时间：2023-09-05 16:59:35
构建“互联网+党建”智慧学习平台的
背景分析
全国国有企业党的建设工作会议要求党的基层支部都要成为教育党员的学校。南方电网公司李庆奎董事长在建党95周年专题党课中提出：要导入精益管理理念，统筹运用各种精益工具，优化配置企业资源。要加快推进信息化建设，促进信息技术向生产、经营、发展各个方面、各个环节渗透。
在移动互联网快速发展和影响日益加深的背景下，积极地将互联网引入国有企业党建工作是创新构建党建工作格局的重要途径。从党员群体特点、存在的困难及具备的条件三方面来看，开展构建“互联网+党建”智慧学习平台是提升党员学习管理水平的必然途径。
党员学习教育呈现“三化”
为更好地利用移动互联网开展党员学习教育，我们从党员年龄段、工作岗位、智能手机使用状况、学习习惯等多个维度对我局党员群体进行了分析。
在党员年龄段方面，目前深圳供电局党员群体中青年（35岁以下）占比58%，80后新生一代接受新事物快，好奇心理强，追求时尚。在党员岗位方面，流动性岗位（输电、配电、变电等生产运行方面）高达70%。在党员队伍知识结构方面，大专以上学历党员1 969人，占党员总数的93%。在党组织关系方面，党组织关系在基层的党员共1 727人，占党员总数的82%。在党员群体智能手机使用方面，深圳供电局党员1 862人中，共有1 824人正在使用智能手机，使用率高达98%。党员利用手机阅读情况，平均使用手机阅读时间每天3个小时左右，阅读方式为碎片化。
党员学习教育存在“四难”
从调查分析看出，在智能手机和新媒体广泛普及应用的移动互联网时代，深圳供电局党员学习积极性高涨，学习时间碎片化、个性化。
2015年，南方电网公司印发《关于组织开展2015年党支部（党小组）政治学习的通知》，对规范和加强南网系统党支部（党小组）政治学习进行了安排部署。深圳供电局认真贯彻落实南网公司关于党支部（党小组）政治学习工作要求，各党支部积极探索，摸索出了菜单式学习、专题式答疑、研讨式交流、展示式演讲、竞赛式答题、诗歌朗诵、微信群学习、书记讲党课及教育基地观摩等多种学习形式，真正让灵活鲜活的形式成为党内生活的剂。
同时，由于党员流动岗位比较多，学习资料传达不及时，党员学习统计数据需层层报送，给公司党员教育学习管理工作带来四大难题：一是流动党员管理难，二是学习资料共享难，三是参学数据统计难，四是学习成效检验难。这“四难”成为严重困扰广大党员学习的突出问题。如何利用“互联网+党建”理念，整合各方资源，深入分析“支部建在网上”工作的可行性与必要性，来解决这“四难”问题，从而让党员学习教育管理工作更加顺畅，运作更加高效，是互网时代加强国有企业党建工作必须破解的重要课题。
幸福南网微平台构建了移动互联网应用平台
南方电网公司从2015年2月1日正式上线运作“幸福南网”微平台，该平台已经成为全网30多万员工即时互动的移动互联网应用平台，其丰富生动的学习内容、新颖活泼的学习形式深受广大党员喜爱。目前，深圳供电局员工幸福南网微信绑定4 816人（总人数4 728人），绑定率达到98.17%，年度活跃度高达4.55。基于此，深圳供电局勇于创新将智慧学习平台与“幸福南网”微平台有机结合，发挥“幸福南网”微平台优势，结合公司党员教育学习特点，打造新型党员教育学习平台，为党员智慧学习平台的创建提供有利条件。
基于PDCA循环的
“智慧学习”平台设计
综合上述分析，在加强国企党建、严肃党内政治生活和移动互联网迅猛发展的新形势下，国有企业党建工作必须在“互联网+”的战略指导下，提高科学化信息化水平，首先要提高党员学习的科学化信息化水平。基于此，我们以移动互联网为技术支撑，以精益化管理理念为指导，基于PDCA科学管理理论，创新搭建了“智慧学习”平台。
“智慧学习”平台创建的理论依据
“智慧学习”是在“信息工厂+互联网+大数据+云计算”的支持下促进迅速掌握有效知识的全新学习方法。从学习者的视角看，“智慧学习”是一种自我积极参与、具有全过程学习体验的新型学习范式；从技术的视角看，“智慧学习”广泛应用智能设备和新型媒体构建智能学习环境，支持学习情境感知、学习过程记录、学习数据分析、学习服务维护、学习诊断与评价，可以无缝连接、自由加入、个性化订制，从而形成“人――技术――环境”的闭环管理和全程控制。
科学的学习方法需要以科学的理论为指导。管理学PDCA循环广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程，可使工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。针对党员教育“四难”问题，深圳供电局将PDCA管理理论应用到党员学习教育中来，根据PDCA理论设计了“智慧学习”平台，并严格按照PDCA理论持续循环改进党员学习教育工作，实现党员学习教育从计划、签到、数据统计、考评等全过程的闭环管理，杜绝各环节“各自为营，零乱出击”等现象。
“智慧学习”平台的主要功能特点
基于PDCA循环和移动互联网的“智慧学习”平台，将现代企业管理理论应用到党员教育管理工作中，按照精益思维原理，构建了十大板块，通过搭建线上学习教育新平台、建立党宣互联网传播新模式、创新党务精益管理新实践以及构建智能化考评新机制，破解了当前制约党员学习教育的“四难”，实现了“互联网+党建”形势下党员教育的创新。
搭建线上学习教育新平台，破解流动人员管理难
一是建立健全组织体系，基于O2O（Online To Offline）理念打造“指尖党支部”。“智慧学习”平台为每位党员建立网上的“家”，构建了党支部（党小组）线上组织生活平台，把“支部建在网上”，活跃党的组织生活，实现跨区域、跨场地召开组织生活和在线学习，随时随地共同学习、分享、沟通，让党组织的“神经末梢”延伸至每名党员。二是进一步改进了流动党员学习机制。党员出差可实现跨支部签到学习，不受时间空间限制，健全了组织生活中的学习管理。三是实行线上签到和线下学习的结合，党员在“会议签到”板块一键签到，线下学习，并可以学习例会讨论议题进行讨论。四是建设了“掌上课堂”线上学习教育平台，建立了在线知识库，线上线下合力推进学习教育。目前，“掌上党课”共收录新华网微党课56个，各支部亮点微党课132个，“纪律教育月”主题党课13个，“两学一做”主题党课11个，其他各主题党课17个。
建立党宣互联网传播新模式，破解学习资料共享难
一是拓宽了党建宣传工作口径，为党员学习工作建立了“宽口径、双向、互通”的联系渠道，使得党建动态能及时、有效地传达给每位党员，改变了传统宣传中“单向宣传、滞后宣传、有限覆盖”等通病，建立起了具有“不受时空限制、及时、互动、共享”等特点的互联网传播模式。二是建立了在线学习交流渠道，党员可以在“智慧学习讨论群”讨论学习问题，分享学习资料，加强了沟通与交流，延展了学习的开放性、主动性。三是建立了在线先进典型库，广大党员群众可通过手机学习典型事迹、点赞先M典型，为更好地培育和宣传先进典型提供了有力支撑。目前，该先进典型库已收集先进党组织14个、优秀共产党员69名、优秀党务工作者6名、标杆党支部4个、党员示范岗10名。
创新党务精益管理新实践，破解参学数据统计难
一是借助大数据分析统计工具，实时准确记录学习进程，对学习情况进行量化分析，做到了数据前端可视化、后台一键导出。对学习的考核评价，包括主题测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全部实现智能化管理。二是实现党务管理工作便捷化，“将支部建在网上”，各支部可实时查看本支部党员的学习、积分和测评情况。三是实现了学习管理科学性和高效性，通过对党员学习情况进行实时、动态、精确的管理，优化了冗繁的人工统计流程，极大提高了工作效率，提升了考核结果的科学性。四是实现了学习管理由“粗放性”向“精准性”转变，平台自动记录党员的学习行为和效果，为改进和考核党员学习教育工作提供科学依据，做到考评“有章可循，有据可依”，确保学习提升“落实到人”。
构建智能化考评新机制，破解学习成效检验难
一是建立定期考评体系。坚持“一周一学习、一月一通报、一季一分析、一年一考评”，做到定性与定量相结合，以党支部学习为抓手，每月进行学习情况通报，强化检查与考核。平台设置自我测评、专项测评、集中考核三大模块，依据党员类型的差异化设置考评题库，实现精准考评。二是通过建立了学习积分制，搭建党员学习积分“E台帐”，将党员在“智慧学习”平台上的行为轨迹量化考核，智能量化统计党员参与集中学习、自学、讨论、测试等积分，直观展现党员学习测试情况，形成“比学赶帮超”的良好氛围。
基于PDCA循环的
“智慧学习”平台运营情况
“智慧学习”平台自7月初试运营以来，党员插件绑定1 856人，党员绑定率达到98.5%，月均党员访问数7 476人次，月均浏览量18 448次，积分最高者获得24 931分，极大地促进了公司党员教育管理的信息化和科学化水平。
创新支部管理方法，增强了党组织凝聚力
强管理：“智慧学习”平台是进一步完善党员学习管理、健全组织生活学习管理的有效途径。
利用O2O的理念，“智慧学习”平台构建了党支部（党小组）线上组织生活平台，把“支部建在网上”，打造“指尖党支部”，活跃党的组织生活，实现跨区域、跨部门开展党组织活动和在线学习，随时随地共同学习、分享、沟通，让党组织的“神经末梢”延伸至每名党员。“智慧学习”平台的使用，方便了党员跨支部就近学习和管理。
重感知：“智慧学习”平台是进一步完善党员组织生活管理、提升党员归属感与凝聚力的有力武器。
党员登入“智慧学习”平台，在“我的”页面设置自己的组织关系和党内职务。设置好后，平台会自动记录党员在“智慧学习”平台留下的轨迹，包括学习的课程、收藏的课程、参加党员学习的次数、计划达成率、测评的次数等。此外，各党支部的组织委员在“智慧学习”平台上可以一览支部内各成员学习情况，管理本支部成员，修改支部学习计划，智能化管理“指尖党支部”。
丰富学习内容，提升了党员学习活动力
宽口径：“智慧学习”平台是改进党宣工作、增强学习的开放性和主动性的有效纽带。
一是纪律监督教育月学习深入人心。在“掌上党课”版块，编辑《中国共产党廉洁自律准则》等13个课程，全方位解读纪律监督教育月，并组织“纪律监督教育月”主题考试，达标率为96.7%。二是联姻权威媒体提升学习内容权威性。在“智慧学习”平台开设“论全面从严治党系列解读”“四个全面”等56个精品微党课，致力打造党员学习品牌课程。三是汇聚亮点分享成功经验。在“智慧学习”平台“支部亮点微党课”专题，收录了132个支部微课，分享和交流各党支部工作亮点。从党课参与学习人数排行榜前五名来看，中央最新精神更容易吸引党员去关注和学习。
增活力：“智慧学习”平台是提升党员学习意识、推进全面思想政治教育、激发党员队伍学习热情的有机载体。
“智慧学习”平台引入“互联网思维”，改变传统激励模式中的单一激励方式，建立起“多维度”激励方式，创新了党员学习形式。例如：宣贯《南网总纲》时，通过“南网总纲漫画十三式”“点亮万家灯火”大型闯关游戏、《南网总纲》图文专项测试等丰富多彩的形式总结《南网总纲》学习要点，促进员工全面、深刻理解《南网总纲》内涵。从测试成绩看出，100分占比71%，90分以上占90%，说明通过游戏、图文方式开展总纲宣贯更容易被党员接受，效果更好。
树榜样：“智慧学习”平台是树立先锋模范榜样、彰显党员先锋模范风采的有效传播基地。
一是“智慧学习”平台实时精准记录学习过程，实现量化学习统计数据，为各级党组织评先选优提供依据。二是通过积分排行榜，实现党员积分的可视化管理。三是在“智慧学习”平台上建立在线先进典型库，开展为榜样点赞、留言、分享活动，深化榜样学习，强化榜样力量。
规范学习管理，唤醒了党员身份意识
“智慧学习”平台可自动按照各支部申报的时间每周生成政治学习例会。全体党员月初可以一览一月学习计划，系统在学习例会半小时前推送短信提醒与会者签到参与学习，实时显示支部学习会议签到率，并自动生成各党委会议签到率，便捷实现智能化管理学习例会。
通过“智慧学习”平台，党员参加组织生活的积极性和党员的身份意识得以提升。截至2016年11月底，深圳供电局各党委党员政治学习平均签到率达95.40%。通过近半年的试运营，党员自觉参加政治学习积极性得以提升，党员身份意识进一步唤醒。
【关键词】智慧校园；职业学校；信息化建设
【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2017）28-0021-04
【作者简介】李国庆，江苏联合职业技术学院徐州财经分院（江苏徐州，221008）副校长，副教授，主要研究方向为软件工程、网络应用技术、教育教学管理。
随着云计算、大数据、物联网、移动计算等新一代移动网络技术的兴起和快速发展，教育信息化建设从数字技术时代进入智能化时代，智慧教育成为教育信息化发展的新趋势，“智慧地球”“智慧城市”“智慧校园”等新兴观点与视角引起人们的重视。职业教育作为社会人才培养的一个层面与类别，更应该做好智慧教育的探索与研究。2016年1月，江苏省教育厅、江苏省财政厅联合下发《关于推进职业学校智慧校园建设的通知》，并随文公布了《江苏省职业学校智慧校园建设评价指标体系（2015）》，职业学校的“智慧时代”即将来到，如何做好从数字化校园到智慧校园的转变？我们距离智慧校园还有多远？
一、智慧校园是什么？
智慧校园到底是什么？可谓是仁者见仁、智者见智。在智慧校园的定义中，当前国内有以下几种相对权威的说法。
一是基于管理应用的“智慧校园”。2010年，在信息化“十二五”规划中，浙江大学提出建设一个“令人激动”的“智慧校园”。这幅蓝图描绘的是：无处不在的网络学习、融合创新的网络科研、透明高效的校务治理、丰富多彩的校园文化、方便周到的校园生活。简而言之，“要做一个安全、稳定、环保、节能的校园”。
二是基于物联网管理的“智慧校园”。南京邮电大学提出了基于物联网的智慧校园，即构建满足学校教学、科研、管理、生活与服务要求的开放性、协同化运行环境，为校内外各类人员提供完善的个性化服务支持，为学校的教学、科研和管理提供完善的智慧化运行环境，在学校中实现数字资源整合与共享、身份识别、图书管理、校园一卡通、校内各类信息系统集成等，从而实现为校园管理提供“智慧化”服务。
三是在《江苏智慧教育三年行动计划（2015―2017年）》文件中给出了“智慧校园”的基本定义：基于教育云的信息化系统建设，对传统的校园网络系统进行整合与优化。建立覆盖学校教学、科研、管理、招生等各个区域的宽带高速网络环境，提供面向全体师生的基本网络服务和软件服务。在校园内建立电子身份及统一认证系统，构建工具化的学习环境和智能化的工作环境，实现教师教研、学生学习、教务管理和评价、家校沟通、学校安全管理的智能化。
