时间：2022-07-22 22:01:56
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十及市委七届四次全会、区委三届四次全会精神，围绕全面打造“现代农业示范镇”的要求，以加快经济转型升级为主线，以构建平台、营造环境、狠抓项目、培育产业为主抓手，在工作态度上体现攻坚，在工作力度上体现狠抓，在工作效率上体现快速，在工作氛围上体现争先，重点围绕项目建设推进，坚定信心、奋发有为，在新的起点上全力推动千金经济社会大发展。
二、目标任务
突出重点项目攻坚，实施重点建设实施类项目“三大类十六项”工程。
（一）工业项目
主要通过项目推进、企业技改、项目扩建，实现工业经济新提升。
1、温氏肉鸡项目，主要是建造屠宰车间、冷库及相关辅助用房，购置并安装肉鸡屠宰生产线。2、华统肉制品项目，主要是新建屠宰车间、肉制品加工车间、冷库等，购置屠宰分割线1条、肉制品加工线4条及其他附属设施，形成年屠宰生猪50万头及1万吨肉制品加工的生产规模。3、巨旺墙体材料项目，主要是新增主要生产设备58台，形成年产20万立方加气混凝土砌块的能力。4、高强新材料项目，主要是购置国产先进工艺装备生产线，项目建成后形成年产30万吨矿微粉。5、彩带花项目，主要是新建振伟纺织科技有限公司总部大楼及研发中心、仓库等5500平方米建筑。6、思祺染整技术改造项目，主要是设备技术改造，污水减排工程。
工业项目责任领导为徐斌、简国华。
（二）农业项目
重点提升农业产业化水平，完善农田水利设施建设，增加村级集体经济收入。
1、钱涛（钱鑫）水产苗种基地建设项目，完成主体建筑及配套生产用房建设，改造标准鱼塘60亩。2、东马干渔业精品园建设项目，完成省级渔业精品园项目申报工作，年内完成建设。3、浔坊水产服务中心项目，完成土地租赁，启动建设。
农业项目责任领导为孙洪章、宋锦荣。
（三）民生事业
重点围绕“美丽乡村”、集镇新区配套项目等民生事业，完善农村设施和提升集镇品位。
1、实施南窑桥村“美丽乡村”创建工作。
责任领导为张丽。
2、合作银行千金支行搬迁工程，主要是完成土地征用、出让，完成设计，力争启动建设。3、加油站建设项目，主要是完成土地征用、出让，完成设计，力争启动建设。4、城镇基础设施建设项目，重点对北庄路、朝阳路部分道路建设进行延伸。5、建设新社区，主要是实施环境连片整治村1个，规划建设农民新社区3个。
责任领导为金伟国、费军。
6、千金镇中心幼儿园新建工程，规划9个班，270名学生，占地约6亩，建筑面积约3000平方米，要完成土地征用，启动建设，力争完成。
责任领导为冯旭康。
7、城镇管理，主要是集镇环境卫生长效保洁，建立长效保洁机制，秩序进行整治，进镇大道两边绿化带有效管理。
责任领导为周斌强、马小红。
三、推进措施
（一）强化领导责任
成立以书记、镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位（部门）负责人为成员的项目推进领导小组，负责协调面上工作。成立以人大主席、副书记为组长的督查组，强化项目督查推进力度。各责任单位间要相互配合，做到有序有力地开展工作。
（二）建立推进机制
1、定期协商制度。镇党委、政府每季度专题研究一次，及时解决项目实施过程中的难点问题，确保各项工作顺利推进。
2、定期通报制度。各有关单位（部门）不定期召开碰头会，沟通情况，研究措施，抓好落实，加快推进，并每月向镇党委、政府通报重点项目建设推进进度。
2021年上半年，总工办聚焦“第四期轨道线路年内全面开工”、“轨道交通TOD开发项目落地”业务主线以及集团党委关于党史教育主题活动的部署要求，在集团领导的谋划推动及集团有关单位的大力支持和配合下，积极推进各项工作。总体评价：成果可见、困难不少、未来可期。现就上半年工作完成情况以及下半年工作思路汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）高质量推进轨道第四期建设项目前期工作
一是第四期建设规划调整报告完成阶段性成果，具备开展地方预审查条件。二是推动15号线二期可研按计划获批，为实现年内开工，并与一期工程同步建成投用奠定坚实基础。三是同步开展轨道第四期拟调整项目（6号线东延、7号线一期和17号线一期）不同线路走向、不同制式方案的前期工作，形成多方案成果。四是为提升轨道交通环保品质，通过尽可能采用地下敷设方式、全封闭声屏障（少数高架区段）以及施工工法优化等措施，尽量减少建设和运营期间噪声对周边环境的影响。五是为解决规划方案审批手续后置问题，借力市政府督查办创新承诺制推进方案审批。六是积极推进“四化”理念落地。24号线一期和15号线作为示范项目拟采用全自动运行；在勘察设计阶段全面应用BIM技术，为全生命周期实现BIM运维管理提供技术储备；以15号线T3航站楼和24号线一期广阳湾站为试点，逐步推广轨道交通智慧车站应用；积极探索垂直电梯、长大扶梯等应用解决山地城市深埋车站问题；在设计阶段通过研究跨线运营、大站快车等方式充分发挥快线功能。七是全面落实集团数字化转型战略。涉及集团轨道交通的8个项目群中的112个项目已在初步设计中全部落实，新增总投资21个亿全部纳入项目概算待批复。
（二）重庆东站项目取得实质性成效
一是投融资方案、可研、初设相继取得市政府、市发改委和路市联合批复，特别是可研批复明确了枢纽集团的业主地位。二是引入“世界眼光、国际水平”策划和设计团队精心打磨城市设计，形成了高水平设计成果。三是高标准落实“四化”，直饮水和集中能源供应系统，经过多次方案论证基本确定了两项系统工程的实施路径。
（三）积极推进TOD项目落地
一是机制保障，成立TOD领导小组办公室。出台TOD综合开发前期工作实施方案和管理办法，领导小组办公室有序运转。二是摸清家底，完成土地资源尽职调查。分三批完成475个站点、35个车辆基地的调查工作，初步梳理约105个具备成片开发潜力的项目，正在编制分批实施计划。三是精心谋划，做好规划设计引领。引进AECOM、法铁、戴德梁行、中建西南院等全球顶尖策划咨询和专业设计团队，完成1号线4个示范站国际方案征集，同步开展天堂堡、大山村等项目策划及城市设计工作。四是示范先行，加快推进前期工作。海峡路、四公里停车场和九曲河停车场项目已完成规划公示；石马河立交储备方案已通过市规资局审查；大学城和微电园项目正在开展控规优化工作。五是多方联动，积极探索合作模式。与中建、龙湖、万科、复星、远洋等具备签订战略合作协议，携手推进重庆TOD综合开发。
（四）换乘整体提升工程进展顺利
一是第三阶段16个首末站于今年6月底前基本全面完成。二是今年继续推进的40个一体化港湾站项目正有序推动，年内全部建成投用。
（五）公交站场建设提速提质
一是主城区公交场站布局规划已通过市规资局审查，纳入国土空间规划后为公交站场的建设提供法定依据。二是按“十四五”公交入场率100%的目标，今年上半年启动了43个公交站场的前期工作。三是沙坝公交上盖开发调规方案通过市规资局审查，待报市政府批复；双堰自主开发项目前期手续基本完成，满足开工条件。
（六）提前完成主城区坡地堡坎崖壁绿化美化项目
集团已于6月底全面提前完成共10块坡坎崖土地绿化美化工作。
（七）全面加强党支部建设
严格对标对表集团直属党委有关工作要求，切实履行基层党支部主体责任，不断强化思想、组织、队伍、作风、纪律、制度建设。每月按时召开党支部大会和主题党日活动，支部书记讲授党课1次，与支部党员谈心谈话3次。
二、存在的主要问题
（一）轨道四期项目
一是部分未开工项目因部门意见不一致推动困难。6号线东延伸方案、7号线一期和17号线一期项目审批推动难度大。二是部分重要节点技术方案不稳定的问题仍未得到有效解决。18号线北延段与27号线换乘通道、27号线车站主体及TBM区间受重庆站方案影响无法稳定，方案无法得到批复；24号线增设桃花路站以及商贸城北站至广阳湾站线路方案仍未取得市政府或市级主管部门明确意见；18号线三期过江隧道选址方案不稳定，导致小什字站及区间方案不稳定。
（二）重庆东站项目
一是融资方案未落地。路市双方批复的初步设计与市政府批复的投融资方案、市发改委批复的可研报告不一致，CTC投资主体等核心内容有重大变化，对投融资方案有较大影响。二是东站站前片区如何在初期有效引入产业，聚集人气，真正实现站城融合发展是必须面对的重大挑战。
（三）TOD综合开发项目
一是顶层设计缺乏推进协调机制。缺乏市级统筹、强力推动的工作机制，市级主管部门及相关区县思想认识上有差距，主动推进的意愿较低，无法形成合力助推TOD开发。二是审批流程不明晰且技术标准缺失。目前TOD项目在方案设计方面并无针对性的技术标准，导致前期工作审批过程无规可依、无章可循，审批流程不明确、耗时长，前期工作进展缓慢。三是现行规划调控机制市区矛盾突出。开发指标要在项目所在行政区平衡，对地方利益触动大，规划指标落实难。四是具体项目推进中，政府要求和企业诉求难以契合。四公里等TOD综合开发范围内租赁住房比例较高；石马河立交项目区政府要求配建学校、公园等；金山寺等大部分轨道交通设施用地未办理土地权属，出让主体存在矛盾；轨道交通四期项目本体用地外、涉及其他权属单位的用地，未就合作范围、模式等达成一致意见，预埋预留设计推进困难。
（四）公交站场建设项目
