时间：2022-06-23 07:03:13
一、加强管理，认真做好春耕备耕工作。由于去冬今春我县境内降水偏少，旱情严重，大量越冬农作物普遍受旱，未播种的耕地严重失墒，给春耕生产带来不利影响，对夏粮生产造成严重威胁。因此，各乡镇（场）要进一步树立抗大旱、保春耕的思想，准确把握旱情发展情况，积极动员群众抢墒播种。各乡镇（场）、水利部门要抓住春季积雪消融和河道来水较多的有利时机，组织群众破冰引水、引洪灌溉，抢墒播种。对平原区产生的融雪洪水，尽可能将其引入农田，增加土壤墒情。在保证水库安全的前提下，对平原水库上游集水范围内产生的融雪洪水，尽可能将其引入水库，力争使水库多蓄水。要加强对水库大坝、塘坝工程的安全检查，在确保水库工程安全的前提下，最大限度地发挥其调蓄水功能，为春季抗旱多储备水源。
二、切实加强对春季农业生产工作的服务。春季农业生产涉及部门多、任务重，各乡镇（场）、各部门要把春季农业生产作为当前工作的重点，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。各有关部门要密切配合、通力协作、全力支援，帮助群众谋划好春季生产，提高自救能力。财政部门要积极筹措资金，加大对春季农业生产的支持力度；金融部门要做好信贷服务工作，最大限度地满足春季农业生产的需要，根据当前抗旱工作需要，努力简化放贷手续；各乡镇（场）要引导农牧民依托小额贴息贷款和妇女小额担保贴息贷款政策，保证春季农业生产资金的需要；电力部门要确保春季农业生产用电；农业部门要切实加强农业技术的推广服务工作，组织技术人员深入春季生产一线，搞好对春季农业生产的具体指导；农机部门搞好农机检修和农机手的培训；闻媒体要加大对春季农业生产的宣传力度，及时宣传报道先进做法和典型经验。
三、提前着手做好无公害、绿色、有机生产基地认定及产品认证工作。各乡镇（场）、各部门要坚决贯彻落实县委打造“山川秀美、生态发展”的战略目标，进一步统一思想，提高认识，切实把推进无公害、绿色、有机产品认证作为推动农产品品牌建设的一项重要工作，尽快落实地块。要本着对我县农业发展、农民增收、产业配套、品牌引领工作高度负责的态度，加快农民专业合作组织建设步伐，加强农产品质量监管。通过产品认证工作，促进农产品生产者和企业增强质量意识和信誉度，拓宽农民专业合作社及龙头企业的发展空间。要强化目标管理，确保在政策保障、资金投入、人员培训等方面落实到位，扎实推进无公害、绿色、有机农产品认证各项工作顺利开展。
四、落实帮扶政策，做好农业产业建设工作。各乡镇（场）要抓住自治州举全州之力帮扶的大好机遇，立足当前产业发展实际，积极与帮扶单位开展对接，启动农业重点产业示范工程建设。切实加强重点农业基础建设，加快推进水利工程进度，做好定居兴牧水利工程建设和农田水利工程建设，完善灌区配套基础设施，大面积推广高效节水灌溉技术。要因地制宜发展设施农业，加快基础设施建设与大棚技术改造。调优种植结构，提升设施农业发展质量与效益。要坚持以品种改良带动现代畜牧业发展，加快托牛所、挤奶大厅、养殖小区建设力度，变革传统畜牧业生产方式，推广清洁环保生产方式和现代畜牧业技术，建立优质饲草料、畜禽、有机肉、有机肥相互关联的现代农业生物链，建成一批种植、养殖、加工相结合的现代农业示范点。
五、加强春季农村劳动力培训转移工作。要抓住春季用工需求多的有利时机，瞄准短平快项目，做好用工对接，尽可能多地组织农牧民开展春季劳务创收。积极开展春季农村劳动力技能培训，大力实施农村劳动力转移就业培训工程。要注重农民转移培训的针对性和实效性，引导职业教育培训机构与各类就业服务机构加强合作，实行培训与就业相结合的良性互动，促进农村劳动力转移就业。要将适合农民工的就业岗位信息通过电视、网络、张贴招工简章、入户宣传等形式进行广泛宣传，尽可能为农村外出务工人员转移就业拓宽渠道。要以宣传外出务工人员脱贫致富的成功典型为导向，让广大劳动者正确认识劳务输出、外出务工的重要性，积极通过劳动力转移收入弥补旱灾造成的损失。
六、加强督导检查工作。各乡镇（场）、各部门要切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，把春季农业生产工作摆到重要议事日程，统筹抓好春季农业生产和农业农村各项工作。经济办、农业局、水利局、畜牧局等部门要紧密配合，深入乡镇及时解决农业生产、农村经济发展中遇到的实际困难和问题，积极开展督导检查，掌握春耕生产工作进度，指导各乡镇（场）做好春季农业生产，确保农业生产工作各项措施落实到位。
一、认真贯彻落实全国会议精神，切实增强做好春季农业生产工作的紧迫感和责任感
党中央、国务院高度重视春季农业生产工作。在3月22日召开的全国春季农业生产工作会议上，回良玉副总理指出，总书记、总理等党和国家领导人最近再三强调要高度重视粮食生产，明确指示要确保国家粮食安全，切实抓好春季农业生产。“两会”结束后，国务院召开的第一个全国性的会议，就是春季农业生产工作会议，要求各级、各有关部门站在事关全年粮食稳定发展目标实现，事关现代农业建设推进，事关经济社会又好又快发展的高度，着力做好七个方面的工作，在四个方面上下功夫，坚决打好春季农业生产这一仗，千方百计促进粮食稳定发展和农民持续增收，努力实现今年农业农村经济发展的良好开局。我们一定要结合当地实际，按照回良玉副总理的要求，狠抓各项措施的落实。
省委、省政府对做好今年的春季农业生产工作十分重视，针对去冬今春以来的严峻形势，从去年秋种开始已多次召开专题会议、下发紧急通知。省委、省政府的主要领导同志多次作出重要批示，并亲临一线指导工作，明确要求各地克服松懈麻痹思想，早部署、早行动、争主动，切实抓好农业生产，确保夏粮丰收。各地认真贯彻落实省委、省政府的统一部署和要求，广泛发动，精心组织，迅速掀起了抗旱“双保”高潮。截至3月底，全省完成抗旱浇水3810万亩，同比增加1790万亩；划锄3667万亩，同比增加328万亩；化控1620万亩，同比增加1260万亩；镇压1560万亩，同比增加1380万亩；防治病虫草害1300万亩，同比增加350万亩。
从我省情况看，搞好今年春季农业生产有许多有利条件。一是政策环境有利。全省各级党委、政府继续坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，中央、省委已连续四年下发一号文件，不断加大对“三农”的扶持力度。继续实施对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴和小麦最低保护价收购等政策，新增加了棉花良种补贴，各类补贴资金比去年增加1亿多元。这些政策的实施，必将进一步调动农民生产积极性，推动粮食生产的持续稳定发展。二是农民生产投入积极性提高。各类农产品价格有所回升，春季农业生产所需化肥、农药、农膜、良种等生产资料供应充足，市场秩序良好。三是小麦苗情转化较好。由于前期管理措施到位，小麦旺长得到一定控制，一、二类麦田面积比上年同期增加435万亩，比冬前增加98万亩。目前小麦苗情总体上比预想的要好，比去年同期要好。四是自然条件总体有利于农业生产。目前全省各类地上蓄水设施总蓄水量88.4亿立方米，汛前全省水资源供需差额较3月初减少了14亿立方米，土壤墒情普遍较好。
但是，我们也要清醒地看到，今年的春季农业生产与往年相比，任务更重，难度更大，情况更为复杂。一是抗旱“双保”的压力仍然存在。*春季十年九旱。虽然前期降雨使全省旱情基本解除，但据气象部门预测，受“厄尔尼诺”现象影响，发生高温干旱的可能增加，秋冬春三季连旱的影响仍然存在。当前气温较高，农田失墒加快，如果汛前没有有效降雨，还会出现较大干旱。二是今年小麦病虫草害较常年偏重发生。全省小麦病虫害发生面积1450万亩，比上年同期多300万亩。三是由于种粮的比较效益仍然偏低，影响到农民的种粮积极性，使许多增产措施无法落到实处。四是高致病性禽流感防控工作虽然继续保持无疫态势，但国内外疫情时有发生，当前畜禽集中补栏、调运频繁，气候转暖、侯鸟北迁，部分畜禽超过免疫保护有效期，发生疫情的风险较大。
各地一定要从战略和全局的高度，充分认识做好春季农业生产的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加有效的措施，坚定不移地抓好春季农业生产，努力夺取夏粮丰收，为全年农业丰收开好头、起好步。
二、突出抓好春季麦田管理，全面夺取夏粮丰收
夏粮生产“三分种、七分管”。当前，小麦已陆续进入拔节期，正是加强麦田管理的关键时节。各级、各有关部门要密切关注天气变化，加强农情调度，及时掌握小麦苗情发展动态，针对当前小麦苗情特点，区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同生产环节，有针对性地制定麦田管理方案，引导和发动群众抓住当前气温回升和墒情较好的有利时机，迅速掀起以麦田追肥、浇水、病虫草害综合防治为主要内容的春季田间管理高潮。要做到“四个加强”。一是加强关键环节管理。在小麦起身拔节期、抽穗灌浆期，组织专家搞好苗情会商，发动群众不失时机地做好麦田管理。二是加强技术指导。继续组织好万名科技人员下乡活动，实施农业科技入户工程，加强农民技术培训，组织专家和农技人员深入生产一线，有针对性地搞好技术指导，帮助农民解决麦田管理中遇到的实际困难和问题。要按照因地制宜，促控结合的原则，科学运筹肥水，搞好麦田分类管理。三是加强病虫草害防治。关注小麦条锈病等重大病虫害的发生发展趋势，及早备好药剂、药械，强化测报，搞好综合防治，努力减轻灾害损失。四是加强防灾抗灾准备。及早做好防倒春寒、防干热风、防烂场雨等准备工作，及时指导农民落实各项措施，努力减少灾害损失，千方百计夺取夏粮丰收。
三、扎实做好春耕春播，适时落实春管措施
今年我省春播面积预计4630万亩，比上年增加86万亩。其中粮食740万亩，比上年增加24万亩；棉花、花生、瓜菜等作物面积基本稳定。目前，全省春播已陆续展开，各地要抓住当前土壤墒情普遍较好的有利时机，及时做好春耕春播，不失时机地落实各项春管措施，为全年农业丰收打好基础。一是切实做好农用生产资料的调剂供应和农机具检修等工作。注重发挥农业、供销和邮政物流等系统的作用，抓好种子、化肥、地膜、农药等农资调剂供应，强化对农民的服务指导。及时开展跨区机耕、机播作业，加快整地进度，确保不误农时。二是切实加强农资市场监管。继续开展“打假护农保春播”活动，围绕重点产品，狠抓市场整顿，加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料、哄抬农资价格等不法行为，推进放心农资下乡进村，切实保护农民利益。三是切实搞好春管工作。对已播作物，要加强苗期管理，及时搞好查苗、间苗、补苗工作。重点加强设施栽培作物后期管理和果园、茶园、桑园管理，提高生产效益。
四、加强农田水利建设，进一步完善农业生产条件
去冬以来，全省各地共完成农田水利基本建设投资59.7亿元，开工工程8.3万处，完成土石方4.5亿方。新增改善灌溉面积736万亩，新增除涝面积220万亩，发展节水灌溉面积114万亩，年增节水能力7700万方，治理水土流失面积880平方公里。当前正值春季农业生产的关键时期，做好农田水利基本建设，为春季农业生产提供水源保障，是春季农业生产一项紧迫任务。一是着力抓好水源工程建设，增加春灌可用水量。各地要坚持“因地制宜、重点突出”的原则，切实加强水源工程建设，保障农业生产灌溉用水。沿黄地区要坚持走“以河补源、以库调蓄、以井保丰”的路子，积极做好宜井区机井建设、修复配套和灌溉渠道的清淤，开发地下水，多蓄黄河水；鲁中南山丘区和胶东半岛区，坚持“拦蓄、补源和节水”，重点做好塘坝、池窖建设和河道的层层拦蓄。二是着力抓好防洪除涝工程建设和水毁工程修复，保障农业安全生产。各地要坚持防汛抗旱并重，切实抓好病险水库、河道疏浚、水毁工程修复、田间排涝体系配套等工程建设，提高工程抵御洪涝灾害的能力。三是着力抓好水生态环境综合整治，提供良好的农业生态屏障。各地要加大水土保持力度，大力推广“一河清泉水、一道风景线、一条经济带、一根产业链”的小流域综合治理模式。要搞好地下水漏斗区禁采试点，加大地下水漏斗区的回灌补源力度，保护好地下水环境。四是着力抓好村村通自来水工程建设，确保完成自来水普及率80%以上的目标。今年是“村村通自来水工程”三年基本完成任务的最后一年，也是今年省委、省政府为农民群众办的12件实事之一。各地要不等不靠，积极调整财政支出结构，加大扶持力度。要高度重视水源水质，确保让群众喝上干净卫生的自来水。要加强工程建设和运行管理，确保工程长久发挥效益，群众长期得到实惠。尽快出台《*省农村自来水管理办法》，使村村通自来水工程管理走上规范化、法制化轨道。
五、坚持不懈地做好重大动物疫病防控工作，促进畜牧业健康发展
当前重大动物疫病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨。一是做好春防集中免疫工作。各地要按照省里下达的春防计划，逐级落实免疫计划、免疫资金和免疫责任，认真做好免疫疫苗的组织供应，搞好免疫队伍的组织培训，加快免疫进度，严格技术操作规程，保证免疫质量，确保全省春季集中免疫工作在4月15日前全面完成。二是加强疫情监测。各级畜牧、林业部门要充分发挥各级疫情测报网和野生鸟类观察站点的作用，不断加强侯鸟迁徙地、水网地区等重点区域畜禽的饲养管理，防止家禽与野生鸟类的交叉感染。要严格落实疫情报告制度和举报疫情核查制度。三是进一步完善应急指挥系统和应急机制。要及时充实应急储备物资，积极做好应急预备队伍的培训演练，充分做好应对突发动物疫情的准备工作。进一步完善动物防疫责任体系、考核机制和通报制度，抽调精干力量组织专门督导组，深入基层，加强督查，确保春防工作顺利开展。
六、深入推进农业农村经济结构调整，挖掘农业内部增收潜力