在此基础上，笔者通过研究发现智慧校园有三个主要特征：一是利用云计算、虚拟化和物联网等新技术搭建全面的智能感知环境和综合信息服务平台，提供基于角色的个性化定制服务；二是将基于互联网的信息服务融入学校教学、科研、管理等服务领域，实现这些领域的互联和协作；三是通过智能感知环境和综合信息服务平台，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口。
基于此，所谓“智慧校园”是指通过云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变学校师生和校园资源交互方式，将学校的教学、科研、管理与校园资源、应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度，从而实现智能化服务和管理的校园模式。
二、智慧校园应该具备哪些指标？
对于智慧校园建设的标准，国家、省教育部门结合教育类别制定了不同的评价指标体系，尽管针对不同的对象，但总体方向是一致的。评价项目共分师生发展、应用服务、数字资源、基础设施、组织保障五个部分，整体分析，可以称为“一二二”体系，即一个核心――师生发展；两个平台――应用服务平台、数字资源平台；两个保障――基础设施保障、组织制度保障。
（一）一个核心：体现智慧校园水平的师生发展能力
智慧校园建设的目的是“提升学校管理的效率，提高学校教育教学的水平”，要体现出“人要智慧、物要智能”的特征，其核心是学校师生教育教学发展能力的提升，主要包括校长、教师、学生三个方面的发展能力指标。
校长要具有一定水平的信息化发展理念与能力：发展目标、规划和设计、引领与组织、个人影响力。学校的中层干部也应该同时达到以上几方面要求，并具有较强的实施能力。教师要具有信息技术与学科教学深度融合的先进理念，具有利用信息技术开展教育教学改革的意识；能利用信息技术获取教学资源、改进教学方法、进行课堂教学、专I发展；与家长、学生、同事、专家进行互动交流。学生要具有正确的信息意识，对运用信息技术创新学习方式持积极态度；能正确利用网络获取、储存、评价、整理和应用数字化资源，改进学习方法，进行个性化学习，提高学习效率。
（二）两个平台：应用服务平台、数字资源平台
1.支撑教育教学、科研、管理的应用服务平台。
搭建好智慧校园建设中的教学、科研、管理的应用服务平台至关重要，单个平台的好坏决定着应用的程度，平台融合是智慧校园整体水平的关键，要着重关注以下几点：
一是软件服务平台的融合统一，要具有统一身份认证、信息门户数据标准、校园一卡通系统、电子档案管理统一服务功能。二是教学与科研服务，要具有教学、实习实训服务等信息化管理功能；实现教师与学生的个人空间支持，提供网络教学与培训服务；具备基于物联网的信息采集、分析与互动的信息化管理功能；提供教科研协同服务，具备对教科研项目从立项申报到项目验收各个环节的管理功能。三是校企合作服务，建设校企合作服务平台，具有校企合作信息、校企合作项目管理、顶岗实习管理、毕业生跟踪管理和服务等功能。四是办公与生活服务，即能提供办公自动化平台、人力资源管理系统，实现公文流转、信息、用印管理、会议管理、请假与销假等常规行政办公服务。五是财务和资产管理服务，能提供财务管理服务并能够根据财务数据进行信息分析，同时建设设备资产管理服务平台，提供资产采购、管理等信息化服务。
2.适用于学校教育教学的数字资源平台及教学资源。
建立适用于学校教育教学的数字资源平台以及建设适应学校专业发展、课程教学的数字化资源是支撑信息化教学的重要主体，也是智慧校园建设中最难的环节，它需要全体人员的参与，需要持久的耐力，是教学中最能体现“智慧”的地方。
目前市场上有很多种数字资源管理平台，要结合学校需求、管理平台功能、教学内容的范畴等情况建立“适用+实用”的教学资源管理平台。数字化资源要具有满足专业建设需要的数字场馆资源、文化展示场所，满足实验、实习及实训的仿真资源，丰富的数字图书馆资源、数字课程资源。更要建立校本资源库，并与国家、省、市教育云资源平台连接，实现校际共享。
（三）两个保障：基础设施保障、组织制度保障
1.智慧校园顺畅运行的信息化基础设施保障。
在“互联网+”背景下，智慧校园的基础设施要将校园网络、物联网、通信网络有效融合与统一，达到“一个中心、多网融合”的建设目标。
数据中心：建设全面覆盖学校所有核心机房（数据中心）、汇聚层机房、重点和非重点接入层设备间，支持监控运维网对外通讯，独立自供电运行，集动力、环境、视频、设备、安防、消防综合监测、调控、监视软硬件平台于一体的分布式、智能化网络机房远程运维管理系统。
校园网络：建设三层架构、设施先进、安全可靠、管理便捷的校园基础网络，网络带宽达到万兆，出口带宽达到2000M以上，实现有线、无线全覆盖，运行稳定。
物联网：配备物联网管理系统，能够集中管理分布于校园各处的基于物联网的终端设备，并可对这些设备所产生的数据进行统计分析；基于物联网的应用基本实现智能控电、智能控水、智能路灯控制等，并在实习实训场所实现物联网的基本应用。
数字通讯网：基于学校基础网络，建设数字化广播系统、数字电视系统（校园电视台）、数字会议系统和数字宣传系统。
校园安全网：建设平安校园，配备智能安防管理系统，节点全面覆盖校园，以校园网为传输平台，配套子系统联网运行，实现对校园视频监控、入侵报警、出入控制、门禁系统、电子巡更、电子监考、消防报警、紧急呼叫（求助）报警、紧急广播系统的统一管理和控制。
2.合理有力的智慧校园组织制度保障。
智慧校园的工作推进与实施离不开“两个一”，即一支由领导牵头的信息化工作专家队伍，一套完善的组织制度体系。
机构队伍：建设由一把手校长牵头的信息化工作领导小组，小组工作常态化；建设由高校、企业、行业专家和学校专职信息化工作机构成员组成的信息化建设与应用研究团队；学校成立专门的信息化管理中层机构，有专职维护管理人员，各级队伍结构合理。
组织制度体系：做好经过科学论证的智慧校园建设中长期规划，并制订分年度、分学期的具体实施计划，完善的教育信息化管理制度以及合理的智慧校园应用绩效考评制度。
三、我们的现状――在路上
（一）信息化教育的总体情况
近年来，高等教育、职业教育、基础教育信息化建设工作如火如荼地开展，国家、省市、地方、学校都投入了大量物力、财力、人力，取得了一定成效，但始终达不到期望的效果，而智慧校园也是近几年来刚刚起步的一个项目，所以把智慧校园建设定性为“在路上”是比较恰当的。
《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》分别确定了基础教育、职业教育、高等教育的发展任务，某种程度上也代表了三类教育将要达到的信息化程度。在信息化方面，基础教育主要存在着数字鸿沟与优质教育资源共享问题，高等教育在信息技术与高等教育深度融合方面有所欠缺，而职业教育的信息化水平最为薄弱。这就是当前我们各级教育信息化的总体现状。
（二）智慧校园建设面临的问题与差距
对照智慧校园建设指标体系，教育信息化要想达到“智慧”的程度，还存在哪些问题？有多大的差距？这里以职业教育槔，从指标体系的五个方面分析。
职业教育的现状：多年来，我国对基础教育、职业教育、高等教育三个层次的教育有不同程度的关注，其中更多地关注了基础教育与高等教育，而职业教育是由原来的中专、大专转型而来，在某种程度上发展基础较为薄弱，在财力、物力方面的投入有所欠缺，信息化程度不高。从另一个角度讲，基于信息技术发展迅速与职业教育灵活性等特点，职业教育信息化更容易实现跨越式发展。
基础设施距离要求有较大的差距。资金短缺是当前职业学校较为突出的问题，基于这种现状，职业学校在信息化设施的投入方面有较大的缺口，而智慧校园建设的设施要求标准较高，尤其是核心设备与多网融合方面更为欠缺，也就是说，实现信息化的“路”没有铺好。
数字资源建设需要统一与规范。2011年以来，在国家层面开展了“国家改革发展示范学校”项目建设，重点工作是推进了职业学校的教学资源建设，建立了教学资源平台与一部分教学资源课程，各个省市、地方也进行了类似项目的建设，比如凤凰创壹软件、超星泛雅平台等，但由于平台设计不统一，造成资源重复建设与使用不便。同时，数字资源的应用推广需要在教学中积极推进。“建而不用”“重建设而轻应用”已经成为职业院校数字资源建设中的严重问题，需要集中力量研究和解决。
服务平台建设与融合度不够。一个是适用于职业学校的软件平台不多，可能是市场企业的重视程度不够；另一个是职业学校的信息孤岛现象没有得到根本解决。所以解决这两个问题是智慧校园建设接下来的主要发展任务。
应用能力与水平需要培养与培训。目前，职业学校的教师与学生在信息化应用能力与习惯方面需要培养，要有充分的机制保障，在教师的技术水平提高上要集中组织培训与学习。
组织机构与制度需要健全与完善。职业学校的信息化机构不健全、专业人员队伍配备不足也是影响智慧校园建设的重要因素之一，智慧校园的实施需要专门人员进行新技术的研究、实施、推广。
四、如何解决智慧校园建设中存在的差距，目标是什么？如何做？（What-How）
（一）What――智慧校园的目标、目的是什么？
首先要找准智慧校园建设的目标，一个具有“智慧”的校园应该是什么样子？建设智慧校园的目的是什么？对这些问题我们必须要有清醒的认识。我们的目标是：
智慧的环境――以物联网技术为基础，构建集教学、科研、管理、校园生活于一体的新型智能化环境；综合的服务――提供面向师生的综合信息服务，使得学校师生能快速、准确地获取、捕捉校园中人、财、物管理和产、学、研业务过程的信息和服务；优化的管理――将智慧校园中的管理改进和业务流程再造作为学校制度创新、管理创新的重要内容之一；科学的决策――利用智能化的综合数据分析，为学校各种决策提供最基础的数据支撑，实现科学决策；资源的共享――通过智慧校园中各个应用系统的紧密联结实现校园的资源共享、信息共享、信息鞯莺托畔⒎务，从而提高教学质量、科研水平和管理水平。
（二）How――智慧校园建设工作如何弥补差距？
第一，完善智慧校园基础硬件平台，根据需要扩充数据中心、网络的建设，满足智慧校园数据处理需求的增长，加强网络与数据安全方面的硬件设备投入。
第二，继续完善应用服务融合。将现有的信息化管理综合平台和协同办公、人力资源管理、教务管理、学工管理、校企合作平台，科研管理、资产管理、财务管理、综合校情分析平台，社会培训与技能鉴定平台，实习实训设备、单位、项目库及知识库综合管理的应用平台，物业、修缮、饮食等信息的查询统计平台等融合应用，形成基于学校现状的大数据，为数据挖掘做好充足的准备；进一步完善智慧校园业务系统在学校行政管理、教学服务、生活服务等方面的功能，促进各应用服务与学校日常管理的融合。
第三，高度重视数字资源建设与平台的应用。在数字场馆资源建设、仿真实训实习资源建设、数字图书资源建设、数字课程资源建设以及校本教学资源库建设方面加大投入，全面推进与学校专业特色相配套的实验实训资源、教学资源库、网络课程资源、选修课程资源的建设。
第四，强化智慧校园保障机制。完善智慧校园专职管理机构的职能，配备足够的专职管理人员，加强对广大师生信息技术应用能力的培训；在制度建设与执行、经费保障与投入、智慧校园建设规划、运维资金保障、运维管理体系建设方面为智慧校园建设提供充足的保障。
第五，加强智慧校园的“智慧”特征研究。在智慧校园的建设过程中要系统研究、深入调研，充分利用物联网、移动应用等平台，在智慧校园的相关应用过程中充分体现其智能感知、移动应用等“智慧”特征。
智慧校园的三个核心的特征：一是为广大师生提供一个全面的智能感知环境和综合信息服务平台，提供基于角色的个性化定制服务；二是将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用服务领域，实现互联和协作；三是通过智能感知环境和综合信息服务平台，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口。
2016年，作为“腾讯智慧校园”全国试点地区，上饶县在石人乡小学举办了一场以“互联网+教育”为主题的研讨会，宣告正式启动“智慧校园”建设。
一石激起千层浪。以石人小学这所山区学校作为突破口，智慧校园如“涟漪”般在全县迅速蔓延开去。
齐心打造数字航母
给现代教育一双“翅膀”
上饶县的教育，从来不乏创新。从县委、县政府“办人民满意教育”的提出，到“打造教育名县”品牌的唱响，再到“六化教育”战略的实施，每一步都注入着民生情怀、闪亮着发展眼光、活跃着创新因子。
近年来，上饶县在全力推进义务教育均衡发展过程中，大力实施教育装备现代化，全面实施薄改计划，新建各类实验室、功能室、图书室近千间，添置各种教学器材600余套，新增图片百万余册。全面推进教育信息化，基本实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、电脑办公“人人通”，初步实现了信息资源的快速流动和广泛共享，上饶县的教育事业正在站上全省教育信息化的舞台中间，但是绝对不会就此止步。
当下，信息化建设已提升为国家战略，打造“没有围墙”的学校，实现“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学，已经成为教育事业的“新常态”。为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》，今年7月，国家信息中心和腾讯公司达成战略合作协议，以“互联网+教育”为结合点，共同推出“腾讯智慧校园”项目，并将上饶县作为试点县。
国家信息化教育的顶层设计，“腾讯智慧校园”的进驻，给上饶县的“教育之梦”注入了强劲动力。在市委、市政府和县委、县政府的高位推动下，上饶县教育部门精心组织、分类分步实施，各中小学校抢抓“智慧校园”项目实施机遇，各展所能丰富内涵，“智慧校园”已渐成上饶县智慧教育的“数字航母”。
一机在手、轻松治校
给学校管理一根“指挥棒”
根据上饶县的规划，到2016年年底，“智慧校园”将实现全县390所县城和乡村中小学的高密度全覆盖，“智慧之花”将盛开在上饶县的各个角落。
10月的一天早上6点多，上饶县中学校长张仁淼走进校园，看到值周的潘老师在垃圾池边弯着腰清理垃圾。他立即拿起手机，拍下这动人的一幕，随后取名《校园的早晨》发在校园官网上，引来一片掌声。走到教学楼时，他看到一处门窗坏了，现场拍照发到“智慧校园”行政助手上，分管后勤的副校L，接到指令后，立马安排。
张校长现在成了名副其实的“手机控”。他的手机就是一个功能强大的移动办公平台，让工作变得从未如此便捷和轻松。他说，我们刚开始做，构想还没有这么宏大，想不到这个平台真帮他省了不少事。驻足回望，张校长颇为得意。
