时间：2022-09-07 09:53:48
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委、市政府实施城乡清洁惠民工程的部署要求，以创建省市卫生镇村(以下简称：创卫)为手段，全面推进城乡综合整治，切实解决群众关心的环境卫生问题，着力构建城乡环境卫生长效管理机制，创优城乡人居环境，提升群众文明卫生素质和*整体形象，推动全县经济社会实现新一轮发展。
二、工作目标
(一)2009年，*镇成功创建省卫生镇，其他镇成功创建省卫生先进镇，20个村(各镇1个村)成功创建省卫生村。
(二)2009、2010、2011年分别成功创建89、109和55个市卫生村，各镇要按照县委办、县府办《关于印发*县城乡清洁工程实施方案的通知》(紫办发［*］28号)有关“创建市卫生村2009、2010、2011年分别完成村总数的40％、40％、20％”的要求做好规划。
三、工作任务和责任分解
根据省市卫生镇村创建标准，并结合我县的实际，创卫工作主要任务和责任分解如下：
（一）创建省卫生镇和省卫生先进镇。
1、爱国卫生组织管理。
主要任务：(1)重视爱国卫生工作，认真贯彻执行《广东省爱国卫生工作条例》，把爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入政府工作目标。要有创建卫生镇工作方案，有检查监督、措施落实。(2)爱卫会组织健全，镇政府领导任爱卫会主任，委员部门履行职责，任务落实。创建目标明确，有组织、有计划、有措施，做到部门协调、群众参与。(3)镇爱国卫生工作管理机构、人员、经费落实，村(社区)有兼职爱国卫生工作人员。要建立全镇固定的爱国卫生活动月和活动日制度，文件资料健全，并有统一组织行动记录。
牵头单位：县爱卫办。
责任单位：县财政局、县卫生局，各镇。
2、健康教育与健康促进。
主要任务：(1)建立在镇政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划。镇有健康教育主管部门，工作有档案资料、有总结，开展多种形式的健康教育与健康促进活动。村（社区）、医院、学校、主要公共场所及厂矿企业有健康教育专（兼）职人员，健康教育工作网络基本形成。(2)医疗卫生单位积极开展以社区为基础的健康教育，并向所辖村（社区）提供指导和资料。积极开展临床健康教育，正确运用健康教育处方和其他多种手段，有固定健康教育专栏。(3)学校健康教育开课率100%，贯彻执行《学校健康教育评价方案》，积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动。定期进行学生体检，并有群体动态分析资料，有干预措施，有效果评价。学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。(4)各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。职工和群众健康知识知晓率和健康行为形成率分别达80%和75%以上。(5)主要街道、窗口单位、广场等大型公众场所和各村（社区）设有固定公共卫生防病健康教育宣传栏和公益性广告。积极开展形式多样的社区健康教育活动。(6)新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生镇进行积极的舆论引导。(7)积极开展控烟工作。各类公众场所设有禁烟标志，无烟草广告。
3、镇容环境卫生。
主要任务：(1)认真执行上级有关市容环境卫生管理规定，并结合实际制订本地环境卫生管理规章制度，有环境卫生管理机构，经费落实、队伍配套，达到规定要求。(2)有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划，并纳入城镇建设总体规划中实施。(3)镇容环境整洁美观，无垃圾，无乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放现象。镇区河道、水体等水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。无违规饲养牲畜和放养家禽。(4)推行垃圾袋装化和上门收集，垃圾日产日清，全过程封闭管理，垃圾处理符合省的相关要求。镇区实行门前卫生责任制，有落实措施。镇区清扫、保洁质量达到规定要求，公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时。(5)垃圾收集、处理设施完备，符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，布局选址合理，封闭式管理，有给、排水设施，飘尘、噪音、臭气、排水指标符合环境监测标准；垃圾无害化处理率达80%以上，如有垃圾处理场，应达到国家规定标准。(6)镇区所辖范围路面硬底化率达90％以上，路面完好、平整。镇区绿化覆盖率达26％以上，人均绿地面积4平方米以上。下水道密闭通畅，管网覆盖率达90％以上。公众场所果皮箱数量足够，按规定要求配置。(7)本镇农村卫生户厕普及率达75％以上，镇区粪便无害化处理率达90％以上。镇区公厕规划布局合理，数量充足，均为水冲式厕所，符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，其中二类标准以上（含二类）不少于80％。公厕管理符合卫生标准。(8)建筑工地实行封闭式管理，不污染周围环境；施工场地秩序井然，无垃圾堆积，排水通畅，无蚊、蝇孳生地。闲置地及待建地保持整洁，无垃圾堆放或乱搭乱建现象。(9)农贸市场划行归市，布局合理，秩序井然，环境保持清洁。地面硬底化，给、排水设施完善，垃圾收运、“四害”防制等各项卫生基础设施齐备。严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场要设立相对独立的区域，污物、污水处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰。无违禁销售野生动物。
牵头单位：县建设局。
责任单位：县爱卫办、县林业局、县工商局、县城管局、县城监大队、县集贸市场管理中心，各镇。
4、环境保护。
主要任务：(1)有环境保护规划、目标和年度工作计划，并设立专职环保人员。(2)镇区水域功能区水质达标率为100％，且无劣Ⅴ类水体。(3)集中式饮用水源地水质达标率达96％以上。(4)建成区全面实施禁鸣喇叭的交通管理规定，并设置相应的交通标志。(5)工业废水排放达标率达90％以上。(6)工业固体废物处置利用率达70％以上。(7)有条件的镇要建有集中生活污水处理厂，暂无条件的要有专业规划，完成前期筹备。共建的要有完善的收集管网。(8)近两年内不发生重大环境污染与破坏事故。
牵头单位：县环保局。
责任单位：县交通局、县水务局，各镇。
5、公共场所和饮用水卫生。
主要任务：(1)认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水监督管理办法》，卫生监督、监测工作落实，资料齐全。(2)各类公共场所均持有效“卫生许可证”经营，有卫生管理组织（人员）及管理制度，内外环境整洁，卫生设施符合卫生要求，主要卫生指标（空气质量、通风、用品用具消毒效果等）符合卫生标准要求。从业人员体检率和卫生知识培训率均达98%以上，“五病”患者调离率达100%。(3)旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保洁设施，并与其经营规模相适应；公用设施每客用后消毒，床上用品清洁，一客一换。(4)理发美容用毛巾、刀具、脸盆等用具一客一消毒，消毒、保洁设施配套、措施落实，使用的化妆品符合有关规定，有皮肤病患者专用剪、刀具及工具箱。(5)公共浴室有禁止性病、传染性皮肤病就浴标志，有公共用具消毒保洁设施，杯具、床上用品、毛巾、衣服、拖鞋、修脚工具等一客一换一消毒。(6)人工泳池设计须符合卫生要求，池水定时更换或补充，水质符合卫生要求，按规定设强制通过式消毒池，严禁有关传染病患者进入游泳，禁止出租泳衣裤。(7)歌舞厅环境清洁，通风排气符合卫生要求，禁止吸烟，洗消保洁设施符合卫生要求，公共用具消毒落实，另设有吸烟室。(8)网吧通风采光、环境卫生符合公共场所卫生要求。(9)饮用水源保护符合卫生要求，自来水厂各项管理制度落实，按规定对水源水、出厂水、末梢水定期监测，水质符合生活饮用水卫生标准。二次供水符合《二次供水设施卫生规范》要求。直接与水接触的从业人员按有关规定管理。镇区自来水普及率达100%以上，村自来水普及率达80%以上。近三年无饮用水污染引起的暴发疫情。
牵头单位：县卫生局。
责任单位：县环保局、县文广新局、县工商局、县水务局、县食品药品监管局、县卫生监督所、县疾控中心，各镇。
6、食品卫生。
主要任务：(1)认真贯彻实施《食品卫生法》等法规，卫生监督人员、经费落实，积极开展卫生监督工作。(2)各类食品生产经营单位持有效“卫生许可证”经营；从业人员体检率和卫生知识培训率均达98%以上，个人卫生符合要求，“五病”患者调离率达100%；有食品卫生管理组织（人员）及完善的管理制度。坚持采购索证、进货检查验收、台帐、过期退市处理等制度。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求，不占道经营，不污染环境。除“四害”措施落实，防鼠、防蝇设施完善。废弃物密封存放，日产日清。食品生产、经营过程符合规定要求。(3)、全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面推行食品卫生监督量化分级管理，有餐饮业卫生信誉度A级单位，C级少于70%。(4)农产品、畜产品、水产品使用的药物符合规定要求，农产品药物残留得到有效监控。(5)定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死禽畜肉上市。
牵头单位：县食品药品监管局。
责任单位：县爱卫办、县卫生局、县质监局、县工商局、县农业局、县经贸局、县卫生监督所、县疾控中心，各镇。
7、传染病防治。
主要任务：(1)认真贯彻实施《传染病防治法》，并制定了相应的规章制度；按规定配备传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。(2)疫情报告制度健全，镇医疗机构全部实行网络直报，法定传染病漏报率低于3%。(3)镇医疗机构设有相对独立的肠道和发热门诊，按照卫生部的相关规定，工作程序规范，传染病隔离消毒落实，近三年无重大传染病爆发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。(4)儿童（包括流动人口）“六苗”全程接种率达90%以上。(5)医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
牵头单位：县卫生局。
责任单位：县教育局、县环保局、县卫生监督所、县疾控中心，各镇。
8、镇区除“四害”。
主要任务：(1)坚持以“环境治理为主，综合防制”的原则，部门配合，群众参与，技术措施合理，防制效果显著。除“四害”人员、经费落实，有具备相应资质的专业队伍。积极推行除“四害”社会化服务。(2)病媒生物得到有效控制，灭鼠工作等两项达到《广东省除“四害”标准》要求，巩固措施落实，灭效巩固；其余两项有经常性防制措施，密度控制在省标准2倍以内；防鼠、防蝇设施符合省标准要求。(3)不使用国家禁止使用的除“四害”药物，按规定坚持定期监测“四害”密度，资料齐全可靠。
牵头单位：县爱卫办。
责任单位：各镇。
9、单位、居民区和镇辖村卫生。
主要任务：(1)有卫生管理组织和制度，建立或执行镇统一的爱国卫生活动月、活动日制度，定期发动群众，组织爱国卫生大清洁行动。定期组织村民开展“卫生先进单位”和“卫生先进户”检查评比活动。(2)居民区道路硬底化，路面平整，下水道排水畅通。室内外环境整洁，绿化美化，无卫生死角，垃圾日产日清，除“四害”措施落实。(3)全镇各村整洁干净，道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步，有省卫生村，有30%以上的村为市卫生村。
牵头单位：县爱卫办。
责任单位：县委农办、县建设局、县交通局、县卫生局、县水务局、县城管局，各镇。
（二）创建省、市卫生村。
主要任务：(1)有村卫生建设规划，功能分区合理；有卫生管理组织和卫生制度。建立并实行爱国卫生月和爱国卫生日活动制度，定期组织村民进行爱国卫生运动。有环卫专职人员。(2)村容村貌整洁，硬底化率达90%以上。有垃圾收集、运输及处理设施，无暴露垃圾。排水沟渠硬底畅通，无污水溢流。环境整洁，绿化、美化、净化好。(3)落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划，学生和村民健康知识知晓率分别达到80%和75%以上，健康行为形成率分别达到75%和70%以上，建立了健康文明的生活方式。(4)积极开展农村改水改厕工作。自来水普及率达95%以上，水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求；卫生户厕普及率达80%以上，公厕符合卫生要求；粪便无害化处理率达85%以上。(5)基层卫生管理网络健全，上情下达畅通；村卫生站基本医疗服务及预防保健等各项工作落实。(6)有除“四害”措施，村庄及其周围基本无蚊蝇孳生地，“四害”密度较低。(7)农贸市场整洁有序，无垃圾污水积存。(8)家居环境整洁，人畜分居，禽畜圈养，不孳生蚊蝇。广泛开展卫生先进评比活动，卫生灶普及率95%以上。
牵头单位：县建设局。
责任单位：县爱卫办、县交通局、县农业局、县卫生局、县水务局、县工商局、县畜牧局，各镇。
四、组织领导
为加强对我县创建省市卫生镇村工作的组织领导，扎实开展创卫活动，成立*县创建省市卫生镇村领导小组（以下简称：县创卫领导小组）。其组成人员如下：
组长：*
执行组长：*
常务副组长：*
副组长：*
成员：*
县创卫领导小组下设办公室（简称：县创卫办，设在县党政办公大楼1310室)，与县城乡清洁工程办公室合署办公，由林伟雄兼任办公室主任，县爱卫办一名领导、罗小帆、李进强、张国辉兼任办公室副主任，具体负责创卫日常工作。
创卫办设立六个工作组：
(一)综合协调组。
组长：黄彪明（县府办）
副组长：县爱卫办一名领导、罗小帆（卫生局）、李进强(建设局)、张国辉(城管局)
成员从县爱卫办、县建设局、县城管局、县卫生局抽调人员组成。
主要职责：制定县创卫办工作计划，拟制各类会议材料、工作报告、工作总结；开展创卫业务辅导；策划组织创建系列活动；做好与相关部门单位的协调联络工作；收集整理创建工作资料，做好整理归档工作，做好创建活动中群众来信来访接待工作，做好领导交办的其他各项任务。
(二)宣传报道工作组。
组长：林宇青(宣传部)
副组长：刘俊锋(县委办)
成员从县委宣传部、县文广新局、县广播电视台抽调人员组成。
主要职责：制定创卫宣传报道工作计划，在广播电视台、政府网站等媒体上开辟专栏，宣传创建工作进展情况，负责编辑创卫工作简报，积极向市级以上报刊投稿，营造浓厚的创卫工作氛围，制作创卫专题片。
(三)督查问责工作组。
组长：*
副组长*
成员从县纪委、县委办、县府办、县直工委、县监察局、县爱卫办、县检察院抽调人员组成。
主要职责：制定创卫工作督查计划，组织开展点、线、面上的系列督查活动，及时发放创卫工作任务督查通知单，对创卫工作过程中，组织领导不力、责任落实不到位的单位和个人实行问责。做好重点建设项目的督查推进工作，强化创卫工作长效管理。
(四)整治县城“六乱”工作组。
组长：*
成员从县公安局、县国土资源局、县建设局、县规划局、县交通局、县工商局、县城监大队、县集贸市场管理中心、*镇、附城镇、乌石镇抽调人员组成。
主要职责：整治县城乱摆乱卖、乱丢乱倒、乱停乱放、乱拉乱挂、乱写乱贴、乱搭乱建等“六乱”行为。构建路畅、灯亮、树绿、水净和秩序井然的县城环境。
(五)清理拆除违法建筑工作组。
组长：*
成员从县城管局、县拆迁办、县国土资源局、县规划局、县公安局、各镇抽调人员组成。
主要职责：加大巡查、取证力度，发现乱搭乱建现象立即下达停工通知，杜绝既成事实增加执法难度。对未经批准擅自搭建的建筑物、构筑物及其它设施，一律自行拆除。对已查明的事实清楚、证据确凿的违章建筑，要逐个案件进行研究，依法做出处罚，并限期彻底拆除。
(六)县城市政设施建设工作组。
组长：*
成员从县财政局、县发改局、集贸市场管理中心、县建设局、县规划局、县国土资源局、县环保局抽调人员组成。
主要职责：加快集贸市场建设和改造，配置相应的环卫设施，集中收集、处理各类生产、生活垃圾。对青河径垃圾处理场进行升级改造，实施街道绿化、亮化、美化、净化工程，在主要街道设置果皮箱和垃圾桶，建设千家寨生态公园，加快建设建筑垃圾处理场和生活污水处理厂。
各镇和相关职能部门应参照县的做法，结合实际，成立相应创卫领导机构，做好相关工作。
五、工作步骤
（一）宣传发动（*年12月）。
1、县委、县政府召开创建创卫动员大会，县与各镇签订创建工作责任书，各镇、各单位也要召开动员会议，广泛动员干部和群众积极投身于创卫活动。
