时间：2023-02-03 15:25:16
一、畜牧产业化经营的主要成效
近年来，我区加大工作力度，强力推进畜牧产业化建设，畜牧产业化经营水平和畜牧业整体竞争能力得到快速提高，出现了猪、牛、羊、禽全面发展，专业化和规模化水平明显提高，优质畜产品不断得到丰富和完善，规模大、市场竞争力强的企业数量大大增加，畜牧业重点技术和配套技术的推广步伐加快，畜牧业已成为我区农村经济的主导产业和农民增收的亮点和重头戏。全区畜牧产业化经营已跃升到了一个新的阶段，呈现出与时俱进的新特点和新形势。
(一)全区畜牧业持续、快速发展，主要生产指标大幅增长
畜牧业产值及各类畜产品产量较快增长,保持了产销两旺的良好势头。上半年，实现畜牧业产值现价45544万元，同比增长36.15%;肉类总产达32537吨，同比增长18.49%;猪、牛、羊、禽四大肉类所占比例分别87.96:3.28:1.90:6.85;禽蛋产量为1795吨，增长30.14%;牛奶产量为1010吨，同比下降6.57%。;生猪存栏56.9332万头，同比增长3%;出栏肥猪34.1781万头，同比增长11.06%;牛存栏13.5558万头，同比增长4.16%;羊存栏12.1489万只，同比增长7.31%;菜牛出栏8406头，同比增长27%;肉羊出栏2.8951万只，同比增长21.92%;家禽存栏132.4778万只，同比增长14.67%;出栏禽101.37万只，同比增长38.36%。
(二)优质畜产品基地建设迈出新步伐，区域化、规模化、专业化格局逐步形成
为把我区优质畜产品基地做强做大，争取更多的项目支撑，今年上半年已完成了《××市××区标准化生猪生产基地建设》、《优质肉牛生产基地建设》、《××麻鸡保种项目建设》、《猪人工授精网点建设》、《奴比亚羊良种繁殖场建设》、《肉牛冻改站建设》、《肉牛生产基地建设》、《××区西山片区繁育场建设》七个项目的申报工作，完成了市局安排给我区的市级财政专项资金扶持建设项的前期申报工作，同时良种猪繁育建设项目在向省计委积极争取之中。
(三)规模大、市场竞争力强的企业数量大大增加，龙头的带动作用增强
我区采取项目带动和政策支持等措施，培育了一批畜牧龙头企业和畜牧合作经济组织，主要有保龙食品有限公司、永坤公司、绿源公司、龙树公司、金牧公司、曙光养殖公司、高海养殖场、尹家坝养殖协会、潞江回族队养牛协会、瓦房兴旺养猪协会、板桥奶牛协会等，有力拉动了养殖基地建设、拓宽了畜产品流通渠道，推动了畜牧业产业化经营。全区现有奶牛养殖公司2家，年处理鲜奶能力1840吨，实现销售收入250万元;有饲料加工企业6家，年加工能力1.4万吨;有年出栏猪万头的养殖企业2家，常年存栏禽10万只以上的养殖企业1家。有畜禽养殖协会2个，入社农户28户。永坤公司、龙树养殖公司、绿源公司等养殖龙头企业，采用“公司+基地+农户”的发展模式，从饲料加工、畜禽饲养到产品销售实行一条龙生产，带动了3720户农户发展养殖业;保龙食品公司、开牌火腿厂等畜产品加工企业，有效延长了畜牧产业链，增加了畜牧业附加值，促进了农民增收。
随着各地集贸市场的快速发展，各类畜产品市场逐渐形成，并通过产销信息服务体系建设和对畜牧经纪人的引导培养，使广大养殖户及时掌握畜产品供求信息，畜牧产业化进程日益加快。截止6月末，我区实现肥猪外销106000头，同比增加37853头，增长55.55%;其中销往广东等地80000头，同比增加73950头，是去年同期的13倍;肉羊外销12500只，同比增加2500只，增长25.00%，主要销往广东、福建、浙江、海南等省;云南保龙食品有限公司则因厂部搬迁等原因，上半年暂无冻牛羊肉外销。
(四)大力实施科技兴牧，推进畜牧技术的全面进步
1、抓畜禽良种繁育体系建设，夯实产业发展基础
全区以猪牛羊改良为重点，推广杂交改良技术，尽快以优良品种取代低劣品种。近几年来，区财政每年预算安排400万元(其中西山200万元)资金用于畜牧业生产，并以“黑、白、花”技术路线大力对猪、牛、羊进行品种改良，已建成牛冻改点25个。今年上半年，推广良种母猪1695头，其中ly母猪689头，长荣母猪1006头，推广良种公猪91头;引进良种二元杂母牛242头，良种公牛7头;推广努比亚种公羊15只;完成牛冻精改良2599头;猪品种改良4.*万窝。
2、抓动物疫病防控和畜产品质量安全体系建设，保障畜牧业顺利发展。我区进一步加强了动物防疫和畜产品安全工作，加大了畜牧水平行政执法力度，强化了动物产地检疫、屠宰检疫和饲料、饲料添加剂、兽药、畜禽产品加工企业及销售过程的质量安全监督。上半年共注射猪瘟单苗、二联苗497267头、鸡新城疫1055110只、猪肺疫4738头、仔猪副伤寒3216头、牛出败413头、禽流感638158只、w病653442头(只)，并对免疫动物佩戴免疫耳标，建立了免疫档案。辖区13个生猪定点屠宰场，检出不合格的有775头;曼海桥、东风桥两个省级交通检疫监督站检疫1811辆车动物，合计50698头(匹、只);畜禽疫病监测：采鸡血345只，鸡喉气管20个;协助工商执法没收处理下水河出售死马肉37.5公斤;办理《动物防疫合格证》8本，换证1户。
针对目前可疑高致病性猪蓝耳病疫情，在区委、政府的领导和重视下，疫情得到了有效的控制。主要措施有：一是迅速成立领导小组，组织人员在主要路段设卡防堵;二是重大动物疫病指挥部及时召开紧急会议，安排部署防堵工作;三是7月6日前关闭辖区内所有的活猪交易市场，并对交易市场定期进行消毒;四是以疫点为中心，划定封锁包围圈，强制隔离、封锁、消毒等措施，病死猪进行无害化处理并深埋，垫料、猪粪堆集发酵，可疑病猪坚决无偿扑杀，不留后患，把疫情控制在疫点上;五是加强对外来收购肥猪运输车辆的消毒及产地检疫和屠宰检疫工作，保证肉食品的正常供应和健康生猪的外销渠道畅通;六是加大东风、曼海两个交通动物检疫站的检疫工作力度;七是加强疫情监测和排查力度，对辖区内所有村寨进行严密排查，发现可疑症状，及时隔离、封锁、消毒;八是认真搞好屠宰检疫工作，增派工作人员，24小时轮流值班，加强辖区内屠宰场、点的屠宰检疫工作;九是正确宣传，让群众正确认识高致病性猪蓝耳病，并引导群众，群防群控，尽早扑灭疫情。
3、抓饲草饲料的开发，促进资源的利用。我区有大量的天然草地、改良草地和25度以上的退耕还林地，还有一定的冬闲田地可种植优质牧草，农作物秸秆、蔗稍等，这些宝贵资源除构成了饲草饲料的多样性和较强的季节互补性。为促进资源的利用，区里每年安排经费对优质牧草种植、青贮等设施设备进行补助。上半年推广饲料加工机组6台，农田种草3866亩，青贮饲料2.7533万吨，氨化饲料7691吨。
4、抓宣传培训，提高养殖水平。开展各种类型的畜禽养殖技术培训112期，培训农户7653人次(含西山入住良种猪场培训11期、305人)，发放《养猪技术手册》512本。通过适用技术的推广速度加快，推广面扩大，饲养技术、出栏率，个体生产率、饲料转化率普遍得到提高。
5、抓科技人员挂钩帮扶工作：全区共抽调区乡两级59名畜牧科技人员挂钩帮扶4个龙头企业、43个养殖示范村(18个母猪养殖示范村、21个育肥猪示范村、3个养牛示范村、1个养羊示范村)、2个养殖小区、100户养殖专业大户。到目前为止，全区共开展养殖技术培训21次，培训农户1130人次，共发放技术材料700多套，给养牛户发放铡刀161把，圈舍改造3928㎡。组织挂钩帮扶村(企)引入ly母猪90头，长荣母猪693头，良种公猪27头，二元、三元杂良种能繁母牛242头，良种公牛7头。
