时间:2022-06-25 06:52:49

去年上半年组织工作总结半年来,我县组织工作以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设大局,认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神,积极探索,大胆实践,务求实效,不断创新,为全面建设小康社会和完成各项工作任务提供了坚强有力的组织保证。
一、以理论武装工作为重点,加大党员干部教育培训力度
⒈加大了培训规模和力度。按照年初制定的训干计划,扩大了培训的覆盖面,共安排主体班次期,特色班次期,其他班次期,预计可培训人数余人,现已举办村支书培训班,纪检监察干部培训班等期。进一步严格了培训学习纪律,坚持从严治学,从严施教,加强了对学员的考勤、考试和考核工作,针对不同班次学员的不同特点,分别采取闭卷、开卷和写调研文章或心得体会文章等方式进行考核,并将考试考核成绩纳入学员个人档案。
⒉突出了重点对象和内容。在培训对象上,以科级干部、中青年后备干部为重点,重点举办正科级干部“三个代表”重要思想理论学习班、新任副科级干部培训班、优秀中青年干部政治理论培训班、专业技术人才培训班等,并根据我县政治经济发展现实,增设了党代表常任制工作研讨班,“城市化”专题研讨班、发展民营企业经济专题研讨班等特色班次。在培训内容上,突出了“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、中央号文件、十六届三中全会《决定》等,并将与经济发展联系紧密的农业产业结构调整、招商引资、城市建设与规划等知识纳入了教学内容。
⒊提高了干部学以致用的能力。进一步加强了对干部学习培训情况的督促、检查,每半年检查一次科级干部理论学习笔记,注重提高干部特别是科级干部运用政策理论解决实际问题的能力。今年月,抽调了名县乡村干部进入全县个行政村宣讲中央号文件精神,共举办各类专题培训班期,印发各种资料万余份,培训农民多人,直接听取中央号文件精神的农民达万余户万多人。上半年,还组织了农业、文化、教育、卫生等部门的多名专业技术人才下到乡村进行支农、支教、支医活动,让人才在实践中得到了锻炼。
二、以突出人才兴县为目标,加速人才工作发展步伐
⒈成立相关机构,加强舆论宣传。成立了全县人才工作领导小组,设立了专门机构,确定了专人抓管此项工作,并按照省市委组织部的有关精神和做法,做好了成立人才工作科的前期准备工作,确定了人员编制和经费来源。各乡镇还指定了一名党委班子成员负责乡土人才工作,把人才工作纳入各单位党政班子工作目标,作为组织工作重要考核内容。注重与新闻宣传等部门密切配合,宣传人才工作的重大意义,树立人才资源是第一资源、人人可以成才、以人为本的观念,树版权所有立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。今年月,组织了副高以上职称的专业技术人员进行了一次全面体检。另外,还有名各类人才光荣加入了中国共产党。
⒉注重招贤引智,充实人才队伍。在对全县人才调查摸底的基础上,根据我县工业化、城市化、农业产业化和信息化发展的需求,围绕“解渴、管用”原则,积极向上级部门申报了我县人才状况和人才需求。同时,抓好了人才的引进工作。上半年选聘了多名优秀人才充实到公安、法院、检察院、旅游等单位。同时,积极参与和做好了全省选拔优秀毕业生到农村基层锻炼的前期宣传准备和资格审查工作。
⒊健全帮扶制度,提供优质服务。建立了领导班子成员与专家人才联系走访制度,同时,实行每位县级领导干部与一名副高以上专业技术人才和一名乡土人才联系制度,每位科级领导干部与一名专业技术人才或一名乡土人才“一帮一”扶助机制,了解他们的思想工作情况,鼓励他们为奉新的经济和社会发展建功立业。制定了一系列倾斜性扶助激励措施,对各类人才有针对性地提供优质高效的服务。在同等条件下,对专业技术人才和乡土人才在项目申请、资金扶助、评定职称、办理养老保险等方面实行优先。
三、以树立正确的政绩观为导向,加快完善干部选拔任用工作机制
⒈对科级领导干部年度工作实行实绩考核。为切实做到“凭实绩用干部”,从今年开始,决定在全县机关、企事业单位建立现职科级领导干部(不含非领导职务)工作实绩档案和重大过错台帐。进档内容包括个人分管工作、本年度重点工作、创新工作及特色工作、群众评价、组织评价五个方面,并将此与干部年度考核有机结合起来。目前已将此内容以文件形式下发至全县各相关单位。
⒉加大培养选拔“三选”干部的工作力度。着力加大在经济建设一线选拔培养锻炼干部的力度,继续大力选拔了一批有培养前途的年轻干部、妇女干部、党外干部到经济建设的第一线加强实践锻炼,进一步优化了班子和干部队伍结构。目前,全县各乡镇场班子成员中,共有岁以下的科级干部名,妇女干部名,党外干部名。同时加大了对选调生的培养选拔力度,名省选调生均由乡镇长助理分别重用为澡溪乡、石溪办事处党委副书记。
⒊继续推行选人用人全程公示制。坚持在民主推荐、民主测评环节中实行考察预告公示,在考察中实行考察对象差额公示,在讨论决定干部任免环节上实行任前公示。上半年共对名干部实行了任前公示。
)认真搞好干部选拔任用工作自查和调研。上半年以《干部任用条例》为准绳,按照市委组织部的要求,在去年工作基础上,对我县某年月至去年月干部选拔任用工作进行了认真细致的自查,拟写上报了自查总结和填报了相关表格,并就工作中存在的问题作出了纠正和整改。同时,认真整理了去年以来提拔重用的所有干部的档案材料,积极开展了有关干部选拔任用工作的专题调研活动,组织人员撰写了《关于对选拔任用干部问效问题的研究》一文,得到了市组的好评。
四、以深化干部人事制度改革为契机,不断规范干部监督管理
⒈大力抓好《两个条例》的学习宣传贯彻工作。组织全县党员、干部认真学习《两个条例》,要求各基层党组织做好学习宣传贯彻工作。同时,与县纪委、县委宣传部联合举办了“风范”杯《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛活动。我县代表团在全市组织的《两个条例》知识竞赛活动中获得了二等奖。
⒉加强对领导干部经常性、制度化管理。一是结合“环境创优年”活动,进一步加大了对科级干部执行外出请销假、个人重大事项报告等制度的督查力度。上半年科级干部外出履行了请销假手续的达,对未履行请销假手续外出的科级干部进行了严厉地批评。二是继续加强对领导干部“八小时之外”的监督,总结上报了近年来我县的相关经验作法,并注重对党政“一把手”的监督,坚持实行领导干部离任审计责任制,对个单位进行了离任审计。三是进一步加强了因公出国(境)人员的政治审查,对借公出国出境旅游的坚决不予审核,严格进行把关,上半年共对名出国人员进行了政审。
⒊大力推行股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗等制度。认真贯彻落实中办发号文件精神,不断建立、完善股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗、双向选择等制度。在对股级干部选拔任用操作程序进一步完善的基础上,坚持了对基层党委(党组)呈报股级备案材料进行严格把关,对未获得股级备案干部政治理论准入资格的干部不予备案审批。同时,积极推行竞争上岗和双向选择,上半年县林业局等单位认真开展了此项工作。到目前为止,全县共有多个单位推行了此项制度。
⒋积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。按照省、市要求,对如何开展我县事业单位人事制度改革进行了积极探索;同时,会同有关部门对此进行了认真研究,拟定出我县事业单位人事制度改革的初步方案,并正在着手进行修改、完善,稳步做好事业单位人事制度改革前期相关工作。
五、以服务经济发展为中心,扎实开展“三项创建”活动
⒈加强舆论宣传,营造浓厚氛围。一是在县“二台一刊”上开辟了“三项创建”活动专栏,并开设了《党委书记“三项创建”访谈》、《党代表风采》等专栏,拍摄了《高飞有头雁带》、《生机盎然满园春》等专题电教片。二是投入资金万余元,在各乡镇所在地、公路沿线以制作了大量的大型标语牌、悬挂横幅和刷写了永久性标语。三是充分发挥典型示范带头作用,结合“七一”表彰,对表现突出的个乡镇、个村、个先进个人分别授予了乡镇“三民好班子”、“村级三培两带先进单位”、“双带标兵”等光荣称号。
⒉扎实开展“一二三”先进县级领导班子和乡镇“三民”好班子活动。在县级班子中开展了创建“五强”、争做“五个表率”活动和继续开展“八个一”活动,极大地提高了县级班子“五种”能力和促进县域经济工作快速发展。在乡镇创建“三民”好班子建设中,开展了“六个一”便民服务活动,进一步融洽了干群关系,加快了群众致富奔小康的步伐。
六、以实践“三个代表”为切入点,稳步推进党的基层组织建设
⒈着力抓好工业园区党建工作。一是优化园区发展环境,实现园区社区化。成立了冯田经济开发区社区居民委员会,建立了个社区服务中心,即:社区党员活动中心、社区投资服务中心、社区计生服务中心、社区警务综治中心、社区人才培训服务中心。到目前为止,共为园区招收、培训员工余人,输出劳务余人,从而搭起了服务企业、员工的新平台,拓宽了园区服务功能。此外,还建起了一个党建文化宣传长廊,内容涵盖园区党建各项工作。二是继续跟进党组织设置,扩大党的工作履盖面。在江西恒昌棉纺织印染有限公司成立了党支部,建立健全了党员活动室,使园区党支部增加到个,对暂不具备建立党组织条件的企业,继续抓好群团组织组建工作,以群团建设推进党的建设。现已在园区组建工会组织个,共青团组织个,妇联组织个。三是不断创新活动载体,提高党组织的影响力。围绕企业发展,开展了争创“红旗”党支部活动,评出“红旗”党支部个;围绕生产经营,开展党员“二比一创”活动,使党员成为“平时工作能看出来,关键时刻能站出来,危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范,在企业中发挥了挑大梁的作用;围绕作用发挥,开展了“先上岗、后入党”活动,名入党申请人和入党积极分子上岗履责、发挥作用;围绕打造企业品牌,开展了“树质量意识、树信誉意识、树责任意识、树团队意识、树人文意识”为主要内容的企业文化创建活动,提升了园区企业形象。园区党建工作的有效开展,使党组织的凝聚力和吸引力得到明显增强,目前,已有名优秀员工和私营企业主向党组织递交了入党申请书,其中名被列为入党积极分子,名加入了党组织。今年月,省组弘强副部长和市组谢上海部长专门到我县对工业园区党建工作进行了调研,今年“七一”表彰会上,工业园区党委被评为全市基层党建“百强示范点”,江西朝日集团党支部被评为全省非公有制经济组织“红旗单位”。
⒉稳步推进县党代表大会常任制试点工作。召开了中共奉新县第十一届第一次代表会议,对某年度县委工作进行了民主测评,制定了《中共奉新县第十一届代表大会常任制试行办法》,就代表的条件、产生的程序、资格的确认、权利、义务、活动形式、履行职责的权益保障、考核、资格的终止、增补等个方面对党代表提出了严格的要求,明确了党代表五年的资格和选举、审查、评议、监督、建议、知情等六项权利,建立了县委工作制度、党代表视察和评议等六项制度,成立了县党代会常任制工作联络办公室,编印了《不懈的求索》一书,反映我县党代会常任制试点工作的专题片《党代表就在我们身边》,在江西卫视《社会传真》栏目播出,取得了较好的效果,“七一”期间表彰了名工作表现突出的县党代会代表。
⒊扎实抓好产业协会党建工作。一是引导乡镇、村党组织领办、创办产业协会。把一批懂技术、善经营、会管理,从事同类项目的种养殖户、产品加工户汇聚起来,组建各类专业协会。目前,已在小水电、竹地板、优质米、猕猴桃、砂轮、运输、蔬菜、养殖等产业共组建协会个,协会会员余人。二是跟进在符合条件的产业协会中建立党组织。在规模大、会员多且有名以上正式党员的各类产业协会中,建立了个党支部;党员人数不足名,按照行业相近,驻地就便的原则,建立了个联合党支部,共有党员名。三是帮助协会协调好各方面关系,解决土地调整、基础设施建设、银行贷款等问题。今年以来,全县各产业协会党组织帮助协会会员筹集启动资金多万元,争取小额贷款多万元,赊购产业物资多吨,招商引资多万元,引进产业项目余个,并发挥协会的经济优势,解决不良竞争,产供销互相脱节等问题,使产业市场应对能力增强,如猕猴桃解决品种改良,优质米解决品牌,竹木解决互相压价,小水电解决无序开发,食用菌解决鲜销等问题。四是发挥协会党员“联帮带”作用。建立了党员示范服务基地,设立了党员示范岗,开展了党员责任区、“”党员致富帮扶,党群共富联合体创建等活动,组织党员互学互比互争,带动更多农户致富。目前,全县已建立党员示范服务基地个,设立“党员示范岗个,落实党员帮扶户户,落实党员产业责任区万亩,组建党建共富联合体个,为农户提供致富信息条,帮扶资金余万元,帮助解决技术难题余件,落实产品销售订单余万元,带富农户多户。形成了“支部加协会、产业做强大、协会建支部、党员助民富”的工作格局。
⒋大力开展“创诚信机关、做诚信干部”主题活动。县委召开了“创诚信机关、做诚信干部”动员大会,各单位召开了班子会、干职工动员会,认真组织学习了“三个代表”重要思想、中纪委三次全会精神和《行证许可法》,在《奉新通讯》、县电视台设立了宣传专栏,形成了“人人参与诚信建设,个个都是发展环境”的浓厚氛围。成立了个督查组,对县直个部门、单位开展诚信建设活动情况进行了一次全面督查。制作了“办公指示、信用承诺、职责公示”牌并上墙,实行了挂牌上岗,开展了以“四查四看”为主要内容的专题民主生活会,下发了征求意见函,进行了问卷调查,开展了“评星创优”、“公正执法树形象”。“十个形象”标兵评比等活动,有效地转变了机关干部工作作风,提高了服务质量、办事效率和依法行政水平。
⒌继续抓好发展党员工作。一是重点抓好入党积极分子队伍建设。根据发展党员五年规划的要求,制定了去年发展党员工作计划及培养入党积极分子三年规划,加大了对优秀青年和入党积极分子的培训力度,全县共举办优秀青年培训班期,入党积极分子培训班期,培养建立了一支人的入党积极分子队伍。二是全面实行“先上岗、后入党”制度。全县共设置了经济发展类、社区服务类、公共事务类、思想政治类等五大类个岗位,全县多名入党申请人和入党积极分子严格按照上岗程序,上岗履责,发挥作用,从源头上保持了党员队伍的先进性。三是严格执行了发展党员八项制度和全程公示制度。通过严格把关,今年以来,共有人被取消入党积极分子资格,人暂缓列为发展对象。四是按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针,重点在青年、妇女、生产、工作第一线和党的力量薄弱的地方发展党员,今年以来,全县共发展新党员名,其中生产工作一线名,岁以下名,女党员名,高中以上文化程度名,分别占发展新党员数的、、、,使全县党员队伍结构更趋合理。
⒍加强党员教育和管理工作。一是积极做好党员先进性教育活动前期准备工作。成立了县委书记任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组,抽调人员组建了办公室,下发了关于认真做好“保先”准备工作的通知,书写张贴宣传标语余条,拍摄了名优秀共产党员电教片并在奉新电视台播放。抓好了软弱涣散党组织的整改工作,确定了个软弱涣散党支部为整顿对象,严格按照整顿程序,调整党支部委员名,其中支部书记名。办班期,培训人员余人次。下发了开展党内调查摸底的通知,逐个走访党员名,召开座谈会个,发放调查问卷份,有效地摸清了党的建设现状及存在的问题。二是加大了党员电化教育力度。在全县推广了集备课、讲解、讨论、实践为一体的党员电化教育“四环教学法”,使播放收看电教片做到准备充分、讲解到位、讨论热烈、实践有效。开展了党员电教“七一”播放月主题活动,下发了收看通知,“七一”期间在县电视台播放和组织党员收看了一批党员教育电教片。三是强化党员教育管理,加大了流动党员管理的力度。在上海黄浦区成立了我县第一个外出党员党支部,制作并下发了流动党员活动证,名流动党员人手一证,进一步加强了党费收缴工作,根据调资后党员收入变动情况及时调整基数,建立了党费使用及检查报告等制度。
