时间：2022-03-20 10:49:45
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
（一）
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神，安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知，明确专题民主生活会主题
（二）
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见，经指挥部领导审核后，及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理，撰写《征求意见情况报告》
（三）
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求，购买相关学习书籍，分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神，开展个人自学，并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署，结合集团公司实际，组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
（四）
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
（五）
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求，结合职工群众意见建议，主持起草领导班子对照检查材料，准确查找问题，明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求，结合学习、谈心活动和职工群众意见建议，撰写个人发言提纲，准确查找问题，明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
（六）
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
（六）
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
（七）会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报，确定会议时间，确定指导领导行程
（八）召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议，研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
（九）汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
（十）开展批评与自我批评
班子成员逐一发言，开展批评与自我批评
会后工作
（十一）上报和通报
上报专题民主生活会情况报告，以及领导班子、主要领导检视剖析材料
在把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终的基础上，重点按照时间节点做好以下工作：
时间进度
主要活动
具体安排
资料留存
完成情况
指导安排
10月11日前
一、动员部署
1，动员会
（1）签到表
（2）动员讲话
（3）新闻报道
自行开展，资料留存备查
2，主题教育方案
（1）主题教育方案
上报指导组备案
3，成立组织机构
（1）相关文件
上报指导组备案
二、集中学习研讨（1天）
1，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》
2，学习习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上讲话
3，党章党规
（1）签到表
（2）学习笔记
（3）新闻报道
自行开展，资料留存备查
三、自主学习
通过学习强国等平台，学习党史、新中国史、国企改革发展史
（1）“学习强国”积分等
自行开展，资料留存备查
四、调查研究
1，明确领导班子调查研究主题
2，明确领导班子调研计划
（1）相关材料
上报指导组备案
10月12日至18日
一、集中学习研讨（2天）
1，学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上讲话
2，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》
3，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
（1）签到表
（2）学习笔记
（3）新闻报道
公司指导组成员参加学习
二、自主学习
通过学习强国等平台，学习党史、新中国史、国企改革发展史
（1）“学习强国”积分
自行开展，资料留存备查
三、调查研究
结合调研主题和“大干120天”行动开展调研
自行开展，资料留存备查
四、班子成员讲党课
结合实际、做到“四个讲清楚”，可结合石油精神、“两弹一星”精神等
（1）支部书记课件
（2）其他委员课件
（3）签到表
（4）新闻报道
公司指导组成员参加
10月19日至25日
一、集中学习研讨（2天）
1，《习近平总书记关于本行业的重要指示批示》汇编
2，习近平关于国有企业改革发展和党建工作重要论述
3，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
4，《梁家河》
（1）签到表
（2）学习笔记
（3）新闻报道
自行开展，资料留存备查
二、公司党员领导讲党课
1，按照联系点，公司党员领导班子成员讲党课
（1）签到表
（2）新闻报道
公司指导组成员参加
三、调查研究
1，撰写调查报告
2，调查报告交流会
（1）签到表
（2）新闻报道
（3）形成报告
公司指导组组长参加
四、自主学习
1，通过学习强国等平台，学习党史、新中国史、国企改革发展史
2，结合当地红色资源等，开展现场教学
（1）“学习强国”积分
（2）相关活动资料
自行开展，资料留存备查
10月26日至31日
一、调查研究
修改调研报告
提交报告给公司指导组
二、检视问题
1，通过发放意见表等方式广泛征集职工意见建议
2，梳理通过学习研讨发现的问题
3，梳理调查研究发现的问题
（1）征求意见表
（2）意见汇总
自行开展，资料留存备查
11月1日至8日
一、组织生活会准备
1，班子成员之间相互谈心谈话
2，班子成员与分管部门（项目）负责人之间相互谈心谈话
3，支部书记代表班子撰写材料
4，领导班子成员撰写个人对照检查材料，特别是要按照四个对照要求认真分析自己
5，普通党员按照“三个对照”撰写个人检查材料
（1）谈话记录表
（2）个人对照材料
自行组织，相关材料交给指导组修订。
二、志愿服务
至少1次
（1）新闻报道
（2）资料留存
自行组织，相关材料交给指导组
三、为职工办成实事
至少1件
（1）资料留存
自行组织，相关材料交给指导组
11月9日至15日
一、组织生活会
1，支部书记代表班子对照检查
2，班子成员对照检查
3，批评与自我批评
（1）签到表
（2）会议记录
（3）新闻报道
（4）对照检查材料
公司指导组组长参加
二、民主评议党员
民主测评
测评表
公司指导组组长参加
三、主题教育测评
员工测评
测评表
公司指导组组长主持
11月16日至22日
一、自我总结
撰写总结报告
总结报告
报公司指导组
二、指导组总结
撰写指导报告和主题教育报告
一、会前准备情况
按照中央、省、州、县委统一部署，根据局党组群众路线教育实践活动实施方案的安排，局领导班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上，加强了相互间的谈心谈话，认真开展批评与自我批评，亲自撰写对照检查材料，为召开一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实的基础。
（一）认真组织开展学习教育，进一步提高思想认识。
一是制定印发了《县财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》，加强了对全单位学习教育、听取意见环节的指导。二是建立健全了学习制度，对学习教育提出了明确要求。确定每周五的下午为全体党员、干部集中学习时间，包括局党组成员在内的全体党员、干部都要参加集体学习，有特殊情况不能参加的回来后要进行补课。除组织好集体学习外，局党组成员还带头自觉抓好日常自学，带头记学习笔记，撰写心得体会。三是积极抓好了规定内容的学习。组织党员、干部认真学习了中央规定的（《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费--重要论述摘编》）三本书的内容，集中5个半天的时间对中国特色社会主义理论体系等5个专题的部分内容进行了集体学习，其余内容由党员、干部自学。四是认真加强了党员干部的思想教育。组织全体党员、干部观看了《焦裕禄》、《象牙塔》等学习教育片。
（二）广泛征求意见建议，认真查找存在的问题。
一是到联系点听取基层意见。教育实践活动伊始，班子成员就深入到各自的联系点同群众进行座谈交流，广泛听取意见，一起查找局领导班子和成员在""方面存在的问题。二是通过调查问卷形式征求意见。局教育实践活动领导小组办公室通过党政内网向各乡镇、县直各有关部门进行了征求意见。三是召开座谈会征求意见。利用平时工作会召开之机，认真向全体干部职工听取意见。四是我们还利用政风行风日常评议听取社会监督对财政工作的意见建议。经过广泛地听取和征求意见建议，共征集到意见建议48条，对征集到的意见建议进行了认真梳理和分析研究，为下一步查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制奠定了基础。
