时间：2023-02-18 22:15:48
1、生命周期与方法论。项目的生命周期与方法论，都是项目的纪律，以保证项目进程。
2、项目定义。项目定义的形式各种各样，包括：项目数据，项目细则，项目提案等，这些名称的共同点都在于，项目主管方和其他相关方面从上而下的传达他们对项目的期待。
3、合同与采购管理。项目定义的信息一定要包括在合同之内，只有一切相关责任及早的确定。
4、项目的规划和执行以及跟踪。作为项目经理，通过制定有效的项目规划和项目跟踪，以及项目流程，你就可以建立项目控制的基础。
5、变化管理。项目组问题最集中的方面就是缺少对变化的控制管理，要解决这个问题，就需要在项目的各方面启用有效的变化管理。
6、风险管理。风险管理想做到事半功倍，就需要与项目规划同时进行，风险管理能让你制定全面的规划，找出项目潜在的问题，从而找到解决风险问题的办法，防止导致严重的后果发生。
7、质量管理。质量管理提供了另一套搭建项目结构的流程，确保了项目领导提出的工作要求一个不落的执行到位。
8、问题管理。项目在展开的过程中问题的出现不可避免，所以在项目的初期就应该多方面考虑项目中的问题，确定问题项目流程。
9、决策。项目管理中时时有决策，快速的得到决策对于项目控制至关重要。
10、信息管理。项目信息是项目中非常关键的资源，如何进行管理需得仔细思考，有的是通过网站和网络服务器，进行项目信息的有效存储。
（来源：文章屋网 ）
【关键词】项目管理；流程；农村；低保
我国目前有8亿农村人口，从我国的社会经济结构来看，在农村贫困问题尤其突出，农村的绝对贫困人口约占全国的 90% 以上，探索如何采用妥善方法解决农村低保问题，在我国现有国情下，有着极其重要的现实意义。笔者通过两年的项目管理硕士课程学习，本着从项目管理的全新视角，拟采用项目管理流程来发现和解决农村低保工作中存在的问题，规范农村低保工作流程，从而达到党和政府以及人民群众的合理期望。
一、缺失项目管理流程下的朱桥镇农村低保现状
莱州市位于烟台以西，青岛市以北，2013年经济总量位居烟台市第二，莱州市朱桥镇位于莱州东北部，处于招远、龙界处，总面积147.8平方公里，总人口6.8万，辖99个行政村，部分村庄如作阳村、邓家等20个村，经济条件较好；部分村庄如修家沟村、杨家庄子等50多个村，多为丘陵、山区，经济条件较差，村与村之间贫富差距明显，低保工作的开展所面临的情况较为复杂。
二、缺失项目管理规范下的朱桥镇低保主要问题
（一）确定低保人群贫困标准的问题。目前朱桥镇各个村庄经济水平差距较大，如果按照机械性地贫穷村的绝对贫困线作为全镇低保标准，就会有不少富裕村里相对贫困的人口享受不到国家低保补助；如果以偏概全地按照富裕村的相对水平制定绝对贫困线，那么贫穷村相对富裕的人群同样有可能被划入低保范围，这样不仅仅浪费了国家资金，而且也降低了低保金在维护社会稳定、促进相对公平方面发挥的作用；制定基于项目管理流程下的低保标准势在必行。
（二）确定农村低保人群公平性的问题。目前部分农村两委选举都直接或间接存在有宗族势力的明争暗斗，通过宗族势力强弱斗争推选出来的村干部，当面对处理涉及到村庄、村民切身利益，诸如低保标准的制定、低保人员的评定等一系列重大问题时，其处事角度和所处立场的公平性和公正性就很容易受到人情的影响，必须采取科学规范的项目管理标准制定相关政策，从而最大程度地避免工作开展流程中的不公平因素。
（三）农村低保人群发展长远性问题。对农村贫困人群开展低保工作，不仅是为了保障其正常生活，更重要的目的在于确保农村贫困群体的长远发展，也就是帮助他们“脱贫”。如何合理的引导、帮助农村低保人群实现自我发展，是摆在民政部门工作人员面前的一大难题，而如何制定科学规范、卓有成效、立足长远的的项目管理方法和流程，也是目前项目管理和农村低保相结合的一大难题。
三、基于项目管理流程的农村低保工作对策
一个完整的项目管理流程是指一个项目的全流程或项目阶段都需要有一个相对应的项目管理流程。这种项目管理流程，大体上有以下五个各不相同的管理具体工作流程构成，因此农村低保工作可以在项目管理流程下将其规范。其一，起始流程：定义一个农村低保项目工作起始与否，以及决定是否将农村低保工作开展方法继续进行下去等工作。其二，计划流程：拟定、编制和修订农村低保工作的工作目标、工作计划方案、资源供应计划、成本预算、计划应急措施等方面的工作。其三，实施流程：组织和协调本镇街以及各村委会人力资源和其它资源，激励工作组团队完成既定的低保工作计划，生成低保工作报告等方面的工作。其四，控制流程：制定标准、监督和测量农村低保工作实际情况、分析差异和问题、采取纠偏措施等管理农村低保工作和活动。其五，结束流程：制定农村低保工作的移交与接受条件，农村低保工作开展阶段成果的移交，从而使农村低保工作顺利结束的管理工作和活动。
综上所述，基于项目管理流程下的农村低保工作应当如下开展：
（一）科学、合理地制定农村低保标准。农村低保标准的测定，目前有三种方法：一是生活形态法；二是童星和林闵刚根据客观相对贫困标准、客观绝对贫困标准和主观贫困标准这三种测贫的角度所列举的12种度量贫困的方法；三是恩格尔系数法。针对目前朱桥镇各村经济水平相差较大的情况，建议采用恩格尔系数法确定农村低保贫困标准，科学设置相对贫困线。
（二）公平、公正地推选农村低保人选。（1）基层政府干部树立“公共人”角色，规范优化自身行为。首先，必须合理定位基层政府工作人员的角色，维护公共利益。基层政府工作人员必须树立“公共人”的角色意识，以维护公共利益为价值取向，保证农村低保工作的公平、公正。其次，必须明确基层干部的道德价值，提高职业道德素养。基层工作人员秉承公心贯彻、落实制度政策，使其嵌进人们的生活生产中并发挥巨大作用。（2）完善制度，构建科学有效的低保体系。必须有针对性地对低保制度加强规范建设，加强农村低保制度的法规建设，摆脱低保工作存在的偶然性与随意性，进一步完善相应立法，加快推进制度定型。加大对于违规行为的惩处力度，提高违规、违纪的成本，确保规范的刚性，减少行政人员的不公行为。
（三）开展建设性引导，帮助农村贫困人员实现自身发展。低保群体家庭状况决定了该群体离不开家，故这些群体中即使有劳动能力的家庭成员也很难在外地就业，所以农村低保对象中有劳动能力和有部分劳动能力的人员是促进就业的主要人群，农村低保劳动力就业空间也主要在当地尤其是本乡镇，面对这一情况，有关部门应多措并举促进农村低保劳动力实现就近就业。
关键词：电力工程；工程项目；现状；对策
中图分类号：TM6 文献标识码：A
电力工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。近年来，随着我国电力项目的快速发展，在电力企业面临的激烈的市场竞争形势下，电力工程项目管理的水平已得到了大幅提升，同时也成为影响工程项目质量和电力企业形象的大问题。因此，加强电力工程项目管理是保障工程质量的关键。也是提高电力企业技术水平、改善电力生产技术管理的重要手段。
1电力工程项目管理的重要性
项目管理具有技术和社会两个方面的重点：在技术方面，项目管理反映了项目建设过程的客观因素和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力项目企业的项目水平从改革前的落后状态，经过20多年大家共同的努力，采用了现代化的项目技术，吸取发达国家的经验，才以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。
2电力工程项目管理的流程
电力工程项目管理的流程可以大概分为计划阶段、立项阶段、实施准备、实施阶段等几个环节。各个环节的任务是不同的，需要做的工作当然更不相同。
2.1计划阶段
计划阶段是项目的规划阶段，或者称为项目机会申报、汇总计划等，涉及到公司层面的资金计划、技术规划。一般来说基层单位根据生产设备的运行情况下根据所需的设备材料、人工等费用确定项目计划内容进行储备，在下半年向上级主管部门申报明年的项目；管理部门根据下属单位提交的计划针对上级部门的相关要求对其审核确定计划，同时审核项目的可行性，和资金估算。归口审批部门制定技术规划原则以及对项目机会进行技术和资金审核。通过计划阶段的项目可以认为是电力公司生产计划的一部分。
此外，还存在一些应急、抢险的项目：即根据紧急生产和生产特需要求立项，当年立项的紧急项目，同时需报批上级部门特批。营销项目一般根据具体客户市场申请予以立项，但企业会对营销项目涉及的数量规模、预算根据历史情况做出一定的预测。
2.2立项阶段
这是具体项目的开始阶段；这个阶段的完成是对计划阶段项目的具体落实。即从公司的已列入计划的项目中，具体的负责人申请具体的开展工作；立项阶段审核通过后项目即列入了公司的实施项目计划中。
立项阶段一般需要提交详细的可行性研究报告，并可能会申报具体的资金拨款计划（可能与计划阶段的不一样，但会有一些要求，并且会更为细致），立项阶段确定项目经理、项目的执行计划等等内容。立项阶段的审批一般也是由归口审批部门主要负责，立项审批通过后会有正式的项目批文。
2.3实施准备
该阶段主要针对具有工程建设的项目，这种项目需要在项目立项后立刻由设计单位进行初步设计，并编制概预算，如果有物资采购、领用的要申报，安排物资计划。初步设计要通过工程管理部门的审核，审核通过后才可以进行施工。具体来说初步设计也会在立项阶段就开始做，这样项目立项后可以很快进入施工。
2.4实施阶段
不同项目的实施阶段差异比较大。科技类项目的实施比较复杂多变，工程类项目实施主要节点比较有规律，特别是特定专业设备的项目会有一些固定的模式。实施阶段主要的工作包括工程招投标、开工建设、项目变更、验收、决算，以及工程物资管理、合同、资质等等内容。
3电力工程项目管理的实施
3.1质量管理
