时间：2022-09-15 23:55:53
一、领导重视、加强指导，充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性
在街工委和办事处领导的高度重视下，我街的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建[文秘站网-找文章，到文秘站网]设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，严重干扰街的中心工作，影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们街扩大人民调解组织，认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，以十六大精神为指导，从实践“三个代表”重要思想和讲政治的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”，为维护我区社会稳定，促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要，抓住机遇，落实措施，大力推进人民调解工作规范化建设
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础，是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有民间纠纷，人民调解工作就做到哪里”。今年，根据本街实际情况23个居委会都建立各人民调解委员会。在今年6月份，我们对各社区居委会综治主任组织了培训受到了很好的效果。
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则，积极开展调解活动，调解过程，必须符合人民调解的工作程序和规则。我们要按照法律和政策的规定，积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施，为调解工作的顺利开展创造条件，尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用
我街根据形势发展的需要，在工委、办事处和区司法局的指导下，自觉服从和服务于全街工作大局，紧紧围绕防激化这个重点，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。
我街经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业、供热等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，并根据各基层人民调解工作的不同特点，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。
四、改善和加强对人民调解工作的指导
总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。那么，社区人民调解工作总结应该怎么写?下面小编给大家整理的社区人民调解工作总结范文，欢迎参考~
01
观湖社区在五松镇司法部门的领导下，认真贯彻人民调解工作方针，及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷26起，其中婚姻1起，邻里纠纷25起，调解率达100%，防止矛盾激化率达100%，没有因调处不及时或调处不当发生民转刑案件，达到了家庭和睦，邻里团结，社区居民生活安定，和睦相处的目的，现将1-6月份工作总结如下：
一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。
观湖社区辖区面积较大，常住居民及流动人口较多，管理起来比较困难，为此社区重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节为基础，预防为重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。
二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作。
思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。观湖社区一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先社区党支
部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，黑板报等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，社区的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。
三、深入细致的做好邻里调解工作。
民间纠纷成因复杂、主体多元、调解难度大、易激化等特点，特别是老社区，因水管破裂或者管道堵塞引起的邻里矛盾特别突出。社区工作人员通过晓之有理、动之以情、授之以法的调解方式，成功的化解了一起起邻里矛盾。
观湖社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩。观湖社区有信心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。
一、调解委员会工作开展情况
为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，一年来，我们制定了基层人民调解会工作考核方案。该方案对调解会的建设、调解的工作、法制宣传教育、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体表现如下：
1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。
2、健全学习记录、例会记录，季度工作统计以及建立档案管理，同时人民调解员实行每月一次的业务学习，主要学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，并结合本辖区的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。
3、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，并结合社区人民调解工作的实例，以及借鉴兄弟社区调委会的先进经验，交流学习，分析疑难案例，提高调解水平。
4、深入开展基层法律服务，面向群众，提供各种法律咨询，组织辖区居民开展一些法律服务和法律宣传活动。开年至今，我们共调解各种矛盾纠纷3宗，全部在我们调节员的耐心说理劝解下，当事人各方互相取得了谅解，消除了分歧，达成了和解协议，有效地缓解了矛盾，增进了家庭和睦与邻里团结。
二、做好“两劳”释放人员帮教工作。
根据我社区实际情况，做好刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作，我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。
今后，我们将严格按照上级的要求一如既往的做好各项工作，进一步明确工作职责，通过法制宣传增强居民的法律意识和法治观念，依法决策、依法办事、依法管理社区内各项事务。力求做到“一般矛盾不出社区”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。
02
20XX年，XX社区(XX镇)调委会在市、区(县)人民政府领导下，在司法部门的领导下，认真贯彻"调防结合，以防为主"多种手段，协同作战的人民调解工作方针，坚持及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷X起，其中婚姻X起，邻里纠纷X起，调解率达100%，防止矛盾激化率达100%，达到了家庭和睦，邻里团结，居民生活安定，和睦相处的目的。
一、现将一年工作总结如下：
(一)坚持重大矛盾主动介入调处制度，建立矛盾预防化解机制。
XX社区辖区面积1355万平方米，有住宅楼29栋，常住居民1746人，总户数702户，其中少数民族647户，辖区国有企业8个，改制企业3个，商业网点16个，管理起来比较困难，为此调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的.消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如“XXX”餐馆扰民事件，从前期的居民不满发展到聚集准备上访，短短几天里我社区调委会高度重视，收集民意，协调部门，召开座谈会，沟通关系，最后协同环保局完善处理事件，居民反映比较满意。
(二)普及法律知识，严格依法来进行调解工作，思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。调解委员会一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先社区党支部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，发放宣传单等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，调委会的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。
(三)完善矛盾纠纷排查调处制度，深入细致的做好邻里调解工作。XX年X月X日***新村23栋20号居民XXX来我社区反映自家孙子在18栋门前玩耍时破18栋24号XXX家小狗咬伤小腿，并不承认，找到居委会要求居委会出面解决，经过居委会了解情况属实，并找18栋24号居民协商，XXX同意赔偿孩子的医药费事情圆满解决。XX年8月11日晚11;左右18栋24号家XXX家小狗再次把25栋23号家XXX家11岁的男孩咬伤，经过居委会的多次调解，18栋23号XXX同意再次赔偿孩子的医药费，第二天XXX的父亲来我社区感谢居委会工作人员，并表示非常满意。XXX社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩对于美好的未来我们有信心，有决心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从居民楼到各商业店铺，实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区，为我社区的和谐建设提供了一个良好稳定的发展环境。
(四)有效落实调解回访工作制度。在一部分邻里、遗产纠纷中，因为调解协议的履行是一个不定期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。
(五)多措并举，提高调解人员业务水平。一是积极参加各类培训，通过学习法律、法规等形式丰富知识，提高业务能力;二是调解工作人员之间加强经验交流，互相借鉴学习工作中的心得体会;三是总结调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。
