时间：2023-01-17 12:27:17
工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.
尊敬的领导，同志们：
根据会议安排，今天我代表水利局就开展“大走访”活动情况作如下汇报：
3月31日县级召开了县农村农户“大走访”活动动员暨培训会议。乡县级联系领导同志庚暨召开专题部署会，对乡“大走访”工作进行了再安排再部署。我局也对此项工作进行了专题部署和安排，根据县级会议和《活动方案》，水利局针对联系乡、帮扶村、结对村的“大走访”活动于4月2日正式启动，全程指派专人负责，专人跟踪督查。
一是提高认识，强化责任意识
为了更好的开展“大走访”活动，水利局专题召开了工作会议，专门研究部署了“大走访”活动。经过会议，全局每一名职工都深刻认识到了，“大走访”活动是为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《中共省委省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》中提出的关于“遍访贫困对象行动”的工作要求和省州关于“回头看回头帮”的工作要求。每一位干部职工都参与其中，了解结对亲戚和结对帮扶贫困户的基本情况，认真梳理存在的问题，制定切实可行的帮扶措施，帮助贫困户能顺利脱贫。
二是突出重点，精准施策
由于我局的特殊情况，结对帮扶的贫困村是乡南多村，但是结对认亲和结对帮扶的贫困户则全部在乡扎古村，扎古村也因特殊原因，自主搬迁到了、炉霍、道孚等地，这对我局开展“大走访”活动带来了很大的不便。
1帮扶村开展“大走访”情况。
4月3日在乡包村干部、第一书记和驻村工作队的共同同努力下，在南多村召开了专题“大走访”工作部署会。在会后联合工作组分成3个小组，深入全村开展“大走访”工作,此次走访贫困村1个，贫困户9户、非贫困户22户，采集人员信息220人，家庭信息1271条(41条/户)，采集2014—2018年脱贫户脱贫措施45条(5条/户)。
2结对村开展“大走访”情况
4月4日由乡党委、政府牵头，第一书记和结对单位干部组成的联合工作组分片区对外迁户进行“大走访”，我局指派专人到县对水利局结对的贫困户和农户开展“大走访”。召集散居在、炉霍、道孚等地的外迁户在县召开专门的“大走访”工作部署会。在此后的三天时间里，对外迁户逐一开展“大走访”活动，此次走访贫困户24户、非贫困户41户，采集人员信息445人，家庭信息2665条(41条/户)，采集2014—2018年脱贫户脱贫措施120条(5条/户)。
三、认真梳理，对症下药
在经过一段时间的走访慰问，使我们掌握了结对帮扶贫困村、贫困户以及结对认亲农户的基本情况，生产生活条件，为我们下一阶段的工作奠定了坚实的基础，在此次大走访中共计梳理出问题3条，(其中涉及两不愁三保障的0条，村五有的1条，户六有的1条，其他1条)。
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。
尊敬的领导，同志们：
根据会议安排，今天我代表水利局就开展“大走访”活动情况作如下汇报：
3月31日县级召开了县农村农户“大走访”活动动员暨培训会议。乡县级联系领导同志庚暨召开专题部署会，对乡“大走访”工作进行了再安排再部署。我局也对此项工作进行了专题部署和安排，根据县级会议和《活动方案》，水利局针对联系乡、帮扶村、结对村的“大走访”活动于4月2日正式启动，全程指派专人负责，专人跟踪督查。
一是提高认识，强化责任意识
为了更好的开展“大走访”活动，水利局专题召开了工作会议，专门研究部署了“大走访”活动。经过会议，全局每一名职工都深刻认识到了，“大走访”活动是为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《中共省委省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》中提出的关于“遍访贫困对象行动”的工作要求和省州关于“回头看回头帮”的工作要求。每一位干部职工都参与其中，了解结对亲戚和结对帮扶贫困户的基本情况，认真梳理存在的问题，制定切实可行的帮扶措施，帮助贫困户能顺利脱贫。
二是突出重点，精准施策
由于我局的特殊情况，结对帮扶的贫困村是乡南多村，但是结对认亲和结对帮扶的贫困户则全部在乡扎古村，扎古村也因特殊原因，自主搬迁到了、炉霍、道孚等地，这对我局开展“大走访”活动带来了很大的不便。
1帮扶村开展“大走访”情况。
4月3日在乡包村干部、第一书记和驻村工作队的共同同努力下，在南多村召开了专题“大走访”工作部署会。在会后联合工作组分成3个小组，深入全村开展“大走访”工作,此次走访贫困村1个，贫困户9户、非贫困户22户，采集人员信息220人，家庭信息1271条(41条/户)，采集2014—2018年脱贫户脱贫措施45条(5条/户)。
2结对村开展“大走访”情况
4月4日由乡党委、政府牵头，第一书记和结对单位干部组成的联合工作组分片区对外迁户进行“大走访”，我局指派专人到县对水利局结对的贫困户和农户开展“大走访”。召集散居在、炉霍、道孚等地的外迁户在县召开专门的“大走访”工作部署会。在此后的三天时间里，对外迁户逐一开展“大走访”活动，此次走访贫困户24户、非贫困户41户，采集人员信息445人，家庭信息2665条(41条/户)，采集2014—2018年脱贫户脱贫措施120条(5条/户)。
三、认真梳理，对症下药
在经过一段时间的走访慰问，使我们掌握了结对帮扶贫困村、贫困户以及结对认亲农户的基本情况，生产生活条件，为我们下一阶段的工作奠定了坚实的基础，在此次大走访中共计梳理出问题3条，(其中涉及两不愁三保障的0条，村五有的1条，户六有的1条，其他1条)。
一、指导思想
进一步落实“安全第一，以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导。预防为主”方针；坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》以遏制和减少重、特大事故为重点，重基层，打基础，强监管“建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来；建设好一支安全生产监督管理队伍，完善安全生产的长效机制，逐步掌握安全生产主动权，促进经济的发展。
二、工作目标
健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制，为适应全面建设小康社会的要求。基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我局安全生产形势继续保持稳定，无大、小事故发生。
三、主要目标任务
(一)进一步贯彻落实”安全第一。结合《中华人民共和国安全生产法》全面实施和工作实际，制订《局安全保卫制度》等。
(二)进一步建立健全安全生产目标管理领导机构。
(三)按照职责分工。
(四)建立事故应急预案。及时快速处理各类安全生产事故。
(五)建立安全生产信息报告制度。
(六)加强治安安全防范工作。
四、工作措施
(一)与时俱进。责任重于泰山。党的十六大为做好新时期的安全生产工作提供了行动指南，要从实践“三个代表”重要思想的本质要求上充分认识安全生产工作的重要性，进一步强化责任感和使命感；要从全面建设小康社会的战略高度，认清安全生产工作面临的新任务；要从社会主要矛盾这个深层次上，认识安全生产的长期性和艰巨性；要从改革发展和实施西部大开发战略着眼，增强开创安全生产工作新局面的紧迫感。对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、趋向好转的一面，坚定工作的信心，又要看到形势严峻，任重道远的一面，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。
(二)强化安全目标管理。对本单位的安全生产负总责，分管领导要认真抓，兼职安监员具体抓。要围绕安全生产工作重点，层层分解任务，与各科室签订责任书，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制。
(三)抓好“两节”两会“大假等重要时段的安全生产工作。
(四)强化宣传教育培训。以增强全局职工安全生产法制观念和安全意识，提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