毋庸置疑，电力工程的质量决定着企业的竞争力以及企业的长久发展。对于电力工程项目而言，工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件，以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。质量管理是施工项目管理的重要内容之一，企业必须更加重视质量管理、立志做出精品，这样才能在群雄逐鹿的市场上创出品牌、闯出自己的一片天地。
正因为质量是企业的生命，质量管理对于电力工程项目的成功有着决定性的作用，所以对于质量管理的规范才显得更加突出和重要。
3.1.1承包商质量保证体系的审查确认，着重检查承包商是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。
3.1.2工程材料的质量控制，检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
3.1.3生产设备的质量控制，包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。
对于施工企业来说，树立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明白的质量方针、质量目的，有健全的组织机构和质量职责，有涵盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有操作性很强的适用作业指导书，任何工作有文件化的真实牢靠的记载，整个质量工作被纳人完整的控制之中。
1、工作流管理系统
为了实施对业务过程的工作流管理，需要相应软件系统的支撑，这种软件系统可称为工作流管理系统。工作流管理系统的定义是：“工作流管理系统是一个软件系统，它完成工作流的定义和管理，并按照在计算机中预先定义好的工作流逻辑推进工作流实例的执行。”
一般而言，工作流管理系统应包含如图1所示的三个组成部分： ①定义建模；②运行控制；③运行交互。
传统工作流管理系统的运作原理如下：相应的工作流过程定义对每个新的事例予以实例化，即为每个事例创建一个新的工作流实例。基于相应的工作流过程定义，工作流引擎计算对于该事例应激活哪些活动。 针对每个被激活的活动，将生成一个工作项并放入每个具有相应角色的用户的“工作夹”。 用户从其工作夹中选择工作项，并开始执行相应的活动等。尽管一个工作项可以出现在多个用户的工作夹中，但只有一个用户执行相应的活动。 当一个工作项被选中后，工作流管理系统将启动相关的应用程序并监控相应活动的执行结果。需要指出，用户只能看到在其工作夹中的工作项，并且当选择一个工作项时也只能获知与执行相应活动有关的信息[2～4 ] 。
2、基于事例处理的工程项目工作流管理的概念
工程项目可以看作是一项任务，有许多过程和活动构成，但与制造业等工业部门不同的是，工程建设过程具有高度的复杂性，而这种复杂性又可以在总体上分为弱结构化和变动性两个方面。正如同大约90%的工程建设信息是非结构化的文档信息，工程建设中绝大多数处理过程属于非结构化或弱结构化的工作过程。 对于这些非结构化或弱结构化过程的支持，根本无法采用传统的工作流管理技术。同时，工程建设领域也存在一些诸如设计变更、工程索赔以及招标采购等具备较高结构化程度的管理过程。这些管理过程尽管数量较少，但具有相当的重要性，有研究指出85 %的建设问题和过程有关而和产品没有太大关系，因此如何实现工程建设过程的管理工作流自动化仍然有着重要的意义。 但必须注意到，由于这些管理工作流具有一定程度的变动性，严重依赖于固定的事先过程定义的传统工作流管理技术，无法对其提供有效的支持。事实上，许多研究人员都指出：由于缺乏灵活性，传统的工作流管理技术在工程实践中经常以失败告终。
传统的工作流管理技术之所以缺乏灵活性，其关键原因在于路径是驱动工作流的唯一机制，即工作是基于预先固定的因果关系从一个工作夹流转到另一个工作夹。因此，所导致的过程模型或者过于简单或者过于复杂和非透明。 针对以上原因，近年来一些学者提出了所谓的事例处理系统（case－handling system），倡导一个根本性的思想转变：工作流的驱动不是通过预先确定的路径，而是应该通过事例。传统的工作流管理技术侧重于在一个工作流过程中“应该做什么”，而事例处理技术则侧重于为了取得业务目标“可以做什么”。作为一种新的工作流管理方法，事例处理技术为支持灵活的、知识密集的业务过程提供了新的可能性。事实上，事例处理原则的应用已经在荷兰一家名为海杰曼斯的大型建设公司的一些项目中获得了巨大的成功。
简单而言，事例是工作流过程的一个实例，是工作流参与人员所需处理的对象。 在工程建设领域，事例可以是一个具体的设计变更过程、一个具体的工程索赔过程以及一个具体的招标采购过程等。如果将事例看作是通过执行工作流过程所制造的产品（建设管理过程的产品是信息），则真正驱动工作流过程的是产品的特征。 通过关注产品的特征，可以将传统的面向“推”的路径（从一个工作夹到另一个工作夹） 转变为面向“拉”的机制（以关于一个事例的数据对象为中心） .为了进一步说明基于事例处理的工作流管理方法，通过统一建模语言（UML） 提出其相应的对象模型（图2）。
3、基于事例处理的工程项目工作流管理的过程定义
对于基于事例处理的工程项目工作流管理而言，同样需要进行过程定义。 传统的建设过程被认为是彼此分裂，在没有应用信息系统时，信息呈孤立状态，形成了“信息孤岛”；在信息系统应用后形成了一定的工作流；但是还需要应用过程管理思想对信息系统的工作流进行集成和优化，即在利用流程再造（BPR）工具进行业务过程重组和优化的基础上描述工程项目工作流的过程逻辑。过程定义所产生的过程模型是整个工作流管理系统的基础。许多工作流管理系统的开发平台均提供可视化的过程建模工具，使得用户能够以直观的方式对实际的业务过程进行建模，而且所建立的过程模型可以直接得到系统的支持。过程建模的方法有活动网络图、有向图、Integration definition method（ IDEF3） 以及Petri网等等，其中的Petri网过程建模方法近年来最为学术界所重视[5 ，6 ] .
以下采用简化Petri 网模型对任务管理过程予以建模。 在一般性的任务管理过程中，团队领导首先要求团队的某个成员完成一个任务。该团队成员基于自身能力和各种约束条件检查任务要求，然后发送一个答复给团队领导。如果该团队成员认为无法完成该任务，则团队领导需要物色其他合适的团队成员。如果该团队成员确认有能力完成该任务，则团队领导对任务进行详细描述，并将其发送给该团队成员。当该团队成员对任务的详细描述不理解时，他可以提出询问，直到该任务被理解并被实施。对于团队成员所提交的任务结果，团队领导将其与原来的任务状况说明相比较。如果认可，则提交工作成果。否则，团队领导将任务重新退回给该团队成员（图3）。
4、基于事例处理的工作流管理系统的体系结构
通过上节的分析，图4给出了基于事例处理的工作流管理系统的体系结构，该体系结构与工作流管理联盟所提出的参考模型基本一致[7].系统的逻辑设计包括过程定义、用户的角色分配、数据处理设计、表单定义、事例的授权与分配等方面。 工作流执行服务中的工作流引擎是整个系统的核心，主要负责工作流过程实例的执行、事例活动的状态控制、用户事例列表的维护以及对外部资源的访问等工作。管理监控工具对运行过程中过程实例的状态进行监控与管理。工作流引擎通过代理，可以访问过程数据、用户信息和文档信息等数据库资源。客户端应用程序为用户提供一种手段，以处理过程实例运行过程中需要人工干预的任务。而被调用的应用程序是指工作流执行服务在过程实例的运行过程中所调用并对应用数据进行处理的外部应用程序（比如文档管理模块） .图中的几个WAPI （workflow applicationpicture interface） 依赖于确定的开发平台。根据该体系结构，可以通过Lotus Domino/ Notes 中的Flow2 Mark 工作流开发平台来予以实施。
5、案例
图5 给出了基于事例处理的工程项目工作流管理系统的界面。 在工作区域的上部窗口是当前正在执行或查看的流程，其中可能包含子流程。下部左边的窗口相应显示当前流程中的活动和子流程。下部右边的窗口则是与当前流程所相关的表单、文档等信息。从图中可以看出，系统当前流程为“某设计方案的变更”，其中包含一个“登记某设计方案的变更要求”的子流程和“修改某设计方案”、“审核新的设计方案”、“归档并分发”三项活动。对于该界面，需要说明的是： ①活动和子流程的状态可以是待办、在办、已办、略过以及重做等等，比如张三（假设为设计方人员） 对于审核新的设计方案不具有执行角色，因而对该活动可以略过； ②所打开的表单应标明哪些是强制数据、哪些是限制数据，比如设计方案审核表单中的“同意与否”应为必须填写的强制数据。
当然，壳- 核结构模型也有它的不足之处，主要体现在以下2 个方面：
（1） 壳- 核结构的定义还不是十分精确，因此需要开发人员精心地去划分系统层次，并在开发过程中摸索，总结经验。这会增加些额外的工作，尤其是刚开始的时候。
（2） 壳- 核结构模型的目的是为那些与外界联系复杂的信息系统提供简化其系统结构的途径，因而对于那些相对孤立、简单的系统，运用壳- 核结构就有点得不偿失了。
无论如何，从系统设计开始就考虑与其他系统的协作，而不仅仅是功能的可扩展，可以体现真正意上的开放系统。 平台是否一致并不重要，信息技术的发展可提供足够技术去实现异构系统的协作。可以想象遵循某种原则来实现系统间协作，以致构成极富弹性的信息系统体系，应比遵循某种技术标准来实现系统的集成要灵活很多。
参考文献：
[ 1 ] Stephen R Schach. Object2oriented and classical software engineer ing[M].5th ed.New York ：CITIC Publishing House/ McGrawHill ，2002.
