时间:2023-01-29 12:29:51

尊敬的杨组长,各位领导:
受县委冯书记和县人民政府张县长的委托,首先,我代表县委、县政府和全县各族人民,向杨组长一行的各位领导,在百忙之中莅临我县检查指导水利建设工作,表示诚挚的欢迎!向各位领导长期以来对***经济社会发展的关心、支持与帮助,表示衷心的感谢!下面,我从四个方面简要回汇报我县水利工程建设情况,不妥之处,敬请批评指正。
一、***县基本县情
***县位于云南省东北、云贵川三省结合部,著名赤水河发源地,素有“鸡鸣三省”之称,是国家扶贫开发重点扶持县、全国煤炭基地县、省财政管理体制改革试点县和革命老区县。全县国土面积3696平方公里,辖28个乡镇、244个村(社区)、5232个村(居)民小组,有彝、苗、白、回等17个少数民族。全县春迟秋早、夏短冬长,年均气温11.5℃、年日照1261小时、年降水量903毫米,最高海拔2416米,最低海拔630米,县城海拔1630米。概括起来,***现阶段的基本县情主要表现为“人口大县、经济小县、财政穷县、基础弱县、资源富县”五句话。
“人口大县”。2010年,全县人口普查快报数已达152.36万人,人均耕地面积不足0.8亩,远远低于昭通市和全省人均水平;人口密度高达每平方公里412人,比昭通市高出140人左右,比全省高出270人左右,属云南省第一人口大县。
“经济小县”。2010年,全县生产总值完成53.05亿元,人均生产总值仅3482元,排全省倒数第一,仅为昭通市人均水平的49.2%、全省人均水平的24.4%左右;人均消费品零售总额仅1090元,排名昭通市和全省倒数第二,为昭通市人均水平的61%、全省人均水平的21.8%;农民人均纯收入仅2482元,排昭通市倒数第一,只占全省人均水平的62.8%;按年人均纯收入1196元的脱贫标准,全县还有51.4万贫困人口,占昭通市贫困人口总数的35%左右、全省贫困人口总数的10%左右,扶贫攻坚任务十分艰巨。
“财政穷县”。2010年,全县地方财政一般预算收入为2.7亿元,地方财政一般预算支出为26.19亿元,地方财政一般预算收入仅占支出的10.3%。从人均水平上讲,2010年人均地方财政收入仅177元,排名全省倒数第一,为昭通市人均水平的37.2%,全省人均水平的9.4%;人均地方财政支出1706元,排名全省倒数第一,为昭通市人均水平的63.2%,全省人均水平的34.2%。人员工资和机构运转高度依赖于上级财政,建设资金仅靠有限的煤炭规费收入。
“基础弱县”。2010年,在全县2938公里的公路里程中,等级化率不足13%,比昭通市低近20个百分点,出滇入川进黔的主通道通行能力弱,“一县连三省”的区位优势难以显现;水利化程度仅为19.58%,比昭通市低14.1个百分点,比全省低21.1个百分点;电网建设力度不够,农网覆盖率仅为32.4%;城镇化率仅为20.4%,远远低于全国47.5%、全省36%和昭通市21%的平均水平,城镇基础脆弱、功能不完善、特色不鲜明。
“资源富县”。全县有丰富的煤炭、硫铁矿、大理石、水晶石、石灰石等矿产资源,其中煤炭资源远景储量达74亿吨,占全省储量的10.7%、昭通市储量的45%,煤田煤层气储量达843亿立方米,是昭通盆地煤层气总量的7倍;页岩气储量非常丰富,中石油集团公司正在勘探之中;硫铁矿资源远景储量达12.3亿吨,占全国硫铁矿保有储量53.82亿吨的22.9%,县级储量居全国前列;马铃薯、魔芋、木漆、竹笋、蚕桑和生猪、土鸡、肉牛等生物资源丰富;全县富余劳动力达50万人左右,居全省之首。
二、全县水利建设情况
“十一五”期间,我县在省、市党委政府的坚强领导下,在省市有关部门的大力支持下,紧紧围绕“兴水利,除水害”及县委“123456”的发展思路,以提升水利化程度为目标,大力实施水利工程建设,农村人饮安全工程、重点水源工程、水库除险加固、“五小”水利、中小河流治理、干支渠防渗、农村小型水利管理体制改革、水利普查等各项水利工作有序开展。五年来,共争取上级资金6.25亿元,建成各类小型水利工程8678件,文笔山、大木桥、李家河坝三座小(一)型水库除险加固任务全面完成,华电***电厂配套水源工程全面竣工,大水沟水库通过省级验收,胡家山水库进行了开工奠基,完成了55.7万人的农村饮水安全建设,治理水土流失面积350平方公里,全县新增库容5840万立方米,新增有效灌溉面积6.07万亩,到2010年底土地有效灌溉保证率为19.58%,为全县经济社会发展提供了强有力的保障。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》(云发〔2011〕7号)、《昭通市人民政府关于进一步加快水利建设的实施意见》(昭政发〔2010〕25号)及各级水利工作会议精神,2010年11月12日,县委、县政府召开了全县水利工作会议,并根据我县水利建设面临的形势和任务,在认真组织调查研究的基础上,拟订出台我县《关于加快全县水利改革发展的实施意见》,进一步对加快水利改革发展的工作进行全面安排和部署。
三、农村饮水安全工程建设情况
2004年末,全县核定农村饮水不安全指标774305人,2008年12月核定新增饮水不安全人口81900人,2010年新增不安全人口2万人,农村饮水不安全人口总指标达876205人。全县520所学校,因水源保证率不达标造成167127名师生饮水不安全。全县有12个林场576名职工,其中,因氟超标造成395人饮水不安全。截止目前,全县饮水不安全人口包括学校、林场等共计1043727人,已解决了736082人的饮水不安全问题,还有饮水不安全人口307645人(含农村学校和林场)。
2005年至2010年,下达我县农村饮水安全项目总投资25343.24万元,其中,中央资金1.98359亿元,地方配套5507.34万元。实际到位资金2.455903亿元,其中,中央资金1.98359亿元,省配套资金3059.96万元,市配套资金221.98万元,县配套资金1441.16万元。计划建设自流引水工程1420件(包括抽水工程),水窖工程2721件。目前,已累积建成自流引水工程1381件(包括抽水工程)、水窖工程2515件。累计完成投资30502.67万元,其中,中央资金19835.93万元,省级配套资金2745.05万元,市级配套资金221.98万元,县级配套资金1441.16万元,群众投劳折资6258.55万元。
2005年至2009年,各批次农村饮水安全项目已通过市人民政府检查验收,2010年度第一、二批农村及学校饮水安全工程已进入竣工资料整理阶段,近期将组织县级初步验收,通过县级初步验收合格后,再上报竣工资料请求市级验收。
我县农村饮水安全工程的实施,有效改善了农村水利基础设施薄弱状况,使项目区群众生产、生活条件有了明显改善,对全县经济社会发展起到了一定的促进作用。为切实将农村饮水安全工程建设工作落到实处、取得实效,在项目实施的过程中,主要采取了以下几个方面的措施。
(一)加强组织领导,建立组织机构。为认真贯彻落实上级农村饮水安全工程建设的有关文件和会议精神,切实加强对饮水项目工作的领导,保证项目建设任务的顺利完成,县人民政府成立了***县农村饮水安全工作领导组,由县人民政府分管领导任组长,县政府办、县水务局主要负责人任副组长,县直相关部门为成员,领导组下设办公室在县水务局,负责制定项目规划、工程设计及项目建设日常管理工作。并成立***县人民政府农村饮水安全工程建设指挥部,负责搞好技术指导、质量监督、管材招标、竣工资料汇编、检查验收等工作。在项目建设中,县人民政府多次组织有关部门负责人深入施工一线,了解工程建设进展情况,协调解决工程建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责,积极配合,县水务局全力以赴,精心组织,积极协调项目乡镇认真实施,各项目乡镇也成立了领导机构和工作机构,进一步加强对农村饮水安全工程建设工作的领导,保证了项目建设的顺利实施。
(二)科学合理规划,因地制宜建设。针对我县水资源现状和农村群众吃水状况,为使农村饮水安全工作初期布好局、起好步,县人民政府组织相关部门深入全县各乡镇,对不同区域的水量、水质情况进行全面测量调查和取水化验,在掌握大量基本资料的基础上,组织专业技术人员进行论证,按照“以水源定规模、以规模定设计”的原则,制定了农村饮水安全工程的总体解决方案,做到“一次规划到位,按年分步实施”。各项目乡镇根据辖区内饮水不安全人口分布状况,统筹安排工程布局,综合考虑水源、水量、水质和周围环境等因素,本着资金最省、质量最优、效益最大、调配最科学的原则,因地制宜拟定工程建设规划方案,合理确定工程建设规模及标准,确保规划的合理性、可行性,真正把农村饮水安全工程建成“民心工程、德政工程”。
(三)明确目标任务,落实工作责任。为确保全面完成目标任务,项目计划下达后,县人民政府及时将项目任务分解落实到乡镇、到村组,认真制定了详细的农村饮水安全项目建设实施方案,明确了工作目标、工作措施、工作责任、考核体系、项目管理等。县人民政府与项目乡镇、县直相关部门签订了工作责任状,进一步细化了工作任务,界定了工程工期,明确了工程质量。各项目乡镇、县直有关部门也按照与县人民政府签订的农村饮水安全项目建设责任状的要求,层层签订工作目标责任状,将工作任务分解到每一个具体责任人,进一步夯实工作责任,形成了一级抓一级、一级对一级负责、一抓到底的责任体系,确保了农村饮水安全工程建设有序开展。
(四)强化宣传发动,营造工作氛围。农村饮水安全工程是惠及千家万户的民心工程,涉及面宽,任务繁重。为全面完成目标任务,在每一批工程启动之前,县人民政府及时召开专题会议进行安排部署,各项目乡镇、县直有关部门也按照会议的部署和要求,及时传达贯彻落实会议精神,并通过召开群众会、座谈会等一系列宣传措施,把工程建设的意义向群众解释清楚,争取群众的理解支持和投工投劳,发动受益群众广泛参与。在项目实施过程中,县农村饮水安全工作领导组办公室及时收集、汇总、上报项目建设情况,编发信息简报,加强信息传递、反馈工作,及时总结推广项目建设中的好经验、好方法,并加强与县新闻宣传单位的协调联系,对工程进展较快和有特色的乡镇进行宣传报道,推动整体工作,形成加快农村饮水安全项目建设的强大合力和良好的舆论氛围。