在坚持粮食生产“三条底线”，确保粮食安全的前提下，从我省比较优势出发，围绕增加农民收入，深入推进农业农村经济结构战略性调整。重点在农业产业化、标准化、科技化、国际化上下大气力，着力抓好“四个一批”。一是发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业。突出发展园艺、畜牧、水产和农产品加工业。紧紧抓住当前作物换茬和部分农产品价格上扬的有利时机，进一步扩大优质高效作物面积，引导扶持畜禽养殖户增加存栏规模，加快培植海珍品的养殖规模和品牌优势。二是建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争今年全省“三品”基地面积发展到1600万亩。三是培育一批在国际上叫得响、过得硬、打得开的农产品知名品牌。采取多种措施，进一步扩大鲁花、金锣、得利斯、龙大等品牌产品的国际市场占有率。力争全年新认证名牌农产品20个。四是壮大一批起点高、规模大、效益好的外向型农业龙头企业。继续加大扶持力度，力争今年出口1000万美元以上的龙头企业达到200家，5000万美元以上的达到15家，全省农产品出口超过90亿美元，销售收入过10亿元的龙头企业达到80家，省重点龙头企业达到400家，龙头企业销售收入力争达到6000亿元。
七、狠抓各项惠农政策落实，多方调动农民生产积极性
今年的中央1号文件和省委1号文件又出台了一系列支农惠农的重要政策措施。各级各有关部门要尽快把国家各项惠农政策落到实处，把实惠不折不扣地送到农民手中。粮食直补资金要确保4月5日前通过“齐鲁惠农一本通”兑付到农民手中。同时，要按照国家要求做好生产资料综合补贴发放工作，组织实施好棉花、玉米、小麦良种推广补贴、农机具购置补贴、畜禽良种补贴、测土配方施肥项目等。今年国家还将继续实施优质粮食产业工程、种子工程、科技入户工程等项目，进一步加大农业综合开发、农业产业化、农产品质量安全等方面的投入，各有关部门要及早做好项目编报和实施工作。要切实抓好农村新能源建设，组织实施好沼气工程和农业面源污染治理项目，大力发展节约型农业，营造生态富民家园。今年省委、省政府为农民办的12件实事和省直有关部门为农民办的63件实事已经正式下发。省直有关部门要按照各自的职责分工，研究具体的实施意见，抓紧将有关任务逐项分解，落实到相关市、县（市、区），落实到基层，落实到项目，责任到人。各市要按照省委、省政府的统一部署，按照计划和进度要求，认真抓好各项实事的组织实施工作，真正把好事办好、好事办实。要毫不动摇地加大农民负担监管力度，严防农民负担反弹，巩固税费改革成果，维护农民利益。
八、加强组织领导，努力形成春季农业生产的工作合力
一、要从农村大局着眼，充分发挥冬季农业农村工作的重要作用
冬季农业农村工作内涵丰富，涉及面广，是全年农业生产的交替期，是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性，切实把冬季农业农村工作摆在突出位置，作为一件大事来抓紧抓实。
(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实，开拓创新，为实现郴州的科学发展奠定坚实基础，明确提出要以科学发展统揽全局，以打好基础为工作主线。就农业农村工作，大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神，全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上，认真研究抓落实的举措，切实把市第三次党代会精神传达到各行各业，落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块，全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状，紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前，全县农业农村工作总体较好，但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言，永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势，但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响，明显出现颓势，年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模，四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色，甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足，仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展，目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中，高亭乡板梁村进展比较理想，碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措，示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后，距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进，必须高度重视，按照市党代会提出的“打基础”要求，从现在开始，从今冬明春做起，全力突破，夯实基础，加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。
(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭，不论是农业产业，还是农业农村基础设施，都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期，这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的，也是非常必要的。我们应该看到，今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作，不仅可以促进水毁设施的尽快修复，而且也是弥补农业损失的重要工作。因此，各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机，真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面，要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施，切实保障农业生产的需要；另一方面，要抓紧冬种、冬养、冬造等工作，尽快弥补今年的农业损失。
(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动，现在正是打基础的好机会。从生产发展来看，冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类更多，潜力比其它季节更大，应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看，冬闲季节劳力富裕，更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看，抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此，各乡镇、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。
二、要从重点工作突破，准确把握冬季农业农村工作的主攻方向
抓好冬季农业农村工作，必须坚持以推进新农村建设为目标，以促进农民增收为中心，以调整农业结构为主线，以优化资源配置为基础，集中精力，突出重点。具体来说，要着力抓好以下几个方面的工作。
(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业，是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜，正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重，切实按照农业部门的安排，紧急行动，全面动员，立即掀起产业基地建设的新高潮，形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好营造林的同时，突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期，各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实，力争做到万无一失，确保林木资源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重，作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复，突出重点，攻坚克难，全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程，切实加快工程进度，落实监管措施，打造质量合格的“精品”水利工程。
(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面，要抓好规模养殖小区建设。要加大力度，认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设，坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则，尽心竭力扶大扶强，实现企业、农户共同依存、共同发展，经济效益、社会效益“双赢”的良性循环，实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标，扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面，要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发，不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组，做到任务到人到户，确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。
(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来，全县各级大力推进新农村示范村建设，特别是“7·15”特大洪灾，各乡镇在灾后重建工作中，紧紧结合新农村建设，规划建设了一大批灾民集中安置点工程，这不仅有效推动了灾后重建工作，而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲，当前仍然存在着诸多困难和问题，特别是示范村建设标准不高，集中安置点工程进度不快，对此，各乡镇一定要高度重视，潜心研究，采取有效措施，切实解决好当前存在的问题，进一步加快工作进度，提高建设水平，确保顺利通过市里的考核验收。
(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设，既是中央确定的国债项目，又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收，确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展，各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村，从而推动整个项目建设的顺利完成。
此外，要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间，认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程，大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作，积极与县科技局、农广校联系，采取集中培训与分散培训相结合，骨干培训与普及培训相结合，课堂授课与实践指导相结合的方法，多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取，提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点，多渠道了解国家、省、市项目投资导向，准确掌握信息，及早做好项目筛选、论证、规划工作，采取多种途径，主动跑，积极要，全力争，确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子，切实增强农村经济发展后劲。
三、要从转变作风入手，切实加强对冬季农业农村工作的组织领导
冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视，以至有所降温。如何变冬闲为冬忙，迅速掀起冬季农业生产的新高潮，需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化，切实转变工作作风，主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。
一是要瞄准市场，调整结构。各乡镇要以市场为导向，围绕市场和消费需求，因地制宜，调整优化冬季作物结构，切实提高冬季农业生产效益，增加农民收入。特别是要搞活农产品流通，开拓新的市场，增加外销数量，拓展销售渠道，防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售，各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。
二是要依靠科技，提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种，对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术，确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范，帮助群众解决生产中的技术问题。
