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(一)绿色食品生产基地规模全国最大,产业层次不断提高。“十五”期间,全省建立具有一定规模化、专业化的绿色食品生产基地324个,其中国家级基地52个。全省种植面积50万亩以上、加工产值3亿元以上的县(市、区、场)达到18个。有机食品和无公害农产品开发成效显著。有机食品种植面积发展到181万亩,比1999年增长5.2倍。无公害农产品面积发展到5 974万亩,实现了2002年以来零的突破。全省绿色食品企业已发展到329家。其中国家级龙头企业19家,占全省的82.6%;在省级186家农业产业化龙头企业中,绿色食品企业103家,占55.4%。2005年全省绿色食品企业销售收入160亿元,占我省农业产业化龙头企业销售收入的29 %。初步形成了贸工农、产加销相联结的绿色玉米、大豆、水稻、乳品、肉类、山产品、饮品和特色产品8大产业体系。
(二)市场体系逐步完善,品牌效应不断扩大。“十五”期间,我省已逐步建成了以哈尔滨为中心,齐、牡、佳、大庆等中等城市为重点的大中型绿色食品批发市场以及配送中心、连锁专卖店、销售网点发展到875家,比1999年增长23.3倍。同时在开发环渤海、长三角和珠三角三大区域市场中取得了长足进展, 2005年全省绿色食品(有机食品)省外销售额110亿元,比1999年增长30倍。目前,我省绿色食品(有机、无公害)产品已销售到全国除外的所有省、市、区(包括台湾省),远销欧、美、日和东南亚等30多个国家和地区。与此同时我省经过“十五”期间的努力,打造了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的绿色食品知名品牌。目前,全省4个中国驰名商标中有3个是绿色食品,22个中国名牌产品中有10个是绿色食品;获得省级著名商标的70个,获得省级名牌产品的39个,由此在市场上也取得了显著的品牌效应。
(三)绿色畜牧业发展不断加快。由于绿色种植业的快速发展,大力推进了绿色畜牧业发展。 2005年,全省绿色奶牛66万头,家禽1 432万只,分别比1999年增长4.2倍和6倍;绿色肉牛、生猪124万头,实现了大幅度增长。一些县市注意发挥优势,全力发展绿色畜牧业。
(四)绿色食品产业对全省经济的拉动作用明显增强。全省绿色食品产值占农村经济的比重,已由1999年的 5.4 %,提高到2005年的17.2%。2005年全省农民人均绿色食品收入1 100元,占农民人均收入的34.4%,比1999年增加31个百分点。有37个县市区绿色食品收入占农民人均收入的40%以上。 2005年全省绿色食品企业纳税23.5亿元,占全省县级一般预算收入的52.2%。2005年全省绿色食品产业实现增加值187.2亿元,占农业增加值的21.8 %;实现加工业产值173亿元,占全省食品加工业产值的31 %。由此看绿色食品产业已成为我省国民经济中不可或缺的新的增长点。
二、绿色食品发展中亟待解决的问题
(1)初级产品多,深加工少。(2)标准、认证体系尚需要与国际接轨。(3)配套政策法规还需要进一步完善。
三、绿色农业的本体
(一)绿色农业是一种新型的农业发展模式
1.绿色农业的内涵。就目前理论界对绿色农业的认识,是指以全面、协调、可持续发展为基本原则、以促进农产品质量安全、生态安全、资源安全和提高农业综合效益为目标,充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念,摄取人类农业历史文明成果,遵循循环经济的基本原理,把标准化贯穿到农业的整个产业链条中,实现生态、生产、经济三者协调统一的新型农业发展模式。
2.绿色农业的特征。(1)持续性。(2)广泛性。(3)统一标准性。
(二)绿色农业是可持续发展的必然选择
传统农业中存在一些长时间难以解决的问题:其一是农药残留、地力枯竭、食品污染导致土壤流失、空气和水污染等恶果,使我们生存的环境遭受毁灭性的破坏;其二是农业生产率低,传统农业高度依赖大型农业机具、化肥、农药,高投入,低产出,导致农业生产始终处在一个比较低的水平,农民生产积极性低,产品质量不高。
(三)我省发展绿色农业的支撑条件分析
我省具有得天独厚的发展绿色农业的有利条件,主要表现在以下的几个方面:
1.自然环境成就绿色农业。肥沃的土壤和优越的地理环境是发展绿色农业的有利条件。我省被国家作为生态示范省重点发展,独特的优势表现在:幅员辽阔,拥有三江平原、松嫩平原,这些平原的黑土,土壤肥沃、土层深厚,土质较好,耕地平坦。此外,我省具有大小兴安岭这样独特的天然屏障,具有巨大的经济价值和生态价值。
2.政策支持,推动农业发展。黑龙江省委、省政府对农业高度重视,尤其是在传统农业转型的过程中把绿色食品作为经济发展和绳梯建设的最佳结合点,作为社会主义新农村建设、促进农民增收最佳切入点,作为发展区域经济的支柱产业打造。
3.科技支持,体现自主创新型农业发展思路。绿色农业是技术农业,我省具备了一定的工业经济基础和科教优势,拥有东北农业大学、东北林业大学、黑龙江省农业科学院等一批国内重点学院、学科和科研院所,绿色食品工程专业作为省级重点学科发展,建立了28个省级绿色食品科技示范区49个绿色食品生产规范标准。
四、绿色农业对绿色食品产业发展的推动作用
(一)绿色农业是发展绿色食品产业的基石。“十五”期间,绿色食品产业蓬勃健康发展,但是也应该看到绿色食品只是农业体系中的一类终端产品,单纯的发展绿色食品产业固然能够在一定的时期内取得成绩,但是却不能维持一个可持续发展的态势,因此可以这样认为:绿色农业在绿色食品生产中起到基石的作用,通过发展绿色农业是对整体的农业质量的一次提升,使从产品的生产到产品的加工再回到产品生产都提升到一个新的档次,形成一个循环状态下的农业发展体系,从而保证了绿色食品的经济效益和社会效益。
关键词：绿色农业； 构想
中图分类号：S181 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）07-167-001
南阳市内乡县是国家四部委批准的全国绿色农业示范区之一，怎样建设好示范区，让广大干群了解和掌握绿色农业的基本知识，激发人们自觉主动地加入到绿色农业建设实践中来，对搞好绿色农业示范区建设至关重要。本文就绿色农业的概念、内涵、特征、目标及发展内乡绿色农业的构想，谈点粗浅看法。
一、绿色农业的概念
绿色农业，是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照特定方式进行生产，经专门机构认定的，允许使用绿色标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色农业包括：绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、黑色农业、菌类农业、设施农业、园艺农业、观光农业、环保农业、信息农业等。
二、绿色农业的特征与目标
1.绿色农业的特征
1.1开放性，即充分利用人类文明进步特别是科技发展的一切优秀成果，依靠科技进步、物质投入等提高农产品的生产能力，并重视农产品的品质和卫生安全，以满足人类对农产品的数量和质量的需求。
1.2持续性，即在合理使用工业投入品的前提下，注意利用植物、动物和微生物之间的生物系统中能量的自然转移，把能量转化过程中的损失降低到最低程度，重视资源的合理利用和保护，并维护良好的生态环境。
1.3高效性，指社会效益、经济效益和生态效益的高度统一。绿色农业注重合理开发资源、保护生态环境，注重保障人类食物安全，也注重发展农业经济，特别关注推动发展中国家全面发展。
1.4标准化，即绿色农业鲜明地提出农业要实行标准化全程控制，而且特别强调农业发展的终端产品——农产品的标准化，通过农产品的标准化来提高产品的形象和价格，规范市场秩序，实现“优质优价”，提高农产品的国际竞争力。
2.绿色农业的发展目标
2.1三个确保：一是确保农产品安全。农产品安全主要包括数量安全和质量安全，这就要求绿色农业必须以科技为支撑，利用有限的资源，保证农产品的大量产出，满足人类对农产品数量的需求。二是确保生态安全。绿色农业通过优化农业环境，强调植物、动物、微生物能量自然转移，确保生态安全。三是确保资源安全。农业资源安全主要是水资源和耕地资源的安全，绿色农业发展，必须确保相应数量和质量的耕地、水资源等生产要素。
2.2一个提高：提高农业综合经济效益。由于农业连接的是社会弱势群体农民，而且农业担负着人类生存发展的物质基础食物生产，农业综合经济效益的提高，对于国家安全、社会稳定、农民增收作用十分重要，因此提高农业综合效益，须成为绿色农业发展的重要目标。
三、发展内乡绿色农业的构想
1.落实绿色农产品发展规划，推动绿色农产品基地建设
根据持续发展观与产业生态化的要求，大力发展绿色农产品基地，“十二五”期间要继续完成绿色农产品发展规划。
1.1在林果业上，进一步发展“三区”建设，北部和西北部山区建设16万亩板栗、核桃、山茱萸、香菇为主的木本干果菌药区；赤眉、赵店、湍东等中部丘陵建设6万亩以油桃、樱桃、梨、李、杏为主的鲜果区；西南部师岗、瓦亭、乍曲、桃溪建设8万亩朝天椒、花椒区。
1.2在畜牧业上，形成马山、王店、灌涨瘦肉型商品猪基地，桃溪、师岗、乍曲大白山羊基地，王店、赤眉、大桥、湍东蛋鸡基地。
1.3在种植业上，以20万亩硬质白小麦生产基地建设为核心，发展优质专用无公害小麦，建设20万亩优质专用饲料玉米基地，建设9万亩红薯基地，7万亩花生基地，6万亩烟叶基地，3万亩蔬菜基地，800万袋香菇基地，逐步形成南烟北菌东猪粮、中西果薯烟椒羊的绿色产业格局。