(五)狠抓工程管理,确保工程质量。在实施过程中,县人民政府坚持“质量第一、效益第一”的原则,严格按照项目计划和设计批复,参照有关施工规范、质量标准和项目基本建设程序要求,认真组织,精心实施,加强管理,确保工程质量。一是严把工程材料关。对饮水工程建设材料全部实行招标采购,选择有信誉、有实力的厂家,采购质量合格、价格合理的管材、管件等工程材料,并严格检测,确保材料质量。二是严格执行公示制度。工程启动前,各项目乡镇在项目区对工程规模、建设内容、工程投资、资金来源等进行公示,让群众心中有数,提高工程建设的透明度,使群众能够更好地关心、支持、监督项目的实施。三是加强技术指导。县人民政府从县水务局等有关部门专门抽调技术人员,深入施工现场,驻守工地,蹲点负责,加强技术指导,全程跟踪,发现问题及时督促整改落实,确保工程质量。四是加强资金监管。严格按照《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的要求设置专户管理,专款专用,封闭运行,由县监察、财政、审计等部门进行监督,坚决杜绝滞留、挤占、截留和挪用资金等现象,确保资金规范、合理、有效使用。五是抓好建后管理。农村饮水工程点多、面广、战线长,建后管理难度大,为扭转“重建轻管”、“建而不管”等不良现象,确保农村饮水安全工程永久使用,县人民政府坚持建管并重的原则,积极探索管理模式,创新建管方式,及时制定下发了《***县农村小型水利工程管理体制改革实施方案》,对农村饮水安全工程全面实行管理体制改革,进一步明确工程产权,落实管护责任,健全管理工作制度,确保饮水安全工程有人建、有人管、有效益,确保建成一件,成功管理一件,正常运行一件。
(六)加强督促检查,严格责任追究。在项目实施期间,县人民政府从县水务局、发改局、财政局、审计局等部门抽人组成农村饮水安全建设检查组,并聘请了三位德高望重、工作经验丰富的退休老领导参加督查,定期或不定期深入到项目建设乡镇进行巡回检查,跟踪问效,并将检查结果进行全县通报。同时进一步加大责任追究力度,对工程建设进度快、质量好、按设计标准施工、后续管理高效运行、群众满意的,按照“大干大支持”的原则,优先安排项目和投资。对领导不重视、责任不落实、措施不到位、进度迟缓、后续管护不力的乡镇,严肃追究乡镇主要领导、分管领导及相关人员的责任。通过一系列督促检查措施的落实,有效保证了工程质量和进度。
四、存在的困难和问题及下步工作打算
通过近几年来的努力,我县的农村饮水安全工程建设工作虽然取得了一定成效,但也存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。
一是农村饮水安全工程项目涉及面广、工程量大,工程计划下达迟(农村饮水安全项目的下达时间均在每年的8月份至9月份),加之,受冬季冰雪气候的影响,导致施工进度受阻。
二是在工程建设过程中,部分项目建设与实施方案有一定差异性,特别是水源的变更,部分工程管道长度增加,导致投资增大。
三是由于农村饮水安全工程人均投资少,投入不足,加之物价、工价上涨,增大了资金缺口,自筹资金主要以受益群众的投工投劳为主,一定程度上增加了群众负担。
四是由于我县农村饮水安全工程建设点多、面广,施工管理难以监守到每一件工程,为了抢时间、抓进度,致使部分工程质量难以达到上级的要求和群众的愿望,出现了少部分工程外观粗糙等问题。
五是在2004年农村饮水现状调查时,少数乡镇没有引起高度不够,调查不够深入,致使一些缺水严重的村民小组未列入农村饮水安全项目解决范围。
一、基本情况
(一)深入发动,充分做好活动前的准备工作。
一是召开局党委会议。4月1日市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我局党委于4月2日上午即召开局党组成员会议,传达市委动员大会精神,学习袁延文书记在动员大会上的重要讲话,研究我局开展学习实践活动计划,成立活动领导小组和工作机构,研究制定活动的实施方案。成立了由局长郭兴中任组长,党委书记刘洪生任常务副组长,各党组成员和局直单位主要负责人为成员的学习实践科学发展观领导小组。抽调2人专门负责资料整理,第一时间配备了桌椅和电脑等办公设备,成立了学习实践科学发展观活动办公室和督导检查组,明确了职责任务和目标要求。二是结合我局水利工作实际制订了《××市水利局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》,并召开专题会议对方案进行讨论和修正,以局党委名义下发到局属各支部。三是明确了领导班子成员联系点,落实了局领导班子成员包抓责任。对学习实践活动第一阶段工作进行具体安排,以表格形式罗列具体事项下发到各支部,制订了学习计划和考勤制度。紧接着,局党委理论中心学习组即组织了集中学习,先期进行学习培训,为活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。四是召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。4月5日上午,召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议实行实名签到,全局310名职工参加会议,到会率达99%。由局党委书记、学习实践科学发展观领导小组常务副组长刘洪生同志作了《深入学习实践科学发展观、坚定不移地推进民生水利》动员讲话,强调市水利局深入学习实践科学发展观活动要结合水利工作实际,注重突出水利服务三农特色,严格按照市委规定的动作,紧紧围绕“科学发展兴水为民”的发展思路,扎实推进学习实践活动深入开展。会上市委学教办指导小组第十三组组长王集德同志要求全局广大党员干部职工要统一思想,提高认识,真正把学习实践活动落到实处。
(二)扎实起步,认真抓好学习调研阶段两个环节的工作。一是结合实际,精心组织,周密部署,制定阶段活动的具体安排表和流程图,给下属单位下发了有关通知,对每个环节的工作提出要求。二是营造学习氛围。设立活动办公室,制定相关学习制度,悬挂横幅标语,书写宣传板报及简报,制作网络专栏等形式,积极宣传引导开展学习实践活动,及时反映我局的活动情况,营造良好的学习氛围。学习调研阶段共编写了12期学习简报,网站活动专栏登载了15篇文章。三是认真组织学习培训。我局有党支部
8个,党员共150名,按照必读书目的要求,通过集中学习与分散学习相结合、座谈讨论与观看电教片辅导相结合等方式,抓好各党员的学习。从4月1日到4月20日,共安排10场学习辅导课和辅导报告,由局党委成员主讲,全体党员学习时间均达到40小时以上。特别是老干支部还自发组织了科学发展观专题学习,学习时间远超过规定的40小时。出访的党员及时安排补课,离退休党员以自学为主,学习资料送上门发放至年老体弱的党员手中,做到了学习内容、时间、人员的落实。学习过程中党员干部自觉做好学习笔记,写好学习心得,学习心得字数领导干部超过10000字,一般党员都超过5000字。四是围绕中心,服务大局,结合工作任务,突出抓好重点课题的调研。局党委提出了2个调研课题,党委成员分工负责,通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等,广泛征求和听取基层群众特别是服务对象、乡镇水管站、种养大户的意见和建议,研究影响和制约水利发展的突出问题,形成专题调研报告2篇。五是认真组织解放思想大讨论。联系当前新形势和当前工作任务,设定了讨论专题,通过组织党员领导干部(包括中层领导干部)专题座谈会等形式,围绕实践科学发展观、解放思想展开讨论。1、广泛讨论局学习实践科学发展观领导小组以党委、股室为单位,组织党员干部联系本部门、本单位实际,联系个人的思想和工作实际,围绕局党委确定的学习实践载体和上述讨论内容,采取多种形式,组织党员干部广泛深入地开展讨论,引导党员干部用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念,工作思路和政策制度,认真查找和分析不适应、不符合科学发展的突出问题,拓宽视野,转变观念,明确方向,推动解放思想大讨论活动扎实有效开展。2、集中交流。在局党支部和各下属单位支部广泛深入讨论的基础上,通过专题研讨、召开座谈会、举办论坛、组织演讲、开展评比等多种形式进行集中交流。3、提炼总结。各部门、各股室就党员干部学习讨论的成果,认真进行梳理,提炼总结了党员干部思想解放的新观点新认识,科学发展的好思路好建议,形成书面材料,并送到了领导小组进行统一交流和评比,巩固和深化了解放思想大讨论成果。4、形成共识。通过广泛深入的讨论和集中交流,党员干部自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来,进一步增强了责任意识、大局意识、机遇意识、创新意识,努力在事关本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识,努力实现“六新”:在对科学发展的认识和领导科学发展的能力上有新提高;在推进民生水利上有新成效;在提高水利保障能力上有新进展;在依法行政上有新举措;在深化改革和创新体制机制上有新突破;在增强党性修养和改进干部作风上有新变化。引导广大党员干部都统一到××治水新思路上来,贯彻落实到水利现代化建设与发展的全过程,为建设社会主义新农村做出新贡献。
(三)组织开展“回头看”,继续深化学习调研
按照市委学教办的统一要求,我局在5月21日召开学习实践活动第二阶段转段动员大会,会上我局领导在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上,强调了要认真组织开展“回头看”。