同志们：
疫情发生以来，全市农业农村部门按照市委、市政府统一部署和省、市防指的要求，精心组织，迅速行动，围绕农村地区疫情防控、“菜篮子”市场保供、动物疫情防控，春耕备耕、党员干部下沉社区村组开展疫情防治等重点工作。坚持两手抓、两不误，坚决防止疫情向农村地区蔓延，有序推进春季农业生产。下一步，要严格按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻万省长、肖厅长和待会儿刘市长的讲话精神，重点抓好以下几个方面工作：
一是切实履行农村地区疫情防控的部门职责。市里设了地区组，市农业农村局是成员单位，各县(市、区)都设立了农村组，大都由农业农村部门牵头。农业农村部门要在当地防控指挥部统一领导下，加大统筹协调督导力度，按照省里要求，及时上报有关情况，认真抓好各项措施落实。
二是切实抓好动物疫情防控和农作物病虫害防治。动物疫情防控是农业农村部门在疫情防控战役中的主要职责之一。春季是动物疫情高发期，各地农业农村部门要发挥牵头作用，组织协调督促畜牧兽医服务中心全力抓好畜牧业春防和非洲猪瘟及禽流感等疫情防控工作，严密监控，及时预警，严格落实防控措施，确保不发生大的动物疫情。强化农作物病虫害防治工作，今年各地要高度关注小麦条锈病、油菜菌核病、草地贪夜蛾等病虫害防治工作，做到防早、防小，坚决遏制病虫害蔓延。同时要积极做好应对各种农业自然灾害的准备。
三是精心组织好春季农业生产。要科学谋划，精心组织，强化措施，优质服务。一是要谋划好。精心谋划春季农业生产，将规划落地落细。今年省厅下达我市中稻扩种5万亩的计划，各地要认真落实。二是要组织好。引导农民在做好自我防护的情况下有序开展农业生产，坚持分类指导，分类施策，无疫情的乡(镇)和村组，要积极组织农民不误农时抓好春耕生产。三是要准备好。及时准确掌握春季农业生产所需种子、种苗、种畜禽、化肥、农药、地膜等物资需求，不足的要及时调运，确保生产之需。四是要优质服务。采取各种行之有效的措施，加强科技指导推广，及时发布春季农业生产和农产品需求信息。积极主动为各级领导当好参谋。主动协调，帮助农民和其它经营主体解决春季农业生产中实际问题和困难。
四是千方百计抓好农产品产销对接。大力发展农产品加工业，扩大规模，拓展领域，提升档次，系列开发，辐射带动农民增收和农业提质增效。重点抓好香菇分级、烘干等产品初加工，增加菇农收入;
筹备家禽集中定点屠宰场，永久关闭活禽交易市场;
加强牲猪定点屠宰管理，确保“菜篮子”市场保供;
做好春茶生产加工的各项准备工作，促进茶叶增产增收。加强菜、肉、蛋、禽等主要农产品产销对接，建立部门联动机制，加强重点品种监测预警，及时组织收储、调运、补充。对积压滞销的农产品，一方面要帮助主体对接批发市场、商超等营销渠道，落实收储运销补贴，缓解卖难问题，同时要引导主体积极探索新型营销模式，大力发展订单生产、定点配送、电子商务等非接触式销售方式，满足市场需要，促进农产品营销。
五是要认真落实相关政策，今年以来，国家及省在“三农”发展和春季农业生产方面出台了一系列支持政策，在解决春耕备耕和农产品销售等突出问题方面，省防控指挥部先后下发了15号、36号、65号文件。各级农业农村部门要认真研究政策，主动配合、争取支持，将各种扶持政策落到实处。
一、工作思路
根据《2014年全省农资打假“夏季百日行动”实施方案》的部署安排，在“三夏”农资使用高峰时期，全市各级农业部门要结合本地农业生产和农资使用特点，突出重点农资品种，采取针对性措施，狠抓集中整治与日常监管，严格落实农资监管责任制，加大农资产品质量抽检力度，严厉打击制售假劣农资、侵权假冒农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，组织放心农资下乡进村活动，推进农资信用体系建设，强化案件的查处，依法整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民合法权益，努力确保夏季农业生产安全和农产品质量安全。
二、工作目标
通过全市各级各部门的共同努力，确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失。有效遏制生产、销售假劣种子、农药、肥料和侵权假冒农资产品的违法行为，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众质量安全意识和维权能力进一步加强，农民群众对农资市场秩序的满意度进一步提高，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序持续稳定好转。
三、工作重点
（一）加大监管力度。在“三夏”农资购销、使用高峰时期，全市各级农业部门要切实加强农资市场日常监管，加大日常执法检查力度，保证农资监管不留死角。要以农资批发市场、集散地和经营门店、流动商贩及多次违法行为记录的经营户为重点，加大对重点企业、生产基地、区域交界处、农村和城乡结合部、游商活跃区的检查力度。要深入开展禁限用农业投入品整治，对禁用的高毒农药继续加大清缴力度，进一步推进高毒农药定点经营试点和实名购买制度。要加强对被许可人从事行政许可事项活动的跟踪检查，对不再具备法定资质条件或者有严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。对无证、无照生产经营农资的要严肃查处，坚决予以取缔。要建立农资生产经营主体诚信档案，实施分类监管，提高监管效能。
（二）加强监督抽查。要结合本地实际，有针对性地制定农资产品质量抽检计划，加强对农药、肥料、种子、兽药等农资产品的监督抽查，重点检测种子质量和品种真实性，农药、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加违禁成分，肥料的养分含量是否与标识相符等。对群众举报投诉多、违法次数多、市场检查中问题突出的企业和产品，进行重点监管。对监测中发现的重大问题，要及时警示信息；对监督抽查中发现的不合格农资产品要依法严肃处理。全市各级农业部门要加强信息沟通，建立检测结果共享机制，避免重复抽检，提高执法效能。要强化检打联动，检测与查处要做到“无缝衔接”。
（三）加大案件查处力度。全市各级农业部门要鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为，拓展案源渠道，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。要积极履行农资打假牵头协调职责，落实农资打假部门联席会议制度，联合公安、市场监管等部门，适时开展联合执法，严厉打击制假售假、侵权假冒和非法添加等行为，重点查处生产经营假劣种子、化肥、农药等“黑窝点”。要建立区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实加强区域间案情通报和移送工作。对制假售假源头不在本辖区的，要及时上报案件信息，发送协查通报，由制假售假源头所在地农业部门严肃查处，确保从源头上消除危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安机关，追究刑事责任，杜绝“有案不送、以罚代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。同时，各地农业部门要按照《农业部关于印发<农业行政处罚案件信息公开办法>的通知》（农政发〔2014〕3号）和《农业部办公厅关于做好农业行政处罚案件信息公开有关工作的通知》（农办质〔2014〕21号）及省农委印发《农业系统依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息工作方案》的要求，及时公开“双打”行政处罚案件信息，按时报送案件信息公开情况。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。当前正值“三夏”生产关键时期，全市各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥好农资打假和监管工作的牵头作用，明确监管责任，及时制定工作方案，确定工作重点，强化和落实监管措施，加强服务指导，确保“夏季百日行动”取得实效。要加强农业综合执法队伍建设，落实农资打假工作经费由财政保障制度，加强执法人员培训，改善执法条件和执法手段，提高办案能力。
（二）严格落实监管责任。农资打假“夏季百日行动”时间紧、任务重、责任大。各地要进一步强化和落实属地监管责任，明确职责分工，建立责任追究制度。对在农资打假工作中不履职、不作为、乱作为等行为要严肃追究相关人员责任。市农委将适时开展督查，对督查中发现的问题，督促各地及时整改，并进行跟踪监督。
各位领导、各位同事，大家好！
时间如梭，我们即将结束2020年的工作，又将开始2021年的新征程，回首2020这个不平凡的一年，心中感触良多，借此机会请允许我向支持和关心零售业务的各位道一声诚挚的感谢，谢谢大家。
现根据本次会议议程安排，下面谨由我代表XX支行零售条线部门就2021年一季度“春天行动”综合营销工作做如下表态发言：
一、手握“指南针”不迷航，组织到位引领“开门红”
旺季综合营销工作是全年工作的重头戏，也是全行开拓市场和主动出击的重要举措。2019年的综合营销工作已经接近尾声，其中的得与失我们都要进行认真分析和总结，因为在接下来的旺季百日大战中，我们要继续发挥农行人敢拼敢搏的精神，深扎基层营销工作；我们要在激烈的市场竞争中迎难而上、寸土必争，积极投身旺季营销的热潮中；我们更要用百倍的努力和空前的团结让我们实现鼠年开门红，实现重回分行第一梯队的坚定信念。
二、脚踩“风火轮”不懈怠，落实到位狠抓“开门红”
2020年春天行动将围绕存款潜力、同业份额、系统内占比和历史同期等多维度开展工作。个人金融部作为支行零售业务主管部门将加强与地区同业间的联系，及时了解他们的优势做法，我部会通过微信群、旺季营销快报等方式汇总推广同业和网点好的做法。希望全行上下要以时不待我的紧迫感、不进则退的危机感、舍我其谁的担当感，全身心的投入揽存放贷工作中进而确保我行存贷款市场份额提升取得开门红。
三、胸怀“鸿鹄志”不停滞，学习到位推动“开门红”
今年旺季的零售产品营销重点工作依然是“两金一险”。一、突破保险和基金的销售新规模，尤其是“农”字开头的业务更要重视。网点可根据我部后续下发的保险满期客户清单和优选基金产品列表，提前开展客户邀约和对接工作。二、加大贵金属销售总量。我部在旺季期间会不定时开展产品培训，及时为网点提供营销信息，网点也要加强网点阵地和公私联动来提升贵金属销售总量。机遇夹缝存，希望大家敢于创新营销理念，提供个性化营销，抢抓中收，争取零售布局开门红。
四、眼戴“聚光镜”不散光，监督到位守护“开门红”
旺季期间，我部将通过在线监测、查看录像和现场检查相结合的方式，对网点营销人员的合规销售行为进行检查，同时也将加大对95599和消保投诉的处理力度。希望网点在合规销售产品同时规范我们的服务，争取旺季开门红区域零事件和零投诉。
20xx年公司成立市场部，它是公司探索新管理模式的重大变革，
某饲料企业市场部工作计划书(很详实)。但在经过一年之后，市场部成为鸡肋，嚼之无味，弃之可惜;市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动，隔靴搔痒的市场推广，就是增加了很多直接或间接的费用，而看起来对市场没什么帮助。
但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中，在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路，在与各分公司的市场活动，公司资源整合过程中，不断进步。
二、工作思路
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕销售部转、担当销售内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。
2、 驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场部人员自身，又贴身服务了一线业务人员，市场部只有提供了这种贴身、顾问、教练式的全程跟踪服务，市场部才能彻底改变一线人员对其的片面看法。
市场部驻点必须完成六方面的工作：
a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案;
b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路;
c、指导市场做好终端标准化建设，推动市场健康稳定发展;
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力;
f、在市场实践中亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给市场复制;
3、与销售部强强联合，成立品牌小组·····
市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开销售部门的支持和配合，如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。由市场部和销售部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案，交销售部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与销售部实现共融和共荣。
三、管理团队
1、合理配置人员：
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编。
c宣传管理员一名负责宣传方案制定、广告宣传活动现场执行。
2、充分发挥人员潜力，强调其工作中的过程控制和最终效果。
3、严格按照公司和营销部所规定的各项要求，开展本部门的工作，努力提高管理水平使市场部逐步成为执行型的团队。
4、协调部门职能，主动为各分公司做好服务工作。
