时间：2022-06-26 09:23:20
乙方：
鉴于甲方委托乙方开发设计网站，帮助甲方树立企业形象，扩大宣传，拓宽销售渠道，为明确双方责任，根据双方协商，签订此协议，以期双方共同遵守。
一.双方的权利和义务
1.甲方的权利和义务
1-1提供有关企业的材料及图片，应保证材料完整，图片清晰；
1-2为了更好的开发站点，甲方应配合乙方的调查工作；
1-3依协议约定时间使用主页；
1-4按时支付费用；
1-5所有制作内容及开展的业务必须符合国家法律和社会公共利益，特别是公安部的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》。
2.乙方的权利和义务
2-1按照甲方提供的材料和要求按时完成网站的开发制作；
2-2可以在主页中注明该网站由乙方制作；
2-3有权依协议收取费用。
二.网页制作完成及时间
乙方按甲方要求____日后完成网页制作，但必须在乙方收到甲方较为完整的材料之日算起，验收后____日内传至网上。
三.费用金额及付款方式
本协议涉及的总金额为人民币_________元，协议签订时需交纳%左右的订金为_______元，验收之后支付剩余款项。第二年费用：域名______元，空间_______元。
四.验收标准和售后服务
1.甲方可以通过任何与因特网进行网络连接的计算机浏览自己的主页。
2.主页无文字拼写及图片（以甲方提供的材料为标准）错误。
3.验收合格，甲方以书面方式签收。
4.验收期限为____日。
5.验收合格网上后，在维护时间（_____天）内，乙方可免费负责网站的基本内容维护和技术支持，改动较大者须收取一定的制作费用。
6.网站原则上按网站拓扑图设计，且甲方必须认同乙方设计的框架但可以有较少范围的改动。
五.争议解决
本协议于其履行过程中如发生争议，双方应本着友好合作的精神协商解决。
六.附则
1．贵公司的LOGO我们不提供设计，网站具体设计依据贵司网站拓扑图（附后）
2．如乙方收到甲方订金后，甲方在10天内不提供制作网页所需的材料，乙方有权取消该网页制作合同同时乙方不退还订金。
2.本协议自双方签订后生效，一式两份，甲乙双方各执一份；
3.本协议未尽事宜，双方应在本协议达成的原则基础上以补充条款的方式明
确，补充条款与本协议具有同等的法律效力:
甲方乙方
代表人签字：代表人签字：
发展现状
我国视频网站的用户规模。据CNNIC的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2009年底，网络视频用户规模达到2.4亿，较2008年底增长3844万。网络视频越来越被认为是重要的媒体表现形式，市场价值、广告价僖和受众规模持续提升。根据艾瑞公司研究数据显示，商业视频网站或者说民营视频网站依然具有很大的用户规模，比如优酷网和土豆网的日均覆盖人数在1000万上下。视频分享垂直网站对用户具有较好的影响力，成为我国目前视频网站市场开拓的主力之一。
我国视频网站的市场规模及产业空间。我国视频网站不仅用户规模大，同时还具有一定的市场规模。据易观国际Enfodesk近期《2009年第3季度中国网络视频市场季度监测》数据显示，2009年第3季度我国网络视频市场收入为1.6亿多元，同比增长57.1％，环比增长33％，预示着视频网站行业发展进一步加速。形成视频网站这种加速度发展的因素很多，形成一种叠加效应。重要因素之一就是互联网视频媒体价值逐渐被广告主认可，视频网站广告服务更具电视广告和网络广告双重优势，成为2009年我国网络广告市场的主要增长点。
此外，我国视频网站的产业空间也非常宽，一是视频网站领域宽，通过互联网向电视、计算机、手机及其他类似设备发送视频内容将会成为主流；二是增长速度快，据有关研究显示，国内互联网内容通过电视输出的流量，每年增长速度约104％。设备销量也反映了这一点，据奥维咨询公司统计数据显示，2009年初，互联网电视占平板电视的比重只有1％，同年7月份则达到了5％，即单月销量约lO万台。三是潜力大，据钱伯斯预计，到2013年，90％的互联网流量将来自视频。网络视频具有双向互动和点播的优势，但目前用户规模约为电视的1/5，收入也仅有电视的1％，潜力有待挖掘，未来成长空间巨大。2008年中国网络视频用户规模是美国的1.7倍，而收入规模仅为美国的1/6，说明中国网络视频营销价值有待提升，当然也就有开发空间。四是政策弹性大，目前虽然有一些政策瓶颈，但随着3C融合、互通互联技术日趋成熟，电视与互联网的结合将为整个产业发展开辟一个新时代。同时，随着国家政策的调整，彩电企业将会再度大规模生产互联网电视，为互联网电视市场加温。
我国视频网站的竞争态势。目前，推动我国视频网站发展的主要是三个方面军。一是以优酷、土豆等为代表的视频分享网站。这批网站起步早、经营灵活、网络服务意识强、发展驱动力强烈，是我们目前主要的网络视频服务平台之一。部分视频分享网站还探索出有效的模式。二是以央视网、凤凰网等为代表的广电网站。还有湖南卫视、上海文广、江苏卫视、浙江卫视、湖北电视等机构也在推动广电网站，并建立了规模可观的音视频节目库。这批网站依靠广电优势，发展潜力大。三是新浪、百度、搜狐、网易等互联网巨头开始进军视频行业。2009年底，网易视频频道上线，百度表示要进军网络视频并成立子公司，搜狐则计划建立国内首个“国际影视版权联合采购基金”。除此之外，未来还将有新的力量(比如电影业)介入视频网站。电影行业以联盟方式，凭借庞大的版权进入互联网视频行业。”
正是由于视频分享网站、广电网站、门户网站、搜索引擎等的加入，壮大了网络视频行业的力量，促进了视频网站的发展。国家网络电视台的上线，促进网络视频产业进一步规范化、有序化发展。随着网络视频行业发展与市场规范的逐步建立、监管力度的不断加强，市场环境将得到进一步优化。当然，视频网站之间也存在竞争，但总体而言，视频网站的竞争主要在网络视频与传统影视之间展开。当然，不同运营主体下的视频网站也存在一定的竞争，但竞争中也有合作。网络作为影视节目二次传播的新渠道，在媒体的新格局中占据重要位置。
发展困境和问题
我国视频网站在快速发展的同时，也存在一定的困境和问题。商业性视频网站发展快，但内容与服务质量尚存在一定的问题，与社会的要求尚有较大的距离。而广电网站方面，运营情况并不理想，除了央视网投入大、发展较好外，而多数省级电视机构网站投入不足，缺乏系统而严密的整体规划设计，运行机制不健全。很多电视台网站的内容，除了与电视新闻相关的信息外，主要是节目及电视剧的介绍等，没突出的重点，论坛缺乏人气和热点，没有达到应有的影响力。此外，广电网站对母体的依赖程度很大，发展动力不足。
另外，视频网站盈利模式尚不够清晰；视频网站内容建设数量不足、结构不太合理也值得关注。
还有，视频网站有序竞争问题；视频网站发展中的“版权”使用与管理问题也值得关注。
广电机构、互联网巨头的进入，既增加了视频网站的力量，但也增加了民营网站生存和发展的难度。互联网巨头都拥有强大的经济资源，广电机构既有资金优势，又有资质拍照和内容优势，网络视频行业竞争更为激烈，民营网站生存难度就会增加，视频网站多样性就会受影响。在技术条件和设备制造方面，长虹、创维、海信、TCL、海尔、清华同方等国内重要家电厂商均在互联网电视中投入了很多的资金和资源，推出了很多产品，为视频网站和网络视频的发展提供了设备终端支撑的同时，但也加剧了竞争。
一方面视频网站行业版权侵权问题较严重，同时，另一方面，版权授权的机制、成本与效率尚存在很多的亟待改进的问题。目前大部分视频网站与版权方的合作模式主要有三种：直接购买、内容互换或合作推广，或者分成模式。若采用内容互换和分成模式，则可以显著降低版权采购的成本。
发展趋势与对策探讨
视频网站是互联网应用与发展的新趋势、新领域，推动了互联网电视市场的发展，改变电视信息传播服务的格局。据美国市场调查机构iSuppli的最新报告显示，与目前相比，仅全球的互联网电视设备市场，到2013年将增长6倍，由目前的1470万台增加到2013 年的8760万台。由此可以预示，视频网站和网络电视将会得到进一步的发展。就我国而言，视频网站将呈以下发展趋势，应采取合理的措施促进其健康、快速地发展。
我国视频网站发展将呈多样化趋势。与传统电视不同，视频网站不是单一媒体，是一种具有视频服务特点的互联网综合信息服务。就内容和服务而言，随着视频网站的发展，应克服内容同质化现象，进一步凸显网站差异化定位。即便是网络视频服务也要寻求与传统电视的差异，以保持网站的优势。在内容上要细化，比如，有应聘类视频、家庭服务类视频、综合资讯类视频，或者电影视频等。同时，还要充分发挥网站的优势，凸显互联网服务特征，按照网站的特点和要求进行规划设计和运营。当然，从总体来看，预计2010年开始的2-3年内，中国网络视频市场将可以形成以大型门户网站群、专业视频网站群和专业化的行业服务网站群为主体的竞争格局。广电机构的加入，很多视频新闻内容的加入，使得视频网站媒体化趋势更加明显。不仅奥运等重大事件中彰显了其视频网站的媒体属性，而且，许多网站开辟了新闻栏目，如酷6的《火星新闻》等。
电视机构应进一步加强网站和网络电视的发展，力争传统电视、网络电视与视频网站的协调发展，这既是时展的要求，也是未来电视机构自身业务发展的要求，同时也具备这样的发展基础。以央视网为代表的广电网站的快速发展，也预示着这种趋势。虽然这会加大民营视频网站企业的竞争压力，但对整个视频网站发展而言，应该说增强了力量，可以进一步促进我国视频网站的整体发展。比如，国家网络电视台不仅集纳了央视及各省市台节目，还有社会视频制作机构加盟、网民原创等，并加入了点播、搜索、下载及互动评论等功能。除此之外，网络电视台将充分发掘中央电视台历年积累的40万小时历史库存节目，成为全国规模最大的网络视频数据库，全国最大的“网上影像博物馆”。
应建立良好的有序竞争格局。广电机构拥有得天独厚的资质牌照和内容资源优势，但在视频创新技术、用户体验、资本组合能力、应对市场变化等方面，民营企业则要更胜一筹。因此，两支队伍应该建立合作，做好产业链上的分工，共同建立视频网站的发展新格局。此外，我国电视台众多，民营的视频网站可通过与各地电视台的合作获得合适的资源，在行业内展开差异化的竞争。
网络视频广告市场逐渐成熟，视频网站的商业模式将会进一步完善。目前，汽车、电信等领域对互联网视频广告表现出浓厚兴趣。另外，视频网站广告类型多种多样，在播放视频之前或之中可插播广告，或者在下载期间可播放缓存广告，因而，要加强广告形式的创新、加强数据监测和效果测量。此外，还可以与电子邮件广告、文字链接广告、弹出式广告、通栏式广告等相结合。实践表明，发展植入式广告将是视频网站运营的重要手段。土豆网、优酷网、酷6网等知名网站的植入式广告收入不断提升就是很好的例证。与此同时，视频网站应加强内容增值服务，比如，将各类视频资源制作成彩信、音乐电视、电视剪辑、新闻、手机电视或手机杂志以供付费下载，与无线增值服务提供商实现利润分成。
一、 概述
做一个为大学城大学生服务的大学城网。
现在绝大多数的网站已经发展到了一定程序，网站为换客提供的服务功能也越来越完整。目前缺乏的是在物品的交换问题与换客的诚信问题，这两个问题是阻碍发展的最主要的因素，但是因为我们的网只是针对对大学城的六间大学开展，换客都是各间学校的大学生，并且于都属于大学城，物品交换问题在线下也非常方便，因此，对于我们的网与其它网来说，诚信与物流问题在阻碍网站发展方面就没有显得那么突出。这也是我们的网站发展的优势。
品牌的传播应该面对所有的关系利益人：大学城的所有大学生。
网络的发展为网站的整合传播开辟了一条新途径。网络资源的最大优势在于快速、便捷、低廉、高效，且具有互动性。针对大学生私人拥有电脑和上网吧的“两种人”，我们会采取互补的营销策略，以最大限度地拓宽我们的推广面。同时，会结合线下的推广活动来促进线上营销的开展。