打铁须得自身硬，他始终将自己摆在一个者的位置上，坚持学习，严于律己，在中磨练、提高自己。他不满足于上水校中专时所学，为了系统掌握水利工程方面的专业理论知识，他除了自学，参加各种形式的业务外，百忙之余，报名参加了宁夏农学院工程专业的自学考试，并以刻苦的精神和优异的成绩完成了学业。为了提高自己理论水平和经营管理能力，他又参加了中央党校本科班的函授学习。他深知，现代化的企事业单位需要有现代化意识的人来管理，掌握和运用计算机是大势所趋。论文百事通在他的呼吁下，管理处逐年挤出资金，培训人才，购置设备。几年来，处共购买计算机12台，培训计算机操作人员达30多人次。他本人积极带头参加学习和实践，初步掌握了计算机操作技能。为了学习和掌握更多的工程施工和管理知识，他自费订阅了《建筑技术》、《工程施工与管理》等专业杂志，通过各种渠道获取知识。他并且能够做到学以致用，结合实践写出了论文《河冬灌区渠道滑坡治理措施刍议》，发表在《宁夏水利》1999年第二期上。作为管理处思想政治研讨会的理事，他思想活跃，积极，每年都能提交论文。对于下属，他言传身教，促其进步。
二、抓工程建设，把质量当生命，公而忘私。
正如他的那句口头禅所说：工程是百年大计，要“铜帮铁底”。他正是这样身体力行的。十几年在工地上的摸爬滚打，使他练就了一副过硬的识假打劣的本领。经他施工的大大小小120多项工程没有一项不合格，其中：获得处优良工程的不下20项；马莲渠改道工程、汉渠南干沟涵洞工程、贡碑沟涵洞工程、秦渠纪家湖涵洞工程、农场渠砌护工程、水利厅院落改造及道桥工程等获得了水利厅优良工程；1995年的管理处培训大楼工程被评为自治区优良工程；在1998年的红三干渠12标段工程施工中，由于他加强管理，狠抓质量，使该段被评为优质工程，受到了扶贫扬黄灌溉工程指挥部的嘉奖。多年来，他总结摸索出了一套“四早五定三把关”的施工经验，即早安排、早勘测、早设计、早施工，坚持定方案、定任务、定人员、定资金、定时间，严把设计、审核、验收关。严格实行工程建设法人制和项目责任制，积极配合实施监理制。他注重规范管理，每项工程都要求签订，层层把关，按章操作，严格施工。他坚持原则，铁面无私。他的只看质量不看人情的严厉态度，使许多施工人员不寒而栗。他不分昼夜，坚守工地，为管理处赢得了安全保障和信誉。
三、抓制度建设，科学管理，因材用人。
1、建章立制，规范管理。他接手工程队以后，打破旧框框，建立了各类人员岗位责任制和目标管理责任制。成立公司后，又制定章程，完善用工合同，制订了详尽的《工程施工规范》等，并带头严格执行。
2、奖优罚劣，奖勤罚懒，打破喝“大锅水”的平均主义分配方式，无论在工程公司当经理，还是在任副处长后、综合经营、工程时，他都制订了明确的奖罚细则，兑现起来也决不手软。
3、抓后备队伍建设，着力培养、使用年轻人，放手使用，给他们以锻炼机会。他提出每年抽调一批大、中专学生和各所的技术员上大工地实践锻炼，为全处培养了一批懂业务、会管理、能吃苦的技术人才。
四、抓经营管理，大胆改革，大刀阔斧上马新项目。
刘文秀同志在任工程队长期间，就曾顺应形势，提出了试行公司制的构想。经处研究后完成了改制，他又动脑筋、想办法，积极对外承揽工程，增收节支。他提出，发展我处水利，必须以建筑施工业为龙头，以其雄厚的实力，支持、发展农牧业，发展沿渠经济，以工保农，以农养牧，促进良性循环。经过管理处的反复研究、确定，最终采纳了这一建设性的建议。开发渠堤保护范围内的土地，利用水土资源优势，在东干渠两侧进行农业综合开发，已开发农田2000亩，养猪500头，养牛100头，初步形成了规模。另外，他摸准了市场脉搏，上马、扩建了水泥预制厂，也取得了十分可观的经济效益。
现行境外投资外汇管理模式以1989年的《境外投资外汇管理办法》为基础，但是，随着近年来国内外经济形势的变化和我国境外投资的迅速发展，部分外汇管理政策措施明显滞后，已不能适应境外投资发展和境内企业“走出去”的需要。2001年以来，国家外汇管理局先后出台并调整了一些政策措施，支持境外投资发展。
2002年，中国党的《十六大报告》中明确提出要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。为了深入贯彻实施“走出去”战略，国家外汇管理局从2002年10月1日开始陆续在浙江、江苏、上海等六个省市推开了境外投资外汇管理改革试点。根据国家外汇管理局《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》（2005年5月19日发），试点范围已扩大到全国。
目前企业在境外投资前期投入及境外利润自我滚动发展两方面，对外汇管理的政策需求已经基本得到满足。同时，如果境内企业希望通过增资扩大境外中资企业的投资规模，在用汇政策上也没有障碍。
同时，为了解决境外投资企业后续经营过程中融资难的问题，外管局批准中国银行和中国工商银行的海外分支机构直接使用国内总行对海外中资企业母公司的授信额度为海外中资企业提供贷款。下一步，外管局将进一步提高外汇管理部门地方分支机构资金来源审查和项目核准权力，逐步允许人民币资金充裕的境内母公司通过购汇，对境外子公司提供金融支持。
二、境外投融资行政审批概述
（一）国内企业走出去流程简图（略）
（二）流程说明
1、投资部分：我国目前境外投资逐渐出现投资主体多元化、投资目标多元化、投资方式多元化的趋势，但对于“走出去”战略而言，在境外开办企业是境外投资的主要方式。具体而言，境外投资开办企业，是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。现行外汇政策已经取消了境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金两项行政审批，至于境内机构境外投资的外汇资金来源，国内企业应首先使用其自有外汇，自有外汇不足的，可以使用国内外汇贷款、政策性外汇贷款、境外外汇贷款，或者购汇解决。
2、增资部分：虽然现行的外汇政策对于境外企业产生的利润，不再强制要求调回境内，企业可以自主决定保留用于境外企业的增资或者在境外再投资，但是境内企业的境外子公司在经营过程中仍然会遇到资金困难，因此可能需要境内母公司对其进行增资。现行外汇政策对于已设立的境外企业增资有明确规定。另外，如果是跨国公司，且达到法定标准，则成员公司之间可以相互拆放外汇资金。
3、融资部分：境内投资者在境外设立的企业的融资方式主要分为直接融资和间接融资。境外子公司可以通过上市、向商业银行贷款等方式获得资金。但目前中国的境外投资企业在国外融资受到较大程度的限制，融资渠道也较为狭窄，存在融资难的问题。会计
（三）具体操作规程（开办企业、前期投资、增资、融资方面）
1、境外投资开办企业核准程序：
（1）中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。（2）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。（3）省级商务主管部门应征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见。中央企业径向我驻外经济商务参赞处（室）征求意见。我驻外经济商务参赞处（室）自收到征求意见函之日起5个工作日内予以回复。（4）省级商务主管部门按照委托核准的权限，自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定；需报商务部核准的，自受理之日起5个工作日内进行初审，同意后上报商务部。（5）商务部自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定。（6）商务部和省级商务主管部门对予以核准的，应出具书面核准决定；不予核准的，出具不予核准决定书。
这其中，企业提交的申请材料包括：（1）申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；（2）境外企业章程及相关协议或合同；（3）外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的）；我驻外经济商务参赞处（室）的意见（仅对中央企业）；（4）国内企业营业执照以及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；（5）法律法规及国务院决定要求的其他文件。
其中，投资主体申报外汇资金来源审查时，需提供下列材料：①填写《境外投资外汇资金来源审查申请表》②境外投资项目的可行性研究报告③经工商管理部门年审合格的营业执照（复印件）④经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表⑤外汇资金来源证明，包括：使用自有外汇资金的，应提供有关外汇账户的开户批准文件和最近一期的余额对账单；使用国内商业外汇贷款的，应提供投资主体与贷款行签定的贷款意向书、贷款行的经营金融业务许可证和营业执照；使用援外合资合作基金外汇贷款、外贸发展基金外汇贷款等国内政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件⑥视情况要求的其他材料。对于收购境外资产或股权的项目，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料。
