时间：2023-02-02 19:54:50
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实依法治国方略，紧紧围绕粮食工作大局，与时俱进，求实创新，扎实推进普法依法治理工作的深入开展，全面提升单位法治化管理水平，促进平安、法治、美丽建设，为全面建设小康社会提供良好的法治环境。
二、工作目标
以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合粮食部门特点，抓好粮食生产者、经营者、消费者的法律法规宣传教育，提高执法人员依法行政、依法管理粮食能力，为推动平安、法治、美丽建设，促进社会综合治理作出贡献。
三、主要任务
1.完善制度，进一步健全普法依法治理工作领导小组，强化工作职责，确保对普法依法治理工作的坚强领导和常抓不懈。
2.把普法依法治理工作列入单位重要议事日程。主要领导亲自抓，专项部署，每年召开1次以上普法依法治理工作会议，研究部署重大工作，确保全年目标任务的完成。
3.加大普法经费投入，确保普法依法治理工作正常开展。
4.加强宪法和国家基本法律法规的学习宣传，认真开展新颁布、新修订的法律法规的学习宣传和培训，积极开展干部职工学法、知法、守法活动，利用听讲座、参加培训班等形式，提高干部职工依法行政、依法管粮和服务社会的能力。
5.继续做好两部条例的学习宣传，做好《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的学习宣传。加强对粮食质量方面的法制宣传，重点宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等粮食质量安全法律法规和规范性文件，宣传主要粮食品种的食品安全知识和科普知识，增强粮食经营者的质量意识、安全意识、诚信意识和服务意识。
以党的十、十八届三中全会精神为指导，牢固树立平安意识，按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求，大力开展法制宣传活动，教育和引导全社会弘扬法制精神，培养法治观念，增强法律意识，促进齐抓共管良好社会风气早日形成，为加快平安建设，构建和谐社会，推动率先突破发展创造良好的法治环境。
二、目标任务
1、广泛开展法制宣传活动，提高全民守法意识
一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间，组织全局干部职工在县城中心广场开展法律知识宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式，重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规，努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排，配合经贸、环保、安监、药监等部门，采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动，增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台，创新活动方式，加大产品质量法律法规宣传力度，使平安建设工作内化于心，外化于行，成为全民的一项自觉行动。
2、全面签订目标责任书，确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处
一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组，落实分管领导，确定专人负责；二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书，全面落实监管责任。三是进一步落实责任，与局属各科室签订平安建设目标责任书。
3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作，维护社会和谐稳定
一是组织人员深入特种设备使用单位，对全县在用特种设备进行拉网式排查，消除安全隐患，杜绝安全事故。同时，进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识，推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的安全教育工作，完善制度建设，预防安全事故的发生，维护正常的机关办公秩序。
4、加大行政执法力度，规范市场经济秩序
开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、儿童玩具等产品的专项执法检查。严厉打击质量、计量、标准化违法行为，营造良好的市场经济秩序。
三、组织领导
为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导，夯实工作责任，确保此项工作有序开展并取得实效。
四、工作要求
1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下，按照全局统一部署，认真开展工作，并切实取得成效。
2、宣传活动期间，综合科要负责做好组织协调工作，各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。
法制宣传教育作为实施依法治局、依法治县方略的一项基础性工程，在落实科学发展观、促进质量技术监督事业全面发展、构建沾益和谐社会、全面建设小康社会的进程中具有不可替代的重要作用。为适应沾益国民经济和社会发展"十一五"规划需要，根据《XX县法制宣传教育第五个五年规划》精神，结合我局实际，制定本规划。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党、国家和省、市、县关于法制宣传教育的方针政策，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，按照依法治国、依法治县、依法治局基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为促进质量技术监督事业全面发展，维护社会稳定，促进经济又快又好发展，为保障沾益构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。
（二）目标
紧密结合国家民主法制建设的的进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，传播社会主义法治文化，培育社会主义法治理念，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强依法行政的理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。结合质量技术监督工作实际，紧紧围绕"十一五"期间我县经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于经济社会的持续健康发展，服务于社会的和谐进步，服务于社会主义新农村建设，服务于社会稳定。
2、坚持以人为本，服务群众。坚持以宪法为核心，把培育社会主义理论与构建社会主义和谐社会结合起来，从适应构建和谐社会的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要出发，用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。
3、坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索质量技术监督工作内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
4、坚持从实际出发，分类指导。坚持从质量技术监督工作实际出发，加强对行政执法工作人员的法制教育，依照年度工作计划，采取切实可行的方式方法，强化指导工作力度，以质量技术监督工作专业法为宣传教育重点，全面提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，着力提高公民法律素质；深入开展以"学法律、计秩序、讲责任"为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利和自觉履行法定义务，探索并建立公民法律素质基本规范，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。
（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。坚持以人为本，动用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；加强社会主义市场经济法律法规和公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进市场主体依法生产经营和管理，推进经济平稳较快发展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。以珍爱生命、尊重生命为目标，加强安全生产、环境保护、能源节约等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护公民合法权利意识；加强《产品质量法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》、《消费者权益保护法》等维权法律法规宣传力度，提高公民依法维护自身权益的意识，维护公民的合法权益。
（四）深入学习计划生育法律法规。深入学习计划生育法律法规和相关政策，提高干部群众守法意识和运用法律手段维护自身
合法权益的意识及能力，促进社会稳定和人口与经济协调发展。
（五）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
（六）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；积极开展民主自治观念的宣传教育，努力增强依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；加强对治安和刑事法律法规的学习宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
（七）坚持普法与法治实践相结合，深入开展依法治理，全面推进依法治理各项工作。结合质量技术监督工作实际，根据经济社会发展要求，认真制定工作计划，强化责任，采取有效措施，全面组织实施依法治理工作，促进法治单位的建设。工作中坚持贯彻依法治国基本方略，严格依法行政程序，强化行政行为监督；完善和推进执法责任制和责任追究制，建立健全执法质量考核评议制度；围绕群众关注的热中、难点问题，开展专项治理；鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理，努力提高法治化管理水平。