2.推行生态文明乡村户建设，搞好绿色农业乡村试点
根据十七大关于生态文明建设要基本形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、生活方式的要求，要做好以下三个方面的工作：
2.1继续启动内乡绿源合作论坛，发挥方向性、先导性、教育性、示范性的作用。2010－2011年度，已完成了发展绿色农业与低碳经济、改善环境与发展有机农业论题的论述与教育、示范性任务；2012年度，应按原有分工由水利局、林业局组织，继续完成保护利用好水土生物资源与发展绿色经济论题的论述和教育、示范性任务。
2.2开展生态文明乡村户创建活动。要把生态乡村户的创建活动列入县乡两级农业部门的重要议事日程和年度考核内容；要按照生态示范户、示范村、示范乡、示范企业的条件发展绿协会员，使其成为绿色产业骨干，起到更好的示范带动作用。
2.3搞好绿色农业试点。一条主线是：普及和推广五类绿色农产品技术规范，特别是无公害食品硬质白小麦生产技术标准。三个结合是：绿色农业试点和科技入户工程结合，每个村培训一名绿色农业指导员，每个村民小组培养一名技能型农民技术员；绿色农业试点村和农村计划生育幸福家庭小康工程结合，把绿色农业小康工程手册落实到千家万户；绿色农业试点与贯彻落实国家食品安全、农产品市场准入管理相结合，从源头控制与末端治理两个层面，把好食用农产品质量安全关。
3.切实推进农业标准化管理，有效提高农产品市场竞争力
民以食为天，食以安为先。发展绿色无公害农产品是绿协会员单位的首要任务，推行农业标准化是完成这一首要任务的主要手段。实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制，对保障食品安全至关重要。
4.推广各类农业配套技术，迅速提高农产品质量与效益
农、林、牧、渔产量和质量主要取决于基因组合，同时也受生产条件、农机农艺技术的影响。因此，实施农技、农艺相结合，良种、良法一齐推非常重要。
绿色农业具有兼顾农产品品质与产量，市场前景广阔，产品目标和质量标准明确，注重人与自然、农业经济与社会的和谐发展等特征，是我国现代农业发展的最佳模式选择。发展绿色农业，有利于解决我国农业发展面临的一系列问题，确保农业的持续、稳定、健康发展，有利于推动农业科技进步和农民素质的提高，促进农民增收和农民致富，有利于农村生态环境的保护，实现农业农村的可持续发展。
2我国绿色农业经济的发展现状
2.1绿色食品工作体系基本建立
目前，中国绿色食品发展中心委托的地方绿色食品管理机构有42个，其中省级35个，地市级7个；各省委托的地市管理机构180个、县级管理机构840个。全国各级管理机构现有人员约2400人。全国共有绿色食品环境定点监测机构71家，产品定点检测机构38家。绿色食品专家队伍由全国各地超过70个专业的439名专家组成。
2.2绿色农业经营规模不断扩大
截至2009年，全国共认证绿色食品企业2297家，产品5865个。全国有效使用绿色食品标志的企业达到6003家，比2008年增长2.3％，产品达到15707个，比2008年减少1.7％。绿色食品粮油、蔬菜、水果、茶叶、肉类、水产品等主要产品产量占全国同类产品总量的比重进一步提高。绿色食品年销售额达到3162亿元，比2008年增长21.8％，出口额达到21.6亿美元，占全国农产品出口总额的5.6％。绿色食品种植业面积达到127万hm2，约占全国主要农作物种植面积的8％。通过绿色食品认证的国家级和省级农业产业化龙头企业分别达到263家、1090家，分别占30％和20％。绿色食品产品质量年度抽检合格率达到98.8％，比2008年提高0.4个百分点。
3我国绿色农业经济发展的SWOT分析
3.1我国发展绿色农业经济的优势分析
3.1.1资源环境优势
发展绿色农业的一个重要前提条件是良好的环境质量。选择绿色农业生产基地时，要求周边一定的距离内无污染源，农田大气、农田灌溉用水、农田土壤均符合绿色农业生产基地的质量标准。我国国土辽阔，自然资源丰富，具有发展绿色农业所需的资源环境条件。尤其是在西北地区，土地资源丰裕，地形地貌多样，物种资源异常丰富；同时工业污染相对较轻，拥有广袤的天然草场，是生产绿色农产品的理想场所。
3.1.2产业开发管理模式优势
按照“保护环境、安全消费、可持续发展”的产业理念，我国创建了“以技术标准为基础，以质量认证为形式，以标志管理为手段”的绿色农业开发管理模式，并积累了较为丰富的管理经验。目前，已构建了一套“从土地到餐桌”的全程质量控制体系，形成了由各级绿色食品管理机构、环境监测机构、产品质量检测机构组成的工作系统，建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等各个环节的技术标准体系。
3.2我国发展绿色农业经济的劣势分析
3.2.1产业规模劣势
绿色农产品年生产量在全国普通食品年产量中所占比例比较小。绿色食品中7类主要产品（大米、面粉、食用油、水果、茶叶、肉类、液体乳及乳制品），各自在同类产品中所占比重仍然偏小，只有液体乳及乳制品、茶叶所占比例稍微高，但总体未形成规模经济优势和产业化格局。
3.2.2产业布局劣势
除黑龙江、内蒙古、山东、山西、江苏、四川、福建、吉林、辽宁等省份及自治区发展规模相对较大、地区集中度相对较高以外，其他地区分布均较为零星、分散，不利于地缘优势和规模效应的发挥。在绿色农业布局上，也没有制定统一的规划，各地区、各企业重复建设现象严重。
3.2.3产品结构劣势
绿色食品产品总量少，结构不合理，品种较为单一，不能满足人们日益多样化的消费需求。从产量上看，我国2010年全年粮食总产量达到54641万t，比2009年增长2.9％。其中，夏粮产量12310万t，下降0.3％；早稻3132万t，下降6.1％；秋粮39199万t，增长4.8％。油料产量增长2.7％，糖料下降1.9％。2010年猪牛羊禽肉产量7780万t，增长3.6％。其中，猪肉产量5070万t，增长3.7％。从2006~2010年的粮食产量和增长速度来看，虽然每年粮食产量都有所增长，但是增长速度不稳定。绿色食品产品的增长比例也在波动，即结构和品种之间比例还不太协调，不能满足人们日益多样化的需求。市场上需求量大的畜禽肉类和水产类产品所占比例较小。产品数量偏少很难形成独特的、强号召力的绿色食品市场，供消费者选择的空间小，造成消费成本较高。
3.2.4产业组织劣势
绿色农业户小、弱、散、乱，整体竞争力不强。在地区分布上，几乎每个省份都有一定数量的绿色农产品企业，但龙头企业比重较小，普遍生产规模偏小；产品加工链短，初级产品较多，而深加工产品较少；缺乏企业之间的合作与联系。
3.3我国发展绿色农业经济的机遇分析
3.3.1产业政策
绿色农业是利国利民的朝阳产业，生态效益和社会效益均较为显著，因此政府有关部门给予了高度重视和大力支持，从中央到地方成立了专门的官方机构，负责绿色食品的认证和标志管理，并制订了专门的生产技术标准和法规制度。显然，在绿色农业发展中，政府起了重要的推动作用。在2010年10月18日闭幕的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上，“推进农业现代化、统筹城乡发展”被列入了“十二五”规划的发展目标，提出要加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。同时，党中央、国务院历来对“三农”发展高度重视，对其发展有辅助作用。
3.3.2绿色贸易壁垒
随着关税水平不断下降，关税对一个国家国内市场的保护作用逐渐降低，各国纷纷转向非关税壁垒来实施对本国产业的保护。在农产品国际贸易中，技术性贸易壁垒愈演愈烈，尤其是绿色贸易壁垒对于我国农产品的出口造成了十分不利的影响。而安全、优质、无污染的绿色好食品，已在国际市场上赢得了一定的知名度和美誉度，将成为有效破除绿色壁垒、增强我国农产品国际市场竞争力的一把利器。
3.3.3农业结构调整与西部大开发战略
我国农业已步入一个新的发展阶段，农业结构调整为各地绿色食品开发提供了一个良好契机，绿色食品产业将成为农业结构调整的一个重要方向，必将为21世纪中国农业发展拓展新的空间。此外，目前国家积极推行的西部大开发战略，将加快西部农业的发展，必然为绿色食品的发展开辟更为广阔的空间。
3.4我国发展绿色农业经济的威胁分析
3.4.1监管不力
绿色农产品虽已构建了较为完整的质量认证保证体系，但是对于全国地域分散的生产经营主体而言，监管所需的人力、物力、财力是非常庞大的，使这一体系显得力不从心，在认证产品数量仍较为有限的情况下也缺乏开展严密监管的内在动力。在实际工作中，绿色食品认证机构把主要精力集中在前期的考察与标志审批上，对后期的跟踪监测、检查与后续管理比较松懈，总体监管不严，导致原料生产不符合标准、加工过程及市场流通出现污染等现象，绿色农产品认证标志滥用，超期、超范围使用的情况也不在少数，市场秩序较为混乱。
3.4.2有效需求不足
首先，消费者对绿色农产品标志的信任度普遍不高。虽然绿色农产品标志建立在为消费者提供更多安全信息、旨在缓解信息不对称的认证标识制度基础上，但是，认证标识制度的不完善制约了其功能的正常充分发挥，在缓解信息不对称方面的作用甚微，故而绿色农产品标志的含金量或真实性遭受众多消费者的质疑，阻碍了潜在的需求向现实购买力的转化。其次，绿色农产品高价位、效用不可感知性，增加了购买风险。而理性的消费者在做出绿色农产品购买决策之前，会充分考虑以下因素:第一，绿色食品价格高于普通食品；第二，绿色食品食用后的效用也无法被消费者立刻感知，无法引致重复购买。上述因素共同造成消费者较高水平的感知风险，制约了对绿色食品的积极选购。
