企业解决了用工难题，又帮助农村妇女拓宽了增收渠道。为了进一步提升农村妇女转移的层次，引导她们身怀技艺谋岗位，市妇联积极探索社会化培训的新路子，以现有的师资、场所、设备为依托，建立起以市职教中心和农干校为龙头、各镇成教中心以及相关企业为基础的妇女转移培训网络。全年培训农村妇女4000多人次，达到了帮助农村妇女换脑子、长本事、壮胆子的目的，从而彻底打破了以往劳动力转移要靠妇女干部跑断腿、说破嘴的被动局面。 4、既“耐心疏导”又“分忧解难”，维护稳定有新成绩。在直接参与经济建设的同时，市妇联还充分发挥善做思想工作的优势，在党委、政府需要妇联做工作的时候，挺身而出，为经济建设排忧解难。～年，市妇联机关主动抽出二名同志参加了大丰庆丰公司、祥鸿泰和公司的改制工作组和市区家电厂地段的拆迁工作组，在切实做好群众的心理疏导、矛盾化解工作的同时，还竭尽所能帮助她们解决租房、就业等实际困难。以过细工作和真心实意，引导和感动了广大群众正确处理集体利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系，自觉支持市委、市政府决策，有力维护了社会大局的稳定。 三、顺应变革求变革，在创新工作方式中加强妇联能力建设 面对全面参与经济建设的重大职能转变，市妇联始终坚持与时俱进，不断创新工作理念和方式，把加强能力建设摆上更加突出的位置来抓。 1、用市场化的办法来破解难题。针对本部门事多钱少的实际，市妇联全体工作人员开动脑筋，拓宽思路，坚持用市场化的办法破解工作中遇到的难题，勇于“破门拆墙，走出三八线”，找准妇联与其他部门在工作对象、职能、任务上的交叉点，全力做好“借台、借力、借题、借资、借智”文章。经过协调和争取，市妇联的“家庭上网工程”得到了电信局的大力支持；“三八”节的女性创业动员大会得到了中国人寿保险公司大
丰分公司的赞助。编印农村妇女学习教材的时候，市妇联又与市人民医院、太平洋保险公司大丰分公司、市人力资源中心等单位联系，以有偿彩页宣传的形式筹集到了必要的经费。此外，还将“大丰妇女”网站的广告位招租，保证了网站改版、运行经费的到位，从而初步走出了一条“资源共享、载体共用、优势互补、工作互动”的市场化运作的路子。 2、用规范化的要求来提升层次。妇联参与经济建设能不能真正取得突破，关键是要摆正位置、抬高起点，切实提高按照经济规律和规则办事的能力，加快由“配角”向“主角”、“门外汉”向“行家里手”的转变。为此，市妇联始终坚持高起点、严要求，切实针对招商引资、企业改革、优化环境等“技术含量”较高的经济工作，不断加强对各级妇女干部的教育培训力度。去年以来，分别举办了农村妇女干部和市直妇女干部培训班，邀请市经贸委、招商局、劳务输出协调办等单位领导和经济工作一线人员讲授招商引资、项目建设、企业改革、优化环境、劳动力转移等方面的专业知识，促使广大妇女干部尽快熟悉经济工作的基本常识和基本技巧，做到拉得出、打得响、上手快、成效好，提高了妇联参与经济建设的质量。 3、用项目化的策略来保证实效。实施项目化运作，是市场经济的发展趋势，更是妇女工作方式顺应形势发展要求的需要。市妇联参照经济工作中的项目建设责任制的做法，把参与经济建设的各项工作分解成招商引资、妇女创业、劳动力转移等五类大项目、十六个子项目，把每个项目的目标要求、考核办法直接明确到具体的责任单位和责任人，全面实行项目包干制、督查考核制、责任追究制，使工作有指标可以量化、有进度可以考核、有绩效可以评定，从而保证了妇联参与经济建设的各项工作真正落实到位，取得实实在在的效果。
各位会员，各位领导，同志们：