（八）组织开展法制宣传教育主题活动。以开展主题活动促进学习内容的深化，以学习内容来规范和推动宣传教育活动的开展。结合质量技术监督工作实际，大力开展好"法律进乡村"、"法律进社区"、"法律进校园"、"法律进企业"和"3.15"、"5.20"、"12.4"等法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，利用人民群众喜闻乐见的形式，加强对外法制宣传，广泛开展法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮，营造全民学法用法的良好氛围，促进法制宣传教育取得实效。
三、工作步骤
按照要求，"五五"普法规划从20__年开始实施，到20__年结束。分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：20__年。根据《沾益县法制宣传教育第五个五年规划》研究制定我局"五五"普法规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
（二）组织实施阶段：20__年至20__年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保"五五"普法规划全面贯彻落实。
（三）检查验收阶段：20__年。在各年度检查总结的基础上，按照法制宣传教育第五个五年规划的目标、任务和要求，认真自检自查，查缺补漏，撰写好总结材料，做好迎接县普法办组织的检查验收工作。
四、对象和要求
（一）对象
我局"五五"法制宣传教育的对象是全体工作人员。
（二）要求
1、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。
2、加强法制宣传教育，着力提高依法行政能力。培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。作为行政执法人员，要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。做好和积极参加公务员年度法制学习培训、考试等工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
3、加强企业经营管理人员和公民法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力和依法维权的能力。结合部门职能特点，加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育，注重培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念；采取多种形式，加大对社会公民质量技术监督法律法规的宣传力度，提高公民依法维护自身权益的意识和能力。
五、组织领导和保障措施
（一）组织领导
为全面加强我局"五五"普法工作的领导，做到组织好、贯彻好和落实好"五五"普法规划，确保我局法制宣传教育第五个五年规划工作全面完成和取得实效，经研究，决定成立我局"五五"普法工作领导小组：
组 长：XXX
局党支部书记、局长
副组长：XXX
副局长
成 员：XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任，负责"五五"普法期间法制宣传教育日常工作。
（二）保障措施
1、认真贯彻《云南省法制宣传教育条例》和《沾益县法制宣传教育暂行办法》，坚持"党委领导、政府实施、 人大政协监督、普法机构统一协调、全社会共同参与"的工作运行机制。在做好共同法学习教育的同时，以质量技术监督专业法为重点，大力应用大众传媒、制作宣传栏、以案说法等形式，面向全社会开展法制宣传教育。
2、结合单位实际，建立健全评估考核机制、激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作，促进法制宣传教育有效开展。
3、结合单位法制宣传教育工作需要，安排和落实好法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。
中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。
《意见》分七个部分：一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务;二、指导思想、基本原则和主要任务;三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑;四、大力提高高校教师队伍思想政治素质;五、不断壮大高校主流思想舆论;六、着力加强高校宣传思想阵地管理;七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。
《意见》指出，在党中央坚强领导下，高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向，大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，高校思想理论建设取得新进展，宣传思想阵地管理不断加强，党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以同志为总书记的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是：（1）坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（2）坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主义办学方向。（3）坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理，着力加强制度建设，把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。（4）坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况，创新工作理念和方式方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强针对性实效性。（5）坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作新格局。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是：（1）坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。（2）巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。（3）壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。（4）推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强国家文化软实力。（5）立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育。
《意见》指出，要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划，把工程重点教材作为国家级重点规划教材，把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，全面深化课程建设综合改革，编好教材，建好队伍，抓好教学，切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思想政治理论课教师，确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，启动大学生思想政治教育质量提升工程，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入高等教育全过程，完善中华优秀传统文化教育，高度重视民族团结教育，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育，广泛开展各类社会实践和公益活动，加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源，建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系，制定实施马克思主义理论、新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质量国家标准，启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划，深入实施卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用，实施马克思主义理论学科领航计划，改革马克思主义理论学科评价方式，重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地，编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材，培养一批马克思主义理论学科带头人，造就一批马克思主义理论教育家，重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。
《意见》指出，要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，进一步健全教师政治理论学习制度，实行学术安全培训制度，深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，重视在优秀青年教师中发展党员。要扎实推进师德建设，落实高校教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，实行师德一票否决制，完善加强高校学风建设办法，健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考核政治关，探索教师定期注册制度。