一、上半年重点(特色)工作推进落实情况
(一)基层党建基础全面夯实。系统推进“双融双引”融合党建。构建以《关于全面推进“双融双引”融合党建的实施意见》为总抓手,以农村“创业富民”、社区“五有五化”、非公企业“创新发展”、社会组织“活力和谐”、机关“创新提效”、事业单位“四化四力”、学校“素质提升”融合党建为子方案的“1+7”融合党建体系,实施“党建+创业富民”、“党建+社会治理”、“党建+创新发展”、“党建+走帮服”等党建项目工程,全面提升基层组织政治引领力和综合服务力。全面加强村级基层党组织建设。研究出台《关于进一步加强村级基层党组织建设的意见》等“1+6”系列政策文件,着力推动“管党重心、人才资源、投入保障、监管约束、责任落实”五个下沉。将全市X个软弱后进村(社区)党组织落实到市四套班子领导挂钩帮服,确保今年内100%整顿转化。对全市X个经济薄弱村,设立专项资金用于集中建设或购置物业,确保今年年底前村营收入全部达到X万元。积极构建培养选拔、教育培训、考核管理、激励保障“四位一体”的村级“带头人”工作机制,实施村干部岗位目标责任制管理、村级党组织和村书记“双星”评定考核。实施村书记培养“青蓝计划”,着力打造村级“领头雁队伍”,带动村干部队伍素质的整体提升。压紧压实基层党建工作责任。严格落实各级党组织主体责任,从市委到区镇党(工)委、独立年报单位,再到基层党组织,分三个层面制定《落实基层党建工作责任实施办法》,明确各级党组织“十个强化”管理责任,推动各级党组织把管党重心沉到一线、岗位落在一线、阵地立在一线;严格落实各级“一把手”第一责任。确定基层党(工)委书记X项第一责任清单和班子成员落实“一岗双责”X项具体责任清单;基层党组织层面,制定“双强六有”星级党组织创评目标,分领域压实农村、社区、机关事业单位、“两新”党组织书记的党建责任,切实做到责任全覆盖、管理无死角。严格落实组织部门督查责任,建立“智慧党建”网上考评系统,推行“每月一报、双月观摩、季度督查、半年积分”的督查工作机制,对全市各级党组织及其“一把手”落实管党责任、完成基层党建工作目标任务进行实时、全程管控。扎实推进“X党建服务站”建设。在全市基层党组织全面推行“X党建服务站点”建设,将服务阵地建在居民点、建到家门口,努力把党建服务站点打造成永不“打烊”的服务站、永不带走的“服务队”。“X党建服务站”自建立以来,以提高基层党组织的教育、管理、服务3大功能为目标,围绕“6个必访”、“6大服务”,充分发挥村居“两委”班子成员及党(居)小组长、党员中心户等5支队伍的作用,实现了“村村建站、一站多点、一点多能”,切实提高了教育引导和服务基层群众的精准度。
(二)干部队伍建设扎实推进。认真做好日常干部选任工作。贯彻《干部任用条例》和XX市“2+8”、本市“2+6”干部选任配套文件,突出选人用人监督,全面推行干部选拔任用工作全程纪实,严格执行职数预审,组织开展“一报告两评议”、“三责联审”等工作,对选人用人工作和主要领导干部选人用人权进行专项监督和检查,确保权力在阳光下运行,营造公平、公正、公开的选人用人环境。扎实加强换届后领导班子建设。组织开展X轮“送党课、下基层”活动,推行“每周一会一讲、每月一述一评、每季一读一写、每年一评一奖”的“四个一”学习制度,增强镇领导班子“四个意识”。完善谈心谈话制度,市委书记亲自约谈X个镇党政“一把手”,市委副书记、组织部长约谈新进班子成员,通过面对面交流系统掌握每个班子成员思想动态,引导增强干事创业信心和决心。采取以会代训、集中轮训、学习研讨等多方式,抓好镇党政正职、新进镇班子成员、新任科级干部和其他科级干部等X个层次X多名干部的教育培训,先后组织开展了3期科级干部学习贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神轮训班、村(社区)党组织书记轮训班、科技企业家研修班等多个主体班次和重点班次。针对一些领导干部能力不足、业务不精、担当不够、作风不实的突出问题,专题举办为期两个月的乡科级领导干部综合素质提高班。启动领导干部实践锻炼计划,采取任职、挂职、驻村、结对帮扶等形式,先后安排70余人次到重点项目、关键岗位和急难险重任务一线经受锻炼,丰富和储备领导艺术和工作经验。全面展开调研,启动实施开发区“去行政化”改革工作。大力抓好年轻干部选育工作。贯彻省委组织部《关于实施“789”青年干部培养计划的意见》,进一步细化优化本市年轻干部“5355”培养计划,持续加大年轻干部队伍选育管用力度。通过全面调查摸底,广泛了解掌握各区镇、市直部门年轻干部(包括公务员、事业人员、名校揽才人员、大学生村官)分布情况,初步形成全市年轻干部信息数据库,为实现规范化建设、精细化管理打好基础。建立“三推三考三询”优秀年轻干部比选机制,专项组织实施“90后”优秀年轻干部比选,为市委选拔优秀年轻干部拓宽源头。严格干部日常管理监督。参助市委制订《关于进一步加强区镇党委领导班子建设的意见》,指导换届后领导班子认真落实《地方党委工作条例》、《党组工作条例》,完善议事规则和决策程序。实行考察结果“一表一单一卡”清单式反馈,有侧重地对排名靠后、工作表现不实、群众反响一般的干部进行提醒督促。加大领导干部“轮岗交流”、“能上能下”力度,先后对X名区镇、市直部门领导干部进行交流任职,对X名表现一般或较差的领导干部予以职务调整。制定出台《关于从严管理监督乡科级领导干部“微问题”的实施办法(试行)》,制作并发放XX市领导干部“预警簿”,全面推行“五色卡”警示制度,抓细、抓常、抓长的干部日常管理监督机制基本形成。
(三)人才引进开发持续加码。人才政策再升级。全面梳理整合近年来我市人才政策,围绕产业导向、企业所需、人才所盼,突出集聚顶尖人才、吸引留住青年人才、支持企业自主引才用才、激励乡土人才发挥作用等重点,集中出台了《关于进一步推进人才优先发展的若干措施(试行)》(简称“XX人才新政10条”)、《关于创建青年与人才友好小镇(园区)的实施意见》、《关于在招商引资中同步推进招才引智的实施意见》和《XX市优秀乡土人才选拔管理办法(试行)》的“1+3”人才政策。首次提出了顶尖人才创业免评审、满足一定条件的企业可自行评定人才职称、设立青年人才专项并提高资助比例、把XX籍学子“喊回家”等一系列创新举措,进一步加大支持力度,强化政策集成优势。接轨X再发力。主动策应市委“55580”行动计划,依托特色区位,推动人才工作率先接轨X。围绕“一个人物”做足文章,集中走访X所与XX籍“清末状元”张謇存在有历史渊源的在沪高校,通过共同举办“XX市招才引智X行——走进复旦和上大”、开展“感恩张謇·才聚东洲”高层次人才XX行专场活动等多种形式,促成XX市政府与X大学签订校地全面战略合作协议,成功落实人才双向挂职、X大学与XX中学签订优质生源基地协议等X个进入实际操作层面的科技人才工作对接X具体事项,吸引X名优秀毕业生落户XX。聚焦“两条战线”集中突击,将招才引智力量重点分布在招引人才创业项目和开展产学研对接两条“战线”上,充分发挥科技镇长团X高校团员驻沪专职招商人员资源优势,深入X各高校大学科技园和科技园区,实施精准对接,包括获评国家技术发明二等奖的X大学“精海无人艇”项目成功签约落户。策划“三项活动”丰富内涵,通过开展“优青进优企、名企进名校”活动、海工船舶产业人才对接交流会、X高校科技处长XX行等活动,促成三厂工业园区中兴装备成功引进国家“千人计划”专家杨健教授,另有14家XX高新技术企业与X高校建立实质性合作。创业环境再优化。主动对接XX八条“人才新政”,及时推出“创业XX523”人才发展计划,实现了从“草根”到“顶尖”、从海外人才到本土专家的分类施策。依据XX市青年和人才友好小镇(园区)创建要求,在XX新区举行“菁创江海·智汇玲珑”主题活动,率先青年和人才友好小镇指数,“X交通大学药学院青年人才创新实践基地”、“X大学智汇青春创新实践基地”分别挂牌,市财政直接给予每个命名授牌的青年和人才友好型小镇X万元奖补经费,大力集聚青年人才活力“因子”,人民网、中新网、新华网等X多家网络媒体第一时间报道了我市建成青年和人才友好小镇样板的探索经验。
(四)部门自身建设不断强化。思想教育经常抓。落实经常性思想教育机制,依托“统一活动日”、“组工课堂”等载体抓实机关集体学习制度,采取“分组学、互动学、现场学”等多种方式开展专题学习讨论和现场教学。依托微信开办“XX组工微课堂”,分“高层声音”、“名文荐读”、“经典言论”、“微题讨论”、“家规交流”等栏目不定期推送学习素材。在XX日报“组工天地”专版开设“学在先、做在前、当表率”专栏,编发机关干部学习体会、研讨文章,引导机关干部学深学透、示范引领。素质提升全力抓。依托“组工(微)课堂”等特色学习载体,由部领导带头传精神、解政策、讲业务,上半年举办包括传达学习上级会议精神、环保、作风建设等专题的4期组工课堂。坚持落实信息宣传考核、课题调研制度,围绕提升组工干部专业化能力和综合素质,结合全市干部教育培训有关主体班次,安排机关干部跟班学习。作风建设扎实抓。以“走帮服”活动为契机和平台,在抓好部机关日常“走帮服”活动的基础上,扎实开展“两走进一争当”(即走进基层党组织,走进困难党员、贫困农户家中,亮身份优服务,争当模范共产党员)主题活动,每名组工干部分别挂钩联系1个基础相对薄弱的村(社区)党组织、1名建国前老党员或生活困难党员,结对帮扶1个市建档立卡的贫困户,推动机关党员干部在服务发展、服务基层、服务群众的实践中接地气、转作风,练本领、建真功。此外,还组织机关党员进社区参与文明创建等志愿服务活动。制度管理严格抓。着眼提升部门治理水平,修订完善了机关学习、请销假、日常办公管理等相关规章制度。围绕对接落实XX市年度组织工作考核办法,进一步强化落实“事前定责、限时履责、事后考责、过错追责”为主要内容的工作责任制和督查工作制度,特别是对重点工作、创新工作坚持实行“项目化”管理考核、跟踪督办。开展组织工作创新成果奖评选,通过强化激励鞭策,营造了“创先进、争一流”的良好工作氛围。
二、存在的问题及原因分析
存在问题:一是区镇、部门党委(党组)抓基层党建的拼劲和韧劲还不够足,仍习惯于抓常规工作,在探索和推进基层党建工作好做法、好经验上的研究和创新还不够;二是在干部考察考核上,往往是等到用干部时才考察,日常考察较为缺失,对干部的“活情况”掌握不够;三是区镇缺少人才创业的平台支撑、资金投入和融资渠道,人才项目落地遭遇“无米下锅”的困境。
原因分析:一是一些区镇、部门党委(党组)主要负责人还没有真正树立起“抓好党建是最大的政绩”的观念,重招商引资,轻党的建设,在党建工作方面精力投入不够,静下心来思考研究的不多;二是干部考察工作还习惯于老套路、老办法,“平时功夫”下的不够多,近距离、全方位接触、观察和了解干部的综合状况比较少,在方法手段创新上研究探索的不够深入;三是从全市范围来看,目前一些人才项目启动资金少的现状比较普遍,本地银行难以放贷,政府扶持资金对部分创业人才来讲只是“杯水车薪”,而更深层次原因则是缺少像XX科技园这种能承载人才创业项目的成熟平台。
三、下半年工作思路
(一)认识再深化,扎实推进“两学一做”和“走帮服”。采取现场体验教学、领导干部讲党课、微型党课比赛、微故事比赛等多种教育形式,引导广大党员原原本本学、反复深入学,不断增强“四个意识”、树立“四个自信”。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,以迎接党的召开为契机,认真组织好精神的学习贯彻。继续参助市委扎实组织开展好富民强企奔小康“走帮服”活动,推进基层7项党建重点任务落实,抓好基层党组织和党员突出问题的整改。
(二)措施再加码,持续抓好固本强基。加强党支部建设。开展“选树推广一批先进党组织、扶优培强一批特色党组织、延伸拓展一批流动党组织、整顿提升一批软弱后进党组织、排摸撤并一批‘空壳’党组织”“五个一批”行动,推动基层组织普遍晋位升级。构建“1+5”(党建+孵化器+群团+人才+项目+科创企业)园区党建新模式,建立党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系车间班组、党员联系职工群众的“三联”工作机制。持续整顿转化薄弱村(社区)党组织,建立务实管用、长效落实机制,确保年内全部转化。充分发挥第一书记作用,将派出单位与派驻村项目、资金、责任“三个捆绑”,把单位职能和资源优势用到精准帮扶上。培强基层骨干队伍。组织“两新”组织、事业单位党组织书记培训,分类举办基层党组织书记沙龙、书记论坛,引导各领域基层党组织书记主动思考谋划、主动开展工作、主动破解难题,提高综合履职能力。探索基层党小组长、村居小组长和村级后备干部队伍规范化管理办法。推行“党员献一计、党员听证会、党员早知道”制度,在新建重点项目、重大技改项目上建立以党员骨干为主体的先锋突击队,以高层次人才、高学历党员为主的“先锋智库”,推动党员在引领改革创新中发挥作用。规范党内政治生活。从严从实执行“”、“统一活动日”、党员政治生日、“记时管理、积分考评”等制度,实行计划报备、活动纪实、现场指导和网上记录留痕等制度,充实党建督导员队伍,完善党的组织生活定期督查、互检联评、通报追责工作体系。落实基层党建责任。继续推动基层党(工)委书记领办基层党建重点项目、推行课题研究、党建项目、百点示范“三位一体”党建典型培育工作法。开发基层党建工作“云平台”智慧党建系统,运用信息化手段对各基层党组织党建工作进行全程记实、动态管理。加大常态化督查考核力度,组织开展2次基层党建项目“区镇行”现场推进会,开展基层党建工作季度汇报、督查、考核,推动党建重点任务落地见效。
(三)改革再发力,选优建强干部队伍。加强换届后领导班子建设。出台《关于进一步加强区镇领导班子建设的意见》,指导换届后领导班子进一步完善议事、工作规则和决策程序。组织开展对换届后区镇领导班子的考察回访工作,追溯、印证换届考察结果,掌握干部一贯表现,发现和解决存在问题。创新科学选人用人机制。建立推行“金字塔型”干部考察机制,按照班子成员、机关干部、基层干部群众、直接服务对象等不同群体分类制表,有侧重地进行民主测评和征求意见。研究出台《干部健康体检制度》,建立纪检、检察、公安、审计、卫计、等“1+N”多方联合预审机制,严防干部“带病提拔”。探索职务与职级分离办法,对部分岗位特别是年轻干部使用、国家级开发区班子成员配备试验“先行任职不晋级,待条件成熟后再履行级别晋升手续”,解决干部提拔平台搭建问题。探索开发干部信息“大数据”系统,利用大数据对干部进行综合研判。推进重点领域改革任务。按计划推动开发园区“去行政化”试点工作,稳步推进“区镇合一”管理体制和运行机制改革。推进国有企业分类管理改革,指导一批国有企业逐步实现实体化、规范化运作,及时出台《XX市市属国有企业领导人员管理办法》,进一步研究完善机关人员到企业任职激励政策,逐步打通党政机关、企事业单位之间人员交流渠道。提升年轻干部选用管理水平。开展年轻干部队伍建设专题分析研判,健全完善优秀青年干部库。建立青年干部选配专项预审制度,统筹选配一批30岁以下科级领导干部。继续加大对招商引资、项目建设、城建搬迁、效能督查、维稳等一线的干部选派力度,及时把有发展潜力的优秀年轻干部放到复杂环境、关键岗位上“墩苗”培养。加强干部教育培训。组织开办“旗帜鲜明讲政治专题培训班”、“党政主要领导研修班”、“中青年干部暨乡镇换届后新进班子成员培训班”等系列主体班次,有计划组织领导干部到革命老区、党性教育基地接受革命传统和爱国主义教育,严格执行好中组部关于干部教育培训工作的各项纪律要求,加大监督检查力度,提高干部教育培训工作规范化水平。从严管理监督干部。组织召开干部监督工作联席会议,成立领导干部个人有关事项报告查核工作领导小组,增强干部监督工作合力。落实干部选拔任用全程纪实、职数预审、“四凡四必”等制度,组织对重点单位选人用人工作进行专项检查。推动领导干部谈心谈话活动实施办法出台,健全完善经常性谈心谈话、关爱提醒等制度,突出对关键岗位干部特别是“一把手”的监督管理。严格执行《XX市从严管理监督乡科级领导干部“微问题”的实施办法(试行)》制度,对部分工作生活中存在苗头性、倾向性等“微问题”的干部,发放“预警簿”、“五色卡”进行警示提醒。
