时间：2023-01-14 11:07:49
关于对党委委员候选人同志考察报告
按照中共冶西镇第十二届党代会工作的安排，我们对+++同志的德、能、勤、绩、学、廉等方面的表现进行了全面详细地了解，现将考察情况汇报如下：
+++ ，男，汉族，+++省+++市++++人，++年++月出生，++年++月加入中国共产党，++年++月参加工作，++学历，现任++++++++。
考察组认为：该同志在政治立场坚定，大局意识强，工作能力较强，能自觉坚持“两个维护”；工作中有思路、有方法，敢担当，能很好的处理急难险重问题；廉洁自律，未听说干部群众中有不良反映。敢担当作为，工作务实，成绩突出。可以作为党委委员候选人。
中共 委员会
年 月 日
第一条 为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，扩大乡镇党委换届选举中的民主，根据《中国共产程》、《中国共产党基层选举工作暂行条例》和中共安徽省委组织部《关于做好乡镇党委换届工作的意见》，制定本办法。第二条 乡镇党委领导班子一般由7至9人组成，其中设书记1人、副书记1—2人。规模较小的由5—7人组成，其中设书记、副书记各1人。乡镇纪律检查委员会一般由3至5人组成。乡镇党委换届选举时，采取“一推两考”（民主推荐、理论考试、组织考察）的办法确定下届乡镇党委和纪委组成人员候选人预备人选。换届后乡镇党委执行五年任期。
第三条 乡镇党委换届选举工作在县（区）委的领导下，由乡镇党委具体组织实施。
第二章 民主推荐
第四条 民主推荐由乡镇党委主持。县（区）委派出考察组参加和指导民主推荐。参加民主推荐的人员范围包括：乡镇机关全体人员；县直部门派驻机构主要负责人，所辖村（社区）党组织主要负责人、村委会（居委会）主任；部分乡镇党代表、人大代表；其他需要参加的人员。参会的群众代表要有一定的比例，一般占参会总人数的20左右。
第五条 民主推荐的程序是：⑴听取本届乡镇党委、纪委组成人员的述职报告，并分别对其进行民主测评；⑵县（区）委考察组负责同志就推荐下届乡镇党委、纪委组成人员候选人初步人选的有关问题，包括推荐职务、名额、任职条件、推荐范围、推荐原则和要求等作出说明；⑶填写推荐票，全额定向推荐下届乡镇党委、纪委组成人员候选人初步人选；⑷当场公布测评和推荐结果；⑸向县（区）委汇报测评和推荐情况。
第六条 县（区）委和乡镇党委根据推荐票的多少、候选人的条件和工作需要，分别按照比下一届乡镇党委、纪委组成人员应选名额多40的差额，研究确定候选人初步人选。如推荐后，符合上述条件的人选不足以取满应有的差额数时，对缺额的人选是否举行第二轮推荐，或是适当放宽有关条件以取足名额，由县（区）委考察组决定。
第七条 原则上现任领导班子成员拟留任的人选，在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票达到20且与基本称职票之和超过50，或在全额定向民主推荐中得票率未达到50的干部，且经过重点考核认定为不称职的，不再继续提名。新进人选的推荐得票率一般应达到30。
第三章 理论考试
第八条 凡是被推荐确定为乡镇党委、纪委领导班子成员候选人初步人选的，必须参加政治理论水平任职资格考试，取得理论学习合格证书后，方可列入组织考察人选。理论学习合格证书有效期五年，五年后继续上岗的干部，需重新进行考试。
第九条 市委组织部统一组织乡镇领导干部政治理论水平任职资格考试。考试采取闭卷方式进行。考试时间、内容等相关细则另行规定。持有市级以上颁发的任职培训和任期培训合格证书的可以免试。
第十条 县（区）委在考试的基础上，研究确定下届乡镇党委、纪委组成人员候选人考察人选。
第四章 组织考察
第十一条 县（区）委考察组对乡镇党委、纪委组成人员候选人进行考察。实行考察预告和差额考察制，认真落实干部考察工作责任制。
第十二条 考察要全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，特别要注重考察干部的勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等情况。要改进考察方法，扩大干部考察范围，既看工作实绩，也看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在原单位和社会生活方面的表现情况。对乡镇原党委书记要重点了解其履行农组建设直接责任人职责情况。
第十三条 考察应当征求县（区）纪检机关（监察部门）和所在单位纪检（监察）部门的意见。
第十四条 考察要形成书面考察材料，并归入本人档案。考察材料必须全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：德才表现、工作实绩和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐或者民意测验情况。
第十五条 考察结束后，县（区）委根据民主测评、民主推荐和考察情况，按照不少于应选人数20的差额比例，分别研究确定下届乡镇党委和纪委书记、副书记、委员候选人预备人选，提交党代表大会进行酝酿、选举。
第五章 党内选举
第十六条 组织召开乡镇党员代表大会，选举产生新一届党委、纪委组成人员。
第十七条 乡镇党委书记、副书记，在党委全体会议上选举产生，报县（区）委批准。乡镇纪委书记、副书记，在纪委全体会议上选举产生，经乡镇党委全体会议通过后，报县（区）委批准。
第六章 监督和处分
第十八条 “一推两考”整个过程要严格程序，坚持公开、公正，强化监督。
第十九条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由县（区）委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。
一、准备工作
换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作（直选）的具体安排。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
二、党员推荐
村党组织召开党员大会，推荐下一届委员会成员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。党员大会听取本届委员会成员的述职报告，公布候选人条件，全额定向推荐下一届委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选，现场公开计票。如果推荐同一人选为书记(副书记)或委员候选人初步人选时，在考虑委员候选人初步人选时,票数可累加计票。推荐结果及时报乡镇党委。乡镇党委根据推荐票的多少，分别按照下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员名额两倍的人数，研究确定书记（副书记）、委员候选人初步人选。
三、群众推荐
村党组织召开村民代表会议，书记（副书记）候选人初步人选当场发表竞选演讲。村民代表对乡镇党委批复的下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选进行全额定向信任推荐，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，差额确定书记（副书记）候选人（差额1名）初步人选、委员候选人（差额1名）初步人选。若村民代表推荐过半数的人选不足名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
四、组织考察
乡镇党委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。村党组织一般由3至5人组成，设书记1人。村党组织由5人组成的，可设副书记1人。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人预备人选，批复村党组织。书记（副书记）候选人预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
五、党内选举
选举采取党内直接选举的方式进行。村党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，分别直接选举新一届委员会的书记（副书记）、委员。选举一律采用无记名投票的方式进行。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。
六、具体要求
1、各级党委要充分认识村党组织委员会换届试行直选的意义，把试行直选作为加强农村基层组织建设的一项重要内容纳入议事日程，在20*年初村党组织委员会换届中，每个乡镇确定1至2个村（不含选派村）进行直选的试点工作。