《意见》指出，要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设，推进高校哲学社会科学创新体系建设，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设，建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养一大批政治骨干，造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重大问题的能力，实施中国特色新型高校智库建设推进计划，定期开展师生思想政治状况调研，建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系，完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加强哲学社会科学学术话语体系建设，组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推动高校哲学社会科学“走出去”，支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究。要切实做好高校新闻宣传工作，完善新闻信息和新闻发言人制度，进一步改进高校新闻宣传的文风作风，建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，为高校改革发展营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制，着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师，立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏，建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍，打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。
《意见》指出，要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理，加强高校校园网站联盟建设，加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律，制定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度，加强高校哲学社会科学成果管理，建立高校出版质量监督检查体系，制定大学生社团的成立和年度检查制度，加强宗教学学科专业教学科研机构管理，加强校园反宣传教育工作。
《意见》最后强调，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。要配齐建强高校宣传思想工作队伍，统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，高校党委宣传部长由学校党委常委兼任，加强高校宣传思想工作人才培养。要构建高校宣传思想工作大格局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作始终摆在重要位置，切实加强领导。
时间：7月17日，由省食品药品安全办统一组织，在xx市举行“xx省食品安全宣传周启动仪式”主场活动。具体内容另行通知。（省食品药品安全办承办）
二、系列主题宣传活动
(一）食品安全论坛
举办食品安全论坛。邀请食品安全专家、行业专家、食品安全监管部门领导、新闻媒体专家、食品生产经营者代表，围绕“尚德守法 食品安全让生活更美好”主题，就深化监管体制改革、推动食品产业发展、落实企业主体责任、创新食品安全相关技术等问题，广泛组织食品生产经营企业负责人和从业人员开展论坛活动。（省食品药品安全办承办）
（二）食品安全“进万家”
举办食品安全“进万家”活动。深入社区平台、网络订餐平台等食品消费重点场所场景，集中开展贴近消费、贴近生活的科普服务，采用“五进”（进社区、进学校、进工厂、进超市、进餐馆）模式，提升食品安全宣传的针对性和时效性，推动科学知识走进百姓生活。（省科协、省食品药品监管局食品流通监管处承办）
（三）开展儿童食品安全守护行动
举办儿童食品安全守护行动。组织开展食品安全知识进校园活动，举办儿童食品安全互动体验营活动，开发教育课程及主题绘本，发放科普知识资源包，通过适合少年儿童的宣教方式，提升“带动家庭、影响社会”的良好效果。（省食品药品监管局餐饮服务食品监管处、宣传处承办）
（四）餐饮业质量安全提升工程交流会
举办餐饮业质量安全提升工程交流会。落实习近平总书记提出的“促进餐饮业提高安全质量”的重要指示要求，实施餐饮业质量安全提升工程，邀请餐饮服务行业企业代表、专家学者研讨交流，解读行业政策，介绍经验做法，共商行业长期发展战略，宣传展示餐饮业示范企业、示范街区、示范区域样本，发挥典型示范作用，引领餐饮业健康发展。（省食品药品监管局餐饮服务食品监管处承办）
（五）食品行业组织公约发布活动
举办“无欺诈虚假宣传，行业企业在行动”行业组织公约发布活动。组织省级食品行业组织共同发起食品行业组织公约，倡导食品行业自律规范发展，共同抵制食品保健食品欺诈和虚假宣传违法违规行为，加强科普宣传，提高消费者认知，净化消费环境，推动食品安全社会共治。（省食品药品安全办承办）
（六）中小学校长食品安全研讨会
举办中小学校长食品安全研讨会。邀请部分中小学校长参与食品安全理论知识和管理技能培训，探讨校园食品安全重点话题，提升校园食品安全管理能力和水平。（省教育厅、省食品药品监管局餐饮服务食品监管处承办）
（七）食品安全谣言治理行动暨“新食局”公开课
组织开展食品安全谣言治理行动暨“新食局”媒体传播技能公开课。邀请监管工作者、法律工作者、科普专家和媒体记者共同探讨食品安全谣言生成机制、治理措施，梳理近年来较为典型的食品安全谣言，解读近年来食品安全热点话题和认知误区，培训大数据挖掘和新闻可视化技能，抵制谣言传播，提升食品安全新闻报道与科普宣传的传播效果。（省食品药品监管局宣传处承办、省互联网信息办配合）
（八）“互联网+食品安全”交流会
举办“互联网+食品安全”论坛。围绕食品行业新技术、新业态、新发展，探讨互联网平台食品安全治理所面临的挑战与解决措施，以及如何借助互联网信息技术提升监管效能、推动食品行业创新发展。（省食品药品监管局宣传处、餐饮服务食品监管处承办）
三、部门主题日宣传活动
（一）省农牧厅（7月18日）
1.举行全省食品安全宣传周农产品质量安全主题日宣传活动启动仪式，突出“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”主题，宣传“农业质量年”活动成效。
2.宣读农产品质量安全生产倡议书，由农产品生产经营企业代表宣读农产品质量安全生产倡议书，倡导生产企业提高农产品质量安全意识。
3.宣传农产品质量安全县创建活动，制作宣传展板，展示我省农产品质量安全县创建工作成果。
4.展示安全优质农产品，邀请媒体观摩绿色农产品的标准化生产基地，展示“三品一标”等安全优质农产品。
5.宣传农产品质量安全追溯，积极宣传追溯方式、追溯环节和追溯制度等，增强广大生产经营者和消费者参与农产品质量安全追溯的积极性。
（二）xx海关（7月19日）
1.在xx、酒泉、天水、平凉、金昌市相关社区（广场），开展“进口食品社区行”活动，印制并免费发放进口食品安全相关产品宣传手册，引导消费者关注进口食品安全，理性消费。
2.在xx中川机场，开展“进口食品口岸行”活动，免费发放进口食品安全相关产品宣传手册，开展宣传活动。
3.向消费者发放进口食品安全相关产品宣传小册，开展消费者关注的进口食品安全热点问题咨询。
（三）省科协（7月20日）
1.组织开展全省食品安全宣传周·xx省科协主题日开幕式暨食品安全进万家活动启动仪式。现场邀请科普专家对日常生活保健食品的误区进行科普，针对食品安全谣言集中进行解疑释惑，并与现场观众互动问答。
2.举办食品安全“进万家”系列活动。深入社区、企业、食品消费重点场所，举办讲座、发放宣传彩页、摆放宣传展板等形式，集中开展贴近消费、贴近生活的科普服务，提升群众食品安全科普知识认知，推动食品安全科学知识走进百姓生活。
3.在省科技馆搭建科普教育基地展区，组织相关科普教育基地进行现场展示，播放科普视频，发送科普资料。
4.举办“药品检验研究院开放日”“食品检验研究院开放日”活动，进行食品安全科普教育。
（四）省教育厅（7月21日）
1.深入开展“师生健康 中国健康”主题健康教育活动，充分利用互联网、广播、宣传栏、微信、微博等阵地和载体，采取师生喜闻乐见、易于接受的形式，开展寓教于学、寓教于乐的食品安全健康教育活动。
2.通过教育简报等宣传各地学校食品安全管理经验与做法，发挥典型示范和引领作用。
3.组织专家深入中小学，通过专题讲座、主题班会、“小手拉大手”等活动宣传普及食品安全和营养健康相关知识。
（五）省公安厅（7月22日）
1.集中报道2018年食品打假“利剑”行动成效，公布一批典型案件，有力震慑违法犯罪。
2.会同有关互联网企业、协会组织举办食品打假研讨会，突出重点，建立完善警企协作打假机制，凝聚社会共识，推动法治完善，提升社会治理效能。
3.重点宣扬公安系统涌现出的感人事迹，讲述艰辛侦破食品药品案件故事，体现公安机关的决心和付出的艰辛努力，强化打击犯罪的震慑力。
（六）省工信委（7月23日）
举办食品工业企业座谈会，贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》相关要求，推动省内婴幼儿配方乳粉企业提升质量安全保障水平；围绕《GB/T33300-2017 食品工业企业诚信管理体系》国家标准，开展宣贯培训，总结规范诚信管理体系评价工作。
（七）xx保监局（7月24日）
1.组织开展“食品安全责任保险宣传日”活动，由省食品安全责任保险共保体公司集中宣传食品安全责任保险，制作宣传展板，发放宣传彩页，为民众答疑解惑。鼓励共保体保险公司自行开展食品安全责任保险进企业、进社区、进学校宣传活动。
2.利用共保体保险公司网站、微博、微信等网络渠道，集中宣传全省食品安全责任保险试点成效，营造发展环境。
3.指导保险公司以宣传周活动为契机，加强与食品药品监管等有关部门的沟通协调，在重点领域积极推进试点，为企业提供规范、高效、优质的保险服务。
（八）省卫生计生委（7月25日）
1.加强国家标准的宣传培训工作，邀请食品安全标准相关专家对《乳品安全国家标准》《食品添加剂使用卫生标准》《预包装食品标签通则》《预包装食品营养标签通则》等相关食品安全国家标准进行重点解读，增强社会公众对食品安全标准的知晓率。
2.开展《国民营养计划》相关科普宣教活动，通过现场展板、发放宣传材料、咨询等方式，宣传相关营养健康科普知识，利用网络、微信公众号等新媒体开展营养与健康科普知识宣传活动，重点推广合理膳食、吃动平衡、平衡膳食宝塔、儿童膳食算盘的应用等知识。
