时间：2022-09-12 14:33:58
XXX创建办：
根据《XXX州民族团结进步创建活动示范机关考核标准》，我局严格按照创建要求，认真组织全局干部职工积极参与创建活动，并结合创建考核标准进行了自检自查，做好查缺补漏，自评分为100分，现将有关工作开展情况报告如下：
一、高度重视民族工作（分值：42分，自评分：42分）
（一）加强学习宣传教育
1、及时召开了创建民族团结进步示范单位启动会，局党组书记、局长在会上作了动员讲话，动员全局干部职工凝心聚力，在全系统内掀起创建民族团结进步示单位新热潮。经常性组织干部职工学习马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，普及民族知识，提高干部职工对民族工作和民族政策的知晓率，形成学习常态化。充分利用每周行政学习会时间，组织干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。（分值：10分，自评分：10分）
2、局创文办主任穆勒准组织领学了州两办创建全国民族团结进步示范州的两个实施意见，并结合云南和XXX实际，从云南较少人口民族、什么是直过区和直过区民族、少数民族语言使用情况、民族政策内容、民族乡的定义、民族问题及处理民族问题的基本原则、“三个离不开”思想、“四个维护”和“五个认同”等方面对党和国家的民族政策进行了分析和解读。（分值：8分，自评分：8分）
（二）健全工作机制
1、我局领导历来高度重视民族团结进步工作，将创建民族团结进步示范单位作为当前和今后一段时期的重要工作内容之一，并列入单位重要议事日程，将创建文明单位、巩固芒市国家卫生城市和创建民族团结进步示范单位“三创建”相结合，在大力培育和践行社会主义核心价值观、实施《公民基本道XXX规范》、提升和巩固芒市城市人居环境建设的同时，将民族团结创建内容纳入学习宣传范围，。成立了由局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，相关副局长、科室负责人和局属各单位负责人为成员的工作领导小组，成立了州XXX创建民族团结进步示范单位办公室，并由专人具体负责抓好全局的创建工作。（分值：8分，自评分：8分）
2、根据《XXX州关于创建全国民族团结进步示范州活动的实施意见》（XXX办发〔2017〕76号）要求，结合州创建办下达的任务目标，制定了《XXX州XXX参与创建民族团结进步示范州工作计划》和《XXX州XXX创建全国民族团结进步示范单位实施方案》，将工作任务层层落实到具体科室、站所，并将民族团结进步创建工作纳入单位年终考核内容，做到了创建工作早计划、早安排、早落实，为有利推进各项创建工作奠定了基础。（分值：8分，自评分：8分）
（三）树立典型
于今年4月份，在全局开展了“XXX州XXX民族团结进步模范站所”、“XXX州XXX民族团结进步模范个人”和“民族团结进步最美家庭”评优评先活动，评选活动以单位推荐或个人自荐的方式进行，通过开展评比活动，在州直XXX系统内涌现出了一批事迹感人、具有一定影响力的站所、个人和家庭，共有4个局属单位、4个先进个人模范和1个最美家庭获得此项殊荣，为XXX干部积极参与民族团结进步示范单位创建树立了榜样。（分值：8分，自评分：8分）
二、认真贯彻执行党和国家的民族政策法规（分值：31分，自评分：31分）
（一）维护稳定团结
1、妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持具体问题具体分析，一是认真做好群众来信来访和网上信访的答复工作，尤其是涉及少数民族农民群众切身利益的诉求，都做到了有访必回，2017年至2018年5月，共接待各族群众来信来访9件次（网上信访7件，网上服务大厅1件，群众来访1次），内容涉及政策扶持咨询、道路交通安全、违法电捕鱼、违法生产饲料等问题，我局均进行了认真回复，回复率达100%，群众满意率达100%。二是积极配合州委、州政府和州信访局做好涉及XXX农村问题和力量生物公司拖欠各族蔗农蔗款的维稳工作，参加州政府协调指导组，深入糖厂、蔗区进行维稳、劝访工作，实行领导包案制，每月定期向有关部门汇报工作进度。（分值：8分，自评分：8分）
2、结合州XXX实际,制定了《XXX州XXX处置民族矛盾纠纷和宗教突发公共事件应急预案》，将民族矛盾纠纷问题纳入单位综治维稳、平安创建、国家安全人民防线建设、特殊人群管理服务和信访工作中，每月定期在全局范围内开展单位内部矛盾纠纷化解排查工作，及时掌握动态信息，做到底数清、情况明。
组织干部职工开展《国家安全法》、《保密法》、《反恐怖主义法》和《XXX州傣族景颇族自治州条例》等相关法律法规提高干部职工的反奸防谍、反对民族分裂、维护祖国统一意识。每年在单位内部开展“平安站所”、“平安文明科室”、“平安文明楼院”及“平安文明家庭”的平安创建系列活动。（分值：7分，自评分：7分）
（二）保障合法权益
1、每逢地方民族节日活动，安排、组织干部职工代表单位积极参加各类民族节日活动。一是今年以来，共安排干部职工参加XXX等县市的阔时节、目瑙纵歌节、阿露窝罗节、泼水节等XXX世居少数民族节日15场次，增进了机关干部职工与民族群众的情感交流。二是大力支持少数民族干部职工参与少数民族节日大型活动筹备及参与民族工程项目建设，2014年以来，共派出XXXXX干部职工半脱岗式的参与我州民族团结进步创建工作，并被XXXX学会、XXX州XXX组委会、XXXX组会委授予表彰。三是将产业发展与民族传统文化有机结合，使二者相辅相成，相互融合，以民族节日带动产业发展，以产业发展促进民族传统文化传承与交流。今年以来，协助国家农机协会在XXXX举办了“XXXX）甘蔗机械化现场推进会”；以XXXX活动为契机，投入资金24万元，与XXXXX共同承办了“2018年XXXX文化节暨中华茶商XXX行”活动；泼水节期间，投入资金19万元，协助国家XXX农村部和XXX政府在芒市成功举办了“XXXX论坛”。（分值：8分，自评分：8分）
2、认真贯彻落实党的民族政策和干部政策，结合单位实际，制定了《XXX州XXX直属事业单位领导班子建设与干部管理办法》，2015年因机构改革，原州畜牧兽医局、州蔗糖办、州生物办均并入XXX州XXX，干部队伍不断发展壮大。目前，全局共有1个局机关，18个局属事业单位，在职干部职工372人，少数民族干部106人，占干部职工比例28%（其中：局领导班子成员中少数民族处级领导干部比例占44%；科级少数民族干部比例占21%；少数民族党员干部比例占23 %）。2014年以来，在本系统内共培养出4名副科级(事业编)少数民族干部，向组织推荐16名少数民族干部参加州委党校组织的各类干部再教育培训。2017年，向组织成功推荐1名正处级阿昌族干部作为XXX州副厅级干部候选人，选举为XXX州人大常委会副主任。自中缅XXX项目合作立项以来，在全州XXX系统内共选派出3名XXX科技专家（其中：XXXX专家2名）参与援缅XXX合作，并得到了缅方广大农民群众的一致好评。（分值：8分，自评分：8分）
三、推进XXX供给侧结构性改革（分值27分，自评分：27分）
（一）科学决策（分值：9分，自评分：9分）
聚焦建档立卡户，以尊重群众意愿为根本，努力调动贫困人口生产积极性，实行精准帮扶，做到因户施策，明确建档立卡户稳定、长期受益的产业作为帮扶重点，避免出现扶农不扶贫、产业不带贫的现象。结合全村发展实际和群众需求，制定了大寨村精准帮扶计划，充分发挥少数民族科技人员优势，在民族村寨用民族文字、民族语言讲解科学种养技术知识，全年组织开展了畜禽养殖技术、优质杂交水稻推广、现代种业新品种示范、水稻及甘蔗病虫害防治、坚果种植、稻田养鱼、晒黄烟、冬马铃薯种植、畜禽养殖、电焊工技能培训等不同类型的技术培训会15场次，累计培训农民群众2000多人次，累计投入培训资金12万元；在培训过程中，发放了价值10万元的化肥、种子、农药、性诱器、防虫黄板、鱼苗、兽药、牛羊糖蜜舔砖、黑麦草种等物资。通过开展科技培训，农户不仅学到了知识、掌握了技能，也更加坚定了发展产业搞好生产，尽早脱贫致富的信心和决心。
（二）改善民生（分值：18分，自评分：18分）
1、认真抓好危房改造工作。目前，全村共有建档立卡户189户797人，其中，2014年脱贫29户137人，2015年脱贫64户258人，2017年脱贫64户278人，2018年预脱贫29户113人，社会保障兜底3户11人。一是继续抓好建档立卡户2016—2017年建房工作，大寨村157户建档立卡户需建房的有111户，其中2016年已实施建房34户，2017年计划建房77户，为确保建房户如期完成建房任务，积极协助“村三委”就建房政策进行了宣传，督查贫困户严格按照上级危房改造政策要求，从建筑质量、图纸选用、施工方选择等各方面抓好民房建设，截止2017年11月31日，全村111户建档立卡户均全部主体完工，95户实现了入住，每户建档立卡户都享受了6万元的建房补助和6万元的建房贷款，47户景颇族户享受到了三峡集团帮扶每户4万元的建房补助；二是从9月份开始聚焦“四类重点对象”，认真抓好了新认定的8户C、D级危房改造工作，截止11月底，危房修缮及重建全部开工建设，已完成C级危房修缮加固3户。