(六)加强领导组织协调，提高调委会的工作能力。社区调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。我社区成立了以社区主要领导为骨干的人民调解工作领导小组，对于各类矛盾纠纷和突出问题，主要领导都亲自过问，定期分析研究，及时解决。充分调动老党员的积极性，从居民利益出发，主动调处发现各类纠纷隐患，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外。使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐建设，维护了社区安定团结。
(七)进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们XX社区(XX镇)调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面负责落实对“两劳”人员的帮教工作，社区(镇)调委会还建立了帮教档案，设立登记卡和跟踪教育卡，并建立定期回访考察制度，做到底子清、情况明，并逐个落实了帮教责任人，辖区共有XXX重点人员，社区片警和调解员经常去重点人员家与他们谈话，共谈话XXX次，同时关心他们的生活，学习情况，希望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。
二、存在的问题
(一)部分部门和企(事)业单位对人民调解工作的重要性认识不足，表现在调解组织建设上，一些有条件的园区、企业不愿设立人民调解委员会。
(二)部分企业、村(社区)标准化调委会建设投入不足，无调解室，制度不健全，工作开展缺乏力度，有名无实，形同虚设。
(三)统计数据不及时、不全面。一些调解组织不善于统计，以致统计数据失真，不能准确反映全区矛盾纠纷现状和调解工作开展情况。
(四)镇(街道)、村(社区)调委会调解员流动性强，在调解员队伍规范化管理，推行调解员资格认证和持证上岗上存在较大难度，还需进一步探索。
三、20XX年工作思路
(一)按《人民调解法》要求进一步健全调解组织，尤其是行业性、专业性、区域性调解组织建设，使人民调解网络更加完善，力争覆盖面达100%。
(二)加强标准调委会建设力度，使全区符合条件的村(社区)、企(事)业单位人民调解委员会85%以上达到“六统一”、“六落实”建设标准。
(三)加强调解员队伍和调解员素质建设。一是充分发挥专职法律服务社工队伍的作用，使之成为基层一线化解社会矛盾，维护社会稳定的中间力量;二是加强对村(社区)、企(事)业单位调解员的专业技能培训，提高调解员排查化解矛盾纠纷和正确使用人民调解文书的能力，进一步规范人民调解工作。
(四)广泛开展矛盾纠纷调处专项活动，以活动解民忧，以活动促稳定，进一步深化矛盾纠纷化解、创新社会管理、公正廉洁执法“三项重点工作”。
2009年上半年，在区司法局的正确领导下，我镇按照上级文件精神和“矛盾纠纷不上交”的要求，把及时排查和及时化解民间纠纷矛盾当作搞好社会稳定工作的第一道防线来抓，并开展了一系列富有成效的工作，成绩明显。现将半年工作总结如下：
一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度
2、强化疑难案件联合调处制度。2009年2月3日下午4：00左右，永兴县油市镇高冲村3组林文兵搭乘本村林爱尚的摩托车来到**镇罗祥华开办的“新世纪”发廊店要求嫖娼，在发生性行为时，林文兵突发疾病死亡在床上。接警后，我镇干部与派出所干警迅速赶到事发现场，并及时对该死亡案件进行了初步处理。2月14日，由**镇政府、苏仙区公安局刑侦大队、**镇派出所组织林文兵家属、罗祥华家属在刑侦大队就林文兵死亡补偿等事宜进行了协商，并达成了一致意见。
3、有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赔偿纠纷中，因为调解协议具有较强的时效要求，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。
二、狠抓队伍建设，不断增强整体实力
一是重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上。年初，我镇及时调整了镇、村、组三级调委会、治保会班子成员，让一批政治可靠，有威信，有业务基础的同志充实到镇调委会及基层调委会队伍中来。二是把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。
三、加强培训学习，提高调解人员业务水平
一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力；二是举办调解业务培训班，由镇司法所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等；三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。半年来，我镇共举办了2次调解员工作业务知识学习培训，各村组织组级调解员上培训班2次。通过对调解员的业务培训，大大增强了我镇、村、组三级调解员处理矛盾纠纷和化解矛盾的工作能力。
四、抓好矛盾纠纷定期排查调处，确保社会稳定
虽然我镇人民调解工作取得了一定成绩，但与上级领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。
人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，在促进社会稳定、经济发展中起着重要作用。一年来，我县的人民调解工作，在县委、政府的正确领导下，在司法行政机关的管理指导下，经过全县各级调解员的共同努力，为构建和谐××作出了贡献。 一、全县人民调解工作的总体情况
xx年，全县各级调解组织积极开展矛盾纠纷大排查大调处工作，共受理各类纠纷案件1501件，调处1501件，调处成功1472件，调处成功率为98.07，与xx年度相比，人民调解案件总数下降69件，调处成功率上升4.07。
二、全县人民调解案件分类情况
今年共调处婚姻家庭纠纷256件，占矛盾纠纷总数的17.1，与上年度相比下降54件；邻里矛盾纠纷342件，占矛盾纠纷总数的22.8，与上年度相比下降14件；赔偿纠纷共调处144起，占矛盾纠纷总数的9.6，与上年度相比下降29件；土地承包纠纷共调处182起，占矛盾纠纷总数的12.1，与上年度相比上升3件；房屋和宅基地纠纷共调处157起，占矛盾纠纷总数的10.5，与上年度相比上升59件；其它纠纷出现的诸如合同、劳动争议、征地拆迁、水事、施工、山林等其它纠纷共420起，调处420件，占全部矛盾纠纷的28，与上年度相比下降34件。
三、全县矛盾纠纷隐患分析
从全县矛盾纠纷发生的种类及表现形式上看，主要集中在婚姻家庭、邻里之间、赔偿、土地承包、房屋宅基地方面，这五类纠纷占纠纷总数的72。其中邻里纠纷的发生原因较多，有的是由历史性的原因引发，有的是属于偶然引起，在当前，尤其是农村中表现得更为突出；婚姻家庭纠纷主要表现在继承、赡养、扶养、婚姻等方面较为突出。分析矛盾纠纷发生的原因：一是以家庭为单位的社会单元，由传统的大家庭向小家庭化发展，表现在现实中的自我利益保护现象更为明显，因此带来的因给付、继承等利益矛盾也变得更为现实和具体。二是随着人们的思想观念的更新，外出务工人员逐年增多，以情感、物质为基础的婚姻随着条件的变化，而变得不稳固，由此引发的婚姻纠纷日渐增多。三是在赡养、扶养等方面的成本增加而引发的矛盾纠纷，表现在经济发展落后山区较为突出；土地承包纠纷是由于人地矛盾突出和以前国家对土地承包地征收农业税等费用，有的承包户将其应耕作农田赠送给别的农户种植或将田地抛荒，给有能力耕作的农户提供了耕作的条件。自国家出台农业直补新政后，耕作承包地收益增加，就土地承包权属问题上发生的纠纷有所抬头，从而引发因承包经营权属的矛盾纠纷增多。
四、下步人民调解工作加强以下几个方面
一是要加大矛盾纠纷排查工作力度。各级调委会要深入开展矛盾纠纷排查，加强对辖区矛盾纠纷的综合防范，注重事前、事中和事后工作的及时性、有效性。要注重对群众的法制宣传工作，进一步加大对矛盾纠纷隐患的摸排，对摸排出的纠纷苗头，要做好防范化解工作，做到纠纷摸排纵向到底，横向到边，尽可能将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
二是注意情报信息的收集上报。及时收集和掌握辖区矛盾纠纷动态，对热点、重点、难点工作进行认真细致的分析、研究和总结。
三是加大对调委会的管理指导和业务培训力度，进一步规范各项规章制度，规范矛盾纠纷调处工作程序，使矛盾纠纷排查调处工作逐步走向法制化、规范化轨道。
关键词：黑龙江；新生代农民工；现状；分析
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0162-03
随着我国城市化进程的加快，新生代农民工作为一个新型劳动群体也在不断地发展壮大。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度M一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为了使新生代农民工在我国经济社会发展和产业机构优化升级过程中发挥重要的作用，提高新生代农民工的素质有着重要的意义。
课题组在完成中央电大开放教育行政管理专科社会调查工作的专项调查“农民工学习需求的调查”问卷基础上，又重点对黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江四座城市进行了实地调查，为新生代农民工教育问题的解决对策提供现实依据。
一、调查对象、方法、步骤和内容
（一）调查对象
本次调查采用分层随机抽样的方式，在黑龙江省选择了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江四座城市的交通枢纽、商业圈、国有企业、私营企业等地方发放调查问卷，共发放问卷600份，回收512份，其中有效问卷512份，有效率为85.3%。
（二）研究方法
本课题组采用的主要通过、文献研究法、问卷调查法、访谈法、比较分析法、系统分析法、实地调查法和理论分析法等研究方法，对我省新生代农民工教育现状进行分析整理，取得第一手资料，为课题研究奠定了基础。
（三）调查问卷的主要内容
调查问卷从个人基本情况、心理健康、法律意识、学习需求和未来展望等方面进行调查。
（四）调查步骤
由于我省新生代农民工人数较多，分布又很分散，并且流动性较大，居住地也不集中，本次调查是分阶段进行的。首先，课题组成员在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江四地的企业、建筑工地新生代农民工较多的地方发放调查问卷，并对部分调查人员进行了访谈；其次，在上述三个地方的交通枢纽进行问题卷调查；最后在商业区、服务网点进行问卷调查。问卷发放主要是集中在以上三个区域，少部分问卷是在社区等地方随机发放。对所选调查点的问卷都得到了有效回收。
二、调查问卷分析
（一）个人基本情况
1.性别比例及年龄结构
本次调查结果显示：在外打工的新生代农民工男性285人，占总人数的55.7%；女性227人，占总人数的44.3%，二者之间有一定的差距，但差距不大。从调查结果可以看出新生代农民工男性还是多余女性。
本次调查结果显示：调查对象的年龄介于18-35岁之间，其中，18岁以下15人，占总人数的2.9%；18-22岁121人，占总人数的23.6%；23-28岁278人，占总人数的54.3%；29-35岁98人，占总人数的19.1%。其中23-28岁的农民工占总人数的54.3%，占总人数的一半还多，可以看出新生农民工正处在青壮年时期。
2.受教育情况