3.组织开展营养健康知识讲座进贫困县区活动，结合健康扶贫工作，在贫困县区开展营养、食品安全、食源性疾病宣传，通过现场咨询、发放宣传材料、宣传纸巾等活动，重点宣传毒蘑菇及菜豆中毒，居民膳食宝塔、食物的加工、存储方式等，促进贫困地区人群形成合理膳食、适量运动的良好生活方式。
4.开展食品安全风险监测实验室开放日活动，邀请社区群众或学生、媒体记者参观省疾控中心，加强社会公众对食品安全风险监测工作的理解和支持，向社会展示卫生部门在食品安全风险监测方面所做的工作和取得的成绩。
（九）中国铁路xx局集团有限公司（7月26日）
1.开展“铁路健康食堂建设展示”主题日活动，在xx西站设置食品安全宣传台，开展食品安全知识现场咨询，举行科普知识展览。通过广播稿和电子显示屏等形式，在旅客列车上向广大旅客宣传铁路食品安全知识或活动主题。
2.组织开展“四个一”活动。即协调兰铁电视台制作一期健康食堂（标准伙食团）创建效果视频展示；组织一次融媒体食品安全宣传周报道;向集团公司职工食堂配发一套食品安全知识彩图;组织一次食品管理人员“限盐限油”观摩活动。
3.开展铁路站车、食品卫生网络监督食品安全检查问题“回头看”，逐条督促整改销号，全面推进铁路餐饮质量安全提升工作。
（十）省商务厅（7月27日）
1.在全省追溯试点城市与商务部同步开展以宣传追溯体系建设为主的宣传活动。xx、天水两市以宣传肉菜追溯体系为主，定西等中药材追溯试点城市以宣传中药材追溯为主。采用多种形式开展互动宣传，旨在向公众普及肉菜食品流通追溯体系和中药材追溯体系的相关知识，提高企业的主体安全责任意识，提升经营户的诚信度，引导消费者对购买肉菜商品进行追根溯源、查询维权，增强群众的认知度和参与度。
2.其他非追溯试点市州因地制宜结合工作实际，向公众开展追溯概念的普及和认知推广。
（十一）省粮食局（7月28日）
1.组织全省粮食部门开展“全国食品安全宣传周粮食质量安全宣传日”活动。在公共场所举办现场宣传活动，发放科普宣传材料，开展问答互动，向消费者讲解常用粮食质量安全辨别小知识。
2.开展“中国好粮油”宣传，组织“放心粮油”企业展示放心粮油产品，开展现场宣传活动，引导消费者建立绿色优质粮油产品理念，满足消费者吃得放心安心、吃得营养健康的需求。
3.开展“粮食实验室开放日”活动，向公众介绍粮油食品安全保障技术，邀请公众参与互动交流，提升消费者对粮油食品安全信心。
（十二）省食品药品监管局（7月29日）
1.组织开展“食品安全进市场”活动，邀请媒体考察食品安全工作突出的市场典型，宣传报道食用农产品批发市场行业保障食品安全的经验做法。（省食品药品监管局食品流通监管处承办）
2.在省食品检验院举办“关注饮食健康 普及食品安全知识”公众开放日活动，通过科普讲座、试验演示与现场操作等形式向广大市民、媒体记者、中小学生讲解食品安全科学知识。（省食品药品监管局食品生产监管处、省食品检验院承办）
3.举办“互联网+食品安全”主题活动，借助“互联网+智慧监管”，全程追溯保障食品安全，构建智能化、数据化食品安全社会共治平台。（省食品药品监管局宣传处、餐饮服务食品监管处承办）
4.举办“防范食品保健食品欺诈和虚假宣传”科普宣传活动，编发消费提示和科普材料，交流典型案例，解读法规政策，提升消费者科学理性消费理念。（省食品药品监管局食品流通处、宣传处承办）
5.组织编发食品安全消费提示及风险解析，投放消费提示动漫、视频，引导社会公众防范食品安全风险（省食品药品监管局宣传处承办）
6.举办xx乳业产业发展论坛，组织配方乳粉生产经营企业，总结交流我省婴幼儿配方乳粉的发展成就和经验，共同探讨产业未来发展方向。（省食品药品监管局食品生产监管处承办）
7.举办“食品健康”专题广播节日，邀请食品安全专家走进广播节目直播间，交流食品安全与健康的密切联系，引导企业做安全健康食品。（省食品药品监管局宣传处、综合协调与应急管理处承办）
8.开展“媒体记者走基层”主题报道活动，深入报道基层食品安全典型人物和感人事迹，宣传食品安全正能量，倡导社会共同参与，促进食品安全理念的传播。（省食品药品监管局宣传处承办）
（十三）省工商局（7月30日）
1.开展“保健食品知识进社区”活动，播放保健食品知识宣传片、专家讲授保健食品知识、老年消费者现身说法、有奖保健食品知识竞猜等活动，帮助消费者树立正确的保健食品消费观念，引导消费者科学理性消费。
2.组织开展“消费教育进校园”活动，围绕校园消费安全，运用实物样品和鲜活案例进行消费维权宣传，引导学生远离垃圾食品、过期食品，树立科学安全、健康文明的消费观念，增强消费维权意识。
3.集中宣传食品安全监管工作，通过报刊、网站及时宣传全省食品安全监管成果，进一步宣传解读《消费者权益保护法》《食品安全法》《商标法》《广告法》等法律法规，宣传工商部门和市场监管部门、消协组织会同有关部门维护消费者权益的工作成果和重大举措。
（十三）省质监局（7月31日）
1.通过“12365”举报电话平台，采取现场咨询和讲解食品相关产品的常识。
2.印制食品安全相关产品宣传小册并发放给广大消费者，全面解读食品相关产品，促进消费者了解食品相关产品与保障食品安全之间的关系。
通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬42°15'-45°41',东经119°15'-123°43'之间，总面积59535平方公里。东靠吉林省，南邻辽宁省，西接赤峰市，东北和北部分别与兴安盟、锡盟接壤，属东北和华北地区的交汇处。通辽市辖9个旗（县市区）即科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科左中旗、科左后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、经济开发区。共有46个苏木，12个乡，87个镇，13个街道办事处，2494个嘎查（村），总人口310.9万人。
1 鼠疫疫源地概况
1.1 鼠疫控制区:包括科尔沁区、科左中期、开鲁县新开河以南、科左后旗北部，奈曼旗南部和库伦旗的西南部，疫源面积约20000Km2,人口约200多万，该区过去鼠疫流行非常猖獗，曾给广大农牧民造成了深重的灾难。1918-1959年，共流行了41年，在7个旗（县）市、669个自然屯，共发生鼠疫患者41754人，死亡33683人；动物鼠疫1928年有记载，1948-1960年共检出鼠疫菌1248株，波及6个旗（县）市区，97个苏木（乡）镇，418个疫点。解放后，由于积极开展以灭黄鼠为主的控制鼠疫工作，鼠疫流行逐渐减弱，1959年以后，再未发生人间鼠疫，1960年以后未发现动物鼠疫。截至1993年，科尔沁区、开鲁县、科左后旗、库伦旗、科左中旗、奈曼旗、相继达到国家制定的稳控标准。
1.2 鼠疫流行区:位于扎鲁特旗中西部6个苏木（乡）镇，与相毗邻的赤峰市阿鲁科尔沁旗6个苏木（乡）镇合为一体，是1985年以来新发现的黄鼠鼠疫疫源地，在本市境内疫源面积1910km?，人口约6万，1985~1998年鼠疫疫情始终未有静息，时有突然发生，从1999年开始达到国家制定的稳控标准。
2 鼠疫监测
从60年代初到70年代末，主要开展了鼠疫自然疫源地调查和灭獭拔源两项工作，在不长的时间里，就取得了显著缩小疫源面积的巨大成绩。因鼠疫具有数量巨大分布广泛的啮齿动物宿主，因此要消灭鼠疫难度较大。“灭獭拔源”工作虽然效果显著，进入80年代随着鼠疫防治工作重点的转移，我们果断的调整了实施监测为主的综合性防治措施，以定点监测和流动监测相结合，以点带面，扩大了监测范围，推广了一条鼠疫监测的新路子，并通过强化宣传教育，更新鼠疫防治设备，加强人员培训，加强联防，建立了“政府行为，部门协调，社会参与”的工作机制，坚持科学防治，综合治理的原则。鼠疫防治工作取得了显著的成就，连续多年未发生人间鼠疫。
3 宣传教育
长期以来，我们把监测与宣传工作做为鼠疫防治工作的重点来抓。深入持久抓宣传，面向基层，注重宣传效果。进一步加强三级疫情报告网，做到发现疫情立即上报，实行流动监测和宣传教育相结合，在监测时搞宣传，在宣传时搞监测，广泛宣传“三报三不”为主的鼠疫防治知识，提高了广大农牧民群众的鼠疫防治知识，有效的防止了鼠疫疫情的发生。
4鼠疫宣传教育与鼠疫监测效果的探讨
鼠疫监测是今后鼠疫防治的重点，疫区内群众“三报三不”知识的宣传是一项必须长期坚持的工作，鼠疫宣传教育又是鼠疫监测的关键，本市地域辽阔、疫源范围大、面积广，鼠疫宣传教育和鼠疫监测工作依靠专业人员的努力是不够的，必须通过全社会的力量大力宣传，使疫区内群众明白鼠疫是可防可治的一种烈性传染病，尤其是在人间鼠疫的控制上要坚持早发现、早报告、早治疗的原则，就必须充分发动群众参与鼠疫防治宣传和鼠疫监测，这也是及时发现疫情的可靠手段。鼠疫宣传工作做好了，才能使广大群众充分认识鼠疫防治的重要性和必要性，才能更好的配合专业人员搞好鼠疫监测，宣传教育搞好了，鼠疫监测工作就能扩大监测范围，及时发现动物间疫情动态，掌握疫情规律，严防人间鼠疫发生。
多年来，我们采取形式多样群众喜闻乐见的宣传方法，办板报、发放宣传材料，张贴县政府“关于严防发生人间鼠疫的通告”，在重点疫区召开各种形式的回忆。为提高专业人员和医务人员鼠疫防治知识和诊断治疗水平，举办鼠疫防治短期培训班，使疫区的农牧民群众和医务人员提高了对鼠疫防治的认识和诊断准确性。通过宣传教育和培训提高了鼠疫防治专业人员的业务素质，克服了麻痹松懈思想，热爱本职工作，坚定了长期同鼠疫作斗争的坚定信心，通过宣传教育，起到了减少疫源动物数量、降低鼠密度，缩小疫源面积的效果。
关键词：农村；思想政治工作；文化宣传
农业、农村和农民问题，是一个关系我国改革、发展、稳定大局的紧迫问题。党的十六届五中全会将建设社会主义新农村的历史任务提到了全党面前。建设社会主义新农村，离不开有理想、有文化、有道德、有纪律、懂科学、会经营的新型农民。思想政治工作肩负着凝聚人心、塑造灵魂、引导舆论的重任，是党的事业的重要组成部分，是经济工作和其它一切工作的生命线。
党在农村的思想政治工作是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，也是社会主义和谐社会、新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。
但是，由于受各种因素的影响，当前我国农民的思想政治和科学文化素质从总体上看与新农村建设的任务是不相适应的。如何在新农村建设中加强农民的思想政治工作，提高农民的思想政治和科学文化素质，是我们党面临的一项紧迫的任务。
一、以统一思想、凝聚力为目标，深入开展理论宣传教育活动
理论宣传要联系实际。只有紧密联系党和国家大局的实际，紧密联系干部群众的思想实际，理论宣传才能有作为，有生气。联系党和国家大局就是要宣传党的基本理论和基本路线，宣传党和国家的重要工作部署和重点工作。以同志为总书记的党中央坚持科学发展观，提出了加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列新的思想理论观点和执政理念。理论宣传理应深入地阐述，帮助干部群众把思想和行动统一到中央的指示精神和工作部署上来。