四、市场分析
1、竞争激烈
几年来，公司同仁辛勤而有效的市场运作，取得了丰富的市场经验，建立了较为完善的市场营销网络，为公司进一步开拓市场打下了坚实的基础。但由于同行业某些同类产品的成功的市场开发，使威科产品在市场竞争中变的前进艰难。
2、整合资源
我公司依托山西省农科院的专家优势和山西农大的合作保障了我们强有力的技术支持，是一般小企业无法比拟的优势。公司也有较强的人才优势，在科研开发、销售公关、企业管理、财务及法律方面，集中了一大批优秀人才，为公司的发展和市场的开拓提供了保证
五、品牌推广
公司产品经过多年的市场运作，已具备了一定市场竞争优势，为了能够讯速有效的扩大我们产品的市场份额，并获得长久的发展，我们将以公司的发展战略为核心，从产品的品牌形象、产品定位、市场网络建设、市场推广等四个方面系统规划品牌推广策略。
六、工作进度
第一季度：
1、 确定本年度的广告宣传策略。
2、 结合市场情况制定出活动计划。
3、 抓好市场信息和客户档案建设。
4、 策划好经销商年会。
5、 完成墙体广告的设计计划。
6、 策划推出春节有奖销售活动。
第二季度：
1、 策划推出二季度促销活动。
2、 配合分公司推出市场活动。
3、 参加全国性的行业展会一次。
4、 配合各分公司做好驻点营销工作。
5、 利用“新威科技讯”和“山西饲料”媒体宣传夏季深入养殖小区放电影的事件。
6、 夏季文化衫的设计制作。
第三季度：
1、 夏季电影宣传工作的计划安排落实。
2、 文化衫的发放。
3、 制作pop张贴广告广泛宣传配合电影放映。
4、 策划开展旺季上量产品的促销推广。
第四季度：
1、 两节促销的落实开展。
2、 挂历、年历的制作与发放。
3、 跟踪各分公司和经销商年度目标的完成情况。
4、 完成目标市场墙体广告的100%投放。
时光如梭，转眼年股份制运作已走过三个季度，回顾过去的一个季度，餐饮部在酒店及公司领导的正确指导下，在酒店兄弟部门的密切配合下，在部门全体干部员工的大力支持和努力下，大胆经营、勇于创新、锐意进取，超额完成了公司及酒店制定的各项经营任务指针，为实现公司及酒店领导“发展餐饮”这一战略目标打下了良好的基础……下面餐饮部就第三季度主要工作总结、报告如下：
一、第三季度经营情况
三季度，部门共实现营业收入元，完成季度任务指针的，较去年同期元增加了元，上升率为，实现利润元，完成季度利润指针的，较去年同期元平均每月元相比，利润增长了，增长率为。第三季度，部门共接待婚、寿喜宴趟次桌，金额达元，接待标准平均为元桌，较去年同期元桌增加了元桌，散台接待了人次，上座率为，包房共接待人次，包房出租次，出租率为。
二、主要工作与作法
×年第三季度不仅是餐饮部在上半年良好经营局面中持续上升的一个季度，也是酒店以参加市旅游饭店服务技能比武为楔机，原创：提升餐饮品牌与市场占有率的一个季度，更是餐饮部为实现公司及酒店“发展餐饮”这一战略目标奠定良好基础的一个季度，为此部门在总结上半年成绩的同时，找准了存在的问题与薄弱环节，并结合部门实际，着手开展了以下五个方面的工作
一是创新经营，突出“创收、赢利”这一主题
创收、赢利是一个企业永不变的主题，为提高部门创收能力，部门根据年度总体工作安排，作了以下几方面的工作：
①为进一步提升部门人气及怀大餐饮知名度，部门以店庆活动为楔机，深入落实了店庆特价酬宾促销活动的相关工作，促销期间，部门共销售特价菜余份，金额达万余元，得到的消费者的一致好评。
②为加强对外影响及大宴的宣传效果，部门综合历年冬季大宴菜单的编排成功做法，部门拟定并出台了冬季大宴菜单，三季度，部门共接待各类大小宴席场次桌，金额达元，平均元桌。
③为增强酒店在客户中的知名度和品牌效应，抢占更大、更多的高档消费客源，充分展示和体现酒店大型宴会承办效果及组织能力，部门成功接待了由酒店主办的余人圣诞节自助餐及四季花城签约仪式自助餐，借助部门接待自助餐的成功经验，部门给四季花城的负责人提出了多条宝贵意见，得到了主办方的一至好评。
④为进一步宣传酒店品牌，挖掘全员促销意识与潜能，巩固与抢占更大的市场份额，餐饮部在经营情况较好、工作量大的情况下，克服重重困难，配合酒店做好了圣诞票的推销工作。期间，部门共销售圣诞票张，金额为元，同时在此次圣诞票销售中也涌现出如刘红梅、唐孜等一批促销能手。
⑤为强化厨部创新意识，确保餐饮产品在花色品种上做到常换常新，达到用新菜留住与稳住老顾客的目的，三个月来部门共推出新菜余道，并涌现出了一批如何兴志、杨平、范家杏、何发明、刘芳华等一批新菜开发能手；
二是转变观念，强化“质量建设”这一根本
质量就是根本，质量就是企业发展的生命线，质量是企业永恒的主题。三季度，为实现公司及酒店领导年初提出的“发展餐饮”这一战略目标，并持续保持上半年餐饮良好的发展局面，部门在“质量建设”上着手开展了以下六个方面的工作：
①为圆满的完成市旅游局组织的饭店服务技能大赛，部门根据总体工作安排，早于月份就着手拟定并实施了《餐饮部参加市技能比武人员实施进度表》，在酒店领导及部门人员的的高度关注下，在参赛人员的共同努力下，餐饮部在此次技能比武大赛中，荣获中餐台面设计一等奖、中餐宴会摆台三等奖，为酒店、为部门争得了荣誉。
②部门根据上半年经营情况较好的实际，为保持这种良好的经营势头，并在菜肴制作的创新和优质原材料的引进上得到进一步的提升和信息的了解，在分管领导贾副总的带领下，组织后厨部分骨干赴长沙、株洲、吉首等地的原材料市场、社会餐馆进行了一次全面的考查，不仅开拓了厨师视野，同时也引进了巴西烤肉、怀大养生大宝、乡里腊肉等一批特色菜肴及优质原材料，受到了广大顾客的一致好评。
③为进一步提高后厨烹饪水平，加强厨部烹饪技艺的交流，逐步提高厨师队伍切、配、装的整体技术水平，并不断强化后厨质量意识，部门于月日在后厨举办了一次技能比武大赛，通过此次技能比武，共推出新菜余道，不仅激发了厨师的创新意识，同时也找准了厨部存在的薄弱环节，为第四季度后厨工作再上新台阶打下了良好的基础。
④为规范后厨物品摆放及量化管理，降低餐具破损率，提高工作效率，结合后厨日常工作的实际，部门于十二月份拟定并实施了《餐饮部后厨餐具、物品规范摆放及日常管理暂行办法》，同时为统一厨部装盘器皿，提升席面效果，提升酒店餐饮形象，根据经营需要，部门对厨部部分器皿进行了一次购置工作；
⑤为进一步提高大宴接待质量，了解怀化大宴市场的总体口味与发展趋势，建立一套完整的大宴接待客史档案，在分管领导贾副总的指导下，拟定并实施了《大宴菜肴质量跟踪表》，为逐步提高大宴接待水平和找准大宴服务中存在的问题提供了很好的依据；
⑥针对餐饮前台服务员基础工作欠扎实，厨部菜肴质量欠稳定的实际，结合餐饮包房和散台生意回升的现状，为了进一步提升“两个质量”，稳定消费客源，强化餐饮全员客人意识，改变服务观念，积极落实《怀化大酒店诚信经营管理条例》中的各项举措，为宾客提供高效、优质、快捷的服务，部门于每周三、周六召开前台、后厨协调会，理清了上菜慢等存在的部分投诉，同时拟定并实施了《餐饮冬季暖经营举措方案》。
三是积极沟通，把握了客源市场这一关键
为进一步稳定客源，增强顾客对酒店的忠诚度，保持并提升餐饮上半年良好的经营局面，部门积极发挥外联工作小组的作用并着手从以下几方面开展工作：
①定期对常客及消费大户进行电话联络，并对某段时间突然消费较少的客户进行了电话联络或实地拜访，了解其不来消费或消费较少的原因，并做好了记录及整改，第三季度，部门共电话联络及实地拜访常客达余次，通过部门的努力，天舟教育、客运段、三医院等消费单位较上半年明显增加；
②为进一步体现酒店人性化服务，部门对来店过生日的客人及时赠送了鲜花或蛋糕，如兴业公司的张总及其家人、部分市委领导等；
③为体现酒店对消费常客的重视，通过部门外联小组及时将新菜研制推出的信息及时的反馈给消费常客，并请客人前来消费品尝和提出宝贵意见；
通过以上举措的实施，不仅稳定了消费客源，而且拉近了与消费常客的距离，扩大了酒店餐饮对外知名度，树立了良好的社会口碑，同时也提升了包房出租率，年三季度，部门包房出租率为，较去年同期上升了个百分点。
四是张驰有度，奠定了队伍稳定这一基础
第三季度是部门新老员工交替的一个季度，也是员工队伍容易出现波动的一个季度，为此部门为提高整体凝聚力，缓解员工工作压力，分批组织员工前往生意较好的社会餐馆（王朝食府、湘水人家等）聚餐，不仅加深了员工间的相互了解，而且吸取了社会餐馆的长处；
其次部门分楼层和分前后台定期召开楼面会，对每周工作进行讲评与总结，并根据个人在一周内的工作表现、推销能力及有无投诉等情况进行奖惩，并利用后厨每月推新菜之机，组织部分表现较好、推销能力较强的员工参加新菜的品尝和评议，此举不仅起到的现场培训的效果，而且增强了员工的自信心和荣誉感，总之通过以上举措的实施，较好的稳定了员工队伍，为部门经营创收打下了良好的基础。
五是狠抓班子建设，形成了争抓落实这一氛围
为强化部门骨干的责任意识，转变骨干的工作观念，形成争先恐后抓落实的工作氛围，部门成立由领班以上骨干担任组员的质检小组，每周轮流协同质检对部门各区域进行质量检查，并对每次检查最差或问题最多的区域责任人实施处罚或责令其限期整改，并在部门部委会上进行通报批评，同时对每次检查表现较好的区域责任人进行奖励；其次部门还每月对领班以上骨干进行工作讲评，实施奖优罚劣并对下一步工作提出要求，为提高骨干整体驾驭能力和管理水平，原创：部门专门对领班层骨干实施了一次专业培训，不仅了解了骨干在实施管理中存在的问题及薄弱环节，同时也强化了骨干的学习意识和危机意识。
三、存在的主要问题
第三季度，餐饮部的工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在不少问题和薄弱环节，距酒店与公司的要求及员工的期望值还有较大差距，其主要表现在：
⒈部门安全防范意识较为淡薄，对员工的安全知识培训不够，从而导致月日晚餐包条软包芙蓉王烟被骗事件的发生；
⒉对参加市技能比武重视程度不够，从而导致参加市技能比武部门中餐宴会摆台争一保二的任务没有完成；
⒊后厨部岗的日常工作流程还有待于进一步规范，因上菜慢和菜肴制作标准不统一的投诉还时有发生；
⒋在对前台员工实施针对性的培训方法和力度不够，被叫服务还时有发生；
⒌部门对后台管理缺乏力度和有效的方法，从而导致员工日常违纪违规现象较其它部室较多；
四、四季度主要工作安排
四季度不仅是酒店深化利润目标股份制经营管理第二年的最后一个季度，更是餐饮为年工作打好基础，再上台阶的一个季度。第四季度，部门将以前三季度大好经营形势为基础，以春节、元宵节、情人节“三节”促销活动及搞好大宴旺季的接待和服务为契机，以持续稳定、提高包房出租率和消费档次为重点，以狠抓“两个质量”（产品与服务质量），强化两个意识（竞争意识与危机意识）为中心，以稳定员工队伍为前提，转变班子工作作风，齐心协力，努力拼博，力争在利润目标股份制经营管理的第四个季度实现餐饮创收万元，重点从以下几方面着手开展工作：
一是着力抓好冬季暖经营举措的落实与效果的督导，确保效益和口碑双丰收；
二是做好春节促销系列工作安排，确保春节创收较去年同期上升，人员稳定，安全无事故；
三是以四季度各类婚、寿喜宴的接待和服务为楔机，着力抓好大宴的出品及服务质量，为抢占年大宴市场份额打下坚实的基础；原创：
四是在二楼大厅的经营思路上坚持低起点、多实惠的大众消费经营思路，狠抓出品及快捷服务的保障，力争散台上座率较前三季度有较大幅度的上升；
五是利用春节、元宵节、情人节促销活动结束后的经营淡季，对月日厨部技能比武中存在的问题进行认真梳理，并有针对性的实施培训和整改，确保后厨出品质量再上新台阶；
总之，我坚信，在公司及酒店领导的正确指导下，在兄弟部门的大力支持、协助下，在部门全体干部员工齐心协力，努力拼搏下，第四季度的工作任务一定能完成，公司及酒店领导提出的“发展餐饮”这一目标一定能够实现！
一、全旗一季度安全生产总体情况
一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。
(一)事故总量下降
全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。
(二)工矿商贸企业事故呈稳定趋势
工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。
(三)道路交通事故总量上升
共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍
(四)消防火灾事故呈下降趋势
共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%;直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。
二、一季度各类伤亡事故通报
(一)1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。
(二)3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。
(三)3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。
(四)2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。
(五)3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。
三、各类伤亡事故的主要特点和原因
(一)道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。
(二)消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。
四、一季度安全生产主要工作
(一)、复工验收。结合我旗实际制定了《20__年全旗煤矿复工验收标准》和《20__年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产(其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家)。