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[ 3 ]钱学森，于境元，戴汝为。一个科学新领域——开放的复杂巨系统及其方法论[A].系统科学与工程研究[ C].上海：上海科技教育出版社，2000. 632 - 643.QIAN Xue2sen ，YU Jing2yuan ，DAI Ru2wei. A new domain of science open complex giant systems and its methodology [ A ] . Systems Science and Engineering ： Theories and Applications [ C ] .Shanghai ： Shanghai Scientific and Technological Education Publishing House ，2000. 632 - 643.
论文关键词：软件过程；软件项目管理；流程管理
1引言
长期以来，软件项目高失败率的状况一直困扰着人们，研究表明，软件项目失败的原因主要有两个：一是应用项目的复杂性；二是缺乏合格的软件项目管理人才。实践证明缺乏有效的项目管理是导致软件项目失控的直接原因。软件开发的风险之所以大，是由于软件过程能力低，其中最关键的问题在于软件开发组织不能很好地管理其软件过程，从而使一些好的开发方法和技术不能起到预期的作用。
流程管理作为现代企业管理的先进思想和有效工具，随着市场环境与组织模式的变化，在以计算机网络为基础的现代社会信息化背景下越发显示出其威力和效用。流程管理不仅是一种管理技术，更体现了现代管理的思想。流程管理的重点是：理清和管理好所有主、支流程间的关系，使他们相互协调发挥应有的作用。流程管理增加了部门的透明度，管理的对象不是“部门”和“部门员工”的概念，而是以工序流程为管理对象，注重流程中每一个过程和效率以及和上下游工序的关系，管理重点在于整体流程的完整性和顺畅性。目前，流程管理技术的研究已越来越受到人重视。
运用流程管理方法和技术进行软件项日管理，可以有效地改变软件过程管理混乱的局面首先埘软件项目开发过程进行有效的、规范化的定义；其次，在软件项目开发过程中，所有的活动过程均按照流程所规定的活动的逻辑关系、活动的实现方式来执行，这样可以使得所有的活动有序和可控；第三，通过明确运作流程，使项目组人员迅速融入项目和开发过程中；第四，关注每个过程的“结果”，使软件项目的所有工作产品均能得到有效的保存，保证了软件产品完整性。
2流程的概念及在软件项目管理中的作用
流程是由活动组成的。基本活动是由个人或团体来完成的，它不需要进行其他的基本活动的转化。流程的各个活动之间有着特定的流向，它包含着明确的起始活动与终止活动，因此是一个动态的概念。从结构上来看，流程有四个基本的构成因素：活动、活动的逻辑关系、活动的实现方式和活动的承担者。流程与“一系列的活动或事件”，“结果”等概念密切相关。流程管理不仅是一种管理技术，更体现了现代管理的思想，原有的以控制、塔式组织为基础的职能行政管理已经不能完全满足于现代企业发展和市场竞争的需要，管理的发展沿着分工理论运行了上百年后，现在又重新回归到整合与系统。
软件项目生命周期的一系列的开发过程是各种各样的流程活动：软件项目的计划编制、系统分析、慨要设计、详细设计、程序编码、测试与维护等活动过程都是一种流程活动：制定软件项目管理流程，重点考虑以下几点：
1)制定的流程能引导项目逐步走向成功；
2)制定的流程能适用软件开发过程；
3)制定的流程能指导项目开发活动．有利于对项日开发活动的管理；
4)制定的流程能以苴观的流程图表示．能使项目组成员清楚的知道软件开发与管理的过程和相互之间关系；
5)流程中的起始活动条件、终止活动条件明确、规范便于控制：
6)流程中的工作产品定义明确、可度趟，评价标准和方法具体、可操作
3软件项目管理总体流程设计
在软件项目开发管理过程中，不仪要努力实现项目的范围、时间、成本和质量等目际，还必须协调整个项目过程，以满足项目参与者及其他利益柑关者的需要和期望；随着软件规模和所涉及的领域不断地扩大，软件项目的管理越来越困难，纵观所有失败的软件项目．基本原因是不能管理其软件过程，在无纪律的、混乱的项目状态下，组织不可能从较好的方法和工具中获益。严谨的软件过程控制管理不仅可以在每个阶段回顾和纠正项目的偏差．别软件项目的风险甚至果断中止项目。且可以将人才流动所带来的不利影响减少到最小。要进行有效的过程控制，必须明确软件项目管理流程。
软件项目管理总体流程设计为项目搜寻、立项、售前合同生成和合同执行等5个主要阶段，分别以pl、p2、p3、p4、p5表示；同时设计了立项完成、合同签定、功能定义、软件开发、项目验收等5个里程碑，分别以tm1、tm2、tm3、tm4、tm5表示，如图l所示。在这些流程中，合同执行流程是软件项目管理的核心，其主要过程有：产品定义、软件开发、测试执行、内部验收、项目实施与验收、项目维护．
4软件项目管理总体流程分析
4．1项目搜寻
项目搜寻是项目立项的基础，项目搜寻阶段的主要任务包括市场信息收集，用户需求跟踪，对潜存的项目进行分析和筛选。
4．2项目立项
立项阶段的主要任务是确认立项的理由，提出立项建议，提供合适的资金和资源，使立项建议成为正式项目。
4.3项目售前
售前阶段从项目立项开始到项目合同的签定结束，主要工作有：制定与客户的交流计划，详细了解客户的背景资料，了解客户启动项目的缘由、目的和期望，编制项目方案建议书，准备合同蓝本。
4.4合同生成
合同生成阶段的主要工作有：项目方案的评估与确定技术合同、商务合同的商定、评估与签署。
4．5合同执行
合同执行是软件项目管理流程的重点，可分为软件开发、测试执行；内部验收、项目验收、系统维护等五个基本工作过程。
4.5．1软件开发
软件开发阶段分为：需求调研、系统分析、系统设计、编码、单元测试等过程。主要从三个方面进行管理：
1)制定项目计划。软件项目计划是一个用来协调所有其他计划，以指导项目执行和控制的可操作文件。它体现了对客户需求的理解，是开展项日活动的基础，也是软件项目跟踪与监控的依据。
2)确定开发过程。根据软件项目和项目组的实际情况，建立起一个稳定、可控的软件开发过程模型，并按照该过程来进行软件开发
3)加强过程控制一过程控制主要包括过程管理、变更控制和配置管理，、
4．5．2测试与执行
项目测试的目的是俭查系统是否符合项目合同与任务书规定的要求、项目测试分集成测试和系统测试，主要进行功能测试、健壮性测试、性能一效率测试、用户界面测试、安全性测试、压力测试、可靠性测试、安装／反安装测试等测试过程在模拟运行环境中进行。
4.5.3内部验收
项目完成集成测试和系统测试后进行项目内部验收．主要有三个步骤：①文档准备。项目经删提交内部验收计划、项目开发总结报告、产品发布清单：财务主管提交项目财务预算报告。②内部验收测试。内部验收测试的测试内容与方法虽然与系统测试基本相同．但应站在用户验收的角度进行，因为它是试运行的基础。通过这一步。为用户验收作充分的准备。③内部评审。对提交的所有文档及测试结果进行内部评审，完成项目开发总结报告：
4，5，4项目试运行与验收
试运行与用户验收阶段的主要任务是，使所有的工作产品得到用户的确认。主要工作有：①验收前的准备。项目经理负责检查产品的完整性。包括文卡当、介质和中间产品等，以确保现场实施的成功；负责应用软件的现场安装调试，完成安装调试总结报告；负责制定用户验收计划，并得到客户的确认。②用户进行验收测试和系统试运行，进行文档和系统的移交。③用户确认。项目经理负责与客户协测，协助用户进行项目验收，形成用户验收报告。
4 5．5项目维护
软件系统的维护分为两大类：一类是纠错性维护，由于前期的测试不可能暴露软件系统中所有潜在的和隐含的错误，诊断和改正这些错误的过程为纠错性维护。另一类是完善性维护，在软件正常使用过程中，用户还会不断地提出新的需求，为了满足用户新的需求而增加软件功能的活动称为完善性维护。如果需求变更很大，那完善性维护将转变为软件新版本的开发。系统维护的宗旨就是提高客户对软件产品的满意度。确保系统的正常运行是系统维护的根本目的。