（三）认真开展谈心谈话，进一步增进了共识。
根据工作安排，局党组认真开展了谈心谈话，主要负责同志与班子成员逐一进行了谈心，班子成员之间、班子成员与股室负责同志之间也相互进行了谈心。通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心，班子成员之间、班子成员与股室负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识，同时，通过谈心谈话大家相互查找了""方面存在的问题，提出了改进的建议。
（四）认真撰写对照检查材料，进一步提高认识，查找问题，明确整改方向。
自己动手撰写对照检查材料是群众路线教育实践活动要求的一项重要内容，是进一步提高思想认识、分析查找""问题、明确整改方向的重要措施。局领导班子对撰写对照检查材料思想认识到位，高度重视，把撰写对照检查材料作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。局领导班子的对照检查材料是在局党组的领导下，由党组书记主持起草的；班子成员的对照检查材料严格按照县委"突出自己动手"的要求，每名班子成员自己亲自起草。在材料起草过程中，坚持严格按照县委提出的内容、字数、把自己摆进去等有关要求，认真撰写。材料起草完成后，经过县委第二督导组的审核把关，并进行了数次修改，报送到县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，经过局党组书记的多次修改把关，最终通过审核并定稿。每次修改，局领导班子成员思想都有新的认识、新的提高，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。
二、专题民主生活会情况
在县委第二督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的指导下，经过认真充分地准备，8月14日，局党组召开了专题民主生活会。
专题民主生活会的议程共有4项：第一项，由局长同志代表局班子作对照检查。第二项，局领导班子成员分别作对照检查、开展批评和自我批评。每位班子成员作完对照检查后，班子其他成员对其提出批评意见和建议，之后本人对班子其他成员提的意见和建议作表态发言。会上，班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。经过查找，班子及成员在遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、省委十项规定等方面，有的同志存在政策理解缺乏深度，学习宣传缺乏力度；在贯彻执行民族地区方针政策上变形走样，惠民政策落实效果不好；主要领导在实施财政管理资金上存在只满足基本保障，缺乏拓展提升，资金监管不力，绩效问责不到位等问题；班子成员普遍对维稳重要性认识不足，政治敏锐性不高；部分班子成员对党建工作重要性认识不足，抓党建工作力度不够；班子民主决策制度落实不够，决策透明度不强，个别班子成员民主意识差，民主集中制执行不力，缺乏责任和担当，建言献策作用发挥不好；还有的班子成员对党风廉政建设重要性认识不足，制度执行措施不实；部分班子成员在干部管理上方法不多，措施不力，存在好人主义思想；在执行中央八项规定、省委十项规定上成效不显著，对贯彻落实“三重一大”和“一把手三个不直接分管”理解不透、执行不到位，相关制度不健全、不完善等问题。形式主义方面，有的同志认为在学习上存在学风不实、学习重形式轻效果，学习不够深入、不够系统，自觉学习的氛围不够浓厚，学用结合不够紧密等问题。在工作上有时存在着作表面文章的问题，提出口号多、工作部署多，但措施不过硬，抓落实的力度不够。有的同志认为文风不正的问题一定程度上还存在，对上级文件学习不深、理解不透，存在照抄照搬现象，结合财政实际不够，缺乏可操作性。方面，有的同志认为自己群众观念有所淡薄，对群众的切身利益问题不够关心，特别是对一些历史遗留问题迟迟找不到彻底解决的办法；有的同志关心干部职工的工作多一些，对干部职工的思想、生活和进步关心不够，同干部职工沟通交流较少，为干部职工解决实际问题少。有的同志认为自己深入基层调查研究少，有时存有凭主观想象研究部署工作的情况，有时虽然下去了，但调研工作仅停留在表面，没有沉到底，对基层提出的问题，出谋划策少，具体帮助少，没能及时帮助解决。享乐主义方面，有的同志认为自己进取意识不强，缺乏艰苦奋斗精神和攻坚破难的勇气，工作不能高标准严要求；有的同志认为自己随着年龄的增长，有"船到码头车到站"的想法，不思进取，不求有功、但求无过，满足于维持现状。有的同志认为自己改革创新精神不强，工作新思路、新办法不多，推动工作、解决问题的能力不强，面对问题存在畏难情绪。有的同志认为自己担当意识不强，缺乏责任和担当，对分管工作监管不严、对上报材料审核把关不严，致使上报材料存有严重瑕疵。有的同志认为自己对工作指导不力，喜欢当"二传手"，有时候分管股室出了纰漏不是从自身找问题，而是把责任向别人身上推。奢靡之风方面，有的同志认为自己勤俭节约、艰苦奋斗意识有所淡薄，在公务接待方面不注意勤俭节约，有时候存在公务接待超规格和铺张浪费的现象，有时候存在出差之机顺便公车私用的现象，有的存在相互吃请、接受下级吃请的现象等等。第三项，县委第二督导组罗尔基同志作了点评讲话。罗尔基同志代表县委第二督导组对局党组专题民主生活会给予了充分肯定，指出这次专题民主生活会上，各位班子成员都拿起了批评与自我批评的武器，紧扣主题、聚集""，结合实际进行了深刻的自我剖析，并对其他成员提出了诚恳的建议和意见，达到了县委对各部门召开民主生活会的要求，是一次高质量的民主生活会。对专题民主生活会总结了4个主要特点：一是会前准备充分认真；二是聚集""，认真剖析；三是书记带头，示范作用好；四是民主气氛浓厚，成效明显。指出了存在的不足：一是从思想根源上还需要进一步挖掘，对照检查还有深化细化的空间；二是互相开展批评还有所保留，还没有完全敞开心扉，还有所顾虑；三是整改措施还不够具体；四是剖析材料中的个别词句尚需进一步斟酌与修改等。对下一步工作提出了五点要求：一是要继续深入学习贯彻好一系列重要讲话精神；二是要认真解决好这次教育活动查摆出的问题，对于党组剖析材料中的问题要对号入座加以整改，要让群众看到整改的成果；三是要运用好这次教育活动的成果。四是要结合实际情况建章立制。第四项，罗尔基同志点评结束后，同志代表局领导班子作了表态发言。
局党组通过召开专题民主生活会，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦""突出问题，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。各位班子成员普遍感到经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性党风的锻炼，取得了"红脸出汗、加油鼓劲"的效果，进一步找到了自身存在的差距，提高了发现和解决自身问题的能力，宗旨意识、群众观念进一步增强，为进一步加强自身建设奠定了基础。
三、制定整改措施等情况
专题民主生活会后，局党组立即责成局教育实践活动领导小组办公室认真梳理局班子及成员的问题清单，抓好专题民主生活会后的整改落实、建章立制环节的工作，认真抓好各项整改措施的梳理、落实工作，进一步固化专题民主生活会的成果，努力把民主生活会和教育实践活动取得的成果，转化到促进财政干部职工精神面貌的根本转变上来，转化到推动财政科学持续健康发展的轨道上来。
下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：
一、研究制定实施方案
我局在认真学习、领会上级文件精神的基础上，召开党委会，研究制定切实可行的民主生活会实施方案，方案明确了会议主题、召开时间、工作步骤、工作内容等，并对组织学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、撰写材料等会前准备工作、会上开展批评与自我批评、会后整改落实等提出了具体要求。
二、深化学习提高认识
（一）深化学习内容。在第一环节学习教育的基础上，于6月17日、18日组织我局班子全体成员集中学习了5项重点内容。（1）对教育实践活动特别是对教育实践活动的重要批示。（2）指导省常委班子专题民主生活会时的重要讲话、2013年9月25日中央电视台《焦点访谈》专题片和9月26日新华社播发的省委常委民主生活会纪实。（3）指导兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话、2014年5月9日中央电视台《焦点访谈》专题片和5月11日《人民日报》第四版报道。（4）中央教育实践活动办公室《关于河南省县委民主专题生活会情况的通报》。（5）中央和省委关于开好专题民主生活会的各项要求和规定等规定的五项学习内容。通过深入学习，准确地把握了生活会的基本程序、方法和要求，为深入剖析、开展批评和自我批评奠定了基础。
（二）创新学习方法。对于规定的学习内容，党员干部逐字逐句逐篇、反复通读收看，准确把握精神实施。一是集中学习讨论。由单位一把手领读，组织领导班子成员进行专题学习，领悟精神、把握要旨，切实做到了真信真学、融会贯通。在学习结束后，班子成员之间现场进行深入交流，启发思想自觉，以达到共同提高进步的效果。二是组织开门学习。在6月24日邀请邀请了“两代表一委员”、服务对象及局部分干部职工共计20余人参加座谈会，开门纳谏，集思广益。就保持共产党员的先进性、纯洁性，我局在开展党的群众路线教育实践活动中需要改进和加强的地方，农业现代化发展，农产品食品安全、特色农产品的发展和农业产业化发展等方面进行了充分交流和探讨学习。三是个人主动自学。局党员干部针对自己查找出的问题，联系本人思想和工作实际制定自学计划，积极开展自学，加强学习的自觉性，提高自身党性修养。四是强化警示教育。7月2日，在县纪检委的组织带领下，我局中层以上领导干部共计36人参观省监狱，开展遵守纪律、反腐倡廉警示教育活动，增强党员干部坚守共产党人理想信念，保持思想纯洁，筑牢拒腐抗腐防线的能力和意志。