4我国发展绿色农业经济的对策建议
4.1大力发展绿色农产品，树立可持续发展观念
目前我国农产品质量安全方面仍然存在不足，这成为一些发达国家设置贸易壁垒，阻拦我国农产品出口的借口。提高我国农产品质量安全是破除国外绿色壁垒的根本途径。第一，实施和推广无公害食品行动计划。规定粮油、蔬菜、水果、茶叶、水产品等鲜活农产品无公害生产基地的质量安全水平达到国际标准。这对促进我国绿色食品和有机食品的发展，提高农产品环保将发挥积极作用。第二，通过农产品生产、检验等环节的质量安全管理，建立健全质量认证体系，加强动植物防疫体系，特别是要加强绿色农产品的认证工作。第三，农产品出口生产要走可持续发展的道路。努力建立绿色农业生产体系，大力发展有利于环境优化的产品，要把生态环境作为主要农产品生产要素和农产品的核心竞争力。
4.2建立健全农产品出口企业的宏观管理体系
第一，完善法律保障机制。为农产品出口企业出口提供法律保护，将农产品出口纳入市场化、法治化轨道。第二，加强农产品出口的宏观管理。改变农产品生产只重视数量，不重视质量和绿色产品意识差的观念。国家主管部门要从宏观上统一管理和协调农产品生产活动，引导农产品生产企业向绿色产业方面发展。第三，建立农产品出口企业服务机构，如建立农产品贸易商会或行业对外贸易协调会等。当我国出口产品在国外遭到不平等待遇或遭受绿色壁垒时，由商会或行业协调会组织相关企业应诉。
4.3加快建立健全农产品标准体系并与国际接轨
农产品出口企业应主动参与国际认证，认真研究和跟踪国际标准，积极采用国际标准和国外先进标准。目前，农产品和食品质量安全认证主要为HACCP和ISO14000环境管理体系认证。产品质量认证主要有绿色食品、有机食品和无公害农产品认证。我国应借鉴国外发达国家的先进经验，提高我国农产品认证水平，尽快与国际接轨，增强我国农产品在国际市场中的竞争力。除此之外，还要加快绿色农产品和食品标准的制定和执行，以加强我国农产品出口竟争力。应加强农产品质量检验检测体系建设，推动农产品检验检测体系的升级，加速与国际标准化接轨的进程。同时，应做好农产品贸易壁垒防御体系的建设，农产品贸易壁垒防御体系是突破绿色壁垒的重要手段。
4.4抓好农产品信息服务工作，建立绿色壁垒预警机制
信息服务跟不上成为阻碍农产品出口的瓶颈。近几年，其他国家多次以技术壁垒或绿色壁垒为由限制我国农产品出口，使企业遭受严重损失。由于信息不灵，山东、浙江、江苏等省的企业近几年在出口农产品到日本时吃了大亏。所以，政府要建立权威性的网站，通过广泛收集国际市场信息，认真加以筛选，为农产品企业提供及时、有效的信息。同时，应当抓紧建立有关国家贸易壁垒的法律法规及技术标准动态数据库，及时提供各国外经贸政策变动情况和绿色壁垒情况，以便企业及时制定对策，为突破农产品绿色壁垒，使我国农产品走向国际市场创造条件。
关键词：环境绿色农业意义途径
利用生态经济学原理为指导，在一定行政区域内生态良性循环，实施经济、社会全面健康发展。为绿色、有机农业、无公害农产品提供可持续发展的必要保证。
森林、草原和湿地等自然生态系统是地球环境的重要组成部分，它们起涵养分，防风固沙、保持水土、维持生态平衡等作用。自从有农业以来，人类对自然生态的破坏日益加剧。然而，我国自然生态环境的破坏是在最近50年来迅速扩大的，经济的迅速发展带来了对环境的破坏，为了维护良好的生态环境，2000年以来，黑龙江省在建设生态省的工作中将保护黑土地，合理退耕作为一顶重点工作取得了显著成效。
目前，在现代农业的架构下，出现了白色农业、蓝色农业、黑色农业、旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业等50多种农业模式。现行的这些农业模式有各自的特征和不足，都是从某一方面、某一技术层面上提出的，因此，具有很大的局限性。绿色农业则站在现代大农业的高度，用产业化、可持续发展的思路与相互和谐的理念贯穿到绿色农业的全过程之中，因此说是建设现代农业的最佳选择。
一、绿色农业的内涵
绿色农业具有“三先三保一个提高”的鲜明特征，并且强调人与自然、经济与社会发展的和谐。“三先”就是将先进的工业装备、先进创新的科学技术、先进的现代管理理念和绿色农业的概念融合；“三保”就是确保农产品安全、确保生态安全、确保资源安全；“一个提高”就是增加农民收入，增加企业收入，增加财政收入，进而提高农业的综合经济效益。
绿色农业主导模式具有三大内涵。一是倡导资源节约型、环境友好型社会的建设，追求的是清洁生产、绿色产品和资源循环利用，要求控制和合理地使用化学物质，对生产、生活废弃物实行资源化处理，对农业野生资源加强保护和利用，逐步改善农村生产、生活和生态环境。二是倡导树立“以人为本”的战略思想。提供营养合理、卫生安全、数量充足的食物是绿色农业发展的基本功能，绿色农业强调安全但不拒绝农药、化肥的合理应用，符合我国食物安全战略。三是积极倡导和贯彻农业全程一体化管理的理念，把优质、安全、营养的绿色食品作为终端产品的生产，转化为产前、产中、产后的全过程控制。同时，也注重发挥农业的多功能性，推进都市农业、观光农业等的发展。
绿色农业核心理念是科学、安全、高效、和谐。绿色农业将市场、资源、生态等约束变量内生化到农业体系，变事后监督为过程控制，强调农业整个产业链条的标准化，注重农业的经济效益和多功能性。
我国绿色农业的概念和模式是在总结国内外可持续农业、有机农业以及绿色食品和有机食品产业发展的实践基础上提出的，因此比较全面、科学、内涵丰富。
二、积极推动绿色农业模式发展具有重要的意义
首先绿色农业是真正的贸工农一体化。绿色农业把农产品按产业关联度，拓展为一个系列，在绿色种植、养殖、加工、流通等方面实行一体化经营。既强调产前的环境监测，又强调产中投入品的标准，还强调产后的绿色加工、销售，既具有种养业的环境标准、生产标准，又有加工、包装、贮藏、运输的生产标准和环境标准，通过企业建立绿色农产品生产基地，保证加工原料的品质划一，质量达标。
其次，由于绿色食品的收购价明显高于常规农产品(一般比普通农产品价格高40%左右)，绿色农业具有高增值性。
第三，由于绿色农业倡导以保护优良生态环境为基础，以生产安全优质产品为核心，坚持合理开发利用资源，协调人与自然的关系，努力实现农业的良性互动而不是恶性循环，所以绿色农业特别强调可持续发展。
绿色农业概念的提出是基于以下现实背景：一是源于提升我国绿色食品发展的需要；二是基于现代农业环境的污染逐年加重，农业资源利用不合理的严酷现实；三是农产品安全性不够等问题凸显。
我国目前正面临着农业人口多，资源少，生产规模小，劳动生产率低等问题，已无法通过增加更多的农业资源来增加农产品的生产，只能通过提高资源利用效率的途径来解决。因此，大力提倡的绿色农业模式是符合中国国情的有效发展模式。只有选择绿色农业模式，才能做到传统农业和现代农业有机结合，生产和保护结合，合理开发和利用结合。只有将绿色农业发展模式作为现代农业发展的新模式，才能更好地促进现代农业建设的健康发展，更加符合人类生存和社会协调发展的要求。
三、发展绿色农业的有效途径
生态示范区，就是以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、资源环境建设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济社会全面健康的持续发展的相对独立又对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统。
1、充分利用自然优势，是创造可持续发展的有利条件。自然优势包括有利于开发有机、绿色、无公害农产品的丰富资源和良好的生态环境。人口的增加，环境污染是不断加重的，为此从“九五”开始加强了对环境污染的治理力度，加快生态建设步伐。同时对造纸、乳品、糖甙、制药行业的污染以及医院污水和生活污水的水污染，进行了有效的治理，使排出的烟、放出的水都达到国家排放标准，在治理污染的同时，积极植树造林。这些措施使资源利用和生态环境形成良性循环，形成人与自然和谐相处，使生态环境得到优化。
2、促进”三位一体”的整体推进。发展生态农业以来,人们先后制定了四作物包括土壤、水源、空气、种子、化肥、农药及产品质量、运输、储存等内容的《A级绿色食品生产技术规程》22项；根据国家颁布的有关标准，结合实际情况，总结多年的实践经验，对四大作物化学灭草，防治病虫害的26种二元、三元配方。规定了节制使用的农药品种；制定了高温堆肥的卫生标准，化肥的使用标准，对空气、水、土壤污染物浓度作了具体规定，为农业标准化生产、有机、绿色无公害农产品、生态环境可持续发展起到了积极的推动作用。
3、营造氛围，加大农业标准化推广实施的力度。农业标准化的实施，农产品质量管理工作的基础在生产环节，必须从生产者的教育、引导入手，使他们能自觉保护农业环境，实行科学种养，提高产品质量。要采取多种形式加大对农产品质量安全方面的有关政策、法规、标准、技术的宣传，增强农产品生产、加工、经营和消费等各个环节的质量安全意识，形成全社会关心、支持、推进农业标准化，加强农产品质量安全监管的氛围。
1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。
