时间：2024-03-29 10:08:21
关键词：中职；校企合作；顶岗实习
为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，进一步推动职业教育由“重视规模发展”向“注重提高质量”的工作重心转变，我校根据“以就业为导向”的职业教育方向，以促进学生实践操作能力培养作为基本指导思想，与家乐福超市开展校企合作项目，组织市场营销专业学生到家乐福超市进行顶岗实习。两年多的实践证明，这一校企合作项目是成功的，学生、学校、家乐福超市都达到了共赢的效果。
一、校企合作的意义
首先，校企合作对学生来说，收获是不言而喻的，用学生自己总结的话来说就是：我们突然长大了、成熟了，面对将来的就业，我们的承受能力大了，适应性强了。市场营销专业的培养目标特别强调的是实际操作能力，因而，在教学中就特别需要实践教学，虽然学生在校学习期间也有实训课，但课堂可实训项目及内容较少，不够丰富，形式也不够多样，而且活动都是虚拟的、静态的，学生没有压力，许多实训都停留在形式上。虽然课堂气氛活跃了，学生的兴趣也提高了，但学生实训起来总体积极性不高，参与人数较少，难以持续进行，效果不明显。而学生到家乐福顶岗实习，每个学生都必须参与，面对的是真实的企业，是真刀真枪的工作，所以学生感觉既新鲜又有挑战，既有动力又有压力。家乐福超市是世界500强企业之一，是世界零售业的航母，规模之大，层次之高，业务内容范围之广，促销方法带领潮流，经营管理操作规范，而且科学先进，总之，家乐福超市完善的经营管理是其它超市无法比拟的。因此，学生顶岗实习期间，一方面深感自己的知识及能力的不足，另一方面感到自己实习岗位工作的重要性，从购进到销售，从前台到后台，从运输到收货、储存以及理货、促销、收银、防损、购物卡中心等岗位工作中，学生都非常认真负责，不懂的工作又能得到师傅的指教，在实习中学生都得到了很好的体验和锻炼。学生一致认为：他们在学校学到的理论知识，在这里能够做到由理论到实践的延续，理论有老师，实践有导师，顶岗实习不仅提高了他们的实际操作能力和适应能力，提前体验和感受到企业和社会的现实，预测到将来自己的就业环境，并为自己将来就业做了充分的准备。
其次，与家乐福超市的成功合作，不仅体现了学校校企合作的办学模式、人才培养模式，以及市场营销专业的教学特色，也大大提高了办学质量和办学水平。在校企合作过程中，不仅学生到家乐福实习，教师也随学生到家乐福挂职实习，一方面提高教师的教学水平及教学能力，另一方面学校通过教师实习可以深入了解到企业需要什么样的人才，从而根据企业用人的需要及标准，制定专业的教学计划、教学大纲、课程设置、实习标准，使所教、所学、所用能有效对接，缩短课堂与岗位，学生与员工、学校与社会的距离，确保专业教学更贴近市场、贴近社会和贴近学生的要求，加强专业人才培养的针对性，实现定向的培养目标。校企合作的实践证明：我校培养出来的学生既有扎实的文化和专业理论基础，又有与岗位能力要求相对接的较强的专业技能，保证了培养学生的质量，这样培养出来的学生，企业满意，学生满意，家长满意，学校满意，社会满意。学校既为社会培养高技能的人才，又为学生提供了更多的就业机会和更高的就业平台。
最后，校企合作为家乐福超市输送了大量的有用人才。由于新《劳动法》的实施，以及我国产业结构转移等方面的因素，企业近几年出现招工非常困难，员工流失大等情况，企业人手严重不足，这一困局直接影响到企业正常运转及经济效益。家乐福超市也不例外，通过校企合作，我校学生到家乐福超市顶岗实习，深入到各个部门、各个岗位，因而家乐福超市就避免了因招工难而影响正常运作的被动局面。学生虽然没有什么实践经验，但思想单纯，好学上进，接受能力强，又有扎实的文化和专业理论基础，所以，家乐福超市对学生的培训也是非常得心应手，学生上岗适应快，很快就实现了由学校到社会，由学生到员工的角色转换，工作表现非常出色，深受家乐福超市的欢迎，学生顶岗还没有结束，家乐福就与和学生签订了就业意向协议，家乐福超市领导表示：继续留在家乐福超市工作的学生，工作能力强，有责任心，全部都会被安排到重要的部门、重要的工作岗位加以重用。
二、校企合作的新措施
学校与家乐福的校企合作项目能顺利进行，而且效果显著，我们主要做了以下几方面的工作：
（一）明确校企合作的目标。
校企合作的中心目标是一切为教学服务、一切为学生服务。这一目标是绝对不能偏离的，这就要求校企合作的内容必须与教学内容相吻合，实践的形式必须是学生在校学习的延续。校企合作目标一定要明确，合作的内容要具体，合作形式要详细，既要让学生有机会到实践中去锻炼，又不能让学生去做廉价的劳动力，或者是使学生实习处于“放羊”状态。因而，我校的校企合作项目都必须经过可行性分析和效果分析。首先，校企合作项目要让学生受益，必须要有校企合作之名，又要有校企合作之实，要有计划、有步骤地进行，有良好的、完善的管理机制，安排学生实习要考虑到实习的内容、形式、层次、深度，让学生在经受社会实践的锻炼中，培养自己良好的职业意识、职业道德、职业纪律、职业习惯的同时，又培养自己解决实践问题的能力、实际操作能力以及独立工作的能力，勇于接受和面对社会的挑战，成为社会有用的人才，这样才能达到校企合作的目的，使学生、学校、企业达到共赢。
（二）根据校企合作目标优选合作对象。
我校在选择合作企业时，必须进行分析评估，制定选择合作对象的标准。标准包括该企业的经营性质，经营规模的大小，经营管理的规范程度，学生在实习中的可操作性程度，以上这些内容及标准必须与市场营销专业及教学内容关联程度密切。其次，要求合作企业严格遵守国家《劳动法》。最后，要求企业实习中对学生进行各方面的指导和培训。我校通过对企业就以上的内容及标准进行详细严格的考评，从中选择优秀企业作为合作伙伴。在这次校企合作的一批企业中，我校最终选择了家乐福超市。实践证明我们的选择是正确的：一方面家乐福超市严格遵守《劳动法》规定，顶岗实习期间与学生、学校签订了三方合同，并为学生购买相关的安全保险，没有让学生超时工作，节假日加班也按国家规定给予加班工资，学生的实习补贴也高于国家规定的最低工资标准，并根据市场物价指数上涨多次调高学生的实习补贴，从来没有拖欠学生补贴发放的情况。确保了学生在家乐福超市得到锻炼同时，学生的切身利益也得到保障，从而解决了学校的许多后顾之忧，这也是校企合作长期进行，学生顶岗实习能顺利进行的基本保证。
（三）明确顶岗实习的目的和意义。
学生顶岗实习往往从基层的岗位做起，如收银员、理货员、收货员、防损员、服务中心等，万丈高楼平地起，这些道理作为成年人都明白清楚，但学生往往对此没有正确的认识，对自己的个人定位也不清晰，认为中专生苦读三年，毕业要从事这些基层工作不能接受。也许是望子成龙的原因，不仅是学生不能接受，有些家长也不接受，因而，有小部分学生不愿参加顶岗实习或消极参加，或者家长不同意学生参加，如果这种现象普遍存在，顶岗实习过程中必然会出现各种各样的问题，给学校及企业的管理都造成很大的困扰，校企合作的目标就难以实现，甚至顶岗实习也难以进行下去。因此，我校在组织学生实习前，就通过实习指导老师、班主任向学生进行了大量的宣传教育工作，一方面举行校领导、教务处、实习就业办、学部领导出席的，全体学生参加的实习誓师大会，引起学生的重视，让学生明确市场营销专业的培养目标就是市场营销领域的专业技能人才，顶岗实习是整个教学体系中实践教学的部分，是学校理论教学的延伸；另一方面让学生明确市场营销专业培养岗位的内涵：
就业岗位：营业员、业务员、收银员、销售代表、客服员。
发展岗位：营业主管、业务主管、收银主管、销售主管、客服主管、经理助理。
目标岗位：营业部经理、业务部经理、收银部经理、销售部经理、客服部经理、店长、小企业主（老板）。
市场营销专业培养的岗位是目标岗位。但就业岗位、发展岗位、目标岗位是阶梯式发展的，就业岗位是基础，发展岗位是过程，目标岗位是学校和学生的追求。就业岗位并非是目标岗位，但这是必经阶段，通过对学生的教育与引导，学生明确了基础岗位工作的重要性，学生就可以在基层岗位工作中做到脚踏实地，坚持顶岗实习，完成本岗位工作。这一引导与教育工作，对学生日后就业选择与发展方向的决策都会有很大的帮助
（四）每个班由两名以上教师负责学生的日常管理工作。
由于学生年龄较少，社会阅历浅，缺（下转第46页）（上接第28页）乏沟通、处理、解决问题的能力，突然从学校走向社会，从学生变成员工，特别是顶岗实习初期，肯定会有这样或那样的不适应，肯定会出现各种各样的问题，肯定会碰到各种不同的困难，学生的这些问题如果得不到及时和有效的解决，必须会引发一连串的问题出现，甚至影响到校企合作及顶岗实习的进行。因此，学校为防范各种问题的发生，特别安排专业指导老师及班主任负责学生的日常管理工作以及与家乐福超市的沟通工作。一方面，关心学生的生活、学习、工作的情况，跟踪、掌握学生的思想变化，指导专业实习。另一方面，及时发现问题、掌握情况，积极与家乐福超市领导沟通，在问题还没有造成影响之前就得到及时、有效的解决，从而保证顶岗实习的顺利进行。此外，通过学部领导、专业教师、班主任带队，负责指导实习工作，深入企业的各个部门，掌握了第一手的资料，对充实丰富教学内容，理论联系实际，提高教学水平和教学质量都有非常大的帮助，这对教师自身也是一种实践锻炼和专业素质的提高。
（五）反馈学生顶岗实习情况，表彰实习生好人好事。
关键词：高职院校；资助贫困生；绩效评估体系
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）07-0017-02
资助贫困生绩效评估，是对资助贫困生效果的评述与估价，主要解决资助工作的“正面效应”问题。评估环节是资助贫困生工作必不可少的组成部分，它通过科学的反馈，对资助过程、效果及社会价值进行实事求是的科学分析，以总结经验、纠正偏差，最大限度地发挥资助的作用。但迄今为止，全国高校都没有建立资助贫困生绩效评估体系。因此，研究建立高职院校资助贫困生绩效评估体系，可对高职院校资助贫困生工作进行客观的评估，为政府制定资助贫困生政策，为高职院校自身检查资助贫困生工作的效果提供依据。同时，建立该评估体系，将形成高职院校自我检查与上级教育主管部门外部评估相结合、自我监督和外部监督相结合的评估资助效果的有效机制，对规范高职院校资助贫困生工作，提高资助贫困生的效益，推进教育公平有着十分积极的意义。
建立高职院校资助贫困生
绩效评估指标体系的依据
所谓评估，是依据一定原则和标准对某项工作做出的“评述”与“估价”。“评述”侧重于定性描述，“估价”侧重于定量描述，评估就是综合运用定性与定量的方法对某项工作所做出的评判。在制定陕西高职院校资助贫困生绩效评估指标时，应考虑下列因素：
国家资助贫困生的政策和有关管理办法 2007年5月19日，国务院常务会议通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，2007年6月，教育部、财政部又先后出台了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》、《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》等，这是政府为促进教育公平做出的重大决策，对贫困生资助政策体系进行了重大调整，形成了新的贫困生资助政策体系，为制定高职院校资助贫困生绩效评估指标提供了政策依据。
绩效评估目标 要建立绩效评估指标体系，就必须搞清楚为什么要进行绩效评估，以及为谁进行绩效评估。如果没有要求或要求不明确，就无法进行绩效评估，因为这些要求和目标是绩效评估指标的基本来源。因此，绩效评估必须围绕着资助贫困生这个中心内容展开。绩效评估指标是对目标的注解、转化和展开，使之变成可以定性和计量的各项指标体系。
绩效评估内容 由绩效评估目标确定评估内容，再制定适当的评估指标和标准，是探索绩效评估体系的有效途径。在确定绩效评估内容时，应考虑三个因素：（1）高职院校的特点。高职院校以培养合格的、社会需要的技能型人才为根本。高职院校资助贫困生工作具有自身的特点，与本科院校相比，该项工作起步较晚，有的高职院校虽然有名义上的管理机构，但实际上并没有专职管理人员，管理活动只是被动应付。在设置指标时要考虑长期性、可行性、定性指标以及定量指标比重等因素。（2）各高职院校的具体情况。高职院校主管部门不同，获得的资助资金也各不相同，各高职院校教育资源的配置和管理水平等方面也不尽相同，在制定评估指标时应充分考虑。（3）高职院校到目前为止没有开展资助贫困生绩效评估。当前，高职院校正处于一个变革的时代，学院的组织结构、管理方式等都发生着深刻的变化，在各行各业兴起绩效评估的今天，探索高职院校资助贫困生绩效评估体系，为今后开展绩效评估奠定基础。
建立高职院校资助贫困生
绩效评估指标体系的原则
确定高职院校资助贫困生绩效评估指标体系必须从实际出发，以科学发展观为指导，围绕资助目标，紧扣资助主题，既要全面考虑各种影响因素，又要对各种因素进行适当的取舍，对一些没有直接影响的指标必须忽略；对有相似影响的因素要进行合并归整；对因素的分布广度和代表性也要进行适当考虑。因此，确定高职院校资助贫困生绩效评估指标体系应遵循以下原则：
全面性与重点性相结合的原则 高职院校资助贫困生工作涉及政府、高校、社会三个方面，不同方面有不同的资助对象和条件，只有将三者列入评估对象综合考虑，才能得出较为正确的结论。所以，评估指标要涵盖所有方面的资助活动，以便形成完整的评估指标体系，最大限度地覆盖被评估对象的各个方面和环节，使之无遗漏、无空白，以保证对评估对象的绩效做出全面完整的衡量和评估，力求使指标的引导作用发挥到最理想的状态。重点性原则强调的是指标设计的质量。不同的指标反映不同的侧重点和审计内容特征，对于评估高职院校资助绩效时所起的作用也有轻重之分。应建立适合于评估对象的主要指标，确定适当的权重。