一是既有的公交站场上盖开发模式难以继续。市级部门对公交站场上盖开发管控更加严格，通过先取得划拨用地再调规变性实现土地收益的模式难以延续。二是五里店公交枢纽项目补征土地未落实。主体工程已完工，但由于项目补征土地迟迟不能落实，严重影响配套道路的建设。
三、2021年下半年工作思路
（一）对标开工任务，高质量推进轨道第四期项目前期工作
按照市政府制定的“2年全开工，5年全建成”总体目标，进一步加强统筹管理、加快手续办理，为项目开工建设创造条件。力争实现15号线二期9月开工，6号线延伸段、7号线一期、17号线一期12月开工。按照实事求是、对历史负责的原则完成6号线东延支线方案中断运行交通影响评估和社会稳定评估，尽快明确该段实施方案。
（二）深化城市设计，高品质推进重庆东站片区建设
通过进一步深化设计和完善产业策划，形成高站位、高水准、可实施的站城一体化设计方案，加快推进城市开发建设，年内实现站前4宗地块出让，加快产业导入，促进站城融合。
（三）细化目标任务，做牢做实TOD综合开发项目
保持战略定力和工作韧性，积极协调市级TOD领导小组办公室，完善工作机制、硬化工作责任、提高决策效率。加快建立可实施的TOD综合开发项目库，明确目标分解任务，分时序分阶段推进项目落地。加快与项目所属区政府、权属单位洽商，尽快就一体化城市设计范围和合作开发等相关事宜达成共识，确保预留预埋与正线工程同步实施。积极探索一、二级开发联动开发路径及合作模式。对标对表年初计划，四公里停车场、海峡路项目力争第二批出让，微电园、大学城等项目力争第三批出让，确保TOD项目年内生根开花。
（四）统筹规划，积极推进公交站场建设
根据“十四五”公交站场建设计划，启动10个项目的前期工作，取得8个可研批复，5个划拨批复，年内再新建公交车位290个，公交入场率提高到59.4%。完善五里店公交枢纽项目前期手续，落实项目土地。持续推进第四批公交站场上盖开发项目调规工作。
（五）优化方案，推进38223项目土地整治。
进一步摸清情况，完善土地储备手续，启动开发策划和控规优化工作，落实7号线车场选址方案，细化19号线和26号线站位选址。
（六）加强科技创新，启动一批课题标准研究工作
启动集团牵头的轨道交通一体化衔接技术研究和轨道交通全自动运行技术标准编制工作；完成一体化换乘实施规划标准大纲；继续编制主城区公交优先道2021-2023年划设规划。
一、我局于6月21日至7月12日对我区实现档案工作规范化管理的21个区级单位和部门开展了复查工作，复查率100%，巩固率100%。
二、对全区34个社区的档案工作规范化建设成果进行了监督、指导，巩固率100%。
三、积极推进镇新农村建设档案工作示范乡镇创建活动的开展，镇在我局的指导督促下，已于8月3日召开了启动培训会，目前各项工作稳步推进。
四、我局于3月1日至3月12日，结合绩效考核工作的开展，对全区61个机关单位、6个社区，4所学校进行了档案行政执法检查，对有行政违法行为的单位提出了限期整改的要求并及时检查验收整改情况。做好了我区档案工作的“五五”普法总结验收工作，迎接了区人大对档案法贯彻执行情况的调研。
五、及时向市档案局报送档案工作信息24条，按时上报档案典型利用事例18条，上传可公开现行文16件。
六、完成了《档案》杂志的征订任务，先后举办了2期计76人次参加的档案继续教育工作培训。
七、9月，组织全局干部职工补充修订了《市档案馆档案资料接收征集办法》，重点补充档案馆接收征集范围，同时补充修订完善了档案管理的18项制度并下发。按照区政府办印发的《关于征集特色档案的通知》要求，为了真实反映历史，突出地方特色，征集重点、珍贵、特色档案80多件进馆，并完成整理工作。
八、结合省一标档案馆复查任务，一方面积极向区政府及有关领导汇报，争取复查所需设备及经费；二是制定详尽的迎接复查工作方案，按方案中的目标任务和时间节点有序推进各项工作，有望在10月底递交复查申请报告。
九、不断提高档案馆工作人员业务素质，结合“学习型党组织建设”和“创先争优”活动的开展，加强档案馆利用服务窗口建设，将查准率和群众满意率纳入目标管理和考核。从加强收集、征集工作做起，初步探索开发档案文化产品。
十、结合建设的需要，对的重点企业开展档案工作宣传，指导德胜煤化工公司开展档案工作，积极推动档案馆扩建工程的选址立项等各项工作。
十一、积极推进我区档案规范管理工作的进一步发展，7月份完成了区卫监所档案工作达省一标验收，年底还将完成4所学校的规范化管理认定。
十二、3月和7月，分别接受国库支付中心2008年会计档案1189卷和法院民事、刑事诉讼档案813卷的寄存。截止目前，按边接收、边整理、边消杀、边上架的方式，完成了31个全宗、8个门类、2887卷到期档案资料的接收进馆。
在10-12月份，我局还将积极推动以下工作，确保各项目标作务的完成：
1、10月，全面完成省一标档案馆复查的各项资料准备并装盒，同时进行设备采购，提交复查申请。
2、年底前完成档案馆扩建的建设方式和选址的确定工作，同时推进地勘、初设、概算等基础性工作。
一、完善《档案安全风险评估指标体系》，做好档案安全风险评估的准备工作
2010年，国家档案局提出了要在全国档案部门建立确保档案安全保密的档案安全体系。要完成这一任务，一个重要前提是准确了解与掌握档案管理中的各种风险因素及其对档案安全造成的影响。为此，技术部提出了制订《档案安全风险评估指标体系》、对档案安全风险因素进行评估的设想，并组织专家对相关问题进行研究。2012年，技术部要加大工作力度，在2011年已经进行两次讨论的基础上，完成《档案安全风险评估指标体系》的起草工作，争取二季度开始在各地档案部门征求意见，同时选择部分档案馆进行适用性试点，积累经验，为开展档案安全风险评估做好准备。
二、做好档案科技立项，科技管理和科技成果推广工作，发挥科技在档案事业发展中的推动作用
在档案科技管理方面，2012年技术部要做好以下几个方面的主要工作：
一是做好档案科技项目的立项工作。最近，技术部召开了档案科技项目立项指南研讨会，对2012年度档案科技立项的方向、重点进行了研究。技术部拟于近期提出2012年度国家档案局科技项目立项指南，接受科技项目立项的申报材料，争取于3月底前完成2012年度国家档案局科技项目立项评审。
二是要做好档案科技项目管理工作。国家档案局科技计划下达后，技术部要加强档案科技工作的管理，有针对性地对档案科技项目研究进行指导，经常性地对项目研究工作进行中期检查。要修订档案科技项目检查、验收办法，完善档案科技成果鉴定、评审程序。
三是做好优秀档案科技成果的评审工作。技术部将加紧准备，从二季度开始接受优秀档案科技成果评审材料的申报与答疑，并力争于7_明间完成对申报材料的评审，确定2012年度国家档案局优秀档案科技成果。在国家档案局网站和有关媒体上进行公示后，于11月获奖项目。
，四是加大档案科技成果推广力度。从二季度开始，技术部对近年来的档案科技成果进行筛选，挑选对全国档案事业发展具有重要影响的档案科技成果在全国推广届时技术部将召开会议，对有关成果的研究机理、应用情况、推广价值进行介绍和演示。通过介绍和演示，了解档案科技发展的动态，发挥档案科技成果的价值。
三、做好数字档案馆评估和档案信息系统等级保护，推动档案信息化工作开展
在档案信息化推进方面，2012年技术部的重点工作主要有三项：
一是出台《数字档案馆评估指标体系》。针对数字档案馆评价缺乏标准的问题，技术部将进一步细化《数字档案馆建设指南》的有关规定，组织专家制订《数字档案馆评估指标体系》，籍此对数字档案馆建设水准、存在的问题进行评估。与之相配套，技术部拟于2012年的适当时机启动数字档案馆建设示范项目的遴选工作，通过示范项目验证《数字档案馆评估指标体系》的适用性。
第一，教学内容与工作岗位的要求脱节。在学校学习期间，学生没有锻炼自己的实践能力，导致在求职过程中失去了就业的机会。第二，教学方法相对单一。很多教师在教学过程中很少与学生进行实战演练，致使学生无法在工作中灵活运用理论解决实际问题。第三，部分学生求职较为理想化。许多学生认为推销这个工作不体面，社会地位不高，工作起来比较辛苦。
因此，以学生的成长为出发点，积极探讨教育教学方法，才能培养出高素质的推销人才，满足各行各业对高素质推销人才的需要，解决学生的就业问题。
二、现代推销技术课程教学内容的改革
按照推销一线岗位工作业务流程（推销准备—说服沟通—推销面谈—异议处理—成交与售后服务—推销实战）来组织教学。先设计“工作项目的内容和要求”，再进行若干“工作任务设计”。
1.工作过程之一：推销准备。项目1：推销内涵。学生需要了解推销的基本要素和基本过程，推销员所必备的社交礼仪。任务一：掌握推销要素及流程。任务二：社交礼仪训练。项目2：顾客心理研究。要求学生了解并分析各种不同顾客的心理状态，把握基本推销模式。任务一：比较顾客心理的类型与特征。任务二：分析不同顾客心理下的推销说服策略。项目3：寻找客户。要求学生了解寻找客户的基本方法，掌握客户资格审查的基本内涵，并建立客户档案。任务一：组建团队，确定团队负责人（项目经理）。任务二：社会调查，了解所在地相关企业的基本资料。任务三：建立客户档案。