中央企业的申请获得核准后，由商务部颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》（以下简称《批准证书》）。其他企业，由省级商务主管部门《批准证书》。国内企业凭《批准证书》办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜。
2、境外投资前期资金汇出的操作规程：
前期资金分为两部分：筹建境外企业所需的开办费项下的前期资金和为收购境外企业资产或股权所支付的履约保证金项下的前期资金。
（1）开办费项下的前期资金：对于开办费项下的前期资金，投资主体应当直接支付给境外机构或个人，无须开立境外专用账户存放。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请办理开办费项下的资金汇出手续：①书面申请（包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容）②外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见③项目审批部门关于该境外投资项目的批复和批准证书④境外有关机构出具的对确需支付开办费的证明材料⑤试点分局视情况要求的其他材料。应当注意：①项目前期资金的汇出须逐笔经外汇局核准。②项目前期资金纳入中方外汇投资额总的额度之中进行管理。③投资主体应当及时将前期资金使用及划转情况报原核准汇出的外汇局备案。
（2）履约保证金项下的前期资金：对于履约保证金项下的前期资金，投资主体应当在境外开立专用账户存放，不得直接支付给境外的机构或个人。投资主体应当申请开立境外专用帐户和资金购付汇。
投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请开立境外专用户：①书面申请（包括开户事由、拟开户银行、币别、金额、使用期限、用途说明等内容）②投资主体经工商管理部门年审合格的营业执照③境外专用账户开户地的账户管理有关规定④对拟收购资产或股权的情况说明、专业中介机构对拟收购资产或股权的评估报告、境外有关机构出具的确需缴纳履约保证金的证明等材料⑤试点分局视情况要求的其他材料。会计
投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请资金购付汇：①试点分局出具的境外开户核准件②境外专用账户的开户证明材料③试点分局出具的购付汇核准件。
应当注意：
①境外专用账户应当以境内投资主体的名义开立，并优先选择中资银行境外分行开户。
②项目前期资金的汇出须逐笔经外汇局批准。
③项目前期资金纳入中方外汇投资额总的额度之中进行管理。
④经核准在境外开立的专用账户内资金使用完毕后，或者划转到设立成功的境外企业账户后，或者境外企业未设立成功、专用账户内资金按要求调回境内后，投资主体应当及时关闭该账户，并将有关情况报原核准开户的外汇局备案。
3、增资部分操作规程：
（1）对已设立境外企业增资的，须向所在地外汇局提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时外汇局出具的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等合规性材料。
（2）跨过公司境内成员公司向境外成员公司进行外汇资金境外放款，应当符合以下条件：①委托放款人和借款人均依法注册成立，且注册资本均已按期足额到位②委托放款人与借款人之间已进行的上一笔境内成员公司间外汇委托放款已在约定的期限内收回本金和收益③中资跨国公司的境外成员公司不少于3家④外资跨国公司的境内成员公司不少于3家⑤中资跨国公司在境内的行使全球或区域（含中国）投资管理职能的成员公司，对境外借款成员公司投资总额不少于500万美元，且境外借款成员公司在最近一次境外投资联合年检中评级为二级以上⑥外资跨国公司提供放款资金的境内成员公司，上一年度外汇应收款占外汇总资产的比例低于所在行业外商投资企业上一年度的正常、平均水平；上一年度公司在银行结汇金额大于购汇金额，或购汇大于结汇的金额低于所在行业外商投资企业上一年度该金额的正常、平均水平；所有者权益不低于3000万美元，净资产与总资产之比不低于20％⑦已经批准从事境外放款的，已进行的上一笔境外放款已在约定的期限内收回本金和收益。
跨国公司拟从事外汇资金境外放款的，应在放款协议签订后，由提供放款资金的境内成员公司通过所在地外汇局，向国家外汇管理局提交以下材料供审核：①申请书②放款人与境外借款人签订的放款协议，或者放款人、境外借款人与境内受托金融机构签订的放款协议；境外借款人将所拆借外汇资金进一步用于对境外成员公司的股票、债券、期权等投资运作的，还应当在放款协议中列明放款人对境外借款人的投资委托条款③放款人最近一年含外汇收支情况表的财务审计报告④放款人最近一期的验资报告⑤已进行的境外放款及其偿还情况的说明⑥中资跨国公司另须提供其境外成员公司的名单、各境外成员公司的商务主管部门的批准证书复印件，以及境外借款人最近一年的财务报表、与境外借款人直接相关的境外投资联合年检报告书⑦外资跨国公司另须提供其境内成员公司的名单、各境内成员公司的外汇登记证复印件，以及其境外控股母公司出具的放款资金安全性保证函（保证境内放款人提供的该项境外放款及其进一步的投资运作能够足额回收本金）。
放款人所在地外汇局收到放款人提交的材料后，应于10个工作日内初审完毕并上报国家外汇管理局。国家外汇管理局自收到上述完整的申请材料之日起20个工作日内，经审查无误后向放款人作出该项境外放款的批复，并抄送放款人及参与放款企业所在地外汇局。放款人所在地外汇局及参与放款企业所在地外汇局以该批复文件为依据，分别向放款人及参与放款企业出具相应的批准开户、境内划转或境外付汇的资本项目外汇业务核准件。
4、融资部分操作规程：
（1）企业境外上市：境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记（上市前登记）应当提交下列材料：①书面申请（企业基本情况及境外发股和上市的基本情况等）②境内股权持有单位的企业法人营业执照副本（验原件，留复印件）③境内股权持有单位的组织机构代码证（验原件，留复印件）④中国证监会批准文件⑤初步招股说明书⑥资金调回的计划⑦外汇局要求的其他材料。、应当注意：①境外中资控股上市公司的境内股权单位境外发股和上市实行逐笔登记②境外中资控股上市公司的境内股权持有单位获证监会关于境外发股和上市的批准后30个工作日内办理上市前登记，填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市前登记）》。
境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记（上市后登记）（补登记）应提交下列材料：发行上市基本情况总结②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）》③正式招股说明书④支付境外上市费用有关的合同、及付款凭证等⑤无逃汇行为的书面承诺（境外上市费用的支付项目超出规定范围的、或境外上市费用超出募股收入15%的提供）⑥外汇局要求的其他材料。77号文前（2002）经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位办理补登记时除需提供以上3-6项材料外还应提供以下材料：①书面申请（企业基本情况及境外上市、募集外汇资金使用及调回的基本情况等）②境内股权持有单位的企业法人营业执照副本（验原件，留复印件）③境内股权持有单位的组织机构代码证（验原件，留复印件）④中国证监会等部门的批准文件。
应当注意：①境外中资控股上市公司的境内股权持有单位应在上市活动结束后15个工作日内办理上市后登记，填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）》②77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（补登记）》