本次调查结果显示：小学及以下文化程度35人，占总人数的6.8%；初中文化程度207人，占总人数的40.4%；高中（含职高）、中专人数185人，占总人数的36.1%；大专及大专以上文化程度85人，占总人数的16.6%。从调查结果不难看出，随着我国义务教育教育的普及，新生代农民工文化水平普遍高于老一代农民工，大多数为初中、高中毕业生，多数人都接受了九年义务教育。
3.职业分布情况
本次调查结果显示：普通工人121人，占总人数的23.6%；从事建筑业工人72人，占总人数的14.1%；技术工人68人，占总人数的13.3%；餐饮业服务人员102人，占总人数的19.9%；家政服务人员68人，占总人数的13.3%；管理人员32人，占总人数的6.25%，其他方面人员49人，占总人数的9.6%。从调查结果的数据看出，外来务工的新生代农民工主要从事工业、商业和服务业等对劳动者素质要求不高的行业，这些行业相对工作比较辛苦，工资待遇不高，从事管理工作的人员的比例还是比较低的。造成这种现象的原因还是与新生代农民工自身条件有关，这些人大多数没有参加过职业技能培训，与城市化进程中对新生代农民工的要求有一定的差距，所以对新生代农民工进行再教育尤其重要。
4.收入情况
本次调查结果显示：工资收入在1 000元以下26人，占总人数的5.1%，这部分人以学徒工为主；1001-2 000元198人，占总人数的38.7%；2 001-3 000元159人，占总人数的31.1%；3 001-5 000元93人，占总人数的18.2%，5 001元以上36人，占总人数的7%。从以上的数据可以看出，收入高的人群以技术工人和重体力为主，调查也发现，新生代农民工绝大多数都没有固定工作，当然也就没有固定收入，收入不稳定。
二、新生代农民工教育需求现状
（一）心理健康教育
调查结果显示，在外务工的新生代农民工以青壮年居多，这些农民工多数是第一次离开家独自在外工作，而且较他们父辈农民工受教育程度要高，对外部世界的了解也是他们的父辈所不能比拟的，对自己出外打工及职业都有较高的期望值。在访谈过程中也了解到他们在从农村走向城市的过程中，在心理上难以适应，这就不可避免地会出现心理问题。主要表现在自卑和对现实工作及待遇的不满，虽然新生代农民工教育程度相较他们的父辈有提高，多数只是完成了九年义务教育，学历不高，绝大多数的新生代农民工都没有参加过职业技能培训，职业技能不足，在求职的过程中难免会碰壁，即使找到工作，也多是对技能要求不高、工资待遇也不高、劳动强度大、工作时间长，从物质上来看与城市居民相比，差距很大，这样就容易造成自卑心理和相对被剥夺的心理，这些心理如果不及时疏导，会使他们对所在城市，甚至整个社会不满，是社会不稳定因素，妨碍和谐社会的建设。因此，新生代农民工需要心理健康方面的教育和引导。
（二）加强法律意识教育
调查结果显示，尽管新生代农民工的维权意识较他们上一代有了一定提高，但从整体上看，新生代农民工法律意识还是比较淡薄，调查结果仅有17.2%的新生代农民工比较了解与自己切身相关的法律法规，比如像劳动法，大多数新生代农民工只是对相关的法律法规有一点了解，知道有这个法律，而对相应的法律法规一点都不知道的就有14.8%。例如，农民工最关心的关于拖欠农民工工资现象出现时，是否诉诸法律解决？诉诸法律的占35.2%，不想诉诸法律希望通过媒体、中间人的占49.9%，还有一部分是]反应的占14.9%。从中不难看出，关乎农民工切实利益的工资问题，希望诉诸法律解决的也不到一半的比例，在访谈过程中，他们认为通过法律也不知道能否解决，解决问题需要多长时间，觉得有些劳民伤财，可以看出多数农民工对法律解决信心不足，对法律的公正性有怀疑。在信息化时代，媒体空前发达，新生代农民工接触新生事物也快，他们对通过媒体，解决问题感兴趣，认为媒体一曝光，解决的可能性就大，可以看出媒体监督功能的强大，但这也是治标不治本，还是需要从根本上解决对农民工的保障问题，避免农民工走极端。新生代农民工急需法律知识的培训，培养法律意识，在自己的权益受到侵害时，能够通过法律手段去解决问题。
（三）职业技能教育
调查显示，新生代农民工受教育程度同他们的父辈相比有显著的提高，但是面对城市化进程的加快，城市经济的迅猛发展，对农民工职业技能的要求不断提高。可以说无论是主观还是客观上，新生代农民工对职业的技能培训的需求都非常高。新生代农民工到城市去打工，绝大多数是为了改善自己的生活，使自己生活得更好，这就毋庸置疑地需要有高工资做保障，在对新生代农民工工资收入的调查中可以看出，有专业技能的技术工人的收入要高于普通工人。调查中发现有绝大多数新生代农民工有进行职业技能的需求，都希望掌握一技之长，对今后的工作有帮助，提高自己的就业能力，在择业时，能够选择收入和福利待遇较高的职业。而对学习方式的要求，大多数新生代农民工希望在业余时间进行学习。学习内容主要以提高自己专业技能为主要选项，比如机械、电工、焊接建筑、农机维修、烹饪，还有少数农民工对种植、养殖也比较感兴趣。虽然新生代农民工对学习需求很高，但是不可否认的是真正进行学习时，还是有很多困难的，比如学习所需要的费用，由于农民工的收入普遍不高，去掉生活所需费用，用于学习的资金就比较少，还有他们打工工作量大、时间没有保障，可自由支配的时间比较少，这样学习起来就很困难。另外，关于现有的正规的针对农民工进行职业培训的机构又很少，即使仅有的一些培训机构也存在这样或那样的问题，比如培训内容、方式、方法严重与实际脱节，缺乏实践性。正是由于双方都存在一些问题，致使对农民工的职业技能培训达不到应有的效果，这应该是急需解决的问题。
三、新生代农民工对未来的期许
从对新生代农民工访谈中，可以看出，他们离开家乡到城市打工，是为了开阔视野，获得更好的生活。新生代农民工有的从小就随父母在城市生活，这些人已适应了城市生活，新生代农民工都有很强地融入城市生活的愿望，但是他们自己也说真正完全融入城市还是有一定的难度，但是希望自己能够起到城乡发展结合的桥梁和纽带作用。
通过访谈中了解到，新生代农民工都对自己的子女寄予很高的期望，希望他们能受到良好的教育，获得更好的生活，希望自己的孩子不要像自己一样打工，希望他们有体面的工作。而在现实中，农民工子女的教育方面存在很多问题，农民工本身工作不固定、流动性很大，多数子女都成了留守儿童，他们的学习都受到了很大影响，所以受子女教育问题也是他们认为重中之重的问题。
新生代农民工希望通过提高自身素质，找到更好的工作，收入待遇得到提高，也有些新生代农民工虽然不愿意离家太远，但为了获得好的收入，也有去南方务工的打算，但他们还是由衷地希望家乡经济发展更好一些，留在自己的家乡。希望工作条件得到改善，各个方面都能够得到保障。新生代农民工处在社会经济转型和产业结构调整时期，和他们的父辈不同，他们有了自主创业需求和实现自我价值的想法，他们希望在打工过程中，丰富自己的阅历，积累各方面的经验并寻找商机，在条件成熟的时候自主创业。
通过本次调查，可以看出大多数新生代农民工对未来的发展还是有很大不确定性的，但是他们对未来还是充满了希望，坚信通过自己的努力，提升自身的素质，自己的明天会更好。
新生代农民工是我国经济建设不可或缺的重要组成部分，新生代农民工是沟通城市与农村的桥梁与纽带，同上一代农民工相比，有更强烈的教育需求，他们希望加强自身技能的学习，以适应市场的需要。新生代农民工素质的提高，对提高国民素质、推动城乡统筹发展和全面小康社会建设、构建社会主义和谐社会建设具有重大意义。
参考文献：
[1]李秋艳.黑龙江省新生代农民工素质评价研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2014：16-19，21-25.
[2]赵彬楠，葛娅男，杨辉.黑龙江省新生代农民工素质问题探析[J].现代化农业，2013（2）：40-42.
[3]赵洪艳，王晶舒.黑龙江省新生代农民工面临主要问题的实证研究[J].学理论，2015（1）：99-100.
实施方案
（二9*年九月）
认真做好新时期人民调解工作是实践“三个代表”重要思想的体现，是推进社会主义基层民主法制建设的必然要求，是社会主义精神文明建设的迫切需要。根据中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，为推进我院新时期支持和指导好人民调解工作，努力提高人民调解工作质量，促进我市人民调解工作进一步改革发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省人民调解工作会议和中办、国办转发的《意见》精神，按照最高人民法院、司法部关于新时期人民调解工作的总体部署和要求，坚持改革、发展、稳定、服务的工作方针，全面加强人民调解组织规范化建设，充分发挥人民调解委员会在及时化解纠纷、实现社会稳定方面的不可替代的“第一防线”作用。努力把各种矛盾纠纷化解在基层并消灭在萌芽状态，为维护社会稳定做出贡献。
二、具体措施
对人民调解指导工作做到“三明确”
⒈明确指导原则。要求对人民调解工作的具体指导要依法进行，不得越位。即只能针对一般性法律问题、调解技巧、调解文书制作等方面进行指导，不得直接介入正在进行的调解个案，或对个案的具体处理发表意见；
⒉明确责任。本院民一庭、民二庭、小龙潭法庭为具体指导人民调解工作的责任部门，要确定具体的联系人及联系乡、镇（含街道、社区，下同），要求责任人对所联系乡镇的调解员在对个案调解过程中碰到的法律问题予以解答；
⒊明确工作日程。要求责任人每年至少安排二次到所联系乡镇司法所指导工作，每年至少安排一次所联系乡镇专职调解员来集中参加典型案件的庭审及调解观摩；责任人每年在司法局组织的全市专职调解员们集中培训时，安排不少于一节专题讲座。
建立院与局、庭与所两级联系制度
⒈法院与司法局联系制度
以本院办公室为责任部门，建立与司法行政机关的联系制度，并指定专人负责。主要任务为：汇总本院各人民调解指导工作责任部门的信息；与司法行政机关互通情况；交流调解工作经验；协调本院各个指导联系点及责任部门的关系。
⒉庭与所联系制度
本院的民一、民二及小龙潭法庭与各自确定联系的各乡镇司法所保持密切联系，不定期召开联系会议。主要任务为：对人民调解员定期进行业务培训；接受人民调解员的法律咨询；邀请人民调解员旁听公开开庭的案件审理；进行法制宣传活动，总结实践经验并上报院办汇总；收集并向人民调解委员会提供典型民事案例以供学习借鉴；根据总结针对问题提出司法建议以帮助所联系部门或社区、村委会查找涉法及规章方面的漏洞。
建立对口联络制度
⒈民一庭负责与本市处、乡、乡、乡、乡及所辖各村民委员会建立联络负责制；
⒉民二庭负责与本市处、乡及所辖各村民委员会、有关企业调解委员会建立联络负责制；
⒊法庭负责与处及所辖各村民委员会、矿务局、国电集团电厂建立联络负责制；
（四）开办法律门诊、开通法律热线
⒈开办法律门诊
在本院民一庭设立法律门诊部，确定值班员及值班制度，可预约接受人民调解员的咨询；预约到所联系点进行业务指导。
⒉开通法律热线
将本院指导人民调解工作责任人的联系电话及联系方式通告其联系点，树立随呼随应、尽心尽力的服务思想。
（五）确定指导人民调解工作责任人工作职责
指导人民调解工作责任人工作职责为：
⒈主要是侧重于通过办案，在业务上指导监督人民调解组织的工作；
⒉主动检查调解工作的开展情况，帮助人民调解组织解决工作中遇到的困难；
⒊检查调解组织执行政策、法律的情况，看有无调解不当或者违反法律、政策的做法；
⒋对于违反政策、法律而调解成立的协议，要及时纠正，并用其警示调解人员，预防类似情况发生；
⒌检查调解协议书的制作，是否符合法律文书的要求，如有无遗漏协议条款等。
⒍检查调解笔录的制作，是否符合法律规范，是否遗漏当事人主要陈述或主要观点。
⒎定期参加调解工作例会，与人民调解委员会共同总结工作，交流经验，及时讨论解决调解中出现的疑难问题。