2.工作过程之二：推销面谈。项目4：面谈准备。要求学生能周密制订面谈计划，并与顾客建立良好的亲和力。任务一：制定面谈计划。确定预期目标，选择面谈的时间、地点及采用的策略方法。任务二：与顾客建立亲和力。分小组进行情境训练，了解建立亲和力的各种方法。项目5：模拟谈判。要求学生能了解推销面谈的基本内容及步骤。任务一：组建团队，确定团队负责人（项目经理）。任务二：选择谈判主题及内容。任务三：组织进行模拟谈判。
3.工作过程之三：异议处理。项目6：异议分析处理。要求学生掌握顾客异议的类型及成因，并能熟练运用一些方法正确处理顾客异议。任务一：以一仿真任务引导进行情境模拟，以案例进行对比分析。任务二：针对顾客异议进行口头总结或形成书面分析报告。任务三：处理意见报告书。为顾客提供可供选择的处理意见，正确解决顾客异议，撰写顾客异议分析及处理意见的综合报告书。
4.工作过程之四：成交与售后服务。项目7：成交技巧。要求学生掌握相应的成交信号及成交方法。任务一：以案例导入进行对比分析。任务二：分小组进行情境模拟，捕捉成交信号。任务三：成交方法的运用。组织学生以命题形式撰写论说文或案例分析报告。项目8：达成交易。要求学生能够起草销售合同，开具发票。任务一：合同条款的基本内容。任务二：交易商定并签订交易合同。按照合同的标准格式，为背景企业与客户拟定交易合同。项目9：客户维护。要求学生能够撰写客户维护计划书，设计客户投诉处理办法。任务一：客户售后回访。任务二：客户投诉处理。依照客户投诉处理的一般流程，模拟处理客户投诉。
5.工作过程之五：推销实战。项目12：仿真模拟推销。要求学生把握整个推销流程。任务一：组建团队。按3人组建项目团队，确定团队负责人（项目经理）。任务二：选择推销主题及实物。任务三：组织进行模拟推销。项目13：实物推销演练。要求学生亲身体验商品推销，在推销实战中不断总结，不断提高。任务一：组建团队。按10人一组确定团队负责人（项目经理）。任务二：选择推销主题及实物。任务三：利用跳蚤市场组织进行商品推销活动。
三、现代推销技术课程教学手段与方法的改革
1.改革传统的案例教学法。首先展示案例的三分之一，将问题抛给学生：“假如你是推销员，这时你会怎样做？”教师在课堂上讨论学生所提出的方案，总结得失。再展示案例的三分之一，再提问，再讨论，直至案例展示完毕。
2.开展推销课堂模拟。例如：针对现代推销技术课程中寻找客户方法的内容，选取一个产品，让学生开始推销，看学生先找哪些顾客。销售完毕后，总结出寻找客户的方法。
3.采用仿真式角色扮演法。根据教学目标和教学内容设计出若干角色，由学生扮演其中的角色，设身处地地（上接第70页）分析面临的问题。
4.从电影中学习推销知识。大量的电影、电视中都涉及销售知识，如《当幸福来敲门》中主人翁是如何在实习期完成任务的。
5.积极开展校园活动。利用每年10月举办的桂林旅游高等专科学校商务系“淘宝节”活动，组织学生积极参加推销实践。
6.实施企业实境教学法。由企业兼职教师配合完成，让学生在完全真实的企业环境中顶岗实习，体验真实的工作任务。
7.把职业道德教育渗透到实践教学中去。无论是产品介绍、推销洽谈，还是推销成交、售后服务时，都应将职业道德教育渗透到学生心中。
参考文献：
1 概述
近年来，随着轨道交通企业生产经营规模的不断扩大，面临了新的形势和挑战，铁路行业及市场环境的变化要求企业必须走多元化、集团化的发展道路，并按照战略发展的需要做好产业升级调整，以满足竞争性市场格局的客观需要，所以在轨道交通企业中推进集团化管控势在必行。2013年8月，中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限企业（以下简称“中车戚墅堰所”）开展了集团化管控体系建设，经过两年持续地推进集团化管控体系方案实施，现已调整了组织架构和部门职能，构建了运营管控和战略管控两种管控模式，形成了企业组织手册和管控权限分配指引，完成了集团化管控方案的初步实施。本文以中车戚墅堰所的实践为基础，对集团化管控体系实施推进机制和效果评估方式进行探讨。
2 工作机制建设
2.1 组织机构设置
为加强集团化管控体系方案实施的组织领导，确保方案有效推进落实，企业需成立集团化管控体系方案实施推进领导小组和工作机构。
集团化管控体系方案实施推进领导小组由企业执行董事、总经理和党委书记担任组长，由企业副总经理担任副组长，负责集团化管控体系方案实施总体策划、协调和督导，集团化管控体系方案实施过程中的资源配置、重大事项的决策等。
集团化管控体系方案实施推进工作小组由企业总经理担任组长，由主要相关职能业务部门负责人担任副组长，成员单位包括企业所有职能业务部门，并在主要相关职能业务部门中选取工作小组牵头单位，主要负责集团化管控体系实施推进工作的具体策划，方案实施的计划、组织、协调、跟踪和效果评估等，方案实施过程中出现问题的汇总、分析和解决，并对接咨询公司项目组，为咨询公司项目组提供资源支持。咨询公司项目组主要负责方案实施过程的指导和技术支持。
同时，工作小组下设集团化管控体系专家评价组，由企业管理专家和外聘专家组成，负责方案实施效果的评估，并对方案实施推进计划、过程管理、质量保障等方面提出建议。
整个集团化管控体系方案推进实施工作还应建立专项方案实施推进小组，主要负责平台的建设（如营销管理平台、科技创新平台、新产业发展平台）和企业业务整合及流程制度、职位体系建设等方案的完善和实施。各专项方案实施推进小组组长由负责部门的行政正职（或主持工作的副职、常务副职）担任。
2.2 工作机制建设
为了顺利推进集团化管控体系建设，确保集团化管控体系项目能够过程有效控制、措施有效落实、取得实际效果，企业还应建立以下工作机制：
2.2.1 信息动态报告机制。工作小组主要担当信息中枢角色，充分发挥“上传下达”作用，及时将企业领导小组要求等重要信息及时传达给各成员单位和专项推进小组，收集汇总各成员单位和专项推进小组工作进展信息，并及时向领导小组汇报重要工作进展，重大事项和重要进展向总经理办公会（或董事会）汇报。
2.2.2 月度滚动推进计划。工作小组还采取了月度滚动推进计划和总结的工作方式推进集团化管控体系实施，在每月25日前完成本月工作总结和下月工作计划，就集团化管控体系实施策??、组织、协调以及重点工作推进中存在问题进行会议研讨，视事项重要程度向领导小组汇报工作进展，并对本月未完成事项滚动到下月计划中继续推进，推进计划内容包括主要工作项目、管理提升设想、对发现问题的解决方案等。
2.2.3 督办协调机制。为了切实加强集团化管控体系实施过程的监督和控制，需建立督办协调机制，根据方案实施推进计划，对其里程碑成果或时间节点，及时进行情况跟踪，及时掌握最新进展，发现问题及时组织协调予以解决，并组织对关键业务和事项制定过渡流程和暂行制度，保证企业管控模式的顺利过渡，最终确保实施方案的有效执行。
2.2.4 宣传培训机制。在企业宣传平台（如OA系统）开辟集团化管控体系建设专栏，及时发布集团化管控体系建设中的工作信息。按时编写工作简报，由工作小组发布母公司和下属单位两个层次的工作动态和最新进展，加强内部交流和沟通。同步开展宣传培训工作，从集团化管控体系基础知识、典型案例分析、流程制度设计优化工具等方面，以《戚所动态》、工作简报和培训课程等方式开展宣传，确保企业相关员工的理解和执行。
2.2.5 考核机制。为了有力推进集团化管控体系实施，确保集团化管控体系建设取得实效，需将集团化管控方案的平台建设、业务整合、管控模式调整、职位体系建设等方案实施推进情况纳入各单位年度、季度、月度重点工作，并在年末、季末、月末进行绩效考核。
3 实施效果评估探索与实践
集团化管控实施效果主要是按照总体实施方案和工作推进计划全面评估，研究提出持续提升的工作计划，总结推进实施工作的规律，提炼形成适合企业特点的推进实施机制、方法和途径，通过流程制度加以固化，对实施过程中存在的问题提出改进或细化措施，并建立持续改进的工作机制。
3.1 评价程序
评价程序一般分为确定评价目标、制定评价指标设定的原则、选择评价方法、制定评价指标体系和标准、确定评价指标权重、确定评判依据、进行综合评价和分析、提出评价报告和建议。具体如下：
3.1.1 确定评价目标。评价的具体目标，要根据方案实施对象的性质、范围、类型和条件等确定。
3.1.2 制定评价指标设定的原则。这些原则包括：动态分析与静态分析相结合，以动态为主；定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；全过程分析与阶段分析相结合，以全过程分析为主；近期效益分析与远期效益分析相结合，以远期效益分析为主等。
3.1.3 选择评价方法。根据需要选择定量分析法或定性分析法或两者相结合。
3.1.4 制定评价指标体系和标准。根据评价目标和指标设定原则，在众多因素中找出能科学、客观、综合地反映该对象的整体情况的指标。选定评价指标后，应尽可能制定定量的评价标准。
3.1.5 确定评价指标权重。权重的确定要考虑企业的战略目标、对象的性质、对企业发展的重要性等。
3.1.6 确定评判依据。综合评价的评判依据可以是单一指标，也可以是若干项指标。
3.1.7 进行综合评价和分析。在明确的目标和范围内，根据锁定的指标和评判依据，采用选定的评价方法进行综合评价，包括预测、分析、评定、协调、模拟、综合等工作，而且交叉、反复进行。综合评价还要进行各种方案的优劣对比，对存在缺陷的方案成果提出改进意见，供企业领导层参考。