定性与定量相结合的原则 任何绩效考核评估体系，无论是定性分析还是定量分析，都具有一定的局限性。实施评估时定量指标可以计算实际数量和比率，量化的绩效评价指标对被评者有明显的约束和激励作用。然而，不是所有反映绩效的内容都可以量化，高职院校执行国家资助政策的具体实施过程和环节是否“公开、公平、公正”，资助贫困生工作的非物质生产活动属性，资助效果等难以从数量上准确衡量。因此，进行高职院校资助贫困生绩效评估时，既要运用量化指标，又要运用定性指标。
客观性与相关性结合的原则 客观性是评估指标应客观公正、真实可靠，来源于合法渠道，不受上级评估人员或被评估高职院校管理人员偏见的影响，并且，评估人员在同样的情形下运用同样标准可以得出一致的评估结论。相关性是指评估指标与评估目标相关，根据评估指标可以得出满足上级教育主管部门、高校、师生等需要的评估结论。
一致性与可比性相结合的原则 一致性是指评估指标与国家资助贫困生政策、上级主管部门管理办法一致。可比性是指评估指标具有普遍的评估意义，与同类别高职院校评估中所使用的评估指标一致，这样才能使评估指标保持相关、客观、公正。能够反映这一目标实现的管理成果、资助项目等都可以被确定为绩效评估的标准。
现实性与超前性相结合的原则 高职院校资助贫困生绩效评估指标体系同其他考核评估指标体系一样，在考虑其科学性、合理性的基础上，更重要的是要充分考虑具体实践中的可行性。同时，评估指标经过努力完全可以达到，因此，制定指标时要考虑其超前性。只有两者结合，才能充分发挥评估指标的引导作用，推动高职院校积极开展资助贫困生绩效管理工作。
高职院校资助贫困生
绩效评估指标体系的内容
在明确建立高职院校资助贫困生绩效评估指标体系依据和原则的基础上，应从执行国家政策情况和资助学生情况两个方面，分三级确定资助贫困生绩效评估指标的内容：
执行国家政策情况 （1）组织机构。组织机构是资助贫困生绩效评估指标的重要组成部分之一。《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》明确要求各高校“实行校长负责制，设立专门的助学管理机构。因此，在确定绩效评估指标时，首先要选定组织机构指标：组织机构健全、人员配备齐全、办公设备齐全。（2）制度建设。在我国，贫困生资助体系由国家主导，有着很强的政策性。各高职院校首先必须执行国家政策，并据此制定本校的实施细则，把每一资助项目落到实处。制度建设的评估指标包括规章制度完善、贫困生认定制度及认真落实执行。
资助学生情况 （1）资助项目。2007年，国家建立了新的贫困生资助体系，明确了政府、高校、社会三方各自应承担的项目。该体系所涉及的国家资助项目有国家奖助学金、国家助学贷款；高校资助项目有学费减免缓、勤工助学、新生绿色通道；社会资助项目主要是各类专项基金。（2）资助比例。资助贫困生数占总学生人数的比例在很大程度上反映了资助效果。据国家教育部网站公布的资料，2009年全国普通高校全日制专科在校生860.6万人，其中家庭经济困难学生约占总数的20%，而西部地区高校家庭经济困难学生约占总数的30%。为保证大多数贫困生得到资助，资助比例应大于20%，而所有的贫困生都得到不同程度资助，资助比例应大于30%。目前，社会力量资助还很薄弱，一些知名度低的高校甚至没有得到社会资金的资助，社会力量资助比例达到5%应是多数高校努力的目标。（3）学生评估。学生作为接受资助的最终受益人，按资助贫困生绩效评估“客观性与相关性相结合”的原则，引入“学生评估”指标，由学生对资助效果进行评价。学生评估能够较客观地反映资助效果。在征求有关专家意见的基础上，直观列出评估指标体系见表1。
绩效评估的具体方法
上级教育主管部门评估 上级教育主管部门组成评估组到高职院校实地考察评估，按照资助贫困生绩效评估指标体系的各要素、各环节进行实际考察评估。实地评估时使用的方法有查账法、看原始材料法、观察法、听取汇报法、座谈法等，通过看、听、问等形式，从不同侧面了解资助的实际情况，对资助工作做出正确的评估。
高职院校自我评估 高职院校可根据资助贫困生绩效评估指标体系对本校资助情况进行自我评估，找出差距，努力提高资助工作水平。
资助贫困生效果测评表的运用 上级教育主管部门和高职院校可将测评项目填表计算得分。优秀：90分及以上；良好：80分及以上；合格：70分及以上；不合格：70分以下。
结语
该评价指标体系对高职院校贫困生资助具有普适性，在具体应用过程中，该指标体系中各因素的权重可视情况调整。
该绩效评估指标体系还需要在绩效评估实践中验证，以进一步调整完善。
参考文献：
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2010年以来，湖南省紧紧围绕湖南经济社会与职业教育发展实际，以国家示范校项目为抓手，加快推进中等职业教育骨干体系建设，全面带动湖南中等职业教育高质量、有特色发展，努力为服务湖南省“四化两型”建设提供技术技能人才支撑和智力支持，取得明显成效。湖南省教育厅副厅长王键介绍了湖南的主要经验做法。
《教育与职业》：在推进中等职业教育骨干体系建设中，湖南是如何加强统筹、谋划布局的？
王键：一是统筹建设规划，谋划助推湖南中职教育骨干体系建设思路。2008年以来，湖南省委、省政府先后出台了一系列加快职业教育发展的政策，推动每个县级政府重点办好一所示范性中职学校，打造一批办学水平高、特色鲜明的国家示范校，建设湖南中等职业教育骨干体系。湖南省教育厅把国家示范校建设纳入职业教育服务能力提升专项规划，作为实施农村中职教育攻坚计划的基础、构建现代职业教育体系的关键。各级地方政府把国家示范校项目纳入区域经济社会发展规划，引领广大中职学校从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”、从“规模扩张型”向“内涵提升型”转型发展。二是统筹项目布局，构建与湖南产业发展相适应的示范学校布局。当前，湖南省大力推进“四化两型”建设。我们结合湖南农业大省实际和推进“新型工业化”“农业现代化”的迫切需求，科学统筹项目布局，充分发挥国家示范校的示范带动作用。三年来，湖南省立项国家示范校38所，我们注重兼顾区域平衡，每个市州至少布局1所；中职学校与技工学校兼顾，以中职学校为主，立项中职学校31所，占立项数的82%；城市学校与农村学校兼顾，向农村学校倾斜，立项农村学校21所，占立项数的56%。在此基础上，湖南省切实加大建设力度，立项建设省级示范校74所，初步构建起以国家示范校为龙头、省级示范校为支撑的示范学校体系。
统筹专业布点，打造与区域产业结构相对接的示范专业体系。为增强专业与产业发展匹配度，我们切实加强了中职学校特色专业体系建设。一是引导广大中职学校结合区域产业结构和经济社会发展实际重点建设1～2个专业大类，国家示范校重点建设3个专业大类。二是指导国家示范校主动对接当地主导产业、优势产业重点建设3～5个特色专业，带动湖南省中职学校专业结构战略性调整。近三年湖南省新增中职专业52个、调减专业32个。目前，湖南省中职学校设置专业177个，基本覆盖湖南优势产业、地方特色产业和战略性新兴产业。三是以国家示范校重点专业建设为依托，推进特色专业体系建设。三年来，湖南省立项建设示范性特色专业69个、特色专业84个、生产性实训基地29个，国家示范校立项数分别占全省立项总数55%、52%、100%。
《教育与职业》：采取了哪些举措来发挥示范引领作用？
王键：一是强化过程指导。建立项目专家库。从职业院校、科研机构、行业企业遴选了一批专家组成省级专家库，加强项目的统筹规划与宏观指导。在此基础上，各项目学校分别成立专家委员会，确保行业企业专家人数不少于1/3，为项目建设全过程提供技术咨询；坚持分类指导。要求项目学校根据湖南省经济发展“四大战略”和办学基础，分区规划项目建设目标，避免建设任务的盲目性、趋同化。根据城市与农村的布局特点，分类设计项目推进措施和资金筹措办法，努力推动项目建设顺利进行。二是强化资源配置。把项目建设与国家和湖南省职业教育的重点项目同步规划实施，充分发挥项目学校示范引领作用。率先开展改革试点，将承担的18项中等职业教育改革创新行动计划试点任务分解至各项目学校，明确每项试点任务由1～2所学校牵头、联合3～5所学校共同实施；率先推动职业教育信息化。从38所学校中遴选部分学校，作为湖南省职业教育信息化试点单位，开展优质教学资源共建共享和专递课堂与名师课堂共建共享；率先参与教学标准建设。我们以各项目学校重点专业人才培养方案为依托，组织各学校重点专业负责人深度参与湖南省25个中职专业教学标准、43个中职专业教师培训标准、14个专业类对口升学考试大纲的开发制订。三是强化质量监控。加强配套情况监控。把项目建设纳入县级政府职业教育工作督导评估，督促县级政府加大支持力度。涉及项目建设的21个县级政府，有15个被评为优秀、6个为合格；加强重点专业监控。把项目学校重点专业作为每年一次的中职学生专业技能抽查必检专业，检验项目学校重点专业建设水平。近三年，38所项目学校重点专业抽查合格率均在95%以上；加强师资水平监控。2010年湖南省启动专业教师强化培训以来，项目学校重点专业教师参培率和考核合格率均达到100%。同时，各学校还通过国培、企业实践和校本培训，显著提升了教师素质；逐步完善职业院校技能大赛优秀选手免试进入高等学校学习的激励机制，要求各项目学校重点专业必须参加省级职业院校技能大赛。近三年，38所学校在全国、全省职业院校技能大赛中获一等奖的比例分别占全省获奖总数的83%、54%。
《教育与职业》：建立了哪些机制来保障示范校建设？
王键：一是完善部门联动推进机制。省、市、县分别成立了由教育部门一把手任组长，教育、人社和财政部门分管领导任副组长，相关职能处室负责人为成员的工作领导小组，共同负责本地区项目建设的统筹管理与实施。各级教育、人社部门具体负责项目学校的规划、管理与指导。财政部门具体负责建设经费的筹措与监管。三年来，省级工作领导小组先后召开专题会议20余次，研究解决了遴选办法、保障政策、过程监控、检查验收等方面的10个重大问题。二是完善政策保障机制，建立经费保障机制。湖南省出台的办公职业院校生均经费标准规定，国家示范校财政预算内拨款在相应标准上上浮10%。组织开展的省级职业教育重点建设项目遴选、表彰评优、教改项目申报等，明确要求向国家示范校重点倾斜、优先安排。近三年，为支持项目建设，省本级职教专项经费已累计投入7200余万元。三是健全教师队伍保障机制。湖南省中等职业学校编制标准规定，国家示范校人员编制数可在核定编制总数基础上上浮5%。同时，中等职业学校岗位设置管理实施意见也明确，国家示范校高级专业技术岗位比例比其他学校可高出10%。四是完善校企深度融合机制。省直七部门联合出台深入推进校企合作办学的政策文件，明确企校双方合作育人的责权利。随后，长沙、株洲等地纷纷出台具体深化企校合作的实施办法；积极搭建企校合作平台，开展多形式的校企对接对话活动。三年来，湖南省教育厅组织校企对话20余次，推动项目学校达成企校合作协议100多个。衡阳、岳阳等地积极组织校企合作论坛，推动项目学校重点专业与区域特色产业深度融合；扎实推进职教集团建设。引导项目学校与企业以优势产业为依托，以提升产业核心竞争力为目标，以项目合作和专业群建设为纽带，构建产、学、研共生发展的深度协作机制。目前，各项目学校均参加了2家以上省级职教集团，组建了1家以上区域性职教集团。
关键词：校企合作；精品课；研究
对于高职教育而言，为了达到人才培养方案的目标，提高人才培养质量，应大力开展精品课程建设，这是深化高职教育教学改革的首要任务。检测技术与应用专业是我院的特色专业，校内有校企共建的超声波实训室和渗透检测室外演练场，在校外与沈阳一佳无损检测有限公司、沈阳铸造研究所检测中心等多家企业共建了紧密型实训基地。“渗透检测项目”为检测技术与应用专业的核心课程。在“渗透检测项目”精品课程建设过程中，围绕行业特色，采用“校企合作”共建模式。在教学团队建设上，采用校外专家和校内教师联合授课团队；在教学方法上，选取更接近真实工作环境的情境教学法，以企业检测岗位典型工件的检测任务作为项目，构建更贴合实际的教学内容，并通过微课、多媒体等信息化手段作为教学辅助，使“渗透检测项目”精品课程的建设更加突出检测专业和无损检测行业特色，从而使“渗透检测项目”课程教学在教师讲授水平上做到相辅相成，在教学内容上更加体现职业教育的针对性，在教学评价考核方面更加严格。
一、校企合作制订课程标准
根据《特种设备无损检测人员考核规则》和无损检测企业所需要的渗透检测职业能力要求，结合现场调研，与企业专家座谈，并通过专业建设指导委员会研讨，对渗透检测相关知识点进行系统化整理。校企合作确定了“渗透检测项目”课程的建设知识目标、能力目标和德育目标，并围绕人才培养需求制订了该课程标准。课程标准的内容主要包括课程的性质和任务、课程教学目标、课程内容与要求、教学基本条件、课程实施建议及考核与评价方法等。
二、构建基于工作过程导向的课程体系
基于工作过程的课程教学体系强调以任务驱动为核心，结合理实一体化的教学模式，选取真实工厂中渗透检测的典型工艺流程为授课内容，以锅炉、锻件等典型工件焊接接头作为渗透检测对象开展教学，最终做到学生所学技能满足实际工作需要，又能达到技能鉴定的要求。
通过对校企合作单位沈阳一佳无损检测有限公司、沈阳益达无损检测有限公司、北方重工理化检验中心和沈阳铸造研究所检测中心的调研，与行业专家和企业实际工作人员共同探讨，依据无损检测岗位特点和完成渗透检测实际工作任务需要，对教学内容进行了整合、优化和重组，突出强调理论知识与实践技能融合，确定“渗透检测项目”的四个项目，共计10个任务。
三、采用任务驱动教学法
以校内渗透演练场和沈阳一佳无损检测有限公司校外实践基地为场所，实施任务驱动教学法。根据“渗透检测项目”课程标准和工作任务分析，设计了渗透检测基础知识、渗透检测的材料与设备、渗透检测的方法、显示的解释与缺陷评定等项目，以典型特种设备的检测工艺作为课程教学的任务驱动。在每个任务的执行过程中，授课教师和学生共同按照工艺卡要求，制订任务中所需的检测方法和检测目标，最终任务确定后，教师向学生下达检测任务单。各任务组根据工艺卡任务单独制订任务的工艺流程，选取检测方法，并准备渗透检测试剂，在得到指导教师的认可后，按工艺流程实施并完成检测项目任务。