第二条 社区党支部书记及委员的选任，按照党管干部、任人唯贤、群众公认、公开平等、竞争择优的原则进行。
第三条 党支部书记及委员任职条件：
1、有2年以上党龄的中共党员;
2、组织关系在本街道;
3、高中以上文化程度，特别优秀的可适当放宽;
4、年龄55周岁以下，特别优秀的可适当放宽;
5、身体健康。
第四条 成立选举工作领导小组。街道党工委成立公推直选工作领导小组(以下简称领导小组)，由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长。领导小组负责组织实施。社区临时党支部要成立相应的公推直选工作小组(以下简称工作小组)。
第五条 选举办法。此次选举采取书记提名委员的选举办法。党员大会差额直选党支部书记：在民主推荐、组织考察的基础上，确定书记候选人，由社区党员大会差额直选党支部书记。再由书记提名，提出委员候选人名单，经组织考察后，召开社区党员大会上选举产生党支部委员。
第六条 选举基本程序：公告、公开报名、资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人、公示、差额直选、选举结果审批。
1、宣传动员(3月15日—3月23日)
要通过告示、入户宣传等多种形式，大力宣传新光社区公推直选的目的、意义、原则、程序和操作办法，公开社区党支部书记及委员的任职条件，做到家喻户晓。
3月17日，召开支部党员大会，宣布本支部的具体选举办法和本次选举的具体工作程序及有关规定。
3月22日，社区居民小组(楼栋单元)要分别召开居民大会，对此次支部选举的有关规定进行宣传动员。选举办法和实施细则要张贴在社区醒目位置，并复印给各党小组和居民小组(楼栋单元)。
2、党员自荐(3月23日—4月3日)
3月23日、24日，党员向社区工作小组提交自荐的书面申请和个人相关材料。自荐的党员应携带个人身份证原件、户口簿原件、学历证明原件及个人一寸照片1张，由本人填写社区支部书记自荐登记表，并由工作小组上报街道领导小组。
3月27日，领导小组对报名自荐的党员进行资格审查，确定初步候选人名单。
3月27日—4月3日，对初步候选人名单进行公示。书记初步候选人原则上不少于3名。
3、公开推荐(4月4日—6日)
4月4日，各社区召开党小组长和居民小组长(楼栋长)联席会议将居民代表名额合理分配给各居民小组(或楼栋单元)，并以居民小组(或院落、楼栋)为单位，组织居民群众推选18周岁以上的居民代表150名以上。推选产生的居民代表和社区党员参加推荐大会推荐社区党支部书记。
4月5日召开推荐大会，初步候选人在推荐大会上就自己的工作简历、实绩和主要优缺点等各方面情况作自我陈述(陈述时间不超过10分钟)并回答党员群众的提问。参会代表根据初步候选人的陈述、问答情况及平常的德才表现分别以社区单位党组织和社区居民群众为单位，采用差额推荐办法进行推荐，按照社区单位党组织和社区居民群众各占50%的比例，综合计算得票率，依据由高到低的顺序确定考察人选3名。推荐结果当场公布。
推荐大会参会代表必须超过应到会代表的三分之二以上，方能进行;收回的推荐票等于或少于发出的推荐票，推荐有效;收回的推荐票多于发出的推荐票，推荐无效，应重新推荐。推荐1名支部书记。每张推荐票所推荐的人数，多于应推荐人数为无效票。如果出现综合计票后得票率相同的情况，而又必须作出取舍时，则对这部分初步候选人重新进行投票推荐，再按得票率由高到低的顺序依次确定考察人选。如再次出现得票率相同的情况，是否再次推荐由领导小组决定。
4、考察公示(4月6日—4月12日)
4月6日，领导小组对推荐大会推选产生的社区党支部书记考察人选进行考察和测评。考察测评范围包括街道办事处领导班子成员、各部门负责人、部分党员群众代表及其他有关人员等。
领导小组根据考察测评结果，报街道党工委确定书记正式候选人2名。
4月6日—4月12日，领导小组将书记正式候选人在全社区进行为期7天的公示。
书记正式候选人应在4月12日前向领导小组差额提出社区党支部委员建议名单3名，领导小组对书记候选人提出的建议人选进行考察审定。
5、 党员直选(4月14日)
正式候选人确定后，社区工作小组分别主持召开社区党员大会，首先由候选人作竞职承诺，然后由社区党员采取无记名投票的方式，进行差额选举，直接选举产生社区党支部书记。社区党员大会有选举权的党员五分之四以上参加投票，选举有效。候选人得票过半数且得赞成票最多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。
新一届社区党支部书记产生后，即可将其提出的、经领导小组审定的社区党支部委员建议名单提交社区党员大会，由全体党员采取无记名投票的方式，进行差额选举，得票多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。
第七条 社区党支部干部的监督管理
1、承诺
当选的新一届社区党支部书记应根据自己在党员大会上的承诺与街道党工委签订《任职承诺书》，承诺内容包括社区党支部建设、社区经济发展、充分就业工作和其它社会事业的具体目标，同时将任职承诺书在全社区进行广泛公示，主动接受街道党工委及党员群众监督。
2、动议
新一届党支部书记和委员如任期内未完成年度工作目标或有违规违纪现象，或有工作不力、工作业绩与竞选承诺不符等不称职表现，本社区党支部10名以上党员联名提出罢免要求，经街道党工委调查确认罢免理由成立的，则正式启动罢免程序，召开党员大会进行投票罢免。
3、罢免
罢免党支部书记后，按公推直选的办法进行补选。由其提名产生的党支部委员即自动被免职，并按公推直选办法进行新一轮选举。罢免党支部委员后，按基层党组织选举的有关规定进行补选。
第八条 选举纪律
1、选举设唱票人1名、监票人1名和计票人1名。监票人负责对选举全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。监票人和计票人经大会表决通过。
2、要严格选举程序，及时掌握选举动态，采取有力措施，杜绝“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选现象发生。对于违反选举纪律的，要及时纠正，追究相关人员责任;对于利用家族宗派、黑恶势力、“小团体”、非法串联、暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要严肃查处;对于采取胁迫和贿选等手段当选的，按规定取消其资格。
第九条 其它
根据中央和省市委关于区、镇领导班子换届工作的安排部署，我区3个镇领导班子换届工作已于8月底全部完成，9月23日选举产生了新一届区委领导班子集体，10月中旬完成区人大、政府、政协领导班子换届工作。为了保证换届选举工作顺利进行，我们主要做了以下工作。
一、加强领导，统一思想，精心组织区镇领导班子换届选举工作
1、超前谋划区镇领导班子换届工作。6月初，市委组织部举办换届选举工作业务培训班后，区委组织部及时向区委常委会汇报换届工作的有关政策精神，结合换届人事安排政策要求，从规定领导职数和班子实际配备情况，年龄结构、学历结构、专业结构情况等方面，对区镇领导班子现状进行对比分析，掌握第一手材料，并结合__*实际情况，提出班子调整建议预案。
2、区委高度重视换届工作。为了确保区镇领导班子换届选举工作正常有序开展，区委先后多次召开常委会、全委会、专题会和动员会，传达省市换届工作文件精神，研究部署区镇领导班子换届工作，先后印发了《关于做好中国共产党__市__*区第三次代表大会选举工作的通知》、《关于做好镇党委换届选举工作的通知》、《__*区人民代表大会换届选举工作实施方案》、等一系列文件和资料，对区镇领导班子换届选举工作提出了明确的目标和具体的要求。
3、成立巡察督导专班指导换届工作。区委从区纪委、区委组织部抽调干部成立3个巡察督导组，分别负责3个镇换届选举工作指导、督导和巡察，做到全程参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时进行反馈和研究，提出解决问题的措施和办法，避免和减少了工作中的失误。
4、成立领导小组和工作专班，具体抓好换届工作。在换届选举工作中，区镇两级分别成立了换届选举工作领导小组，组建了党代会、人代会、政协会筹备工作专班。形成了主要负责人（第一责任人）亲自抓，分管负责人具体抓，领导班子成员分工负责一齐抓的工作格局。另外，还从各部门抽调了政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志组成秘书、组织、生活和后勤四个工作专班。领导小组成员自始至终参与、指导每一个环节，专班工作人员集中精力，专人专事，保证了换届选举工作有条不紊顺利进行。