为了真实地掌握局属各支部第一阶段活动的开展情况,我局学习实践办下发了通知,要求各党支部、股室和各站队所对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”,重点为“五查五看”:一查思想发动情况,看参学率是否有保证;二查学习培训情况,看学习任务有没有完成;三查调查研究情况,看调研报告是否真实实在;四查边学边改,看是否解决了群众反映最突出的具体问题;五查组织领导情况,对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上,我局学习实践办还在系统内,抽查了三个党支部,主要检查动作活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等,确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
(四)广泛征求意见,认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,构建有利于科学发展的体制机制。工作上,我们本着“充分发扬民主,坚持走群众路线,坚持开门搞活动”的原则,通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式,结合开展机关作风“三评议”活动,广泛征求意见,确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面,我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式,面向全市各机关事业单位和社会公众广泛征求意见,着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河道综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止2009年6月5日,我局共发出征求意见表60余份,回收50余份。经过认真分析梳理,进一步找准了当前制约我市水利工作健康发展的几个突出问题,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
二、学习活动与具体工作结合起来,做到学习工作两不误
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,局党委认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神,全面贯彻落实科学发展观,水利发展思路发生了的深刻转变,水利改革与实践成效显著,水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化,节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、科技兴水、改革强水战略扎实推进,水利综合服务功能不断强化。主要工作进展情况如下:
(一)抗旱防汛两手抓,高度重视防汛工作
入汛以来,我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求,扎实做好各项防汛准备工作。从实战出发,组织修订完善了耒水的防洪预案以及三个中型水库的洪水调度操作规程,全面落实了行政首长责任制,部门责任制,包河包工责任制及行业责任制,认真储备防汛料物,落实防汛队伍,对全市防汛工程进行了全面检查和治理,制定了应急度汛工程治理计划。对障碍物、险工险段及防汛物资储备落实了措施和责任人,组织安排了防汛24小时值班,确保了各类汛情的及时传递。市委、市政府高度重视今年的防汛工作,3月28日,召开市防指成员扩大会议,陈淼副市长出席会议,严明防汛纪律,落实防汛责任。入汛以来,我市驻军首长多次视察防汛工作,各级党政领导高度重视防汛工作,为今年安全度汛打下了坚实的基础。
(二)重点水利工程建设进展顺利
大平水库除险加固工程主要是为主坝及三个副坝的坝身、坝基加固和对主坝右岸山体滑坡进行加固处理以及修泄洪渠、防汛公路,工程总投资为2055万元,其中国家投资1025万元。目前工程已进入关键阶段,3千米防汛公路,300米主坝高压线路,主副坝先导孔,高喷进尺3700余米,帷幕进尺850余米,
副一坝主体工程全面动工,共完成投资1180余万元。为加快进度,我局统筹安排,科学组织:工程施工实行三班制,加大协调工作力度以确保配套资金到位,并积极稳妥做好群众工作,确保施工环境安全有序,掀起了施工高潮,全力确保了工程质量和进度。凉水冲水库和关王塘水库除险加固工程也在积极筹备阶段,各项前期工作已基本就绪。
(三)农村水利工作扎实推进
近几年来,我市着力加强农村水利基础设施建设,全市共完成各类面上水利工程53396处,土石方3185.
4万立方米,投入各项资金25905万元;上型号水库除险保安工程241处,土石方793.
6万立方米,投入各项资金5420万元;小流域综合治理63.12平方公里,投资883.55万元,其中造林12704.2亩,完成土石方107.
04万立方米,坡改梯田470亩;解决人饮安全用水项目94处,受益人数52467人,投资量1819.86万元。这些水利工程的兴建,为全市的防洪排涝、拦蓄地表径流、合理开发利用水资源、发展农业灌溉、促进农业增产和农民增收等方面发挥了不可替代的作用。
(四)依法治水和科教兴水工作取得新成绩
依法治水工作。今年以来,我们在3·22世界水日、中国水周,我们集中在发明家广场开展了大规模的水利法规宣传活动,提高了社会各界对水法律法规的认识,深化了群众节约用水、依法用水的观念。开展创建文明执法活动,增强了与收费企业、单位的信息交流沟通,进一步加强了水政监察规范化建设,保证了水行政执法程度规范化,执法责任清晰化。市领导对我局的水利执法工作给予高度评价,对我市水利建设成就和节水效果给予了高度评价。
(五)我市水管体制改革顺利推进
我市涉及改革的水管单位41个,人员747人。根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》([2002]45号)、《湖南省人民政府办公厅转发省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见的通知》(湘政办发[2004]8号)、《关于印发<湖南省公益类和准公益类水利工程管理单位定编标准(试行)>的通知》(湘编办[2006]39号)等文件精神,我市成立了高规格、多部门参加的“××市水管单位体制改革领导小组”。
在市委、市政府的关心下,2008年按照上级部署和要求,我市水管体制改革迅速启动,扎实推进。在市主管部门的具体安排指导下,我市编办、水利、财政、劳动、人事、纪检、计生等部门密切配合、全力协助。《××市水利工程管理体制改革实施方案》于11月2日在市政府常务会议上通过。市委办、政府办于11月20日印发了《××市水利工程管理体制改革实施方案》,水管单位体制改革走出了关键性的一步。到目前为止,我市水管体制改革已进行了笔试、面试、民主测评等,改革程序已全部完成。
三、学习活动主要成效
(一)统一思想,提高认识。通过广泛动员,开展学习培训和解放思想大讨论,大家充分认识到,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是党中央在新的历史关头,推进中国特色社会主义建设的重要举措,结合当前我社面临的新形势、新机遇,对促进我市水利发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。学习讨论中,大家表示,要紧跟中、省、市、市的部署,以高度的政治热情和责任感,投入于学习实践活动,进一步增强党性党风锻炼,进一步解放思想,在全面贯彻落实科学发展观中创建新业绩。
(二)解放思想,拓展思路。通过学习调研,针对水利工作的任务,党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰。在调研中,紧紧围绕我市水利发展的大局,围绕水利工作在新形势下面临的机遇和挑战,深入实际,总结工作实践中的经验教训,摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维,进一步拓宽了工作思路。领导干部撰写的调研报告,经集思广益,反复修改,具有一定的质量和水平。
(三)强化责任意识和使命感。针对当前工作内容和工作目标,党员集中进行讨论,党员干部结合各自的工作岗位的特点敞开思想,对照科学发展观的要求,查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩,积极打造一支心齐、风正、劲大、实干,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,让上级领导和人民群众信得过的水利工作队伍,为××的科学发展作出新贡献。
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一、防汛抗旱:
汛前我站所组织了技术人员对全镇的水利工程进行了彻底的摸排,备足备齐各类防汛物资,排除了一切隐患。保证了今年防汛工作安全度汛、万无一失。落实五座(2)型水库管护人员,负责水库日常管护工作以及汛期的巡查预警。
二、民生水利工程
(一)塘坝工程
深挖扩建配套村当家塘3口,投入资金12万元,受益人口59人。
(二)输水渠道工程
村清淤配套硬化斗渠道2条,全长5公里,分别是投入资金98万元,受益人口108人。
(三)支渠、支渠岁修及加固
完成两条万亩支渠岁修,投入3.6万元除,支渠进水口除险加固工程,确保下游安全防汛人口4000人。
(四)道路桥梁工程
上半年新建改建村1座,投入资金49万元,受益人口13人。
农村公路扩面延伸工程共计14条路,建设总里程8.7公里,总投资约348万元,受益人口约114余人;