三、从严从实找准问题
紧密衔接第一阶段，充分运用学习教育、听取意见成果，紧紧围绕法对“”，以理论理想、党纪、民心民生、先进先辈为镜，严格对照焦裕禄精神，落实“三严三实”要求，采取多种形式，深入查摆问题。一是以焦裕禄为标杆，查找差距和问题，局一把手带头查摆自身身存在的“”问题，并对领导班子成员存在的问题及时进行点名提醒。二是组织召开“三堂会诊”聚焦查找问题。6月24日我局召开由“两代表一委员”、服务对象及局部分干部职工共计20余人参加的“三堂会诊”。对自身存在的“”问题情况进行集体会诊找病根，会上，参评人员对农牧局班子及班子成员在“”方面存在的问题进行了反向测评。三是上级提醒找问题。由县委督导组综合各上级部门、各个渠道掌握的领导班子和干部个人作风方面问题，原汁原味地向我局领导班子有关成员反馈，帮助领导班子成员找准自身找问题。
四、深入开展谈心交心
安排充足的时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，沟通思想、消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会奠定基础。一是深入开展“四必谈”。在7月1—5日，局班子一把手与每名班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间相互进行了开诚布公的谈心交心活动，谈心活动不仅谈了问题、也对产生问题的原因进行了分析，相互谈了整改建议和措施；7月10日县委督导组与局班子每名成员进行了深入谈心活动。谈心活动达到了相互促进，共同提高的目的。二是组织好“三轮沟通”。班子成员围绕专题民主生活会要讲的主要问题，相互批评要谈的核心问题，全部进行了开诚布公的沟通，并由局一把手把关，在谈心沟通过程中，全体同志坚持“七要七不准”原则，沟通取得了良好效果，形成了一致共识。
一、会议主题
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一项重要内容，也是确保活动取得实效的重要措施。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“”、服务群众为重点，认真解决形式主义、、享乐主义、奢靡之风问题，牢固树立群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、督导、参会（含列席）人员
省委教育实践活动第十二督导组成员全程督查指导专题民主生活会。
本办厅级干部（包括办党组成员和副巡视员）全部参加专题民主生活会。
机关教育实践活动领导小组办公室负责人列席会议。
三、会议时间
2014年10月15日上午召开，会期1天。
四、方法和步骤
（一）会前准备
1.根据会议主题，组织班子成员进一步学习、一系列重要讲话、张宝顺书记几次重要讲话和规定学习的文件与学习材料。（今年7月份以来，班子成员已经通过集体学和自学，系统地学习了中央和省领导一系列讲话以及相关文件和材料。）
2.向本办干部职工和各党支部通报会议时间和主题，并就“”问题，广泛听取各方面意见。征求意见的方式方法有：个别谈心（互相谈、上下谈、内外谈、面对面谈、背靠背谈）、设意见箱、发征求意见表、召开座谈会。征求意见的对象扩大到全办干部职工。机关教育实践活动办汇总梳理群众意见后，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“”的情况外，原汁原味地报告领导班子及领导干部本人。同时向省委教育实践活动联络组和省纪委报告。（征求意见工作此前已在教育实践活动中陆续开展。）
3.领导班子及其成员根据民主生活会的主题文件精神、对照征求到的意见和建议，以及督导组所指出的问题，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组书记主持起草，并提交党组会议讨论通过。对照检查材料必须有对存在问题的原因分析和具体整改措施。（本人认为不适合写入发言提纲的内容，可另写专题材料，交党组书记或省委联络组。）
4.班子成员的对照检查材料已经办党组书记审阅后，与本实施方案一起，于9月13日报省委第十二督导组审阅。领导班子和党组书记的对照检查材料经督导组审阅后，于会议召开前一周报省委活动办联络一组。
5.填写《召开民主生活会准备情况登记表》，提前15天与书面报告一起报省委组织部和省委活动办联络一组，同时抄报省直机关工委。
（二）召开会议
会上，先学习、上级有关文件（包括中央八条规定）等，然后通报群众意见。接着，班子及其成员针对自身存在的问题以及所征求到的干部职工的意见、班子成员的意见，认真负责地进行自我剖析，开展积极的批评和自我批评。批评与自我批评要紧扣主题、开门见山，要从团结的愿望出发，实事求是，坦诚相见；要防止将民主生活会开成总结、汇报或研究部署工作的会议。（批评与自我批评逐个进行，一般应先班子、后个人，先党组书记、后班子成员及其他人员。）
没有特殊原因，领导班子成员不得缺席民主生活会。因故不能参加民主生活会的，须提前向党组书记请假并经批准。
（三）会后工作
1.对群众反映的突出问题和民主生活会上查摆出来的主要问题，领导班子进行认真分类、逐项研究，制定整改措施，明确责任单位、责任人和整改时限，形成整改方案，制定整改任务书和时间表。
2.领导班子整改任务书由班子集体研究决定，并报省委督导组审核。班子成员整改任务书由党组书记审核。班子及其成员整改任务书在单位内部网站公示。
3.专题民主生活会后，在机关全体干部职工范围内通报专题民主生活会情况；党组书记主持会议并作通报。
办领导班子及其成员的对照检查材料通报工作，采取在情况通报会上印发其对照检查材料的形式进行。
4.专题民主生活会后15天内，将专题民主生活会的综合情况报告、《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》、会议记录复印件、会前征求意见汇总材料、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等报省委活动办联络一组，同时抄报省纪委。
要注意做好会议材料的立卷归档工作。归档材料主要包括：会议方案、会议通知、会前征求意见汇总材料、会议发言原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告、上次民主生活会整改方案的落实情况等。
五、加强领导，接受督导
根据市公路管理局的部署和要求，我局在市公路管理局第1督导组的精心指导下，认真按照市委提出的“时间服从质量、确保专题组织生活会开出实效”的要求，突出重点，精心筹备，扎实做好专题组织生活会各项准备工作。现将有关情况通报如下：
一、认真组织学习，打牢思想基础。这次组织生活会主题鲜明、内容集中，坚持把提高思想认识摆在首位。分局机关先后组织了20次集中学习，重点围绕学习系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神、苏区精神和苏区干部好作风，深学原著、细读原文，相互交流谈认识、谈体会，不断把学习引向深入。通过学习，班子成员统一了思想、提振了精神、增进了共识。增强了开展批评和自我批评的意识和勇气，为开好专题组织生活会打牢了思想基础。
二、征求群众意见，诚恳查摆问题。坚持开门整风、开门纳谏，通过深入开展“党员领导干部深入基层分片挂点调研活动”和“党员‘六比六当’及‘十带头’”活动，由分局主要领导带头、党员干部深入基层分片挂点调研。广大党员干部深入到各养护道班，与一线养护职工同吃、同住、同学习、同劳动，与一线养路工一同参与修补坑槽、整治路容、挖高路肩、清理水沟、桥涵等工作，切实体验基层养路工的工作环境和劳动艰辛。活动过程中，要求挂点人员在基层召开一次座谈会，广泛征求职工意见，了解职工生产生活诉求，充分与职工谈心交朋友。通过深入开展基层调研活动，积极营造领导干部与广大职工、机关与基层、行业与社会的和谐关系；转变脱离群众、脱离基层的不良作风，提高工作效能；全面了解基层一线职工的生产生活和思想动态，密切党群干群关系，争当苏区好干部；切实查找分局目前在养护生产、路政管理等方面存在的问题，分析原因并提出相应的对策和建议。
其中支部班子成员到105线、道班及沿线乡镇、村组、工地项目部等进行实地调研，与基层一线职工、人大代表、政协委员、服务对象代表座谈，虚心听取基层意见建议，诚心诚意查找班子和个人自身问题。“三送”干部到挂点村组镇村，深入田间地头，为广大党员、群众讲党课。并把班子和班子成员个人的对照检查材料在“三送”挂点村进行公示，广泛征求群众代表的意见。同时，采取蹲点调研、下访听诉、开设意见箱、召开座谈会等多种方式，收集、查摆问题和意见373条，梳理汇总成50条。其中班子和班子成员“”问题47条。6月25日，召开了局领导班子查摆问题专题会议，会上，局领导班子成员对班子“”方面存在的突出问题进行了进一步的查摆，班子成员对号入座，分别对“”问题进行了认领。
三、深入谈心交心，促进队伍团结。按照全面深入、充分到位的要求，全体党员严格按照“四必谈”的要求，切实做到对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过，开诚布公，敞开心扉、坦诚相见，深入开展了谈心活动。我同各支部委员和每个党员，支部委员相互之间，各个党员之间全部进行了谈心交心，彼此之间坦诚对待，意见切中要害，真正达到了触及思想、触动灵魂。通过谈心活动，大家坦诚交流了思想、卸下了包袱、敞开了心扉，达到了沟通思想充分、交换意见深入，形成一致共识的效果。