联系干部群众的思想实际就是要帮助干部群众提高认识，解疑释惑，使理论宣传适销对路，满足群众需要。要关注群众普遍关心的问题和社会生活中的热点、难点问题。改革开放中有许多问题与群众切身利益密切相关，特别是那些涉及面广、影响程度深的问题。比如，三农问题、党风廉政建设问题、社会风气问题，以及对私营企业主的高收入怎样看、如何看待随着经济发展带来的农村阶层分化和困难群体问题、保持党的先进性与扩大党的阶级基础的关系等等。这既表现了群众关心自己的利益，也体现了群众关心改革开放、关心国家前途和命运的觉悟。理论宣传有责任进行有说服力的教育引导。实践证明，理论武装了群众，我们党就赢得了群众。
二、丰富群众精神世界，提高群众生活质量，大力开展农村文化活动
健康积极地文化生活对农民的思想观念、道德情操和精神世界有着潜移默化的影响。加强文化基础设施建设，发展各类群众文化，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，是党在农村思想政治工作的重要内容。
首先，要抓好农村文化阵地建设。根据经济发展水平和群众的需求，因地制宜，建设一批形式多样、各具特色的文化阵地。农村文化阵地应达到“五个有”，有一个符合标准的文化活动中心；有一个以成人学校、农民学校等为主体的理论教育培训阵地；有一个宣传长廊，包括政务公开栏、宣传栏等；有一个可供农民健身的体育活动场所，包括球场、健身路径等；有一个广播室，有条件的村要求办好村级简报。此外还要加强农村文化市场管理，取缔违法经营的娱乐场所，确保用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地。
其次，要抓好农村文化队伍建设。要加强对农村群众文化的组织、辅导，挖掘各种门类的文体人才，发挥文艺骨干的民间艺人的示范带头作用，吸引群众广泛参与。发挥各类民间文体组织的作用，经常性组织农民群众开展自编自演、自娱自乐的文化活动，提高群众的参与度和活动的辐射面，满足农民群众的文化需求。
再次，要抓好农村群众文化活动。文化活动的内容要贴近群众、贴近生活，注重先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性的结合，要把思想宣传、道德教育、知识普及、体育活动等内容有机地融入农村文化的活动中。文化活动的方式要因地制宜、因时制宜，创造和运用广大群众喜闻乐见的丰富多彩的文化活动形式，努力营造良好的农村文化氛围。
三、实施农民素质教育工程，提高农民群众的综合素质
针对农村现实情况，加强农村思想道德建设，首先要用科学发展观武装和教育农村干部群众，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，把科学发展观对“三农”工作的基本要求讲到位，引导农民群众树立和落实科学发展观，步调一致地投身社会主义新农村建设。加强农村思想道德建设，还必须用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观武装农村干部群众，引导农民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。大力弘扬民族精神和时代精神，引导农民群众艰苦奋斗、自强不息、一心一意谋发展，形成团结互动、扶贫济困、平等友爱、遵纪守法、融洽和谐的良好风尚。
一是分层施教，增强层次性。在实施农民素质教育过程中，面对数量众多、年龄各异、素质参差的群众，必须针对不同的层次，开展不同形式的教育，满足他们的不同需求；二是丰富内容，增强针对性。要开展城乡一体化教育，把农民群众的思想统一到统筹城乡协调发展、推进城乡一体化的伟大进程中来。加强和改进未成年人思想道德教育，不断优化未成年人健康成长的环境。开展学习型社会创建活动，积极引导开展学习型村镇、学习型家庭、学习型社区创建活动，努力形成积极的良好创建局面；三是丰富形式，增强有效性。开展农民素质教育，必须根据不同的对象，在丰富教育形式、增强教育的趣味性和吸引力上动脑筋。针对群众思想观念、行为习惯中存在的问题，通过丰富多彩的教育形式，吸引群众自觉接受教育，不断提高各方面的综合素质。
四、努力提高组织开展农村思想政治的工作水平，建设一支农村思想政治工作的高素质党员队伍
抓好党在农村的思想政治工作，根本在领导重视，关键在有一支高素质的宣传干部队伍。基层思想政治工作队伍要树立有为有位的观念，树立服务第一的观念，树立开拓创新的观念，树立社会化大宣传意识。建设一个高素质的政治工作队伍，我们还要创新工作方式，改进工作方法。
首先，要巩固和发展农村党员先进性教育的成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用。农村广大基层干部和党员处于思想政治工作的前沿，牢固占领农村思想阵地，加强农村思想政治工作，必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用、发挥党员干部的模范带头作用。大量事实说明，哪里的基层党组织坚强得力、基层干部作用发挥得好，哪里的思想政治工作就搞得比较好，各项工作也做得比较有生气。
其次，要规划和建设农村思想政治工作网络。新时期的思想政治工作应该围绕培育社会主义新型农民这个目标，把着力点放在培养人、教育人上，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质，努力造就适应社会主义现代化建设需要的社会主义“四有”新农民。
再次，要抓好农村思想政治工作各项制度的建设。一要建立健全思想政治工作责任制。要把各级领导干部作为责任人，形成党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。二要建立健全思想政治工作考核机制。突出量化硬性指标，组织定期检查，把思想政治工作的质量和效果作为衡量各级党委和领导干部执政能力和政绩的重要标准，纳入考核之中。
五、切实引导农民正确认识宗教，引领合法宗教在农村的发展，打击在农村的势力
我国进入新的历史时期以后，坚持马克思主义宗教观，实行自由政策，积极引导合法宗教的健康发展，农村信教群众不断增加。但是，由于农民的思想意识不强，对宗教认识不足，造成了许多不法宗教侵入农村，危害着农村的稳定和农民的生活。据山东省委610办公室常务副主任史遵衡介绍，由于城市的管理能力相对较强，地下宗教和的活动近年来出现一个明显趋势：向农村转移。“门徒会”、“实际神”等势力派出传教者在农村走村串户“传福音”，隐蔽活动频繁，在农村的活动影响更是达到可怕的程度。有关官员认为，“现在地下宗教等力量不仅是在占领和争夺农村文化阵地，而且是在苦心经营，想把马列主义踢到背后去。”
地下宗教、、民间迷信等在农村抬头，反映出基层组织薄弱的“老问题”。要做好广大宗教信徒的思想工作和管理工作，加强对宗教信徒活动点的管理，发挥宗教教义中的积极因素，使之与我们的社会主义社会相适应，党委、政府必须高度重视这项工作。
第一，提高思想认识，加大领导力度。首先，要认识到做好宗教工作，引导宗教与社会主义社会相适应，对于促进社会稳定有着极其重要的意义；其次，要提高对“宗教无小事”这句话的理解和认识。一方面要做好基层宗教工作的指导工作，经常与宗教场所沟通、交流，对信教群众反映的焦点问题，要给予及时处理和解决；另一方面，要积极地宣传党的有关宗教政策，使宗教场所都能在法律的保护和允许下开展宗教活动。乡镇党的组织，要不断提高依法管理宗教事务的水平和能力，尽量使宗教方面的苗头性问题发现在基层，解决在基层，切实维护社会稳定。
第二，健全各项制度。首先，领导责任制。要把维护宗教领域稳定工作纳入年度计划，做到分管到人、责任到人，以承担起保持一方稳定的职责。其次，走访制度。分管宗教工作的党员领导要坚持走访制度，掌握动态，加强教育，积极引导、化解矛盾；再次，联络员制度。对合法点指定专人联络，要明确责任负责及时与农村统战部门及派出所联系，及时解决信徒中出现的问题。
第三，宣传政策、科学，加强农村精神文明建设，丰富群众的业余文化生活，占领思想阵地。宗教信徒的不断增多，在一定程度上与基层党的思想政治工作弱化有关。因此，加大对广大人民群众包括信教群众政策、科学的宣传力度，是农村统战工作的首要任务。要大力宣传辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观，宣传职业道德、社会公德家庭伦理道德的正确人生观，宣传党的宗教政策及有关法律法规。通过开展丰富多彩的农村文化活动，带动群众自娱自乐，更好地为农村精神文明建设作贡献。
全面达到实现小康社会的目标，构建好社会主义和谐社会，建设好社会主义新农村，我们党要高度重视并积极做好农村思想政治工作。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面宣传贯彻科学发展观；着眼于增强党在农村的执政基础，维护农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求，着眼于提高农民文明素质、农村文明程度；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，使新形势下的农村思想政治工作，体现时代性、把握规律性、富于创造性，为全面建设农村小康社会、构建和谐农村提供强大的精神动力和思想保证。
参考资料：
1、关于在新农村建设中强化农民思想政治工作的建议[J].社情民意，2007.
根据《农业部关于印发2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》（农质发〔2009〕2号）要求，为配合全国开展的农产品质量安全整治活动，推动农垦农产品质量安全水平不断提高，我局决定开展“2009年农垦农产品专项整治行动”，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，按照农业部和省农业厅统一安排，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕农产品生产环节，以水果生产、生猪养殖为重点，强化农药、兽药使用，坚持标本兼治，全面提升农垦农产品质量安全工作水平。
二、工作目标
经过全省农垦各级管理部门一年的共同努力，全省农垦杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，没有集中性制售假劣农药行为，种植业产品农药残留合格率进一步提高。规范兽药使用，强化兽药和兽药残留监督，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高，没有使用瘦肉精现象。生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。无公害农产品、绿色食品抽检合格，标志使用规范。
三、整治重点