(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署，组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《20__年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论，提出修改意见，上报盟安监局。
(三)、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议，严格落实安全生产两个责任制。会上，表彰奖励了20__年度安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者，并与各苏木镇和相关部门签订了20__年安全生产责任状。
五、对下一步工作的意见
(一)、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作，认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神，全力抓好安全生产责任制的落实，切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
(二)、加大安全生产执法力度，强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识，依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故，加大行政责任追究和行政处罚力度。
(三)、矿山企业由于目前正在复工验收阶段，安全生产形势比较平稳，但是随着各企业相继复工生产，形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立严格的预警预报机制，深入开展瓦斯治理，加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采，采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置，新建企业必须履行“三同时”，涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。
(四)、各相关部门结合当前春季安全生产的特点，着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节，同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。
(五)、加强防火安全工作。春季风大物燥，是各类火灾事故的易发期，
公安消防部门要进一步强化对宾馆、饭店、商店(场)、网吧等人员密集场所的监管，加强火源、电源安全管理，落实严格的防火安全管理制度，确保消防安全。
(六)、认真贯彻落实盟、旗安全生产工作会议精神，正确认识当前阿左旗的安全生产形势，分析事故发生的原因和规律，认真吸取事故教训，有针对性的提出措施和解决办法，推动全旗安全生产状况的进一步稳定好转。
2017年第一季度安全生产工作总结【二】
紧张繁忙中我们度过了一季度，在过去的几个月中，我们紧紧围绕荣华主席提出的“钢铁主业稳中求进，夯实转型升级的根基”总体战略要求，坚持稳定健康发展的理念，本着基础管理“精”细，专业技能“精”湛，工艺流程“精”准，技术装备“精”良，人才队伍“精”干，客户服务“精”诚，产品“精”美的总体目标，坚持抓安环，提质量，降成本，拓市场，促提升，控风险，保效益的既定措施，抓住安全、环保的工作重心不放松，稳高炉生产、提炼钢质量、保动力顺行，经过全体干部员工的共同努力，圆满完成了一季度生产任务，实现铁水二十八万五千八百九十七吨，钢坯二十七万七千五百四十三吨，烧结矿四十四万二千四百五十吨，白灰三万四千九百吨，球团十三万七千零六十吨，发电三千零一十二万度，氧气三千二百三十五万立方，安全生产实现零事故，环境治理取得明显成效。
现我将XX年一季度安全、生产、环保情况作如下总结，不妥之处请各位同事给予指正：
一、安全生产态势平稳，实现了零事故的目标
1、提升领导干部管理意识，将“安全第一”方针落到实处。
我们始终关注员工的生命与健康，把“生命大于天，责任重于泰山”的意识贯穿在整个管理工作中，把领导干部对安全工作的认识、认知、重视程度作为称职与否的先决条件。并在年初组织班组长以上干部学习新颁布的《安全生产法》，进一步明确本单位、本部门的主体责任，逐级签订了责任状，从根本上实现了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度，强化“学规程、反违章”活动。
一季度将原有制度进行修订、补充，保持了制度的适宜性、有效性，安监处把制度推行列为每月工作重点，共推行了《安全检查、隐患排查、易燃易爆》等十项管理制度，规范了基层管理的方法，约束了员工的行为;
为更好地深入推进学规程、反违章活动，安监处集中组织了一线岗位工人操作规程的培训和考试，共计参加1315人次，合格率95%，强化了遵章守纪能力，也为各单位人员安置、调动提供了客观依据。
3、建立以各单位为主导的安全检查机制，使检查更有针对性、更有实效。
改变了检查以部门、单位、区域检查的习惯性模式，实施主要负责人负总责，安监处督导，各单位、各部门统一行动的方法，并与设备、生产融合，做到横向到边、纵向到底。共计组织综合性检查11次，查处不合格项428项。
4、紧紧围绕安全培训的工作重心，开展全员教育培训，提高安全技能。
安监处组织特种作业等专业培训3次，参加414人，炼铁、连钢、动力主体厂分别开展了安全生产法、隐患排查、危险源点辨识等各类培训，提高了安全意识和操作水平，为保持稳定的安全生产形势奠定了基础。
二、环保形势严峻，环境治理已成为当前的头等大事。
自全国两会召开以来，环境保护已成为各级政府、各企业的重点工作，我公司基础环保设施虽没有明显的缺陷，但在维护、管理、使用等方面还远远达不到国家要求，违规排放、污染事故还仍然存在，为更好地适应现在的环保形势，提升环境治理的能力，安监处组织班组长以上干部学习新修订的环境保护法，各单位从5s管理入手，从生产、设备、安全等方面开展综合整治，强化定置管理，强化设备、区域卫生，发动全体员工开展厂容厂貌的美化绿化工作，利用闲置空
地栽种花草树木，累计植树11850棵，绿化约10万平米。三、生产稳定顺行，产量、质量、成本取得明显进步
1、发挥装备优势，挖掘设备潜能，提高产品产量。
本季度炼铁、炼钢、烧结、发电均超额完成了计划指标，其中发电完成115.41%，超产402万度，创效97万元;烧结完成113.73%，超产5.3万吨;铁水完成107.74%，超产2万吨;钢坯完成104.6%，超产1.2万吨。
2、通过提高技术操作水平，产品质量有了显著提高。
生产技术处及各单位技术科开展了全方位的技术培训，员工的
技术水平有了显著进步，各工序产品质量均超额完成了计划指标;其中，白灰，计划97%，实际完成99.73%;球团，计划97%，实际完成98.82%;烧结矿，计划97%，实际完成98.86%;铁水，计划97%，实际完成99.43%;钢坯，计划99.2%，实际完成99.92%。
3、不断改进工艺，实现降本增效。
一季度针对球团膨润土、烧结固体燃料、烧结返矿率、炼铁燃料比开展专项攻关，通过优化配比、提高料温，提升操作、严细管理，取得了很好的效果，烧结3月份固体燃料完成58.25kg/t，高炉3月份累计燃料比完成534.1kg/t，球团3月膨润土消耗完成12.1kg/t，均创历史最好水平;
4、推进方钢项目投产进程，提升产品竞争力。
因方钢设计、施工缺陷，在试产期间故障较多，始终不能投产，各单位各部门协调配合，特别是炼钢厂干部员工放弃了休息时间，夜以继日的奋战在生产一线，完成了设备调试和部分技术改造，如期完成了试产任务;投产后，公司产品结构得到进一步优化，也必将成为我公司新的利润增长点。
5、抓细节、抓过程、落实小指标奖励机制。
生产技术处制
定小指标奖励措施，对产量、一次拉碳率、铁水锰回收率纳入小指标考核范围，落实激励手段，实施以来共计发放奖励资金23000元，充分调动了员工的积极性，体现了精细化管理的手段。
6、从操作入手，强化人、机协调管理，千方百计降低事故。
生产与设备部门紧密配合，落实操作者是设备第一责任人的理念，强化岗位人员技术操作水平，强化责任心，减少误操作、操作随意发生的生产事故，事故同比下降20%。
各位同事，在异常严峻的市场形势下，炼铁、炼钢、动力主体厂克服了重重困难，完成了产量、质量等各项重点指标;生产技术处优化物料结构，精心组织，合理调度，保证了生产的顺利进行;检验处深入生产一线，严格把关，促进了质量指标的进一步提升;安环处在安全、环保等方面也做了大量卓有成效的工作，起到了保驾护航的作用;
在此，对你们辛勤的付出表示感谢﹗对你们取得成绩表示祝贺﹗谢谢你们﹗
一季度的各项工作，我们取得了开门红，二季度要重点解决以下几方面问题，开展如下重点工作：
1、四月份生产计划
烧结矿产量十四万三千五百五十吨，合格率97%;铁水产量九万二千八百吨，合格率97%;钢坯产量八万九千九百吨，合格率99.2%;白灰产量一万一千零二十吨，合格率97%;，球团产量四万五千六百吨，合格率97%;发电870万度，氧气供出量1053万m⊃;合格率100%;
2、安全、环保管理要从小事入手，对违章、违规排放现象实行零容忍。
安全、环保的管理力度只会加大不会降低，各部门要按照公司统一安排，加强危险源管理，做好污染源监控，加大违规考核力度;二季度安全重点关注防雨、防触电事故，扎实开展安全生产月的各项活动;环保重点关注废水治理，提高废水重复利用率，减少排放，降低用水成本。实现各类安全、环保事故为零的目标。
3、提高标准，落实制度，提升精细化管理水平。
通过一季度的生产运行看，生产技术、安全、环保等标准已比较成熟，有了一整套适合生产的管理制度，以后的工作就是抓落实。首先要抓领导干部的执行力，只有领导身体力行，员工才能做到令行禁止。其次抓员工的行为，要以规程、制度为依据，为准绳，对违章作业、违反工艺纪律行为、睡岗现象坚决打击绝不姑息。各处室要把各项制度的落实作为每月重点工作，形成人人学习制度、人人遵守制度的良好局面，从而提升精细化管理水平。
4、开展全方位的业务培训，提高安全、技术操作水平。
基层员工年龄结构老化，文化素质较差，技术水平、业务能力停滞不前，生产操作事故还屡屡发生，也不适应企业发展要求，各单位、各部门要根据分管职责拟定培训计划，开展培训。对经培训仍达不到要求的不得从事相关作业;同时要加强与外单位的沟通、对标，走出去、请进来，提高操作水平，改变墨守成规的现状。
5、关注工序产品质量，保证终端产品质量。
一季度质量合格率完成了计划指标，但从单个工序产品看，还存在许多问题。工序产品质量的好坏直接关系着生产是否稳定顺行，关系着成本，关系着终端产品质量;检验处要建立随机抽取制度，严格控制烧结、球团返矿率，控制铁水、钢水成分。本着上游工序必须为下游工序负责的态度，建立一种“买卖”关系，把经济杠杆的原理运用到生产中去，实现产品精美的总体目标。
各位同事，阳春三月，生机勃勃，春天是播撒希望的季节，正所谓春华秋实，我们要乘着一季度的东风，抓住当前钢铁形势回暖的有利时机，突出重点、完善自我、强化管理，为完成二季度的各项任务努力奋斗，为完成全年工作目标奠定基础，为集团转型升级做出自己的贡献。
祝各位身体健康工作顺利﹗
2017年第一季度安全生产工作总结【三】
今年以来，我们认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全省安全生产相关工作会议精神，深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，及早安排部署，扎实开展以科学发展、安全发展为主题的安全生产年活动。截至3月底，全市共发生各类事故46起，死亡8人，受伤60人，直接经济损失194万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升35%、60%、46%、363%。全市各类事故死亡8人，占省政府下达控制指标47人的17%，在控制进度范围内。
一、第一季度工作开展情况
(一)加强组织领导，及早安排部署安全生产工作。市委、市政府领导高度重视安全生产工作，坚持把安全生产与经济社会发展同安排、同部署、同考核，在《政府工作报告》中将安全生产列为社会管理创新六大行动之一，作为社会管理的重要内容，并及时召开安全生产工作会议进行安排部署。春节前，市上领导组织相关部门负责人深入重点企业和单位开展调研和现场办公，主要就重大建设项目安全保障、重点工矿商贸企业安全生产以及城市供水、交通安全、应急队伍等进行全面检查，有力地促进了全市安全生产工作。同时，进一步建立健全安全生产目标责任体系，按照谁主管谁负责的原则，由市政府与县(区)政府、有关部门和重点企业签订安全生产目标责任书，将目标责任逐一分解落实。市安委会办公室制定下发了《金昌市创新社会管理安全生产行动计划实施方案》和《金昌市20__年安全生产工作方案》，确定了今年安全生产工作重点和任务。
(二)坚持安全发展，推动安全生产责任落实。我们以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为核心，坚持稳中求进，为实现转型跨越发展提供安全保障，切实强化安全生产责任落实。一是修订完善了《金昌市安全生产责任制实施意见》，进一步明确了各级政府、各部门安全生产责任，突出各级政府、各部门主要负责人安全生产第一责任人和领导班子成员一岗双责职责，切实解决领导不重视或重视不够的问题，保障各级政府属地管理责任和各部门安全监管责任落实。二是通过严格纳入目标责任管理、安全生产行政许可、实施分类指导和重点监管、警示约谈等行之有效地办法，督促企业主动履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，市安委办制定了《金昌市安全生产约谈制度》
，扩大了约谈级别和范围，已约谈危险化学品生产企业2家。