网络营销总体目的：能过网站建设与网站开始这段时间，综合利用大学城的资源，使网络营销方法能与营销工具更好的结合，告知潜在用户现在大学城有提供平台，并提醒他们使用，成为我们的会员。提供网站的知名度和网站的用户数是我们初期推广的目标。
二、 网站网络营销整体策划方案
1、网站推广计划
a、登录搜索引擎与网站优化：
统计表明，网站60％的访问量来自各大搜索引擎，因此网站科学登录各大搜索引擎，是进行网站推广的首要步骤。但是考虑费用以及我们的网的服务区域，采用搜索引擎并不会很好地达到我们的营销目的，如竟价排名，关键字广告，虽然定位程序高，但是这会加大我们的费用，相比于我们的网站服务区域，搜索引擎营销将只作为我们辅助的营销方法。当然对网站的搜索引擎优化这一方面，我们一开始建站时，都是要遵循建立网络营销型网站的做。
方法 说明
主要是在百度与谷歌，免费登陆。
b、参加许可邮件营销：
邮件营销是快速、高效的营销方式，但应避免成为垃圾邮件广告发送者，参加可信任的许可邮件营销，向目标客户定期发送邮件广告，是有效的网站推广方式；具体的外部邮件列表营销步骤如下：
(1) 目的：许可营销是网络策略的一个重要组成部分，采用外部邮件列表，即邮件广告，是为了用短期的投入获得明显的推广效果，达到提醒用户使用本平台提供的服务的目标。
(2) 选择服务产商与获取电子邮件地址：通过大学城各间大学提供的一些平台来获取地址，如福州大学的新天下论坛、二手市场从这些针对性较强的网站获取email地址。还有可以从其它网站获取用户的qq邮箱的址。
(3) email营销的内容设计：通过内置趣味游戏，在游戏中发布有关大学城网开始运行的信息。用户还可以将邮件的内容发给他的朋友，同学。将网站信息内置于游戏中，通过用户玩游戏的过程，对用户会产生潜移默化的影响。
(4) 效果跟踪评价：通过开信率、阅读率，转信率、点击率、网站用户增长率和网站的流量分析来跟踪email的营销效果。
此外，建设自己的邮件列表，在网供提供注册服务，需用户填入电子邮件地址，适时地将网上最新信息发给用户，如最新请求交换的新品，或是活动，能有效的联系网站访客，提高用户忠诚度。使用网站联盟的方法，同时将发给内部列表的内容发给其它网站的会员。同时与其它网站建立长期的资源共享的合作。由于内部列表营销的资源的获取需要一段时间，所以目前主要采用外部列表营销的方法。
c、网吧广告
并不是每个学生都有电脑，因为网吧的用户基本是学生，也是我们的网站访问群体，所以针对上网吧的用户，我们采取另一种推广方法。将利用这个用户集中上网的特点，将网吧的浏览器主页全部变成我们的网站，使网吧用户一上网就能看到我们的网站。
d、网站互动推广：
策划开展网站互动活动是有效的网站推广手段，且能提高访客忠诚度，持续深入的传播网站和品牌。
将换客在使用本网站的过程中提出的问题，选定一个合适的专题，在换客论坛专门开辟一个栏目，促进换客们之间进行讨论，并对参加讨论的换客进行奖励，对发起这个问题的换客有给予较大鼓励，同时在论坛上提供一个栏目，使换客也可以自行发起问题的讨论，对些我们也将给予不同程序的讨论，这样可以吸引更多人前来，刺激大家的积极性。引导换客对网站运行中存在的问题进行讨论，从中我们也可以得到换客更多的建议，从中找到最佳的解决方案。这个将是我们长期的工作，对于网站的发展将起到长期的促进作用。
为了进一步促进网站互动的效果，我们将结合线下推广的方法，联合各间学校的一些协会，如青年志愿者协会，与用户开展各类户外活动，由网站提供物质支持和奖励。如由网站提供物品或由用户自行提供物品，进行实际的线下交换活动。
共2页,当前第1页1 e、网站合作：
行各种合作是效果明显的网站推广方式，可以借合作伙伴的力量，促使网站的系列活动有效开展；与各间学校的其它论坛，电子商务网站进行网站链接或活动内容介绍与链接。利用各网站的管理系统，将我们网的活动以公告的形式或短信息的方式通知各个网站的会员。
此外，广泛征求友情链接，扩大网站外部链接活力，能增加网站的搜索引擎曝光率，获得理想的排名效果。
f、品牌网络传播计划
网站logo
品牌网站新近推出，为使网站形象贴近群众，深入人心，富有新意，现向大学城所有大学生公开征集网站logo设计方案，欢迎各位同学积极参加，展现你们的才能。
征集细则如下：
征集内容
网站logo设计稿。
征集要求
网站logo设计要求：要加入网址
图形设计方案要求既具有大学城的特点，又符合网站未来发展要求；鲜明、醒目，富于时代感。
尺寸：193×58左右
文件大小：一般小于12k
投稿方式
所有参选作品均采用电子邮件方式传输，投稿内容含作品、文字说明、作者详细联系方式（学生证号）。
奖项设置
中标者（1名） 现金100元
g、无线网络营销
大学生基本上是人手一部手机，我们将利用大学城的手机服务平台，给有手机的同学发短信，如动感地带，up新势力。（你们补充下）
h、博客营销
每个用户都可以在上免费开店，每个网店都开设有博客，为换客之间的直接提供了一个更直接的场所，其它换客也可以在博客上看到共它用户对他的评价。通过博客，换客之间还可以在线下交朋友，拓宽朋友圈。
i、 其它
做一个为大学城大学生服务的大学城易物网。
现在绝大多数的易物网站已经发展到了一定程序，网站为换客提供的服务功能也越来越完整。目前缺乏的是在物品的交换问题与换客的诚信问题，这两个问题是阻碍易物发展的最主要的因素，但是因为我们的易物网只是针对对大学城的六间大学开展，换客都是各间学校的大学生，并且于都属于大学城，物品交换问题在线下也非常.本文.由方\案.范文库;为您搜;集''''整理^方便，因此，对于我们的易物网与其它易物网来说，诚信与物流问题在阻碍网站发展方面就没有显得那么突出。这也是我们的易物网站发展的优势。
品牌的传播应该面对所有的关系利益人：大学城的所有大学生。
网络的发展为易物网站的整合传播开辟了一条新途径。网络资源的最大优势在于快速、便捷、低廉、高效，且具有互动性。针对大学生私人拥有电脑和上网吧的“两种人”，我们会采取互补的营销策略，以最大限度地拓宽我们的推广面。同时，会结合线下的推广活动来促进线上营销的开展。
网络营销总体目的：能过网站建设与网站开始这段时间，综合利用大学城的资源，使网络营销方法能与营销工具更好的结合，告知潜在用户现在大学城有提供易物平台，并提醒他们使用，成为我们的会员。提供网站的知名度和网站的用户数是我们初期推广的目标}方案范文.库.整.理^。
二、易物网站网络营销整体策划方案
1、网站推广计划
a、登录搜索引擎与网站优化：
统计表明，网站60％的访问量来自各大搜索引擎，因此易物网站科学登录各大搜索引擎，是进行网站推广的首要步骤。但是考虑费用以及我们的易物网的服务区域，采用搜索引擎并不会很好地达到我们的营销目的，如竟价排名，关键字广告，虽然定位程序高，但是这会加大我们的费用，相比于我们的网站服务区域，搜索引擎营销将只作为我们辅助的营销方法。当然对网站的搜索引擎优化这一方面，我们一开始建站时，都是要遵循建立网络营销型网站的做。
方法说明
主要是在百度()与谷歌（），免费登陆。
b、参加许可邮件营销：
邮件营销是快速、高效的营销方式，但应避免成为垃圾邮件广告发送者，参加可信任的许可邮件营销，向目标}方案范文.库.整.理^客户定期发送邮件广告，是有效的网站推广方式；具体的外部邮件列表营销步骤如下：
(1)目的：许可营销是网络策略的一个重要组成部分，采用外部邮件列表，即邮件广告，是为了用短期的投入获得明显的推广效果，达到提醒用户使用本平台提供的服务的目标}方案范文.库.整.理^。
(2)选择服务产商与获取电子邮件地址：通过大学城各间大学提供的一些平台来获取地址，如福州大学的新天下论坛、二手市场从这些针对性较强的网站获取Email地址。还有可以从其它网站获取用户的QQ邮箱的址。
(3)Email营销的内容设计：通过内置趣味游戏，在游戏中有关大学城易物网开始运行的信息。用户还可以将邮件的内容发给他的朋友，同学。将网站信息内置于游戏中，通过用户玩游戏的过程，对用户会产生潜移默化的影响。
(4)效果跟踪评价：通过开信率、阅读率，转信率、点击率、网站用户增长率和网站的流量分析来跟踪Email的营销效果。
此外，建设自己的邮件列表，在网供提供注册服务，需用户填入电子邮件地址，适时地将易物网上最新信息发给用户，如最新请求交换的新品，或是易物活动，能有效的联系网站访客，提高用户忠诚度。使用网站联盟的方法，同时将发给内部列表的内容发给其它网站的会员。同时与其它网站建立长期的资源共享的合作。由于内部列表营销的资源的获取需要一段时间，所以目前主要采用外部列表营销的方法。
C、网吧广告
并不是每个学生都有电脑，因为网吧的用户基本是学生，也是我们的网站访问群体，所以针对上网吧的用户，我们采取另一种推广方法。将利用这个用户集中上网的特点，将网吧的浏览器主页全部变成我们的易物网站，使网吧用户一上网就能看到我们的易物网站。
d、网站互动推广：
策划开展网站互动活动是有效的网站推广手段，且能提高访客忠诚度，持续深入的传播网站和品牌。
将换客在使用本网站的过程中提出的问题，选定一个合适的专题，在换客论坛专门开辟一个栏目，促进换客们之间进行讨论，并对参加讨论的换客进行奖励，对发起这个问题的换客有给予较大鼓励，同时在论坛上提供一个栏目，使换客也可以自行发起问题的讨论，对些我们也将给予不同程序的讨论，这样可以吸引更多人前来，刺激大家的积极性。引导换客对网站运行中存在的问题进行讨论，从中我们也可以得到换客更多的建议，从中找到最佳的解决方案。这个将是我们长期的工作，对于网站的发展将起到长期的促进作用。
为了进一步促进网站互动的效果，我们将结合线下推广的方法，联合各间学校的一些协会，如青年志愿者协会，与用户开展各类户外活动，由网站提供物质支持和奖励。如由网站提供物品或由用户自行提供物品，进行实际的线下交换活动。
e、网站合作：
行各种合作是效果明显的网站推广方式，可以借合作伙伴的力量，促使网站的系列活动有效开展；与各间学校的其它论坛，电子商务网站进行网站链接或活动内容介绍与链接。利用各网站的管理系统，将我们易物网的活动以公告的形式或短信息的方式通知各个网站的会员。
此外，广泛征求友情链接，扩大网站外部链接活力，能增加网站的搜索引擎曝光率，获得理想的排名效果。
f、品牌网络传播计划
网站LOGO
品牌网站新近推出，为使网站形象贴近群众，深入人心，富有新意，现向大学城所有大学生公开征集网站LOGO设计方案，欢迎各位同学积极参加，展现你们的才能。
征集细则如下：
征集内容
网站LOGO设计稿。
征集要求
网站LOGO设计要求：要加入网址
图形设计方案要求既具有大学城易物的特点，又符合网站未来发展要求；鲜明、醒目，富于时代感。
尺寸：193×58左右
文件大小：一般小于12K
投稿方式
所有参选作品均采用电子邮件方式传输，投稿内容含作品、文字说明、作者详细联系方式（学生证号）。
奖项设置
中标者（1名）现金100元
G、无线网络营销
大学生基本上是人手一部手机，我们将利用大学城的手机服务平台，给有手机的同学发短信，如动感地带，up新势力。（你们补充下）
H、博客营销
每个用户都可以在易物上免费开店，每个网店都开设有博客，为换客之间的直接提供了一个更直接的场所，其它换客也可以在博客上看到共它用户对他的评价。通过博客，换客之间还可以在线下交朋友，拓宽朋友圈。
关键词：政府；网站；整合
1本市政府网站的现状及形成网站群的必要性
1.1政府网站建设的现状