(五)进一步巩固西山“3+2”畜牧扶贫战果。今年是实施西山畜牧扶贫战役的第三年，结合西山实际，在继续实施好前两年年养猪重点村的基础上，今年再实施了16个母猪养殖重点村，在2006年实施5个肥猪育肥示范村基础上，今年再启动了19个肥猪养殖示范村。上半年，引进推广良种公牛6头，二元、三元杂良种能繁母牛242头，良种公猪40头，长荣母猪911头，ly母猪4头，科技培训11批，305人次。
二、存在问题
(一)产业体系不完善。畜牧产业化经营水平还不高，产业龙头带动力不足，市场体系不完善，农民专业合作经济组织还相当脆弱。
(二)畜产品的深加工能力较低。产品“粗字号”比较重，市场竞争力不强;现有的龙头企业也都是以养殖型为主;以畜产品加工、销售为一体的大规模带动能力强的生产加工型龙头企业还需进一步抓紧培育。
(三)基层畜牧兽医技术队伍有待加强。近年来由于受大中专毕业生分配条件的制约，基层技术服务力量得不到及时补充，现有的人员有时还得服从乡镇党委、政府的中心工作，无力顾及畜牧业生产。
(四)养殖企业发展后续资金匮乏。现有养殖企业中有的缺乏系统、合理的规划，部分养殖企业导致固定资产投入过大，流动和周转资金不足，依赖政府补助资金远远不能解决问题，在壮大企业和扩大养殖规模上受到了限制，还需政府协调金融信贷部门扩大信贷面和贷款额度，加以大力扶持。
三、20*年目标和措施建议
(一)20*年发展目标
20*年，全区计划实现肉类总产量6.8万吨，畜牧业产值9.3亿元，年末生猪存栏64万头、出栏68万头，牛存栏16万头、出栏3万头，羊存栏15万只、出栏6万只，禽常年存栏150万只、出栏183万只，种植优质牧草2万亩，牛冻精改良7500头。
(二)主要措施建议
在坚持近几年已经形成的基本经验的基础上，针对我区畜牧业发展的实际情况，当前和今后一个时期，着重抓以下工作：
1、以养殖小区建设为重点，积极推进畜牧业生产方式的转变。要坚持“因地制宜、政策扶持、科学引导”的原则，以发展规范化养殖小区和规模养殖场为重点，积极协调解决发展养殖小区和规模养殖场建设用地、环境治理等问题，要加快养殖小区的布局规划，完善管理制度，强化技术服务。
2、以完善利益联结机制为重点，努力提高畜牧业产业化经营水平。大力发展畜牧业产业化经营，是改变我区畜产品加工比重低、畜牧业生产组织化程度不高的有效途径。要引导龙头企业与养殖农户结成利益均沾、风险共担的经济共同体。要落实国家支持龙头企业发展的各项政策，鼓励和支持龙头企业通过机制创新，建立基地、树立品牌，开拓市场，进一步增强带动农民增收的能力。要积极引导扶持畜牧业专业合作经济组织和专业协会与龙头企业对接，提高农民进入市场的组织化程度。
3、以实施畜禽良种工程为重点，加快畜禽良种繁育体系建设。要抓好畜禽良种工程规划和组织实施好规划，积极争取财政给以支持，建立畜禽良种补贴制度，推广补贴范围，加快畜禽良种繁育体系建设，保证畜禽良种的供应。
4、以春秋两季防疫注射和重大动物疫病防控工作为重点，进一步搞好动物防疫工作。要认真落实政府保密度、业务部门保质量的动物防疫工作责任制，要进一步加强动物防疫基础设施建设和基层动物防疫体系建设，促进畜牧业保障能力的提高。
5、以秸秆和蔗稍的饲用开发为重点，促进资源的充分利用。要大力推广饲料青贮技术，提高农作物秸秆饲料利用率。要利用冬闲田地种草养畜。
6、以做好项目的前期工作和在建项目的建设管理工作为重点，加快畜牧业发展。结合畜牧业“十一五”发展规划，编制好畜牧业发展的具体项目，做好畜牧业项目库建设工作，积极争取省和国家的投入。对于在建设项目，要加强管理，严格按实施方案抓紧建设，严格按专款专用的原则办事。
一、全县畜牧产业发展现状
（一）规模养殖蓬勃发展。大力推进转变畜牧业生产方式，加快产业化经营步伐，建成了以苏屲万头肉牛养殖示范园区、嘉泰牧业为龙头的标准化肉牛养殖场63个，小区65个；以天水海达、康顺良种猪繁育场为代表的标准化规模养猪场51个，养猪小区36个；以县城周边、土门苍下为示范的规模养鸡场61个，养鸡小区15个；以土门高庙千只羊场为基地的规模养羊场18个，小区33个。同时发展养殖专业村121个，规模养殖户13500户，全县畜牧业规模化、标准化、产业化水平不断提高，呈现出“重点突出，示范带动，全面发展”的良好局面。
（二）产业体系日趋完善。建成了宇新牧业、苏屲园区、嘉泰牧业、康顺万头良种猪繁育场、海达猪场、太阳良种猪场等6个重点畜牧龙头企业，成立了清水县草食畜牧产业发展协会、清水县康晟养牛农民专业合作社、清水县养鸡专业合作社等49个专业合作组织，逐步形成了“企业+农民专业合作组织+养殖基地+农户”的现代畜牧业生产体系，产业化程度显著提升，品牌知名度不断扩大。
（三）保障体系逐步健全。一是服务体系进一步完善，建立健全了我县动物防疫检疫体系县、乡、村三级联防机制，确保了畜牧养殖业健康发展。二是科技推广服务不断加强。县畜牧局成立了专业畜牧养殖技术培训团队，每年举办以动物疫病防控、畜牧养殖技术推广为主的培训50多期次，培训养殖户4000多人次，极大地提高了养殖户的技术水平。三是畜牧养殖项目资金投入不断加大。每年争取以巩固退耕还林成果暖棚养畜项目、中央财政现代农业项目、畜牧业转型升级项目为主的项目资金1500多万元，为全县畜牧业快速发展打下了良好基础。
（四）特色养殖发展迅速。一是养蜂产业逐步发展壮大。成立了清水县养蜂协会，百寿康农民养蜂合作社，发展会员286户，按照“协会+合作社+养蜂户”的经营模式，带动全县蜂群存量达到一万多箱，其中100箱以上养蜂大户18户，形成了集传统饲养、生态饲养、绿色饲养为一体的养殖模式，实现年销售收入500多万元。二是特色养殖发展迅速。在草川兴坪通过招商引资投资2000万元，建成野猪生态养殖基地，目前存栏野猪1000多头；在秦亭、山门、白沙、永清等乡镇发展清水土乌鸡、清水放养鸡，目前存栏5万多羽。在白沙、永清、山门等乡镇积极发展鱼产业，在山门镇三皇谷养殖金鳟、黄鳟、中华鲟等冷水鱼种3000多尾，目前各种特色养殖效益显著，辐射带动作用明显。
（四）精准扶贫成效显著。一是积极依托巩固退耕还林暖棚养畜项目和现代农业项目，大力扶持贫困村户新建养殖场，培育发展畜牧富民产业。三年来已在全县贫困村投资477.5万元，扶持贫困户新建规模养殖场75个，改造提升养殖小区（场）26个，养殖效益显著提高。二是加快品种改良，不断提升效益。依托贫困村落实国家良种羊引进项目，投入资金46万元，引进良种杜泊种公羊355只，优化了肉羊品种。三是依托秸秆饲料化项目，购置铡草机30台，扶持13乡镇贫困村牛羊养殖大户55户，提高秸秆饲草利用率，降低了养殖成本。四是全力实施清水县万箱蜜蜂精准扶千户脱贫行动，增加贫困户增收渠道。收购秦亭镇贫困户土蜂蜂蜜3.5吨，并依托汇涛蜂业对收购的蜂蜜进行了加工，完成了清水县土蜂蜜商品注册，包装设计，并对有需求的200户贫困养蜂示范户进行了集中技术培训，完成了秦亭镇年庄村中蜂养殖示范实训基地的规划设计工作，计划为贫困户购置中蜂2000箱，现正在准备招投标，项目完成后可使1000户贫困户5000人通过发展中蜂产业实现脱贫。五是积极开展清水土乌鸡保种研发项目，在永清镇张扬村、樊峡村，土门镇梁山村、高庙村、白沙镇桑园村、黄门镇台子村等5乡镇扶持贫困村户，建散养鸡场8个，免费给农户投放鸡苗4500只扶持贫困村发展散养鸡产业，清水土乌鸡保种研发取得了初步成效。
二、主要措施
（一）强化政策保障，加快现代畜牧业快速发展
县委、县政府领导高度重视畜牧产业发展，成立了以主要领导为组长的清水县畜牧产业建设领导小组。通过深入调研，制定出台了《全省肉牛产业大县建设清水县肉牛产业发展规划》和《清水县发展畜牧产业扶持办法》，进一步明确了今后畜牧产业发展思路，强化了资金和政策保障。同时全面贯彻省、市畜牧工作会议精神，每年召开畜牧产业化建设暨重大动物疫病防控工作会议，全面部署全县畜牧产业化建设的各项目标任务，与18乡镇签订畜牧产业化建设目标管理责任书，形成了全县上下协调抓畜牧，部门发挥职能抓畜牧，乡镇全力落实抓畜牧的良好氛围。