上饶县中学是所百年名校，学校现有98个教学班，学生多时超7000人，教师职工330余人。管理这样一所学校，没有一套现代化的管理机制和手段可不行。
特别是面对当今信息技术以“井喷”的方式覆盖我们的生活时，如果中学课堂依然在“传统模式”下低效运转，丰富的网络学习资源依然被拒之于学校藩篱之外，多维学习时空与传统课堂之间还隔着一堵“墙”，那我们的教育就落后了。
如何打通信息化管理与教学的“最后一公里”？学校在借鉴以往网络管理技术的基础上，谨慎推出了以互联网为基础，融合学校以往自主开发建立的教学管理手段于其中的“腾讯智慧校园”。
新生事物总会遭到传统的阻碍。面对质疑和观望，学校最初设想是在高一拿出两个班搞“试点”。但随着效果的慢慢显现，结果，高一年级三十几个班全上了，就连高二的班级也跃跃欲试。
据介绍，上饶县一小通过建立智慧校园管理制度以及智慧校园考核机制提升智慧校园建设。学校从管理组织机构、应用安全管理、信息管理、网络资源建设、责任与处罚等几个方面作了具体规定，确定了各自的责任和工作要求，将教育信息化应用管理纳入学校科学规范管理轨道。学校智慧校园建设工作领导小组负责对各处室和各班级慧校园平台应用工作进行考核。
选择智慧校园
不是为了作秀
为了让县二小的学生享受到最优质的教育，这个学校不是第一个“吃螃蟹”的，也不是投入最多的，但能够用得很好。县二小“智慧校园”建设，并没有雄厚的财力支撑，在资金投入不足的情况下，如何办大事？他们靠的是智慧。
作为智慧教育的“探路者”，上饶县教育人用生动的实践证明着自己的选择。从微机室，到多媒体，再到电子白板，当下的信息化教学改革已一步步进入“深水区”。而在“互联网+”的新型业态下，课堂教学如何借势破题？上饶县二小扛旗先行。
“根据我校管理的实际需求，我们还对‘智慧校园’的教务系统这一应用进行了版块的二次开发，增设了‘教研活动’、‘德育阵地’等七个版块，并与我校网站直接链接，使我校智慧校园用户能更加便捷地了解我校教育动态与活动开展情况。”上饶县二小教师葛斌向记者娓娓道来，在“国学之窗”，校长、教师、学生、家长可随时翻阅这学期各个年级的国学课内容。
这是上饶县二小教师根据平时教学的实际，为“教务系统”配置的“电子书包”。针对“教务系统”的建设，上饶县二小坚持走“校本化”的路子。学校积极引导学科教师开发基于教材知识框架的学习资源，有步骤地构建以教学设计、微课为主要内容的教学资源库。与此同时，学校积极购买校外优质学科资源，经过改良加工后，供本校教师使用。学校教师表示：“我们要有自己的东西。教务系统‘校本化’，可以避免水土不服。”
教师可在手机端根据需要选择类别，进行家校沟通，可以对全班或部分学生家长发“作业”和“班级通知”，也可一对一进行“会话”。家长随时随地在手机接收，实现与老师的“零时差”会话。
上饶县二小的教师这样评价道，智慧校园”让我们的教学插上了信息化的翅膀，许多教学的瓶颈得以突破，课堂的内涵之美得到更好呈现。
汪丽老师表示，现在不倡导给小学生搞成绩排名，学生成绩没法全贴出来，以前一个一个通知家长，特别耽误时间。这个学期期中测试后，我先把成绩单导入“智慧校园”平台，登录平台就能把每个孩子的成绩，一对一地给家长了，很方便。
据石人小学校长徐辉介绍，为保障“智慧校园”的落地，学校专门成立了领导小组，筛选了8名骨干教师组建了“腾讯智慧校园”工作精英团队，从各个细节推动智慧校园建设。
关键词 智慧城市；高职院校；建筑类专业；教学改革
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）32-0038-03
一、智慧城市理念下建筑行业发展态势分析
（一）智慧城市的产生和发展
智慧城市是在20世纪以来，各国城市规模不断增长、资源日益短缺、管理难度日渐增大的背景下，为更好的解决城市治理方法和城市的生态发展问题而出现的。1990年，在美国加州旧金山召开的一次以“智慧城市（smart cities）、快速系统（fast systems）、全球网络（global networks）”为主题的国际会议上，正式提出“智慧城市”的概念[1]。概括说来，智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划，建设管理和服务智慧化的新理念和新模式。
智慧城市理念提出后，受到世界各国的重视，美国、日本、新加坡等国家都提出相应战略规划。我国住房和城乡建设部于2012年《国家智慧城市试点暂行管理办法》，在2012-2014年连续开展3批国家智慧城市试点。到2016年初，我国已有近300个城市（区、镇）成为试点，覆盖全国70%以上的地级以上城市，掀起了一股智慧城市建设的浪潮。
（二）智慧城市下的建筑行业发展态势分析
建筑行业的智慧化是智慧城市建设的重要物质基础。在国内外智慧城市建设的浪潮中，建筑行业的智慧化发展也尤为引人瞩目。BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、射频传感、物联网等技术的发展和应用，不仅使建筑物具备“自我感知”功能和“对外连接”的属性，使得小到单个住宅，大到楼宇、桥梁、道路、水电工程等建筑物，都可以转换为信息模型，从而实现“人对建筑设备、自动化系统、智能服务系统、智能管理系统的最优化控制，实现了人对城市运行信息的实时感知，并进行更为科学有效的城市规划和建设、建筑质量监控和改造、供应、社会保障”[2]，为智慧城市建设奠定了重要物质基础。
建筑行业智慧化的深入发展，无疑将推动传统建筑行业发生重大变化，一是推动建筑行业建设和管理由粗放式向精细化转变，提高行业生产和建筑能源使用效率，实现建筑行业的生态、节能发展；二是推动建筑行业自动化、智能化水平，从而改变行业从业者的知识和技能结构，迫使行业企业提高员工熟练使用自动化、信息化技术的能力，进行施工、管理和质量监控并进行创新；三是提高建筑行业知识和技术的更新速度、容量增长速度，促使其保存和传播的载体和途径走向网络化、多元化。
二、智慧城市发展对高职院校建筑类专业教学提出的挑战
（一）知识、技术产生和更新速度加快，教学内容开发和更新速度更显滞后
智慧城市背景下，建筑行业发展蕴含的知识和技术本身是数字化、云共享化的，世界范围内的信息交互每时每刻都催生新的知识和技术，对传统高职教育的教学内容开发和更新速度与质量都提出了更高的要求。目前高职院校在慕课、微课、虚拟实训系统等方面的开发，以及网络课程平台、教学资源库等网络教学资源共享平台的建设，一定程度上提高了建筑类高职教育对信息化社会发展的适应性，但从实际情况看来，教师对这些新教学资源的认知不清晰，这些建设只是对现有教材内容的网络化，实际应用和推广也没有达到预期水平。
（二）信息传播手段更加多样和快捷，教学手段有效性和时效性受到挑战
在智慧城市的发展中，手机、平板电脑、便携穿戴式电子设备等个体配备的移动数据平台普及率和智能化程度越来越高，人与人之间信息的传递更加快捷、信息传递的类型越来越丰富，信息传递量呈级数增长[3]。现有高职建筑类专业教育的信息化教学手段，如多媒体设备、电子白板、虚拟实训软件等虽然发挥了一定作用，但仍然很难适应智慧城市发展下信息量传播的形势。这些问题包括：教学手段有效性差，一般只能间接地呈现建筑物包含的部分信息，直观感受性较差，不易激发学生的兴趣；教学手段信息承载量较小，难以承载行业发展产生的海量信息；时效性差，只能呈现建筑物过去状态下的信息，很难表现建筑物现在和将来状态的信息，对行业最新的知识和技能信息反应滞后。
（三）个体学习形式趋向个性化、全时段化，教学组织方式未及时调整
智慧城市发展中，每个人获得信息的时间和空间通过网络得到无限延展，每个人可以从网络上获得感兴趣的学习资源，自主选择学习场所、学习时间、学习方式，这种学习是全时段甚至终身的，学习和交流的对象可以是任何人、任何群体。目前高职建筑类院校虽然广泛采用信息化手段作为辅助，但教师仍然习惯在有限的课时和学校教室、实训室等线下场所与学生进行互动，而学生在线学习的很多困惑和疑问不能得到及时反馈。这种教学组织方式不仅难以适应智慧城市中行I知识技术快速更新的情况，制约了学生个体和教师的交流，限制了教与学效能的提升，而且会从某种程度上加剧学生学习水平分化的程度。
（四）学生个体学习成果趋向电子化、网络化，教学评价方式不适应问题更加突出
传统高职院校的教学评价是通过对学生课堂表现、课后书面作业、期末试卷的审核进行的，这种评价在信息化手段并不普及的时期，能够较好地评价学生课堂学习情况，但面对智慧化城市发展的形势，这种评价方式越来越不能适应要求。当前高职建筑类专业教学评价为适应时展，也采取了一些信息化评价手段，但根据有关调查，在职业院校教学评价过程中，教师的评价手段仍然以纸质随机评价为主，学习过程的在线评价有一定基础，仍需要进一步加强。因此，在智慧城市发展背景下，建筑类高职专业必须尊重个体发展的差异性和独特性的价值，加快教学评价标准调整，提高评价的有效性。
（五）教育管理服务较被动，需要向主动服务、事前服务转变
传统高职建筑类专业的教学管理服务面对的突出问题就是信息传递不及时。一是在教育管理决策方面难以从企业方及时获得有效的信息，影响人才培养方案的科学性和招生就业工作的有效性。二是在具体教学管理层面，教学管理中各种信息变化快，各种问题的出现往往无法有效预知，只能事后处理。因此，面对智慧城市的发展，建筑类高职院校必须能够更快、更准确地获得行业企业咨询，主动预防可能会发生的各种问题，做到事前服务，提升教学管理效能。
三、智慧城市理念下的高职建筑类专业教学改革的路径建议
（一）积极开发数字化、云共享的专业教学内容
智慧城市下的高职建筑类专业教学内容的更新调整，应全面对接建筑类产业各类智能化、信息化技术，推动现有教学内容进一步向数字化呈现、云共享转变，并切实应用于教学实际。具体方式包括：组织教师开发信息化、数字化教学资源，将原有备课材料转换为在线视频、微课、图片、作业系统等资源，并通过与学生互动获得新的开发思路和灵感；利用云技术建设和完善在线开放课程平台，推动教学资源的网络共享，使学生和教师在任何时空都能够进行互动和交流，拓展教学的时间和空间范围。
（二）运用建筑信息化技术和智能化便携式平台，创新教学手段
在智慧城市发展中，高职建筑类专业要进行相的教学手段更新，提高教学的有效性、承载量和时效性。一是创新教学手段，使用BIM、GIS等技术手段开发建筑全息教学模型，以培养学生形成建筑数字模型识读和主动建模能力为目标，通过虚拟拆解和组合，全方位展示建筑物的结构、材料等信息，演示建筑物的建造过程，提高学生学习兴趣，促进学生对知识和技术的直观把握。二是基于智能手机、平板电脑等智能化移动便携平台开发相应的APP软件，便于学生的日常学习资料下载、成绩查询、教学评价、通知查看和互动交流，提高教学的有效性。
（三）建立全时段、全员互动的教学组织方式
智慧城市下的高职建筑类专业教学组织，需要充分将智能化技术、网络技术渗透到教学组织形式中，将物质空间内的教学组织拓展到虚拟空间的教学组织，将课内的教学组织拓展到课外的教学组织，将一对多的教学组织拓展为一对一的指导。加强在线教学平台和手机、平板电脑等载体的推广和使用，在布置学习任务，监控小组讨论和学习情况等方面与学生进行及时互动；进行远程一对一指导，随时解答，将教学空间拓展至课外。
（四）建立多元主体、全过程教学评价体系
面对智慧化城市中学生学习成果电子化、网络化的潮流，高职建筑类专业教学的评价工作也需要提高信息化水平，走向网络评价、同步评价，建立智慧化的教学质量监控系统。在校内通过在教室、实训场、企业车间等教学场所安装网络设备、信息传感装置、摄像装置、检验设备等硬件，建立实时信息感知和反馈的网络平台，使评价者不到班级听课，也可以获得教学过程和结果质量的信息，使多元主体实时进行评价成为可能。同时改善教师教学的工具和学生学习的工具，实现电子化、网络化，实现从课程开始到结束全程的、更加便捷的评价，这将极大改变原有评价方式，最大限度消除评价的死角，突显学生为主体的教学理念，实现更有效的评价，并提供给教师更好的教学反馈效果。
（五）创新教学管理模式，实现新智慧化管理
一是开发信息化教学管理平台，在教室、实训室、机房等场所安置传感器、摄像装置等，结合各系部的信息录入，将教师调串课信息、教师和学生出勤、设备数量、教室使用情况等信息整合到管理系统中，进行实时记录，为教学质量监控提供可靠的一手资料。二是通过运用全息视频会议系统等先进手段，克服距离和时间的限制，召开专业指导委员会，更好地与企业沟通，共同做出专业结构调整、招生策略、人才培养方案的调整，适应建筑企业的人才培养需求。三是开发教学管理预警系统，通过感知教学运行的信息，记录和预测教学运行全过程，使教学管理的对象和主体能够实现良好的互动，实现教学管理的智慧化，保障和带动教学质量的有效提升。
参考文献
[1]李德仁，邵振峰，杨小敏.从数字城市到智慧城市的理论与实践[J].地理空间信息，2011（12）：1-5.
[2]卫校飞.智慧城市的支撑技术―建筑信息模型（BIM）[J].智能建筑与城市信息，2013（1）：96-100.
[3] 唐文晶，万忠，陈悦，等.职业院校信息化教学现状调查研究[J].工业和信息化教育，2015（8）：39-48.
On Teaching Reform of Architectural Majors of Higher Vocational Colleges under Concept of Wisdom City
Song Shijie
Abstract Under the concept of wisdom city ，the higher vocational colleges should develop the teaching content of digital and cloud sharing actively， use building information technology and intelligent mobile platform innovation teaching means， set up the whole time and fully interactive teaching organizational method， build the multi-body teaching evaluation system of whole process and the new mode of intelligent teaching management， to cultivate the qualified personnel whom wisdom city development needs， so as to lead the wisdom city to continue in-depth development.