2、抓好产业帮扶，培植增收渠道。一是种植业帮扶，巩固发展传统产业水稻种植，采取了推广优良品种和高产栽培技术为主攻方向，先后推广“明两优527”、“宜香优2115”、XXX优系列等优良品种1000多亩，确保了粮食生产的稳定增长。大力发展马铃薯种植，扶持建档立卡户65户发展马铃薯种植526亩，为贫困户免费发放了价值13.77万元可种植255亩的马铃薯种薯51吨。积极发展晒黄烟和香料烟种植，全村发展烟叶种植203户，其中建档立卡55户。晒黄烟1060亩，建档立卡种植265亩；香料烟150亩，建档立卡户种植37.5亩。继续加强甘蔗种植，针对大寨村蔗区赭色鸟喙象危害严重问题，开展技术培训，发放甘蔗赭色鸟喙象防治技术资料180余份，发放补助防虫农药729公斤，价值2万余元。探索发展白芨种植，进一步拓展农户增收致富渠道，在河头山上、河头山下两个村民小组示范种植白芨20亩，投入资金30万元，涉及种植户6户，其中建档立卡户1户。二是养殖业帮扶，对2016年发放的母猪做好各项技术指导服务，截止11月，7户建档立卡户循环仔猪14头。努力发展稻田养鱼，为深挖XXX潜力，多渠道增加农民收入，在大寨村示范发展稻田养鱼80亩，涉及农户28户，其中建档立卡贫困户7户，每亩补助鱼苗20千克，共投放1600千克鱼苗，投入资金2.5万元，并与盈江县邮政分公司合作，采用“互联网+”销售模式，共销售稻田鱼766斤，农户实现收入超万元。除了电商销售以外，农户还自行到市场上销售，据统计，养殖户每亩平均达到了收入900元。由盈江县利安养殖合作社牵头，采取能人大户带动的模式发展肉牛养殖140头，投入资金70万元。
3、抓好三峡集团帮扶景颇族的基础性工作,对大寨村231户702人景颇族家庭人口进行了准确信息采集，研究制定了大寨村景颇族片区产业发展规划，兑现了建档立卡户景颇族户危房改造资金188万元。
4、继续巩固推进双合村傈僳族村寨州级文明村寨建设，我局创文办、驻村工作队积极与盈江县委宣传部和太平镇政府加强沟通联系，通过三方团结协作，对双合村的基础设施建设、村容村貌、社会秩序、乡风文明、环境卫生整治等方面结合民族团结进步示范创建活动，在原有基础上重新设计了新的创建方案。在尊重少数民族宗教信仰自由的基础上，积极营造氛围，重点加强对社会主义核心价值观的宣传培育和加大党对少数民族和少数民族地区的民族政策宣传力度，力争把双合村打造成乡风文明、产业兴旺、团结和谐的民族团结进步文明村。
（一）调查研究工作取得新成效
一是加强对我县少数民族和民族地区的调查研究。
今年我局在深入调研的基础上撰写了《*县民族教育发展特殊政策的调研报告》、《*县少数民族人才队伍现状调研报告》、《*县贯彻落实民族区域自治法的对策与思考》、《*县民族文化保护和发展调研报告》、《*县关于在*镇设立基督教堂点的调查报告》、《*县如何坚持和完善民族区域制度的思考》、《*县民族工作热点难点分析报告》、《*县少数民族事业发展报告》、《浅议民族自治地方依法自治与自治权的行使》等9篇调研报告上报县委、县人民政府和市民宗局，为县委、县人民政府和上级民族宗教工作部门进行科学决策提供参考。
二是对我县*支系村民小组经济社会发展情况进行专题调研。
根据市委专题调研组的安排部署，为进一步摸清全县*支系群众的生存发展状况，对*支系的8个乡镇，31个村委会，77个村民小组经济社会发展问题进行专题调研。针对存在的困难和问题，提出了政策措施和建议，撰写了《*县*支系经济社会发展调研报告》报市委调研组和县人民政府，建议市委、市人民政府研究出台扶持*支系经济社会发展的政策。于11月30日，市委常委专题研究加快*聚居区发展问题，提出2年时间打好扶贫攻坚战。以解决*住房为突破口，市级财政每年列支1亿元资金，争取2010年3月到位。
三是认真编撰《〈*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》。
受县人民政府的委托，由我局起草《〈*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》，成立了《〈云南省*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》编撰领导小组，设立了办公室，认真做好编撰工作。经多次征求意见和建议，走访调研了20多个相关部门，并进行了认真细致的修改和完善，于12月4日召开听证会举行听证，已形成讨论稿将提交县人民政府常务会讨论。
四是对全县宗教活动场所进行专项调研。
一是为促进宗教领域的团结和稳定，经常深入全县17个宗教活动场所帮助和指导宗教活动场所规范规章制度，起草了宗教研判报告；二是对*新设立基督教堂点的申请进行实地调查；三是配合市人大、市民宗局对扬武高梁冲清真寺实地调研。四是配合相关部门对全县除建兴、平掌外的10个乡镇进行宗教工作专项调研。
（二）促进少数民族地区经济社会发展有新举措
一是狠抓目标管理责任制的落实。
认真贯彻落实全市民族宗教工作会议精神，进一步完善县考核乡镇、乡镇考核村委会和宗教活动场所的工作机制，按照“谁主管，谁负责，属地管理，分级负责”的原则，于3月31日召开2009年民族和宗教工作会议，县人民政府与全县12个乡（镇）签订了《2009年民族团结和宗教工作目标管理责任制》，把民族宗教工作层层分解落实到乡（镇）、村、组，使民族团结和宗教工作目标管理责任制落到实处。
二是认真编制好少数民族地区经济社会发展规划。
根据国家民委和省民委、市民宗局的要求，认真贯彻落实党中央和省的一系列民族工作法律法规和政策，着眼于“十二五”战略规划，抓住国家扩大内需的机遇，积极争取国家和省、市进一步加大扶持力度，促进少数民族和民族地区加快经济社会发展。编制上报了《*县扶持特困民族发展规划》、《*县扶持散居少数民族发展规划》和《*县民族特色村寨保护和发展规划》等三个规划报告。
三是做好人口较少民族（支系）免除新农合参保费用。
根据中共玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发20094号）文件精神，对全县*支系、彝族仆拉支系、拉祜族、苗族等四个人口较少民族（支系），进行认真细致的调查。经调查统计，全县人口较少民族村组共涉及11个乡镇、50个村委会、146个村民小组，共有4360户，总人口16484人。从2010年起，免除参加新农合个人承担部分，所需经费按市、县各承担50的规定，其中：市级承担的人均10元，县级承担人均10元，市县承担的33.7万元已划拨到各乡镇。
四是认真组织贫困少数民族聚居区村、组干部培训工作。
根据玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发20094号）文件的要求，市民宗局在11月至12月对全市人口较少民族聚居区村、组干部进行了专题培训。我县共组织两期人口较少数民族聚居的11个乡镇、55个村委会、134个村民小组的210名村、组干部参加了培训班。第一期于11月19日—23日，共有113名村、组干部参加培训；第二期于11月30—12月4日，共有97名村、组干部参加培训。
五是积极争取国家、省、市的资金为少数民族地区“拾遗补缺”地解决“急、难、小”项目。
1、今年共争取中央、省、市民族专项资金116.25万元，帮助我县少数民族和民族贫困地区群众解决“急、难、小”项目23个。其中：（1）、中央民族发展资金项目1个，项目资金31万元；（2）、省级民族机动金项目7个，项目资金32万元；（3）、市级少数民族补助资金项目15个，项目资金53.25万元；
2、县局挤出12.5万元资金帮助少数民族地区解决“急、难、小”项目9个。
六是出台具体措施，严格执行民族成份更改规定。
8月15日，出台了《关于严格执行民族成份更改有关规定的通知》（新民宗发200942号），制作《*彝族傣族自治县民族成份更改申请表》，对办理更改民族成份的程序和要求作了具体规定，解决了基层老百姓不知道办理民族成份更改程序的问题，同时也起到了对《关于中国公民确定民族成份的规定》的宣传作用。全年，共办理民族成分更改申请106件，共106户，135人。
七是稳步推进联合国undp项目工作。
进一步加强对平寨undp项目的指导和帮助，稳步推进联合国开发计划署、国家民委在*平寨村平寨小组实施的“中国少数民族旅游文化产品开发减贫项目”。组织项目管理员、联络员出省外培训3人，培训花腰傣手工艺品开发协会会员共6期104人，有序推进了undp项目的各项工作。
（三）宣传教育工作取得新突破
新中国成立初期，党中央为了宣传民族政策，传达对少数民族人民群众的关怀，派出中央访问团奔赴少数民族聚集地区开展工作。我参加了首批派出的西南访问团，有幸结识了我国著名学者、民族学家，时任访问团副团长的费孝通同志。如今虽然60多年过去了，费孝通同志也已仙逝，但每当回忆起那段历史，费孝通同志的音容笑貌、言谈举止，尤其是他为我国55个少数民族的确定作出的卓越贡献，便会浮现在我脑海中。
小平同志的报告浸透着他的心血
1950年6月，我刚从华北大学（中国人民大学的前身）艺术系毕业，即被组织上调入西南访问团，担任访问团临时团委书记。访问团团长由中央民族事务委员会副主任刘格平同志担任，副团长由费孝通同志担任。
几天后，访问团组建完毕，我也与费孝通同志正式结识了。他虽然比我年长很多，又是著名学者，但一点架子都没有，操着一口吴侬软语说道：“今后我们就是一个战壕里的战友了！”
7月2日，我们访问团一行百余人由北京出发，首先到达西南军政委员会所在地重庆。时任中共中央西南局第一书记、西南军政委员会副主任的邓小平同志在看望我们时，语重心长地说：“你们身上的担子不轻呀！在反动派统治的几十年里，少数民族同胞不仅生活上受压迫，精神上还要受歧视，饱尝了许多常人难以想象的苦难。如今新中国成立了，我们共产党就是要把他们从苦难中彻底解放出来，组成团结的民族大家庭，共建美好家园。……我希望你们记住，新中国是一个民族众多的大国，民族工作绝无小事！”小平同志的话音刚落，费孝通同志便带头鼓起掌来，显然他这位专家对小平同志的观点非常赞同。