三、建立考核和奖励机制
支持和指导人民调解工作的完成任务情况将纳入各责任庭岗位目标考核范围，并对工作实绩突出的庭室及法官进行及时给予表彰和奖励，以充分调动其工作热情和积极性。
四、以上方案从下发之日开始实施。
附：市人民法院指导人民调解工作联络员名单。
关键词： 社会工作；社区服务；模式创新
中图分类号：C 916文献标志码：A文章编号：1671623X(2012)02001306
为了深入贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》精神，努力造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，进一步发挥社会工作人才在解决社会问题，应对社会风险，促进社会和谐，推动社会发展方面的重要作用，近期，课题组组织广州部分高校社会工作专业百名师生深入62个社区，就居民服务需求展开调查分析，就社会工作专业人才的社区服务问题进行研究，试图探索新型城市社区服务模式。
一、广州社区受访居民基本情况
为了掌握社区居民服务的基本需求，调查人员深入广州街道和社区中的大街小巷，深入居民活动场所，深入居民家中，通过问卷调查及对社区居民生活的观察和访谈，基本上掌握了居民服务的需求情况。
此次调查共下发问卷1 000份，回收998份，回收率998%。其中，有效问卷986份，占回收问卷的986%。其基本状况分析如下。（一）受访者性别与年龄结构此次样本中，男性被访者占有效问卷的388%，女性被访者占有效问卷的612%。根据一线调查人员的反馈，发现此次调查男女比例差别较大的主要原因是女性居民对社区工作的关心、支持和参与都远高于男性居民。这一结果在后面的数据中会有更详细的验证。同时还说明，社区的女性居民比男性居民更需要社工为社区提供专门的服务。
调查统计，被访者中年龄最小的17岁，最大的86岁；中年人比例偏高，达到484%，80岁以上的老年人所占比例较少，占被访者的25%（见表1）。主要原因是，社区中青壮年人士、中年人士较多，社区人口结构较为合理，成橄榄状分布。表1受访者年龄情况年龄频率百分比6-18岁727.219-31岁20220.232-59岁48348.460-79岁21621.680岁以上252.5合计998100.0（二）受访者的教育程度调查对象的文化程度为：小学及小学以下162人，占总样本的16%；初中298人，近30%；高中（中技）309人，占31%；大专119人，占12%；本科及以上110人，占11%。从调查结果来看，社区居民整体受教育水平较低，大部分居民的教育程度集中在初高中文化水平。参照国内外其他社区工作的经验，社区居民整体文化水平偏低的社区需要居委、社会工作组织提供更多专门的社会服务。（三） 受访者户籍所在地及居住方式此次调查中，广州市户口的人数占被调查总人数的819%，非广州市户口的人数占总人数的181%。这说明该街道主要的居民为广州市本地人员，外来人口较少，社区人员流动性相对较少，人员较为稳定。
被调查者中自购房的占22%，与家人同住的占48%，自己租房的占19 %，其他类型的有11%。多数被调查者在该地区居住时间都较长，对社区情况比较了解。（四）受访者的婚姻状况本次调查中，未婚者为265人，占样本总量的266%；已婚者为588人，占样本总量的589%；丧偶人士有101人，占样本总量的101%；离婚人士有37人，占样本总量的37%；分居人士及其他分别占样本总量的01％和06％。整体上看，社区中大部分群体家庭结构趋于稳定，但是依然有将近14%的被访者在家庭结构上存在不稳定性。此次的调研发现一些单身、离异、丧偶人士需要社区居委、社工为他们提供更多的服务，例如，为单身居民提供更多的交友平台，为离异、丧偶人士提供更多的择偶机会等。（五）受访者的职业分布此次调查受访者的职业分布广泛，但以无职业者和工人为最多，其次是私营业主。其中，无职业者有263人，占总体样本的263%；工人239人，占总体样本的239%；其他职业人数230人，占总体样本的23%。上层职业占样本比例较低（见图1）。
图1调查样本职业岗位分布柱状图调查中，虽然我们确定调查对象时是随机的，但受访者往往是这一户中正好在家的居民，这就造成受访者中离退休和下岗、待业人员比例较高的现象。上图对受访者基本特征的描述固然不能代表广州社区居民的总体情况，但他们的意见、需求最能代表基层居民的民意，充分表达了对社区服务的意见。因为恰恰是这些基层居民对社区服务的依赖性最大、对社区服务潜在的需求最多。（六）受访者对社会工作的了解情况调查发现，社区居民对社区社会工作服务以及社会工作者了解及接纳程度非常低，受访者中有67%的人不了解社会工作服务，有72%的人没听说过社工。这充分说明社区社会工作有待进一步加强，社会工作者必须深入社区一线，为有需要的居民服务，提升社区居民对社会服务的满意度。
由此可见，在众多社区居民仍然不了解社工与社工服务的情景下，社工要为其提供服务将会出现许多难题，这也为社工及社工服务带来一定程度的挑战，提高社工服务的认同度任重道远。社会工作服务要让社区居民广泛接纳，让他们有困难主动找社工求助，不仅需要政府的大力支持，更需社区居民的积极配合。因此，加大宣传，努力创新，提高社会工作服务品质是当务之急。
总书记指出：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不能实现又好又快发展。”随着国际金融危机对我国经济社会的冲击，大量企业停产、倒闭，失业返乡农民工增多，各种矛盾纠纷大量增加，维护稳定压力增大，尽管目前经济已企稳回升，但“保增长、保民生、保稳定”任务仍然十分艰巨。如何贯彻落实总书记的重要指示，加大力度化解各种矛盾纠纷，完成“保稳定”这个硬任务，已经成为各级公安机关面临的一项紧迫而重要的任务。
群众工作是我们党的优良传统和政治优势。在新的形势下，人民警察要努力响应人民群众的新期待、新要求，把涉及群众利益的“小事”当作大事来抓，把发生在群众身边的小案当作大案来侦破，想方设法为群众办好事、办实事，人民群众才会理解我们、赞成我们、拥护我们。对当前公安工作来说，维护稳定是第一要务，将工作重心向基层倾斜，尽早发现、调处矛盾纠纷，把问题化解在基层，处理在萌芽状态，就可以赢得工作的主动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，保障社会的长治久安。为此，广西公安厅党委把今年确定为公安机关“化解矛盾纠纷年”，围绕“保稳定”开展大走访、大排查、大防控、大调处活动，在全区公安派出所建立统一规范的调解室，推行“三级限时调解”工作机制，推行“五级五长接访”和“公安超市”工作机制，实施化解矛盾纠纷、和谐警民关系“十百千”工程，探索出了一条发现、化解矛盾纠纷，巩固基层稳定防线的新路子。
把小事当大事抓，防患于未然，固稳于根基
现阶段，涉及社会治安稳定并最终汇集到公安领域的不稳定、不和谐因素主要在基层。很多普通的矛盾纠纷，往往就是因为没有得到及时的调解，由小拖大，由简单拖复杂。如果这些矛盾纠纷能够得到及时的调解，矛盾双方往往就能冰释前嫌，和睦相处，促进社会和谐。
为切实提高公安机关化解矛盾纠纷的能力，广西各级公安机关坚持以人为本，从保障和改善民生、维护社会和谐稳定的角度，将化解矛盾纠纷的关口前移，在每个派出所建立统一规范的调解室，推行管段民警、警长、派出所长“三级限时调解”工作机制，对因人民内部矛盾产生的矛盾纠纷，尽量不进入司法程序而采用调解的方式加以解决。发生矛盾纠纷，先由管段民警在规定时间内进行调解。如果管段民警调解不成，则交警长也在一定时限内调解。经过调解，当事人仍不满意的，再交派出所长调解。尽可能把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态。
群众利益无小事，小事连全局，小事连民心。一件小事，或许对我们来说司空见惯、微不足道，但对于一名群众、一个家庭来说，可能是一辈子的大事、难事，可能是一个永远无法磨灭的记忆。推行“三级限时调解”工作机制，让矛盾纠纷得到及时调解，不仅节约了当事人的诉讼成本，缩短了纠纷调解的时间，而且预防和减少了矛盾纠纷激化，实现在第一时间、第一环节解决问题的目的。
推行“五级五长接访”和“公安超市”
多年来，广西公安机关日常的工作都是由一两名专职员接待来访并登记报批，由于层层转办，环节繁多，问题得不到及时解决，导致一些群众重信重访，甚至越级上访。
2005年，公安部在全国推行公安厅局长“大接访”，解决了一大批突出问题，被人民群众广为称道。我们在实践中认真总结经验，结合广西实际，把县、市、区公安厅局长接访工作机制往基层延伸，把派出所长、警长纳入领导接访工作机制，把工作关口前移，从源头上预防和减少问题，形成了“五级五长接访”的公安工作模式。针对公安机关几十年来工作存在的弊端，我们将内部各警种、各部门的业务在接访窗口集合，在一个窗口为来访者提供全方位、零距离的服务，让来访者在第一时间得到直接管辖部门的接待，以减少中间环节，提高工作效率。我们称之为“公安超市”。与此同时，我们还制定了领导包案、部门、约访、下访、挂牌督办、苗头隐患排查调处、黄牌警告、特困人救助、评议监督与考评等十项配套制度。
通过建立“五级五长接访”和“公安超市”工作机制，进一步完善了公安工作制度，形成了各部门、各警种齐抓共管工作的工作格局，构建了纵向到底、横向到边、全面覆盖的公安工作网络，推动了一批人民群众最关心、最现实、最迫切的利益问题的解决。
实践证明，“五级五长接访”和“公安超市”工作机制拉近了与群众的距离，提高了工作效率，满足了广大人民群众的诉求愿望，深受群众的欢迎，同时也在最基层构筑了坚持的稳定防线，合乎科学发展观的要求。
实施“十百千”工程
为充分调动民警的积极性，确保化解矛盾纠纷各项措施落到实处，取得实实在在的效果，我们在认真总结经验教训的基础上，决定在全区公安机关实施化解矛盾纠纷、和谐警民关系的“十百千”工程。到年底，全区共评选出10个“化解矛盾纠纷、和谐警民关系先进公安局”，100个“化解矛盾纠纷、和谐警民关系先进派出所”，1000名“化解矛盾纠纷能手”。通过实施这一工程，使化解矛盾纠纷工作在基层公安机关常态化，成为基层公安民警的一项基本功，推动全区公安机关矛盾排查化解工作更上一个新台阶。
实施的“十百千”工程，依托广西警务信息综合应用平台，实行“考核内容、考核标准、考核程序、考核结果”的“四公开”，全部考核在网上进行，按网络排名顺序决定“胜出”。“十百千”工程的实施，得到广大民警特别是基层民警的热烈欢迎，他们纷纷表示，要把主要精力放在安全防范和减少不和凿因素上，把化解矛盾纠纷当作分内之事。基层公安民警踊跃参与，争当“化解矛盾纠纷能手”，在实践中摸索、总结出不少好的经验。
收获的2011年即将过去，充满希望的2011年接踵而来。在2011年中，中心法庭在县法院、党组的领导下，积极落实以人为本的科学发展观，以深入开展创先争优活动活动和“三个至上”为契机，一心为民、公正司法，努力践行“司法为民”思想，圆满地完成了以审判工作为中心的各项工作，现将今年的工作情况做如下汇报：
一、2011年审判案件情况
2011年以来，中心法庭新收案件165件，其中，民商事案件件145，刑事自诉案件20件，共办理案件160件。
2011年审结案件160件，结案率为96.9%，其中，审结民事案件140件，审结刑事自诉案件20件。
审结案件中，判决结案54件，占已结案件的33.7%；调解（含撤诉）结案106件，占已结案件的66.2%，调解且执行结案36件，占已结案件的22.5%。
二、政治思想教育情况