和平区作为沈阳市乃至东三省地区经济、文化、政治中心，在信息化建设方面始终秉承着规划为先的建设原则，制定了《数字和平建设三年规划》，明确了“一大基础平台、四大应用体系、一个展示平台”的顶层设计，全力构建具有和平特色的数字城区政府数字化基础框架；《数字和平建设“十二五”规划》为智慧和平发展指引方向，《智慧和平建设“十三五”规划》及《智慧城市发展规划纲要提纲》方案提出了“思新型服务理念，创智慧服务模式，提城市服务质量，展惠民兴业和平”的建设理念，并紧紧围绕这一建设理念重新规划智慧和平建设的架构图，规划了支撑平台建设、智慧应用系统建设及政府绩效评估与管理平台项目建设等内容。
数字平和，融合共享
据和平区政府领导介绍，在建设初期和平区就始终坚持从实际出发，制定了“数字和平”建设三年规划和“十二五”规划，始终坚持标准统一、资源共享、联合共建、整体发展的建设标准。
和平区采取联合共建的模式，实现了所有系统在一套网络运行，即视频监控、政务办公、社区卫生服务、协同服务、视频会议等均在一个网络上，网络资源、人力资源、软硬件设备资源共享共用，极大地缩减了成本。
以社区卫生服务为例，和平区利用全覆盖的光纤网络，实现区内所有社区卫生服务中心及所属卫生服务站医保数据通过全区统一光纤与医保局链接，每年仅医保链路费用就节省了100万元；在硬件服务器方面，借助“大集中”的建设模式节约维护费用，共享“数字和平”建设硬件设备及维护资源，在节约了信息中心建设费用的同时，每年可节省服务器设备和人员维护费用40余万元，截至目前，已累计节省经费560万元，并有效提升了运营效率，促进了资源共享。
视频监控系统作为构建平安城市、建设和谐社会的重要组成部分，也是和平区智慧城市建设的重点项目。2007年9月和平区视频监控系统全面启动，以“基本覆盖，确保重点，兼顾一般，预留未来”为标准，基本覆盖了全区老城区四级以上街路、广场、公园、学校、无物业小区出入口等重点区域，形成了“空中有监控、地面有巡逻、社区有联防”的立体复合型治安防控体系。本着“统一建设、统一管理”的基本原则，系统一方面实现了视频监控网络与基础网络的资源共享，形成互联、互通的大联网格局，节约了大量网络建设及租赁费用；另一方面通过视频监控管理权限的合理设置和分配，实现了与公安分局、执法局、城管局、应急办等相关职能部门以及街道办事处、派出所和部分社区的视频资源共享。
智慧和平，惠民为先
据了解，和平区的智慧应用系统建设主要包括3方面：优政、惠民、兴业。其中，与百姓息息相关的建设项目，更是得到了和平区政府的高度重视。
全力打造网络素质教育实践平台，扩大素质教育范围，节约教育空间，让更多的学生在自己的学校就可以参加素质教育活动，是和平区政府实施智慧教育项目的目标。为此，和平区打造了网络素质教育实践平台，主要包括模拟机器人、课堂云录播和学校应急演练3部分内容。
在建设模拟机器人方面，和平区教育局斥资建成了设施功能齐全、专业教室完备的中小学综合素质教育实践学校，并取得了很多令人欣喜的成绩，其中仅在2013年青少年机器人大赛中，就获得了17块金牌以及两项全省冠军。通过功能扩充，教育实践基地的网络版模拟机器人课程在全区各个学校电教室内都可使用。在建设课堂云录播系统上，记录学生日常学习生活的点点滴滴，同时加强素质教育的宣传力度。目前，学生在实践基地日常学习生活十分丰富，但家长没有能够清楚、直观地了解学生在实践基地学习、实践情况的手段。因此，和平区计划为教育实践基地建立一套课堂云录播系统，无需安装布线，任何教室就可以成为录播室，将学生的视频剪辑，上传到学生的教育档案中。增设学校应急演练系统方面，通过信息化手段加强学生的安全教育意识。据悉，该系统可通过虚拟现实技术，针对每所学校、每个班级的空间位置进行模拟，并采用平台游戏模式使学生更乐于接受，从而能够反复演练逃生路线、逃生技巧，实现演练前模拟、演练后评估，让学生更清楚地了解到在灾难面前如何自救、如何帮助他人、如何迅速地做出应急反应，避免二次伤害，减少人员伤亡，也使教师了解到如何指挥学生逃生与自救。未来该系统可升级为面向居民的应急演练，同时把素质教育基地扩展为和平区居民逃生演练的基地。
除了教学系统，和平区政府还在智慧卫生系统上进行了创新。一方面整合卫生医疗系统，据了解，和平区拥有一流的医疗和公共卫生服务，卫计局的信息系统依托于“数字和平”政务平台，通过政务专网实现检验中心、三甲医院和卫生服务站等卫生机构的互联互通、信息共享；通过LIS、PACS、HIS系统建设升级，进一步实现全区实验室数据互联互通，检验数据和检验设备全区共享，检验结果与大医院互认并可在社区卫生服务中心打印。通过智慧卫生建设全力解决百姓看病难、看病贵的问题，从引导百姓就近就诊入手，开发相应的系统，实现百姓“小病在社区、大病去医院、康复在社区”的目标。另一方面，建设社区卫生服务站微信自助平台，主要包括自助预约系统、信息咨询系统和信息系统等，实现微信预约、信息查询和信息功能，缓解个别地区、个别时段医疗机构就诊压力大的问题，便于卫生服务中心（站）根据预约情况调配工作人员。
此外，和平区还建设了信息咨询和系统，通过系统可随时随地进行预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗等相关信息的在线咨询，并可提供自助问答、热点问题统计、管理及人工服务功能，为社区群众提供一对一的解答服务；工作人员还可以通过平台信息或通知，目前该系统已应用在长白社区卫生服务站，效果良好。
智慧社区一卡通
除了个体要“智慧”，和平区还致力于打造社区整体的“智慧性”，据和平区政府领导介绍，目前，和平区智慧社区的打造主要通过一卡、一库、两平台的建设。
一卡，即智慧社区一卡通。该卡可整合门禁卡、电梯卡、身份识别、健康档案、人口数据采集、群租管理、志愿者认证、诚信体系、物业缴费、周边消费、社交网络等功能，不仅是居民参与公共服务与社会治理认证记录的钥匙，更是居民获取服务后记录支付的载体。
“智慧教育领导力培训”学习心得
淮安市城北开明中学
严正兵
2018年8月13日——8月15日，我有幸参加了淮安市智慧教育领导力提升专题研修班，跟随市电教馆杨馆长、胡老师，一行55人远赴无锡、镇江、泰州三市，进行历时三天的培训、学习、观摩。
8月14日上午9：20，我们一行55人走进了无锡师范附属小学，参观了校园，感受到校园环境的优雅、校园文化的厚重，听取了钱校长“唤醒学与教的智慧－－OKAY智慧教育平台”的报告。随后又走进了无锡教育电视台，先进的设备、超前的运行模式更是让我们大开眼界。下午4：30，我们又来到了镇江市高等职业学校的报告厅，听取了镇江市电教馆汪馆长的报告，汪馆长向我们介绍了镇江市教育云平台的建设与使用，介绍了他们在创建智慧校园过程的具体做法以及走过的弯路，还介绍了“智慧校园”建设的总原则：守住底线，适度超前，应用为王，特色发展。让我们受益匪浅。8月15日上午9：30，我们又参观了镇江市外国语学校智慧校园建设的情况，参观了他们的校园阅读系统、极课大数据、创客实验室等，让我们充分认识了在软件、硬件方面与先进地区的差距。下午1：30，我们又马不停蹄地赶到了泰州市教育局的会议室，泰州市电教馆徐主任为我们做了一个精彩的报告，详细介绍了泰州市名片之一－－“泰微课”，从“泰微课”的产生背景、发展历程，到“泰微课”的建设应用、影响发展。在佩服之中，让我们感受到“泰微课”名至实归。
通过三天的学习、参观，我明白了智慧校园与数字校园的区别，并且十分憧憬专家描绘中的智慧校园：无处不在的网络学习、融合创新的网络科研、透明高效的校务治理、丰富多彩的校园文化、方便周到的校园生活。还知道了未来教室、电子围篱、移动智能卡等一些新的名词，并有了一定认识。
另外，我还认识到想要打造信息化的现代校园，构建智慧校园。首先要标准统一，由多套同一标准的大型软硬件系统构成的信息化平台，同时能提供基于角色的个性化定制服务。能够协作融合，涉及教育多个领域，能将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用服务领域，实现互联和协作。同时，强调各类人群参与，能为学校与外部世界，提供一个相互交流和相互感知的接口。
另一方面要建设智慧教室，远程交互式录播系统，数字化授课系统、移动学习系统，课堂教学运行支持系统。还要建立教学课堂，即网络多媒体教室，网络录播教室，全自动录播教室。课堂教学改革就是要超越知识教育，从知识走向智慧，从培养 “知识人”转为培养“智慧者 ”。
智慧校园与智慧课堂息息相关，教学信息化是教育改革的必经之路，迟早要搞，一定要搞，不如先搞。信息技术支持下的课堂教学，实现了学生自由的学习。学会了自由支配时间、自主选择资源、自我学习评价，培养了良好的学习习惯，使学习更加个性化，让每个孩子都能做最好的自己。同时学生对学习资源的使用又倒逼教师把信息技术与教学深度融合，积极深化教学模式和方法的改革。
培训时间虽然短暂，但我们收获颇多，其感触非一一能言尽。在以后的工作岗位上，我们一定扎实工作，努力学习，把用所看到的、所学到的、所想到的，更好地应用智慧校园的建设当中去，力争使我校走在创建智慧校园的前列，更好地辐射到周边兄弟学校。
以教育信息化带动教育现代化，不仅是世界教育改革发展的趋势，也是近年来我国高校在信息化背景下转变教育理念、创新教育模式的重要工作。“智慧校园”概念正是在此基础上提出的。由于智慧校园建设还处在摸索阶段，尽管学术界对智慧校园的定义还存在一定的争议，但在这些争议背后，我们仍可以找寻学者之间的共识，即“智慧校园是指在互联网基础上，通过多种应用系统把教学、科研、服务融为一体的智能化和智慧化教学、学习和生活环境。”
智慧校园是高校教育信息化的高级形态。较之数字化校园，它具有以下几个突出特征：第一，网络与智能终端的“无缝隙”覆盖。“智慧校园”是以物联网为基础的智慧化的校园，互联网的无缝隙覆盖是智慧校园建设的基础性工作，而智能终端的广泛应用也使得校园环境、师生生活状态等相关信息传输到学校控制系统，这是智慧校园建设的物质基础。第二，海量的数据支撑。“大数据技术最核心的价值在于对海量数据进行存储和分析。相较于数字校园，智慧校园最核心的特征是通过各种智能终端、可感知设备和信息系统获取了海量的活动过程与状态数据。”第三，个性化的服务体系。“智慧校园环境及其功能均以个为理念，各种关键技术的应用均以有效解决师生在校园生活、学习、工作中的诸多实际需求为出发点”，这一显著特点满足了师生的各种需求，同时也成为智慧校园建设的不懈动力。第四，开放的学习环境。智慧校园发挥其信息共享的优势，打破了以往单一的教科书模式，同时时间上的可支配性（从单一的课上扩展到任何时间）、空间上的可延展性（真实情境和虚拟情境能得以发生）都使得学习环境大大的开放。
二、智慧校园建设中高校学生管理工作的困境
在高校智慧校园建设进程中，由于信息化运行支撑平台构建的不完整性，导致校园内人与人、人与物、物与物之间的矛盾较为突出。这不仅制约了智慧教育改革路径的创新，在与学生管理工作的结合中也遭遇了新的障碍和瓶颈。
（一）高校学生管理模式与信息化技术的耦合性低
毋庸置疑，全方位“智能化”是建设智慧校园的技术核心，也是实现高校学生管理工作跨越式发展的崭新途径。它试图将信息化技术和网络平台与校园资源充分融合、统一协调，以此建立高效、科学的管理模式。但目前大多数高校因云技术、物联网等信息技术不到位，学生管理工作更多的是依托于数字化校园，仍以“学校—院系—班级—宿舍”的单向管理模式为主，学工线的教师仍然未从大量烦琐的事务性工作中真正走出来。数字化校园建设着重构建独立部门的信息系统（如图书馆管理、公寓管理、学生心理档案管理等），这种建设方式与学生管理工作的信息集被“割裂”，各个应用系统所应发挥的效益没有更好地被利用和挖掘，也很难对整个学校信息进行查询和决策分析，这大大降低了学生管理工作的效率。再加上学工线上的辅导员教师学科背景各异，信息素养能力参差不齐，这也在客观上加大了学生管理工作的难度。
（二）智能化信息服务能力不强
智慧校园建设的目标之一，是向全体师生提供高质量的服务和全方位的信息服务，使其能够第一时间获取校内的人员、设施等资源信息，更好地为教学、科研、生活提供服务。如学生考勤管理是学校开展教学工作和参加社团活动等的重要组成部分，一般由教师或活动负责人来承担考勤管理工作，但是这项工作会耗费大量的时间与精力。如何利用智能化信息手段提高学生考勤的效率是多数高校亟待攻关的难题。再如校园一卡通，多数高校现有的一卡通系统在设计时仅仅是将多个系统进行简单的整合，对于整合后的系统如何管理，各系统之间的信息如何共享、如何交互使用，并没有一个明确的规划。控制系统的各部门在对师生进行服务时，并不能全面的了解用户（如未能将学生的学习、科研、心理档案等独立信息源融合为一个完整的信息集呈现出来），这使得部门的重复工作大大增加，也造成了部门的服务始终不能达到师生的满意。（三）利用信息化技术的思政教学水平有待提升随着教育信息化的快速发展，视频微课、翻转课堂、MOOC(慕课)成为教育变革的三大热点，要求教师在使用信息资源时，必须要像运用粉笔和黑板一样自如。教师的信息素养在这些课堂上成为“上好一节课”的关键。“当信息技术撬动了课堂，课堂就必须与时俱进。智慧课堂建设，关键还是在教师自身。要实现现代教育技术与课堂的融合，既要排除机器的干扰和牵制，又要最大限度的发挥智慧课堂的优势。新技术用与不用之间，掌控全在老师。”但对于高校的大多数辅导员老师而言，其所学专业与智慧校园建设中所需知识并不能有效吻合。在未经过较长时间培训的情况下，教师对学生思想工作的管理更多依靠的还是“言传身教”。但成长在高科技浪潮背景下的95后大学生，更倾向于通过网络来真实表达自己的状态和情感。面对教育对象这一庞大群体特征的巨大变化，高校的教育理念和管理模式与教育信息化相结合是必然趋势。
三、智慧校园建设进程中高校学生管理工作的有效路径
“智慧校园”不仅仅是信息系统的建设与完善，还是信息时代高等教育管理模式和教育理念的创新。顺应智慧校园的发展趋势，通过信息化手段为校园植入智慧管理，提高学生管理工作水平，是目前高校教育管理者实现大学可持续发展的有效路径。
（一）加强协同性，将信息化技术植入学生管理工作
打造智慧校园是不仅是为了进一步提升教学手段、促使校园管理模式的与时俱进，也是为了给师生创建更安全、便捷、智慧的校园环境，其终极目标是实现“以人为本”的教育理念，提高师生的素质和综合能力。因此，信息平台建设人员与信息使用人员必须实现有效地沟通。一线的学工人员必须了解学校网络平台、智能终端设备等的使用方法；幕后的信息平台建设人员需要了解一个学生全部信息的维度。在综合考虑技术和学生工作管理方案之后，将信息技术融入学生管理工作之中，以此构建稳定、便捷、安全、科学、广泛参与的智慧校园。为了响应教育部“走出寝室、走下网络、走向操场”的号召，宁波某院校将信息技术融入学生晨跑制度管理中。学生在学院规定的时间内晨跑锻炼，只要刷一下校园卡，就会被记录晨跑的时间段和次数，进而与体育成绩直接挂钩。这样既督促了学生积极参与锻炼，又为老师烦琐的考勤工作减轻了负担。
（二）整合信息资源，提高智能化信息服务能力
高校的学生群体已经进入“95后”的年龄层，他们在科技浪潮的洗礼下，更加注重校园智能化服务体系的建设。无论在学习上，还是在生活中，人与物的联系更加紧密，甚至对“物”产生生活依赖。全面建设教育信息化公共服务体系，有效地整合并共享信息资源，适应并引领学生时代潮流，建立一个开放的、创新的、协作的和智能的综合信息服务平台，是创新高效学生管理工作的新思路，也是智慧校园建成的目标之一。“智慧校园综合管理平台”实现了全校资源、数据的融合和共享。很多高校在每年迎新方面，尤其网上迎接系统方面得到不断完善，使得报到程序更加清晰化、人性化，体现了学校始终“以生为本”的服务理念。再比如，为了能够提升大一学生的生活技能水平，某高校宿管辅导员老师用微信这个智能平台，制作了关于如何清扫宿舍的微电影，通过互联网上传到学生的微信群中，学生通过手机、ipad等智能终端可获取服务资讯。
（三）构建智慧课堂，完善校内外的信息平台共享
在教育信息化的推进过程中，翻转课堂将课堂的教学时空拓宽，搭建起一个“半开放式”的教学系统；MOOC课堂则完全是基于网络的社会化学习，是一种深度协作式和开放式的教学。翻转课堂和MOOC课堂成为众多高校着力打造的新式教学模式。为此，高校应首先完善并整合校内的资源信息平台，并与相关学科背景强的院校达成“信息共享”的意愿，为老师和学生提供一个“无墙的课堂”，教学相长。此外，在课程评价方式上，可以借助于大数据的学习分析技术，对学生的知识建构与复杂能力进行有效评估，为学生学习提供更加个性化、有针对性的支持，实现“智慧化”学习。部分高校已开设“微学分”“小微课堂”等，通过建设“微”教室、开设“微体验”课程、构建“微”单元自助式学习模式、开展“微”讨论活动等方式，逐步推进“微”教学的改革。“微”课的推出不仅有利于教师开展启发式、讨论式和合作式教学，也将传统枯燥的思政课堂充满活泼的气息。学生也可以利用互联网社交网络等平台，通过采取“一对一”模式或学生自主进行拼装组合模式，在线上与教师进行互动交流。无疑为学校建设智慧校园奠定了夯实的基础，为学校的进一步提升做了良好的准备。
四、结语
关键词： 互联网+； 智慧校园； 建设模式； 教育信息化
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2016）10-22-04
Analysis of smart campus construction mode in background of "Internet plus"
Li Xiumin， Shi Haiyan， Wang Xijie
（School of Public Health and Management， Binzhou Medical University， Yantai， Shandong 264003， China）
Abstract： This paper analyzed the research background and current situation of intelligent campus. It discussed the construction mode of smart campus from the aspects of campus form， education and teaching， infrastructure construction and campus management. The results showed that in the "Internet plus" background of smart campus， through intelligent teaching management and services and hardware facilities， the campus intelligent management has improved much. It effectively reflects the development of educational informationization， whereas there are still a lot of problems existed in the data analysis and application.