社会组织工作上半年工作总结
一是强化了社会组织党建工作。市县两级都成立了社会组织党委,明确了工作职责。不断探索拓宽党建工作领域和组建模式。通过单独组建、联建、下派党建工作指导员等形式组建党的组织,做到了应建尽建。严格落实三同步要求。严格做到社会组织成立登记与党组织设立同步审批。严格做到社会组织自身建设与党组织建设同步年检,对未建立党组织的社会组织年检时都要求签订承诺书,有3名以上党员的社会组织,条件成熟就必须尽快成立党组织。严格社会组织与党组织服务功能同步强化,以党组织服务社会组织,推动社会组织更好地为社会服务。在提高“两个覆盖”的基础上对社会组织党组织实体化运作进行了有益的尝试,如新的社会阶层人士联谊会实行了党建实体化运作。
二是社会组织规范化管理得到进一步加强。
1、强化了社会组织诚信体系建设。制定了《新余市社会组织信用体系建设工作实施方案》和《新余市社会组织信用信息征集管理及评级结果使用办法》,所有社会组织信息上传后,经市信用体系数据平台生成了信用报告。有关失信信息还将通过新余市社会信用信息服务平台提供查询,以加强社会监督,营造“守信受益、失信惩戒、一处失信、处处受制”的社会环境。
2、强化了对社会组织的监管。积极开展了行业协会、商会与行政机关脱钩工作(市本级共脱钩55家、县区35家),强化对社会组织的执法工作,结合“双随机一公开”执法检查。与公安局联合下发了《打击整治非法社会组织专项行动方案》,并在社会组织中开展扫黑除恶专项斗争,建立了投诉举报、联合执法、通报曝光等日常监管机制,认真落实四部委对行业协会商会收费管理的有关管理规定,在各社会组织自查的基础上,进行了抽查,下发了检查通报。
3、积极引导社会组织参与脱贫攻坚活动。下发了《市民政局关于引导社会力量参与脱贫攻坚计划实施方案》,组织实施 “幸福来敲门”和“天使陪伴”项目的同时发挥各社会组织的特点、优势开展形势多样的扶贫活动。水北商会利用商会资源优势,动员会员单位(企业)积极参与脱贫攻坚工作,实现党建+产业扶贫新思路,探索“优秀企业+贫困户”“特色产业+贫困户”等新的扶贫模式。珠珊商会组织策划“千企帮千户”精准扶贫项目,为贫困户建立可持续化的帮扶网络。新余市心理学会,运用心理咨询的专业,自创《感恩发展教育》、《脱贫新思维》等课程,为全市贫困户开展了40余场励志讲座,提倡“扶贫先扶志,扶贫要扶智”精准扶贫正能量。新余体育总会,组织乒乓球协会、篮球协会深入农村,挖掘有“潜力”的贫困户,组织参与体育活动,不仅锻炼健康的体魄,还有积极向上的心态,使得“懒汉”变“硬汉”。新余市义工之家志愿者协会每年都会为困境儿童家庭筹集善款,不仅为孩子解决学费问题的同时,还定期上门帮忙照顾生病的长辈,在村里还成立“小小志愿服务队”,让孩子们和身边的人加入帮扶队伍,建立近距离的帮扶系统,受益贫困家庭100余户。新余市知心志愿者协会号召组织成员参与乡村困境老人帮扶工作,定期开展农村颐养之家送温暖公益活动,受益人数高达1000人。
4、强化了对社会组织孵化基地的建设。
完成了基地第二个三年规划编制工作,在提升功能上下功夫,除开展服务和孵化工作外,实施“引凤助巢计划”和 “种子计划”。引进上海、深圳、珠海等发达地区的社工机构对中心进行帮扶。引入成熟的服务模式,以项目化的形式转换成本土模式,以点带面覆盖全市社会组织,推动我市公益领域的全面进步。规范社工人才管理,引进专业督导,提高我市社会工作的专业水平,助力我市社会服务事业的发展。以街道、社区为平台,建立社区社会组织服务中心,培育发展社区社会组织,加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局。
组织科2008年上半年工作总结
2008年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年,按照省、市组织工作会议精神,组织科在集中精力配合区委组织开展全区保持共产党员先进性教育活动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作,以市委“两个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级规范化管理。与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。
一、上半年的工作情况和主要做法
(一)下大力抓了党的基层组织建设
今年以来,我们以“三级联创”为总抓手,以“健全组织、规范制度”为主线,不断加强党的基层组织建设,使基层党组织的战斗堡垒作用得到了明显增强。
1、加大了基层组织建设力度。为了进一步加强和改进全县党的基层组织建设,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全县经济社会的快速、协调和持续发展提供坚强的组织保证,制定并下发了《进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》。 深入开展农村党建“三级联创”活动,做好了市委对全县基层组织建设情况及考核。在严格执行党建工作目标管理制度、责任制度和联系点制度的同时,进一步健全了考核机制,把“三级联创”活动引向了深入。完成了市委对全县村“两委”换届选举的验收工作。认真做好了村“两委”换届选举的扫尾及后续工作。对没有进行村“两委”换届选举的**个村进行调查摸底,分类整理上报。抓好了换届选举后村级配套组织建设,加强了村务的民主决策、民主管理和民主监督工作,大力推进村级民主政治建设。认真抓了后进村的治理整顿,继续选派县、乡干部搞好驻村蹲点,积极配合市直机关做好包村工作。在党员发展上坚持“十六字”方针,把发展农村党员的重心向“双高双强”型优秀人才倾斜,制定及下发了《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》和《XX年度**县党员发展计划》。
2、狠抓了党员先进性教育活动。我县第一批次参加教育活动的部门和单位共**个,基层党组织**个,党员**名,在市委的正确领导和市委督导组的精心指导下,我县第一批次先进性教育活动单位严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,加强组织领导,精心筹划部署,工作扎实,措施得力,进展顺利,创造性地开展工作,确保了教育活动效果,实现了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的。一是采取多种形式,广造教育活动氛围。*月*日,请县委书记***同志结合曹县党员干部队伍的实际,为全县党员干部上了一堂生动的党课——谈谈保持共产党员先进性的几个问题。同时,除组织党员参加全省知识竞赛外,我们还印发了先进性教育活动试题**份,组织党员参加全省知识竞赛;*月**日,按照考点尽量集中的原则 ,在全县设置了*个主考点,**个分考点,每个考场配备2—3名监考人员,共抽调监考人员**名。据统计,全县参加第一批次先进性教育活动的党员参试率达**.*%。我们还邀请了***同志先进事迹报告团,为**多名党员干部作了一切生动感人的报告,为全县先进性教育活动的开展,营造了浓厚的教育活动氛围。二是加大督导力度。随着教育活动的推进而出现的松懈思想和厌倦情绪,特别是转入分析评议阶段后,部分党员有歇歇脚、松口气的思想。以及针对分析评议阶段环节多、政策性强、工作量大的实际,对此,在进一步搞好思想发动的基础上,又举办了基层党支部书记培训班,对先进性教育活动进行再认识、再部署、再落实。同时,要求每个单位每周至少向县委教育活动办公室书面汇报一次活动情况。为充分发挥督导组的督导作用,及时了解情况,把握存在问题,帮助研究对策和措施,每周召开一次督导组调度会,汇报督导情况,指出活动好的有哪些单位,差的有哪些单位。对差的单位重点调度,发现问题及时解决。三是实行明察暗访。办公室定期不定期组织人员到各活动单位进行抽查,既对单位教育活动情况进行检查,也对督导组的工作情况进行检查。在学习阶段我们就组织抽查*次,抽查了**多个单位、**多名党员的读书笔记,对笔记不认真、应付差事的,提出严肃批评,限期赶上。四是抓好薄弱环节。在检查中我们发现离退休党员、流动党员是这次教育活动的薄弱环节,个别离退休党员不参加集中学习。我们先后召开两次调度会,要求各单位党组织向县委先进性教育活动领导小组签定保证书,并交办公室备案。另外,对**个活动比较差的垂直部门提出批评 ,督促抓好了学习培训,提高了学习质量。五是实行典型带动。随着先进性教育活动的逐步深入,挖掘培养了象县法院、县劳动保障局、县农业局、县电业公司、县卫生局等这些叫得响的典型,受到了群众的好评,党员与群众的心贴得近了,党组织的凝聚力增强了,党群关系更密切了,推动了先进性教育工作的全面开展。
3、加强了党员队伍建设。一是对党费收缴管理和使用情况进行了检查。以县委组织部文件及《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》,转发了市委组织部《关于对全市党费收缴、管理和使用情况进行检查的通知》。对全县各乡镇、县直各部门的党员的工资基数进行了核查,按工资基数重新核定党员应交缴党费。首先坚持实事求是的原则,严肃认真地要求各单位搞好党费收缴、管理和使用情况的自查、自收工作。然后,县委组织部对县直单位及各乡镇党费收缴、管理和使用情况进行了检查。二是搞好全县党组织和党员数据库建设。为摸清全县党组织和党员现状,按照中央、省、市委统一部署,我们首先对数据库建设专业人员进行了计算机软件培训,其次制作并下发了单位信息采集表、党组织信息采集表、党员信息采集表共计**万多份,然后对信息采集表格的填写和计算机输入进行了严格规范,下发了《关于建立全县党组织和党员数据库建设的通知》,目前已上报并输入采集表**万多份,预计今年**月中旬前将全面结束数据库建设工作。
4、高标准抓好了远教站点建设。一是抓建设。一方面要求各乡镇组织专门力量摸清行政村党员活动室建设的真实情况,另一方面县远教办也抽调力量深入到各乡镇、各行政村逐个调查了解。半年来,全县远教工作人员克服了种种困难,针对实际情况,认真完成了站点建设、设备调试、管理培训等一系列工作,期间组织检查,举办培训班,确保了远教站点收看效果,并顺利通过省远程教育检查评估小组评估验收。二是抓管理。首先抓规范管理。按照市委组织部的统一要求,我们对各终端接收站点实行了户口式管理。对各站点统一进行了编号,详细统计了
行政村名、管理员姓名、年龄、学历、联系电话等各项信息,存入档案;为各站点制作了高标准门牌,统一制作了《农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设规章制度》标牌、站点标牌、监督牌等,为站点标准化管理打了基础。为将各项站点管理目标落到实处,确保远教设备安全和发挥作用,县远教办与各乡镇党委、站点村党支部都签订了《目标责任书》。其次抓安全管理。为切实做好远教安全工作,组织部下发了《关于进一步加强远教接收站点设备管理的通知》,要求各乡镇组织专门力量认真搞好自查,对存在安全隐患的接收站点,采取措施,及时完善;督促各站点实行轮流值班制度,落实各项安全措施;凡因措施不得力、管理不善而导致设备丢失或损坏的,由站点村负责赔偿,乡镇党委负责监督落实。县远教办组织人员不定期直接入村检查,对存在的问题及时提出,限期整改,对挪用设备的站点村进行全县通报。为促进选教工作的健康发展,提高广大党员群众对远教工作的认识,我们还编发了**县《远教工作》简报**期。另外,上报市远教办信息**篇,被采用**篇。三是抓培训。为真正把“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的要求落到实处,我们举办了**期管理员培训班。全县第一批**个站点管理员在**县党校接受了培训;第二批村级站点管理员培训。根据第二批站点建设面广量大的实际情况,我们在选配好管理员的同时,制订了分乡镇统一培训的工作措施。组织了**支培训队伍,用**天时间把**个乡镇的管理员轮训一遍;*月份我们举办乡镇管理员培训班,培训重点是远教节目的接收、播放和软件损坏后的修复,并为所在乡镇每个站点至少培训一名能够熟练操作远教设备的管理员,从而进行正常的远教学习。*月中旬开始,又对已培训过的乡镇专职管理员在县远教办重新加强培训,每周**人左右,目前已培训**人。另外,共分发**期城市版、领导参考版电教片,上报**篇《手把手教科技》课件,配合市电教中心拍摄了《云龙木雕》的专题片,圆满完成上半年电教工作。
(二)进一步强化了领导班子和干部队伍建设
1、对乡镇领导班子进行了调整理顺。根据XX年底乡镇领导班子和领导干部考核工作情况,对乡镇领导班子中党政正职、正科级**人进行调整过程中,严格按照《干部任用条例》,在认真搞好民主推荐的基础上,重点严把征求意见、考察等六个关口,分别征求了县纪委、县检察院、县计生局和检察机关的意见,有效预防了干部的“带病上岗、换岗”。
2、认真做好了干部日常管理工作。(1)按照县委研究的意见,选派XX年新提拔的副科级干部到局锻炼,负责接待群众来访,协调处理重大案件特别是大规模集体上访案件,全面提高了新任副科级干部工作能力和处理突发事件的能力。(2)积极做好县级领导干部到东部发达县区挂职工作。按照市委的统一安排,做好了我县第二批到东部挂职县级干部对接报到工作,并组织第一批挂职干部参加了市委召开的座谈会。(3)加强了选调生管理。对全县省、市委组织部选调生情况进行了统计,将有关情况上报市委组织部干部一科。做好了省、市直机关公务员招考的选调生报名工作。积极组织选调生参加市直机关工作人员招考工作,认真做好了我县**名选调生进入面试。(4)加强县直党群政法系统股级干部任免工作的规范管理。起草下发了《关于进一步规范县直党群、政法系统股级干部调整工作的通知》,对公安局中层干部调整配备的请示材料进行了审核把关,核对了中层机构设置及领导职数配备情况,进行了书面批复,对具体的方法步骤提出了指导性意见。(5)认真做好了工资管理工作。对**名今年提拔任职干部的工资进行了处理;对部分县级干部的工资到市委组织部进行了报批。(6)做好了科级干部年度考核工作。按照县委保持党员先进性教育工作领导小组的安排,我们专门抽调人员,对第一批次部门和单位的领导班子成员和科级干部集中进行了征求意见,同时根据公务员管理工作的有关要求对科级干部XX年度工作进行了考核测评。(7)加强了干部任用调研工作。按照市委组织部的要求,对我县乡镇领导班子成员配备的有关情况进行了统计;与县委统战部、县民宗局共同对我县近年来培养选拔少数民族干部工作进行了调查摸底,起草了调研报告;与县人事局联合对我县**年以来大中专毕业生就业情况进行了调查,起草了调查报告。
3、完善了干部档案管理和组织系统专网建设。上半年共收集归档干部档案材料 **份,提供查阅利用干部档案**人次。按照市委组织部的要求,对全县干部人事档案工作基本情况进行统计,同时安排人事局和教育局做好了干部人事档案工作基本情况的统计上报工作。同时认真贯彻落实全市组织系统专网建设会议精神,加强硬件建设,配备了专兼职管理员,为下一步组织专网联网做好了准备。