四、专兼结合的双师结构教学团队
精品课程的建设要在课程标准的制订、教学方法改革、教材编写、教学具体实施等方面花费大量的人力和物力，组建一支理论水平高、职业技能强的“双师型”结构的教学团队是必不可少的。我们通过“内培外引，专兼结合”的方式建设具有我院特色校企合作“双师型”结构的教学团队。课程组有2名校内专职教师，2名教师均持有无损检测II级证书，高级职业资格占100%；从无损检测企业选聘3名专家作为兼职教师，其中无损检测学会秘书长1人，3人均为辽宁省无损检测考委，研究员1人，高级工程师2人，3名专家均持有III级无损检测证书。
五、校企合作，共建校内外实训基地
学院渗透演练场建设面积约800平米，表面检测实训室建设面积约70平米，渗透检测设备和试件45位学生的实验和实训，已经顺利举行3届学生的技能鉴定工作。在此基础上，与沈阳一佳无损检测有限公司等企业合作建设无损检测校外实训基地，完成学生的顶岗实习。
为了贯彻落实省教厅、省语委《关于开展语言文字规范化示范学校创建活动的通知》精神，根据市教育局、市语委安排，我县决定开展创建省、市、县级“语言文字示范学校”（以下简称示范校）活动，现将有关事宜通知如下：
一、开展示范校创建活动的目的
（一）普及国家通用语言文字，促进语言文字应用规范化，是推进中华民族伟大复兴宏伟目标的基础性工作之一，是保证社会高效运转和提高社会信息水平的必要条件。开展示范校创建活动，就是要进一步提升学校语言文字工作的整体水平，推动学校在全社会更好地发挥语言文字工作的基础作用和积极影响。
（二）普及普通话和语言文字规范化是素质教育的重要内容。充分发挥教育教学的主渠道作用，对学生进行国家通用语言文字教育，使学生具备良好的语言文字应用能力，是造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和大批拔尖创新人才的需要。开展示范校创建活动，就是要全面推进素质教育、提高青少年人文素养。
（三）开展示范校创建活动，就是要通过鼓励先进，推广经验，带动更多的学校共同推进和提高，以确保“2010年以前在全省范围内初步普及普通话、实现社会用字基本规范化”目标的实现。
二、示范校创建活动的基本目标
示范校创建活动的基本目标是“在各级各类学校（含成人教育学校和民办学校）全面推行国家通用语言文字，以普通话和规范汉字作为教育教学的基本用语用字，使普通话成为校园语言。并通过示范校创建活动，使《国家通用语言文字法》和国家语言文字方针政策、规范标准在教育系统广为知晓，各级各类学校形成与教育教学融为一体的语言文字工作机制，广大师生员工的语言文字规范意识普遍增强，学生的语言文字应用能力普遍提高。
（一）深入学习，进一步明确标准。各中小学、幼儿园要高度重视学习发动工作，通过面向全体师生员工，广泛深入地组织学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》和四川省《贯彻实施办法》，学习与学校语言文字工作相关的教育法规，明确学校语言文字工作的基本要求，分类分层、有序地开展创建活动，从而*到创建活动应有目的，实现其基本目标。
（二）加强领导，做好基础工作。为有效开展语言文字规范化创建活动，各中小学、幼儿园加强领导，通过创建过程，做好各项基础工作，切实夯实“三纳入一渗透”（着力研究和解决把提高师生规范意识和语言文字应用能力的要求纳入培养目标和课程标准、纳入学生日常行为规范和样本课程体系、纳入学校工作日程和常规管理、渗透到德育、智育、美育和社会实践等教育活动之中的问题）基础，做到“讲普通话、写规范字、做文明文”的要求，建立和完善学校语言文字规范化的长效机制，提高学校语言文字的应用和管理水平。
1.完善机构，建章立制。学校要做到有分管领导、有工作机构和网络、有专兼职工作人员、有制度、有计划、有总结、有检查、有奖惩和有工作经费。
2.对照标准，自查整改。各中小学、幼儿园对照标准逐一查漏补缺，自查整改。
3.要组织全体师生员工学习了解有关语言文字法规、知识和创建示范学校的目的和意义，提高语言文字规范化的知晓率和自觉性。
三、示范校的划分和评选办法
（一）各级各类学校首先应成为语言文字规范化合格学校，并在此基础上评选示范校。
（二）示范校分为国家、省、市、县级示范校。国家级示范校在省级示范校中产生，省级示范校在市级示范校中产生，市级示范校在县级示范校中产生，县级示范学校在合格学校中产生。
（三）省教育厅、省语委根据教育部、国家语委的基本要求，结合我省实际，制定了“四川省语言文字规范化合格学校基本要求”（附件一）“四川省中小学、幼儿园语言文字规范化示范校评估标准”（附件二）。根据标准，合格学校首先由各校对照标准自评，然后经县语委办审核后报县教育局认定。
（四）我县各级各类学校必须在三年内*到语言文字规范化合格学校。
（五）根据省教厅，省语委制定的语言文字规范化示范校标准。各校进行自查自评。总成绩*100、95、90、85分以上者可分别申报国家、省、市、县级语言文字规范化示范学校。
（六）各级示范校原则上每年命名一次。并实行层层推荐制，分别由下一级教育行政部门和语委推荐上一级示范校名额。
（七）每年5月为县上接受合格校和县级语言文字示范校申报的时间。
（八）根据规定，国家、省、市级重点学校（含校风示范学校和示范性幼儿园）必须限期*到同级语言文字规范化示范学校的要求。
四、组织领导及工作要求
（一）全县语言文字规范化学校创建活动的组织领导为县语委、县教育局。具体工作由县教育局牵头、教研室承办。
（二）为有效推动示范校创建活动，各校应将普及普通话和语言文字规范化的要求纳入培养目标和常规管理之中；县督导部门要将此列入督导目标，作为一项常规工作加强对学校的督促检查。县教育局在教师资格认定中也要坚持普通话等级标准（目前标准为：中学教师二级乙等及以上水平；小学、幼儿园教师二级甲等及以上水平），各校要坚持将普通话水平作为教师聘用的条件之一，要将教师普通话测试成绩与在教学中使用普通话和规范汉字的情况作为业务考核、职务晋级、评优评先的条件。对已取得普通话*标等级证书但普通话水平下降的教师，要进行再培训；对普通话*标后仍用方言进行教学的教师，要批评教育，拒不改正的，不得再安排在教学岗位上工作。
（三）加强中小学普通话口语教学和汉字书写规范化教学。按照新颁布的中小学课程标准要求，切实加强口语教学和写字训练。
（四）各校要大力宣传开展示范校创建活动的意义和示范校先进经验。示范校创建活动要重在建设，重在过程，重在实际，切忌形式主义。命名的示范校应是公认的先进典型。命名后明显退步的，将撤消其示范校称号。
（五）各校在5月25日前将《*县语言文字规范化合格学校申报表》（附件三）交县语委办。并交本片区督学一份（供督学推荐县示范校参考）县语委办通过检查验收合格后再报县教育局认定。
【关键词】高职院校 人才培养 精准输出机制
在技术技能人才培养的精准输出过程中，校企联合培养技术技能人才的机制构建尤为值得我们注意，不仅应当选取与办学定位相符的企业进行合作，同时要使专业与产业精准匹配、教学内容与工作过程对接、优化考核评价机制。通过深化技术技能人才培养的供给侧改革，力争建立科学合理的校企合作机制来提供更优质的教育资源，为经济社会的发展和企业技术技能人才的需求提供智力支撑和人力支持。
一、校企合作的重要性分析
职业教育是为地方经济社会发展服务的，职业教育培养的技术技能人才应当是最贴近社会需求和经济发展需要的，只有实施校企联合培养技术技能人才，才能提高技术技能人才培养的针对性和满足经济社会对用人标准的需求。校企合作办学模式――联合培养技术技能人才，无论是对高职院校本身还是对于企业来讲都具有非常重要的作用。对于高职院校本身来讲，培养人才的主要目标是为社会输送具有技术技能的人才，这些技术技能人才应当是最贴近社会需求和经济发展需要，只有校企联合培养技术技能人才，才能够使技术技能人才培养的质量达到社会需求的标准，所输送的人才才能最贴近市场和符合实际经济需求的多种特点，在很大程度上高职院校与校企合作有利于提高整体的教育水平和教学效果，最高标准是实现人才培养的精准输出。对于企业本身来讲，校企合作有利于企业更直接地参与教学活动，包括制订人才培养方案、设置教学内容、实施专业技能教育和职业素养教育等，这就很好地解决了企业用人标准和高职院校人才培养标准脱节的问题。同时，校企合作也有利于企业择优录用优秀的技术技能人才充实企业技术岗位，在校企联合培养技术技能人才的过程中，企业可以按照自己的人力资源需求和岗位技能标准的实际需要，分岗位、分层次、系统性、有目标地对学生进行培养，增加学生所学知识的专业性、实用性和综合运用能力。所以，校企联合培养人才，不仅有利于高职院校技术技能人才培养的精准输出，也有利于企业容易寻找到合适的技术技能人才，符合新时期经济建设要求和实现校企的同步发展。
二、技术技能人才培养精准输出的构建策略
（一）构建互惠互利机制
在校企联合培养人才过程中，利益主体是高职院校和企业。对于企业来说，其经营的根本目的就是盈利。在目前的校企合作中，是剃头挑子一头热，高职院校积极性非常高，而企业积极性非常低，如何才能使双方都有较高的积极性呢？除了依靠国家政策支持外，就要靠以支持求服务、以贡献求发展，通过为企业提供良好的服务，让企业得到甜头，才能调动企业参与教学工作的积极性。没有好处的事谁都不愿意干，没有利益基础上的靠关系、一头热的校企合作，是没有生命力的，也不可能长期进行合作。知彼知己、互利互惠是校企合作的基本原则。首先必须了解企业的优势和需求，知道自己的优势和需求，通过提高自己为企业的服务能力，尽可能的帮助企业去解决一些实际问题，引导企业参与教学工作的积极性。例如：为企业员工技能提升开展职业技能培训，为企业员工技能等级提升开展职业技能鉴定，帮助企业开展技术攻关和技术革新，接受企业生产加工的委托和进行产品的研发工作，让企业在毕业生中优先录用优秀毕业生等等。当企业从校企合作模式中获取了利益，就会产生长期合作的动机，从而愿意帮助高职院校更好的培养技术技能人才。所以，必须把企业的发展跟高职院校的发展结合起来，优势互补，合作双方才都能有较高的积极性，才能使高职院校和企业同步发展。
（二）构建合作运行机制
通过互惠互利机制的构建，使高职院校和企业双方在合作中分别获得了各自需要解决的问题，彼此具有了互相依赖关系，从而调动了双方的合作积极性，为长期合作打下了良好基础。仅有良好的长期合作愿望还不够，还必须建立职责明确、分工协作、运行顺畅的合作运行机制，才能使合作长期、深入的开展。首先，最好成立一个校企合作理事会，这个委员会主要是由企业负责人、高职院校负责人及教育主管部门和关专家学者所组成，校企合作理事会主要根据经济社会发展趋势和区域高职院校布局，研究高职院校的错位发展和办学定位，并根据企业发展需要和岗位技能人才需求，确定高职院校的专业布局和人才培养方向，并负责为校企合作牵线搭桥，真正实现高职院校与企业的无缝对接、专业与产业的精准匹配。其次，各专业要成立专家委员会，专家委员会主要是由企业工程技术人员、高职院校主业带头人及有关专家学者所组成，专家委员会主要负责制订专业人才培养目标、人才培养方案，共同商议具体的人才培养模式和确定课程内容。第三，企业工程技术人员跟高职院校教师相互融合，企业的工程技术人员和技能大师可以担任高职院校的兼职教师和实习指导老师，由高职院校颁发聘书，企业兼职教师的主要职责是培养学生的专业能力、实践能力和综合运用能力，高职院校优秀教师可以到企业兼任科技人员，帮助企业开展技术攻关和培训企业员工技能提升等。最后，企业生产设备和高职院校实训设备相互融合，企业为学生提供专业实习和顶岗实习环境和指导教师，高职院校为企业提供生产环境和承担一定量的生产任务，并为企业员工提供技能培养、技能鉴定等条件。
（三）构建人才培养机制
在实现了高职院校与企业的无缝对接、专业与产业的精准匹配后，摆在高职院校面前的一个重要问题就是如何才能使培养出来的人才达到企业用人标准？如何才能使培养出来的技术技能人才精准输出？首先，高职院校要根据企业的用人标准和岗位技能要求，与企业共同制定人才培养方案，方案要突出企业文化特色、人才职业素质和专业技能要求;其次，要根据企业岗位技能要求和典型工作过程，校企共同设计专业课教学内容和开发符合岗位用人标准的校本教材;第三，校企共同实施对学生的培养，高职院校负责基础课和专业基础课，企业负责专业课和顶岗实习指导，并将校园文化和企业文化贯穿于人才培养全过程;在合作培养人才过程中要根据企业特点，双方探索出一种适合职业人才成长规律的人才培养模式，使学生在校阶段具有双重身份（学生和企业准员工），学生毕业时能够达到企业用人标准。通过上述方式，可以使高职院校培养的毕业生实现精准输出的长效机制。就目前状况来看，企业参与教学积极性不高，高职院校人才培养目标脱离企业用人标准，教学内容与岗位技能要求还有一段距离，唱的调高、落实的不到位，因此，高职院校人才培养任重道远，必须通过深化人才培养供给侧改革，真正落实国家文件精神，以良好的服务，调动企业的积极性，开展深度校企合作、产教融合，才能实现企业与高职院校的精准匹配和人才培养的精准输出。
（四）构建考核评价机制
高职教育既然应该走校企合作、联合培养人才之路，高职院校就应该选择与专业对口的具有代表性的骨干企业合作，这即是国家文件的精神，也是地方经济发展的需要。然而，由于高职教育服务企业能力尚显不足，企业参与教学活动积极性不高，使得校企合作基本上是高职院校一头热，为了能有合作企业，甚至为了跟风病急乱投医，对合作企业的资质和专业对口情况选择能力不足或缺少更深一步的考察，使得合作企业中有相当一部分是资历不好的企业，也有一部分是专业不对口的企业，这对于整体的教学效果是十分不利的。随着高职教育的蓬勃发展和服务企业能力的进一步提升，高职院校对合作企业的要求应该得到提升，应该把专业对口和大中型企业作为校企合作的依托和主要合作对象，并对现有合作企业的资质和专业对口情况进行评估，优胜劣汰，这样才能保证合作企业的质量和达到合作的目的。在对合作企业进行评估的同时，对高职院校的教学质量也应当进行评估。当下不少高职院校为了所谓的生源和好听的名号，单纯通过挂靠企业进行合作作为吸引学生的噱头，而在实际教学方面并没有采取有效的措施来提高教学质量。所以，在校企双方共同培养人才过程中，建议科学的考核方式和方法，主要以学生进步、作品、职业素质等为考核内容，由校企双方共同对学生进行考核，取得客观公正的考核结果，以引导学生重视教学过程，不断提高职业素质和职业技能，毕业时达到企业用人标准。