2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。
3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100%，农村清洁能源率达43.9%。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57%；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10%。
4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。
5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9%；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。
二、存在问题
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。
1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。
2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。
3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。
5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。
6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。
三、对策建议
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。
第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。
随着我国人口的增加，对粮食资源的需求越来越大；现代农业发展呈现出滞后的趋势，受到了耕地资源及市场的影响；我国市场经济对农业发展提出了多功能的要求，这些都是影响我国现代农业建设的重要因素。而绿色农业的产生就是为了有效解决这些问题。基于此，主要针对现代农业建设中的绿色农业发展展开研究。
关键词
现代农业建设；绿色农业；发展模式
绿色农业是指一种可持续发展农业模式，其对提高环境保护、农产品数量与质量具有重要的影响，可以促进我国农业实现可持续发展。绿色农业不是指农业回归传统模式，也不是对生态农业、有机农业、自然农业等模式的否定，其是基于现代农业模式的各种优势，扬长避短，促进现代农业积极发展的一种新型农业模式，是我国现代科学技术及思想观念发展的产物。
1绿色农业的内涵与特征
在绿色农业发展过程中，其应用新型绿色农业技术，转而将现代农业向技术化、现代化方向发展，促进现代农业可持续发展。并且实现农业现代化发展，有助于保持我国社会经济的平稳增长，保障我国人民对于粮食的需求。绿色农业的产生，标志着绿色技术及绿色食品生产模式在现代农业中的全面推广及重点示范发展。从根本上分析，绿色农业是一场产业与技术在农业中的革命，也是我国推动绿色食品产业化发展的重要标志[1]。总体而言，绿色农业的特征主要为开放兼容性、持续安全性、全面高效性、标准规范性。开放兼容性是指绿色农业利用了现代科技发展的技术成果，依托于现代技术、资金投入等方式，实现现代农业综合生产力的提升，同时也注重农产品的质量及卫生安全，符合现代人们对生活质量的要求。持续安全性是指绿色农业发展模式对于工业投入品的合理应用，并注重现代生态技术、动物技术在农业中的应用，减少使用化学产品，将农业生产对周围生态环境造成的影响降至最低，保护自然环境的持续发展，实现现代农业的合理发展[2]。全面高效性是指绿色农业发展模式实现了社会效益、经济效益及生态效益的共同发展。绿色农业注重合理应用生态资源，并重视农业绿色产品质量，有助于改善现代食品卫生现状，并对农业经济的发展起到推动作用，尤其对农村经济及地区经济起到了持续发展的效果。标准规范性是指绿色农业发展通过第三方认证及标注化管理，绿色农产品认证的相关标准与程序、绿色农产品的产业化发展是绿色农业发展进行组织与管理的重要环节，有助于实现绿色农产品实现从生产到消费者食用过程中的质量控制。
2影响现代农业发展的问题
2.1生态安全问题
农业在西方国家被认为是一个污染较大的产业，主要是由于农业生产与加工中会应用到化肥、农药、除草剂等化学产品，而这些产品中大多含有有毒有害物质及农业废弃物，其在应用过程中会经由雨水进入土壤、大气及地下水中，造成严重的环境污染；而空气污染、水污染可能诱发当地居民出现各种疾病，甚至是癌症。由于化肥、农药的过量使用，可能导致出现水体富营养化、金属含量超标等问题，尤其是在我国湖泊与河流中属于比较常见的污染，相关文献指出，鄱阳湖、洞庭湖、太湖及洪湖等湖泊的水污染问题比较严重。有学者指出，我国农业中化肥利用率较低，而农药使用的有效率仅达0.1%，剩余农药会对周围生态环境产生严重的影响[3]。
2.2食品安全问题
20世纪末期，我国食品数量安全在农产品供给方面呈现比较满意的状态，仅存在产品结构的短缺或剩余。随着我国加入WTO后，许多国家选择进入中国市场，丰富了我国农产品市场中的供应种类，我国食品数量安全问题得到有效缓解，但此时食品卫生安全问题被人们所重视。由于现代食品行业的竞争日趋激烈，许多商家选择在食品生产的过程中加入化学色素、添加剂等有害污染，造成我国食品卫生安全事件频发。自2005年后，我国每年的食品安全问题报告件数高达3万～5万件，而专家估计可能实际比报告数量要高出10倍，而其中并不包括长期食用可能造成的慢性疾病及隐性危害。
2.3贸易壁垒问题
近年来，我国成为“绿色贸易壁垒”限制进口最多的国家。美国对我国食品提出了许多的检验项目；欧盟对我国茶叶的检验项目由早期的6项农产品残留物增至62项；2006年，加拿大对我国食品的进入标准进行了调整，其中对于农业化学品的检测多达638种，限量标准为42684个，涉及食品285种。这些方面严重影响了我国农产品的贸易出口。据相关统计指出，我国每年有约120亿美元的农产品由于受到绿色贸易壁垒的影响而无法出口。而出现绿色贸易壁垒的主要原因是我国农业生产标准体系建设比较滞后，标准较低且跟不上国际食品标准，其质量认证得不到国际认可，没有实现生产体系的规范化与标准化，使得农产品的质量受到了影响。
3绿色农业的发展目标
3.1保障农产品安全
农产品安全主要包括数量安全与质量安全，绿色农业的发展能够应用于我国农业发展中，主要是由于其能够有效缓解我国人口增长对粮食资源带来的压力，减小资源短缺问题，这就对绿色农业发展提出了新要求，要求绿色农业立足于现代绿色技术，利用有限的农业资源提高农产品产量，满足现代人对食品数量及质量的要求。
3.2保障生态安全
生态环境一般是处于平衡状态的，能量流与物质循环维护着生态平衡，基于此，生态结构也能够以相对稳定的状态发展。生态平衡最主要的表现为生态环境中的物种数量及种群规模处于稳定状态。
3.3保障资源安全
农业生产主要是为了满足人们对于粮食的需求，也就对农业生产提出满足人们生活所需一定数量与质量的农产品的要求。而农业生产需要有一定的耕地资源、水资源，因此需要保障农业生产的资源安全，以利于促进绿色农业的发展。
3.4保障农业的经济效益
随着我国产业结构的调整，农业在我国国民经济中所占比重越来越低，但是由于我国农村人口基数大，并且农业是社会发展及人类生存重要物质基础的来源，因此提高农业的生产效益，也是绿色农业发展的重要任务之一。并且，绿色农业能够有效提高农产品加工质量，促进农产品的出口，对于农业经济效益的增长是其发展的必然结果。
4促进绿色农业发展的措施
4.1减少化肥、农药的使用
减少化肥使用率，需要创新施肥技术，提高农作物养分供应管理；合理利用生态环境生物多样性，利用生态技术进行施肥；通过测量土壤营养成分含量进行配方施肥，降低化学施肥的盲目性；合理使用农家肥与有机肥，提高绿色农业的生产效益。减少农药的使用，需要综合应用病虫害的生态防治、生物调控及非化学药剂的驱虫药等措施，降低农业生态系统中使用化学合成农药量，以利于促进生态平衡，保障农产品质量；同时，应重视残留农药的微生物降解技术的发展与应用。
4.2提高农产品产量与效益
提高农产品产量就必须要应用现代新型技术，依托于现代科技进步、资金投入等措施提高农业综合能力，保障食品安全，重视农产品的数量与质量，满足现代人们对食品的需求。农业生产效益是指社会效益、经济效益及生态效益。绿色农业要重视对生态环境的合理开发，重视对周围生态环境的保护，并重视食品安全问题，重视农业发展及农村经济的提高，全面推动农村经济发展。
4.3降低农业生产的能源消耗及排放
降低农业生产所需能源的消耗与排放，首先需要重视清洁能源、新型能源的创新与推广，并推动农业废弃物的回收利用，发展节能、环保的绿色农业，实现低碳农业的发展，加强对沼气、沼渣、沼液的利用。农业发展具有碳排放的特征，因此，需要降低农业的碳排放量，加强土壤固碳能力，减轻大气污染及环境污染。总的来说，绿色农业的发展，有助于保障我国食品安全，推动生态资源及环境的合理利用，实现我国农业生产的可持续发展，推动我国农村经济发展，建设节约型、环境友好型社会。
参考文献
[1]翁伯琦，徐晓俞，罗旭辉，等.福建省长汀县水土流失治理模式对绿色农业发展的启示.山地学报，2014，32（2）：141-149.