4、加强了干部监督工作。一是抓好了《干部任用条例》的贯彻落实。配合县纪委做好了“两个条例”的宣传,通过宣传,提高了广大干部学习《条例》的有效性,强化了干部群众对《条例》贯彻执行情况的关注,加强了干部群众对干部选拔任用工作的监督。把中央提出的查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以及防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”和省委提出的“八个严禁”、“八个必须”,通过会议、举办培训班等形式,进行了学习贯彻,促进了广大干部严格自律、廉洁从政,执政为民的意识,进一步增强了贯彻执行的自觉性。二是认真做好领导及上级组织部门批转信件的调查处理和干部考察预告、任前公示工作,坚持值好班、守好岗,对反映问题认真记录,及时向领导汇报。上半年,调查处理件**件。三是加强干部问题信息收集利用,建立了信息库。注意与各执纪执法机关干部监督联络员加强联系,及时通报、收集干部问题信息,截至目前,共收集有关干部问题信息**件,建立了专门信息库,为领导决策和选准用好干部提供了一定的信息资源保证。坚持征求执纪执法部门意见制度,对拟提拔和重用干部人选,都及时按照规定征求县纪委、县检察院、县计生局等执纪执法机关的意见,请他们出具考察对象有无违纪违法和违反计生政策的证明材料,从一定程度上保证了选人用人的质量。四是进一步加强了经济责任审计工作。对**年以来干部任职审计情况进行认真整理汇总分析,拿出了意见和建议,安排、协
调审计部门对**个审计对象进行了任职审计。筹备了全县经济责任审计工作会议。另外,下发了《关于进一步加强干部监督工作的意见》、《股级干部职务管理权限调整后加强干部监督管理的意见》,对党政领导干部在企业兼职和私营企业主担任党政领导职务清理工作进行了认真调查摸底和集中清理,对**名离岗从事民营经济的副科级干部办理了免职手续。
5、积极稳妥地做好了老干审工作。严格把握政策,对老干部和上访人员提出的要求,符合政策能解决的,尽快解决;对问题没有查清的,及时进行调查;对不符合政策规定的,耐心解释,讲清道理。上半年,对领导批转和个人申诉的**名要求更改工作时间和落实待遇的问题进行了认真审核和汇报。规范了干部退休制度。对退休审批有关表格进行了整理,下发了干部退休通知书,为**名到龄干部办理了退休手续,并做好了相关工作。为**名干部上报了重新办理退休手续的有关材料。
另外,做好了县十四届人大**次会议的选举工作。针对这次会议选举任务比较重、工作量大的实际,积极与县人大搞好配合,认真做好有关筹备工作,精心组织会议选举。各项候选人均满票当选,圆满完成了选举任务。
(三)重点抓了干部教育、人才及考核工作
1、认真做好了干部教育培训的各项工作。首先开展了多种形式的教育培训。对全县各级干部深入进行了十六届四中全会精神培训。下发了中共**县县委组织部《关于对各级干部深入进行十六届四中全会精神培训工作的通知》,全县各级党组织认真落实《通知》要求,采取理论中心组学习,举办专题辅导班、培训班、研讨班等形式对党员干部进行教育培训,共举办各类专题讲座**多次,参加辅导人员达**多人次。加强了实践培训,从今年*月份起,选派XX年新提拔副科级领导干部到县局接受实践培训。开展了“落实科学发展观,促进菏泽和谐发展”更新知识培训,转发了中共**市委、**市人事局《关于开展“落实科学发展观,促进**和谐发展”更新知识培训活动的通知》,全县共**人报名参加了培训。举办了“构建社会主义和谐社会”专题讲座,*月*日,市委宣传部副部长、讲师团团长***来我县做辅导,县四大班子全体领导、各乡镇党委书记、政工书记、宣传委员,县直机关主要负责人、分管政工负责人、政工科(股)长,县直规模以上负责人约**人参加了学习。其次做好了干部教育培训的指导工作。紧密与保持共产党员先进性教育活动相结合,协调、指导第一批次参学单位结合各自的实际,开展形式多样的教育培训。县公安局开展了“岗位大练兵”集中培训活动,先后举办**期培训班,培训干警**人。县交警大队开展了为期一周的全员素质教育培训,重点学习业务知识和有关法律法规,聘请有关领导专家就《行政处罚法》、《行政复议法》、《交通安全法》、《国家赔偿法》、《交警执勤法规则》和公安部五条禁令等举办了专题讲座**场次。县人民医院开展了“医疗安全教育月”活动, 对全院医护人员进行医疗安全教育培训。县行政服务中心开展了为期一月的“内强素质,外树形象”集中教育活动,对**个窗口单位工作人员进行政治理论和业务知识培训。做好了上级调训工作。选调省委党校加快菏泽发展专题培训班学员**人,其中乡镇党委书记**人,乡镇长**人;选调市委党校中青班学员**人;选调第一期县(区)长更新知识培训班学员**人;选调市委党校经济强村党支部书记培训班学员**人。做好了干部教育信息统计工作。按照市委组织部要求,对全县副科级以上干部的年龄、职务、学历、毕业院校等**项基本信息进行了采集汇总,对 XX年以来副科级以上干部教育培训信息进行了统计,共统计培训信息**条。做好了省委党校专业理论研究生班学员的推荐和报名工作。
2、积极稳妥地推进人才工作。为落实**发[XX]**号《中共**县县委常委会保持共产党员先进性教育活动整改方案》要求,结合我县人才工作实际,起草了《关于实施人才兴**战略加强人才队伍建设的决定》,并征求了有关领导和**个县直部门主要负责人的意见。根据省、市文件精神,与人事、劳动、经贸、农业、科协等单位联合起草《加强专业技术人才队伍建设的意见》、《加强企业经营管理人才队伍建设的意见》、《加强高技能人才队伍建设的意见》、《加强农村实用人才队伍建设的意见》。同时,为探索为企业开展人才服务的新途径,我们到**公司进行了调查研究,分别与公司人力资源部有关负责人进行了座谈,了解了他们当前的人才工作情况,在人才引进和使用等方面存在的问题,以及对组织人事部门的建议。为把去年开展的“党员与人才双向培养”和“人才建功活动”引向深入,我们印发了表格,督促各单位认真制定活动计划、活动内容、活动地点、达到目标,明确参加人才数及活动负责人,确保了活动开展得扎扎实实,富有成效。在充分调查研究的基础上,形成了《盘活现有人才是欠发达地区人才开发的基点》、《**县着力开发农村人才资源》、《企业发展的强大动力》、《**县为拔尖人才查体》、《**县为农民评职称》等专题调研文章。
3、努力做好经济指标考核工作。今年以来,按照市组织部的整体要求,在县委、县政府的正确领导下,考核办紧紧围绕县委、县政府工作部署和《中共**县县委常委会保持共产党员先进性教育活动整改方案》**发[XX]**号文件任务目标要求,进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的整体工作要求,充分发挥牵头抓总、指导协调作用,确保了考核工作的顺利进行。一是强化领导。县乡分别充实调整了考核工作领导小组,设立了经济实绩考核工作办公室,具体承担考核任务的业务主管部门,也成立了考核工作小组,一把手负总责,分管负责人靠上抓,从而在全县建立了联动配套的领导组织体系。二是落实奖惩。**月**日召开了全县经济实绩考核工作总结表彰大会,命名表彰**个“经济工作先进乡镇”、**个“经济发展先进乡镇”等先进单位和先进个人,并兑现了奖金**万元。三是完善制度。今年,根据市里的有关文件精神,结合本县实际,制定完善了《中共**县县委、**县人民政府XX年度乡镇经济工作实绩考核奖惩办法》和《中共**县县委、**县人民政府XX年度招商引资工作考核奖惩办法》,同时,为增强可操作性,研究制定了《**县XX年度乡镇财政收入考核实施细则》、《乡镇农民人均纯收入考核实施细则》、
《乡镇50万元以上固定资产投资项目考核实施细则》等有关政策性文件。四是及时调度。考核工作按照考真、考细、考实的原则,实行月考核,督促县主管部门严格每月对各乡镇进行考核,针对考核工作中存在的问题,加强调度,通过召开业务主管部门调度座谈会,提出业务指导意见,及时沟通信息,强化了业务部门对考核工作的责任意识。通过我们召开县、乡经济实绩考核工作调度会,并开展了观摩活动, 对**处乡镇新上项目进行了观摩,起到了鼓励先进鞭策后进的效果。我们先后三次深入第一线,对乡镇新增固定资产投资情况进行了实地调查,针对乡镇不同情况,提出了指导性意见,确保了考核工作顺利进行。同时,我们十分注重调度和搜集情况,把被考核单位工作开展情况、考核指标完成进度情况以及兄弟县市有关经济实绩考核工作的情况,以《考核动态》的形式,及时报送县领导,共编发《考核动态》**期,为县领导及时了解市、县、乡镇考核信息提供了便捷服务。围绕县委、县政府中心工作,认真做好园区建设督查工作。
(四)坚持抓好了组织部自身建设
1、重学习,提升自身素质。按照打造“学习型机关”的总体要求,部机关坚持每周四下午集体学习制度,认真学习理论知识和业务知识。采取“请进来讲,走出去看”的方式,在集中学习政治理论知识的同时,按照组工干部要成为复合型人才的要求,重点学习了党员先进性教育读本、党的重要理论著作以及经济 、法律等方面的知识,组织部机关全体人员分别到**镇、**镇、**镇部分新的经济增长点进行了参观学习。同时,注重发挥直观教育的优势,组织部机关人员收看了《郑培民》、《任长霞》、《牛玉儒》等先进人物事迹电教片。结合同志视察山东重要讲话精神,以为民服务实际行动打造“群众满意工程”,在全县组工干部中开展了向全国优秀组工干部祁爱群同志学习活动,对照祁爱群同志的先进事迹,对照先进性的标准,引导广大组工干部以祁爱群同志为榜样,认真检查整改问题和不足,以实际行动实践先进性、体现先进性,增当群众满意的组工干部。
2、抓载体,推动组织工作。今年来,我们寓工作于活动之中,通过一个个活动,环环相扣,使整个组织工作充满生机和活力,在团结、高效、务实、创新的气氛中,较好地完成了各项工作任务。我们把一些主要工作都纳入到具体的活动之中,如在党员先进性教育、专家协会会员座谈、谈心活动、学习参观活动、创文明机关等项活动中,部机关全体同志都表现出了高度的热情,认为这样抓工作,有方案、有措施、有落实,干工作有目标、有方向、有依据,干着舒心,动力足,效果好。实践证明,把精心组织活动作为搞好工作的载体,就能很好地促进工作达到预期目的和效果,推动整个组织工作顺利开展。
3、促效能,提高规范化水平。一是完善制度。制订了《**县县委组织部行为、礼仪规范》、《中共**县县委组织部关于加强机关事务管理的若干规定》和《组织部机关效能建设的通知》等,对经费管理、文印管理、加班就餐三项制度进行了完善。二是落实责任。制定了《组织部XX年工作任务分解责任书》,对XX年工作要点进行细化分解,并成立了督查落实领导小组,每月一调度,对各科室和每个同志的任务完成情况进行定期督查。制定了“周计划、月小结”制度,对每一项工作,都做到有目标、有计划、有落实、有总结。确保每项任务得到出色完成,提高了工作效能。三是加强纪律。重新学习了政治纪律、工作纪律、组织纪律等,使每位组工干部成为遵守纪律的表率。专门下发了《按时上下班的通知》,完善了签到制度和不定期查岗制度,每月对签到前十名同志进行表扬,对无故离岗、脱岗、旷工、迟到等现象进行及时通报和处理。四是接受监督。在人人填写《党风廉政建设责任分解表》基础上,严格杜绝超标准招待、公车私用、检查工作在基层吃饭等现象发生,使廉洁自律成为部机关干部的自觉行动的同时,坚持内外结合,加强内部约束和外部监督力度,从自律和他律两个方面,进一步提高了组工干部公道正派做人做事的自觉性。坚持走群众路线,采取向社会公布、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等方式,全方位、多层次地面向广大干部群众征求意见和建议,主动接受社会监督。
二、存在的主要问题和下半年基本打算
今年上半年,我们虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足和薄弱环节。一是基层组织建设方面,村级组织的整体水平较低,先进村少,中间状态的村多,后进村的比重较大;一些村村务公开和民主管理的质量不高;村级集体经济薄弱,“无钱办事”的问题较为突出;党内生活制度不健全,部分党员不能发挥先锋模范作用。二是在干部工作方面,对《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等六个(5+1)法规文件学习贯彻还需要进一步加强;干部人事制度改革还需要进一步深化,解决干部“能 下”的任务还比较艰巨,事业单位改革的步子迈得不够大;后备干部乏人、年轻干部断层问题还比较严重;干部监督管理措施落实还不到位,经常性考察工作开展的不够好,在干部日常管理工作中还存在一些薄弱环节。三是在干部教育方面,培训渠道单一,部分干部参加培训的积极性不高。在人才方面,个别单位对拔尖人才工作重视不够,对人才缺乏有效的管理手段。四是在自身建设方面,与新形势对组织工作的要求比,还有很大差距,自身素质和业务水平还有待于进一步提高。在下半年及今后一个时期工作中,我们打算重点抓好以下几点:
1、进一步加强基层组织建设。一是深化村务公开、民主管理。把村务公开、民主管理工作扎扎实实地开展好。同时抓好建章立制,完善修订村级组织的各项规章制度,健全“两组两会”的监督机制,使村级组织建设走上规范化、制度化轨道。二是注重提高党员干部的素质,进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前党支部书记参差不齐,年龄、学历、职能、能力、敬业等各方面都有较大的差异。从这次先进性教育活动的实际情况来看,大量的工作要靠基层党支部书记来完成,迫切需要有计划地有针对性的培训。三是积极探索保持党员先进性的长效机制,巩固和扩大教育活动的成果。在第二批先进性教育活动中,要重点探索党员队伍的学习机制、自我约束机制、激励机制、动态管理机制、监督机制等,并长期坚持下去,以此巩固和扩大教育活动的成果,使党员教育
管理工作达到经常化、制度化、规范化目标。四是全力以赴搞好第二批先进性教育活动。在第二批先进性教育活动中应重点考虑如何与各单位的宏伟目标结合起来,如何围绕单位的中心工作有的放矢的开展,应该有进一步明确的举措,就乡镇一级单位而言,要围绕建设发展,围绕凝聚人心,大胆探索,开拓创新,需要有关部门更加有力、到位的指导和帮助。应更好地结合各单位的工作特点,合理安排,允许参学单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。五是继续做好农村远教工作。首先,抓好第三批站点建设。目前,第三批**个未建站点村基础设施配套基本到位。我们要按照市委组织部下达的建点时间表,集中力量,精心组织,按时、高质量的做好第三批远教站点建设。另外,重点抓好1/3的站点建设,在硬件建设上做到“五个统一”,即:统一安装天花板、统一铺地板砖、墙壁统一粉刷防瓷涂料,统一配备学习使用桌椅,统一配备电视、微机专用柜。其次,抓好站点规范管理。为第三批终端接收站点印制并发放《农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设规章制度》,明确各站点的职责目标和工作任务,把远教工作进行量化、细化、规范化。第三,切实抓好远教学习。搞好定点、定期接收培训,保证党员干部每月至少接收**次远教培训,规定每月初一、十五(农历)晚上为集中学习时间,县远教办对学习情况进行抽查。县远教办平时不定期抽查。认真组织管理员培训。在培训好乡镇专职远教管理员的基础上,按照“分级管理、分层培训”的原则,使管理员熟悉和掌握远教设备操作与管理的基本技能,保证站点按时投入使用。另外,继续做好电教工作。按照上级要求,做好电教片的发放工作,完成课件拍摄任务。
2、继续抓好领导班子和干部队伍工作。一是结合《干部任用条例》颁布三周年,抓好《干部任用条例》、《监督条例》以及中共中央办公厅印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等六个法规文件的学习宣传。二是认真组织开展《公务员法》的专项学习宣传活动。加大宣传力度,为《公务员法》的实施创造良好的环境。积极引导全县广大公务员自觉学习《公务员法》,增强法律意识,用《公务员法》规范自己的行为,努力提高执政能力和执法水平。对县直党群、政法系统中层干部竞争上岗工作进行一次全面检查。重点检查各单位执行程序、机构设置、职数配备情况。三是做好科级后备干部培养、锻炼和管理工作。按照上级规定,研究确定科级后备干部名单;建立后备干部数据库,实现管理工作信息化;贯彻中央和省市委要求,研究制定具体意见,坚持动态管理、管用结合、组织部门宏观指导与有关部门定向培养相结合,落实后备干部培养、锻炼、管理具体措施。四是积极做好档案管理和专网建设工作。做好组织系统信息化建设,实现与市委组织部的互联互通,提高组织系统主要办公业务的数字化、网络化水平。五是采取有力措施,继续抓好《条例》和《监督检查办法》的学习宣传,加强对领导干部的日常监督和管理;强化经济责任审计监督,规范审计程序,强化对审计过程的监督,实现审计结果与干部任用的有机结合,提高经济责任审计工作水平;继续做好群众举报案件的受理和查处工作和对县直党群和政法系统贯彻执行情况的监督检查。六是严格把握政策,积极稳妥地做好老干审工作。