（二）以防疫检疫为重点，确保畜牧产业健康发展
按照“政府保密度，业务部门保质量”的动物疫病防控原则，县财政每年安排专项资金70多万元，用于防疫物资、器械等的贮备和购置。确保了春秋两季集中免疫、“三旬补针”等工作的顺利开展。通过强化执法监督，加强兽药饲料监管，加大执法力度，净化兽药饲料经营市场，确保了全县畜牧业健康发展。
（三）建立担保融资平台，增强畜牧产业发展后劲
依托清水县草食畜牧业发展协会，创新“政银企合作”模式，创建牛羊产业新型融资平台，吸收全县牛羊养殖大户、规模养殖场加入协会，建立贷款担保基金，由协会在邮储银行开设畜牧业贷款担保基金专户，银行按风险补偿资金的1:8倍为会员提供全额担保贷款，解决制约畜牧业发展融资难的瓶颈问题，增强了畜牧产业发展后劲。
（四）大力发展电子商务，拓宽畜产品销售渠道
依托苏屲园区、康顺猪场、土门高庙肉羊养殖场，创建肉牛、肉羊、生猪三大电商平台，全方位，多角度展示我县畜牧业发展规模、发展成果，建立畜产品营销体系，拓宽畜产品销售渠道。
（五）以实施草原补奖项目为契机，夯实优质饲草料基础
全面实施新一轮草原生态补奖项目，大力发展以优质紫花苜蓿为主的草产业，在养殖重点乡镇，大力开展退耕地、三荒地种草，人工种草达6.6万亩，建成3000亩以上的集中连片人工种草示范点4处，100亩以上集中连片青贮玉米示范点10处。同时，全力实施2017年粮改饲试点项目，在全县选择有条件的21个牛羊规模养殖场、公司（专业合作社）与农户已签订了收购合同，实施粮改饲面积2.2万亩，收贮存全株玉米6.6万吨，基本实现牛羊规模养殖场青贮玉米全覆盖，推动种植结构调整。
三、存在的主要问题
（一）资金短缺制约现代畜牧业发展。畜牧产业是一项前期投资大，发展周期长，见效慢的产业，大量流动资金和扩大再生产资金的投入，是畜牧业持续健康发展的前提，虽然近年来我县财政金融部门加大了对畜牧业的资金扶持和补贴力度，但由于我县养殖户和养殖企业自有资金不足，资金短缺是制约我县畜牧产业发展的主要困难之一。
（二）龙头企业辐射带动能力不强。近年来，我县虽然通过招商引资，建成了宇新牧业、嘉泰牧业、康顺猪场等龙头企业，通过项目扶持，建成了苏屲省级肉牛养殖示范园区，但这些龙头企业自有财力不足，融资困难，现代化程度不高，产品单一，市场竞争力不强，龙头企业的辐射带动作用发挥不突出。
（三）动物疫病防控形势依然严峻。从全国来看，高致病性禽流感、口蹄疫、羊布病等重大动物疫病仍然呈点状高发态势，我县是一个传统畜牧大县，养殖种类繁多，饲养量大面广，加之周边地区近年来疫病防控极不稳定，导致疫病高发的风险依然存在。
（四）畜产品深加工企业缺乏。目前我县畜牧业缺乏深加工企业，尽管“清水放养鸡”、“清水粉壳蛋”已成为我县畜产品知名品牌，但围绕我县主要畜产品的深加工企业缺乏，产业链条短，产品档次有待提高。急需引进深加工企业，延伸产业链条，提高养殖效益。
四、今后工作目标及下一步打算
今年，我局将通过进一步加大养殖小区建设指导力度，狠抓动物防疫和动物卫生监督工作，扎实有序开展草原补奖工作，大力推广畜牧养殖技术培训，确保我县畜牧兽医工作稳步推进。
（一）壮大基地，实现畜牧业提质增量。根据草畜平衡要求和当前实际，在巩固提高已建成的152个标准化养殖小区，218个规模养殖场，123个养殖专业村上养率和饲养量的同时，通过严格选址、科学布局、合理设计、包点服务，适度、择优兴办一批高规格、上档次的标准化养殖小区和龙头企业，确保建成一个，上养一个，达标一个。
（二）扶持龙头，提升产业化经营水平。一是大力发展龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，采取扶持壮大一批、嫁接改造一批、引进发展一批的措施，制定优惠政策，培育和壮大一批有较强市场竞争力、影响力的龙头企业，带动畜牧业快速发展；二是全力搞好服务。进一步加强宇新牧业、嘉泰牧业、苏屲园区、康顺猪场、海达猪场等6个重点龙头企业管理，认真研究解决其发展中出现的新情况、新问题，提升龙头企业开拓市场的能力，促其上规模、上档次、上水平，创造有利于龙头企业发展的大环境，确保其发挥好示范带动作用；三是建立利益共同体。鼓励龙头企业采取“公司+基地+农户”的形式，推动龙头企业和养殖基地对接，引导企业和农户建立风险共担，利益共享的紧密型联合体，将畜产品生产、加工、流通等环节紧密结合起来，实行产加销一体化经营，提高养殖户的收入水平，推动畜牧产业化发展。
（三）搞活市场，促进畜牧业市场营销。以加强县活畜禽交易市场管理为重点，严格规范白驼镇、金集镇、山门镇等规模较大的畜禽交易市场秩序，力争用2-3年时间，把这些市场建设成为功能齐全、管理规范的畜禽及其产品的专业交易市场。积极发展电商平台，实施“互联网+”工程，鼓励群众采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道。
省人大民侨外委召开与省政府有关部门联系会
近日，省人大民族侨务外事委员会召开与省政府有关部门联系会，省人大常委会副主任包秦，民侨外委部分组成人员，省民委(宗教局)､省外(侨)办､省旅游局､省台办负责人和办公室负责同志参加了会议。
这次会议是省十一届人大民族侨务外事委员会产生后与省政府有关部门的第一次联系会。会议首先通报了省十届人大民侨外委的主要工作情况和新一届委员会2008年工作要点。省民委､省外(侨)办､省旅游局､省台办等分别汇报了我省2007年民族宗教工作､外事侨务工作､旅游工作和对台事务工作情况，同时汇报了各部门2008年的工作安排和主要任务。各部门都表示，民侨外委在届初召开这次联系会，体现了对我省民族､宗教､侨务､外事､旅游､台务工作的重视，同时也是履行法定职责，对各部门工作的一种监督，更是一种支持。逐一听取所联系部门的工作汇报，也体现了民侨外委求真务实的工作作风。
(乔仁)
省人大农委听取全省牧业经济发展情况
3月25日上午，省人大农业与农村委员会召开第二次委员会会议，听取省牧业管理局关于全省牧业经济发展情况的汇报。省人大常委会副主任杨绍明出席会议并讲话。
杨绍明指出，牧业局的汇报，很符合我省实际。这些年，我省的畜牧业发展变化很大，主要体现在以下几个方面:一是工作思路上有了很大转变，充分体现了我省农业农村经济发展的特点。二是我省牧业经济发展速度快，已经成为我省牧业经济发展､农民增收的主要来源。三是畜牧业产业生产方式不断创新､改变。过去是传统的养､防､治畜牧业，搞庭院经济，作为副业生产，现在包括种植业也在改变，实现了规模生产，从副业经济转变为支柱产业，形成了规模养殖､小区建设､产业化加工､国际化市场。四是重大疫情防治工作有进展，促进了吉林省牧业生产的发展。五是促进畜牧业发展的政策增加了。国家对畜牧业给予的大力支持，对我省牧业发展也是一个契机。六是省牧业局加大了改革力度，基础设施不断完善，三级防疫体系已经建立，而且村级防疫体系也在加强。
杨绍明强调，发展现代牧业经济，还是要转变畜牧业发展方式，优化产业结构，提升产业层次，扩大牧业总量，推进畜牧业生产规模化､标准化和区域特色化。吉林省完全有能力使畜牧业的生产总量超过种植业。畜牧业的真正增值，重点是要优化结构，优化结构包括品种结构､农业与畜牧业结构､品种间的结构和品种内部结构。(赵进)
通化县人大常委会请专家培训代表
