时间：2023-09-27 16:31:38
从旅客的角度来说，一个完美结合最具有艺术魅力的建筑形态与传统建筑文化的花园式航站楼将成为他们愉快旅程的起点。
关键词：具有艺术魅力的建筑形态 花园式航站楼 功能清晰运营高效
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、项目概况：
南宁吴圩机场是我国重要的省会干线机场，它与桂林机场、昆明机场和贵阳机场构成了我国西南部民用航空的主框架。
本次航站区规划的设计目标是：
适应南宁吴圩机场作为我国省会干线机场以及西南和西南地区的重华要交通枢纽的发展目标。
提供统一完整的设施发展规划。
指导南宁吴圩机场本期建设和未来中长期的发展。
完善机场对基地航空公司的功能支持，提高运营效率。
飞行区处于机场的东侧，空侧新跑道3200米建设，停机坪满足至少25个停机位使用，从而满足而2020目标年航空业务量的需要。
二、航站楼设计理念
航站楼是机场总体规划的主体，应是功能清晰，运营高效，服务灵活的。本方案设计展现了当代建筑设计高科技的美感，反映了中国西南部崛起的中心城市―广西南宁的社会经济和环境的迅猛发展和腾飞。
新建航站楼的设计方案将为旅客提供一个独特而又便捷的出行和到达场所，为旅客和迎送人员营造一个舒适环境，带来一个愉快而温馨的出行体验。
从旅客的角度来说，一个完美结合最具有艺术魅力的建筑形态与传统建筑文化的花园式航站楼将成为他们愉快旅程的起点。
新航站楼具有以下主要的设计目标：
为机场用户，旅客和迎送人士，提供一个便利、舒适的环境场所。
为机场当局和租赁用户提供高效的航站楼运营设施。
航站楼的内部布局便于旅客方便快捷地到达楼内的任何地方：方向清晰，标识明确。
图1：航站楼鸟瞰图
三、航站楼的建筑造型设计
采用了二十一世纪的建筑设计语言和新边锋设计手法，创造出独一无二的南宁吴圩新国际机场航站楼，将成为提升南宁城市形象的标志性建筑。
新航站楼设计构思的主题为山水绿城，壮锦璀璨，腾飞南宁
1.山水绿城――诗画般的山水意象
跌宕起伏的曲面屋顶远山的轮廓遥相呼应，再现了广西南宁山水如诗画般的意境。柔美的曲面顶棚，形成流动的航站楼室内空间；秀美的航站楼室内环境，通过航站楼内花园的巧妙设计劲情展示，出发与到达旅客均可强烈感受到把绿城南宁的“半城绿树半城楼”浓郁绿意。
2.壮锦璀璨――民族瑰宝与最现代化航站楼的完美结合。
壮锦是中国壮族传统手工织锦，被誉为中国四大名锦之一，是壮族人民最精彩的文化创造之一，是广西民族文化瑰宝。
通过设计巧妙地把壮锦的图案经过艺术提炼并简化之后，组成了屋面天窗和陆侧交通绿化带的图案。把最具有艺术魅力的建筑形态与最有特色的民族文化的完美结合。阳光透过屋面天窗把壮锦图案洒向航站楼室内地面，旅客将在现代化的航站楼中感受到民族文化的神韵。壮锦光影将让旅客体验到屋面和地面组成的空间生动光影变化。
3.腾飞南宁――喻示南宁经¬济和环境腾飞和崛起
飞鸟般灵动的形态，航站楼的外形给人驭风而起的感觉―以流畅的曲线和曲面造型象征飞翔意念，体现“飞跃”、“升腾”的意味，象征着南宁经济的迅速腾飞。
弧形的屋盖，舒展的指廊两翼，既似飞鸟翱翔，又如飞行中的机翼。外形设计融入了航空器的特质。银光闪闪的外壳，具备了现代、流畅、浑然一体的建筑风格。
主楼波浪般起伏的屋面，流畅多变的外墙，犹如从环境优美的地平面乘势而起，屋面和外墙并没有明显的分界线，变化莫测，步移景异，犹如一个不可分割的生命体。
飘动的曲线塑造出充满力量、速度和技巧的动态建筑，流动互融、节奏分明的建筑空间。
屋面的自然挑出盖住了车道边，水晶宫般通透的幕墙完全展现出来。
主楼和指廊的体形过渡非常自然，无论是陆侧还是空侧都浑然一体。
指廊的造型同样舒展大气，屋面连着朝机坪倾斜的外墙，与整齐排列的登机桥相映成趣。
整个外壳由银灰色的铝板和通透的玻璃幕墙所包裹，透出异常精美的感觉。
优雅的建筑造型与高效的建筑功能融为一体，互相平衡。
图2：航站楼夜景鸟瞰图
四、航站楼的空间设计
内置中庭花园的航站楼使人感觉优美和惬意，更为旅客提供了舒适怡人的候机环境。我们期望创造的是青山绿水的航站楼意像，为来往旅客提供了一段舒适，诗意的旅程。
室内空间的变化非常戏剧化，三维曲面的顶棚和侧墙紧紧相连，构成动感流畅的空间效果。在大跨的空间下面，没有多余的结构，视线开阔，旅客可以清晰地辨别方向。屋顶的轮廓从室外开始，沿着主要的出发流程起伏变化引导旅客，空间具有明确的方向感。
办票岛的顶盖仿佛从地面生长起来，独特的形态与建筑外形一脉相承。
充满绿意的航站楼内花园中庭与前庭，把自然景色与阳光引入到达大厅和行李提取大厅，空间上下连通，大大改善了到达旅客的感受。
一组组大大小小的天窗，为大厅洒满了自然光，空间在流动，光影在变幻。生机盎然的内部设计和商业空间，带给旅客美好的体验。
商业设施、公共服务设施的安排井然有序，人们可以从任何角度欣赏出港大厅的全貌，激发了他们在此购物、餐饮消费的乐趣。
进入隔离区后，又是特别安排的节点空间，旅客可以在此餐饮购物、眺望机坪。CIP旅客紧邻航站楼内花园，候机环境相当优越。
候机大厅也是出港流程的高潮，设计着重于商业的运作及服务。旅客在此逗留候机，商店相对集中安排，使旅客一眼就能看见多姿多彩、各式各样的商品。
到达旅客沿程可以通过玻璃幕墙看到外面的景观。
线型的空间结构引导国际旅客穿过边防检查、到达行李认领区。然后，走过检疫和海关，最后进入宽阔的迎客大厅。
国内到达旅客可以步行或从远机位流程到达行李大厅。
迎客大厅的中庭和前庭空间为迎接远道而来的宾客提供了最好的场景。
图3：航站楼候机大厅表现图
五、航站楼旅客流程
本次方案流程设计采用分层式布局。设计安排出发流程在三层（8.0米层），到达流程在二层（4.0米层），旅客主流程全程下行，功能分区明晰，以保证简捷、灵活、便利的旅客流线。
设计考虑了垂直交通中电梯的定位方式，满足残疾人士和部分旅客的需要。
在设计中，我们对国内出发和到达，国际出发和到达，国内中转国际，国内中转国内，国际中转国内，国际出发国内段，国际到达国内段，国际经停，贵宾流程，行李流程等，都做了合理细致的安排。
结合航站楼平面构形特点，合理布置旅客中转流线。通过中转厅的合理设置，旅客通过简单的换层，就能通过检查区域进入目的候机区域。方案以提高旅客中转效率为目标，设置了国内中转厅和国际中转厅各一个，各自服务目标明确，中转旅客更为便利。
六、结语
航站楼的设计应力求功能清晰，运营高效，服务灵活，为旅客和迎送旅客的客人营造一个便利、舒适的环境场所，带来一个愉快而温馨的出行体验。
航站区的各项设施的设计应以计算先行。以年旅客吞吐量和高峰小时旅客量及相关参数推算出陆侧交通、航站楼的运营设施、空侧跑道等需要的容量。以此为基础，进一步设计出整个航站区的基本规划构型方案。
航站区的设计方案应充分考虑与远期规划的衔接，并且预留一定的灵活性。航站区的设计方案应整体考虑，统一规划，分期实施。
参考文献：
《广州新白云国际机场一期航站楼》中国建筑工业出版社
（一）2011年3月份工作小结为配合管委会2011年上半年的土地上市工作，有计划有步骤的开发城市用地，更好的指导城市建设，我局完成了高新区2011年上半年拟上市地块的资料汇总。相关处室根据各个片区的控规、城市设计，制定各个地块的拍卖条件并划定用地范围，经过几轮的局领导会议调整后，形成最终的地块拍卖材料。包括狮山街道、枫桥街道、浒关开发区、浒关镇、镇湖、科技城六个片区共计15个地块，总面积约1255.72亩，其中45%为商务用地，55%为居住用地。
2、生态城启动区城市设计进入方案深化阶段
生态城启动区城市设计进入方案深化阶段，英国jtp公司对投标方案进行进一步的修改和完善，将重点从道路交通、结构布局、生态技术应用、景观概念规划等方面对方案进行调整，真正将苏州独有的城市、人文魅力与精致有趣的城市空间结合，融入生态设计理念，打造独特的、精致的宜居生态城。
3、完成苏州科技城核心商务区城市设计中间成果
此次城市设计范围位于苏州高新区科技城内, 龙山路东、锦峰路西、科普路北、科研路南，总面积约为1.3 平方公里。规划以原《苏州科技城中心区城市设计》为基础，以“建设苏州市全市范围的中心商务区”为总体目标，以“打造高强度开发的包含商业、办公、商住、高档公寓、酒店、文化娱乐等功能在内的现代商务集聚区和城市副中心”为总体功能定位，形成“两条轴线、五个节点、五个片区”的城市空间结构。下一步的重点工作将是对规划区域进行交通分析和开发总量评估，并根据结果对城市设计进行进一步的修改和完善，形成最终的设计成果。
4、开展大阳山森林公园及周边地块功能策划
大阳山位于高新区中心地带，衔接了高新区各功能组团，为使大阳山的开发在更具可实施性的规划指导下进行，对大阳山区域进行整体功能策划，将大阳山打造成集生态保护、旅游度假、养生康体、宜居宜业于一体的活力绿心，以功能策划指导下一步的城市规划和开发建设。本次策划范围包括了大阳山森林公园及周边区域，总面积约20平方公里。目前已完成规划任务书的编制。
5、完成苏州高新区有轨电车线网规划最终成果 6、太湖大道景观改造
完成供电通道及新增管线规划位置的确定，与交通、城管等部门确定新增公交站台的位置及管线预埋。
7、重点项目服务
南庄新苑南区通过方案审查；白马涧理想商业项目通过方案审查；艾维克大厦项目通过方案审查，进入施工阶段；昂内-b-126地块住宅进入施工阶段。
8、完成度文书档案归档 9、日常规划管理工作
(2)核发规划用地许可证8份，用地面积20.9万平方米；
(3)审查建筑设计方案19份，用地总面积78.3万平方米；
(4)核发建设工程规划许可证35份，建筑总面积45万平方米；
(5)核发规划验收合格证16份，竣工面积16.9万平方米；
(6)核发市政管线规划许可证4份，总长度达1.8 公里；
(7)市政日常规划审批25份；
(8)规划审批办文回复函17份 二）4月份工作计划
一、规划编制
1、完善苏州科技城核心商务区城市设计。完成规划范围内交通承载力评估以及开发总量的测算，确定规划区域的总体开发规模。
2、完成大阳山森林公园及周边地块功能策划的设计委托。
3、完成生态城启动区城市设计中期方案。
二、市政规划
4、完成苏州高新区有轨电车一号线项目建议书，尽早具备立项条件。
5、完成苏州高新区35kv以上变电站选址及高压通道的规划初步成果。
为满足高新区发展用电需求，保证高新区规划变电站建设用地，落实各变电站之间高压通道的用地，近期委托设单位对《高新区35kv以上变电站选址及高压通道规划》的设计工作，4月底将完成初步成果。
三、重点项目
6、对城际站周边城市绿地景观设计方案进行会审。
7、完成锦峰国际商务综合体设计方案深化。
8、完成丝绸博物馆规划方案审批。
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。
编制实施规划的意义
示范区建设规模大、技术复杂、涉及的专业面广，特别是建设实施期从2006年到2010年，时间跨度长达5年，每个具体的建设项目均有独立的设计文件，在总体设计范围内，工程项目之间既相互联系又保持独立，有些还涉及到配套工程。这些特征决定了示范区建设的任务实施起来难度较大，所以，必须按环节步骤有序进行。其中编制科学的建设方案是决定示范区建设成败的首要环节。
建设方案的编制，明确了示范区建设的基本方针与思路，制定了示范区建设任务、步骤和目标，能够达到从整体上控制示范区建设的目的，是示范区建设工作安排、监督检查与验收的重要依据。然而，在建设方案的编制过程中以及在编制项目区规划设计的前期准备中发现，由于建设方案编制时间相对不长，内容涉及面广泛等原因，建设方案虽然目标明确，针对性却比较弱，操作性差，实施起来并不能完全甚至很难和具体项目的规划设计相协调。在这种情况下，需要在方案与实施之间架起一座桥梁，做好两者的衔接工作，这个桥梁就是实施规划。
编制示范区建设实施规划，是按照建设方案的既定目标，对建设项目实施计划、组织、指挥、协调和控制工作，做到在5年的建设期内，既能综合考虑示范区建设的整体效益、确保完成总体目标，又能保证建设项目实施的针对性、操作性，充分发挥建设方案安排、监督、检查、验收等应有的作用，不至于流于形式。示范区建设实施规划编制完成后，应该和建设方案一起作为示范区建设的总体控制，同时应该作为项目规划设计阶段的主要依据。