以解放思想大学习、大讨论教育活动和“三个至上”为主线，加强思想政治和职业道德建设。解放思想大学习、大讨论是我党今年政治生活中一项重要内容。法庭在这次教育活动中，不走过场，采取多种多样的教育形式让先进性教育的宗旨得到落实，让干警的政治思想素质得到提高。首先，法庭认真组织学习了宋鱼水、牛玉儒等同志的先进事迹，与学习教育读本相结合，学习党的优秀传统的同时，总结、发现先进人物身上的闪光点，比照自己的工作实践，寻找自身的差距和不足，认清形势，转变思想观念。其次，庭室同志分组到村委会、村民小组、企业、煤矿一线开展调解工作，梳理总结群众反映集中的问题，寻求工作的突破口，同时拉近了法官与普通工人、群众的距离，在一定层面上改变了人民群众对审判的看法，受到了良好的社会效果。第三，结合查找出的问题制定出个人的，重点突出、实事求是的整改材料，提出了改进不足、缩短差距、解决问题的长效措施，保证思想政治教育不断提升。通过解放思想大学习、大讨论活动，法庭完成了一次干警人生观、世界观、价值观的改造和重塑，转变了干警的权力观、政绩观、地位观、利益观，逐步树立“笑相迎、主公道、伸正义、显权威”的良好的司法形象。
三、队伍建设情况
2011年法庭的培训工作把培训作为一种长效机制的开端，逐步建设形成系统、科学的培训规范，与法院的制度相配套。为改善法官知识结构，增加内涵，塑造良好的职业形象，法庭加强了法律专业培训，在院党组和院领导的关心下，二名同志参加司法考试培训，三名干警通过了国家司法考试，为法庭审判工作提供了人才储备。通过一系列的培训教育，法官的专业素质明显提高，办案水平不断进步，审视、分析案件的能力增强，案件质量进一步提升。同时工作作风明显改善，在日常工作中更能自觉地注重自身的形象，对待当事人的态度从以往的被动服务，向现在的主动服务，提供优质司法服务转变。为创造学习型、知识型、专业化、职业化法官队伍奠定坚实的基础。
法庭不断注重廉政建设，按照《法官法》严格要求干警，从发生过吃拿卡要行为，保持了良好的法官形象。
审判和调解工作是法庭各项工作的中心。为增强司法能力，提高司法水平，法庭在上半年紧紧围绕民商事审判和执行工作开展多种形式的岗位练兵。一是在审判中注重普法教育工作。在庭审中，参加旁听的人大代表、人民陪审员、司法助理员、律师、法律工作者、人民调解员、人民群众达到600人次，尤其在这些活动中，许多群众看到公告后自发参加旁听，审判现场常常出现爆满的场面。活动后，干警对庭审进行集体讨论，查找各个庭审的不足，总结经验，形成符合法庭特点的审理案件规范。通过这些活动，法庭的法官驾驭庭审的能力显著提高，同时将它作为培训人民调解员的一种方式，并有力地宣传了法律，让人民群众更理解法庭的工作，有助于当事人了解民事、刑事诉讼程序。二是推行重审、改判案件讨论制度，提高案件质量是审判工作的中心任务，重审、改判案件中存在的问题直接反映出一审案件在审理中是否存在问题，影响着整体案件质量的优劣，因此法庭推行了重审、改判案件讨论、分析制度，旨在发现问题、总结经验、查找不足，以此确定审判工作的薄弱环节，为解决这些问题提供改进依据，达到提高审判人员司法水平、提升案件质量的目的，并将讨论的结果形成调研文章，依据讨论中发现的问题，调整培训内容，保证审判素质稳步提高。三是要求审判人员在审判实践中不断总结、发现新问题、新情况，认真分析，结合实际研究解决新情况、新问题的办法，大胆提出自己的认识，撰写论据充分的调研文章，以调研工作提高法官认识问题的深度，解决问题的能力，并为审判工作提供信息支持。四是在领导的关心下，调整审判人员，合理配置审判资源，加强调解组审判力量，加大调解力度，创造了法庭调。
基层工会组建是工会工作的基础和前提，只有把职工和农民工全部纳入工会组织，并真正想职工所想，解职工所需，切实发挥作用，才能得到职工的拥护和信赖。
昆明市西山区人大常委会副主任、区总工会主席郝坚放对此深有体会：“西山区工会有意识地把建会、帮扶、维权等日常工作自觉地纳入维稳轨道，替党委、政府分忧，成为名副其实的‘职工娘家人’。”
建会成了西山区各级工会首要的硬指标。
辖区内企业绝大多数为非公企业，为详细了解全区企业现状，区总工会深知，最好的办法就是整合社会资源一起行动。他们联合人社、财税、工商等部门，先后开展了两次规模较大的调研，对未建工会非公经济组织进行全面摸底，在2008年经济普查数据的基础上，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，完成了全区4656家企业的普查工作，掌握了庞大的第一手资料。
企业建会，宣传动员是必不可少的环节。区总工会又与区工商局、区地税局建立了工作协调机制，企业登记注册和纳税时，都会领到一本宣传工会的小册子，从而在源头上营造了建会氛围。
结合辖区实际，区总工会以党工共建创先争优为契机，根据企业不同情况和类型，以正式投产运营的规模以上企业为重点，对具备单独组建工会的企业，安排工会组织员深入企业现场指导建会，对暂不具备单独建会条件的企业，则采取工会联合会、行业工会等形式进行覆盖。
西山区总工会常务副主席赵敏介绍说：“企业老板对工会也有一个认识的过程，一些民营企业建立工会后，我们工会不能甩手不管了，要经常主动关心职工，关心企业的生产经营，让老板看到工会的作用，慢慢就接受了工会。”
通过多措并举，西山区实现了工会组织建设存量全覆盖，增量进入常态，三年任务一年完成的重大突破。全区新增工会组织1067个，新增会员23114人，实现企业建会和职工入会全覆盖。目前，全区共有工会组织4706家，工会会员97000人。
帮扶解困
早在1998年，西山区委、区政府即在全市县区工会中率先把困难职工帮扶资金列入区财政预算按时划拨，从1998年到2006年，每年20万元，从2007年起提高到每年50万元，以后以每年20%的幅度递增，2011年达到99 . 6万元。这在全市各县区工会中，是建立最早、增幅最高、数额最大的一家。
92岁高龄的俞庆岳老人在世时一直念念不忘西山区总工会：“活了将近一个世纪，只有工会这个娘家，始终是我们的贴心人。”俞老是昆明霓虹灯厂退休困难职工，年老多病，针对老人的特殊困难，2009年西山区总工会及时给予一次性8000元的大病救助，此后又于2010年和2011年分别给予3000元的大病救助和临时生活救助。
工会对重特大疾病的补助标准，现在已提高到3000―8000元，3年间共帮扶120人，帮扶金额46.1万元。
“不让一名考上大学的困难职工子女因家庭困难上不起大学，不让一名困难职工子女因家庭生活困难而辍学”，这是西山区总工会对社会的承诺，也是他们在金秋助学活动中始终如一的行动。王蓉生长在单亲家庭，平常靠母亲打零工维持生计。2007年，王蓉考入云南大学，区总工会了解到情况后，及时给予一次性帮困助学金3000元。为了让孩子顺利完成学业，工会积极牵线，让王蓉和西山区政协副主席陈开建和区委副书记章震结成帮扶对子，每年给予3000元助学金。2011年，王蓉大学毕业，现已有了稳定的工作。
以前，区总工会的助学标准最高1000元，如今已提高到2000―3500元，3年来共帮扶困难职工子女323人，帮扶金额近90万元。
“再就业是困难职工脱贫解困的根本。”在提升困难职工的“造血”功能上，西山区总工会同样采取了各方联动的办法，他们每年都与区人事劳动和社会保障局、区工商联合会共同开展民营企业招聘周活动，为困难职工搭建求职平台。2011年，24家用工单位进场招聘，提供了1106个岗位信息。同样是在去年，区总工会在海口开办了农民工计算机培训班，在团结街道开办了农民工餐饮服务培训班，让他们掌握了一技之长。
近3年来，区总工会共计为80名个人和两家企业争取到贷免扶补和小额担保贷款748万元，既让企业赢得了发展，又促进了职工就业。海鹏工贸有限公司是一家集安全防护用品产供销为一体的私营企业，2011年，企业准备开发高端产品，管理层正在筹措资金时，辖区内的街道总工会及时与海鹏公司取得联系，为他们争取到200万元的无息贷款，如今已发展壮大为云南省第一家具有专业全身劳动防护产品能力的知名企业。有为就有位，不仅是街道工会，企业工会也得到公司领导的认同，重大决策都会向工会征询意见，双方共谋发展，携手俱进，实现了双赢。
将矛盾化解在基层
2011年4月10日凌晨，在昆明一工厂打工的吕某突然死亡，妻子认为丈夫是因长时间超负荷工作导致的，要求厂方赔偿80万元。厂方不同意，死者家属召集亲属和工友在厂区门口设了灵堂，工厂被迫停产。4月16日，西山区马街办事处司法所接到投诉后迅速赶到现场调解，最终双方达成调解，工厂重新开工。
能够解决如此激烈的劳动纠纷，这是西山区总工会、司法局、法院以及人力资源和社会保障局四家成功联动的结果。
2010年9月，为了实现“大调解”的工作格局，西山区总工会、司法局、法院、人力资源和社会保障局四家部门经过协商，在西山区农民工维权中心和法律援助中心成立“劳动纠纷人民调解委员会”，整合了人民调解、行政调解、仲裁调解、诉前调解以及工会的劳动争议调解等资源，并建立人民调解参与劳动纠纷调解联动工作机制。同时在10个街道办事处司法所下设10个劳动纠纷人民调解工作室，聘请了17名人民调解员。
赵敏介绍说：“调解内容包括因执行国家有关工资、社会福利、保险、培训、劳动保护等发生的争议；因用人单位辞退劳动者和劳动者辞职发生的争议；因履行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议；因经济补偿和赔偿发生的争议；因履行集体合同发生的争议等5个方面的纠纷。”
西山区马街街道办事处一家混凝土搅拌站的职工周正超在工作中受伤，他到调委会寻求帮助，在征得双方当事人同意后，调委会指定马街调解工作室进行调解，两轮调解过后，双方达成共识，化解了矛盾。
“能调解的不仲裁，能仲裁的不诉讼。”在具体的调解实践中，人民调解委员会显现出快捷、即时、服务和预防的优势，省时省事省力，体现出事半功倍的效果。赵敏比喻说：“这种调解好比海绵吸水，会把来自职工心中的怨气吸收殆尽。”半年多时间，就调解纠纷65起，调解成功62起，成功率95.3%，纠纷争议涉及金额560万元。
（一）收结案情况：
（二）法庭工作特色：
1、人员结构更趋合理
根据办案需要今年3月进行了人员调整，法庭现有审判员5人、书记员（3+1）人，6月份起又增设常驻人民陪审员1人。确保了两个合议庭人员及庭前调解人员一名。人员结构的合理配备，为法庭各项工作的顺利展开奠定了基础。
2、调解工作多方参与
一是调动书记员参与调解工作的积极性，考虑到书记员的送达、宣判等程序在整个案件的审理中是一项重要的诉讼活动，尤其在送达过程中积极主动地向当事人释明，能够在很大程度上起到让当事人息诉服判的作用。
二是充分利用了巡回审判站这一平台，尝试着对案情相对简单的案件，在征得双方当事人的同意后，当即委托当事人所在乡镇的人民调委会调解，随后再由法院出具调解书确认调解协议并赋予强制执行效力。这样既有效地解决了当事人的矛盾，又大大节约了司法成本，也取得了良好的社会效果。
三是创新审判模式，对于某些有给付内容的调解款项，为了督促被告及时履行，我们开始尝试由案外人担保成功调解结案，在提高调解率的同时，也维护了原告的合法权利。
四是法庭设立了常驻人民陪审员，邀请有基层工作经历和农村工作经验丰富的退休干部常驻法庭。近1个月来，人民陪审员协助送达、参与民事调解共计53件，有效地促成当事人达成调解协议，较好地实现民事审判法律效果和社会效果的双赢。
3、法庭博客互动平台
法庭博客从09年3月份创办至今已有1年多的时间了，内容丰富、定期更新，现在已成为宣传法庭、沟通民意的一个窗口，点击率已达近18000次，作为一种尝试，今年分别在省、市法庭工作会议上作了交流。今年以来，法庭把博客的重点内容与创模结合起来，以博客作为创模的一个网络平台，版块设置更趋合理，博客内容更趋完善，向社会充分展示法庭的风采。
4、假日法庭连接民心