2008年4月13日，通化县人大常委会举办人大代表培训班，邀请全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任李伯钧作《代表法》专题辅导。参加专题辅导的有县四个班子领导､县人大代表。同时参加专题辅导的还有县直机关副局级以上领导干部计235人。
李伯钧主任从人大代表的地位､职务､作用以及党的十七大报告中对保障人大代表依法行使职权的论述等方面进行了全面系统､深入浅出､通俗易懂的讲解。通过这次专题辅导，对于县人大代表正确理解和运用法律，切实提高代表履职能力和水平，起到积极的促进作用;对于县直机关领导干部演化对人民代表大会这个根本制度的认识和理解，促进依法行政，保证人大代表全面履行宪法和法律赋予的职权，也将产生重要影响。这次《代表法》专题辅导不仅使人大代表得到启发，而且使机关领导干部受益非浅。大家普遍感到，这样的培训，全员普法，形式新颖，效果双重，意义深远。(王常和)
为贯彻落实《农业部办公厅关于开展兽医专业现代远程学历教育的通知》（农办医〔20*〕39号）精神，深入贯彻实施《动物防疫法》，进一步提高我省兽医工作人员的专业素质和工作能力，中国农业经济法研究会法律事务工作委员会拟组织开展兽医专业现代远程学历教育，使不具备大学本科或者专科学历的在职兽医工作人员达到大学本（专）科水平，以适应新时期重大动物疫病防控工作需要。现将有关事宜通知如下。
一、招生对象
各级兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构、乡镇畜牧兽医站和动物诊疗机构中尚未取得大学本（专）科学历的兽医工作人员。
具有普通高校、成人高校、职业技术学院、网络院校及自学考试机构颁发的国民教育系列大学专科毕业证书的，可报“专科升本科”;高中、中等专业学校毕业或者具有同等学力的，可报“高起专”。
二、报名手续
1、报名学员（含申请免试入学）须提供本人身份证、毕业证书原件及复印件2份（A4纸），2寸照片（免冠、正面、彩色、蓝底、同版）3张;
2、填写《学生报名登记表》，报省辖市畜牧局，由各省辖市畜牧局进行报名统计、汇总;
3、报名结束后，各省辖市畜牧局将学生报名名单报省局医政药政处。
4、根据教育部相关规定，严禁在系统外招生。
三、招生专业
层次专业入学考试科目最低学分学习年限
高起专（农学类）畜牧兽医语文、数学752.5-5
专升本（农学类）动物医学语文、英语752.5-5
四、学习课程
（一）畜牧兽医（高起专）:计算机应用基础、法律基础、农学概论、农业政策与法规、农业经济与管理、动物生理学（乙）、动物微生物学、畜禽解剖及组织胚胎学、家畜传染病学（乙）、动物营养学、动物临床医学（乙）、猪禽生产学。
（二）动物医学（专升本）:英语、计算机应用基础、农业概论、农业产业化经管、动物生理学（甲）、动物解剖及组织胚胎学、兽医微生物学与免疫学、动物病理学、动物临床医学（甲）、动物生产学、家畜传染病学（甲）。
（三）学位课程:英语、动物生理学（甲）、兽医微生物学与免疫学、动物临床医学（甲）。
五、办学形式与学习方式
学员通过互联网实行自主学习。教学模式为教材自学+课件学习+网上导学+网上答疑讨论+课程作业+模拟试题自测。
六、学制和毕业
实行弹性学制，至少应修满75个总学分，有效学习期限2.5-5年（即最短学习时间）。全部课程考试成绩合格，颁发国家承认学历的网络教育畜牧兽医专科、动物医学本科毕业证书（国民教育系列），符合条件的可获得相应学士学位。
甘肃省具有发展特色农业得天独厚的条件，然而，长期以来，由于农业投入不足，制约了农村经济的发展。于是20*年初，农牧厅党组分析研究决定利用国家开发银行政策性贷款及其管理理念，加大对全省农业的投入。国家开发银行甘肃省分行对此也高度重视，并经双方共同努力，成立了有双方主要领导参加的甘肃省农业开发性金融合作领导小组。作为投资和担保主体的甘肃明德农业投资有限责任公司和甘肃陇塬农业信用担保有限责任公司登记注册，并通过了国家开发行组织的信用评级。7月13日正式在宁卧庄宾馆召开座谈会并签署了合作协议。
座谈会之后，我们便着手捕捉、搜集有关方面的信息，并多次和省厅一些重要处室的领导接触沟通，密切关注此项资金的运作动态。20*年10月10日，省农牧厅在永昌县召开了全省标准化养殖小区建设现场会，会上农牧厅厅长就今后几年全省转变畜牧业生产方式做了重要讲话，明确指出，今后几年，省农牧厅将利用10亿元国家开发行政策性资金扶持全省畜牧业发展及标准化小区建设。
永昌会议后，我们深感到我区发展畜牧业的机遇已到，于是立即着手，多次争取机会找武厅长专题汇报我区畜牧业发展现状和优势，在我们的多次争取下，武厅长同意10月底来我区现场查看，对此，我们高度重视，马上给区政府领导汇报，并得到区委、区政府领导的大力支持，与此同时，我们精心选点，布点，将我区畜牧业发展的亮点一一展示给省领导查看，此行得到了武厅长一行的高度赞同。初步同意倾斜资金对我区畜牧业给以扶持。之后，我们立即安排专人负责，尽快编写了《*区利用国家开发行资金扶持畜牧产业化的项目申报书》。分别呈区委、区政府有关领导和财政等相关部门的专业人员审稿，随后我们再次同区委原书记王立泰、区长*一同前往省农牧厅争取立项。
在省畜牧兽医总站的大力支持下，11月7日在省农牧厅武厅长主持召开了关于我区发展肉牛产业的专题汇报会议，区上主要领导汇报了我区的区位优势以及发展畜牧产业化的信心和决心，并就利用国家开发行资金发展肉牛产业试点项目在我区实施，当场拍板承诺了八项优惠政策，武厅长听完汇报后征求了省厅几位厅长、处长的意见和建议，认为我区地方党政领导对此项工作很重视，思路清，信心足，决心大，当即宣布：*区肉牛产业化养殖基地开发试点项目启动。并由省畜牧兽医总站全力支持配合做试点规划的编制。
从11月14日起，我局召开了系统副科级以上领导会议，传达了省上专题会议精神，要求大家统一思想，提高认识，加大对肉牛产业发展的宣传力度，同时专门安排布署此项目的启动运行，至目前共做了以下几项基础性前期工作。
一是经请示区委、政府领导同意，成立了*区肉牛产业标准化基地开发项目领导小组。
二是成立了项目办公室，抽调了工作人员。
三是制定下发了《*区母牛存栏摸底表》，要求挨社逐户统计母牛存栏数，进一步摸清家底。
四是编制初拟的《*市*区优质肉牛产业化发展项目规划》已上交省畜牧总站专家审阅后三易其稿，已基本定稿，待专家评审通过。
实施该项目的下一步打算及思路。
该项目规划的制定是根据农业产业化经营的内在要求，以农业结构调整、西部大开发为契机，以市场为导向，发挥比较优势和科技推动力，坚持多元驱动手段，完善利益共享机制，以西门塔尔改良杂种牛为主的优质肉牛生产，以畜牧业增效、农户增收为目的，建成以*区为中心的全省规模化、产业化的优质肉牛基地，实现特色优质畜产品规模化、产业化的安全生产、加工、销售，推动我区乃至全省畜牧产业的可持续发展。
优质肉牛产业化项目实施主要从以下几个关键环节着手：
(1)优质肉牛良种服务体系建设；
(2)优质肉牛养殖基地建设；
(3)龙头企业体系建设；
(4)饲草料体系建设；
(5)市场体系建设。
项目经过五年的建设，优质肉牛年饲养达60万头，出栏达到23万头，规划期内投入资金134910万元，其中开发行贷款51800万元，自筹资金83110万元。完成“个、十、百、千、万”工程，即：
个——建成1个年屠宰加工肉牛20万头规模的屠宰及精深加工企业；
十——建成10个千头肉牛育肥场，达到年出栏10000头以上；
百——建成100个肉牛育肥小区，年出栏12万头以上；
千——建成1000个百头肉牛育肥场，年出栏10万头以上；
一、主要措施及成效
(一)领导高度重视，工作安排部署到位