[2]胡雪萍，董红涛.构建绿色农业投融资机制须破解的难题及路径选择.中国人口•资源与环境，2015，25（6）：152-158.
1.农业科技推广现状
创新体系建设加快。科云绿色农业技术集成中心连续多年加大对农业机械、试验设施装备等物资的投入,开展新品种新技术试验示范,举办观摩、展示活动,对农民进行现场培训。由于建设成效显著,该中心的基地已被农业部认定为“国家农业科技创新和集成示范基地”。此外,隆平高科国家级玉米种子研发中心建设正在积极推进,河南科技学院杂交小麦研究科研项目巳取得初步成效,这些都为济源市现代农业发展的科技含量提升奠定了良好基础。绿色农业防控体系逐步完善。建成济源市植保田间观测场及应急药械库,梨林镇东部万亩小麦病虫害综合防治示范区,大略镇寺郎腰村3500亩的大葱种植基地被定为绿色农业防控示范区。健全了市、镇、村三级监测防治体系,成立社会化防治组织100余个,推广应用大型车载植保机械300余台,构建起了“监测预警准确、扑控快速高效、监管规范有力”的动植物保护体系。高产示范区全面建设。针对土地流转率加大、农村劳动力结构调整等现状,济源市先后建成五龙口玉米万亩高产示范方,积城镇/j、麦万亩高产示范方以及多个千亩方、百亩方’为全市粮食稳产高产提供了科技保障。
2.存在的问题
济源市农业科技支撑能力逐渐加强,但与农业发达地区相比还存在差距,主要表现在:一是农业科技自主创新能力和关键技术成果明显不足,产前、产中、产后等技术集成配套不够。二是农业科技人才总量不足’结构不尽合理。直接服务于农业生产一线的实用型专家还不能满足实际需要,尤为突出的是基层农业科技人才弓I不进、留不住。三是由于体制机制等原因,农业生产、教学、科研、农民培训、新品种新技术推广等工作的衔接不够紧密,一定程度上影响了农业科技整体合力。
3.意见和建议
一要抓好项目实施。持续抓好百名科技人员包百村活动、基层农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育三大重点工程。其中基层农技推广体系改革与建设’要围绕“小麦、玉米、蔬菜”三大产业,推广新品种、新技术,提高农业效能;新型职业农民培育要与认证、扶持政策协调配套,突出实用性和针对性。二要加强协调沟通。农业技术教学科研工作要根据相关单位的性质、职能来谋划,要定位在全市的层面,加强彼此的分工协作,进一步做好现代农业发展的技术支撑、信息支撑、数据支撑和平台支撑。三要培养农业科研创新领军人物。加强人才培养和引进,吸收一批高水平的高级农业专家,建立人才激励机制,建立科学的评价考核机制。四要开展农业科技体制创新试点。选择一批基础扎实、条件较好的科研机构开展综合创新试点。目前,济源科云绿色农业技术集成中心果蔬示范基地和玉米小麦新品种示范基地,已经被列为济源市种植业基地发展的重点,正在通过项目扶持增强其科技含量,起到示范带动效应。
作者：马正国单位：济源市农牧局
1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。
2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态**推介会”、**农业博览会、**（**）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、**香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。
4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。
5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对**镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。三、存在问题
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。
1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。
2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。
3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。
5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。
6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。四、对策建议
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。
第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。
【关键词】 新型城镇化 绿色农业 信息化 产业链
在新的历史条件下，湖北省城镇化发展之路离不开与农业现代化、尤其是绿色农业现代化的协调发展。绿色农业的建设，尤其是绿色农业信息化产业链的建设与发展，是新时期湖北乃至全国新型城镇化建设的重要内涵。
一、绿色农业产业化发展与新型城镇化的关系
新时期我国的新型城镇化建设是与工业化、农业现代化协调发展的过程。农业的产业化尤其是绿色农业的产业化是新型城镇化的内在要求。对于湖北省而言，绿色农业产业化的大力发展将“固化”新时期小城镇建设发展的成果，不仅能有效防止“城市建设空心化”趋势，还有利于解决湖北省特大城市首位度过高的缺陷，保障湖北“一主两副”城镇化战略的实现。
1、新型城镇化促进农业现代化
我国的新型城镇化是与农业现代化协调发展的城镇化。城镇化是农业现代化的有力支撑，新型城镇化要从城乡分割的现实出发，注重城市对农村的支持；注重城市公共服务向农村覆盖、城市时代文明向农村扩散，让城镇化的进程成为促进农业增效、农民增收、农村繁荣的过程，以形成城乡互补、共同发展的良好格局。
2、新型城镇化要求农业绿色发展
新型城镇化是人口、经济、资源和环境相协调的城镇化。新型城镇化按照“资源节约和环境友好”的要求，依托城镇的资源和环境承载能力聚集产业和人口，努力发展低耗经济、低碳经济、循环经济，节能减排，保护和改善生态环境。
在这样的背景下新型城镇化必然要求农业绿色发展。绿色农业是与传统农业的有机结合新型农业，它的优势是节约能源、节约资源、节约资金、精耕细作、人畜结合、施有机肥、不造成环境污染。因此，绿色农业及与其伴随的绿色食品出自良好的生态环境，不但为人类提供了安全健康的食物来源，还有力改善了环境，为人类提供了良好的气候、新鲜的空气、丰富的水源、肥沃的土壤，从而保障了城镇化的质量、效益和福利，实现城镇化的可持续推进。
3、绿色农业产业化发展是新型城镇化的内在动力
绿色农业的大规模发展必然要走市场化、产业化之路。从发展趋势看，我国经济未来的发展空间主要是内需。其中，我国农产品的产业化在GDP中的增长潜力颇大，这正是未来我国经济发展调结构、转增长、扩内需、富民生的重要动力源泉。
实施绿色农业发展，贫困地区可以发挥其受工农业污染程度轻、环境相对洁净的资源优势，将初级农业原料转化为高科技、高附加值的加工产品，从而促进了区域经济的振兴。例如：一斤木瓜，市场平均价格才0.5元，3吨木瓜一共才卖3000元，但3吨木瓜通过深加工制作成一吨速溶木瓜粉后，市场售价却是4.5万元，价值提升了15倍。
4、绿色农业产业化发展将固化城镇化发展的成果
我国的新城镇化要求将发展中小城镇作为重中之重。分布广泛的中小城镇是城乡融合的“天然桥梁”，就在农民的“家门口”。因此，大力发展中小城镇，有利于就近吸纳农村劳动力，解决“大城市病”和农民工大量外出引发的各种经济社会问题，从而打破“城乡二元结构”、实现城乡发展一体化。
反之，如果不注意提升城市内在功能，一味扩张城市规模，而没有产业支撑，形成“空心城市”，既浪费资源，又形成大量政府负债的局面。由于城市建设没有产业带动，城镇化接纳进城农民，农民既失去了土地，又难以在城镇就业和生活。
因此，湖北省的中小城镇建设，应该发挥农业第一产业的基础作用，因地制宜地大力发展绿色农业产业，这是避免“空洞”趋势，并就近吸纳农村劳力。例如：湖北阳新是传统农业大县，以产业发展为支撑，“产城”共融。县内韦源口镇依托新港物流园，先后引进中粮集团粮食现代物流中心等一批大型国字号项目，总投资100亿元，使5000余名农民进城后找到稳定工作，实现了安居乐业。