到村交通扶贫项目13个,投入522.8万元,受益人口173人。
2020年扩面延伸错车道约14条路21个错车道,投资约21万元,受益人口224人
(五)安全饮水工程
促进水利事业发展
——**市水利局精神文明创建工作情况汇报材料
今年,在市委、市政府的正确领导下,在市文明办的关心指导下,水利局认真落实市文明办实行的“零基启动”评选各项工作,紧紧围绕水利中心工作,加强领导,全面动员,人人参与,精心组织,扎实的开展了各项活动,有力地推进了我局精神文明建设的协调发展,全面提升了全体干部职工的文明素质和文明形象。
基本情况:**市水利局是政府的职能部门,主要承担着全市的水资源管理、水利工程建设、防洪抗旱、水行政执法、农村饮水安全和19个乡(场)镇的灌溉任务。下设9个职能科(室),2个管理总站,3个流域管理站、4个灌区水管站、4个水库管理站、6个供水站,17个水管所。全局共有干部职工742人,其中:在职干部职工447人,离退休干部职工295人。局党委下设7个党支部,有党员215人。
在今年6月份,我局按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,积极稳妥推进事业单位分类改革和国资国企改革。截止6月20日,全局涉及事业单位机构改革的413名自收自支事业编制身份的职工中,有247名职工自愿退出自收自支事业编制进入**市兴源水务有限公司。现水利局实有干部职工200名,其中:公务员及全额事业编制35人、保留事业单位自收自支身份托管职工165人(在水利局托管46人,在兴源水务有限公司托管119人)目前此项工作仍在平稳推进。
一、加强理想信念教育,提升干部职工素质
(一)
正确引导,加强职工政治思想学习。自1995年起,我局实行每周五学习例会制度(2018年改为每周二),24年来从未间断。利用每周集中学习时间,及时传达党的方针政策、水利法律法规等方面的内容,有针对性地加强干部职工的理想信念教育。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,制定系统学习方案,做到真学真懂真信真用,引导干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)
推进“两学一做”学习教育常态化,进一步坚定理想信念
按照市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议的要求,水利局制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》安排落实工作内容。教育和引导全体党员按照“四讲四有”标准,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列,争做“四个合格”党员。对照党章党规,对照系列讲话,查找自身存在的问题,进一步坚定理念信念,正确把握政治方向、坚定站稳政治立场,坚决维护以***同志为核心的党中央权威,不断增强“四个”自信。号召党员干部带头践行社会主义核心价值观,牢记党的根本宗旨,爱岗敬业,履职尽责,服务群众,奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为、作表率、当先锋。
(三)
深入开展“**”主题教育,求真务实上下功夫
水利局党组为了确保活动成效,及时制定了《**市水利局“**”主题教育领导干部集中学习研讨方案》和学习研讨计划,并按照党组、党支部开展了分层次的集中学习,对于因病、因事无法参学人员采取微信、送学上门、等方式进行了送学。通过开展主题教育,推动了广大干部干事创业从严从实之风,有效解决了广大干部不作为、乱作为和不会为、不善为问题,在工作落实中树立了强烈的从紧从快办实事、办好事的意识,工作效能、办事效率极大提高。今后水利局党组将继续按照要求,严格开展活动,及时克服存在的问题,不断提升党员干部思想觉悟,进一步激发广大党员干部振奋精神、转变作风,提升党员干部之宗旨意识、责任意识,始终坚持长效机制,确保守好初心、担好使命。
二、引导培育干部职工践行社会主义核心价值观
面对水利体制改革和水利建设发展的新形势,我局高度重视培育和践行社会主义核心价值观,按照社会发展和精神文明创建要求,自觉把社会主义核心价值观贯穿到单位思想政治工作的全过程和各方面,着力教育引导水利行业干部职工遵循和践行社会主义核心价值观。
认真开展“五个一”工程,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,加大社会主义核心价值观的宣传力度。在办公场所、基层站所制作宣传标语、展板30余条,不断加强公民思想道德建设。把道德教育和业务学习相结合,坚持每月开展一次道德讲堂活动。每月提前筹划,精心组织,通过组织职工学唱爱国歌曲,讲述典型事例或观看短片,共同诵读《论语》、《道德经》、《勤俭节约》等具有道德影响力、感染力的文学经典和节日主题为主要内容,扎实开展道德讲堂活动。组织党员干部交流感想,在看、读、思、写的过程中引发思考,启迪心智,促进干部职工道德素养的提升。
在创建活动中,我局以党建促进业务、党建促进文明创建工作为主导,充分发挥党组织的政治核心作用,切实加强对宣传思想和政治工作的组织领导,把社会主义核心价值观教育纳入党组中心组学习计划,纳入基层党组织“三会一课”内容,纳入党员干部教育培训计划,充分调动7个基层党支部结合各自业务特点开展共创共建文明活动,形成了“一支部一特色,一支部一亮点”的工作格局。以基水管层站所为单元,成立了36个志愿服务队,开展了农业灌溉服务、供水保障、义务助农拾花、环境整治、植绿护绿、低碳环保、交通文明劝导、节能减排等志愿服务活动累积78场次。离退休干部党支部开展了“好儿女在身边”活动,支部年轻党员带着深厚的感情为离退休老党员、老干部排忧解难,让他们身心愉快地安享晚年。其他党支部分别开展“党徽闪亮”、“党员进农家”、“我是党员,向我看齐”等活动。在做好配水服务的同时,党员主动为患病贫困农民买药、为残疾农民浇水、摘菜、拾花,为困难群众免费维修入户供水管道,受到了群众的称赞。水利局已连续十八年在党员和入党积极分子中开展“一元钱”爱心捐资助学活动,先后帮助7名贫困家庭子女就学,参加捐助的党员和入党积极分子达1875人次,累计捐款2万余元。
三、加强思想道建设,着力培养高素质文明职工
党的十九大对加强思想道德建设作出重大部署,强调要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度。
一是抓紧抓好职工思想教育。我局充分利用学习日、中心理论组等时机,广泛开展了思想道德、科学文化、职业道德和廉政教育。建立了“三级”学习教育网络,通过举办演讲比赛和知识竞赛、党员“政治生日”等活动,提高了职工的文明素质,激发了水利职工的工作热情。在每年3月份公民道德建设月,我局结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动,围绕《公民道德建设实施纲要》和社会主义核心价值体系内容,向社会各界群众宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容,使干部群众的思想觉悟及道德素质有了进一步提高。
二是加强职工的文化素质教育。针对一线职工知识结构单一的现状,每两年开展一次全员岗位培训,利用冬闲季节举办水管业务和工程管理等各类专题培训班,累计培训职工1500人次。通过大中专院校人才交流125人、选送职工到大中专院校培训201人、职工等级培训230人次,大中专以上学历人员由2000年以前的35%提高到68%,有80%的职工能够熟练操作计算机,基层单位职工熟练掌握了量水和测水等水利业务技能,并在工作中得到了充分的发挥和运用,对于提高为农服务效率和水平起到了积极的作用。
三是高度重视未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德建设,是全面建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的迫切需要,是实现人的全面发展的迫切需要。水利下一代是水利人的希望,也是未来水利发展的希望。我局高度重视此项工作,由7个党支部分别成立了关心下一代工作小组,各支部书记主抓这项工作。关心下一代工作要求每位水利职工家庭要努力营造健康向上的人文氛围,父母要言传身教,为孩子树立榜样。平时在工作之余,多带领孩子到博物馆、图书馆、各类爱国主义教育基地等参观增长学识,为他们树立正确的人生观,价值面、世界观,为孩子的健康成长尽好责,为孩子创造良好的社会、家庭成长环境。在每年高考前,我局根据前期统计结果,对当年参加高考的职工孩子到其家中进行走访,带去牛奶、鸡蛋等营养品慰问,鼓励孩子安心备考,考出理想的成绩,实现自己美好梦想,慰问学子这件事一直在坚持。在前几年,我局职工邬小平孩子当年高考考出了**市理科第二名的好成绩,我局召集干部职工对孩子及家长进行了表彰大会,极大地鼓舞和带动了本单位关心下一代工作的良性发展。
由于思想政治工作发挥了潜移默化作用,好人好事不断涌现。基层干部赵尊科、李岁峰及时救助遭遇车祸的女童,为孩子争取了宝贵的治疗时间;党员陈晓云从马场湖二库救起落水儿童田小建;青工乌兰和卡比力·卡吉二位同志分别拾得现金19800元和7900元及时送还失主;青工李浩不顾个人安危,从湍急的水流中救起落水儿童范传奇,被授予“塔城地区见义勇为先进分子”荣誉称号,并入选全国“见义勇为好人”。
四、团结有爱,促进“民族团结”工作蓬勃发展
我局是一个民族团结大家庭,有汉、哈、维、回、蒙、俄罗斯、达斡尔等8个民族,少数民族职工258人,占总人数的35%。我局历来重视民族团结工作,各族干部职工在工作中相互帮助,在生活上相互关心,在学习上共同进步,以亲如一家人的工作氛围,以一例例鲜明生动的事例开创了民族团结工作的新局面,谱写了一曲曲和谐繁荣的新篇章。