3.1.8 出评价报告和建议。报告中要说明评价资料、数据来源与评价方法，特别应说明评价的结论与建议。
3.2 评价内容
不同的集团企业由于个性差异，集团化管控方案内容会有所不同，其评价内容自然也会不同，一般包括以下内容：
3.2.1 治理结构。是否建立了科学决策、有效制衡、符合上级单位要求的企业治理体系，并对董事、监事、经理的法人治理结构进一步明确。
3.2.2 组织架构。是否有效落实了集团化管控体系方案对组织架构和部门职责的调整，明确组织机构运行机制和功能定位，实现战略引领、管理扁平、专业分工。
3.2.3 权限分配。是否明确了企业总部和业务单位的权限划分，解决上下管理界限不清晰等问题，从而有效落实企业管理意志。
3.2.4 管控模式。综合评估对不同下属单位采取不同的管控模式与企业发展的匹配程度，如对某单位采取运营管控模式与企业发展的匹配程度。
3.2.5 战略引领。集团企业管控是否服务于企业战略，企业下属单位的战略行动是否从属于企业统筹布局，且企业战略管控是否统领下属单位战略的制订与实施。
3.2.6 协同管理。是否能够通过资金协同、业务协同、信息协同、市场协同、人才协同等创造企业总部价值，从而实现管理效率和效益的最大化。
3.2.7 财务集中。是否搭建财务集中管理平台，是否制订并实施财务集中管理制度，在集团企业与下属单位企业推进型资金和投融资集中管理以及内部资金融通。
3.2.8 风险防控。风险控制体系是否健全，是否能够实施全员、全方位和全过程的风险控制，是否能够对风险管理信息高效处理。
3.2.9 平台构建。是否完成了各平?_的构建，从而确保实现核心业务的快速突破，确保核心技术资源集中管理为企业提供强大发展动力，确保实现新产业的快速培育为企业提供新的经济增长点。
3.2.10 职位与薪酬体系。各职能业务部门职位编制的重新梳理设计是否支撑集团企业化管控体系方案实施，员工薪酬体系的设计是否与员工薪酬和职位责任
匹配。
3.2.11 管理标准体系。是否建立了一套体系完整、层次清晰、结构合理、精益实用的端到端管理标准体系，是否有效承载了部门职责和权限，是否建立了与之匹配的管理标准长效管理机制。
3.3 评价实施
管控体系建设是分阶段、分步骤的循序渐进的过程，是一项复杂的系统工程。因此对其效果评估也需要分阶段、分模块来进行，以便及时发现问题及时进行解决。2015年中车戚墅堰所管控体系建设的主要工作之一是对组织架构和部门职责进行调整，并且已经过一年时间的运行。因此，本文中的管控体系实施效果评估方式探索和实践主要是对组织架构和部门职责进行的。
3.3.1 组织人员，经过问卷调查、人员访谈、小组研讨、部门沟通等多种形式，对部门职责中存在的问题进行了全面梳理分析，发现在工作协同、流程效率、责权与资源支配的匹配、上下对接等方面存在一些问题。例如：动能与基建是强关联工作，在部门职责中分别由两个部门负责，在具体工作开展过程中总会出现协同性的问题；客运服务与物流服务合并在一起，而客运服务的效率和满意度存在一些问题；订单项目的有效执行需要有一定的权力调度生产资源，而订单项目管理的职责没有落在生产制造部门等。
3.3.2 在阶段性评估和部门职责优化工作中，将动能管理职责进行调整，与基建工作协同进行；将订单项目管理职责进行调整，以使生产资源调度部门有效承担该职责；将节能减排归口管理职责进行调整，以便与上级单位对接顺畅；将客运服务职责进行调整，以提高工作效率；将企业改革职责进行调整，使企业的改革工作能够由一个专项组自上而下系统考虑。
3.3.3 完成企业组织手册的修订，并正式下发
执行。
4 结语
近年来，随着轨道交通企业规模的不断扩大，企业要健康持续发展，就需要建立一套适合自身的集团化管控体系。中车戚墅堰所从实践出发，分组织机构设置和工作机制建设两方面对集团化管控体系实施推进工作机制进行了总结，对集团化管控体系实施效果评估方式进行了探索和实践，提出了评价程序和评价内容，并在效果评估的基础上对组织架构和部门职责进行了改善
一、实施原则
按照国家能源局《关于同意省—边境油品储运与炼化综合体项目开展前期工作的复函》精神，根据省委、省政府和综合体项目主管部门的统一要求和部署，结合实际工作，统一思想，内外协同，科学分解，并抓好各阶段工作任务的落实。
二、工作内容及分工
（一）完成项目单位的设立和组建工作
1.帮助项目单位对星河实业发展有限公司就该项目前期工作而形成的成果和资产给予评估。（责任单位：市财政局）
2.协调帮助项目单位对星河实业发展有限公司评估资产转让予以确认。（责任单位：市工商局）
3.协调解决项目单位1000平方米临时经营办公场所。（责任单位：边境经济合作区）
4.帮助项目单位解决办公楼和外聘专家公寓建设用地一处。（责任单位：市城乡规划局）
5.帮助完成星河实业发展有限公司前期取得的土地、规划、环评等成果进行项目名称及主体变更。（责任单位：市国土资源局、城乡规划局、环保局）
（二）项目申请报告的编制及核准工作
1.帮助协调国家发改委和国家能源局，明确项目申请报告编制工作应遵循的管理办法、核准程序和要求，指导项目核准材料的组织和申报。（责任单位：市发改委）
2.帮助协调省商务厅和国家商务部，争取项目单位取得非国营贸易项下的成品油进口经营资质。（责任单位：市商务局）
3.帮助协调金融部门，协助项目单位制定项目建设资金闭合方案，尽快完成项目的融资方案、出具融资意向书。（责任单位：市财政局）
4.帮助协调中石油及其所属大庆石化公司，中国化工集团等国内化工企业，就综合体项目所进口的油品签署意向性购销协议。（责任单位：市发改委、商务局）
5.在项目前期环评工作的基础上，结合调整后的项目方案，帮助完成项目境内部分环境影响评价报告书的编制和批复工作。同时，协调俄方同步推进该项工作。（责任单位：市环保局）
6.帮助项目单位和项目设计部门完成输油管道选线及建设临时用地的手续办理工作；对综合体项目与我市未来石化产业基地建设同步考虑，重新规划选址和征用的末站建设用地及石化产业基地建设用地。（责任单位：市城乡规划局、国土资源局）
7.帮助项目单位提供铁路专用装车场的规划设计和组织实施方案，油品外运运输能力分析和具体运输方案。（责任单位：铁路集团公司）
8.帮助项目单位就综合体项目所涉及到的海关监管、商品检验检疫、计量等问题同俄罗斯相关部门进行协商，制定运行规程和相关的实施方案。（责任单位：海关、出入境检验检疫局、市质量技术监督局）
9.鉴于在跨境管道施工时需要在“大通岛”建立穿越基坑和在综合体运行时需要在进境点建设监管维护、加压加热站，帮助协调上级批准综合体项目在该岛的开发建设。（边检站、爱辉区人民政府、市外侨办）
（三）协调解决项目核准和前期工作中涉及到的俄方问题
从项目推进工作实际需要出发，会商俄方项目领导小组，建立联合推进工作机制，共同协调同步推进该项目，协同完成向两国中央政府和有关部门的报批工作。
1.报请国家能源局，将项目纳入中俄两国油气合作规划；报请国家发改委东北司，将项目补充列入《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的优先项目。（责任单位：市发改委）
2.争取使该项目列入中俄两国能源分委会议事议题。（责任单位：市商务局）
3.与俄州政府和有关部门的事务联络及协调，提出与俄州政府就项目建设进行协调沟通的内容，并为我省、我市与俄州政府间的沟通协调做相关准备工作。（责任单位：市商务局）
（四）为石化产业延伸作好基础性工作
为使进口俄罗斯原料油在实现产业延伸，着手编制《市石化产业发展计划和石化基地规划》。谋划建立政府支持、企业牵头的石化基地项目招商合作、投资建设的产业发展模式。（责任单位：市工信委）
三、建立良性协调运行机制
——公司2019年党校青干班学习实践报告
国网常德**区供电公司朱悌峰
为推动党建工作中心工作深度融合，提高党建工作价值创造能力，促进公司党工作高质量发展，公司实施“党建+”工程，国网**区供电公司党委作为最前沿的执行层，2018年以来以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导，坚持“专业牵头、上下联动、分级管理、齐抓共管”的项目化运作方式，开展“党建+固本”等三个项目的实践，取得了一些成绩，但也还存在党建和业务融合深度不够，部门职责不清，党员先锋模范作用不突出等问题。2019年以来，为提升党建+工程的实效，达到预期目的，**公司积极开展了一系列如何做实“党建+”工程实施的探索与实践。
一、实施背景
2018年**公司实施市公司“党建+”工程三个项目，分别是党建部的“先锋工程”、营销部的“双降工程”和财务“提质增效工程”，以及**公司的“党建+固本·运检整顿”项目。项目取得一定效果，但基本上是业务部门和党建部门两条线各搞各的，基本上是项目开始和最后一起开会，项目推进中间拍照留痕的状态。普遍存在党建和业务中心工作融入不够等突出问题，各支部和党员也未能在项目推进中发挥堡垒作用和先锋模范作用，未能形成“党建+”工程如何开展的成功经验。2019年初为进一步提升“党建+”工程的实效，达到预期目的，**公司积极开展了一系列“党建+”工程实施的探索与实践。特别是4月底，我从青干班学习回到单位后，针对这些问题，运用在青干班的学习的《管理学原理》、《组织行为学》《目标计划管理》等课程知识，组织党建部和相关部门同志一起，采用团队列名法依据目标制定的SMART原则，分析2018年**公司“党建+固本·运检整顿”项目实施中存在的问题，制定**公司“党建+”工程实施要求，并以此编写2019年“党建+”项目实施方案。