目前，各级政府、部门都已经建设了政府网站，普及率基本达到100%。各政府部门网站围绕政府网站建设的三大基本功能，不断发展完善，取得了一定的成绩。在政务公开方面，主要公布机构职能、地址电话、公告通知、办事指南、办事程序等；在公共服务方面，结合自身的审批事项，开展审批项目申报表的下载、网上的预审批、审批结果的反馈，做好本单位工作的咨询答疑工作；在互动交流上以征求意见、投诉、建议为主，开展多种贴近公众生活、企业发展的互动交流方式。目前，政府网站已经成为了公众日常生活中必不可少的一部分，同时也是政府服务公众的重要途径。
1.2政府网站整合为群的必要性
政府网站主要用于政务信息，提供网上办事服务，实现政府与公众的互动。由于缺乏统一领导和规划，各部门的网站自行构建，数据格式、技术实现和管理形式不统一，各部门网站之间无法实现数据资源的共享。（1）各政府网站都各自为政，相互独立，形成信息的信息孤岛。由于相互信息独立，各网站的数据没有形成一个有机的整体，无法实现较深层次的完整的信息开发，无法提供正确的决策参考、无法提供全面的社会服务；而且各部门对政府网站建设的重视程度不一，导致各网站提供的服务能力不一，形成“木桶”现象，严重影响政府形象。（2）政务信息不全面。一些政府网站政务类信息较少，网上办事和网上服务的栏目没有设立或则内容过于简单，个别网站上与政务不相关的内容量甚至超过政务信息的数量。（3）网站域名使用不规范。政府网站应采用通用的域名（），某市个别政府网站却使用商业公司性质的域名，容易造成混淆。域名命名没有统一部署，有的使用汉语拼音，有的使用英语简称，域名或简单或复杂，记忆难度大，不利于信息资源的搜索与整理。（4）网站风格不统一。一些政府网站美工设计没有体现政府网站应有的庄重、大方的特点，色彩搭配混乱，显示方式不统一，字体凌乱，影响政府网站的形象。五是采用的技术标准混乱。部门网站都各自建设，选用的开发语言、操作系统、数据库等多种多样，数据共享、管理维护存在较大难度。
因此，各政府部门网站与政府门户网站整合形成政府网站群是政府网站发展的必然要求，也是当前电子政务建设的关键点。
2政府网站整合为群存在的主要困难
2.1横向整合与纵向条线整合存在竞争性的矛盾
由于我国政府体制的特有问题，导致地方政府与条线部门存在业务等方面的竞争。以某市为例，今年上半年某省发改委系统开始对市县区的网站进行整合，统一建设到省发改委提供的平台中。同样，在业务紧密联系的税务、工商、公安、质监、国土等业务部门，其网站建设都依托上级管理部门，业务数据不与地方政府互联互通，独占信息数据。类似这样的条线整合必然和某市政府的整合形成矛盾，各业务部门必然要处于两难的境界，下级部门必然要重复维护网站，加重各部门网站的维护量，浪费人力与财力，而且因为一个单位同时拥有多个网站缺乏政府的权威性。各单位的工作人员不仅要维护本单位的网站，还要同时给其他部门报送信息。继续以某市的发改委为例，负责网站维护的同志既要维护发改委的网站，又要同时给本市政府门户网站、投资促进网站、省发改委网站报送信息，由于几家网站都为分散各自独立的网站，这样就大大增加了上报人员的工作量，而且会导致信息报送不及时，造成各网站信息不准确不完整。
2.2整合过程中存在缺乏统一领导，业务协调、建设资金、人才组织上的矛盾
由于电子政务建设是个新事务，同时又是一个涉及各个部门业务工作，就是一个网络上的虚拟政府。虽然各地有信息化办公室、电子政务建设指导小组、信息产业局、政府办公室等领导机构，但却缺乏一个强有力的领导部门。现在的现状是权利分散，各权力部门相互争夺利益，缺乏全局性，在业务协调、经费统筹、人才保障等方面无法形成上权威性的领导，相互争夺建设资金、分头规划纲要、各自成立建设维护机构等。
2.3网站技术标准不统一
由于各政府网站已经投资建成，各网站的管理维护人员都采用自己相对熟悉的语言开发网站，在技术、域名、内容形式等方面形成了自己的建设管理习惯。要改变原有的网站技术，需要在人力、资金上进行二次投资，无疑增加了成本，部门会为了保护原有的投资而抵触网站群的整合。
3政府网站整合为群解决方法
政府网站群的整合必须是基于政府应用的信息资源的整合。建立统一管理、统一部署、统一标准、统一规范的“政府门户网站群”也是目前政府电子政务发展到新的历史阶段的任务。
3.1争取赢造宏观政策面的支持
需要国家从电子政务总体建设的层面上，对各级政府的建设规模进行明确的规划，在条线网站建设、一级政府网站建设存在的竞争矛盾进行协调，避免重复投资、重复工作，减轻下级部门的工作量，节约资金。在电子政府建设的组织结构上，进行有效整合，明确相关的职能界定。
3.2统一领导，加强项目管理
政府门户网站群的建设需要政府各部门及多个下属单位的支持和配合，因此，门户网站群的实施首先需要政府主管领导的高度重视，建立必要的组织领导机构，保证必要的建设资金和工作人员，统一管理和协调各方面关系。一级政府需要建立统一的领导机构，必须要有行政一把手亲自挂帅，统一领导、统一协调，在机构上，成立由政府直接领导的信息化委员会，集政府办、发改委、经贸委、信息办、信息产业局等具有信息化、电子政务建设领导职能于一体，成为唯一的领导协调机构，联合财政部门对网站建设资金具有审批权，在电子政务建设方面拥有项目管理权。在项目操作上，从项目审批、项目资金、项目规划、项目建设、项目验收、项目管理等方面扎口领导。凡是涉及政府信息化建设的项目，从规划到建设够必须通过信息化委员会，所需要的建设经费，无论是财政资金还是自筹资金，都必须纳入电子政务统一建设规划，统筹使用。
3.3统一规划，建立运行管理制度
政府网站群的建设中，必须做好统一规划，重点重应用、风格、管理等方面入手。首先要注重应用规划：按照政府各职能部门的工作职责，全面建立政府的服务资源目录体系。按照数据资源利用的深度与广度，规划数据共享范围。建立各部门网站之间的信息共享和交换规则，通过资源共建共享，开发出更深层次的应用，满足政府决策、服务公众的需要。其次要形成统一的网站页面风格，注重网站群风格的规划。各部门网站可根据各自特点设计网页，但主题风格必须与政府门户主网站风格保持一致。网站频道和栏目的设置要体现网站业务处理层的组织结构，网站的访问应该保证用户最多点击三次鼠标就进入自己想要得到的内容，同时规划网站的命名规则，树立政府网站的权威性。最后要做好网络系统管理规划，建立网络系统运行管理制度。根据站群系统安全管理需要，从系统平台、系统安全、应用安全和内容安全进行相关安全策略的规划。组建由各部门人员、专业网络公司为主的人才队伍，确定网站管理和运行的职责划分和运行操作流程，明确各部门的分工和责任、工作要求和操作规范。3.4围绕应用，整合信息资源
政府网站群整合过程中，以应用为切入点，利用资源整合，提升网站的服务能力。通过调研，根据政府办公需要、公众需求，形成政府信息资源目录。通过建立政府信息资源目录，破部门限制，建立“统分结合，以统为主”的资源管理体制。在整合资源的同时，明确各部门提供信息资源的广度和深入，开发新应用。通过整合信息，为政府主站和子站提供了丰富信息源泉，强化政府主站的门户地位，使之成为公共服务、公众参与和信息公开主要途径，成为区域内所有政府服务的统一入口；通过整合信息，把原来掌握在不同部门之间的数据整合为政府信息资源库，通过数据的整合，形成完整全面的数据报表，为政府决策提供参考；通过整合信息，各部门信息资源共享，在网上办事、与民互动。
3.5从技术层面上，基于内容管理平台的网站群模式
建设政府门户网站群，涉及到大规模子站建设，涉及到原有网站资源和应用系统的资源整合问题。为此，要完成政府网站群的建设任务，必须有一个功能完善、结构灵活的支撑平台。在目前各政府部门都已有网站的情况下，为保护以往的投资，采用集中管理、协同维护、分布式部署的网站架构是当前比较合适的技术架构。利用该架构，可以解决以下几个问题：
（1）信息资源整合问题：支持信息资源的整合，应用服务的整合，支持外部网站的信息采集和分类管理，支持对结构化、非结构化数据信息的整合、支持多媒体信息、附件信息的整合。
（2）网站的整合问题：提供多网站、多域名的建站支持，能够提供多模式建站方式，在网站结构、栏目配置、用户权限上具有灵活多样性；各网站相对独立，提供种形式的网上交互功能，包括：电子邮件、网上对话、网上论坛、在线访谈、网上调查等功能。能够根据交互问题的多部门批分、解答，对反馈的公示、查询等。能够满足政府网站“在线办事”的要求，提供可定制的表单下载和表单信息管理功能、提供网上受理服务功能和办事结果查询公示功能，提供应用集成服务，实现“一站式”服务。
[关键词]因特网传媒网站网上新闻业
近年来，随着因特（互联）网的迅速崛起，传统新闻传媒上网和网上新闻业的发展，已成为社会传播中的一道亮丽景观。本文试图通过传媒网站的网页观察、传媒界有关人士访谈及有关文献（包括网上资料）研究，对我国内地传媒网站的发展历程作一简单探讨，并将之同美国的传媒网站状况，作一番比较，以期引发更多、更深刻的比较研究，从而为我国网络媒体借鉴美国网络媒体的经验，提供参考。
一、从一报/一台/一网站到联手合作
我国与美国传媒上网的实践，都始于报刊上网网络版。我国于1994年4月作为第71个国家正式接入因特网。约一年半后，《中国贸易报》在我国内地报纸中率先登上因特网网络版。这标志着我国内地新闻传媒业迈出了加盟因特网的第一步。此后不久，又有一些内地报刊进入因特网，其中有的依托一些公用信息网或其它网络服务主站上网，有的则自己单独在因特网上设立网址。[1]我国内地广电传媒于1996年第四季度开始其上网的实践。1996年10月，广东人民广播电台建立了网站。同年12月中央电视台建立了网站。[2]它们分别是我国内地广播和电视领域中领先一步涉足网上传播的机构。总体看来，进入1997年前，我国传媒上网仅处于尝试阶段，在内容更新、网页设计、制作技巧等一系列方面，都尚无法同国际上传媒网站的水准相比。
我国中央级的重要新闻传媒单位，大都于1996年底到1997年初开始其网站建设。例如，《人民日报》社于1997年1月建立网站，将报社所办的系列报刊推上网。进入1997年后，我国内地逐渐有更多的传媒机构新上网。根据有关论文，截至到1998年初《文汇报》推出网络版，我国内地已有59家报纸在因特网上推出网络版。[3]到1998年，我国内地已开始形成“传媒上网热”。笔者曾于1998年－99年上半年对我国上海、广州、深圳、北京和杭州5个城市若干传媒机构有关人士进行访谈（包括面访和邮寄问卷的书面访谈），访谈结果发现，被访的5家上海新闻机构均在1998年开始进行网上传播，其余4个城市中被访的17家传媒机构的上网起始时间也以1998年居多。有关部门公布的关于传媒网站的资料，也显示1998年起传媒上网态势大为加强。中国互联网信息中心公布的资料表明，至1998年底，已有127家报纸上网。1999年夏天，有关专家在一次新闻媒体网络传播研讨会上提供的资料显示，当时网络版报纸的数量已达270；此外，还有约100家广电机构已建立网站；两家通讯社──新华社和中新社，也已上网。[4]事实表明，进入1998年后，我国内地传媒上网的发展势头远远超过以往两年多。新闻传媒上网的迅速发展，曾被评为1998?晷挛沤?0件大事之一。1999年，我国传媒上网热得到持续，到1999年底，全国已建立独立域名的新闻机构已达700多家。[5]
进入2000年以来，我国内地出现了地域内多家传媒机构联手创建大型网站的新现象。北京和上海的传媒的做法，尤具代表性。在北京，9家主要市属新闻媒体与一家国际文化传播中心及一家信息技术公司共同发起创办了千龙新闻网，它于2000年5月8日开通，以“权威、实时、全面、独家”为目标。在上海，10家上海主要传媒机构联手创建了东方网，它于5月28日开通，定位为：以新闻传播为主的综合性网站，采劝新闻导入、服务衔接、商务展开“的发展策略。这两家网站综合运用其所依托的媒体的新闻资源，提供丰富的内容服务。（有关网站内容的讨论将在第二部分展开。）