(一)以和谐向上为工作理念,形成民族团结工作合力
多年来,我局坚持把单位稳定和民族团结作为工作的重中之重,党委发挥主体作用,组织有力,分工明确,确保民族团结进步工作有序开展。连续多年开展了民族团结结对子活动,并将民族团结与扶贫帮困结合起来,党员和干部联系群众92人,互结民族团结和扶贫帮困对子124对。经常性地开展面对面的民族团结宣讲教育,使各族干部职工牢固树立了“三个离不开”的思想,提高维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性和责任感。
(二)加大先典型选树,充分发挥示范引领作用
退休职工房天增同志十一年如一日照顾退休干部阿汉的遗属达力哈老人,直到她82岁去世,成为老人名副其实的汉族儿子,他的事迹感动邻里、全市传颂,2010年被授予地区“民族团结进步模范”称号。退休职工阿扎提收养汉族弃婴阿丽米拉,给了她一个温暖幸福的家庭。职工赛力克婚后三代同堂,成为孝老敬老爱老的典范。原工会主席乌英始终以各族群众利益为重,被评为民族团结女模范;患癌女干部再那甫·马木提在自身困难的情况下,还不忘帮助他人,被评为“**市民族团结女模范;杨健、马合巴力突破不同民族、风俗组建的家庭,成为让家人祝福,让亲友羡慕的民族团结好家庭。
(三)倡导“手拉手”帮扶,为各族干部职工传递真情
近几年来,各族干部职工在工作与生活中互帮互助,全局职工多次为困难职工提供力所能及的帮助。女职工阿依古丽·居玛什罹患恶性肿瘤,全局各族职工积极为她筹集捐款10850元,后续多次对她进行援助,使她鼓起了生活的勇气;职工马呼木提同志,因其生活困难加上意外摔伤,全体职工积极发扬水利精神,为他捐款12530元,使他深感水利大家庭的温暖;向患有宫颈癌的维吾尔族女职工古米娜捐款10450元;向职工杨恩兵身患急性淋巴性细胞白血病的儿子杨学韬捐款31080元;向双肾衰竭的维吾尔族女职工海丽古捐款10850元,同时我局积极为她争取妇联、工会、红十字会的救助,且多年来局党委、工会、全体职工持续为她提供各种帮扶,不止从经济上给予帮助,更是为她提供了精神支柱,让她有了战胜病魔的信心,让她有了心灵的依靠。今年4月,职工冯宏佳的母亲不幸患有恶性肿瘤,干部职工先后2次募捐27000元,将全体水利人的关心和鼓励送到同事心坎里。
(四)充分践行先锋模范作用,立足岗位做贡献
水利人在切实做好群众用水服务的同时,涌现出一幕幕感人的场景。职工木拉提带领群众帮助当地村民英勇救火、叶力肯勇救落水幼女、吐逊江及时将丢失羊只还给失主、马学军热心救助离家遇险的河南姑娘……在他们身上集中体现了各族水利职工“献身、负责、求实”的行业精神和心系群众的无私情怀。这些事例只是我局民族团结帮扶,工作积极向上的的一个缩影,各民族干部职工团结友爱和睦相处,节日互相走访,有困难互相帮助已蔚然成风,是一个温暖和谐的大家庭。
在各族职工的共同努力下,我局民族团结进步工作取得了较好的成绩,也推动了水利事业蓬勃发展。2009年,我局被国务院授予“全国民族团结先进工作单位”荣誉称号,先后两次被评为塔城地区民族团结进步模范单位。
五、多措并举,营造文明风尚氛围
(一)积极倡导文明就餐和“光盘行动”
在基层单位积极开展“文明餐桌”和“光盘行动”活动,与每名干部职工签订“文明餐桌行动”承诺书,向干部职工以及单位附近的餐馆发放《“文明餐桌”行动倡议书》,同时,将倡议范围向干部职工家属、亲朋好友延伸,倡议大家弘扬中华民族尊重劳动、勤俭节约的传统美德,根据合理消费,按需点餐,厉行节约,反对浪费。
(二)扎实抓好移风易俗活动,培育新风新貌
水利局党组充分发挥牵头抓总的作用,以婚丧礼俗整治、文明创建活动、文明素质提升、依法依规治理为抓手,明确党员、干部、群众操办红白事宜的相关规定,要求党员干部带头遵守,率先垂范,多渠道传递移风易俗新风尚,使每位干部职工树立婚丧新风等方面的常态化、制度化意识。今年,我局有1位职工家中老人去逝、有2位青年职工举办了婚礼,均按上级规定要求执行相关标准,做到不违规、不超标,真正形成了“除陋习、树新风”的良好氛围。
六、加强组织领导,全力做好创建工作
我局党政领导班子非常重视文明单位创建工作,把文明单位创建摆在重要的议事日程,由党组书记负总责,各分管领导分片包干,落实工作范围,抓好创建工作。
一是修订完善精神文明绩效考核责任书。局党委在每年年初都与基层各单位、基层各单位与职工层层签订《精神文明建设目标管理责任书》,制定了相应的考核细则。坚持党政齐抓共管和全体职工积极参与,将精神文明工作与水利工作同部署、同落实、同考核,营造了横向到边、纵向到底、上下联动、整体推进的工作格局,为精神文明建设提供了有力的组织保证。
二是全力保障创建工作开展所需经费。近年为十九个基层站所共解决绿化、为个别站所办公场改造等公共文化建设经费26万;改造及新建四棵树河水利管理站、智慧水务中心先后投入经费240万元。
三是重视卫生管理工作,美化、绿化、净化生活环境。为了营造舒适、干净的工作环境,我们开展了“卫生红旗科(室)、卫生红旗站(所)、卫生红旗闸门、卫生红旗单元和卫生红旗户”的评比活动。制定了详细的卫生检查标准,机关卫生工作实行按月检查,基层站(所)、闸门配水点的卫生实行定期检查,住宅小区每月一次评选“卫生红旗单元”和“卫生红旗户”。每年组织职工参加植树劳动的时间不少于20天,在全市三条河流两岸、站(所)周围、水库库区已累计植树32.5万株。加大了小区绿化、硬化、美化工作力度,新增绿化面积1.48万平方米,使小区绿化率达到了42.3%;建设了园林小品和绿色走廊,购置户外健身器材10套,为职工群众创造了良好的休闲、娱乐场所。水利局和水利小区分别被命名自治区卫生红旗单位、市“花园式单位”和卫生红旗示范小区。
四开展形式多样的活动,丰富职工文化生活。在2012年之前,我局在每年年初,由局工会举办“迎新春”文艺晚会,水利职工自编自演文艺节目;现在每年“三·八”妇女节、“五·一”劳动节期间举办拔河、跳绳等形式多样的文体竞赛活动,丰富职工文化生活。多次参加市工会、妇联组织的拔河比赛,先后获得团体一等奖5次,二等奖3次,在今年5月参加市工会拔河活动荣获第三名;积极参加国庆节、啤酒节等活动“红歌赛”,获得一等奖1次,二等奖2次,在今年参加8月18日参加“建国70周年合唱比赛”中获得优秀奖。通过参加各项文体活动,以各种方式展现了水利职工团结协作、奋勇争先的精神风貌。
五是优化社会细胞活动为载体,营造良好的创建氛围。落实精神文明以人为本的方针,多层次、多渠道开展社会细胞建设活动,先后创建文明科(室)9个,文明站(所)36个,创建率达95%以上。评选水利职工“五好文明家庭”25户;表彰“巾帼文明岗”3个、“巾帼建功标兵”6个、“三八红旗手”35个。大力宣传爱岗敬业、团结互助、尊老爱幼、邻里团结的先进典型,形成了学习先进、争当先进的良好氛围,激励干部职工以更加饱满的工作热情和良好的精神状态投身水利精神文明建设。
六是加强对基层单位的关心关爱,体现人文关怀。为提高工作基层单位工作效率,局党委通过走访调研,深入了解各单位的工作和生活情况,根据各单位实际情况,在2018年累计投入50余万元,分别为部分单位和工作队补充完善购置了冰柜、燃气灶、热水器等生活用品,极大的改善了各单位的办公条件和生活环境。同时,每逢重大节假日,局党委均组织人员对各“访惠聚”工作队、基层单位进行走访慰问,为他们送去慰问品。特别在关爱工作队工作时,要求包联科室(站所)每月对所包联的工作队走访慰问一次,确保“访惠聚”工作有序推进。为确保工作队员全身心投入都“访汇聚”工作中,局党委定期与工作队员交流谈心,了解队员的家庭情况及生活困难,解决后顾之忧,鼓励其安心工作。
近几年来,水务局作为县政府的职能部门之一,全局上下不辱使命,认真履行职责,做了我们应当做的工作,也是非常平凡的工作,有些地方做的还不够,如果说水务局取得一点成绩的话,那就是县委、县政府决策和十二乡镇带领全县人民艰苦奋斗的结果,是社会各界支持的结果。根据组织安排,下面我把水务局近几年的工作和体会向领导和同志们作一汇报。大家知道,我们*县是一个典型的农业县,多年来,饱受*水患和涝灾的危害,水利基础设施差,农业基础薄弱。改善农田水利基础设施和农业生产条件是我们水利人义不容辞的责任。根治水患,振兴*县,成为几代*县水利人的梦想,成为无数水利人为之终身奋斗的神圣事业。
几年来,*县水务局广大干部职工以强烈的责任感和事业心,解放思想,大力加强水利建设。从治理内涝到抗洪抢险,从引黄入鲁工程到金堤河治理,从田间工程配套到高效节水示*区建设,从人畜饮水解困到全面实施农村饮水安全工程,书写了*县水利建设史上的新篇章,连续十二年夺得省“红旗渠精神杯”,从根本上改善了农业生产条件,极大的促进了我县农业和农村经济的发展。
把握政策,创新思维,积极探索水利建设新路子
人们不会忘记——20*年,劳动积累工和义务工取消后,我县水利建设的投入主体和组织方式,发生了根本性变化,这意味着长期依赖农民群众出义务工、依靠政府强迫性组织开展水利建设的方式,已不适应新时期水利发展的需要,水利建设面临着前所未有的挑战。由于我县地理位置特殊,引黄水量大,灌溉面积广,每年的清淤挖河任务重,如果仅依靠政府投入是不够的,但强迫群众出工又违反国家税费改革政策。面对新情况、新问题,我们充分发挥水利部门职能作用,不等待观望,克服畏难情绪,认真学习了总理、回良玉副总理有关农村水利建设的讲话精神,深刻领会,吃透精神,准确把握政策,创造性地提出了“政府引导、群众参与、社会办水利”的水利发展新思路和县级工程实行“人大议定制”,乡、村级工程实行“一事一议”组织方式,于10月20日迅速在全县掀起农田水利基本建设高潮。10月26日省粮食厅一位李处长在*县检查粮食工作,当他路过濮东干渠看到我县群众大干水利建设的场面时,感慨地说“好几年没有见到这样的动人场面啦”。正是由于这种创新的思维和敢为人先的精神,才创造了*县治水史上的辉煌,使*县的水利建设走在了全市乃至全省的先进行列。20*年11月,全市农田水利基本建设动员会暨表彰大会在*县召开,动员全市各县(区)创新治水新路子,学习*县治水经验,充分肯定了*县在“两工”取消后农田水利基本建设取得的成绩。