（五）构建约束机制
校企合作应该是在双方自愿的前提下，本找互利互惠的原则进行合作，而不应该是一方对另一方的简单帮助和支持，那样也不会长久。既然是双方自愿合作，就应该明确双方的权利与义务，并形成文本（协议）对双方进行约束，文本内容要尽量规定的详细一些，例如：学校承诺在某个时间段内派遣多少学生去顶岗实习，企业承诺提供多少岗位、安排多少指导教师，实习过程中发生意外如何处理，违反协议规定如何解决等。文本内容一定要依法制订、双方严格准守。当一方因特殊情况无法履行协议时，尽量友好协商解决或严格按协议规定解决，尽量不走法律途径解决问题。在这样的框架下，高职院校和企业都要不断完善管理制度，从而促进合作长期顺利开展。
（六）构建管理机制
为了建立校企合作长效机制，必须对校企合作项目建立目标管理与过程管理相结合的机制，以达到双反合作的期望，让双方满意。目标管理是指校企双方都要围绕合作项目，在各自的组织内部的各个部门到各个人员，都要围绕合作项目的来进行工作目标的确定，确定行动的方针、策略与进度。由于目标管理是静态管理，只看结果不看过程，所以目标有可能达到也可能达不到。所以，只有目标管理是不够的，还必须有过程管理相配合，才能达到预定的目标。过程管理是指对目标实现的途径、时间节点和阶段性成果的管理。只有把目标管理与过程管理有机的结合在一起，建立动态管理机制，才能够保证合作项目的顺利开展，并达到预定目标，实现人才培养的精准输出。
三、结论
综上所述，高职教育的宗旨决定了高职院校在人才培养以及服务区域经济发展中，必须走校企合作之路，必须建立校企合作长效机制，高职院校必须与企业无缝对接、专业必须与产业精准对接，必须校企共同实施对人才的培养，必须使毕业生精准速出，才能为经济社会发展和企业经济转型提供智力支撑和人才支持，为社会发展共享应有作用。
参考文献
[1]孙立新，杨静娟，宋建军.解读新时期高等教育与区域经济互动关系[J].常州信息职业技术学院学报，2012（5）.
关键词：教学评估；审核模式；方案设计；实施重点
我国首轮大规模本科教学评估从2003年开始，2008年结束，历时5年，对589所普通高等学校的本科教学工作水平进行了全面评估。从2007年开始，教育部组织对新一轮本科教学评估方案进行立项研究。2011年10月，教育部办公厅印发了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）（简称9号文）。9号文对新一轮本科教学评估制度进行了顶层设计，提出了五种评估形式：建立健全学校自我评估，建立教学基本状态数据库，分类开展院校评估，开展专业认证与评估，开展国际评估等。分类的院校评估是指：对2000年以来没有参加过院校评估的新建本科院校实行合格评估，对参加过院校评估且获得通过的普通本科院校实行审核评估。本文基于对审核评估方案的研究，对该方案的设计与实施要点作一简要解析。
一、审核评估方案设计
正确理解审核评估方案需要厘清三个问题：什么是审核评估，为何选择审核评估和如何进行审核评估等。
1. 什么是审核评估
审核源于财务审计（audit），1976年美国学者将其引入高等教育评估，后来逐渐发展成为一种评估模式，被英国及其一些原殖民地国家用于院校评估。
对于审核评估，尚无确切定义。但借助几个相关概念，可以理解其内涵。例如，财务审计被认为是：由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合理性和效益进行审查和评价的独立的经济监督活动。再如，国际标准化组织ISO9000：2005（等同
于我国国家标准GB/T19000-2008）《质量管理体系 基础和术语》中对“审核”的定义为：为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。其中“审核证据”是指：与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息，可以是定性的或定量的；审核准则是指：用作依据的一组方针、程序或要求。由此可以引申出：审核主要是指对管理体系（如成本管理体系、质量管理体系和环境管理体系等）的适宜性、充分性和有效性进行的检查活动和过程。一般来说，审核是经过授权和获得相应资格的审核员所从事的活动，是审核员收集客观证据、发现不合格，以促进管理体系持续改进的过程。据此，我们可以将普通高等学校本科教学审核评估（外部审核）理解为：由评估机构组织的，对参评普通高等学校的本科教学质量管理体系的适宜性、充分性和有效性进行审查与评价的过程。所谓适宜性是指：教学质量管理体系与学校所处的客观情况的适应程度；所谓充分性是指：教学质量管理体系对学校全部质量活动过程覆盖和控制的程度；所谓有效性是指：学校通过教学质量管理体系的运行，完成体系所需的过程或者活动而达到所设定的教学质量目标的程度。
本科教学审核评估是针对学校本科教学质量管理体系的评估，而非专业或专项评估。评估准则是学校自设的质量目标和质量标准，以及相应的国家（行业）甚至国际标准、规定与要求等（后者称“外部参照点”）。审核评估不设指标体系，只设审核范围。这就犹如做健康检查，体检中心根据规定的体检项目逐项进行检查，再根据检查结果给出一个体检报告。每项检查是否合格，取决于体检目的。例如就血压而言，如果为宇航员体检，高压应≤120mmHg；如果为运动员体检，高压就可以放宽到≤130mmHg；如果为普通职员体检，高压可进一步放宽到≤140mmHg。也就是说，合格标准是因人而异的。在这里，体检项目就是审核范围，体检报告就是审核报告，评价标准就是审核准则。
2. 为何选择审核评估
目前，国际上有影响的高等教育评估模式有三种：认证评估、分等评估和审核评估。认证评估的历史最长（约150年之久），美国的院校评估和专业评估均采用认证模式。认证评估设定一个“最低标准”，评估结论为“通过”和“不通过”两种，也可以设有“暂缓通过”（或“待观察”）的“受限通过”结论。认证评估基本上起到一个“准入”的作用，通过认证评估后，就可以自由发展，故认证评估是高等教育的“守门员”。我国本轮评估中对新建院校的合格评估采用的是认证模式。
分等评估关注的不仅是“过不过”，还要看“好不好”，因而具有“比较”功能。法国、荷兰、德国和美国等曾采用过分等评估，但因效果不佳，后来大多改用审核评估。比较成功的是印度以及我国的首轮评估。分等评估的最大问题是“分类”和“定量化”问题。分类越细越“公平”，量化越精越“客观”。然而，这样不仅会造成巨大的工作量，更主要的是过于具体，干涉了学校办学自，限制了办学的多样化和特色发展。
审核评估的特征是“四不”：不设统一标准、不做评估结论、不对学校分类、不做横向比较。审核评估依据是学校自己设定的目标与标准，实际上是一校一标准。审核评估不做总体性的结论（例如：合格、不合格，以及优、良、差等），而是给出写实性的审核报告。审核报告要肯定成绩，指出不足，提出改进建议。审核评估没有必要对学校进行分类，由于一校一标准，因而一校一类别。审核评估是用自己的标准评自己，与其他学校没有可比性，因而不能做横向比较。审核不设指标体系，只需规定一个评估范围。评估时，就审核范围中的每一项关注“4个如何”：如何说的（目标），如何做的（做法），效果如何（效果），如何改进（改进）。也就是说，针对每一项内容要考察4个问题：学校的目标和标准是什么？学校是如何达到目标和标准的？用什么来证明学校已经达到了目标的标准？学校在哪方面和如何进行改进？审核评估真正将质量保障的主体交给了学校。
从国（境）外审核评估实践和成功经验可见，审核评估评的是学校内部的质量管理体系。这是基于两种判断：其一，如果学校内部建立了完善有效的质量管理体系，则学校的教学质量就能得到保障；其二，如果学校没有完善有效的质量管理体系，即使有优秀的教师、学生、管理人员和充足的教育资源，也难长期保障教学质量。审核评估相比其他两种评估模式更加尊重学校的办学自，更加突出评估机构与参评学校间的平等互动，更加重视学校内部质量管理体系的建设，更加关注从源头上提高教育质量。
每种评估模式都有其内在特质及驱动倾向。认证模式判断的是与规定标准相比“差不差”和“有多差”，关注的是“差者”（或“差项”）。也就是说，是用“差者”（或“差项”）与规定标准比较，因此其基本取向是向下的。这种模式能驱使“差者”（或“差项”）达标。分等模式判断的是与规定标准相比“好不好”和“有多好”，关注的是“优者”（或“优项”），基本取向是向上的，它能驱使争优。审核模式判断的是“是不是”：即该说的“是不是”说了（目标），说了的“是不是”做了（做法），做了的“是不是”有效（效果），无效的“是不是”改了（改进）；关注的是学校自身，不能做高校间的比较，基本取向是用自己的尺寸衡量自己，它能驱使学校自律。
审核评估是我国新一轮本科教学评估最科学、最适宜的选择。分等模式具有“选优”特质和“指标”样板，当我国高等教育尚未发展到一定成熟程度，尤其当高等教育资源配置以“量”为主要依据的今天，如果选用分等评估必然会驱使高校奔向“高、大、全”，走向同质化。认证模式具有“保底”特质和“无限”发展空间，尽管说认证模式的采用在一定程度上使美国高等教育呈现出了异样的活力和多样化，但这是基于美国的行政模式、分权文化、大学自制、学术自由等独特环境，而这与我国国情不相适应。审核模式具有“校正”特质和“自我”样板，由于它下不“保底”上不“封顶”，要求学校具有足够的自律能力，即质量保障的主体意识和能力。我国新一轮本科教学评估制度规定新建院校采用认证模式进行合格评估，通过上轮评估的院校或通过合格评估的新建院校采用审核模式进行评估，将认证和审核两种模式相结合，实际上是一种先“保底”后“自我约束发展”模式。显然，这是适合我国国情及我国高等教育发展现状的科学合理的选择。
此外，评估模式的适宜性，还取决于它与评估目的的契合度。本轮本科教学评估的核心是教学质量，目的是保障和提高教学质量。前已述及，审核评估主要指向学校教学质量管理体系，是通过确保质量管理体系的完整性和有效性来保障和提高质量。显然，审核模式与本轮评估的目的是非常契合的。
3. 如何进行审核评估
做好本轮审核评估涉及六个方面：指导思想及原则、评估对象及条件、评估范围及重点、评估组织与管理、评估程序与任务、评估纪律与监督。前三方面关系到评估方案的设计，后三方面关系到评估方案的实施。
（1）指导思想及原则
审核评估的指导思想可概括为：“一坚持二突出三强化”。一个坚持为：坚持首轮评估的20字方针，即：以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重点建设；二个突出为：突出内涵建设，突出特色发展；三个强化为：强化办学合理定位，强化教学中心地位，强化质量保障体系建设。
审核评估坚持目标性、主体性、多样性、发展性和实证性等五项基本原则。目标性原则强调目标导向，注重目标的确定与达成；主体性原则强调学校是质量的责任主体，注重学校质量管理体系建设和质量保障能力提升；多样性原则强调学校办学自，注重办学多样性和特色发展；发展性原则强调持续改进与提高，注重长效机制与可持续发展；实证性原则强调基于事实的判断，注重证据（定性的和定量的）真实性、有效性和充分性。
（2）评估对象及条件
审核评估对象主要是参加过上一轮本科教学工作水平评估的589所普通高等学校。通过合格评估的新建本科院校，5年后须参加审核评估。
对参加审核评估的学校设立了两个门槛：一是办学条件应达到教育部教发[2004]2号文规定的合格标准；二是生均拨款须达到财政部、教育部财教[2010]567号文规定的相应标准。
（3）评估范围及重点
审核评估范围包括“6+1”个项目，24个要素和63个要点。6个审核项目包括定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障等，还允许学校自设1个特色项目。每个审核项目都包括了若干个审核要素，每个审核要素都包括了若干个审核要点，从而形成了“审核项目审核要素审核要点”三级结构的审核评估范围。
审核评估重点是培养目标的适恰性和达成度，具体体现为“四个度”：培养目标与社会需求的适应度，教师和教学资源的保障度，质量保障体系运行的有效度以及学生和用人单位的满意度。
（4）评估组织与管理
审核评估的组织与管理遵循“分级管理、管评办分离”的原则。教育部负责中央部委所属院校的评估，地方教育行政部门负责本地区所属院校的评估，由教育部统筹协调。中央部委所属院校的评估由教育部评估中心负责实施，地方所属院校的评估由各地具备条件的评估机构负责实施。
教育部负责制定审核评估通用方案，地方教育行政部门可根据本地区实际需要，对通用方案进行必要的调整和补充，但需征得教育部的同意。
教育部评估中心统一进行审核评估专家库的组建和专家培训，省级审核评估专家组中外省专家一般不少于1/3。
（5）评估程序与任务
审核评估主要程序包括：学校自评、专家进校考察和评估结果的审议与。
学校自评也叫内部审核。学校应根据审核评估方案，认真组织和实施学校自评，并按要求填报本科教学基本状态数据。在此基础上，形成《自评报告》。审核评估专家在认真审阅学校《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》（由评估机构根据学校填报的数据形成并提供）基础上，通过进校考察形成《审核评估报告》，并在一定范围内公布。教育部评估中心、各地教育行政部门，应按年度就所组织的审核评估情况形成总结报告，报教育部。教育部评估专家委员会对总结报告进行审议后，正式参评学校的审核评估结论。
（6）评估纪律与监督