同时，示范区建设实施规划对于全国粮食主产区基本农田整理工程能够从技术、制度、信息化等方面起到支撑作用，有利于土地整理工作的可持续发展。
实施规划的主要内容
实施规划主要依据建设方案，是对建设方案的深化和补充，主要任务可以分为：分析示范区现状及存在问题；制定示范区建设的总体方案；确定“基本农田标准化，基础工作规范化，保护责任社会化，监督管理信息化”（以下简称“四化” ）建设的标准与任务；明确具体任务的实施步骤；分析预期投资和综合效益；确定管理制度方案；提出实施规划的保障措施。主要内容可以分为以下四个阶段。
分析阶段
示范区的建设实施规划是一个期限较长、内容具体的动态规划，对示范区的全面分析直接影响到建设能否切合实际，实施能否顺利进行。分析阶段可以包括示范区规模及各项目区范围的划定、基础条件的分析，以及水土资源的评价。
1.项目区范围的划定。项目区的划定影响项目是否能够顺利实施，在建设方案初步划分示范区范围后，实施规划阶段应加以细化并论证。主要可以考虑项目区是否符合各种规划以及相关标准的要求；召开论证会，组织专家和村民代表对项目区范围进行讨论，分析有哪些重点、难点问题需要解决。
2.基础条件的分析。实施规划作为建设实施的指导以及规划设计阶段的主要依据，应该重视对基础条件的分析，充分收集和挖掘示范区的基础资料。具体内容包括：示范区所在地区的概况；示范区所在项目区的基本情况，包括自然条件、社会经济条件、农作物种植情况、项目区基础设施状况、土地利用现状、土地管理工作情况、土地整理工作情况等。
示范区集中连片，规模大，范围广，分析时可运用遥感影像资料，对项目区所在的地形地貌、水文、区位、土地利用方式、基础设施状况等进行总体分析。其次，土地利用状况的分析不仅是数量上的，还应注重对土地质量的分析，结合农用地分等资料，运用农用地自然质量等指数、利用等指数、综合等指数对项目区土地质量在空间分布上的差异进行描述。再者，深入分析当地的土地管理工作情况，找出其中的不足，促进基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化建设工作。
3.水土资源评价。为做好基本农田整理工作，必须明确土地的自然质量、土地利用中存在的限制性。评价的内容可以包括土地适宜性评价、土地生产潜力评价、水资源评价以及限制性分析。其中，土地资源的评价可以尝试利用农用地分等的中间成果，将农用地自然质量与农作物需求比配，确定土地适宜性。土地潜力评价应该包括数量和质量两方面内容，数量上是根据适宜性评价结果，预测整理后增加的有效耕地面积，质量上测算生产能力提高潜力，测算方法可根据整理后耕地自然质量、农业生产条件，计算土地自然质量等指数、利用等指数、综合等指数以及对应生产能力的提高空间。限制性分析则分别按照土地自然质量、土地利用系数、土地经济系数这三个方面的影响评价因素，分级描述项目区内土地生产能力差异的形成原因，确定限制性因素及限制性程度，对如何提高潜力提出改善的手段及措施并进行经济、技术可行性分析，确定整理后的控制目标。
规划阶段
规划阶段的目的就是经过全面分析，对示范区的建设作合理的总体安排，为使建设总体方案合理可行，必须做好大量工作。主要内容包括总体方案的确定、“四化”建设任务与标准的确定。
1.总体方案的确定。对示范区总体方案的构思可以参考以下一些原则：紧密联系政策要求，充分考虑地方需要。示范区实施内容与国家和地方部门的政策关系紧密，结合政策需要，确定规划编制原则和方针，才能确保项目按计划实施。确定投资方案，加强指标管理。以建设方案为依据，细化投资方案，特别是“四化”建设内容广泛，须在实施规划阶段实行统一指挥。确立建设实施构思，合理安排实施内容。示范区建设是一个有机整体，“四化”建设应齐头并进，确保示范区建设的整体效益，需要有示范区建设的总体构思进行指导。特别是由于几个项目区的基本农田集中连片，规划中要通盘考虑示范区的整体建设，结合地方经济实力和自然条件的地域差异，按照循序渐进、先易后难的原则安排项目，做到建设一块、见效一块，同时保证全局利益。
2. “四化”建设任务与标准的确定。为对项目的建设质量进行控制，应细化“四化”建设的具体任务，更主要的是参考国家和当地的标准、规范及文件制定各具体任务相应的建设标准，为实施中项目设计、施工管理、项目验收提供依据。其中，信息化建设的标准与具体任务是难点，需要以已有信息化工作为基础，按照文件提出的信息化建设要求客观制定。建设的基本思路是以土地利用数据库和基本农田保护档案资料为基础，通过土地更新调查，查清基本农田相关信息，结合农用地分等成果，运用信息化技术，整合基本农田数据，建设基本农田数据库；实现基本农田数据的日常管理、数据的维护与更新、基本农田信息的网上在线查询、日常土地管理自动化、基本农田的动态管理等功能。
实施阶段
包括对建设进度的控制、实施步骤的安排（实施的具体内容、施工管理、质量控制和验收）、资金的管理和使用计划，同时要通过一些制度的建立和执行来规范管理工作。
1.实施步骤和进度计划。按照总体统筹规划、分步滚动的指导思想，实施步骤的制定应根据建设目标和具体任务详细编写。编制需注重可操作性和实施性，做到统一规划、统一设计、统一标准、统一验收、统一管理、分步实施、有序推进，优先支持重点项目，以重点带动一般。还需按实施步骤编写“四化”工作进度安排，绘制进度计划图表，通过对进度计划的落实情况来控制施工进度。其中基本农田整理工程还应对第一年土地整理项目编写较详细的工作进度，作为其他项目区的参考样板。
2.资金分析与管理。主要内容包括投资估算、资金来源分析、资金使用计划和资金管理方案。
投资估算按“四化”建设分别计算，基本农田整理项目工程建设所需投资标准按财政部、国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财建〔2005〕169号）的规定执行，同时参考地方已完成土地开发整理工程项目设计标准、工程投资预算等，估算项目区基本农田土地整理项目投资标准。基础建设工作和制度建设项目根据主要工作内容估算，包括档案资料、办公用品、管理人员工资，基本农田保护图和标志制作费，示范区土地变更登记费，建立保护责任制费用以及基本农田保护监督人员工资等费用，按照当地工资水平及消费标准计算。信息化建设项目包括硬件和软件设置购置、网站建设及人员培训工资等，主要参照建设标准和当地部门提出的基本农田保护示范区信息化建设投资预算标准。
资金管理。由项目法人负责控制资金和预算的执行情况，严格按照论证后的预算方案进行投资控制，避免盲目和被动追加投资，制定资金使用计划，合理分配资金投入时间和数额，资金拨付、使用按计划执行，以保证施工的顺利进行和资金的高效利用。
3.制度管理。通过各种制度的建立和执行，使示范区建设规范化。包括公告制度实施方案，合同管理制度实施方案，项目法人责任制实施方案，招投标制度实施方案，工程监理制度实施方案，工作制度实施方案等。
效益评价和后评价阶段
关键词：建筑规划；规划设计
1 工程概况
1.1 地理位置
慈溪市综合商贸城是以服装小商品交易为核心，兼营日用百货、皮包皮具、家纺布艺、家俱装饰等业态，服务于泛慈溪的一站式小商品购物中心。项目位于慈溪市已规划的现代商品市场园区D单元C26区块，该区块东临园区36m宽主干道，西为规划水域河道，南为园区防护绿化带和河道，北与园区辅道（兼货运道路）毗连，总用地面积42930平方米，约折合65亩。
1.2规划条件
依据《慈溪市商品市场园区控制性详细规划》，本地块规划主要指标为：容积率≤2.8；建筑密度≤55%；绿地率≥20%；建筑限高60m，以六层为宜；停车以地下为主，地上为辅。
1.3工程概况
根据园区总体规划和本地块规划条件，本方案设计由一幢七层主体建筑和四层辅房以及一层地下室组合而成的建筑。总建筑面积151546.6㎡，其中地上建筑面积120024.6㎡，地下31522㎡，容积率2.8。建筑占地面积22076.9㎡，建筑密度51.4%，一至七层分别为20020㎡、19379.5㎡、19670.4㎡、18929.7㎡、13746.9㎡、13789.2㎡、13458.2㎡，出屋面面积为1030.6㎡。建筑设计使用年限50年，框架结构、六度抗震设防，建筑防火按一类高层商业建筑标准设计；地下车库耐火等级为一级，防水等级为二级。
2 设计依据
慈溪市规划部门对本工程设计方案的审批意见；慈溪市规划条件通知书（编号：慈规条字（村）【2011】号）；慈溪市商品市场园区控制性详细规划文本；慈溪市综合商贸城投标方案、设计任务书及设计合同（合同编号：2011-JD-195）。主要设计规范： 《建设工程设计文件编制深度规定》（建质[2008]216号），《民用建筑设计通则》（GB50352-2005），《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2005年版），《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001），《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005），《商店建筑设计规范》（JGJ48-88），《汽车库建筑设计规范》（JGJ5100-98），《汽车库？修车库？停车场设计防火规范》（GB50067-97）。
3 总平面布置
3.1总体布局构思
慈溪现代商品市场园区是慈溪市政府为提升城市竞争力和总体环境水平“十二五”期间开发建设的城市功能区块之一的现代服务示范区。园区位于慈溪中心城区东北部，是中心城区与杭州湾新区之间的重要地段，总用地面积229.49公顷，四周道路畅达，交通便捷，可直通杭州湾跨海大桥。
园区规划以“一核、一带、两轴、多心”为结构形态。综合商贸城位于贯穿于园区南北的滨水景观带（即“一带”）和纵横于东西南北的主要道路（即“两轴”）的南端，扼园区南向门户之咽喉，位置十分重要。园区规划共八个相对独立的专业市场和多个配套服务区域（即“多心”）。综合商贸城是园区“多心”中占地面积和建筑规模中较小的一心（占园区用地1.9%）。综合上述因素，着眼于整个园区均衡合理的布局和总体形象，着眼于小商品市场一站式相对集约的购物环境，本方案为与购物环境和园区总体形象相对协调，建筑布局、建筑形象以整体、简约为主，彰显南向主入口建筑区域地位。
3.2建筑退界与竖向设计建筑退界
依据规划技术指标，建筑东侧退让规划道路15米；南侧、北侧退让用地红线21米。竖向设计：主体建筑地坪比室外地坪高0.300m，比道路标高高0.100m。本工程设计标高±0.000相当于黄海高程5.10（暂定）。
3.3交通组织和停车
交通组织是商品市场总平面布局中十分重要的环节。“交通顺，市场旺，交通乱，市场衰”。本工程位于园区纵向主干道南入口，南北分别与园区次干道和园区支路毗连，其中园支路也是货运干道，南向跨越园区支路即是园区河道和绿化隔离带，跨越河道和绿化隔离带，即与园区南端36m主干道中横线相接，中横线南是慈溪规划中的高架轻轨交通，其中东南向为轻轨站。本方案交通组织在顺应园区规划道路框架的前提条件下，采取如下措施：
（1） 人流组织
建筑南北两端分别设建筑主次入口及人员集散小广场，通过广场与南端的园区次干道和北端园区支路相连；鉴于本方案配套服务用房设于辅房四层，南广场一侧设直通该层的入口和电梯，以方便该层的对内对外灵活使用。建筑四周设本方案安全疏散出口，也可兼人员备用出入口，辅房与主体之间消防通道贯通南北主次广场和中央景观带。
（2） 物流组织
建筑西北端设本方案物流出入口，货物通过园区次干道，即货运干道入本方案物流集散场地和货梯进入商贸城各楼层，物流集散场地与北入口广场之间用绿化带隔离。
（3） 车流组织
依据园区规划和相关规范，机动车位按每100㎡建筑面积设0.8个停车位设计，本工程共需机动车位962个，根据设计任务要求，主要以地下停车方式解决。本方案设计地下室31522㎡，停车位875个，地上87个，满足停车需要。地下车库南北两端结合建筑南北入口共设三个双车道车辆出入口，皆与建筑保持一定距离并以绿化带隔离，驱车进入市场的客流，可以在南北主次出入口市场下车进入市场，也可通过地下地下室电梯、楼梯进入市场。车流与出入口组合，既有机统一，又最大限度地避免了干扰。
（4） 非机动车停车