二、发展绿色农业解决城市食品安全问题
新时期农村与城市统筹发展的核心纽带是食品的输送，“民以食为天”，“食品安全”是城市消费者较之其他商品更加敏感与关切的问题。然而，近年来中国社会连续出现了奶粉三聚氰胺事件、瘦肉精事件、肯德基速生鸡激素事件、白酒塑化剂事件等重大食品安全事件，使得食品安全问题已经成为了国人心中挥之不去的“梦魇”。
1、农产品源头的质量安全隐忧
农产品源头的质量不安全原因有以下几点。
第一，农药、化肥使用不当。农产品质量的安全问题，取决于农民对于农药、农肥的使用。我国是农药、化肥生产和使用的大国，农药产量居世界第三，仅化学农药防治面积就超过45亿亩次，近10年来我国平均每年仅因蔬菜农药超标发生中毒事故就高达约10万人。统计显示，1980年至今，我国粮食单产水平提高了56%，而化肥投入量增长了225%。实际上，化肥已成为农业环境中一种主要污染物。化肥由于无机盐的浓度较大，施入土壤中的各种肥料只有一部分被作物吸收，大量的营养物质从土壤中流失，有的转化为“难效态”而残留在土壤中，造成土壤酸碱平衡被破坏，有的则在化学反应过程中挥发到大气中，造成对环境的污染。
第二，农业生产环境污染。农业的生产环境污染包括：大气、水体和土壤污染，在被污染的环境下进行生产的农产品将很不安全。大气环境中氟化物、二恶英等是大气中的主要污染物，氟被人吸收后会引起人体“氟中毒”；二恶英在脂肪中具有高度溶解性，极易污染鱼、肉、禽蛋、乳及其制品。水污染方面，我国每年排放废水量大，其中有毒有害物质多，未经处理的污水用于灌溉农田，造成土壤重金属（汞、镉、铅等）超标。
第三，农民文化素质整体偏低。农民由于文化素质整体偏低，影响农药与农肥的科学使用，直接导致农残超标。例如：每亩农药、农肥使用量过大、次数过多，使用安全间隔时间太短就采收，这些问题都易产生农产品质量不安全；同时，一些高毒、高残留的农药（如：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺），部分地区农民仍然在使用。
2、绿色农业发展是解决食品安全问题的根本保障
“绿色农业”是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。大力发展绿色农业是坚持可持续发展、保护环境、解决食品安全问题的根本保障。绿色农业倡导科学应用“绿色技术”作为农业发展动力，实现“绿色环境”的可持续发展，最终提供给消费者无公害、有机的“绿色产品”，从源头上保证了国家的食品安全。
三、新型城镇化离不开绿色农业的信息化
当前，云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的加速创新与应用普及，将智慧城市、无线城市、数字乡镇等一系列崭新理念引入城镇化建设。同时，信息技术作为一种全新的生产力，对农业发展具有巨大的催化作用，使其自动化、智能化、可视化，迅速提升农业的现代化水平。
面对形形的食品安全事件，我们实际上很难简单地将问题归结于某一个环节，因为在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在潜在的问题。因此，建设与发展绿色农业信息化产业链就成为了解决食品安全问题的关键。
具体而言，我们应该从农产品的生产源头实施绿色科技开始，对产地环境、生产资料投入品的使用进行信息化严格监控，以保证食品的无公害品质；进而在产业深加工过程中对产品内在质量、执行生产技术操作规程等进行严格的科学绿色质量标准监控，实现从土地到餐桌，从生产到产后的加工、管理、贮运、包装、销售的全过程信息化管控。执行这一全过程信息化管控的实体，则正应该是创新型的绿色农业产业化经营企业。
四、构建绿色农业信息化产业链的设想
综上所述，新城镇化建设与国家食品安全问题的解决离不开绿色农业的大力发展，而绿色农业的发展又必须走产业化之路；同时，在新时期条件下信息化技术的广泛应用成为了绿色农业的产业链构建的关键催化因素。
那么绿色农业信息化产业链应该如何具体构建呢？本文认为，在新城镇化建设大背景下的绿色农业信息化产业链构建的实质是：必须从农产品生产的源头实施绿色科技，保证农产品的供应源头安全；就必须建设创新型绿色农业生产经营企业，打通农村到城镇市场的产业联系；就必须全流程实施信息化监控与配送，将绿色的农产品配送到千家万户。
1、从源头保证农产品的绿色安全
针对农产品生产源头上的农药、化肥使用不当、农业生产环境污染等问题，创新型绿色农业生产经营企业应该在农产品的生产源头应用与推广绿色科技，在农肥的使用问题上，尽量施用有机农肥。
有机农肥主要来源于植物和动物，因为经生物物质、动植物废弃物、植物残体加工而来，消除了其中的有毒有害物质，同时还富含大量有益物质（多种有机酸、肽类以及包括氮、磷、钾等），不仅能为农作物提供营养，而且肥效长，可增加和更新土壤有机质，促进微生物繁殖，改善土壤的理化性质和生物活性，是绿色食品生产的主要养分。
为验证上述问题，本课题团队在湖北省钟祥市洋梓镇郑庙村建设了60亩实验基地，并进行了武汉市特种工程技术研究所研发的某微量有机农肥（该农肥为国家科委星火计划优秀项目）对于莴苣的应用实验。
实验表明，使用该绿色农药产品后，单个莴苣的平均长度由原先的29.1cm增长到30.7cm，增长了约5%；单个莴苣的平均重量由原先的750g增长到800g，增加了约6%。同时，该绿色农肥的应用还有效抑制了霜霉病的发生。经过对比，在同样的土壤、温度等环境因子下，对比试验田的莴苣害病数量是试验基地莴苣害病数量的3―5倍（见表1）。
2、以创新型绿色农业企业为核心的产业链整合
新城镇化建设要求“合理引导要素集聚、实现土地集约式发展”。对于农业发展而言，创新绿色农业产业化经营的经济组织，要以创新型绿色农业经济组织为核心，实现绿色农业产业链的整合。
目前一些创新型的“企业―农户”合作形式已经出现，如“超市与农户对接模式”。这一组织形式以公司为核心，把分散的农户组织起来，实现要素集聚；同时企业还将由于青壮年劳力外出打工所闲置的土地实行集约式管理与经营，一段时间的发展后将实现青壮年劳力的回流。在这种组织形式内，企业是经营者，农户是生产职工，以经营确定生产，企业和农户形成合作分工关系。在这种组织形式下，创新型农业企业可以进行整个绿色农产品从生产到销售的产业链整合。
例如：沃尔玛（中国）公司就结合中国农业改革政策，广泛收购我国农地的经营权。尤其是收购了大量城市附近的优质农田经营权，收购之后变成集约式耕种，使这些农民成为沃尔玛公司的“职工”。2009年兴源公司在辽宁瓦房店建立了沃尔玛绿色水果转换有机水果直接采购基地，对当地5000亩的绿色水果进行集约管理。
3、绿色农产品信息化交易平台建设
对于创新型绿色农业企业而言，现代电子商务和创新信息科技的出现，再结合物联网的运用，可以有效地解决农户供应与消费者需求信息不畅通的矛盾，可实现农户生产与市场需求的快速对接，并且确保食品的安全，带给人民大众带来更健康的生活。
绿色农产品信息化交易平台项目的核心在于对农产品种植加工和食品生产过程进行“全程追踪”和质量把关。对农产品从种植、生产、检测体系及现代物流等环节进行全过程可视数字化管理，并为消费者提供全过程可视追溯查询平台。食品安全“看得见”了，让消费者感受到蔬菜农产品从田间到餐桌的整个流程清晰化、透明化。
这一项目可以利用湖北地域的自然条件，让有许多湖泊和蔬菜种植基地，与农户合作社和渔场配合，打造绿色食品品牌；利用湖北省的交通优势，将该品牌和经营模式发展到全国主要省份和大城市。
农业是我国国民经济的基础，同时也是我国国民经济的弱项。我国人口12.5亿，人均占有耕地仅1.2亩，农村人口9亿，其中劳动力至少3亿，剩余劳动力太多，劳动生产率太低。所以，总体上，我国农民不能不贫穷，农村不能不落后，农业不能不薄弱。惟一的出路是扩大农村劳动就业率，提高农村劳动生产率。从党的十一届三中全会到上世纪末，扩大农村劳动就业率、提高农村劳动生产率，主要依赖农村剩余劳动力的业外转移，即鼓励、引导、推动大批农村劳动力脱离农业到城市和乡镇企业去就业。改革开放的前20年，总共转移了1.5亿农村劳动力。但近几年，城市和乡镇企业吸纳农村劳动力均呈负增长，国有企业改革和行政、事业单位改革及其他各项城市改革处于攻坚阶段，大量富余人员下岗分流。乡镇企业升级换代，进入大规模调整时期，用工量大幅度减少。加上世界经济增长明显放慢，我国外贸出口增长减缓，因此，扩大农村劳动就业率、提高农村劳动生产率继续依赖农村剩余劳动力的业外转移已不可能，业内消化即基本由农业容纳仍滞留农村的1.5亿劳动力势在必行。