Key words： Internet plus； smart campus； construction mode； educational informationization
0 引言
随着互联网的进一步发展以及科学进步，人类思想逐步发生改变，创造性的思维深入人心。“互联网+”与校园相结合，促使教育领域改革、教学模式等发生质的改变，校园信息化建设将进入一个新的阶段。
“智慧校园”是指以物联网为基础的智慧化的校园工作、学习和生活一体化环境，以各种应用服务系统为载体，教学、科研、管理和校园生活完全融合[1]。智慧校园的建设包含多个方面，通过云计算、互联网将校园运行中的所有数据结合起来，有效实现高校智能监控和智能识别的综合信息服务平台。智慧校园有三个核心特征：一是提供个性化服务，实现智能化服务平台及智能感知功能，二是在互联网基础上实现信息服务与校园各应用领域相结合，三是在个性化定制服务基础上，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口[2]。智慧校园是高校信息技术的一种较高的形式，将学校的物理空间和数字空间有机的结合起来，为师生建立智能化的学习和生活环境，实现以人为本的个性化服务[3]。
“互联网+”是指充分发挥互联网在生产因素配置中的优化和集成功能，将互联网的创新成果深度融于经济社会各领域当中，提高实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态[4]。
教育领域所衍生出的智慧校园是校园发展的新模式，“互联网+”的产生将推动智能生活的发展，智慧管理、智慧教学与智慧服务将是现代化校园新的发展方向。利用校园的智慧化管理来分析、研究、解决生活中所出现的各种各样的问题，这种创新管理将是未来校园信息化发展的必然趋势。
1 国内外智慧校园研究现状
进入二十一世纪以来，信息技术飞速发展，高等教育的形态也逐步发生改变，“互联网+”行动计划[4]的提出，更进一步加快了智慧化的建设，拓宽了教育领域对于智慧校园的认识，智慧校园也将是教育领域发展过程中的高级形态，也是高校信息化发展的必然选择。
浙江大学很早就提出了智慧校园建设方案，并开始研究和建设，给出了智慧校园的概念[5]。上海交通大学在云计算基础上创建智慧校园图书馆。江南大学、南京邮电大学采用一卡通管理服务提高学校的管理水平。这些高校都对智慧校园建设作了各种探索。
国内很多学者已经对智慧校园相关的概念等进行了研究。黄怀柔教授认为前期的数字校园思想虽然先进但有很多不足之处，而智慧校园理念恰好弥补了它的缺陷，将为高校提供更高质量的教学和管理服务。陈翠珠教授的观点是智慧校园应利用先进的信息技术，通过整合、分析评价学校教育过程中产生的数据，充分挖掘这些数据中潜在的利用价值。沈洁认为应该在物联网基础上把人与物理设施相结合，促进教育教学进一步优化[6]。
国外很多大学早已实行校园数字化管理。加利福尼亚大学采用了较为统一、集成化的管理系统，实现核心业务的动态管理。国外一些学者在智慧校园研究领域也提出相对应的解决方案。Talal指出在校园里用一张智能卡可实现多种功能服务，真正做到方便快捷[7]。Michael和其他学者提出的ETHOC系统，重点对虚拟和物理的校园环境要素进行整合，用户可在虚拟世界中体验学校生活。
“互联网+校园”是以互联网为基础，利用现在先进的信息技术，优化教育教学的学习模式，将教育、科研、服务以及生活融为一体的智慧化校园模式。
2 基于互联网+的智慧校园建设模式分析
2.1 校园形态智慧化
很多高校已经建立信息化系统，教育教学、科研工作的展开等都可以在这一平台上得以实现。智慧校园中数据是为整个校园提供个性化服务。每个数据对于他人都可能非常重要，这些数据也将在服务过程中挖掘更大的潜力，创造更多的活力。智慧校园的建设将改变前期以各种系统应用为核心而导致错综复杂、数据混乱的现象，以“数据技术”为核心，也将调整人与系统的关系，促使个性化交互的形成，数据也可高效的为使用者所用，形成智慧校园新的数据形态。
高校信息化发展中，信息技术向数据技术的数据形态的转变需要借助先进的技术条件，技术形态的智慧化非常关键。智慧化的数据形态需要“云”、“网”、“端”的共同支持，三者相结合，促使技术形态的成立。例如2016年杭州采荷第一小学教育集团建立基于三校区的物联网基础架构，利用可视化服务等实现各实物间的联通，同时采用多平台管理并且将数据进行整合，利用云计算对于大量数据进行计算及服务。此外，建立基于手机APP端的移动办公服务功能，实现“微互动”、“微办公”以及“微服务”功能。
2.2 教学模式智慧化
智慧型的师生是未来建设与应用的核心，智慧校园的建设过程中要着重培养教师的教育技术能力，打破教师与学生之间的界限，用创新性的教学方式进一步培养创新型人才。采荷小学率先在学生社团中开展机器人项目活动，开发了机器人校本课程并在课堂教学中实践运用。通过机器人课程的开展，极大地调动学生学习积极性，形成智慧化教学模式。
2.3 基础设施与资源建设智慧化
在全校教学区域以及大部分公共场所逐步实现无线网络的全面覆盖，校园内进一步实行云计算为基础的虚拟化管理。目前重庆第二师范学院校园借助VLAN等建立了校园网络安全系统、财务专网等各类校园网络服务，极大地满足了校园信息化发展需求。同时，搭建了校园数字资源管理系统，包括教学资源管理系统、精品课程以及数字图书馆系统，实现教学信息资源的管理[8]。常熟理工学院利用物联网技术在有线和无线网络基础上建立RFID环境，自主研发资产管理系统以及教学管理系统，利用RFID技术开发各类校园应用系统，并且进行测试研究，以促进校园内真正实现物联网为基础的资产管理系统，实现智慧校园的建设。
部分学校开发了在线教学模块，实现在线辅导与评价，教师在线答疑、学生在线做作业和在线测试，全面开展智慧化教学[9]。2015年广东女子职业技术学院已经逐步实现教学资源智慧化，实现了自主学习和在线视频教学等。各院校建立相应的专业教学资源库、课外拓展库、虚拟仿真库，实现智慧教学。
2.4 校园管理与服务智慧化
智慧校园的建设支持数据整合，呈现“一站式”新型服务模式[10]。在互联网基础上综合数据管理，实现高度集中的业务数据交换，为教育教学以及科研提供高质量的服务。2016年北京艾威康携“智慧校园一站式平台”亮相于高教仪器设备展览会，该平台实现了一站式服务功能，包括管理、资源、环境以及服务的全方位智慧化管理。这种服务模式整合校园各项业务所产生的数据，达到数据资源共享效果[11]。
智慧校园建设中合理的数据分析和明智的处理措施将有助于校园的管理[12]。以招生为例，大学在招生中信息部门积极配合学校招生工作，提供相关数据进行分析整合，比如关注不同生源地学生入学的绩点、入学成绩与毕业成绩以及最后的毕业去向，对这些统计数据进行比较分析，对学生从入学、在校学习到毕业工作进行跟踪调查，分析数据，及时做出问题反馈，为招生决策提供依据[13]。
2.5 各模式比较分析
“互联网+”背景下智慧校园相对于数字校园在各方面有很大提升，加快了教育信息化发展进度。从杭州采荷小学、重庆第二师范学院和北京艾威康的经验看，虽然借助现代化技术手段有效促进智慧校园全面建设，但在不同程度上仍存在缺陷。
杭州采荷小学虽然硬件设施建设到位，但缺少一定的数据规范标准，信息资源不够完善，同时存在一定的管理问题，不能适应时展要求。重庆师范学院各类应用系统建设相对较为齐全，但缺少统一规划，系统集成度不高，信息化人才匮乏。艾威康推出一站式平台，虽然能基本满足智慧校园建设中各类应用系统的需要，但在实施等方面可能还缺少一定的指导。目前各校园对于“智慧校园”这一理念认识仍不够深刻，容易导致过分追求硬件建设，无法真正实现校园智慧化管理。因此，智慧校园的发展需要进一步探索研究，结合教育发展对于存在的问题进行分析处理，促进校园建设模式的合理化。
3 智慧校园建设的问题与对策
目前存在的主要问题有：数据规模不足并且形式单一；重硬轻软，缺少标准化研究；管理体制和教育教学不符合时代要求；缺乏理论层面的指导和对于理论的关注；缺少智慧型人才等[14]。为此，智慧校园建设对策有[15]：①组建大数据库。加大对于非结构化数据的采集存储，开展教学科研以及管理的信息化建设，实现多平台共享，促使大数据库的建设。②探索数据化标准规范。在各个部门间形成互助互利的交流模式，加强数据流动性，充分发挥数据的价值[16]。③进一步完善校园管理改革机制。对于智慧校园建设过程中所产生的管理不当、效率低等问题加以改善，采用高效智能管理，促进教育教学理念的变革，促进智慧校园的进一步发展。④增强智慧校园相关的理论研究。当然智慧校园目前是比较新的理论，在分析比较的基础上，形成智慧校园所独具特色的建设理论以及设计要求。⑤加强智慧型人才的培养。在智慧化管理与服务的系统中，通过知识管理、在线教育等支撑平台，强化智慧型人才培养[17]。
4 结论
在云计算、物联网以及移动互联网等新兴技术不断崛起的大背景下，如何有效地整合优化教育信息化资源，为学生、学校构建随时随地交流学习的平台，提供便捷安全、多层次的智能化服务是智慧校园发展的建设目标。智慧校园的建设是一个长期的过程，为适应高等教育生存和发展的现实需求，进一步改造数字网络，优化教育资源，实现技术融合，推进智慧校园建设的快速发展。
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【关键词】物联网；云计算；智慧校园
【中图分类号】G40-057
【文献标识码】A
【论文编号】1009-8097（2013）02-0109-06
一 研究缘起及项目背景
1 研究缘起
信息技术的快速发展促进了教育观念和教学方式的变革。随着物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的发展，随时随地的师生互动、无处不在的个性化学习、智能化的教学管理和学习过程跟踪评价、一体化的教育资源与技术服务、家校互通的学习社区、师生共同成长的校园文化等新型“智慧校园”教学管理模式已展现在人们面前。关于“智慧校园”的研究已成为当前教育信息化领域关注的热点。
自从IBM提出“智慧地球”概念后，国内外不少学者提“智慧校园”的概念和解决方案。在国外，具有代表性的实施案例有韩国与马来西亚。韩国教育科学技术部于2011年6月向总统府递交了《通往人才大国之路：推进智能教育战略》提案，并于同年10月了《推进智能教育战略施行计划》，提出五大战略举措：（1）数字化教材的开发与应用；（2）在线学习常态化与在线评价体系的构建；（3）营造教育资源用于公共目的的环境与加强信息通讯伦理教育；（4）加强教师的智能教育实践能力；（5）构筑基于云计算技术的教育服务基石。马来西亚政府为促进教育系统的整体性变革于2006年提出的一项宏伟工程――“智能学校”（Smart School）计划，到2010年，马来西亚所有的中小学都将转型为智能学校。智能学校实施计划有四项目标：提供个人全方位的发展；注重智能、情绪与身体的发展；培育科技的素养能力及建立教育民主化制度。在国内，有学者对“智慧校园”的概念提出了不同的解读。黄荣怀等认为，“智慧校园”是一种智慧的学习环境。还有学者认为，“智慧校园”是以物联网为基础的校园应用。在实施方面，南京邮电大学于2010年实施了基于物联网的“智慧校园”建设方案，浙江大学、西南大学、成都大学、同济大学等几十所高校正在筹划、实施智慧校园建设；中国电信等移动互联网运营商实施了基于e卡通的“智慧校园”解决方案。目前“智慧校园”解决方案还处于探索阶段，在技术方面，没有建立统一的“智慧校园”的系统架构和技术规范；在应用方面：物联网和云计算等先进技术应用处于初级阶段，技术、业务、资源、信息、数据与用户服务的融合度不够，没有从如何利用信息技术支持学生的自主学习、协作学习，如何支持师生互动与快速准确反馈，如何支持教师教学决策等方面提出有效的解决方案。
本文以作者主持的佛山市禅城区“智慧校园”示范工程项目为例，阐述如何采用先进的教育理念和物联网、云计算等先进信息技术构建“智慧校园”系统，探讨“智慧校园”系统的基本特征、系统架构、功能模块、技术路线和实施方法等整体解决方案。
2 项目背景
佛山市禅城区“智慧校园”示范工程是禅城区人民政府于2010年9月启动、2012年5月正式上线运行的“四化融合、智慧佛山”首批重点示范项目。本项目分别选择高中（佛山三中）、初中（汾江中学）、小学（佛山实验学校和南庄中心小学）四所不同类型的学校，建立禅城区“智慧校园”示范工程试点学校和示范系统。
禅城区在教育信息化环境建设、教育资源建设、教师教育技术能力培训和教育信息化推广应用方面具有良好的基础，是“广东省推进教育现代化先进区”，四所“智慧校园”示范工程学校具有较高的教育信息化建设与应用水平。但由于信息技术发展等历史原因，项目实施前，禅城区教育信息化建设面临的主要挑战在于：
（1）“信息孤岛”现象。各个学校的信息化应用系统采用的技术标准、数据规范不一致，缺乏甚至没有数据共享关系和交换途径，形成“信息孤岛”；
（2）信息系统的综合服务能力弱，难以实施综合业务流程和综合查询与决策支持；
（3）教育资源存储分散，数据标准不同统一，资源共享困难、检索低效，教育资源的数量和质量难以满足日常教学需要；
（4）信息化建设对提高教学质量和学校管理效率的有效支持不够。
因此，禅城区教育信息化建设需要一个统一的平台，统一的技术标准，统一的数据规范来整合各类信息，实现校园内各个信息管理系统的无缝连接。本项目的实施，着重在解决以上问题方面进行探索。
二 智慧校园的内涵与特征
“智慧”（wisdom）一词是指对事物能迅速、灵活、正确地理解和解决的能力。“智慧”是一个相对概念，并不局限于人类，任何物体组成的体系都有智慧，只是高低不同。IBM提出的智慧系统特征是3I：即能够更透彻的感知和度量（Instrumented），更全面的互联互通（Interconnected），更深入的智能化（Intelligent）。
关于“智慧校园”的特征，国内一些学者提出了不同的解读。黄荣怀等认为，智慧校园（Smart Campus）应具有以下五个特征：（1）环境全面感知；（2）网络无缝互通；（3）海量数据支撑；（4）开放学习环境；（5）师生个。宗平等人认为，“智慧校园”的核心特征主要在三个方面：一是为广大师生提供一个全面的智能感知环境和综合信息服务平台，提供基于角色的个性化定制服务；二是将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用与服务领域，实现互联和协作；三是通过智能感知环境和综合信息服务平台，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口。笔者认为，“智慧校园”是信息技术高度融合、信息化应用深度整合、信息终端广泛感知的信息化校园。“智慧校园”系统兼有技术、教育和文化等多重属性，具有如下9大特征：
（1）融合的网络与技术环境。实现校园有线网、无线网、传感网、视频监控网等多种网络的融合和多种信息化应用系统的融合，形成一体化的网络环境和应用环境；
（2）广泛感知的信息终端。为广大师生提供一个全面的智能感知环境；
（3）快速、综合的业务处理服务。能够对教学、科研、管理的各种业务、信息、数据按照基于流程的方式进行快速、综合处理，为广大师生提供一个全面综合业务处理与服务平台；
（4）智能的管理与决策支持。具有架构科学合理、低耗高效运转的学校智能化管理与决策支持系统，能够对学校的人、财、物、活动、事件和业务流程进行感知、识别、跟踪、判断、处理、评价与提示指引；
（5）个性化的信息服务。能提供基于角色的个性化信息定制服务；
（6）泛在的自主学习环境。通过实施有线和无线网络的全面覆盖，借助移动学习终端和教育云服务平台，任何时间可以在学校任何地点在线学习、互动交流和辅导答疑。实现教育无处不在，学习随时随地；
（7）智慧的课堂。具有满足师生个性化教与学需求，实现自主探究、互动教学、协同学习等多种教学模式，并能对学习过程进行动态跟踪与评价的智慧课堂；