本项目非机动车停车位在地面结合道路及绿地在适当的地方布置。考虑到顾客的流动性较大，员工非机动车停车位与顾客非机动车停车位分开设置。
3.4绿化与景观
美化优化环境是慈溪现代商品市场园区规划中的一大亮点，也是提升慈溪城市总体水平重要举措。本方案地块西侧濒临贯穿园区南北的水系和滨水绿化带，南侧则直接与园区南向绿化景观带相连，环境十分优美。本方案南入口广场直接与园区南向绿化带结合，隐现于绿化带中的南入口广场环境灵动、优美。
中央滨河景观带是慈溪现代商品市场园区规划的点睛之笔，本方案建筑西向与之毗邻，方案设计采用四层辅房与景观带相邻界面以柔和的曲面形式与之衔接，三层滨河区域收退一跨，以空灵的平台和种植屋面，使建筑与景观和谐结合。建筑东西侧与园区道路相接的界面，利用室内休息平台各设计两组竖向景观节点，使建筑总体与景观整体相通相融。鉴于本工程南向规划有轻轨，东南向为轻轨站，故本工程屋面均为种植绿化屋面，以改善“第三立面”的观赏效果。
关键词：教学案例研究；课程导入；教学案例分析
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0161-02
一、主题描述
对于隶属于工科的城市规划、建筑设计和景观设计三个规划设计类专业，其间专业分工的区别与理论背景千丝万缕的联系是并存的。对专业知识整体框架的明确、对每一门专业课的理论或应用目标的明确是学生“明白地学，学得明白”的重要前提。帮助学生构建“专业知识框架体系”和抓住“每一门专业课任务”的重要性，源于笔者多年的学习经历和教学工作实践中的教学反馈。笔者在大学二年级开始大量的“园林”专业课程的学习，但苦于缺乏对“园林”专业整体知识框架以及全面的工作任务的认识，便片面地认为“园林”是“认识植物和种植植物”或是“公园设计”等。直到大学三年级，经过不断摸索，不断求证与不断思考后，才得以形成较为全面和整体的认识。而在后来的教学反馈中，绝大多数的大三学生竟然将城市学院所开设的“城市规划”、“园林”、“环境艺术”、“园艺”等专业混淆，不能区分，也不能把学生自己所学专业的“那棵大树”看清楚，以至于其毕业之际也不能很好地定位工作目标，甚至不知道要找什么类型的工作。著名的景观设计大师彼得・沃克在《看不见的花园》[1]一书写道：献给我们学科，始于兴趣，终于崇拜与热爱。各领域的大师对他们的专业的热爱毋庸置疑，那么大学教师要思考的是：如何帮助学生找到专业兴趣？培养学生的专业兴趣从哪开始？如果学生对所学专业没有整体认识，那么兴趣又从何而来？“专业知识框架的构建”要从专业课涉足之处就要认识，要从每一门专业课第一次课堂内容开始明确。“课程导入”不仅是总结前堂课的内容，引出当堂课主要内容，更重要的是该门课开课之初就有“专业知识框架的构建”这样的“整体课程导入”。
二、案例描述
城乡规划专业的专业必修课“城市总体规划”共分为8个专题，本次教学案例为专题一“从城市规划到景观设计概述”，4课时共180分钟，使用的教材是《城市总体规划设计课程指导》[2]，学生对象是云南师范大学文理学院城市学院城市规划专业2010级AB班学生。教学内容和教学目标：（1）了解城市规划、景观设计、建筑设计等专业分工；（2）掌握城市规划中城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的各自任务；（3）城市总体规划的成果要求。
教材仅对上述第2点的局部和第3点做了文字讲述，这对于需要以规划设计图纸为重要成果的专业学习还相距甚远。基于此，开展三个教学内容和目的均需补充大量的规划设计案例。通过可以看得见摸得着的规划设计现实案例，让学生直观地认识到“从城市规划到景观设计”属于不同专业不同分工，促使专业课学习的“知己知彼”；更让学生直观地认识到“城市规划”的框架及其成果，明确“框架”就能“明白地学”，用目标成果激发学生的专业兴趣。
教学过程如下：教师用一组工程项目图纸进行课程导入：对项目基地区位分析、现状分析、规划、设计，甚至施工工艺及流程，竣工状况等都是用图纸表达出来的，可见“图纸”是规划设计师最为重要的表达成果。“城市总体规划”的第一次课，请同学们基于已学过的相关知识，辨认所浏览的所有图纸，这些图纸的内容及其图名是什么？其中哪些可能是“城市总体规划”所含图纸？在5分钟左右图纸浏览的过程中，学生们说得最多的是“总平面图”以及更多的不确定。教师此时就可以给出本次课主要解决的问题：（1）了解城市规划、景观设计、建筑设计等专业分工；（2）掌握城市规划中城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的各自任务；（3）城市总体规划的成果要求。通过对浏览的几十张图纸一一分类和确定图纸名称，进而解释城市规划、景观设计、建筑设计的专业分工和专业知识体系之间的差异与联系。接下来，教师就可以引入三套完整的工程实践案例，详细讲解方案之后，分别总结出总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的规划内容与图纸文本要求，并提出问题：这些规划项目应该由哪些单位承接？经过短暂思考后，有学生回答是“规划局”。教师随之讲解了“规划局”的工作内容主要是立项和审批，进而扩充“中国城市规划设计研究院”、“各省城乡规划设计研究院”、“市级城市设计研究院”等单位是总体规划和控制性详细规划的一般被委托单位，建O单位则是修建性详细规划的主要承担者，以及各种规划设计工作现行的收益标准。教师留下三个问题，给学生10分钟时间阅读教材第一章，之后与学生一起对问题展开讨论。以“曲靖市总体规划”案例的讲解使学生明确城市总体规划的成果，以“昆明总体规划用地类型布局”为案例，凸显总体规划中最为重要的内容。最后，教师带着学生回顾并总结本次课的三项主要内容及扩展，布置了一套规划临摹作业，并给出了该门课所有作业要求和完成时间，并对作业训练的目的给以明确的说明。
三、案例分析
1.案例贴切且丰富。贯穿该课程的案例主要有昆明市总体规划、曲靖市总体规划、济南长清大学园控制性详细规划、浙江瑞安经济开发区用地规划与控制性详细规划、温州市泊岙山庄建筑与景观设计等，这些案例覆盖了规划、建筑设计、景观设计，能比较清楚地说明城市规划、景观设计、建筑设计等专业分工，能让学生直观地理解自己专业的目标，理解本门课程的学习和应用目标。
2.巧妙设问激发学生探知兴趣。在学生模棱两可、似懂非懂之处进行提问，可以使学生增强注意力；对实践工作相关事宜提问，激发学生对专业工作的好奇和向往，如做昆明呈贡新区总体规划如何收费、做云南师范大学呈贡新校区景观设计收费标准、做高档居住小区景观设计收费等；或是各种项目承接单位是哪些等。从教学反馈看，这些问题能有效激发学生对专业工作的向往，从而能大大提高其学习的积极性。同时，教师的这些提问和解答也有利于学生了解本行业，为学生提供有效的就业方向。
3.善用教材又不拘泥于教材。教材是教学的辅助工具，是学生对该门专业课入门的一个工具。教师在授课过程中，要基于教材且高于教材。教师通过设问，让学生阅读教材，再通过引入丰富的案例，让学生在教材的基础上得以更好地拓展知识面，课堂不仅凸显了教材的辅助作用，而且也可以引导学生活学活用。
4.重视实践经历融入教学。工科的大学教师应该是理论的研究者和传道者，更应该是实践的践行者。该课的教学中，教师穿引的例子还有昆明新机场规划与景观设计、住区规划等项目，这些项目都是教师的实践之作，其真实的感受和专业思考逻辑是很有感染力的。
5.重视严明课堂纪律和作业梯度。教师在课堂时间即将结束之际，提出了课堂纪律要求，如考勤纪律为：每次上课铃响起不点名，而是清点上课人数，缺席的学生由班长在下课之前提交名单；课堂提问：每次上课对上一次课的内容进行提问，促使学生经常温故知新，培养好的学习习惯。考勤和课堂提问占综合成绩评定的20%，方案实践作业占40%，理论考试占40%。给出了方案实践作业要求，包括规划套图临摹、用地类型规划、某城市某新区总体规划共三次规划实践作业，难度与培养的专业能力均呈梯度上升，教师针对每次作业的训练目的也给出了明确说明。
参考文献：
关键词：电力系统规划；运行规划；发展规划
一、电力系统规划的目标要求
在电力系统规划设计中，首先在总体上需要考虑以下两个问题：一是技术上的合理性，二是投入上的经济性。
规划设计所追求的目标就是技术性能合理和总支出费用最低的问题。为了使规划方案具有相对的合理性，就需要认真研究电力系统的自身特点和规划的具体环境，然后选择有效的量化分析手段，以便使决策行为最大限度符合预定的目标。
电力系统的发展水平和结构变化对于国民经济的发展具有巨大影响，因此，合理进行电力系统规划可以避免不必要的重复投资；同时，电力工业又是一个设备和技术密集性行业，设备使用寿命相对较长，不合理的规划又将造成连续顺性的费用和维护费用的极大浪费。由于计算机技术的应用，使得规划方案形成的科学性和求解过程定量化成为可能。
二、电力系统规划的任务及流程
一是能源规划，属于电力规划的前期准备，主要任务包括研究规划区一次能源平衡关系和开发条件；分析各类能源的储存分布、输送方式、可供能力、成本估算等，为电力规划及其他能量转换需求提供依据。
二是电力负荷预测，主要任务是，依据规划地区国民经济发展速度及要求，预测规划期内对用电总需求的相关数据。
三是电源规划，主要任务是，根据能源规划和规划期电力负荷需求，提出电源布局与电源容量建设方案。
四是电网规划，主要任务是，根据电力负荷预测和电源规划，提出主干网络结构设计规划方案并给出系统地理接线图。
实际上，电源规划与电网规划是不可分割的整体，对电力系统而言，只是两者的作用或功能不同，一是发电，一是输电。一般情况下，两者分开处理，然后进行总体协调。但两者的目的是一致的，即共同实现系统未来的供求平衡。
三、电力系统规划的划分
电力系统可以从不同角度进行分类，若按用途划分，则有运行规划和发展规划两类。
运行规划主要针对电源环节而言，它的基本任务是解决电力系统在短期内的电力供求平衡问题。具体内容包括：制定发电设备检修计划，确定机组出力分配，进行发电成本和互联系统效益分析，制定燃料需求及储存计划等。
发展规划的基本任务是解决电力系统在远景（5-20年之间）的电力供求平衡问题。其内容包括：电源布点、装机规模、更新计划、网络结构、输电走向、联网设计等。并在总体上力求电力系统的潮流分布合理，电能质量合格和运行的经济性。
发展规划若按规划的周期长短，又可以分为短期、中期和长期三种。
短期规划一般指5年左右的规划设计，主要针对网络部分进行优化或改进设计。研究5年内电源、电网建设方案并进行技术经济分析。根据国民经济和社会发展五年规划及经济结构调整对电力工业发展的要求，找出电力工业中不相适应的主要问题；深入研究电力需求水平及负荷特性、电力电量平衡、环境及社会影响等。提出5年内电源结构调整和建设原则，需调整和建设的项目、进度及顺序；电网结构调整和建设原则，需调整和建设的项目、进度及顺序；开展二次系统规划工作。进行逐年投融资、设备、燃料及运输平衡，测算逐年电价、环境指标等。
中期规划，一般是指10年左右的规划设计，主要对系统未来发展结构或方向进行规划估计，通常一个中型水电站建设周期为10年左右，为此需将电源和电网综合在一起规划设计。研究5～15年内电力系统发展和建设方案，根据：国民经济及社会发展目标、发电能源资源开发条件、节能分析、环境及社会影响等。分析：电力需求水平及负荷特性、电力流向。提出：规划水平年的电源布局、结构和建设项目；电网布局、结构和建设项目；宜对建设资金、电价水平、设备、燃料及运输等进行测算和分析。
长期规划，一般是指20年左右的规划设计，它主要是对系统发展的未来给出一种趋势性的设想方案。
研究电力发展的战略性问题。根据国民经济和社会发展长期规划、经济布局和能源资源开发与分布情况宏观分析电力市场需求；综合分析煤、水、电、运和环境等。提出：电力可持续发展的基本原则和方向；电源的总体规模、基本布局、基本结构，能源多样化等；电网主框架。必要时提出：更高一级电压的选择意见；电力设备制造能力开发要求；电力科学技术方向。
1.各阶段规划内容与差别
五年规划（设计）包括：大区电力系统设计，省或地区系统设计，电厂接入系统设计，工程设计的系统专业配合，电力系统专题设计。