实行“阳光评估”和信息公布制度，将相关文件与信息如《学校自评报告》、《教学基本状态数据分析报告》、《审核评估报告》等在一定范围内予以公开。坚持评估“十不准”，营造风清气正的评估氛围。这“十不准”为：在评估机构正式公布进校评估专家组名单后，学校不得拜访专家组成员，不得邀请专家组成员到学校访问、讲学、作辅导评估工作的报告。学校应按规定要求从简接待评估专家组，校领导不迎送专家；不安排各种形式的宴请；不安排上级领导接见；不召开汇报大会（包括开幕式、闭幕式）；不组织师生文艺汇报演出；不送礼物；不超规格安排食宿；不变相安排专家旅游等。
审核评估工作广泛接受教师、学生和社会各界的监督。教育部委托评估专家委员会对审核评估过程进行监督检查，受理学校申诉并仲裁。
二、审核评估方案实施重点
审核评估有四个重点：学校教学质量管理体系、学校自我评估、专家进校考察和评估报告撰写。把握好这四个重点，是审核评估方案实施的关键。
1. 关于质量管理体系
前已述及，审核评估的目的是保障和提高教学质量。学校教学质量能否得到保障并能持续改进与提高，主要取决于学校教学质量管理体系是否完整有效。因此，教学质量管理体系是审核评估的基础。
学校教学质量管理体系是指：以保障和提高教学质量为目标，运用系统概念与方法，依靠必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，将影响教学质量的一切过程和因素实行有效监控，形成的一个有明确任务、职责、权限，互相协调，互相促进的质量管理的有机整体。应该指出，首轮普通高等学校本科教学工作评估，有力地促进了高校质量管理体系的建设，但目前许多高校的质量管理体系还在不同程度上存在一些缺陷，例如：组织机构不健全，质量职责不明确；未能覆盖质量全过程和参与质量活动的全体人员；重监督、轻控制、缺改进，没有形成闭合循环等。鉴此，学校应着重从如下几方面加强质量管理体系建设。
组织机构与质量职责。质量管理体系的运作，有赖于组织机构。结构合理、高效运作的组织机构：从纵向讲，要有利于统一指挥和分级管理；从横向上讲，要有利于各部门的分工协作；从部门自身讲，应具备快速反应能力和较高办事效率。质量职责是指每一部门以及部门内每一岗位在质量管理体系中应当承担的角色（工作及责任），应特别重视纵向和横向各部门（岗位）之间“接口”的衔接与协调，保证部门（岗位）之间不遗漏、不扯皮、不推诿、不含混。学校应有健全高效的质量管理组织机构，并明确各组织机构的管理权限、质量职责以及相互关系，确保质量管理工作组织落实、职责到位、顺畅高效。
全过程管理与全员参与。建立质量管理体系要重视全面质量管理（TQM）方法的运用。全面质量管理是一种以质量为中心、全员参与为基础的管理方法，它特别强调“三全”，即：内容与方法上的全面性，不仅要着眼于产品的质量，而且要注重形成产品的工作质量；全过程控制，要对影响质量的所有过程进行质量控制；全员参与，参与质量活动的全体人员都要参与质量管理，并对质量各负其责。学校应规定影响教学质量的所有过程，并采取有效方式对全过程进行实时监控，使影响教学质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。质量管理不仅仅管理人员有责任，广大教师和学生也要积极参与，应形成全员参与质量管理的良好氛围。
循环闭合与持续改进。学校应按照“计划（Plan）— 执行（Do）—检查（Check）—处理（Action）”的“PDCA”循环（戴明环），使质量管理形成一个闭合循环。按照“检查—反馈—改进—再检查”的运行机制，使质量得到持续改进。PDCA循环是全面质量管理应遵循的科学程序。全面质量管理的全过程，就是质量计划的制定和组织执行的过程，这个过程应按照PDCA循环，周而复始地运行。这种循环不是简单的重复，而是通过改进和解决质量问题，从而达到以持续保证和提高质量的目的的螺旋式上升的循环。
质量管理体系的三大核心是：质量管理的标准、结构和流程。质量管理标准是质量管理工作的基础，它规定了影响质量的主要方面和关键因素，并对这些关键因素提出质量要求。质量管理结构是使质量管理工作正常运行的组织构架，它确定了落实质量管理标准的领导机构、管理机构、执行机构、监督机构及其各自的质量职责，包括领导机构与管理机构及其职责、执行机构及其管理职责、监督系统及其主要监督内容等。质量管理流程是使质量管理工作得以持续、闭合、循环运转的关键，它是针对质量管理标准所提出的影响质量的要素，使其达到质量要求而形成的一个输入转化为输出的过程链，反映了影响质量的主要方面和控制方法，并将质量控制点作为过程质量控制的重点。
2. 关于学校自评
本科教学审核评估的目的是保障和提高学校本科教学质量，而学校是质量的主体，因而从本质上讲，这种评估是有内动力的。由评估机构进行的评估叫外部审核（也叫第三方审核），学校自我评估叫内部审核（也叫第一方审核），内部审核是外部审核的基础。外部审核能否达到预期效果，在很大程度取决于内部审核是否扎实有效。内部审核能否扎实有效地进行，主要取决于学校参加外部审核的推动力，即：是为完成一项评估任务，还是将其作为一次以外因推动内因，从而保障和提高教学质量的契机。如果是后者，则内部审核应该是外部审核的延伸与基础，而不是一种应对外部评估的过场，更不应视为是为撰写《自评报告》搜集材料的过程。
严格意义讲，内部审核的目的应体现以如下几方面：依据学校的质量管理标准来评价学校质量管理体系的完整性和有效性；验证学校的质量管理体系是否持续满足学校内部和外部的质量标准和要求；作为一种重要的质量管理手段和自我改进机制，及时发现问题，采取纠正或预防措施，使质量管理体系不断完善、不断改进；在外部审核之前纠正不足。
内部审核强调正规性、系统性和独立性。所谓正规性是指：审核是按照正式要求进行；审核是由正式专家进行；审核是按正式程序进行；审核是按正式证据进行判断；审核必须有正式报告。所谓系统性是指：是对学校质量管理标准所有适用要求的审核；是对学校质量管理结构中所有相关部门的审核；审核过程是系统的过程。所谓独立性是指，审核专家必须与被审核的工作无直接责任。
内部审核的基本程序包括审核准备、审核实施、审核报告和审核跟踪等。审核准备包括成立审核专家组和编制审核实施计划等。审核专家组应由一名组长和若干组员组成，选派专家组组长应考虑其业务范围、工作经验和组织能力等，选派专家组成员应考虑其业务范围、专业知识和协调能力等。审核实施计划主要包括：确定审核的范围，确定审核的重点，确定审核的策略，确定审核组成员的分工和确定审核的时间安排等。审核策略包括审核方法和审核路线，审核方法包括按部门审核（考虑涉及的活动和要求）和按要求审核（考虑涉及的部门）等，审核路线包括“自上而下”、“自下而上”和随机审核等。每位审核专家要编写自己的审核计划，要明确去哪里、何时去、找何人、查（问）什么和如何查（问）等。
在审核实施中，审核组长要控制审核的全过程，包括要把握好审核计划与进度、协调气氛、保证客观和审定结果等。审核专家要掌握审核技术，包括询问适当的问题、验证对问题的回答和观察实际发生的事情等。寻找客观证据是现场审核的主要任务。按GB/T6385（等同于ISO8402）中的定义，客观证据是指建立在通过观察、测量、试验或其他手段所获事实的基础上，证明是真实的信息。审核评估中的客观证据必须是客观存在的、不受情绪和偏见左右的、可以阐述和记录的、可以是定量的也可以是定性的、可以验证的以及与质量有关的等。
为将内部审核引向深入，应根据审核范围的每一个项目、要素及要点，设置引导性问题。行为性引导性问题如：我们正在做什么？ 我们为何要做它（或不做这些会怎么样）？ 我们为何这样做（或不这么做会怎么样）？ 我们这样做有效吗？ 我们怎么证明有效？ 我们这样做有问题吗？ 我们为何会产生问题？ 我们如何避免或消除？等等；状态性引导性问题如：我们目前是什么？ 我们为何要这样（或不是这样会怎么样）？ 我们为何会这样（或不会这样会怎么样）？ 我们这样好吗？ 我们怎么证明这样好？ 我们这样有问题吗？我们为何会产生问题？我们如何避免或消除？等等。
内部审核目的的重点在于发现质量管理体系的问题，查出原因，采取纠正措施或预防措施加以消除，以避免不合格的不发生或不再发生，从而使质量管理体系得到不断改进。根据ISO 9000：2005的定义，不合格是指未满足要求，纠正措施是指为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施，预防措施是指为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施是为了防止再发生。纠正（预防）措施的制定，是由不合格项的责任部门对（潜在）不合格产生的原因进行分析，并据此制定出纠正（预防）措施计划。审核专家可协助责任部门分析不合格原因，并提出纠正（预防）措施建议。审核跟踪就是针对纠正（预防）措施计划跟踪进行检查：计划是否按规定日期完成，计划中的各项措施是否已实施，实施后的效果如何，采取纠正措施以来是否还有类似的不合格项发生等。
自评报告是对内部审核工作及其结果的客观反映，一定要在扎实的内部审核基础上撰写完成。它是学校内部审核结果的总结与提炼，而不是学校各部门上报材料的汇总。自评报告要针对每个审核项目的每一个要素，说明学校在该项工作上所确立的目标、实现目标的措施与手段、取得的主要成效、存在的主要问题、产生问题的原因以及改进策略等。自评报告要有翔实数据和事实支撑，对存在的问题和产生的原因的分析应准确、具体、深入。要实事求是，不回避问题，不隐瞒事实，不夸大成绩，不弄虚作假。
3. 关于专家进校考察
审核评估专家进校考察是审核评估（外部审核）的最重要的环节，是确定学校教学质量管理体系完整性与有效性的关键，也是撰写《审核评估报告》的主要信息来源。专家进校考察的主要目的是：验证学校在自评报告中所阐述的办学目标、学校教学状态描述、围绕各审核主题和审核重点所开展的工作、取得的成效等是否充分、客观；通过第一手的考察取证、面对面的沟通以及亲身体验，获得更多有关学校本科教学的实际状况的信息；评价质量管理体系实现质量目标的适合性与可信性，评价质量管理体系的活动、过程与结果是否符合要求，评价质量管理体系运行的有效性。
专家进校考察的工作流程包括：专家进校预备会、与学校见面会、现场考察、专家组工作交流和专家评估意见反馈会等。考察时间为4天，一般安排在周一至周四。专家组成员一般应在正式考察前一天下午抵达参评学校，当天晚上召开专家进校考察预备会，会议内容一般包括：专家组组长介绍基本情况，提出工作要求；专家组成员交流对学校自评报告、状态数据分析报告的审阅意见，主要存在的问题，拟考察的重点等：讨论专家组考察计划，讨论组长提出的分工，讨论专家组成员的考察计划；确定考察第一天各位专家的工作内容等。进校考察第一天上午，召开专家组与学校见面会，由专家组组长主持会议，介绍专家组进校考察的工作任务、工作方法，整体考察工作安排等，学校方面可以就自评报告未反映的或未反映清楚的情况作简要补充说明。进校考察第一天至第三天，各位专家按照各自的考察计划，针对自己所承担的主题和重点，自主选择考察的方式，逐项开展考察工作。由专家组决定是否需要进行集体考察。专家组可根据需要适时召开专家组内部会，沟通、交流评估考察中的信息，研究考察过程中的问题，及时调整考察计划。专家组内部会一般安排安排在晚上。进校考察第四天下午，召开专家个人意见反馈会，主要交流专家个人认为学校应该改进的问题以及建议，时间控制在3小时之内。
专家进校考察方式包括访谈、听课、座谈、查阅材料、实地考察等。访谈主要目的是印证专家的判断和疑问，所以一定要有针对性和目的性。应事先做好资料、情况、问题等准备，精心挑选访谈对象，应包括校领导、有关职能部门负责人、学科带头人、院系领导、教师和学生等不同人群。访谈过程中坚持平等对话，防止高高在上的审问式姿态，对需了解的问题要进行深入讨论。专家听课可选择不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、实验课、专业课、双语教学课、精品课等；不同类型教师，如：老、中、青教师，教授、副教授、讲师等，有选择地进行。着重考察教师的教学水平、教学内容、教学态度、教学方法以及学生的学习风气等。应根据需要召开学生座谈会、青年教师座谈会、专业负责人座谈会、教学管理人员座谈会、校友座谈会、用人单位座谈会等。专家在召开座谈会之前，应确定座谈的主题，预设要达到的目的，并在座谈中引导大家围绕主题交流讨论。查阅材料包括抽查学生试卷、毕业论文（设计）、课程设计、实验报告、实习报告（实习手册）以及学校提供的评估支撑材料等。对学生试卷的抽查主要看教师的命题质量、卷面质量和教师的评阅质量等。对毕业论文（设计）的考察主要看共性的优点和不足。包括从开题、立论、资料收集、方案比较、调查、实验、总结、结论，以及论文或设计的质量监控措施是否符合学校要求，执行是否严格，是否存在突出问题等。教学设施的考察重点是教室、计算机房、实验室、校外实训基地、语音室、图书馆、体育场、校园网等，还可以考察学校的食堂、宿舍等服务设施。
4. 关于评估报告撰写
审核评估报告是对审核评估结果的客观反映。它的撰写对审核评估至关重要，审核评估的价值及可信度在很大程度上是通过审核评估报告反映出来的。
审核评估报告一般包括三部分：概述、总体评价和结果描述。概述主要包括学校概况和评估概况。学校概况一般简要介绍学校的发展历史、院系设置、学科门类、人才培养、师资队伍、科研以及国际交流等情况。评估概况一般简要说明专家组校外审阅学校自评报告情况和进校考察所开展的主要工作情况。总体评价包括三部分：值得赞扬的方面、建议改进的方面和必须整改的方面。值得赞扬的方面是学校在该方面具有明显的优势与特色，可供其他高校学习与借鉴；建议改进的方面是学校在该方面存在明显不足（轻微不合格），需要采取必要措施加以改进，否则会影响进行质量；必须整改的方面是学校在该方面存在明显缺陷（严重不合格），需要立即整改消除缺陷，否则会严重影响教学质量。结果描述部分要围绕6个审核项目的24个审核要素，分别用详实的事实逐一描述： 学校的目标是什么，是否合理？学校是如何做的，是否正确？学校这么做的效果如何，如何证明？学校的目标与做法还存在什么问题，原因何在？学校还应如何改进？等等。