千龙新闻网和东方网声势甚是浩大，有关宣传非常密集。由于宣传得力，加上突破了原有的媒体界限，得以综合利用联手媒体的信息资源，内容丰富，手段多样化，它们显示出较强的竞争力。以东方网为例，据其内容部主任苏蓉娟2000年秋季介绍，该网开通后日访问人次稳定在110万左右。
2000年下半年，又传出了传统媒体与网络媒体携手在网上建立“报网联盟”的佳话：云南省昆明市的《生活新报》、福建省福州市的《东南快报》与厦门的万事网2000年下半年达成深度合作协议，合作组成一个“报网联盟”，准备构建一个东西部人力、自然、经济和社会诸种资源的全方位信息信道，为两地的经济发展服务。[6]它们推出了网址为的“第1视觉”网站。该网站提出了“横看中国，东西特别＂的口号和”做大媒体，树立知名品牌“的目标，并称自己联合了《华西都市报》、《厦门商报》等几十家传统媒体，融会东西、辐射全国，以新闻为先导，开设了包括华东视线、活在东土、西部看点、生在西域等在内的一系列特色栏目。[7]
在我国内地传媒网站发展的历程中，由传媒机构单打独斗分别单家建立网站，到若干传媒机构联手合作共同创建大型网站，构成了发展的一个方面。
美国是因特网的诞生地，在网上新闻业的发展中，也走在前沿。世界范围内报刊在因特（互联）网上建立网站网络版的实践始于1994年，美国走在最先。据《美国新闻学评论》公布的资料，1998年12月世界上网络版报纸达4，925家，其中一大半是美国的。[8]到2000年，美国已有55％的杂志推出网络版。[9]美国广电传媒上网者数量也很大。1999年，美国已有800多家电视台、1，000家广播电台提供网上信息服务。[10]美国传媒上网，最初也是一些报刊分别单家建立网站网络版。《今日美国》、《圣何塞信使报》、《芝家哥论坛报》等，都是较早网络版的报纸。随着美国传媒上网的发展，很快就出现了媒体联手和媒体同相关行业的公司联合共建网站的现象。例如，早在1996年，（美国）全国广播公司就和微软公司联手创建了微软－全国广播公司电视台（MSNBC），在因特（互联）网上建立了网站。美国时代华纳公司所属的各家杂志社，较早就联手建立了网点Pathfinder.2000年以来，媒体联手和媒体同相关行业联手营建网站的态势，在美国又有明显加强。时代华纳公司和美国最大的因特网接入服务提供商美国在线合并，成为美国在线时代华纳公司，开创了大众传媒业和信息技术业在网络时代联手的新篇章。而美国媒体网上联手的佳话也是频传。如，《纽约时报》和美国广播公司（ABC）联盟，《华盛顿邮报》公司同（美国）全国广播公司联合……由于网络技术以其融合性特征，可将图、文、声、像等各种信息符号形式在因特网上集为一体，因此，在新闻传媒的上网进程中，报社与电子传媒机构合作，在信息形式方面互通有无的做法，频频出现。
《华盛顿邮报》公司与美国全国广播公司于1999年11月宣布联合，很快又带动了各自所属的媒体间新的网上联手。据美国“编辑与发行者在线”提供的消息，2000年6月份，《新闻周刊》网站与网站联盟，产生了新网址：。[11]通过两家公司的联盟，MSNBC将可使用10多家报刊的内容，尤其是能从《华盛顿邮报》那儿尽早见到要闻集锦并择优运用于播放和网上传播；而《新闻周刊》和《华盛顿邮报》则可使用美国全国广播公司的川流不息的视频档案。例如，在小埃连事件发生后几分钟内，《华盛顿邮报》网络版上即推出了一系列影像。[12]
此外，美国媒体间网上联手中还出现了地方报刊同全国性的网上新闻网络如MSNBC网站、CNN的网站、美国在线的“数字城”等签约合作的新动态，前者希望由此将其地方性的信息内容推向全国，并从全国性的网上（广电）新闻网络获取视频内容。例如，《亚里桑那共和报》、《波士顿先驱报》和《西雅图邮报》的网站都同MSNBC网站签订了协议。它们都在与MSNBC合办的网页上，每天放上几篇当地新闻报道。它们指出，签订协议旨在获得全国层面上的知名度和增添它们的访问量——通过MSNBC网站上通向它们的链接。[13]这些报纸网站还同CNN网站和美国在线“数字城”签订了协议。《亚里桑那共和报》网站还加盟了奈特—里德报团公司网站的“现实城市”网络。除了使其内容在全国亮相外，这些报纸都希望得到视频内容，[14]以便使报纸网站增强互动性，克服静态方式。
将中、美媒体网站的情况相比较，不难发现同中有异。美国媒体间网上联手带有明显的跨地域性的特征。而媒体的跨地域性联合，正同因特网在传播中的跨地域、跨国界的特点相契合，从而有利于网络优势的发挥。另外，争取获得品牌效应是美国传媒网上合作的新的推动力。地方报刊等小型传媒机构在网上挂靠知名度很高、影响极广的大型传媒网站的实践，充分显示了这一点。相比之下，我国的千龙新闻网和东方网，都是地域内媒体联合的实例。打品牌尚未成为我国内地传媒在网上联手中的考虑重点。
二、从简单地将印刷版的内容推上网，到形成丰富而有特色的网站内容
在我国内地传媒上网处于尝试阶段时，报刊网站仅将报纸文库的内容部分推上网的做法，颇具典型性。进入1997年后，情况产生了变化。一些专业类报纸尤其是电子类报纸如“《计算机世界报》、《中国计算机报》、《计算机报》等的网络版已初具规模，信息的种类、容量以及制作水平都有了一定的提高。”[15]综合类报纸的网站的信息服务，向着符合网络版的基本特点的方向努力。1997年1月建立的《人民日报》网站尤其值得一提。该网站依靠报社在人员、经济条件、技术设备等方面的雄厚实力，很快就将网络版办得富有特色。笔者于1997年－98年对其网页的观察发现，它不但提供报社的系列报刊的印刷版的内容，而且经常开展“金报网上调查”活动，并推出“报刊寻航”、“信息导航”、“数据库”等网上的特色信息服务，还提供通向其它“知名站点”的链接，而且还推出“专题报道”专辑，为用户研究时事提供了极大的方便。此外，据有关论文介绍，一些原来已建立网址的报纸如《粤港信息日报》、《羊城晚报》等，在1997年下半年开始重整旗鼓，其网络版从内容到制作都跃上了一个新的台阶。[16]
从我国内地1998年开始形成“传媒上网热”起，不少新闻传媒网站逐渐致力于改变仅仅将作为其“母体”的传媒机构的传统的传播内容或部分内容搬上网的简单化做法，努力注意发挥网络优势并根据自身的母体机构的特点和条件，开拓新颖独创的内容与服务，丰富了网站的传播内容。形成具有特色的网站内容的趋势，开始出现。《人民日报》网站此时更是继续向办出创意迈进。它注意利用网络的瞬时传播的优势，提高重大新闻的时效性，争创了多项第一。如：1998年3月我国“两会”期间，它在国内网络媒体中率先实行即时报道“两会”。1999年5月，北约袭击我驻南使馆，《人民日报》网站在国内媒体中首家我国记者采写的北约袭击我驻南使馆的消息。随后，该网站又迅速在电话采访《人民日报》驻南记者吕岩松后，首家了大使馆被炸目击记。1999年12月，它在国内媒体中首次派出两名网络记者参与举世瞩目的澳门回归报道。[17]《人民日报》网站在发挥网络传播的互动性优势、争取用户参与、为公众提供在网上表达意见的新天地方面，也在国内传媒网站中开风气之先。1999年5月9日，《人民日报》网站开设了名为“抗议北约暴行BBS论坛”的电子论坛，以强烈抗议北约暴行。这是我国内地传统传媒?沟耐绨嬷惺状慰ǖ牡缱勇厶场K笆艿胶D谕庵泄说娜攘一队潭桃桓鲈拢咸看锏?万条。”[18]（该论坛后改名为“强国论坛。”）同年9月13日，该论坛上的帖数跃居全球中文论坛第一名。[19]此后，《人民日报》网站又陆续推出了“企业家论坛”、“健康论坛”等若干论坛。《人民日报》网站还不断根据新的社会发展和社会热点，推出新的内容和服务。例如，1999年，政府上网工程隆重推出，成为我国信息化过程中的重要新举措，《人民日报》网站及时推出“政府上网”栏目。
2000年，我国中央级主要新闻媒体网站纷纷改版更名，进一步拓展其内容。如《人民日报》网站于2000年4月推出新版；网站名称已于8月21日起由“人民日报网络版”改为“人民网”。人民大学新闻学院几位研究生通过对《人民日报》网站的研究，认为新版的“眉目更清晰、层次和布局更合理”，且页面更对称。[20]改版后，《人民日报》网站内容有了进一步拓展，朝着以新闻信息为主的综合信息服务平台的方向发展。它更加突出内容的原创性，分类的科学性也进一步受到重视。此外，它在实现网上音频、视频节目的直播、录播方面，也在国内处于领先水平。[21]
在人民网众多的新闻栏目中，笔者在此想专门提一下“中国地方新闻联报网”。通过设立这一栏目，《人民日报》网站使用户得以进入一网即可浏览各地新闻媒体的精粹。在当前这样一个信息激增、因特网上网站、网页迅速激增的年代，网络用户可以选择的网上信息源之多，不胜枚举。但是，任何人每天都只有24小时的时间，这却又是永恒的事实。所以即使因特网上的网站和网页之多，成为天文数字，人们受时间的限制，始终只能选择访问为数很有限的网站、网页。网站越多，网站间争夺用户注意力（或者说争夺“眼球”）的竞争，也就越激烈，一般说来，知名度较高的网站，选中的可能性也相应较高。各地新闻媒体的精粹，集中出现在《人民日报》网站上，实在是大大方便用户之举。
《光明日报》报业集团的网站、中央电视台的网站、新华社的网站等中央级的主要新闻媒体的网站，也在2000年进行了改版，扩大了其内容和服务的范围。新华社网站2000年7月进行改版后，称为新华网，由8个语种的中外文网站、12家社属报刊网站、35家地方分支社网站组成，栏目由12个增加到168个。[22]《光明日报》报业集团的网站已改称为光明网。笔者2000年9月的浏览发现，其网页的最上部，在网站标识、日期旁边为“新闻专辑、热点聚焦”，下面网页纵向分为5个条块，从左往右为“今日要闻”、“图片新闻”、“特别报道”、“光明百网”（按知识内容分类）和“光明日报系列报刊”。在最右边的条块中，“光明日报系列报刊”底下为“服务信息”，再往下，是“精选网站”，最下面，为“文化专题”。网页布局简单明了且重点突出，并显示出光明网将《光明日报》面向知识界，重视文化信息的特色，带到了网上。
2000年出现的地域内各重要新闻媒体联手营造的大型传媒网站平台——千龙新闻网和东方网，开通以来注意发挥网络优势，正在形成丰富多彩而又有自身特色的内容。在千龙新闻网的网页上，新闻内容按10大板块（频道），其中包括“港澳台特快”和“今日世界”。这显示出该网站重视全面提供新闻信息，高度关注港澳台信息和面向世界的特色。该网站发挥网络的多媒体技术优势，其新闻展现手段多姿多彩，除了以文字为主的新闻，还有“视频新闻”、“音频新闻”、“图片新闻”和“卡通新闻”。此外，其“新闻时刻”、“千龙互动”、“众口说千龙”、“新闻网站导航”、“媒体精粹”等栏目的设立，体现了该网站充分发挥并利用了网络的瞬时传播、互动性、巨量承载信息等优势。
东方网开通后，笔者进行浏览观察的结果发现，除了提供若干新闻板块（频道）外，它还提供十几个栏目的服务类信息，其中包括“投资环境”、“人事信息”、“求职指南”、“求医问药”、“时尚屋”等。东方网首页上还有“媒体连接”和“推荐网站”，分别提供导向其创办媒体的链接和我国一些主要网络媒体的链接。东方网在开通百日后，于2000年9月8日进行全新改版，亮出“权威、实时、综合、服务、互动”的口号。笔者2000年9月9日的网上冲浪发现，东方网的新闻板块增添了“东方娱乐”、“东方军事”、“东方少年”和“东方之旅”等，其它信息栏目也有新增内容。但原先8大新闻板块中的“东方商机”，虽然创办时颇让网站人员得意，可是因它的访问量排名从未进入前50位，在改版中被砍去。[23]网站人员的期望与受众反馈的差异，可说耐人寻味，而东方网根据点击率适时作了调整，说明了网站对受众反馈的重视。在发挥网络传播的互动性优势方面，东方网开通了BBS和东方直通车，作为与受众沟通的桥梁。据有关人士介绍，东方直通车已成为东方网点击人次最多的栏目。东方网还发挥网络传播的迅捷优势方面，力求做到新闻及时更新，24小时更新，稿库中的重大新闻稿1小时内上网。[24]东方?陌媲昂蟮囊趁姹冉希允玖瞬宦凼窃凇靶挛诺既搿被故窃凇胺裣谓印被故窃凇吧涛裾箍狈矫妫陌婧笸镜哪谌荻几鞣岣欢嗖剩改扛啵馑得餍掳嬖诼涫灯浞⒄共呗灾校致踅艘徊健?/P>