2、在县广播电视台、政府网站以及争取在河源日报、省爱卫网开设创卫宣传专栏，各镇、各单位悬挂宣传标语，开展全方位的宣传。
（二）组织实施（2009年1月至2011年10月）。
1、由县爱卫会向省、市爱卫会汇报，并请省、市爱卫会大力支持、帮助指导创建工作。
2、各镇、各单位按照制定的方案，逐项抓好创卫工作的落实，并整理好各项工作资料；落实情况由各牵头单位按要求汇总报县创卫办综合协调组；督查考核组根据创卫标准和时间进度要求，进行检查、督促、指导，确保依期完成各项创卫工作任务；县创卫办综合协调组定期将创卫工作进展情况报县委、县政府。
3、综合协调组按照创卫工作的要求，归档整理好各项创建工作资料。
（三）验收迎检（2009年5月至2011年12月）。
1、*镇灭蝇工作要在2009年3月底前申报，确保在5月底前验收达标。各镇灭鼠工作要在2009年5月申报，确保在8月底前验收达标。
2、县创卫办根据创卫必备条件及申报程序，组织整理好各项工作资料，由县爱卫会向市爱卫会提出书面申请，接受市爱卫会对我县创建省卫生镇村的预考核和对市卫生先进镇村的考核。
3、在市爱卫会对我县进行预考核和考核前，县创卫领导小组组织一次全面的考核验收，发现问题责令限期整改，考核验收结果列入年度社会指标考核内容。
4、预考核合格后，积极配合市爱卫会申请省爱卫会对我县创建省卫生镇村进行考核。在省爱卫会正式考核前，全面巩固各项创建成果，迎接省爱卫会的检查、考核及验收。
六、保障措施
（一）实行目标管理。县把创卫工作纳入目标管理责任制考核范围，实行“责任制、台帐式、倒计时”管理和百分制考核。各牵头、责任单位应根据本方案的的工作任务和步骤以及本单位的职能，制定详细的创卫工作方案报县创卫办，工作方案应包括工作任务、措施、职责和时间要求等内容。并按照制订的工作方案，狠抓落实，确保创卫工作落到实处。
（二）突出工作重点。以加强市政建设为抓手，改善城乡创卫设施。抓紧修造和维护好城镇道路、下水道、环保、亮化、绿化等基础设施，尽快完善创卫硬件设施。以整顿整治为抓手，改善城乡面貌。尽快完善交通设施硬件建设，严厉打击交通违章违法行为，规范人车交通行为，解决城镇主要路段交通混行、局部混乱堵塞和违章占道等突出问题，减少和避免交通违章，保证道路畅通。加强城监力量，各镇要落实城监、环卫机构。大力整治乱涂贴、乱停放、乱堆放、乱拉挂、乱摆卖、乱搭建行为，从根本上遏制“六乱”现象发生，同时做到全天候保洁，维护良好的市容市貌。以灭蝇灭鼠达标为抓手，确保取得创卫门票。动员全县大扫除，彻底清除市场、街头小巷的暴露垃圾和污水沟，消除“四害”孳生地；加强城乡垃圾的管理，继续完善和严格执行上门收集袋装垃圾制度，加大垃圾清运频次，确保无隔夜垃圾；加强对市场、公共厕所、垃圾处理中转站、垃圾运输车、屠宰场等孳生地“四害”的药物灭杀工作，全面实现灭蝇灭鼠达标。
（三）落实资金保障。县、镇、村按规定给予必要的经费保障。其中县级资金只用于县城创卫工作支出，不负担对各镇、村的经费补贴。县直和省、市驻县各单位应积极筹措资金支持创卫工作。县财政局要将创卫经费列入预算，按时间进度及时划拨给县创卫办作为专项经费，确保工作正常开展。各镇、各单位要通过向上级争取资金和发动社会捐资等办法，千方百计筹措资金，确保创卫各项工作任务如期完成。
（四）严格督查奖惩。县创卫办督查问责工作组对每个阶段的创卫工作进行严格督查，对工作进展缓慢、未按期限及要求完成任务、环境卫生差的单位给予通报批评，对其主要领导实行问责，并责令限期完成任务，以推动创卫整体工作顺利开展，确保创卫工作一举达标。同时，县创卫领导小组根据县《城乡清洁工程的考核办法的评分标准》制定详细的百分制评分办法，并对创卫工作进行评比考核，对考核优秀的单位进行表彰奖励，对考核差的对单位领导实行问责。
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观统领创卫工作，贯彻执行《国家卫生城市标准》（全国爱卫会[20*年*月版]）和《国家卫生镇标准》，以构建和谐社会为目的，以*区经济发展和社会发展为中心，以创建国家卫生区为契机，结合*市文明城区创建，进一步提升*区的环境质量和整体形象，进一步提高城市环境卫生管理水平和人民群众大卫生的意识，促进我区经济、环境、社会事业的全面、协调发展。
二、工作目标
20*年争创2个国家卫生镇和2个*市一级卫生镇，加快创建国家卫生区的硬件建设，进一步提高创建国家卫生区的软件管理水平。
三、工作任务
（一）*镇、*镇创建成国家卫生镇。在*月底前接受*市爱卫会调研考评，并向全国爱卫会申报。新农社区按照*市一级卫生镇标准的要求，积极开展创卫工作。
（二）*镇、*镇创建成*市一级卫生镇。
（三）*镇做好国家卫生镇各项工作的常态长效管理工作，接受*市爱卫会对国家卫生镇的复查。
（四）*卫镇为争创国家卫生镇夯实基础，启动国家卫生镇的各项创建工作。石化街道、*镇、*镇、*镇、*工业区要进一步提高环境卫生工作的常态长效管理水平，巩固*市一级卫生镇、街道的创建成果。
四、工作重点
20*年着力做好公共卫生、市容环境卫生、环境保护、绿化养护和水务管理、有害生物控制等重点工作。
（一）高度重视公共卫生的管理
继续贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所管理条例》，进一步加大对违法行为的打击力度，加强对食品生产和销售部门、公共场所、农贸市场的管理，确保食品安全和市场繁荣。
各级医疗机构要继续认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，防止甲乙类传染病爆发疫情和因院内感染引起的传染病爆发。积极制定外来流动人口管理的相关制度，做好外来流动儿童计划免疫疫苗的接种工作，阻断传染病爆发和流行的途径。
各镇、街道、*工业区要高度重视对《中华人民共和国职业病防治法》的执行，提高企业和职工职业卫生意识，保障职工身体健康。
（二）积极维护市容环境卫生
继续抓好环境卫生公共设施配套建设，建设和添置符合标准的垃圾房，达到等级的公共厕所，封闭运行垃圾的运输车等环卫设施。坚决取缔旱厕和小粪缸，清除“六乱”现象，大力弘扬“七不”的良好卫生习惯。加大对保洁队伍的建设，提高保洁人员的素质，为广大市民提供优质的环境卫生服务，营造良好的环境面貌。
（三）扎实做好环境资源保护
各行各业都要认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，加大对废气、污水、烟尘和其它污染物的综合处置力度，确保达到国家规定的排放指标。切实做好综合治理设备的改造，控制噪音，综合利用工业固体废物。加大对环境整治和监管的力度，继续开展环保双周战役，扎实有效地推进环境保护。
（四）加强绿化养护和水务管理
拓展绿化种植品种，提升绿化品味，提高绿化覆盖率。建设好龙泉港景观河道、体育公园、中央大道和环城林带等精品绿化和大型绿地。要努力保护水源水质，切实做好城镇供水管网改造工作。20*年完成21公里的城镇供水网的纳管。加强对集中式饮用水水源的保护，扩大水源的保护区域，避免污染物接近水资源。积极清除河道内的漂浮物，做好河道疏浚，使河道整治达标率达到70.00％以上。
（五）继续抓好有害生物的防制
加强管理和综合治理有害生物孳生地，杜绝孳生地的滋生，在全社会大力提倡清洁卫生，采取有效方法降低和控制蚊蝇密度。积极开展有害生物防制的科研工作，用新方法、新技术、新药物杀灭蟑螂。
五、工作要求
（一）以科学发展观为统领，加强政府主导、部门配合
创建国家卫生区是落实“*”重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现，是关系到提高人民群众生活质量、改善社会环境和投资环境的具体实践。创建国家卫生区工作的内涵是随着社会经济的不断发展对环境卫生管理工作赋予新的内容、新的要求。创卫工作涵盖了城市规划、城市建设和社会管理等多个层面，是衡量各个部门的工作能力、综合素质的尺度，在某种意义上，它关系到区计民生。因此，各级领导要以党的十六届五中全会的精神和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建国家卫生区这个主题，把经济建设、市政建设、环境保护、疾病预防、社会综合治理等各项工作有机地融为一体，统筹实施创建国家卫生区的各项必备项目与建设任务。
各镇、街道、*工业区的各级领导和区各职能部门、各业务单位的主要领导要继续形成“一把手”亲自抓，各部门、全社会同创共建履行职责，积极营造“政府领导、部门负责、社会协同、市民参与”的创建氛围和良好格局，切实落实各项创卫工作。
（二）以精细化管理为基础，认真筹划创卫任务
各级政府、各个部门要根据区“*”规划，结合*区跨越式发展和强区富民的目标，从高起点、高要求、高标准的角度出发，充分落实创卫工作。首先要理清创建国家卫生区的工作思路，整合各部门的资源，缜密制定创卫工作的方案，强化一级管理、创新二级管理的机制。二是要组建多部门协作的工作班子，定期研讨创卫工作难点、热点问题，进一步明确各部门、各单位的职责，杜绝相互扯皮、相互推诿的现象。三是把全区创建国家卫生区的各项工作与各委、办、局的常规工作有机的结合起来。四是要落实创卫责任制，签订创卫工作目标责任书，进一步突出工作重点和时间节点。五是要指定专人研究创卫工作的项目指标，分层次提出解决对策和工作要求，并加以指导落实。六是要从实际出发，积极筹措资金，拨出专项经费，精心设计，精细施工，严格监理，严格验收，高质量地建设好硬件项目。
各职能部门要着力加强软件管理，狠抓创卫工作的有效落实。进一步建立健全各项规章制度，完善工作安排，实施、检查、考核、反馈、奖惩的管理体系。要进一步落实检查考核制度，建立由行业主管部门、社会舆论、执法部门和市民共同参与的“四位一体”的检查监督机制。加强对协管人员、保洁人员、管理人员等队伍的管理，实施定期培训考核制度，增强各类工作人员的自我管理、自我约束、自我教育和自我监督的能力，提升服务质量和服务水平，提高管理水平和管理效率。
（三）以舆论宣传为引导，构建人人参与氛围
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造城市名片、提升城市品位、塑造城市形象、改善人居环境、构建和谐、创建省卫生县城为目标，按照“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的原则，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，对照省卫生县城标准，深入开展爱国卫生运动，全面动员、全民动手、狠抓城市建设和管理，全面提高县城整体卫生水平，促进我县经济社会协调发展。
二、总体目标
经过创建，使我县爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区、单位及城乡结合部卫生等管理工作达到创建标准，中旬顺利通过省级卫生县城检查验收。
三、主要任务
创建省卫生县城是一项任务繁重的系统工程，指标硬、任务重，需全社会积极行动。各单位和部门要按照任务分解表（详见附件），认真落实各项工作，做好近三年的相关资料的收集整理，及时向县创建卫生县城领导小组办公室反馈有关工作情况和报送相关资料。
四、实施步骤
（一）创建启动阶段
成立创建省级卫生县城工作领导小组，并下设办公室。制定下发实施方案，召开动员大会，进行全面动员部署。将创建工作逐项分解，落实到相应部门、单位，明确职责。同时采取多种宣传手段和形式，加大宣传力度，营造创建工作氛围。
（二）全面实施阶段
各责任单位按照省卫生县城标准要求，参照本实施方案，制定本单位创建实施方案，明确创建任务和职责，全面组织落实创建工作。同时加强协调、检查、督促，定期研究解决工作中存在的难点问题，确保按计划完成各项创建工作任务。
（三）自查阶段
对照省卫生县城标准，逐项检查，查漏补缺，汇总整理创建工作档案资料,邀请专家来我县进行现场检查指导、技术审查和预评估。针对专家提出的问题和意见，制定整改措施，督促相关责任单位限期整改。经自查合格后向市爱卫办申请检查验收。
（四）考核验收阶段
继续对创卫工作和相关资料逐项检查，查漏补缺，做好相关迎检工作，迎接省市爱卫会检查验收。
五、主要职责分工
县创卫办：负责创卫办公室的日常事务工作，指导、督促创卫工作，收集、整理省卫检查迎检工作资料，制定实施方案，建立健全长效管理机制。
县政府办：负责爱国卫生工作的组织领导，把爱国卫生工作纳入政府目标管理，成立创建卫生县城领导小组，实施方案。
县委宣传部、县文新广局：积极宣传报道创卫工作和卫生健康知识，提高全民健康素质，规范市民文明行为，营造创建工作氛围；做好本部门的爱国卫生工作。
县城乡规划建设和住房保障局：主要负责建筑工地、待建工地的监督管理，城区街道绿化、县城亮化、美化等工作；做好本单位本部门的爱国卫生工作。
县城管局：负责城乡环境综合整治工作的组织实施、综合协调、检查指导、监督考评；负责环卫设施设置管理；指导监督城区清扫保洁作业，生活垃圾、粪便的收集、清运和无害化处理等工作，维护城区环境的整洁、卫生；做好本单位本部门的爱国卫生工作。
县环保局：负责全县环境监督管理、监测等工作，使相关指标达到创建标准；做好本部门的爱国卫生工作。
县卫生局：主要负责开展健康教育、传染病防治、公共场所卫生监管、病媒生物防制等相关工作；做好本单位本部门的爱国卫生工作。
县爱卫办：负责开展多种形式及内容的爱国卫生活动，开展全县城乡爱国卫生管理和检查工作，组织、指导各级有关单位和部门完成所承担的爱国卫生工作任务，组织指导全县城乡除“四害”活动，指导有关部门做好爱国卫生工作的宣传，搞好健康教育，普及卫生知识，发动群众参与爱国卫生运动，提高群众的文明卫生意识。
县委编办：负责爱卫会机构设置和人员编制工作。
县人力资源和社会保障局：负责劳动职业（就业经验）的健康教育培训，做好本单位本部门爱国卫生工作。
县工商局：负责市场监督管理，规范和维护各类市场经营秩序，监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全，负责广告活动的监督管理，取缔县城烟草广告，做好本单位的爱国卫生工作。
县交通局：负责车站等健康教育宣传和公共卫生工作，做好交通场所的卫生监督管理，做好本部门的爱国卫生工作。
县公安局：负责管理城区交通秩序，按有关规定负责居民饲养宠物的登记和颁证，做好本部门爱国卫生工作。
县教育局：负责城区中、小学健康教育课规范开设，培养学生养成良好的卫生行为，负责本部门的爱国卫生工作。
县农业局：负责做好农畜产品监管工作，负责居民饲养宠物的免疫接种，做好本部门的爱国卫生工作。
县食安办：负责食品安全综合协调工作。县财政局：负责创建工作经费的筹措和落实，做好本部门的爱国卫生工作。
县水务局：负责县城区域的江河沿岸及河滩的综合管理，负责做好水产品监管工作及污水处理，做好本部门的爱国卫生工作。县旅游局：负责城区各旅游经营单位、旅游景点的创卫工作，做好本部门的爱国卫生工作。
县总工会：负责组织城区各工会组织对职工进行健康教育和卫生知识培训，营造创建工作氛围，做好本单位的爱国卫生工作。
县发改局：负责做好生猪定点屠宰环节及酒类流通环节监管工作，做好本部门的爱国卫生工作。县食品药品监督管理局：负责做好餐饮消费环节监管工作，做好本部门的爱国卫生工作。
县质监局：负责做好食品生产加工环节监管，做好本部门的爱国卫生工作。
穆坪镇：负责新宝村和穆坪社区的卫生监督管理；社区配备专（兼）职爱国卫生工作人员；开展健康教育活动；做好本单位和本辖区的爱国卫生工作。其他党政、企事业单位：积极参与卫生县城创建工作，做好本单位的爱国卫生工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。
成立县创建省级卫生县城领导小组，由县长任组长，常务副县长及分管副县长为副组长，县级相关责任部门负责人为成员，领导小组下设办公室在县卫生局，由县卫生局局长兼任领导小组办公室主任，创卫办公室工作人员从县卫生局、县食品药监局、县城管局、县工商局、县住建局、县文新广局、县水务局抽调，负责省级卫生县城创建的协调、推进、技术指导和资料收集整理等各项工作。各成员单位要成立相应的领导机构和工作机构，实行“一把手”负责制，明确具体工作人员专门负责创卫工作，形成齐抓共管的工作格局。
（二）搞好宣传动员。
宣传部门要制定宣传工作方案，创新宣传方式，加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面和渗透力。县电视台要设立创建省级卫生县城专栏进行专项宣传报道，深入广泛宣传创建省级卫生县城的重大意义、主要任务、政策措施，营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，各机关、企事业单位要把干部职工调动起来，推动全社会共同参与，形成举全县之力，集全民之智共创卫生县城的良好社会氛围。
（三）加大资金投入。
县财政要预算创建工作经费，加大创卫工作投入；各职能部门要积极向上级部门争取项目资金投入创卫工作。
今年，我处在市委、市政府、社会各界的亲切关怀和市建设局的正确领导下，以创建“五型机关单位”、开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，紧紧抓住创建省级卫生城市这条主线，立足本职，扎实工作，使我市环境卫生管理工作迈上了一个新台阶，受到上级领导部门的充分肯定和广大市民的一致好评。