评估报告要针对性要强，分析要透彻。尤其是对于问题的提出要有足够的证据，以便于学校整改。评估报告既要简洁，又要保证提供足够的细节和事实，以便于专业人员、非专业人员能够阅读理解。
教学与项目要能“双轨并进”，需要的是相互的配合，教学的内容要从企业项目拆解转化而来，项目的实习则要兼顾行业兼容性及未来发展性，这是一个缜密而谨慎的工程。“拆解转化”和“行业兼容”是校企合作、工学结合实施过程中无法回避又最难逾越的难关，已经解决得好的案例十分罕见，必须高度重视，积极探索可行之路。
【关键词】
校友会；专业建设；校企合作
1 传统校企合作存在的问题
传统的“校企合作”，基本形式是通过签订协议确立合作关系，在实际操作中，基本是“5+1”的模式，即由学校制定教学方案、管理教学过程、监控教学质量、负责学生工作、确定招生指标，企业也许会“参与”学校的一些咨询工作，但主要职责只是1个，就是负责第六学期的“顶岗实习”，当然，最好还要吸收毕业生就业。
1.1在这种体制下，整个培养过程是由学校“包办”的，企业无法参与教学的完整过程，无法全面了解教学的情况和学生的情况，缺乏合作的积极性也就在情理之中。
1.2在这种体制下，学生无法真正了解行业、了解企业、了解职业，很难确立对行业、企业、职业的认同感，所谓“职业素质”的培养无从谈起。
1.3在这种体制下，教师必然按照学科体系，依据教材进行课堂教学，无法引进或指导学生完成真实项目，也谈不上按照能力标准来考核学生。
1.4在这种体制下，教学的主体活动被锁定在校园、课堂（包括所谓“第二课堂”），整个专业形态、校园形态仍然是封闭的，无法按照开放性、市场性、社会性的原则实施职业教育教学。
1.5在这种体制下，企业往往是作为课堂教学的补充，是培养方案以外的附加，即使引进真实项目，也很难融入课程体系，学习体系和项目体系“两层皮”的现象比比皆是。
2 正确的校企合作
校企合作育人，要坚持企业的“先导”。所谓企业先导是指：
2.1根据企业的标准确定培养目标。
2.2根据企业的岗位需求开展专业的顶层设计，而不是“有什么教师开什么专业”、“有什么教师开什么课程”。
2.3按照企业的工作流程设计课程体系，而不是传统的“三段式”教学计划。
2.4专业教师必须具备企业工作经验，而不是仅仅强调学历或者职称。
2.5应当以用人部门为主对学生综合能力进行考核，而不是由学校教师单方面按照传统考试形式进行考核。
2.6专业带头人能够在行业顶层“进出自由”，能够跟行业顶级人物“称兄道弟”，以此来界定专业在职业教育界的地位。
很明显，按照“企业先导”建立起来的校企合作关系，其合作企业必然是行业中具有引领作用的企业，或者是能够在很大程度上代表行业标准的企业，是在社会上具有很大影响力的企业。同样明显的是，“企业先导”的培养模式对传统的、现行的学校制度提出了严重的挑战，如何适应这种挑战将决定校企合作的成败，进而决定职业教育的成败。
3 实现校企合作育人，必须创新办学体制机制。
其关键点：
3.1创新办学体制机制，建立校企合作机构（董事会、理事会、产学研中心或其他组织）和合作育人制度。这种机构和制度应当成为高职院校“大学制度”的有机组成部分，成为“社会广泛参与学校建设和发展”的有效途径。
3.2为校企合作的人才培养模式提供全面的制度支撑，包括：教学管理制度，教师管理制度，质量监控制度，考试考核制度、学籍管理制度、人事分配制度、专项资金制度等。
3.3建立共赢的合作机制
校企合作、工学结合，决不像官员和专家们说的那么轻松。教学体系与项目体系“握不到手”，不仅是国内高职系统的通病，也是国际职教界的普遍现象。
教学的宗旨是因材施教多元化发展，企业项目的要求是流程作业专业化标准，任选其一都是以偏概全。
企业的环境是生产营利导向，并不具备教学实习的机能，如果学校只是一味复制企业环境中的所见所得而非学习成长，学生更换企业后将无所适从。
教学与项目要能“双轨并进”，需要的是相互的配合，教学的内容要从企业项目拆解转化而来，项目的实习则要兼顾行业兼容性及未来发展性，这是一个缜密而谨慎的工程。“拆解转化”和“行业兼容”是校企合作、工学结合实施过程中无法回避又最难逾越的难关，已经解决得好的案例十分罕见，必须高度重视，积极探索可行之路。
4 几个值得推广的做法
4.1 基于校企合作的专业校友会
专业校友会是指高职院校将某些专业的毕业生组织起来成立专业校友会。基于校友这一因素，与学校有母校之情，与老师有师生之情，与学生有同门之谊，因此更加乐意为母校的专业建设尽自己的一份力。专业校友会对专业建设的促进作用体现在：（1）掌握市场需求，及时反馈信息，促进教学改革。专业校友会成员工作在生产一线，比外人更快地了解本行业工艺和技术的更新，更全面地掌握对本专业学生知识和能力结构的最新要求，而且了解该校本专业教学中的利弊，因而能及时地反馈市场信息、有针对性地提出教学改革的建议。（2）成为校友合作、深度沟通的桥梁。专业校友会利用自身的人才优势、资源优势和在本行业内的影响，积极把企业引进到母校，进行校企合作。在学院和企业之间架起了一座沟通的桥梁。
4.2 基于校企合作的专业论证实施过程的控制
专业建设论证会的质量控制是保证高质量完成专业建设工作的关键因素。在专业建设论证会中要充分利用每个企业专家的智力资源，让他们充分发挥自己的潜能，降低不必要的争执和辩论。具体：第一步，确定专业培养的目标岗位。企业专家在“专业培养目标岗位调查表”中填写本企业最需要的5-7个目标岗位，工作人员将所有企业专家确认的目标岗位进行合并后填写“专业培养目标岗位确认表”后发给企业专家，企业专家从此表中最终确认5-7个岗位，就是本专业培养的目标岗位。第二步，进行岗位工作任务的分析。在课程开发专家解释如何界定工作任务后，企业专家填写5-7个岗位的“专业目标岗位工作任务调查表”列出某岗位特有的5-7个具体任务。然后由工作人员进行初步的处理和分析，合并相同的，制定岗位任务确认表，企业专家从中确定每个岗位的5-7个特有的工作任务，再由工作人员收回进行统计分析。第三步，界定工作任务内涵的知识、技能和情感的要素。由课程开发专家讲解如何描述工作任务及界定工作任务的知识、技能和情感的内涵。然后每个企业专家要填写25-49个专业目标岗位工作任务职业能力分析表，这样可收回175-441张专业目标岗位工作任务职业能力分析表，这些表格是专业建设最核心的内容。
4.3 基于校企合作的高职专业课程体系建设
在课程开发专家的指导下，组织校内教师对企业专家填写的175-441张专业目标岗位全部工作任务职业能力分析表进行统计分析，先从工作任务描述来分析，找出其共同的工作内涵，然后对完成工作任务所需知识、技能、情感进行界定，制定出完成岗位工作任务的知识、技能和情感能力清单。在这三个清单的基础上，进行课程重组。最好的做法是在课程开发专家的指导下，教师将相近的能力进行组合，根据能力培养所需时间确定重组课程的内涵和课程名称。需要注意的是，一种能力或者一种任务只在一个课程中出现。将所有能力清单组合完成后，所产生的课程就是专业的核心课程，及专业的C类和部分B类课程。同时还要注重建立支撑C、B类课程的基础理论课程和人文课程。
基于校企合作的高职专业建设是高职院校服务于地方经济发展的载体。这就要求高职专业建设要有针对性、前瞻性和创新性，其最终目标应该是建立一个涵盖行业所有岗位教学资源的菜单，学生则依据自身职业生涯的发展和智力结构、类型特点选择适合自己口味的菜单，在品尝中积累职业能力。实施这种个性化、多样化的教学模式，培养的人才才能适应未来社会经济科技的发展。
高职必须建立符合其人才培养目标和社会分工的职业属性的专业体系。要建立这个体系，就要树立开放办学的理念，实现办学层面的校企合作、专业和课程建设层面的工学结合、课堂教学层面的专兼职教师结合、实训实习教学层面的校企一天、教学质量评价层面的多元化。
专业建设要遵循企业生产经营发展规律、学生职业能力培养规律和学校发展的定位于目标。只有遵循着两个规律和学校的发展定位，才能使校企合作融入专业和课程建设的各个环节，才能真正实施课程教学层面的工学结合，使专业和课程建设具有职业教育的特色。
根据《关于开展义务教育阶段合格学校督导评估工作的通知》（百教[2007]34号）和平果县督学办、教育局领导的指示精神，我校高度重视，即时成立领导机构,强化学校管理，制定迎检工作计划，加大经费投入，认真学习对照合格学校评估体系，建立健全有关档案材料,开展自查自评，抓好整改，合格学校建设取得了一定的成效。现将工作汇报如下：
一、学校概况
城关初中创办于1981年5月，占地面积19733m2，现有32个教学班，在校生2174多人，教职工129人。
根据学校“先做人，后做事，然后再做学问”的办学理念，立足学生的长远发展，我们强化学校管理，狠抓教育教学质量，完善校园建设，教育教学工作取得了优异的成绩。28年来，4次被评为地区、县级“文明单位”；2001年被评为地区爱国卫生先进单位和自治区首批“文明庭院”；2002年12月18日被评为百色市一级甲等学校，是平果县唯一一所荣获此殊荣的初中。
二、“合格学校”自评自查情况
（一）自查自评总得分988分。
（二）领导机构：
城关初中建设合格学校领导机构
组长：*（校党支部书记校长）
副组长：*（校党支部副书记副校长）
*（副校长）
*（校党支部组织委员副校长教务处主任）
组员：*（政教处主任）
*（总务处主任）
*（政教处副主任）
*（教务处副主任）
*（校办室秘书）
*（信息教员多媒体管理员）
全体班主任
（三）建设工作情况
1、贯彻方针
①我校全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，重视培养学生的学习能力、创新精神和实践能力。坚持面向全体学生，有措施帮助学习困难学生的措施，使所有学生都能在教育教学活动中取得进步。
我校办学理念清晰，符合素质教育的要求。
城关初中的办学理念：先做人，后做事，然后再做学问
②我校有明确的办学目标，有切实可行的发展规划及落实的具体措施和监控体系。各年级、各部门有落实规划、目标的具体措施，全校形成目标管理体系。
二、城关初中的办学目标：完成普及基础教育，实现国家教育目标
1、近期目标（2009年）：结合科学发展观，推进思想道德建设，提高人的思想道德素质。
2、中期目标（2009年至2010年）：完善学校基础设施建设，优化教育教学资源的配置。
3、远期目标（2009年至2015年）：探索最优的教育教学方法，展示人的个性特长，实现人的进步发展。
2、依法办学
我校认真贯彻执行国家教育法律、法规，依法制定学校章程和各种规章制度，依法管理学校各项事务。确保学校正常的教育教学秩序。
3、办学经费
我校上级财政拨款按时到位，严格执行收费公示制度，收费项目，收费标准符合国家和自治区有关规定，没有乱收费现象。经费管理规范，开支合理。
4、校园校舍
①我校有学校围墙、校门、升旗台、宣传橱窗，校园规划好，布局合理，教育方针、中国版图、世界版图、校训校风、中小学生守则和中学生日常行为规范等,书写在校园醒目位置,形成教书育人的良好氛围。
我校生均用地面积为9.87m2比规定的16m2少6.92m2。我校目前有3个篮球场，有12个兵乓球台和各种体育锻炼场地，有4个排球场和1个羽毛球运动场，县教育局已经做好规划，我校将建一个有220米的跑道，中间可设置4个篮球场的运动场。
②校舍建设达到国家规定的办学规模基本要求,目前生均校舍建筑面积达9.83m2。
③一栋面积2600平米共五层的学生饭堂已经竣工投入使用，规划一至三楼做学生饭堂，四楼为教职工各种活动场所，五楼为能容纳660个座位的大会议室。1栋男生公寓楼，女生公寓楼正在逐步建设当中，2栋教工住宅楼等,建设符合标准要求。
④我校有1栋教学楼,1栋综合楼,八室一场等教学及教学辅助用房,能满足教学需求。
⑤无D级危房。
5、设备图书
①我校实验器材的配备达到国家I类标准，电教设备、劳技、音乐、美术、卫生、体育器材达到必备类要求。有电脑教室3间、1间远程教育室、1间教师电子备课室，学校计算机配备105台、有多媒体设备35套。各年级各学科教学软件充足，能满足教学要求。教学仪器设备使用率高。
②我校有图书165168册（其中纸质图书45168册，电子图书12万册），生均图书达75.9册，报刊杂志104种、教学参考书、工具书达181种。阅览室座位率：教师达40%；学生借书率达100%。
6、后勤保障
我校教育教学、生活、运动设施等达到国家规定安全标准，能保证师生正常教学、生活供应及卫生保健基本需要。
7、周边环境
学校与公安、工商、文化等部门共同治理好学校周边环境，打击各种干扰，确保学校正常教育教学生活秩序。学校周围200m范围内无网吧、校门口无经营的小摊、从事非法活动的场所和现象。
8、领导班子
①我校按规定的任职条件配齐中层以上领导，学历达标，年龄、学科结构合理；班子责任心强，理论素养较高。
校长及三位副校长均已通过上岗培训,取得市级以上培训合格,持证上岗。
②我校实行校长负责制、中层干部岗位责任制，职责明确；团结合作，廉洁奉公。
9、教师队伍
①我校按国家规定编制标准配齐专任教师、实验员、校医及图书管理员等。专任教师全部具有相应的教师资格，学历全部达标。
②我校贯彻落实《中小学教师道德行为规范》，建立健全《城关初中师德师风制度》,加强师德师风建设。教师为人师表，敬业爱生，乐于奉献。
③我校制定培训计划，落实培训经费，建立以校为本、以教研为基础的学习研讨制度。
在教育教学中能应用现代教育技术的教师比例达100%以上。
④建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。即建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。
10、规章制度
①建立健全学校的规章制度，包括《城关初中教师集体备课制度》、《城关初中升旗制度》、《城关初中教师上课签到制度》等.