当天晚上，费孝通同志非常兴奋地告诉我：“下午小平同志约见我，与我讨论民族工作问题。我毫无保留地讲了自己对少数民族工作的一些看法和建议，小平同志听得很仔细，还不时做记录。我真没想到，这位叱咤风云的刘邓大军的统帅，竟如此谦虚、坦诚！”
此后不久，邓小平同志在正式欢迎访问团的大会上发表了《关于西南少数民族问题》的讲话，对西南少数民族问题作了更加详尽的阐述。毫无疑问，小平同志的这篇报告也浸透着费孝通同志的心血。
他对55个少数民族的确定功不可没
工作即将全面展开前，作为民族学家、社会学家的费孝通同志给大家详细介绍了西南少数民族的情况。他高屋建瓴的理论指导和数据翔实的情况介绍，既让大家了解了情况，也为大家鼓了劲儿。随后，我们根据小平同志的讲话精神，在刘格平和费孝通同志带领下迅速展开了工作。全体访问团成员不畏艰难，历时一年半，足迹遍布云、贵、川的山山水水，工作做到了每一个能够到达的村落山寨，协助当地党政机关加强了政权建设，摸清了西南少数民族基本自然状况，培养出一批少数民族干部，初步解决了西南民族地区经济问题，改善了少数民族群众的生活。
在取得的这些成就中，费孝通同志带领有关人员，根据中央部署对西南少数民族族别、名称、数量等自然情况的调查研究，堪称意义非常重大的主要成就之一，是我国目前确定有55个少数民族的开山之作。
当时，新中国成立不到一年，党和国家对我国少数民族的具体情况还不是非常清楚。辛亥革命后，孙中山曾提出汉、满、蒙、回、藏“五族共和”的观点。但“五族”之外还有多少少数民族，他们的情况怎样，并不清楚。例如，当时广西的一些族群自称是少数民族，实际上却是汉族；还有的少数民族由于不同原因，被误分成若干个民族；等等。在访问团到达大西南后，费孝通同志立即带领相关人员，翻山越岭，穿林涉水，深入到贵州和广西两地分布在各处的少数民族村寨中，一面宣传党的方针政策，一面通过一起劳动、一起联欢等方式，与少数民族群众亲切沟通，倾心交谈。那段时间，费孝通同志白天和大家一起搞调查研究、做少数民族群众的思想工作，晚上则挑灯夜战，整理白天搜集的资料，撰写调研报告，经常忙到深夜。
费孝通同志为人和蔼，工作勤奋，很快便与当地少数民族群众打成一片，摸清了他们的民族名称（包括自称和他称）、人数、语言和简单的历史，以及他们在文化上的特点（包括风俗习惯）等。后来，费孝通同志曾多次讲道：“在民族访问团工作期间形成的许多认识，对我以后领导和研究民族工作起了非常重要的作用。”
一、认真抓好学习领会和贯彻落实上级文件、会议精神
全市民族宗教工作会议后，我县于年月日召开了全县民族宗教工作会议，由各乡镇分管民族宗教工作的领导和县民族宗教领导小组成员单位领导参加共36人参加，会议以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，学习传达省民族工作会议暨第次民族团结进步表彰大会精神及《中共省委省人民政府关于进一步加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区科学发展的决定》（发〔〕13号）和《中共省委办公厅关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》（办发〔〕21号）文件精神，贯彻落实中央、省、市领导关于民族宗教工作的重要指示和讲话精神，认真总结民族宗教工作，安排部署年工作任务，签订县民族团结目标管理责任书和宗教工作目标管理责任书，层层分解落实责任，为年全面做好民族宗教工作奠定良好基础。
二、高度重视和抓好民族团结工作，维护社会稳定
半年来，我们认真学习贯彻中央领导关于民族宗教工作的重要批示精神，进一步认清当前民族宗教工作面临的新形势、新任务，坚定不移地以科学发展观统领民族宗教工作全局，推动民族宗教工作稳步向前发展。
（一）健全工作机制，加强领导。
根据领导变更及人事调动情况，及时调整充实民族宗教工作协调领导小组，领导小组由15个成员单位组成，各乡镇与县级相互对口配套成立了乡级民族宗教工作协调领导小组，并由乡镇民政助理员为民族宗教工作兼职助理员，各村委会建起了信息员制度，及时了解、汇报、掌握、沟通民族宗教工作情况，为做好民族宗教工作提供了坚强有力的组织保障，确保各项工作有效开展。
（二）拓宽途径，加大对民族政策和法律法规的宣传力度。
为了不断加大对各级会议精神、民族宗教政策和法律法规的宣传教育力度，增强全民民族宗教意识，提高民族宗教工作干部职工工作水平，利用各种机会和载体，全面开展宣传教育。一是利用街天、重大节日活动组织人员上街开展宣传工作，印发各类宣传资料；二是利用广播、电视、网络等宣传媒体采取多形式、多途径开展宣传；三是以送电影下乡等形式，积极配合和参与县委宣传部牵头开展的民族团结教育活动，深入全县10个乡镇、48个村委会的少数民族聚居的村开展民族团结宣讲教育和慰问放映，同时深入大雪山乡村委会对掌教堂的教牧人员和管理人员进行民族团结政策知识宣传。期间共召开宣讲大会49场次，慰问放映48场次，受教育村组干部160余人、一般各民族群众1多人，使各族群众进一步增加了对党和国家民族政策、法律法规的了解和理解，对党和政府对少数民族和民族地区的关心支持感受更加直接、体会更深。四是以民族传统节日和宗教节日为契机，深入全县民族地区和全县42所寺观教堂，认真开展“民族团结月”活动进行广泛宣传，开设“民族宗教工作”宣传栏目，广泛宣传《民族区域自治法》、《省民族乡工作条例》、省民族工作会议暨第次民族团结进步表彰大会精神及《中共省委省人民政府关于进一步加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区科学发展的决定》和《中共省委办公厅关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》文件精神，使党的民族政策、“三个离不开”、“四个维护”深入人心，在全社会营造了“做民族宗教工作光荣、讲民族团结高尚”的良好氛围。
（三）层层落实责任制，强化目标管理。
进一步总结完善民族团结目标管理责任制和宗教工作目标管理责任制，以两个责任制为主线，按两个责任制抓好工作，做到目标明确、任务清楚，推动民族宗教工作的开展。经过年中检查，各责任单位都狠抓落实，强化管理，定期不定期认真分析影响民族团结和社会稳定的各种隐患，做到年初有安排布置、年中有检查督促，层层抓落实，为构建“平安和谐”创造条件、打基础。
三、参与并抓好民族经济工作，促进各民族共同繁荣发展
根据中央和省、市有关要求，抓住国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的机遇，积极推进国家和省关于加快少数民族和民族地区经济社会发展优惠政策措施的落实，积极参与并抓好民族经济工作。
（一）深入开展调查研究，认真编制“十二五”扶持发展规划。
组织全局力量、依靠相关乡镇和村“两委”，先后编制了全县扶持人口较少民族发展规划、扶持特困民族发展规划、扶持散杂居民族发展规划、民族特色村寨保护和发展规划等。
（二）切实加强对在建项目的实施管理。
一是村委会整村推进项目，项目总投资44万元，其中自筹19万元，争取取资金25万元。项目内容有：修复村土路3.5公里，建设桥涵5座；建设端愣自然村入户硬板路3000平方米；及忙海村安居房建设20户。二是镇村委会整村推进项目，项目总投资87万元，争取到资金50万元。项目内容有：大自然村建设人畜饮水工程，架设1.5公里管线及建设大小水池5口；蚕豆园、二个村建设寨内入户硬板路7500平方米；在、大、小、、、六个村每个村扶持5户养殖大户，共30户；在、、三个村进行20户安居房建设。三是乡村委会村种植业建设，项目总投资55万元，争取到资金10万元，在岗田种植高优核桃，建立高优基地，规模化、规范化、连片种植500亩。项目于年月日正式启动，截止目前，已完成村委会端愣村硬板路项目建设，完成工程量3360平方米，完成投资33.6万元，其中群众自筹26.6万元，项目资金补助7万元；完成村委会村进村土路修复项目建设，完成路面铺砂边沟开挖3.5公里，完成桥涵建设5座，完成投资20万元，其中群众自筹10万元，项目资金补助10万元；完成村委会村人畜饮水工程项目建设，完成投资15万元，其中群众自筹5万元，项目资金补助10万元。完成村入户硬板路建设工程量3500平方米，完成投资35万元，其中群众自筹27万元，项目资金补助8万元；完成30户养殖扶持项目建设。完成投资30万元，其中群众自筹15万元，项目资金扶持15万元；完成村村委会村高优核桃连片种植500亩，补助资金10万元。
（三）积极请示汇报，按照“三个一百”要求开展工作。
围绕县委、政府“三个一百”目标要求，结合本部门工作实际，根据上级项目走向，从少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在认真开展调研的基础上积极组织编制、申报项目。完成了村委会整村推进巩固提高项目、镇村委会整村推进巩固提高项目、镇村委会村扶少示范村建设项目、崇岗乡团树村委会豆腐铺两个村的上海对口帮扶德昂族村寨发展项目、大雪山乡勐旨村委会新寨村人畜饮水建设项目的编制上报工作，申报项目补助资金245万元。目前，项目申报争取工作进展顺利，有望在下半年到位并组织实施。
四、加强热点难点和矛盾纠纷排查，全力维护民族团结和社会稳定
随时注意解决少数民族地区热点问题，长抓不懈，特别是对重点地区、重点部位，做好长效预案，制定化解排查的有效措施，并建立信息网络和信息报送制度，少数民族地区各村、组和宗教场所都设有信息情报员，加强情报信息工作和值班制度，做到问题有人报告，遇事有人负责和处理，并注意收集各种情况，掌握了解少数民族地区各种思想动态，认真分析和排查有可能存在的隐患。凡是在少数民族和民族地区产生的不安定因素，对群众反映强烈的问题，有针对性地进行分析，做到底子明、情况清，并依法进行管理。