5、认真抓好业务培训和政策宣传，保证换届工作。区委、区人大、区政协和各镇分别召开了换届选举工作专题会议，举办了专题培训班，对领导班子成员、选举工作骨干和村党支部书记、村委会主任进行了业务培训，组织大家学习《》、《基层党组织选举工作条例》和《地方组织法》等法律法规，熟悉了解代表的推荐、审查、选举程序、大会的流程以及应注意的事项等各个环节。同时还充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、专栏、宣传单、咨询会等形式大张旗鼓地宣传换届的意义、政策、目标要求、基本原则、组织纪律等，为整体推动换届选举工作健康、顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二、坚持政策，严格程序，依法民主推荐领导班子人选
在区镇两级领导班子换届候选人预备人选推荐提名、研究呈报过程中，我们严格按照省市委的政策要求和《干部任用条例》的规定，依法民主推荐候选人，特别是在3个镇领导班子换届过程中，我们结合街镇综合配套改革，认真实行“两推一选”，做到程序规范到位，全部实行领导班子交叉任职，做到职数配置到位。
1、坚持《条例》，依法民主推荐候选人。我们始终把推进民主政治建设贯穿于选配镇领导班子全过程，严格按照《干部任用条例》和换届政策的有关规定，切实扩大选拔任用领导干部中的民主，全面落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
在确定区委和区纪委“两委”委员候选人过程中，区委广泛征求方方面面意见，反复协商酝酿候选人预备人选。一是区委研究确定提名原则，规定提名范围。即按中央和省市委的政策规定的职务和单位，按现任职务提名；沿袭历史惯例，保持连续性；考虑结构要求，注重代表性，如培养年轻干部和女干部；倾斜基层，重视街镇，注意部门平衡。二是广泛征求意见，确定提名人选。区委主要领导、分管领导和其他有关领导分头征求区人大、政府、政协领导班子成员和有关部门负责人意见，并召开离退休区县级老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会，听取老干部、党外干部和民主人士意见确定预选人选。三是区委常委会研究、全委会通过候选人预备人选，呈报市委研究批准。
在镇领导班子换届中，对领导班子候选人的确定，由街镇
机关全体干部、所属企事业单位和延伸派驻企事业单位主要负责人、村两委负责人以及部分党代表、人大代表参加的会议进行无记名投票推荐和个别座谈推荐，在民主推荐的基础上，实行差额考察，确定正式候选人预备人选，考察组向区委汇报后，由区委研究确定12名正式候选人。在考察中实行考察预告制度和考察责任制。2、严格程序，按照规定职数确定领导班子成员。在镇换届选举过程中，各镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减标准不降。党代会选举时，党委委员按照考察确定的多于应选人数30的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。为了充分体现选举人的意见，在党代会上，大会主席团对候选人预备人选的基本情况作详细说明，安排充足时间让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作出负责的答复。选举后，镇委将选举结果报区委审批。3个镇党代会选举分别选举了9名新一届的党委领导班子成员，除因年龄原因不再提名的外，有5名原班子成员落选，落选的5人不再任职，也没有易地安置，由镇委安排适当工作。在人代会换届选举中，严格执行领导班子交叉任职的规定，党委书记提名为镇长候选人，确定一名副书记为人大主席候选人，均实行等额选举，另外确定一名副书记、两名委员作为副镇长候选人，由代表在委员中联名推荐1名副镇长候选人，实行差额选举，保证了领导班子成员在规定职数范围内，并全部实行了交叉任职。
3、坚持标准，严格考察确定领导班子人选。区委高度重视区级领导班子换届的调整配备，认真配合市委考察组对__*区区级领导班子和新提名班子成员候选人的考察推荐，并积极争取市委的支持和重视。为了保证换届工作的顺利进行，真正把素质高、能力强、群众公认、清正廉洁的干部选拔到区级班子中来，按照省市委要求，区委在确定预备人选的过程中，积极与市委组织部沟通协调，争取支持重视，同时，坚持了以下几个基本原则：
一是坚持德才兼备的原则。经考核，所提预备人选政治素质好，能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在言行上与党中央，与区委保持一致，密切联系群众，公道正派，廉洁自律，讲大局，讲团结，有较高的政治理论水平和政策水平，有较强的组织领导能力和工作能力。二是坚持群众公认的原则。把市委届中、届末考核和区委年度考核的民主测评、民主推荐结果作为这次确定预备人选的一个重要依据。在酝酿过程中，市、区组织部门进行了广泛的座谈了解，征求了方方面面的意见，从大多数同志推荐的人选中确定候选人，具有广泛的群众基础。三是坚持注重政绩的原则。提名的人选都是在我区改革开放和经济建设中脚踏实地，勤奋工作，求实创新，开拓进取，政绩突出，为我区两个文明建设作出了优异成绩的同志。另外我们还坚持了坚持优化结构的原则、广泛性原则和民主集中制的原则。这次提出的人选，严格按照《干部任用条例》规定的工作程序，通过反复征求意见，充分酝酿，区委常委会集体研究决定并报市委同意的，因而这次提名候选人具有代表性、广泛性、先进性、年轻化、素质高的特点。
4、改善结构，提高领导班子的整体功能。提名的60名区委委员、候补委员候选人预备人选中，全部具有大专以上学历，其中大学以上学历的有49人；平均年龄44.9岁，50岁以下的有49人。提名的36名区纪委委员候选人预备人选中，全部具有大专以上学历，其中大学以上的27人；平均年龄44.1岁，50岁以下有34人。提名的新一届党政领导班子14名候选人，平均年龄43.6岁，党政领导班子分别配备了1名38岁以下年轻干部和1名女干部。在镇领导班子换届民主推荐候选人预备人选时，注意引导与会人员注意班子的年龄结构、性别结构和知识结构，特别强调年轻干部和女干部的选拔任用，效果较好。目前3个镇的9名领导班子成员中，均有1名35岁以下的年轻干部，至少有1名女干部，领导班子整体功能得到加强，充满了生机与活力，得到了党员干部的拥护。
三、加强监督，严肃纪律，确保换届选举工作顺利实施
1、认真传达贯彻换届工作纪律。换届前，区委及时将中央和省市委有关换届工作中组织人事纪律印发到各级组织，向全体党员干部进行了传达，并通报了违反换届组织人事纪律的典型案例，印发了《关于转发市纪委、市委组织部的通知》，要求各级党组组织和全体党员干部认真学习贯彻中央和省市委关于换届的政策规定，充分认识换届工作的重要意义，教育各级组织、党员干部和群众代表自觉遵守换届政治纪律和组织人事工作纪律，确保换届工作顺利开展。强调在换届工作中，要坚决防止违规违纪、搞非组织活动的行为，一经发现，及时调查并严肃查处，决不姑息迁就。
2、严肃查处违反组织人事纪律的行为。镇领导班子换届时，区委考察组在考察候选人预备人选时，有干部反映一名民主推荐得票较高的候选人通过打电话打招呼的方式拉选票，考察组了解核实后及时与区委反馈，并与镇党委协商，撤销了该同志的候选人资格。
3、加强群众举报受理工作和干部任用监督工作。换届期间，我们充分利用纪委监督、干部举报中心和执纪执法部门联系会监督网络，全方位受理群众举报，加强干部任用监督，为换届工作顺利开展提供纪律保证。
在选举出席区党代会代表过程中，一名处级领导干部因涉嫌经济问题被纪委“”，区委及时取消了该同志的党代表资格。在选举区人大代表时，区公安分局反映一名区人大代表候选人涉嫌持枪案件，公安分局拟立案侦察，区人大常委会进行资格审查时，取消了其代表候选人资格。今年以来，区纪委、区委组织部干部举报中心共受理群众举报信件2起，其中涉及选人用人和换届选举中不正之风问题2起，均一一起进行了调查处理，并配合市纪委和市委组织部对5起群众反映领导干部问题的信件进行了调查，并予以回复。
4、做好思想政治工作，教育干部正确对待进退留转。换届前，区委要求区领导班子成员正确对待换届中的进退留转，自觉遵守换届组织人事工作纪律，接受组织和考验和党员群众的选择，区委主要领导和各镇主要负责人分别与所在班子成员交心谈心，听取意见，做好工作。镇换届选举结束后，联系镇换届选举工作的领导和巡察督导专班的同志与镇主要负责人一道，同领导班子成员交心谈心，要求入选的班子成员珍惜岗位，努力工作，发扬成绩，克服不足，戒骄戒躁，以优异的工作业绩回报组织和党员群众的选择。要求落选的同志正确对待组织，正确认识自己，客观分析原因，不悲