境外中资控股上市公司临时境外股票账户的开立、使用和注销应当提交下列材料：开立和注销：①书面申请②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记[补登记]）》③境外开户银行的书面承诺④外汇局要求的其他材料；资金调回备案：①资金调回境内凭证②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）（补登记）》③开立境外账户的批准文件（77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位提供）
应当注意：①境外临时股票账户开立后10个工作日内境外开户银行应将开立证明报外汇局②账户有效期满后境外开户银行应关闭账户并在关闭账户后10个工作日内将有关账户使用情况及销户证明报外汇局③境外中资控股上市公司的境内股权持有单位所得资金调回境内后5个工作日内到汇局备案④临时境外股票账户使用期满后境外上市外资股公司应将账户余额调回境内，注销账户，并将有关账户使用情况报外汇局备案⑤77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位其所得外汇资金按规定应调回境内还未调回的，应在办理境外上市股票外汇登记后5个工作日内调回境内，注销账户，并将有关情况报外汇局备案。⑥外汇局应以正式批文形式核准开立临时境外股票账户⑦外汇局应将境外中资控股上市公司的境内股权持有单位有关资金调回情况填入《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市后登记）（补登记）》⑧境外中资控股上市公司的境内股权持有单位的募股收入是分批调回境内的、或临时境外股票账户的使用期限超过1个月的外汇局应建立合账并汇总。会计
境外中资控股上市公司境外上市募集外汇资金结汇的审批应提交下列材料：①书面申请②招股说明书③《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市后登记）（补登记）》④股票减持应得资金的测算说明（涉及境内股权持有单位减持上市公司股票提供）⑤资产（或权益）的转让合同（涉及境内股权持有单位通过上市公司出售资产或权益提供）⑥资金调回境内的凭证⑦外汇局要求的其他材料。
（2）发行境外债券借款资格的审核应提交以下材料：①关于办理外债登记的申请报告，包括主承销商、主受托行和其他承销商的情况②有关债券发行市场、发行方式的情况，债券发行金额、币别、期限、利率及发行费用情况，评级机构的评级结果③与债务有关的汇率、利率风险管理措施④国家主管部门关于融资项目可行性研究报告的批复文件⑤外汇局认为必要的其他文件，如发行可转换债券的，需提供主管部门关于转股的批复文件。
（3）外汇贷款：对外直接借用国际商业贷款的非金融企业法人应当具备以下条件：①最近3年连续盈利，有进出口业务许可，并属国家鼓励行业②具有完善的财务管理制度③贸易型非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于15％非贸易型的非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于30％④借用国际商业贷款与对外担保余额之和不得超过其净资产等值外汇的50％⑤外汇借款与外汇担保余额之和不超过其上年度的创汇额。
中资机构中长期国际商业贷款借款资格的审核材料包括：①关于办理外债登记的申请②该借款项目已纳入国家外资计划的证明文件③借款合同（合同如为外文，除借款合同正本外，还应提供经债务人单位盖章的主要合同条款中文翻译件）④经注册会计师事务所验证的上年度的资产负债表、损益表⑤如项目单位委托金融机构转贷，金融机构还需提供项目单位签署的借款委托书⑥外汇局认为必要的其他文件。
境内机构向外汇局申请短贷指标，应当提交以下全部或者部分资料：①申请文件（包括资金需求、资信状况、资金用途等内容）②会计师事务所验证的上年度资产负债表和损益表③信贷机构出具的贷款承诺意向书④上年度外汇收支情况⑤外汇局要求提交的其他资料。
三、主要依据的政策法规：
1.《中华人民共和国外汇管理条例》
2.《结汇、售汇及付汇管理规定》
3.《境外投资管理办法》及其《实施细则》
4.关于《境外投资外汇管理办法》的补充通知
5.《境内机构对外担保管理办法》及其《实施细则》
6.《国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》
7.《关于境外投资开办企业核准事项的规定》
8.《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》
9.《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》
10.《国家外汇管理局关于清理境外投资汇回利润保证金有关问题的通知》
11.《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》
12.《境内机构借用国际商业贷款管理办法》
13.《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》
14.《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知》
一、按时保质完成全局重点工作，体现创新意识。
20*年文化局重点工作42项，其中文化艺术科负责或牵头负责的有22项，全部按时保质完成。并利用近三个月的时间完成了市火炬传递活动领导小组分配给市文化局的工作任务。此项工作责任重大，程序复杂，为确保顺利推进，制定了《北京20*年奥运会火炬接力黑龙江省大庆市传递活动场地布置和展示队伍总体工作方案》，并对方案进行了10余次的修改和完善。在氛围营造上，创新了表现形式，尤其是结束仪式的主舞台设计制作突出了奥运精神和大庆“绿色油化之都，天然百湖之城”的特色，受到北京奥组委的好评。在观众方队组织上，5次召集方队领队进行培训，保证了火炬传递当天在倾盆大雨的情况下观众方阵秩序井然、情绪热烈。在确保工作顺利推进上，进行了项目分解，制定了具体的推进时间表。10余次到开、闭幕场地进行实地勘查、丈量。市文化局被市委、市政府评为奥运火炬传递活动突出贡献单位。
二、加强基础工作和调研工作，体现服务意识。
历时两个月，对社会文化、群众文化和专业文化的档案搜集、整理，凡是开展的工作，留存所有资料并分类归档，这为提升工作水平打下了坚实基础。比如2009年申报全省群众文化活动优秀组织奖，筹备时间只有2天半，科室完成了质量较高的汇报材料和活动光碟制作，这主要依赖平时掌握、留存了大量相关资料。在没有任何加分项目的情况下，经过20名评委客观、公正打分，我市总分数名列全省第三，获省委宣传部、省文化厅联合授予的优秀组织奖。去年，文化艺术科还加强了调查研究和综合工作。协助省文化厅开展了市、县两级专业艺术表演团体深化改革的调研，完成了《大庆市关于专业艺术表演团体改革的汇报》材料、《落实省委吉书记指示精神，加强杜蒙县少数民族歌舞团建设》的向市委的汇报材料、市委宣传部布置给市文化局的《关于加强公共文化服务体系建设的对策建议》和《关于全面拓展演出市场的调研》两个重点课题。完成了《关于推进农村基层文化站室建设的方案》。反复锤炼、修改了《关于大庆艺术学校重新归属市政府管理初步设想的汇报》。完成了《大庆市建设现代文化名城实施纲要（20*年—2012年）》、《关于企业和社会团体与市级文化行政部门、文化事业单位联合举办文化活动的管理办法》、《关于落实市委七届四次全会精神的情况总结》、《以建设现代文化名城为统领不断弘扬、丰富大庆精神铁人精神》的汇报等材料。
三、强化队伍专业化建设，体现素质意识。
文化艺术科始终坚持把强化队伍专业化建设，提高队伍整体素质，全面提升工作水平作为重点工作。全体成员利用自学和集体学习不断加强政治理论水平，同时利用组织大型活动等多种方提高人员的业务水平。
尽管市文化局文化艺术科在实际工作中仍然存在着诸多不足，但科室全体人员敢于挑战自我，突破自我，正视不足，将以更加务实的工作作风和勇于创新，不断拼搏的精神为大庆文化的发展大繁荣做出应有的贡献。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
《中华人民共和国外汇管理条例》中明确规定：资本项目外汇及结汇资金，应当按照有关主管部门及外汇管理机关批准的用途使用。如何保证企业会计资料的真实性、准确性，如何保证银行审核材料与企业会计信息的逻辑统一性、一致性，如何保证相关法规制度与外汇管理条例的连贯性、匹配性，提高外汇监管人员利用会计信息强化非现场监管的效率，是目前急需解决的问题。本文从会计报表信息是反映企业物流、资金流的主要载体，也是联结物流、资金流的关键纽带角度出发，探索如何通过强化会计报表信息而达到强化企业监管的目的。
一、现行外商投资企业监管中存在的问题