上述讨论表明，从内容上来说，我国内地传媒网站正朝着发挥网络优势、进一步拓展内容范畴、形成特色的方向迈进。其中一些佼佼者如《人民日报》网站、《光明日报》网站等，在这方面取得了公认的成功。但是，由于创办网站的传媒机构在人力、财力、技术发展水平等方面的差异，这些传媒网站在这方面的发展，并不平衡，根据2000年的有关资料，其中多数网站“的信息内容只是传统新闻的翻版，只有10％的网站对信息进行了重组和充实。[25]
美国由于传媒业高度发达，竞争极其激烈，形成特色早在因特网未出现前，就已是传统新闻传媒在竞争中求生存与发展的重要策略。美国传媒开始上网后，在形成特色方面，也就分外注意，不论是传媒界巨头的网站，还是名不见经传的传媒机构的网站，都为此煞费苦心。试以几家美国媒体网站为例。美国著名经济信息权威媒体《华尔街日报》建立网站后，常把一些印刷版不适用或不便用的稿件，如一些政府的经济报告、某些特殊行业的经营预算等推上网。[26]这些信息对于研究经济形势，颇有用处。该网站还定期组织编辑或专栏作家在网上回答网站访问者的询问，或与访问者一起探讨共同感兴趣的问题。美国报界巨头《华盛顿邮报》的网站，是访问者数量很大，影响甚广的传媒网站。早在1998年12月，其月受众数即已达到190万。该网站受到用户青睐的一条重要原因是：该报决策层从网站初创时起就明确意识到，网络版不能仅仅成为一份计算机荧光屏上的报纸。根据这一思路，《华盛顿邮报》网站创办几年来努力形成其自身的特色，主要有以下几方面：
（1）提供迅捷的重大新闻报道，在一些重大新闻发生时让网络版抢先注销新闻。例如，1997年美国弗吉尼亚州州长竞选运动的结果，1997年英国原王妃戴安娜之死，1999克林顿与莱温斯基的绯闻，等等，网络版都抢先注销。[27]
（2）在其网络版上刊登原创性的内容，如特意为其“网络时报”（CyberTimes）（后改称“技术”Technology）专版制作的独家新闻。该报网络版正在稳定地扩大网上独创性的内容的范围。[28]
（3）采用“广播模式”的运作，每月提供5至6小时网上实时闲聊或其它谈话类节目，由《华盛顿邮报》记者、评论员和各类嘉宾亮相登场，与公众进行互动交流。
（4）开发具有特色的服务娱乐性内容。[29]
《华尔街日报》和《华盛顿邮报》同属于大型的且闻名世界的报社。但是，美国成功的、办出特色的传媒网站，并非都是大型的、世界闻名的媒介机构创办的。美国佛罗里达州的太阳海滨媒介集团公司创办的Sunline网站和美国首都华盛顿附近的一家视频作品制作公司GardyMcGrathInternational创办的“网上电视”网站（TVontheWeb）之成功，可以说明这一点。
太阳海滨媒介集团公司坐落在佛罗里达州西南部，下有一系列地方性的、服务于社区的报纸和杂志。从1996年创立网络部Sunline起，该传媒公司就把服务于社区的经验运用于开拓新颖的网上服务，定下了社区第
从2006年至今，视频网站在我国发展的不到十年时间里经历了数次考验，其产业规模在不断壮大。视频网站从一个专为用户提供视频上传播放的平台到目前向着集团化方向发展，其产业链也从当时的短小简单发展到目前涉及上下游的协同一体化局面。
我国视频网站成立之初大多属于分享类UGC（user generated content）视频网站，即视频的主要来源靠用户上传的内容。这就决定了当时的视频网站主要是以短视频为主，最具代表性的网站包括优酷、土豆等最早兴起的分享类视频网站。由于用户上传的视频粗糙、规格不一且质量低劣等，在引入HULU模式后这种盈利模式逐渐边缘化。我国视频网站在经过2008年的大洗牌后意识到内容与盈利的重要性，纷纷效仿HULU引入正版长视频。这就使视频网站与视频内容生产商开始密切合作，视频内容生产商开始作为视频网站的上游资源提供商，与视频网站这一播放平台产生联系。HULU模式下的版权争夺战哄抬出的高额版权费，使视频网站担负沉重的运营成本，许多视频网站的年广告收入甚至负担不起所播内容的版权费用。同时，内容同质化也使视频网站失去竞争力。
由此，一些视频网站凭借内容的正版化、高清化试水会员收费业务，并开始转型兼做内容自制商，产业链开始出现向前一体化趋势。版权竞购的高压使视频网站纷纷探索内容自制这条可持续发展之路。内容自制成本不高，又具有为视频网站量身订制的差异化优势，自制内容中可植入广告，甚至优质的自制内容还能对外输出收取版权费。一系列的盈利点使视频网站开始向产业链上游延伸。另外，将竞购来的版权剧、独播剧等分销给行业内的其他视频网站，也为视频网站带来一笔可观收入，视频网站在这一过程中充当了版权分销商的角色。视频网站作为内容集成商，在经过多年的发展探索后，其产业链甚至开始向硬件制造延伸。视频网站通过将产业链向终端延伸成为硬件制造商，一方面，可为其带来数目可观的硬件收入;另一方面，硬件的内容服务费、软件等带来的增值服务收入，更是视频网站觊觎已久的。
通过对视频网站产业链发展历程的梳理，可以看出其受市场竞争、运营压力推动，在经营战略上逐渐向前、向后一体化延伸。就目前的视频网站产业整体发展来看，其产业链垂直一体化初具规模，而这也是未来视频网站发展的大趋势。
延伸路径
视频网站产业链是指建立在网络视频产业内部分工和供需关系基础上的，以网络视频产品为核心，从其形成到最终消费全过程涉及具有上下游关系的企业群体的集合。网络视频作为一种内容产业，具有与媒介产业相同的经济特征，这就决定了构成视频网站产业链的核心链条――内容提供商、视频网站即内容播放平台、下游的广告商。就目前我国视频网站的产业链现状来看，仍处于从初级向高级发展的阶段。
1.纵向延伸
产业链纵向延伸是指将一条已经存在的产业链尽可能地向上游延伸或向下游拓展。一般来说，产业链向上游延伸就进入了基础产业环节或技术研发环节，向下游拓展则进入到市场销售环节。具体到我国视频网站产业链的延伸，其发展初期，视频网站只作为播放平台以用户上传的视频作为内容资源进行播放，通过聚合一定规模的用户以吸引广告商;在经过2008年全球金融危机冲击后，剩下为数不多的视频网站注重内容运营并开始追求盈利，这时产业链开始有一定延伸。通过向上游的内容供应商进行买卖交易、向同行业进行版权分销、向下游进行探索性的会员收费等，逐渐形成了一条简单的产业链;当前的视频网站在市场导向、利益驱动、制度保障等各种内外因素的影响下，开始自行向产业链上游延伸，自行制作内容并在下游建立销售渠道，甚至合并上游的内容供应商，保障自身的内容自制能力，进一步强化竞争力。其中，最典型的是乐视网在注重网站自身内容投入、建设的同时，收购花儿影视这一内容供应商，并率先将产业链延伸至上游终端，推出超级电视。乐视所构造的实则为一条“平台+内容+终端+应用”的无缝隙垂直产业链。
2.横向延伸
视频网站行业竞争不断升级，在版权、带宽等费用的高压与市场份额的激烈抢夺中，通过对同行业的横向兼并、重组以扩大规模，通过进行网站间的资源整合实现增值，从而提高市场议价能力。①视频网站间的融合可实现其内容的互补，进而扩大产品线及经营规模，同时通过对客户资源的共享拓展市场份额。其中，最典型的是优酷并购土豆、爱奇艺并购PPS。而从目前的市场份额看，2010年以来优酷土豆、爱奇艺PPS稳居前列。通过网站间的兼并重组可以有效整合产业链上各环节资源，优势互补强化产业链韧性，从而保证视频网站发展的稳定性。
建 议
1.进行产业链延伸时要确定自身的核心竞争力
视频网站作为产业链的主体，进行产业链延伸时要把握自身核心竞争力。产业链延伸在使视频网站涉及更多企业的合作、整合，链接更多环节，在降低生产成本、交易成本的同时，必然要求视频网站投入更多人力、物力、财力等到延伸过程中去。而这也必然分散视频网站对于核心竞争力的资源、精力投入，时间长了会削弱其核心竞争力。对于实力薄弱的视频网站，在产业链延伸过程中也极易由于某个环节出现问题而影响到整条产业链的正常运转，严重时甚至导致整条产业链崩裂。视频网站产业链的延伸必须是立足核心竞争力的延伸，延伸是为了更强地打造核心竞争力，降低成本，赢得更大的市场竞争优势。
2.加强产业链内机制建设
视频网站产业链延伸使产业链触及的相关企业更多，各环节联动性不断增强的同时，也为延伸的稳定性、持续性带来更大的挑战。视频网站产业链延伸，需要资金链的稳定循环，同时需要企业间建立包括信任、内在协调机制等的配合，还需要企业建立一套灵活有效的管理体制协调整个产业链的稳定运作。②这些机制需同时甚至提前在产业链延伸时就不断跟进，否则，管理、内在机制的落后、错位，会为产业链的延伸带来极大的风险与不确定性，使产业链延伸存在触礁风险。
结 语
在当前产业融合的大背景下，视频网站产业链正在向垂直一体化发展，从行业的发展趋势和竞争状况看，定位自身核心竞争力，延伸产业链，向集团化方向发展也是大势所趋。产业链延伸加大了风险因素，环节的高度联系性也不容有断层。这也对网站的资金、人才以及运营管理提出了更高要求。
注释：
①王菲：《媒介大融合》[M]，南方日报出版社，2007年版
从游览地电子商务网络环境的规模划分,网游路径可分为区内路径以及区外路径,其中,区内路径是网络游客在游览地内部各类游览网站之间的活动轨迹;区外路径是网络游客通过在区外各类网站与区内网站的链接进入区内电子商务环境以前所经由的活动轨迹,网游路径可用流向以及流量两大特征来描写。游览地网络入口通道。网络入口通道是网络游客进入游览地电子商务网络系统的大门,它预示着游客在区域内网络系统搜索游览信息的开始,它乃至可以给出区域内游览资源以及游览机构组织的全景俯览,也能够匡助游客在网络系统中定位。网络入口通道拥有必定的任意性,即游览地区域内每一个网站都有可能成为网络入口通道。游客可以通过登陆区内的游览门户网站(如姑苏市游览局主办的姑苏游览网)转入区内的其他游览网站;也能够直接进入区内某1家旅行社、饭店、景区的网站;还可以是进入区内非游览类网站,再通过超级链接进入游览类网站。游览网络同盟。所谓游览网络同盟,是指各类游览网站应用互联网,实现企业间游览信息同享以及业务流程整合,施行统1的网络营销策略,以到达网络商务协同的组织。在游览网络市场环境比较成熟时,面对于游览市场的个性化发展和多变的网络市场环境,任何单1网站都难以知足游客的信息需求。因而,各相干网站有必要借助同盟的情势将各自优势资源加以整合,构成1种网络吸引与服务的会萃体,共同展开对于外宣扬以及提供信息服务,它们互相补充的特性使其具备了更高的组织柔性以及市场适应能力,在创造范围效益中实现了双赢,游览网络同盟拥有行业特性以及地域特性。
各网络要素在不同发展阶段也出现出形态各异的结构组合,它们是树立该系统空间结构演变模式的基础以及根据。笔者依据空间结构理论和游览地电子商务网络系统的形态结构以及不同发展阶段特征,把这1系统的空间结构演变模式分为空白、点状、放射、凝聚、分散5种结构类型。空白模式。良多游览地电子商务流动出发点是选择借助区域外知名度高的游览网站进行“无站点”网络营销,而非直接建设区内网站。对于于游览业欠发达的地区,由于只有极少数游览景点为人所知,游客的数量不成范围,区内游览实体顾虑较低的经济收益而不愿树立专门的游览网站,但区外的网站将这些待探究的景点作为宣扬对于象在网上来逢迎探险型游客的需求;同时,某些游览业发达的地区,部份游览实体尽管认识到提供网络服务对于本地区游览业发展的首要性,但鉴于资金、技术、人材等资源限制,也会去选择适合的区外网络媒介宣扬本地的游览信息的方式。当前在我国信息化较为后进的县域游览地的电子商务网络系统仍处于该阶段。点状模式。当网络游客到达必定范围,网络游览服务突显必定经济效益,本地信息化水平到达必定程度时,游览地内呈现1些游览实体主办的网站,这些网站多是专业游览网站或者综合网站中的游览栏目。网站主要通过1些简单的宣扬方式来提高本身知名度,吸引网络游客的注意,但彼此合作意识差,整个网络系统出现出零散的点状特征。这类模式下,游览地的网络游客数量依然较少,且仅走访区内个别知名度较高的网站,对于全区游览信息了解有限。而区内游览网站的竞争主要表现在网站推行能力的抗衡。1般而言,网络的推行能力越强,知名度就越强,取得的走访量就越高。但本身的信息搜集能力以及网络服务能力依然有限。出于本身利益需求,它们通过友谊链接等简单的合作方式实现彼此联通,互相推行网站,而网络游客也能够通过这类联通走访多个区内网站,了解更多的游览信息。在各类游览网站中,1些知名度高的网站成为网络游客走访游览地网络的重要入口,并由此向其他网站分散,在空间结构上出现以单点或者多点为中心,向其他游览网站放射状模型。