回顾一年来的工作，基本情况总结如下：
一、加强日常管理工作，提高环境卫生质量
1、加大内部督察力度。实施有计划、有步骤、有落实的督察办法，坚持做到日日有督察、月月有考评。在具体工作中，对每次发现的问题，详细记录、及时反馈、限期整改、当月兑现奖罚。今年，共计督察249次，发现各类环卫问题4000余个，其中督办570次，总扣款13889元，总奖励10570元。推行了城市环境卫生管理日报、周报和环卫举报有奖制度。进一步落实了市区环卫工作责任，并通过45期的《城市环境卫生》简报和10期的《督察通报》，及时向上级领导及创卫相关部门、新闻媒体进行反映。
2、加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理。严格按照路面等级管理的要求，把城区350余条、面积约400万平方米的六米以上道路，根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，设立环卫监督岗,建起环卫人员人事管理电子档案；给全体清扫、保洁人员制作“环卫监督牌”，落实《道路清扫保洁“六净”、“六无”、“六不准”守则》。今年累计接管新建、改造巷道20余条，新增清扫面积50万平方米，新增卫生人员110名。
从6月份开始，我市第一辆环卫吸尘车投入使用，机械化清扫面积达20万平方米。4月下旬至10月上旬，对城区主要道路每天安排洒水车进行降温除尘。统一清运车辆标志、美化车容、购买保险、办理通行手续，规范了清运时间。在解放路步行街成功实行了垃圾袋装化管理。今年共计处理生活垃圾17万吨，做到日产日清、卫生填埋。
3、规范管理、落实责任、严管重罚。工作安排上，要求下设四个环卫所上午重点抓卫生，下午重点抓处罚，夜间轮留巡查，实行24小时管理，不留空挡，全面落实责任；主要街道坚决制止随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水等不文明、不卫生的行为；严格规范建筑垃圾、工程渣土清运、处理环节。落实《环卫监察人员“八要”、“八不”守则》、《建筑垃圾及渣土管理八项禁令》等有关规章制度，层层签订工作承诺责任书，并要求全体管理人员着装整洁，持证、挂牌上岗，按照建设厅《关于进一步加强城建监察队伍建设管理工作的通知》（陕建发[]98号）要求，遵循一敬礼、二亮证、三帮助、四讲理，最后再处理环节，做到热情服务、文明执法。今年共计办理建筑垃圾准运手续700余份，与建筑工地签订卫生责任书50余份，纠正、处罚随意抛撒渣土、乱倒建筑垃圾等不文明行为3000余次。
4、加大垃圾处理收费工作力度。年初，对城区各收费对象进行详细如实摸底统计，建立了收费管理系统，印制了收费和创卫宣传标语，申请出台了市车辆生活垃圾处理费征收办法，严格收费标准，杜绝“人情”收费；明确市区各环卫部门的收费范围，保证了垃圾处理收费工作的正常进行。今年共计收取生活垃圾处理费150余万元。
通过强化日常、长效管理，基本做到了“三个一样”，即突击检查与平时一样、上级来人与平时一样、白天和晚上一样。在搞好自身工作的同时，加强对榆阳区各环卫部门的指导、监督和检查，通过环卫协会做好与12个县区环卫部门的业务工作联系。
二、加大宣传力度，提高市民的城市意识、环卫意识
今年共组织各类宣传40余次。其中，《陕西省城市市容环境卫生条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《市市区车辆生活垃圾处理费征收规定》的实施，我处及时组织学习，印发相关资料，召开新闻会，出动了宣传车辆，设立宣传点，悬挂了宣传横幅20余条；并通过市环境卫生协会、环卫网以及电信、移动、联通公司的短信息等媒介进行宣传。先后深入中学、苏州中学、星元小学等学校，开展以“摒陋习，树新风，做文明市民，创卫生城市”为主题的宣传活动；9月中旬组织了“让世界清洁起来”——国际性环境卫生宣传活动；10月下旬成功举办了庆祝市第三届环卫工人节活动。通过系列的宣传教育，使广大市民的城市意识、文明意识、环卫意识明显提高。
三、扎实开展环境卫生综合整治活动
根据市政府、建设局市容环境综合整治工作的安排意见精神，与公安、工商、市政、园林等联合行动，对市区主要街道破坏环境卫生的不文明行为，以及沿街门店“四包两禁止”责任制的落实情况，进行突击整顿，综合检查。3、6、11月，与榆阳区各环卫部门紧密配合，彻底清理了背街小巷垃圾死角。及时组织，认真学习、贯彻实施市城乡建设局关于《市区城市环境综合整治内部管理要求及奖罚标准》文件精神。
今年共计发放城市管理“四包两禁止 ”责任牌1500个，环境卫生警示牌500个，整治门店5800余个，处罚教育随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水、乱倒垃圾等行为0余人次，没收非法小广告80000余份，罚款22万余元，各环卫所累计组织职工参加义务劳动300余次，出动人力7000余人次，集中力量清理垃圾达23000余吨。
四、以人为本，逐步提高环卫工人待遇和管理水平
由于环卫工人待遇低，环卫队伍年龄较大且极不稳定，今年，把创造和谐、人性化的工作环境作为工作重点。元宵节，单位挤出1万元，购买“思念”牌元宵和饺子余袋，并及时发放在一线环卫工人的手中；五·一劳动节，为千名环卫工人统一订购了生日蛋糕，作为生日贺礼；夏日，骄阳似火，干燥高温，购买了价值1万余元的白糖和绿豆，为环卫工人消暑降温；中秋节，给环卫工人发放了月饼；环卫工人节，给环卫工人发放了大米；全年人均福利不到80元，但对于弱势群体环卫工人来说，已经很知足。
10月26日，我市第三届环卫工人节庆祝活动在神木县举行，全市环卫工人代表欢聚一堂，共谋环卫发展大计，并对评选出的全市60名“城市环卫标兵”、“城市环卫美容师”，每人奖励由联通公司赞助的价值800元的手机一部。根据环卫工作劳动强度大，义务劳动多，工作岗位特殊，白天夜间马路作业，给每位环卫工人、清运车辆购买了意外伤害保险；同时根据《陕西省劳动和社会保障厅关于进一步做好我省调整最低工资标准工作的通知》精神，我处已多次申请将环卫工人的工资从每月300月提高到430元。通过这些工作，为稳定环卫职工队伍，提高环卫工人的社会地位，明确环卫工作的方向，加强环卫管理水平，将起到重要的作用。
五、认真开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓行业作风整改，不断提高服务水平
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动开展以来，我处成立了领导小组。及时召开了动员大会，将各种学习资料印发给党小组，集中组织全体党员学习30余次，各党小组组织学习25次，共购买《先进性教育辅导读本》50本，《中国共产程》50本，创办学习园地9期，撰写学习体会285篇。组织全体党员（包括离退休党员）50余人，参观了米脂县杨家沟革命旧址，面对党旗，高唱国歌，重温入党誓词。五·一节，组织职工开展了文体娱乐活动，丰富了职工业余文化生活。7月1日，组织全体党员参观了市展览馆、市城市规划建设展厅，观看了《开国总理》等优秀教育片。7月16日，组织全体职工观看了英雄模范电影《红高梁》。先后组织了三次以保持共产党员先进性、城市环境卫生管理为主要内容的集中考试；给全体干部职工购买了书法字帖，常年开展硬笔书法练习活动。
通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，使广大干部职工的思想素质、政治素质、文化素质有所提高。今年，累计给市城建监察大队职工子女、佳县尿毒症患者、日报社病危记者、市区困难下岗职工捐款8000余元；组织了60名职工奉献爱心，进行义务献血。继承和发扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。
针对环卫工作的特殊性、敏感性、反复性，我们加大了行风建设工作的力度。结合创建“五型”机关单位，进一步修订完善了53项管理制度，坚持用制度来管人、管事、管物。认真执行《效能建设八项制度》，党风廉政建设三项制度、四项纪律、八项规定，《干部职工休假制度》以及市纪委《关于禁止党和国家工作人员在工作期间饮酒的规定》和市纪委《关于党和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件精神等。工作中克服“生、冷、横、硬”等不良态度，杜绝，吃、拿、卡、要现象的发生。定期召开民主生活会，针对一些具体、焦点问题和群众反映的敏感问题进行及时整改。
环卫工作是城市管理工作的窗口行业，也是服务于经济发展，服务于招商引资，服务于广大市民的行业。为了全面树立服务理念，我们专门设立了环卫咨询点、环卫监督岗，公开了服务热线和举报电话（3830102），开通了环卫网、成立了市环境卫生协会。对于群众反映的环境卫生方面的问题，我们认真纪录，及时落实，做到“事事有着落、件件有回音”。
六、增加完善环卫设施，夯实环卫工作基础
近年来，我市城市建设的投资和工作力度明显加大，环卫硬件设施得到明显改善。根据我市“创卫”和环卫两项规划要求，今年，投入资金100余万元，新购置环卫清扫车一辆、摆臂式垃圾车一辆、环卫检查车一辆、移动公厕一座、果皮箱200个、垃圾箱50个、新建简易垃圾仓100个、新修垃圾转运站（附带环卫工人休息点）5座，新修公厕8座，改造公厕20座，使城区内共有公厕113座（含水厕15座），对破损的环卫设施进行及时美化维修。加强生活垃圾处理场筹建工作，顺利完成了一期工程前期迁坟、租地、征地工作，完成了垃圾场填埋区土建工程和办公楼主体工程，完成投资1000万元。工程进展顺利，计划7月建成投入使用。
七、树立经营城市理念，为环卫工作市场化、产业化运作奠定基础
在市建设局和我处的积极扶持下，我市第一家环卫保洁公司——市大千保洁公司成立，为我处环境卫生管理社会化、产业化积累了经验。
回顾一年来的工作，基本情况总结如下：
一、加强日常管理工作，提高环境卫生质量
1、加大内部督察力度。实施有计划、有步骤、有落实的督察办法，坚持做到日日有督察、月月有考评。在具体工作中，对每次发现的问题，详细记录、及时反馈、限期整改、当月兑现奖罚。今年，共计督察249次，发现各类环卫问题4000余个，其中督办570次，总扣款13889元，总奖励10570元。推行了城市环境卫生管理日报、周报和环卫举报有奖制度。进一步落实了市区环卫工作责任，并通过45期的《城市环境卫生》简报和10期的《督察通报》，及时向上级领导及创卫相关部门、新闻媒体进行反映。
2、加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理。严格按照路面等级管理的要求，把城区350余条、面积约400万平方米的六米以上道路，根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，设立环卫监督岗,建起环卫人员人事管理电子档案；给全体清扫、保洁人员制作“环卫监督牌”，落实《道路清扫保洁“六净”、“六无”、“六不准”守则》。今年累计接管新建、改造巷道20余条，新增清扫面积50万平方米，新增卫生人员110名。
从6月份开始，我市第一辆环卫吸尘车投入使用，机械化清扫面积达20万平方米。4月下旬至10月上旬，对城区主要道路每天安排洒水车进行降温除尘。统一清运车辆标志、美化车容、购买保险、办理通行手续，规范了清运时间。在解放路步行街成功实行了垃圾袋装化管理。今年共计处理生活垃圾17万吨，做到日产日清、卫生填埋。
3、规范管理、落实责任、严管重罚。工作安排上，要求下设四个环卫所上午重点抓卫生，下午重点抓处罚，夜间轮留巡查，实行24小时管理，不留空挡，全面落实责任；主要街道坚决制止随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水等不文明、不卫生的行为；严格规范建筑垃圾、工程渣土清运、处理环节。落实《环卫监察人员“八要”、“八不”守则》、《建筑垃圾及渣土管理八项禁令》等有关规章制度，层层签订工作承诺责任书，并要求全体管理人员着装整洁，持证、挂牌上岗，按照建设厅《关于进一步加强城建监察队伍建设管理工作的通知》（陕建发[]98号）要求，遵循一敬礼、二亮证、三帮助、四讲理，最后再处理环节，做到热情服务、文明执法。今年共计办理建筑垃圾准运手续700余份，与建筑工地签订卫生责任书50余份，纠正、处罚随意抛撒渣土、乱倒建筑垃圾等不文明行为3000余次。
4、加大垃圾处理收费工作力度。年初，对城区各收费对象进行详细如实摸底统计，建立了收费管理系统，印制了收费和创卫宣传标语，申请出台了市车辆生活垃圾处理费征收办法，严格收费标准，杜绝“人情”收费；明确市区各环卫部门的收费范围，保证了垃圾处理收费工作的正常进行。今年共计收取生活垃圾处理费150余万元。
通过强化日常、长效管理，基本做到了“三个一样”，即突击检查与平时一样、上级来人与平时一样、白天和晚上一样。在搞好自身工作的同时，加强对榆阳区各环卫部门的指导、监督和检查，通过环卫协会做好与12个县区环卫部门的业务工作联系。
二、加大宣传力度，提高市民的城市意识、环卫意识
今年共组织各类宣传40余次。其中，《省城市市容环境卫生条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《市市区车辆生活垃圾处理费征收规定》的实施，我处及时组织学习，印发相关资料，召开新闻会，出动了宣传车辆，设立宣传点，悬挂了宣传横幅20余条；并通过市环境卫生协会、环卫网以及电信、移动、联通公司的短信息等媒介进行宣传。先后深入中学、苏州中学、星元小学等学校，开展以“摒陋习，树新风，做文明市民，创卫生城市”为主题的宣传活动；9月中旬组织了“让世界清洁起来”——国际性环境卫生宣传活动；10月下旬成功举办了庆祝市第三届环卫工人节活动。通过系列的宣传教育，使广大市民的城市意识、文明意识、环卫意识明显提高。
三、扎实开展环境卫生综合整治活动
根据市政府、建设局市容环境综合整治工作的安排意见精神，与公安、工商、市政、园林等联合行动，对市区主要街道破坏环境卫生的不文明行为，以及沿街门店“四包两禁止”责任制的落实情况，进行突击整顿，综合检查。3、6、11月，与榆阳区各环卫部门紧密配合，彻底清理了背街小巷垃圾死角。及时组织，认真学习、贯彻实施市城乡建设局关于《市区城市环境综合整治内部管理要求及奖罚标准》文件精神。
今年共计发放城市管理“四包两禁止
”责任牌1500个，环境卫生警示牌500个，整治门店5800余个，处罚教育随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水、乱倒垃圾等行为0余人次，没收非法小广告80000余份，罚款22万余元，各环卫所累计组织职工参加义务劳动300余次，出动人力7000余人次，集中力量清理垃圾达23000余吨。
四、以人为本，逐步提高环卫工人待遇和管理水平
由于环卫工人待遇低，环卫队伍年龄较大且极不稳定，今年，把创造和谐、人性化的工作环境作为工作重点。元宵节，单位挤出1万元，购买“思念”牌元宵和饺子余袋，并及时发放在一线环卫工人的手中；五·一劳动节，为千名环卫工人统一订购了生日蛋糕，作为生日贺礼；夏日，骄阳似火，干燥高温，购买了价值1万余元的白糖和绿豆，为环卫工人消暑降温；中秋节，给环卫工人发放了月饼；环卫工人节，给环卫工人发放了大米；全年人均福利不到80元，但对于弱势群体环卫工人来说，已经很知足。
10月26日，我市第三届环卫工人节庆祝活动在神木县举行，全市环卫工人代表欢聚一堂，共谋环卫发展大计，并对评选出的全市60名“城市环卫标兵”、“城市环卫美容师”，每人奖励由联通公司赞助的价值800元的手机一部。根据环卫工作劳动强度大，义务劳动多，工作岗位特殊，白天夜间马路作业，给每位环卫工人、清运车辆购买了意外伤害保险；同时根据《省劳动和社会保障厅关于进一步做好我省调整最低工资标准工作的通知》精神，我处已多次申请将环卫工人的工资从每月300月提高到430元。通过这些工作，为稳定环卫职工队伍，提高环卫工人的社会地位，明确环卫工作的方向，加强环卫管理水平，将起到重要的作用。
五、认真开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓行业作风整改，不断提高服务水平
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动开展以来，我处成立了领导小组。及时召开了动员大会，将各种学习资料印发给党小组，集中组织全体党员学习30余次，各党小组组织学习25次，共购买《先进性教育辅导读本》50本，《中国共产程》50本，创办学习园地9期，撰写学习体会285篇。组织全体党员（包括离退休党员）50余人，参观了县杨家沟革命旧址，面对党旗，高唱国歌，重温入党誓词。五·一节，组织职工开展了文体娱乐活动，丰富了职工业余文化生活。7月1日，组织全体党员参观了市展览馆、市城市规划建设展厅，观看了《开国总理》等优秀教育片。7月16日，组织全体职工观看了英雄模范电影《红高梁》。先后组织了三次以保持共产党员先进性、城市环境卫生管理为主要内容的集中考试；给全体干部职工购买了书法字帖，常年开展硬笔书法练习活动。