由于重视矛盾纠纷排查化解工作，超前做好各项工作，在民族宗教领域没有出现大的问题，各少数民族和睦相处，维护平等、团结、互助的新型民族关系，没有因民族或宗教问题引发各种矛盾，也没有因土地、山林、水源等问题引发的矛盾，其关键是法律法规及各项政策宣传到位，各少数民族树立了知法、守法、懂法、用法和依法解决实际问题的意识，促进了民族团结、社会稳定、宗教平稳、经济发展的局面。
五、加强协调沟通，形成做好民族宗教工作合力
（一）大力促进民族文化事业的繁荣发展。
认真贯彻落实少数民族事业发展规划，着力研究制定保护和发展少数民族文化、推动民族文化繁荣发展的特殊政策措施。加强民族传统文化的抢救、保护、传承和开发，推进民族古籍、民族语言文字、民族文物、民族出版等各项民族文化事业发展，认真撰写《县民族文化保护和发展调研报告》。
（二）进一步抓好民族教育事业发展。
会同有关部门抓好“两免一补”和民族教育特殊政策的落实，抓好寄宿制学校、学生生活补助及对少数民族学生招生优惠政策的贯彻落实，形成了《县民族教育发展特殊政策措施调研情况报告》。
（三）认真贯彻落实培养选拔使用少数民族干部的各项政策措施。
配合组织、人事部门切实抓好《中共省委办公厅、省政府办公厅关于做好“十一五”期间培养选拔少数民族干部工作的意见》的贯彻落实。深入开展少数民族人才资源开发和干部队伍建设问题的调研，当好党委、政府在培养少数民族干部方面的参谋助手。积极向组织部门推荐优秀少数民族干部，推进少数民族干部和人才培养工作取得新进展、新成效。
六、存在问题和下步工作打算
（一）存在的困难和问题。
一是我县的少数民族和民族地区贫困面大、贫困程度深，扶贫攻坚任务仍然十分繁重;二是各民族愿望不断增加，依法管理宗教事务任务繁重；三是部门人员、素质、资金与新形势下做好民族宗教工作的要求有一定差距。
一、目的和依据
为切实维护社会稳定，确保迅速有效地处理民族宗教方面的突发性事件，保障民族宗教界的合法利益，维护宗教和睦和社会和谐，确保各民族之间的团结，根据市、区有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
二、处置原则
坚持党委、政府统一领导与指挥，区分事件性质，严格依法办事。处置宗教方面突发性事件时，要遵循“保护合法，制止非法，抵制渗透，打击犯罪”的原则。处置民族方面突发性事件时，要围绕有利于增进各民族团结进步，有利于保护少数民族的合法权益，有利于维护国家统一的目标。
三、适用范围
凡本镇行政区域内发生的涉及民族宗教问题的事件均适用于本预案，国家法律、法规另有规定的从其规定。
1、涉及民族宗教方面的突发事件，包括群体上访、请愿、集会、游行等；
2、利用民族宗教进行的非法活动引发的影响社会生产、人民群众生命安全和社会正常秩序的事件；
3、境外敌对势力利用民族宗教问题进行渗透的事件；
4、宗教活动场所和民族宗教界代表人士不幸发生的较大事故、意外造成人员伤亡、财产损失数额较大的事件。
5、其他涉及民族宗教问题的事件。
四、组织机构及职责
（一）成立民族宗教突发性事件应急处置指挥部（以下简称指挥部），负责组织实施民族宗教突发性事件应急处置的领导、指挥和协调工作。
1、总指挥：镇长
2、副总指挥：分管副书记、分管副镇长、政法委主任
3、成员单位：宣传统战科、党政办、社区办、社事办、综治办、人口办、安全办、办、司法所、城管所、民政、派出所、镇卫生院、工商所、卫监、食监、各行政村（居委）。
（二）指挥部及成员单位职责
1、指挥部职责
负责统一领导和指挥民族宗教突发性事件的应急处置和协调工作。
2、成员单位职责
（1）宣传统战科：负责事件的协调、联系、总结、宣传报道工作。完成上级统战部门下达的工作任务。
（2）党政办公室：承接民族宗教突发性事件报告；请示启动或关闭应急处置预案；通知指挥部或成员单位立即赶赴事件现场；及时向镇党委、镇政府领导及上级党委、政府报告事件处置进展情况；落实上级领导关于事件处置工作的指示和批示。
（3）综治办、安全办、人口办：参与处置各类影响社会稳定、社会治安，危害人民群众生产、生活的各类突发事件。
（4）办：负责接待因民族宗教方面原因引发的上访事件，做好政策解释、疏导工作。
（5）社事办：参与处置涉及民族宗教的突发性事件。
（6）司法所：协调律师、人民调解组织参与大规模的调处工作和统战成员突发性事件；认真研究处置大规模的相关法规、政府规章，为事件妥善处置提供法律支持。
（7）派出所：负责组织火灾等事故的处置救援，控制易燃、易爆物品；组织警力维持现场秩序；负责开展对事件的调查处置等。
（8）民政：参与处置民族宗教突发性事件的调处工作，协助做好善后工作，稳定少数民族和信教群众的情绪。
（9）社区办:配合有关职能部门做好居民区民族宗教突发性事件处置。
（10）镇卫生院:负责医疗救护工作，负责事件现场医护人员的调配和组织现场救护及伤（病）员转移抢救。
（11）城管所、工商所、卫监、食监：参与处置涉及民族宗教的突发事件。
（12）各行政村（居委）:按属地管理原则负责应急处置工作的后勤保障，配合有关部门开展对事件的调查处置。
五、应急响应
发生涉及民族宗教突发事件后，事件发生地行政村（居委）或相关职能部门在第一时间上报党政办公室。党政办承接民族宗教突发性事件报告后，报应急指挥部负责人审批，启动应急处置预案。按照应急预案，有关成员单位各司其职，及时、有序做好各项工作。
六、应急和处置的主要措施
（一）明确事件的性质和危害。事件发生后，必须迅速对事件进行调查，判明性质，依据民族宗教政策、法律法规，迅速提出处置意见建议。要讲究方法，实行内外有别，就地处理，防止扩散，尽量化解和减少矛盾，把事故解决在萌芽状态。同时要依靠当地组织、宗教团体和民族宗教界人士，向有关人员做好思想教育和化解矛盾工作。
（二）扩大应急。当先期处置不能有效控制事态时，要扩大应急，请求上一级政府支援。
（三）事件的调查处理。事件的调查处理要坚持“四个维护”的原则，即维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一。坚决以党和国家的民族、宗教政策法规为依据，切实保障少数民族群众、宗教团体以及信教群众的合法权益。
（四）妥善处理善后工作。要妥善组织做好善后工作，稳定少数民族和信教群众的情绪，帮助他们恢复正常的工作和生活秩序。同时，要对事件处置的各个环节进行总结，研究完善防范措施，积累经验。
七、后期处置
突发事件处置完毕后，指挥部或有关部门要组织对事件处置情况进行总结，并进一步修改完善有关工作预案。
八、附则
按照年初制定的民族工作思路和工作目标，在局领导的正确领导下和科室人员的共同努力下，民族科出色地完成了年初制定的工作目标，并且及时完成省民委临时交办的各项工作。现将全年工作完成情况汇报如下：
一、民族工作开展情况
（一）认真做好民族政策法规宣传工作、为迎接
大兴安岭地区开发建设周年，8月7日，我局在会展中心召开了少数民族代表人士座谈会，并向与会人员赠送了纪念品。这次会议共有8个少数民族，6人参加了座谈会，与会人员对大兴安岭开发建设周年来的风雨历程进行了回顾，列举了多年来党对少数民族群众实行的优惠政策和民族工作部门多年来为少数民族群众服务的实例。表示今后仍然会继续为我区民族事业的发展贡献自己的一份力量。
1、结合省民委开展“民族政策、法规宣传月”活动，我局积极响应号召，为迎接大兴安岭地区开发建设0周年迎庆活动，8月日，开展了民族政策、法规宣传周活动。我们采取在新世纪广场及加格达奇区人民政府门前悬挂标语横幅并设立了宣传台，为了营造良好的宣传氛围，我们还请来了老年秧歌队，协助宣传。在宣传游行过程中，由身穿民族服装的工作人员向过往行人发放宣传单，广大群众对我们的宣传形式十分关注，纷纷前来索要宣传单，我们共发放了5000余份宣传单。另外，我们还通过电视台和报社等新闻媒体对民族政策、法规进行宣传。并且，在宣传周期间，我们大意各县区的宣传活动进行了部署，各县区民族宗教局也开展了不同形式的民族政策法规宣传活动。通过宣传活动，形成了一个关注民族政策、法规内容，维护少数民族权益的良好局面。
2、协助省民委做好《民族区域自治法》颁布二十周年纪念活动，推荐个先进集体，名先进个人，同时完成了先进事迹材料的上报工作。根据省民委的工作要求，将《中华民族共和国民族区域自治法》及有关法律法规宣传册发放至县区四大班子成员，县区有关单位，民族乡镇及有关单，在此基础上，我们还配合省民委开展了“民族区域自治法知识竞赛”活动，各县区民族宗教局均参加了这次答题活动。
（二）召开全区民族团结进步表彰会议暨全区民族宗教工作会议
月6日，在党政办公大楼一楼会议室，召开了全区民族宗教工作会议暨全区民族团结进步表彰会。副地级以上领导、地林直和中省直有关部门主要领导、各县（区、局）党委书记、主