为了确保我区湘江保护与治理工作有序推进,我区成立了珠晖区湘江保护与治理工作领导小组，组长：区委常委、区委办主任唐黎明;副组长：副区长陶朝晖;成员：区畜牧水产局局长雷龙桥、副局长文冬生、杜阳春。我局成立了以雷龙桥局长为组长，杜阳春副局长为副组长，唐红英、江跃林、胡金金以及各乡镇动物防疫站站长为成员的湘江保护与治理工作领导小组，按照省市第一个“三年行动计划”要求，制定实施方案和畜牧业未来发展规划，划定禁养区和限养区，具体负责实施湘江流域范围内规模养殖场的调查摸底和关停搬迁工作。
(二)全面摸清底子，做好统计和上报
三月以来，畜牧水产局组织人员对湘江流域规模养殖场进行了全面的摸底调查，对湘江两岸0.5公里以内500头以上的养殖场及饮用水源保护区1公里以内50头以上养殖场进行了详细统计和上报，并实行一月一上报制度。区畜牧水产局局长、分管畜牧副局长带队下乡实地走访25次，对湘江两岸和饮用水源保护区域内的规模养殖场进行了政策宣传。通过实地走访调查，我局现已全面摸清湘江流域范围以及饮用水源范围内规模养殖场的数量、现有规模及栏舍面积等基本情况，并对每个养殖场进行了全方位的拍照和建档。我区湘江流域范围内现有规模养殖场12家，饮用水源保护区内养殖场15家。
(三)制定畜牧业发展规划，划定禁限养区
根据国务院《畜禽规模养殖场污染防治条例》和《湖南省湘江保护条例》和市畜牧水产局《畜牧业发展规划编制细要及方案》精神，结合我区实际，制定畜牧业发展规划，将城区街道、和平乡、酃湖新区、滨江新区、武广新区以及湘江干流两岸500m内、耒水两岸1000m内划定为畜禽养殖禁养区，禁止建设规模养殖场或者养殖小区从事畜禽养殖。
禁养区以外划定为限养区，限制畜禽养殖品种、规模和总量。
未来十年内，我区会逐步关停搬迁禁养区范围内的养殖企业，加大粪污治理，保护生态环境和水资源安全;推动养殖规模化、标准化发展;加速动物防疫体系网络化建设步伐，提升养殖技术，加强市场导向，促进全区养殖业集约化、生态化发展。
(四)做好养殖户思想工作，努力完成关停搬迁任务
按照上级要求，我局多次研究讨论并向上级汇报，在充分听取乡镇动物防疫站和广大群众的意见和建议基础上，细心做好养殖户思想工作。截止4月底，茶山坳镇邓昌华养殖场猪场已全面关停，所有生猪已全部处理卖出，猪场改造成农家乐。
二、下阶段工作计划
2009年乡畜牧站站长述职报告
今年以来，由于兽医体畜牧制改革，我担任源村乡畜牧兽医站站长一职，在工作中，严格要求自己，尽职尽责做好自己的本职工作。为适应新岗位、新业务工作的需要，我认真加强为了政治理论学习，熟悉和掌握业务知识，不断尝试新的工作任务，敢想、敢说、敢干，用自己的实际行动做好每
一项工作，认真完成上级交给的各项工作任务，为领导分忧，为群众服务。下面，我将今年来学习、工作、廉洁等各方面情况汇报如下：
一、工作情况： （二）做好新品种、新技术的推广工作，我们在调查研究的基础上，引导群众饲养三元杂交猪，扩大水产畜禽的饲养量，大力推广种草养牛技术；同时充分发挥和利用我乡的地理位置及全乡的畜牧业经济优势，结全本乡实际情况，畜牧站启动了品种改良，在源村乡畜牧站内建设圈舍100平方米，引进大红克种公猪2头，种公牛2头加为全乡服务，畜牧站在5月份已全面启动猪、牛人工授精业务，目前为止，全乡猪人工授精308头，牛冷冻精液人工输配25头。为更好地为全乡养殖户服务，畜牧站对全乡村级防疫员实行绩效考核，由原22名防疫员合并为11名，加大防疫员的工作量，提高他们的工作待遇，目前，已有3名防疫员已全畜牧站脱产工作，为养殖的健康发展提供科学保障。
（三）检疫工作，由于我乡地处金沙县边沿，与遵义地区接壤，为防止疫情的相互传播，根据县畜牧局5月份工安排，我乡在防疫员中产生5名协检员，根据源村乡的地理情况，在乡境内设置4个产地检疫报检点，（分别为源村、普惠、龙庄、石刘）此项工作在5月份中旬已全面起动，杜绝不合格肉品出场，确保了我乡人民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市，目前顺利进行。
（四）常规工作，结合本站的自身实际工作，我们将创建服务活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制，与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制。平时加大督促检查力度，在春秋两次防疫结束后，组织专人进行抽查考核，作为在每个季度乡农业农村工作检查的一个重要检查项目，年底两人一组进行互查，保证与乡政府签定年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时，在创建过程中，我站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会，，广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议，确保每条建议落实到群众中，不留在口头上，对存在问题认真整改，责任明确到人。
二、围绕农民增收，打造满意工程
服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作，本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗品种改良任务，提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新，不断提高全站人员的政治业务素质，提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题，采取有效措施予以改进，畜牧站已开通了服务电话，0857-7315759，一是制定服务承诺，全乡村级防疫每月月底将出诊诊疗情况向乡畜牧站汇报，规定初诊及时不隔夜，复诊主动不隔天；合理按章收费；对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效，由站组织会诊提供服务，尽量减少农户损失；二是畜牧站已接通网络宽带，随时提供信息服务，多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息，及时将经验和信息提供给农户；三是对养殖户实施全程服务，建立专业技术人员和大户挂钩联系制度，实行畜禽养殖的全过程跟踪服务，帮助解决生产中的实际问题。只要拔通我们电话，我们在规定的时间内上门为农户服务，今年来，在防疫员中推存两名同志到金学习牛人工授精技术及检疫技术，根据农户的需要，免费为其提供疫苗、消毒药，帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等，科学指导适时开展免疫，以及时提供良好的技术服务。
三、廉洁自律执行纪律，加强团结共同进步 通过一年深入开展创建活动，全站人员的学习意识得到了进一步加强，服务宗旨意识进一步增强，工作的自觉性有了很大的提高。纵观一年的创建活动，虽然取得了一定成效，但还存在着许多不足，同上级的要求还有差距，我们将以创建服务活动为契机，紧紧围绕全乡经济发展的大局，认真做好服务工作，努力提高工作效率，为群众提供优质、高效、及时的服务，为全乡的农业增效、农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。