（一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果等鲜食农产品。禁用兽药（品种见农业部第202号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药；假劣兽药（品种见2008年兽药质量通报）及兽药标签组方违规产品，非法企业生产的非法产品；猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留，生鲜乳中的三聚氰胺，饲料中的瘦肉精。
（二）重点单位：重点大型农场，农垦无公害农产品示范基地农场，黄泛区农场、浚县农场的养猪场，博爱农场和武陟农场的奶牛场。
四、整治任务
（一）规范农药使用行为。组织对农场中粮食、蔬菜、水果生产开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况，是否有生产技术规程和田间使用农药记录，是否按照安全间隔期使用农药。同时，要联合有关职能部门打击违法违规使用禁限用农药的行为。
（二）加强兽药使用。开展兽药安全合理使用政策宣传、加强兽药技术指导，引导农场建立兽药使用制度，完善养殖用药记录，加强安全用药知识普及，提高养殖用药水平。加强兽药残留监控，杜绝添加瘦肉精。生鲜乳收购站主体明确、证照齐全。配合当地卫生和畜牧部门做好农场生鲜乳生产，保证产品质量合格。
（三）推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。在黄泛区农场和浚县农场分别举办农产品标准化生产技术培训班和生猪标准化生产技术培训班。
（四）指导开展农药残留监测。指导农场加大对无公害农产品（种植业）生产基地粮食、蔬菜、水果农药残留的监测力度，确保质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。省农场局成立以陈聚才局长为组长、方汝东副局长为副组长的全省农垦农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，对全省农垦进行指导，并抓好黄泛区农场的工作。工作小组办公室设在省农场局农业与科技管理科，活动具体事务由张磊负责。各级农垦管理部门要切实加强本地区活动的领导，各省辖市农垦主管部门要抓好市属农场的质量安全工作，同时对县属农场进行指导。农场领导要具体负责，挑选业务精、善管理的同志组成强有力的农场农产品质量安全工作班子，将监管工作任务层层分解落实到具体单位和责任人。
（二）制定实施方案。各级农垦行政管理部门和农场要根据本方案的总体要求，结合本地区本农场的突出问题和具体实际，制定自身因地制宜的农垦农产品质量安全活动方案，明确工作任务、目标和工作责任，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。各级农垦行政管理部门及农场要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做好对农场质量安全工作的协调联系，做到信息互通，建立健全部门间的联动协作制度，形成监管合力。
（四）加强宣传培训。要充分发挥农垦培训能力强的特长，利用宣传条幅、宣传册、黑板报等形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。
（五）总结工作经验。认真组织开展农垦农产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题及时调整，对典型经验要做好宣传推广工作。
六、工作进度安排
（一）安排部署（2月20日－3月10日）
启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全省农垦范围内部署工作。
（二）自查自纠（3月10日-4月10日）
各农场对自身农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查，并对自查中暴露的问题进行自我整改。
（三）集中整治（4月10日－10月底）
加强指导服务。充分利用各种宣传手段，向职工宣传《农产品质量安全法》和禁限用农药兽药知识，加强农业种植技术培训，根据作物生长季节、品种的差别，指导农场职工合理种植养殖，科学使用农业投入品。
开展农垦投入品督察活动。省农场局将不定期对农场的投入品使用情况进行指导，同时对重点产品和重点农场委托相关质量检验机构进行监督抽查。各省辖市农垦主管部门做好本地区农场投入品督察工作。
对于突击检查和监督抽检发现的问题，要严肃对待，通报当地主管部门，督促问题农场和问题企业及时进行整改，确保整治活动取得成效。
完善农场制度建设。引导农场按照《农产品质量安全法》的要求，完善进货查验和进销台帐等质量保证和安全管理制度，建立种植业和养殖业生产档案、投入品使用记录等追溯制度，在黄泛区农场建立黄金梨质量追溯制度，采用电话、短信和互联网反馈追溯。在农场扩大无公害农产品和绿色食品生产操作规程使用范围。
（四）专题活动（11月）
组织开展农垦农产品质量追溯宣传日活动。11月上旬，在局机关、黄泛区农场、浚县农场、许昌市农场等地组织农垦农产品质量追溯宣传日活动，扩大农垦农产品质量追溯的影响力。
一、主要工作和特点
xx矿业公司宣传思想政治工作主要表现在七个方面：理论教育工作有所创新；形势任务教育扎实有效；日常宣传教育积极主动；思想政治工作研究持续活跃；新闻报道工作成绩显着；精神文明建设继续深化；宣传队伍自身建设不断加强。主要抓了以下四项重点工作：
（一）宣传思想政治工作得到了加强，发挥了阵地和凝聚作用
按照公司党委的工作部署，各单位结合工作实际和发展需要，针对干部职工的思想状况，认真开展形势任务教育，为各项工作顺利进展奠定了坚实的思想基础。一是政治理论学习常抓不懈。公司党委修订完善了中心组学习制度，制定了学习计划，明确了学习的内容、时间、形式和考核办法，使政治理论学习进一步规范化和制度化；各单位结合实际，建立和完善了政治理论和业务学习制度，保证了学习活动的正常开展。二是学习内容不断充实。各级党政把学习党建理论、企业管理知识和上级的文件精神有机结合起来，拓宽了学习的知识面，增强了学习的实效性。三是学习方法形式多样。各级党政把集中学习、外出培训、个人自学、知识竞赛和形势任务教育结合起来，使学习更加贴近干部职工的思想和工作实际，统一了思想，促进了工作。
在全体党员和职工中深入开展了“献计献策”活动和“管理质量达标年”活动；开展了“创先争优”先进集体和先进个人的评选活动，选树了集团公司文明单位包头运销公司、韩家湾煤矿和劳动模范冯刚等先进典型，发挥了先进典型的示范引路作用，调动了方方面面的积极性；开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，培育了广大宣传思想政治工作者的政治坚定性、品德纯洁性和行为先进性，为今后各项工作深入开展奠定了坚实的思想基础。
注重宣传思想政治工作，充分利用和发挥板报、橱窗、标语、《xx矿业》和互联网等阵地的作用，坚持了正确的舆论导向、思想观念引导和形势任务教育，深入宣传了党的xx大精神、科学发展观和社会主义荣辱观教育，积极开展了安全生产知识学习、党员答题竞赛、先进典型宣传等系列活动；组建了公司门户网站，充分发挥互联网络作用，扎实推进了宣传思想政治工作，为公司快速发展，构建和谐矿区提供了强大的思想文化保证。
利用《xx矿业》这一宣传阵地，大力推广各单位在践行科学发展观中的新鲜经验和好的做法，宣传重点工程和先进典型。对外宣传也取得了显着成效，代表集团公司参展了在榆林举办的第三届榆林国际煤炭暨能源产业博览会，受到了上级领导和有关部门的通报表彰；并在《陕西日报》、《陕西工人报》、《榆林日报》等平面媒体对公司三个文明建设进行了大力宣传，提高了公司的知名度和美誉度，树立了良好的外部形象。
进一步健全了职工思想政治工作研究网络，下发了政研课题，积极开展思想政治工作调查研究，并把思想政治工作融入安全生产、经营管理等中心工作之中，先后组织开展了纪念“五一口号”发表60周年暨改革开放30周年有奖征文活动，开展了深化学习实践科学发展观调研等活动，共收到研究论文17篇，为公司快速发展奠定了思想基础。组织编撰《xx矿业公司志》一书，目前，正在征集各方面的意见，作进一步的修订。
（二）日常宣传教育得到了加强，增强了针对性和实效性
日常宣传教育始终围绕公司的中心工作，抓好党的政策学习、集团公司文件精神传达，公司重要会议贯彻落实和社会宣传等工作，多方鼓舞士气、凝聚力量，积极宣传企业形象，增强了宣传思想政治工作的针对性和实效性。
在制度建设上，进一步完善和修订了公司新闻宣传工作管理办法、新闻宣传报道工作考核奖励办法和通讯员队伍建设等有关制度，注重新闻宣传队伍建设，保证了公司重大事项、重大决策、中心工作及各类会议的宣传报道工作。各单位成立了新闻宣传报道小组，组建了通讯员队伍，制定了管理制度，完善了激励机制，明确了目标任务，并努力改善通讯员的学习、工作环境，激发了宣传干部的积极性、事业心和成就感。
在工作创新上，公司对《xx矿业》报进行了改版，增强了新闻宣传的时效性，突出了知识性、趣味性和指导性，并在版面设计上进行了大胆创新，增设了《安全漫画连载》、《读书》、《工作研究》、《亲情底片》、《艺海拾贝》、《爱心榜》等十多个栏目。同时，我们对公司三个文明建设中涌现的先进典型进行专版宣传，彰显了以人为本、劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会主义核心价值观。
在栏目组稿上，我们始终坚持服务公司安全、生产、经营工作中心这一主题，突出指导工作、交流经验、鼓舞士气、营造氛围这一职责，及时根据企业发展状况、重点工作推进情况和职工思想动态进行针对性组稿，并狠抓稿件质量的提高和报纸版面的美化，有力地配合了公司党政工作。
在服务生产上，开展了以“美化生态环境、岗位建功立业、构建和谐矿区”为主题的青年志愿者活动、“全国安全生产月”活动、“青年节能减排”活动、“百日安全”活动等；在《xx矿业》上开辟了《安全漫画连载》、《工作研究》等栏目，连续刊登安全生产知识，发挥了宣传思想政治工作服务安全生产的作用，增强了针对性和实效性，形成了浓厚的安全宣传教育氛围，使“安全高于一切、安全先于一切、安全影响一切、安全重于一切”的理念深入人心。
（三）队伍和阵地建设得到了加强，营造了和谐发展的良好氛围
在队伍建设上，首先是狠抓队伍整体素质的提高。公司党群部利用各种时机为通讯员提供学习资料，解决生活工作困难，面对面耐心辅导，交流采编心得，及时为通讯员传授新闻写作知识，激发了通讯员的写稿热情，培育了一支新闻宣传队伍。其次是发挥了《xx矿业》内外宣传和通讯员培养双重作用，加强了队伍建设，提高了报纸质量。