（一）现行外汇法规管理含混。近年来，外汇年检依托会计事务所代申报相关会计信息和身机报表，对提高年检效率、节约企业运营成本起到了很好的积极推动作用。从整体上来说，由于事务所具有较高的专业性和职业操守，其出具的审计报告对衡量一个外资企业会计信息的真实可靠性等具有重要的参考价值。但从目前的管理情况看，一方面，外汇局对事务所缺乏有效的管理手段。目前，在外商直接投资外汇业务系统中，外汇局对事务所的操作权限为停用，但要考评一家事务所是否具有不良执业记录，还要依赖于财政和注协等部门；另一方面，对事务所出具的审计报告的利用也不充分。例如，一年一度的外资企业年检均须事务所出具审计意见，事务所出具的“保留意见”的审计报告已经显现出企业财务制度的弊端，外汇及结汇等的使用存在较大的违规嫌疑，但结汇等业务授权银行直接办理，外汇局获取合同、凭证等第一手材料的难度较大，企业报送相关业务会计报表和凭证又不能是一项常规性工作。因此，对审计报告的利用率较低。（二）现行外汇法规管理缺位。企业会计信息是否真实准确取决于企业会计制度是否健全、会计人员是否称职、对企业会计管理是否到位。从目前的监管情况看，外汇局在办理外资企业外汇登记、外资外汇登记等业务时，并没有要求企业提交会计制度的建立情况、会计人员的配备情况等资料，更没有把会计制度是否健全、人员素质是否达标等作为是否办理相关业务的重要标准。可以说，如果认为对企业的会计管理工作是工商、税务、财政等职能部门的职责，就是在这种职能重叠的部门之间的相互“信任”中，对企业会计工作的管理相对欠缺。（三）现行外汇法规管理滞后。要监测外资企业外汇及结汇后用途，外汇局必须依赖反映企业物流和资金流的会计信息，因而其也成为了衡量会计信息是否真实准确的“裁判员”。裁决是否正确需要两个必不可少的因素：一是裁决的尺度，即外资企业外汇管理的相关法规；二是裁判员本身的素质，即外汇管理人员掌握、理解、应用会计知识的能力。从前者看，外汇管理条例顺应形势的发展提出了“对外资企业外汇和结汇后用途进行监管”的要求，但现在沿用的很多法规已实行多年，与新条例的配套性不够，缺乏系统的、操作性强的监测外资企业外汇及结汇后资金用途的法规制度。现行的授权银行直接办理资本金结汇等业务要求银行留存的材料要满足真实性和合规性，但仅凭几张复印的凭证很难确定结汇后的资金用途，这些凭证只有放到大的会计系统中才能更好的验证其真实，但商业银行很难做到。从外汇管理人员素质看，长期以来，外汇管理人员侧重外汇管理制度、法规等方面的掌握和运用，对会计知识的要求远没有现在要求的那么高那么迫切，对会计知识的了解相对较少，对会计知识和外汇管理互补结合就更少，外汇管理人员急需掌握会计相关知识。
二、完善外资企业会计信息监管的相关建议
（一）加强对会计事务所等中介机构的管理。会计中介机构作为独立于投资者、经营者、管理者的第三人，对企业独立、客观、公证的对外资企业会计报表进行审计具有重要意义。对外资企业的年检、信息监管等都高度依赖于事务所的审计工作，确认外汇到资、确认外汇结汇后流向、确认外资企业清算购付汇等，都必须以事务所的审计报告为主要评判依据。同时，会计中介机构由于其专业素养、执业操守等，对其工作的依赖有利于克服外汇主管部门对会计专业知识了解得不足、减少监管成本、提高监管效率，但必须要注意几点：一是加强对会计中介机构的管理，披露其违规出具验资报告、审计报告等，协助注协、财政等规范中介机构业务操作；二是加强同财政部门的沟通协调，在通报涉嫌违规事务所后，及时获取财政部门的反馈意见，为在直接投资外汇业务系统中进行“停用”操作提供强有力的证据；三是充分利用事务所出具的审计报告，对事务所出具“保留意见”的审计报告，应采取风险预警、外汇业务停办等措施，以保证外汇及结汇资金按核准用途使用。（二）加强对外资企业的会计管理。会计信息是综合反映外资企业资金流向、实物流转的主要载体，也是投资者的重要决策依据、管理者的重要管理手段。外汇局作为管理外汇资金及结汇资金流向的职能部门，应加强对外资企业会计工作的管理，将会计制度完备与否、会计人员素质高低作为是否办理外汇登记的重要指标。要求企业在提供营业执照、商务批准证书等同时，提交企业会计内控制度，认真审核会计内控制度的完备性、科学性；要求企业及时报送会计人员相关信息，会计人员均应取得会计从业资格证书等有效认证资格，对于企业会计人员变更，应及时备案；要求企业定期提供财务会计报表，并与直接投资外汇业务信息系统里面的外汇流入、结汇等数据进行比对，将对外资企业外汇及结汇资金监管纳入到日常管理工作中；加强对外资企业外汇政策特别是新政策的宣传和培训，使会计人员成为联系外汇主管部门和外资企业的纽带。（三）加强对外汇指定银行管理。对外资企业资本金结汇采取由外汇指定银行代位监管的方式，符合我国外汇管理制度改革的要求，但要保证外汇指定银行在代位监管中有为、有效，就要求外汇主管部门加强对外汇指定银行管理。一要进一步梳理外资企业监管法规，使其满足新条例的要求。在外汇登记、外资外汇登记、清算购汇核准等全流程贯彻新条例中，规定“注重结汇后人民币资金流向监管”的要求。在新的《资本项目外汇管理业务操作规程》中，适当添加考核外资企业会计制度和会计人员等条款。二要进一步完善相关法规，提高对外汇指定银行监管和对外资企业监管在制度上的协同性。在银行外资业务管理中，增加银行对资本金结汇真实性审查的职责，不仅要注重材料之间的逻辑统一性，更要注重材料的真实性审核。建立外汇局与外汇指定银行的信息交流反馈制度，及时向外汇指定银行通报外资企业情况，提示相关风险。同时，也要求外汇指定银行定期反馈外资企业信息，提供外资企业异常情况。三要有计划、有步骤组织外汇管理系统全员会计培训，提高外汇管理人员会计知识水平，提升外资企业监管能力。
作者:吕立 单位:中国人民银行太原中心支行
10月20日―21日，陆阳局长一行赴山东对棉花质量监督工作进行调研督查。20日―21日上午，陆阳局长在省质监局张健副局长的陪同下对东营、潍坊和淄博进行了实地调研，分别查看了当地棉花种植情况，棉花收购、加工企业经营现状，听取了当地对棉花收购、加工及质量监督情况的汇报。10月23日，陆阳局长一行赴安徽调研督查棉花质量监督工作，在安徽省质监局召开棉花质量监督工作调研督查汇报会，省质监局高宗宏副局长陪同陆阳局长一行参观了省纤检局实验室并出席了座谈会，安徽省纤检局负责人、各主产地市纤检所负责人及省纤检局各科室负责人参加了座谈会。（来源：中纤局）
张克才副局长一行到江苏、河北对棉花质量监督工作进行调研督查
10月17日至19日，张克才副局长一行前往江苏省调研督查棉花质量监督工作，实地走访检查了盐城、南通等地棉花加工企业，深入棉田查看棉花采摘情况，听取地区纤检机构开展棉花质量监督的工作汇报，并就新年度棉花质量监督工作召开专题座谈会。10月25日至26日，中纤局张克才副局长率督查组前往河北省调研督查棉花质量监督工作。督查组一行检查了中国棉花公证检验沧州实验室工作开展情况，并实地检查了沧州市、衡水市棉花加工企业，在衡水市召开了座谈会。（来源：中纤局）
《茧丝绸行业“十二五”发展纲要》印发
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，商务部在深入调研和广泛征求相关部门、地方茧丝绸行业主管部门、有关商协会及专家意见基础上，组织制定了《茧丝绸行业“十二五”发展纲要》，于2011年11月18日印发，要求各地结合当地实际，认真贯彻落实。（来源：金融界）
中纤局全面部署2011年度棉花质量监督工作
10月8日，中纤局下发了《关于切实做好2011年度棉花质量监督工作的通知》（中纤局棉发〔2011〕67号），要求各级专业纤检机构切实履行棉花质量监督职能，全面做好2011年度棉花质量监督工作。一是强化棉花质量监督检查工作；二是积极实施棉花加工企业分类监督管理；三是开展专项整治；四是保持棉花打假高压态势，加大“两小一土”整治力度；五是开展棉花质量监督检查工作考核；六是继续深化棉花质量检验体制改革；七是进一步提升公证检验工作质量。对于承担棉花仪器化公证检验的机构，要求要保证检验实效，棉包加工后8日内要出具检验结果。对于承担机采棉检验任务的机构，要求要客观评定机采棉品级，对疑难棉样要主动与中纤局专家组交流，保证检验工作质量水平。（来源:中纤局）
2011年阳光纤检“三进”宣传活动圆满结束
从2009年开始，中纤局连续三年组织开展絮用纤维制品质量消费警示宣传“三进”活动（即进工地、进幼儿园、进高校）。在前两年工作的基础上，今年3月、5月、9月我局又组织全国纤检系统分别开展了“阳光纤检进工地”、“阳光纤检进幼儿园”、“阳光纤检进高校”絮用纤维制品质量消费警示宣传活动，力求通过开展“三进”宣传活动，积极加强对絮用纤维制品集团购买单位的警示宣传和质量监控，提高社会公众对絮用纤维制品质量的辨识能力，使广大消费者远离“黑心棉”的侵害。