观、不气馁，放下包袱，轻装上阵，以实际行动赢得组织和基层干部群众的信任。目前，我区3个镇领导班子换届选举工作已全面完成，效果较为明显。具体体现在：一是在换届人事安排上，拓宽了选人用人渠道，一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了领导班子，为进一步加强我区农村基层组织建设奠定了基础。二是通过换届选举，新产生的领导班子结构更加合理，素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。三是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。
区级领导班子换届工作，在市委的正确领导和高度重视下，正在紧张有序地推进，干部群众思想比较稳定，各项工作稳步开展。下一步我们将主要做好以下几项工作。
1、进一步做好思想稳定工作，确保换届选举顺利进行。我们在已经召开的老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会的基础上，分别在党代会和人代会前分别举办两个培训班。即党代会代表团长培训班和区四大家全体领导、区委委员、人代会代表团团长培训班，将邀请市人大和市委组织部领导讲课，讲授加强党的领导与依法办事、人大有关法律知识内容，进一步统一思想，齐心协力做好换届选举工作。
2、精心组织选举工作，确保市委意图得以贯彻落实。我们将组织筹备办公室，下属各小组认真细化每个环节，落实每一个细节，做到选举工作万无一失。同时采取区级领导分工包团、联络员驻团的方式，深入各团了解党代表、人大代表、政协委员的思想动态和党员干部、人民群众对换届工作的意见，有针对性地做好工作，及时发现和处理可能影响选举的不利因素。
3、继续加强换届选举工作的监督，为换届选举提供纪律保证。我们一方面加强换届工作纪律的宣传，另一方面加大换届选举监督力度，密切注意换届选举工作中的动态，积极准备各种预案，接到举报、发现问题及时受理、及时报告、及时处理，对选举中可能出现的非组织行为尽可能消除在萌芽状态，发现一起查处一起，确保换届选举工作顺利进行。
一、具体做法
（一）成立组织，加强领导。
为了搞好此次换届选举工作，街道成立了党工委书记任组长的领导小组，负责整个换届选举工作。同时成立指导组，街道5个书记分管5个村，具体监督指导。
（二）分析村情，制定方案，把握关键
街道党工委根据各村实际情况，认真分析，准确把握村情民意，制定出换届选举工作的具体方案。方案中明确提出新一届村党支部成员候选人条件，村支委由3人组成，其中书记1人，委员2人。长岗、十里、孔井三村进行直选。2月26日前各村召开村党员大会，3月6日前完成群众推荐，3月中下旬对候选人初步人选进行组织考察。4月8日进行换届选举。各村根据本村实际，制定具体方案上报到街道。
（三）规范操作，严格依法办事
党员大会吸收了非党的村委会成员，配套组织主要负责人和村民组长参加。会上除原支部班子成员述职外，还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件，党工委及时开会研究，按照新一届支部成员名额2倍人数的要求进行了批复。群众推荐中，各村召开村民代表会议，在街道党工委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐，现场公开计票。两次推荐票均由街道统一印制，由街道联系村负责同志到会现场数票，当场计票，会后封存，接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段，党工委成立了由分管书记和街道联系村负责同志组成的考察小组，对各村支部候选人初步人选进行了组织考察，并以党工委名义向各村辖区单位发放征求意见表，广泛征求意见。通过多方考察，研究确定了村党支部候选人预备人选。4月8日各村党组织召开党员大会，听取各审议了本届委员会工作报告，酝酿下一届委员会成员候选人预备人选名单，确定正式候选人，通过选举办法，依照有关程序选举产生了新一届委员会。
二、换届选举后续工作
街道党工委在村党支部换届选举结束后及时召开了村两委成员大会，宣布当选结果，布置当前工作，对新一届村两委班子提出希望和要求。:
1、做好工作交接和建章立制工作。选举工作结束后，要求各村及时办理好新、老支部工作移交手续，同时将各种材料收集整理，装订成册，对本届选举工作进行认真总结。
根据乡党委、政府安排部署,按照省市县乡关于村党支部换届工作要求和《***党支部换届工作实施方案》精神,为切实做好我村党支部换届工作,制定如下工作推进计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,严格遵循党章党规和国家法律,切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权,统筹谋划,精心组织,有序推进,以基层党组织带头人队伍建设为重点,把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进脱贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来,选优配强村党支部班子;理清发展思路,增强整体功能,提升基层治理能力,努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为全面建成小康社会、推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接提供坚强组织保证。
二、目标要求
按照乡党委的统一部署,全乡村党组织委员会和第十次村民委员会换届,于2020年第四季度启动,2021年第一季度完成。按照先村党组织委员会、后村民委员会的顺序组织开展换届。村党组织换届选举工作于2020年12月底前完成,村民委员会换届选举工作于2021年3月底前完成。
三、方法步骤
(一)组织准备阶段(2020年11月23日前)
1、成立领导机构（2020年11月14日）。我村要成立换届工作领导机构,党支部书记任领导小组组长,加强对本村党支部换届工作领导,专人报送资料。
2、做好宣传发动（2020年11月23日前）。为保证本次换届选举工作顺利进行,要利用各种宣传工具广泛深入宣传村党支部换届工作的目的意义、指导思想、方法步骤、具体要求和政策法规,使其真正熟悉选举的各个环节和投票方法,积极引导农民群众消除家族、宗派、派别的影响,按照真实意愿进行投票,学会正确行使民主权利,为依法搞好换届选举打下坚实的思想基础。
3、做好动员部署（2020年11月23日前）。按照乡党委、政府要求的时间,及时召开村“两委”以及全体党员、群众代表等换届选举动员会,全面安排部署本村党支部换届选举工作。同时,村党支部成员、村干部及村民选举委员会要加强对政策业务知识的学习,熟悉换届流程和程序。
4、做好财务收支审计（2020年11月26日）。配合乡上完成所有村干部离任审计和任期经济责任审计,对审计结果进行公示,接受广大党员群众的监督。
(二)村党支部换届选举(2020年11月22日-2020年12月31日)
（一）、选举准备(2020年11月25日前)
1.研究换届选举事宜：村党组织召开党支部委员会会议,研究换届选举有关事宜,对会议时间、议程、新一届委员会名额、构成及产生办法提出初步意见,并向乡党委上报，确定召开党员大会的时间地点、会议议程、党支部委员和书记名额、构成及提名和选举办法等,并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后,要及时传达乡党委批复精神,研究召开党员大会事宜,做好各项筹备工作。
2.确定不计算在应到会人数之内的党员。村党支部针对全体党员逐一进行核实,经本人同意后,向乡党委上报《关于***党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》,明确不计算在应到会人数之内的人员名单。
3.筹备部署：村党支部接到乡党委正式批复后,研究召开党员大会的筹备事项,明确宣传动员、酝酿推荐候选人初步人选、起草工作报告、准备会议文件、布置会场等工作任务。
4.推荐候选人初步人选（2020年11月23日)：召开党支部会议,对现任村党支部领导班子及成员进行民主测评,结合测评结果,以不少于应选人数20%的差额比例,通过投票推荐新一届村党支部委员会委员、书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上推荐有效,党员和群众代表每人一张推荐票,具有同等效力,统一进行计票,推荐结果及时与乡党委汇报沟通。
5.组织考察，确定预备(2020年12月3日)：（1）村党支部结合党员群众推荐和乡党委推荐意见,按照不少于应选人数20%的差额比例,研究确定新一届党组织委员会委员、书记初步人选考察名单,上报乡党委进行审核。(2)接受考察待收到上级资格联审结果后,配合乡党委完成候选人初步人选的考察工作。