今年1-10月，《xx矿业》共出版20期，刊稿500多篇。其中，韩家湾矿采用稿件117篇、大哈拉矿采用稿件50篇、包头运销公司采用稿件73篇、神木运销公司采用稿件30篇，全部超额完成公司下达的上稿任务。对外宣传报道（平面纸质媒体）刊用27篇，其中在省部级以上报刊刊稿25篇，树立了公司良好的外部形象。值得一提的是，公司对外宣传工作在XX年实现了新的突破,即在《陕西日报》和《陕西工人报》等报刊外发稿件，无论从数量还是质量均实现了新的突破;在《陕西日报》对公司经济又好又快发展进行了专版重点宣传，有力地宣传和展示了公司形象。
（四）精神文明和企业文化建设得到了加强，加快了和谐矿区的创建
一年来，公司从加强职工队伍建设、增强企业发展后劲出发，以创建学习型组织、争当知识型职工活动为抓手，着力提高职工队伍整体素质。公司投资1万多元为包头运销公司新建了图书室，为职工进一步学习创造了条件。包头运销公司在抓好职工自学的基础上，聘请了铁路管理人员给职工讲解铁路运输知识。韩家湾矿每季度组织全矿职工培训集中培训一次，区队每月组织集中培训一次，班组在每个班前会组织学习岗位应知应会，培养了职工的文明习惯，提高了安全生产技能。
在精神文明建设中，公司以文明单位创建为动力，把提高职工队伍的整体素质与加强基础建设结合起来，对重点部位进行绿化美化，基本做到环境卫生整洁化、日常管理牌板化、各项工作标准化，进一步增强了职工对企业的荣誉感。韩家湾矿结合矿井产业升级，对生产、生活主要设施进行了改造，矿区面貌焕然一新。包头运销公司对办公楼进行了修缮，配备了必要的办公设施，进一步改善了职工的办公和生活环境。今年上半年，包头运销公司、韩家湾矿被评为集团公司文明单位，包头运销公司经理冯刚同志被评为集团公司劳动模范。
在企业文化建设中，包头运销公司对征集的理念进行了整理，并设置了宣传牌板、刷新了警示标语。大哈拉矿在办公区设置了安全警示牌板，在生产区悬挂了安全理念横幅。韩家湾矿在产业升级中不忘企业文化硬件投入，建设安全文化长廊，在路灯上设置了宣传牌板，在区队开展了班前安全礼仪活动。
XX年10月20日至27日，公司组织部分宣传思想政治工作人员和二级单位党委（支部）书记一行8人，先后赴黄陵、蒲白、澄河、韩城等单位考察学习企业文化建设情况，通过座谈、观看专题宣传片、实地查看，切实感受到了兄弟单位企业文化建设的力度和文化的魅力；10月29日上午，邀请西安交大公共管理学院院长张思锋教授来公司为公司机关和二级单位中层以上管理人员举办《核心竞争力及其培植--论企业文化建设》的专题讲座。10月29日下午至11月2日，由公司党群部和西安交大公共管理学院组成的6人调研小组深入公司机关及各二级单位开展调研活动，为下一步公司企业文化建设整体推进奠定了坚实的基础。
总的来看，xx矿业公司宣传思想政治工作虽然做了大量工作，取得了一些的成绩，但与集团公司的要求还存在一定的差距。主要表现在宣传思想政治工作创新不够，办法不多，步子不快；基层单位宣传思想政治工作有待于进一步加强；宣传思想政治工作人员整体素质有待进一步提高。
二、XX年重点工作设想
“宣传思想政治工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。实现党的xx大描绘的宏伟蓝图，宣传思想政治工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。”如何进一步贯彻落实***总书记XX年元月22日在全国宣传思想政治工作会议上的重要讲话精神，推进xx矿业公司经济又好又快发展是我们xx矿业公司宣传思想政治工作的重点工作。
面对新形势，迎接新挑战，完成新任务，迫切需要宣传思想政治工作统一思想，凝聚力量，振奋人心，鼓舞士气，为公司经济又好又快发展提供强大的智力支持和思想保证。
（一）深入学习宣传贯彻党的xx大精神和科学发展观，着力巩固干部职工团结奋斗的共同思想基础。
坚持把党的xx大精神和科学发展观继续作为政治理论学习的重点。积极引导干部职工全面领会、准确把握党的xx大提出的重点理论观点、重大战略思想和重大工作部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把思想和行动进一步统一到xx大精神上来。制定公司深入学习宣传贯彻科学发展观的安排意见和具体措施，安排部署好全年的理论学习，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
分层次、有重点地组织好领导班子和党员干部的学习。要充分利用党委中心组学习这一主要形式，使领导干部自觉成为学习宣传xx大精神、贯彻落实科学发展观的模范，提高用发展着的马克思主义指导公司改革发展稳定各项工作的能力。同时，要认真抓好干部职工的学习教育活动，通过宣讲科学发展观、举办轮训班、撰写心得体会等不同形式，深入推进科学发展观学习热潮，努力使党的最新重大理论成果走进生活，切近群众，推动企业发展。
大力发扬理论联系实际的马克思主义学风。要始终不渝地将科学发展观的学习宣传贯彻同广大干部职工的思想实际有机结合起来，同影响和制约企业改革发展稳定等突出问题有机结合起来，使科学发展观真正成为澄清各种错误思想认识的有力武器，成为谋划企业改革发展的正确思路，成为推动企业科学发展的有效措施，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。
（二）开展形式多样的宣传教育活动，不断增强宣传思想政治工作的针对性和实效性
继续组织好形势任务和理想信念教育。明年是xx矿业公司建局20周年，也是实现跨越发展最为关键的一年。我们要以此为契机，充分运用各种媒体、以多种形式，大力宣传公司发生的巨大变化，宣传公司改革发展取得的新进展、新成效，坚定广大干部职工做强做大企业的信心和决心。
深入开展形式多样的主题教育活动。我们将紧密结合公司快速发展过程中的重点工作和干部职工普遍关注的热点、疑点问题，摸准思想脉搏，有的放矢地组织开展各种主题教育活动，教育引导广大干部职工把搞好公司的热情和信心转化为加快发展、创建和谐矿区的强大力量，切实达到转变思想观念、强化内部管理、优化职工队伍、提高劳动技能的目的，着力增强主题教育的针对性和实效性。
大力开展科学发展观实践教育活动。用广大干部职工喜闻乐见的方式组织开展形式多样的宣传教育活动，使其更多地掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，教育和引导广大干部职工紧紧围绕公司“强一进一”战略目标，创新发展理念，丰富发展思路，破解发展难题，着力推动转变不符合科学发展观的思想观念，推动解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
认真做好公司改革发展过程中的思想政治工作。我们要把服务公司中心工作、维护职工权益作为宣传思想政治工作的两个重点，认真开展调查研究，有针对性地做好宣传鼓动和解疑释惑工作，理顺情绪、化解矛盾，积极引导职工支持和参与改革，树立与公司快速发展相适应的职业道德和工作作风。
加强新形势下宣传思想政治工作的研究探索。要重视职工思想政治工作的研究，紧密结合生产经营管理的实际和重大举措，进一步加大宣传思想政治工作的方式方法，着力增强宣传思想政治工作的预见性和主动性、针对性和有效性、吸引力和感染力。我们将适时召开思想政治工作研讨会，就贯彻落实科学发展观，建设和谐矿区进行理论研讨。
（三）坚持正确舆论导向，努力构建公司快速发展的的良好舆论环境
认真组织开展新一轮的思想大解放大讨论活动。着眼于以思想大解放、激发创新活力、推动公司科学发展为目的，积极开展思想大解放大讨论活动，教育引导干部职工充分认识在新形势下继续解放思想的重要性和必要性，着力强化发展意识、创新意识、竞争意识、争先意识，为切实加快公司科学发展破除思想障碍，为做强做大xx矿业公司提供强大的思想动力。
全面深入地宣传公司改革发展成果。充分运用各种信息载体，大力宣传报道公司深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式、加强和改进党的建设等方面新思路新举措，大力宣传公司近年来所取得新进展新成就，着力塑造xx矿业公司良好的外部形象。XX年，矿井产业升级即将结束，安山井田就要开工，公司新项目开发将全面铺开。为此，我们要深入开展宣传报道活动，为公司又好又快发展营造良好的舆论氛围。
（四）深入开展精神文明和企业文化建设，推动和谐矿区创建
深入开展以构建社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设。要在精神文明创建活动中重点抓好社会主义核心价值体系建设，并将其融入干部职工教育的全过程。坚持用马克思主义中国化最新理论成果、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观教育干部群众，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断推动公司形成文明和谐的良好风尚。
深入开展群众性精神文明创建活动。要紧紧抓住xx矿业公司建局20周年的有利契机，开展形式多样庆祝活动，融洽人际关系，促进企业和谐，培育文明道德风尚，为企业实现做强做大创造优良的人文环境。按照构建社会主义和谐社会的要求，不断深化拓展文明创建的内容，大力推进和谐公司创建活动。继续组织开展文明单位、文明班组、文明示范岗等创建活动，不断推进公司精神文明建设，进一步提高职工的文明素质和公司文明水平。
积极推进企业文化建设。要严格按照公司即将推行的企业文化实施纲要的总体部署，扎实开展企业文化建设，提高文化品位，塑造企业形象，打造企业品牌，提升企业竞争力。公司适时举办企业文化建设经验交流推介会，总结推广企业文化建设的先进典型。
（五）加强宣传思想队伍建设，提升宣传思想政治工作能力
一、突出重点法律法规的学习宣传教育
广泛学习宣传《宪法》以及有关规范发展的法律法规，局将围绕促进经济又好又快发展。宣传扩大内需，对外开放，知识产权，环境维护，依法行政等方面的法律法规，组织开展“加强法制宣传教育，促进经济平衡较快发展”大型主题宣传活动。
重点安排学习宣传《酒类管理方法》拍卖法》盐业管理条例》废品油市场管理暂行方法》等法律法规。局今年根据自身工作特点。
二、突出“3.15消费者权益日宣传活动
搭建宣传台、挂横幅、设立咨询台、印发宣传单，局在3.15消费者权益日。广泛宣传社会管理，打击违法犯罪，反对等方面的法律法规；广泛宣传怎样识别病害肉和肉食品平安知识，确实保证人民群众身体健康，依法维权等方面的法律法规，引导群众依法表达利益诉求，解决社会各种矛盾纠纷，营造和谐社会法治环境。
三、开展行政执法法律法规培训
进一步提高行政执法案件料理质量，提高依法行政水平，五,为加强商务执法队伍建设。八月份安排执法人员培训学习，主要学习《行政处罚法》行政许可法》生猪管理条例》行政执法自由裁量权等法律法规。
四、深入推进开展“法律三进”活动
切实加强“法律三进”工作的组织领导，局按照“法律六进”实施方案的工作要求。动员社会、单位干部职工广泛参与“法律六进”工作，把“法律六进”活动与进一步加强对单位领导干部、公务员、职工、企业经营管理人员等重点对象的法律宣传教育相结合，把“法律三进”作为深入推进公民法律素质教育，确保“法律三进”取得实效。