通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，使广大干部职工的思想素质、政治素质、文化素质有所提高。今年，累计给市城建监察大队职工子女、佳县尿毒症患者、日报社病危记者、市区困难下岗职工捐款8000余元；组织了60名职工奉献爱心，进行义务献血。继承和发扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。
针对环卫工作的特殊性、敏感性、反复性，我们加大了行风建设工作的力度。结合创建“五型”机关单位，进一步修订完善了53项管理制度，坚持用制度来管人、管事、管物。认真执行《效能建设八项制度》，党风廉政建设三项制度、四项纪律、八项规定，《干部职工休假制度》以及市纪委《关于禁止党和国家工作人员在工作期间饮酒的规定》和市纪委《关于党和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件精神等。工作中克服“生、冷、横、硬”等不良态度，杜绝，吃、拿、卡、要现象的发生。定期召开民主生活会，针对一些具体、焦点问题和群众反映的敏感问题进行及时整改。
环卫工作是城市管理工作的窗口行业，也是服务于经济发展，服务于招商引资，服务于广大市民的行业。为了全面树立服务理念，我们专门设立了环卫咨询点、环卫监督岗，公开了服务热线和举报电话（3830102），开通了环卫网、成立了市环境卫生协会。对于群众反映的环境卫生方面的问题，我们认真纪录，及时落实，做到“事事有着落、件件有回音”。
六、增加完善环卫设施，夯实环卫工作基础
近年来，我市城市建设的投资和工作力度明显加大，环卫硬件设施得到明显改善。根据我市“创卫”和环卫两项规划要求，今年，投入资金100余万元，新购置环卫清扫车一辆、摆臂式垃圾车一辆、环卫检查车一辆、移动公厕一座、果皮箱200个、垃圾箱50个、新建简易垃圾仓100个、新修垃圾转运站（附带环卫工人休息点）5座，新修公厕8座，改造公厕20座，使城区内共有公厕113座（含水厕15座），对破损的环卫设施进行及时美化维修。加强生活垃圾处理场筹建工作，顺利完成了一期工程前期迁坟、租地、征地工作，完成了垃圾场填埋区土建工程和办公楼主体工程，完成投资1000万元。工程进展顺利，计划7月建成投入使用。
七、树立经营城市理念，为环卫工作市场化、产业化运作奠定基础
在市建设局和我处的积极扶持下，我市第一家环卫保洁公司——市大千保洁公司成立，为我处环境卫生管理社会化、产业化积累了经验。
回顾一年来的工作，基本情况总结如下：
一、加强日常管理工作，提高环境卫生质量
1、加大内部督察力度。实施有计划、有步骤、有落实的督察办法，坚持做到日日有督察、月月有考评。在具体工作中，对每次发现的问题，详细记录、及时反馈、限期整改、当月兑现奖罚。今年，共计督察249次，发现各类环卫问题4000余个，其中督办570次，总扣款13889元，总奖励10570元。推行了城市环境卫生管理日报、周报和环卫举报有奖制度。进一步落实了市区环卫工作责任，并通过45期的《城市环境卫生》简报和10期的《督察通报》，及时向上级领导及创卫相关部门、新闻媒体进行反映。
2、加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理。严格按照路面等级管理的要求，把城区350余条、面积约400万平方米的六米以上道路，根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，设立环卫监督岗，建起环卫人员人事管理电子档案；给全体清扫、保洁人员制作“环卫监督牌”，落实《道路清扫保洁“六净”、“六无”、“六不准”守则》。今年累计接管新建、改造巷道20余条，新增清扫面积50万平方米，新增卫生人员110名。
从6月份开始，我市第一辆环卫吸尘车投入使用，机械化清扫面积达20万平方米。4月下旬至10月上旬，对城区主要道路每天安排洒水车进行降温除尘。统一清运车辆标志、美化车容、购买保险、办理通行手续，规范了清运时间。在解放路步行街成功实行了垃圾袋装化管理。今年共计处理生活垃圾17万吨，做到日产日清、卫生填埋。
3、规范管理、落实责任、严管重罚。工作安排上，要求下设四个环卫所上午重点抓卫生，下午重点抓处罚，夜间轮留巡查，实行24小时管理，不留空挡，全面落实责任；主要街道坚决制止随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水等不文明、不卫生的行为；严格规范建筑垃圾、工程渣土清运、处理环节。落实《环卫监察人员“八要”、“八不”守则》、《建筑垃圾及渣土管理八项禁令》等有关规章制度，层层签订工作承诺责任书，并要求全体管理人员着装整洁，持证、挂牌上岗，按照建设厅《关于进一步加强城建监察队伍建设管理工作的通知》（陕建发[]98号）要求，遵循一敬礼、二亮证、三帮助、四讲理，最后再处理环节，做到热情服务、文明执法。今年共计办理建筑垃圾准运手续700余份，与建筑工地签订卫生责任书50余份，纠正、处罚随意抛撒渣土、乱倒建筑垃圾等不文明行为3000余次。
4、加大垃圾处理收费工作力度。年初，对城区各收费对象进行详细如实摸底统计，建立了收费管理系统，印制了收费和创卫宣传标语，申请出台了市车辆生活垃圾处理费征收办法，严格收费标准，杜绝“人情”收费；明确市区各环卫部门的收费范围，保证了垃圾处理收费工作的正常进行。今年共计收取生活垃圾处理费150余万元。
通过强化日常、长效管理，基本做到了“三个一样”，即突击检查与平时一样、上级来人与平时一样、白天和晚上一样。在搞好自身工作的同时，加强对榆阳区各环卫部门的指导、监督和检查，通过环卫协会做好与12个县区环卫部门的业务工作联系。
二、加大宣传力度，提高市民的城市意识、环卫意识
今年共组织各类宣传40余次。其中，《陕西省城市市容环境卫生条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《市市区车辆生活垃圾处理费征收规定》的实施，我处及时组织学习，印发相关资料，召开新闻会，出动了宣传车辆，设立宣传点，悬挂了宣传横幅20余条；并通过市环境卫生协会、环卫网以及电信、移动、联通公司的短消息息等媒介进行宣传。先后深入中学、苏州中学、星元小学等学校，开展以“摒陋习，树新风，做文明市民，创卫生城市”为主题的宣传活动；9月中旬组织了“让世界清洁起来”——国际性环境卫生宣传活动；10月下旬成功举办了庆祝市第三届环卫工人节活动。通过系列的宣传教育，使广大市民的城市意识、文明意识、环卫意识明显提高。
三、扎实开展环境卫生综合整治活动
根据市政府、建设局市容环境综合整治工作的安排意见精神，与公安、工商、市政、园林等联合行动，对市区主要街道破坏环境卫生的不文明行为，以及沿街门店“四包两禁止”责任制的落实情况，进行突击整顿，综合检查。3、6、11月，与榆阳区各环卫部门紧密配合，彻底清理了背街小巷垃圾死角。及时组织，认真学习、贯彻实施市城乡建设局关于《市区城市环境综合整治内部管理要求及奖罚标准》文件精神。
今年共计发放城市管理“四包两禁止”责任牌1500个，环境卫生警示牌500个，整治门店5800余个，处罚教育随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水、乱倒垃圾等行为0余人次，没收非法小广告80000余份，罚款22万余元，各环卫所累计组织职工参加义务劳动300余次，出动人力7000余人次，集中力量清理垃圾达23000余吨。
四、以人为本，逐步提高环卫工人待遇和管理水平
由于环卫工人待遇低，环卫队伍年龄较大且极不稳定，今年，把创造和谐、人性化的工作环境作为工作重点。元宵节，单位挤出1万元，购买“思念”牌元宵和饺子余袋，并及时发放在一线环卫工人的手中；五·一劳动节，为千名环卫工人统一订购了生日蛋糕，作为生日贺礼；夏日，骄阳似火，干燥高温，购买了价值1万余元的白糖和绿豆，为环卫工人消暑降温；中秋节，给环卫工人发放了月饼；环卫工人节，给环卫工人发放了大米；全年人均福利不到80元，但对于弱势群体环卫工人来说，已经很知足。
10月26日，我市第三届环卫工人节庆祝活动在神木县举行，全市环卫工人代表欢聚一堂，共谋环卫发展大计，并对评选出的全市60名“城市环卫标兵”、“城市环卫美容师”，每人奖励由联通公司赞助的价值800元的手机一部。根据环卫工作劳动强度大，义务劳动多，工作岗位特殊，白天夜间马路作业，给每位环卫工人、清运车辆购买了意外伤害保险；同时根据《陕西省劳动和社会保障厅关于进一步做好我省调整最低工资标准工作的通知》精神，我处已多次申请将环卫工人的工资从每月300月提高到430元。通过这些工作，为稳定环卫职工队伍，提高环卫工人的社会地位，明确环卫工作的方向，加强环卫管理水平，将起到重要的作用。
五、认真开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓行业作风整改，不断提高服务水平
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动开展以来，我处成立了领导小组。及时召开了动员大会，将各种学习资料印发给党小组，集中组织全体党员学习30余次，各党小组组织学习25次，共购买《先进性教育辅导读本》50本，《中国共产程》50本，创办学习园地9期，撰写学习体会285篇。组织全体党员（包括离退休党员）50余人，参观了米脂县杨家沟革命旧址，面对党旗，高唱国歌，重温入党誓词。五·一节，组织职工开展了文体娱乐活动，丰富了职工业余文化生活。7月1日，组织全体党员参观了市展览馆、市城市规划建设展厅，观看了《开国总理》等优秀教育片。7月16日，组织全体职工观看了英雄模范电影《红高梁》。先后组织了三次以保持共产党员先进性、城市环境卫生管理为主要内容的集中考试；给全体干部职工购买了书法字帖，常年开展硬笔书法练习活动。
通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，使广大干部职工的思想素质、政治素质、文化素质有所提高。今年，累计给市城建监察大队职工子女、佳县尿毒症患者、日报社病危记者、市区困难下岗职工捐款8000余元；组织了60名职工奉献爱心，进行义务献血。继承和发扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。
针对环卫工作的特殊性、敏感性、反复性，我们加大了行风建设工作的力度。结合创建“五型”机关单位，进一步修订完善了53项管理制度，坚持用制度来管人、管事、管物。认真执行《效能建设八项制度》，党风廉政建设三项制度、四项纪律、八项规定，《干部职工休假制度》以及市纪委《关于禁止党和国家工作人员在工作期间饮酒的规定》和市纪委《关于党和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件精神等。工作中克服“生、冷、横、硬”等不良态度，杜绝，吃、拿、卡、要现象的发生。定期召开民主生活会，针对一些具体、焦点问题和群众反映的敏感问题进行及时整改。
环卫工作是城市管理工作的窗口行业，也是服务于经济发展，服务于招商引资，服务于广大市民的行业。为了全面树立服务理念，我们专门设立了环卫咨询点、环卫监督岗，公开了服务热线和举报电话（3830102），开通了环卫网、成立了市环境卫生协会。对于群众反映的环境卫生方面的问题，我们认真纪录，及时落实，做到“事事有着落、件件有回音”。
六、增加完善环卫设施，夯实环卫工作基础
近年来，我市城市建设的投资和工作力度明显加大，环卫硬件设施得到明显改善。根据我市“创卫”和环卫两项规划要求，今年，投入资金100余万元，新购置环卫清扫车一辆、摆臂式垃圾车一辆、环卫检查车一辆、移动公厕一座、果皮箱200个、垃圾箱50个、新建简易垃圾仓100个、新修垃圾转运站（附带环卫工人休息点）5座，新修公厕8座，改造公厕20座，使城区内共有公厕113座（含水厕15座），对破损的环卫设施进行及时美化维修。加强生活垃圾处理场筹建工作，顺利完成了一期工程前期迁坟、租地、征地工作，完成了垃圾场填埋区土建工程和办公楼主体工程，完成投资1000万元。工程进展顺利，计划7月建成投入使用。
七、树立经营城市理念，为环卫工作市场化、产业化运作奠定基础
在市建设局和我处的积极扶持下，我市第一家环卫保洁公司——市大千保洁公司成立，为我处环境卫生管理社会化、产业化积累了经验。
首先，我代表××*党委政府和全镇人民对各位领导莅临我镇检查指导创卫工作表示热烈的欢迎！同时恳请你们对我们的创建工作提出宝贵的意见。下面，我就××*近06年以来创建河南省卫生镇工作开展情况及今年巩固创卫成果的工作开展情况向各位领导、各位专家汇报如下：
一、××*基本情况
××市××*位于中岳嵩山南麓美丽的白沙湖北岸，距省会*75公里，许少高速公路经镇区穿过，交通区位优势明显。全镇区域面积76平方公里，辖16个行政村，总人口2.3万人，其中镇区常住人口4500多人，现有面积1.5平方公里，规划面积2.4平方公里。20*年，全镇国内生产总值完成129223万元，主要工业增加值完成90000万元，财政收入完成2251万元，人均纯收入达到6278元。
二、创建历程回顾
近年来，××*把爱国卫生运动作为重要工作来抓，05年，××*制定了创建省级卫生镇的长远规划和方案目标，以创建卫生村镇为载体，抓好经济建设，以健康教育为先导，以整治“脏、乱、差”为突破口，严格按照《河南省级卫生镇考核标准》的要求，大力开展以人为本的卫生整治工作，广泛开展健康教育活动，大搞环境卫生整治，全面推进绿化、美化、净化和亮化工程建设，不断加强卫生长效管理工作，全面加快了城乡一体化、城镇特色化、社会和谐化的进程。尤其是06到*年，镇党委政府确立了“统一思想、全民动员、统筹规划，分步实施，稳步推进”的工作策略，集中人力、财力、物力、大投入、大动作，在镇党委、政府的统一领导和部署下，全镇广大干部群众大打了一场卫生整治攻坚仗，07年被评为*市卫生镇，*年顺利通过省级卫生镇验收，今年二月份被命名为省级卫生镇。
（一）领导重视、机构健全、组织得力
创建卫生镇是一项群众性、社会性和基础性较强的系统工程，涉及面广，工作量大，标准要求高。为此，镇政府专门抽调40余名人员专门从事创建工作，成立了创建卫生镇工作指挥部，并设立了健康教育组、食品卫生组、传染病防治组、环境卫生组、公共场所组、病媒生物防制组、市场管理组、饮用水卫生组、环境保护组、组织管理组等十个工作小组，将此项工作纳入整体目标管理。
在创建工作中镇党委政府以身作则、率先垂范，党委书记杨战省、镇长李云峰坚持亲自上阵指挥，督导检查，组织广大党员干部工作在一线，解决问题在一线，极大的促进了各项创建工作的有序开展。
（二）加大宣传教育，营造创建氛围
镇党委、政府坚持舆论先行，突出“创卫”主题，先后召开了多次创建动员大会，利用有线电视台，宣传车、知识竞赛、宣传橱窗和各种会议等途径，开展声势浩大、形式多样的宣传教育活动，把创建卫生镇的目的、意义和做法宣传到了千家万户，有效地唤起了广大人民群众的卫生意识，形成了“人人愿创建、人人想创建、人人干创建、人人为创建”的良好氛围。
（三）重投入、攻难关，切实加强镇区卫生基础设施建设
××*近年来围绕创建工作，坚持“建一流工程、创特色城镇”的原则，先后按照创建卫生镇标准，累计筹资近亿元，相继实施了“净化、绿化、亮化、美化、畅通”等四大精品工程，全力构筑功能齐全、设施完备、特色鲜明、品味突出、群众满意的卫生城镇新形象。
一是投资4500余万元，实施道路改造工程。完成了塔白公路、宣化大街等重点路段的路基整修及路面铺油工程，形成了“四纵四横”总长25公里、四通八达的镇区道路网络；二是投资400余万元，实施排污工程。完成了沿各主干道及居民区的排污管道铺设，建设垃圾中转站、公厕，配备了垃圾清运车、洒水车、垃圾桶等环卫配套设施；三是投资400余万元，实施绿化亮化工程。相继完成了镇区、庭院及巷道的绿化、镇区架设路灯等工程；四是投资1500余万元，实施镇区美化改造工程。完成游园广场建设、巷道硬化、彩砖路沿石铺设等工程。
（四）对照标准，严格落实各项创卫工作
一是集中环境卫生整治，行业创建治理成效明显。开展垃圾规范化管理专项治理、单位居民区和庭院卫生专项治理、集贸市场经营秩序专项治理、交通秩序专项治理等专项环境治理活动，镇区的大环境卫生和“十乱”现象从根本上得到改善，垃圾实现了“日产日清、集中管理”；二是规范整顿“五小”门店，进一步加强食品卫生监管。按照卫生镇的创建标准，通过培训、外出参观、考试等方式，对镇区的五小门店逐个进行监督整改，目前，全镇五小门店设施配备到位，各类食品生产经营单位卫生许可证持有率达100%，从业人员健康证持有率达100%；三是全镇公共场所卫生及生活饮用水监管工作全面加强。全镇卫生监督率达到100%，各类公共场所均持有卫生许可证，从业人员有健康证，两证发放率100%，从业人员“五病”患者调离率均达到100%。全镇生活饮用水均达到卫生标准；四是健康教育广泛开展，卫生意识深入人心。镇政府十分重视健康教育工作，通过镇有线电视插转台开设妇幼保健、传染病防治宣传专题，制作宣传栏，发放宣传单等形式对全镇的居民进行卫生知识及各阶段预防传染病教育，全镇的居民卫生知识知晓率达80%，卫生行为形成率达70%；五是坚持预防为主，标本兼治，综合治理，大力开展病媒生物防制工作。镇政府成立了14人的病媒生物防制专业队伍，各村、各单位也相继成立了专业队伍，按照统一时间对镇区进行药物喷杀和大面积饱和投药，覆盖率达95以上，鼠密度由原来的15%降至1.42%。