水利建设投入是关键。为千方百计地争取项目资金,我们多次向省水利厅、发改委、国家水利部的领导汇报*县的情况,与有关专家论证,反复陈述,阐述工程项目的重要性,有时要在专家门口等十几个小时,给专家当通讯员、勤务员,以实际行动感化专家。一位省水利厅的专家说:“我从没见过这么执着、这么有耐心的人。”为了节约跑项目的费用,我们住最便宜的旅馆,在地摊上吃饭。20*年7月,为争取农村饮水安全项目资金,我早4点起床,8点到省水利厅农水处办公室汇报情况,11点返回*县修改方案,当天下午再次将方案呈报到省水利厅审批。像这种情况,每年都发生十几次。在争取项目资金上,真可谓不怕跑断腿,磨破嘴,最终赢得了上级主管部门的认可和支持。20*年在得知国家要搞民办公助水利工程试点的消息后,我们马上赶到省水利厅去争取。有关领导说,*县太小,又不是粮食主产县,根本不可能安排这一项目。但我们毫不灰心,毫不气馁,一次次去领导办公室反复陈述*县水利基础条件,和老百姓兴修水利的积极性以及扩种水稻的迫切需要。终于执着之心,打动了省水利厅王铁牛副厅长,连续两年安排我县民办公助水利项目资金165万元,为5个乡16个村扩种水稻奠定了坚实的水利基础。仅20*年来,就争取节水、饮水安全、民办公助等国家项目资金1800余万元,为我县实施重点工程项目提供了资金保障。十二年来,*县共争取国家水利项目46个,资金近亿元。
科学规划,争创一流,全面提高工程质量
科学治水,不仅靠干劲,还要靠智慧。让有限的资金发挥最大的效益,决不乱花一分钱,也是我们十几年来一直不懈追求的目标。我们按照“科学规划,突出重点”的原则,实施了一批重点水利工程,治涝是我县农田水利建设的重点,而*又是我县排涝的“大动脉”,流域面积占全县总面积的63%。但以往由于资金限制,*一直得不到有效治理,在群众中就有“*越挖越浅”的说法。坚决改变这种局面,对*进行疏浚。资金困难怎么办?如果全断面开挖,需1000多万元,在中间挖沟,机械下不去,最终确定利用长臂挖掘机,采取两边挖子沟的方法,扩大过水断面,确保了涝水畅通。再次我们在*与总干排沟交汇处修建了钱樊江拦河闸,原来按流域汇入*的凌花店沟的涝水,改道直接入总干排沟,缩短了入金堤河的排水距离14公里,减少了*的排涝压力,经运行效益十分显著。接下来,又对全县的10条骨干排沟进行了彻底清挖,对全县69处8.5万亩涝挖片,通过田间工程配套和调整种植结构两条途径进行了有效治理,全面提高了排沟的排涝能力。20*年,*县的降雨量在与20*年相当的情况下,内涝面积仅6000亩,与20*年相比,实现减灾效益2亿多元。
年年有提高,年年有新品,年年有特色,是水务局全体干部职工不懈追求的目标,也是我县连续十二年夺得红旗渠精神杯的关键所在。我们按照渠沟路林统一规划、综合治理的原则,筑渠挖沟、修路植树,高标准建设节水示*区,在22万亩农田上实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连,一路一沟一渠两行树的独创模式。20*年12月时任市水利局局长王太成同志带领五县两区水利局负责人来*县检查“杯赛”工作时,对我县孟楼乡高效节水示*区赞不绝口,他说:*县节水示*区既是水利的亮点,也是农业、林业的亮点,要求五县两区水利局观摩学习。同时,我县的节水示*区还得到水利部农水司、省水利厅的高度评价,并在全省得以推广。
为确保工程质量,在重点工程建设上,制定了定任务、定标准、定领导、定人员、定时间,落实责任制的“五定一落实”机制,确保了各项重点工程高标准完成,如20*年的濮城镇节水示*区建设,李兆印副局长带领十几名技术人员,深入农村,深入群众,铺工放线,指导施工,及时解决占地赔偿问题和群众工作,顶风冒雪,吃住工地,大干一个冬天,高标准完成当年建设高效节水示*区任务。目前,我县已建成高效节水示*区22万亩,该工程已成为我县连年“夺杯”的亮点工程。
心系民生,以水为家,大力发扬水利行业精神
回顾我们多年的奋斗历程,之所以十几年治水不辍,支撑我们的是心系民生的情怀,是自力更生,艰苦奋斗,团结协作,无私奉献的红旗渠精神,是面对困难和挫折,百折不挠,愈挫愈奋的毅力和韧劲。
20*年冬,县委、县政府决定疏浚*,经过招标选取8个施工单位,动用16台大型挖掘机同时施工,当时,正值隆冬,下了一场大雪,气温零下9度,河面结了厚厚的冰,虽然天气严寒,挖掘机仍能施工,为确保工程质量一次成功,我局组织了42名工程技术人员,白天破冰测量,晚上绘图计算,次日上午8点将结果反馈给各施工单位,平均每天休息时间不足6小时,连续坚持了40多天。我局的刘会锋同志由于连续几天的劳累,再加上休息时间不足,在一次测量中,他因疲劳过度,不慎掉入了冰冷的河水中,但他仍坚持在测量一线,直至完成了当天的测量任务。近两个月的反复*最下游800米系*古城镇地段,几十年来,历次治理*皆因协调困难而告终。20*年冬,治理*决定彻底清挖此段,征地清障十分困难,通过调查,此段*是*古城镇南街一个难缠户承包的耕地,并全部栽上了树,树木不应小于8—10厘米,赔偿要30多万元,我们找到了镇政府,又让我局古城南街段的职工牛茂祥、王文武去反复做工作,经过协商,并适当赔偿后,清障问题才得到解决。清障树木2000多棵,占地11亩。直到腊月三十除夕的鞭炮响起,家家户户团圆吃饺子的时候,我们才完成了任务。就是凭着这种精神,我们最终实现了县委、县政府确定的当年年底全部完成*22公里疏浚任务的目标。
在引黄入鲁工程施工中,我局很多同志舍小家顾大家,吃住在工地,保证了工程质量和进度。副局长张善民年迈的父亲胰腺癌手术后又复发,生命不长了,但这时引黄入鲁干渠过濮城干沟的渡槽施工也进入了重要阶段,因此,他很少回家伺候老人,就是回去也是看望一下便匆忙赶回工地。最后家里电话通知父亲病危,他知道这是意味的什么?但这时该工程正处在混凝土浇筑的最关键时期,若立即离开,又怕影响工程质量,给国家造成经济损失,若不回去,做为人子,不能在床前尽孝,他反复思考后,毅然选择了留在工地,其结果是未能见上最后一面,留下了终身遗憾。正是全局上下这种对事业的执著追求、坚韧不拔的精神和勤勤恳恳,兢兢业业的工作,确保了红旗渠精神杯十二连冠,极大地改善了农业生产条件,得到了广大群众的认可。
想群众所想,解群众所需,成为农民群众的“知心人”,是全局上下共同的目标和追求。在连续几年的*调水调沙中,我作为县防汛指挥部办公室主任,始终坚守在抗洪抢险的第一线,巡堤查险,调运物资,及时掌握汛情、雨情、工情,当好领导的参谋和助手。在20*年9月调水调沙进入最关键的期间,我曾经四天四夜没有休息,拖着疲惫的身躯坚持到彻底排除险情。20*年坚持防汛一线80余天,是*防汛最长的一年,我从始到终。那些天,我们冒着瓢泼大雨,脚踏泥泞的河堤,还要拉柳料、抗土袋,加固堤防,有人说我们水务局的人还没有要饭的舒服。
实施农村饮水安全工程,是水务局全体干部职工心系民生的又一重要体现。杨集乡宋洼村,地处苦水区,浅层地下水含有砷等有毒物质,导致太多的村民患上了黄疸肝炎和肝硬化病。多年来,因为吃水夺去了很多年轻人的生命。二十年间,该村的人口始终没有增加。村支部书记宋文学说,解放后就有50多人不到60岁就患肝病去世了,其中有20多人去世时仅30多岁,外村许多女孩子不愿意嫁到宋洼村,本村闺女回娘家也是放下东西就走,不敢在娘家吃饭,吃水问题成了村民长期以来的一块心病。我们了解到宋洼村的处境后,深感同情,费尽周折为该村争取人畜饮水项目资金10万元,开凿了一眼360米的深井,经化验水质完全达到优质饮用水标准。洗井的那一天,就出现了村民排队挑水的场面,我们被深深的感动了,决心不管做再大的难,也要筹措资金给该村安压力罐,铺设输水管道,我们从紧张的局办公经费中挤出2万元,又发动干部职工捐资5000元,终于把自来水通到每家每户。本村的宋任氏老太太曾眼含热泪激动的对我们说:“俺闺女终于能回家吃顿放心饭了”。目前,全县已有21个行政村,18000多人告别了吃苦咸水的历史,大大提高了项目区群众的生活质量和健康水平。
20*年金堤*小堤加固工程,需占*古城土地22亩,清障树木3400棵。20*年3月5日我局派纪检组长*带领两名同志去协调此事,由于属于两省的问题,乡镇不敢决定,我们去找*水利局和*人民政府、*市水利局,这样往返了十余次,最终得到了*人民政府和*市水利局的同意。由于涉及古城南街23户的耕地和树木,该村又没有班子,征地清障工作又陷入了困难。这时,我们深感身心疲惫,但我们没有放弃,继续与古城镇政府协商为该村配班子事宜。我们坚韧不拔的毅力感动了古城镇政府的领导,镇长*派专职干部着手为该村配班子,由新配班子去作工作,经过逐户调查,反复做工作仍有几户坚决不同意,古城镇政府决定强行施工,开工那天我局调动三台挖掘机,派了二十多名同志,*古城镇长*亲自带领镇政府四十多名同志和派出所全体干警排除一切干扰,当天完成全部清障任务。经过连续5天5夜的施工,终于完成了县委、县政府交给的任务。此项协调工作历时8个多月,共往返*、*和古城达40多次。
经过十几年不懈的努力,我县的水利条件得到了根本改善,基本形成“沟渠纵横、配套齐全、灌排便捷、效益显著”的水利格局,有效改善了农业生产条件,促进了农村经济的发展。
几年来,全局上下聚精会神干事业,全心全意谋发展,干事创业争一流已成为水务局的主旋律,同时,我局也成为和谐社会的一分子。一是我局实现了全员养老保险金统筹,解决了多年来水利企业退休职工的生活问题,使他们老有所养,没有后顾之忧。二是关心职工生活,特别是重病号和上学困难家庭,尽最大努力进行补助,并号召全局干部职工人人献出爱心,帮助困难职工解决看病难、上学难的问题,对局下属单位三个癌症患者,药费难以解决,我从当月工资中捐献给他们,让他们买些补养品。三是着力积极解决干部职工子女就业问题,我们除按照有关政策优先安排职工子女就业外,还积极创办经济实体,拓宽就业门路。四是关心老干部的生活,每年中秋节、春节,我们班子成员都亲自问慰老干部,召开老干部座谈会,通报我县水利建设情况,征求老干部的意见,这已成为制度化。五是我局团结和谐、文明程度逐步提高,从十几年前是矛盾单位,已挤身于省级文明单位。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。