4．6软件项目管理的里程碑
项目的考核与评审是软件项目管理流程控制的基础，我们在整个流程中设定五个基线，即确定五个里程碑，它们分别是tm1：立项完成；tm2：合同签订；tm3：产品功能定义完成；tm4：软件开发完成；tm5：验收通过。
如图1所示。各阶段的主要的进入条件和相应的工作结果是里程碑是否达到的重要标志。
5结束语
1研究公路施工项目物流管理的必要性
公路施工项目过程,是一个长期而繁杂的过程,需要消耗大量的人力、财力和物力。现代物流是原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、包装、加工、整理、配送、信息等方面的有机整合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合性集成服务。因此,提高项目物流管理水平,在开工前认真对质量、安全、进度做详细策划,制定并整合周详的施工方案,然后严格执行,才能降低整个项目流程的物流成本,才能使整个项目的效益达到最大化。高效的现代物流管理理念能够在保证公路施工质量的前提下,使人员、设备、资金最优化组合,加快施工进度、缩短施工工期,从而提高资源利用率、降低施工成本、满足客户需求、保护环境,以此达到成本最小化,利润最大化的目的。公路施工虽然比较困难,但只要施工单位运用物流中的有关理论,将理论与实践相结合,突出技术和协调工作、组织合理、管理得法、加强成本意识、突出效益观念、处理好内外部关系等,把整个项目集成为一个整体,围绕一个目标始终如一地为工程服务,必定会有一个管理和效益的双丰收。因此,现代施工项目物流管理模式与理念越来越引起公路施工项目经理者的重视。公路施工企业如何减少项目物流成本,如何尽快提升项目物流管理的水平,是一个关系到公路施工企业可持续发展的重大课题,公路施工企业必须要有一个立足当前、望眼未来、运筹帷幄的项目物流管理理念。
2工程建设项目特点
工程项目物流就是根据工程项目施工计划的需要,将工程项目建设所需物资、设备从供应地运送到工地,并通过存储、装卸、加工、运送和信息处理等基本功能将施工建设所需物资、设备在合适的时间以较低的成本和较高的质量送到施工现场的过程。工程建设项目即固定资产投资项目,是以形成固定资产为目的以实物形态表示的具体项目。其生产过程同制造业生产过程相比,有一定的相通性,都是投入一定的生产要素,通过组织上的专业化和协作化而获得产品的过程。但其生产过程又有不同于制造业的独特之处。而且与制造业相比,建筑业发展速度、技术进步和管理模式十分落后。如果能把制造业先进的管理方法和思想运用到建筑业,对它来讲是非常有帮助的。而弄清工程建设项目的特点对此有着至关重要的作用。具体表现在以下几点:第一,工程建设项目一般有很强的整体性,在总体设计内,各单项工程具有不可分割的联系,要求整个建设工作具有连续性,且各建设程序不可逆。建设工期一般较长,工序多,价值大,投资多。从其成果看是单件性,不能成批生产,也给实施带来复杂性,且施工过程经常受到环境的影响,工程建设过程管理复杂。此外,工程建设成果比一般工业产品大得多,协作要求高,涉及行业多,协调控制难度大。第二,和一般工业产品不同,工程建设项目需要对其生产过程进行严格的控制。从施工准备阶段开始直至其完工的全过程中,对原材料、隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程的施工质量、施工单位的资质、有关工种工作人员上岗证、工程资料等都要按相关的标准和规范进行一步步、详细地检验。参与检验的组织不但要包括施工单位的质检员,还必须由(甲方)业主代表、建筑施工单位、设计单位、监理单位、质检站等有关各方共同参与,其中(甲方)业主代表在此过程中占据非常重要的角色。第三,和工业产品不同,工程建设项目产品一般交易早于生产,建设单位只能根据估计的生产成本对建设项目进行报价。而建设项目涉及的工料机种类繁杂,其价格影响因素较多,此外,自然条件(如不利地质条件、气候条件)和人为因素(设计变更、施工安排等)的影响也会对最终产品的成本造成很大的影响。因而,工程建设项目的成本存在很多不确定因素,所增加的成本只能由有关人员承担。
3公路工程场地布置选择
公路工程项目,多位于交通不便的山谷地区或偏远地区,通常都存在施工场地不够开阔有限和运输不够顺畅的问题,而且一般工程量大、工种多、施工强度高、标段多、承包商多,因此施工干扰大。为保证足够的作业场地、必要的空间交错和施工安全,很有必要对施工场地布置进行细致的规划。完善的场地布置对工程建设项目资金和时间节省有着重大意义。公路工程项目施工场地布置研究的目的是解决施工范围内施工设施的合理布局和场地管理问题。公路工程项目施工场地布置按其用途、场地、范围、施工对象等可以划分为以下几种类型:第一,施工场地的总平面布置和施工过程中施工现场的管理。总平面布置主要是如施工设施位置的选择、材料堆放点选择、交通路线的选择及临时建筑物的布置等,施工现场的管理主要是施工材料的二次搬运、建设场地的重复利用等。第二,施工场地范围内三维空间布置(不考虑时间因素)和四维空间布置(考虑时间因素)。第三,施工现场交通运输方案的确定。包括建设现场道路布置、道路通行能力计算以及车辆优化调度等。第四,施工企业内部的布置和施工企业外部的布置。施工企业内部布置主要是以公路工程建设为中心的土建工程的施工、机电设备安装等,施工企业外部的布置主要是施工现场内交通路线、为施工服务的居住区、办公楼和加工厂等。第五,标段内的布置和标段外的布置。标段内布置主要是本标段分配的施工范围内施工空间的布置,材料的堆放、施工工序要求的最小工作空间和施工工序间的交通运输最小空间,标段外的布置主要是标段范围外的道路、配套工厂、砂石骨料场等。以上分类是满足公路工程项目施工生产的需要,为施工生产服务,使公路工程项目施工所需设备、材料等在需要的时间以需要的形式安排在需要的位置,以提高施工质量,保障施工的顺利进行,同时达到减少工程项目建设成本的目的。
4结语
随着公路施工企业在市场竞争程度的不断提高和人们环保意识的逐渐增强、公路施工项目物流在做好物流运输的同时逐渐向如何能减少材料费、机械使用费等在施工总成本的比例,在施工过程中使各流程合理搭配,做到施工成本最小化,施工利润最大化的现代供应链物流管理理念方向发展。同时,在施工中注意节地节料节能,降低噪音、废料污染,发展交通循环经济,最大限度地保护生态和人居环境,为项目部在公路施工方面提供良好的内部和外部环境。
参考文献
【关键词】ERP；项目流程管理；立项管理；计划管理；启动管理；执行管理
一、充分认识ERP项目建设的意义
（一）ERP的概念
ERP是Enterprise Resource Planning（企业资源计划）的简称，是上个世纪90年代美国一家IT公司根据当时计算机信息、IT技术发展及企业对供应链管理的需求，预测在今后信息时代企业管理信息系统的发展趋势和即将发生变革，而提出了这个概念。ERP是针对物资资源管理（物流）、人力资源管理（人流）、财务资源管理（财流）、信息资源管理（信息流）集成一体化的企业管理软件。它将包含客户/服务架构，使用图形用户接口，应用开放系统制作。除了已有的标准功能，它还包括其它特性，如品质、过程运作管理、以及调整报告等。
（二）ERP项目建设的意义
现在信息化已不再局限于代替人工、减人增效，而是成为一项管理工程，凝聚了先进的管理思想和国内外的最佳实践。通过把企业战略和日常管理融入信息化项目，优化并固化流程，使企业管理和工作水平不自觉地得到提升。我们应抓住机遇，推进信息化深化与提升工程，促进管理水平提升。国家电网公司“SG186”工程已经走过了四年历程，积累了丰富经验，锻炼了精干队伍，网省公司ERP项目的成功实施为市县级单位提供了有益借鉴。
二、县公司ERP上线过程
（一）统一培训
为适应公司ERP系统上线运行对项目工作环境变化和内在发展需求，使各级人员熟练掌握ERP系统在工程项目管理中的应用，按照年度培训计划，公司今年年初举办了多期ERP系统应用培训班，各部门专兼职应用人员近40人参加了培训。