中期规划包括：电力需求预测，动力资源开发，电源发展规划，电力网发展规划，环境及社会影响分析，重点是测算和分析电力建设资金、电价水平等。长期规划包括：电力需求预测，动力资源开发，电源发展规划，电力网发展规划，环境及社会影响分析，重点是研究资金、电价、设备供应、人员培训等问题，提出措施。
电力系统规划之间的关系及作用。五年规划（设计）以现状为基础，并应在中期、长期规划的指导下进行编制。中期规划的深化和具体表现，也是对中期、长期规划进行补充和修订。其是编制、报批项目建议书、项目可行性研究报告书的依据，电力工程项目开展设计工作的依据。
中期规划以五年规划为基础，并应在长期规划的指导下编制。其是长期规划的深化，也是长期规划的补充和修订，是电力工程项目开展初步可行性研究、设计工作的依据。
长期期规划以五年规划和中期规划为基础，研究电力发展的战略性问题。
2.电力系统规划设计的内容
（1）五年规划（设计）即大区电力系统设计。任务是以系统内大电源的接入和主网络方案为研究对象，主要解决系统内主力电厂的合理布局和主网架的结构问题，相应于推荐方案的无功补偿容量及其配置，某些系统运行技术条件的校核，可能采取的技术措施及实施方案（如系统调峰、调频、调相调压及系统稳定、短路电流、过电压等问题）。（2）省或地区系统设计。在大区系统主力电源接入系统方案和主网架方案已经确定的条件下，研究省及地区电源接入系统方式及二次电压等级的网络方案，通过系统潮流、调相调压及短路电流计算，提出省及地区的系统接线方案及相应需要建设的输变电项目（包括无功补偿配置）。（3）电厂接入系统设计。根据负荷分布和电厂合理供电范围，研究电厂最佳接入系统方式（包括电压等级及出线回路数）、电厂送出工程相关网络方案、建设规模及无功补偿配置，并提出系统运行对设计电厂的技术要求（如稳定措施、调峰、调频、调压设备的规范及发电机的进相及调相能力等）。（4）本体工程设计的系统专业配合。把电网规划设计、电厂接入系统设计中确定的技术原则落实到具体工程设计中去，包括设计规模，分期建设方案，电气主接线、主设备规范，建设进度、技术条件校核及可能采取的措施等。系统专业的配合资料是本体工程设计的依据和基础资料。电力系统专题设计：系统扩大联网设计；系统高一级电压等级论证；交、直流输电方式选择；电源开发方案优化论证；输煤输电方案比较；弱受端系统供电方案；特殊负荷的供电方案；发电机励磁方式论证；发电机快控汽门控制方式研究等等。
中期规划包括电力需求预测，动力资源开发，电源发展规划，电力网发展规划，环境及社会影响分析等。
长期规划包括电力需求预测，动力资源开发，电源发展规划根据动力资源和负荷分布条件；电厂建设条件、可能开发的设备制造的技术条件，提出发电电源构成和电源布局方案（包括对发电机组设备技术水平的要求）。电力网发展规划根据对大气环境及社会影响的分析，提出相应的建议。此外，还必须研究技术进步问题，提出对技术进步的要求和课题，以保证电力系统能不断地向用户提供充足、安全、可靠、质量合格、价格合理的电力。还包括环境及社会影响分析等。
四、电力系统规划的方法
1.基本条件分析
电力工业发展的基本条件有3个，即电力负荷需要、动力资源开发及运输条件许可、发变电设备的制造及供应及时。
2.基本功能分析
分析电网功能就是分析电网各部分及某些大电源及主要网架的作用。对基本功能的分析要分层次进行，首先是全网供电范围、电源建设地点、电源的作用、分区电网之间的送受电关系等，其次应分析主力电源的合理送电范围、功率流向及相应的网架，最后是地区电网的情况。分析时要注意：随着系统的发展，电网各部分无论是电源、网架还是输电线的功能都是变化的。
3.基本形态分析
分析发电厂与变电所之间的连接方式，也就是电网结构。最基本的电网结构有辐射型、链型及环型3种，电网结构主要取决于电厂和负荷的分布、电网覆盖地域的情况等。电网结构设计的基本原则是分层分区原则，即不同电压等级电网构成不同的层次，不同地域的下一级电网解列构成不同的地区电网，地区电网本身具有足够的电压支撑和无功储备。
4.动态分析即弹性分析或可变因素分析
主要是指电网实际发展进程与设计预计有差别时规划电网的适应能力。可变因素主要是指：负荷实际增长超过或低于预计；电源建设进度或顺序发生变化；主要送电线路投产时间提前或推迟等。因此电力系统规划要采用滚动的方法不断修正。
5.限制性条件分析
在制定电力系统规划方案时要特别注意那些会影响方案成立的限制性因素，这些因素主要是：自然地理条件的限制性因素；供水水源条件；煤矿建设进度不能满足电厂需要；厂、所区公路、铁路、码头的建设进度和规模不能满足要求；主要输电线存在跨江、河问题；主要电气设备制造困难等。
关键词：方案汇报重要性；设计软件；汇报过程解析；总结反馈；
中图分类号：TU2文献标识码： A
在经济高速发展的时代，建筑行业是一个重要的基础产业。建筑需要不断创新。不能简单机械的复制。建筑设计是研究建筑物与周边环境,是综合建筑地点、建筑类型及建筑造价三方面关系的产物，是建筑物在建造之前，建筑师按照规划条件、建设任务，在图纸上模拟建成后的建筑物，周密考虑，使建成的建筑物充分满足规划局、开发商、使用者和社会所期望的各种各样的要求。
建筑设计需要建筑学、建筑结构、建筑设备、建筑经济等各个专业共同完成，是个复杂体系。建筑方案设计是建筑设计中最为关键的一个环节。它是每一个项目的建筑设计从无到有、由简到繁、由表及里的最具体化、形象化的表现过程。如何总结建筑方案，如何沟通交流又是建筑方案设计中的重点。本文从建筑师的建筑设计方案汇报这一方面，解析汇报过程。
首先，我们先了解一下建筑师在方案设计需要运用计算机绘图和展示设计成果。建筑师经常运用软件有，黑白二维平面图常用绘图软件AutoCAD、天正；彩色平面图绘图软件Photoshop、Illustrator、CoreIDRAW、Freehand；三维设计软件sketchup、3Dmax、Rhino(犀牛)；成果汇总软件PowerPoint、InDesign。建筑师在各种软件的辅助设计下，充分表达出项目的设计构思、设计思想理念，创造出图文并茂的设计成果。
其次，建筑设计方案是一个复杂的过程，汇报的好不好，一是展示汇报人的能力，二是是否能够完美表达设计成果，三是关系到能否得到委托方的认可。任何有工作经验的人，都非常重视这件事情。想要汇报的好，首先要写好汇报材料，经过实践和总结出一套汇报的过程。图1是归纳的三个步骤：
图1
下面以居住小区的建筑设计方案为例，解析方案的汇报过程。
提出问题
一般来说，委托方听方案汇报都有一定的目的性。建筑师要利用自己的专业知识总结出甲方关心的问题，抓住主要矛盾，突出重点。
1.1项目概况；
项目概况中要表达清楚，整个设计的基地的地理位置，基地的现状分析。
1.2相关规划要求、设计任务解析；
这个项目可不可以做？市场情况怎样？能够做什么？以居住小区设计为例，建筑师要提出的问题归纳为：
a如何实现本地块的价值？
b规划和建筑如何吸引顾客，体现自身地块的建筑特色？
c如何与周边环境有机的结构？
d建筑本身如何舒适、绿色、生态可持续性？
二、分析问题
2.1相关理论知识解析
对现行的居住小区规范中专业术语、条款进行梳理、总结出本次设计的理论知识依据。利用数据表格、简图、计算公式等把复杂的设计规范通俗易懂的形式表达清楚。如图2、3
图2
图3
2.2国内、国外案例解析
居住区设计在国内外已经有很多已经建成的案例，建筑师在研究案例中积累成功经验和不足。在新的设计中不断的创新，设计出符合本地块的设计成果。
三、解决问题
3.1选择、确定用地位置、范围；确定规模，即确定人口数量和用地大小，考虑对现有地形的利用，以便减少填挖方量。详见图4
图4
3.2设计居住建筑类型、层数比例、数量、布置方式；设计公共服务设施的内容、规模、数量、分布和布置方式，见图5；
图5
设计各级道路的宽度、断面形式、布置方式、日照分析见图6；设计公共绿地、体育、休息等室外场地的数量、分布和布置方式；设计工程规划设计方案；计算各项技术经济指标和造价估算。
图6
3.3详细方案设计汇报内容
3.3.1彩色总平面图
在规划部门提供的准确的地形图，如实反映需要设计的地块周边的现状情况：
a标明规划东、南、西、北的范围，各类规划控制线；
b标明规划建筑性质分类，各类建筑位置、层数、间距系数，建筑退让各类规划控制线的距离，道路名称、道路宽度，市政和公共交通设施以及场站点，机动车停车场位置；
c确定主、次要出入口方向、位置，标明出入口与城市道路交叉口距离；
d标明室内外坪标高及参照点，室外坪须用绝对高程，注明建筑物的高度，以此作为日照分析的依据；
e确定地下设施范围、地下设施出入口；
3.3.2主要经济指标
用地平衡表、技术经济指标以及公建一览表，指标内容必须严格按照国家规定详细标明，配套公共设施必须在图中定性、定量、定位。
3.3.3建筑功能、交通流线、日照、消防、绿化、分期开发等各类分析图；
建筑的功能分析图，常规的做法就是不同的建筑功能填不同的色块来区分；交通流线分析用于表达人流、车流的流线关系，多用箭头、虚实线条表示；日照分析地点设置：选择所在城市后，根据城市的地理位置程序自动计算出经度、纬度等信息；时间设置：设置当前日照分析标准的时间参数及计算精度；系统设置：对日照系统参数进行设置，包括图面标注文字高度，图形单位和正北方向，日照时间及阴影颜色等；标准设置：增加、修改、删除、设置日照分析标准； 消防分析就是表示出消防出入口，消防通道及消防登高面等满足消防相关规范；绿化分析多用不同线型的圆圈，色块表示景观节点；分期开发分析就是把分期建设的区域范围表达清楚。
3.3.4建筑单体平面图、建筑立面、剖面；
建筑平面图，又可简称平面图，是将新建建筑物或构筑物的墙、门窗、楼梯、地面及内部功能布局等建筑情况，以水平投影方法和相应的图例所组成的图纸。用建筑语言准确表达建筑的各层平面图、建筑的立面造型，反应空间形态、层高的剖面关系。
3.3.5建筑效果图
效果图解是通过图片等传媒来表达作品所需要以及预期的达到的效果，从现代来讲是通过计算机三维仿真软件技术来模拟真实环境的高仿真虚拟图片，在建筑、工业等细分行业来看，效果图的主要功能是将平面的图纸三维化，仿真化，通过高仿真的制作，来检查设计方案的细微瑕疵或进行项目方案修改的推敲。
3.3.6三维动画的展示
三维动画利用相关软件、电脑虚拟数字技术，很好地表达了设计委托方的诉求。在三维建筑动画中利用电脑制作进行鸟瞰，俯视，穿梭等任意游览，表达建筑物的细节。三维技术在设计的楼盘环境中利用不同的场景，了解规划小区周边的环境，虚构各种现实生活中的美景。
3.3.7方案设计回顾和总结
经过整个汇报过程中的沟通交流，把方案设计中遇到的问题、重要的问题、需要面临的困难再回顾和总结，起来画龙点睛的作用。
结束语：作为一名建筑师，在工作中遇到的各种类型的建筑设计项目，与不同类型的甲方沟通交流后，体会到建筑方案设计中汇报的重要性，本文是个人实践中的经验总结，写出与大家交流共享，不足之处请见谅和海涵。
参考资料：
Abstract： The design of a terminal area must be forward-looking. Prediction is an important link. The prediction data is used as the basis for design. An ordinary building may only need to meet the present demands， but the terminal need to meet the demands of the next 5 years， 10 years or even 20 years in the future. And it is different from other "Made in China"， its birth has a very long incubation period. In this process， it needs to continually absorb new demands and adjust or even subvert the original prototype. This is the terminal area planning and design， a long lasting design process.