管民族宗教工作的领导、统战部部长、民族宗教局局长、宣传部部长及民族团结进步先进集体代表和先进个人共0人参加了会议。在地委、行署的正确领导下，全区各级党政组织、有关部门和广大民族工作者，紧紧围绕新时期民族工作“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，认真贯彻党的民族政策和法规，采取有效措施，加快了少数民族和少数民族地区各项事业的发展，维护了少数民族群众的合法权益，本次会议对这些在推进全区民族团结进步事业发展过程中，涌现出的民族团结进步先进集体和先进个人进行了表彰。经过基层推荐先进名单报地委审批，最终经地委常委会研究通过，决定表彰先进集体5个、先进个人67名。在这次会议上，对受到表彰的先进集体和个人颁发了牌匾和荣誉证书，并且，由加格达奇区人民政府、中国人民6599部队代表在会上作了典型经验介绍。黑龙江省民族事务委员会特地发来贺电表示祝贺，祝大会召开圆满成功。地委副书记、行署专员、林管局局长杨东奇同志在会议上作了重要的讲话，他总结了近年来我区民族工作取得的成果和经验，并就进一步抓好民族工作提出了要求。这次会议的召开对民族工作者多年来的辛勤工作做出了肯定，通过对先进事迹的大力宣传和对先进集体和个人的表彰使民族团结进步事业在社会各界人士和广大人民群众中扩大了知名度，使更多人来关心民族团结进步事业，促进了民族团结进步事业的发展。
（三）指导了两个民族乡经济及各项事业的发展、协调林管局财务处为两县拨付鄂伦春族护林员工资，现已下拨到位。
1、会同地区财政局完成了向省财政厅、省民委申请少数民族发展资金，共为呼玛县、塔河县两个鄂伦春族乡申报发展资金项目8个，申报资金总额为0万元，现已拨付到位。
2、完成省下达的00——00兴边富民行动项目统计表、民族经济社会建设项目统计表、民族经济统计表等统计报表上报工作。
3、我局为使两个民族乡的经济快速发展，使鄂伦春族农民尽快脱贫致富，专门组织两个民族乡的鄂伦春族农民和畜牧养殖户，赴齐齐哈尔市建华区和讷河兴旺鄂温克族乡考察学习了发展畜牧业的经验，并形成了考察报告。通过这样的考察学习，使鄂伦春族农民看到了其他地市的民族乡村是如何发展自己的长处致富奔小康的，从他们身上学习到经验和技能，回来后参加考察的养殖户表示，不但学习到了经验，更找到了发展的方向，也看到了努力发展好畜牧业的美好前景。
（四
）认真作好少数民族和民族地区全面建设小康社会的调研工作
今年是省民委确定的调研年，我局认真研究我区民族工作面临的新特点和新问题，研究解决问题的方法，制定了调研工作目标，并确定“关于大兴安岭地区鄂伦春族医疗卫生现状的调研”和“当前影响我区民族团结进步和社会稳定的原因及对策”两个调研专题。九月份，我们深入到民族乡开展了针对性调研，并完
成了调研报告。根据省民委工作统一部署，还完成了其他5个调研：
1、为解决少数民族学生由于贫困入学困难的问题，开展了“少数民族边境县教育‘三免费’调研”，对塔河县、呼玛县、漠河县“三免费”调研中，对“普九”情况，“三免费”实施的范围、标准、师资力量、学生总数并对边境地区少数民族教育如何更好地发展提出了可行性建议。
2、开展了“大兴安岭地区少数民族传统体育项目调研”把鄂伦春族传统体育项目的种类、开展情况和未能开展的原因形成了调查报告。
3、开展了“大兴安岭地区鄂伦春族医药费拖欠情况的调查”通过对大兴安岭地区鄂伦春族农民的医药费用，近十年间的数据进行了摸底调查，我们得知每年政府拨款情况、报销医药费情况和拖欠医药费的原因，找到了拖欠医药费的症结，为切实解决这个问题我们提出了几点建议，为今后解决大兴安岭地区鄂伦春族医药费拖欠问题提供了可借鉴的依据。
4、根据省民委的工作安排，我们开展了《大兴安岭地区少数民族社会事业发展》调研，通过对我区少数民族各项事业发展情况的调查，了解了我区少数民族事业的基本情况，在我区今后选择重点发展哪一项少数民族事业的问题上提供了一手资料。
5、在对少数民族干部培养、选拔工作上成绩突出，根据省民为工作安排，形成了“少数民族干部培养、选拔、使用少数民族干部”的调研，全区少数民族干部的使用情况掌握了更新的数据，通过这次调查，使我们可以看到在培养少数民族干部工作方面存在的不足，为今后在少数民族干部培养方面指明了工作方向。
（五）认真作好少数民族干部培养及少数民族干部队伍的建设工作
1、为结合对少数民族干部培养工作加大力度的工作安排，协调地委组织部抽调地委党校的优秀教师，深入到两乡举办“少数民族干部培训班”，为今后在少数民族干部培养选拔任用等方面提供一个政治理论培训的基础；
2、通过过年
的工作实践，我们体会到少数民族干部在解决民族问题上，发挥着不可替代的作用，是党和政府联系少数民族群众的纽带，今年我们推荐塔河县和呼玛县各一名副县长，参加了中央组织部、中央统战部和国家民委主办的“边境县党政领导干部培训班”。并推荐鄂伦春族副县长关金红到北京市丰台区挂职锻炼。
（六）认真作好各项临时性工作
1、完成了为民族宗教《年鉴》供稿工作；
2、推荐上报“民族教育”先进集体个，先进个人人，并撰写了先进事迹材料；
3、根据省民委工作部署，推荐上报了大兴安岭地区行署为国务院表彰的“民族团结进步模范集体”的相关材料；
4、完成国家民委、省民委“兴边富民行动”万里行工作组来我区检查的接待工作；
5、为能更好地为少数民族群众服务，我局根据相关部门要求，组织人员参加了“行政许可法”培训，“公务员电子政务”培训并参加了人事局组织的专业考试。
（七）认真完成日常工作
1、少数民族成份变更工作。按照国家、省相关文件的规定，在经过严格审查的基础上，今年，共办理变更少数民族成份9份。
2、开据少数民族学生减免学杂费证明工作。为少数民族学生能享受规定的民族优惠政策，今年，共为少数民族学生开据少数民族学生减免学杂费证明0份。
3、少数民族初、高中学生考试享受优惠政策资格审核工作。，全区有名少数民族高考应考生，共涉及蒙古族、鄂伦春族、达斡尔族、回族、朝鲜族等9个少数民族，我们在考前对这些少数民族考生的民族成份进行了审核；全区共有00名中考生，共涉及蒙古族、鄂伦春族、达斡尔族、锡箔族、俄罗斯族等0个少数民族，我们在考前对这些少数民族考生的民族成份进行了审核。
二、工作思路在取得成绩基础上，，围绕地委、行署提出的“两个共同”的民族工作主题，以党的十七大四中全会为指导，着重作好民族经济和民族政策法规宣传工作，根据民族工作的实际，确定了民族科工作要点如下：
1、加大对民族政策、法规的宣传力度。结合“四五”普法工作，采取多种形式广泛宣传党和国家的民族政策和法规，重点宣传《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省城市民族工作条例》等四个条例，及大发[00]号文件。、重点指导两个民族乡经济与社会各项事业的发展。
2、积极配合组织部门和统战部门做好少数民族人才的培
养工作。
十二届全国人大二次会议于3月5日至13日在北京举行，2900多名代表出席了会议。大会审议批准了总理所作的政府工作报告；审查了2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2014年国民经济和社会发展计划；审查了2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告，批准2014年中央预算；审议批准了张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告，审议批准了院长所作的最高人民法院工作报告和检察长所作的最高人民检察院工作报告。
内蒙古代表团58名代表出席了会议。会议期间，代表们认真履行职责，结合自治区实际积极建言献策。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志作为代表团成员参加了审议并发表重要讲话，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯同志参加了代表团审议并作了重要讲话。商务部部长高虎城、国家体育总局局长刘鹏、最高人民法院审判委员会专职委员杜万华、最高人民检察院副检察长姜建初，以及国家发改委、财政部等国家部委的有关负责同志到代表团听取了意见。
3月5日下午，刘云山同志参加了政府工作报告讨论，在听取代表发言后作了重要讲话。刘云山说，过去一年，内蒙古同全国一样，也呈现出良好发展态势。自治区党委和政府认真贯彻中央各项决策部署，坚持科学发展、富民强区战略，锐意进取、扎实工作，推动各项事业取得新的成绩。希望内蒙古再接再厉、乘势而上，在推动科学发展、实现富民强区上取得更大成绩。做好内蒙古工作，要深入学习、认真贯彻在内蒙古考察时的重要讲话精神，坚持守望相助，实现稳中有为。坚持守望相助，就要守好祖国边疆，守好精神家园，坚守我们的根本道路和基本制度，切实维护国家安全和社会稳定，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础；就要登高望远，放眼全国、放眼世界、放眼未来，在审视全局中打开发展的新视野，拓宽发展的新渠道；就要牢固树立平等团结互助和谐的思想，大力弘扬各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，像爱护眼睛一样维护好中华民族大家庭的团结。
刘云山指出，开创内蒙古工作新局面，要坚持稳中求进工作总基调，在稳的基础上有前进、有作为。要在调结构、转方式、科学发展上有为，切实提高发展的质量和效益；在深化改革、扩大开放上有为，给经济社会发展注入强大动力；在发展现代农牧业上有为，为保障国家粮食安全发挥更大作用；在建设生态文明上有为，让内蒙古天更蓝、水更清、草更绿、空气更清新；在保障和改善民生上有为，让各族群众共享改革发展成果。要大力加强党的建设，高标准高质量地抓好第二批群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效为全面深化改革、推动事业发展提供有力保障。3月9日，中央政治局委员、国务院副总理马凯同志到内蒙古代表团，同代表们一起讨论了全国人大常委会工作报告。马凯同志指出，过去一年，面对严峻复杂的经济形势，内蒙古自治区党委、政府带领全区各族人民迎难而上，经受住了严峻考验，稳中有为，稳中提质，稳中有进，取得了经济稳中向好、结构调整持续推进、人民收入水平稳步提高、各项事业全面发展的新成绩。马凯同志强调，当前，我国已进入经济增长的换挡期，到了爬坡过坎的关口，多重任务复杂而艰巨，内蒙古的发展也面临着不少困难和挑战。内蒙古党委、政府一定要在成绩面前清醒认识发展中面临的问题，在困难和压力面前坚定信心，把通过改革创新实现产业结构战略性调整作为当前和今后一个时期的主攻方向，认真落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，充分发挥比较优势，全面深化改革开放，不断强化创新驱动，努力把内蒙古建设成为国家战略资源支撑基地和新的经济增长点，不断开创内蒙古改革开放和现代化建设的新局面。对代表们讨论中提出的意见建议，马凯副总理都认真作了回应。