本次培训特邀请兴竹公司ERP项目组顾问讲解了ERP系统基础知识，并对财务、物资、项目、人资、设备等业务模块的管理流程进行了讲解；公司财务资产部专业人员结合实务讲解了相关业务的具体应用。通过培训，学员初步了解了ERP系统的总体概况和业务流程，为进一步推广实施ERP系统夯实了基础。
（二）推广应用
唐山县级子公司ERP系统已于2012年3月5日正式上线运行，半年多的ERP上线运行过程中，各单位相关业务人员做了大量基础工作，流程管理已经融入到日常工作中，各模块功能达到了原定的目标。
（三）系统验收
6月14日至6月20日，由唐山供电公司财务资产部牵头，会同物流服务中心、农电工作部、ERP运维组、埃森哲公司、兴竹公司组成验收小组，历时7天对除丰南电力公司（冀北公司已于5月23日进行了验收并顺利通过）外的其他九个县级子公司，进行ERP系统实施应用验收。
三、县公司ERP系统在项目流程管理中的应用
ERP系统分为五个模块，包括（一）立项管理（二）规划/计划管理（三）启动管理（四）执行管理（五）竣工管理。生产性技改大修项目、一般性大修项目、非生产性及小型基建项目根据需要使用相应的模块。
下面以生产性技改大修项目的实施过程为例介绍具体应用。
（一）立项管理
1.查询储备项目
首先要查询储备项目信息，为新建储备项目做准备。由项目管理部门操作。
前提条件为：（1）所查询储备项目是项目库中已有项目；（2）项目的专业和单位范围满足当前用户的专业和单位范围；（3）当前用户拥有查询储备项目信息的权限。
其中，“储备项目状态”列为项目库中项目的状态标识，由系统根据项目信息、可研审核情况和项目执行情况自动生成，值包括：创建中（项目正在创建，信息尚未完善）、初始、可研审核中、需重新审核、可研审核拒绝、可研审核通过、冻结（暂停项目，不可编制规划或计划）、已立项、已启动、已完成（项目已最终完成结算决算）、已取消（项目已取消，不再开展）。
注意事项：当不输入任何参数时，点击“查找”，可查询所有权限范围内的、有效的项目信息（不包括冻结、已取消、已完成的项目）；如需查询冻结、已取消或已完成的项目，需在查询条件“储备项目状态”中选择“冻结”、“已取消”或“已完成”，作为查询条件查找此类项目信息。
2.新建储备项目
新建储备项目是为添加至规划/计划做准备，由项目管理部门操作。
前提条件为：当前用户拥有在设定的专业和单位范围内新建项目的权限（见图1）。
进入综合管理界面，点击“项目库管理”。点击工具栏“新建”按钮或“文件”中”新建”菜单项，或直接在项目行中录入新储备项目的相关信息，包括各单元格中的属性字段信息，以及“各年计划”、“在装地点”、“建设规模”弹出对话框中的相关信息。
注意：在新建项目之前，首先“查询储备项目信息”，查找此项目是否已在系统中存在，或为被冻结项目，避免重复录入项目信息。
新项目信息录入完毕后，点击工具栏中“保存”按钮或文件中菜单项保存新建项目信息，保存时会自动生成储备项目状态及储备项目全称。
点击“项目建议书”按钮录入相关信息，红色部分信息必须录入。
点击“各年计划”按钮录入分年度的项目投资/分解计划。
点击“在装地点”按钮录入项目的更多在装地点
在工程建设管理中，存在很多的影响因素，本文立足于物流管理展开了相关的研究。现阶段，对于部分工程建设项目中的物流管理来说，还存在很多问题，例如组织不合理以及管理不完善等，本文针对这些问题进行了分析，进一步给出了针对性建议，希望可以为工程建设的良好、快速、健康的发展提供一些参考。
关键词：
工程建设项目；物流管理；制度；施工单位
正文：
引言：对于我国的工程建设来说，随着科学技术的不断进步，也获得了长足的发展。进行工程建设时，一般会与物流活动相关联，例如储存、保管、运输以及采购物资等。根据现阶段的工程建设现状来看，还有许多问题没有得到解决，为了实现工程建设的高质量、高效率性，本文立足于工程建设项目，针对其中的物流管理展开了相关的研究，希望能够为相关的行业提供一些参考。
1现阶段的工程建设项目中物流管理存在的问题
1.1管理体制不先进
因为传统的计划经济体制对工程建设项目的影响较大，因此，存在管理体制不能和新阶段的物流发展需求相适应的问题，随着物流的迅猛发展，两者之间存在的差距越来越大，严重的阻碍了物流管理的可持续性发展。国内很对工程建设单位，选择的物流管理方式为粗放型，不具备现代化的管理思想，同时也没有与实际的情况相结合，增加了实际操作过程中的化肥，影响了工程进度，同时了降低了工程的质量。还有的工程建设单位认识到了这个问题，但是因为各种因素，导致改革不彻底，效果不理想。
1.2工程建设物流活动之中占据较大比重的是自我服务
根据现阶段的施工材料来说，一般都是供应商或者是企业进行物流供给，第三方物流企业占据的比例较少，阻碍了施工单位实现现代化物流的发展，若是不及时解决，那么必然会对物流管理造成负面的影响。除此之外，因为自我服务占据的比重较大，导致堆积了过多的原材料，将可利用资金进行了大量的占用，导致利用自备储存以及运输的效率不高，但是支出的成本却很大。
1.3不具备较强的成本管理意识，考核制度不完善
现阶段的施工单位进行成本管理时，只对作业成本进行重视，对于物流管理方面的成本却有所忽视。部分单位对物流成本没有经过单独的计算统计，也不具备相应的数据库，因此对成本进行对比时找不到相关的数据。对其原因进行分析，主要就是施工单位不具备较强的成本管理的意识，而且也没有对成本支出进行分析，没有完善的考核制度。
2工程建设项目的物流管理中存在问题的解决对策
2.1根据淘汰和竞争机制，监控双方的关系。施工单位应该学会利用淘汰竞争机制，如此便可以优化供应商供应的服务和产品的价格和质量，从而更好的为施工企业所服务。与此同时，供应商若是想要和施工单位进行长期的合作，那么就会对供应的产品进行质量的保证，这样也可以将短期行为进行有效的控制。恰当的管理和供应商的关系，对新的资源进行挖掘。2.2全体参与，实现互惠双赢。工程建设项目中的物流管理需要对传统的方式进行改变，不能单纯的根据自身采购部门的决定就选择某个供应商，相关的领导负责人也应该参与到材料的谈判、信息的传递以及交流之中，若是供应商具备较好的效益、服务态度以及服务质量，那么可以选择进行长期的合作，签订长期的合同。除此之外，还需要对长期的信息建立相应的评估机制，各个单位以及相关的负责人均应对供应商的选择环节进行参与，这样可以实现互惠双赢的良好局面。
3借助于自身的优势，将采购的成本降低
3.1合理的选择供应商。工程建设单位需要对材料的采购严加把控，以免退货，这样还可以有效的对物流管理成本进行控制。若是供应商要长期的合作，还可以利用“货比三家”的方式或者是利用竞标进行供应商的选择，一定要尽量综合的根据价格、信誉以及质量进行考虑，对供应商进行选择。供应商若是为了自身的长期发展，一定会对提品的质量进行把控，根据有挂图纸进行生产，而且还会符合国家的相关要求，这样才可以满足合同对材料的需求。这样的好处就是可以减少退货的概率，避免实验检验、通讯以及交通等方面的重复操作，实现成本的较低。除此之外，供应商为了保证自身的信誉，实现长期合作的目的，一般都会间接的达到替建设单位节约物流管理成本的目的。3.2联合进行招标，实现采购成本的降低。在工程建设项目中一般的特点为工期长、造价高，所以建设单位会选择同时进行对个项目的方式来达到节约成本开支的目的，这样建设单位就可以针对这些联合施工的项目进行联合招标。通常情况之下，理想的对象为可以长期进行合作的单位，但是为了实现合作关系的最优化，保证供应商的服务质量，还应该确保采购的价格较低，这样才可以实现采购成本的降低。3.3建立信息共享机制，实现互助双赢。因为工程建设项目之中对材料的需求与供应商相关联，因此进行合同的签订之后，应该及时传递信息给供应商，这样可以达到两个目的：一个就是供应商得到信息之后，就会按照要求进行材料的生产，这样就能会实现高符合度，避免生产产品不合格而导致的退货或延误工期，增加额外的物流成本。第二个目的就是制定较为详细的货物需求的计划，这样供应商准备的时间就会比较长，就可以合理的安排生产进度，从而实现交货质量的保障，将供货的成本进行降低，同时也可以对供应商的产品进行良好的管理，实现互助双赢的目的。
参考文献：
[1]雷大兵.工程施工项目物流管理研究[J].经济管理:文摘版,2016(5):00060-00062.