通过创建省级卫生乡镇，我们××*处理好了“创”与“管”，不但逐步建立起了城镇卫生管理的体制和工作机制，而且教育了群众，培养了人民群众的卫生意识和卫生习惯，完善了管理办法，城镇的设施更加完善，服务功能更加完备。
二、巩固创卫成果
创建工作是一项系统工程、一个长期的工作任务，只有起点，没有终点，因此，在*年创成省级卫生镇的基础上，09年镇党委、政府把长效机制建设作为了创建的重要工作来抓，通过维护城镇基础设施，完善各项考评机制、管理城管环卫队伍，开展各种形式的环境卫生整治活动，不断巩固和提高创建成果。
一是设施维护。镇政府投入大量资金定期对镇区的街道标牌、路灯、垃圾桶等基础设施进行检修，配备专业人员对道路两侧、公园绿地进行定期剪修维护，并投资20余万元新建垃圾中转站2座，镇区的街道得到进一步美化、亮化、绿化，镇区绿地覆盖率进一步提高。
二是开展“十乱”专项治理行动。镇政府联合城管、工商、卫生、公安、市场管理等部门集中在镇区开展了3次专项行动，不断加大对乱停乱放、乱搭乱建、店外经营等“十乱”现象的整治力度，规范了市场经营秩序，彻底改善我镇的镇容镇貌。
三是加强队伍建设，完善卫生长效管理机制。创建省级卫生镇成功后，为了实现镇区的管理更加科学化、规范化，系统化，镇党委政府专门成立城镇管理办公室，抽调专门人员负责镇区的日常管理、设施建设维护等工作，并同时进一步充实了三支专业队伍，一支是由20人组成的镇区环卫队，由镇政府统一管理，统一服装，统一发工资，负责镇区全天卫生清扫保洁工作；一支是在各村成立了6—10人的垃圾清运队，负责本村大环境卫生保洁；一支是由镇爱卫、工商、卫生和公安等部门联合组成的环境卫生综合治理执法大队，针对镇村卫生管理中的突出问题开展综合整治，从根本上解决了环境卫生中存在的难点问题，实现了爱国卫生工作的长效管理。
四是建立目标考评机制。镇党委、政府与各镇直单位、各村签订目标责任书，将创建工作列入各村、各单位年度工作目标管理，对单位及居民区卫生，坚持周周卫生检查、月月卫生评比，对卫生评比连续两次后两名的取消其年终评优资格，做到有目标、有责任、有落实、有考评、有奖惩，充分调动了各村、各单位参与创建活动的主动性和积极性。
五是精神文明长抓不懈。“种树培其根，育人养其心”。引导群众树立文明意识，养成良好卫生习惯，是我们今年巩固创卫成果的重中之重。号召全体学生和群众倡导文明新风，在全镇中小学校组织开展了“小公民道德建设‘四进’（进学校、进家庭、进乡村、进公共场所）”、做合格小公民“五小”（家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者）、“小手牵大手、创卫路上一起走”等活动；并广泛开展了“讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家庭做个好成员，讲学习品德，在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动，以及创建“五好家庭”、“文明单位”等活动，通过开展丰富多彩的文明竞赛，群众素质得到了明显提高。
六是利用四月份的爱国卫生月、世界卫生日及世界无烟日等载体，在镇区、居民区、镇直单位等地点宣传普及健康、防病保健知识，增设健康教育宣传栏，不断提高群众的卫生意识和自我保健能力。同时增加中、小学校的健康教育的课程，严格做到“五落实”，即有教师、有课本、有教案、有课时、有评价，开课率达100%。通过课堂教育和各种形势的宣传，目前我镇的中、小学生的健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和88%。
三、创建取得良好效果
随着创建工作的不断深入，镇区的基础设施日臻完善，城镇的管理逐步规范，城镇的服务功能日益提高，城镇环境得到明显改观，我镇的经济社会发展和人民群众生活发生了巨大的变化。
一是群众意识的改变。“创卫成不成功关键看群众素质”，随着多年的创建，群众的思想由排斥到接受，由接受到赞同，由赞同到积极参与，发生了质的转变。街头乱倒垃圾、乱扔果皮、乱搭乱建、乱停乱放的少了，监督不文明行为、主动维护卫生设施的多了，大家都纷纷赞颂创建是民心工程，是为群众造福的工程，全镇的卫生意识、公仆意识明显提高，都自觉地加入到了创建活动中去。
二是生活环境的改变。通过对镇区基础设施、环境卫生、食品卫生、饮用水等方面的集中改造和综合治理，彻底改善了群众生产、生活环境，加快推进社会主义新农村建设。
三是文化活动氛围的改变。*年投资600万元，完成文化站建设工程。文化站的建成，极大地丰富了人民群众的业余生活和精神文化生活，为群众学习、健身、娱乐提供一个理想的场所。
这些新的变化，不仅为××*树立了新的形象，同时也得到了人民群众和社会各界的一致好评。在*市检查组的三次检查中，检查组对我镇的创卫工作给予了充分肯定和表扬。
四、下一步工作打算
创建卫生城市(简称 创卫 )是对城市的综合整治,是一项带有普遍性的社会工程。健康教育是提高公民健康文明素质的核心策略,是创卫工作的重要内容和手段。今天小编给大家整理了创卫上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
创卫上半年工作总结范文一__年是我市创建国家卫生城市的全面推进的一年。在市委、市政府的正确领导和市创卫办的指导下，两委创卫办认真落实__市创建国家卫生城市目标责任分解，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，强化督察，采取广泛发动、完善设施、建章立制、加强管理的创卫工作方法，使两委的创卫工作顺利进展，并取得了一定的成效。现将工作总结如下：
一、统一思想，深化认识，加强创工作组织领导
创建国家卫生城市是社会主义精神文明和现代化建设的需要，是提升城市卫生、文明素质，促进经济发展和社会全面进步，提高城市管理水平，改善人们工作、生活环境的迫切需要。基于这一认识，两委领导高度重视创卫工作，把创卫工作列入日常工作计划。首先，建立并完善组织机构。按照市政府创卫工作主要目标任务责任分解通知的要求，成立了创卫工作领导小组，专题召开会议，把创卫主要目标任务责任分解到各单位、各处室。建立了创卫长效机制，切实做到部门领导督战，目标明确，责任落实，措施有力，形成了健全的创卫工作网络，确保了创卫工作的持续开展。
其次，建立创卫机制，落实责任。根据市委、市政府和市创卫办的月报制度要求，两委创卫办认真制订每个月的工作计划，认真落实各项工作任务，并及时对本月工作进行总结，对发现的问题，立即进行解决，有力地保证了创卫工作的顺利开展。规定每两个月召开一次创卫工作协调会议，两委所属相关单位、处室相互交流工作，沟通情况，解决问题，部署工作，确保创卫工作在每个责任单位、处室得到真正落实。
第三，按照创卫要求，做好创卫有关资料的收集，整理和归档。创卫台帐资料是直接反映和见证整个创卫工作的开展情况，是平时创卫工作的真实写照，为了保证创卫台帐资料的真实性、完整性和连续性。两委创卫办成立了专门的台帐组，全面负责两委的创卫台帐的收集整理和指导工作。细分了创卫目录，并逐一落实到各责任单位。先后组织相关单位、处室的台帐人员赴富阳、临安、桐乡等地进行考察学习，借鉴外地的创卫经验。通过参加市创卫办组织的各类台帐培训、讲座和经验交流会，更加明确了创卫台帐建立的重要性。八月份完成了以市环卫处为试点的“爱国卫生”四大块台帐，使两委的创卫工作走在了全市的前列。根据__年的工作安排，两委台帐组多次深入各相关单位检查指导台帐建立工作，及时解决各单位在具体操作中的实际问题，使创卫台帐更加完善。为了使各单位之间能加强交流沟通，资源共享，保证创卫台帐资料的收集工作顺利完成，建立了两委系统的台帐工作人员网络。
二、精心组织，狠抓落实，加强硬件建设
硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点，是创卫工作成败的关键所在，根据创卫要求，为切实完善城市基础设施建设，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，查漏补缺，多方筹资，共计投入资金6000余万元，重点抓好以下五个的建设。
一是团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程。团鸡山生活垃圾填埋场五期扩容工程是市府的重点项目之一，也是我市创建国家卫生城市必备的硬件设施之一。目前已经进入实质性的施工阶段，预计明年底可全面完工投入使用。
二是粪便处理场建设工程。新城双阳粪便处理场建设工程目前已进入全面施工阶段。另外定海区新的粪便处理场与厨余垃圾处理工程，前期招投标工作已经结束。
三是城区公厕改造和新城社区公厕建造。新建洞岙社区和城隍头社区4所公厕。完成了定海城区的公厕改造工程，并通过检查验收。使城区的公共厕所在数量和规格上都有了明显提高
四是绿化建设。新城的翁山公园、海景公园等生态绿地建设相继完工，行政中心周边、新建道路绿化面积进一步扩展。今年共新增绿地面积25万平方米，使建成区的绿地率、绿化覆盖率和人均绿化面积都得到了提高，其中绿地率和人均绿化率已经达到创卫的标准。
五是环卫作业条件进一步改善。新城购置机械清扫车1辆，高压冲洗车1辆，并都已投入使用，新城的机械化清扫率达20%以上。新更换了一批垃圾收集设施。城区保洁工作实行公司化运作，实现了“三把扫帚”并为“一把扫帚”。
创卫上半年工作总结范文二20__年县电影公司创卫工作在县委、县政府的领导下，在文化局大力支持关怀和指导下，电影公司--影剧院开展创卫活动，广开渠道，大力宣传我县创卫工作。通过公司全体干部、职工、居民的共同努力，较好地完成了各项工作任务。现将20__年电影公司创卫工作总结如下：
一、真抓实干、全力以赴
创卫工作开展以来，我公司成立了创卫领导小组组长由公司党支部书记担任，成员由副经理等五位同志担任，形成了创卫的工作网络，制定创卫工作实施方案。明确职责，明确任务，做到上下一盘棋，齐心协力开展创卫工作。从思想上统一认识，行动上达到了积极主动，由原来的集体号召整理卫生，到现在的自觉主动地开展创卫，在公司影院已蔚然成风，这就是领导重视的结果，同志们努力的结晶。
二、提高创卫意识，营造良好社会氛围
创卫工作一开始，我单位印发县创卫办及主管局等有关部门创卫工作的文件，人手一册，让干部职工居民了解和掌握创建卫生文明城市的意义和重要性，同时，我们制作了固定宣传板面《健康教育知识》栏和永久性创卫标语，有力地渲染了创卫的氛围，使创卫工作家喻户晓。公司在影剧院和两个居民宿舍区还举办了宣传板报十余期，定时报道创卫工作的闪光点及创卫工作中存在的问题，提出整改意见。在接受健康教育方面，我们印发了健康知识问卷，并且干部职工居民参加了卫生知识考试活动，通过创卫考试，同志们对健康知识有了更深的了解，提高了讲究卫生、保持卫生的意识，对个人、对社会都起到了应有的良好作用。
三、搞好文化经营公共场所卫生环境，提高服务水平
按照县“创卫”工作要求，我们切实做好“双创”基础资料整理和影剧院、电影放映娱乐场所等“创卫”达标工作，重点是检查娱乐场所和消防安全问题，贯彻落实《公共场所卫生条例》情况，以及从业人员的健康证明和三创知识等。针对检查中存在的消防安全通道不畅、无禁止吸烟标志、卫生打扫不及时等问题，特地举办了娱乐场所经营创卫知识讲座并进行了文明礼仪培训。对违规的场所进行了严肃处理，消除乱放杂物的习气，使电影公司—影院、居民宿舍区向着规范、健康、有序的方向发展。通过“创卫”活动开展，大力提高了电影文化经营场所的卫生环境和服务水平。
四、成立检查小组，建立创卫工作档案
为了保证创卫工作经常化、制度化，我们实行了每天两打扫、两检查制度。首先，划分了清洁卫生责任区，明确了责任人;其次，成立了卫生检查小组，由组长和一名成员专抓;并制定了具体、详细的检查表格，每次检查结果都存档归案;检查不合格之处及时公布，并限时整改，同时建立建全创卫工作档案。
五、全体职工行动，树立良好卫生观
创卫工作是建设文明城市的一个良好开端，今年电影公司在创卫工作中，领导和同志都很重视此项工作，为了搞好电影院室内、室外的卫生，公司影院全体职员行动起来，并外请专职人员对影院卫生区进行打理，还积极筹资10万元，改变影剧院周遍居民居住环境。
通过以上班子的具体分工细致的做法，实实在在地改变了电影院各方面的环境，促进了共公娱乐场所环境卫生的发展，提高了广大干部职工的卫生意识，树立了良好的卫生环境观念。为此，我单位将以创卫工作为契机，把讲究卫生、提高健康素质贯穿于今后的各项工作之中。
创卫上半年工作总结范文三在市委、政府的正确领导下，在市创卫办的督察指导下，市农业局根据《市农业局创卫工作目标责任书》及《市人民政府创建国家卫生城市责任部门任务分解》的要求，现将上半年创卫工作总结如下：
一、加强组织领导
成立以分管创卫工作的番副jú长为组长，局属执法室主任余主任、局办公室刀副主任为副组长，局属各站(所)负责人为成员的创卫工作领导小组，领导小组下设办公室于执法室，资料员赖月宝旺兼任，负责资料的收集、整理、上报工作，
二、工作开展情况
(一)组织开展爱国卫生月活动
今年4月是我国第二十二个爱国卫生活动月，按照市爱国卫生运动委员会《关于开展第二十二个爱国卫生月实施方案的通知》要求，我局为进一步改善全市城乡环境卫生，提高公民健康素养，有效预防和控制春季传染病的发生与流行，保护群众身体健康。
1、积极响应号召，广泛宣传第二十二个爱国卫生月的活动
我局的爱国卫生月活动以“全民动手”为主，广泛动员全体干部职工参与治理环境脏、乱、差，重点对单位卫生死角、露天垃圾、办公场地、公共厕所、公共场所等地的垃圾、杂草进行全面彻底地清除以及开展了除四害活动，防止疾病传播，保障了干部职工身体健康，促使群众爱护城市环境，自觉做到了不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高全民爱卫意识。从而营造人人爱卫生、讲卫生的良好氛围。
2、抓环境卫生制度管理
制定了卫生管理制度，落实责任，进行定期检查，主要领导全面负责，分管领导具体抓爱卫工作，各办公室及门前的卫生工作坚持每天清扫，保持全局的良好环境。
3、深入开展爱卫工作
(1)、我局在环境卫生整治中共出动职工268人;出动车辆38辆次，清理垃圾17、2吨;清理污水沟1275米;清除乱贴乱画小广告99张;清除卫生死角42处。水井消毒8口，改厕6座。
(2)、以春季灭鼠为重点，开展了在全局范围内统一灭鼠活动。单位出资购买灭鼠药0、25吨，采取科学灭鼠投药程序，确保使用安全，在全局站所办公区及生活区同时投放灭鼠药和投放灭蟑药8公斤，使灭鼠、灭蟑工作在全局和各站所取得了较好的实效。
(3)、在重点灭鼠的同时，对单位及站所办公区8762平方米范围开展春季灭蚊、灭蝇活动，有效地预防了疾病的发生和流行。
(4)、加大资金投入，共投入0、98万元专项整治经费，落实了具体工作人员，对单位公共厕所的化粪池卫生隐患进行了彻底整治，并清理疏通排水沟，美化环境，提高职工生活环境质量。
(二)开展鼠药使用及初级农产品生产环节的监管
出动执法车辆21车次，执法人员84人次，检查鼠药销售摊点17个次，经查没有发现摆摊销售毒鼠强等国家禁止使用的剧毒鼠药。销售使用的鼠药均为敌鼠钠盐、溴滴隆等符合国家有关规定的低毒鼠药;检查农资经营户161户次，鱼用药物经营户12户次，鱼用饲料生产企业12户次，水产养殖户43户次。经查没有发现销售使用国家禁止的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种高毒农药及孔雀石绿、氯霉素、已烯雌酚、硝基呋喃类等违法使用。
检查芒市农市场22个次、蔬菜生产地6个次，抽检蔬菜样品148个，合格率95、3%;抽检水果样品55个，合格率96、4%;检查进销货台帐38套，养殖记录5份，蔬菜生产记录19份，基本能按要求记录;发放宣传资料42份。
近几年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把卫生城市创建与文明城市创建、园林城市创建和环境保护模范城市创建四个“城市创建”有机地结合，同步研究，同步推动，不断加大“四城同创”的投入力度，使城市外在形象发生了巨大改变，内在功能得到进一步完善和提升，城市整体卫生水平跃上了一个新的台阶。先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，连续四届获得“省级文明城市”称号，先后三届获得“省级卫生城市”称号。特别是今年以来，为迎接省爱卫会组织开展的省级卫生城市复查活动，我市再次掀起了卫生城市创建工作高潮。
把卫生城市创建作为落实科学发展观，改善投资环境，树立仙桃新形象的大事，持之以恒抓紧抓好。
市委、市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。
根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。