6.确定候选人预备人选。村党支部根据乡党委考察情况,召开党组织委员会，研究新一届村党支部委员会候选人预备人选名单,向乡党委上报《关于中共***支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》;村党支部将候选人预备人选在村党务公开栏内公示5日。待收到上级批复后,村党支部委员会候选人预备人选与乡党委签订换届纪律协议,明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求,候选人预备人选作出书面承诺。
7.大会选举(2020年12月22日前）：(1)筹备会议。村党支部起草党支部委员会工作报告、党员大会选举办法(草案)、新一届党支部委员会第一次会议选举办法、日程安排、会议通知,制作应到党员名册,向全体应参会党员发放《关于召开***党员大会的通知》,并做好党员反馈记录。(2)大会选举。一是召开党员大会,清点到会人数,会议主持人向大会报告应参会的党员人数和实际参会的党员人数,宣布会议是否有效。二是宣布党员大会开始,奏唱国歌;通过党员大会议程;村党支部上届委员会负责人作工作报告;参会人员讨论审议工作报告、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人。三是召开村党支部委员会会议,参会人员汇报讨论情况;审议通过选举办法(草案),委员、书记正式候选人和监票人名单、指定计票人。四是讨论并通过支部委员会工作报告、大会选举办法和监票人、计票人名单,宣布新一届委员会候选人名单。五是组织选举,差额选举产生新一届村支部委员会委员，再次清点到会党员人数;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说明填写选票注意事项;填写选票和投票;当场清点选票,确认选举是否有效;计票人在监票人监督下当场计票。六是监票人向大会报告选举结果;七是召开党支部委员会第一次会议,清点实到委员人数;确定书记正式候选人和监票人名单、指定计票人;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说眀填写选票注意事项;填写选票和投票;当场计票;监票人向大会报告选举结果;主持人宣布当选人员名单;新当选的村党支部书记表态发言。选举结果报乡党委批复,待上级批复后,组织开展新老班子工作交接,对换届选举工作资料进行整理归档。
一、指导思想和基本原则
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强党内民主选举的科学性和规范性，努力选出组织满意、党员公认、群众拥护的基层党组织班子，保证机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头。
基本原则是：坚持党管干部、群众公认的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持扩大民主、有序参与的原则。
二、适用范围
市直机关各直属基层党组织。
三、方法步骤
“公推直选”是指：采取组织推荐、党员推荐、群众推荐相结合的方法，产生机关党组织领导班子成员候选人，由党员大会直接选举产生党组织书记、副书记和委员。“公推直选”工作一般应分5个步骤进行：
1、准备工作
换届前，机关党组织召开委员会会议研究换届选举有关事宜，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向市直机关工委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作（直选）的具体安排。
市直机关工委批复后，及时召开机关党组织委员会会议，传达批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜，包括确定大会日程安排，起草上届委员会工作报告和党费收缴管理使用情况报告，明确筹备工作分工，制定选举办法等。
2、组织党员、群众民主推荐下一届党组织委员会委员和书记、副书记候选人
由上届委员会组织本单位党员、群众召开推荐大会，公布候选人条件，采用无记名投票方式，由党员和群众民主推荐下一届党组织委员会委员和书记、副书记候选人，现场公开计票。
注意事项：（1）参加推荐的党员和群众应体现广泛性和代表性，单位人员少的全部参加，人员多的安排中层干部、共青团员代表等参加，参加推荐的党员应占本单位党员总数的半数以上。（2）推荐大会上要注意做好宣传发动工作，组织全体党员认真学习《》和有关文件，对直选的目的、意义、工作步骤及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行充分的宣传，使广大党员、群众提高对“公推直选”工作和候选人应具备的条件的了解和认识，进一步统一思想。
（3）机关党组织书记候选人及设机关党委、总支的副书记候选人必须符合市委铜发[2009]8号文件要求及相关任职资格条件，其中书记候选人必须由单位领导班子中的党员副职兼任。
3、提出下一届党组织领导班子成员候选人建议名单方案
上届党组织委员会根据党员和群众的推荐情况，按照委员候选人差额为应选人数20%的比例研究、提出下一届领导班子成员候选人建议名单方案（如下一届委员会设委员3-7名，则差额1名），并报市直机关工委。
有关规定：（1）《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十一条：党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。第十二条：委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。（2）《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条：书记一般应由本部门党员行政负责人兼任。
4、组织考察、确定候选人
市直机关工委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、群众的意见。市直机关工委根据推荐和考察情况，研究确定下一届机关党组织委员会书记（副书记）、委员候选人预备人选，并下发批复。
机关党组织根据批复，将候选人在本单位进行公示，接受党员和群众监督。公示内容一般为本人的出生年月、参加工作时间、入党时间、现任职务、工作简历等基本情况，公示时间为5天。
5、党内直接选举
党内选举采取直接选举的方式进行。机关党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，分别直接选举新一届委员会的书记（副书记）、委员。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举结束后，把选举结果报告报市直机关工委审批。选举结果报告需写清楚会议时间、应到会和实到会人数、选举方式、候选人得票情况、当选人员名单等。同时注意做好落选人员的思想工作。
有关规定：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十九条：进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。第二十条：召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。第二十四条：选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。第二十九条：进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
四、几点要求
1、加强领导。机关党组织“公推直选”是加强党的基层组织建设，不断提高党组织的战斗力的一项重要措施。各机关单位党组织要高度重视，把它摆上重要议日程，精心组织、周密安排，认真做好换届选举工作。
同志们： 二、以认真贯彻组织意图为重点，切实保证这次大会选举顺利进行 县人大常委会×××委组织部研究提出了关于我县出席市二届人大代表候选人的推荐名额和推荐办法。10月24日，县委召开了选举市二届人大工作会议，部署本县市二届人大代表候选人推荐工作。之后，以代表小组为单位，组织全体县代表采用无记名投票的方式进行海推,共推出候选人22xxxx。县人大常委会还专门组织了工会、妇联、统战、工商联等有关方面的推荐工作，各单位根据分配的推荐名额，自下而上认真组织了推荐，仔细比较，反复酝酿，确定推荐名单。初步名单上报后，市人大和市委组织部进行了综合平衡，形成了初步人选方案，向市委常委会作了汇报，并与市人大常委会进行了沟通，自上而下地进行酝酿，之后，就候选人初步人选按照干部管理权限进行了认真考察，并按规定在候选人初步人选所在单位进行了考察预告(公示)。同时征求了纪检、监察、法院、检察院、公安局、局等单位的意见。在市二届人代会代表候选人酝酿考察过程中，我们按照有关法律规定和代表条件，在保证代表广泛性的前提下，注重代表的基本素质和参政能力，特别重视保证代表的政治素质。坚持了代表的先进性，同时保留了部分市一届人大代表，兼顾了代表的连续性。最后，形成了我县出席市二届人代会代表候选人建议名单。按照《选举法》规定，提交本次代表大会酝酿、选举。