三次活动中，全国专业纤检机构共出动人员约1.46万人次；利用网络、电视、报刊等媒体宣传报道2135次；走访学校1172家、厂矿工地881个、幼儿园741个，向54.1万名学生、7.8万名进城务工人员、2.4万名幼儿园员工和儿童家长，共计64.3万人进行了消费警示宣传，发放宣传材料约23.4万份，提供免费咨询约2.2万次，举办知识讲座192次，提高了广大学生、进城务工人员和儿童家长抵御“黑心棉”的能力和自我保护意识。（来源：中纤局）
国棉自动配棉系统验证工作首次在新疆展开
10月14日至16日，来自哈密2家纺织企业的12名技术人员参加了国棉自动配棉系统操作培训，并进行了实际操作演练，标志着国棉自动配棉系统验证工作首次在新疆展开。国棉自动配棉系统由中纤局和西安工程大学共同研制。该系统打破了以往棉纺企业的仓储及配棉管理思路，利用每包棉花的公证检验数据，在棉花入库时根据质量指标分组码放，计算机系统辅助配棉、排包，监控每批次原棉的质量波动，根据配棉结果预测成纱质量，数据积累后还可逐步优化配棉方案。经过3天的培训和演练，2家企业的参训人员已掌握国棉自动配棉系统的操作，在新棉采购后即可展开国棉自动配棉系统的验证工作。（来源：中纤局）
襄阳市襄州区棉花专项整治成效显著
时下，为保护广大棉农的利益，确保棉花市场的质量安全，襄阳市襄州区质监局在全区范围内开展为期三个月的棉花市场专项整治行动。此次整治的内容：一是对收购环节不按标准收购，掺杂使假、以次充好和利用计量器具作弊，“短斤少两”等违法行为重点查处；二是对加工环节“两小一土”的非法加工设备，要坚决依法查封没收；三是对使用环节的医疗机构、幼儿园、宾馆等经营场所使用不合格絮用纤维制品，进行重点打击。此次活动共出动执法人员60人次，登记造册棉花加工个体户12家，设备20台，抽查样品数量6件，查出存在问题的企业2家，主要问题是未建立健全收购质量验收制度及加工后的棉花进行包装未标注标识，执法人员当场下达了责令改正通知书，责令立即改正，以规范市场秩序，确保棉花市场质量安全。（来源：中国质量新闻网）
吐鲁番纤检所：及时解决棉花公检中的“超期问题”
近期，吐鲁番纤检所发现实验室存在品级检验目光偏松、长度检验与抽验结果为一致偏短、质量记录填写不够规范、检验存在超期等问题。该所立即认真分析研究，并采取如下措施：一是做平行实验；二是比较本地与异地棉花检测结果，排除棉花品种因素；三是严格HVI操作人员手法，解决长度问题；四是严格执行质量记录填写规定；五是调整人员工作时间，对公检样品按照加工日期排序检验，每天掌握企业生产量。通过这些措施，保证了生产量与检验量相匹配，总体上控制在六天出证，有效解决了因棉花上市早于实验室开检、信息系统不稳定等因素造成的超期问题。（来源：吐鲁番纤检所）
椰子纤维有望用于汽车制造
福特汽车通过与Scotts Miracle-Gro公司合作，希望能研究出如何将椰棕或椰壳用作车用塑料零部件的加强件，从而使椰子也可在汽车产品上大有作为。“我们选取另一产业的废弃物作为原材料，并通过使用该材料提升我们汽车的绿色理念。”福特汽车塑料研究部的技术专家EllenLee博士表示。椰棕是椰壳中含有的一种天然纤维。Scotts Miracle-Gro公司用这种材料作为土壤和草种产品的载体。这两类产品均使用椰棕这一天然纤维，相比普通盆栽的土壤可多锁住50%的水分，并在植物需要水分时释放水，这能有效节约用水。
福特的研究人员会将椰棕与塑料结合，为车用零件提供额外加固，并减少对石油产品的需求。在车辆内部，这种材料还可用来制造储物箱、车门饰件、座椅饰件或中控台。除此之外，将来还有望应用于车身底板和外部饰件。（来源：京华时报）
芬兰开发出新型可再生复合材料
据芬兰媒体报道，芬兰芬欧汇川公司新近开发出一种由木质纤维和清洁塑料聚合物制成的可再生复合材料。这种新型材料可广泛应用于工业产品和日常生活用品的生产。这种复合材料为白色颗粒，对人体无害，可回收利用，有利于环境和可持续发展。根据不同用途，该复合材料中的木质纤维含量为20%到60%不等。据芬欧汇川公司有关部门负责人介绍，这种新型复合材料可像塑料一样任意染色，并根据不同用途注塑成型，可代替普通塑料等非可再生材料作为制造电子器件和汽车配件的原料，也是生产家具、玩具及餐具等日用品的理想原料，具有广阔的应用前景。据悉，芬欧汇川公司目前正为该材料寻找国际合作开发伙伴，以开拓新材料的生产及应用领域。（来源：中国纺织报）
科学家研发“智能面料”能够通话
目前，美国科学家正尝试通过将通信设备植入衣物来替代蓝牙等手机配件。这项试验由俄亥俄州立大学的电子科学实验室的学者沃拉基斯主持。这个项目的目标是制造出可穿戴的“智能面料”，这些纺织物里的嵌入式电子设备将收集、储存、接收和发送信息，使用者不仅对着领口就能通话，还能利用这些服装实现战略掩护、医疗监护等功能。去年，他们已经为美国军队研制出带有天线板的防弹背心，但要将这些材料应用到日常生活的衣物还需要至少一年的时间。据研究者称，这项技术还存在许多问题，如天线会直接受到人体的物理干扰、不能接收来自头顶的信息、天线板体积笨重等。（来源：广州日报）
日本帝人推出防弹复合面料
近日，日本帝人芳纶公司推出防弹背心专用的最新单向复合面料Twaron UD41，它可以为不同类型的攻击提供额外的保护，服务对象是士兵、警察部队和需要保护的普通公民。以高性能Twaron对位芳纶纤维为材质生产的新面料,不仅能够抵御子弹和子弹碎片，而且还能抵御其他形式的攻击，如刺伤。在质量、保护性能上与标准的防弹背心相比较，这种新防弹背心重量更轻，并具有更大的灵活性和舒适性。Twaron UD41是帝人芳纶公司对客户需求轻质防弹保护材料的响应，也是社会上的暴力威胁不断增长的结果。此外，涉及子弹防卫和刺穿的新安全规则都要求先进的解决方案。Twaron UD41已经过测试，符合NIJ 01.01.06的要求。（来源：中国纺织报）
国家茧丝绸质检中心将落户南充
11月15日，记者从省质监局获悉，由南充市质监局参与筹建的国家茧丝绸质量监督检验中心日前有了新进展：国家质检总局、中纤局已原则同意南充筹建国家检测中心，南充市政府明确批示，同意筹建该中心，并在土地划拨和资金等方面给予必要支持，国家茧丝绸质量监督检验中心落户南充指日可待。由于诸多因素影响，南充高档丝纺产品、高附加值产品和“新、特、优”产品不多，提升产品档次、提高产品质量成为南充新一轮茧丝绸纺织服装产业发展的必然选择。而依托科学的检测机构为其提供技术服务显得尤为必要。该中心建成后，将极大地丰富南充作为成渝经济区北部中心城市和“中国绸都”内涵，并将对提高南充市茧丝绸产品质量起到重要作用。（来源：四川日报）
2011年山东棉花高产创建成果显著
2011年山东省棉花高产创建活动，安排在济南、德州、滨州、菏泽、聊城、济宁、潍坊、东营、淄博9个主产棉市的40个县（市、区）实施。尽管今年的高产创建活动遭遇了前期和后期不利气候因素的影响，仍然取得了很大成效，经县、市、省测产验收核实，42个万亩示范片平均单产为102.9公斤/亩，达到万亩高产示范片平均亩产100公斤以上的任务指标。（来源：农业部网站）
明年澳羊毛产量约35.5万吨
据澳大利亚羊毛产量预测委员会预测，明年，澳大利亚的羊毛产量将维持在35.5万吨左右。羊毛产量预测委员会的主席拉塞尔・帕蒂森说，在2011年6月对澳大利亚肉类和牲畜/澳大利亚羊毛革新牧羊者的调查中表明，90%多的牧羊者打算在2011―2012年维持或者增长羊只的数量， 35.5万吨的多脂羊毛将来自于7730万只羊，每只羊的平均羊毛产量将达4.6千克。（来源：中国纺织报）
福建省纤检局参加CNAS能力验证获得“满意”结果
近日，从CNAS（中国合格评定国家认可委员会）传来消息，福建省纤检局参加的认可委2011年能力验证项目《纺织品中游离水解甲醛含量的测定》（计划编号：P00012-2011-T02）获得了“满意”结果，再一次验证和反映了该局相关检测技术的准确性。本次能力验证由CNAS组织、北京出入境检验检疫局检验检疫技术中心负责实施，全国共有100多家实验室参加了此次能力验证。（来源：福建省纤检局）
青岛市纺织纤检所通过中国质量认证中心监督核查
2011年11月16日，中国质量认证中心派专家组到青岛市纺织纤维检验所暨国家生态纺织品质量监督检验中心进行了现场监督核查，现场主要对认证环节的认证范围、检测标准、样品管理、一致性、时效性等内容进行了核查。安排甲醛、pH值的现场试验，依据GB/T 18885―2009进行检测，从现场试验情况及出具的检测报告看，仪器设备的选用、样品的制备、处理、环境条件的控制、人员操作、数据处理符合标准等相关文件的规定。专家组成员一致认为青岛纤检所的技术水平和管理水平高，实验室人才结构合理，人才培养机制新，能较好地履行CQC签约实验室的各项职责，可以继续成为CQC签约实验室。青岛市纺织纤维检验所已连续9年通过该机构签约实验室审查。（来源：青岛纤检所）