[2]黄建军.探究铁路建设项目物资管理相关问题[J].铁路采购与物流,2016(9):35-36.
关键词：维修 预算 精细 过程 节点 监管 考核
采油厂自1994年成立以来已有18个年头，海上各种生产设备设施老化腐蚀严重，安全隐患较多，维修费支出逐年递增，维修费管理一直是采油厂各项成本费用中管理的难点和重点。为了提高资金使用效率，使费用真实的反映生产，确保费用的及时结算，采油厂按照分公司“预算做细、成本抓实、规范管理”的工作部署和要求，以精细管理为手段，以优化资金投向、强化过程控制、提高经济运行质量为重点，从预算的编制、过程的管理、考核的兑现三方面入手，构建维修项目流程节点管理模式，充分发挥经营和生产人员合力，将精细管理的理念和措施贯穿到维修项目管理的各个环节，不断提升维修项目管理水平，确保了采油厂生产经营指标的顺利完成。
一、优化预算编制方法 强化预算执行分析
1、预算编制的方法
维修费的年度预算编制以平台设备、集输设施等单项资产为起点，形成了单项资产-班组-基层队-三级单位-业务管理部门-采油厂资金预算管理委员会的全面预算编制体系。在完善单项资产维修档案的基础上，参照国家、部门和行业的各类设备设施检测、维修管理标准，结合采油厂实际情况，根据每类资产的维修间隔周期以及历史维修工作量，测算单项资产年度维修的业务量。按照零基预算方法，“由下而上、上下结合、逐级优化、分级审批”的原则，采用合理的定额标准和单耗水平，确定价值量，以确定的价值量优化工作量，努力实现“部门间工作量、上下级工作量、工作量与价值量”的“三个匹配”，以及预算工作量、核算工作量、分析工作量、考核工作量的“四个统一”，使预算更贴近生产经营实际，不断增强预算的科学性、指导性、有效性可操作性和控制力。抓好预算的分解落实，逐项分解细化到了三级单位和业务管理部门，实现了成本压力的层层传递。
同时将实际发生的维修项目与年度维修预算项目分单位、分类别对比分析，从工作量和价值量两方面入手，查找偏离预算的原因，逐年校正预算编制的科学性，确保维修费的合理发生。同时完善单项资产维修档案，联合相关业务管理部门，制定常规维修项目工作量价值量标准，为预算编制提供可靠依据。
2、预算执行分析
维修费用实行年度预算控制下的项目月度审批制，采油厂各单位在维修项目具体实施前按月编制维修计划，报送相关业务管理部门审核后形成《采油厂月度生产经营发展计划》下达，这种月度资金计划的“申报-决策-下达”模式突出资金安排的集体决策作用，避免了超预算或无预算项目的开展，杜绝了预算失控，保证了预算的顺利执行。
为加强对预算执行的有效监控，利用采油厂经营管理系统EXCEL服务器对各单位预算执行情况实施跟踪和预警控制。每月底财务部门分单位分项目对采油厂的维修费预算、计划、暂估、结算进行汇总统计（见表1），对维修费预算的执行情况进行综合分析，解决预算执行中存在的问题，实现工作量与价值量双向管理和控制。
二、构建维修项目流程节点管理模式
1、构建矩阵式管理体系
采油厂维修项目按性质划分主要包括生产维修项目、设备维修项目、基建维修项目，维修项目在横向上由各三级单位进行日常管理，而在纵向上，它们分属采油厂生产办公室、设备管理科、基建管理站归口管理，同时受定额价格管理站、财务资产管理中心、审计科等职能部门管理，将按照职能划分的纵向部门与按照项目所在单位划分的横向部门结合起来，构建了横向到边、纵向到底、分工明确、责任清晰类似矩阵的管理体系（见图1）。
（1）矩阵式管理体系的特征
矩阵式管理是指维修项目管理中职能管理部门与三级单位形成的矩阵关系。矩阵的纵向是以维修项目为主线，贯穿各职能管理部门（生产办公室、设备管理科、基建管理站、定额价额管理站、审计科、财务资产管理中心），矩阵的横向是以各三级单位为主线，连接本单位所有的维修项目，三级单位具体的专业组室是矩阵的交叉点。职能管理部门和各三级单位针对于维修项目的工作目标是一致的，即各三级单位是从项目管理的角度来保证项目目标的实现；职能管理部门是从专业管理的角度来保证项目目标的实现。
（2）矩阵式管理体系的分工
在矩阵式管理体系中，职能管理部门与三级单位有明确的分工。职能管理部门负责维修项目的设计委托、程序和质量的审查，预（结）算的审定。三级单位负责维修项目计划的编制，日常管理以及进度和费用的控制。三级单位专业组室同时接受职能管理部门和三级单位的双重领导，在设计方案、工作程序和工程质量等方面要服从职能管理部门的规定和指导，在维修项目任务范围、进度和费用等方面要服从三级单位负责人安排和领导。
（3）矩阵式管理体系的优点
①职能管理部门对维修项目进行纵向的管理，便于专业人员的集中使用调配，合理分配资源，以保证工程质量。
②由三级单位对维修项目进行横向的日常管理，有利于对维修项目进度、费用、质量的控制。
③加强各职能管理部门之间的配合和信息交流，保证了数据的一致性，克服各部门互相脱节的现象，有利于及时处理有关问题和矛盾，提高工作效率。
2、实施流程节点管理
关键词：合同能源；管理；程序
中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
淮北矿业集团公司根据企业现有状况， 推动节能降耗、清洁生产、绿色照明、工业节水等工作，对燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、瓦斯利用、电机系统改造、工广电网动（静）态补偿系统、信息集成控制系统、老旧高耗能设备淘汰更换、绿色照明、新能源开发利用等工程项目实施合同能源管理项目，通过与EMC签订节能服务合同，利用EMC提供技术改造资金、能源效率审计、节能项目审计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合，集团公司通过与节能服务公司的合作，达到引进先进的节能技术和管理经验，进一步提高集团公司节能工作水平，积极创建资源节约型和环境友好型的大型集团企业，并分享项目投产后的节能效益来实现自身的滚动发展。
一、项目如何确定
满足以下条件之一的，方可申报合同能源管理项目：
1.技术上需要。一是，自己没有技术能力来实施，需要合同能源公司来实施；二是，该技术为合同能源公司的专有技术，技术不转让，或转让费高、不如直接由合同能源公司实施。
2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不够，造成能源浪费不够，需要通过合同能源公司实施过程中学习提高；二是，自己实施不如委托合同能源公司实施更经济，或造价更低。
3.资金需求。一是项目投资收益不确定，或有风险，需要合同能源公司承担投资风险；二是企业无力出资建设，需要合同能源公司投资。
二、项目如何立项
合同能源项目比照重大项目立项程序，与重大项目一起下达立项计划，每季度研究下达一次，一般在上季度末（每季度最后一个月的下旬）集团公司办公会研究下季度项目，下季度初（10号之前）与重大项目立项计划一起下达合同能源项目立项计划。立项程序：
首先，项目单位组织编制《项目可行性研究报告》，该报告自行编制或委托编制（委托编制费用由委托单位管理费支出）；其次，《报告》上报集团公司，分管领导或技术负责部室组织有关人员进行审查，审查后，项目单位根据审查意见，在《项目可行性研究报告》基础上修改形成《项目立项申请报告》（免标的需办理免标手续，并在申请报告中说明）；第三，建设发展部根据《项目立项申请报告》编制“立项建议”上报集团公司办公会研究，同意后下达立项计划。
三、如何编制《可行性研究报告》
《项目可行性研究报告》的编制主要包括以下几个方面内容：
1.必要性：通过简要阐述现状，说明项目地点，目前的能耗情况（具体指标，能耗评估详细报告可作《可研报告》附件），管理情况，存在问题，节能空间；通过对可用于项目建设的节能技术、管理水平和节能效果的描述（或调研结论，详细《调研报告》可作《可研报告》附件），说明项目实施的技术途径、预期节能效果或经济效益；综合结论（或立项建议）。
2.实施方案
（1）技术方案选择。有多种技术或方案可选的要进行方案比对，比选出推荐使用方案；没有多种技术或方案可选的，直接描述方案和工艺。
（2）详细描述所采用方案需的工程内容、工程量，需购置的设备规格、数量，需发生费用的设计、咨询、办证等其它事项。
3.投资概算
对项目所需投资做出概算或估算。两种情况：
（1）采用免标实施的，说明已办理免标手续，描述与实施单位洽谈（按合同签订程序，最终确定的合同价格）的合同总价和价格构成，以及合同价格的调整因素（如：说明哪些主材和设备为暂定价，需以后招标确定的等）。