确保这次选举成功，是对我县各级党组织战斗力、凝聚力的检验，也是对在座各位党员代表党性原则和组织观念的检验。市委把市委副书记张成祖，市人大常委会副主任、党组副书记贾若忠，市委委员、市建设局局长、党组书记陶国忠，市委委员、市妇联主席、党组书记沈根花，市委统战部部务会议成员、民族宗教事务局副局长蓝国相等xxxx领导同志放到我县选举，是对我县的信任，我们一定要确保高票当选。本县产生的2xxxx代表，也要充分考虑结构性和各方面的代表性，确保选好选足。每位党员代表都要严格遵守党的纪律，服从组织决定，带头做到不利于选举的话不说，不利于选举的事不做，严肃认真地履行代表的职责。如果对某位候选人有不同的意见，要通过正当途径向大会临时党组织和大会主席团反映，不得用任何形式散发传播，影响他人依法表达选举意志。
此外，本次人代会极为重要的一项内容，就是要选举产生新×××长。林康同志在某工作多年，既担
任过常务副县长，熟悉经济工作，又到省计划委员会挂职锻炼了一年，之后又担×××委副书记，他的素质、工作能力和水平，大家是比较了解的，这次省、市委安排他担×××长，这是市委、市委从全局和战略的高度出发，统筹考虑了各个方面的因素，严格履行了民主推荐、干部考察、任前公示等各项程序而作出的慎重决策，并且充分征求了县委的意见。能否确保选举顺利进行和圆满完成任务，直接关系全县发展大局，关系全县的政治社会稳定。为此，大家必须在这一点上高度统一思想，一定要在思想上、政治上、行动上同省、市、县委保持高度一致，坚决不说不利于党的事业的话，不做不利于党的事业的事。
三、以充分发挥党组织的作用为核心，切实加强对开好这次大会的领导
发展社会主义民主政治，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，党的领导是根本保证。为了加强对这次大会的领导，县委决定建立县九届人大四次会议临时党委，林为党委书记，明为委员。在各代表团建立临时党支部，代表团长为书记。在大会期间，大会各级临时党组织，要切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，贯彻好县委意图，充分发挥党员代表先锋模范作用，团结和带领全体代表，认真履行职责，确保选举任务顺利完成，大会圆满成功。
同志们，我们是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种责任感和使命感。全体党员代表更应该以对党和人民负责的态度，用实实在在的行动，认真履行好职责，确保完成选举任务，努力把市委、县委的决策和意图转变为全县人民的共同意志和行动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设小康社会的工作大局，充分发扬民主，拓宽用人渠道，真正把政治素质高、“双带”能力强、受群众拥护的优秀党员选拔到村党组织领导班子来，为我镇农村改革、发展与稳定提供坚强组织保证。
二、选举方式
全面推行“两推一选”，开展“公推直选”试点。
“两推一选”,即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。在镇党委的领导和指导下，由村党组织分别召开党员大会和村民大会（或村民代表大会，组织对下一届村级党组织班子进行全额推荐，并根据下一届班子成员名额的两倍人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，镇党委根据推荐和考察情况确定书记、副书记和委员候选人的预备人选，委员预备人选按照应选人数多1人的差额确定。候选人预备人选确定后，由村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会，并选举产生村党组织书记、副书记（副书记原则上不单设），报镇党委批准。
“公推直选”。在坚持和完善“两推一选”的基础上，选择1个村作为“公推直选”试点。其程序为：组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐，产生村党组织书记、委员初步人选，经镇党委资格审查、考察和研究，确定村党组织书记、委员的初步人选，召开党员大会，并邀请驻村人大代表、政协委员和部分村民代表参加，竞选者发表施政演说，党员投赞成票，群众投候选票，按照比应选人数多1人的差额，按赞成票的多少，报镇党委批准确定村党组织书记、委员候选人预备人选。由村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，直接选举产生新一届村党组织书记、委员。
三、村党组织职数配备和候选人条件
1、职数配备。每个村党组织配备3名干部，提倡支部委员与村委员交叉任职。
2、候选人资格条件。村党组织候选人的资格和任职条件：政治素质好、服从党的领导、“双带”致富能力强。热心为群众服务，甘愿为群众做实事、办好事，有强烈的事业心和责任心，奉献精神强。处事公道、作风民主、清正廉洁、群众基础好。有一定的文化基础，身体健康、年富力强。各村党组织要根据候选人的条件严格把关。
有下列情形之一的，不能确定为村党组织委员候选人：①长期外出或身患疾病无法正常履行职责的；②近三年内有违反计划生育政策行为的；③近三年内有严重违法违纪（受到治安处罚或党内严重警告以上处分）或正在接受纪检、司法部门立案审查的；④无正当理由不做党组织分配的工作和民主评议为不合格党员的；⑤拖欠集体公款逾期不还，长期闹不团结的；⑥积极参与或幕后操纵策划、煽动群众集体上访或群众事件的，参与组织或从事地下宗教活动的，欺压群众、横行霸道、参与黑恶势力、拉帮结派、宗族思想严重的。⑦有其它不良习性不适合任职的。
四、方法步骤
采取“两推一选”方式进行换届选举的村党组织按下列步骤进行：
1、前期准备工作（11月5日-11月12日）
①镇村分别成立换届选举工作领导小组，制定并公示换届选举工作实施方案，成立镇换届选举工作指导小组。
②镇党委派出两个工作小组对全镇17个村的党组织班子、社会稳定、党员群众对“两委”班子总体评价等方面情况进行考察，另派出两个财务清查小组对各村的财务进行清理审计，并公布审计和清帐结果。
③做好宣传发动工作和各类文书的起草。要求各村党组织要及时召开支委会和党小组会，并尽可能地将换届选举工作宣传到外出党员。村党组织要将请示写好，镇党委及时批复，并确定好支委职数和下派换届工作指导组。
④确定群众代表。采取自下而上的形式由党小组和村民小组负责具体推荐提名，公示后报镇党委审批，并将名单公示3天。群众代表数一般不应超过党员总数。
⑤确定应到会党员数。召开党员会时，有下列情况的党员经镇党委审批，可不列入应到党员人数：患有精神病或其它疾病，不能正常表达本人意志的；正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外出学习或工作半年以上按规定应转走组织关系的；通过各种方式无法联系的。确定应到党员数应报镇党委审批并公示3天。
2、党员推荐阶段（11月13日-11月15日）
村党组织召开党员大会，推荐下一届党组织候选人初步人选。要求参会党员超过应到会党员数的三分之二，并吸收非党员的村委会成员，配套组织主要负责人和村民小组长参加。对推荐下一届党组织候选人初步人选要现场公开计票，推荐结果及时报镇党委。镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届委员会名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐阶段（11月16日-11月22日）
村党组织召开群众代表会议，群众代表到会人数应超过群众代表数的三分之二，在党员推荐的下一届支委会委员候选人的初步人选中，全额推荐下一届委员候选人的初步人选，现场公开计票。并将推荐结果及时报告镇党委，镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会名额多1-2人的差额和候选人条件研究确定初步人选。
4、组织考察阶段（11月23日-11月27日）
镇党委根据任职条件以及班子配备要求，对名单进行资格审查和组织考察。考察要实行预告制，要广泛听取党员、村组干部和群众的意见。并根据考察情况，研究确定下一届委员、书记候选人的人选，批复给村党组织，委员候选人预备人选应比应选人数多1人的差额确定。村党组织按姓序笔画顺序对候选人预备人选在公开栏公示3天。镇党委将研究确定村党组织候选人预备人选报区换届选举办公室和区委组织部审查备案。