二、主要问题查找
采用团队列名法，对**公司在实施“党建+”工程中影响预期效果实现的问题仔细分析，汇总后主要有以下几个方面：
（1）基层党建工作不同程度的存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
（2）对“党建+”工程的意义和目的不明白，效果不认可不接受，认为“党建+”与专业是两码事，不宜放在一起，个别业务部门同志甚至认为业务工作是业务部门的事，搞“党建+”工程就是增加自己的负担。
（3）“党建+”工程工作机制不完善，基层组织对如何开展缺乏经验，各级组织在活动中如何履职尽责也很模糊，考核评价体系尚未完全发挥作用。
（4）“党建+”工程内容都不够丰富、形式没有新意，基本处于业务部门按原有模式做事，党建部门组织宣传报道的状态，流于扯横幅、摆造型的形式倾向。
（5）“党建+”工程的项目选择往往比较宽泛，未能有效关注基层的细节工作，这就造成党建与业务的脱节，项目不易落地。
（6）“党建+”工程缺乏既懂业务又懂党务的人员。一方面基层党组织的党务干部绝大部分不熟悉业务工作，另一方面业务干部对党建工作不理解重视。
三、具体原因分析
（1）公司党委领导作用发挥不够
2018年**公司的“党建+”工程主要是党建部在牵头推进，负责方案编制审核，协调各部门工作，在力度和实效上未能达到满意的效果。党委每个项目安排一名委员督导，未能发挥党委的集体领导作用，同时由于工作精力和时间的关系，对过程管控有时也是力不从心。党委会只是在项目启动和结束时听取一下汇报，过程没有听取汇报，及时管控项目进度和效果。
（2）部分人员思想认识不高
通过访谈调研部分党员群众，**公司部分人员对“党建+”工程还存在认识不高的问题，特别是部分专业人员认为党建工作就是形式，认为专业人员主要任务就是专心做事，搞党建就是折腾，没有理解“党建+”的目的和意义。
（3）“党建+”工程的典型经验不足，示范效应不够
**公司的2018年的“党建+”工程，取得了一定效果，但还处于探索阶段，未能及时形成一套有效的推进体系。各支部对“党建+”工程的理解和推进水平也各不相同，党支部的战斗堡垒作用还没有充分发挥。各级党员在工程中没有及时形成比学赶超的氛围，党员的先锋模范作用还需进一步发挥。党员示范岗和党员责任区在“党建+”工程的管理欠缺，未能发挥示范作用。
（4）部分项目内容和县公司实际有差距，未能得到广大群众的认可
“党建+”工程在县公司落实的关键是广大职工的认可和接受，其选题很重要，去年**公司按照市公司党委的部署开展的三个项目中有不少内容县公司较少涉及，我们有没有及时修订有关方案，给员工造成了不好的印象，他们认为“党建+”工程内容不符合基层单位，也会是走走形式而已。在制定方案时对项目具体内容考虑不周，党建部未能有效和业务部门进行有效的前期沟通，造成部分方案在实施时遇到困难，又没有及时协商调整计划，这是造成项目执行部门落实项目不力的原因。
（5）考核和激励机制不完善
当前对“党建+”工程的实施情况的考核激励，主要是业务部门的绩效考核，没有对党建部门和党员在项目中发挥的作用进行量化并评价，这就客观上默认了专业部门和党建部门各自为政的做法了，也会行成恶性循环造成业务部门对党建工作的不认可。党建部门也会觉得没有权威，因此对工作失去信心和耐心。
（6）宣传方向未能突出党建+工程的核心
对“党建+”工程的宣传报道基本是一条横幅、一条消息。缺少有对党建+工程的党建和专业部门之间如何协调、如何组织、如何发挥意义的深度报道。对先进典型人物和事件的报道也是停留在专业层面或党建角度，缺少二者有效融合的典型。未能突出党建+工程推动党建工作中心工作深度融合，提高党建工作价值创造能力，促进公司党工作高质量发展的目的。
四、改进措施
（1）加强组织领导 强化宣贯引导，提升对党建工作重要性认识
各级党组织要把推进旗帜领航“党建+” 工程建设与落实党建工作责任结合起来，抓研究谋划、抓部署推动、抓督促检查，在建设项目、督办项目、指导项目 的过程中切实履行党建职责。党建部和专业部门要担责在肩， 双重管控、 同步推进。特别是党委要充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚持项目全过程管控，定期听取各方面的情况汇报，坚持深入一线、深入现场、深入群众，及时了解项目的进度和方向，对实施中出现的问题及时反馈，制定应对方案，及时调整策略。
（2）科学选题精准契合
从体制机制上着手，搭建党建对接改革发展的实践平台，提党建工作价值创造能力，进一步发挥党组织和党员改革发展的心力量作用，实现“党建+专业”创双标杆，“党员+业务”获双丰收的目标。选题时特别注意项目内容和县公司的工作实际，按需选题，确保实效。选题前组织业务部门和党建部门充分沟通，在充分沟通的基础上制定方案，突出实效性和可操作性，确保业务部门和党建部门在项目立项时就充分沟通，互相认可，为项目顺畅开展打下坚实基础。选题时注意契合当前**公司问题较多的配电网运维、改造和供电服务方向，找准契合点，取得专业部门认可，促进专业融合。
（3）加大宣传力度，突出党建对中心工作的引领作用
大力开展公司旗帜领航“党建+” 工程的主题传播， 深入宣传党建工作融入中心、服务中心，与生产经营深度融合的典型经验和推动事业发展的突出成就，充分体现“国企姓党” 和“国企担当”，树立责任央企形象。宣传的重点一方面是党建+项目取得的实际效果，项目中涌现的典型人和事，另一方面是党建＋工程实施推进方式方法的宣贯，突出体现党建如何服务并促进业务工作实效提升。
（4）理顺管理机制
旗帜领航“党建+”工程由业务部门牵头实施，形成公司党委、各支部上下联动、分级管理，各级党建和专业部门共同管理的局面，党建工作领导小组及其办公室、各级党组织共同督导的一体化局面。业务部门重在专业管控和方案落实，党建部门重在监督管控，在公司党委的统一领导下形成合力。
（5）明确各职能部门和组织的管理职责清单
各职能部门的有效配合是项目推进的保证，清晰的职责是个职能部门有效沟通协作的前提，按照项目实施中的作用和相应环节对相关部门的职责细化。
一是公司党建工作领导小组对旗帜领航“党建+” 工程推进履行领导职能，定期听取党建工作领导小组办公室关于项目推进情况的汇报。党建工作领导小组办公室定期召开督导工作会，对项目进行动态管控， 确保人员组织到位、 工作措施到位、 工作保障到位，掌握项目情况， 确保项目质量。
二是牵头部门是项目的管理主体和责任主体，在专业会上要对旗帜领航“党建+” 工程同部署安排、 同检查通报， 对项目在二级单位落地情况进行具体跟踪指导， 确保项目与中心工作深度融入、精准内嵌。
三是公司党委和各支部要把“党建+” 工程项目推进情况纳入议事范畴，定期提取项目进展情况汇报，研究项目推进情况，确保各项举措落地落实。
（6）制在定各级人员的职责清单
一是明确党委成员的工作职责。参加具体项目策划、实施、考核方案审核，按分工对项目进行全程管控，确保党委的决策部署有效落实。定期听取业务部门汇报项目进展情况的汇报。党委班子成员主动履责， 按照分工对分管专业和分管片区（联系点） 开展的项目进行调研指导、检查督促。
定期召开督导工作会，对项目进行动态管控，确保人员组织到位、工作措施到位、工作保障到位，掌握项目情况， 确保项目质量。党委班子成员主动履行“一岗双责”， 对分管专业和分管片区（ 联系点） 开展的项目， 要进行调研指导、 检查督促。
二是明确业务（牵头）部门职责。负责牵头组织制定具体工作计划和相关工作的考核方案。 做好项目管理工作，包括计划实施督导，管理考核，评价总结等工作。发现挖掘项目实施中的先进典型，搞好宣传报道工作。做好相关工作记录，影像资料收集整理。
三是明确党建部职责。对项目进行跟踪，把 “举旗·党建+” 工程建设情况纳入日常议事范畴，定期研究项目推进情况，确保各项举措落地落实。督促各部门积极履职，在公司上下形成各部门、供电所、班组，上下联动、横向协调，党建和专业部门共同管理共同督导的一体化局面。发现挖掘项目实施中的先进典型，搞好宣传报道工作。完成“举旗·党建+” 工程项目评价表（格式见附件）。
四是明确其他相关支部职责。在党委的统一领导下，按照业务部门工作方案要求，组织党员干部和广大员工积极落实各项工作，完成各项具体工作任务。
五是明确党员职责。按照要求努力工作，在项目实施中发挥先锋模范作用，带领群众完成各项工作任务。
（7）建立科学的考核评价机制
对每个项目进行实施后评价，对项目的实施情况进行系统总结，从党建部门和业务部门两个角度去分析项目实施的效果，要达到1+1>2的效果。通过分析项目实施中改进存在的问题和不足，制定改进方法措施，逐步改进完善党建+工程的开展模式。党建部门重点分析党组织和党员在项目实施中的先锋模范作用有否充分发挥，具体做了哪些工作，还存在哪些改进意见。业务部门重点评价考核党建工作对项目推进的进度、安全和质量管控的作用是发挥情况。评价结果应用于绩效考核，要突出对相关人员的激励和鞭策。