(三)强化监管监察，不断夯实安全生产基础。各级政府、各部门坚持关口前移、重心下移，突出重点领域和关键环节，加强日常监督管理，不断提高事前防范和化解能力。一是深入推进隐患排查整治。我们坚持把隐患排查治理工作作为企业安全生产的基础性工作狠抓落实，督促生产经营单位制订隐患排查标准，积极开展危险有害因素辨识分析，逐步实现标准化、规范化作业。元至3月份，全市各类生产经营单位排查一般隐患2741项，已整改2709项，整改率98.8%。二是不断深化安全生产专项整治。按照省市统一安排，各级政府、各部门不断推进重点行业安全生产打非治违和专项整治行动。各级安监部门在执法检查中查出一般隐患475项,已整改437项。针对永昌县油脂化工厂在居民区储存溶剂油重大隐患，市、县组织联合执法，监督企业及时消除事故隐患，确保了人民群众生命财产安全。3月底市安全生产监察执法支队对全部煤矿矿井进行了系统检查，对违法违规行为依法进行了处理。三是严格实施行政许可。坚决把好安全生产准入关，严格执行建设项目安全设施三同时制度和安全生产许可证制度，坚决杜绝不符合安全生产条件企业投入生产，严厉打击各类非法违法建设行为。四是扎实开展安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输等行业，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，严格按照标准验收。年前市县政府联合对全市22对煤矿矿井进行了系统检查验收，因各矿井均未按照规定完成五大系统建设，达到安全标准化要示，均未通过验收，继续停产整顿。
二、第二季度工作重点
为认真总结第一季度工作情况，深刻分析当前存在的问题和不足，对下一步工作进行全面安排部署，市安委会决定在4月中旬召开第二次安委会会议。在第二季度我们重点抓好以下工作：
一是继续开展宣传贯彻国务院40号《意见》精神。充分利用各种新闻媒体，并通过培训班、宣传栏、黑板班、安全征文、演讲等活动，多形式、多层次开展宣传教育，深刻领会和认真执行国务院40号《意见》精神。
二是继续深化安全生产责任落实。充分结合安全生产月等活动，广泛开展事故警示教育，切实从事故中吸取深刻教训，坚持常态化、长效化管理。各级政府、各部门强化监管，督促企业落实主体责任，认真开展隐患排查治理。严肃事故查处，严格实施责任追究，坚决落实防范措施。
三是不断深入开展专项治理。按照年度工作安排，煤矿、非煤矿山等重点行业和领域全面开展专项治理。通过深入开展安全生产检查，切实消除各类事故隐患。制订实施全市打非治违行动方案，各行业牵头部门抓好落实，坚决按照四个一律的要求，严厉打击各种违法违规生产经营建设行为，巩固和扩大打非行动成果。
四是大力加强安全基础工作。在全市工矿商贸和交通运输企业继续开展安全生产标准化创建活动，切实开展企业班组建设和作业现场管理活动，不断推进企业班组安全标准化建设，全面提升企业安全管理水平。
关键词：月季;产业;现状;存在的问题;发展对策
卧龙区地处河南省西南部南阳盆地中西部，辖3乡8镇9街道（景区）240个行政村和57个社区，面积1007.22km2，因境内有三国时期诸葛亮的躬耕地――卧龙岗而得名。卧龙区属北亚热带大陆性季风气候，四季分明，气候适宜，年平均气温14.9℃，降水量805.8mm，日照2116小时，无霜期229天，境内分布有黄棕壤土、砂礓黑土、潮土和水稻土等多种土壤类型，适宜的气候和多样的土壤适宜多种月季的生长，是河南省乃至全国最大的月季种苗基地。
1 月季产业现状
1.1 发展历史与种植规模
卧龙区的月季产业规模化种植始于20世纪80年代初期。1980年以前，卧龙区的月季种植多以农户零星种植为主。1981年，卧龙区石桥镇村民赵国有等人从北京、上海等地引进月季名优品种进行专业化生产，当年667m2效益达到传统农业收入的4倍。1987年，赵国有注册成立了南阳月季基地，至1990年，南阳月季基地的月季种植面积发展到4hm2，成为全国重要的月季生产中心。至此，卧龙区开启了月季规范化种植之路。之后，在区委、区政府的大力扶持和引导下，在南阳月季基地的示范带动下，卧龙区的农民积极投身月季产业种植。截至目前，卧龙区的月季种植面积已达到1373.3hm2，年销售各类月季苗木1.8亿株，分别占南阳市月季面积和销售量的60%以上。年交易额3.2亿元，拥有从业人员8000余人。
1.2 主要品种
卧龙区是全国最大的月季种质资源基地，拥有树桩月季、大花月季、藤本月季、丰花月季、地被月季、微型月季、切花月季、盆花月季、小苗月季和玫瑰香料等10大系列1200余个品种（变种），分别占世界、中国的67%和80%。其中，自主研发的品种就多达120个，并建立了高标准的月季基因园，对月季品种资源进行了集中保护。
1.3 产业特点
卧龙区是全国最大的月季繁育基地和月季种苗供给地，除了品种资源丰富外，还具有2个特点：一是市场占有率高。产品远销荷兰、德国、英国、日本、加拿大等10多个国家和地区，年出口创汇300多万美元，销售量和出口量分别占国内市场的70%和80%以上。二是特色产品突出。独创了古桩月季和树桩月季新品种，不仅畅销全国，而且还屡获大奖。2010年北京・中国第二届月季花展上，卧龙区培育的1株“古桩月季”以103万元的超高价格成交，轰动全国，实现了卧龙月季由传统市场向高端市场的迈进，在更高层次打响了卧龙月季品牌。2013年南阳月季文化节上，卧龙区选送的“花中皇后”摘得“月季皇后”奖。
1.4 月季的栽培管理
1.4.1 土质要求。土壤最好是土质疏松的微酸性土质（pH值6.5左右）为佳。碱性大的土质，可用硫酸亚铁适当处理，深翻土地、耙平表面，最好阳畦栽培。盆栽以园土30%、塘泥30%、腐植质30%、细煤渣10%混合使用，栽植时最好盆基层施细饼肥一撮。
1.4.2 浇水与施肥。浇水要掌握干浇、湿排，大、小苗入土均先发根后发棵，发根生理活动需要充足的氧气和适量的水分，发棵则需要充足的水分和适量的氧气。春季一般少雨多风，苗下地要浇足水，浇后松土，以后要根据土壤干湿、苗木大小及雨水的多寡再浇水。夏季烈日曝晒，土壤温度较高，浇水应在下午5：00以后以免影响苗木生长。秋季降雨量大，要注意排水。月季耐干旱怕积水，视具体情况，尽量较少浇水次数。露天栽培越冬，要在冬眠初合理修剪后追肥1次，水浇足即可，要始终注意保持良好的排水、通风、保水、保肥性能。
为加速苗木生长，培育理想的棵型和美丽的花朵，要及时追肥。月季花虽然喜肥，但要求并不严格，可视苗木的生长情况进行根下追肥，也可叶面喷洒（尿素、磷酸二氢钾、高美施、硫酸亚铁等）。要根据天气和气温情况，做到少施、勤施，切忌早施、暴施，以免产生肥害。
1.4.3 病虫害防治。月季常见的病害有黑斑病、白粉病。大、小苗木栽植之前，要根据温室、土壤的实际情况做好杀菌、杀虫的消毒工作。春季交替使用500～800倍的代森锰锌、百菌清、多菌灵、甲基托布津各1次（波尔多液、石硫合剂亦可），发现红蜘蛛、蚜虫，可用呋喃丹乳油、40%乐果乳剂，也可与杀菌药物混合使用。黄梅、秋雨期，是月季黑斑病的发病高峰;夏季湿热多雨，发病也很强烈，在此期间，施药间隔要缩短。喷药一般上午8：00～10：00，下午4：00～7：00，晴天无风喷药最佳。
1.3.4 修剪要求。春季小苗栽后，第一、第二期花蕾应全部摘除（蕾下一叶剪除），节约营养促进枝干生长;大棵剪去残花，及时剔除嫁接苗砧木上的萌蘖;夏、秋季花后剪去残花，剪除过长枝、交叉枝、重叠枝、徒长枝、封顶条等，为圣诞节、元旦、春节期间观赏作良好准备。
1.4 产业运营模式
1.4.1 生产模式。1997年，由卧龙区石桥镇政府牵头，以南阳月季基地为依托，联合13家月季种植园场组建了南阳月季基地有限责任公司，实行生产、科研、销售、信息咨询等一体化经营，统一为农户提供种苗、技术、销售等服务，在生产组织、资金扶持、技术支持、外部协调、产品销售等方面为种植户提供集中服务，从而改变了农户之间各自为战的状况，实现了统一管理、规模发展，形成了连片种植、品种各异的月季观光带。
2008年7月，由卧龙区石桥镇王超经营的“锦绣月季”牵头，成立了南阳市首家月季专业合作社――南阳卧龙区石桥镇农民专业合作社。截至2014年11月，该合作社发展社员112户，月季种植面积逾146.7hm2，实现年产值超1000万元。在此基础上，卧龙区石桥镇采取“支部+合作社+基地”和外联市场、内联农户的“双加双联”模式规范运作。即：村支部在土地征用、配套基础设施建设，以及协调农户方面为月季基地和合作社提供支持，由月季基地和合作社整合土地、技术资源，统一生产计划、统一农资供应、统一加工销售，并实施订单生产，以销定产，统一分红，从而降低了生产成本，提高了市场竞争力。
1.4.2 宣传推广模式。主要的宣传推广模式是节会搭台，以花会友。1993年5月，卧龙区石桥镇成功举办了“中国石桥首届月季花会”;2009年4月，卧龙区石桥月季观光园正式开园，区委、区政府与南阳日报共同举办了“牵手日报走进石桥月季”活动，扩大卧龙区石桥月季的知名度。2010年5月，卧龙区以“弘扬月季文化，做大月季产业”为主题，与中国花卉协会月季分会联合举办了“中国月季之乡・第一届月季文化节”。节会期间，相继举办了月季旅游观光、现代月季专业化生产座谈、民俗文化表演、大调曲研讨等活动，把月季产业同民间文化相结合，进一步叫响了“卧龙月季”品牌，提升了月季品牌辐射带动力。
同时，区、镇两级大力实施“走出去”战略，多次组团外出参加行业活动，提升卧龙月季的知名度。2010年4月，在江苏常州召开的第四届中国月季花展上，卧龙区“树状月季”获得中外专家学者的交口称赞。同年5月第二届北京月季文化节展上，卧龙区精选的36个品种获得1个特等奖、3个金奖、3个银奖、2个铜奖。
2 存在的问题
近年来，卧龙区的月季产业得到了长足的发展，但一些制约该产业持续快速发展的深层次问题已经愈发突出，主要表现在以下几方面：
2.1 产业化程度不高
相当长的一个时期内，卧龙区的月季产业一直处于一种自然发展状态，加之受土地流转制度等的限制，难以吸引大量资金投入于需要长期利用的科技、水利、温室等基础设施建设，出现了生产经营普遍小规模、小投入、粗管理、低效益现象。据统计，卧龙区月季种植规模在33.3hm2以上的大户不足40家，小规模、分散的种植经营必然导致生产方式落后、专业化标准化程度偏低，容易造成资源配置和利用等方面的简单重复，农户之间的无序竞争。2008年以来，卧龙区石桥月季虽然实行了“双加双联”的生产经营模式，但由于推广进程缓慢，小规模分散经营的总体生产格局和各自为战的营销模式仍未得到根本改变，不能充分发挥产业化发展的市场优势。
2.2 产业结构不完善
首先表现为缺少核心部门对月季产业进行整体发展规划，没有政府层面的宏观引导，没有组织对现有资源进行有机整合和协调，致使该产业基本处于纯市场化的自然发展状态。其次表现为市场发育程度低，销售网络不健全，缺少统一的销售服务协调管理渠道，导致多头竞争、分散对外，交易成本高、效益安全边际低。其三表现为产业发展的技术、品种储备不足，大多数种植户只能跟风发展，难以按照市场预期需求变化及时调整产业结构，生产的改变难以跟上市场的步伐。其四表现为在产业的上下游配套环节难以形成，产业链条太短，利润点缺乏，产品低层次、同质化严重。
2.3 专业人才缺乏
卧龙区虽然拥有月季种植从业员8000余人，但大多都是当地农民，专业技术工人仅有120人，仅占1.5%。由于缺乏科研技术人才，卧龙区月季新品种的培育、研究开发应用进展迟缓，在现有品种中，自主培育的不足20%。虽然南阳月季基地也培育了50余种月季品种，但都未进行新品种鉴定，月季产业仍处于 “人有我有”的初级发展阶段;在种质资源收集、包装运输、生产技术、保鲜等方面也鲜有突破，沿袭着传统的粗放模式;缺乏信息流通方面专业人才，不能及时了解市场需求，市场开拓乏力，造成卧龙区月季产品被迫走入低端市场，卷入低层次的竞争，难以抵御市场风险。随着当前花卉产业朝着高科技、规模化、专业化、标准化方向发展，专业人才的培养显得颇为重要。
2.4 宣传力度不够
多年以来，“卧龙月季”均是各月季种植业主在本行业内做宣传、打品牌。近年来，虽然举办了几届月季文化节，但还局限于区县级层面上，而洛阳牡丹、开封则是以市政府、省政府的名义或者上升到了国家的层面;鄢陵花卉节也已发展成为了省政府和国家林业局联合主办的国家级花卉节，在国内外作为一种特色文化在持续宣传。与此相比，“卧龙月季”无论是宣传的高度、广度还是宣传的深度，都无法比拟。
3 发展对策
根据卧龙区月季产业现状，结合外地发展花卉的经验，建议采取以下措施来推动卧龙区月季产业的快速发展，力争在更大范围内打响“卧龙月季”这一品牌。
3.1 加大扶持力度
多年来，卧龙区月季产业发展缓慢的主要原因，很大程度上是缺乏专门单位对其进行统筹规划和协调管理。建议成立“卧龙区月季产业发展中心”，一方面制定月季产业发展规划，明确近期乃至今后一个时期内月季产业的发展中心、发展目标、发展思路和发展布局，从宏观层面上制定相应的战略思想和切实的产业政策，为以后的具体发展提供框架支持;另一方面，政府具体负责资源开发引导，利用有形之手整合社会资源，改变月季生产企业之间各自为战、无序发展、恶性竞争的现状，最终达到“一个声音，一个目标”的效果。同时，要根据产业化发展需要，明确技术、园林、财政、工商、税务、土地等部门职责，尽快形成政府配套服务体系。
3.2 加快人才培育和科技网络建设
当前，我国花卉产业正由传统经营向高科技、规模化、专业化、标准化转变。对照这一变化，卧龙区月季专业人才的培养与技术服务体系健全变得更为紧迫。建议培养3个层面的专业人才队伍，由上到下，实现科技网络全覆盖。第一个层面，由林业部门牵头，龙头企业参与，共同组建“卧龙区月季研究所”，抽调、选聘科研人员，组成高端技术力量，围绕市场需求从事产品研发，增厚产业储备，时刻保持“人有我优、人优我新”的技术优势和产品优势，为产业发展提供源源不断的技术支持;第二个层面，由月季研究所牵头，负责在企业、合作社培养一批中坚技术力量，让新产品、新技术尽快就地转化成生产力;第三个层面，由合作社牵头，对农户进行培训，达到每户一个科技明白人，推动新产品、新技术全面普及，加快产业升级。
3.3 培育龙头企业
卧龙月季发展到目前的规模，离不开南阳月季基地、卧龙区石桥月季合作社等这些龙头企业的示范带动和辐射带动。可以说，一个龙头企业能够带动一方经济，带富一方群众，带出一个产业。因此，要加大对南阳月季基地和卧龙区石桥月季合作社等的扶持力度，使其始终站在产业发展的前沿，引领产业的发展;要筛选一批综合实力强的企业，通过多方位的支持和引导，使之成为集市场拓展、先进技术、科学管理于一体的现代化企业，以点带面，推动整个月季产业的发展。