四、自我反省反思，认真撰写对照检查材料。支部班子和班子成员都按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料由谢建军同志亲自组织撰写，期间先后数次进行讨论修改，并在查摆问题专题会上进行了集体研究和讨论。班子成员个人对照检查材料，均由班子成员个人动手撰写、反复修改。对照检查材料普遍紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长、进步经历，深刻剖析自身存在的问题，切实做到戳到了“麻骨”。同时，支部班子和班子成员对照检查材料严格按照市局督导组的要求，多层次审核把关、多轮修改完善，支部班子对照检查材料共进行了7轮修改，班子成员对照检查材料普遍修改了7-9次。经过反复多次的修改完善，班子成员“”问题越查越具体、越查越深入，每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程，一次洗礼、一次提升的过程，为专题组织生活会自我剖析奠定了扎实的基础。
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，根据教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“加强思想作风建设，坚持为民务实清廉”为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
__镇党政领导班子专题民主生活会的召开时为8月5日。会议要坚持时间服从质量，严格做到“五个不开”，即缺乏思想基础不开，交心谈心不广泛不深入不开，解决问题的重点不明确不开，发言提纲不合格的不开，筹备工作没有落实的不开。镇党政领导班子专题民主生活会在党委会议室时间为一天。会议期间，领导班子成员不得请假。
1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织镇党政领导班子成员进一步学习，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。
2、深入查摆问题。结合学习教育、听取意见环节工作情况，进一步聚焦“”，通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照继续深入查找问题，特别是对照镇党政领导班子在作风方面存在的问题，逐条逐项进行对照检查，切实找准领导班子和班子成员在“”方面存在的问题，剖析问题存在的根源，提出解决问题的具体措施。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。为撰写对照检查材料做好准备。
各支部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。
3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。8月1日-3日镇党政主要负责同志与班子每名成员、村“两委”主干，班子成员相互之间、班子成员与分管站办、部门负责同志之间开展谈心活动。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
各支部要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。村班子成员之间要逐一谈心，支部书记人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
4、认真撰写对照检查材料。镇党政领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。各村“两委”班子及支部书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。
镇党政班子及成员对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委、市委有关规定精神、转变作风方面的基本情况，“”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点写清“”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，还要对贯彻中央八项规定和省委、市委有关规定精神情况，特别是“三山公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房（套数、面积）、配备秘书、家属子女从业及管理家属子女和身边工作人员等方面情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。镇党政领导领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
镇党政领导班子的对照检查材料，单位主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。各村简要对照检查材料要向群众公示。镇党政领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。
5、审核审定对照检查材料。镇党委班子和党政正职的对照检查材料要经党委会集体讨论通过、市委十一督导组审核把关、提请市委书记审阅、市委常委会审议。镇政府班子及其他班子成员的对照检查材料要分别经镇党委书记审阅，党委会议集体讨论通过、市委十一督导组审核、市委活动办审定。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，要督促修改或者退回重写。以上对照检查材料要在7月25日报镇委活动办。
对照检查材料的审核要做到“五不过”，即领导干部不能真正把自己摆进去的不能过，查摆问题不深不像甚至对错号的不能过，找不准“”问题根源的不能过，不能顾全大局、勇于担当的不能过，没有明确具体整改方向和措施的不能过。
镇党委书记要对村“两委”班子其支部书记的简要对照检查材料进行审核。
1、会议议程。党政班子专题民主生活会由党委书记主持。主要内容有：①镇党
委书记代表党委班子作对照检查，镇长代表镇政府班子作对照检查；②镇党政班子成员逐人作个人对照检查发言，进行自我批评，之后其他班子成员安排续依次对其进行批评，最后发言班子成员对其他班子成员的批评情况进行表态；③镇党政班子成员根据批评和自我批评的情况，对班子对照检查材料提出补充意见；④市委第十一督导组组长对民主生活会情况进行点评。⑤市委第十一督导组第一组长讲话。 2、认真开展批评和自我批评。以整风精神开展批评和自我批评，防止把专题民主生活会开成“神仙会”、“表彰会”。镇党政主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级、督导组点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。
批评和自我批评要做到“三个相统一”，即干部群众提问题、班子成员互相点问题、班子成员个人找问题相统一；班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一；班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。要坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题，让批评和自我批评有“辣味”。要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
3、开好专题组织生活会。专题民主生活会后，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并按要求开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。召开时间要在8月20日以前完成。
各支部要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。软弱涣散的村支部，在完成整顿工作和学习教育、听取意见、查摆问题等环节工作的基础上，方可召开专题组织生活会。各支部专题组织生活会和民主评议党员工作，原则上在8月25日前完成。
1、通报民主生活会情况。召开专题民主生活会的情况应于会后15天左右召开专门会议在一定范围内进行通报。专题民主生活会通报材料需报市委十一督导组审阅同意后，由单位主要负责同志党委书记主持召开通报会，通报专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。范围：镇党政班子成员；村党支部书记；镇直单位主要负责同志；镇级党代表、人大代表；党员群众代表；还需要列入范围的，要与市委十一督导组商定。
2、上报专题报告。专题民主生活会后15天内，应形成专题民主生活会情况报告，经市委十一督导组审阅同意后，报市委教育实践活动领导小组办公室。同时，上报市纪委和市委组织部。
3、扎实抓好整改落实。制定整改方案、健全完善整改制度要与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，与“党建服务民生”活动紧密结合起来，与帮助群众解决实际困难紧密结合起来，坚持即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