民间组织管理工作在局党组的正确领导下,在分管领导和上级业务主管部门的大力支持下,全体人员本着积极主动、扎实有效、创新突破的原则,完成了以下工作任务:
一、抓好宣传学习工作
按照局里的统一部署,每周一为科室学习日,认真组织政治、业务学习,通过学习提高工作人员的政治觉悟和业务水平,坚持上下班签到制度。
二、加强宣传报道,提高工作知名度
充分发挥民间组织管理网络的作用,信息及时更新,工作中的重大活动及经验及时上网交流宣传,截止目前,信息报道总件277件,使民间组织信息网真正发挥出工作交流、上下沟通的平台作用。
三、认真部署,全面做好年检工作
按照省厅市局的工作部署,结合本县的实际,对20__年度社会组织检查工作已开始进行,各社会组织应用年检报告书已发放,部分社会组织已进入年检审核程序,并进行走访检查,督促各项制度建设落实。
四、依法登记、规范民间组织的登记工作
我们始终坚持以两个《条例》和上级有关政策为依据,严格程序、严格审批、依法登记。除对其提交的材料严格把关外,并进行现场考察,多方了解情况,不符合条例的坚决不予审批。截止目前,新批社团2个,民办非企业单位1个。
五、加强监督管理,做好日常监管工作
加强监督管理,是社会组织管理的主要组成部分,上半年解决处理会员与业务主管单位发生的矛盾争议二起,解决处理社会组织与社会群体发生的纠纷事件一起。在管理过程中,对发现存在的问题,及时主动、稳妥快捷的处理解决,把问题处理在萌芽状态。
六、理顺协调好与有关部门的工作关系,便于工作开展
为使民办教育纳入管理,逐步杜绝对非法组织的报道和有关单位为非法组织办理提供有关活动的证明手续,加强对社会组织使用银行账户的使用与管理等实际问题,民管办主动与教育、宣传、电视台、物价、银行等有关部门沟通、协商,尽力解决好部门独为意识尽其各部门应尽的职责。
七、加强民间组织档案管理工作
按照省厅、省档案局、档案管理办法的要求,建立07年度文书、业务档案13卷,整理修复案卷96卷。
八、做好日常工作
在日常工作中,保持始终如一、热情服务的姿态,上半年接待咨询人员38人次,其中涉及管理纠纷三起,协调一般矛盾五起,做好其他临时性的工作任务。
下半年主要工作计划
一、抓好社会组织年度检查工作的落实与完善
二、指导督促乡镇培育发展农村经济协会工作
三、筹备查非打非计划
四、加强宣传报道
五、抓好部门之间的协调
2011年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照省、市组织工作会议精神,组织科在集中精力配合区委组织开展全区八荣八耻教育活动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作以市委“两个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级规范化管理。与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。
1、以“三个代表”重要思想为中心,大力开展了保持八荣八耻教育活动。全区保持八荣八耻教育活动开展以来,组织科积极配合区委,精心组织,周密安排,圆满顺利地完成了全区第一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中,分别制定实施了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程,这些工程的实施,为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证,并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。
2、以理论学习培训为手段,提高村级领导班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班33期,培训率达94%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。
2、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。
3、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核,做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了“党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并记好《民情日记》;继续坚持驻村指导员工作制度,并印制了《***区驻村指导员登记证》,每名指导员人手一本,依照指导员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处
4、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资9万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,选好载体,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文件”落到实处,见到实效。
5、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
6、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。
7、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。
一、加强农村基层组织建设,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力
农村基层组织是农村各项工作的领导核心,是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作:
1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤,狠抓落实,稳步推进,各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度,坚持每季度召开一次支部民主生活会,镇包村领导督促指导,达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。
2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗,根据党员特点、特长,确定岗位和职责,同时制定了详细的考评和激励措施,进一步增强了党员履岗动力,为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台,进一步密切了党群、干群关系。
3、进一步提高村“两委”干部整体素质,增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班,培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强,为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。
4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针,认真审核、严格把关,从而保证了党员的质量,改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子,取消了“三年”以上党员发展空白村,同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察,使新党员的整体素质明显提高。
5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上,完善收看质量、建立健全了各项规章制度,使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。
6、严格规范党费收缴标准,确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作,建立台帐,每年两次对各支部党费收缴情况给予通报,保证了党费收缴及时足额上缴。
二、加强对大学生村官的引导和管理,为农村经济发展注入新的活力。
按照县委的统一部署,县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机,以发展农村经济为主题,以规范管理为保证,以创新机制为动力,努力搭建大学生村官干事创业的平台,有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性 。
1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则,对大学生村官建立健全了各项制度,对大学生村官进行规范化管理。
2、强化培训帮带,创造良好环境,为帮助新来大学生村官熟悉农村、了解农村我们采取了五项措施:一是抓好帮带,由镇科级领导担任大学生村官的指导员,帮助制定三年工作目标,和年度工作计划,并定期听取工作汇报,分阶段督导工作的落实,二是抓好培训。入村前我们对“村官”们进行了镇情、村情、政策法规等方面的培训,同时协调县各单位为以后顺利开展各项工作打下了良好基础。三是抓好学习。实行以领导带学、辅导帮学为主体,定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度,要求“村官”们记好学习笔记,写好学习心得,半月小结,月终总结。四是抓好活动载体。我们在大学生村官中广泛开展“六个一”活动,即:协助村两委理出一个好思路;为村里介绍一个好项目;帮助一个贫困户脱贫致富;解决一个群众关心的问题;种好一份责任田;树立一个群众满意的好形象。五是注重典型带动。我们组织召开了大学生村官经验讨论会,把第一批、第二批“村官”梁志鹏、赵幸强、马千里、王雪平的先进事迹和实际经验进行了宣传推广,鼓励引导大学生村官们学习先进、争创典型、树立形象。
3、创新机制,不断激发大学生村官干事创业的热情。首先是实施“政绩”管理办法,建立了大学生村官个人“政绩档案”,作为半年和年终评先评优的重要依据;其次是开辟“大学生村官工作园地”,要求每一个大学生村官把自己的相关资料规范整理上墙,开设专栏,方便了广大干群了解“村官”的工作性质,从而规范了“村官”的工作行为。第三是把大学生村官管理与“三双”工程有机结合起来,组织引导大学生村官积极参与“三双”工程建设,充分发挥文化层次高,创新能力强的优势,配合村党支部落实好“三双”工程规划,协助农村党员和积极分子选定新的、好的发展项目,真正把农村党员的先进性体现在率先致富和带领群众致富上来。共2页,当前第1页1
三、深入开展党员先进性教育活动,努力提高党员队伍整体素质
按照县委的具体安排,全镇25个村党支部和12所中小学校深入扎实地开展了第三批保持共产党员先进性教育活动,具体做了以下几项工作:
1、是抓好宣传发动,营造浓厚氛围。充分利用广播、板报、宣传栏等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义,营造了党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。
2、建立领导干部联系点。镇党政班子成员每人分包1-2个村,确保每个村都有领导干部具体指导、辅导。
3、保证教育活动的覆盖面。采取“党组织找党员、党员找党组织”等多种形式,认真查找未与党组织联系得流动党员,努力使每一位党员都能参加先进性教育活动。
4、加强督促检查。镇党委向各村派出辅导组,进行全程辅导,确保教育活动取得实效。
5、完善各项制度,巩固活动成果。运用先进性教育活动的成功做法和新鲜经验,结合各村实际,镇党委完善了党员学习培训、教育管理、联系和服务群众以及党组织自身建设等方面的制度,建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。
四、下一步工作打算
在下一步工作中,我们***党委将紧紧围绕县委的总体安排,团结一心,克难攻坚,不断探索新方法、新途径,找准突破口和结合点,真正把基层组织工作抓紧抓好,落到实处,为***经济的快速、健康发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。
1、更新党员干部是非观念,牢固树立发展意识。
镇党委将结合本镇实际通过各种活动的有效开展,不断增强农村党员干部的责任意识,服务意识和改革意识,大胆创新农村基层党组织建设的有效载体,以发展论人才,以发展论政绩,看政绩用干部,把党员干部的积极性、先进性引导到聚精会神搞建设,一心一意谋发展上来,为推动农村基层组织建设的创新提供动力。
2、把握“四个环节”,搞好“三双”工程。
镇党委把实施“三双”工程,作为农村党建乃至整个农村工作的重要任务来抓,要牢牢把握好“四个环节”:一是广泛培养。紧紧围绕“双培双带双强”目标,抓好“两个培养”,即把农村致富能手培养成党员,把农村党员培养成致富能手。二是精心选拔。按照“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”的标准,采取“两推一选”的方法,把优秀的“双强党员”选拔到村党支部岗位上来。三是严格教育引导。把党员干部的培训纳入教育培训总计划,分层次、分阶段、分步骤进行,着力提高他们带领群众奔小康的发展意识、责任意识、奉献精神、带富能力和领导水平。四是帮助扶持。镇党委将对党支部书记在工作上帮扶,政策上倾斜,为他们发挥作用提供强大动力。五是实施“回归工程”。动员并引导那些经历市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返镇创业,并通过培养引导,把他们推选到村级领导班子中,让他们充分发挥自身优势,带领群众致富奔小康。
3、创新机制,做好大学生村官管理工作。
镇党委将采取四项有效措施,拓宽大学生村官施展才华的领域。一是教育引导,定期对大学生村官进行党的方针、政策、农村法律法规方面的培训学习,进一步提高他们驾驭农村工作的能力。二是强化管理,建立健全各项规章制度,并严格落实,用制度管理人,用制度激励人,为大学生村官干事创业提供有效保证。三是加大督查力度,镇“村官办”将对大学生村官的出勤、学习、笔记、生活、工作等情况定期督促检查,发现问题,及时指出并加以纠正。4、注重典型引导,镇“村官”办将组织大学生村官们到其他镇实地参观先进典型的工作情况,使其从中受到教育启发,充分调动他们扎根农村干事创业的积极性。
4、加强和改进党员教育管理,充分发挥农村党员先进性作用。
一、上半年的工作情况和主要做法
(一)下大力抓了党的基层组织建设
今年以来,我们以“三级联创”为总抓手,以“健全组织、规范制度”为主线,不断加强党的基层组织建设,使基层党组织的战斗堡垒作用得到了明显增强。
⒈加大了基层组织建设力度。为了进一步加强和改进全县党的基层组织建设,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全县经济社会的快速、协调和持续发展提供坚强的组织保证,制定并下发了《进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》。