五、实践成果
对**公司2018年“党建+”项目的评价分析和近期实践，取得了三个方面的成果。
一是通过问题分析诊断，提出了进一步做好“党建+”工程的方案，出台了《中共国网常德**区供电公司委员会进一步做实“党建+” 工程的工作要求》，详细规定“党建+”实施各方的职责和工作内容。
二是按此要求编制了**公司2019年“党建+百日清障攻坚”和“党建+零投诉竞赛”活动方案，对具体方案中具体人员的工作和要求进行明确，考核评价都有了具体的目标。目前这两个项目还在实施过程中，具体效果在实施后再进行评价。
三是党建和专业工作融合初见成效，如我公司将2019年省公司统一安排的配电线路通道治理百日攻坚大活动列为“党建+”项目，由公司党委审核活动方案，定期提取项目进展情况汇报，各供电所支部组织党员群众积极参与，2019年为进一步深化该项目，确保项目取得实效，一是开展比比看活动，将通道治理情况每日晒，每周比，重点突出党员在该活动中的核心作用；二是开展互相查活动，由八个供电所支部组成8只巡线队伍，相互交换供电所进行线路巡查，尤其重点针对“两高”线路；三是突典型活动，创建“双零”（零跳闸、零投诉）供电所评比活动，对活动中突出的供电所和个人在公司范围内进行宣传，择优推荐至市公司宣传。截至目前**公司已完成全部任务的70%，砍伐各类树木67800余棵，整治隐患线路430公里，线路跳闸同比下降46%，2019年4-5月，8个供电所中有2个供电所为“双零”供电所，活动中涌现出一大批爱岗敬业的党员群众典型，如“十五年零投诉的台区经理”莫永忠、跳闸率同比下降80%的供电所牛鼻滩供电所。
六、经验提升
一是找好问题是关键。通过进一步做好“党建+”工程的探索实践，发现找好问题是有效开展工作的前提和关键，要确定合适的目标，有明确的时间节点，有能执行的合适的对象，在实际工作中，我们会碰到各种各样的问题，我们必须深入分析工作现状，将问题找准、找实，这是后续工作能不能取得实效的关键，是能否解决实际问题的关键。
认真贯彻落实县委十四届六次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“四个基地一座名城”的战略目标，重点打造煤化工、新兴能源、绿色食品、矿产资源和旅游文化五大产业集群，以加快推进城乡建设、技术改造、招商引资、生态和环境保护、惠民行动项目投资为主线，创新引资方式，优化发展环境，进一步加大项目组织、推进和落实工作力度，为实现“双十双百亿”工程和实现“*经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”提供强劲动力和重要支撑。
二、目标任务
全县2009年拟建项目100个，总投资295亿元，其中计划2009年完成投资60亿元。这些项目将根据实施情况进行动态管理。其中：
（一）城乡建设项目40个，总投资59.8亿元，其中计划2009年投资9.5亿元；
（二）技术改造项目9个，总投资165.3亿元，其中计划2009年投资19.2亿元；
（三）新增规模以上工业企业5户，根据市里统计表确定；
（四）招商引资项目15个，总投资57.9亿元，其中计划2009年投资27.3亿元；
（五）生态和环境保护项目14个，总投资9.0亿元，其中计划2009年投资2.4亿元；
（六）惠民行动项目22个，总投资2.7亿元，其中计划2009年投资1.6亿元。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实包保责任。100个项目的组织机构和包保分配原则以《2009年大项目建设和重点工程推进工作方案》为基础，新统计纳入的项目按行业进行任务分解，包保推进工作继续实行一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，严格按推进工作方案执行。各部门要将其摆上重要议事日程，专题研究部署，要把项目推进工作进行细化、量化，排出阶段性的工作计划和目标，确保抓出成效。
（二）加强科学谋划，提升项目质量。要结合国家产业政策，强化对项目建设可行性研究论证和项目具体推进方案的研究，包括项目的规划设计、项目的选址选定、项目的资金预算及资金来源方式、项目的建设方式等等，要形成一个具有操作性、能具体实施的推进方案,提升项目建设质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
（三）加强公共服务，优化发展环境。各部门要强化服务意识，提高服务水平，要严格按照县委提出的“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”的“四办”要求，来实施项目每一个步骤、每一个环节的推进工作，确保不出问题。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府建设四项制度，进一步提高全局工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府，促进我县水利事业平稳较发展。
二、主要内容
（一）创建学习型机关，提高局机关工作人员的综合素质。
（二）依法规范行政行为，提高局机关及其工作人员依法行政的能力和水平。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（四）推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。
（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。
三、实施步骤
推进行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、完善提高3个步骤：
第一步：制定实施方案（3月）。领导小组在充分调研的基础上，制定本单位的行政能力提升制度实施方案及配套措施，报同级人事、法制和信息产业部门备案。领导小组及时开展好学习培训、宣传发动等工作，扩大知晓度和参与面。
第二步：组织实施（4月—11月）。领导小组按照制定的行政能力提升制度实施方案，逐项开展各项工作的落实。
第三步：完善提高（12月）。领导小组对行政能力提升情况进行全面分析，客观考评，形成书面材料，于12月10日前报同级人事、法制及信息产业部门。
四、具体措施
领导小组要从以下五个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。
（一）建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过培训学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。
1、建立培训报备制度。要本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，结合本单位实际，制定具体培训计划，科学选择培训专题，并于4月12日前将年度培训专题报办公室备案。
2、建立集中培训制度。要强化集中培训，提高培训效果。单位集中培训专题不得少于3个，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。
3、建立培训登记制度。利用**人才培训网管理软件及时将培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行网上登记；要建立工作人员培训档案，对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。
4、建立培训抽查制度。各股室要于12月1日前将年度培训总结及培训课件报领导小组，将对各股室培训情况进行抽查和考评。
5、建立健全干部学习培训积分制度。按照州委办《关于印发西双版纳州干部学习培训积分办法（试行）的通知》要求，完善干部学习培训积分制度，按照干部管理权限，每年汇总积分，重视学习培训积分结果的利用，把学习培训积分作为干部职务晋升、考核的依据。
（二）提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。要通过规范行政行为，提升依法行政能力。
1、规范行政审批行为
（1）公开行政审批项目、程序和条件。审批项目、程序和条件应当于5月上旬公布。
（2）推进行政审批集中办理。5月上旬，呈报行政审批项目，要及时呈报便民服务中心集中办理；不具备进驻便民服务中心条件的行政审批项目，集中统一办理，实现一个窗口对外服务。
（3）整治违法违规行政审批行为。领导小组要在9月1日前，组织一次专项整治活动，对在办理行政审批过程中“吃、拿、卡、要”，索取或者收受他人财物或者其他利益等违反行政审批有关法律、法规规定行为的领导小组及工作人员进行严肃查处。
2、规范行政处罚行为
（1）梳理行政执法依据，编制目录。4月底前，各股室行政执法要在梳理行政执法依据的基础上，进一步梳理、确定本单位行政处罚事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违法行为、处罚种类和标准、幅度等）编制成目录。