5、党内选举阶段（11月28日-11月30日）
①村组织召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告，将候选人预备人选提交大会酝酿，确定为正式候选人，选举产生新的一届支委会。
②选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员的五分之四，并采取无记名投票方式进行，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人填写，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。
③委员选出后，党员大会暂时休会，召开新一届支委会，在新当选的委员中等额选举产生村党组织书记。之后继续召开党员大会，宣布选举结果。
④选举结束后，村党组织应及时向镇党委呈报选举结果。
镇党委予以批复后，要公开张榜公布，并报区换届选举指导办公室和区委组织部备案。
采取“公推直选”的试点村按照区委组织部制定的“公推直选”实施方案的要求，由镇派指导小组严格按要求和程序进行选举。
五、工作要求
1、加强组织领导，明确工作职责。各村要把村党组织换届选举工作列入重要议事日程，各指导小组要认真履行自己的职责，确保整个选举工作依法依章有序进行，对选举中出现的问题和矛盾要及时解决和调处，确保选举工作顺利完成。
一、换届选举工作的指导思想
这次乡镇党委换届选举工作，要以为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。
二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作
1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名（其中乡镇长1名）、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记（乡镇长）、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。
乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。
2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁（含48岁）以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁（含40岁）以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。
换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。
这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按2006年8月31日计算。
3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。
4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部（西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配）。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。
5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。
6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导；适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员；近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。
三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会
开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。
1、选举出席乡镇党员代表大会代表。
（1）代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举（具体名单见附件）。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
（2）代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民利。⑧身体健康。各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。
（3）乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％；初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上；妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。
要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。
（1）组织民主推荐。要按照程序和要求，在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
（2）确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
（3）确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察和审查，根据考察和审查结果，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。
3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。
（1）听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。
（2）选举新一届乡镇党委、纪委班子。
（3）选举出席县党代表大会代表。
四、时间安排和阶段划分
这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段：
第一阶段，从7月初开始到8月15日，主要任务是成立组织、宣传动员，安排部署，做好准备工作。
第二阶段，从8月15日到8月18日，主要任务是做好党代会代表的推选工作，酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选，报县委审批；起草党委、纪委工作报告。
第三阶段，从8月18日至8月20日，召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是：①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告，将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。
五、切实加强对换届选举工作的组织领导
这次乡镇党委换届工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，要切实加强对换届工作的组织领导，做到周密安排，精心指导，各方配合，形成合力，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，使乡镇党委换届与当前各项工作两不误，两促进。
1、成立领导机构，精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组，组长由县委书记罗均让同志担任，副组长由县委副书记董德康、县委常委、组织部长李文选同志担任，县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部，县委常委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导，特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节，切实加强领导，确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。
各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，要对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡镇党委换届工作的顺利进行。