上海纤检所召集的ISO/TC38/SC23/WG02工作组第一次会议在日本召开
由ISO/TC38/SC23/WG02工作组主办，日本工业标准委员会和日本纤维评价技术协议会承办的ISO/TC38/SC23/WG02工作组第一次会议于2011年10月24日在日本大阪召开。出席本次工作组会议的成员分别来自ISO/TC38秘书处、ISO/TC38/SC23秘书处、WG02、WG05、WG06工作组召集人以及法国、葡萄牙、韩国和中国专家共计12人。WG02工作组召集人、上海市纤维检验所副总工程师李卫东主持了本次会议。本次会议是我国承担ISO/TC38/SC23/WG02工作组召集人以来召开的首次会议，将对加快我国纤维标准国际化的战略步伐、提高我国在纺织国际标准化领域的引领和推动作用、实现我国由“棉花大国”向“棉花强国”的迈进奠定坚实的基础。（来源：上海纤检所）
泰安纤检所《桑蚕鲜茧干燥工艺技术要求》地方标准正式启动立项
最近，山东省质量技术监督局下达了2011年第八批山东省地方标准制修订计划，获立项批复的13项地方标准制修订计划中，泰安市纺织纤维检验所负责起草制定的《桑蚕鲜茧干燥工艺技术要求》榜上有名。该项目通过实验室检验数据对桑蚕干茧茧质评价并结合节能降耗及茧质对制丝企业生产效率的影响，来促进烘茧工艺进行调整，以便达到最佳方案。这是国家桑蚕干茧公证实验室与蚕茧实际生产的又一次紧密合作，达到资源共享、优势互补，此项目成功实施将在国内首开先河，属国际领先水平。（来源：泰安纤检所）
一、抓好处内基础工作建设
今年以来，我在抓好处内文秘工作中，从基础工作入手，借助计算机进行管理，形成标准化、系列化。
一是建立了专用文件夹，统一管理处内的所有材料。在计算机内，按文档内容的不同，分别建立了12个专业文件夹，使各类材料、报表按性质分类储存，实现了处内材料标准化管理。
二是实现了上报材料正规化。无论是什么材料或报表，都统一经过计算机处理，无论是谁起草的材料，我都能够认真的帮助他们去修改校核打字排版，确保主题突出，语言恰当简练，按标准要求打印上报。如：对外宣传报道稿件、局内老干部通讯稿件、处内同志的材料以及上报的各类请示汇报件等文字材料。
三是初步统计全年共完成各类复合文档58个，近万字。主要有：报道类材料14个、房补类材料5个、通讯类材料8个、简历类材料5个、总结请示类11个、各类名单表13个等。
四是实现了离休干部医药费分类管理、审核统计的计算机程序化管理。建立了离休干部医药费季度管理文件夹，使全处50多位离休干部的医药费的报销的明细情况都能在计算机内查找到。
二、坚持学习，不断提高政治修养和业务水平
（一）坚持政治学习不放松。今年以来，我处党支部组织学习了政府工作报告、科学发展观、社会主义初级阶段我国对内对外政策、总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话、全面振兴东北老工业基地规划和党的十七大报告等。特别是党的十七大召开以来，把贯彻落实党的十七大精神贯穿到实际工作中去，对老干部工作有了新的认识。
一是认真学报告原文。根据局党委的统一部署，在原原本本学习报告原文的基础上，结合当前和今后一个时期的工作重点，结合个人体会和处里讨论意见，起草了《五处党支部学习十七大报告心得体会》，被局推荐到委网站交流。
二是把以人为本落实到关心爱护老干部的具体工作中去。进一步落实好离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的具体要求，帮助离休干部解决实际困难和问题。
三是充分体现亲情化、个性化、多样化服务。老干部工作既要继承过去好的优良传统，又要根据出现的新情况、新问题，在观念和机制上不断创新。结合我处老干部处于“双高期”的新情况，用创新的招法破解老干部工作难题，努力实现工作观念、工作方法、工作重点和管理服务方式的转变。
四是建议200*年为全局“健康年”的设想。在开展明年全局工作重点大讨论中，结合对十七大报告中提出的“全面做好离退休干部工作”的体会和理解，在200*年我局是实现“四个突破”年、200*年是“服务年”，200*年又是我国“奥运年”的启发下，提出了建议200*年全局为“健康年”的设想。主要围绕增进老干部身心健康、身体健康、医疗保健，自救互救、饮食营养等主体内容，开展适合老干部身体条件的各类健康活动。这项建议经过全处同志的完善，并负责起草了《五处关于200*年全局工作重点的讨论纪要》，后被局里采纳。
（二）不断提高业务水平。根据委党组的统一部署，积极参加了委统一安排的业务讲座，通过“五点一线”沿海经济带开发开放战略报告、创造能力开发、工业设计、“物权法”讲座、中国节能减排目标及政策、国家产业结构调整及优化升级报告的学习。使我明确了当前和今后一个时期我国和我省经济工作的重点和发展方向，开阔了“围绕中心、服务大局”，全面做好老干部工作的视野，积累了探索新时期做好老干部工作新思路的相关知识。
三、围绕全局“服务年”活动，积极作好各项工作
今年是我局的“服务年”，围绕“服务年”工作的重点，在落实“三个机制”、“两个待遇”，我主要做了一下工作：
（一）积极完成各类纪念活动。积极参加协作区庆祝建军80周年老干部文艺汇演，我不仅积极参与，还帮助聘请了和平区文化馆的专业老师进行辅导，刻录伴奏光盘，组成了12名，有7位老同志参加的男生小合唱，演唱了歌颂人民军队题材的歌曲，在协作区老干部文艺汇演中获得了赞誉。我们4位在职人员又在全委工会组织的活动中成功的复演，为老干局集体争了光。
在协作区老干部文艺汇演中，我除圆满的完成了整个演出节目拉幕的服务工作外，还帮助有关同志编排并加班反复修改敲定《文艺演出座席图》，确保了在文艺汇演前发放到参演单位手中。
（二）为老红军刘国保重走长征路照片展编写图片说明。老红军刘国保老人挑选了60多张重走长征路照片，参加省老年集邮协会的建党80周年展览，找到我们给配图片文字说明。为了更好地完成这项工作，我结合每张图片的历史背景，利用公休时间，反复认真的为每张照片编写了说明。我带着老红军刘国保写下的“重走长征路是我一生最幸福的感受，也让全国人民有同样的感受和幸福”的深刻感想，为整个图片展起草了题为：“纪念中国人民建军80周—地球上的红飘带”的结束语，受到了刘老的认可。
（三）作好老同志健康疗养和体检的服务工作。今年我参加共有29名离休干部和退休厅局长分两批参加局举办的健康疗养活动。为确保西柏坡红色健康疗养活动的顺利进行，我作了充分的准备。事前编排好老干部的住宿表，精心准备行程中需要的各类图表。在健康疗养的全过程中，我能够全程对行走不便的老专家张承武、老厅长李日升等老干部给与重点关照，帮助他们拿旅行包、搀扶上下车、关照上下楼和在山路上行走等。由于我和全处同志的热情周到的服务，感动了参加西柏坡健康疗养活动的老干部，老厅长李日升还代表五处参加健康疗养的老同志给委党组和局领导写封感谢信，充分表达了对委、局领导对老同志关心的感谢之情。
（四）积极解决行办遗留问题。原省轻工厅总工程师、造纸专家张承武同志，1992年开始享受补贴100元发至2009年底。由于该补贴不在工资序列支出，2009年机构改革时被取消。为此，与局主管领导去省人事厅核查、与处内其他同志多次去省档案馆查阅其原轻工业厅、轻工行办期间的人事劳资档案，多次说明其原因，得到局领导的支持，补发了2009年、200*年两年的补贴，从200*年规范地方性补贴后予以取消。
四、做好离休干部医药费报销工作
离休干部医药费报销审核工作，是一项比较细致复杂的工作，每季度报销审核一次，有位老干部一个季度医药费票据90张，合计7517.30元，有的票据金额仅几角钱，统计起来费时费力。为确保离休干部医药费报销审核工作准确无误，我摸索总结了一套比较便捷的计算机自动处理的表格。只要输入每位老干部的医药费原始数据，就能按要求自动计算分类汇总，不但节省了人力，又确保了我处每季度上报的离休干部医药费报销信息的准确性，得到了局财务室的认可。
全年离休干部59人，共审核医疗费票据2215张，合计医疗费157.61万元。经省保健办年度审核（200*年10月-200*年9月），通过了省保健办的审查验收。
五、把为老同志服务工作落到实处
针对老干部的实际情况，开展以体现亲情化、人情化的个性化服务，把为老同志服务工作落到实处。
离休老厅长刘维鹤因病到医大看病需住院治疗，但几次联系住不上院。我和处内同志到医大干诊，找院长为其联系住院，使刘厅长当即就住上院，病情得到及时治疗。
对身体不好，年事已高的离休老同志，主动到家审核医药费收据，解决这些老同志的行走不便的困难。
受处长的委托，分别到医院、家庭走访慰问病号及行动不便的老干部20多人次。为3位老同志祝寿。参加处理老同志的后事。
利用到丹东开会的时间，代表局和处到东港看望离休干部陈平，使老同志激动得对街坊邻居说：“娘家来人看我来了……”。