（2）量化行政处罚裁量权。4月底前，各股室要按照《**省规范行政自由裁量权规定》及本实施意见的要求，制定本部门行政处罚具体裁量标准和具体实施方案。并于5月底前，提交局长办公会审定通过后方能执行，同时向社会公布，接受监督，并为公众查询提供便利。
3、规范行政复议行为
（1）畅通行政复议
受理渠道。规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。
（2）完善行政复议案件审理方式。案件审理按规定实行规范化操作；根据案件复杂程度和争议、影响大小，分别采用书面审查、实地调查、听证等审理方式办案；正确用好和解、调解手段，把好事实关、法律关、裁决关、善后关。
（3）认真抓好行政复议案件统计和行政复议决定备案工作。推进统计报表电子化，严格上报时限，加大对重大行政复议决定的备案审查力度，强化个案监督，解决共性问题，落实错案确认和责任追究制度。
（4）加强行政复议队伍建设，提高行政复议能力。行政复议的组织机构、人员配备、经费和设施保障应当与工作任务相适应。保证2名以上行政复议人员参加审理行政复议案件。
提升依法行政能力工作的开展情况应当每月形成书面材料报办公室，由办公室汇总后，报本级人事部门以及上级政府法制部门。
（三）实行重点工作目标倒逼管理
要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。
1、确定目标倒逼管理重点工作。要从本单位年度重点工作（见附件二）中确定2项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表（选报表要包括重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段目标完成时间等内容，见附件三），于4月12日前报办公室。确定的目标倒逼管理重点工作经报同级政府实施四项制度联席会议审定后，于4月底通过媒体向社会公示。
2、实施目标倒逼管理。要按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理，切实保障年度重点工作的顺利完成。
3、进行目标成果督查。各股室在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，年终形成年度自查报告于12月5日前报送局领导小组。领导小组12月10前报送同级人事、政府督查、行政监察部门。同时局领导小组将在12月中旬选取50%的股室进行抽查，并形成督查报告。
（四）推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
1、建立一线工作联系制度。要围绕水利工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。
2、建立一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题，建立以职能股室牵头，相关股室参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的，衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个股室能为一线当场解决的问题当场解决，需要其他股室合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。
3、建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的谏言献策作为改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。
4、建立责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。
（五）推进电子政务建设
推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，要通过加强电子政务建设，提高工作效率和公共服务水平。
1、完善电子政务平台建设，提高政务工作效率。
2、依托县政府门户网站和政府信息公开统一平台，进一步深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善信息公开目录体系和信息依申请公开等制度建设，规范行政机关听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上，加强系统网站建设和股室网站群的资源整合，完善网上咨询、网上、网上申报、公众建议与反馈等公共服务。
3、建立健全网站、电话便民服务的公共服务体系。进一步完善政务信息查询96128专线服务功能、提升服务质量；推进便民服务信息化建设、提高办事效率；整合电话、网站和便民的服务功能，为公众提供更便捷的服务。
五、工作要求
行政能力提升是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。
（一）加强组织领导
成立相应领导机构和工作班子，由主要领导担任行政能力提升工作第一责任人，明确分管领导，指定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。
（二）加强监督指导
领导小组要对股室推进行政能力提升制度工作实施动态监督；要加强对行政能力提升制度推进工作的检查指导，及时发现和解决问题，保证推进工作的顺利进行。
群策群力奠定馆库建设坚实基础
国家中西部县级综合档案馆建设项目启动，并将云南省作为全国县级综合档案馆建设规划编制工作示范省。一时间，云南省仿佛注入了“强心剂”。云南省档案局立即向省委省政府作专题汇报，省委省政府高度重视，全力支持。省委常委、常务副省长罗正富、分管档案工作的省政府秘书长丁绍祥作出批示，协调安排专项经费，确保县级综合档案馆建设项目规划编制工作顺利完成。丁绍祥秘书长还就做好全省县级综合档案馆建设作出重要指示，要求“省档案局精心组织，与省发展改革委一道，把这一功在当代、利在千秋的好事办实办好”。云南省政府按照急事急办、特事特办的原则，对县级综合档案馆建设项目地方配套资金作出承诺：保证按照建设要求落实有关配套资金。对少数财政十分困难的边境县、少数民族自治县、国家重点扶贫县财政状况确有困难的，地方建设资金由云南省政府负责落实。国家投资县级档案馆建设极大地调动了云南省各级党委政府的积极性，各县分管领导甚至主政领导亲自挂帅，积极落实建设用地，保证档案馆建设用地不少于5亩，且均处各地的黄金地段。同时县政府安排前期经费，保证做好可行性研究、地勘等各项工作。各级国土、建设、环保等相关部门纷纷开启绿色通道，全力配合，高质高效地完成地勘、初步设计、环境评估等工作，全省形成了地方上下群策群力，齐抓共管，部门内外紧密协作，相互配合的良好氛围和工作机制，为云南省县级综合档案馆建设项目科学高效推进奠定了坚实的基础。
超前谋划确保项目建设早启动早实施
围绕国家档案局有关中西部地区县级综合档案馆建设的工作部署和要求，云南省档案局领导班子带领相关部门深入基层，开展调研，收集第一手数据、资料。从各业务处室抽调精兵强将组成馆库建设工作小组，在全面收集、汇总相关数据，科学分析各县情况的基础上，科学编制县级综合档案馆建设项目规划，为全省馆库项目建设提供全面、准确的科学依据。同时，超前谋划，提早准备，认真协调，加紧落实建设用地、争取配套资金、开展地勘和设计等工作。积极与省发改委和财政厅等相关部门沟通联系，争取支持，合力抓好前期工作。云南省档案局和云南省发改委联合下发通知，明确申报首批县级综合档案馆建设项目的备选条件。要求列入首批县级综合档案馆建设的备选项目必须符合：能确保在2010年12月前开工建设，并按期完成建设任务；县级人民政府承诺建设面积不少于正式上报国家的规划面积并承担不足部分的缺口资金；已经划拨的建设用地原则上不低于5亩，并已办理土地证；县级综合档案馆档案事业经费已列入财政预算等备选条件。云南省档案局和云南省发改委根据规定的备选条件，从16个州市推荐上报的36个项目中筛选20个项目作为第一批县级综合档案馆建设可行性研究报告编制项目。针对全省档案部门不具备开展基础设施建设经验的实际，省档案局、省发改委研究确定，由省档案局在汇总、审核各地提供材料的基础上，委托具备专业资质的单位统一组织编制全省县级综合档案馆建设项目可行性研究报告。组织各方面专家对项目建设设计方案进行功能论证和审查，严格把握项目可行性研究条件，科学控制各项目建设规模、建设内容、功能实现和资金投入，确保国家投资的科学、合理、规范使用，切实体现档案馆“五位一体”的公共服务功能。为科学选择首批符合要求的县级档案馆建设项目，充分发挥地方的积极性和主动性。省档案局、省发改委还根据国家确定的申报条件，按地区平衡、地方积极性高、档案部门协调能力强、建设条件准备充分等原则，从第一批县级综合档案馆建设可行性研究报告编制项目中筛选11个项目作为云南省第一批县级综合档案馆建设项目。云南省档案局的超前谋划，提早准备，认真协调，确保了项目的早启动、早实施，尽早让国家对云南省馆库建设的支持见到了实效。精心指导打造档案馆建设“精品工程”