2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间，县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇，进行法律、政策和程序上的指导，扎实做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，牢记新时期保持党员先进性的要求，坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排和个人的进退留转；要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性，正确行使民利，充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会，注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现县和镇“十二五”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。
此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。
二、切实选好配强镇领导班子
1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任副镇长)1名，副镇长2名。
镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。
2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。
3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原则，结合镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。
此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》（委〔〕27号）规定执行。即新提任副科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，女不得超过50周岁。
4、明确选人标准。镇党委班子成员人选，必须具备《中国共产程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，并具有下列资格条件：
(1)大学专科以上文化程度。
(2)中共正式党员，且具有两年以上党龄。
(3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选，应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。
面向乡镇农村发展服务部人员、现任村（社区）干部、大学生村干部中的优秀党员定向选拔党委委员候选人的资格条件另行规定。
5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的，原则上要交流；在党政领导班子同一职位任职满10年的，必须交流，同时注意保持乡镇领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。
三、时间安排和工作步骤
（一）党委班子换届时间安排和步骤
1、调查摸底，制定方案(2011年4月底—5月23日)
对现有镇党委班子的思想、结构、运行等情况进行测评和调查摸底，开展好谈心谈话活动；党委书记与村、社区党支部书记普遍开展一次谈心谈话（已进行）；党委书记与班子成员开展一次谈心谈话（已进行）。精心制定镇党委换届工作实施方案，由党委会讨论通过。同时，统筹谋划、合理安排党委换届与镇纪委、人大、政府换届，做到工作不断、秩序不乱。
2、宣传发动，安排部署(2011年5月23日—5月26日)
（1）召开换届工作动员大会。由乡镇机关全体干部职工、辖区内企事业单位主要负责人、村干部、“两代表一委员”、普通党员和群众代表构成。
（2）采取多种方式宣传发动。采取多种方式进行思想发动，着力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用，努力做到党员干部的参与率100%、党员干部对换届纪律的执行率100%、群众对换届工作的知晓率100%。要教育引导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。
3、突出重点，统筹推进(2011年5月27日—6月19日)
（1）形成党委工作报告。由镇党委书记亲自组织，党委副书记具体负责，按照“四征求、两审查”（即：征求党员、群众和“两代表一委员”的意见、征求乡镇党政班子的意见、征求联系本乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见、征求县委换届领导小组的意见；党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改，定稿报县委乡镇领导班子换届工作督查指导组审查）的程序，起草好党委工作报告。
（2）推荐选举党代表。镇党委已在今年一季度就开展了对全镇党员数和党员结构进行摸底的工作，全镇党代表名额及分配方案已报县委组织部审核通过。
要求各支部：一是根据本《方案》中所划分的选举单位和分配的名额，按照要求通过“二推”（党员推荐和群众推荐）的方式，以多于分配名额30%的差额酝酿提出代表候选人推荐人选名单，报镇党委确定初步人选，并进行公示。二是召开党支部(总支)委员全体会议，按超出分配代表名额20％的差额人数确定代表候选人预备人选，并报镇党委审查。三是对辖区内党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定。各选举单位召开党员大会，差额选举产生乡镇党代表，报镇党委审批。
（3）产生党委委员候选人。按照要求，县委要对各镇现任领导班子进行民主测评，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名，目前此项工作已结束，我镇没有此类情况。
产生委员候选人的程序：一是民主推荐。召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，按超出应推荐提名人选30％差额推荐提名人选。公开推荐得票数不过半的，不提名。二是提出预备人选。县委根据各镇提名情况，研究确定考察人选，并公示。根据考察情况，按不低于30%差额比例提出预备人选。三是确定正式人选。县委召开常委会按不低于应推荐提名人选20％差额比例票决确定正式人选，向乡镇党委反馈，镇党委上报党委候选人正式人选的请示，县委进行批复。
（4）产生乡镇纪委委员候选人。（纪委委员的产生程序与党委委员的产生基本一致，党委委员的考察人是组织部，纪委委员的考察人是县纪委，党委委员的审批权在县委，纪委委员的审批权在县纪委）
4、召开党代会(2011年6月20日—6月25日)
严格按照有关规定和程序，精心组织召开党代会，在党代会正式会议召开前，镇党委可以安排党委委员正式候选人实地调研，有组织地宣传介绍候选人。也可在党员代表大会预备会上采取书面述职、竞职演讲、回答提问等方式介绍候选人。预备会议和正式会议均按相关规定和程序进行。
新一届乡镇党委班子和纪委班子产生后，新当选的乡镇党委书记要代表班子向全体党员代表作履职承诺。
5、完善配套，强化管理(2011年6月26日—6月30日)
（1）上报总结情况。换届工作结束后，镇党委要向县委及时报告换届工作情况和选举结果，对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的立卷归档。
（2）配套完善制度。认真贯彻落实乡镇党委书记队伍建设有关要求，全面推行乡镇党委书记履职目标承诺和完不成目标任务辞职承诺的“双诺”制，建立乡镇党委书记定期向基层干部群众和县委专项述职的“双述双评”制度，加大新一届乡镇党委领导班子成员的培训力度。
（二）乡镇政府、人大换届时间安排具体时间另行通知。
四、严明换届纪律，着力营造风清气正的换届环境
要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。
（一）严明换届纪律。严格执行中央、省、市对县乡换届工作相关纪律的规定，坚决贯彻“五严禁、十七个不准和五个一律”，坚持省委提出的三项要求和市委的“四个加强”。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。