（2）采用招标实施的，描述概算总价和价格构成，以及说明对概算有较大影响的因素（如，基础可能遇流砂层需增加施工措施等增加造价）。
4.实施效果
描述项目实施将带来的经济效果，社会效果，安全效果，生产效果等，重点是效益计算、投资回收期、合同期满后的延续效益；有可能带来风险（如对投资风险，将来需恢复的描述恢复成本）的描述可能的风险及影响程度。
5.合同方式
两种情况：
（1）采用免标实施的，描述所选择的合同单位的主要理由（技术、信誉、业绩、合作历史等），以及洽谈的主要合同条款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期满后技术服务约定等）。
（2）需招标的，描述招标方案，如主要技术规格，招标方式（公开、邀请），拟采用效益分成方式和理由，主要约定条款（如工期、付款方式、后期技术服务约定）等。
6.实施计划建议
建议实施时间和理由。
四、项目组织实施
1.项目立项计划下达后，即可组织实施。免标的直接组织签订合同，招标的组织编制招标书，执行集团公司招标规定。
2.项目按照合同约定的实施工期计划进行的过程中，项目实施单位要加强安全、质量监督，计量检测，安排专人负责跟踪项目进度，布置计量器具，统计能耗数据，做好能耗评价，保证项目按期按质完成。
五、竣工验收
关键词：园林工程管理；项目前期；工作流程
中图分类号：TU986.3 文献标志码：A 文章编号：1671-2641（2016）03-0095-03
园林工程在广义上讲是综合的景观建设工程，包括项目起始到设计、施工、养护的全过程，而狭义上则是指通过人工手段将园林设计要素进行工程处理，即现场施工的过程[1]。园林工程管理包括了项目计划立项报批阶段、组织计划及设计阶段、工程建设实施阶段以及工程验收竣工阶段，从计划立项报批到设计阶段是园林工程管理的前期工作，为后期项目的成功实施和运行起到至关重要的作用。
园林行业水平的不断提升，也日益提高了对园林工程管理的要求，如何在有限的时间依法依规有效完成工程管理前期工作，为后期赢得更多施工时间，是业内频繁碰到的问题。在中国知网对“园林工程管理”进行检索可知，目前国内针对园林工程管理的研究主要集中在施工和养护管理方面，较少从建设者的角度分析探讨前期阶段工程管理的特点和难点。本文基于多年的园林工程管理工作经验，系统梳理项目前期工作的流程，归纳分析不同类型项目的特点和重点环节，总结并提出高质量完成前期管理工作的建议，供同行参考。
1园林工程项目前期工作的一般流程
园林工程项目前期工作的流程如图1所示。
1.1项目类型不同，流程存在一定差异
多数项目一般都需要执行的流程（图1中灰色标识部分）构成了整个前期报建流程中的主线，主要包括提升改造类、绿化或包含亭廊建设等简单园建构筑物的项目。大型综合性项目常常涉及地下管线及较复杂功能性建筑，报建流程则更加复杂，需要执行民防、消防、建筑节能设计等多项备案，以及施工许可、排水许可等多项报建流程。
1.2前期阶段工作内容
在前期报建流程主线中，从项目建议书编写、报批到施工、监理招标都属于本文所探讨的园林工程项目前期阶段，其中“项目建议书报批――可行性研究报告报批”部分属于项目计划立项报批阶段，“勘察、设计招标――施工、监理招标”部分属于组织计划及设计阶段。
1.3新增建设用地项目需进行国土、规划报建
流程图中“*”标记的为国土、规划报建环节，新增建设用地的项目需执行此流程。多数园*林工程项目在已批准的建设用地范围内进行改建或扩建，如在现有公园、景区范围内，或对街旁绿地、道路绿地、市政设施绿地等城市公共绿化进行升级改造，该类项目可不进行用地预审，亦无需申报规划选址或规划设计条件。
1.4前期工作的作用
前期工作保障了项目的合法性、合理性和经济性，对整个项目的成败优劣至关重要。国土、规划报建及申领各项许可证让项目依法建设施工。获取、完善设计基础资料，听取多个主管单位的意见，进行适宜调控，不断修正设计方案，减少施工阶段可能出现的拖延等问题，保证竣工后接管单位正常使用项目和可持续运作管理，让项目的合理性得到充分保障。另外，对项目投资进行多次审核，将资金使用在最需要的地方，以保障资金的经济性。
2园林工程项目前期工作的特点
2.1多个流程多项工作多线并进
园林项目管理的前期工作各环节存在多条线索，除属于主线（图1灰色标识部分）的一系列流程外，还有国土规划报建、水务类许可以及民防消防等多项备案环节。多条线索既相互关联，又各自独立，需要多条流程共同推进。例如：项目建议书获得批复后，可同时进行建设项目选址意见书、环境影响评价、排水设施咨询意见；勘察招标、设计招标完成后，可同时进行项目岩土工程勘察、初步设计文件编制、防空地下室报建（民防意见）及消防设计申报；初步设计评审获得批复后，可同时进行施工图编制和概算评审工作；获取建设用地规划许可证后，可同时进行申领建设用地批准书、申报修建性详细规划；获取建设工程规划许可证后，可同时进行消防设计备案、民用建筑节能设计审查结果备案、施工图审查备案以及申领施工排水许可证。
2.2 各流程重点工作同时推进
前期工作各环节工作重点不同，涉及多个管理部门，需要项目管理者具有较强的综合沟通能力，同期协调完成各环节的工作。前期阶段管理者除与设计单位保持密切沟通外，还需要与发改委、国规委沟通协调，涉及水务相关的排水设施咨询环节需与市排水设施管理中心沟通，水务类报批需要与市水务局沟通；概预算评审工作需要与财政局沟通；各项招标工作需要与市公共资源交易中心沟通协调；消防设计审核、民防意见、节能备案以及施工图审查备案等各项备案工作需要与公安消防、民防办、节能办、城乡建委等单位沟通；此外各项报建工作还需要委托有资质的单位编制各类报建资料等等。
2.3行政管理，专业技术工作兼具并融合
园林工程项目管理虽为管理性质的工作，仍需要有较丰富的专业背景支撑方能顺利进行。前期管理工作中涉及国土、水务、规划等环节通常需要深入了解国家相关的政策、规范、条例；对方案设计、初步设计、施工图以及概预算文件编制过程中的质量把控则需要掌握园林绿化专业知识；立项工作中项目建议书、可行性研究报告的编制质量管理更是需要对政策环境、社会背景及专业知识都有较为深入的了解。
2.4 每个项目流程具有独特性
各地区在符合国家规定的基础上政策条款不同，流程会有差异，应根据区域实际情况制定地方性法规，调整或简化总体流程，提高项目推进效率。以广州市为例，投资估算不同，立项报批程序也不同。投资在3 000万以上的项目需要编制可行性研究报告，投资估算在1 000万以上、3 000万以下的政府投资项目仅需编报项目建议书，但项目建议书的深度则要达到可行性研究报告的深度。又如，建设工程项目办理完成用地批准、建设工程规划许可证、施工图审查、施工招标、监理招标手续的，根据《中华人民共和国建筑法》[2]等法律法规，应向市住房和城乡建设委员会申领《房屋建筑工程施工许可证》；而根据《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》（穗府〔2012〕16号），纳入市重点项目绿色通道审批、尚不具备申请建筑工程施工许可证应提交全部材料的房屋建筑工程项目，在开工前，可向市住房和城乡建设委员会申请房屋建筑和市政基础设施工程（含管线工程）“临时施工复函”。
项目的建设内容不同，具体流程也会出现差异。如提升改造类项目通常不涉及国土、规划报建流程；未列入环保部文件《建设项目环境影响评价分类管理名录》[3]的项目可无需进行环境影响评价工作；如项目未涉及建（构）筑物，则无需进行防空地下室报建、民用建筑节能设计审查结果备案、申领房屋建筑工程施工许可证等流程。
3项目前期管理工作的思考与建议
3.1因地因时制宜，合理安排计划
合理、高效安排项目进度计划，主要应从两方面着手：一是准确控制工程建设的总体方向：二是合理安排各环节工作、并线推进。首先在方案阶段确定项目的定位、建设目标、建设内容及基本形式，并通过专家评审、征求社会意见等方式充分论证方案的科学性、合理性；其后的初步设计、施工图设计等阶段则从技术角度深化、完善方案，为概念的实现制定切实可行的技术方案，如无特殊情况，后期原则上不应再对方案设计做大的改动。许多园林项目在前期阶段并不重视设计方案的推敲和论证，在图纸深化甚至施工阶段不断调整，导致最终完工的成果和最初的设计方案截然不同，难以保证建设成果的科学合理，更可能影响工期以及投资的合理使用。其次管理者必须熟悉各个流程、环节，充分考虑、合理统筹安排各环节计划、并线推进；在符合法规政策基础上，同时进行报建手续，提高工作效率，缩短前期工作时间。如2015年开展的“临江大道生态景观带提升工程”“阅江路轻轨沿线景观提升工程”项目，在概念以及总体方案前期阶段进行了细致思考、多番论证，初步设计及施工图阶段均未对方案再做大的调整；进度安排方面，方案及初步设计阶段同步征求各专业主管部门的意见，初步设计评审完成后同步进行概算评审和施工图的编制、审查，这些措施都大大压缩了前期工作时长，为后期施工建设争取了时间，提高了项目建设效率。