20世纪90年代以来，信息技术的迅速发展已将人类社会各个领域推入了网络时代，网络信息技术已经成为这一新经济时代各个领域发展的必然选择，畜牧业也不例外，比如现代畜牧业生态养殖、加工、营销、服务、动物疫病防控以及动物疫情监测等都发生了革命性的变化。近年来，安徽省宣城市畜牧兽医局将网络信息化技术手段应用于各项工作中，取得了明显成效，笔者从实际工作中选取以下三方面具体介绍如下：
1.动物疫病监测网络体系。
动物疫情信息网络化是动物疫病防控和动物疫情监测现代化发展的重要标志。目前，我国已建立稳定、成熟的动物防疫体系，中国动物疫病预防控制中心网站中的动物疫病监测与疫情信息管理系统（图1）就是其中的一个方面，该管理系统包括疫情信息月报与疫病监测月报两部分，疫情信息月报表中包括各种口蹄疫亚型、蓝舌病、伪狂犬病、炭疽、魏氏杆菌病等120种动物疫病，几乎包括了所有的猪病、牛病、羊病和禽病。这些疫病分别从发病范围、疫病状况、易感动物、发病数、病死数、扑杀数、销毁数、紧急免疫数、控制措施和诊断方法等构建了独立的信息平台，这个平台数据以县市区疫控机构为主体，以村级动物疫情报告观察员为基础，每月定期由辖区内的各县市区报至市级进行审核，再由市级汇总上报。宣城市每半年对该平台所报送的疫情信息进行分类汇总，然后以动物疫情监测工作总结分析报告的形式在每年的春防、秋防会议上进行通报，通过此平台，大大减轻了宣城市实验室人员的工作负担，最重要的是在一定程度上对辖区内的各县市区某段时期可能发生某种动物疫病和动物疫情起到预警预报作用。疫病监测月报表主要是包括对各类动物疫病的免疫效果监测，采集不同规模养殖场、散养户、活禽交易市场、屠宰场、野鸟栖息地等监测网点的样品，较全面的实现监测结果分析的及时性、科学性与可追溯性。
2.检疫申报出证系统。
为了方便生产单位的检疫申报，积极推进动物检疫工作，广德县首先对全县的生产单位进行全面而彻底地调查摸底（包括生产单位的规模、地点和联系方式），根据生产单位的地点将该养殖信息纳入所属区域站的数据库中，由此为基础自行开发了“动物卫生监督检疫申报出证系统”，该网络系统具体运作主要由检疫申报、审核受理、现场检疫、信息补充、票证打印和统计维护六个环节构成，大大缩短产地检疫申报程序时间，方便生产单位，提高了动物卫生监督工作效率。
3.生猪定点屠宰在线监控平台。
该网络监控平台借助电信网络传输技术，在生猪定点屠宰场的进出口、屠宰区、检疫区、无害化处理区等重要场所安装电子监控设备，监管人员可进行实时监控并随时调取回放查看，强化了对生猪定点屠宰场的监管，提高了宣城市生猪屠宰质量安全监管能力。当前，互联网正与畜牧兽医工作加快融合，作为畜牧兽医工作人员，我们要学会充分利用信息化手段，从技术创新、管理创新两方面入手，推动畜牧兽医行业高效管理，强化网络信息技术在疫病防控、检疫监督等各领域、各环节的应用，提高畜牧兽医工作成效。
作者：王骏俊 陆平 戴银 单位：安徽省宣城市畜牧兽医局 安徽省农业科学院畜牧兽医研究所
一、补贴目的
通过实施补贴政策，加快推广普及发酵床生态养猪技术，加强规模养猪场的粪污治理和环境保护，进一步提高猪肉质量安全和养殖效益，推进环保型、生态型畜牧业发展。
二、补贴的原则、范围、标准及资金来源
（一）补贴原则
1、尊重农民意愿。按照公开、公平、透明的原则，宣传公布生态养猪发酵床建设的补贴政策、补贴标准和补贴范围等，鼓励生猪养殖场、特别是规模化生猪养殖场（户）根据实际情况自愿对猪场进行发酵床改造和建设。
2、扶持规模化生猪养殖场改造。对生猪存栏数量达到一定规模的养猪场（户），给予生态养猪发酵床建设改造补贴，推进生猪生产向规模化、标准化养殖方向发展。
（二）补贴范围
2012年1月1日至2012年10月30日期间，五市及城阳、崂山、黄岛三区辖区内生猪存栏规模100头以上的规模养猪场。
（三）补贴标准及资金来源
新建的生态养猪场发酵床，市财政按每平方米100元给予补贴。补贴面积按堆积有机物发酵床床面实际面积计算。2012年市安排新建的生态养猪发酵床补贴资金700万元，所需资金由市财政承担。
三、补贴程序
（一）公布补贴政策。各级各有关部门通过广播、电视等新闻媒体，加大对生态养猪发酵床建设补贴政策的宣传力度，让广大生猪养殖场户充分了解政策、运用政策，为政策落实创造良好环境。
（二）提出申请。符合条件的规模养猪场，在规定时间内完成发酵床改造建设后，于11月10日前向所在区市畜牧兽医、财政部门同时提出书面申请。
（三）准确核实数量。各区市畜牧兽医、财政部门负责新建生态养猪发酵床面积的丈量、核定工作。11月20日前对申请补贴的规模猪场新发展生态养猪发酵床建设情况进行核实汇总，并将符合补贴条件的养猪场户姓名、生猪存栏数量、发酵床建设面积等情况在本村或饲养小区进行张榜公示，张榜公示时限不少于7天。公示无异议后，各区市畜牧兽医、财政部门于11月30日前将补贴申请报告及《生态养猪发酵床建设补贴汇总表》（表样附后）报市畜牧兽医局、市财政局。
（四）补贴发放程序。市畜牧兽医局、市财政局根据各区市上报的情况，组织专门力量进行复验，审核确定各区市补贴额度，下达补贴经费。各区市财政部门要在接到拨款后7个工作日内，连同区市财政配套补贴资金一并拨付养猪场户。
如市财政当年所下达补贴经费数量不能实现对新发展全部发酵床补贴时，按养殖场户申报先后顺序，对先建成的先行补贴，剩余养殖场结转到下年度按新建发酵床进行优先补贴。
（五）及时上报情况。补贴结束后，各区市畜牧兽医、财政部门要及时将当年补贴工作开展情况书面报市畜牧兽医局和市财政局。
四、工作要求和保证措施
（一）加强组织领导。扶持生态养猪发酵床建设，是促进畜牧业生产发展和农民增收的一项重要措施。各级各有关部门要切实增强对发酵床生态养猪工作重要性的认识，强化组织领导，明确相关责任，采取有效措施，积极鼓励养殖场户发展发酵床生态养猪。各级畜牧兽医、财政部门具体负责补贴任务的组织落实，主要领导要亲自抓，安排专门人员负责此项工作，确保补贴工作顺利进行。
（二）因地制宜，大力推广发酵床生态养猪。推广发酵床生态养猪，要务求实效，控制建设成本。新建猪场提倡全部采用发酵床生态养殖，重点是抓好对原有猪场和规模养猪大户改造更新，全市存栏100头以上的猪场要在5年内逐步改建成为发酵床生态养殖。要因地制宜，做好垫料原料和酵素菌种的试验筛选，推广优质廉价垫料和正规企业的生产菌种产品，要扎扎实实地做好养猪新技术推广工作，使发酵床生态养殖成为全市养猪业的主要模式。
一、工作目标
以保护环境、保障公共卫生安全和食品安全、促进我市畜牧业可持续发展为宗旨，按照“政府主导、企业运作、保险联动、财政扶持、稳步推进”的基本原则，构建政府监管部门、保险部门、无害化处理企业、养殖户联动机制，引导和鼓励养殖户积极配合做好生猪保险、无害化处理工作，全面落实病死畜禽统一收集、集中处理无害化措施，实现生猪保险、病死畜禽的处理规范化、常态化。
二、工作措施
（一）成立组织机构
为加强生猪保险及无害化处理工作的领导和协调，成立由市政府分管副市长任组长，市委农办、市财政局、市畜牧食品局、保险公司、无害化处理场等相关人员为成员的生猪保险及无害化处理工作领导小组，领导小组办公室设于市畜牧食品局，负责日常工作。各乡镇要及时成立领导协调机构，精心组织，周密安排，保证病害死生猪及时收集和规范处理。
（二）全面开展畜牧业政策性保险
各乡镇、保险公司、动物防疫部门等要认真履行生猪保险工作的组织、领导职责，积极宣传发动，引导和鼓励广大生猪散养户、规模场、养殖专业合作社、养殖业协会、龙头企业等参加养殖业保险，对能繁母猪实行全覆盖参保，确保参保率达100%；对育肥猪、奶牛应保尽保，其中常年存栏能繁母猪4头以上的自繁自养场（小区、户）或年出栏商品猪50头以上的养殖场（小区、户）能繁母猪和育肥猪必须参保，要求参保率达100%。通过政策引导、制度调控、无害化处理促进等手段，逐步达到符合参保条件的生猪保险不漏一场、不漏一户、不漏一畜，为集中无害化处理奠定基础。