会议期间，内蒙古代表团以全团名义向大会提出建议176件。中央及自治区各主要新闻媒体对内蒙古代表团的活动情况进行了充分报道。3月7日，内蒙古代表团全体会议向境内外记者开放，代表们集体接受了采访，各新闻媒体共播发、刊登有关内蒙古代表团新闻稿件3800多篇（幅）。
3月13日，十二届全国人大二次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。
以下是我们文秘站的小编给大家整理的水利局事迹材料供大家参阅，希望能够帮到您！
扎实做好少数民族民生水利工作，各项工作都取得了较大的成绩，社会主义的新型民族关系更加密切，开创了民族团结工作的新局面，有力地促进了单位的和谐稳定和我县水利事业的快速发展。
____县水利局党政班子对民族团结进步工作非常重视，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，认识做好民族团结工作的重要性，充分认识在当前国际局势复杂多变的新形势下开展民族团结教育活动的重要意义，把民族团结工作摆到突出位置，列入重要议程。一是抓领导干部的表率作用。班子成员以身作则、带头搞好民族团结，坚持两月学习一次马克思主义民族理论和党的民族政策制度，坚持民主生活会制度，经常检查各支部在贯彻执行党的民族政策和加强民族团结方面的问题，开展批评与自我批评。对民族团结工作做到了有部署、有检查、有表彰。局工会等有关部门结合实际，分工负责，加强协调，形成合力，进一步增强了大家贯彻执行党的民族政策的自觉性和坚定性。重视关心和照顾少数民族职工生活，在传统佳节安排领导看望和慰问少数民族职工、贫困职工。同时，积极响应上级号召，主动帮助少数民族贫困学生。二是做好宣传教育工作。结合保持共产党员先进性教育活动以及当前形势，教育和激励广大干部职工坚定走中国特色社会主义道路信念，引导广大干部职工充分认识斗争的长期性、复杂性，增强反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性和坚定性。结合政治学习会，大力宣传多年来涌现出的民族团结先进典型，使大家进一步认清平等、团结、互助的社会主义民族关系和民族团结进步事业不断发展的大好形势，把思想统一到构建社会主义和谐社会和“打造商贸物流中心，建设生态宜居____”战略目标上来。
____县水利局把民族团结工作列入重要议事日程，把水利建设和为少数民族群众办实事、办好事结合起来，做到精心策划、精心部署、精心组织。在各族职工的共同努力下，全县水利基础设施建设力度不断加大，民族民生水利事业得到了长足发展，各民族人民生产生活条件得到有效改善。重点抓好民生水利项目建设。____年，按照政府工作报告的安排部署，强化举措，认真落实，争取到了病险水库除险加固、中小河流治理、金麦水库续建工程、农村饮水安全工程、县城防洪堤、防汛非工程措施建设等水利工程项目，到目前为止，共完成投资1.01亿元。其中：投资518.69万元，完成甘棠(二、三期)、坳上、艮山口大树村、三锹乡小榴村4处供水工程，有效解决1.51万少数民族人口饮水不安全问题；实施了197口山平塘清淤扩容，完成投资423.55万元；地理冲、炭冲等8座小(ⅰ)型和牛峰堆、石冲等9座小(ⅱ)型病险水库除险加固工程计划投资6610.67万元，现已完成投资5860.99万元，完成形象进度86%；广坪河三锹大堡子段和四乡河平茶段治理工程计划投资3748万元，分别完成投资2161万元、____万元，分别完成形象进度74%、23.6%；金麦水库三个副坝工程完成投资512万元，已完成年度计划；异溪河北岸诚州桥至新桥段县城防洪堤工程已完成投资80万元；实施山洪灾害预警系统项目建设，完成投资375万元，全部完成年度计划。防汛抗旱信息化水平进一步提高，水利工程抵御洪旱灾害的能力进一步增强，各民族人民群众的生命财产得到有效保障。积极主动储备项目。____年，____县水利局大力抓好项目规划储备工作，为我县水利建设打下了坚实基础。5月成功入围全国第四批中央财政小型农田水利重点县，三年内将争取到中央财政补助资金3600万元；争取到新厂镇、排牙山林场、文溪乡朗溪村供水工程项目投资计划，计划总投资1383.73万元，下半年即将实施。完成 9座小(ⅱ)型病险水库除险加固工程和老鸦溪、大木溪2条中小河流治理项目的现场核查、初步设计等工作，现在正着手进行招投标工作。完成地灵、飞山、南团坝三大灌区续建配套工程初步设计工作，并已呈报省、市水利部门。完成____县重要支流渠水治理项目可研
报告、资料收集整理等工作。按照省水利厅的安排部署，我们正在做《____县级农村河道综合整治规划》的调查摸底工作。为了保证农业增产增收，保障各族群众生命财产安全，____县水利局切实抓好防汛抗旱工作。一是抓好防汛救灾工作。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想意识，坚持将防汛抗旱作为事关全县稳定发展的大事抓实抓好，做到提前部署，周密部署，注重预防，责任到位，措施到位。扎实开展防汛安全大检查，编制完善各类应急预案，加强防汛值守，强化预报预警，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门上报重要情况、做到上报情况及时、准确。二是积极开展抗旱工作。积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施开展抗旱救灾工作。____年1月1日至7月23日，我县降雨总量为758毫米，较历年平均降雨量偏少10%，极端天气时常发生，加上在降雨过程中出现局部降雨不均现象，导致部分乡镇没有得到充分的雨水，以致出现不同程度旱情。水利局领导、干部职工多次深入旱情严重乡镇查看灾情，并靠前指导抗灾。及时启动后山溪电灌站，有效解决飞山、艮山口区域干旱问题。同时要求各水库利用降雨时机做好蓄水保水工作，争取水库多蓄水，为后期高温少雨天气带来的干旱做好抗救准备。由于措施到位，截止目前，我县没有发生一起水库垮塌和人员伤亡事故，防汛抗旱工作取得阶段性胜利。
关键词：少数民族大学生;教育管理;民族团结;行为习惯养成;多元文化价值观
本文以高校“民考汉”、“民考民”班级的学生及其培养工作为研究对象。笔者面向石河子大学相关班级的学生实施了问卷调研，回收有效问卷346份;以疆内其他高校为对照组实施了问卷调查，回收到有效问卷192份。对石河子大学及疆内其他高校的20余例师生进行了访谈。
本文以石河子大学为例，带着问题意识进行调研和分析，所述情况均针对各高校存在的普遍性问题。应当指出，问卷调研和访谈显示，石河子大学在少数民族学生教育管理和民团团结教育中开展了扎实有效的工作，形成了比较鲜明的特色，取得了明显的成效，培养了一批批少数民族人才。相较其它高校而言，文中所列问题的严重程度属于偏低水平。
一、少数民族学生及其教育管理的现状及问题
少数民族大学生思想政治教育是新疆高校学生培养的重要内容。由于、文化传统、行为习惯的不同，少数民族学生群体形成了明显不同于汉族学生的行为方式和价值观念，高校由于对跨文化教育规律把握不够，工作针对性不强，存在一些深层次问题。
（一）政治立场正确，对国家和中华民族的归属感比较清晰
调查问卷显示，少数民族学生对国家和中华民族的认同度较高（赞同的占84.6%，说不清楚的占13.2%）。对三个离不开的认同度较高（赞同的占81.4%，说不清楚的占15.7%）。接受访谈的学生普遍表示：“身边的少数民族学生认同共同的祖国，拥护民族团结;有一些对国家和社会的牢骚话，但这些牢骚话是善意的，与汉族同学们的牢骚是一样的，没有哪个少数民族同学故意编造问题抹黑国家”。少数民族学生表示，新疆分子中有一部分是维吾尔族人，但他们是维吾尔族人中的坏人，其行为与维吾尔族人的本性和伊斯兰教教义相违背。但同时有学生干部反映，极个别学生因为家庭原因或高中时期受到了不良影响，对国家的认识模糊，有时不愿意谈论“祖国”之类的话题。
问卷调查显示，少数民族学生对活动未表示出超过平均水平的过分关注（非常关注、比较关注、一般关注的比例分别为：38.6%、32.6%、17.4%），对土耳其等信仰伊斯兰教国家也未表现出强烈的关注（非常关注、比较关注、一般关注的比例分别为：25.4%、26.9%、28.1%），对中国共产党重大会议给予了较高关注（非常关注、比较关注、一般关注的比例分别为：23.4% 28.7% 3.3%），学生的政治倾向正确、平稳。
（二）思想认识多元，马克思主义与冲突
访谈显示，学校的马克思主义教育与家庭和社区教育带来的思想冲突伴随着学生的成长过程，造成了巨大思想困惑和情感痛苦。从无神论与真主造世之间的矛盾开始，思想认识的矛盾涵盖了世界观的各方面。部分学生在家庭引导下搁置思想矛盾，将国家政策、学校教育、公民意识与在思想中并存，但宗教观念有一定程度的世俗化;部分学生在家庭要求下将宗教的世界观绝对化，内心深处排斥学校的意识形态教育，造成了自身的思想痛苦，严重影响了部分课程的学习和正常生活。