在县委工作会议闭幕之际，在全县上下迈入20__年之际，在实施“十一五”规划开局之际，在实现新一轮大发展，建设“两区”对接的边界强县，为海峡西岸经济区建设作贡献的关键之际，我们召开了__商会第二届会员代表大会，大会圆满完成了各项议程，等一下就要胜利闭幕了。这次大会是__镇各界有识志士相聚一堂，共商平川商会工作发展大计的盛会。大会以“三个代表”重要思想为指导，全面总结五年来的工作，并确定了今后五年的商会工作目标和任务，选举产生了新一届商会领导班子，是一次大团结的大会，这充分展示平川镇商会广大会员与时俱进，开拓创新的精神风貌。我相信，这次大会必将把__商会推向一个新的历史阶段。在此，我谨代表县委、县政府、县委统战部、县工商联对大会的圆满成功，对新当选的平川商会领导表示热烈的祝贺！向出会的全体代表，并通过你们向所有为我县商会事业作出贡献，付出辛勤劳动的同志们、朋友们衷心的感谢！过去的五年，__商会在__镇党委、镇政府的领导下，在县委统战部和县工商联的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，努力做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，围绕经济建设这个中心，积极参政议政，加强商会自身建设，服务会员，维护会员合法权益，充分发挥了商会在联系党和政府与非公有制经济方面的桥梁和纽带作用，为促进__镇乃至全县非公有制经济健康快速发展作出了应有的贡献。借此机会，我讲三点意见：
一、要求商会积极发挥桥梁和纽带作用
我们成立商会的宗旨是联系会员、组织会员互助合作，交流业务信息，为社会服务，为会员服务。要实现这个宗旨，商会必须做到“三个联系”：一是要加强与政府部门的联系。商会在事务活动中，经常要接触政府部门，有很多问题需要政府部门协调解决。因此，商会要加强与政府部门的沟通，取得政府部门的理解和支持，这样可以使问题更快更好地得到解决。要积极参政议政，及时反映会员意见、要求和建议，维护会员的合法权益；要配合党和政府的中心工作，当好政府管理企业的助手。二是要加强与商会会员的联系。组织会员进行法律法规教育和职业道德教育，提倡公平竞争；开展商务活动，了解国内外经济形势和市场动态，学习和吸收外地经验。三是要加强与兄弟商会的横向联系。取长补短，积极探索基层商会的有效运行机制，以务实的作风、创新的理念，开创基层商会工作新局面。
二、要求各商会会员自主自立，发展经济，遵纪守法
一要加强学习。每位会员要以现代企业的理念建设和发展企业，要致力于建设学习型企业、思考型企业，要不断学习党的路线方针政策和法律法规，把握形势，善于理性思考，带头执行行业规范，恪守职业道德，自觉遵守国家法律法规，以“诚信”为本，以“质量”为上，树立品牌意识，提高整体素质。二要服务大局。希望我们广大商会会员，围绕街道提出的“三区”建设工作重点，在各自的行业当中，做强做好，并切实起到行业“领头雁”的作用，带领和引导广大企业，积极参与市场竞争，继续发扬乡镇企业发展初期的“四千精神”（千方百计、千言万语、千辛万苦、千山万水），要唱好“六首歌”（唱国际歌，体现了创业靠自己，不靠神仙皇帝；唱国歌，体现了前进、前进，永不退缩；唱我的中国心，体现了爱国之心永不变；唱敢问路在何方，体现路在脚下；唱永远是朋友，体现朋友多了路好走；唱好汉歌，体现了敢出手时就出手的善抓机遇精神）。积极参与地方经济和社会各项事业建设，努力推进平川镇的经济和社会各项事业快速、健康、持续地发展。
三、进一步用好商会平台，做好乡镇商会工作
__商会商会今后的工作离不开各有关职能部门的支持和配合。因此，希望各有关职能部门关心、理解商会工作，在精神上多给予鼓励，政策上多给予扶持，业务上多给予关心，积极协调帮助其规范建立，完善运作，使其充分发挥为企业发展壮大服务的职能作用，为新世纪__实现跨越式发展提供坚强保障，为我县建设“两区”对接的边界强县服务。
最后，祝大家身体健康，事业兴旺！谢谢大家。