区内各游览网站由此前的竞争瓜葛转向竞合瓜葛,在竞争瓜葛中,各网站就知名度、网页设计、信息内容支配等方面开展攻势,争夺吸引网络游客停留在自己的网站上,并消费自己的服务。在合作瓜葛上,因为停留在信息同享等较低的合作层次上,各网站在整个游览地网络系统中的分工定位其实不显明,信息流量的会萃能力以及分流能力也都不强,等级划分难题,使患上区域游览电子商务系统总体对于外营销能力不足。凝聚模式。跟着客源市场范围继续扩展,散客也大量呈现时,游客对于游览网站的服务类型以及质量都有了较高请求。此时,游览网站的管理者也会认识到单个网站不可能知足游客所需的所有网络服务。所以,他们开始抛却依托本身提供全面服务的设法,转向明细分工、对于外合作的发展道路,即在整个游览业供应链上明确自己的定位,强化本身专长业务,并通过加强合作的方式实现某项业务流动以及信息资源向某1类网站的“凝聚”。具体表现为:1方面,合作方式由友谊链接转向业务整合,通过联合营销、联合服务,实现业务流程的“凝聚”;另外一方面,游览门户网站承当起区内网络入口通道的角色,有效提高游览信息的会萃以及分流,增进了整个区域游览网络资源的整合,实现信息资源“凝聚”。这时候,市场呈现以范围较大、综合性较强的游览门户网站为核心,联合1些业务互补或者业务类似的网站构成了同盟组织。它的呈现会使1部份加入同盟的游览网站通过同享同盟内部资源提高了本身竞争力,并在竞争中盘踞优势地位。同时,在网络同盟的带动下,游览地电子商务系统对于外营销的总体能力也在提高。然而对于于1个较小的游览地而言,1个拥有绝对于优势的网络同盟很容易构成网络销售渠道的垄断。1方面,门户网站对于未入盟者构成生存要挟,导致其事迹下滑,乃至被市场淘汰;另外一方面,对于已经入盟者收取较高的费,致使其利润降落,业务方式受限。这类市场垄断的行动无益于当地整个游览网络市场的发展。扩大模式。如果客源市场发展到足够广阔时,任何1家网站同盟都不能占领整个区域市场,新的网络同盟不断呈现,区外网络同盟组织也纷纭进入本地区。可以说,扩大模式是在凝聚模式基础上构成的,但与之不同的是游览网络同盟与单个网站之间的竞争日趋减少,同盟之间的竞争成为市场竞争方式的主流,这类竞争是网络空间结构在凝聚中的扩大。在这类竞争模式中,各类门户网站之间的竞争显患上尤为凸起,它们的品牌知名度、搜寻效力和较低的价格成为竞争的主要手腕。普通的游览网站可以依据各网络同盟的竞争能力高下选择是不是加入,或者选择多个加入,乃至可以加入区外网络同盟,从而优化抵达本网站的网游通道以及提高与门户网站之间的议价能力。而整个网络市场的费用也会跟着竞争的加重逐步降低。该模式的构成代表1个游览地电子商务网络空间结构进入1个更为成熟时代,有益于构成运营经济、功能完备的游览产业链系统,各类游览网站的优势都患上到有效施展,对于于提高游览地网络招待能力、平衡各类网站利益瓜葛、完美产业链条拥有首要作用。(图略)如北京地区就集中了以北京游览网、驴评网等多个门户网站为核心的游览网络同盟,极大增进了北京游览电子商务行业的发展。
随着互联网竞争的加剧，网络地方化已成为大型网站拓展市场增加盈利渠道的一种发展趋势。受这种风潮的影响，综合门户网站也将触角进一步扩展，新浪、搜狐、腾讯等大型综合门户网站，纷纷开始了地方站的运营与发展。
本文将以新浪、搜狐、腾讯三大综合门户网站为例，剖析门户网地方站的新闻编辑策略。
一、综合门户网站地方站的建立和发展
早在2000年前，国内的综合门户网站就曾开展过地方站业务，然而该业务推出不久，第一次互联网泡沫破灭，综合门户网站不得不放缓扩张的脚步。当时搜狐通过与地方合作伙伴合作，在全国建立的20多家地方门户网站，在收缩战线的策略下，仅保留了搜狐广州、搜狐上海。新浪与地方信息港、地方媒体合作，建立地方版新浪的计划，也由于互联网寒冬到来，没有发展起来。
近年来随着互联网经济的复苏，网络门户网站间的竞争也日趋激烈，互联网地方化成为网络发展的大势所趋。作为综合门户网站后起之秀的腾讯，率先开始了地方站建设。继2006年4月3日与《重庆商报》合资建立腾讯大渝网成功后，在成都、西安分别独资建立了腾讯大成网、腾讯大秦网，与湖北日报集团合资建立腾讯大楚网，打响了综合门户网站地方圈地之战。腾讯的地方化策略自实施以来，取得了不俗的业绩。腾讯大渝网自2006年4月上线，从5月份线上广告收入4万余元，到9－11月，月均投放60多万元，仅仅用了5个月的时间。［2］腾讯在地方站业务的成功，引起了新浪、搜狐的关注，新浪、搜狐开始重新启动地方站业务。新浪整合资源推出城市联盟，经营新浪上海、新浪广东、新浪四川、新浪河南等地方站，搜狐则利用搜狐焦点地产的影响力吸纳地方地产广告商。
二、综合门户网站地方站新闻编辑策略
门户网地方站的新闻编辑策略定位，通常由媒体的组织经营方式、目标受众群决定，在具体的实际业务操作中，同其他媒体一样遵循新闻选择的基本要素。
目前门户网站地方站建站模式有两种，或者采用独资自营，进行独立建站；或者与传统媒体进行合作联合建站，这两种不同的组织方式导致网站的编辑策略定位有着显著的不同。以新浪四川和新浪河南为例，两者虽然都是新浪网的地方站，由于采用了不同的经营方式，故而在风格上有着较大的差异。新浪河南是由新浪和河南人民广播电台合办的地方站，它主要采用以新闻资讯为主，电台资源为辅的方式，进行网站内容架构，在提供基本新闻信息外，推出一系列和电台相关的栏目，如“本周电台关注”、“第一访谈”等。新浪四川是由新浪网独立建立运营的地方站，因而在网站的编辑上，沿用了主站的编辑模式，采用以新闻为主，多模块细分资讯的网站架构，注重细化内容，财经、汽车、数码、体育、健康、娱乐、教育、旅游，频道众多，内容显得丰富多彩。
根据受众群特点进行的受众定位使新闻编辑的重心不同。综合门户网站地方站所处的地域不同，面对的受众群体也有所区别，不同的受众群体对信息的需求差异，导致了网站新闻编辑信息选择的侧重点各不相同。通过搜狐上海和搜狐广东的比较，就可以发现二者根据地域受众特点，在进行新闻编辑时侧重不同的新闻信息。上海是中国的金融中心之一，搜狐上海，面向企业家、金融从业者、都市白领一族，提供最新的企业新闻，关注金融财经，为娱乐休闲提供便利指南。搜狐广东则抓住广东人喜欢追逐时尚的特点，提供娱乐新闻明星动态，辑录香港旅游购物信息，便于受众把握时尚风潮赴港游玩。
本地化也是门户网站地方站在进行新闻编辑时，通常会以地方新闻为主导，尽力拓展新闻的深度，尽量使新闻显得有趣生动，作为新闻编辑的基本策略。目前，综合门户网站地方站主页的焦点区、新闻频道的焦点区，通常都被用来编排放置地方新闻，每日更新的地方新闻数量基本占网站更新新闻数量的80%以上。
三、综合门户网站地方站新闻编辑中存在的问题
1.稿件质量与数量较难保证
由于网站没有采访权，新闻稿件基本依靠传统媒体提供；因此合作伙伴的多寡，直接决定了网站新闻稿件数量的多少。而在综合门户网开始建立地方站之前，地方强势媒体大多建立了独立的网页，用于对外宣传或者进行广告经营运作。它们与作为市场竞争者的门户网地方站的合作意愿不高。
绝大多数报纸在周六、周日不出刊，而周末通常是上网的高峰，网络新闻编辑不得不面对流量高峰与信息量低谷的矛盾困境。
2.专题本地化程度不高
网络新闻专题是在一般新闻信息的基础上，对新闻内容进行的再次整合、提炼。要想做出有深度有内涵的新闻专题，必须占有丰富的信息资源。绝大多数综合门户网站地方站的建站时间都不长，积累的本地新闻素材较少，完成策划本地新闻专题有一定难度。相对而言，网上的国内综合信息资源比较充足，比较容易完成国内热点的新闻专题策划。在这种情况下，不同地方站的新闻专题出现了热议全国热点，忽略本地问题的情况，导致新闻专题呈现出千人一面、大同小异的状态。
3.新闻评论没有取得较好的效果
多数刚刚组建的门户网地方站，尚处在磨合期，没有专业评论员。在新闻评论方面，不得不倚重传统媒体的新闻评论队伍，通过转载专业新闻评论员文章来达到引导舆论的目的。这种转载模式导致新闻评论的事件通常并不是地方站报道过的事例，不具备地域接近性。
网络的开放性使受众能够及时对信息进行回馈，开放新闻留言评论功能使受众能及时留下对新闻的见解，已成为多数网站的常规作法。有些热门新闻后的评论，常常会出现多种观点交锋的现象，各执一词难分高下。由于缺乏专门的新闻评论员对事件进行解读，这些争议往往不了了之，并没有通过引导形成合议的舆论。开放新闻评论功能的效果并没有得到最大程度的利用发挥。
4.互动性流于表面化
互动虽然是网络的特点，网络新闻编辑在增强网络新闻的互动方面也做出了诸多的尝试，但网络新闻的互动性依然停留在较浅的层面上。
目前，阅读网络新闻，不像阅读论坛帖子那样需要注册账号获得阅读使用网页的权力，亦不会通过监测访问者的IP地址，对访问者的访问行为进行影响干预。这种做法在保护受众个人隐私不被泄露的同时，也降低了网民之间的信息交流的可能，编辑和网民之间的互动几乎没有。
5.内容同质化
内容同质化是新闻媒体激烈竞争的结果，媒体为了能吸引受众获得广告收入，主动学习竞争对手的优点，以便提高自身在市场中的竞争力。随着竞争的加剧，门户网站内容的同质化竞争越演越烈。
网络媒体的主要信息源是传统媒体，在同一地区，一段时间内，供网络媒体选择的信息数量十分有限，不同的网站新闻编辑转载同一条新闻的几率较高。根据千龙研究院的调查，现在网络新闻媒体每天更新的内容重复率高达60%。［3］而门户网地方站与当地门户网之间，更新内容的重复率则有过之无不及。
四、解决路径与思路
1.树立以内容经营为核心的经营理念
综合门户网站作为商业公司，盈利是其主要目的，因此地方站在发展初期通常都将经营重点放在广告营销上，相对忽视了网站的内容经营，而媒介能够获得受众青睐的主要原因在于为受众提供了需要的信息。当今时代，媒体之间的竞争已不仅限于营销渠道之间的比拼，内容之争的结果日益成为决定媒体成败的首要因素。
为了给受众提供更丰富的内容，地方站网络新闻编辑必须改变思路，树立以内容经营为核心的经营理念。在工作中发挥主动性，利用多种方式拓展信息渠道，增强策划意识，提升编辑水平，努力使网站由被动转载者变为主动辑录者，通过对信息的深加工和合理利用，发挥出信息的最大价值。
2.提升新闻编辑的业务水平
由于网络新闻缺少采写环节，网络新闻编辑不像传统媒体编辑那样具备较高水准的采写能力，对新闻处理和把握的能力相对较低。受采访权限制，网络新闻编辑在进行专题策划时，只能借助于已有材料来阐明论证。而编辑业务水平的落后，直接造成了新闻材料应用的程度和水平不高，与其他网站之间的竞争也容易陷入盲目扩大信息数量，大力转载软新闻的误区。
地方站的新闻编辑应该努力提高自身的业务水平，学习先进网站的成熟编辑经验，在本地化、深度化上做文章。在日常工作中注意积累鲜活的本地新闻素材、提炼要点、进行归类，为日后的新闻专题做好素材准备工作。通过对一定数量的本地素材进行整理归纳，从中发现本地事件特有的现象、情况、规律，从而制作出更能反映本地实际情况，贴近本地受众，赢得受众好感的本地新闻专题。