（8）充分共享、灵活配置的教学资源平台。建有教育云服务平台，能实现教育资源的按需动态分配和技术服务的充分共享。具有统一的教育资源建设标准和存储规范，能实现教育资源的高效检索和智能汇聚。能提供海量的优质教育资源，并与教学系统无缝对接，满足教学需求；
（9）蕴含教育智慧的学习社区。具有家校互通的沟通平台和学习社区，教师、学生、家长能够及时互动，分享教育经验与智慧。能整合各种社会力量，共同促进学生快速健康成长。
三 智慧校园系统架构
佛山市禅城区“智慧校园”系统的构建是在现有校园网和学校教育信息化设施及应用系统的基础上，通过应用RFID等传感技术组建校园物联网，应用无线网络技术组建校园移动学习网，实现对校园内的人（教师、学生、管理者、家长及其他人员）、财（学校经费、个人消费等）、物（教学大楼、图书馆、教室、实验室和教学设备等）和信息（教学资源、教学管理信息、学校公共管理信息、活动信息等）进行识别、传输、存储、处理和控制，为师生提供智能化的管理和个性化的信息服务。
“智慧校园”系统平台采用面向服务的多层架构模式（SOA），将学校的资源、数据、信息和业务流程，按照基于服务的方式整合起来，使平台具有很强的适应性、扩充性、维护性和易用性。平台总体架构如下图1所示：
智慧校园系统架构包括4大体系4个支撑平台和8个应用系统。
4 大体系包括标准体系、安全体系、云平台监控体系和教育云服务体系。
1 标准体系
基于教育云的智慧校园标准目前还没有统一规范。云计算本身就缺乏统一的标准，在云平台上运行的应用系统又千差万别，难以有统一的资源管理、资源、资源应用。因此，本系统平台的构建首先需要建立一套标准体系。
智慧校园系统标准体系建设分三个层次：信息编码与数据交换，软件开发与集成；硬件环境；在线应用。包括：
（1）建立完整的信息编码与数据规范体系。采用国际通用标准和中国教育信息化标准委员会的制订的学习技术系统《体系架构与参考模型（CELTS-1）》和《教育资源建设规范CELTS-41》等10个标准以及《智慧校园示范学校自定义信息编码标准》多种代码体系相互补充，代码分层定义，方便用户分级选择输入信息，同时支持代码扩充、自定义和更新。
（2）软件开发采用《GB/T19001ISO 9001在软件开发、供应和维护中的使用指南》、《计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T 8567-1988）》和《角色访问控制标准ANSI INCITS359-2004》等国际与国家标准。
（3）智慧校园硬件设施标准。采用中国教育技术协会技术标准委员会制定的《多媒体教学环境工程建设规范》。
2 安全体系
智慧校园安全体系建立了包括操作系统级安全、网络级安全和应用级安全三层安全体系。
（1）操作系统级安全。在操作系统级，平台使用最新的主流Linux操作系统，启用Linux的内核防火墙和身份认证机制保障操作系统的安全，基于心跳（Heart Beat）技术检测系统的崩溃并尽可能自动恢复。如果安全服务系统没有收到某一计算节点的定时心跳数据流，则说明该节点或网络出现了故障，此时重新启动该节点，如果不成功就将该节点排除在计算之外。
（2）网络级安全。在网络级，平台使用下列手段保证平台的网络传输安全：使用硬件防火墙保障整个云平台的安全。为了防止教育云平台系统被非法侵入，在前端计算机安装双网卡将内部和外部网络隔离开。在系统区域网络中使用在Internet上没有实际意义的内部IP地址，并用IP伪装（IP Masquerading）和IP端口转送（IP Port Forward）技术实现网络地址转换。为了防止云平台与用户之间网络通信的被窃取，教育云平台采用了基于SSL安全协议的扩展HTTP协议HTTPS。
（3）应用级安全。在应用级，平台使用下列手段保证平台的应用安全：①可信的单点登录（SSO）。单点登录是解决门户系统安全认证问题的一种理想和有效的认证策略，我们采用的CAS（Central Authentication Service）是Yale大学发起的一个开源项目，作为智慧校园平台的一个安全而又简单的SSO安全实现。②云平台权限控制。为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，教育云平台进行各种级别的权限控制，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。
系统开发中，由于不同身份的用户其业务处理逻辑不同，如果单独为每类用户开发与之工作相对应的应用程序，无疑将十分复杂，也不利于以后的维护工作。为控制系统信息的阅读范围和业务办理权限，系统将用户划分为不同的角色，不同的用户角色具有不同的系统操作权限和查询权限，通过权限控制为不同身份的用户赋予与之身份对应的各项操作，屏蔽不能执行的操作调用，以此实现分工负责。系统用户按照其职务、业务类别、管辖区域，被授予不同的操作权限。操作权限包括数据库（表）操作限制、业务模块操作限制、地理范围限制、数据读写操作的限制等。平台采用专业的用户细分，针对教育系统的独特性，研发出一套专业的用户系统，将用户根据教育部门，学校，地区，身份，角色，岗位，职位，科目，年级，班级等分类归档，并赋予不同功能和权限，同时，云教育的用户将终身有效。
系统也采用严格的权限和隐私设置，用户可为自己的内容和上传的资料快速设置或详细设置读写权限。详细设置可将权限赋予指定地区、身份、年级等细分用户和指定好友等。同时还为用户提供私密保护，设置为私密的信息，除了用户本人，其他任何人包括平台管理员也无法查看到该信息，最大程度地保护了用户的隐私。
3 云平台监控体系
云平台监控体系建立了包括教育云平台访问量数据统计分析、用户数统计分析、功能模块访问统计分析、用户使用习惯统计分析、用户在线时间统计分析、流量统计分析等完整的平台使用监控策略。
4 教育云服务体系
教育云服务体系以教育资源共享为核心形成多层次的服务体系：
（1）基础设施即服务（Infrastructure as a service）
平台以服务的形式提供虚拟硬件资源和服务器租用等，使教育相关部门无需购买服务器、网络设备、存储设备，只需通过互联网租赁即可搭建自己的应用系统。
（2）平台即服务（Platform as a service）
平台能提供完善的平台即服务功能，包括云应用支撑服务、云系统支撑服务和智慧校园云服务总线。平台通过提供二次开发接口、教育软件定制接口等功能以及开放式的支撑服务功能，提供完善的应用服务引擎和应用编程接口，用户能通过应用服务引擎，构建相应的教学应用。
（3）软件即服务（software as a service）
智慧校园服务平台的用户和客户端软件均能通过标准的Web浏览器来使用云平台上的各类在线服务，用户不必另行购买软件，平台能提供完善的软件即服务功能。
本平台通过集成三个层次的服务，能全方位满足各级学校各类服务的需要。4个支撑平台包括云平台基础设施支撑平台、云系统支撑服务平台、智慧校园服务总线和云应用支撑服务平台。
①云平台基础设施支支撑平台。包括底层的服务器集群、数据仓库集群、云存储和监控系统。该平台为整个系统提供稳定、可靠的应用基础支撑平台。
②云系统支撑服务平台。通过系统中间件和应用服务器进行系统支撑。云系统支撑层能提供业务功能模块与云平台层的连接，包括单点登陆、统一用户授权、统一消息服务、统一数据交换服务、工作流服务、信息门户服务、统一搜索服务、统一信息服务等云支撑服务。
③智慧校园云服务总线。这是各类学校和教育机构的数据融合和交换中心，包括数据融合、重组、加工、管理、变换和集成，服务感知、消息感知、事件感知、任务调度、服务编排和调度、服务QoS、数字证书等功能。
④云应用支撑服务平台。该平台形成用户的基本信息数据、教育资源数据、师生成长档案，并提供数据分析和挖掘、教育资源共享等；
8个应用系统分布在教育在线应用服务层，能提供各类在线教育软件服务，包括智慧校园管理系统、智能教学系统、移动学习系统、数字化实验系统、教育资源库、智慧系统文化、家校通系统、数字图书馆系统等在线服务系统。
四 实施方法与技术路线
1 总体实施策略
“智慧校园”示范工程建设起点高、时间紧、技术难度大，本项目通过创新的政产学研合作机制，采用“以政府主导、以产学研为依托、以应用为驱动、示范引领、逐步推广”的实施策略，边研发边建设，由教育主管部门、本地高校和相关专业公司多方合作，组成佛山市禅城区“智慧校园”示范工程课题组，充分利用教育主管部门和示范学校的项目组织管理优势、需求分析优势、教学资源建设和推广应用优势，高校的系统设计与研发优势，企业的资金、产品和技术服务优势，实现强强合作。这种创新的机制和项目推进策略，有利于实施“起点高、时间紧、技术难度大”的项目，为其他示范工程项目的建设探索可供借鉴的模式。
2 系统开发方法
“智慧校园”项目采用的开发方法是基于RUP的迭代开发方法，RUP是一个面向对象且基于网络的程序开发方法。由于本项目的实施尚无成功经验可循，系统庞大，且涉及众多新技术的应用，开发难度大。在软件开发的早期阶段无法全面准确地明确用户需求，确定详细技术路线。而迭代式开发允许在每次迭代过程中需求可能有变化，通过不断细化来加深对问题的理解。迭代开发可有效降低项目风险。本项目开发依据迭代开发方法的核心理念和操作模式，实施过程按“调研-需求分析-原型构建-系统开发-测试-适用评-示范应用-深化应用-总结推”广9个阶段进行。
3 主要实现技术
（1）开发环境和工具。以Linux作为底层操作系统，使用JAVA语言作为主要的开发语言，开发环境为JDK1.6+和eclipse3.7，完全满足J2EE和servlet2.4+的开发规范，web容器使用tomcat7.0。整个平台基于SOA方式，采用Apache的CXF作为数据的整合和共享方式，智慧校园各系统的数据互通都是通过该方式实现；该方式独立于操作系统和开发语言，可灵活部署，兼容性和性能优越。
（2）单点登录。平台的各个系统之间的登录整合以Yale CAS（Central Authentication Service，中央认证服务器）方式实现。Yale CAS是耶鲁大学的一个开源项目，Yale cas是目前项目中用到最多的SSO整合方案，该方案提供一种标准的用户认证服务，实现了单点登录功能。
（3）Web部署。Web部署使用前端服务器加后端服务器的耦合方式实现，前端使用高性能的Nginx，后端则使用标准的serlvet容器Tomcat实现，Nginx专为性能优化而开发，它支持内核Poll模型，能经受高负载的考验，有报告表明能支持高达50，000个并发连接数，这样的搭配可以很好的解决性能和应用的兼容性问题。使用Nginx按照调度规则实现动态、静态页面的分离，为了提高访问性能，以Nginx的ip哈希方式实现了应用的负载均衡。
（4）工作流引擎。使用/BOSS成熟的JBPM工作流引擎作为解决方案，JBPM是一个开源的、纯JAVA的、轻量级的支持多种可执行流程语言的工作流程管理（BPM）工作流引擎。
（5）数据存储。使用分布式的关系型数据库Mysql Cluster作为关系型数据的存储，使用分布式的Hadoop作为非关系型数据的存储解决方案。
（6）云平台虚拟化。采用Linux的KVM解决方案，KVM虚拟化平台是linux内核原生的组成部分，它使用Linux自身的调度器进行管理，所以相对于其他虚拟化平台其核心源码很少，速度更快更稳定。
（7）网络性能优化方法。在网络优化和传输方面主要使用gzip压缩技术、浏览器缓存技术、服务端动静态分离的处理技术和服务端缓存技术；
五 智慧校园示范应用系统
智慧校园示范系统基于教育云平台构建，包括智慧校园管理系统、智能教学系统、移动学习系统、数字化实验系统、教育资源平台、智慧校园文化系统、家校通系统和数字图书馆系统。
1 教育云平台
教育云平台是智慧校园的底层支撑。采用先进的虚拟化技术，通过租用世纪互联的硬件服务，构建了禅城区全新的、动态扩展的、分布式存储教育数据中心。教育云平台建立了统一的单点登录系统，实现了用户界面整合、业务流程整合和系统数据整合，为禅城区所有学校师生提供了统一用户授权、统一信息服务、统一数据交换服务、工作流服务、电子表单服务、数据存储与计算服务、教学资源共享服务等硬件、软件和应用服务，避免了重复建设，大大提高了资源与技术服务的利用率。
2 教育资源平台
教育资源平台是七个子系统的接入口。通过整合全区各类学校的教学资源、建立了涵盖中小学各学科的素材库、课件库、教案库、电子教材库、试题库、名师讲堂库、同步视频课堂库等优质的教学资源，实现了跨校共享。教育资源平台具有良好的用户体验。支持教学资源的智能管理、智能检索和智能汇聚，用户可以对资源进行订阅与推荐，可以设定资源的访问、下载的权限，保护知识产权。支持动态生成作业和试题，并具有作业、作答、批改、查询、修改、删除和统计分析功能；支持动态组卷，具有试卷、作答、批改、查询、修改、删除和统计分析功能。
3 智能管理系统
智能管理系统以先进的物联网技术为基础，实现了校园进出人员身份管理、考勤管理、学校资产监控与数据泄密管理、办公管理、教学活动管理、教学设备管理、教务管理和安防管理智能化。智能管理系统提供智慧校园各个业务系统的单点登录接口和用户管理配置。办公管理系统根据学校管理架构和业务流程定制开发，包括公文管理、个人事务管理和统计查询系统。实现了办公业务全流程的跟踪管理、统计查询和辅助决策。教学活动管理系统提供各类校园活动申请、安排，跟踪和查询等功能。教学设备管理系统提供设备申购、入库、报损、借用、领用、维修管理、账物卡管理、重要设备跟踪管理和统计、查询等功能。教务管理系统提供智能化的教学排课、成绩录入、教务信息、查询、教学评价、成绩统计分析等功能。
4 智能教学系统
智能教学系统依托教学资源平台，为教师编写教案、制作课件、批改作业和辅导答疑提供智能化服务。包括智能备课系统、互动课堂系统、辅导答疑系统、电子作业系统和综合评价系统五部分。
智能备课系统提供了基于教学流程选择、备课资源智能汇聚、轻松编辑素材、快速制作教案、自动生成教学网站的智能备课功能。让老师备课像写博客一样轻松省力。
互动课堂系统由教师电脑、电子白板、短焦投影、实物展台、录播系统、电子书包、无线网络和智能讲课系统组成，为老师开展互动教学提供了先进的教学环境。利用智能讲课系统，老师可以按备课的教学流程在电子白板上点播素材、任意调整播放窗口、任意书写，既像写黑板一样轻松自如，又能随时保存。在课堂练习环节，老师通过电子白板把题目发给学生，学生利用电子书包接收、作答，提交答案，老师可以在白板上看到每个学生的答题结果，及时、精确地掌握每个学生的学习情况。课堂练习的结果可以保存在课堂学习档案。学生利用电子书包按照老师控制的课堂活动进度自主学习、练习、提问和作笔记等。
课堂录播系统可以将教师的授课过程自动录制成视频，供学生课后复习，也可以实现“翻转课堂”。
辅导答疑系统直接建立了老师和学生之间的信息交流。
电子作业系统提供了覆盖各个年级各学科的作业库和试题库，具有作业布置、提醒、作答、批改、统计分析功能和自动组卷、智能评分功能。
综合评价系统提供了学生平时成绩、课程作业、考试统计分析等信息，为老师教学决策提供了重要依据。
5 移动学习系统
移动学习系统主要电子书包、手机等移动学习终端为载体，基于统一的教育资源平台支持，实现任何时间、任何地点的个性化学习。移动学习系统能够为移动学习终端有效地呈现学习内容并且提供教师与学习者之间的双向交流，具有提供随时随地地学习环境和学习情境的功能。主要包括：电子教材阅读、课堂笔记、课件下载和信息订阅、教学视频点播、作业下载和提交、辅导答疑、考勤信息和成绩查询、学习工具等。
6 数字化实验系统
数字化实验系统主要由传感器、数据采集器、计算机、实验教学平台和多媒体互动投影系统组成。实现了从实验数据采集、传输、处理和生成输出全过程数字化。为学校师生创设了开放、协作的科学探究实验环境。系统还具有实验教学管理、实验设备管理、实验室开放管理和实验成绩管理功能，并与智慧校园其他子系统无缝对接。
7 家校通系统