为确保新建的各县级档案馆建筑符合国家《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》要求，将国家档案局提出的档案馆具备“五位一体”功能的指导思想落到实处，以抓好县级综合档案馆建设为契机，实现云南档案事业跨越式发展，提升档案服务能力。云南省档案局加强了对馆库建设的监督指导和科学管理，及时下发《云南省档案局关于档案馆建筑设计有关事项的通知》，组织专家对第一批11个县级综合档案馆设计方案的平面布置、建筑总体功能、各类功能用房布置、应重点加强建筑设备等方面进行功能审查，就各档案馆建设项目设计草案中存在的功能分区混杂、安全性和开放性不协调、各类功能布局不合理，业务流程不科学、运行维护不经济、建筑和人员结合不紧密、发展前瞻性不足等突出问题，分别提出书面指导意见，促进了各项目县初步设计水平的全面提高。
为及时统一各级档案部门的思想，规范推进县级综合档案馆建设，省档案局还定期组织召开专题会议和专题培训，集中各级档案部门，特别是项目建设部门，统一对县级综合档案馆建设重要性、紧迫性的认识，明确具体任务和目标，规范项目建设细节和要求，增强各地抓好县级综合档案馆建设的信心。云南省档案局要求各项目建设单位要提高县级综合档案馆建设工作重要意义的认识，特别是第一批县级综合档案馆建设项目单位，要充分认识在全省的示范作用，扎扎实实把项目建设好。各相关州市档案局局长要加强与有关部门的沟通、协调，确保县档案馆建设工程按期开工；要增强责任意识，加强项目管理能力，严格完成施工前的审批程序，尽快完成建设项目的招投标，高
效推进建设工作，确保工程按期开工；要结合工程建设，建立健全相关的管理制度，规范项目管理，完善项目管理记录。加强工程档案材料的收集、归档工作，特别是相关的声像资料，为今后的宣传利用打好基础；要尽决落实地方配套资金，保障资金及时到位。同时还要廉洁自律，加强学习，提高防范意识。项目实施要做到公开、公正、透明，审计工作同步到位，要建立必要地资金管理制度，加强资金规范管理，努力把档案馆建设项目建成优良工程、廉政工程。
加强监管推进馆库建设科学规范实施
为切实提高全省县级综合档案馆的建设水平，云南省档案局加强了对项目建设的监管，采取一系列切实有效地措施，推进档案馆建设项目的科学、稳步实施。云南省档案局和云南省发改委印发了《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》，从管理体制、职责分工、项目管理、项目设计、科学选址、项目施工、工程质量、项目监理、安全管理、资金管理、项目验收、项目档案、监督管理和责任追究等方面作出明确规定和要求，强化项目的科学管理。云南省档案局还建立了专项督查长效机制，成立了县级档案馆建设项目督查组，由局领导分别带队的，分工负责对建设项目的立项批复执行情况，年度投资计划和批准设计文件的执行情况，概算控制、资金落实与使用、工程组织管理情况，以及建设工期、施工安全、工程监理和工程质量控制措施执行情况进行跟踪督查，确保在建项目的科学、规范实施和安全、廉政管理。同时对扩大原规划建设规模且建设资金由地方承诺自筹解决的，优先列入备选范围；对作虚假承诺，无法按时、按质、按标准完成建设项目的，采取停止建设项目投资等一系列措施确保第一批县级综合档案馆能建设成为在全省起示范作用的，体现地方和民族特色，具备档案馆“五位一体”功能的地方性标志建筑。
各位领导、同志们：
在基础设施和公共服务领域推广PPP模式，是投资领域供给侧改革的重要举措。近年来，在省发改委的大力指导和支持下，我市积极开展了PPP模式推广工作，并被国家发改委选为国家中小城市市政工程领域PPP创新工作重点城市，。根据会议安排，我就抚州推广PPP模式工作情况作个简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、我市PPP模式推广工作基本情况
在PPP模式推广中，我委会同市直有关部门按照政策引领、统筹谋划、协调联动的原则，积极探索，主要做法是：
（一）注重政策引领，建立健全PPP模式制度体系。一是代市政府草拟并出台了《抚州市本级政府和社会资本合作（PPP模式）实施办法（试行）》、《抚州市本级政府和社会资本合作模式（PPP）项目基本操作流程（试行）》，确定了PPP模式的实施范围、实施方式、基本流程及各部门职责等。二是建立了PPP项目联审机制，2019年7月，我委会同市财政局下发了《关于建立市本级政府和社会资本合作项目联审机制的通知》，建立了由市发改委、市财政局牵头，规划、国土、环保、水利、法制办、金融办等相关行业主管部门参与的PPP项目联审机制。目前，我委共组织完成了5个PPP项目实施方案的联审。
（二）积极先行先试，着力打造PPP示范项目。PPP模式是一种新的项目融资、建设模式，指导文件多，推进程序复杂，为了推广PPP模式，我市积极先行先试，并在实践中不断探索完善，抓好了一批示范项目实施，充分发挥其示范引导作用。如：我委围绕生态文明建设，率先推进了抚河流域生态保护及综合治理一期工程PPP项目，指导相关部门按操作流程抓好了项目实施。一是项目识别阶段（包括项目发起、确定实施机构、项目入库和财政评价论证）。该项目由江西省水利投资集团有限公司发起，经反复磋商论证，2015年10月，我市与省水投签订战略合作协议，启动抚河流域生态保护及综合治理工程，分三期实施，一期工程采取PPP模式；2019年3月，市政府确定市发改委为该项目实施机构、市投资公司为该项目具体操作单位和政府出资方代表；5月，市投资公司将该项目信息录入国家重大建设项目库；6月，该项目“物有所值评价报告”及“财政承受能力论证报告”编制完成，并通过市财政局评审。二是项目准备阶段（编制实施方案、实施方案的联审、办理相关审批手续）。2019年7月，市投资公司通过招标确定国信招标集团公司作为该项目的PPP咨询机构，负责编制项目实施方案和全程咨询服务；7月28日，我委会同相关部门对该项目实施方案进行了联审。8月9日我委将修改完善的实施方案报市政府，市政府于8月16日批复该项目实施方案；市投资公司在开展上述工作的同时，相继办理了环评、规划、用地、可研报批等手续。三是项目采购阶段（选择合作伙伴和签订项目合同）。该项目实行社会资本方和工程施工方合并采购，2019年9月12日，在市公共资源交易网挂网招标。10月17日完成对潜在投标人的资格预审。11月25日正式招标确定省水投资联合体预成交。预成交结果分别于11月28日和12月5日，在省政府采购网和抚州市公共资源交易网公示，公示期间无异议；2019年12月至2017年3月，我委会同市投资公司组成谈判工作组与省水投联合体进行了两轮合同谈判，反复修改完善合同条款并公示后，报市政府审定。2017年4月，市政府授权我委与省水投联合体签署了项目合同。四是项目执行阶段。2017年5月，市市场质监局批准项目运营管理公司（简称“SPV公司”）成立，负责项目投资、建设、运行、维护工作。目前33个子项目已开工20个，累计完成投资8亿元。该项目顺利落地实施，为其他PPP项目实施提供了借鉴参考，起到了很好的示范引导作用。
（三）加强谋划推介，力促PPP项目落地实施。一是建立市级PPP项目储备库。按照国家发改委关于加快建立完善PPP项目库的要求，组织各县（区）各部门建立了市级PPP项目库，并加强与财政部门PPP综合信息平台的互联互通，实行入库项目动态管理。目前，市级PPP项目库共储备项目75个，总投资557亿元，其中市本级项目16个，县（区）项目59个，项目涉及市政、交通、教育、医疗、科技、文化、旅游、环境保护、水利、农业、信息化等领域。二是加强PPP项目推介。两年多来，我市共有五批13个PPP项目，被省发改委列为省级PPP示范项目对外发布，总投资350亿元。同时，我委去年也筛选了10个前期工作较为成熟的PPP项目，在市政府门户网站和市发改委门户网站对外发布，总投资412亿元。通过对外发布推介我市PPP项目，吸引了中建、中铁、中交建、中电建、中冶等一大批大型国企及上市公司来我市对接洽谈PPP合作。三是积极争取上级资金支持。2015-2017年，我委共争取上级PPP补助资金956万元，用于支持前期工作较好、操作较为规范的项目,起到了示范引导作用。目前，全市共落地实施PPP项目12个，总投资113亿元，包括总投资48.14亿元的抚河流域生态保护及综合治理一期工程、总投资18.74亿元的文昌里历史文化街区改造工程、总投资12.89亿元的廖坊灌区二期工程以及G316资溪花山界至南城黄狮渡段公路改建工程、G322宜黄黄陂至乐安鳌溪段新建工程、临川教育集团三所实验学校等基础设施和公共服务项目。
四、加强业务培训，提高PPP实务操作能力。为切实提高我市各级、各部门的PPP工作业务能力，促进PPP项目规范实施，今年6月15日-17日，在国家发改委的大力支持下，我市联合清华大学PPP研究中心，举办了为期3天的PPP实务培训班。市发改委、市财政局等16个市直单位负责PPP工作的分管领导和科室负责人，各县（区）政府分管领导、发改委有关同志、县直有关部门负责人，以及有关PPP项目实施机构人员约200人参加了培训。通过培训，使我市各级、各部门有关人员更加精准地理解了PPP模式的相关政策，提高了他们的PPP实务操作能力。
二、下一步工作打算