②围绕学校发展规划认真制定学校、中层机构、学科组、班主任、科任教师的学期及年度工作计划，并对照工作计划做好总结。
11、教学管理
①我校建立健全教学管理制度，科学有序地安排教学工作。对教学环节有明确要求，包括教学工作计划、备课、上课、实验、作业、考试、总结等。
②我校严格控制学生在校活动总量，课外作业量和考试次数，十几年来,我校的中考成绩均排在全县前列,获得了县委县府的嘉奖,得到了社会各界的广泛赞扬。
12、学生管理
①我校遵守招生制度，严格学籍管理，学生档案资料齐全。辍学率3%以内，按时毕业率95%以上。
②我校正常开展班级，团队、学生会等各项工作。
③建立健全安全管理制度，制定有安全预案。如《城关初中安全责任制度》、《城关初中安全事故应急预案》等,经常开展形式多样、切实有效的安全教育。切实保障学生安全，无安全事故发生。
④学生成长档案齐全。
13、后勤管理
①严格执行财务管理制度，定期公布学校重大经费开支等财务清况，接受群众监督，使学校的财务公开、透明、规范、合理。
②学校教育教学、师生生活各种设施设备等做到分类登记，定期保养，及时维修，保证教育、教学需要。
14、德育工作
①我校成立了以校长为组长.副校长为副组长.政教处领导及各个班主任为组员的德育工作领导小组,建立了学校.家庭.社会共同教育的德育网络,成立家长委员会,齐抓共管,搞好学生的德育工作。
②学生具有良好的道德品质和公民素养，自主管理能力较强，遵纪守法，心理健康。
15、教学工作
①我校按国家规定的课程计划要求开齐课程、开足课时，制定了包括计划、总结、上课、备课、作业等教育教学工作的制度,规范了教师的教育教学工作.
②我们重视实验教学，培养学生实验操作能力，演示实验和学生实验开出率达到100%。大力提高现代教育技术应用和教育信息化程度，运用电教手段辅助教学的课时75%以上。
③积极进行课程改革，积极开展以校为本、自下而上的教学科研，教师参与人数达90%以上。
④学生有良好的学习行为习惯，各学科基础知识牢固，全面达到课程标准的要求。学生会计算机一般操作技术达100％。
16、体卫艺术
①认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，每年举行一次校运动会和一次艺术节。
②学生养成坚持锻炼身体和良好的卫生习惯，学生具有较好的审美与表现能力。
总之，我校在建设合格学校的工作中，领导到位,措施得力,完全按照评估的标准来执行，校园的“五化”(净化、美化、绿化、硬化、文化)得到进一步完善，形成了教书育人的良好环境，教育教学成绩得到显着提高。
三、存在的主要问题和努力的方向
在上级党委政府的统一领导下，在县教育局的具体指导下,在我校广大师生的共同努力下，我校在建设“合格学校”的过程中，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些问题和困难，今后,我们将继续努力,为把城关初中建设得更加美好而奋斗：
1、由于生活困难、基础差、受各种不良思想影响等原因，我校学生仍有个别辍学现象，特别是边远山区的学生，辍学现象时有产生，要彻底控制辍学现象，还要做细致的工作。
2、依法治校，依法促教，狠抓党和政府办学方针的落实，加强学校管理，提高办学效益。
3、全面实施素质教育，把我校办成具有时代特征的新型学校，努力培养高素质的合格人才。
【关键词】高职院校 招投标 监督
近年来，高职校在不断发展壮大，不断加大办学资金投入力度，并通过新校区建设积极扩大办学规模，工程、物资设备等采购项目也随之日益增加。因招投标具有多种优势，学校一直在使用这种方式。如何做好招投标监督工作，保证学校招投标活动健康有序的开展，真正发挥招投标采购方式的优越性，对学校招投标工作具有重要意义。因此，在新形势下如何做好招投标监督工作是我们纪检监察办公室一项重要的课题，每年纪检监察办公室都有大量的监标任务。
1 学校招投标工作的整体情况及特点
各个高职校经整合后进入了蓬勃发展的历史新阶段。随着办学规模的扩大，为了保证教学质量，确保学生实践能力的提高，各校大力增加实训室建设的投入，充实学校的教学设备，改善实验、实习条件，采购项目在不断增加。学校采用招投标的采购方式，有利于鼓励投标企业公平竞争，从而使招标方在节约成本的同时保证项目的质量，还能够使整个招投标过程在公开、公平、公正和诚实信用原则的指导下，有效的遏制围标、串标等腐败现象和犯罪行为。但在现实工作中，由于当前我国市场经济体制不够完善，市场诚信体系还不够健全等多方面原因，现行的招投标操作也存在诸多不理想之处，不太好的现象。各校办学规模不断扩大，从而出现学校范围内同类型、同时期的物资采购和基建工程项目品种多、数量大、周期短、专业性强、要求高、时间紧的新形势、新情况、新问题，为了提高有限资金的利用率，使物资设备的配置优化，各校资产处一般在全校范围内实施了统一的规范化、程序化、公开化的采购监督措施。纪检监察办公室建立了与招投标相关的监督制度，使招投标的各个环节都能够公开化、透明化，真正发挥招标采购方式的优越性。
2 纪检监察办公室监标工作中面临的困难
在实际工作中，由于某些方面因素，工作中面临一些问题。由于学校纪检监察办公室人员一般都很少，目前学校招投标项目较多，有时一天出现多个地方的监标和抽专家工作，这样只能找相关部门帮助，有时处长也亲自监督。交通问题突出。大城市学校一般采用多家中介招标公司，各个公司坐落在城市不同的方向，个别交通不便的中介公司甚至需要我们换乘几次地铁和公交车，而且每次监标时间正是城市早高峰时间。有时评标时间很长，需要监察人员乘坐公共交通返校，经常吃不上饭。但同志们基本没有怨言，始终如一的坚持把学校的监督工作做好。监督工作不被重视，很多人认为招投标过程中的监督常常沦为一种形式上的监督，但同志们坚持把招投标的监督工作做好，只要坚持就能起到预防和警示的监督作用。
3 招投标过程中存在的问题
3.1 投标方问题
当前投标方在参与招投标中存在的最为突出的问题就是“围标”、“串标”。它是投标方与投标方之间采用不正当手段，进行事先约定和串通，以确保其中一方中标的行为。通过彼此串通的方式形成利益共同体，排挤竞争对手或者损害招标者的利益。具体表现为投标方在投标之前约定好由哪一家供货商中标，其他各家供货商按约定参与陪标。由事先约定中标的供货商在投标中报出最低价，其他各家均在最低价的基础上相应增加报价，以确保其最终中标。“围标”、“串标”是当前招投标活动过程中投标方惯用的一种手段，是招投标活动过程中隐蔽性、欺骗性和危害性较强的一种违法违规行为。投标方在招投标中的另一突出问题表现为投标方的“虚假投标”，所谓“虚假投标”指的是投标方为了在招投标中挤掉竞争对手，在评标中取得高分，通过各种非正规渠道虚报资质和价格。一方面，投标人在公司资质、注册资金以及公司业绩等方面大作手脚，提供虚假的标书材料，隐瞒了自身的资质和能力，违反了诚实守信的原则。另一方面，一些投标方为了能够在竞标中胜出一味的压低价格，形成招投标的恶性竞争。
3.2 采购部门及项目负责人存在的问题
项目负责人在选择货物或设备的时候也往往会存在主观的倾向性。在实际采购中，项目负责人或经办人主观上往往受供应商或其他关系的影响，以合法的理由作掩护，使选择的结果变得无竞争性，这样就使招标出现虚假招标，甚至发生“暗箱操作”确定中标者。项目负责人一旦存在倾向性采购的意图，在招标时会对评标方法及评标结果产生影响，让内定的供货商做标书，评标会上在一定程度上诱导评标专家，作为评标专家之一的项目负责人有意把倾向性供货商分数打得很高，和其它供货商拉开差距，帮助其内定供货商中标。
3.3 评标专家存在的问题
评标专家和一些供货商勾结，对评标结果产生影响。评标专家主动询问项目负责人的倾向供货商，然后快速过于苛刻的去找其它供货商存在的问题，最后让项目负责人内定的供货商顺利中标。
3.4 招投标中介公司存在的问题
招投标中介公司采取一些不合适的方式帮助项目负责人制定标书和参数，以便让项目负责人内定的供货商中标。在评标会上，中介公司诱导评标专家帮助项目负责人内定的供货商中标。
4 结语
各校的招投标工作还是基本上合法，符合程序，公开和透明的。为更好得使各学校招投标监督工作健康有序的开展，我们应当继续充分认识招投标监督工作的重要意义，正确分析当前招投标监督工作所面临的突出问题，不断的实践和探索，更为深入、有效地做好监督工作，要建立健全招投标监督机制，规范监督程序，同时还要加强专业人才队伍的培养，提高监督人员整体水平，使学校招投标能够在法律法规的指导下进行，为学校招投标工作的开展营造良好的氛围。
参考文献：
[1] 杨丽娟.高职院校招投标监督工作的现状分析[J].法制与社会，2011（14）.
[2] 杨丽娟，刘锡基.高职院校招投标监督模式研究[J].决策与信息・下旬刊，2011（6）.
[3] 谢欢.浅议高职院校内部招投标监督工作[J].中小企业管理与科技，2014（12）.