民以食为天。农业主要解决民食问题。根本解决我国民食问题必须立足于解决我国农业虽大非强的问题。关键是要在“食”字上作文章：如果能找到这样一种食品，居主导地位的主流食品，我国农民生产经营它，既可以扩大农村劳动就业率，又可以提高农村劳动生产率，以此带动和实现有中国特色的农业产业化，事情就好办了。一般的农业化，只要求产业分工足够细、产业链足够长、产品附加值足够高；但有中国特色的农业产业化，不仅要求产业分工足够细、产业链足够长、产品附加值足够高，还要求农业自身能够消化足够多、多达1.5亿的劳动力。悄然兴起的绿色食品给我们带来了希望。
所谓绿色食品，第一绿在食用上安全健康。在生活水平普遍提高的情况下，人们已从注重吃得饱转到吃得好，即吃得安全――食品中不含或少含有害物质，吃得健康――食品多样化，各种营养摄取合理。第二绿在生产上节约资源。我国是一个资源大国，但相对人均占有量，又是一个资源小国，特别是关系农业命脉的淡水资源和耕地资源日益短缺，如黄河断流，耕地锐减。第三绿在生产上保护环境。现在很多地区，一方面是农产品产量大幅度提高，另一方面是环境遭到大面积破坏，如水土流失，河流和土地污染。我国发展绿色食品，这“三绿”缺一不可；食品不保证安全、不有利于健康，必将销路不畅，甚至无人问津；生产食品不把住节约资源和保护环境这两个关口，无异于自毁家园、自绝生计，必将难以为继。
发展绿色食品，除了“三绿”，还要有“三适”。一是适量资金而不是资金密集。资金不足是长期制约我国现代化尤其是农业现代化建设的主要因素之一。发展绿色食品一定要量资而行，同时还得考虑到坚持农村家庭承包经营长期稳定，尽可能选择那些适量资金或少量资金就可起动和推广的项目，切莫贪大求全。二是适用技术而不是技术密集。我国城乡差距特别是西部地区城乡差距短期内难以消除，发展绿色食品一定要与我国广大农民总体不高的科学文化水平相适应，尽可能选择那些易于掌握和普及的技术，切莫崇洋和贪图高精尖。三是适度劳动密集，这一条最要紧。发展绿色食品就是要同时解决我国农村劳动就业率低和劳动生产率低的问题，因此，就必须在客观规律允许的范围内做到绿色食品的产业链足够长、环节足够多。这样，一方面，单个环节所容纳的劳动力相对减少，比如土地适度集中到种粮能手或大户，但劳动生产率相对也提高了；另一方面，全部环节或整个链条所容纳的劳动力相对大大增加，仍滞留农村的1.5亿劳动力就要靠这种延长了产业链来业内消化，比如通过粮加工、深加工、运输和储存等，农民人均收入也大大增加了。
紧紧扣住“三绿”（安全健康、节约资源、保护环境）和“三适”（适量资金、适用技术、适度劳动密集），发展绿色食品，是走有中国特色的农业产业化的必由之路，稍稍分析我国农产品食品的现状和问题，就可以看出改弦易辙实在必要和非常迫切。这些由农村提供的农产品食品大部分品质低下；品种单一或很少，消费者没有什么挑选余地；质地差，色泽口感欠佳，而且污染重，农药、化肥及其他各种有害物质残留量超标或严重超标，消费者食用不安全、无利于健康。生产这些农产品食品极大浪费资源和严重破坏环境，对淡水和土地的浪费和破坏尤甚之。生产经营这些农产品食品的产业链非常短、环节非常少，导致一方面农村劳动就业率低，实际失业率高，另一方面农村劳动生产率低，产品价格高，高到我国粮食的地板价比国际市场上粮食的天花板价还高。当前我国很多产品，特别是服装鞋帽和各种生活用品、小商品，风糜全世界，在欧美发达国家几乎一统天下，而我国农产品食品，特别是粮食和肉类，却难见踪影，出不了国门，可见其质次价高。我国加入世界贸易组织在即，外国农产品食品将不可避免逐渐大量进入我国，我国现在这样的农产品食品是无法与其竞争的。显然，固守我国传统的农产品食品的生产经营只能是穷路一条，农民穷、农村穷、农业穷，继续走下去，只能是绝路一条，绝于国际市场，绝于国内市场。
目前，我国已有绿色食品的生产经营单位1000多家，品种1000多个，产量1000多万吨，这些产品虽然售价不低，但大受欢迎，供不应求，不少畅销国外，生产经营者获利不薄，与农村经营出现的卖粮难形成鲜明的对比。国家粮食企业即使百分之百购进农民的卖粮，一个农户靠几亩地，靠保护价，也是富不起来的。全国生产经营绿色食品的单位1000多家，对我们这样一个人口大国、农业大国来说，实在太少了，但它们开了一个很好的头，做了一个很好的示范。它们的成功实践说明：我国发展绿色食品大有作为。可以说，发展绿色食品是发展中国家的专利，至少是我国这样人多地少的农业大国的专利，发达国家搞不成绿色食品，即使美国这样的世界头号农业强国也搞不成。其中的奥秘是：绿色食品不是从来就有的，它不同于小农经济提供的农产品食品，也不同于机械化大农业提供的农产品食品，它处于比二者都高的发展阶段，它是当今全世界对解决人类吃饭问题必须兼顾经济效益、社会效益和生态效益取得广泛共识下的产物；发展必须兼顾三个效益的绿色食品依赖大量剩余的廉价劳动力――世界最大的发展中国家中国有，而世界最大的发达国家美国则没有。美国总人口2.7亿，农业人口仅占3%，800多万，其中劳动力不足300万，但美国农业提供的食品不但满足全美国的需要，而且大量输往全世界。美国人均国内生产总值达3.4万美元――我国人均国内生产总值为800美元，农村人均国内生产总值则更低――而美国的劳动生产率太高了，劳动力成本太昂贵了。美国搞绿色食品，比较效益必然大幅度下降，必然得不偿失，必然没有竞争力。所以，美国这些年搞起了基因食品，但它的基因食品在国外特别在欧盟、甚至在国内遭到怀疑、冷落和抵制，因为基因食品对人体、资源和环境的利与害没有得到令人信服的验证。
世界发达国家不能搞绿色食品，给我国搞绿色食品留出了广阔的发展空间。我们应该抓住时机，扬长避短，积极调整产品结构，大力发展绿色食品，把绿色食品作为农业乃至整个国民经济的新的重要的增长点，尽快使我国农业走出困境，走向辉煌，实现有中国特色的农业产业化，把我国建设成世界农业强国。
干燥的稻谷从大型立筒仓出来，被履带传送至加工车间，先是初筛去除大的杂物，经震动清理筛去除小的杂物，谷粒才慢慢呈现出来。再进一步去石子、脱壳，形成糙米。糙米通过碾米机的3道碾磨，去掉黄壳，变成白色的米粒。白色的米粒经4～5次分级筛选，还需要用色选机去掉其他杂色斑点，用抛光机让米粒颜色变得鲜亮，最后分品种包装。如果不是亲眼所见，你不会相信一粒普通的大米还得经过这么一套复杂的程序，才能进入百姓的餐桌。
位于范县李马桥商贸区的范县天灌米业有限公司（以下简称天灌米业）2001年成立以来，始终坚持“为百姓提供最优质粳米产品，走绿色农业发展之路，造福人类社会”的企业使命，不断提高大米加工能力和产品质量，完善硬件设施，已发展成为集稻米加工、储存、贸易为一体的豫北地区最大的粮食加工企业。
基地模式灵活多样
范县稻谷种植历史悠久，水稻种植面积30万亩，其中绿色水稻20万亩。范县大米因产于黄河水浇灌的碱性背河洼地上，水稻栽培多采用大行距、小群体、鸭稻共生的绿色农业生产技术，具有晶莹剔透、软筋香甜、无污染、无公害的质量特色，而通过国家绿色食品发展中心的“绿色食品”标志使用认证和“河南无公害农产品”标志使用认证，被誉为“中原第一米”。
天灌米业拥有绿色稻米开发基地15万亩，有机大米基地3万亩，年加工大米10万吨。为保证大米品质，公司在推进稻鳅共作、稻鸭共作等基地建设的同时，还探索多形式的技术创新，走出了一条科学种植优质优良品种，惠农增收的路子。天灌米业开展了“无公害优质粳稻栽培技术课题”研究，针对沿黄稻区水稻生产的生态环境优势和存在的技术问题，从品种选择、育秧、插秧、追肥、灌溉、病虫害防治等方面进行示范性试验，目前全县水稻种植区98%以上的农户已经掌握该项技术；引进“有机栽培”技术，大力推广有机产品；推广“麦田超高茬套稻技术”，把稻种与湿泥土混合在一块，搓成小粒，直接撒到麦田里，既省工又省时，减少了农户种植环节，提高了工作效率，而且产量与传统种植产量相当。
天灌米业先后建立了水稻示范基地2万亩，引进新黄金晴、金丝鸟、台湾芋头香、苏秀10等10多个品种，采取“公司合作社基地农户”的模式，与农户签订协议，发展订单农业。农户自愿加入公司成立的农民专业合作社，合作社实行统一土地平整、统一供种供苗、统一供肥浇水、统一技术管理。基地农户的水稻收获后，晒干、去杂质上交公司，公司以高于当时市场价的价格回收，农户每亩可增加收入560元，大大提高了他们的种植积极性。