3.2 严禁违法违规建设
无建设工程规划许可证、无施工许可证进场施工，属违法建设，城管执法部门会对建设单位进行相应的处罚，产生工程建设额外费用。但是，由于种种原因，建设项目急于开工，往往无视规定。管理者针对每一个项目的特殊性，应详细了解相关法律法规，完成必要的报建工作，避免产生违法建设罚款以及因此造成的工期拖延，同时坚持原则避免无证开工。
3.3 重视投资估算及其细致性
投资估算是项目建议书的重要内容之一，而可行性研究报告对项目建议书做进一步深化完善，项目建议书、可行性研究报告中投资估算是当前工程管理中实施“限额设计”制度的基础[4]。如投资估算出现遗漏，可能导致后期部分报建环节缺乏相应资金、难以顺利推进，因此在立项阶段，务必对项目实际情况进行深入分析，对投资进行合理的规划和估算。如“广州市儿童公园（二期）建设”，申报建设用地批准书需提交有相应资质单位测绘的出让（划拨）宗地平面界址图、建设用地批准书附图、建设用地套图、地理位置图、正射影像图等，申报建设工程规划许可证，需委托有相应资质的技术审查机构出具《建筑工程放线测量记录册》，如果前期立项阶段未考虑这些项目，投资估算未预留相关资金，后期项目推进过程中将会出现不必要的麻烦。
3.4加强专业技术的提升与渗透
前期管理工作兼具行政管理和专业技术特点，对管理者的经验和能力提出较高要求。目前前期管理工作重点多放在各个流程的顺利申报和进度推进，往往忽略对项目的专业把控，例如：征求专业管理部门意见或方案申报的环节流于形式，并未真正对项目的合理性起到调整作用；对设计方案的把控常常忽略设计的合理性和科学性。所以，管理者应不断加强自身专业技术素养，充分发挥自己的专业能力和主观能动性，将科学理论、专业知识渗透到前期工作中，提高项目的科学性。如“增豆园升级改造建设工程”涉及层面较多、综合性强，建设内容包括平台、广场、廊架等园建设施以及绿化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的园建、绿化知识外，还需要掌握古建设计及以新做旧等工艺的技术特点，才能正确把控项目建设的方向和内容。
3.5充分考虑后期管理工作的连续性
应在前期工作中充分考虑项目交付使用后运营管理的连续性，避免建设单位与使用单位各行其是、缺乏沟通，致使项目因养护管理不善而杂乱逐渐荒废，降低使用率。在前期工作阶段应尽量做到未雨绸缪，防范于未然。针对园林工程的生态性与可持续性特点，还应充分了解竣工后接管单位运作和养护的实际需要，配合项目的特点在设计方案中明确后期养护要求，并制定完善的养护计划。
综上所述，园林工程前期管理是一项专业性的综合管理工作，是后期项目成功实施和运行的根本保障，需要缜密、系统、专业的计划和全方位的协调沟通和行业各部门的共同努力，才能实现多快好省、如期达到目标。
本文图1为作者自绘。
参考文献：
[1]田建林，陈永贵.园林工程管理[M].北京：中国建材工业出版社，2010：2-3.
[2]中华人民共和国建筑法[N].人民日报，2011-11-21（016）.
关键词:国际工程;材料供应;流程;
中图分类号:F014.2 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)008(C)-0053-01
近年来,国际工程承包市场处在一个较快的发展时期,国际承包工程的物资配给工作也是一项计划性、系统性、综合性、地域性、时效性的复杂工作,涉及普通贸易、进出口贸易等业务范围,是项目管理过程中的重要环节。
本人结合多年国外项目物资配给的工作经验,建议其工作大致可遵循“总体采购计划―市场深度调研―分类采购计划―采购实施和计划调整―跟踪调查及档案建立”的业务流程,列述如下:
1、总体采购计划:项目开工前,须依据合同、设计、规范、可研报告等文件编制物资总体采购计划,明确物资采购的种类、数量、标准、周期、存储要求等项目。总体采购计划是物资配给工作的指导性文件,对于因设计变更等原因造成的物资种类、数量等的变化,应及时对总体采购计划做出相应的更正和补充。
2、市场深度调研:市场调研分为项目开发阶段的初步市场调查和项目实施阶段的深度调研,在进行市场深度调研过程中,须遵循以下重点:(1)区域划分:本土市场、他国市场和母国市场三部分。(2)采购原则:以本土市场为主,其他市场为辅,并侧重母国市场。(3)调研重点:本土市场是物资配给的核心市场,须在调研深度、广度方面加以侧重,包括当地的政策法规、资源分部、港口条件、运输状况、物价指数、交通条件等,以及本国的政治稳定性、经济发展潜力、风俗习惯、、汇率风险、政府办事效率等大环境的调查;并进行实地考察,保证调研的准确性和前瞻性。尤其要进行材料分包商比对调查,选定具备供应能力、信誉良好的供应商。对于本土市场无法配给的材料,须在母国或他国进行采购,属于国际贸易范畴,需要注意的是所在国进口规定、关税和港口等情况。
3、分类采购计划:在进行充分的市场调查后,需制定分类采购计划,即明确每种工程材料的采购地点、采购方式和采购周期等。这里,需要特别注意以下事宜:(1)合法性:不同国家对经济、贸易等的法律规定不尽相同,不能完全参照母国的常规做法。尤其要了解当地的司法流程和办事效率,多数不发达国家的司法流程比较慢,如果出现经济纠纷,即使通过司法程序加以解决,往往时间很长。如未进行充分的调研,将会对项目造成比较大的阻碍和损失。(2)合理性:对于本土采购的物资,要明确相关政策法规的要求,采购合同要严格遵循当地政策。中国公司对外承揽项目大多在亚洲、非洲、南美等经济不发达国家,当地工程材料多数属于卖方市场,而且不规范。因此要结合业主和监理公司的意见,进行材料采购前的材料检验、报批工作。对于进口物资,除提前进行检测、报批等。值得注意的是,要严格考察材料供应商的经营合法性,对于自然资源的开采是否有开采许可证。(3)前瞻性:物资配给的有效性将直接影响项目进度和成本控制,在制定分类采购计划时,要充分考虑到当地的政局稳定性、经济发展走向和材料市场的供应能力等因素,尤其要参考国际宏观经济指数来判断当地材料市场的价格指数和供应商的供应能力。这样,在科学、合理的预测基础上,有针对性的调整采购计划,尽可能的规避汇率、物价及本土供应能力的风险。
4、采购实施和计划调整:实施过程包括物资的采购、集货、运输、接收、进场和计划的调整。海外项目往往具有时间短、任务重的特点,尤其是工程材料缺乏的国家,因物资供应不及时而造成的工程延误案例比比皆是。(1)材料分包商考核:在进行初次交易后,需要在市场调研阶段的初步了解基础上,进行更为广泛和系统的考察。对材料分包商的资信、供应能力、办事效率、供应可持续性等方面,要做全面的分析和比对,优中选优。(2)市场供应能分析:采购过程中要有针对性的进行市场跟踪,对于关键物资和大宗物资的供应渠道和供应能力要做全面分析。尤其是货源紧张、供应商单一的物资,要充分认识到供应风险,以及由此可能造成的项目风险,未雨绸缪。(3)采购计划的调整:基于上述原因,需要对采购计划进行实时的、准确的、前瞻的调整工作,使其更具有可行性和操作性。
5、跟踪调查及档案建立:在物资采购过程及接收完毕后,须及时建立、更新客户档案和市场信息。(1)材料分包商调查表:材料分包商调查表是客户档案的必须文件,主要体现并记录客户的基本情况和双方交易情况,须存档备查。(2)合格分包商名单:在进行完善的供应商调查后,须对资信较好、具备供应能力、价格合理、质量合格的供应商进行分类,列出合格分包商名单,作为物资采购的指导性文件。(3)材料价格信息:承包商需要对市场价格走势作全面的跟踪,一方面控制物资采购成本;另一方面,对于物资价格变化比较大的物资,可以对业主进行索赔,而价格跟踪记录及相关资料势必不可少的。
6、在档案建立过程中,须遵循以下原则:(1)完整性、连续性:海外项目的人员流动比较大,在档案建立方面需要保证不因人员的变动而造成档案的遗失或中断。对于重要档案,需要海外公司集中管理,并建立电子档案。(2)客观性、保密性:档案的建立不应掺杂个人主观因素,对市场、客户的基本信息要做好准确、客观。同时,客户档案须专人管理,对外保密。