(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,涟源市主要的防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,涟源市三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是涟源市三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
(七)三防宣传工作,工作内容包括:三防法律法规政策宣传;防洪抢险防旱及减灾知识宣传;水情、灾情。关于这方面工作,对水情和灾情这部分是在涟源市三防办工作过程中显而易见的,对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说,是比较薄弱的,虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式,但是考虑到不同年龄层次构成来说,这个方式比较新潮,对于需要这方面知识的民众来说,普及率反而不高。
(八)管理社会有关三防的事务,如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构,隶属国家行政管理中的一个环节,政府行政管理运行职能包括:计划职能(即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务,制定战略目标,确定实施步骤的管理过程。计划职能包括:
(1)制定整体目标;
(2)围绕目标,制定可供选择的方案;
(3)确定具体实施步骤。
在实际执行中,涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围,简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能,但是在实际工作中仍有不足:
(1)工作流程制定过于宽泛,不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;
(2)分工不够明确,虽然工作有分工,但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上,并且工作的变数比较大,加上分工后的具体操作的不细化,没有针对性的操作流程,使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;
(3)行政协调职能不明显,控制标准化规范不确切,反馈渠道不清晰等,这些问题都或多或少影响了日常工作的效率,这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说,造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出,只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有:
1、沟通强度大,沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响,需要掌握准确的水情信息比较困难,并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一,有些消息反馈会遇到各种问题,使得对信息的管理难度增高,加上人这个不确定的因素,在人情味甚浓的中国大地上,协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市,县级财政财力有限,这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化,并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底,财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出,一旦出现问题,依靠的完全是个人在组织中的个人能力,没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。
一、高度重视,加强领导,充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性
坚持预防在先、关口前移,通过开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,进一步完善学习制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心学习内容,把廉政教育作为常设课题,每个月结合“主题党日”,通过观看警示教育片、书记上党课、召开廉政警示大会等形式,强化正面教育和反面警示,引导党员干部树牢“四个意识”,切实增强廉洁自律的思想防线。
根据党中央、国务院关于党风廉政建设的有关规定,明确了各级领导干部必须对自己管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作负起责任,做到“两手抓、两手都要硬”。局党组深入贯彻落实上级党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设会议精神,努力完善落实党风廉政建设责任制制度体系,促进全局勤政效能建设的深入开展。
二、加强学习,突出重点,全面提高干部职工的党风廉政意识
局党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念,把落实主体责任纳入中心工作,与业务工作同研究、同落实、同考核,做到两手抓、两手硬。一是每月召开1次党组会,分别在1月10日和4月10日的党组会上专题研究党风廉政建设。二是进一步完善班子成员联系点制度,每名班子成员联系2-3个党支部,每月定期深入基层单位检查指导,参加“三会一课”“主题党日”等活动,与党员干部谈心谈话,切实履行“一岗双责”。三是围绕重点环节,深入排查水利系统廉政风险点,制定防控措施。
三、落实责任,扎实推进党风廉政建设工作顺利进行
我局按照“谁主管,谁负责”的原则,严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设,我局严格落实“一岗双责”,将责任任务分解到人。为了明确各级领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作职责、工作要求、主管领导等落实到人,进一步明确了责任内容。二是局主要领导为抓好党风廉政建设,亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。班子其它成员按照分工认真抓好分管单位的党风廉政建设。三是严格责任落实。通过建立健全考核监督机制和建立健全各项制度,我局组织纪律性得到进一步加强,干部作风明显转变,为经济建设服务的水平和能力明显提高,干部队伍整体素质、办事效率和办事质量明显提高。
四、抓好党风廉政建设,以党风促政风,促进水利工作再创佳绩
我局通过狠抓党风廉政建设责任制,有力的推动了全年水利工作任务目标的实现。近年来,博兴县深入践行“十六字”治水方针,补短板、强监管,建设了一批重大水利工程,水安全保障能力不断增强。特别是去年台风“利奇马”灾后,博兴县抢抓省委、省政府大兴水利的历史机遇,小清河、预备河、麻大湖治理,以及病险水闸、水库除险加固等10余项重点工程纳入省重点建设内容,总投资达19.7亿元,投资强度、建设规模、治理范围均创历史之最。目前,已累计完成投资13.3亿元,各项工程持续保持饱和施工,主汛期前均能完成主体工程,圆满完成省定目标任务。
水利工程建设投资大,廉政风险高,博兴县水利局党组坚持牢牢把风险防控抓在手上,深入落实主体责任,不断加大监督执纪力度,确保资金安全、工程安全、干部安全。
第一条为加强对地质资料的管理,保护地质资料汇交人权益,充分发挥地质资料对资源保护、开发与经济建设的作用,根据国务院《地质资料管理条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域以及本省管辖的海域内开展地质工作形成的地质资料的汇交、保管和利用,适用本办法。
依照《条例》规定应当向国家汇交的地质资料,其汇交、保管和利用按照国家有关规定执行。
第三条本办法所称地质资料,是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。
本办法所称工程建设项目地质资料,是指为满足工程建设项目需要,开展地质工作所形成的各类成果地质资料,包括地质灾害危险性评估、压覆矿产资源调查与评价、工程地质勘查(察)、水文地质勘查、工程物探等形成的地质资料。
第四条县级以上人民政府应当加强对地质资料管理工作的领导,督促有关部门依法履行职责,将地质资料管理工作经费纳入财政预算。
第五条省国土资源行政主管部门负责本省地质资料汇交、保管和利用的监督管理。
省国土资源行政主管部门所属的地质资料档案机构(以下简称省地质资料档案机构)承担地质资料的保管和提供利用工作,受省国土资源行政主管部门的委托承担地质资料的接收和验收工作。
发展改革、经贸、建设、交通、水利等部门应当协同国土资源行政主管部门做好地质资料管理工作。
第二章地质资料的汇交
第六条在本省行政区域以及本省管辖的海域内从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人,为地质资料汇交人。