关键词：前瞻；孵化；定位；优化；调整
Key words： prospect；hatch；location；optimize；adjust
中图分类号：TU248.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）21-0216-03
0 引言
随着近年来中国经济的高速发展，交通运输行业得到了前所未有的机遇，而航空业作为一种高效的货运及客运方式，更是发展迅速。作为华南地区的运输中心――广州对客运及货运提出更高要求，然而原广州白云机场的吞吐能力已无法承受日益增长的客流量以及货运量。于是相关部门便对新机场的选址以及航站区设计作出长达十五年的漫长工作。
1 概况
1.1 项目背景及区位
广州白云机场原址位于广州市白云区白云山西侧，于1933年夏季建成竣工。由于位于市区中心，随着航空业务量的迅猛发展，老机场无法满足需求，新白云机场的选址工作从1992年开始进行，距广州市中心直线距离约28公里。2000年8月正式破土动工，2004年8月2日落成竣工，并于同年8月5日零时正式启用。
广州白云国际机场一期工程占地面积约为15平方公里，航站楼总面积37.5万m2，总投资接近200亿元人民币，设计年旅客吞吐量为2500人次。随着8月5日新机场的启用，同年年底旅客吞吐量到达2000万人次左右，货邮吞吐量为68万吨左右。基于航空业务发展的需求2005年后又扩建东三、西三指廊及相关连接楼约14.8万m2，设计年旅客吞吐量为1000万人次。目前现有航站楼总面积52.3万m2，总设计年旅客吐量为3500人次。随着这几年航空业务的高速发展，今年广州白云国际机场预计年旅客吞吐量接近5000万人次，远远超出了现有航站楼的设计能力，二号航站楼的建设迫在眉睫。
1.2 广州白云国际机场的定位
民航“十一五”规划确定广州白云国际机场是国家三大枢纽机场之一。为满足中南地区经济社会发展需要，促进东南亚经济合作、泛珠区域经济一体化和对外开放，中国民用航空局在二OO七年十二月《全国民用机场布局规划》中明确中南机场群由广东、广西、海南、河南、湖北、湖南6省（自治区）内各机场构成，《规划》同时也明确将广州白云国际机场列为中南机场群的主要机场，重点培育广州白云国际机场为国际枢纽，增强其国际竞争力。
建立“轨、路、空”三位一体交通枢纽，为实现白云机场的“澳洲-中国-欧洲”以及“中国-澳洲”等多个枢纽建设目标提供最好的硬件设施。
为机场当局和航空公司提供高效、安全的航站楼运营设施。为旅客和迎送人士、机场用户提供一个方向易识别、便捷和舒适的环境场所。
贯彻“统一规划、分步实施”的建设指导思想。
2 航站区总平面规划设计
2.1 综述
规划设计历时15载，根据时代的变迁，需求的变换，与时俱进。
2.1.1 99年总体规划
新白云国际机场原总平面图构思于20世纪90年代末期，1999年11月民航总局以民航机函[0999]798号文《关于广州白云国际机场总平面规划的批复》批准了项目的总平面规划。总平面图描绘的二号航站楼，与一号航站楼设计构形相匹配。
原总体规划中远期规划的年旅客吞吐量为5200万。（如图1）
2.1.2 2007版总体规划
广州白云国际机场总体规划（2007年修订版）中近期规划目标年为2015年，年旅客吞吐量5700万人次、货运吞吐量162.1万吨。远期规划目标为2035年，年旅客吞吐量9500万人次、货运吞吐量390.45万吨，规划要点主要包括：
①近期规划目标年为2015年，年处理能力为旅客吞吐量5700万人次、货邮吞吐量162万吨、飞行架次43.2万架次。
②远期规划控制规模为年旅客吞吐量9500万人次、年货邮吞吐量390.45万吨、年飞行架次52.84万次。
③远期规划5条平行跑道，其空间位置关系如下：一期建设的西跑道长度为3600m，东跑道长度为3800m。第三条跑道规划在东跑道的东侧，长度为4000m，与东跑道的间距为400m，以东跑道为参照向南错800m。在西跑道的西侧规划第四跑道，与西跑道等长、间距400m，两条跑道平齐。在第三跑道的东侧规划第五跑道，长度为3800m，与第三跑道间距为1530m，以第三跑道为参照向南错1200m。
④航站区远期规划3座航站楼，其位置关系如下：T1航站楼北侧规划T2航站楼，在T1与T2之间规划交通中心，T1航站楼及T2航站楼为第一航站区，设计目标年为2020年。在第一航站区东面规划第二航站区T3航站楼及三个卫星厅，设计目标年为2035年。另外，在西航站区以北进场路的西侧区域规划机场货运区及民航快递区，东侧区域规划机场机务维修区，第三条跑道以东的东航站区北侧规划为货运区及生产辅助设施区。（如图2）
2.1.3 广州白云国际机场航站区规划调整
2.1.3.1 二号航站楼构型设计优化过程
二号楼在方案设计过程中对于多个可选方案进行了评审及分析，并且对于其中三个主要方案开展方案深化设计，以深入了解每个方案的优缺点。这两个比选方案是：
・离站坪方案
・北站坪方案
①推荐的分离站坪方案情况如图3所示。分离站坪方案――与一号航站楼一样，二号航站楼在南北两侧都设置有道路系统，形成明确分隔的东西站坪。
②推荐的北站坪方案情况如图4所示――北站坪方案利用现有的北侧垂直联络道作为通道，连接服务北指廊近机位的站坪滑行道。
③从多个方面来考量，每个方案都有其各自独特的优势和劣势。经过多次的审慎评估，并与机场和航空公司相关人员协商的结果，最后基于下列主要优点决定选用北站坪方案：
该方案能提供高效的旅客流程，尽可能减少旅客在流程中的换层要求。
所有的处理区域都具有满足未来20年需求的充足能力。
近机位数量最多。
国际及国内登机门以及所有指廊之间（包括1号楼指廊）的方便连接。
东、西站坪可以通过北站坪联接。
在关键航站楼处理域，以及与每个指廊连接的每个节点，都提供了良好的商业区域。这样存助于在旅客在其资机门附近时，创沿更多的收入机会。
在功能规划阶段，还考虑了关键的行李系统需求，以保证旅客流程不会受到影响，同时该布局具有良好运作能力，拥有适合于将来需求发展的灵活性和扩展性。
APM系统可以快速连接各指廊，克服了步行距离问题，并提供好的运输连接灵活性。尤其是中央站，其能很好地连接各主要处理域以及出发和到达大厅。
2.1.3.2 广州白云国际机场航站区规划调整要点
在北站坪方案航站楼及指廊基本构型确立的基础上，相关设计单位对第三跑道长度进行了更深入的研究，调整了跑道的长度。基于相对于总规方案有较大改变，广州白云国际机场建设工程指挥部于委托中国民航机场建设集团公司对07版总体规划作出相应调整。
①2020年的年旅客流量由7500万人次调整为8000万人次，年客机起降架次由55.79万架次调整为65.3万架次，航站楼面积由94.2万m2调整为100.5万m2。
②第三跑道长度由4000m调整为3，800m，南端由东跑道南端向南错开600m（原规划错开800m）。
③在航站区规划范围及使用功能未变的前提下，将第一航站区分离式站坪形式调整为站坪联通的北站坪形式，航站区规划范围及使用功能未变，利行区地面交通的组织运行。通过对飞行区、航站区、进场交通与配套设施容量分析，第一航站区可以满足目标年2020年旅客吞吐量8，000万人次，货运吞吐量217万吨和年飞行65.3万架次的需求。
2.2 航站区总体规划布局及分期建设
2.2.1 第一航站区总体规划布局
第一航站区包括一号航站楼及二号航站楼，总体规划为东西两侧各设置六条指廊，设计目标年2020年，设计年旅客吞吐量为8000万人次。其中一号航站楼包括主楼、东一东二东三指廊及其相关连接楼、西一西二西三指廊及其相关连接楼，现已建成投入运营。二号航站楼包括主楼、东四东五东六指廊及其相关连接指廊、西四西五西六指廊及其相关连接指廊、交通中心及停车库，预计2020年全部建成投入运营。
2.2.2 二号航站楼总体布局
二号航站楼中央为主楼，东西各三条指廊，主楼南面为交通中心及停车库。西三、西四指廊间设置一条D类机位滑行通道，西四、西五指廊间设置三条C类滑行通道，西五、西六指廊间设置四条C类滑行通道；东三、东四指廊间设置一条D类滑行通道，东四、东五指廊间设置一条E类滑行通道，东五、东六间设置两条F类滑行通道；北站坪设置两条E类机位滑行通道。
二号航站楼国际流程主要在东侧指廊进行处理，国内流程主要在西侧指廊进行处理。国内近机位以C类机位为主，部分E类机位布置在指廊端部，并设计成组合机位；国际近机位则兼顾C、D、E、F类机位的需求，也将其中的F类机位和部分E类机位设计为组合机位的形式；北站坪布置E类机位，其东侧的部分机位结合楼内旅客流程设计为国内/国际可转换机位。
2.2.3 分期建设
根据第一航站区总体规划布局及分期建设计划，本期航站区扩建工程将建设二号航站楼主楼、五、六指廊和北站坪及相应远、近机位，空侧下穿北进场隧道，工程预计2018年建成投入运营。远期对航站楼进行扩建，增加东四和西四指廊，并建设与一号航站楼联系的连廊。
2.3 下阶段优化方案
在下一阶段作中，建议从以下三个方面进一步深化优化规划设计方案：
2.3.1 空侧规划
北站坪方案站坪机位布局基本合理，需与航空公司充分沟通，进一步论证分析机型组合，为二号航站楼设计参数的确定奠定基础；适当增加总机位数为未来空侧预留发展余地；在二号航站楼附近增加远机位，以满足运行的灵活性；复核指廊间飞机安全运行条件。
2.3.2 航站楼构型、功能布局和旅客流程
①适当压缩主楼的长度，使穿的隧道避开主楼在主楼两侧的连廊下通过（探讨采用下沉猿ㄊ降目赡苄裕。②优化行个系统方案和行李安检方式，使行李系统和安检流荇简洁效；论证和满足行李系统的空间需求。③对捷运系统进行志求分机，论证用徙运系统的必要性。④适降低指廊出发层的标岛。⑤定量分机安检、联检、候机等各类功能区域的场地面积和需求。⑥与机场、联检华位和航空公司充分沟通，进步优化简化上流柞，避免旅客走回头路，减少旅客少行距离；结合流稃安排，适当调整功能布局。⑦整合中转、过境和经停流上的资源，在保证旅客服务质量的同时减少设施投资；⑧建议对贵宾流程、使用远机位的旅客流程作进一步的分析工作；⑨商业设施的而局须充分考虑旅客的主流程，提高机场的非航收入。⑩进一乐复核预测值、设计参数、设施数量和航站楼总建筑面积。
2.3.3 陆侧交通规划
①建议采用分离式隧道方案。②应将和两个航站楼的整个航站区的交通系统统一分析，注意与现有交通设施的衔接。③进步研究确定交通中心的位冒，结合交通中心设计，规划航站楼前的地面交通系统尽量缩短旅客进出航站楼的步行距离。④进一步简化和渠化交通方案，减少或消除交织问题。⑤进一步优化车道边布局和停车方案，有效解决接客等待问题。⑥及早启动轨道交通的建设，满足航交业务贵增松、旅客使用的需要、减轻地面交通的压力。⑦评估机场高速公路的容量是否满足机场容的需求。⑧研究利用两个航站楼之间地下空间的可能性，解决场内动静态交通所需空问不足的矛盾。⑨机场应按场内外不同区域的交通作专题分析评估，综合比较后，选择最优方案。
3 结束语
本文从广州白云国际机场的建设必要性，项目可行性，规划设计三大方面阐述了机场建设中的遇到的问题、解决方案以及后续优化方案思路。
参考文献：
[1]广州白云国际机场二号航站楼及配套设施初步设计.