一年来，不管老同志本人还是家里有什么事情，遇到什么困难，只要找到我，我能做到的，我都能全力以赴的帮助解决。
六、配合局和处内同志作好其他工作
一是积极参与局成立三周年成果展。为展现老干部新形象，新风采，我局举办了成立三周年成果展。这次展览我虽然不分管，但我能够积极为处长和其负责的同志当好参谋，为我处参展的作品校核稿件、打印材料等。
二是做好老同志住房货币化信息工作。我处共有159位老同志不同程度的缺少住房。其中70岁以上老同志117名（其中去世26名）做为第一批得到了应有的补偿。第二批还有37名符合条件老同志正在办理当中。住房货币化对老同志是件大事，由于办理的手续比较严格，需要填写的表格比较多，审核的项目比较细。虽然这项工作不是我分管，为了确保每个老同志的住房补贴信息准确无误，我主动帮助录制各类统计信息，建立了计算机住房补贴信息档案，和分管同志一起反复核对身份证号、缺房面积等上报的信息，确保了第一批符合条件的老同志及时拿到了住房补贴。
三是帮助作好原直属公司转制工作。加强直属单位的指导工作，对特困企业离休干部拖欠费用的清理工作以及对正在转制的省轻工设计院离休干部拖欠及转制后预留费用的确认，是当前我处工作重点之一。这项工作虽然不是我分管，只要需要我协办的事，我都能够尽心尽力的去帮助完成。
如最近为5个特困企业退休人员办理大病医保工作，是落实十七大“病有所医”的具体体现。原行办直属5个公司的退休人员共有94人，申报的材料需要按市医保部门固定的程序软件编制，且要求时间紧。由于处内分管此项工作的同志和部分企业负责人员对计算机程序软件不熟练，我主动多次帮助他们修改、录制相关信息，制成备份盘，按要求及时完成了上报任务。
四是配合局办公室完成了我处离退休人员增加生活补贴的劳资档案信息的录制工作。一是重新核实了无职务退休人员退休时的工资级别及无职务但有技术职称的退休人员。经过多次查阅档案，确认了王玉良等7位老同志，符合增加生活补贴档次的规定，并使这些老同志提高了补贴额。二是重新核实了离退休人员独生子女补贴费，界定初婚无子女老干部应享受的条件。经审核全处共有23人符合条件，享受了此待遇，其中新增1人是以前漏报的。
七、不足之处与今后努力方向
一是适应新时期为老干部服务的能力有待加强，创新和深入老干部调查研究不够。
二是没有系统地学习和掌握为老干部服务的工作技能和专业知识。
全国科技进步考核，是展示地方党委、政府深入贯彻落实科学发展观，依靠科技进步促进区域经济社会全面协调可持续发展工作业绩，衡量区域经济社会综合发展水平，扩大地区知名度，提升地区影响力的一个重要途径和重要契机。多年来，我县各级党委、政府高度重视全国科技进步考核工作，各有关部门在迎查和创建中也一直保持了良好的工作成效，已连续5次顺利通过全国科技进步先进县考核。
年、年，是我县紧紧围绕全面小康、全面腾飞目标，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，紧紧围绕建设沿海生态工贸港口强县和打造“电光源之都”及国家节能照明高新技术产业化基地的工作目标，成功走出一条科学发展观引领下的跨越发展之路的两年，全县各项综合指标在全省、市的位次不断前移，经济、社会呈现持续跨越、科学发展的态势。对照科技部《关于开展年全国县（市）科技进步考核的通知》要求，我县要接受国家组织的考核，各部门要积极主动开展迎接考核工作，确保我县通过考核，继续保持先进。
二、工作安排和进度要求
根据科技部和省科技厅的部署,我县迎接“年全国科技进步考核”工作具体安排如下：
（一）动员部署
1．建立“年县科技进步考核工作领导小组”，由县长担任组长，县政府分管领导任副组长，组织部、发改局、科技局、等部门及乡镇负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县科技局内。
2．制定方案，分解任务。制定迎接年全国科技先进考核工作方案，对相关指标进行分解，明确工作目标。
3．召开领导小组会议，动员和部署全县迎接考核工作。
（二）数据采集和模拟自查
1．各相关部门根据任务分解，分别采集分析相关数据，汇总整理佐证材料，撰写总结，形成对应成套的初步材料，分别送交县科技进步考核工作领导小组办公室。提交的考核材料包括相应数据表格、相关总结并附佐证材料。
2．县领导小组办公室根据收到的初步材料，认真分析研究数据构成情况，审核总结报告和佐证材料科学性、完整性，并认真组织申报材料。
（三）汇报争取和考核工作准备
1．各相关部门主要领导要亲自过问考核准备工作，科技进步考核工作领导小组办公室要切实掌握上下工作进度，随时汇报情况，为向上汇报和争取活动做好基础性工作，同时与省、市工作部门、专家班子保持密切接触，动态补充汇报本地区发展情况，努力加深领导机关和考核专家对本地区的了解。
2．省专家组可能来本地区开展实地调研工作，要认真做好调研现场、资料台账的基础性准备工作。
一、指导思想
竭尽全力配合好国家土地督察沈阳局对我市的土地督察工作，做好督察前资料、数据收集和土地督察地方自查数据系统填报工作，通过本次土地督察工作查找出我市土地利用和管理方面存在的差距和不足，以便在今后工作中加以改进，全面提高我市土地利用和管理水平，为经济发展提供用地保障。
二、督察内容
（一）土地宏观调控政策执行情况；
（二）土地利用总体规划和年度土地利用计划执行情况；
（三）耕地占补平衡落实情况；
（四）土地利用和闲置土地处置情况；
（五）征地补偿安置政策落实和维护农民合法土地权益情况；
（六）土地税费收支管理情况；
（七）土地执法监管情况；
（八）土地登记情况；
（九）土地抵押融资情况；
（十）国土资源部“1+8”土地组合政策特别是城乡建设用地增减挂钩政策试点执行情况；
（十一）农村建设用地保障特别是宅基地保障情况；
（十二）发改、规划等相关部门涉及土地行政审批情况；
（十三）其它有关土地利用和管理情况。
三、例行督察前需要我市提前收集的相关材料
2014年土地例行督察，有关部门需要提供以下资料，并由提供部门和业务负责人在提供的纸质材料（复印件）上加盖公章、签字，对材料的完整性、真实性和合法性负责。
1、2012年以来（截止到土地例行督察起始日，下同），全市（包含乡、镇、开发区）的经济社会发展统计数据，政府工作报告，市级以上重点项目（请注明项目为国家级重点项目、省级重点项目或市级重点项目的建设情况，包括项目名称、位置、用地面积、建设情况、资金投入以及用地审批、供应、使用、耕地占补平衡等情况）；
2、2012年以来全市以地融资和融资后资金使用情况，政府负债情况；
3、土地利用和管理方面的地方性法规、规章及规范性文件汇编；
4、新旧两轮土地利用总体规划、基本农田保护区规划、土地整理复垦开发规划（1997-2010年/2006-2020年）文本（大纲）及图件（乡级以上土地利用总体规划均要提供）；
5、全市新城、新区、各类园区设立批准文件、用地审批资料、机构设立文件、控制规划图件和文本；
6、土地利用计划管理台账、省级分解下达土地利用计划指标的批准文件及年度计划指标的执行情况；
7、2012年以来农用地转用和土地征收卷宗、供应土地审批卷宗土地登记卷宗（土地使用权初始登记、抵押登记卷宗）、增减挂钩卷宗，涉及规划调整、耕地占补平衡、基本农田补划、违法案件处理结案补办用地手续的，必须提供相应的批准、验收、处理文件（包括图件、数据、报告、资金使用、查处违法案件法律文书等），全部卷宗附与之相配套的台账（一并提供电子版台账）；
8、1:1万标准分幅土地利用现状图（一并提供电子文档），2009年以来土地利用变更调查成果，第二次全国土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作进展情况材料；
9、基准地价级别图、基准地价价格表、基准地价内涵及使用说明等；
10、发改、财政、国土、住建、规划等部门，按要求提供全市房地产用地项目、建设进度情况，重点提供保障性住房批准立项情况、资金拨付使用情况、用地供应规划、计划及实施情况、保障性住房计划供应套数和建筑面积及实际实施情况等方面资料；
11、2012年度全国卫片执法检查成果及工作开展情况；
12、审计部门对本地区的审计成果；
13、土地资源管理系统年度工作总结、土地管理基本概况、典型经验做法材料；
14、根据督察工作开展情况，需要提供的其它相关资料。
所有材料由市国土资源局统一收集整理，相关单位要密切配合，提供所需材料，市国土资源局要在2014年3月28日前上报市国土资源局，同时统一上报至市土地领导小组办公室。
四、组织领导
为更好地完成土地例行督察工作，市政府决定成立2014年“土地例行督察”领导小组，其组成人员如下：
领导小组下设土地例行督察办公室，全面负责土地例行督察的全面工作，办公地点设在市国土资源局，主任由李广玉兼任。
五、工作要求