各支部需列出问题清单，一项一项明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
为深入贯彻落实《＊＊县解放思想大讨论活动对照检查、讨论整改阶段实施方案》，全县解放思想大讨论活动从12月中旬开始转入第二阶段，即“对照检查、讨论整改”阶段，为确保本阶段各项工作深入扎实、健康有序地开展，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实利，科学发展观，围绕实现更好更快发展和构建和谐＊＊两大任务，以“创新实干、跨越发展”为主题，以解放思想、更新观念、转变作风、加快改革开放步伐为主要内容，在全体干部党员群众中广泛深入地开展解放思想大讨论活动。通过大讨论活动，使全局上下思想更加解放、作风更加扎实、精神更加振奋，环境更加优化，为推进满城经济社会的跨越式发展奠定坚实的思想基础。
二、方法、步骤及要求
按照县委《实施方案》的安排部署和工作进展情况，第二阶段从12月中旬开始到月下旬结束。本阶段分自查差距、帮查问题、归纳梳理、阶段小结四个步骤。
第一步：自查差距（3月23日至3月31日）进一步深入学习第一阶段规定内容和市、县解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员会议精神，要结合自身实际，围绕发展理念，思想观念，敬业精神，发展环境，工作作风等五个方面问题，增加政策法规、业务技能及市场经济知识等方面的学习内容，制定详细的学习计划，采取集中学、自学、培训、辅导等多种方式进行学习。在学深学透的基础上紧密结合县委书记吴平同志在两次动员讲话和县委关于开展大讨论活动《实施方案》中所列内容要求，紧紧围绕“创新实干、跨越发展”这一主题，认真开展“四查四看”活动，一查思想作风，看有无意志衰退，思想保守、小进则满，小富即安的问题；二查工作作风，看有无浮在上面多，深入基层少，提口号多，办实事少，吃拿卡要，推诱扯皮，办事拖拉的问题；三查领导作风，看有无一言堂，“家长制”，文过饰非，做表面文章的问题；四查生活作风，看有无相互攀比，铺张浪费，玩钱赌博的问题自查的时限，主要查找保持共产党先进性教育以来领导班子和个人在思想、纪律、作风和工作中存在的差距。
在自查中要继续坚持学习领先，边学边查。要紧密联系本部门、本单位和本人思想、工作实际，做好学习记录和笔记，认真撰写心得体会。查摆问题、找准差距，要真心实意，敞开思想，放下包袱，不避重就轻，不敷衍搪塞；要深刻挖掘工作和个人思想、作风和纪律等方面存在的问题及其思想根源。将领导班子集体和“一把手”自查的主要问题材料于4月9日前报县委大讨论办公室。
第二步：帮查问题（4月1日至4月7日）在帮查中要本着“惩前毖后，治病救人”，“有则改之，无则加勉”的原则，帮查问题要着眼于构建和谐阜城和促进阜城经济更快更好发展的前提，真正做到赤诚相见，肝胆相照。一要开好“三个会”，通过开展批评与自我批评，大力发动党员干部群众进行内部帮查。“三个会”即领导班子民主生活会、党小组生活会、党支部会。领导班子及其成员的自查材料，要通过“三个会”，在内部不同范围内广泛征求意见。领导班子集体和“一把手”的自查材料还要有征求县级主管领导的意见，修改完善后在单位和部门内部进行公开。经领导小组研究，召开领导班子民主生活会时，要邀请督导组工作人员列席参加。每位领导干部都要紧扣主题，发扬不怕丑、不怕痛、不护短的精神，从思想上进行深刻剖析，找出个人在思想作风工作等方面存在的问题，实事求是地回答群众提出的意见和上级点明的问题。召开党小组生活会时，每名党员要形成书面发言，在党小组征求意见修改后，上交所在支部。召开党支部会议时，除各支委相互征求意见外，还要对每位党员的自查材料进行审核把关。二要广开言路。采取多种形式，千方百计扩大群众参与度。要通过召开民主生活会，不同层面的座谈会，设立征求意见箱、意见栏，调查问卷，公布征求意见电话等多种形式广泛征求社会各界的意见、建议，并进行详细的登记、公示。党员、干部和职工个人也要通过走访调研、个别谈心等形式征求意见。
第三步：归纳梳理（4月8日至4月15日）单位和个人要对自查和帮查中找出的差距和问题进行认真系统的归纳整理，对原因进行深刻剖析，要写出有实质性问题，有深层次分析，有整改措施的对照检查材料。同时，对涉及领导班子、领导班子成员、职能科室及每个人的意见建议进行分别反馈，充实吸收到各自的自查材料中去。促使领导班子和不同层次的党员干部进一步把自身存在的问题找准、找实、找全，为下一步认真整改做好准备。要将领导班子和“一把手”的对照检查材料，报送县委大讨论活动办公室审查备案。
一、总体目标：
学习实践活动分析检查阶段是巩固深化学习调研阶段成果的关键环节，也是打牢解决问题基础，确保学习实践活动取得实效的关键环节，起着承上启下的作用。各参学单位要在学习调研和解放思想大讨论的基础上，紧扣“弘扬六盘精神、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展、建设和谐*”实践载体，紧紧围绕征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向主要任务，从增强科学发展意识，提高科学发展能力，更好推动科学发展的角度，认真开展分析检查，形成高质量的领导班子分析检查报告，为整改落实奠定基础。
二、活动步骤：
分析检查阶段从2009年5月初开始到2009年6月底结束，重点抓好两个环节。
（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会（5月初-5月底）
1、广泛征求意见。各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，合理放宽范围，采取通过召开座谈会、上门征求意见、设立意见箱、发送征求意见表、开通热线电话等形式，向群众“询策问计”。广泛征求和听取各级组织、“两代表一委员”、广大党员干部群众对领导班子及成员的意见和建议。对征求到的意见和建议进行系统梳理和归纳，结合第一阶段学习调研和思想讨论中发现的问题进行全面分析和理性思考。征求到的个人意见要通过适当方式向本人反馈。
2、认真查找问题。各级领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，围绕科学发展、可持续发展，重点查找分析在解放思想、科学决策、领导发展、保障民生、体制机制、构建和谐等方面存在影响和制约科学发展的突出问题，对照检查在艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反应强烈的突出问题，查找在服务基层、服务群众方面存在的问题。对查找出的问题，深刻剖析思想根源，切实提出具体整改措施。在党员干部中深入开展“五查五看五树”活动，增强查找问题的针对性和实效性，即：查思想作风，看党性是否坚定、思想是否解放，树立大局意识、服务意识和创新意识，提高服务群众的能力；查学风，看是否勤奋学习、学以致用，树立理论联系实际的学风，提高实际工作能力；查工作作风，看是否恪尽职守、心系群众、激情干事，树立公仆意识和群众观念，提高执行能力；查领导作风，看是否遵守党的纪律、执行民主集中制，树立正确的事业观、工作观和政绩观，提高执政能力；查生活作风，看是否严格落实廉洁自律及执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，树立艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，提高干净干事能力。
3、开展谈心活动。按照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议和归纳梳理出来的问题，领导班子成员之间、领导干部与联系对象之间要开展交流谈心。主要领导与班子成员谈心，主要对其近期以来的思想、工作情况作出适当评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题，要做好思想沟通工作。班子成员之间的交流谈心要认真查找不适应不符合科学发展观的思想问题、观念问题，找准问题根源，总结经验教训。通过相互谈心，消除疑虑、增进了解、统一思想，形成共识。。
4、撰写分析材料。各级党员领导干部个人分析材料要在调研报告的基础上，结合征求到的意见建议、查找出来的突出问题和民主生活会的主题，对照科学发展观的要求认真撰写，要注意围绕各自职能定位，紧密联系工作实际，把握工作重点。要注意从正反两个方面总结经验、吸取教训，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，不纠缠历史旧账。单位主要负责人的分析材料要充分体现单位领导班子和领导干部在科学发展方面的认识能力、决策能力和执行能力。具体内容包括在贯彻落实科学发展观方面取得的主要实效、存在的突出问题和根源、今后努力的方向三个方面。分析材料要求主题明确，文字精炼，表述准确。分析材料形成后，要按一定程序报送有关领导审阅。县委主要领导的个人分析材料报自治区指导检查组组长审阅；县委领导班子成员和人大、政府、政协主要领导及法院院长、检察院检察长的个人分析材料由县委主要领导审阅；人大、政府、政协班子成员的个人分析材料由人大、政府、政协主要领导审阅；各部门（单位）、试点单位主要负责同志的个人分析材料由指导检查组组长审阅；其他党员领导干部的个人分析材料由本单位负责人审阅。
普通党员个人分析材料内容主要包括对科学发展观的认识、自身存在的问题、问题产生的根源和今后努力的方向四部分。要紧密结合个人思想和本职工作实际，深入查找存在的突出问题，围绕本职岗位提出努力方向，确保目标明确、措施具体、有较强的针对性和操作性。普通党员个人分析材料形成后，由所属党组织负责人审阅。