深入开展农村党建“三级联创”活动,做好了市委对全县基层组织建设情况及考核。在严格执行党建工作目标管理制度、责任制度和联系点制度的同时,进一步健全了考核机制,把“三级联创”活动引向了深入。完成了市委对全县村“两委”换届选举的验收工作。认真做好了村“两委”换届选举的扫尾及后续工作。对没有进行村“两委”换届选举的个村进行调查摸底,分类整理上报。抓好了换届选举后村级配套组织建设,加强了村务的民主决策、民主管理和民主监督工作,大力推进村级民主政治建设。认真抓了后进村的治理整顿,继续选派县、乡干部搞好驻村蹲点,积极配合市直机关做好包村工作。在党员发展上坚持“十六字”方针,把发展农村党员的重心向“双高双强”型优秀人才倾斜,制定及下发了《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》和《××××年度县党员发展计划》。
⒉狠抓了党员先进性教育活动。我县第一批次参加教育活动的部门和单位共个,基层党组织个,党员名,在市委的正确领导和市委督导组的精心指导下,我县第一批次先进性教育活动单位严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,加强组织领导,精心筹划部署,工作扎实,措施得力,进展顺利,创造性地开展工作,确保了教育活动效果,实现了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的。一是采取多种形式,广造教育活动氛围。×月×日,请县委书记同志结合曹县党员干部队伍的实际,为全县党员干部上了一堂生动的党课——谈谈保持共产党员先进性的几个问题。同时,除组织党员参加全省知识竞赛外,我们还印发了先进性教育活动试题份,组织党员参加全省知识竞赛;×月×日,按照考点尽量集中的原则,在全县设置了个主考点,个分考点,每个考场配备—名监考人员,共抽调监考人员名。据统计,全县参加第一批次先进性教育活动的党员参试率达。我们还邀请了同志先进事迹报告团,为多名党员干部作了一切生动感人的报告,为全县先进性教育活动的开展,营造了浓厚的教育活动氛围。二是加大督导力度。随着教育活动的推进而出现的松懈思想和厌倦情绪,特别是转入分析评议阶段后,部分党员有歇歇脚、松口气的思想。以及针对分析评议阶段环节多、政策性强、工作量大的实际,对此,在进一步搞好思想发动的基础上,又举办了基层党支部书记培训班,对先进性教育活动进行再认识、再部署、再落实。同时,要求每个单位每周至少向县委教育活动办公室书面汇报一次活动情况。为充分版权所有发挥督导组的督导作用,及时了解情况,把握存在问题,帮助研究对策和措施,每周召开一次督导组调度会,汇报督导情况,指出活动好的有哪些单位,差的有哪些单位。对差的单位重点调度,发现问题及时解决。三是实行明察暗访。办公室定期不定期组织人员到各活动单位进行抽查,既对单位教育活动情况进行检查,也对督导组的工作情况进行检查。在学习阶段我们就组织抽查次,抽查了多个单位、多名党员的读书笔记,对笔记不认真、应付差事的,提出严肃批评,限期赶上。四是抓好薄弱环节。在检查中我们发现离退休党员、流动党员是这次教育活动的薄弱环节,个别离退休党员不参加集中学习。我们先后召开两次调度会,要求各单位党组织向县委先进性教育活动领导小组签定保证书,并交办公室备案。另外,对个活动比较差的垂直部门提出批评,督促抓好了学习培训,提高了学习质量。五是实行典型带动。随着先进性教育活动的逐步深入,挖掘培养了象县法院、县劳动保障局、县农业局、县电业公司、县卫生局等这些叫得响的典型,受到了群众的好评,党员与群众的心贴得近了,党组织的凝聚力增强了,党群关系更密切了,推动了先进性教育工作的全面开展。
⒊加强了党员队伍建设。一是对党费收缴管理和使用情况进行了检查。以县委组织部文件及《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》,转发了市委组织部《关于对全市党费收缴、管理和使用情况进行检查的通知》。对全县各乡镇、县直各部门的党员的工资基数进行了核查,按工资基数重新核定党员应交缴党费。首先坚持实事求是的原则,严肃认真地要求各单位搞好党费收缴、管理和使用情况的自查、自收工作。然后,县委组织部对县直单位及各乡镇党费收缴、管理和使用情况进行了检查。二是搞好全县党组织和党员数据库建设。为摸清全县党组织和党员现状,按照中央、省、市委统一部署,我们首先对数据库建设专业人员进行了计算机软件培训,其次制作并下发了单位信息采集表、党组织信息采集表、党员信息采集表共计万多份,然后对信息采集表格的填写和计算机输入进行了严格规范,下发了《关于建立全县党组织和党员数据库建设的通知》,目前已上报并输入采集表万多份,预计今年月中旬前将全面结束数据库建设工作。
⒋高标准抓好了远教站点建设。一是抓建设。一方面要求各乡镇组织专门力量摸清行政村党员活动室建设的真实情况,另一方面县远教办也抽调力量深入到各乡镇、各行政村逐个调查了解。半年来,全县远教工作人员克服了种种困难,针对实际情况,认真完成了站点建设、设备调试、管理培训等一系列工作,期间组织检查,举办培训班,确保了远教站点收看效果,并顺利通过省远程教育检查评估小组评估验收。二是抓管理。首先抓规范管理。按照市委组织部的统一要求,我们对各终端接收站点实行了户口式管理。对各站点统一进行了编号,详细统计了行政村名、管理员姓名、年龄、学历、联系电话等各项信息,存入档案;为各站点制作了高标准门牌,统一制作了《农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设规章制度》标牌、站点标牌、监督牌等,为站点标准化管理打了基础。为将各项站点管理目标落到实处,确保远教设备安全和发挥作用,县远教办与各乡镇党委、站点村党支部都签订了《目标责任书》。其次抓安全管理。为切实做好远教安全工作,组织部下发了《关于进一步加强远教接收站点设备管理的通知》,要求各乡镇组织专门力量认真搞好自查,对存在安全隐患的接收站点,采取措施,及时完善;督促各站点实行轮流值班制度,落实各项安全措施;凡因措施不得力、管理不善而导致设备丢失或损坏的,由站点村负责赔偿,乡镇党委负责监督落实。县远教办组织人员不定期直接入村检查,对存在的问题及时提出,限期整改,对挪用设备的站点村进行全县通报。为促进选教工作的健康发展,提高广大党员群众对远教工作的认识,我们还编发了县《远教工作》简报期。另外,上报市远教办信息篇,被采用篇。三是抓培训。为真正把“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的要求落到实处,我们举办了期管理员培训班。全县第一批个站点管理员在县党校接受了培训;第二批村级站点管理员培训。根据第二批站点建设面广量大的实际情况,我们在选配好管理员的同时,制订了分乡镇统一培训的工作措施。组织了支培训队伍,用天时间把个乡镇的管理员轮训一遍;月份我们举办乡镇管理员培训班,培训重点是远教节目的接收、播放和软件损坏后的修复,并为所在乡镇每个站点至少培训一名能够熟练操作远教设备的管理员,从而进行正常的远教学习。月中旬开始,又对已培训过的乡镇专职管理员在县远教办重新加强培训,每周人左右,目前已培训人。另外,共分发期城市版、领导参考版电教片,上报篇《手把手教科技》课件,配合市电教中心拍摄了《云龙木雕》的专题片,圆满完成上半年电教工作。
(二)进一步强化了领导班子和干部队伍建设
⒈对乡镇领导班子进行了调整理顺。根据××××年底乡镇领导班子和领导干部考核工作情况,对乡镇领导班子中党政正职、正科级人进行调整过程中,严格按照《干部任用条例》,在认真搞好民主推荐的基础上,重点严把征求意见、考察等六个关口,分别征求了县纪委、县检察院、县计生局和检察机关的意见,有效预防了干部的“带病上岗、换岗”。
⒉认真做好了干部日常管理工作。()按照县委研究的意见,选派××××年新提拔的副科级干部到局锻炼,负责接待群众来访,协调处理重大案件特别是大规模集体上访案件,全面提高了新任副科级干部工作能力和处理突发事件的能力。()积极做好县级领导干部到东部发达县区挂职工作。按照市委的统一安排,做好了我县第二批到东部挂职县级干部对接报到工作,并组织第一批挂职干部参加了市委召开的座谈会。()加强了选调生管理。对全县省、市委组织部选调生情况进行了统计,将有关情况上报市委组织部干部一科。做好了省、市直机关公务员招考的选调生报名工作。积极组织选调生参加市直机关工作人员招考工作,认真做好了我县名选调生进入面试。()加强县直党群政法系统股级干部任免工作的规范管理。起草下发了《关于进一步规范县直党群、政法系统股级干部调整工作的通知》,对公安局中层干部调整配备的请示材料进行了审核把关,核对了中层机构设置及领导职数配备情况,进行了书面批复,对具体的方法步骤提出了指导性意见。()认真做好了工资管理工作。对名今年提拔任职干部的工资进行了处理;对部分县级干部的工资到市委组织部进行了报批。()做好了科级干部年度考核工作。按照县委保持党员先进性教育工作领导小组的安排,我们专门抽调人员,对第一批次部门和单位的领导班子成员和科级干部集中进行了征求意见,同时根据公务员管理工作的有关要求对科级干部××××年度工作进行了考核测评。()加强了干部任用调研工作。按照市委组织部的要求,对我县乡镇领导班子成员配备的有关情况进行了统计;与县委统战部、县民宗局共同对我县近年来培养选拔少数民族干部工作进行了调查摸底,起草了调研报告;与县人事局联合对我县年以来大中专毕业生就业情况进行了调查,起草了调查报告。
⒊完善了干部档案管理和组织系统专网建设。上半年共收集归档干部档案材料
份,提供查阅利用干部档案人次。按照市委组织部的要求,对全县干部人事档案工作基本情况进行统计,同时安排人事局和教育局做好了干部人事档案工作基本情况的统计上报工作。同时认真贯彻落实全市组织系统专网建设会议精神,加强硬件建设,配备了专兼职管理员,为下一步组织专网联网做好了准备。
⒋加强了干部监督工作。一是抓好了《干部任用条例》的贯彻落实。配合县纪委做好了“两个条例”的宣传,通过宣传,提高了广大干部学习《条例》的有效性,强化了干部群众对《条例》贯彻执行情况的关注,加强了干部群众对干部选拔任用工作的监督。把中央提出的查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以及防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”和省委提出的“八个严禁”、“八个必须”,通过会议、举办培训班等形式,进行了学习贯彻,促进了广大干部严格自律、廉洁从政,执政为民的意识,进一步增强了贯彻执行的自觉性。二是认真做好领导及上级组织部门批转信件的调查处理和干部考察预告、任前公示工作,坚持值好班、守好岗,对反映问题认真记录,及时向领导汇报。上半年,调查处理件件。三是加强干部问题信息收集利用,建立了信息库。注意与各执纪执法机关干部监督联络员加强联系,及时通报、收集干部问题信息,截至目前,共收集有关干部问题信息件,建立了专门信息库,为领导决策和选准用好干部提供了一定的信息资源保证。坚持征求执纪执法部门意见制度,对拟提拔和重用干部人选,都及时按照规定征求县纪委、县检察院、县计生局等执纪执法机关的意见,请他们出具考察对象有无违纪违法和违反计生政策的证明材料,从一定程度上保证了选人用人的质量。四是进一步加强了经济责任审计工作。对年以来干部任职审计情况进行认真整理汇总分析,拿出了意见和建议,安排、协调审计部门对个审计对象进行了任职审计。筹备了全县经济责任审计工作会议。另外,下发了《关于进一步加强干部监督工作的意见》、《股级干部职务管理权限调整后加强干部监督管理的意见》,对党政领导干部在企业兼职和私营企业主担任党政领导职务清理工作进行了认真调查摸底和集中清理,对名离岗从事民营经济的副科级干部办理了免职手续。
⒌积极稳妥地做好了老干审工作。严格把握政策,对老干部和上访人员提出的要求,符合政策能解决的,尽快解决;对问题没有查清的,及时进行调查;对不符合政策规定的,耐心解释,讲清道理。上半年,对领导批转和个人申诉的名要求更改工作时间和落实待遇的问题进行了认真审核和汇报。规范了干部退休制度。对退休审批有关表格进行了整理,下发了干部退休通知书,为名到龄干部办理了退休手续,并做好了相关工作。为名干部上报了重新办理退休手续的有关材料。
另外,做好了县十四届人大次会议的选举工作。针对这次会议选举任务比较重、工作量大的实际,积极与县人大搞好配合,认真做好有关筹备工作精心组织会议选举。各项候选人均满票当选,圆满完成了选举任务。
(三)重点抓了干部教育、人才及考核工作
⒈认真做好了干部教育培训的各项工作。首先开展了多种形式的教育培训。对全县各级干部深入进行了十六届四中全会精神培训。下发了中共县县委组织部《关于对各级干部深入进行十六届四中全会精神培训工作的通知》,全县各级党组织认真落实《通知》要求,采取理论中心组学习,举办专题辅导班、培训班、研讨班等形式对党员干部进行教育培训,共举办各类专题讲座多次,参加辅导人员达多人次。加强了实践培训,从今年月份起,选派××××年新提拔副科级领导干部到县局接受实践培训。开展了“落实科学发展观,促进菏泽和谐发展”更新知识培训,转发了中共市委、市人事局《关于开展“落实科学发展观,促进和谐发展”更新知识培训活动的通知》,全县共人报名参加了培训。举办了“构建社会主义和谐社会”专题讲座,×月×日,市委宣传部副部长、讲师团团长来我县做辅导,县四大班子全体领导、各乡镇党委书记、政工书记、宣传委员,县直机关主要负责人、分管政工负责人、政工科(股)长,县直规模以上负责人约人参加了学习。其次做好了干部教育培训的指导工作。紧密与保持共产党员先进性教育活动相结合,协调、指导第一批次参学单位结合各自的实际,开展形式多样的教育培训。县公安局开展了“岗位大练兵”集中培训活动,先后举办期培训班,培训干警人。县交警大队开展了为期一周的全员素质教育培训,重点学习业务知识和有关法律法规,聘请有关领导专家就《行政处罚法》、《行政复议法》、《交通安全法》、《国家赔偿法》、《交警执勤法规则》和公安部五条禁令等举办了专题讲座场次。县人民医院开展了“医疗安全教育月”活动,
对全院医护人员进行医疗安全教育培训。县行政服务中心开展了为期一月的“内强素质,外树形象”集中教育活动,对个窗口单位工作人员进行政治理论和业务知识培训。做好了上级调训工作。选调省委党校加快菏泽发展专题培训班学员人,其中乡镇党委书记人,乡镇长人;选调市委党校中青班学员人;选调第一期县(区)长更新知识培训班学员人;选调市委党校经济强村党支部书记培训班学员人。做好了干部教育信息统计工作。按照市委组织部要求,对全县副科级以上干部的年龄、职务、学历、毕业院校等项基本信息进行了采集汇总,对
××××年以来副科级以上干部教育培训信息进行了统计,共统计培训信息条。做好了省委党校专业理论研究生班学员的推荐和报名工作。
⒉积极稳妥地推进人才工作。为落实发号《中共县县委常委会保持共产党员先进性教育活动整改方案》要求,结合我县人才工作实际,起草了《关于实施人才兴战略加强人才队伍建设的决定》,并征求了有关领导和个县直部门主要负责人的意见。根据省、市文件精神,与人事、劳动、经贸、农业、科协等单位联合起草《加强专业技术人才队伍建设的意见》、《加强企业经营管理人才队伍建设的意见》、《加强高技能人才队伍建设的意见》、《加强农村实用人才队伍建设的意见》。同时,为探索为企业开展人才服务的新途径,我们到公司进行了调查研究,分别与公司人力资源部有关负责人进行了座谈,了解了他们当前的人才工作情况,在人才引进和使用等方面存在的问题,以及对组织人事部门的建议。为把去年开展的“党员与人才双向培养”和“人才建功活动”引向深入,我们印发了表格,督促各单位认真制定活动计划、活动内容、活动地点、达到目标,明确参加人才数及活动负责人,确保了活动开展得扎扎实实,富有成效。在充分调查研究的基础上,形成了《盘活现有人才是欠发达地区人才开发的基点》、《县着力开发农村人才资源》、《企业发展的强大动力》、《县为拔尖人才查体》、《县为农民评职称》等专题调研文章。