创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。20xx年以来，我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市，加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个×平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到×.×公里；日供水能力达到×万吨，市区污水处理率达到×%以上；市区建成面积达到×平方公里、人口达到×万人，城镇化水平已达×%；中心城区绿化率达到×%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入×多亿元，对中心城区内的×个村居进行改造，共拆迁房屋×处、×万平方米，新建住宅面积×万平方米；投资×亿多元，改造背街小巷×条；投资×亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资×亿元新建城东、城南污水处理厂；投资×万元新建×座污水提升泵站；投资×余万元，改造农贸市场×座；投资×万元新建×座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增×个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资×亿元、日处理垃圾×吨、填埋年限18年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区×条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员×人，清扫保洁面积约×万平方米，日清扫垃圾约×吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的×座一类公厕、×座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。
专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、平房区及“五小”行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建高潮。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市场、“五小”行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市场、集贸市场、商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了×项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，×多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商场、超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂×%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开 展各种不同类型的专项整治活动×多次，出动执法人员×万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业×万多户次，取消无证无照生产经营户×余家，立案查处各类违法违规案件×起，移送司法机关查处×起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放×克包装灭鼠商品毒饵、×克包装灭蟑商品毒饵各×包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，各项工作及指标基本达标。
我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区（村）三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达×%，中小学生健康知识知晓率×%、健康行为形成率×%、×岁以下儿童蛔虫感染率×.×%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率×%。社区卫生服务中心（站）、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达×%，健康行为形成率达×.×%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达×%。
我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达×.×%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率×%，道路机械化清扫率×%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为×%和×%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达×%，绿地率达×.×%，人均公共绿地面积×.×平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
大力贯彻实施《环境保护法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气api指数≤×的天数占全年天数的比例，近五年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为×%；区域环境噪声平均值，近5年分别为×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为×%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。
认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法》，卫生监督机构单独设置，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。公共场所监管工作有计划、有检查；卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。市政供水、自备供水管理规范，检测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。有水污染突发公共卫生事件应急预案。
认真贯彻落实食品安全法律法规，成立了食品安全领导小组，政府主要领导任组长，成员单位包括食品药品监督、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、市场管理等×个部门，各部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定了重大食品安全事故应急预案和工作规范，连续3年无重大食品安全事故发生。20xx年被国家食品药品监督管理局授予“国家级食品安全示范市”称号。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。生产经营活动有健全的食品安全管理制度，生产经营场所布局合理，卫生设施齐全，环境卫生整洁。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理达标率达×%，大中型餐饮业普遍实行责任监督岗管理。饮食摊点集中设置，统一管理。食品生产者按规定使用食品添加剂。全市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病毒肉上市。农副产品批发市场设有专门现场检测机构，适时开展监管和检测工作。主要集贸市场卫生管理符合《集贸市场食品卫生管理规范》的要求。
认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系建设，将重点传染病防治工作纳入政府工作目标，市疾控中心经费列入财政全额拨款预算，按要求开展传染病防治工作。疾病预防控制工作达到规范化建设要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，全市近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。传染病及突发公共卫生事件实行网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率在×%以内，市人民医院设立公共卫生科和感控科，其他医院设立传染病预检分诊点。国家免疫规划项目的预防接种实行免费；预防接种规范，安全注射率达×%。临床用血×%来自无偿献血，×%来源于自愿无偿献血。医疗卫生机构废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。
把卫生城市创建作为落实科学发展观，改善投资环境，树立仙桃新形象的大事，持之以恒抓紧抓好。
市委、市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。
根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。
创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。2006年以来，我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市，加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到.公里；日供水能力达到万吨，市区污水处理率达到%以上；市区建成面积达到平方公里、人口达到万人，城镇化水平已达%；中心城区绿化率达到%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入多亿元，对中心城区内的个村居进行改造，共拆迁房屋处、万平方米，新建住宅面积万平方米；投资亿多元，改造背街小巷条；投资亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资亿元新建城东、城南污水处理厂；投资万元新建座污水提升泵站；投资余万元，改造农贸市场座；投资万元新建座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资亿元、日处理垃圾吨、填埋年限18年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员人，清扫保洁面积约万平方米，日清扫垃圾约吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的座一类公厕、座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。
专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、平房区及“五小”行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建高潮。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市场、“五小”行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市场、集贸市场、商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商场、超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开展各种不同类型的专项整治活动多次，出动执法人员万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业万多户次，取消无证无照生产经营户余家，立案查处各类违法违规案件起，移送司法机关查处起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放克包装灭鼠商品毒饵、克包装灭蟑商品毒饵各包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，各项工作及指标基本达标。
我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区（村）三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达%，中小学生健康知识知晓率%、健康行为形成率%、岁以下儿童蛔虫感染率.%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率%。社区卫生服务中心（站）、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达%，健康行为形成率达.%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达%。
我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达.%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率%，道路机械化清扫率%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为%和%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达%，绿地率达.%，人均公共绿地面积.平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
大力贯彻实施《环境保护法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气API指数≤的天数占全年天数的比例，近五年分别为.%、.%、.%、.%、.%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为%；区域环境噪声平均值，近5年分别为.分贝、.分贝、.分贝、.分贝、.分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为.%、.%、.%、.%、%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。
认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法》，卫生监督机构单独设置，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。公共场所监管工作有计划、有检查；卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。市政供水、自备供水管理规范，检测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。有水污染突发公共卫生事件应急预案。
认真贯彻落实食品安全法律法规，成立了食品安全领导小组，政府主要领导任组长，成员单位包括食品药品监督、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、市场管理等个部门，各部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定了重大食品安全事故应急预案和工作规范，连续3年无重大食品安全事故发生。2008年被国家食品药品监督管理局授予“国家级食品安全示范市”称号。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。生产经营活动有健全的食品安全管理制度，生产经营场所布局合理，卫生设施齐全，环境卫生整洁。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理达标率达%，大中型餐饮业普遍实行责任监督岗管理。饮食摊点集中设置，统一管理。食品生产者按规定使用食品添加剂。全市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病毒肉上市。农副产品批发市场设有专门现场检测机构，适时开展监管和检测工作。主要集贸市场卫生管理符合《集贸市场食品卫生管理规范》的要求。