少数民族大学生信仰宗教的主要原因是家庭和社区的影响。调查显示维吾尔族、哈萨克族学生信仰宗教的学生占98%以上。接受的原因，受家庭影响的占34.3%，说不清原因、认为信仰宗教是理所当然的占60%以上。父母均信仰宗教的达77.6%。
学习生涯期间参加宗教活动的现象非常普遍。几乎全部学生假期回家后均在家长的要求下做礼拜，近20%的少数民族学生在校期间曾经私自去清真寺做祷告，近10%的少数民族学生在校期间经常私自去清真寺做祷告。祷告的内容一般为祈祷真主保佑家人和自己、以宗教形式表达对生活的期望，寻找精神寄托。
少数民族大学生参加宗教活动的目的，学习宗教知识的占21%、表达信仰的占26.4%、服从父母和村庄（社区）要求的占10.4%、求神的保佑的占15.4%、期望获得回报的占4%、其它（我们可以理解为盲目信仰）的占40.4%。
（三）文化心态敏感，文化适应的主动性不强
在民族聚居区，民族文化和宗教文化是主流文化甚至是单一文化;而在高校，来自全国各地的学生带来了多元文化，高校自身传播马克思主义的主流意识形态和现代文明，二者形成文化反差。从民族聚居区到高校，从家庭环境到各民族学生混合居住的宿舍，是典型文化适应过程，需要面对强烈的文化反差和心理落差。学生对民族文化有很强的归属感，问卷调查显示，当国家教育与民族文化冲突时，少数民族大学生中有33.4%的人认为应当认同国家政策;23.5%的人认为应当坚持民族文化;43.3%的人视情况而定。文化冲突表现在人际交往、生活、学习等各个方面。
少数民族学生往往过分强调本民族群体内交往行为。维吾尔族、哈萨克族学生进入学校后，保持着入学前民族交往习惯。本民族学生群体成为一种校园内非正式学生组织，组织对成员、成员对成员之间在接纳、交流、交往、教育、保护等方面具有高度责任感，曾连续多年出现过少数民族学生“老生教育新生”现象，少数民族学生往往为了同民族学生的事务性纠纷加入言语或肢体对抗，为了他人对本民族的误解性言论而激烈争执，这不属于民族问题，但反映了少数民族学生地本民族的归属感、“抱团取暖”的孤独感。这种交往常常失去底线，问卷调查显示，53%的少数民族同学表示如果出现本民族同学上学期间在校做祷告等宗教仪式情况，将采取“不反映，但以同学身份劝阻”的态度或者“不反映，不劝阻”的立场。访谈结果显示，当被问及“是否会将同学参加活动的情况向学校报告”时，学生首先称相信自己的本民族同学不会参与或同情活动，既尔表示会私下里劝服同学或跟本民族教师商量阻止活动的办法，但一般情况下不考虑直接将情况报告学院。
少数民族学生对学校日常行为规范和各民族合住宿舍生活的适应性较弱。根据对辅导员的访谈，未发现因政治立场和民族矛盾产生的宿舍交往问题，目前暴露出的问题绝大多数是行为习惯问题和文化适应问题。少数民族学生受民族文化影响，喜欢自由的生活。他们喜欢运动、能歌善舞，在运动比赛和文艺展演方面往往能够崭露头角、获得自信。他们热情好客，常相互走访宿舍，聊天或播放音乐，客观上对本宿舍其他学生的生活产生了一定影响。部分少数民族学生的作息时间与舍友不协调，产生宿舍矛盾。个别少数民族学生怀有“汉族学生没有怎么能够生活？”的不解，对汉族学生缺乏亲切感;个别汉族学生对少数民族学生的饮食禁忌不够尊重，甚至把活动与少数民族同学联想起来，为互相的理解和认同设置了障碍，容易产生宿舍矛盾。各民族混合住宿是民族融合的一种有效方式和基础工作，59.3%的受调查学生表示赞成民汉合住，但也有36%的人出于生活习惯和文化适应的考虑表示反对。少数民族大学生的交际往往局限于班级内部、来自于同一地区、中学校友等，在访谈中发现多数少数民族学生愿意和汉族同学做朋友，但少部分少数民族学生在心理上存在障碍，造成人际关系的局限性。调查数据显示，有16.8%的少数民族大学生认为“民汉交往或民汉合住”是其最大的心理压力。
二、对策与建议
（一）加强日常指导，开展少数民族学生行为习惯养成指导
我们提出并已指导班级开展的行为习惯指导，就是以一天的日常行为为单元，按照学生学习、生活、集体活动、课外活动和自主活动的规律和学校规定，以指导学生制定的每日行为方式和日程安排为目标，以师生提醒、自我填写记录表的方式为督促，以教师进行个体指导和团体辅导的方式进行评价、反思和整改，帮助学生养成良好的每日行为规范，在日常行为习惯的养成过程中增加情感体验，解决遇到的思想问题，提高思想政治教育水平。行为习惯养成指导是少数民族学生教育管理工作的基础。目前少数民族教育存在“听而不闻”和“知而不行”的问题，行为习惯养成指导是解决该问题的突破口。
行为习惯养成指导可以成为思想道德教育的起点。道德教育的“知、情、意、行”四个因素中，并不一定总是以“道德认识”为开端，道德认识、道德情感、道德意志和道德行为都可能成为形成道德品质或提高道德品质的起点。行为习惯养成，就是从行为引导入手，让学生在行动中产生情感、养成习惯、理解原因、形成思想认识，是一种体验式和实践式的教育方法。对于部分少数民族学生思想教育的被动和日常行为上的退宿，行为习惯养成指导是一种比较有效的教育方法。
行为习惯养成指导对学生思想问题解决具有促进作用。行为习惯的形成，是认知、情感、意志、行为由不平衡趋平衡的过程，在外在激励约束力量的推动下，伴随着行为习惯形成过程，必然会出现深该的情感体验、激烈的思想冲突、强烈的意志控制，思想问题和情感问题随之暴露出来，形成了解决思想问题的时机。
行为习惯养成指导是研究少数民族学生价值观形成机制的一个重要方法。少数民族学生行为习惯往往是价值观的行为表现，因此，深入少数民族学生生活，深入少数民族学生家庭和社区，研究儿童和青少年时期行为规范、家庭态度、宗教仪式和民俗仪式对价值观形成的影响机制，是了解学生文化价值观形成，采取针对性的措施的重要途径。
（二）加强思想引导，培养中华民族共同文化价值观基础上的多元文化价值观
应当在各民族学生中培养中华民族共同文化价值观基础上的多元文化价值观。我国不同民族共同构成了中华民族;构成中华民族的各民族又有相对的主体独特性。因此，我们认为，在培养中华民族共同文化价值观基础上，承认和培养多元文化价值观，是我国民族政策使然，也是高校开展民族团结教育、促进各民族文化相互认同、相互融合的必然要求。
应当促进各民族学生对其他民族文化价值的认识和认同。一方面要培养各族学生对中华民族共同文化价值观的认同，另一方面要促进各民族学生互相了解、认识、理解、尊重、认同对方的民族文化。各民族文化之间的认同程度越高，对中华民族共同的文化价值观的认同程度就越高，这是相辅相成的。高校各民族学生培养工作，特别是各民族学生混合住宿工作的经验表明，哪个单位促进了各民族学生之间文化互相理解、互相尊重乃至互相认同教育做得好，哪个单位的民族团结教育工作和各民族人才培养工作就做得好。反之，各民族学生之间矛盾的激化，往往是由于狭隘的民族意识导致了对其他民族文化价值的轻视和否认。
各民族学生嵌入式居住和无缝隙交流是多元文化价值观教育的基础。同室居住、共堂学习、共同活动、共同奋斗、互相帮助和互相交流，是文化交流交融乃至认同的前提。民族、宗教、文化互动交融历史和现状的教育是多元文化价值观教育的重要内容。通过课程、讲座、沙龙、参观讲解、辩论、宣传平台等方式，将各民族文化互相交流融合中形成的“你中有我、我中有你”民族文化格局介绍给学生，将民族史、宗教史、文化发展史的发展历程介绍给学生，将中华民族一体多元的民族结构和中华民族的历史和精神品质介绍给学生。使学生通过对中华民族共同的文化价值的认同找到精神家园，使学生在对本民族特色文化价值的肯定中找到自信，使学生在各民族文化的互相尊重和互相认同中建立和谐的关系、形成正确的民族观。
（三）培养“四种意识”，建立科学的民族团结教育体制机制
在少数民族学生培养中，还应传播现代文明和时代文化，培养“四种意识（国家意识、公民意识、法制意识和现代意识）”。要设计教育内容，开展相关活动、融入日常管理，多渠道多方式地增强“四种意识”。应提供体验机会，让学生在享受现代文明和时代文化的过程中认可“四种意识”。
应当改善民族团结教育的组织方式和实施方式，实现民族团结教育的系统性、科学性、常规化和长期化。部分民族团结教育工作在客观上发挥了负面作用，例如：各方面研究人员频繁安排少数民族班级填写关于民族意识的调查问卷，在相似内容的重复刺激下强化了少数民族学生的民族本位意识，使学生形成“自己是特殊防范对象”的错觉;民族团结教育月活动中个别部门集中开展便于展示、便于向上级汇报的活动，短时间内出现大量一哄而上、即而一哄而散的活动，未能打动心灵，未能触及思想，对学生的成长关心不够，让学生产生误解，认为学校关心少数民族学生成长的措施是形式主义工作;民族团结月中指定少数民族班级频繁参加各类教育活动，在特定群体的反复教育中强化了同民族小群体的意识，增强了同民族学生团体的封闭性。这就要求学校优化少数民族学生教育管理工作和民族团结教育工作的考核方式，加强顶层设计，提供让学生感动、助学生成长，解决学生思想问题、生活问题和发展问题的系统性教育服务措施。（作者单位：石河子大学政法学院）
本文是教育部思政专项课题《新疆高校少数民族学生干部培养问题研究》（项目号12JDSZ3100）的阶段性成果。
参考文献：
[1]贾友军.基于国家政治安全视角下的新疆少数民族大学生爱国主义教育创新研究[J].思想教育理论导刊，2010（9）.
[2]岳婷.新疆少数民族大学生马克思主义宗教观教育研究[D].新疆师范大学，2010.
[3]马丽娟.跨文化视角下新疆少数民族大学生心理健康问题及对策研究[D].浙江大学，2013.