⒊努力做好经济指标考核工作。今年以来,按照市组织部的整体要求,在县委、县政府的正确领导下,考核办紧紧围绕县委、县政府工作部署和《中共县县委常委会保持共产党员先进性教育活动整改方案》发号文件任务目标要求,进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的整体工作要求,充分发挥牵头抓总、指导协调作用,确保了考核工作的顺利进行。一是强化领导。县乡分别充实调整了考核工作领导小组,设立了经济实绩考核工作办公室,具体承担考核任务的业务主管部门,也成立了考核工作小组,一把手负总责,分管负责人靠上抓,从而在全县建立了联动配套的领导组织体系。二是落实奖惩。×月×日召开了全县经济实绩考核工作总结表彰大会,命名表彰个“经济工作先进乡镇”、个“经济发展先进乡镇”等先进单位和先进个人,并兑现了奖金万元。三是完善制度。今年,根据市里的有关文件精神,结合本县实际,制定完善了《中共县县委、县人民政府××××年度乡镇经济工作实绩考核奖惩办法》和《中共县县委、县人民政府××××年度招商引资工作考核奖惩办法》,同时,为增强可操作性,研究制定了《县××××年度乡镇财政收入考核实施细则》、《乡镇农民人均纯收入考核实施细则》、《乡镇万元以上固定资产投资项目考核实施细则》等有关政策性文件。四是及时调度。考核工作按照考真、考细、考实的原则,实行月考核,督促县主管部门严格每月对各乡镇进行考核,针对考核工作中存在的问题,加强调度,通过召开业务主管部门调度座谈会,提出业务指导意见,及时沟通信息,强化了业务部门对考核工作的责任意识。通过我们召开县、乡经济实绩考核工作调度会,并开展了观摩活动,
对处乡镇新上项目进行了观摩,起到了鼓励先进鞭策后进的效果。我们先后三次深入第一线,对乡镇新增固定资产投资情况进行了实地调查,针对乡镇不同情况,提出了指导性意见,确保了考核工作顺利进行。同时,我们十分注重调度和搜集情况,把被考核单位工作开展情况、考核指标完成进度情况以及兄弟县市有关经济实绩考核工作的情况,以《考核动态》的形式,及时报送县领导,共编发《考核动态》期,为县领导及时了解市、县、乡镇考核信息提供了便捷服务。围绕版权所有县委、县政府中心工作,认真做好园区建设督查工作。
(四)坚持抓好了组织部自身建设
⒈重学习,提升自身素质。按照打造“学习型机关”的总体要求,部机关坚持每周四下午集体学习制度,认真学习理论知识和业务知识。采取“请进来讲,走出去看”的方式,在集中学习政治理论知识的同时,按照组工干部要成为复合型人才的要求,重点学习了党员先进性教育读本、党的重要理论著作以及经济、法律等方面的知识,组织部机关全体人员分别到镇、镇、镇部分新的经济增长点进行了参观学习。同时,注重发挥直观教育的优势,组织部机关人员收看了《郑培民》、《任长霞》、《牛玉儒》等先进人物事迹电教片。结合同志视察山东重要讲话精神,以为民服务实际行动打造“群众满意工程”,在全县组工干部中开展了向全国优秀组工干部祁爱群同志学习活动,对照祁爱群同志的先进事迹,对照先进性的标准,引导广大组工干部以祁爱群同志为榜样,认真检查整改问题和不足,以实际行动实践先进性、体现先进性,增当群众满意的组工干部。
⒉抓载体,推动组织工作。今年来,我们寓工作于活动之中,通过一个个活动,环环相扣,使整个组织工作充满生机和活力,在团结、高效、务实、创新的气氛中,较好地完成了各项工作任务。我们把一些主要工作都纳入到具体的活动之中,如在党员先进性教育、专家协会会员座谈、谈心活动、学习参观活动、创文明机关等项活动中,部机关全体同志都表现出了高度的热情,认为这样抓工作,有方案、有措施、有落实,干工作有目标、有方向、有依据,干着舒心,动力足,效果好。实践证明,把精心组织活动作为搞好工作的载体,就能很好地促进工作达到预期目的和效果,推动整个组织工作顺利开展。
⒊促效能,提高规范化水平。一是完善制度。制订了《县县委组织部行为、礼仪规范》、《中共县县委组织部关于加强机关事务管理的若干规定》和《组织部机关效能建设的通知》等,对经费管理、文印管理、加班就餐三项制度进行了完善。二是落实责任。制定了《组织部××××年工作任务分解责任书》,对××××年工作要点进行细化分解,并成立了督查落实领导小组,每月一调度,对各科室和每个同志的任务完成情况进行定期督查。制定了“周计划、月小结”制度,对每一项工作,都做到有目标、有计划、有落实、有总结。确保每项任务得到出色完成,提高了工作效能。三是加强纪律。重新学习了政治纪律、工作纪律、组织纪律等,使每位组工干部成为遵守纪律的表率。专门下发了《按时上下班的通知》,完善了签到制度和不定期查岗制度,每月对签到前十名同志进行表扬,对无故离岗、脱岗、旷工、迟到等现象进行及时通报和处理。四是接受监督。在人人填写《党风廉政建设责任分解表》基础上,严格杜绝超标准招待、公车私用、检查工作在基层吃饭等现象发生,使廉洁自律成为部机关干部的自觉行动的同时,坚持内外结合,加强内部约束和外部监督力度,从自律和他律两个方面,进一步提高了组工干部公道正派做人做事的自觉性。坚持走群众路线,采取向社会公布、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等方式,全方位、多层次地面向广大干部群众征求意见和建议,主动接受社会监督。
二、存在的主要问题和下半年基本打算
今年上半年,我们虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足和薄弱环节。一是基层组织建设方面,村级组织的整体水平较低,先进村少,中间状态的村多,后进村的比重较大;一些村村务公开和民主管理的质量不高;村级集体经济薄弱,“无钱办事”的问题较为突出;党内生活制度不健全,部分党员不能发挥先锋模范作用。二是在干部工作方面,对《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等六个()法规文件学习贯彻还需要进一步加强;干部人事制度改革还需要进一步深化,解决干部“能下”的任务还比较艰巨,事业单位改革的步子迈得不够大;后备干部乏人、年轻干部断层问题还比较严重;干部监督管理措施落实还不到位,经常性考察工作开展的不够好,在干部日常管理工作中还存在一些薄弱环节。三是在干部教育方面,培训渠道单一,部分干部参加培训的积极性不高。在人才方面,个别单位对拔尖人才工作重视不够,对人才缺乏有效的管理手段。四是在自身建设方面,与新形势对组织工作的要求比,还有很大差距,自身素质和业务水平还有待于进一步提高。在下半年及今后一个时期工作中,我们打算重点抓好以下几点:
⒈进一步加强基层组织建设。一是深化村务公开、民主管理。把村务公开、民主管理工作扎扎实实地开展好。同时抓好建章立制,完善修订村级组织的各项规章制度,健全“两组两会”的监督机制,使村级组织建设走上规范化、制度化轨道。二是注重提高党员干部的素质,进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前党支部书记参差不齐,年龄、学历、职能、能力、敬业等各方面都有较大的差异。从这次先进性教育活动的实际情况来看,大量的工作要靠基层党支部书记来完成,迫切需要有计划地有针对性的培训。三是积极探索保持党员先进性的长效机制,巩固和扩大教育活动的成果。在第二批先进性教育活动中,要重点探索党员队伍的学习机制、自我约束机制、激励机制、动态管理机制、监督机制等,并长期坚持下去,以此巩固和扩大教育活动的成果,使党员教育管理工作达到经常化、制度化、规范化目标。四是全力以赴搞好第二批先进性教育活动。在第二批先进性教育活动中应重点考虑如何与各单位的宏伟目标结合起来,如何围绕单位的中心工作有的放矢的开展,应该有进一步明确的举措,就乡镇一级单位而言,要围绕建设发展,围绕凝聚人心,大胆探索,开拓创新,需要有关部门更加有力、到位的指导和帮助。应更好地结合各单位的工作特点,合理安排,允许参学单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。五是继续做好农村远教工作。首先,抓好第三批站点建设。目前,第三批个未建站点村基础设施配套基本到位。我们要按照市委组织部下达的建点时间表,集中力量,精心组织,按时、高质量的做好第三批远教站点建设。另外,重点抓好的站点建设,在硬件建设上做到“五个统一”,即:统一安装天花板、统一铺地板砖、墙壁统一粉刷防瓷涂料,统一配备学习使用桌椅,统一配备电视、微机专用柜。其次,抓好站点规范管理。为第三批终端接收站点印制并发放《农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设规章制度》,明确各站点的职责目标和工作任务,把远教工作进行量化、细化、规范化。第三,切实抓好远教学习。搞好定点、定期接收培训,保证党员干部每月至少接收次远教培训,规定每月初一、十五(农历)晚上为集中学习时间,县远教办对学习情况进行抽查。县远教办平时不定期抽查。认真组织管理员培训。在培训好乡镇专职远教管理员的基础上,按照“分级管理、分层培训”的原则,使管理员熟悉和掌握远教设备操作与管理的基本技能,保证站点按时投入使用。另外,继续做好电教工作。按照上级要求,做好电教片的发放工作,完成课件拍摄任务。
⒉继续抓好领导班子和干部队伍工作。一是结合《干部任用条例》颁布三周年,抓好《干部任用条例》、《监督条例》以及中共中央办公厅印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等六个法规文件的学习宣传。二是认真组织开展《公务员法》的专项学习宣传活动。加大宣传力度,为《公务员法》的实施创造良好的环境。积极引导全县广大公务员自觉学习《公务员法》,增强法律意识,用《公务员法》规范自己的行为,努力提高执政能力和执法水平。对县直党群、政法系统中层干部竞争上岗工作进行一次全面检查。重点检查各单位执行程序、机构设置、职数配备情况。三是做好科级后备干部培养、锻炼和管理工作。按照上级规定,研究确定科级后备干部名单;建立后备干部数据库,实现管理工作信息化;贯彻中央和省市委要求,研究制定具体意见,坚持动态管理、管用结合、组织部门宏观指导与有关部门定向培养相结合,落实后备干部培养、锻炼、管理具体措施。四是积极做好档案管理和专网建设工作。做好组织系统信息化建设,实现与市委组织部的互联互通,提高组织系统主要办公业务的数字化、网络化水平。五是采取有力措施,继续抓好《条例》和《监督检查办法》的学习宣传,加强对领导干部的日常监督和管理;强化经济责任审计监督,规范审计程序,强化对审计过程的监督,实现审计结果与干部任用的有机结合,提高经济责任审计工作水平;继续做好群众举报案件的受理和查处工作和对县直党群和政法系统贯彻执行情况的监督检查。六是严格把握政策,积极稳妥地做好老干审工作。
一、上半年工作总结
1、活动场所集中打造情况。xx镇共7个社区39个村,除爱国村租赁活动场所外,其余都有村级活动场所,现在使用情况都正常,为进一步健全完善基础配套设施,使村级活动场所成为充分发挥凝心聚力、服务群众、推动发展、促进和谐的平台作用,2018年xx镇党委对全镇39个村统一制作不锈钢宣传栏和宣传版面,各村制定打造提升计划,通过粉刷墙面,硬化地面,吊天花板,整修门窗,配齐桌椅板凳、档案橱,提升村级活动场所。对年代久远、场所较小、房屋陈旧的活动场所进行修缮重建,努力把村级组织活动场所建设成为党员活动的主阵地、村民群众的议事厅、基层党建工作的主战场、脱贫攻坚战斗的主堡垒。目前,张家当门村活动场主体新建、装修已完成。爱国村原活动场所计划8月上旬收回,8月底前修缮、装修完成。
2、乡村振兴人才党支部运转情况。镇党委非常重视乡村振兴人才党支部的工作,成立阎庄镇乡村振兴人才党支部,并召开全体党员大会,党委副书记任支部书记,组织委员任副书记,另选出3名支部委员,每社区推荐3-5名优秀人才党员,将各村优秀人才党员的组织关系转入当人才振兴党支部中,构建优秀人才成长锻炼、农村党员发展及后备干部培养的完备体系。目前,未有在人才振兴党支部递交入党志愿书和吸收为入党积极分子人员。
3、抓党建“整镇推进、整县提升”推进落实情况。xx镇今年共打造爱国片区、渚汀片区两个示范片,包含周马庄村、大路东村、产业创新孵化园、渚汀村、何家楼村、大北林村、世金农场七个示范点。以周马庄村、大路东村党支部为核心,带动周边村庄党建提升,发挥“先进带后进,个别带整体,红旗带软弱”的联动效应,充分发挥村党支部书记的“领头雁”效应,培养带动一批党建工作带头人。同时,以渚汀村绿天使合作社、电商特色产业、大北林村非物质文化遗产、河圈村世金家庭农场、伦家当门村惠民果蔬专业合作社为支撑,整合提升整个片区的特色产业,大力发展生态农业、生态旅游、生态文化,发展一批集电商、观光、旅游为一体的现代高效农业,形成“党建+特色产业”示范片区。目前,爱国片区已基本打造完成,渚汀片区何家楼村、大北林村正在打造中。
4、全县智慧党建“提质扩面”工作推进情况。现场会以来,镇党委及时召开了党委会进行了研究和安排,进一步提升“灯塔—莒州先锋”智慧党建平台建设质量,拓展平台服务范围,页面包含魅力阎庄、党务政务、监督管理、学习教育、时代先锋、平安阎庄六大模块,同时增添了农村电商、创业就业信息等特色模块。xx镇坚持党建统领,组织办负责统筹协调平台整体维护、使用,广电站、广电网络公司负责设备、网络故障排查及检修,配合组织办做好平台维护工作,同时整合镇纪委、宣传办、民政办、扶贫办、村镇办、财政所、经管站等职能站所资源,成立专班,明确专人定期搜集部门站所可公开信息,及时上传,建立共建共享共管的大党建工作平台。目前,相关信息已基本上传完成,4个特色村张家当门村、杜家当门村、渚汀村、周马庄村版面正在设计,相关材料正在搜集。
5、党员巷长工作制度落实情况。3月份和7月份前后两次将《党员巷长工作制度》纳入议事学习日议程进行学习,按照就近方便的原则,根据村庄规划和群众居住情况,目前,正以当门社区为试点,以20户左右为标准设立一个网格,相关各村正在划分网格,计划在徐家当门村、张家当门村设立“巷长工作室”,负责本网格有关联系服务群众工作,目前相关版面正在设计中。
6、三年以上未发展党员村化解情况。xx镇三年以上未发展党员村共19个,三年以上为发展入党积极分子村14个,其中5年以上不发展党员村有12个,10年以上不发展党员村有5年,20年以上不发展党员村1个。经过去年和今年两年的发展,分析各村多年未发展党员的原因,找准症结,对症下药,制定化解措施,目前每村都有递交入党申请书人员,共有递交入党申请书人员65人,已吸收入党积极分子42人(2019年推荐11名),确定发展对象2人,确保2019年3年以上未发展党员村全部储备好入党积极分子,2020年3年以上未发展党员村全部实现清零。因违反计生政策并处理处罚到位满五年的社区村委委员已推荐入党积极分子3名。
7、第一书记队伍建设情况。xx镇共有市派第一书记2人、县派第一书记4人,指定专人负责第一书记日常管理,社区密切配合做好第一书记管理工作,每周一镇村干部大会上第一书记随机关干部点名,其余时间在社区进行考勤,确保第一书记每月在村工作时间不少于20天。组织第一书记到中央财经大学进行培训,组织第一书记按时参加每周一召开的镇村干部大会及党委组织开展的各项学习会议,参加“夏日送清凉”、“济宁医学院实践基地挂牌”、外出学习观摩考察其他乡镇重点项目和县里组织的各项活动。市派第一书记专项工作经费拨付到财政账户后,及时拨付到第一书记任职村账户,做到专款专用。各第一书记在各村的脱贫攻坚、村级活动场所提升改造、基础建设、人居环境整治、党建示范点打造及“弘扬公心精神推动乡村振兴”工作中发挥了巨大的作用。
二、下半年工作计划
1、加强示范片区打造,推动镇域全面振兴。充分发挥片区内各党组织在全镇党建工作中的能动性和创造性,按照“可看、可听、可借鉴”的基本要求,重点围绕过硬党支部、党员队伍、智慧党建应用及抓党建促脱贫、发展壮大村级集体经济、乡村振兴等方面,坚持抓规范、补短板、增亮点,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让每名党员政治坚定、担当有为,促进各村特色产业蓬勃发展,推动全镇基层党建均衡发展、齐头并进。