5、召开领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础上，组织召开班子成员专题民主生活会，领导班子成员要围绕学习实践活动主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣*以来本地区、本单位发展实际，紧密联系领导班子作风建设实际，针对自身存在的问题和各方面提出的意见，开展批评与自我批评，提出整改措施。领导要带头认真开展批评和自我批评，做好表率，做到实事求是、襟怀坦白，敢讲真话、敢说实话，要开门见山谈问题，找不足、找差距，不能回避矛盾、脱离实际、空发议论。坚决杜绝只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。适当扩大列席人员范围，县级领导班子和党员领导干部民主生活会参加人员范围为：领导班子成员、上级党组织指导会议人员、有关部门（单位）主要负责人及一定数量的在职和离退休干部党员代表。科级领导班子和党员领导干部民主生活会参加人员范围为：领导班子成员、上级党组织指导会议人员、有关站所、下属单位主要负责人及一定数量的在职和离退休干部党员代表。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。对不能出席会议的同志，其个人分析材料交由有关同志在会上代读，会后及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。民主生活会结束前要由成立的民主生活会质量测评小组负责对本单位民主生活会质量进行测评，参加测评人员的范围与参加民主生活会人员范围相同。
6、召开党员专题组织生活会。以支部为单位，以统一思想、转变观念、提高能力为重点，召开党员学习实践科学发展观专题组织生活会，对党员的个人分析材料逐一进行相互评议，认真查找思想观念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效、工作作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，达到思想认识统一、问题根源准确，经验教训明确，努力方向正确的目的。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
（二）形成领导班子分析检查报告（6月初－6月底）
1、撰写领导班子分析检查报告初稿。各级领导班子都要形成高质量的分析检查报告，主要领导亲自负责，专门组织人员做好报告要件的搜集、分析、综合和撰写。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，充分反映党的*以来本地、本部门（单位）贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是的分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，充分反映本地、本部门（单位）按科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施，要突出检查问题、理清发展思路、明确改进措施，避免写成一般性的工作总结或工作报告。县级班子要把重点放在优化发展思路、完善政策措施、改进领导方式、建立健全机制上；部门（单位）要把重点放在加强自身建设、强化工作职能、转变工作作风、提高服务水平上；试点乡镇、社区要把重点放在服务居民群众、化解矛盾纠纷、搞好文明创建、促进社会和谐上。
2、修改完善分析检查报告初稿。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，邀请各方面意见进行评议。县委常委班子要召开常委扩大会议，县人大、政府、政协、检察院、法院召开党组扩大会，部门（单位）召开党委、党组、总支（支部）扩大会，对落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的根源，今后落实科学发展观的努力方向，进行充分讨论完善，进一步集思广益、凝聚共识，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性
3、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，邀请同级或本系统、本行业的“两代表一委员”和服务对象代表及中共党员领导干部、离退休职工、下属单位负责人，组织开展评议。特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加，要保证有一定数量的专家学者、基层单位和服务对象代表，认真组织评议。重点评议：领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；领导班子查找的问题准不准，原因分析透不透；领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。评议方式要灵活多样，通过召开群众评议大会，发放无记名评议表或书面评议等方式进行。要尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要以媒体、公开栏等适当方式在本部门（单位）、本乡镇、社区合理公开公布，接受群众监督。
4、召开党委（党组）会议审定分析检查报告。
各参学单位要在6月25日前召开党委（党组）扩大会议，审定领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为本地、本部门（单位）科学发展的指导性文件，并于6月28日前将正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》报县学习实践活动领导小组办公室备案，县委常委班子形成正式的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》报市学习实践活动领导小组备案。
三、工作要求
1、加强组织领导。分析检查是巩固和扩大学习调研成果，夯实解决问题、完善制度工作基础的关键环节。各部门（单位）及领导班子一定要以高度的政治责任感，认真落实一把手的职责，精心组织，周密部署，扎实有效的开展好分析检查阶段的每一个环节。指导检查组要认真履行职责，狠抓落实每一个步骤、每一个环节的工作，要实现“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，努力丰富活动内容，深化工作措施，务求实效。通过分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
2、继续抓好学习。各参学单位要把学习贯穿始终，在通读、精读中央规定篇目的同时，要重点学习中央和自治区党委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，特别是学书记和中央政治局常委在学习实践活动联系点调研时的重要讲话精神以及联系点的做法经验，学习同志在中央学习实践科学发展观活动领导小组第六次会议上的讲话精神，学习陈建国同志在彭阳县调研时的重要讲话精神，进一步解放思想，转变观念，努力用解放思想的活力，激发科学发展、跨越式发展的强大动力，为深入查找问题，解决问题打下坚实的基础。
3、坚持领导带头。各级党员领导干部特别是党政主要负责人要切实负起领导、组织和参与学习实践活动的责任，充分发挥表率作用，做到带头学习，带头实践、带头解放思想、带头查找问题、带头边学边查边改。要敢于自我剖析、敢于揭疤亮丑，认真查找在科学发展发面存在的问题和不足，以实际行动推动学习实践活动的深入开展。
一、总体要求
认真学习贯彻落实在兰考调研指导教育实践活动时的重要讲话和重要批示精神，按照中央、省委、市委部署要求，认真查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。
二、时间安排
查摆问题、开展批评环节集中安排在5—6月，6月中下旬召开专题民主生活会。
三、重要节点工作
（一）做好学习教育、听取意见环节“回头看”( 5月中旬)
1、学习内容：（1）系列重要讲话和重要批示精神；（2）中央规定的必读书目和有关文件；（3）省委、宜昌市委指定的有关文件资料；（4）有关影视视频资料；（5）党内规章等。
2、方式方法：（1）坚持自学与集中学习相结合；（2）坚持开门搞活动，继续采取多种形式听取意见。
（二）从严从实找准突出问题（5月下旬）
认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
1、梳理反馈意见。要对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组主要负责人向本人反馈。
2、认真查摆问题。局党组领导班子成员要聚焦“”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照、中央、省委、宜昌市委和我市列举的“”表现，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。领导班子要对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“”问题，从积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
（三）全面深入开展谈心谈话（5月下旬—6月上旬）