自09年设立假日法庭以来，西塘法庭在节假日及旅游高峰期派遣一名法官、一名书记员驻点办案，负责景区内的来信来访接待工作以及其他部门移交的矛盾纠纷的接收处理工作。对于事实清楚、争议不大的纠纷，引导当事人协商选择景区人民调解委员会对纠纷先行调解，当事人坚持要求向法院，符合立案条件的及时引导立案。截止目前共接受群众来访200余人次，当场调处矛盾纠纷数50余起，受理景区内诉讼案件20余件，90%以上调解结案，深受群众好评。
5、廉政工作常抓不懈
法庭始终把廉政建设当作首要任务来抓，除了每月一次的庭务会学习会强调以外，还利用多种载体、形式加以巩固、深化，积极响应上级法院的监督。特别是今年来，根据院党组的要求，法庭分别于3月底、6月底二季度召开了第一、二季度廉政事项报告会，根据《党风廉政建设责任书》的要求，由法庭干警报告了半年个人在工作和业余时间廉洁自律的情况。庭长对此逐一进行了分析点评，要求全庭干警严格遵守“五个严禁”规定、廉洁自律，加强党性修养。同时5月份的法庭廉政教育月中，组织全庭干警共同观看以我县县级机关中层干部犯罪为内容的警示片和刑庭的庭审观摩等。通过以上一系列活动，全庭干警廉政意识进一步得到了加强。
二、存在的问题及原因：
1、从上半年度的审判工作情况来看，共同共有纠纷的案件呈上升态势，来诉讼的这类当事人大多是家庭成员关系，双方之间没有纠纷，请求财产分割无非是为了获取法院的民事调解书，到公安部门进行分户，然后分别申请农村宅基地。仔细分析一下，导致这类案件产生的主要原因是因为公安部门的户籍管理科室对于分户作了这样要求的，一方面要求个人名下有财产、另一方面要求提供有效的法律文书。这里提到的有效法律文书包括了公证文书、裁判文书。其实对于我们法院来说，处理这类案件是比较简单的，但是增加了当事人的诉累，造成了不必要的麻烦，
2、审判安全工作：近几年来，法院安全事故时有发生，不断地为法院的健康发展敲响警钟。最高院就此下发了通知，要求全国各地法院加强自身安全建设。结合法庭实际情况，上半年有当事人情绪比较激动，相互之间发生争执、甚至打骂，一定程度上影响了法庭的正常办公，下半年将全面做好安保的落实工作，确保法庭安全。
三、下半年的工作思路。
1、贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，继续抓好各项审判工作，缩短审限，克服案多人少的矛盾。
2、举行法庭开放日，推进阳光司法。今年的最高人民法院工作报告首次用到了“阳光司法”一词来突出强调完善司法公开和司法民主所要达到的目标。hcp今日渤海法庭下半年的工作中，继续深入开展“法官进企业、进社区、进农村”活动，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协民主监督和社会监督，举行法庭开放日，邀请人大代、政协委员、村、社区干部摩评议庭审活动，促进司法公正。
3、下半年，法庭以基层审判工作为依托，扩大司法为民的服务半径，缩小与辖区的地理距离，拉近与群众的心理距离，主动掌握群众普遍关心、反映强烈的问题，有针对性地提供司法服务。逐步建立“法官联系村官”制度，增设陶庄巡回审判站，充分发挥人民陪审员的功能。
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根据2012年8月13日下午清江办的会议要求，我社区坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取措施，坚决遏制重大事故发生，进一步提高我社区安全生产状况，现将检查工作情况汇报如下：
一、强化安全生产领导机制。解决好当前安全生产工作中存在的突出问题。切实加强对安全生产工作的领导，组织人员对辖区内的安全事故隐患进行排查整治。
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今年以来，我镇认真落实省、市、区政法工作会议精神，以维护社会稳定为核心，坚持抓基层抓基础，充分发挥政法综治中心的职能作用，深入开展平安八里系列创建活动，及时处理突出问题，妥善化解各类社会矛盾，全面开展“五五”普法和法治八里建设，确保了全镇社会持续稳定，为全镇经济又好又快发展提供了更加有力法治保障和良好的社会环境。现将我镇上半年政法工作情况总结如下：
一、健全组织，加强对政法工作的领导
今年，我镇加强对政法工作的领导，始终把政法工作作为政府的重要抓手，采取有力措施，维护社会稳定，成立了由一把手书记任组长，分管领导任副组长的稳定工作领导小组，同时成立镇稳定工作应急分队。党委政府先后三次召开会议研究政法综治工作，针对政法组织建设、大调解机制、大防控体系、大接访体制等方面进行专题部署，明确了全镇今年政法工作的具体思路和要求。
二、抓住重点，强势推进政法综治工作
在政法工作中，今年我们认真抓好政法基础建设，进一步完善了政法综治中心，紧紧抓住、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点工作，继续完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制，成立了维稳工作领导小组，掌握全局稳定，最大限度地发挥政法中心的作用，确保了全镇在4·18期间、国家两会期间、世博期间及重大节日期间的社会稳定。
1、完善调解网络，及时钝化社会矛盾
半年来，我们充分发挥司法、综治、公安、职能，利用镇调处中心和村调处站，全力钝化社会矛盾。全镇建立了170人组成的调处中心、村调委会、组信息员队伍，形成了横向到边，纵向到底，上下沟通，整体联动，全方位，多层次的大调解网络，为社会稳定工作提供了强有力的保障。
半年来，我们十分重视对突出矛盾和不稳定因素的排查，建立了三项排查制度，矛盾纠纷分析制度，重点矛盾跟踪制度，群体性矛盾包干制度，共召开联席会议四次，分别进行精神病人专项排查，4·18社会不稳定因素专项排查，全国两会期间不稳定因素排查以及上海世博期间不稳定因素排查，共查出全镇不稳定因素45件，对重点突出矛盾，明确专人专线进行处理，采取措施及时钝化，对群体性矛盾按区域采取一把手包干责任制，集中力量进行化解，对于一般性矛盾，指定专人进行处理，把矛盾解决在萌芽状态。
2、强化责任意识，及时处理问题
工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，是政法工作的重点，今年，我们层层落实责任，镇党委成立了工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，把工作摆到重要议事日程，先后三次专题排查案件，并层层签订责任状，领导班子实行轮班值勤制，发现群众上访及时处理决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾激化。为加强工作的力度，今年镇党委将一名部队转业干部及时充实到工作岗位，政府专门设立了接待室，做到办公有地点，工作有人员，经费有保障。
半年共接待群众来访12批次150人，群众来信5封，全部进行了妥善处理，没有发生一起严重集访。
3、绷紧安全弦，构筑防控体系
今年以来，我们以派出所为主体，积极深化“严打整治，坚持打防结合，构筑防控体系”，着力营造良好的社会治安秩序。今年我们充实调整了近200人的义务巡逻队伍，完善了群众性义务巡防“红袖标”工程，对四条街的电子监控系统、三个治安卡口、八个道口进行技术完善，对4个行政村警务室和2个学校警务室进行了规范化运作，全镇“人、技、物”三位一体，治安防范工作得到进一步加强，尤其在今年5、6月份为确保校园安全，我们重点整治了学校周边环境，成立校园安全工作领导小组，加强学校治安保卫工作，政府抽调责任心较强的三名机关干部会同派出所干警加强学校上、放学期间值班保卫，确保校园周边环境的安全。
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为认真贯彻落实司法部律师队伍建设电视电话会议精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，汲取李庄案件深刻教训，进一步加强全市律师队伍建设，根据司法部的要求和省司法厅的统一部署，市司法局决定，在全市律师队伍中开展警示教育。
我所根据上述精神，结合本所实际，遵循x市司律字[2010]4号“关于在全市律师队伍中开展警示教育的实施意见”中的方法步骤，高度重视，全所动员，人人参与，扎实推进，现将警示教育工作情况作如下总结。
一、充分认识开展警示教育活动的重要性和必要性。
根据相关文件和会议精神，我所合伙人会议高度重视。认真学习和领会。深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法，切实做到依法执业、诚信执业、尽职执业，切实做到维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义，为实现吉安进位赶超、跨越发展提供优质高效法律服务。合伙人会议决定，在全所动员（包括律师管理人员），人人参与。
二、全面开展警示教育活动。
1、 全所动员，人人参与。
根据日程安排，召集各合伙人，律师，实习律师，律师管理人人员在会议室一起学习了司法部、司法厅、司法局的文件、会议精神。所有与会人员都高度重视，部分人员发表了即时感言。最后，由xxx主任总结发言，提出了警示教育活动的日程，学习步骤，具体要求。xxx主任特别强调，以此次活动为契机，加强管理，完善律所规章制度，提高全所的凝聚力、战斗力。
2、相互了解，深入交流。
我所是今年设立的新所。各合伙人，律师，实习律师，律师管理人员，需一段互相了解和熟悉的时间。律师事务所xxx主任分别与每位人员谈心、交流，促进相互了解。
3、收集李庄案相关资料，进行研讨剖析。
“李庄案”虽然发生在重庆，离我们有数千里之遥。但作为律师同行受到刑事处罚，我们要深入的剖析事件的前因后果，以此为戒。特别在重大刑事案件中，要充分注意执业纪律，防范执业风险。
4、加强管理，建立严格的管理制度。
建立了律师考勤制度、案件受理审批制度、重大案件讨论制度、案件总结制度。对重要法律的颁布和修订，组织律师集体学习研讨。认真学习党和国家的重大政策。
三、警示教育活动的不足
通过回顾总结，检视有些地方做得不足。比如规章制度尚未完全建立，有些律师出勤率不高等。这些问题，急需在下一阶段努力解决。
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江西xx律师事务所在2012年7月15日与xxx分公司签订《聘请法律顾问合同》，律所指派本律师负责贵单位具体法律顾问工作。光阴荏苒，时间已过去一年。现对这一年来的工作作个总结，以期双方更好的指正交流，相互促进。
一、提供法律咨询，分析企业事务，防范法律风险。
有句谚语“法律如空气一样，无所不在。” xxx分公司（以下简称公司）是历史较久的大型国有控股企业。经营范围又是涉及到国计民生的特种行业。因此，在资产、人员、经营方式、内部管理上，更要求审慎处理每一件企业事务。本律师通过电话或亲临公司提供法律咨询，详尽解答。
二、全程介入公司资产购置、处理等重大企业事务。
随着公司经营方针、策略的变化，需要购置合乎规划的民营油站，出售闲置的自有油站。这涉及到资产数额、产权过户，防范交易风险等问题。本律师对经济合同全面审查修订。另外，对一起违规给大客户佣金的做法指出法律风险，建议立即纠正。
三、利用自身优势，企业诉讼，维护公司合法权益。
本律师作为多年的社会律师，有较好的社会资源和丰富的法律实务经验。善与法官司沟通，熟悉诉讼技巧，努力维护顾问单位合法权益。对一件多年悬而未决的油站产权提起确认所有权诉讼，取得了预期结果。现另有交通事故损害赔偿一案法院审中。
四、对下一年企业法律顾问的计划与展望。