3.建立并完善自身的消息渠道
除了与地方都市类报纸结成战略合作伙伴，利用其丰富的信息来弥补信息不足的尴尬局面。还需要拓展自身的消息渠道，使其变成重要的信息来源之一。在新闻报道较少的周末，可以发布从消息渠道获得的本地各类趣味性新闻，或者一些有利有用的便民利民信息。用增加软信息数量的方法，来改善硬新闻数量不足导致的信息低俗现象。
调动民间的力量，组建专属的新闻评论队伍，并适当开展一些活动，增强彼此之间的联系，保证与评论员间的沟通交流渠道畅通无阻，使评论员能够在第一时间掌握新闻的最新动向，为他们能第一时间写出高质量、及时的评论提供帮助。
多花时间设计构思互动性内容，适度参与互动活动，鼓励网民之间进行互动。对于一些活动提前做好告知，以便吸引更多的网民参与其中。努力培养本地网民中的舆论领袖，争取得到他们的信赖，通过他们的传播渠道为活动吸引人气，从而调动网民的参与热情。（来源：《今传媒》；作者：王今；编选：）
参考文献
［1］《2008中国互联网网站媒介监测数据.IMI指数报告-上半年》，DCCI 互联网数据中心， /show.php?tid=736&article=2
作者：滕红真 单位：中国传媒大学电视与新闻学院传播学在读研究生
团购的内涵及发展现状网络团购是指一定数量的用户通过互联网渠道组团，以较低的折扣购买同一种商品的商业活动，一般来说,网络团购的模式有三种：第一种是由消费者自发组成的网络集体购买行为；第二种是有供应商主动组织的网络销售行为；第三种是由第三方组建团购网站，联系商家与消费者，从而进行的网络团购的模式。[2]本文主要针对第三种网络团购模式进行研究。第三方网络团购是一种新型的电子商务模式，是消费者与商家之间的桥梁。一般线下联系合作商家，线上进行网络推广，采用低折扣吸引消费者，使消费者收益；同时，商家通过薄利多销开拓市场、赢取利润；而团购网站则获取服务费或者产品差价收益，实现三方共赢。2008年11月，Groupon以提供在线团购服务、创新企业营销模式为电子商务的发展带来了重要契机，随后，全球掀起团购风潮，2010年前后，Groupon终于在中国得到复制传播。有相关数据显示，截止2010年7月，中国的团购网站多达近千家，平均每个月就有100家团购网站在中国上线，其中94家主要团购网站的参团人数达272万，成交额达1.34亿元。[3]然而，团购网站快速席卷电子商务市场的同时，也遇到了发展的寒冬。1.进入壁垒低，团购行业鱼龙混杂第三方组建团购网站，投资成本少，盈利模式明晰。在团购风潮兴起之初，就吸引了大量的跟随者。这在团购产业发展初期有利于扩大市场份额，增强产业影响，但是不能忽视低门槛对该行业整体质量的长远影响，盲目跟风、简单复制导致团购网站鱼龙混杂，缩短了该产业可持续发展的生命力。2010年《中国网络团购市场研究报告》显示，从2010年初至今，已有两三百家团购网站在竞争中迅速消亡。2.市场竞争激烈，同质化现象严重目前，市场上的团购网站已近饱和，同质化现象严重、品牌效应较少。3.大多数团购网站并没有主打项目或精准的定位，往往以零散团购为主，涉及餐饮、旅游、休闲等大众领域，无特色产品或“招牌”团购，难以在消费者群体中形成较大的影响。诚信问题频出，团购行业隐藏危机这体现在商品质量没有保障、无缘由附加消费、恶意竞争、虚假宣传及售后服务差等方面。例如打着名品旗号，销售伪劣产品；虚抬原价制造折扣，变相收取其他费用；修改参团人数，制造市场泡沫；还有部分团购网站钻“先付款后消费”的空子，骗取消费者钱财，拒绝履行售后服务的承诺。4.支付方式有风险，消费者利益难保障目前大多数团购网站采用“先付款后消费”的支付方式，这就意味着消费者在享受团购优惠之前，需将款项打到团购网站的账户，而团购网站的支付链远没有支付宝第三方低风险的优点，目前，团购市场上已有不少消费者全额付款后，却没有得到厂商允诺的产品，导致财物两空。5.缺乏有效的监督管理制度，使得团购网站无依可循当下，规模小、无正规经营模式的团购网站在鱼龙混杂的市场上比比皆是，而规范不同类型的团购网站的健康发展就成为该行业目前急需解决的问题。去年10月，我国了国内首个《电子商务信用认证规则》。该规则对当前乱象横生的团购网站进行了约束，推出诚信资质认证和评级标准，通过信用认证进行分类监管。此规则的出台有利于行业的有序发展，同时减少对消费者利益的损害，而第三方监督机制的建立对商家利益也是一种保障。但新规则在管理范围和执行力度上都遭到了质疑。因此，我国团购网站的监督管理制度仍待完善。
基于SNS网站发展网络团购的原因及必要性
目前，SNS网站特色盈利模式的发展尚未成熟，而团购网站在发展中也遇到了不少瓶颈，于是基于SNS网站发展网络团购也就成为实现双方共赢的有效手段，可行性原因具体如下：（一）SNS网站与团购网站在目标群体上的一致性，利于精准定位不同类型的SNS网站拥有不同的用户群，但就目前此类网站的用户群来看，其使用者和团购网站目标消费者有较高的重合性。例如“人人网”的主要使用者为高校学生和公司白领，这些人较多的参与网络消费，对团购有较高的需求。于是基于SNS网站发展网络团购，使用户浏览SNS网站的同时看到相关产品团购信息，一方面有利于吸引商家与团购网站合作，另一方面也有利于厂商有效捕捉消费者进行产品和服务的营销推广，增强了信息的有效到达率，此外，也使SNS网站广告服务更有针对性地展开。（二）SNS网站的交互性满足了团购网站对交流性的需求团购网站在发展过程中之所以会出现上述问题和其缺乏及时有效的沟通交流平台有密切的关系。SNS网站使用户可以自由参与网站内容的建构，在消费者之间有较高的交互性，有利于商品信息的传递及口碑效应的形成，也为商家提供了良好的售后平台。“一传十，十传百”的真实营销不仅为厂商做了免费广告，而且无形中监督了商家的营销行为，有利于推动商家严格自律。（三）有利于解决现阶段网络团购出现的问题针对不同用户群的需求，建立垂直化团购网站，是团购发展的未来趋势，也是打破团购网站同质化局面，开辟企业营销新模式的有效手段。SNS网站与团购网站的互相合作与相互监督，会促进更加健全的约束机制和规范机制的建立，推动团购产业向正规化方向发展，有利于解决现阶段团购行业出现的危机。
基于SNS平台的网络团购营销策略分析
朋友之间的互动可以拉动消费，朋友之间的信任可以分享消费。目前，基于SNS平台的网络团购营销主要包括以下形式：广告合作。SNS网站与专业团购网站合作，将相应商品信息以广告的形式在SNS网站上，方便登陆社交网站的用户浏览到团购信息。值得注意的是，商家应按照SNS用户的特点进行广告的制作和，避免广告带来负面效应；建立公共主页。团购网站与社交网站合作，在社交网站上建立自己的公共主页，并吸引有意向的SNS用户关注自己的公共主页，这样，团购网站推出的商品团购信息可以在第一时间进入目标消费者的“新鲜事”里；打造品牌优势。一家企业同时拥有SNS网站与团购网，借助庞大的用户基础，打造品牌效应，开拓团购市场。例如千橡旗下的糯米网，借助自身的“身份”优势，吸引了很多忠实的“人人”用户，扩大了信息的传递范围。结合SNS网站和网络团购的发展现状，考虑到SNS平台发展团购网站的商业优势及可行性，于是，探讨SNS网站应如何利用自身优势针对性地开展团购业务，创建盈利新模式，也就显得至关重要。（一）培养特定用户群，推动垂直化团购网站的发展特定用户群会使广告投放更加精准，可以在最短的时间内扩大传播效果，也可以使消费者以最快速度挑选到自己需要的商品。SNS网站聚合特定人群，有针对性的营销，为团购网站开展垂直化类服务提供基础。例如，“人人网”可以针对大学生群体开展特色商品团购服务，既能凸显“人人网”的社交功能及服务宗旨，又分得网络团购一杯羹。（二）打造多元、灵活的传播方式，开展多种形式的团购业务社交网站之所以能吸引大批用户，便捷高效的沟通平台功不可没。SNS网站应利用好自身的平台推广团购，打造多元、灵活的传播方式，开展多种形式的团购业务。例如，同学之间在“人人网”传播某商品团购的信息，状态栏里输入活动参与者应具备的性格特征并附上活动链接的地址，后，系统会自动检索到好友中符合特征的同学，并随机向他们发送邀请，使得圈子越来越大。这种以游戏形式，自由轻松开展的营销方式可能会满足更多的使用者的需求，从而获得比直接的广告投放更佳的效果，也有利于推动多种形式的团购业务的开展。（三）增加信任中介，完善服务性管理利用SNS网站的熟人圈，打造信任中介，例如按照好友推荐次数及效度，为用户加星，使该用户成为信任中介，依靠他的人际圈子及诚信度扩大商品信息的推广范围，定时推荐商品，吸引大家加入团购。此外，建立相对完善的服务链，从消费者接收信息到参与支付再到物流直至售后，各环节都要简洁易操作，而且有较高的安全性。例如支付方式借助第三方支付平台，避免提前交费而上当受骗的现象，此类欺骗行为不仅影响消费者利益，也损害了整个团购行业的声誉；完善物流配送系统也至关重要，网络化时代的物流系统应缩短配送时间，提高配送准确度。SNS网站应与团购网站合作，加强服务管理，打造富有人性化、高保障的服务。（四）完善法律法规，规范行业秩序劣质产品、虚高折扣、垃圾售后等都会严重影响网络团购的发展，从根源上抵制这些欺骗行为需要完善法律法规来规范行业秩序。团购网站在自律的同时，应加强对政策法规制度的呼吁；SNS网站在提高合作方团购网站准入门槛的同时，也应加强对厂商的严格审查。只有这样基于SNS平台发展网络团购才有可持续发展的可能，电子商务时代才能突破发展瓶颈，加速企业营销革命朝正规化方向发展。
结语
团购网站通过SNS互联网平台的营销，使网络团购的线上服务更具针对性，也进一步推动了线下业务的展开，同时为SNS网站找到了盈利的新模式。但是，只有SNS网站以用户的利益为中心，才能为团购的发展提供有效的平台；团购网站只有以消费者的需求为前提，才能为SNS网站创建良好的盈利模式。基于SNS平台发展网络团购，为社交化电商的出现提供了可能。但是，SNS网站的商业优势能否与团购网站有效地结合，虚拟空间的社区资源能否顺利地变现还有待现实的考验。
关键词：网站；教学；改革
中图分类号: G718.5 文献标识码：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.03.039
Web Site Development Based on Real Working Environment Teaching Reform
CHEN Hao
(China institute of Industrial Relations 100048 )
【Abstract】The website development is one of the core courses in computer applied technology specialty. Of technology development-oriented site in the teaching of traditional website development, pay attention to the practice of the real working environment. from the background of the case of the real site of the School of developing software, project management into a real working environment, to achieve zero workplace docking good teaching.