【关键词】电气自动化技术 国家骨
干专业 建设
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）12C-
0063-03
一、国家骨干专业建设项目背景及意义
（一）项目背景
2006年教育部、财政部启动实施“国家示范性高等职业院校建设计划”，遴选了100所高职院校进行重点建设。2010年，教育部、财政部继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，扩大国家重点建设院校数量。我院作为2008年示范建设的八所培育院校之一，成为第一批“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位，我院的电气自动化技术专业获得国家财政重点支持建设。
（二）项目意义
2010年1月，广西出台《关于做大做强做优广西工业的决定》和40个配套文件，明确了广西“14+4”的工业布局及未来十年的工业化发展路径，以加快广西工业化进程，带动百业发展，振兴广西经济。要加快工业化进程，必然要运用先进的自动控制技术改造传统产业，走新型工业化道路，实现经济发展方式转变、产业结构优化升级。教育部、财政部决定继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，扩大国家重点建设院校和重点支持专业的数量，更好地发挥各高职院校重点建设专业的辐射作用，使其在培养高素质高级技能型专门人才，服务本地经济，促进就业、改善民生，构建终身教育体系和建设学习型社会等方面起到骨干和引领的作用。
二、骨干专业建设的总体目标
电气自动化技术专业是我院重点建设专业，也是自治区级优质专业，经过国家重点培育建设，目前已成为广西高职院校同类专业中综合办学实力最强的专业之一。该专业主动适应地区经济发展，主要定位于服务北部湾地区铝业、制糖造纸两大资源型产业和汽车、机械两大先进制造业（以下简称“两资两制”产业）。
电气自动化技术国家骨干专业建设的总体目标是：重点面向广西北部湾地区“两资两制”产业对电气自动化技术专业人才的需求，建立校企合作、工学结合的长效运行机制，深入践行“1+3合作，工学交替”的人才培养模式，参照职业岗位任职要求，将职业资格标准融入教学内容，重构课程体系，建立以校内电气控制柜装调车间和校外实习点为重点的实训实习基地建设，建设“校企一体，互聘共建”的专业教学团队，提升社会服务能力，进而以“校企共担，资源共享”为原则，带动专业群发展，实现互利共赢。
三、骨干专业建设内容
（一）校企合作、工学结合运行机制
在学院校企合作理事会指导下，按照“利益驱动、成果共享、责任共担、互利双赢”的原则，推行“1+3”合作模式，促进校企合作共赢。“1+3”合作即电气自动化技术专业（“1”）选择与本专业密切相关的“3”类企业，即广西永凯糖业有限责任公司和广西玉柴机器股份有限公司等自动化设备应用商、广西春茂电气自动化工程有限公司等自动化工程商、西门子（中国）有限公司等自动化产品供应商，由电气自动化专业教学团队与这三类合作企业的相关部门负责人共同组建“电气自动化技术专业校企合作理事分会”。通过制定《电气自动化技术专业校企合作理事分会议事章程》，明确各方的责任、权利和义务。针对电气自动化技术专业建设所涉及工作，分别成立专业人才培养组、教学组织实施组、实习基地管理组、教学团队建设组、社会服务技术组等五个组来承担相应实施细则的制定工作，并按照《电气自动化技术专业校企合作理事分会专门工作组办事章程》来规定和明确各自的权责，从而保证理事分会的各项议题均能得以落到实处。
另外，为了进一步明确校企各方权责利，由专业校企合作理事分会起草并组织实施《电气自动化专业校企合作获益分配原则及责任分担方案》，规定校企各方在合作完成的教改、技改、研发、培训等社会服务项目方面应遵循的分配原则和承担的职责。如企业兼职教师参与专业的项目培训、课程开发、教材编写、教学改革、科学研究等应承担的职责和享受的利益分成，以及专业教师参与企业的产品设计、工艺开发、技术改进、设备维护等应承担的职责和享受的利益分成。积极探索项目股份制等运行机制，校企合作方可根据各项目来源、软硬件投入情况，签订项目合作协议，实现利益共享，风险共担，真正发挥合作企业与高职院校专业资源的各自优势，调动起各自的积极性，从而建立互利共赢的校企互动长效机制。
（二）人才培养模式与课程体系改革
1.人才培养方案制定与实施。充分发挥电气自动化技术专业理事分会的平台及纽带作用，成立由专业负责人、骨干教师、专业建设专家、企业专家共同组成的项目团队，通过调研典型企业，确定工作岗位群；围绕工作岗位群，分析岗位典型工作任务，确定岗位职业能力要求；根据岗位职业能力要求，融合岗位技能认证，构建课程体系；针对专业课程体系，设计工学结合的教学模式；按课程实施的要求和进程，校企合作组建双师型专业教学团队和建设校内外实训实习基地，最终形成了符合电气自动化技术专业高素质高技能人才职业成长规律的人才培养方案。同时在教学实践中不断进行完善和补充，使得专业人才培养方案符合区域经济发展。
在人才培养方案的实施上，按照“1+3合作，工学交替”的教学指导理念，推行“三年八段”的教学模式（见图1），在学校和企业两个场地工学交替实施教学，引导、培养、提高、强化和完善学生的职业能力和岗位适应能力，使学生逐步适应职业岗位，最终成为合格职业人。
2.课程及教材建设。成立由课程负责人、骨干教师、课程建设专家、企业专家组成的课程开发团队，课程开发流程包括“课程开发调研”、“岗位工作任务与岗位能力分析”、“课程标准制定”、“教材建设”、“课程配套资源建设”，通过对应用情况的反馈，优化课程标准、教材及配套资源的内容。电气自动化技术专业重点建设了电气控制系统设计与装调、PLC控制系统安装与运行维护、变频器应用与维护、集散控制系统运行与维护、机器人技术、电工基础、广西支柱产业生产经营概况及电气自动化技术专业概论等特色课程及教材。
（三）专业教学团队建设
专业教学团队建设主要依托“电气自动化技术专业校企合作理事分会”中的教学团队建设组来开展具体工作，校企共同制定师资培养标准，共同参与教师培训、管理及考核，实施校企讲师工程师互聘互认，实现教学团队校企互聘共建。专业教学团队建设包括专业带头人培养、骨干教师培养、兼职教师队伍建设等三方面内容。选聘了具有电气自动化行业影响力的企业专家与校内专业带头人形成“校方+企业方”双专业带头人，通过共同主持科研与教改项目、参与企业技术开发与管理等，培养深刻理解职教理论、把握专业发展方向、具备较强教研教改与组织协调能力的带头人组合。通过采取境内外培训和学术交流、带课题下企业锻炼、参与制定人才培养方案和课程开发等多种形式，重点提高专任骨干教师的工程实践能力与教研课改能力。兼职教师队伍建设的重点是选聘一线技术骨干和能工巧匠，主要参与实践环节课程教学、生产性实训与顶岗实习指导、课程开发等。考虑到企业骨干的工作性质，除实行弹性灵活的教学时间安排制度外，还采取“1+1”双主体教学模式，即“1名兼职教师+院内1名专业教师”共同承担专业课的教学任务，由专业教师讲授课程基本知识，再与企业兼职教师共同实施实践性环节的教学，提高了教学质量。
（四）校内外实习实训基地建设
引进西门子等企业对原有的工业控制技术中心进行了扩建，包括电气制图、电机与电气控制、传感器与检测技术、可编程控制器、变频调速、单片机应用等六个专项实训室，以及仪表与过程控制、机器人与机电一体化、电气控制系统设计与安装等三个综合实训室地。引进广西春茂电气自动化工程有限公司入校共建“春茂电气控制柜装调车间”，实现企业真实生产环境下的“做中学”。通过制定实训基地管理制度、编写实训教材、开发技能培训项目、完善考核标准等不断提升内涵，电气自动化技术专业已建成集教学、科研、培训、技术服务于一体，具备全国示范作用的校内实训基地。
根据电气自动化技术专业就业特点以及企业情况，扩大和优化校外实习基地组成，选择专业定位对口且毕业生就业相对较为集中的企业合作，试点设立“校外实习点”，主要承担三年八阶段教学模式中第三段（岗位认知实习）、第五段（岗位跟班实习）、第七段（岗位定向实习）的教学内容，根据企业所处地理位置的不同并考虑生产的周期性，校企双方根据具体情况，就学生的生活食宿、实习内容、指导教师安排、安全教育及预案等制定管理办法，确保学生在企业以准员工的身份、主要由企业能工巧匠或工程师进行技能传授的教学顺利实施。
（五）社会服务能力建设
以校内“工业控制技术中心”和“春茂电气柜装配车间”为基础，专业校企合作理事分会组织相关企业成立自动化技术服务中心，集中优势资源开展培训与职业技能鉴定、生产与技术服务、对口帮扶等各项服务。
四、骨干专业建设成效
组建了电气自动化技术专业校企合作理事分会，以挖掘利益共赢点为基础，调动三类相关企业积极性，探索出符合自身专业特点的“1+3”校企合作、工学结合运行机制。
根据就业岗位职业能力要求，将“工学交替”贯穿人才培养全过程，针对电气自动化技术的专业特点，按照能力递进原则弹性设计教学进程，创建了“1+3合作，工学交替”人才培养模式，推行“三年八段”的教学模式。2011年，电气自动化技术专业人才培养方案获得院级教学成果奖一等奖、全国机械高等职业教育教学成果奖二等奖。
将职业标准纳入课程标准，将职业资格认证内容渗透于人才培养方案、课程标准和教学环节之中，把认证目标要求作为教学目标要求的重要内容，强化学生的技能培养，构建了“基于企业岗位技能认证”的课程体系。经过几年建设，PLC控制系统安装与运行维护、变频器应用与维护等两门课程被评为自治区级精品课程，2011年又双双获得2011年度全国机械高等职业教育教学成果奖二等奖。
充分利用专业理事分会的平台优势，校企合作，创建“校方+企业方”双专业带头人、团队教师校企互聘双重身份、管理考核校企双向保障的教学团队校企互聘共建模式。经过三年建设，双师素质比例达90%，教学团队被评为2011年自治区级优秀专业教学团队，两名教师获得院级教学名师奖。
不断深化“1+3”的校企合作，互利共赢，高标准建设和完善校内外实训实习基地，为工学交替的教学安排提供坚实保障。经过三年建设，本专业的校内实训基地被评为自治区示范性高等职业教育实训基地。以此基地为基础，每年开展技能与工种培训1200人次以上，承担企业项目与技术服务经费达50万元以上。
【参考文献】
[1]马树超，郭扬.中国高等职业教育历史的抉择[M].北京：高等教育出版社，2009
【基金项目】国家示范性高等职业院校建设计划骨干建设立项单位广西机电职业技术学院重点建设专业“电气自动化技术”专业建设项目（教高函2010[27]号）。
国外（美国、日本）中小学校园安全标准化工作现状
发达国家中小学校园安全标准化工作相对于国内而言起步早。他们尤其注重安全教育的研究与实践，其内容丰富且实用。各国将维护校园安全视为国家安全战略的重要组成部分，甚至将其列为预防和制止恐怖活动的重要规范活动之一。而在维护校园安全的实践中，许多国家的总体思路都是“预防为主，防治结合”，采取的主要措施有安全教育、预防演练、派驻警察和利用高科技这四个方面。本文重点选取美国和日本两个国家进行分析，研究其校园应急管理体制的建立及实施情况。美国美国在处置校园危机事件中建立了学校、市（县）、州、联邦的分级管理体制。以学校应急管理小组为主导，要求各级政府、教育行政部门、警察司法部门、私营机构和非政府组织、社区组织、社会媒体、学生、家长等对学校应急管理给予全面的支持和协助。美国制定的一系列政策性法规和操作性强的措施办法，已经成为了一套较为成熟的应急管理体系。美国高度重视校园立法,将立法工作看作是创建安全校园的首要目标。如美国早在1990年就已经通过了《学生知情权》和《校园安全法》。此外，美国还有一系列的相关法律法规，如《危机事件响应和学校应急管理指南》（《CriticalIncidentResponseandSchoolEmergencyManagementGuide》）、《危机响应和学校应急安全管理指南》（《CriticalResponseandSchoolEmergencySafetyManagementGuide》）,《犹他州学校应急预案》（《EmergencyPreparednessPlanforUtahschools》）等。联邦紧急事务管理局（FEMA）将学校应急管理作为自己工作的一个重要组成部分，与教育部门共同制定了一系列学校应急管理的政策措施。联邦教育部《2002-2007战略规划》特别强调要建立学校的安全目标。另外，各级各类学校也都制定了具体的校园危机管理措施并编制成手册发放到师生和学生家长手中。有了这一系列制度法规的影响，应急演练变得更接近现实化和标准化，所达到的效果也就更加明显。美国的中小学，每学期都要进行一次防洪、防火、防风演练。日本日本中小学校园安全标准化工作成效显著，可以说是校园安全标准化工作的典范。在中小学校园安全标准化工作方面，日本有如下特点：（1）校园安全防范意识强。日本是一个自然灾害频发的国家，地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。在这种自然条件中，日本长期以来形成了一套健全的灾害应对体系，各级政府、机构分工明确，国民普遍具有强烈的危机意识和应急知识，以应对突如其来的灾难。（2）校园安全教育先进。日本人从小就开始接受防灾抗灾教育。不仅社会上时常有一些有关防灾救灾的专门展览和常设机构，让市民实际体验灾难来临时的感受，练习如何逃生和自救。学校也专门开课教授灾害来临时应如何行动等应急常识。日本的学生从小学就开始防地震、防火灾的演习，并且教育常规化，这些安全应急演习每月一次。（3）校园安全设施齐全。为了增加校园安全性，日本中小学不仅在校园架设了监视器，与此同时，日本于2004年推出了带有GPS定位器的学生书包，通过GPS实时定位追踪保障学生安全。美国、日本社会普遍重视中小学校园安全标准化工作。整个社会不仅安全意识强，理论研究深入，法律法规、体制机制完备，而且更注重校园安全实践，注重校园安全实际效果。美国和日本在这方面有些成熟的做法，值得我们学习和借鉴。
加强中小学校园安全标准化工作的途径
我国中小学校园安全标准化工作应从以下方面着手。突出重点，加强中小学校园安全标准制修订工作标准化工作对校园安全和应急演练具有重要的支撑作用。要提高我国中小学校园安全工作的实效性，客观上需要加大校园安全法律法规、体制机制等制修订工作力度，建立和完善相关标准体系，提高标准的适应性和技术水平，使校园的安全措施更具有可操作性（日常的宣传和标准化的辅助手段相结合），进一步提高标准质量。要突出主题，紧紧围绕溺水、交通事故、校园伤害、斗殴、自然灾害、自杀、中毒、学生踩踏事故、房屋倒塌等开展重点标准化项目工作，组织专家确立标准化项目课题，开展攻关。要突出技术标准的技术支撑作用，项目要与社会、学校、家庭等方面教育相结合，各个环节要协调配套。建立和完善校园安全标准体系标准化是一项复杂的系统工程，标准化体系是推进标准化工作的基础和前提，是标准化工作的核心。要充分发挥标准化技术组织的作用，分析现有标准的适用性和协调性，完善中小学校园安全标准体系，做到国家、行业、地方标准之间的协调互补；加快完善以中小学重点校园安全项目为核心的标准体系，加强中小学重点校园安全项目关键环节技术标准的研制，加强标准化交流与合作，提升标准化水平，持续不断地推动中小学重点校园安全标准化体系建设。强化校园安全标准的实施当前，虽然我国中小学校园安全标准化工作取得了一定的进展，但实施力度和监管力度不够。国家的技术法规，没有形成系统化的管理，疲于应付突发事件。要加大推动标准的实施工作力度，增强标准的有效性和适应性，充分发挥技术标准在中小学校园安全标准化工作中的桥梁作用。要开展重点标准化项目实施。强化校园安全标准的监督对标准实施的监督检查是指对标准贯彻执行情况进行监督、检查和处理的活动，是促进标准贯彻执行的有效手段，是提高中小学校园安全标准化工作取得效果的一种措施，是标准化工作的重要组成部分。各级教育部门要加强对标准实施情况的监督检查，建立和完善标准实施跟踪制度，加强对理论教学和实践教学是否符合规定的监督检查。发现标准实施中存在的问题以便及时采取纠正措施；还可以发现标准本身存在的问题，为标准修订工作积累依据。注重校园安全标准化的实践加强校园安全工作标准教育、宣传和培训。学校的安全教育对学生应对突发事件是至关重要的，学校的管理层对学生的安全教育重视与否，直接关乎每个学生的生命安全，来不得半点的马虎和懈怠。学校应制定符合自己校情的校园管理制度，并结合《中小学生安全教育读本》和《中小学生日常安全手册》等内容进行相关知识普及教育。
作者：齐格奇 刘俊华 李忠强 单位：中国标准化研究院