双方人员多来往，交流信息，加强沟通。有涉及企业重大法律法规的颁布，本律师将通知公司，建议组织学习。必要时，本律师将会商安排时间，集体授课学习、探讨。公司方面，对经营方针政策、重大管理决策，内部管理制度变化，经济合同，将相关文件复制本律师，给予审查。根据省委组织部的安排，我于2012年8月由省司法厅到省局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守局工作制度，认真学习《中华人民共和国条例》、《省条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下，使我迅速的进入了工作角色，现将一年来工作总结如下：
一、提高认识，坚定做好工作的信心
工作对我来说是个全新的工作，通过一年的工作，使我深深了解到工作的重要性。工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和挂职的实践，坚定了做好工作的信心。
二、认真学习，尽快进入工作角色
工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是把工作作为自己的本职工作全力做好，为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。在工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐心，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我2012年在天津所学心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。在接访二处一年里，我每天在接待室面对上访群众，经常都会看到许多弱势群体，他们有的身体伤残，有的衣衫褴褛，有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助，也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理，或者有一部分道理，甚至有些问题他根本就没有道理，这些情况都是存在的，但只要走进接待室，我们都会热情对待，群众不明白的地方我们耐心解释，有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事，我亦心情沉重，我总是这样想：将心比心，百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法，我都会感到一种由衷的满足。
三、爱岗敬业，严格要求自己
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按照县安委会的有关文件精神，六月份在全乡开展“安全生产月”活动，我乡党委政府高度重视此项工作，2012年6月3日专门组织召开了安全生产工作会议，由乡长陈敏同志亲自主持，布置了我乡“安全生产月”的有关活动内容，并制定了相应的活动方案。现将我乡“安全生产活动月”工作开展情况，作如下汇报：
一是领导重视，组织得力。为了确保“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈，扎扎实实，乡安委会下发了活动通知和活动方案，召开了专题会，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把搞好安全生产宣传活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排、同心协力、狠抓落实。通过大力宣传法律法规进一步增强了市民对安全生产工作重要性的认识。
三是强化宣传，营造氛围。“安全生产月”活动期间，爱民乡开展了丰富多彩，形式多样的宣传教育活动，各村各单位广泛参与，充分利用会议，墙报、广播、标语、宣传单等形式，大力进行安全生产法律法规及规范性文件，安全生产技能知识等宣传教育，切实提高了全乡人民安全生产意识和安全水平。
四、制度执行有力，要求落实到位
1、强化了政府和社会监督，严格事故查处。活动期间严格“四不放过”原则，严格事故追究，依法打击了瞒报，谎报行为，规范了安全生产工作法治秩序。
2、要求严格，执行到位。活动期间，我镇各级认真执行安全生产工作要求，切实开展了打“三非”，防“三超”，反“三违”活动，有效铲除了滋生事故发生的士壤，有效防范遏制了事故的发生，确保了安全检查形势稳定好转。
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xx年3月，按照厅党组的安排，我在西北饭店担任党委书记兼副总经理，主管党委工作，协助总经理负责人事和安全保卫工作。
一、深入开展学习实践科学发展观活动
2012年，按照厅党组的统一部署，党委高度重视，精心准备。一是做好思想准备，把思想认识统一到厅党组的统一部署上来。二是做好组织准备。为了加强对学习实践活动的领导，党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体工作，明确党委班子成员的联系点,按要求精心制定学习和讨论实施方案，做到认识到位、组织到位、措施到位。三是按照活动方案的要求，各支部进行实践科学发展观大讨论，提高全饭店员工的思想认识和学习发展观的自觉性。四是结合饭店的工作实际，广泛征求各方面意见，认真开展调查研究，确定饭店学习活动的实践载体和具体目标，促进饭店的各项工作又快又好的发展。
二、积极开展“创先争优”活动
2012年，按照厅党组“创先争优”活动的统一部署，按照厅“创先争优”活动领导小组的统一安排，饭店“创先争优”活动主要在如何创、怎样争上下工夫。一是结合饭店的工作“创先争优”。认真解决各支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。二是为解决问题“创先争优”。关心员工切身利益，坚持面向员工，多为员工办实事、解难事，让广大员工真切感受到“创先争优”活动带来的新变化，如员工的工作问题、社会保障问题、住房问题等等。三是结合饭店党建工作“创先争优”。进一步健全各支部组织体系，完善组织生活，在饭店的工作中发挥支部的战斗堡垒作用，让每个党员都动起来，积极发挥先锋模范作用。
三、做好党建工作
在厅党组和厅直机关党委的领导下，结合饭店工作实际，饭店党委对党建工作常抓不懈，主要从政治学习、党性教育入手，不断推进党的思想、组织、作风建设，发挥各支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推动饭店各项工作任务的顺利完成。一是完善组织保障体系，根据饭店工作的特点，饭店党委确立书记负总责，主管领导分工负责，各支部具体抓的党建工作领导体系，形成了统一领导，上下联动的党建工作格局。完善职工代表大会制度，健全工会、团委、妇联等组织机构，充分发挥工会、团委、妇联等组织机构的作用，让员工找到家的感觉。二是夯实党建思想基础，特别是在学习实践科学发展观和“创先争优”活动中，饭店党委按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求，做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”，全体党员以高度的政治责任感和饱满的政治热情积极参加，开展多种形式的思想建设活动，讲党课，大讨论，演讲，文艺晚会，走出去，请进来，读书活动等等。三是增强组织工作活力，开展“我爱饭店”、“饭店是我家”、“态度决定一切”等主题活动。坚持民主生活会制度和民主评议党员制度，开展批评和自我批评，各支部对民主评议工作进行总结，肯定成绩，找出差距。四是提高拒腐防变能力。党委组织党员干部进行《廉政准则》专题学习和讨论，开展廉政警示教育，组织党员干部观看《警钟长鸣》专题警示教育片，要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定，自觉把“清正廉洁”四字牢记于心。五是为党组织输送新鲜血液。4年共发展党员9名，入党积极分子19名。
四、协助总经理做好人事和安全保卫工作
人事工作一是正确贯彻执行国家有关人事、劳动、福利等方面的政策和规定，围绕饭店经营目标和经营活动，处理饭店日常人事劳动方面的工作。二是根据劳动法的规定，结合饭店实际，负责编制饭店的劳动用工计划，合理定编、定员，组织办理人员选聘及录用，安排面试、背景调查、考核上岗等各项工作。三是负责拟定饭店劳动合同文本和实施细则，代表饭店与员工签订劳动合同，负责合同期内员工工作表现的考察工作，按期组织劳动合同续签，员工劳动合同解除、终止的管理工作。四是负责员工等级评定的组织工作，加强员工考勤管理，审批员工各种休假。五是结合饭店效益情况，负责拟定饭店和各类人员工资标准和奖金分配办法，做好员工因岗位职务变动工资的调整和日常性定级审批工作。六是依据国家规定，负责制定和完善员工奖罚办法和检查监督执行情况，对违纪员工作出处理意见。七是执行国家相关社会保险政策，负责员工社会保险费的代扣代缴及日常管理工作，及时办理员工调入、调出养老保险的接转手续。八是负责制订各种形式的专业技能年度培训计划并组织实施，结合员工职业道德、工作业绩、工作能力、工作表现进行综合素质的评定考核并提出员工职务升降。
安全保卫工作一是负责饭店的治安保卫工作，严格门卫制度、巡防制度、消防工作制度，做好宾客、员工生命财产和饭店设备设施等财产的安全保卫工作。二是结合饭店实际，贯彻公安、安全部门和上级主管部门安全管理的方针、政策、法律、法规，协助公安、安全机关查处违法犯罪案件与人员。三是协助有关部门开展经常性的法制教育和以“防火、防盗、防事故、防破坏”为内容的“四防”宣传教育，搞好群众性的日常防范工作。四是做好饭店关键和要害部位的日常保卫工作，结合饭店重要接待任务或重大节日，协同公安机关及有关部门临时实施严密保卫措施，确保安全。五是负责住店客人车辆的疏导、协调停放和看护工作。六是协助指导各部门制定和落实治安、安全、消防措施并经常督促检查。七是时刻警惕火灾的发生和防范，加强对消防器材设施和火灾报警控制中心的管护、检查和维修，保持其完好及正常运转。八是负责饭店员工岗前治安消防知识的培训工作，负责组织领导培训义务消防员。九是负责饭店户籍管理（包括暂住人口），建立和保管安全保卫档案。
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岳家庄乡教育办公室始终把学校的安全、学生安全工作做为头等大事来抓，认真做好学生的安全教育和防范工作，加大排查力度，力求整改落实出成效。注重实效，严格制度。把安全工作做深做细。为师生创造良好的安全环境。
开学初，我们成立了学校安全管理检查工作领导小组，学校安全管理工作小组在学校安全自查的基础上，对全乡的中小学幼儿园校舍、围墙、厕所、用电、水井、仪器设备、化学药品、建筑施设及学校周边环境等进行全面排查治理，经查，主要存在有个别学校、幼儿园交通要道无警示标志，对存在的问题，及时分解任务到学校领导班子，于乡、村领导联系，做了近期整改方案。
认真开展安全教育。由于学生年龄小，自制力差，安全防范意识弱，自救意识不强等原因，宣传教育工作尤为重要。为此，各学校、幼儿园成立了专门的安全教育宣传小组，开学初对学生进行安全教育，带领学生学习《安全须知》和《安全自救》等知识，特别是班主任，要作为宣传工作的骨干力量，以学生进行深入细致的教育，使安全防范意识深入每个学生心中。学校、幼儿园安全教育工作,主要以《中小学生安全自救自护常识》、《中小学生安全须知》和《中小学生行为规范》为内容,进一步进行校内校外安全教育,交通安全,水上安全,防火安全,居家安全,预防疾病和饮食安全,自然灾害安全,外出安全教育及活动场所等方面的安全教育,认真开展好安全自救演练.