1推进“法律进机关”局继续坚持和完善党组理论学习和中心组集体学法制度。法律培训制度，考试考核制度，使干部和公务员的学法用法经常化、规范化。
2深入推进“法律进单位”局针对各股室的特性和职能。有考核。并突出抓好单位党组班子的学法用法，把单位各部门开展学法用法情况作为年终考核评先、评优的重要内容。
3深入推进“法律进企业”局积极引导战线企业加强法制宣传教育建设。定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，开展依法制企活动，加强规章制度建设，完善和规范运行机制，提高企业法制化管理水平。
五、认真组织开展“12.4全国法制宣传日活动
制定法制宣传日活动实施方案，局将在12.4全国法制宣传日期间。深入推进法制宣传教育活动，大力宣传推进民主法制建设工作等方面的经验效果；宣传我局行政执法和法律监督等方面的重大发展，宣传单位在提高法律素质，提高全社会法律水平方面的主要效果，更好地服务科学发展观。
六、加强组织领导
制定学习计划，局进一步完善各种学习制度。局党组一班人定期研究和解决普法依法治理工作中存在问题。积极向上级普法领导汇报工作，争取支持；适时邀请普法领导到局授课，指导工作；积极开展调查研究，结合实际，创新法制宣传教育形式。
六五”普法工作规划
（一）切实加强对“六五”普法工作的组织领导。健全“六五”普法领导小组和工作机构，制定“六五”普法具体实施方案。
（二）建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保证制度。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续推进公务员年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
一、围绕依法行政中心工作抓落实，完善工作机制
（一）进一步建立健全依法决策机制。健全依法科学民主的行政决策机制，建立健全重大行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，把专家论证、公众参与、民主协商、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内。积极推行“民主决策，法制先行”理念，全面落实政府法律顾问制度，把聘请的律师作为部门依法行政的法律顾问用实用好，在对涉及老百姓生命安全的工业产品和特种设备安全事故处置、涉嫌刑事移送、与有关部门之间执法协调等事项的处理中，法制机构应当提前介入，在部门集体审议时，法律顾问要列席会议。
（二）积极应对管理体制调整对法制工作的挑战。与质监部门工作相关、现行有效的法律法规，很大一部分是近十年来依据垂管特色制定的。一旦管理体制调整到位，必然有一部分法律法规，特别是总局的规章、规范性文件需要废止、修改。法制工作要及时适应、掌握体制改革带来的法律法规的新变化，确保为领导决策提供切实可靠的法律服务。
（三）深入开展行政指导工作。行政指导是质监部门服务地方经济发展的有效手段。各局要结合行政执法回访制度的实施，通过建议、辅导、提醒、劝导、示范、信息披露等方式，着重抓好质量提升、品牌培育等服务类行政指导和稽查建议等告诫类行政指导工作，注重由指导企业向指导行业转变，实现质监部门维护市场经济秩序的行政目的。
二、围绕依法行政重点工作抓落实，强化监督指导，规范执法行为
（一）完善执法监督机制。贯彻落实两法衔接、行政处罚裁量基准等执法监督相关制度，规范执法行为，提升执法效果。进一步完善、细化行政处罚案件审理程序、案审议事规则及案审委员职责等相关制度，切实发挥案审会最终把关作用。加强行政处罚的个案指导，提高对行政处罚监督的有效性，重点关注证据形式、两法衔接、处罚后处理、罚没物资管理等履职风险高发环节。通过召开行政执法案卷交叉检查、案卷评审等活动，加强对案卷制作、归档工作的检查和指导。
（二）开展行政权力网上公开运行工作。按州政府要求开展行政权力网上公开运行工作，做到行政权力事项公开、行政权力运行透明，行政监管实时到位。积极推动行政处罚案件依法公开。各局要配合当地政府完成行政权力清理工作，依法公开权利清单和运行程序，及时修改和完善行政权力数据库。
（三）加强行政许可规范管理工作。严格执行《质量监督检验检疫行政许可实施办法》和《省质量技术监督局行政许可案卷基本规范》，加强对行政许可工作规范的宣传、指导，进一步完善行政许可工作监督机制，重点监督许可条件的一致性、文书送达、当事人知情权的保障、许可过程中技术行为监管、用印规范等突出问题。
（四）强化技术机构法制化建设。加强对技术机构工作人员的法律知识培训，提高技术机构及其人员的法律意识。配合相关科室，针对法制建设的一般要求、检验报告质量、检验行为规范等内容，开展技术机构法制化工作专项监督检查和量化打分评比，推动技术机构建立岗位责任制，促进技术机构依法检验、进一步规范检验检测行为，减少履职风险、预防职务犯罪、实现健康发展。
（五）贯彻落实“依法治省纲要”，落实工作责任。认真贯彻执行省“依法治省纲要”有关要求，狠抓落实“依法治省”中涉及质监工作的相关问题。结合省局、州政府在法治宣传、依法执法、依法行政方面的要求，细化和分解工作任务，完善领导和工作机制，结合实际制定工作计划，确保依法治省工作落实。
三、围绕依法行政基础工作抓落实，完善工作举措，提升法制效能
（一）认真落实“六五”普法规划。加强面向企业、面向消费者、面向全社会的普法宣传，全面开展普法宣传进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动，做到法制宣传上电视、上报纸、上网络。加大“3·15”、“质量月”、“世界标准日”、“世界计量日”等重要时间节点的社会普法力度，加强质量法律知识宣传活动，突出对监管服务对象，特别是特种设备使用单位和重点产品企业的管理和操作人员的法制教育培训，提升企业质量法制意识。进一步完善法制宣传教育考核、评估、监督检查、档案管理等，将法制学习纳入单位绩效考核。
（二）搞好法制教育培训。要突出重点对象，开展对领导干部、一线执法人员和法制人员的培训活动，提高其依法行政的意识和能力。要突出重点内容，对领导干部要以宪法、特种设备安全法、家用汽车三包规定等法律法规知识和质监业务知识为重点，丰富培训内容，增强其法治理念和运用法治方式履职尽责、解决问题的能力和水平；对一线行政执法人员和法制人员要开展形式多样的岗位练兵活动，将常规培训与知识竞赛、岗位练兵、“传帮带”相结合，专家授课与典型案例研讨相结合，进一步提高执法人员和法制工作人员的证据意识、应变能力，提高对具体行政行为合法性审查的能力。继续开展“每月集中学法”、“中心组学法”等活动。
（三）加强执法证件管理。积极组织新招公务员和新调入人员参加行政执法培训、考核，严格实行行政执法人员主体资格制度和行政执法人员持证上岗制度。建立州质监系统行政执法人员数据库，及时更新数据，加强对《行政执法证》的申请、初审、使用管理等工作。
（四）加强全系统法制人员队伍建设。继续组织“开门审案”、个案座谈活动，对行政执法工作中的热点、难点问题进行剖析，充分发挥法律法律顾问在宣传咨询、纠纷化解、风险防范、制度把关等法律事务中的作用。
四、围绕依法行政创新工作探索新机制、新方法，增强法制工作活力
一、普法工作目标
通过普法工作的扎实开展，提高全局干部职工依法行政和行政效能的工作水平，不断提高全局干部职工的知法守法用法水平。提升全局干部职工的法律素质和法治理念，增强执法人员依法监管、服务市场主体的能力；进一步提升企业经营管理人员的法律意识，树立诚实守信、依法经营观念，增强企业市场竞争力；进一步提升消费者的法律素质和消费法律知识，增强依法维护自身权益的能力。
二、普法内容
普法学习的主要内容是：《宪法》、《立法法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《刑法》及其修正案1——8、《民事诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《政府信息公开条例》、《物权法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《公司法》、《合伙法》、《合同法》、《商标法》、《食品安全法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《广告法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》等与工商行政管理工作密切相关的法律、法规、规章和新颁布的法律、法规、规章及与工商行政管理业务相关等。
三、任务和要求
（一）加强领导，明确职责。
1.高度重视。各部门要切实加强对普法工作的领导，把普法工作纳入部门的重要议事日程。要突出宣传“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，切实提高全局干部职工的政治意识、大局意识和法治意见，不断推动依法行政，不断推动“法治工商”建设。
2.健全机构，明确职责。各部门领导要亲自带头，落实专人负责。围绕我局年度工作中心和阶段性工作重点，按照上述学习内容，组织普法学习和教育。保证和督促每个干部职工全年自学法律的时间不少于40小时。要定期开展领导干部法制讲座，全年不少于四次。深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。
(二)加强干部职工的法制教育工作。
对干部职工的法制宣传教育,要立足于提高人的法律意识和能力，根据不同的普法对象，突出不同的普法内容。领导干部抓提高，执法人员抓专业。开展宪法、国家基本法、市场经济法律法规及与工商行政管理相关法律法规的宣传教育。通过普法教育，必须使干部职工，特别是领导干部都能牢固树立起“行政要依法、有权必有责、用权受监督、义务要履行、侵权要赔偿、违法受追究”的意识，切实增强工商队伍依法行政的能力。
（三）加强对市场主体、消费者群体的法制宣传工作。
加强各类市场主体、广大消费者的社会主义法治理念教育，培养树立科学的、理性的、民主的法律观，增强法律意识，形成尊重法治、信仰法治、崇尚法治、依靠法治、服从法治的社会氛围，使社会主义法治理念深入人心。
突出宣传工商行政管理法律法规体系。工商行政管理法律法规体系，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是推进法治工商建设的基石。要以促进市场主体健康发展为目标，深入宣传市场主体登记管理法律法规；以规范市场秩序为目标，深入宣传公平交易、规范直销与打击传销、网络交易、农村经纪人、商标保护、广告管理等相关法律法规；以保护消费者权益为目标，深入宣传消费者权益保护、流通领域商品质量监管、食品安全等相关法律法规；以维护社会和谐稳定为目标，深入宣传、投诉、行政调解、行政复议以及刑事、民事、行政诉讼等相关法律法规。