2、创建五星级党支部,转化软弱涣散党组织。根据市县“实施星级创建、打造过硬支部”的要求,xx镇2019年确定三个二星级软弱涣散村党支部,计划通过倒排正包,书记、镇长带头包保,深入村级调研,帮助寻找问题根源,从问题症结出发寻找解决办法。制定一村一策,坚持“反弹琵琶、先难后易”,持续开展整顿转化工作,促进其星级转化。确定8个五星级党组织,通过村庄振兴定位,进一步为村庄谋划振兴出路,进而带动整个镇域村级经济发展。着眼支部书记队伍建设过硬、党员队伍建设过硬、阵地建设过硬、载体建设过硬“四要素”,深入开展公心党支部创建活动,不断扩大五星级党支部增量,加快促进中间状态三星、四星级党支部转化升级。
3、培育乡村振兴领头雁,培养村级后备干部。根据县乡村振兴领头雁培育办法,xx镇培育出5个村党支部书记分别作为产业、人才、生态、文化、组织五大振兴的领头雁。通过培训学习,结合公心讲坛、职业素养大讲坛等载体,大力倡导深入基层调研活动,提高村干部履职能力,整理挖掘一批党员干部典型,树立一批站得住、过得硬、叫得响的示范党支部和“领头雁”。深入开展“弘扬公心精神推动乡村振兴”专项行动,通过活动开展检验干部。建立后备干部人才库,进一步扩大识人选人视野,注重把复员退伍军人、回乡创业大学生、务工经商能手中年富力强、有技能本领、能真正为群众办实事的优秀人才纳入后备人才库,加强培养锻炼。
一、细致周密圆满完成区委第__次党代会街道党代表推举相关工作
根据区委关于第__次党代会代表选举工作有关精神,制定下发了选举工作方案,及时召开了选举工作会议,按照相关程序确定了_名候选人初步人选名单,街道于三月七日召开了日新街道党代表会议,以无记名投票方式,选举产生了18名出席西岗区第__次党代会代表。代表的比例完全符合区规定的代表构成要求。
二、精心筹划共同组织,“七一”活动丰富多彩
一是做好“七一”评比表彰工作。在详细分析各社区、企业党组织和党员队伍情况的基础上,制定了街道“七一”活动方案和“两先三优”表彰通知,精心筹备区街建党85周年暨“两先两优”表彰大会。6月30日街道党工委在唐山街宾馆隆重举行表彰会议,大会对评选出来的10个先进党支部、10个先进党小组、37名优秀共产党员、10名优秀党务工作者和8名优秀党员示范岗进行了表彰。会后,大连话剧团为广大党员献上了一场精彩纷呈的文艺节目。
在今年“七一”评比表彰中,大连圣鑫建设工程有限公司张广学同志、红岩社区杨永军同志被评为大连市优秀共产党员,3个单位被评为区优秀党支部,15名同志被评为区优秀共产党员,5名同志被评为优秀党务工作者。
二是围绕学习,开展“千名党员答百题”和知识竞赛活动。为了进一步深化学习活动,检验学习效果,制定了街道知识竞赛活动方案,精心赛选出符合街道社区特点的知识竞赛100题,印刷下发到社区、企业、机关,在全街范围内开展了“千名党员答百题”活动,辖区内千名有书写能力的党员参加了此次答题活动。为检验学习效果,“七一”前夕,在大连汽车客运总站举办了“庆七一、学《》、迎市党代会”知识竞赛。机关、社区、非公企业24名党员,组成8支代表队参加了比赛,经过激烈角逐,机关代表队获得团体一等奖,东关社区、英山社区代表队获二等奖,平等社区、广和社区、红岩社区、非公党委代表队获三等奖。
三是认真开展走访慰问贫困党员活动。今年春节、五一、七一期间,街道主要领导亲自带头,机关党员积极参与,自费买来米、面、油等慰问品,先后三次对30户结对党员进行走访,金额累计7000余元,送去党组织的关心和温暖。
四是领导高度重视,专门下拨党费8110元。各社区和非公企业也开展了形式多样、丰富多彩的活动。
三、加强组织建设,深化先进性教育成果。
一是认真做好社区党务干部的配备及思想工作。与社区建设科共同做好东关、红岩、更新社区党总支副书记调换、工作交接及人员思想工作,并有针对性地对新到任的副书记进行个别指导,使他们尽快熟悉岗位。
二是完成非党积极分子党务知识培训和党员发展工作。今年1月份,组织11名非党积极分子参加了区委组织部举办的积极分子培训班,在日常工作中,注意做好积极分子的培养教育,做好党员发展对象的政审、谈话及相关材料的审核上报工作,七一前夕,邹兰英、王翠红、苏红、杨忠煜、王德春、张殿仁6名社区、企业同志光荣加入中国共产党。
三是重视机关和社区党员思想教育,巩固党员先进性教育成果。上半年,主要开展了两项活动,一是组织街道全体党员和社区部分党员110余人共同观看了电影《生死牛玉儒》。二是组织机关支部党员到大连党史馆参观学习,通过观看图文并茂的展览和聆听专业人员的解说,激发了大家在实际学习生活中,立足岗位做贡献的信心。
四是认真组织开展先进性教育民主测评工作。根据区委部署,5月29日,街道先后召开了由党代表、人大代表、政协委员、派和无党派人士30人的座谈会和160人的抽样调查,向与会代表通报了西岗区先进性教育活动开展情况,并组织参会人员对省、市、区三级单位先进性教育活动进行满意度测评。
四、周到细致、严密认真,圆满完成各项人事工作任务
一是根据区机关工作人员年度考核方案,及时制定街道人员考核办法,认真组织机关人员的年度测评,按程序评选出优秀
公务员4人,优秀事业编4人,先进科室2个,先进社区1个,及时按要求上报考核结果。二是根据机关部分科级岗位空缺的现状,组织了科长竞聘民意测评,并按程序对群团部门竞聘成功的3位同志办理了相关手续,进行登记备案。
三是利用一个多月的时间,查阅机关人员及离退休人员档案,核实相关信息,完成123名机关公务员、事业编人员及离退休老干部工资改革前数据库录入上报工作。
四是做好档案资料的整理归档工作。认真整理20__年组织人事材料62份上交街道档案室,对机关干部考核、工资、任免、学历更改等130余份个人材料归个人档案;
同时,按人事局有关要求,按时上报各类材料。归纳整理各部门对街道三定方案的意见,制定年度干部培训计划等;对街道合同工、临时工按有关规定重新签订了合同,办理了1名同志的工作调转手续。
五、认真对待老干部工作,落实相应待遇
落实老干部政治生活待遇。在全区庆祝建区六十周年前夕,组织街道9名离退休老干部参加街道建区六十周年座谈会,赠送了价值500元的纪念品,在观看了《腾飞的西岗》的记录片后,各位老干部和居民代表畅所欲言,他们以切身体会赞叹建区六十年来巨变,并为日新街道今后的发展献计献策。老干部支部书记霍勇同志作为全区唯一的离退休代表光荣的参加了全区第__次党代会。
落实老干部的生活待遇。上半年,街道组织离退休老干部来到甘井子区红旗街道岔鞍村进行社会主义新农村建设和农业生态旅游参观,并在棚栽果园里采摘油桃和山樱,随后在农家乐聚餐,街道党工委还为每位老干部赠送了反映街道五年来发展历程的画册--《征程》和一份纪念品。春节前夕,街道领导对11位老干部、困难党员进行走访慰问,为每位老干部发放节日补贴500元及价值近百元的礼品盒,街道还在全区老干部工作会上作了经验介绍。
做好三方面人员稳定工作对42名三方面人再就业情况进行登记,将15名有就业愿望和无就业愿望的干部相关信息上报区办公室,春节前夕,对8名困难干部进行走访,并送去慰问金。
主要不足:
1、对社区党务干部培训不够,致使有的社区党务干部对业务知识掌握不够灵活,工作受影响。
2、社区党建工作发展不平衡,部分社区缺少副书记。
下半年打算
下半年,要认真学习贯彻区委第__次党代会和市第十次党代会精神,进一步加强社区、企业党的建设,加大党务干部培训力度,抓好党员信息库建设,扩大携手工程影响,努力为群众办好事、办实事。
一是把党员活动室做大、做优,努力达到标准化、规范化。今年8月份,街道办公大楼即将入住,要积极争取有限空间和资金,配齐党员电化教育所需器械设备和图书资料,完善制度和管理,增加党员活动标志的版面,组织党员利用活动室开展丰富多彩的党员活动,使之达到省标准化社区党员活动室。社区党员活动室要在规范使用上下功夫。
二是继续深化“携手工程”,在共驻共建上下功夫。完善社区党建协调委员会、社区党建联席会和在职党员联络站组织机构,在建立组织网络、完善工作制度、创新活动载体、创建党员活动阵地等四个方面进行探索实践,10月份,精心组织好“携手工程”活动周项目,与各部门一起设计筹划办实事项目,本着“共建互惠,共同提高”的原则,与共建单位党组织继续开展同上一堂党课、共搞一次活动、共解一道难题、共办一项事实活动,使辖区党员群众从共建中得到实惠。
三是抓好党员信息资源库建设。要充分认识到此项工作的重大意义,从街道实际出发,制定方案,落实措施,对全街党员普遍进行真实的信息采集并将有关情况准确的录入微机,重点加强对流动党员、动迁党员和口袋党员的管理,保证按时保质保量的完成中心数据库建设的任务。
四是加强社区党务干部的培训。采取集中培训和个别指导相结合的方法,将党员发展、党员信息管理、党务工作方法、党员管理应知应会等常识重点进行培训,请业务熟练的党务干部进行经验介绍,使他们业务精通、熟练,真正成为党务工作的行家里手。
五是严格执行社区党建工作检查评比制度。年终将对社区党建工作进行评比检查,对工作拖沓,效率不高,制度落实不好的社区予以严肃批评。
上半年,我镇党委在十精神的指引下,紧紧围绕建设“实力青树、活力青树、休闲青树、和谐青树”的宏伟目标,解放思想,开拓创新,努力建设学习型、创新型、服务型党委,全镇干部作风持续好转,党支部班子建设更加坚强有力,党建宣传氛围进一步浓厚,干群发展意识创新意识、大局意识显著提升。主要做了一下工作:
一是在年初的经济工作会上,镇党委分别与各党支部签订了“党建组织工作目标责任书”,下发了党建组织工作要点,对今年镇党委要抓的党建重点工作进行了责任细化,结合党组织、党员承诺践诺活动,各党支部书记在会上分别作了表态发言。二是在一季度党建工作研判会上,班子成员进一步夯实了党建目标责任,按照领导联片情况,班子中的每一位成员分别联系好、中、差三个类型的村党支部,不定期督导检查各村党建工作开展情况,促进了村级班子党建工作的均衡发展。三是充分发挥党建指导员的作用,由党建指导员与所联系的村定期召开联席会议,指导村党支部党制定发展思路和和党建各项工作有序开展,从而形成了思路明确、责任明晰、安排有序的党建工作责任体系。
1、二轮升级晋档、科学发展工作起步较好。年初,县委组织部启动了二轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。我们认真摸底建党,合理制定规划和推进措施,各党支部做了大量的宣传,做到了机构健全、规划上墙、措施有力,并完善了相关资料。通过摸底,全镇进入“好”类党支部达到2个(青树村、冉家营村),“较好”类党支部8个,其余“一般”类党支部各项数据指标都有新提高。
2、党员中心户长全面推行。按照县委组织部要求,镇党委经过广泛征求群众意见和深入摸底调查,严格按标准推选了86名党员中心户长,公示了标志牌,80%以上的党员中心户长都能够认真履行工作职责,促进了村级党组织工作出触角的延伸,在党员中起到了较好的示范带头作用。
4、“三进三促”活动成效初显。截止6月底,全镇“三进三促”活动所涉及部门单位和干部都能进社区、进村组、进农户,帮助村上理清发展思路,制定工作推进措施,解决实际问题,有力的促进了农村和谐稳定。上半年,党员和党组织承诺制在我镇全面铺开,下发了实施意见和承诺书,全镇26个党支部、在家近800名党员共承诺事项610项,目前已践诺564项,践诺率93%。黄龙村在党支部承诺践诺活动中,为群众承诺硬化3条通组水泥路,目前已全面完成,受到群众一致好评。
5、党建示范点示范户发展良好。今年,我镇在发展现代观光农业和园区建设上,侧重于在党员示范户中发展,加速了全镇党建示范点示范户的进程。全镇新建立茶叶、中药材、核桃、板栗油茶等党建示范基地达到6个,新发展党员科技示范户12户,总数达到了110户。引领了全镇农业产业基地建设的发展。
6、党员远程教育作用发挥充分。全镇18个电信模式,12个卫星模式都能够正常播放,按照要求上传观看日志,在党员群众发展种养殖技术、掌握国家方针政策方面起到了积极作用。
一是狠抓党风廉政建设责任制。我们在去年的基础 上,进一步明确了分工,落实了责任。坚持教育为主,每月开展党风廉政学习,加强对党风廉政建设责任制的贯彻宣传活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作,建立和完善对党政领导班子主要成员、村两委干部进行民主考核的科学制度。二是畅通渠道,建立领导干部分片包案制度,加大案件查处力度,保证群众所反应的问题及时得到核实和处理。进一步规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开,进一步强化了基层反腐倡廉工作,强化了广大群众对村两委班子成员的监督,对村两委正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强,素质明显提高。三是深入开展综治维稳暨提升“两率一度”工作。加大平安创建力度,积极响应政法部门安装天眼工程,在集镇3个路口安装摄像头4个,发放致广大人民群众的一封信1000余份,平安建设温馨提示卡6500份,对三夏期间和近期宝巴高速征地拆迁工作中遇到的矛盾进行全面化解调处,已成功化解各类矛盾纠纷12起,维护了辖区内和谐稳定。
一是加强了村级干部队伍培训和组织建设。镇党委通过以会代训的方式对村两委主要干部进行了培训,组织、
计生、综治等各部门又先后以以会代训的方式对各村的副职进行了业务知识和政治思想素质上的轮训。通过培训,使全镇村干部业务素质和思想素质得到了大大提高。二是巩固先进村、提升中间村、推进后进村。根据县委组织部的的统一部署,我们继续对软弱涣散村级组织进行了跟踪排查整治,按照“三强两好一满意”的标准把土地垭、新店村党支部安排工作组,实行了联系帮扶制。通过加强村支部阵地建设、开展村务公开和民主评议、推行村务规范运行等一系列的整治帮扶措施,两个村村的工作面貌已得到改善。在庆祝建党__周年活动中,评选出为民务实清廉党支部8个,优秀共产党员10个。三是“党建品牌建设工程”有效开展。通过在一类村和“四强”村党组织中,全力实施“党建品牌建设工程”,整合资源加强指导,捆绑资金重点扶持,明确任务全力推进,建成了村两委领导班子好、党员队伍好、民主管理好、活动阵地好、保障机制好、经济发展好“六位一体”的农村党建示范点。四是干部作风持续好转。较好的坚持执行了“三项制a”,广大镇村干部工作信息不减,发展劲头更足,足以体现了全镇干部作风建设带来的新变化。上半年,我们下发了关于加强干部作风建设措施的通知,不定期自查机关内干部到岗情况和驻镇单位站所的作风建设,促进了干部作风的持续好转。还多次迎接了省市县不同内容的干部作风明察暗访,得到了好评。五是村级党组织阵地建设全部实现规范达标。这些年,镇党委十分重视村级党组织阵地建设,通过几年的努力,去年,查家沟和土地垭最后2个活动场所顺利竣工,通过了县委组织部的验收,彻底解决了村级党组织不达标,无阵地的问题。六是加大了对大学生村官的培养力度。我们十分重视大学生村官的成长,关心他们的工作和生活,主动给他们压担子,分任务,要求他们定期主动想分管领导汇报工作。经常组织培训,凡是村干部参加的培训都要求他们参加,从而锻炼了他们大胆开展工作的胆识和经验。一是一部分村支书对党建工作不重视,认为那是虚的,得不到实惠,就听之任之,不谋划不落实,或者敷衍了事;二是不注重培养后备干部,长期不培养年轻干部,什么事都亲力亲为,根本不利于培养年轻干部脱颖而出。三是部分村档案资料不规范,没有分类,乱堆乱放,遇到检查考核没有资料,这些问题有待于在今后的工作中逐步解决。
下半年我镇党建工作的重点是:一是深入开展党的群众路线教育主题活动,二是全面推行村党支部书记“联述联评联考工作和展所长双述双评活动。三是加强对基层党组织党建工作的督查和指导;四是深入把党支部和党员双诺制度措施落实到人到事,使各项活动内容丰富,成效显著,努力推动我镇基层组织工作再上新的台阶,确保镇党委、政府年初确立的各项目标任务的全面落实。