家校通系统实现了家校沟通无障碍。老师和家长之间，可以直接使用家校通系统互动交流。譬如学校向家长报告学生在校情况，通知，布置作业，家长查询学校的规章制度、课程安排，或与老师一起切磋教育心得等，十分便捷。
8 智慧校园文化系统
智慧校园文化系统包括校园多媒体信息系统、虚拟校园交互式演示系统和智慧学习社区三部分组成。智慧校园多媒体信息系统以数字化方式展示学校形象与文化特色。即在学校主要场所与主要通道，应用电子显示屏展示校园文化特色、办学理念、校园动态信息、教学活动信息、楼层、场所导览信息、宣传表彰、通知公告等。虚拟校园交互式演示系统通过虚拟现实技术逼真再现校园的地形地貌、建筑物、绿化、运动设施及场地等，并可以在校园主页以各种方式进行导览，展示学校形象；与智慧校园共用同一个数据库系统，让管理者随时随地直观地了解学校的资产情况，实现资产管理，还可辅助实现消防安全管理；智慧学习社区整合了博客、QQ等多种功能，为学生、教师和家长提供了一个便捷交流互动的平台，包括智慧讲坛、创意乐园、智慧活动、名师支招、智慧之星等，为广大教师交流教学经验，分享教学智慧，为学生分享学习心得，开展科技创新活动提供有效的支持。
9 数字图书馆系统
数字图书馆系统是为了适应图书馆未来的发展要求，满足示范学校对馆藏资源充分共享、高效管理等方面的实际需求构建的。本系统包含了目前图书馆管理业务的每个环节，具备系统图书采访、图书编目、图书流通、期刊管理、公共查询、系统管理等功能，并与本区e卡通系统无缝对接，实现成员馆馆藏资源的互借、互还和互通。
六 结束语
关键词：智慧教育；智能教育；智慧校园；电子书包
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）01-0010-04
一、引言
物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的发展推动了教育由信息化向智能化的整体跃升，智慧教育形态已初现端倪。泛在化的学习时空、个性化的学习方式、智能化的教学管理、一体化的教育资源与技术服务等智慧教育特征日益凸显。智慧教育研究已成为当前教育信息化领域关注的热点，实施智慧教育战略已经成为破解我国当前教育信息化困境的必然选择。
二、智慧教育的概念与特征
1.什么是智慧
在中文语境中，智慧是“能迅速、灵活、正确地理解事物和解决问题的能力”。[1] 在大部分文献中，智慧作为哲学名词而存在。笔者认为哲学层面的智慧内涵有助于我们对智慧进行溯源式的追踪和探讨，但从教育视角来看，智慧与知识紧密相关，若能从知识与智慧的比较分析中明确二者的不同，将具有更为直接的教学指导价值。一般认为：知识表现在信息和信息之间的关系，通常是被公认并经实践检验的是正确的，能指导决策和行动的结构化信息，包括事实、经验、技巧。知识虽然是不断丰富和发展的，但其具有静态属性，可以通过识记和传授得以传承。而智慧是富有洞察力的知识，表现为对事物发展的预判并提前进行决策和行动。智慧是基于对知识的有效整合，其核心要件是思维。智慧无法通过识记习得，形成智慧的有效途径是经历和体验。
2.智能教育与智慧教育
从相关文献来看，“智能教育”与“智慧教育”均源自英文“Smart Education”。由于关注的重点不同，国内学者在翻译、引用时略微产生了差异，在大部分文献中二者意思相同或相近，但也有一些文献将“智能教育”译为“Intelligent Education”。对于智能教育，主流的观点主要有三类：一是认为智能教育主要是使用先进的信息技术实现教育手段的智能化，该类观点重点关注技术手段，如蒋家付（2011）认为智能教育，就是为了全面提高教育质量与效率，运用先进的信息技术，对教育过程的各种信息进行感知、识别、处理、分析，为教育参与者提供快速决策和反馈评价的教育方式。[2]二是认为SMART是由自主式（Self-directed）、兴趣（Motivated）、能力与水平（Adaptive）、丰富的资料（Resoure enriched），信息技术（Technology embedded）等词汇构成的合成词，认为智能教育是一种基于学习者自身的能力与水平，兼顾兴趣，通过娴熟的运用信息技术，获取丰富的学习资料，开展自助式学习的教育（李洲浩，2012）。[3]该类观点重点关注学习过程与方法。三是认为智能教育是指在传授知识的同时，着重培养人们智能的教育。该观点直指教育目的，与智慧教育异曲同工。关于智慧教育目前也尚无统一的认识，国际学界鲜有系统深入的研究。以祝智庭（2012）为代表的国内教育信息化权威学者提出了较为完整的智慧教育概念。认为从教育信息化角度来看，智慧教育是指运用物联网、云计算、移动网络等新一代信息技术，通过构建智慧学习环境（Smart Learning Environments），运用智慧教学法（Smart Pedagogy），促进学习者进行智慧学习（Smart Learning），从而提升成才期望，即培养具有高智能（High-Intelligence）和创造力（Productivity）的人。[4]综合以上观点，笔者认为：智慧教育的手段是新一代信息技术全面、深入、综合的应用，智慧教育的重点与前提在于智慧学习环境的构建、智能化系统及产品的研发与应用，智慧教育的直接目的在于大幅度提高教学、科研、管理的效率与水平，其本质目的在于培养学习者的创新能力、批判思维能力、问题解决能力等高阶思维能力，即发展学习者的智慧。从智能教育与智慧教育的比较来看，前者更为强调技术手段的智能化，后者更为关注技术手段的适宜性，也即智慧地使用技术从而促进学习者形成并发展智慧。
3.智慧教育的特征
（1）智慧教育的技术特征
智慧教育在技术层面是通过新一代信息技术如物联网、云计算、移动互联网等技术，对教育信息进行感知、识别、捕获、汇聚、分析，进而辅助智能化的教育管理与决策。智慧教育的技术特征在宏观层面主要表现为采用面向服务的SOA软件架构体系，实现了各类应用、数据及业务流程的有效整合，大大提高了系统的适应性、扩充性、可维护性和易用性。在微观层面主要表现为对学习环境进行感知和智能调节，对校园环境进行智能化管理，对教与学的过程进行跟踪与记录，对家校互通提供立体化的网络支持。智慧学习环境中部署了传感网，利用各类传感器能捕获并识别各类学习环境中当前的温度、湿度、照度等物理信息，并根据预设，将其调整为最适宜的状态，为师生提供最佳的学习环境；通过传感网技术还可实现对重要设备的位置信息、工作状态进行捕获与跟踪，实现智能安防和校园智能化管理；通过部署在教室和其他学习环境中的智能录播系统，可在不打断正常的教学秩序的情况下，将师生的教学实况自动录制，并实时存储于一体化的资源平台，学生可借此进行巩固复习，老师可借此进行教学反思和教学观摩；智慧环境实现了传感网、有线网、无线网的无缝融合，形成了一体化的网络环境和应用环境，为构建家校互通的绿色学习社区提供了有效的技术支持。
（2）智慧教育的资源特征
云计算的在教育领域的应用推动了教育资源建设、存储、共享与应用模式的变革。智慧教育视域下的资源建设体现出全新特征。从资源平台的建设理念与技术模式来看，首先，资源平台的建设理念正在从产品层次上升至服务层次，资源平台建设的中心任务正在从技术平台的搭建转向服务体系的构建；第二，平台功能正在从单纯的资源存储与管理转变为容知识获取、存储、共享、应用与创新于一体的知识管理平台；第三，在运作机制上，Web2.0时代的以用户为中心的理念正在逐步体现，各种有效的社会化驱动和信息聚合机制正在逐步引入，资源平台的建设和应用绩效逐步提升；第四，在技术模式上，正在从传统的数字化向智能化方向转变。从资源的表现形式来看，已从传统的静态、封闭的文本、图像等素材资源转向动态、开放、共享的移动学习资源、微课资源、幕课资源（MOOCS大规模开放在线课程）、基于社会化网站（SNN）学习资源建设及电子教材的设计与开发等。
（3）智慧教育的教学特征
新一代信息技术的应用为开展多种教与学的方式提供了可能，智慧教育视域下的教与学也体现出了崭新的特征。具体表现在：第一，实时、便利的教学资源获取及课堂生成性资源的捕获和存储。智慧的教学可根据实际需求，在不打断原有思路的情况下便捷地获取海量的优质教育资源，实时拓展教学内容，调整教学进度。实现动态、灵活、开放的课堂教学。此外，可将学生的笔记、课堂问答，老师对教学内容进行的标注、修改等生成性信息实时存入资源平台，为学生巩固复习、交流经验，教师专业成长提供资源支持； 第二、对课堂教学状态信息进行跟踪、分析，辅助教学决策。智慧的教学可对学生的学习状态信息进行及时的收集、统计与分析，辅助教师进行教学决策。同时，可基于教学反馈信息的分析，进行分层教学、个性化教学；第三，实现了自然、高效的课堂互动。新一代信息技术为课堂互动提供了有效的技术支持，实现了人与技术、设备、资源、环境的多维度互动，创设了高效、自然的体验环境；第四，自主学习真正成为主要学习方式。智慧环境下，学生的主体地位进一步凸显。技术的发展提供了高效便捷的互动交流，协作分享的工具，为学生开展自主学习提供了有效支持，研究性学习、协作学习、混合学习、竞争性学习将会易于开展；第五，教学将突破明显的时空界限。随着移动互联网技术的成熟、移动终端的普及、移动学习资源及工具的进一步丰富，学生可以通过无线网络，利用电子书包、智能手机等移动学习终端，随时随地进入资源系统点播教学视频，下载学习资源，开展自主学习。同时可随时随地和老师进行互动交流，获取帮助，学生的学习不再局限于教室空间和课堂时间。
三、智慧教育的研究与应用现状
从文献梳理来看，目前关于智慧教育的研究主要聚焦在智慧学习环境构建、智能化的教育装备与应用系统开发与应用、学习终端产品的研发与应用等方面，其中以智慧校园建设及其应用研究，电子书包的开发与应用研究尤为突出。
1.智慧校园的研究与应用现状
关于智慧校园（Smart Campus），在理论研究方面，不同学者从多个角度对智慧校园的内涵进行了解读。黄荣怀等（2012） 从环境构建的角度，认为智慧校园是指一种以面向师生个性化服务为理念，能全面感知物理环境，识别学习者个体特征和学习情景，提供无缝互通的网络通信，有效支持教学过程分析、评价和智能决策的开放教育教学环境和便利舒适的生活环境。因此智慧校园应具有以下特征：环境全面感知；网络无缝互通；海量数据支撑；开放学习环境；师生个。[5] 蒋家傅等（2011）经过长达两年的智慧校园项目实践，从智慧校园与传统校园环境相比较的角度，认为智慧校园应具备九大特征：融合的网络与技术环境；广泛感知的信息终端；智能的管理与决策支持；快速综合的业务处理服务；个性化的信息服务；泛在的自主学习环境；智慧的课堂；充分共享、灵活配置的教学资源平台；蕴含教育智慧的学习社区。[6]也有研究者强调物联网技术在智慧校园建设中的应用，如严大虎等（2011）认为，智慧校园是把感应器嵌入到教室、图书馆、食堂、供水系统、实验室等各种物体中，并且被普遍连接，形成物联网，然后将物联网与现有的互联网整合起来，实现教学、生活与校园资源和系统的整合。[7]周彤等（2011）认为，智慧校园是以物联网为基础的智慧化的校园工作、学习和生活一体化环境，这个一体化环境以各种应用服务系统为载体，将教学、科研、管理和校园生活进行充分融合。[8]可见，对智慧校园的解读，其内涵和特征各有不同又趋于一致。总体上认为智慧校园是信息技术高度融合、信息化应用深度整合、信息终端广泛感知的信息化校园。智慧校园系统兼有技术、教育和文化等多重属性。
在实施方面，南京邮电大学联合江苏金智科技于2010年实施了基于物联网的智慧校园建设方案。南邮智慧校园依托数据平台、身份平台、门户平台、GIS平台，建立公共的信息标准，进行数据融合、服务融合、网络融合，实现了分散、异构的应用和信息资源整合。目前南邮智慧校园已经上线运行（http：///ccs/main/loginIndex.do）。为师生提供管理、教学、科研、生活、感知等五大类服务；浙江大学与中国电信于2011年7月签署了“智慧校园”战略合作协议，计划在未来5年里协助浙大建设“智慧校园”项目。该项目将基于物联网及移动互联网新技术，建设浙江大学统一的移动办公平台、信息平台、校园一卡通平台等智慧校园应用，并凭借感知、智能、挖掘、控制等各种信息化技术，建成安全监控、平安校园网络管理系统建设、自助图书网络管理系统等。此外西南大学、成都大学、同济大学等几十所高校正在筹划、实施智慧校园建设。在基础教育领域，笔者所在的项目团队承担了佛山市禅城区“智慧校园”示范工程建设项目，在国内产生了一定影响。该项目是由佛山市政府于2010年启动的“四化融合，智慧佛山”重点示范项目。该项目面向基础教育，创新性地采用政、产、学、研合作模式，整合多方优势力量，历经两年多的研发、实施，开发了智慧校园教育云资源平台、智能管理系统、智能教学系统、数字化实验系统、移动学习系统、家校通系统、智慧文化系统等智慧校园应用系统；研制了电子书包、电子课桌、智慧讲台等多个教育产品；建立了智慧教室、数字化实验室等多个功能场室；取得了多项专利成果。该项目已于2012年通过政府验收并上线运行（http：//），是国内目前较为系统、完整，且已投入使用的智慧校园解决方案。
2.电子书包的研究与应用现状
台湾地区在2002年就有比较完整的电子书包计划；2003年，香港10 所小学正式推行“电子书包”试验计划，经过一年试验，“电子书包” 计划效果良好， 开始向全港1000 多所中小学推广。在内地，早在2001年，北京伯通科技公司生产的“绿色电子书包”已经通过了教育部的认证，并在北京、上海等4 个城市试推广；2003 年，上海金山区金棠小学已开始试用电子书包代替传统书本教材；2011年11月，作为国家中长期教育改革和发展规划在上海先行先试的部市合作项目之一，虹口区推广电子书包项目；南京从2012年试点电子书包进课堂，目前全市有21所中小学成为试点学校；2012年，广州四所学校的千余名学生开始试用电子书包；佛山南海南光中英文学校从2009年开始在一年级新生的英语课程中推行电子书包；佛山市禅城区“智慧校园“示范工程的四所示范学校也于2011年开始试用电子书包，目前已经取得较好成效。目前电子书包在全国的中小学校应用遍地开花，除上述城市外，重庆、青岛、宁波、山西、陕西等地都开展了电子书包试点项目。目前关于电子书包的研究和应用主要还是面向基础教育低年级阶段，定位于课堂教学。未来的发展趋势可能会与移动学习相结合，面向高等教育和社会教育。
电子书包虽然广受重视，但实际试用效果却差强人意。电子书包的推广和应用中还存在诸多问题亟待解决。首先是传统应试教育中“逐分”导向与电子书包的“育人”理念产生冲突，使得电子书包的大面积推广遇到障碍；其次，电子书包的安全、价格等现实问题也在一定程度上影响了其推广；第三，现有电子书包产品，基本上是由IT企业主导研发，一线学校被边缘化，导致现有产品很难满足实际需求；第四，与之配套的优质电子课本学习资源匮乏，使得基于电子的课内外学习难以全面开展；第五，电子书包涉及硬件终端、应用软件、服务平台、数字内容等诸多方面，使其处于多家政府部门的交叉管理范围，此外还需要政府、企业、学校通力配合，这也在一定程度上影响了电子书包的大面积使用。
四、智慧教育所面临的主要问题
我国教育信息化正由初步应用融合阶段向着全面融合创新阶段过渡。目前关于智慧教育的研究还处于起始阶段，所存在的问题也逐渐凸显。如缺乏专门的研究和管理机构，导致系统化的解决方案和应用研究较少，多停留在个别终端产品的开发和应用；缺乏统一的建设标准和技术规范，导致各系统、各产品间的兼容困难，难以真正发挥系统优势，阻碍了智慧教育的发展和应用；缺乏有效的政、产、学、研合作机制，难以整合优势资源，实现优势互补，不利于有关成果的大面积推广和应用；现有产品和技术多为企业在各自已有技术基础上进行的转型应用，缺乏创新和核心成果孵化平台与基地，新技术、新设计难以有效转化为教育服务；完整健康的产业链仍没有形成，难以实现智慧教育产业的可持续发展。？筅
参考文献：
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[2]蒋家傅，钟勇，王玉龙等.基于教育云的智慧校园系统构建[J].现代教育技术，2013，2（23）：109-24.