3.4 明晰产业分工
规划建设一批月季专业村，在扩大规模的基础上，在共同发展的前提下，细化产业分工。分工后，企业、合作社和农户之间要形成一个有机发展体，能够互为依托、各展所长、实现共赢，改变多头、分散、低下、重复、无序的状况。同时，把月季产业定位为“以农业产业为基础的工业产业”，在做好农业生产的前提下，引申工业产业，比如养颜、保健等工业产品的开发，拉长产业链，增加利润点。只有这样，才能提高产业化水平，推动月季产业的持续健康发展。
3.5 定位月季文化
一个品牌的创建，离不开外在的商品价值，更离不开内在的文化价值。有了丰富的文化元素，品牌才有重量、有厚度、有底蕴。也就是说，有了文化的传承力，才有品牌的生命力。比如，牡丹的价值不仅在于它的观赏性，更在于它蕴含的“华丽、恢弘、国色、尊贵”等文化元素;而“洛阳牡丹”之所以名闻天下，不仅在于“牡丹”的价值，更在于“洛阳牡丹”的悠久历史文化和民间文化。可以说，牡丹自身所蕴含的文化元素，决定了其“百花之王”的地位;“洛阳牡丹”所蕴含的历史文化，决定了它在牡丹中的绝对品牌地位。与“洛阳牡丹”相比，“卧龙月季”虽然缺乏历史的厚重，但作为“花中皇后”的月季，同样具备独特的文化特质。比如：红月季象征真挚纯洁的爱，白月季寓意尊敬和崇高，粉红月季表示初恋。因此，要打破月季是“花卉产品”的概念束缚，赋予石桥月季“真”和“情”的文化内涵，作为“真”和“情”的象征来宣传、推介，让卧龙月季更具生命力和活力。
3.6 实行全方位宣传
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
今年秋冬季农业工作的总体要求是：强化水利设施建设，扩大播种面积，调整产业结构，优化产业布局，大力推广新优品种，加强油菜、蔬菜、小麦等病虫害综合防治，全面普及测土配方施肥技术，加大抗灾救灾力度，确保农业生产稳定，为明年夏季粮油丰收奠定坚实的基础。
（二）目标任务
1、水利基础设施建设目标任务：实施病险水库治理2座；实施抗旱救灾应急工程建设及恢复蓄引提工程42处；完成41300人的农村饮水安全工程；完成石漠化综合治理和水土流失治理各30平方公里；发动群众完成渠道清淤1200公里；治理山塘6座；维修改造渠道20公里。
2、种植业目标任务：计划总播面积稳定在58万亩以上，其中：种植油菜20万亩（“双低”优质油菜育苗移栽18.5万亩、免耕栽培6.5万亩）、小麦5.5万亩（分带轮作）、烤烟规划8.2万亩、马铃薯11万亩（其中脱毒马铃薯10万亩）、蔬菜6万亩、果树0.8万亩、茶叶0.43万亩、牧草1.5万亩、杂粮1.5万亩、绿肥1.5万亩。
二、工作重点
（一）加强水利基础设施建设，保障农业用水。今冬明春,我县农田水利基本建设在切实加快骨干水源工程建设，确保白安河、鹿角坝水源工程建设顺利推进并启动毛竹林、杉木林等骨干水源工程建设的基础上，计划投入资金8200万元,实施病险水库治理2座；实施抗旱救灾应急工程建设及恢复蓄引提工程42处；完成洋水河治理并启动清龙河治理工程；实施巩固退耕还林成果水利设施建设和基本口粮田建设项目；启动实施2011年度中央小型农田水利建设项目；治理山塘6座，维修改造沟渠20公里；实施41300人的农村饮水安全工程，实施石漠化综合治理和水土流失治理各30平方公里；在加强各蓄水工程蓄保水工作的基础上，发动群众完成渠道清淤1200公里。同时，抓好农业产业结构调整水利设施配套项目建设。
（二）把握农时季节，努力提高土地产出率。各乡（镇）要做到早宣传早发动，做好种子、物资、育苗等准备工作，引导农民做到应种尽种，增种扩种油菜、小麦、马铃薯、烤烟等作物，扩大秋冬季农业种植面积，争取“大季损失小季补”。要把握农时季节，争取秋冬季农业生产的主动性，积极扩大优势作物种植面积，尤其是扩大油菜、小麦、马铃薯、蔬菜、牧草种植面积，确保完成秋冬季农业种植任务，努力提高土地产出率。在青壮年劳动力外出务工较多的地方，要努力做好土地的合理流转，杜绝成片荒田空土过冬；在今年受灾较为严重的地方，要在增加播面上下功夫，实现以秋补夏。
（三）调整种植结构，不断优化产业布局。按照我县农业生产的总体布局，积极探索优质高产高效的秋冬季农业开发模式，引导农民抓好富硒农产品、绿色食品基地建设，使秋冬季农业向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展。
1、积极扩大油菜生产。发挥华兴油脂公司等龙头企业带动作用，大力发展“双低”优质油菜种植，确保全县油菜种植面积达20万亩，逐步做大做强我县的油料产业。
2、进一步扩大马铃薯种植面积。针对马铃薯品种长期种植，品种退化，单产下降的问题，今年重点抓好脱毒马铃薯扩繁项目建设，引进脱毒马铃薯，推广脱毒马铃薯种植10万亩。
3、抓好秋冬蔬菜生产。大力发展销路好、效益显著的秋冬蔬菜种植，深挖秋冬蔬菜的增收潜力。重点发展反季节蔬菜、特色蔬菜、无公害蔬菜，要做到大棚蔬菜与露地蔬菜生产相结合，早、中、晚熟品种合理搭配，积极引导农民利用冬闲田土种植壳豌8000亩、花菜6000亩及白菜、萝卜等蔬菜，继续巩固南部五乡（镇）蔬菜产业带，在确保我县“菜篮子”供应的同时，抓好外销蔬菜生产，增加农民收入。
4、抓好公路沿线果树、茶叶等产业项目。要围绕公路沿线“退粮进经”总体要求，农业、林业部门及有关乡（镇）要以果树、茶叶、中药材、苗圃场等项目为重点，做好产业调整规划，抢抓季节，做好城关、南江、禾丰、花梨、龙水、米坪、永温等乡（镇）公路沿线8000亩果树基地规划和建设（其中建葡萄基地500亩、枇杷基地2000亩、核桃基地3500亩、桃子基地2000亩）；做好南江、城关、双流、南龙、楠木渡等乡（镇）公路沿线4300亩茶叶基地建设（其中南江1500亩、城关300亩、双流800亩、南龙1000亩、楠木渡700亩），确保农业产业结构调整取得实效。
（四）推广新优品种，提高农业科技含量。要以抗病、抗旱、抗寒、稳产为前提，优质、专用、高产为目标，及早制定布局规划，分不同区域、不同生态类型进行品种布局。提高科技含量，促进高产、优质、高效、安全、生态作为提高秋冬季农业生产水平的重点，大力推广先进适用生产技术，确保主推品种和主推技术推广普及再上新台阶。
1、主推品种。油菜主导品种有蓉油12号、蓉油13号、黔油11号、黔油12号、黔油18等优良品种，农业部门要有计划地搞好新品种试验示范，筛选出适宜我县不同区域高产稳定的优质油菜品种，力争优质油菜品种占油菜总播面的85%以上；小麦主导品种有川农17号、黔麦16号、贵农15号、贵农19号、丰优8号、毕麦16号和安麦5号等优良品种；马铃薯主导产品有费乌瑞它、威芋3号、会—2、滇薯6号、合作88号等优良品种。
2、主推技术。今年在巩固油菜育苗移栽、旱地分带轮作多熟制等传统技术的同时，要突出抓好提质增产、节本增效轻简栽培适用技术的推广，提高单产水平。每亩种植密度要求达6000-8000株，并大力推广油菜规范化和施硼技术，每亩优质油菜必须施足一公斤以上硼肥作底肥，确保提高油菜产量；小麦、油菜种植实行分带轮作，采取“麦（油菜）一肥一苞”、“麦（油菜）一肥一烟”等分带轮作形式，留足行距，为提高明年烤烟质量或玉米产量打下基础；大力推广平衡施肥技术和测土配方施肥技术，动员农民使用粮油复合肥，搞好有机肥发酵，施足底肥，以提高肥料的利用率；要抓好间作套种、分带轮作、宽厢宽带等耕作制度的推广，提高复种指数；在冬闲田土较多的地方，要早作准备，广泛动员农民群众，及时搞好稻田开沟排水和晒田。
（五）提前规划布局，抓好明年烤烟生产。在认真总结烤烟生产成功经验的基础上，采取切实有效措施加以落实。一要加大烤烟生产政策的宣传力度，稳定烟农队伍和种植规模；二要作好超前安排，搞好烟地规划，把烤烟种植计划向生态条件好、种烟积极性高以及种烟大户倾斜，要求相对集中连片又适宜种烟的上中等田土种烟，实行合理轮作，规划布局100亩以上相对连片达80%以上，1000亩以上相对连片15片，3000亩以上相对连片4片，烟草部门要提前做好2011年烤烟生产收购合同的草签工作；三要搞好麦套烟规划种植，各产烟乡（镇）、烟草部门要切实帮助烟农解决麦种问题，麦套烟面积要求达50%以上。同时要预留好集中育苗空地，确保移栽种植面积；四要搞好以烟水配套为重点的烤烟生产基础设施建设工程项目，逐步改善生产条件，确保烤烟生产稳定增长。
（六）狠抓畜牧“三秋”工作，促进养殖业持续发展。一是秋繁工作。当前是秋配的黄金季节，各乡镇要加强畜禽繁殖技术培训和指导服务工作，确保秋繁目标任务完成；二是秋防工作。按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则和突出重点、综合防控、应免尽免、不留空档的要求，以禽流感、口蹄疫等为重点，认真做好产地检疫和秋季动物防疫工作；三是秋种牧草。要抓紧组织草种和肥料供应，抢抓农时播种，确保完成秋冬季种草任务；四是加强秋季养殖业技术指导，及时补栏，适时出栏；五是进一步完善畜牧业良种繁育体系建设，为畜禽养殖提供优良品种，真正实现“种植损失畜牧补”的目标，切实增加农民收入。
（七）加强农业技术推广，抓好丰产示范样板建设。为确保今年秋冬季农业工作高质量、高标准完成，基层农技人员、村组干部和科技示范户全面开展节本增效、优质高产等技术的推广应用，不断推进农业实用技术的推广和利用，提高农业科技水平，促进和带动农业生产规范化、标准化。做好今年油菜示范点30个、1.5万亩，脱毒马铃薯示范点15个、0.75万亩，小麦分带轮作示范点8个、0.45万亩的建设，通过抓好一个示范点建设，达到引导和带动一大片的目标。
（八）扎实抓好森林防火，确保生态安全。一是要实行24小时值班和领导带班制度，不得脱岗、漏岗，若遇火情，立即组织核查和扑救，并向县森林防火办公室上报信息；二是要加派护林人员进入林区巡逻检查，坚决制止在林内或林缘边一切野外用火，发现火情及时处置；三是要做好森林防火物资储备和灭火机具检修；四是森林防火应急分队要相对集中待命，做到随叫随到，遇有火情迅速出击，真正做到“打早、打小、打了”，把森林火灾损失控制最低限度，确保我县森林火灾过火面积和森林受害率控制在市政府下达的0.6‰的目标以内。
（九）加大重点农业龙头企业扶持力度，大力发展标准化养殖场建设。一是加大资金扶持力度。投入资金1125万元，用于支持台农种养殖有限公司“生猪标准化规模示范场”和“6万头生猪科技园”建设及贵州南江现代农业发展有限公司“10万羽蛋鸡养殖园区”建设；二是抓典型、树标准，推进产业发展升级。围绕“合理布局、规模发展、集约发展”的标准化规模养殖发展思路，按照“原有产业高新化、新建产业规模化、集约化”的要求，大力发展规模化种植和养殖，充分发挥龙头企业和专业种养殖场的带头作用。
三、工作要求
（一）加强领导，强化宣传。各乡(镇）要把秋冬季农业工作作为当前农业生产的中心任务来抓，要认真分析当前秋冬季农业生产面临的形势，研究解决好存在的突出问题，制定切实可行的工作方案，落实国家扶持农业生产的各项政策。要切实加强组织领导，严格实行目标管理责任制，把各项工作任务落到实处。农业技术推广部门要组织专家和农技人员，深入田间地头，通过现场观摩、举办培训班、发放技术资料等形式，开展新品种、新技术展示示范，开展主推技术、主推品种、主推机具宣传培训，提高秋冬季农业生产的技术到位率和入户率。要多渠道、多层次、多形式宣传，营造良好的秋冬季农业工作氛围，掀起秋冬季农业工作高潮。
（二）强化措施保障，确保物资、培训到位。一是搞好规划和引导工作。县农业部门要配合各乡（镇）做好公路沿线“退粮进经”的农业产业结构调整规划，加大果树、茶叶、中药材等项目支持力度，搞好项目引导宣传工作，提高农民积极性和主动性，确保农民生产生活稳定。二是加大资金投入。认真落实国家种植小麦、油菜良种补贴政策，按照国家要求及时兑现，调动农民种粮积极性；加大秋冬季农业生产财政投入，整合农业、水利、林业等部门资金，积极向上争取项目，多渠道保证发展秋冬季农业生产所需资金。三是抓好农资供应。农业、供销部门要组织好种子、化肥、农药、农膜的及时到位和供应，保证主要农资量足、质优；农业、工商、质监等部门要加大对种子、农药、化肥等农用物资的监督和打假力度，净化农资市场，确保秋冬季农业生产安全。四是抓好劳务输出和技术培训。
今天，市委、市政府在这里召开全市秋冬季农业开发现场会议，主要目的是总结去年秋播生产工作，表彰去年秋播生产中表现突出的先进单位，安排部署今年的秋冬季农业开发工作。首先，我代表市委、市政府向刚才获得表彰的先进单位表示祝贺，希望大家再接再厉，在今年的秋冬季农业开发工作中作出新的成绩。刚才，大家参观了率洲管理区的万亩蔬菜基地、兴国镇宝塔湖的湖蒿种植和五里湖的油菜育苗现场。这几个典型有一个共同特点，就是抓秋冬农业开发的思路很清晰，特色比较明显，工作比较扎实。希望大家认真学习借鉴他们的经验，进一步把各自的工作做好。下面，我就今年的秋冬季农业开发工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步坚定做好今年秋冬季农业开发工作的信心
去年，全市上下紧紧围绕农业增效、农民增收目标，狠抓以秋播生产为主的秋冬农业开发工作，取得了明显成效。一是夏收作物产量稳步增长。20*年，全市夏粮面积24.9万亩，同比增加3万亩，总产达到3.65万吨，同比增产0.41万吨，增长12.77%；油菜播种面积54.99万亩，同比增加0.59万亩，总产达到5.37万吨，同比增长7.06%。二是农业结构调整步伐加快。去年，全市各地利用秋播有利时机，以市场为导向，及时调整种植结构，发展了一批特色基地。刚才，大家参观了率洲管理区的万亩蔬菜基地，率洲管理区通过结构调整，春夏种三瓜（冬瓜、西瓜、南瓜），秋冬种三菜（菜苔、萝卜、大白菜），取得了良好的经济效益，每亩收入可达2000元。三是增加了农民收入。据统计，今年夏收作物为农民人平带来收入335.4元，比上年增加47.1元。
尽管去年秋播生产工作取得了一定的成绩，但是，我们也应清醒地看到，我市的秋播工作与全省相比还有明显的差距，秋播覆盖率比全省要低5个百分点，秋播作物种植水平、产量、产值都比不上先进地区。以油菜为例，我市的油菜平均亩产只有200斤左右，而武穴、浠水却达到300斤以上，生产水平和收益无法相比。同时，由于受到市场价格影响，导致我市秋播生产主要作物比较效益偏低，农民增收幅度不大。对这些问题，我们必须采取切实有效的措施认真加以解决。