（三）强力推行病害死生猪统一收集、集中处理
1．市政府按程序确定动物无害化处理场，对全市范围内的病死畜禽进行收集和处理，采取“民办公助、以奖代补”方式，积极支持动物无害化处理场实施技术改造，完善配套设施，提高无害化处理能力和水平。
2．集中处理方法。在出现病死畜禽时，由养殖场（户）通知当地畜牧兽医站，同时报告当地保险机构；乡镇畜牧兽医站的协检员按照《动物防疫法》对死亡的猪只做出初步诊断和报告疫情，填写《病死猪无害化处理情况登记表》，保险机构出具《病死猪查勘定审通知单》，并通知无害化处理场及时派出专用运输车进行统一收集，畜牧兽医站、保险公司、处理场收集人员三方到场确认并签字后，由养殖户负责组织人员，将病死畜禽装入专用运输车，由收集人员运往处理场作集中无害化处理；参加能繁母猪、育肥猪保险的养殖场（户）凭三方签字凭证办理保险理赔、补偿等手续，保险公司对于没有佩戴免疫耳标、没有按规定进行无害化处理的生猪一律不予赔付。
3．完善规章制度。建立病死畜禽统一收集、运输、处理工作台帐，做好病死畜禽收集、处理运行等各项记录并归档备查。畜牧、财政、保险、处理场对无害化处理要做好定期汇总，作为有关经费计算、补助依据。
（四）保障生猪保险及无害化处理经费
1．保险经费：中央、省、市各级财政对参加保险的能繁母猪、育肥猪、奶牛的保费予以补贴。保险机构按照保险政策规定，对投保生猪发生死亡的养殖场（户），凭有效的无害化处理证明办理保险理赔，为养殖场（户）提供高效快捷的优质服务。
2．无害化处理费用
（1）全市所有年出栏生猪50头以上或存栏能繁母猪4头以上养殖场（户），死亡生猪经集中无害化处理后，其80元／头的无害化处理费用（中央和地方财政按比例分担），划拨给无害化处理场60元（其中地方配套20元），养殖场（户）20元。市财政局按照市动物卫生监督所汇总的病死猪无害化处理数量和市财政负担比例安排市级财政补助资金，通过“一卡通”或“一折通”的形式直接拨付给无害化处理场、养殖场（户）。
（2）参加了养殖保险但存栏生猪在50头、能繁母猪4头以下的散养户，其死亡生猪经集中无害化处理后，由市政府通过现代畜牧业建设、生猪调出大县奖励、无害化处理项目资金等形式，对无害化处理场的运行费用予以适当补助，保障无害化处理工作正常运行。
三、工作要求
（一）统一思想、提高认识。生猪保险是国家出台的一项惠农政策，采取病死动物统一收集、集中处理，可有效解决病死畜禽疫病、环境污染及畜禽产品安全等难点热点问题，可实现以现代畜牧业发展为基础，以病害死动物无害化处理工程为纽带，以高新技术为依托，把灭杀动物疫病、环境保护和资源循环利用有机地结合为一体，是无害化处理的发展趋势。
（二）加强领导，明确责任。各乡镇人民政府对辖区内生猪保险、病害死生猪无害化处理工作负总责；畜牧部门负责病害死生猪无害化处理技术规范的制定、业务指导，监督无害化处理场、动物养殖场（户）的无害化处理工作；保险机构坚持“保险查勘、赔付以无害化处理为前提”的原则，负责办理生猪承保、查勘、理赔、保险资金运作等业务；财政部门负责落实无害化处理政策性补贴、公共设施建设及其运营经费；无害化处理场实行企业化运作，按动物防疫条件、处理能力配套、完善设备设施，配合乡镇政府、畜牧、保险、养殖场（户）等落实病死生猪收集、运输、消毒和集中规范处理。
（三）营造氛围，加大宣传。各乡镇市级各部门要充分利用会议、广播、宣传单、典型示范、上门服务等形式，加大对畜牧业保险扶持政策、投保条件、理赔规定、无害化处理运作程序等的宣传力度，做到家喻户晓、深入人心；要积极引导养殖场户主动配合做好病死畜禽的无害化处理，及时报告养殖畜禽病死情况，杜绝隐瞒不报、随意处置病死畜禽等情况的发生。
20__年在镇党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，以镇党委、政府安排的中心工作为主线，深入贯彻落实科学发展观，发扬求真务实、开拓创新的工作作风，狠抓各项工作落实，以重大动物疫病防控工作为重点，全镇畜牧业保持持续、稳定、健康发展的势头，现将20__年畜牧兽医工作情况汇报如下：
（一）积极响应党委、政府提出的工作方针、指导思想。全力打造有机农业产业镇、生态旅游镇、和谐新城镇等重大战略指导思想，认真、努力、切实可行的完成了镇党委、政府安排的各项重要中心工作任务，做好包村工作，保持农村稳定。
（二）群发群控，全力搞好全镇的重大动物疫病防控工作。
1、加强领导，层层落实责任制。为了彻底搞好动物疫病防控工作，我镇及时召开了全镇防控重大动物疫病疫情工作会议，由分管镇长亲自靠上抓，对全年防控工作进行部署，重新制定和引发《__*镇防控重大动物疫情工作应急预案》，镇政府下发文件，并且镇政府与村委，兽医站与防疫员，防疫员与各养殖场（户）逐一签订目标责任书，进一步明确了责任范围和责任追究制度，明确了防控任务。
2、为了加强我镇农村应急动物防疫站的队伍建设，提高全镇重大动物疫病的防控水平，我镇举办了防疫员培训班，学习了有关法律、法规，动物防疫员职责，重大动物疫病防控知识和防疫技能等基本常识，从而使防疫员的业务素质得到了明显的提高。
3、严格落实各项防控措施。加强了疫情网络建设，严格疫情的监测和报告制度，对全镇各规模养殖场（户）或候鸟迁徙路经区域确定监测点，并按时填写监测记录，镇村落实了24小时值班制度，完善了疫情报告网络，巩固了防疫成果，积极做好了禽、猪、羊等抽血监测工作，市区业务主管部门来我镇检查防疫工作，随即进行的抽血监测，全部达到了市级检测标准，并且取到了市区领导的好评。
4、做好牲畜、禽类的普查摸底和强免注射工作，组织防疫员对其范围内的牲畜、禽类养殖场（户）进行了全面摸底调查，做到了村不漏户、户不漏禽、逐户登记。截至年底，全镇猪存栏41500头，肉牛502头，羊19390只，禽类16000只，兔14556只，狐狸3562只，并且在3月份、9月份进行了地毯式的普查免疫接种，我镇畜禽免疫合格率全部达标。圆满完成了区重大疫病防控指挥部下达的各项防疫任务，并且被上级业务部门评为先进单位。
（三）立足全镇实际，大力发展畜牧养殖业，抓好特色养殖。
为了加快我镇畜牧业健康发展、增加农民收入，不断满足消费者追求健康，时尚和有机食品的愿望，带动地区经济发展，我镇全力打造养殖专业村建设标准化养殖小区，形成了畜牧养殖生产基地。今年六月份在上瓦泉村两委的大力支持帮助下成立淄博__*桂玲养殖专业合作社，项目总投资500万元，生猪常年存栏量3000头，项目占地面积7000平方米，其中建筑面积20__平方米，绿地面积200平方米，主要构筑物有猪舍、兽医室及药房、人员更衣消毒室、仓库、办公宿舍和沼气池。主要配套工程有供水、供电工程，污水治理、排污管线工程。原辅材料主要为青岛正大农业发展有限公司的成品饲料，年消耗量为1500吨。主要生产配套设施有猪舍100间。项目拟定员劳动力120人，年生产时间365天。资金筹措途径专业合作社人员按投资比例投资到位，政府抚持和借款。此项目工艺流程为：
1、生猪生产过程：猪苗饲养母猪 生育猪苗饲养肉猪
2、沼气生产过程：
净化设备周边生活用能
生产废水水解池—厌氧池有机发酵池
贮存沼液果园、果树或农田用肥
这一标准化立体环保养殖模式，已被上级部门充分肯定，是今后农村养殖业发展的方向。