[3]朴钟鹤.教育的革命：韩国智能教育战略探析[J].教育科学，2012，28（4）：87-91.
[4]祝智庭，贺斌.智慧教育：教育信息化的新境界[J].电化教育研究，2012（12）：5-13.
[5]黄荣怀，张进宝，胡永斌，杨俊锋.智慧校园：数字校园发展的必然趋势[J].开放教育研究，2012，18（4）：12-16.
[6]蒋家傅，钟勇，王玉龙等.基于教育云的智慧校园系统构建[J].现代教育技术，2013，23（2）：109-114.
一、智慧服务筹划
所谓智慧服务就是践行以人为本，为民服务的宗旨，为居民提供更贴心便捷的服务。智慧服务的核心体现在于一个“聪”字，何为智慧，“聪”字构成有着很贴切的体现。纵观“聪”字由耳、眼、口、心组成，阐释了智慧要做到耳听、眼闻、口说、心做。西街社区更是将耳听、眼闻、口说、心做的智慧服务融入到居民生活中，形成四大服务模块构建智慧服务系统，助力西街民生。
1．耳听——听居民心声。
日常工作中深入小区，到居民中去，通过聊天交谈的方式，进行走访入户，利用入户采集的信息实现资源整合，收听居民心声。同时建立微信群、QQ群以及电话录，结合居民实际使用互联网通讯的情况进行分类，使社区职能和居民需求交融，通过一个平台，融入、融合，及时与居民沟通、第一时间倾听居民心声。将接受的居民心声进行分类统计，制定耳听模块民意接受表，分为纠纷、诉求、咨询、投诉、建议点赞五大板块，做好台账，同时将解决问题的情况和图片在这些通讯平台上进行公布公示，同时在微信群里、QQ群做截图保存绘制在民意接收表中。
2．眼看——访居民情况。
定期下网格，将到群众中去量化，真正融入到社区生活区，用善于发现的眼光，去访民情会民意。每天安排一名社区党员与社区网格员一道，开展日常性的入户走访活动，将眼看服务模块内容具体化分为：网格卫生、安全生产经营、矛盾纠纷、消防隐患、重点人员走访，以准确掌握辖区内的真实情况，看到问题，要有超前意识，一旦发生紧急情况要有应急能力，看到重点人员多鼓励和安抚，做好维稳和扶助工作，同时制定网格评分图，通过一周一汇总的形式，直观网格动态。
3．口说——传惠民政策。
综合利用社区资源，做好医疗、计生、社保、党建、文化宣传工作。通过社区宣传栏、网络服务平台、电子显示屏、文化墙、展板、横幅，根据实际情况专人负责更新，第一时间向居民传达最新政策。同时建立社区志愿者服务队，积极动员共产党员、公务员、热心居民、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿者队伍，优化支援者结构，做好宣传工作。
4．心做——解居民忧患。
用心为居民办实事，力求做到居民的诉求“件件有着落，事事有回音，人人都满意”。建立网格化管理、组团式服务和社工联片包户、巡诊日志等制度，社区工作人员定期或不定期地进小区、入住户，查问需求、发现问题，能当场解决的不遗余力，不能当场解决的，及时转交相关部门，进行跟踪反馈。对所有问题的解决结果在社区公示栏进行公示，接受居民监督，同时实行跟踪回访，了解居民对问题处理后意见建议，对不满意的，分析原因，再次研讨解决办法，直到居民满意为止。采取居民民主评议的工作机制，对社区工作进行考核，提升社区居民的满意度。
三、实施计划
1、1-3月搭建智慧服务系统，建成耳听、眼闻、口说、心做四大服务模块。
耳听——整理入户信息，针对实际情况，建立居民微信群、QQ群、电话通讯录，安排人员进行整理和接受反馈信息；
眼闻—-制定社区党员干部每日进网格巡查走访表，做好巡查走访记录；
口说——翻新宣传栏、文化墙，展板，检查电子显示屏，专人负责每日的内容更新，第一时间宣传新政策，并结合1月份结合冬季特点，开展防火防盗的普及宣传;根据2月份结合春节特点，开展宣传烟花爆竹禁放工作;3月份结合综治宣传月和“3.15”消费者活动日，开展法律咨询服务;和学习雷锋精神，发展一批优质志愿者，优化志愿者队伍。
心做——（1）实施换位思考工作法。排查矛盾纠纷、消防隐患中，用心解决居民诉求。讲究工作方式，多从居民的角度出发，（2）建立马上办作风，发现问题，讲时效帮助居民及时解决，不能及时解决的立即上报，进行公开公示跟踪反馈。（3）采取居民民主评议的工作机制，对社区工作进行考核，对满意度进行打分。（4）实行每月每季工作自我总结和提升会议制度，每月每季进行总结自查不足，寻找提升工作能力的突破口。同时结合1-3月作为年初时节，对困难户，失独户，老党员，空巢老人进行走访慰问。
2、4-6月正式运行智慧服务系统，将智慧服务系统运用到每天的工作当中。
首先设立智慧服务总负责人，细化四大服务模块负责人，部署智慧服务人员，日中工作中牢记工作方法，做好智慧服务工作记录。其次具体到每月：4月份结合计划生育的特点，开展优生优育科普知识宣传;5月份结合“五.一”劳动节的特点，开展安全生产的宣传活动;6月份结合“六.一”儿童节特点，开展青少年科普知识讲座;。
3．7-9月总结半年来的智慧服务的成果，进行改进和提升。
本季度检测智慧服务在前期日常工作中的运用情况，总结在前期搭建和运行中的成果，总结智慧服务的成功之处，保存实际的经验。同时也总结智慧服务在实际工作遇到的不足，找到问题的实质，寻求解决问题的方法，将工作的方式方法具体化。此外具体到每月7月份结合党的生日，开展革命传统教育;8月份结合“八.一”建军节，开展国防知识讲座;9月份开展食品卫生知识宣传趣味活动;
4、10-12月升级智慧服务系统，强化四大服务模块。
通过上季度的总结，将智慧服务进行升级，保留成功之处，对于不够完善的地方，进行改进。将智慧服务系统完成的工作进行公开，给居民设置留言板，收集居民的反馈和建议，让智慧服务不断优化。一个好的服务理念只有在不断的升级中，才能更好的服务居民不被时代淘汰。同时具体到每月：10月份结合国庆节及九九重阳节，开展爱国主义的教育和尊老爱幼品德教育;11月份开展“生活小窍门”知识讲座;12月份开展“艾滋病”防治工作宣传及禁毒知识讲座;
升级：建设新型智慧城市
深圳市经过36年的改革发展，2015年信息社会指数（ISI）达到0.851，是国内唯一处于信息社会发展中级阶段的城市，信息化发展总体水平处于全国领先地位，并承担了信息化领域多项国家试点，新型智慧城市建设基础扎实。但总体上又面临数据有整合、欠统一，应用多、欠协同，网络资源多、待整合，安全重个体、缺联动等挑战。
2015年8月，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞指出，深圳市已经进入城市经营、治理和发展的关键时期，推进新型智慧城市建设，对于深圳建成更具引领作用、更具辐射力带动力、更具竞争力影响力的民生幸福城市具有重要战略意义。
2015年12月17日，在第二届世界互联网大会上，深圳与中国电科签署了新型智慧城市建设战略合作框架协议。协议提出：要按照“以人为本、服务导向”的原则，以信息惠民工程试点建设为基础，通过提高信息服务的智能化水平，构建“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，构建智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧社区等融合模式，为市民提供全程全时、全城通办的服务，让百姓少跑腿、信息多跑路。
在充分调研的基础上，中国电科提出深圳新型智慧城市发展思路：在利旧的基础上，实现原有系统的充分整合。即以加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务、城市治理、创新经济、绿色宜居智慧应用为牵引，构建新型智慧城市通用功能平台，以及搭建民生服务、城市治理服务、创新经济服务、绿色宜居服务“大平台”。
政策：提高信息惠民广度
基于深圳已有的信息化基础和政务信息共享示范市建设成果，国家发改委等十二部委在2014年6月批复的《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》文件中，将深圳列为全国80个信息惠民试点城市首位。
在获得国家试点批复后，深圳市加快推进信息惠民各项工作，制定印发了《深圳市信息惠民国家试点城市工作方案（2015―2016年）》。为全面提高深圳信息惠民的广度，该方案在国家要求的十大行动计划基础上，还增加了智能交通、住房保障、文体旅游、残疾人服务、气象信息、消费者维权等领域的信息惠民工作任务。
智慧城市的建设对创新城市管理方式和产业发展模式，加快深圳质量和幸福深圳进程具有重大意义。为使深圳成为智慧城市示范区、智慧产业领跑者，深圳市政府出台的《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）》提出，在一些技术比较成熟、有一定基础、惠及民生的领域，加快推进一批重点先行项目建设，包括一站式智慧门户工程、智慧市政工程、智慧诚信工程、智慧交通工程、智慧医疗工程、智慧食品药品安全工程、智慧环境工程、智慧社区工程、智慧警务工程和智慧教育工程等。
同时，深圳市以法律法规的形式，促进融合建设。如贯彻落实《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》，出台如“电子证照、网上身份认证相关的地方性法规和规章”“街道社区公共服务信息管理制度”等地方性规章制度，实现统一市民身份认证，方便市民办事；在城市治理领域，出台数据开放管理、数据安全和隐私保护等相关政策文件，实现数据的采集、开放、共享、安全和隐私保护全流程管理等。
特色：市民生活简单从容
2016年1月的《中国智慧城市惠民发展评价指数报告（2015版）》指出，2015年度进入副省级城市以上“智慧城市惠民”排名前5位的城市为上海、北京、广州、哈尔滨、深圳。信息惠民，让深圳市民生活简单从容，在医疗、教育、社保、就业、养老服务等民生问题方面，几乎可以不出家门，仅通过电脑或者手机操作一键搞定。
深圳市教育领域在信息化建设方面已经颇有经验，以区为单位开展义务教育“双免”“积分入学”网上申请，申请人在网上填报身份、房产、社保、计生等信息，无需提交相关纸质证明材料，通过信息共享在后台即可完成各类证件照信息的核验和资格审核。信息惠民，真正做到了为学生家长减负。此外，深圳全市学校100%建成校园网，公办中小学 100%接入教育城域网、100%建成多媒体网络课室。
通过网上申请、电话申请办理《往来港澳通行证》，是深受深圳市民欢迎的一项信息惠民工程，往来港澳签注3个工作日即可办结，甚至可以足不出户快递到家。此外，深圳市已率先在国内实现户籍审批材料全过程、全内容电子报送，审批时限平均减少10～15个工作日，其中政策性随迁、出生登记、主项变更等业务提速30%～40%；推出户政业务网上预约查询服务，22项户籍业务全面实现网上预约；全面实行35项车驾管业务网上预约办理，其中异地年审、抵押等实行网上直接办理。
从2014年开始，深圳有序推进智能交通信息惠民服务工作，利用“三屏一热线”（手机屏、电脑屏、电视屏、12328服务热线），为市民提供海、陆、空、铁、地全方位、多模式的综合交通信息服务。同时，利用网站、报纸、手机、交通信息屏等多种渠道，向社会公众实时道路交通运行评估结果，引导市民选择合理的出行时间、方式和线路。