要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动，相互帮助查找问题。领导干部要做到“五必谈”，党组主要负责人与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室（单位）负责人之间必谈，市委督导组与局班子成员必谈，联系我局的市委常委与班子成员必谈。党组主要负责人既要带头查摆自己存在的“”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“”问题，也要诚恳地指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议。党组成员要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。一是要坚持“三谈三不谈”。“三谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话。“三不谈”：不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。二是要坚持“真刀真枪”。谈心谈话要坚持把话讲在当前、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，力求谈开谈透。通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、消除隔阂、增进团结。三是每次谈心谈话前，由主谈方提前将时间、地点、内容、要求告知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，并根据市委督导组的意见和各种渠道征求的意见，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和实效性。谈心谈话时要做到态度诚恳，精力集中，时间宽裕，氛围宽松。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
（四）认真撰写对照检查材料（5月—6月上旬）
局党组领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“”问题，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
1、上报领导班子和班子成员“”突出问题“清单”。撰写对照检查材料前，领导班子和班子成员要根据征求到的意见建议，分别列出班子集体和个人“”方面存在的问题“清单”。同时，列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，报市委督导组和市委教育实践活动 办公室审阅。领导班子和班子成员要对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。
2、领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料在报市委督导组审阅前，要提交领导班子集体会议审议通过，并在一定范围内进行通报和征求意见。
3、党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行(文秘站:)节约反对浪费条例》及我市实施办法，转变作风方面的基本情况；二是“”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施。重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和市委督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、宜昌市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。
4、按规定程序严格审核对照检查材料。局党组领导班子的对照检查材料，经党组主要负责人审阅后，报市委督导组审阅后报市委教育实践活动办公室审阅备案，并报联系我局的市委常委审阅。
（五）以整风精神开好专题民主生活会（6月中旬）
局党组领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会，民主生活会时间安排在市委常委专题民主生活会之后，时间不少于1天。
1、做好会前准备。局党组主要负责同志主持研究制定体现整风精神的市委常委民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经市委督导组审核同意后，在会前一周报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、做好会前综合分析评估。市委督导组会同局党组书记对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，党组班子和班子成员个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
3、再次开展谈心交心。专题民主生活会召开前，党组班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把问题谈透，把思想谈通，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心交心情况要在专题民主生活会上作出说明。
4、召开专题民主生活会。专题民主生活会要按照中央、省委、宜昌市委和当阳市委的要求，开展严肃的批评和自我批评，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。会上，党组主要负责同志首先代表班子进行对照检查；随后，党组主要负责同志进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；党组班子其他成员依次逐个进行。党组主要负责同志要带头把自己摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要开门见山，既敢于动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使专题民主生活会真正达到“团结—批评—团结”的目的。联系我局的市委常委、市委督导组全程参加专题民主生活会。会上，市委督导组对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，作出点评，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。
5、专题民主生活会后，市委督导组对党组专题民主生活会情况进行评价，并向党组书记反馈。局党组在一定范围内通报民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向党组班子集体及班子成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。党组要认真总结专题民主生活会情况，形成局党组专题民主生活会情况专项报告，经市委督导组审阅后，于专题民主生活会召开后15天内报市纪委、市委组织部和市委教育实践活动领导小组办公室。
（六）开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
各支部要以支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组班子成员要全程参加教育实践活动联系点基层党组织专题组织生活会，进行点评，加强指导。要严格执行双重生活会制度，党组成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。局党组班子成员参加所在党支部专题组织生活会情况由局教育实践办公室综合，并经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室。基层党组织专题组织生活会的时间一般不少于半天。
民主评议党员要依据，采取切合实际、简便易行的方法进行，对党员重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照和党内有关规定作出组织处理。
四、有关要求
1、党组主要负责同志带头。党组主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，以身作则发挥示范带头作用，推动全体班子成员认真贯彻中央、省委和宜昌市委要求，抓紧抓实各项工作。精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级和基层党员群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人及班子集体作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对党组其他成员提出批评。带头整改落实，做到即知即改、立说立行。
2、把“认真”二字贯穿始终。要认真查找问题，真正敞开大门，把各个层面的意见收集上来，找准找深找透“”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话当面讲，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真撰写对照检查材料，做到开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。
一、会议主题
以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对“”服务群众为重点，牢固树立全局意识和服务意识，坚持科学发展观的指导坚持严肃认真、实事求是、民主团结，集中组织召开一次高质量的专题民主生活会。