[2]MH/T5104-2006，民用机场服务质量[S].
[3]公共航空运输服务质量标准.
上个世纪九十年代，国家教委相继颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，经过十几年来的实践，各高校对它分类范畴的界定，客观上保证了分类体系的连续性这一优势有了进一步的认识。随着高等教育事业的发展，特别是高职高专院校人才培养工作自身特点的需要，我们也发现，原来确定的归档范围和保管期限，已不能适应当前教学改革和发展的需要，给当前的档案管理工作造成了一些困扰。因此，笔者认为，高职高专院校应在继续保持《实体分类法》和《工作规范》特点优势的前提下，适应当前人才培养工作水平评估的需要，进行必要的修订工作，以期适应档案现代化管理发展的需要。本文就此作一些探讨，以求同行赐教。
一、教学档案实体分类构建的原则
以教育部高职高专人才培养工作水平评估体系为标准，以《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》为参照，结合高职高专院校办学方向和人才培养目标的正确定位，结合学校教学工作和档案工作的自身特点，与时俱进、开拓创新、求真务实，科学地界定归档范围和保管期限，构建符合高等职业技术教育发展需要的教学档案分类实体。
1、严格地遵循教学工作的规律。高等职业教育办学的一个明显特点和人才培养目标，就是培养技能型、应用型人才，由人才培养目标决定了它的一切必须按教学规律办学，教学档案同样应遵循教学规律。
2、鲜明地体现教学档案的特点。党群类、行政类、基建类、设备类等类别的档案，其内涵具有普遍性，唯有教学档案它的内涵更为丰富，它的实体更是丰满，教学档案是高职高专院校档案的主体。
3、科学地保持教学档案的内在联系。从教学类档案的构建来看，其纵向脉络是比较清晰、相对独立的，而其横向联系却是非常紧密的，如；招生、学籍、毕业生之间；专业建设、课程建设、实习教学、实验教学之间；师资、课务、考务、质量评价、学风建设之间等，整个教学过程的每个环节始终是相互联系、不可分割的。
4、创新地形成教学档案管理的长效机制。制度的建立不是一个很长、很复杂的过程，但是，执行和巩固制度的过程也许是一个漫长而艰辛的过程。通过高职高专院校人才培养工作水平评估，以评促建，创新地形成教学档案管理的长效机制，建设的过程更加重要。
二、教学档案实体分类构建的内涵
教学档案实体分类的框架设计为十四条一级条目，各条目之间既相对独立，又有联系，每个一级条目下面设有二级条目若干个，有的二级条目下面还设有三级条目若干，按学年度，由校、系、教研室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸质文件的不同载体分别归档、保管。
1、综合（JX11）。主要是教学管理和教学基本情况的文件材料。如：上级下达的有关教学工作的文件材料；学校教育事业发展规划；产学研合作方案、成果、总结；学院教学工作计划、总结；学院教学管理工作规章制度汇编；学院教学工作会议记录；学院教学基本建设规划；学院教学设备的装备情况；图书馆藏书情况；校园网建设情况；体育器械统计情况；学院运动会材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为永久。
2、师资（JX12）。主要是师资队伍结构和建设方面的文件材料。如：学院师资队伍建设规划、师资队伍建设实施意见、年度工作计划及总结；教师和教学管理人员工作职责、工作规范；教师岗位聘任合同书；国家、省、院各级人才培养工程对象材料；专业带头人、骨干教师、双师型教师材料；青年教师培养方案及实施办法；教师获院级及以上各类教学、科研评奖申报、评审材料及证书复印件；教师获各级各类先进表彰情况汇总；教师业务档案；外聘、兼职教师管理文件、资格审批、协议书、汇总表等材料；校内“双肩挑”教师兼课资格审批表、汇总表；教学工作量统计汇总表等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中教师业务档案是一项面广量大的建设任务，要求每一位教师都必须建立业务档案。
3、招生（JX13）。主要是招生及新生录取工作方面的文件材料。如：上级有关招生工作的文件材料；招生计划、录取率、报到率统计材料；新生录取材料及新生名单；学院招生工作计划、总结材料；委培、代培、自费生计划、合同及名单；新生素质调查材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
4、学籍（JX14）。主要是学生学籍管理及奖惩情况的文件材料。如：新生入学登记表；每学年初在校学生名册；在校学生档案；学生学籍卡；学生照片册；学生学籍变更材料（升级、参军、休学、复学、转专业、转学、退学）；学生奖励材料（奖学金、优秀学生）；学生处分材料等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中学生档案也是一项面广量大的建设任务，要求为每一位在校的学生都建立档案。
5、毕业生（JX15）。主要是学生毕业就业工作方面的文件材料。如：上级有关毕业生就业的文件材料；毕业生工作计划、总结；毕业生毕业资格审核材料；毕业生验印名册；毕业生一次性就业率证明材料、统计表；毕业生当年年底就业率证明材料、统计表；毕业生就业协议、合同；单位用(聘用)毕业生审核备案表；毕业生质量跟踪、信息反馈材料、质量分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
6、专业建设（JX16）。主要是人才培养目标和专业建设方面的文件材料。如：人才培养目标论证报告；新开或调整专业的社会调研记录、申报、审批材料；各专业建设规划；专业建设方案、年度实施计划、建设工作总结；各专业指导委员会工作记录；各专业教学计划；专业教学计划调整审批材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为长期。
7、课程建设（JX17）。主要是课余建设和教材工作的文件材料。如：课程建设规划；院级以上重点课程建设申报材料、审批、验收材料；分专业各课程（理论、实践）教学大纲汇编；学期各课程（理论、实践）授课计划；选修课程内容介绍汇编；双语教学课程建设相关材料；学院教材建设规划，年度实施计划；省、国家级建设教材申报材料、审批、验收材料；院级以上获奖教材统计表、证书复印件及样书；参加各级各类出版教材编审统计表及样书；自编校本教材、教学指导书、实验、实习指导书和习题集、教学参考资料统计表及样书；各专业选用教材目录、审批表；教材订购计划表；各课程选用（理论、实践）教材统计表及样本；教材采购及管理实施办法；教学声像资料、多媒体课件建设统计表及实样；教学内容、方法、手段等改革相关材料；优秀、典型教案；重要的集体备课记录；选修课开设课程名称、课程表；重修课开设报名表、课程表、授课计划、学生考勤材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
8、实习教学（JX18）。主要是教学实习、毕业设计、技能鉴定方面的文件材料。如：各系学期实习教学工作计划、总结；院内、外实训基地建设材料（建设报告、建设计划、建设总结、协议书等）；实习学生、实习指导教师（学院、企业）名单和实习场所汇总表；实习（专业认识、实习、课程设计等）指导书、授课计划、任务书、指导记录；学生毕业设计（论文）管理文件；学生毕业设计（论文）任务书、指导记录；毕业设计成果材料；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学院职业技能鉴定站组织鉴定工作材料；学生专业技能、职业技能、职业资格证书考证通过率统计材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
9、实验教学（JX19）。主要是实验室建设方面的文件材料。如：实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验指导书、指导记录、实验报告；实验开出项目、开出率汇总表；实验室材料购置、消耗、库存明细表；实验室、机房、多媒体、语音室、专业教室等教学设备台账、使用记录、管理规章制度等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
10、课务（JX20）。主要是教学进程开课计划等文件材料。如：院历；院历；教学进程表；理论和实践教学总课程表、课程与任课教师安排表；系、部学期任课教师（专任、双肩挑、外聘、兼职）基本情况统计表；调课审批表；教室日志等等，这些档案材料的保管期限永久或短期。
11、考务（JX21）。主要是考试和能力测试方面的文件材料。如：课程试题库和试卷库；班级/课程期末试卷；各课程（理论、实践教学）学生成绩记录表（含平时、期中、期末、总评成绩）；按课程归类补考试卷；补考成绩记录表；重修课考试试卷；重修课考试试卷；选修课成绩记录表；系、部按课程进行的教学效果分析；考场、监考、巡考人员安排表；监考人员培训会材料；考场记录；考试违纪成绩处理材料；学生英语应用能力考试通过率统计材料（三、四、六级等）；学生计算机应用能力考试通过率统计材料（省、国家）；普通话水平测试等通过材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
12、质量评价（JX22）。主要是教学质量评价评估方面的文件材料。如：学院关于教学质量保障与监控工作文件；学院关于教学质量保障与监控工作文件；教学管理规程汇编；教学质量期初、期中、期末检查计划、总结材料；教师、学生座谈会记录；学期各级教学督导工作计划、记录、总结；学生信息员教学信息处理记录材料；教师、学生教学质量座谈会记录；同行、领导听课记录；各类专项教学评估材料；教学质量测评材料；教师评学材料；教学异常个案处理材料等等，这些档案材料的保管期限为长期。
13、学风建设（JX23）。主要是学生素质、学风教育方面的文件材料。如：学生素质教育规划；开展学生素质教育活动材料；加强学风建设措施材料；学生参加院级以上科技竞赛、发明创造、发表论文、体育获奖等统计表、证书复印件；院级以上优秀班集体表彰材料；按年度在校学生素质评价、分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
14、教学研究（JX24）。主要是教学研究工作方面的文件材料。如：上级有关教学研究工作的文件材料；学报；教师和教学管理人员在社会学术团体中任职情况；学院及以上教科研成果申报材料、审批、验收材料；系（部）教学研究工作会议记录；教研室教学研究工作会记录、教研活动记录；教师获教研、科研成果一览表等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
三、教学档案实体分类构建的意义
由教学档案的本质属性，决定了它在高职高专院校人才培养工作水平评估中的重要地位，与人才培养工作水平评估密不可分。因此，科学地构建教学档案的分类实体，是各校规范教学管理秩序、加强教学档案制度化建设，做好“迎评促建”的一项非常重要的建设性工作。
1、规范了高职高专院校教学工作的秩序
根据教育部《高等专科学校、职业技术学院、成人高院校教学管理要点》和《高等学校档案工作规范》，科学地构建教学档案的分类实体，对高职高专学校的教学常规管理本身是一个很大的促进，规范了教学工作的秩序。
2、丰富了高职高专院校教学档案的馆藏
学校人才培养工作的主要信息大量地积累在教学档案里，由教学档案记载和反映着学院的人才培养水平。教学档案提供的都是教学工作各个环节中形成的原始材料，这些材料是教学效果的客观真实反映，是教学成果的不断积累，足以证明学院的办学实力和教学水平。与时俱进、科学地延伸教学档案分类实体，将丰富教学档案馆藏的内涵。
3、提升了高职高专院校教学档案的水平
根据高职高专院校人才培养工作水平评估标准的要求，科学地构建教学档案的分类实体，形成教学档案管理的长效机制，这是一个创建的过程，也是一个不断创新的过程，极大地拓宽了档案人员的视野，拓展了档案工作的思路，创新了教学档案管理的模式，提升了高职高专院校教学档案的水平。
参考文献：
1、国家教委《高等学校档案实体分类法》（1993）
大广场、宽马路，人民大会堂式样的办公大楼，名目各异的“形象工程”，形形的“开发区”、“新城区”，这些都是近年来屡遭诟病又屡禁不止的“建设乱相”。
4月24日，《城乡规划法（草案）》（下称《草案》）首次提交全国人大常委会审议，该法一旦正式通过，上述现象有望得到缓解。