层层签定安全责任书，责任到人，真正把安全工作落到实处，为此教育办公室与各学校负责人、各学校与班主任，班主任与学生层层签定责任书。明确责任，对自己辖区内出现的安全事故要及时上报，并做好妥善处理，使每个人真正把安全工作放在心上常抓不懈。
办公室要成立了安全检查小组，不定期对各学校进行安全突击检查，发现问题，立即整改，检点放在：教室、师生宿舍、食堂、餐厅、图书室、实验室等人员聚居地，以及配用电设备、供电线路、消防设施、安全疏散通道等重点部位，坚决防止各类事故的发生。检查中一经发现问题，要明确任务，落实责任，指定专人，立即整改。各学校、幼儿园在交通要道设立值勤点，指挥学生有秩序地行走，使学生于校外也能安全无恙。
突出重点，加强安全防范。各学校、幼儿园要坚持以防火、防盗、防中毒、防止意外事故发生为重点，加大学校安全防范力度。不断完善人防、物防、技防相结合的安全防范措施。学期初，各学校都要拟定安全工作计划并把工作落到实处，及时进行工作总结汇报。如有安全事故发生，须及时上报，并按规定追究相关责任人的责任，对于安全工作较好的单位，要表彰奖励。
学校安全管理工作是一项重要的长期任务，我们坚持安全第一的思想，开学第一课通过看视频的方式，进行宣传，增强安全防范意识。把安全隐患的处理工作做在前面，努力建设良好的学校幼儿园的安全环境。
2012年中学学校安全工作总结
2012年度安全生产工作总结
律师事务所年终工作总结
安监局安全生产工作总结及工作安排
法院工作总结
交通局2012年渡口安全管理工作总结
社区综治综合治理工作总结
（衡阳市统计局，湖南衡阳421001）
摘 要：党的“十八大”明确提出了到2020年要全面实现小康的宏伟目标，为全面掌握衡阳市广大市民对全面建成小康社会的知晓程度，以及目前对全市小康建设的满意度情况，确保全市小康建设能使老百姓得实惠和普遍认可。衡阳市统计局充分发挥衡阳市民调中心优势作用，与湘潭大学联合开展了小康建设满意度调查活动。报告综合了调查中出现的情况和特点，同时对调查中反映出来的问题及下步工作中的建议作了较为全面的分析，具有较强的决策参考价值。
关键词 ：衡阳；全面小康调查；方式方法；情况特点；对策建议
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0190-02
收稿日期：2014-07-20
作者简介：陈知生（1970-），男，湖南衡东人，现任局综合研究室主任，研究方向：宏观经济。
为准确获知衡阳广大市民对全面建成小康社会的知晓度、认知度、满意度情况，确保实现人民群众得实惠、百姓普遍认可的小康。衡阳市统计局发挥民调中心优势作用，与湘潭大学联合开展小康建设满意度调查活动。现将调查情况综合如下：
一、开展调查的有关情况
（一）方案设计。根据国家统计局对省市全面建成小康社会统计监测指标体系，结合湘发[2013]6号《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》，满意度调查方案中列出了包括主要监测指标经济发展、民生改善、社会发展、公共文化服务、环境状况、民主法制等六个方面，以及一些与民生息息相关、具有代表性的问题共计19条。
（二）调查组织。市统计局民调中心根据调查任务，制订详细的工作计划和实施方案，对调查的各个环节进行分解。为使调查结果更具有科学性、真实性，采取与湘潭大学联合共同完成的模式。
（三）调查方式。采取电话问卷调查与入户调查相结合方式。电话调查抽样550个调查对象，入户调查250个调查对象。根据问卷调查统计，800份调查对象中，有效问卷788份，占抽样总量的98.5%。
（四）调查对象。被调查对象中，性别：男性占51.1%，女性占48.9%；年龄：18至44岁占调查总人数的64.3%，60岁以上占9.7%；户籍：城镇人数占56.4%，农村人数占43.6%；学历：初中及初中以下占34.7%、高中（含高职）及中专占32.3%、大专及本科、研究生以上占32.6%、其他占0.4%；职业：企业工作人员占18.3%、行政事业单位工作人员占13.9%、个体户及自由职业者占45.4%、学生占10.4%、其他占12.0%。
二、调查结果及主要特点
调查结果显示，广大市民对全面建成小康社会的具体分项内容总体比较满意，但由于宣传力度不够，市民对总体小康程度的内容和标准知晓度不高，在某些问题的认识上还存在一些偏差。
（一）从关系民生紧密的15项具体监测指标来看，整体满意度较高。
2013年衡阳全面建成小康社会的总实现程度为85.8%，从与民生关系紧密的15项指标民意满意度情况看，基本相符。15项指标的总体满意度达到73.1%，特别是城镇居民的医疗保险满意度达到94.8%，农村居民的新型农村合作医疗满意度达到91.9%。有线电视、社会治安状况、绿化环境、空气质量、水源水质、噪音控制、环境卫生和小康达标宣传等八项满意度均超过70.0%。但由于市民对一些具体指标内涵了解不清，标准不明，期望值相对较高，在年人均收入、人均住房面积、家庭接通互联网状况、道路状况和廉政情况满意度较低，接近一半的调查者对这几项指标提出了不太满意的态度。
（二）广大市民对生活的幸福感普遍反映较好。
根据对调查对象提出的“现在生活是否幸福？”的提问中，788位调查对象中认为满意和基本满意的有699人，占调查总数的88.7%，认为不满意的只占11.3%，这就表明广大市民对目前的生活状况总体感觉还是比较幸福的。
（三）市民对全面建成小康社会内容和实现程度认知度偏低，导致总体满意度不高。
从全面建成小康社会的监测内容看，有32.6%的市民表示不清楚；36.5%的仅听说过；27.4%的表示比较清楚；仅有3.4%的表示非常清楚。
从总体实现程度的调查情况看，有29.1%的市民认为总体达到40-50%；22.3%的市民认为总体达到50-60%；22.0%的市民认为总体在40%以下（见下图）。
正是因为总体认知度不高，导致市民对现阶段小康社会建设的总体满意度不高，表示满意的仅占55.9%，仍有44.1%的市民表示不满意。
三、几点建议
（一）加大全面建成小康社会的宣传力度，形成全民共建的良好氛围
从调查情况看，目前全市全面建成小康社会的宣传工作还存在一些问题，主要表现在：1．绝大多数的市民对全面建成小康社会的知晓度不高；2．对具体内容和标准了解较少；3．多数市民对小康的指标期望值过高。建议：一是市小康办要着力制订宣传方案，形成系统、全面、长效的工作机制。通过舆论引导形成全社会关注、支持、监督全面建成小康社会工作的良好局面。二是要突出工作重点。要把小康建设的内容、标准和先进典型作为宣传工作重点，提高大家的知晓度。同时要及时宣传全面建成小康社会工作的重大部署、重点任务。三是创新宣传渠道和方式。在保留原有的板报宣传方式的同时，可以在报刊、杂志、电视台、互联网等媒体设计小康建设专栏，定期组织一些活动，使宣传工作进入社区、进进企业、进生产一线，形成市民共建的良好氛围。
（二）突出民生这个重点，千方百计拓宽居民增收渠道
调查结果显示市民对涉及民生的指标关注度高，反映强烈，尤其是在当前物价上涨的情况下，市民普遍反映房价贵、生活成本高、收入低等问题，严重影响了市民整体生活质量。下步要突出以改善民生为重点的社会建设，采取更加有效的措施加快富民进程，进一步完善社会保障体系，明显改善群众生活质量，不断丰富市民的文化娱乐生活。同时要想方设法增加就业，拓宽市民增收渠道。
（三）加强城市综合治理，解决好生活环境问题
一是要抓好环境保护工作。要严厉监管工业化引起的废水、废气、废渣，禁止不合理开发自然资源，大力保护生物种群的栖息地，不断扩大绿化面积。但有些背街小巷特别是集贸市场、饮食摊点、车站码头的卫生状况较差，群众反映较为强烈，在完善公共设施建设的同时，更要强化实时监测。二是加强交通治理工作。从调查数据上看，现阶段市民对市区交通状况不满意，少数司机、行人不遵守交通规则，小型机动车监管不够，部分主干道交通组织管理不到位，堵车现象严重，有的人一边抱怨路上太堵，一边自己又在“添堵”。三是要继续加强社会治安工作。随着社会治安状况不断改善和各种创新措施的实施，衡阳的治安工作有了较大的进步，但市民身边的犯罪行为、吸毒和赌博现象还不同程度存在。我们要积极主动，深入街道社区、走近百姓，了解实情况，解决实际问题。
（四）以群众路线教育实践活动为契机，大力加强作风建设