认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系建设，将重点传染病防治工作纳入政府工作目标，市疾控中心经费列入财政全额拨款预算，按要求开展传染病防治工作。疾病预防控制工作达到规范化建设要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，全市近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。传染病及突发公共卫生事件实行网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率在%以内，市人民医院设立公共卫生科和感控科，其他医院设立传染病预检分诊点。国家免疫规划项目的预防接种实行免费；预防接种规范，安全注射率达%。临床用血%来自无偿献血，%来源于自愿无偿献血。医疗卫生机构废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。
结合当前工作需要，的会员“121372556”为你整理了这篇创建卫生县城技术评估反馈问题整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
创建卫生县城技术评估反馈问题整改报告
2020年12月22-23日，省爱卫办组织技术评估专家组对杞县创建河南省卫生县城工作进行了技术评估，对暗访指出的问题整改情况进行了核查。技术评估组认为，杞县整体创建水平基本达到了《河南省卫生县城标准（2014版）》要求，但还存在一些薄弱环节和问题。杞县县长王红涛在23日下午的技术评估反馈会上，对专家组提出的问题诚恳接受，并当场表态：对存在的问题细化分解，举一反三，对标对表，整改提升，保持常态化，进一步加大基础设施建设，进一步提升改造。24日上午，县委书记韩治群，县长王红涛主持召开全县各乡镇、各单位、各部门主要负责人参加的创卫工作专题会议，对创卫工作存在的问题进行通报，提出明确工作要求，县委书记韩治群说：创卫工作只有起点，没有终点，要以创卫为抓手，将杞县打造成环境优美，群众满意宜居的美丽家园。目前，经过进一步的工作和努力，杞县县城面貌有了新的变化，取得了长足进展。现将情况报告如下：
一、技术评估反馈主要问题
（一）基层爱国卫生组织有待加强。基层单位的爱国卫生组织管理、资料收集整理有待加强，卫生县城创建宣传氛围力度不够浓厚，爱国卫生长效管理机制不够完善，对基层人员培训力度不大。
（二）健康教育宣传有待提高。部分单位、居民小区未开展健康教育工作，无健康教育工作安排、未设置健康教育专栏。街道两侧、公共场所健教栏数量少。无烟单位创建工作有待进一步提高。
（三）垃圾中转站、果皮箱等环卫设施数量不足。部分建筑工地管理不规范，脏、乱、差问题突出。
（四）消毒工作不规范。部分“五小”门店，室内外卫生死角较多，从业人员消毒过程操作不规范，保洁设施配备不全。个别单位从业人员的卫生意识不强，对创建卫生县城的意识认识不到位。超市散装食品产品基本信息不全，无法实现产品追溯。
（五）学校卫生室设置管理不到位。学校卫生专业技术人员配备欠缺，宿舍卫生管理不到位。
（六）城区水体部分河段、沟渠岸边垃圾清理不及时。建设道路施工扬尘管控不到位，黄土裸露普遍。集中式饮用水水源地设标立界不规范。
（七）个别单位的病媒资料有待进一步规范，三防设施有待完善提高。个别社区病媒资料不全，毒饵站破损，孳生地清理不及时。
（八）公共卫生建设提升不够。部分乡镇卫生院医疗废物暂存间功能不全、位置不合理。
（九）“十乱”现象仍然存在。个别老旧小区和无主小区存在乱贴乱画现象，十乱现象比较普遍，存在卫生死角较多，杂物乱堆现象比较普遍。
（十）城中村个别破损垃圾容器未及时更换，卫生死角多。部分垃圾容器未加盖，屋后有卫生死角，公共场所无健康教育专栏，建筑材料存在占道现象。
二、整改措施和完成情况
针对技术评估存在的十项重点问题我们进行了面对面交办并现场督导，定点解决，立行立改；对于不能立行立改的，我们已利用一周时间进行了专项治理，于2020年12月底之前进行全面整改到位；对于涉及到工程性问题（如公厕和垃圾中转站改造提升及新建等），我们正在进行稳步推进；同时，我们举一反三，自我加压，全面整改，整体推进提升，继续开展县直单位和部门对县城各路段卫生包干责任制，并保持常态化。每天各单位对所分包路段卫生进行清扫，劝阻群众不文明、不卫生行为，引导群众自觉养成良好的卫生习惯。
(一)对基层爱国卫生组织和健康教育存在问题，采取召开专题会议对工作任务进行部署，并以会代训的形式对各种资料进行规范培训，对全县所有公共区域、建筑围挡、门店（超市、广场）电子屏等进行了全方位宣传覆盖，资料得到有效规范，宣传氛围得到有效提升；对所有单位和小区公共场所健康教育宣传栏进行了更新、更换，并新增了部分公共健康教育宣传栏，下发文件作为工作考核内容进行常态化管理，对无烟单位创建工作也进行了重新要求，不断加大无烟单位创建力度。活动以来新增健康教育宣传栏75块，更新、更换308块，重新规范卫生宣传栏263块，印发宣传资料5万份，规范电子屏75块，健康教育宣传有了新的进展，卫生宣传氛围得到进一步增强。
(二)对于环卫设施不足和垃圾容器破损问题，继续加强环卫基础设施建设，按标准建设公厕和垃圾中转站。筹划在建城区新建公厕100座，垃圾中转站80座。目前，选址、资金已到位，正在有序推进。对建成区所有垃圾容器进行了统计，更新更换破损老旧垃圾容并新增了365个垃圾容器进行重新布局，基本满足需求。
(三)对部分“五小”门店、超市存在问题，进行了1次专项整治活动，并进行常态化管理，已纠正不规范操作68次，新增设改建操作间12间，取得了阶段性成果。卫生面貌有了明显改观，经营者的法律意识和卫生意识明显提高，经营单位不规范操作和违法经营行为得到纠正和处理。卫生许可证和从业人员持证上岗、消毒设施使用和卫生档案等有效规范，餐饮服务经营者持证率和餐饮服务提供者的法律意识及食品安全意识明显增强。
(四)对“十乱”现象和部分水体垃圾清理不及时问题。加大城乡环境综合治理行动，城乡结合部、城中村和背街小巷专项治理行动，集贸市场、农贸市场转型治理行动，河道沟渠专项治理行动，重点场所（汽车站、广场、公园、超市、公厕、垃圾中转站等）治理提升行动等，加强基础设施建设，硬化绿化裸露黄土，有效治理滋生地，清除卫生死角等。通过集中开展活动，清除卫生死角82处，清理占道建筑材料63平方，清理河道垃圾26处，覆盖黄土裸露164平方，清理小广告约237次，覆盖乱涂乱画约127平方，城区面貌有新改观，美化了环境，有效改变群众出行难，居住环境差等，进一步提高群众满意度。
(五)对公共卫生建设和部分单位病媒资料存在问题。加强卫生监督和疾病预防队伍、办公场所建设投入，保证人员、经费和投入。目前，卫生监督和疾控中心人员和经费情况已经县委主要领导批准，新设立财政全供编制58人，编制已满足要求，保证了人员和经费。疾病控制中心新址已经动工，明年10月底投入运行；加强病媒生物防制管理和疾病预防控制，继续强化对第三方运营公司病媒生物防制工作的监督管理，按要求进行病媒生物防制运作，规范设置毒鼠站、捕蝇笼等设施；同时，对所有单位病媒资料进行了1次大排查，并以查代培训，边检查边培训，所有资料进行了重新规范。
（六）对于部分学校卫生室设置和饮用水水源地表存在问题。进行了实地交办，实地协调处理，同时对所有学校进行了排查督导，杜绝同类问题发生，严格按照要求进行设置。目前，所有学校卫生室已全部按照要求设置完毕。自来水厂水源地地标分别在106国道、北环路、327省道和城郊乡马头村、梁堂村醒目位置设置了13块水源地保护标志。
（七）为保证工作取得实效，我们采取动态管理，不断完善长效机制，进行不间断督导，对存在的问题和工作进度、工程进度，特别是工作死角拍摄图片，督查局实时交办，立行立改；每周把创卫工作开展情况报县委政府主要领导，并利用每周的工作例会，把专题片在全体大会上进行播放，县委政府主要领导进行当场点评，对涉及的单位和部门主要领导进行当面质询；创卫办每周对督导情况编发简报下发各单位、各部门。
三、取得主要成效
(一)建成区内各居住小区和城中村、城乡结合部治理提升行动取得很大改观。采取网格化管理，全员参与，投入人力和机械车辆对所有背街小巷、居户庭院进行了全方位清理，硬化了裸露地面，开展评比观摩等方式彻底改变了背街小巷脏乱差等现象，对所有旱厕进行了清理改造，保持了清洁卫生，面貌彻底改观。
(二)农贸市场得到有效治理。加强日常环境卫生管理，对商铺实行“门前三包”，做到摊位归区、坐商归店、垃圾归桶、活禽进笼、水产进池、食品进柜、肉食上案、果蔬上台、宰杀隔离；加强与康盈公司对接，定期清理商贸城内垃圾，确保市场内垃圾及时清理，保证市场干净、整洁。
(三)客运站治理提升工作有了质的飞跃，公厕重新拆除改造，达到二级标准，门前广场进行了硬化、绿化，环境优美，院内进行了卫生大扫除，彻底清理了卫生死角，候客厅宣传版面、吸烟区、母婴室等进行了改造更新，每天保持卫生整洁，整个站区都有了很大提升。
(四)“一、二、三环水系”治理取得明显成效。“一、二、三环水系”分属住建局、金城街道办事处、集聚区管委会管理，通过治理活动对河面杂草、漂浮物和河沿、河岸进行了彻底清理，同时由专人不定期对河面进行清理，保持河面清洁，对生活污水管道进行了封堵，彻底把污水乱排河道源头堵死。
(五)单位分包路道和环卫工作力度加强，有效治理了主次干道占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、三轮车非法营运等现象；同时，对硬件设施进行全方位完善，对部分道路进行了硬化、路沿、人行道进行了修补，对下水道进行清理，补全窨井盖和下水道盖板。
(六)各医疗机构门诊建设，人员管理得到明显加强，设施完备，卫生状况得到了彻底治理，面貌焕然一新。同时，我县的病媒防制工作通过社会运营，由政府托管，郑州春博生物科技有限公司市场化运营，已走上良性轨道，取得了阶段性的成效，目前，建成区内毒饵洞、灭蝇笼等已按要求全覆盖，并达到设置标准，同时定时进行消杀，蚊蝇等“四害”得到有效防制。
四、下一步重点工作
（一）进一步强化爱国卫生工作体系建设，加强爱国卫生组织管理、资料收集整理，不断完善爱国卫生长效管理机制；压实健康教育与促进工作，及时动员各单位开展健康教育与促进工作，单位、公共场所增设健教专栏，营造氛围。积极开展无烟单位创建工作，通过各种形式提高居民群众健康知识知晓率。
（二）进一步加强对公共场所从业人员的卫生知识和操作技能的培训，真正达到公共用品一客一换一消毒。强化食品安全日常监管，按要求实现量化分级管理。加强生产经营单位相关制度贯彻落实，生熟分开、食品原料隔墙离地、餐厨垃圾日产日清、完善食品添加剂标识等；逐步完善学校卫生室的设置和卫生技术人员的配备。积极开展健康学校建设活动。
（三）进一步规范和加强病媒生物预防控制工作，规范病媒生物预防控制资料，完善三防设施；继续加强公共卫生体系建设力度，加强医疗机构医疗废物监督管理，定期开展公共卫生问题研究，探讨卫生与健康工作的风险评价制度，探索建立长效管理工作机制。
（四）进一步加强河流河渠整治力度，改善地表水水质，进一步加强城市道路、建筑拆迁工地扬尘管控，继续加大公共场所环卫设施投入；加强建筑工地、城中村、城乡结合部日常监管，落实管理责任，及时清理城中村、城乡结合部等地段卫生死角和建筑材料占道现象，建立和完善长效管理机制。
*市*区创建国家卫生区工作总结*区地处*市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。*历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。*年11月国务院正式批准设立*区。辖五街三镇，总面积1113.83平方公里，总人口40万，区政府所在中心城区面积19.03平方公里。*建区至今已走过了25年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头16年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“*”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。*年完成区域国内生产总值153.6亿元，区属国内生产总值53.2亿元，实现三级税收34亿元，区级财政收入4.48亿元，城镇居民人均可支配收入12680元，农民人均纯收入6253元，城乡居民储蓄存款余额87亿元，城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，*年被确定为国家可持续发展实验区。一、主要工作进展*区对创建国家卫生区工作高度重视，自*年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，区委、区政府以此为契机,坚持从*的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防病、健全管理机制等一系列创建活动。*年12月区政府批转了区创卫办制定的《*区创建国家卫生城市达标区规划（*年-*年）》。*年1月被*市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。*年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后，我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标，区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程，决心举全区之力，力争用4年的时间把*区建设成为国家卫生区，并在*年通过了市爱卫会的考核，被命名为*市第一个市级卫生区。几年来，我区瞄准《国家卫生区标准》，大力完善基础设施，优化城市环境，促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率，城市生活污水处理率，建成区绿化覆盖率、人均绿地面积，大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬，全国爱卫办专家组来*区对创卫工作进行帮助指导，根据专家组的意见和建议，我们加大工作力度，狠抓薄弱环节，逐项改进落实，创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程，主要做了以下几个方面的工作：（一）抓好城市基础设施建设，城市整体环境不断优化*城区是由厂矿生活区演变而来，城市基础设施建设先天不足，严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”，我们近几年累计投入89亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标，年年有重点，年年有变化。目前，我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网，人均道路面积达到14.47平方米；采取BOT方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂；运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设；投入5300万元建设垃圾处理场；建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆；改造水电气暖等市政设施，居民天然气人户率、供暖率均达到100％。对城市设施的适度超前建设，极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。区委、区政府以创建国家卫生区为契机，以城区创卫带动农村创卫，提出用三年左右的时间，实施农村城市化工程，即从*年开始到*年，把我区农村建成经济发达，环境优美，具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区，让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。（二）抓好园林绿化建设，积极探索盐碱滩涂绿化新路子*区由于是退海之地，城区土壤含盐量达到3‰，绿化难度较大，据测算，每种1平方米草坪或种植1棵树，需要投入100元。为此，我们因地制宜，攻坚克难，积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到*，攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口，改造后的世纪大道绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达56％，成为*市最宽最绿最美的文明示范路；积极构建“以改善环境为根本，以建设现代化城市为目标，以单位绿化、居民区绿化为基础，以防护林为屏障，以官港森林公园为基地”的绿化体系；在地势低洼，土地盐碱的自然条件下，采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化，逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法；坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步，形成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入8000万建设占地1000亩，绿化面积占46％的示范生活小区；新建100米宽，40米绿化隔离带的城区北环路，对城区10条道路进行改造；进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立**古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力，*年*区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入3亿元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株，截至*年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展*区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济发展创造了得天独厚的优势，另一方面石油和石化产业的高污染性对区域可持续发展带来严峻的挑战。经过多年的探索，结合*区特殊的区情和产业特点，区委、区政府确定了“政府创造环境，企业发展经济”的发展思路，生态环境建设为题中之义，并提出了建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净城区的奋斗目标。为此，我区制定科学的环保规划