秋冬季农业开发工作在农业生产中具有举足轻重的地位，影响当年，关系下年。各级各有关部门一定要站在保发展速度、保经济全局、保农村稳定的高度，充分认识秋冬季农业开发工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把秋冬季农业开发作为全年农业丰产、农民增收的重要基础性工作抓紧抓好。
第一，要充分认识抓好秋冬季农业开发工作，是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整，我市种植结构不断优化，秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越大。据统计，按近三年平均数，秋播作物总面积占全年农作物种植面积的28%；夏收作物总产量占全年农业产量的17.5%，其中夏油占全年油料总产量的71.7%；夏收作物总产值占全年农业产值的26.32%，其中夏油占全年油料产值的59.5%。近三年，夏收作物平均每年为农民人平带来310.7元的收入，占全年总收入的12.2%。这组数字充分说明了夏收作物已经成为了我市农业增效、农民增收的主要来源。
第二，要充分认识抓好秋冬季农业开发工作，是抢抓机遇、乘势而上，保持农村经济良好发展势头的迫切需要。去今两年，由于政策好、人努力、天帮忙，我市农业和农村经济发展形势较好。当前，随着“一免三补”等惠农政策的全面落实到位和土地二轮延包、乡镇综合配套改革等农村改革的进一步深化，政策的激励作用、改革的推动作用将进一步发挥，为我们做好秋冬农业开发工作带来了许多机遇和有利条件。我们一定要紧紧抓住这些良好的政策和机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，保持良好的发展势头。
第三，要充分认识抓好秋冬季农业开发工作，是当前各级政府应尽的工作职责。市场经济发展到今天，政府究竟还需不需要抓农业生产？在基层走访调研的时候，有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃力不讨好。但这并不说明我们不应该抓农业生产，相反，恰恰说明了我们在抓农业力度还不够、方法还不到位。随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有限的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农户，为农民做好服务。另外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作，一家一户是办不到的，也只有靠政府来组织、来协调。因此，我们必须充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用，迅速组织掀起秋冬季农业开发的高潮，为实现农业生产和农村经济目标打好基础。
二、明确目标，强化措施，全面提升秋冬季农业开发水平
秋冬季是调整优化种植业结构，开发农业资源，提高农业综合生产能力的关键时期。针对新的形势，今年全市秋冬季农业开发工作的总体要求是：紧紧围绕持续增加农民收入这一中心，突出农业结构调整这条主线，以合理配置农业资源为基础，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，以扩大秋冬播覆盖率为工作重点，充分发挥区域比较优势，加强农田水利基本建设，着力改善农业生产条件，千方百计保护和提高农业综合生产能力，确保今年秋冬季农业开发任务的全面完成，为明年的农民增收打下良好基础。主要目标是：力争秋冬作物覆盖率达到90%以上，农民人均增收50元。围绕上述总体要求，今年秋冬季农业开发要重点抓好以下几个方面的工作。
第一，要坚持把调整农业结构作为秋冬季农业开发的主线来抓。一是要重点抓好油菜生产。就我市来看，夏粮夏油仍然是秋播生产的重头戏，也是农民普遍种植的传统作物，是农民增收的重要途径。当前，我市仍然要把油菜生产当成产业来抓，推广连片种植，形成特色优势。多年来的经验告诉我们，要早准备、早动手，抢抓时间，抢住雨季，确保油菜在9月5日之前全部播种完毕，10月中旬之前开始直播。油菜生产要着重抓好三个环节：第一个环节是抓好供种。优质品种是确保作物产量和品质的前提，今年，我们仍然提倡有条件的地方实行统一供种和“一菜两用”栽培模式，实现品种优质化，提高油菜种植的比较效益。第二个环节是抓好育苗。育苗以农户自育为主，选择土壤肥沃、水源方便的塘边、堰边、港边、库边、渠边等地，留足苗床，坚持稀播，加强肥水管理，确保培育壮苗、全苗。有条件的地方要育好集体调剂苗，确保种满种足。第三个环节是抓好管理。要督促农民加强田间管理，对农民群众进行技术和病虫害防治指导，组织搞好播前播后抗旱工作，杜绝只播不管、粗放管理的现象。二是要加快建设一批农业板块基地。推进农业板块基地建设，是调整优化农业结构的重要措施，要在总结前几年四大优质产业带、六大特色基地建设经验的基础上，坚持按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的思路，壮大优势和特色产业规模，创新生产经营方式，搞活生产、加工、流通，形成区域性的主导产业，培植新的增收亮点。重点抓好双低油菜、优质蔬菜、优质水果、优质畜禽和优质水产品等具有地方特色的农业板块基地建设。尤其是蔬菜生产，要在稳定面积和规模的基础上，加快大棚温室蔬菜基地的建设，抓好城市、县城、中心镇周边地区精细菜、鲜销菜、反季节菜发展。三是要培植一批有带动力的龙头企业。各地在抓好原料生产的同时，要进一步重视和加强农产品的转化增值工作。要充分发挥我市现有的富川油脂有限公司、阳新远东麻业有限公司、大冶灵溪公司、雨润公司等在结构调整和产业发展中的带动作用，积极帮助建立生产基地，举办优质专用品种示范样板，开展配套技术培训。积极扶持一批有实力加工企业，提升油菜、水果、茶叶、蔬菜等产品的加工能力，延伸产业链条，增加综合效益。进一步做好知名品牌创建工作，提高种植业产品的市场竞争能力。
第二，要坚持把依靠科技进步作为秋冬季农业开发的支撑点来抓。今年秋播生产要继续实行主要作物良种主推制度，围绕全省主推的十大类实用技术，大力实施科技进村入户行动，积极组织新技术、新模式培训。同时要扎实开展新品种、新机具的示范应用活动，立足降本、提质、增效，全面推广应用优质高效生产技术，提高单产水平，降低生产成本，改善农产品品质，大力推广高产高效种植模式，合理安排作物和茬口，提高耕地复种指数和产出率。一是要加强优质专用品种推广。要坚持以市场需求为导向，根据结构调整需要，不断优化品种结构，大力推广高产优质品种，在全市范围内扩大优质和专用品种生产规模。小麦主推鄂麦18、鄂麦23、华麦13等6个品种。油菜主推中油杂2号、华油杂6号等4个品种。二是要扩大高效种植模式应用规模。在粮食主产乡镇大力示范推广一批粮经结合、种养结合的高效模式，提高耕地产出效益。因地制宜，重点做好薯-稻-稻、油-稻-稻、蚕豆-稻-菜等高效模式应用，适当推广虾稻连作种养模式。积极推广小麦稻草覆盖免耕栽培技术，节约种麦、种稻用工，减轻劳动强度，扩大马铃薯稻草覆盖免耕栽培，油菜稻田免耕直播或移栽、稻田免耕套播等轻简化栽培技术应用规模。三是要实施测土配方施肥秋季行动。要进一步扩大应用范围，在小麦、油菜、蔬菜、水果等作物上应用测土配方施肥，建立测土配方施肥示范区，力争秋冬作物测土配方施肥覆盖率达到50%以上，肥料利用率提高3-5个百分点，亩平节本增收30元以上。要实施土壤有机质提升行动，推广秸杆腐熟剂应用技术。四是要大力推广无公害生产技术。要大力推广无公害标准化栽培技术，加强投入品的管理。要引导农民选用安全高效、低残留的农药，加强病虫害综合防治，确保农产品卫生安全和质量标准。要抓好水果高接换种、大枝修剪、果实套袋、果实产后处理等关键技术应用。要充分发挥科技特派员的示范带头作用，大力培育科技重点示范户，探索“以钱养事”新机制，健全和完善基层农技服务体系。
第三，要坚持把搞好农产品流通作为秋冬季农业开发的重要环节来抓。从总体看，我市农业的专业化、标准化、规模化和组织化程度还不高。根本的症结在于优势产品、特色产品和名牌产品不多，质量不高，竞争力不强，营销环节薄弱，远未形成顺畅的产销关系。因此，必须把搞好农产品流通作为抓好农业生产、促进农民增收的关键环节来抓。一是要打造品牌、强化营销。要积极推进“一村一品”行动，坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓市场营销，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大绿色、无公害农产品的开发力度。在强化营销上，要加大宣传力度，扩大我市农产品的知名度，为抓好营销营造良好的氛围。要加强营销队伍建设，提高经营管理水平，扩大营销规模。二是要大力培植流通市场主体。要重点扶持和率先发展一批运行规范、带动作用强的专业合作经济组织，提高社会化服务水平，搞活产品销售流通。要加快农村信息服务网络建设，及时提供生产、市场和产品供求信息，为指导工作提供科学依据。三是要加快农村现代流通体系建设。要结合“万村千乡市场工程”，大力发展农资连锁经营，实现种子、化肥、农药等农资供应与农技服务一体化。要进一步推进农产品批发市场改造升级，培育一批特色鲜明、交易灵活、辐射面广的区域性农产品批发市场，积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。
第四，要坚持把提高农业抗灾能力作为秋冬季农业开发的保障措施来抓。要坚持把山、水、田、林、路、电等农业基础设施统筹考虑，整体推进，一体建设。今冬明春农田水利基本建设要重点抓好大冶湖泵站、富池口泵站更新改造工程，做好泵站的维修工作，确保各类泵站正常运行。要继续抓好阳新富河下游干流防洪灭螺治理一期续建工程。前不久，罗省长就水利血防灭螺工作专程来黄石调研，并提出了明确要求，决定省级财政追加投入1000万元，各级各有关部门要加大工作力度，加快工程建设。要抓好小青山水库整险工程，做好杨桥、罗北口、九眼桥等3座中型水库和一批小型水库的岁修工作。要继续抓好农村饮水安全工程，重点解决阳新2.5万农村人口的饮水安全问题。要加快建设排涝区、扬水灌区、自流灌区田间路、桥、闸、涵、沟、渠的配套和农业综合开发，对港道渠道进行清淤，确保渠道畅通，力争新增、恢复、改善灌溉面积5万亩，新增、恢复除涝面积4万亩，改造渍害低产田1.5万亩。
在抓好秋冬季农业综合开发工作的同时，当前还要着力抓好农作物病虫防治工作。目前我市农作物病虫害呈偏重大发生趋势，病虫并重，尤其是水稻“三虫三病”突出。根据全国全省病虫防治紧急会议精神，8月17日市政府已召开专题会议进行了部署和安排，并正式启动了病虫防治应急预案。今天，参加会议的都是各个乡镇、街办的党委书记和分管农业的乡镇长，为打好虫口夺粮的歼灭战，这里我强调四点要求。一是要切实加强病虫测报工作。重点抓好螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病、稻曲病和穗期综合症等病虫监测，认真分析苗情、虫情，准确把握病虫发生动态，及时病虫信息和有针对性的防治方法。二是要加强宣传指导。充分利用电视、广播、短信和报刊等宣传媒体，广泛宣传发动，使基层干部群众认识到形势的严峻性和危害的严重性，切实提高防治的自觉性。农业部门要组织专家深入基层，通过防治现场会、田间培训、明白纸、黑板报等形式，宣传科学的防治技术，介绍安全用药知识，提高农民的防治水平。三是要切实加强植保机防队建设。实行测报、开方、购药、配药、施药一体化服务，解决防治新技术进村入户到田的问题。重点是在全市新建以30台机动喷雾器为一组的机防组织，确保全年防治服务面积达到40万亩次以上。市政府对新组建的机防组织将实行购机补贴，对今年9月1日之前购置的机动喷雾器每台补贴200元，各县（市）区也要落实专项资金，对购机迅速、组建规范、运转正常、服务到位的机防组织每台机动喷雾器再配套补贴200元。四是要切实加强农药管理。各级农业行政主管部门要强化农药质量管理，加大市场巡查和抽检力度，坚决打击假劣农药坑农害农违法行为，正确推介适宜本地的高效低毒药械产品，引导农民科学用药，提高防治效果。
三、切实加强领导，狠抓工作落实，搞好秋冬农业综合开发工作大合唱
今年秋冬季农业生产时间紧，要求高，头绪多，大家肩上的担子很重。各县（市）区、各部门一定要切实加强领导，强化工作措施，打好当前秋冬季农业开发这场硬仗。
第一，要加强组织领导，落实工作责任。各级党委、政府要把秋冬季农业开发作为当前农业和农村工作的一件大事，摆上位置，抓在手上。党政主要领导要亲自抓，负总责；分管领导要集中精力具体抓，切实负起领导责任。各县（市）区要采取相应的措施，成立专班，县（市）领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包组，层层分解目标，落实到乡镇、村、组，落实到田块。对重点项目要实行领导挂包、部门负责制度，并分别提出目标要求，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。要认真处理好当前干部换届与做好农村工作的关系，做到两不误、两促进，防止人心浮躁、责任落空。
第二，要加强部门配合，搞好协调服务。各涉农部门要以服务秋冬农业开发为已任，尽职尽责，加强协作，形成合力，搞好服务，全力推进我市今年秋冬农业开发。农业、林业、水利水产等部门要及时提供信息、技术服务，搞好技术宣传培训，组织好种子、种苗供应，逐步建立和落实品种检测检验制度，对市场销售的种子要全面检测，对不合格、未达标种子一律不准上市销售；供销部门要做好生产资料的调运、供应工作；农业执法、工商、质监等部门要加强对假种子、假肥料、假农药的打击力度，切实保护农民的利益。秋播前后，要组织声势浩大的农资市场清理整顿行动，依法查处和严厉打击违法生产经营、制假售假行为，重点加强油菜种子、硼肥、杀茵剂等问题比较突出的产品市场监管工作。对于各类违法违规案件，要发现一起、查处一起。金融部门要组织好支农资金的发放。