【Key words】website; teaching; reform
0 引 言
高职院校培养目标定位在培养高素质高级技能型专门人才[1]。随着我院计算机专业课程体系改革和建设的深入，以就业为导向设置的系列课程的教学改革也在不断推进。以网站开发课程为例，在传统的网站开发教学中，为了实现这个目标，通常采用案例式教学方法。通过案例教学，学生学习后虽然能够直接从事网站开发。可是，由于简单案例教学的局限，学生毕业后仅仅能够单独开发小型的网站，却很难融入企业的团队网站开发中[2]。因此，我院网站开发课程的教学从开发学院真实网站的案例背景出发，把项目管理融入真实工作环境中。使学生亲身经历网站开发的整个过程，体会网站开发中的不同角色，实现与职场的零对接。
1 项目开发小组组建
1.1 组建开发小组
在企业网站开发中，一般要组成开发团队[3]。在学期开始，由学生自由组织开发小组。开发小组的成员的多少由项目大小而定，一般在教学中，为了不让某些学生当“东郭先生”，开发小组不易过大，一般控制在3～5个人。在小组中至少应该包含3个角色，分别是组长（兼职策划）、美工（兼职测试）、程序员。在项目开发的不同阶段，每个人的角色可以互换；除了互换之外，还可以根据个人的实际能力，由别人“帮助”其完成自己的角色任务。在组建开发小组过程中，教师应该首先了解学生的网站开发基础。教师要根据每位学生的具体情况，对小组的构成进行有效地安排，避免“强强组合”、“弱弱组合”出现，从而最大程度的提高教学效率。
1.2 项目分工
在项目开发中，组长负责项目总体设计，提供详细的策划方案和需求分析；开发进度的定制和监控，按照教师制定的开发规范，负责各个环节的评审工作，协调各个小组成员之间开发，是整个项目的第一负责人。美工，根据组长的策划和需求分析，使用PHOTOSHOP等工具设计网站静态页面，包括界面、Logo还有简单的FLASH动画，为了让同学们适应不同的角色，项目中美工同时负责代码测试。程序员，根据项目总体设计来设计数据库和实现网站动态功能模块。
2 教学组织
在整个学院网站开发过程中，学生们是严格按照项目开发的流程来进行网站开发。包括需求分析、项目模型及流程分析、设计与开发过程、系统测试、技术支持等阶段。由于学生不熟悉开发过程，需要教师进行项目开发的讲解与演示，并在实际开发过程中及时进行指导。
2.1 教学演示
由于传统教学的影响，学生不习惯采用项目管理进行网站开发，而普遍喜欢各自为主，自己独立进行开发。所以在网站开发的前期，教师要结合自己开发学院网站的实际，对每个角色进行讲解，必要的时候。
2.2 需求分析
需求分析的成功与否关系到网站项目开发的成败， 在开发软件中，一个网站项目的确立是建立在各种各样的需求上面的，这种需求往往来自于客户的实际需求或者是出于公司自身发展的需要。不少同学忽略用户的需求，自己想当然的替用户设计需求
为了更好的设计学院网站，我们要求小组必须实际调查用户的需求，包括领导的需求、教师需求、学生需求。在调查的基础上，完成《网站基本功能描述书》；调查之后，向关心学院网站的学生家长、学生进行电话调查，生成《用户调查报告》。最后，经过综合分析沟通，形成《学院网站需求分析》。形成需求分析之后，如果需求通过，则由课程老师代替客户签订需求分析确认书。
2.3 设计阶段
和其它企业网站开发一样，在学院网站开发过程中，最花费时间的是总体设计和测试，而程序编写代码所占的时间并不多。由于同学们缺乏项目开发经验，有的小组需求分析通过后就急于开发写代码，先把程序写出来再说，由程序然后倒推总体设计。由于没有注重总体设计和测试这2个环节，结果造成返工。所以在开发中，必须严格要求大家按部就班进行，确保网站开发顺利完成。
在设计过程中，2条主线分别是前台开发和后台开发。前后台开发在项目开发早期互相没有交叉，可以分开进行设计。到了开发后期就需要把界面和功能模块结合起来形成一个统一，也就即将的网站。
2.4 网站测试
网站开发完成后，虽然同学们自己的测试，但是依然存在不少问题。调查表明，大多数同学更关注于设计也看淡测试，往往草草进行测试后就上交自己的网站。针对这个问题，在教学中予以强调。在教学过程中，如果有可能，让最终用户进行测试。如果有困难，教师安排其它组的学生进行测试。从而避免测试走过场。测试人员会根据需求分析对系统进行各项测试，以达到客户的需求。
3 总结与提高
网站开发完成后，同学们会对开发过程有着深刻的理解。在此过程中，教师可以把一些真实的网站交给学生进行开发，以进一步提升学生的能力。
4 结束语
把真实网站的开发过程引入课程，让学生不再“模拟”进行网站开发，无疑是提高学生网站开发水平的好方法。在实践过程中也取得了一定的成效。当然，由于笔者的角度和水平有限，教学改革并不全面。这里也期待更多的老师，对网站开发教学进行更深入的探讨和改革。
参考文献
[1] 匡瑛，石伟平.高职人才培养目标的转换――从“技术应用性人才”到“高技能人才”[J]. 职业技术教育, 2006,(22).
（一）高度重视政府网站信息内容建设工作。
政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，是网络时代政府履行职责的重要平台，也是夯实政府施政民意基础和社会基础的重要渠道。各县（区）、各部门要紧紧围绕建设法治型政府、服务型政府、廉洁型政府的目标，以开展第一次全国政府网站普查为契机，把满足社会公众对政府信息的需求作为出发点和落脚点，切实加强政府网站信息内容建设，理顺管理体制，完善协调机制，创新表现形式，加强协同联动，提高保障能力，有效提升政府网站信息、解读政策、回应关切、引导舆论、服务公众的能力和水平，积极传播主流声音，使政府网站成为公众获取政府信息的主要来源、互动交流的重要渠道，进一步增强政府公信力和凝聚力。
二、加强信息
（二）着力加强信息更新。
坚持公开为常态、不公开为例外，将政府网站作为政府信息公开的第一平台。建立健全信息内容更新保障机制，增强时效，第一时间政府重要会议、重要活动、重大政策等信息，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。事关民生的重要信息在活动结束后24小时内上网公开，规范性文件在纸质公文印发后3个工作日内上网公开，重要政策在5个工作日开展政策解读，新闻会结束后10个工作日上网公开。机构职能、统计综述、概况简介等基本信息应按信息产生的时间适时更新。加强政府网站内容更新情况监测，对内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。全市所有政府网站公开政府信息原则上通过全市统一的政府信息公开目录管理系统，市级部门政府网站应与全市统一系统实现数据对接。
（三）着力强化政策解读和舆情回应。
在出台重大政策及配套政策时要同步做好解读工作，第一时间在政府网站相关消息，特别是涉及经济发展和社会民生等重大政策时，要同步做好网络政策解读。按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，文件起草部门根据要求在文件后通过政府网站以文字稿、制作图表图解、邀请专业机构和专家学者开展在线访谈等形式，深入浅出、通俗易懂地解读有关政策。加强网络舆情分析研判，对群众关注度高的热点问题积极回应，有针对性地解疑释惑，增进理解、扩大共识。特别是涉及本地区、本部门的重大突发事件，要依法按程序及时通过政府网站权威信息。
（四）着力提高在线互动交流水平。
充分利用政府网站加强与公众的互动交流，加强在线访谈、意见征集、网上调查等互动交流栏目建设和管理，切实做到有人管、能管好，搭建政府与公众交流“直通车”。开办访谈类栏目的，要合理确定举办频次，县（区）政府网站每年不少于6次，其他网站每年不少于3次，访谈主题确定后应提前做好预告，引导公众积极参与。调查类栏目要围绕政府重要决策和公众关切事项，定期开展意见征集，县（区）政府网站每年不少于6次，其他网站每年不少于3次，并及时公开调查结果及运用情况。收到网民意见建议后，要进行综合研判，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。继续抓好领导信箱和网络问政办理工作，进一步优化受理、办理、答复等环节运转流程和工作责任。
三、提升传播能力
（五）拓宽新技术应用。
政府网站要积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容，提供面向主要社交媒体的信息分享服务。进一步加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，方便公众及时获取政府网站信息。通过开展技术优化、增强内容吸引力，提升政府网站页面在搜索引擎中的收录比例和搜索效果。
（六）加强网站协同联动。
各级政府网站之间要加强协同联动，发挥政府网站集群效应。各级政府面向公众公开举办重要会议、新闻、经贸活动、旅游推广等活动时，政府网站要积极参与，做好传播工作。国务院和省政府对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息时，各级政府网站应及时转载、链接。县（区）政府、市政府部门本地、本行业重要政策信息时，应及时报送市政府网站在相关栏目刊载，涉及到的地区和部门应及时转载、链接。
（七）强化与新闻媒体合作。
加强政府网站与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作，增进政府网站同新闻网站以及有新闻资质的商业网站等的协同；综合运用多媒体表现形式，结合政府网站自身定位，满足不同受众群体的信息需求，最大限度地提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。同时，政府网站也可选用传统媒体和其他网站的重要信息、观点，丰富网站内容。
四、构建支撑体系
（八）推进集约化网站建设。
加快构建市级统一政府技术平台，加强市级部门内设机构网站整合力度，原则上一个部门只保留一个网站。县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，已建成的原则上由县级政府在年底前有序组织关闭并转，市级部门要予以配合支持。县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等，主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由政府网站平台建设单位承担。县级政府要充分利用市政府网站技术平台，加强资源整合，避免重复投资，已建成的网站在5年内迁移到市级政府网站技术平台。
（九）完善内容管理体系。
各县（区）政府办公室是本地区政府网站主管部门，负责统筹协调、推进指导本地政府网站信息内容建设工作。各部门由其办公室等机构负责推进本部门政府网站信息内容建设。各县（区）、各部门要组建网站专业运行管理团队，负责重要信息内容和把关。对于外包的业务和事项，要严格审查服务单位的业务资质、服务能力、人员素质，核实管理制度、响应速度、应急预案，确保服务人员技术水平能够满足网站运行要求，对于技术水平和服务能力不够的公司要及时终止合作。签订合作协议，应划清自主运行和外包服务的关系，明确网站运行管理团队、技术运维团队、信息和服务保障团队的职责与关系，细化外包服务人员、服务内容、服务质量等要求，既加强沟通交流，又做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。
（十）健全工作规范。
县（区）人民政府网站要按照省政府办公厅每年的相关要求，结合本地实际加强政府网站内容建设、功能建设，制定政府网站内容更新、信息、政策解读、协同联动等工作规程，细化完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范，落实全省政府信息公开“八统一”（统一平台、统一工作流程、统一分类体系、统一核心元数据、统一展现形式、统一填报格式、统一数据库、统一监管）工作要求。制定指标，规范全市政府网站建设，加强标准规范的推广应用，进一步提升全市政府网站建设规范化水平。市政府部门要对照《指标》要求，结合部门实际，抓好网站建设。
五、强化制度建设
（十一）完善信息制度。
政府网站信息要按照“先审查后公开”、“一事一审”、“谁审查谁负责”原则建立健全工作制度，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，落实信息工作人员初审、科室负责人复审、单位分管领导审核、单位主要领导审发四审制度，明确各环节工作职责和责任人员，严格履行登记备案制度。按照政府网站信息内容的格式、方式、时限，做好原创性信息的编制和加工，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。网站运行管理团队要明确编辑把关环节的责任，做好信息内容接收、筛选、加工、等，对时效性要求高的信息随时编辑、上网。杜绝政治错误、内容差错、技术故障。
（十二）建立信息协调机制。
各县（区）、各部门办公室要牵头建立业务部门、网站运维单位、技术支撑部门等参加的信息内容建设协调机制，统筹整合业务部门、所属单位和相关方面信息资源，分解落实政策解读、互动回应、舆情处置等任务。业务部门要切实做好网上信息提供、政策解读、互动回应、舆情处置等线下工作，使线上业务与线下业务同步考虑、同步推进。各县（区）、各部门办公室要根据实际需要，确定一位负责人主持协调机制，每周定期研究政府网站信息内容建设工作，按照“谁主管谁负责”、“谁谁负责”，根据职责分工，向有关方面安排落实信息提供任务，建立相应工作台账，加强督促检查，推动工作落实。办公室政府信息公开或其他专门工作机构承担日常具体协调工作。
（十三）建立日常监测机制。
以第一次全国政府网站普查工作为契机，强化政府网站信息和内容更新情况的日常监测，建立政府网站日常管理制度。定期检查网站运行和页面显示是否正常、各栏目及其子栏目内容是否及时更新、各项服务和互动功能是否正常、是否存在错链和断链等内容，对检查清理中发现的问题要及时整改。对政府网站无力进行内容保障的栏目或维护的相关应用，要及时进行撤并。
六、增强保障力度
（十四）夯实人员和经费保障。
各县（区）、各部门要在人员、经费、设备等方面为政府网站提供有力保障。要明确具体负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员，建设专业化、高素质网站运行管理队伍，保障网站健康运行、不断发展。要聘请若干信息员、联络员、评论员，负责网站信息收集、撰写、报送、联络以及对政府网站相关信息开展解读评论等工作。各级财政要把政府网站内容保障和运行维护等经费列入预算，并保证逐步有所增加。政府网站经费中要安排相应部分，用于信息采编、政策解读、互动交流、回应关切等工作，向聘用的信息员、联络员、评论员、外语稿件翻译人员等支付劳动报酬或稿费。
（十五）完善考核评价机制。
把政府网站建设管理作为主管单位目标考核和绩效考核的重要内容之一，建立一套政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制。年底对考核评估合格且社会评价优秀的政府网站，给予相关单位和人员表扬，推广先进经验。对于不合格的，通报相关主管主办部门和单位，要求限期整改，对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。对政府网站开展社会评价和监督，评价过程和结果向社会公开。