，实施了“蓝天、碧水、宁静”工程”，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；投巨资对200余个污染项目实施整治，*油田、*石化公司、*电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式的厂区。在巩固现有工业污水处理率100%的基础上，为提高生活污水处理水平，日处理10万吨的大型生活污水处理厂正在建设之中，目前一期3万吨已投入使用，城区生活污水处理率可达95%以上，进一步巩固我区各项环保指标的领先地位。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的执法监督管理，加强了城区湖泊河渠水质的治理。*年国家环保总局授予*区“国家环境保护模范城区”称号。近年来，我们大张旗鼓地开展治理城区煤烟型污染工作，对锅炉、茶炉、餐饮大灶等各种燃烧设备进行了集中整治，撤消4蒸吨／小时以下燃煤取暖锅炉，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理。为改善城市空气质量和保护生态环境，建立了大面积古泻湖湿地自然保护区，在城区规划出1500亩土地，搞环保型绿化，建设城中生态环保林，成为阻隔城市污染的一道绿色屏障。创造了在全国评比中连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。全国人大环保执法检查团、国家环保总局等多次到*检查环保工作，都给予了充分肯定。良好的生态环境，增强了区域发展的综合竞争力。目前，国家决定投资近500亿元，把100万吨乙烯、1250万吨炼油以及涉及国计民生的电力项目放在*，石化基地规模进一步扩大，经济和战略地位更加突出。（四）开展城市综合治理，城市管理方式和规律日趋清晰城市管理必须适应新形势，运用新手段，建立新机制，只有这样，才能紧跟现代城市发展的趋势，满足人民群众对城市功能日益增长的需求。*区始终坚持建管并重，疏堵结合，把综合治理作为探索城市管理规律，强化城市环境建设的重点。我区建立健全了区、街、居委会三级市容环境管理网络，城市管理实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化；在*市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能，确保了城市建设与管理的良性互动。坚持疏堵结合，是新形势下城市管理以人为本的具体体现，几年来，全区统一规划、建设各类商业设施104个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅，改变了以往城市管理“打游击”的状况。同时，积极启动“农改超”工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。严格查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到了30%以上；建设10个垃圾收集间，对居民楼的垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对垃圾集中密闭转运，确保城市环境的整洁；采取政府投资、引资和社会兴建相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。通过多年坚持不懈的城市环境秩序综合治理，市容环境卫生水平进一步提高。（五）加强传染病防治，公共卫生事件应对能力显著增强全区各级政府和卫生防疫机构认真执行《传染病防治法》，充实和加强传染病管理监督队伍，制定切实有效措施，抓好传染病防治管理工作。依法开展监督管理工作，建立了疫情报告网络，特别是非典防治报告网络，依法报告甲、乙类传染病。尤其是在抗击非典和禽流感斗争中，全民动员，紧紧抓住*区地域广阔、企业跨地区经营且流动性大的特点，全面防控，以街为战、以镇为战、以企为战，取得了非典和禽流感疫情零报告的可喜成绩。*年，我区加快整合区域卫生资源，建设新的*医院；重组农村社区卫生服务网络，加快农村医院向农村社区卫生服务中心转型步伐；加快推进农村新型合作医疗制度，不断扩大覆盖面；完善突发公共卫生事件应急体系，加强非典等重大疾病的防控；积极引进国内外先进的管理理念，不断提升全区医疗管理水平。（六）狠抓除害工作，“四害”密度控制在标准范围内*是城乡混合型的滨海城区，年平均气温13℃，年平均降水量251毫米，由于气候特点，加上湿地面积分布城区周边地区，蚊蝇鼠蟑易于繁殖，给除“四害”工作带来很大的难度。为给广大群众提供一个健康的生活环境，区委、区政府高度重视除“四害”工作，加强对此项工作的组织领导，建立了区领导包片，业务部门指导，基层单位为主体的除“四害”机制；建立健全了区、街、社区三级除“四害”网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理；坚持“标本兼治、以治本为主，防治结合、以防为主”的原则，形成了以块为主，条块结合，各尽其职，综合治理的工作机制；成立了*区消毒除害服务中心，目前有7名专职工作人员，其中5名为除“四害”执法人员；制定年度除“四害”单项工作计划，下达任务，明确责任，各街道办事处和条口单位有章可循，阶段性工作环环相扣，使除四害工作逐渐走向规范化、日常化管理模式；每年举办各类培训班，组织爱卫系统领导及除“四害”专兼职工作人员进行业务培训；不断加大除“四害”经费投入，从*年至今全区除四害累计投入达147.5万元；驻区大企业投入大量资金，有力地保障了除“四害”工作的开展。几年来鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。今年6月通过了市爱卫会对全区灭鼠、灭蝇、灭蟑成果的复查考核。（七）紧紧抓住创卫契机，精神文明建设水平进一步提高创建国家卫生区是城市建设和管理的重要目标，也是精神文明建设的重要内容。区委、区政府围绕创卫工作，注重加强对群众的教育引导，不断提高人的全面素质；注重夯实基础，不断推进城市精神文明进程；注重设计载体，不断提高全区整体文明水平。以创卫为主线，开展了一系列的精神文明创建活动。推进“六进社区”活动（科教、文化、体育、卫生、环保和法律），开展“三讲一树”活动，建设了一批文明小区和文明楼院；开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次活动，参加人数达到20万人；组织社区环境志愿者队伍70多支，在“文明护绿”、“保护环境”方面发挥了积极作用；建立“四个一”活动机制，即紧贴创卫工作,每个月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持每周五早晨义
务劳动制度，划定责任区，统一行动，现场点评，消除城区卫生死角，治理城市“三乱”。精心设计载体，激发群众参与创卫的热情。开展“楼道革命”，动员居民走出小家，净化楼道，净化阳台，改变“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况；以“自家门前净起来”为重点，改陋习、树新风；以小区楼院为重点，下力量净化、亮化、美化；以市场内外环境卫生为重点，开展“文明市场”竞赛活动，通过丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动，极大地激发了群众参与创卫的热情，促进了创卫工作深入开展，推动了城区整体文明水平的提高。二、主要做法和体会（一）提高认识，把创卫作为促进经济社会发展的最佳结合点几年来，区委、区政府始终认为，创建国家卫生区符合区域发展的迫切需要，是创造居民生活环境与地区发展环境的最佳结合点，符合广大人民群众的共同愿望，也是群众得实惠、企业受益的民心工程；创建国家卫生区是加快城市现代化建设的巨大推动力，《国家卫生区标准》的10个方面62项量化指标的全部落到实处，将极大地改变城市面貌，对促进区域经济社会发展起到巨大的推动作用。创建国家卫生区是科学发展观的具体体现，特别是对*区这样一个资源型城区来说，意义更加深远重大。*区“因油而生”，随着石化基地规模的扩大，加强环境保护，注重生态建设，实现可持续发展，是扎扎实实地落实了“三个代表”重要思想。因此，区委、区政府要求全区上下及有关部门，务必提高对创建国家卫生区的认识，紧密结合各部门的职能，确定目标，明确职责，广泛发动，确保创卫工作不断推向深入。要求全区各部门在创卫工作中必须确保做到“三个结合”，即年度重点工作、重点工程与创卫目标相结合，确保创卫工作整体安排、分步实施；加大投入与创卫达标相结合，创卫工作是区域环境上水平的标准化工作，没有资金量的投入，就没有环境质的提高，必须采取多种筹资方式，加大投入，依靠借地生财、兴商聚财、让利引财的市场运作方式，筹措创卫资金，为创卫工作提供了有力的资金支持；部门工作与创卫整体工作相结合，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，做到同步计划、同步实施、同步考核，形成了创卫一盘棋思想。（二）加强领导，建立严密有序的创卫组织推动体系创卫工作是一项涉及城市建设和管理的系统工程，点多面广，有严格的标准要求，必须有强有力的组织领导来保证各项工作有序有效开展，确保令则行、行必果。为此，区委、区政府注重对创卫的组织领导，多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上作专题研究，把创卫工作作为一把手工程，实行领导抓、抓领导的工作机制。*年区委、区政府作出创建国家卫生区的决定后，成立了以区委副书记、区长为组长，人大、政府、政协和驻区企业有关领导为副组长，相关部门领导为成员的创建国家卫生区领导小组。下设办公室，具体负责创卫的日常工作。创卫工作进入攻坚阶段后，为更好地指挥协调创卫工作，成立了创卫指挥部。指挥部在创卫领导小组的统一领导下协调全区的创卫工作。指挥部下设10个职能组，其中秘书组、宣传组、效能督查组，从区委、区政府及有关专业部门抽调精干人员，集中办公，根据创卫工作的深入推进，及时制定年度和阶段推动方案，加强了指挥协调力度，使创卫工作进一步得到了深化。严格落实每周例会制度，及时解决创卫工作中出现的问题，保证全区创卫工作协调有序健康发展。区属各单位、驻区企业、驻区部队也建立了相应的领导推动机构，一级抓一级，层层抓落实。在此基础上，创卫指挥部建立完善了创卫工作目标责任制，与责任单位签订了《创建国家卫生区目标责任书》，将任务分解到各单位、各部门，并定期进行考核。考核结果与区委综合目标考核挂钩，从而使创卫工作做到有计划、有任务、有检查、有考核，保证了各项工作落到实处。（三）广泛发动，形成全社会共同参与创卫的生动局面创建国家卫生区是改善城市环境，为群众健康谋福利的民心工程，理应成为社会各界共同关注、积极参与和热情支持的全民工程。只有这样，才能最大限度的凝聚民心、汇集民智、调动民力，形成浓厚的创卫氛围。为此，我们以宣传工作为先导，通过动员会、推动会、培训班、编印宣传资料等多种形式，开展广泛深入的宣传工作。区级新闻单位开展了广泛的宣传报道，开设专题专栏，对创建工作中的热点难点问题进行跟踪报道；全区主要街道、公园、车站等公共场所都设有卫生宣传窗、黑板报，定期进行创卫宣传；区级机关、各单位按照要求，坚持开设创卫宣传栏。通过行之有效的方法，使创建国家卫生区的重大意义、基本内容和工作目标家喻户晓，人人皆知，使创卫工作由“要我做”变成“我要做”，由政府推动向社会推动、群众自发方向发展。人大、政协参与创卫。近年来，人大代表，政协委员多次听取创卫工作阶段性汇报，联合视察环境治理工作，并及时把意见和建议向区委、区政府反馈意见，便于区委、区政府及时掌握群众对创卫的认识，及时掌握创卫工作中存在的问题，对推进全区创卫起到了积极的促进作用。区企联手推动创卫。*区驻区企业众多，企业在创卫工作中承担繁重的工作任务。多年来，区政府加强与驻区企业的协调，充分发挥区企关系密切的优势，注重挖掘企业自身潜力，驻区企业不仅在创卫工作中不拖后腿，而且积极主动地承担重任，为政府作劲。几年来，先后投资近亿元进行基础设施建设，设备更新改造和绿化，按照全区的统一要求和部署，及时完成创卫整改任务。同时，区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会，统一区企创卫步调，对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调，研究解决方案，确保创卫工作步调一致，整体推进。（四）明确责任，把创卫工作任务真正落到实处创卫工作既是全民参与的社会工程，也是各部门义不容辞的重要任务，要求必须做到条块联动，部门配合，协调推进。为了明确部门职责，区创卫指挥部结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。建立完善了创卫工作目标责任制，下发了《*区创建国家卫生区职能组职责分工》、《关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制，
将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位，给予奖励。对领导不力，落实不到位的，扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度，由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，及时发现、纠正存在的问题，以督查专报的形式在每周例会上给予通报，并上报区委、区政府主要领导，确保工作完成的质量和效率，促进了创卫工作深入持久地开展。三、存在的问题和下一步工作我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始，至今已经历了十几年的时间，特别是近4年来，集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动，逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验，但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在：一是在“五小”问题上，卫生条件改进难度较大，有治而复返的现象；二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距，需要进一步加大整治力度；三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善，“农改超”的步伐需要进一步加快；四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。为了加快我区创建国家卫生区的进程，巩固已取得的创卫成果，近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求，连续召开多次会议，研究部署下一步的工作，明确工作重点，制定针对性的整改措施。加大“五小”问题的整治力度，借鉴先进城市的管理经验，结合我区的实际，寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理，实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市场“农改超”进度，提高商业市场档次和管理水平，彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制，早日把*建成名副其实的国家卫生区。