二、会议时间、地点
6月上旬州纪委五楼会议室。
三、参会人员（名）
委局机关领导班子成员
四、会议议程及步骤
1.深入剖析近期交心谈心工作情况。
2.委局主要领导代表委局班子作对照检查，班子成员围绕对照检查。
3.准备材料讨论发言。
4.州纪委常委发言，作个人对照检查，开展批评与自我批评。
5.州委督导组组长对专题民主生活会进行评价。
（一）会前筹备工作
1.做好与群众教育路线活动督导组的联系和相关工作的衔接。
2.形成委局机关领导班子和党员领导干部对照材料。
3.在班子成员普通干部之间开展交心谈心活动。
（二）会后通报
民主生活会结束后，根据班子、成员对照检查材料，形成通报材料和专项报告，并于民主生活会结束7日内上报州委群教办。
撰写对照材料。领导班子成员要根据民主生活会的主题、查找的突出问题、群众意见建议，认真撰写对照检查材料。内容必须包括：对照检查材料要突出查摆“”问题这个重点，深刻查找自己的问题和不足。对存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政治观、权力观、世界观等方面深刻剖析问题产生的根源。针对突出问题要提出具体实在、切实可行的整改思路、措施和办法。对未列入突出问题的、职工群众反映或督导组反馈的问题，要在对照检查材料中做出解释、说明、回应。
切实做好整改落实工作。坚持即知即改、边议边改、立说立行、小有小改、大有大改。凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责。对群众关心关注、反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。积极抓好班子成员建设的，各项工作。
四、专题民主生活会的工作步骤和方法
1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。
2、深入查摆问题。在前阶段召开座谈会、个别访谈、专题研讨、集中调研的基础上，对征求梳理到的关于“”、廉政建设、思想作风等方面存在的问题进行深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。
3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党总支主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4.明确突出问题。紧扣作风建设，突出“”这个重点，领导班子针对前一阶段征求到的意见建议，针对督导组反馈的意见建议、针对班子整改问题公示后群众反馈的意见，召开党委会议进行专题研究，立足理想信念，结合世界观、人生观、价值观、政绩观深刻剖析问题产生的根源，明确领导班子在“”方面存在的突出问题，制定下一步整改方向和具体措施，并再次公示。委局班子成员针对自己深挖剖析的问题，针对谈心谈话活动中提出的问题和改进建议，逐一检查，明确个人在“”方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，制定下一步整改方向和具体措施。
通报材料内容主要包括会民主生活会情况、领导班子及班子成员对照检查情况、整改方向等。通报范围为委局领导班子成员和同级干部。
七、保障措施
一确保时间，加强组织领导。专题民主生活会期间，委局领导班子成员不安排出差、不得请假，有特殊情况确需请假者，由本人提交书面申请。担负责任要亲自抓相关工作，及时做到与州委群众路线教育活动办公室的沟通联系，时间服从质量，准备不充分不急于开会。
二坚持交心谈心互化互动。确保谈话效果谈心谈话要坚持有话讲在当面，切实把矛盾谈开；平时有隔阂、有误解的同志要通过谈心交心，交换意见、相互谅解、增进共识；谈心谈话要求敞开心扉、坦诚相见，触及问题、触及灵魂，切实把思想谈通，力求谈开谈深谈透。
根据《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》〔2020〕xx号要求，结合xx实际，制定xx党组领导班子2020年度民主生活会方案。
一、民主生活会主题
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、时间和地点
会议时间:20xx年x月xx日,会期一天。
会议地点:会议室。
三、参会人员
（一）出席：xx xx；
（二）列席：xx xx xx xx；
（三）邀请市委第xx指导组领导到会指导。
四、会议议程
民主生活会由xx同志主持。
（一）xx同志通报会前准备情况，并就开好会议作动员；
（二）通报xx领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取xx案深刻教训专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况；
（三）xx同志代表xx班子就2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会作对照检查；
（四）xx班子成员从主要负责同志开始，围绕2020年民主生活会和巡察整改专题民主生活会主题，逐一认真开展自我批评，其他成员对其提出批评意见，被批评同志作表态发言；
（五）市委第xx指导组领导进行点评；
（六）xx同志总结会议情况，提出整改要求。
五、程序步骤
（一）开展学习研讨。采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。
（二）广泛征求意见。要采取书面征求、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等方式广泛听取党员、干部和群众意见建议，接受党员、干部约谈。重点从学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把握正确政治方向、提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署；履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚工作；学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项；落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义五个方面征求意见建议。
（三）深入谈心谈话。班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志、本人组织关系所在党支部党员代表之间开展谈心谈话、沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。要按照“四必谈”要求，安排充足时间深入开展谈心谈话，谈心谈话要一对一、面对面，把思想谈通、把问题谈透、把意见谈好，确保做到“六个谈透”：班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透。
（四）认真撰写材料。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。紧扣重点，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。班子负责人主持撰写班子对照检查材料，并对班子成员材料逐一审阅把关。
（五）严肃开展批评和自我批评。遵循“团结—批评—团结”的方针，聚焦会议主题，联系思想工作实际，对准6个方面问题，以刀刃向内的自我革命精神严肃开展批评和自我批评。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。民主生活会上，党组要通报上年度民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况，领导班子成员要如实报告本年度个人有关重大事项，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题逐项说清楚、谈透彻，收到问责的要作出深刻检查。参会人员会上一律互称“同志”。
（六）研究制定整改方案。会后梳理汇总征求意见、谈心谈话、批评和自我批评等环节查摆出来的问题，列出问题清单。根据问题清单班子制定整改方案，个人制定整改清单，对症下药，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，一项一项抓好整改落实。把年度民主生活会的问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取秦xx案深刻教训专题民主生活会和11个专项整治、巡视整改专题民主生活会等尚未完成的问题整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。
六、有关工作要求
（一）领导班子专题民主生活会方案经党组审核、市委第xx督导组审阅后，于会前10日报市纪委监委党风政风监督室、市委组织部组织二科审核；领导班子及成员检视剖析材料、对照检查材料和班子成员发言提纲等材料，经党组书记审核、市委第七指导组审阅后，于会前5日报市纪委监委党风政风监督室、市委组织部组织二科审核。
（二）会后15天内，按要求向市委分别上报年度民主生活会的“1报告6附件”材料（会议情况报告、班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、班子整改方案、班子成员整改清单、会议记录），同时抄报市纪委、市委组织部。
（三）围绕整改方案抓好整改落实，确保问题整改取得实实在在的效果。整改情况在一定范围内公开，接受党员群众监督。