上瓦村协力养鸡专业合作社，集种鸡孵化为一体，带动农户70多家，主要以土杂鸡、麻鸡、乌骨鸡、笨山鸡为主要特色的专业性强、出栏率高、产品质量好的特色养殖，年出栏各种禽类100万只左右。同时可向社会提供优质的山鸡蛋和乌鸡蛋。郭东村先后成立淄博__*良成养鸭专业合作社，年出栏商品鸭40万只，带动农户30户先后致富。淄博奥瑞斯农业发展有限公司，立足实际，先后投资300余万元，在下瓦泉村建成了我区最大的野猪生产基地，现存栏20__多头，并且通过了无公害产品产地验收，从而推动了全镇畜牧业又好又快发展。
（四）加强检疫监督、兽药管理，确保畜产品质量安全。
1、严格执行生猪定点屠宰管理办法，积极做好屠宰场、市场等肉类产品检疫检验工作，努力开展畜禽产地检疫，把住关口不输入，发现疫情早扑灭。
2、加大兽药管理力度，对兽药、饲料经营者进行了全方位检查，并对“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氢胺”等违禁药物进行了专项治理，同时发放明白纸，让广大养殖户坚决禁止使用此类产品。
3、对符合条件的养殖场、兽药经营户进行了经营许可证的换证工作，全面完成区局下达的征订牧业报的工作。
（五）全面做好了淄博奥瑞斯农业发展有限公司、金磊种鸡场、万德养猪场等兽医监管工作。
(六)全面完成全镇的能繁母猪补贴工作。实现补贴农户971户，完成补贴金额47万元。
结合我镇畜牧兽医工作实际，为加快我镇2013年畜牧兽医工作再上一个新台阶，为让老百姓得到更多的实惠，畜牧兽医工作2013年将以“五个着力、五个确保”为工作目标，即着力强化重大动物疫病防控工作，确保全镇饲养环境健康安全；着力加快 我镇畜牧业规模化、标准化、多元化发展，确保农民持续快速增收；着力加大动物及产品检疫监督执法力度，做到外疫不入侵，内疫不外传；着力增强为农民服务的意识，确保养殖户后顾无忧；着力增强全镇一盘棋思想，确保当好参谋助手，干出工作成效。
具体做好以下工作：
一、以发展畜牧业为工作主线。突出发展规模化养殖,实施多元化开发，坚持市场运作，通过政府推动、大户示范带动、创建标准化养殖专业合作社，在现有基础上新成立一家养羊专业合作社，通过经济效益推动和对外招商引资等途径，打造食草型、节粮型、皮元型等动物养殖良好饲养结构，实现畜牧业增效、农民增收，鼓励和支持各种经济成分参与畜牧业生产实施标准化建设。在各养殖场标准化建设把关过程中把保护生态和谐环境打造生态文明放在首位，确实让养殖场建设形成标准化、生态化养殖环境，致力于转变养殖观念，调整养殖模式，切实抓好畜禽养殖污染物处理，支持养殖场沼气池工程，普及推广生态健康养殖模式，加强生态保护。为畜牧业生产提供优质的服务。
二、搞好畜禽品种改良和新品种推广。正确引导养殖户引进优良品种、新、优、特品种。
三、加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂经营行为的规范和管理。依法加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂的监督管理，配合上级业务部门依法严厉打击无证经营的违法行为，严禁经营国家明令禁止使用和销售的兽药及饲料添加剂，进一步加大对生产销售和使用三氯氰胺和瘦肉精等违禁药品的打击力度，确保畜禽产品的卫生安全。
四、依法搞好动物防疫工作。为了保证区委区政府提出的畜牧业发展战略目标的顺利实施，我们要在镇党委政府和上级业务部门的领导下，全力抓好动物防疫工作，根据我们镇村分布及养殖的具体情况，指派 11名防疫员分片包村，层层落实责任，做到制度、措施和责任三到位。做到不漏村、不漏户、不漏头、不漏项，确保无重大动物疫情发生，为我镇畜牧业的健康发展保驾护航。
五、依法搞好动物的产地检疫。由于畜牧业的迅猛发展，动物及其产品交易和流通更加频繁，极大地增大了动物传染病的传播几率， 所以加强动物的产地检疫工作尤为重要，这也是有效控制动物传染病传播的最有效措施，因此，我们要在镇党委政府及上级业务部门的统一领导和指挥下，加大动物防疫监督的力度。根据《中华人民共和国动物防疫法》 所有动物在出售前3日内必须向当地畜牧兽医站或当地畜牧兽医站下设的报检点报检，畜牧兽医站的检疫员随时为养殖户提供优质的服务，做到产地检疫随报、随到、随检。与此同时，我们还要继续加大对大型养殖场和牧业小区产地检疫的监管力度。另外，我们还要进一步加强对我镇生猪定点屠宰点和农贸市场的检疫监管力度，今年我们特派 2 名经验丰富业务精干的检疫员专门负责屠宰点和农贸市场的 检疫工作，24 小时全天值守。坚决杜绝病害动物及动物产品流入市场，保证让人民吃上放心肉。
六、搞好全镇畜牧业发展情况及数据的普查统计工作。为政府制定畜牧业发展规划和落实各项相关政策提供可靠信息。
2011年春季某乡镇畜禽防疫工作总结
为了贯彻落实县畜牧兽医局3月5日召开的全县畜牧工作会议和镇政府召开的经济工作会议精神。切实加强重大动物疫病的防控工作，确保我镇重大动物疫病强制免疫顺利完成，县河畜牧兽医服务中心坚持以实践科学发展观为契机，全心全意服务于农村畜牧业的发展，上下联动，精心组织，统一安排，认真开展了春季动物防疫工作，为积累经验将工作开展情况简单总结。
一，精心筹备，积极汇报。按县局要求会后立即向镇党委汇报，得到了政府的高度重视。与分管领导认真研究如何开展此项工作，并向全镇各村发了文件对春防工作作了督促提并出了新的要求。我服务中心于3月8日组织召开了全镇春季动物防疫工作动员暨防疫员培训会。认真传达了县局和镇党委政府会议精神，通过业务培训提升了防疫员在工作中操作技能，提高防疫员的精神面貌。用科学发展的思路组织防疫工作。全面分析了当前我镇动物疫病的防控形势，统一思想，把干部职工精力都放到这次春防工作上来。 三，领导重视，默契配合。镇党委分管领导高度重视为此项工作的顺利完成打下坚实基础。防疫员不怕吃苦，抢晴天斗雨天，起早摸黑；防检员积极下到一线开展工作，解决防疫中的难点，查找薄弱环节和漏洞。在全服务中心干部职工努力，各村委会领导支持及防疫员的辛勤工作下圆满的完成了这次春季防疫工作。于2011年4月25日召开了防疫工作总结会。
四，防疫设施健全，确保防疫质量。近年以来国家加大了乡镇动物防疫设施的投入，我服务中心建起了防疫冷链体系：配备了两台疫苗专用冰箱和防疫员人手一个疫苗冷藏盒。保证了疫苗在流通使用各个环节的质量安全。做到了“应防尽防，防了起效”，县畜牧兽医局采购了专门的防疫员服装，使村级防疫员有了一个整体队伍形象。对防疫工作起到了良好的宣传作用。
五，总结查找工作中存在的不足。一是由于近几年来猪病变异复杂化和当前玉米等饲料的高价位对我镇畜牧业发展造成严重影响，农户的饲养信心和积极性不高，对动物防疫的重要性认识不够（认为防疫了的家畜禽还是会生许多病），影响了存栏和补栏滞后，这就对防疫工作提出了新要求——集中防疫战线拉长，补防任务加重。二是动物检疫力度不够，没有实现以检促防。农户对免疫标没有完全接受，出现了只愿打针不愿意佩戴耳标的现象，给防疫工作带来了难题。三是村级防疫员队伍建设有待加大，主要是防疫员养老保险没有普及，畜牧服务中心无法固定防疫员，只能靠哄着开展工作，一旦动真的他们就会撂挑子走人的被动局面。这就是防疫工作中最大的难点。四是对动物防疫的宣传力度要进一步加大，加强动物防疫宣传将今后防疫工作
的重点。
动物防疫工作是一项长期而又重要的工作。直接影响畜牧经济的健康发展和农民增收，我们作为一个服务职能部门有责任抓实这项惠农服务，加倍努力，认真总结工作中的经验与不足。在农村动物防疫工作中还存在着许多问题，这次秋季动物防疫工作是全面如期的完成了，但摆在我们面前的还有更多的工作难题。在今后的工作中继续发扬好的工作作风克服实际困难，迎接新的挑战，相信在领导大力关心支持下，我们克难奋进共同解决工作中的难点，为县河畜牧业的健康发展做好有力保障。