土地流转壮大规模
通过实施土地流转来壮大产业化经营规模，这是以天灌米业为龙头的“范县天灌米品产业化集群”快速发展的基石。据统计，该集群现已流转土地2万多亩，其中天灌米业利用这些流转土地建设水稻科技示范园5250亩，主要研究开发日本月光米、新黄金晴和台湾芋头香米的改良种植，以及水稻无公害、绿色和有机栽培，意在提高范县大米的品质、产量和效益。在引进先进水稻生产技术和机械的同时，从土地平整、育秧、插秧，到收割、烘干和入仓等实现全程机械化，保证稻谷干净，不接触地面。该项技术大力推广后，范县水稻种植技术将迅速提升，达到农业发达国家的水平。
“范县天灌米品产业化集群”目前拥有范县农民专业合作社、范县高科农机农民专业合作社等相关联产业化组织11家，覆盖范围涉及山东鄄城、郓城和河南濮阳县3个县区部分稻区，以及范县杨集、辛庄、陈庄、龙王庄、白衣阁、陆集、王楼、濮城等8个乡镇。集群企业总资产4.8亿元，2012年销售收入达10.1亿元。
粮食银行促农增收
为促进农民增收，方便农民储粮售粮，2010年天灌米业在豫北地区率先成立了粮食银行。它是一种符合现代农村发展、增加农民收入的新生事物，主要为农民提供粮食代储、代加工、商品兑换等服务，是粮食企业把粮食这一特殊商品与现代银行经营管理方式结合起来的有效途径。粮食银行利用增值型、浮动型、共享型三种方式和先进的储粮设施、储粮技术，解决农民储粮过程中遇到的困扰及损失，让农民得到真正的实惠。截至目前，天灌米业通过粮食银行存粮18万吨，使农民增收2560万元左右。
提升品牌做大市场
近年来，天灌米业带领全县几个大米品牌，集中展示范县绿色、有机大米特色，以优良的品质畅销河南、山西、陕西、河北、山东、江苏、广东、四川、云南、上海、贵州等10多个省市，网络销售渠道也正在建设中。通过竞争，“天灌大米”还进入了少林寺，成为少林寺专供大米品牌。“天灌”牌精制大米相继被评为河南省优质产品，荣获全国博览会（农博会）金奖，并获得了“有机产品”、“绿色产品”认证。“天灌”被河南省工商行政管理局评定为“河南省著名商标”。特别是2010年以来，公司引进稻谷新品种进行选育，培育了台湾桃园3号、10号，日本新黄金晴、苏秀系列等适宜范县种植的10多个新品种，为范县水稻产业发展注入了活力。
依托市场优势，天灌米业把基地物流配套建设作为重要后勤保障，建设仓库15栋，标准化仓库10栋，总储量在10万吨以上，安装有输送、通风等配套设施，达到安全储粮；配有物流配送车辆15辆，负责大米运输。
关键词 绿色农业 生态资本化运营 对策
中图分类号：F323.2 文献标识码：A
一、引言
自改革开放以来，农村地区实行的是统分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程，随着越来越多农民进城打工现象的发生，导致了农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少。农村的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国共产党提出的“三步走”战略最大的挑战，从而使农业问题成为当前社会中显著的问题。究其原因主要是缺乏农业资本化运营，这种判断是基于资本运营的某些特性和我国的改革实践。资本具有价值性、增值性、要素优化组合和流动性，而我国农业都谈不上。
二、绿色农业生态资本运营的涵义与原则
（一）绿色农业生态资本运营的内涵。
绿色农业生态资本是以资源和生态服务的形态存在的，其价值和服务价值以及实现货币化之后所得的经济价值往往不同，一般采取生态环境质量综合评价和生态价值评估作为参考来理解一个地区的绿色农业生态资本数量。绿色农业生态资本运营不仅可实现绿色农业生态资本的经济价值，还可以使绿色农业生态资本保值和增值。绿色农业生态资本运营就是在保持甚至不断提高绿色农业生态系统整体服务功能以及绿色农业生态环境质量的前提下，用最少的农业生态资源产生最大的经济效益，实现绿色农业生态资本向货币转化的一系列措施和方法。
（二）绿色农业生态资本运营的基本原则。
绿色农业生态资本运营核心操作是立足于本地的绿色农业生态资本，开发经营各种高生态质量附加值的产品和服务，实现绿色农业生态资本货币价值的转化。因此，以保值为基础是绿色农业生态资本运营最基本的原则。在进行绿色农业生态资本运营时要特别处理好生态建设与绿色农业经济发展的关系，要遵循以下原则：可持续发展原则，经济发展与生态环境建设相协调原则，生态环境保护与生态环境共同建设原则，生物生态位原则，突出区域特色的原则，生态功能区划原则，全局性原则。
三、绿色农业生态资本运营机制的构成要素
（一）绿色农业生态资本运营的对象。
绿色农业生态资本运营的对象是价值化的绿色农业生态资本，绿色农业生态资本向货币化转化主要依靠绿色农业生态资本的运营过程和运营系统。运营过程是一个对绿色农业生态资本进行投入、转换、产出的过程，是一个劳动过程或者价值增值过程，绿色农业生态资本运营必须考虑如何对农业生产活动进行计划、组织和控制。运营系统是指绿色农业生态资本运营在上述变换过程得以实现的手段，其构成与变换过程中的物质转换和管理相对应，包括一个物质系统和一个管理系统。
（二）绿色农业生态资本运营的目标。
绿色农业生态资本运营的目标是在生态可持续发展原则下，使生态资本更有效率，并能不断地扩大绿色农业生态资本生态功能和服务，使绿色农业生态资本在再生产过程中实现保值和增值。绿色农业生态资本运营的好坏将影响到绿色农产品的质量、绿色农业生态资本的投入与产出比例、绿色农业生态资源的利用度等多个方面，最终影响到绿色农业的可持续发展
（三）绿色农业生态资本运营的主体。
绿色农业生态资本以资源和生态服务为存在形态，是资本的一种特殊形式。绿色农业生态资本运营的主体就是绿色农业生态资本所有者。绿色农业生态资本运营要政府、群众和代表私人个体共同完成，这里的群众指的是进行绿色农业生产的企业和个体农户。
四、促进绿色农业资本运营的对策
（一）货币的积累。
资本最初的货币积累，应当解决两个问题：第一，减轻农民负担。第二，改革、规范民间信用，方便农民融资：（1）允许民间非高利贷资金融通存在并且合法化。民间借贷在降低交易成本和化解风险等方面，有不可忽视的作用。（2）改革和发展农村信用社体制，让其发挥农村资金“取之于农，用之于农”的作用。（3）发展民营商业银行。
（二）健全绿色农业生态资本运营的公共政策。
绿色农业生态资本运营在启动阶段会遇到很多困难，这就需要政府的政策支持，为生态资本运营提供推动力和保障力。政府可以在如下几个方面进行导向和相应的支持：（1）加大农村基础设施建设投资力度，为绿色农业生态资本运营提供必要的硬件设施。增加对绿色农业生态资本运营企业的扶植力度。（2）生态扶贫和农业生态补偿是维护良好的农村生存环境、缩小区域发展差距、显示公平的重要手段。（3）政府应设立绿色农业生态建设公共基金，为绿色农业生态资本运营提供资金保障。
（三）完善绿色农业生态资本运营的区域政策。
针对东西部绿色农业不同的实际要求，我国对西部绿色农业的支持政策应由价格补贴转向对西部生态资源的开发和利用的补贴上来。应该以生态扶贫、生态补偿为主，帮助实现绿色农业生态资本的货币化。我国农业发展的地区不同，所拥有的绿色农业生态资本也不同，发展绿色农业所匹配的区域政策也应该不同。政府应根据地区差异采取不同的区域政策，重视绿色农业生态资本的运营，促进绿色农业生态可持续发展。
总之，绿色农业生态资本运营拓宽了农业建设思路，是有效解决农业资源节约、农业生态环境改善、农民持续增收的市场运作方法。只有利用市场的力量才能以尽可能低的成本达到保护环境的目的，只有绿色农业生态资本化，才能使绿色农业生态资源在市场上发挥出它固有的经济和生态双重功能。
（作者单位：安徽省肥西县小庙镇人民政府）
参考文献：
[1]王海滨等.实现生态服务价值的新视角（三） ―――生态资本运营的理论框架与应用.生态经济， 2008 （7）
[2]郑 懿.论生态资本在循环经济法中的运用.资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究―――2006年全国环境资源法学研讨会论文集（四） ， 2006