《草案》共分七章，涉及城乡规划的制定、实施、修改、监督检查、法律责任等，总计73条，全文1.2万字。较之1989年出台的仅46条、4000余字的《城市规划法》，无论从内容到篇幅都大大拓展，几乎等同于重新制订一部新法。
目前，中国的城市建设由《城市规划法》规范，农村建设由《村庄和集镇规划建设管理条例》（下称村镇条例）规范，行内称为“一法一条例”。同时，村镇条例属于行政法规，法律效力低于《城市规划法》。
“‘一法一条例’出台于十多年前，长期的城乡规划分治导致诸多制度性缺陷。中国的工业化和城市化急需一部统一的《城乡规划法》来规范。”中国城市规划学会秘书长石楠对《财经》记者说。
规划乱相丛生
1949年后，中国长期实行计划经济体制。在计划经济时代，所有的建设和投资都由政府控制，规划是“政府计划”的附庸，至多是具体项目的“建设规划”。随着市场化改革的深入，投资主体逐渐多元化，规划作为科学合理利用资源的手段，日益为公众所重视。
在此背景下，源于计划经济体制、着眼于控制城市规模、偏重规划技术性问题的《城市规划法》缺陷日渐暴露。
首要问题是现行规划的“城乡分治”。据此开展的各类规划建设，不仅加剧城乡二元分割，而且造成诸多“法律空白”。目前，各类开发区实际上已摆脱了城市总体规划的控制；在城乡结合部和广大农村，规划管理薄弱，建设项目“遍地开花”，规划法规更形同虚设。
其次，中国规划体制“部门分割”严重。目前，在中央政府层面，发改委主导编制“国民经济和社会发展五年规划”；建设部负责编制“全国城镇体系规划”，主管“村镇建设规划”；国土资源部负责编制“土地利用总体规划”。这三种规划多有冲突，缺乏衔接，业内戏称“政府规划三国演义”。
据《财经》记者了解，由于规划权的部门分割，目前在建设用地分类上，建设部和国土资源部就有两种不同的标准。但实际上，在城市规划区内，土地规划和建设规划应该基本统一。土地分类标准不一致，造成很多规划难以实施。
中国正处于快速城市化阶段，地方政府都有发展经济和扩张城市的冲动。由于规划体制的城乡分割，政府规划权“部门分割”，地方领导就有可乘之机。“一任领导一张图”、“领导一换，规划全变”，规划的执行力相当差，所谓“纸上画画，墙上挂挂”，沦为“摆设”。
有学者告诉记者，由于各地政府都要加快发展，在上报有关总体规划时，都倾向于虚报人口规模。实践中曾发生如此怪事：全国各地的规划汇总后，全国人口总量竟然高达30多亿人。这无疑是对现有规划体制的莫大讽刺。
就《城市规划法》本身而言，也有诸多制度缺陷。该法对规划编制的技术规定较多，对规划的管理、修编程序、监督检查、法律责任规定相当粗疏。同时，规划的编制和实施集中于城市政府，缺乏立法机关和社会公众的监督，公众对规划缺乏参与权和知情权。
尤其重要的是，制定于1989年的《城市规划法》立足于“控制大城市规模”，至今早已不合时宜。城市本是集约利用资源和能源的产物，人为限制城市规模，不仅没有实际意义，甚至造成土地、能源、投资的浪费。实际上，中央也认为“大中小城市应协调发展”。
正是由于上述诸多缺陷，修改《城市规划法》势在必行。
突破“城乡分治”
有规划学者指出，“真正有效的城市规划必定是区域规划，必须把城乡作为整体统一考虑”。中国目前就城市论城市、重“城市规划”、轻“农村规划”的制度，显然是用计划经济的办法管理农村，不仅损害农民利益，而且不利于城市的可持续发展。
鉴于此，《草案》除了在法律名称上有所体现，而且完全打破原来“一法一条例”的立法框架，在规划的制定、实施、修改等章节，把城市规划与村镇规划的各项规定融为一体，通盘考虑，以期有“统筹城乡发展”之效。
《草案》在“总则”部分第二条开宗明义――“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。”随后，就对上述“规划区”进行定义：“规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。”这就意味着，今后凡是城乡规划区内的建设，都由统一的《城乡规划法》约束，前述“一法一条例”将废止。
为防止城市盲目扩张，占用农村土地，《草案》第二条要求，各级政府应科学划定“规划区”。第40条又规定，县级以上地方政府城乡规划主管部门“不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可”。这意味着，城乡建设只能在规划区内，不得超越规划红线“圈外占地”。
对城乡规划的制定，《草案》第十条明确规定：“城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。”如果说“城镇体系规划和城市规划”原属城市规划范畴，那么“乡镇规划和村庄规划”则属“农村规划”。今后，这两者都要由同一部法律规范。
在城乡规划建设审批上，《草案》根据城乡建设的实际，设定了不同的行政许可：在城市规划区内，建设活动必须取得“建设工程规划许可证”、“建设工程许可证”；在村镇规划区，只需取得“乡村建设规划许可证”。如属“使用划拨土地”的建设项目，必须取得“项目选址意见书”。
《草案》中，对城乡规划违法加大了惩处措施。比如，为避免违章建筑造成社会财富的浪费，《草案》规定，在违规建设之初，就可责令建设单位“停止建设、限期拆除”，并处以罚款；如继续违规建设，当地政府可“责成有关部门查封施工现场、等”。
规范“规划权”
此次《草案》立足于强化城乡规划的法定性，对地方政府规划的制定、实施、修改做出严格、详细的程序性规定，并明确了监督检查规则，规定了相应的法律责任。尤其突出的是，强化了中央和省级政府对基层政府规划权的监督。
在市场经济体制下，强制性规划权是政府极重要的权力。规划权的不当行使，可能损害公共利益和民众的长远利益，或者造成个人、集体和企业的损失。因此，在世界范围内，政府性规划的制定、实施、修改，都必须有社会公众的充分参与，并接受全社会的监督。
按照该《草案》，城乡规划分为“总体规划”和“详细规划”两类；后者又分为“控制性详细规划”和“修建性详细规划”。“控制性详细规划”用于“确定建设地区的土地使用性质及使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置及空间环境控制”，“修建性详细规划”则“用以指导各项建筑和工程设施等施工设计”。
《草案》第15条规定，“总体规划的规划期限一般为20年”；第32条规定，城市、县、镇政府应当制定近期建设规划，“近期建设规划的规划期限为五年”。
在中央层面，国务院建设主管部门会同相关部门组织编制“全国城镇体系规划”，用于指导省域城镇体系规划和城市总体规划的编制。“全国城镇体系规划”由建设部报国务院审批。据记者了解，“全国城镇体系规划”目前已基本编制完成，即将上报国务院审批。
依照《草案》，各省制订的“省域城镇体系规划”、省会城市和国务院指定的市的城市总体规划，亦由国务院审批。值得注意的是，《草案》第20条专门规定，“首都的总体规划、详细规划，应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需要”。
目前，全国有86个主要城市的“城市建设总体规划”需报国务院审批，包括直辖市、计划单列市、省会城市、沿海开放城市等，几乎涵盖了中国所有的大城市。加之“省域城镇体系规划”亦由国务院审批，这强化了中央对地方政府规划的调控。
对于省以下各级政府规划，《草案》基本上是“下管一级”。如对省以下城市，其城市总体规划应报省级政府审批；县级政府所在地镇的总体规划，经县级政府审批后报县人大备案。处于中国行政体系末梢的镇政府，其总体规划需经镇人大审查同意后报县级政府审批；乡、镇人民政府负责编制乡规划和村庄规划，报县级政府审批。
为防止地方政府领导擅自修改规划，解决“一任领导一张图”，《草案》较原《城市规划法》新增“城乡规划的修改”一章，严格规定了规划修改的范围和程序。
比如，对“省域城镇体系规划”修改，《草案》规定的范围只有五类：一是上级政府制定的城乡规划变更；二是行政区划调整确需修改规划；三是因国务院批准重大建设工程确需修改规划；四是经评估确需修改规划；五是规划审批机关认为应当修改规划的情形。同时规定，修改控制性详细规划，必须按原审批程序报批。
国土资源部土地勘测规划设计院副总工程师郑伟元认为，在中国，规划是一种政府行为。由于中国是行政推动的城市化，当前规划违法的主体还是地方政府。因此，“规划调控的主要对象还应是各级地方政府。”为此，《草案》大大强化了中央对地方规划、上级对下级规划权的监督。
与此同时，《草案》也强化了对规划违法责任人的惩处力度。如第57条，城乡规划主管部门查处城乡规划违法行为时，如“发现有国家工作人员违法，依法应当追究行政责任的，应当向其任免机关或者检察机关提出处分建议”；第72条规定，“各级人民政府及其规划主管部门的工作人员、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
走向“规划法典”
亦有学者向记者指出，此次《草案》把城市规划和村镇规划通盘考虑，自有标志性意义；但从相关条款和篇幅看，依然偏重“城市建设规划”，“农村建设规划”依然比较薄弱。
更有学者认为，虽然立法力图体现“城乡规划的综合性、全局性”，但主要还是一部“城乡建设规划法”，并非真正意义上的“规划法”。
采访中，有学者透露，《城乡规划法（草案）》于去年11月由国务院常务会议原则通过后，本应提交去年12月底的全国人大常委会一审，但由于有中央部委对“草案”重新提出异议，后才推迟至今年4月上会审议。由此可见，该法不仅触及相关中央部门的利益，甚或涉及整个规划行政体制的重构。
制订一部统一、完整的《中华人民共和国规划法》，一直是规划学界的理想。但是，受制于现有行政管理体制，实现这一理想尚需时日。
据不完全统计，中国目前由法律授权编制的各类政府规划多达83种，其中“经济社会发展五年规划”、“城乡建设规划”、“土地利用总体规划”都属综合性规划，但强调的重点各有不同。如国土资源部门强调保护耕地，建设部门更强调增加城市用地，发改委系统则强调经济和社会发展规划的宏观性和全局性。
这些规划相互之间基本上没有衔接，相关技术指标和依据的基础资料都不一致。两三年前，发改委曾试图牵头制订全国统一的《规划编制条例》，但遭到诸多中央部委反对，最后只能以“国家级专项规划管理暂行办法”面世，仅作为部门规章颁行。
总理曾强调：“城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作。”4月24日，建设部部长汪光焘就《草案》向全国人大常委做说明时则指出，“城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划密切相关”，必须“相互衔接、相互协调”。
尽管如此，但《草案》第四条仅对上述三种综合性规划的关系作出原则性规定，即“城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划衔接”。
诸多规划学者认为，虽然《草案》首次奠定了城乡规划管理的法律框架，强化了规划的公众参与和监督处罚，但由于同时回避了现有规划权的行政分割等体制矛盾，在审议中必然引发诸多争议；即使三审顺利通过，对其执行也只能谨慎乐观。
Abstract: South China University of Technology, "Urban Planning and Design" course, aimed at helping students to develop a comprehensive analysis of the environment, rational organization of traffic, proper arrangements for land use planning concepts. Using a variety of teaching methods, emphasizing the combination of theory and practice, cooperation capacity of students, basic skills, hand and verbal skills have been trained. The objectives, content and teaching process were redesigned and reformed. The course in six years was promoted to the Guangdong provincial quality course.