现在举行政协××县八届二次会议闭幕大会。今天闭幕大会的议程有三项：
1、听取提案审查小组作本次会议委员提案审查情况的报告；
2、审议通过政协昌江黎族自治县第八届委员会第二次会议政治决议；
3、审议通过政协昌江黎族自治县第八届委员会第二次会议关于政协昌江黎族自治县第八届委员会常委会工作报告决议；
现在逐项进行。
一、请工作人员宣读本次会议提案审查情况的报告。
二、通过政协昌江黎族自治县第八届委员会第二次会议政治决议，请工作人员宣读政治决议（待宣读完毕）。
请各位委员发表意见，（稍候）如果各位委员没有意见，现举手表决，同意的请举手，（稍候观察）手放下，不同意的请举手，（稍候观察）有或没有，弃权的请举手，（稍候观察）有或没有，鼓掌通过。
三、通过政协××县第八届委员会第二次会议关于政协××县第八届委员会常务委员会工作报告决议，请工作人员宣读常委会工作报告决议（待宣读完毕）。
请各位委员发表意见，（稍候）如果没有意见，现举手表决，同意的请举手，（稍候观察）手放下，不同意的请举手，（稍候观察）有或没有，弃权的请举手，（稍候观察）有或没有。鼓掌通过。
各位委员：
中国人民政治协商会议××县第八届委员会第二次会议，在中共××县委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。
这是一次民主团结、和谐发展、催人奋进的大会。会议期间，委员们听取并讨论了县政协第八届常委会工作报告和提案工作情况报告；
列席了县人大十三届三次会议，听取并讨论了县长×××同志代表县政府所作的政府工作报告以及其他有关报告，委员对县政府工作报告表示满意，提出了许多建议。各位委员要认真学习这次大会的精神，落实到今后的各项工作中。
会议期间，大家以饱满的政治热情和对事业、对人民高度负责的精神，对全面贯彻落实县“三化一业”，对新形势下进一步做好政协工作，提出了许多积极的意见和建议。
各位委员，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委的领导下，在县政府的支持下，认真履行政协的政治协商、民主监督、参政议政的职能，实现我县“三化一业”作出新的更大的贡献。
现在，我宣布：中国人民政治协商会议××县第八届委员会第二次全体会议胜利闭幕！
全体起立，奏《国歌》。（请坐下）
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会计学社会调查报告一、关于会计信息失真处罚的讨论目前，针对会计信息失真的问题，有关部门己着手进行处理，处理的方式包括:对会计信息失真的企业，责令其按规定调整账务，补缴应缴的税款，限期整改，建立健全内部财务管理办法，对严重违反《会计法》的企业
当前，各族人民思稳定、想发展是人心所向，但少数分裂主义势力与国际反华势力相勾结，利用所谓的“台湾问题”、“西藏问题”及“民族和宗教问题”企图达到破坏民族团结、分裂祖国的罪恶目的，
2008年拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、2009年乌鲁木齐“七·五”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的发生警示我们应居安思危，加强对人民进行民族团结。中小学生是祖国未来的建设者和接班人，缺乏社会经验、可塑性又强，在他们中间开展好民族团结教育尤其重要。
按照教育部和上级教育主管部门的要求，我们积极开展了民族团结教育工作，下面结合实践谈一谈我们开展民族团结教育的具体做法。
一、强化民族团结教育意识，使民族团结教育制度化
1、领导重视，齐抓共管，形成合力
我校所在地区汉族人口居多，民族团结问题并不突出，但校领导从国家、民族利益角度出发高度重视，尤其是省教育厅发出《关于做好中小学民族团结教育工作的通知》后，马上组织全体教职工学习、领会其精神并制定措施贯彻执行。教育工作由校长总负责，教务主任、德育主任具体负责，班主任与各科教师则做好日常工作，全体教职工齐抓共管，上下一心，形成合力。
2、长期以来，我校以教育部民族教育司组织编写的初中《民族政策常识》为教材组织学生系统学习民族知识，使民族团结教育经常化。
3、制定专门制度，使民族团结教育制度化
为了使民族团结教育工作健康有序地展开，学校制定了专门制度，规范了相关人员的职责目标及工作措施与保证，其宗旨就是通过制度形成良好的民族团结教育机制和氛围。
二、充分利用各科课堂教学，使民族团结教育常规化。
在开展民族团结教育的过程中，我校除了利用《民族政策常识》对学生进行集中教育外，还要求各科教师根据本学科实际，把民族团结教育工作渗透于日常教学。2009年7月教育部、国家民委印发《全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要》指出，将把民族团结教育纳入小学阶段考查和中、高考及中职毕业考试范围，试题分值不低于政治科目分数的15%。这就要求我们在思品课堂教学中渗透民族团结教育的相关知识。
如八年级思品课讲“维护民族团结”这一问题时，教师首先指出宪法规定公民有维护民族团结的义务，每一个中国公民都有维护民族团结的义务，每一个中国公民都有责任同破坏民族团结、制造民族分裂的行为作斗争，然后截取了电影《孔繁森》的片断播放，当看到孔繁森为阿里地区的发展呕心沥血地忘我工作时，当看到孔繁森把藏族老阿妈的脚放到怀里用体温为其取暖时，当看到孔繁森因公殉职、他收养的孤儿抱着遗像失声痛哭时，大家的眼睛湿润了，个别同学竟抽泣起来，完全被孔繁森维护民族团结、为人民服务献身雪域高原的壮举深深打动，维护民族团结、为民族共同繁荣贡献力量的使命感在每个人心中油然而生。再联系1989年3月人民解放军在西藏人民的密切配合下迅速平息了民族分裂主义者在拉萨制造的骚乱事件，维护了民族团结与祖国统一。实施西部大开发加快中西部发展唱响了新世纪民族团结、共同繁荣的颂歌，诸多事实验证了“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的道理。
历史课讲明朝对外交往时，强调率领庞大船队七下西洋的伟大航海家是回族人，讲民国时期的文学，创作出《骆驼祥子》和《四世同堂》的老舍是满族人，体育课上内堂介绍新中国体育史时，“体操王子”李宁是壮族人这一小问题老师给予明确。
渗透教学使同学们深深体会到各民族对祖国的发展贡献了自己的力量，中华民族的辉煌是56族兄弟姐妹共同缔造的，社会主义现代化建设离不开各民族共同奋斗。
三、开展丰富多彩的校内活动，使民族团结教育形式多样化。
在实践中我们深感民族团结教育是一个系统工程，内容多、层面广，只靠课堂教学与渗透远远不够，必须采取灵活多样的形式，才能取得良好效果。
建立了“民族知识”学习小组并制定了相关活动规章，小组定期开展活动，老师则给予指导，小组活动有理论学习、有演讲、有辩论等等，为检查学习效果，学校定期举办民族知识擂台赛，并给优胜小组颁发奖品，充分调动了同学们学习民族知识的积极性。
利用学校的展示橱窗为平台，每隔一月进行一次民族团结教育展览，将我校开展民族团结教育的情况及同学们的活动内容予以展示，展览内容还包括民族地区经济、文教、科技事业的发展，国家队民族地区的政策、方针等，通过展览极大地拓展了同学们的知识面。
组织学生观看有关民族团结的电影与录像片，如《回民支队》、《冰山上的来客》、《孔繁森》等，动人的故事情节使大家感受到民族团结对维护国家统一、实现共同繁荣的重要性。
五星红旗凝聚着各族儿女的鲜血，新中国是各民族人民共同缔造的，利用升旗仪式对学生进行民族团结教育也收到很好的效果。
四、走出校园，迈进社会，使民族团结教育实践化。
认识的最终目的是应用于实践，在对学生进行民族团结教育活动时，我们还注重理论与实践相结合，即走出校园，迈进社会使民族团结教育实践化。
到少数民族集中居住区访问。我市西关居住着许多回族同胞，利用课余时间，我们组织部分同学深入访问，通过活动，大家了解了回族同胞的生产与生活，他们的风气、崇尚与禁忌等风俗习惯。回族兄弟的热情好客也使我们深深感受到生活在和睦的多民族大家庭中的温暖，更让同学们认识到尊重少数民族风俗习惯就是尊重民族平等权利和民族心理感情，是体现民族团结的一个重要方面。
我市是一个开放的旅游城市，经常可见少数民族游客，我们教育学生在与少数民族游客交往中要举止文明，尊重其风俗习惯，树立良好的形象，展示新时期中学生的风采。
此外，在商业区还有不少从事商业活动的维吾尔族、苗族等少数民族同胞，我们要求大家与之交往时要礼貌待人、公平交易，维护民族团结的大局。
通过丰富多彩的社会实践活动，学生理解了民族问题无小事，民族团结重于泰山的道理。
五、请进来——邀请专家学者进行有关民族团结问题的专题报告，使民族团结教育更深化。
为了使同学们深层次理解民族团结的重要意义，弘扬民族团结精神，我校邀请了有关教授、专家、市委统战部有关领导到校作报告，几年来，先后举办了“达赖集团分裂祖国的罪恶历程”“东突恐怖势力的由来与发展”“批判台独言论，反对分裂祖国”“四代领导人论民族团结问题”“‘世维会’热比娅的真实嘴脸”……报告人深入浅出地讲解民族问题，使大家备受启发，深化了对民族团结重要性的认识。
六、利用时政，引导学生关注国际国内民族问题，使民族团结教育时效化
21世纪，世界进入一个以信息技术为核心的自动化时代，知识经济初见端倪，国际形势瞬息万变，民族分离运动倾向遍及亚非及美洲许多国家与地区：阿富汗内战久未平息，伊拉克和土耳其的库尔德族在闹独立，俄罗斯境内一些共和国恐怖势力气焰嚣张，中国境内外藏独、疆独、台独势力屡屡制造事端……其来势之猛、波及面之广，超过了二战以来的任何时期。我国的民族团结、国家统一局面面临诸如煽动民族分裂、破坏国家统一等问题的严重考验。为了使广大师生了解当前国内国际民族问题，我们利用学校所订报刊如《人民日报》《大众日报》《求是》杂志《半月谈》杂志《中学生版<时事报告>》等及时组织大家阅读了解这方面问题，做到民族团结教育时效化。
以上几点就是我校开展民族团结教育工作的做法与经验，当然还有不足之处，在今后的工作之中我们会进一步探索，以求得对中学生实施民族团结教育的最佳途径。
当今世界，国家之间的竞争是以经济实力和科技实力为核心的综合国力的较量，民族凝聚力也是综合国力的一项重要内容，民族凝聚力的增强离不开民族团结，民族团结则社会稳定，从而为经济发展、综合国力增强提供了良好的外部环境，正如胡锦涛总书记所说：“民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，让民族团结之花开放得更加艳丽。”正确处理民族问题，增强民族团结就成为我国能否实现社会主义现代化、能否实现国家长治久安和关系到国家前途命运的重大问题。
在新世纪里，我们一定要努力贯彻第五次民族教育工作会议精神，把对开展中小学民族团结教育工作的认识统一到国务院决定和中央领导同志的讲话精神上来，以对国家和民族高度负责的态度认真抓好每年的中小学民族团结教育工作。
坚持从小抓起，把民族团结教育贯穿于国民教育的全过程，贯穿于未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的各方面，贯穿于青少年成长成才的各阶段。
回顾过去，民族团结教育活动已在我校蓬勃开展。