关键词： 城市规划设计；精品课程；教学改革
Key words: urban planning and design；quality course；teaching reform
中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）04-0221-02
0引言
《城市规划设计》课是城市规划专业的一门核心专业课，2002年华南理工大学建筑学院重新开设这门课程以来，经过近十年的课程改革与实践，《城市规划设计》系列课程逐步发展和成熟，我们对课程定位、课程内容与授课过程都做了全新的设计和改革，现在已经发展成为教学模式科学、教学方法先进，特色鲜明，教师队伍过硬的专业核心课。2008年被评为省级精品课程。在国家建设部组织的城市规划专业评估中，评估专家专门旁听本课程，并给予了较高的评价。城市规划专业学生在参加国际竞赛、联合工作坊等交流合作活动中均得到好评，并屡有奖项。
1课程定位与课程目标
本系列课程的任务是通过该课程的学习，培养学生在方法上从前三年建筑设计教学的基础上向城市规划设计的提升，并建立综合分析环境、合理组织交通、妥善安排土地利用的规划理念。掌握综合处理规划过程中的经济、社会、文化和物质形态设计的关系等方面的能力和基本原理，使学生具有一定的规划设计构想能力和表达能力。
作为未来的城市规划的从业者，在校的城市规划专业本科生应当培养对城市公共空间敏锐的观察能力、对社会文化空间公平客观的支持态度，并能够运用丰富的专业知识和手段分析城市问题，建立和培养“以人为本”的设计理念和方法。
本课程设计鼓励同学主动观察与分析城市现象，涉及城市发展动态的前沿课题，发掘城市文化背景，并以全面、系统的专业素质去处理城市问题
2课程重点
2.1 着重规划思维的训练训练学生的规划设计能力，顺利完成从建筑的相对小比例到规划大比例的尺度观的转变。使学生的设计思路逐渐清晰、逻辑性增强。在土地使用、交通规划、景观设计、城市公共空间塑造等方面掌握基本的章法。
2.2 在空间形态设计中综合处理人文、自然各因素的训练培养学生在规划设计时。综合处理规划过程中的经济、社会、文化、自然条件和物质形态设计的关系等方面的能力和基本原理，加强学生的全局观、综合平衡能力。
2.3 协作精神、合作能力和口头表达能力的训练大部分设计题目要求学生合作完成，培养协作精神和合作能力。要求学生关心城市规划学科的发展动态和前沿课题，发掘城市历史、文化背景，并以全面、系统的专业素质去处理城市问题。训练学生的调查和分析能力，通过系列的讨论提高口头表达能力。
2.4 基本功及手头表达能力的进一步提高在核心设计课程中间，利用周末时间，组织快题设计练习，强化和提高同学的手头表达能力，包括图面的色彩、线条、构图和图面效果等。同时，考虑到学生即将到规划设计单位实习，加强对城市规划规划技术规范的掌握。
3知识模块顺序及对应的学时
4实践教学活动的设计思想与效果
本系列课程中的实践教学环节主要有城市认识、城市专题调研、城市规划设计（三）。
4.1 城市认识设计思想：组织同学参观典型城市及重要设施。鼓励学生主动观察与分析城市现象，发掘城市社会和文化背景，并以全面、系统的专业角度去理解城市问题。
效果：通过该课程的学习，培养学生在观念上从建筑师向规划师的顺利转换。使学生熟悉各类城市公共建筑和城市基础设施的功能布局以及与相关规划要求，包括用地、交通、空间形态、环境景观等。培养现场测绘、观察、分析的能力；
4.2 城市专题调研设计思想：围绕城市规划与城市建设的各相关方面进行，用调查研究的种种方法，如访谈、问卷、案例分析等形式，发现问题，并结合社会发展要求因地制宜地提出解决问题的建议。城市专题调研的成果是小组合作完成的调研报告。
效果：培养学生联系实际、关注社会问题的学术态度，以及发现问题、分析问题、解决问题的研究能力，增强学生将工程技术知识与经济发展、社会进步、法律法规、社会管理、公众参与等多方面结合的意识及综合运用能力培养学生进行专题研究的能力。小组合作的工作方式使得学生的协作精神、合作能力和口头表达能力的训练得以提升。
4.3 城市规划设计（三）――总体规划设计思想：城市规划设计（三）是本系列课程中唯一要求真题实做的课程。通过城市总体规划项目设计的实践，掌握城市总体规划编制工作内容和方法。课程的各个教学环节包含从具体城市的实地现状调查到规划方案的编制、规划文件的编写，直至规划成果的技术评审的全过程。通过详尽分析和整体实践操作，注重理论与实践相结合，将前四年学习到的规划理论知识综合运用到规划编制实践中去。
效果：学生能全面感受、参与、理解城市总体规划编制的全过程，并使学生基本具备从事城市总体规划编制的能力。
5教学方法手段的多样化运用
本课程中作为城市规划专业的核心课程，教学主要以设计辅导为主，每组8-10个学生，配备一个教师和一个助教。充足的教学资源使教学方法手段可以多样化：
5.1 案例讲评根据城市规划专业的实践性特点，在所有《城市规划设计》课程中，都结合大量的案例和相应的调查分析进行。如在居住区规划设计部分，通过对珠三角地区已经建成的具有代表性的居住区进行调查和居民访谈，分析其使用状况和存在问题。在城市设计部分，首先，结合近几年完成的城市设计案例，简要说明城市设计基本原理，以及根据城市不同的规划层次，让学生掌握不同设计阶段、不同设计深度城市设计的要点，使其掌握更多的城市设计实例及相关经验，拓宽学生的视野。其次，开设相关知识专题讲座，介绍及讨论最新热点问题，与当今的城市规划及城市设计实践紧密结合。通过案例讲评，能够加深学生对城市规划设计原理的认识，让学生面对实际问题时能最合适地作出反应，学会运用理论解决实际问题的方法。
5.2 方案陈述在课堂教学中安排一定的方案陈述时间，让学生讲述本人的设计思路、设计手法、研究要点等，并在全组学生及教师内部展开讨论。通过自我表述，使学生的口头表达能力、语言组织能力、应对能力等都得到了相当的锻炼。在方案的讨论过程中，学生之间的互通有无，教师的从旁引导，使讨论过程成为一个有趣的学习过程，理论知识得以巩固，个人的设计思路亦在讨论中逐渐清晰及得到矫正。如城市设计课上，学生有机会制作演示文档，面向全体同学及老师做个人的方案陈述，同学可针对其方案中的问题进行提问以及提出个人的意见，老师加以指导和启发，提出修改的建议，总结其优缺点等。在此基础上，学生能有一个接近现实操作的平台，最大程度的应用个人的专业理论知识在设计的方案中，提高学生组织和应用专业基础理论知识的能力。例如：邀请执业城市规划师和城市规划管理者对近期较有影响的城市规划方案进行介绍和分析，使学生对城市规划过程中所面对的社会、经济、文化和工程技术等问题有更为直观的体验，并加深学生对规划理论及其运用的理解与认识。另外，在居住区规划设计中，请专业策划公司的策划人员对典型案例从策划定位、规划设计以及实施效果等方面进行介绍，总结其成败的原因，提高学生在实际设计中更好地运用所学习的理论知识的能力。
5.3 角色互动在课堂教学中要求学生分别扮演规划师、政府官员、当地居民、开发商等不同利益主体，鼓励学生积极探讨，保障公众利益。结合课程内容运用网络资源，让学生收集某一主题或特定规划的专业和社会反映，对这些反映进行整理，然后对此进行讨论，既可以加深学生对某一专题的认识，同时也可以使学生学会做出自己的判断。在城市专题调研中，要求每个学生介绍自己熟悉城市（通常是自己的家乡）的局部地段规划建设现状，组织学生在课堂上进行交流互动。提高学生的学习兴趣。
5.4 GIS技术运用一般针对规划设计课程中的总体规划设计课程实践，通过向学生介绍利用GIS技术进行规划设计前期分析和后期辅助决策的相关的技术方法，结合具体的课程实践直接运用到实际项目实习中，同时，在GIS课程的教学过程中，通过介绍新技术在城市规划中运用的方法并结合GIS技术在城市规划设计的前期分析、辅助决策、成果制作等方面的运用，逐步改变城市规划设计课程传统的教学模式。通过结合GIS课程在城市规划专业中的教学实践以及在具体规划项目中的运用，加强学生的计算机能力和数据分析、整合、处理等各方面的能力。从几年来的教学实践来看，GIS教学与城市规划教学与课程设计结合的思路取得初步成效，学生也逐步培养运用科学的方法将总体规划方案的构思具体化，根据城市规划设计和管理应用的需要，尽量结合GIS技术应用的可能性，逐步建立相对理性的评价方法与标准；同时，对于一些地形较为复杂的场地设计，也有意识的开始考虑利用GIS技术进行辅助空间分析，例如高程分析、坡度分析、坡向分析、通视分析等。
5.5 与实践性课程相结合结合各项实践课程的相关内容，对实际的内容进行分析和讨论，这些实践学生均已参与过，有较好的感性认识，但需要在理论层面的提高，在教学过程中可以有针对性地进行教学，如城市规划设计课程之前进行了“城市认识实习”，并在此课程之后安排居住区设计的课程，使学生在理论课程学习和理论知识的运用中有更为直接的联系。在城市总体规划原理课程之后安排总体规划调研实习，要求学生自己设计调查方案、组织调查工作，训练了学生观察社会和理论分析能力，同时在学生协同调查的过程中也培养了团队合作精神。在实践性课程中强化了理论知识的传授和运用，使我校学生的调研报告在建设部高等城市规划学科专业指导委员会组织的作业评优中每年都能获得较好的成绩。
6课程的主要特色总结
6.1 课程选题与城市规划专业指导委员会作业评优要求紧密结合，采用真实基地并关联热点问题，重视培养学生的实地调研和分析能力。
6.2 互动式教学模式：课程设置中安排若干陈述环节，开展充分的方案讨论和辩论，形成师生之间以及学生之间有效的交流，训练学生的综合表达及交往能力。
6.3 整合式设计教学模式：配置了人文地理、GIS学科的师资，开阔设计思路，学生的规划设计具有社会经济视角，亦因结合GIS技术应用具有相对理性思维能力。
本课程内各教学环节的衔接还可以进一步优化，特别是控制性详细规划环节与城市设计课题的关联关系可进行一定的调整，以配合课程设计的要求，使学生的学习过程更为系统化，达到课程的最优目的。由于新版《城乡规划法》出台，本课程对城市规划成果编制的新要求还需要一定时间予以适应，对规划成果制定的法定性、技术准确性等将有一定的调整。
参考文献：
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