政府出资的前款规定以外的地质工作项目,承担有关地质工作的单位为地质资料汇交人。
前二款规定以外的地质工作项目,出资人为地质资料汇交人。汇交人可以委托承担地质工作的单位直接汇交。有多个出资人的,各出资人共同承担地质资料汇交义务。
第七条地质资料汇交范围依照本办法附件所确定的范围执行。
除成果地质资料(包括文字报告及附图、附表、附件等)、国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外,其他原始地质资料和实物地质资料由汇交义务承担人汇交地质资料目录。
原始地质资料已在成果地质资料中反映的,可以免交原始地质资料复印件。
依照《条例》第九条规定,应当向国务院地质矿产主管部门汇交的地质资料,汇交人应当将其地质资料目录同时抄送省国土资源行政主管部门。
第八条工程建设项目地质资料汇交人应当依照《条例》第十条第(四)项规定的期限汇交地质资料。
工程建设项目地质工作已先行通过验收或者分阶段验收的,自验收之日起180日内汇交地质资料。
第九条汇交人应当汇交两份纸质资料以及相应的电子文档,纸质资料内容与相应的电子文档资料内容应当一致。
探矿权人、采矿权人汇交地质资料时,应当随附勘查许可证或者采矿许可证的复印件。
汇交经过评审、鉴定、验收的地质资料,应当随附评审、鉴定、验收的正式文件或者复印件。
第十条省国土资源行政主管部门应当自收到汇交的地质资料之日起15日内完成验收,对验收合格的,出具地质资料汇交凭证;对验收不合格的,退回汇交人补充、更正后,在60日内重新汇交。
第三章地质资料的保管和利用
第十一条汇交的地质资料由省地质资料档案机构集中保管。
其他不需汇交的地质资料由承担地质工作的单位自行归档保管,其目录应当于每年3月底前报送省国土资源行政主管部门。
第十二条省地质资料档案机构应当建立地质资料的整理、保管、保密、利用制度,配置保存、防护、安全等必要设施,配备专业技术人员,保障地质资料的完整和安全。省地质资料档案机构的馆舍建造以及设施配置参照国家有关档案馆设计规范执行。
地质资料档案工作人员应当忠于职守,维护史实,遵纪守法,具备相应的地质资料档案管理专业知识。省地质资料档案机构应当建立相应的工作人员管理制度,加强对工作人员的教育、培训和考核。
第十三条探矿权人、采矿权人汇交的地质资料,自汇交之日起至勘查许可证、采矿许可证有效期届满止对资料内容予以保护;有效期届满之日起30日内将其资料内容予以公开。
前款规定以外的地质资料,自汇交之日起90日内予以公开。对资料内容需要保护的,汇交人应当在汇交时办理保护登记手续,保护期自办理保护登记之日起计算,最长不得超过5年;需要延续保护的,汇交人应当在保护期届满前30日内,到省国土资源行政主管部门办理延期保护登记手续,延长期限不得超过5年,未办理延期保护登记手续的,不再予以保护。
第十四条政府出资开展地质工作形成的具有公益性质的地质资料,自汇交之日起90日内向社会公开,无偿提供全社会利用,不得办理保护登记手续。
前款所称具有公益性质的地质资料的范围按照国家国土资源行政主管部门制定的《关于公益性地质资料范围的公告》执行。
依照本办法第二十四条的规定补交的地质资料,汇交人补交时未提出保护申请的,不再办理保护登记手续。
第十五条保护期内的地质资料只公开资料目录。但是汇交人书面同意提前公开其汇交的地质资料的,自收到书面同意函件之日起,由省地质资料档案机构予以公开。
第十六条保护期内的地质资料可以有偿利用,有偿利用的具体事项由利用人与地质资料汇交人协商确定。
县级以上人民政府及其有关部门因救灾需要,查阅保护期内地质资料的,查阅人应当持同级人民政府或者省级有关部门出具的介绍信、查阅人工作证,由省地质资料档案机构无偿提供查阅。省地质资料档案机构也可以根据相关应急预案的规定,为县级以上人民政府及其有关部门主动提供查询服务。
县级以上人民政府及其有关部门因规划、决策、行政管理需要查阅保护期内地质资料的,经省国土资源行政主管部门同意后,由省地质资料档案机构无偿提供查阅。
第十七条已经公开的地质资料,任何单位和个人持单位证明或者本人身份证等有效证件,可以查阅、摘录、复制。复制地质资料的,省地质资料档案机构可以收取复制工本费。工本费的具体标准由省价格行政主管部门核定。
省地质资料档案机构应当建立地质资料信息服务网络系统,公布地质资料目录,提供查询服务。
第十八条涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用,按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行。
第四章法律责任
第十九条对违反本办法规定的行为,《条例》等法律、法规、规章已有法律责任规定的,从其规定。
第二十条违反本办法第七条第四款和第十一条第二款规定的,由省国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十一条汇交的地质资料经验收不合格,汇交人逾期拒不补充、更正的,视为不汇交地质资料,由省国土资源行政主管部门依照《条例》第二十条的规定给予行政处罚。
第二十二条省国土资源行政主管部门、省地质资料档案机构有下列情形之一的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有权机关按照管理权限依法给予行政处分;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违法披露、提供利用保护期内地质资料的;
(二)限制他人查阅、摘录、复制已经公开的地质资料的;
(三)未按规定保管地质资料,造成地质资料损毁、散失或者保密地质资料泄密的;
(四)超过核定的标准收取复制工本费的;
(五)其他、、的行为。
第五章附则
第二十三条城市规划区范围内的工程建设项目地质资料的原始档案,由各级城市建设档案机构按照《*省城市建设档案管理办法》的规定接收和管理,汇交人应当将其复制件汇交至省地质资料档案机构。
第二十四条本办法实施前,汇交人依法应当汇交而没有汇交的地质资料,由省国土资源行政主管部门组织清查后,按照《条例》和本办法的规定补充汇交;其他由各承担地质工作单位自行归档保管的地质资料的目录,于本办法实施后180日内报送省国土资源行政主管部门。
第二十五条本办法自2008年9月1日起施行。
附件:1.*省成果地质资料汇交细目
2.*省工程建设项目地质资料汇交细目
3.*省原始地质资料汇交细目附件1
*省成果地质资料汇交细目
一、区域地质调查资料
各种比例尺的区域地质调查报告及其地质图、矿产图。
二、矿产地质资料
(一)矿产勘查地质资料:各类矿产勘查地质报告、矿产资源储量报告。
(二)矿产开发地质资料:各类矿山生产的勘探报告、资源储量报告、闭坑地质报告。
三、水文地质、工程地质资料
(一)国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价、地下水动态监测报告。
(二)供水能力≥3万方/日的地下水供水水源地的地质勘察报告。
(三)单独编写的矿区水文地质、工程地质报告,地下热水、矿泉水等专门性水文地质报告以及岩溶地质报告。
四、环境地质、灾害地质资料
(一)地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病流行区的水文地质调查报告。
(二)地面沉降、地面塌陷、地面开裂及滑坡崩塌、泥石流等地质灾害调查报告。
(三)建设工程引起地质环境变化专题调查报告,国家级重点工程和国家、省级开发区环境地质调查评价报告。
(四)地质灾害防治工程勘查报告。
(五)一、二级地质灾害危险性评估报告。
五、地震地质工作资料
地震地质调查、考察、研究报告。
六、物探、化探地质资料
区域物探、区域化探调查报告;物探、化探普查、详查报告;遥感地质报告;国家级重点工程和国家、省级开发区以及大中城市的水文、工程、环境地质工作有关的物探、化探报告。
七、地质、矿产科学研究及综合分析资料
(一)经国家和省一级科技成果登记的各类地质、矿产科研成果报告以及各种区域性图件。
(二)矿产产地资料汇编、矿产储量表、成矿远景区划、矿产资源总量预测、矿产资源分析以及地质志、矿产志等综合资料。
八、其他地质资料
旅游地质、农业地质、深部地质、火山地质、第四纪地质、新构造运动以及土壤、沼泽调查等地质报告。附件2
*省工程建设项目地质资料汇交细目
资料分类资料汇交细目〖3〗指标单位汇交范围备注水利与渔业水利工程(水库)库容量亿立方米≥0.1灌溉工程受益面积万亩≥5标准海塘、江堤保护耕地万亩≥100水产冷库储藏能力吨≥5000渔业港口大中型交通铁路铁路干线铁路隧道长度米≥1000铁路桥梁长度米≥1000火车站等级级三级以上公路等级级一级以上港口、码头大中型独立公路大桥长度米≥1000独立公路立交桥型式互通式公路隧道长度米≥1000飞机场飞行区指标4C及以上内河通航建筑通航吨级吨≥300通信电信枢纽、通信调度中心县(市、区)级以上通信工程电缆长度公里≥500电力核电站所有抽水蓄能电站所有水电站装机容量万千瓦≥5火电站单机容量万千瓦≥5输变电工程电压万伏≥22工业钢铁厂年产量万吨≥100石油化工厂年加工原油万吨≥50水泥厂年产量万吨≥100氟化工厂年产单体万吨≥4其他工业企业占地面积亩≥200非城区50亩以上输油、气管线长度公里≥120沉井、沉箱、过江管线、顶管工程及架空索道大中型教科文卫(独立)学校在校人数人≥3000高教园区占地面积亩≥200体育场(馆)座位座≥2000影剧院座位座≥1200会展中心大型医院、疗养院床位张≥500城市建设
基础设施城市道路长度公里≥3隧道长度米≥250桥梁(含立交、高架)长度米≥100地下铁道所有城市防洪工程保护人口万人≥20城市引、供水工程日供水万吨≥5水厂日供水万方≥5燃气厂日供气万方≥30城市污水处理厂日处理污水万方≥5住宅区、商业区和城市改造工程占地面积亩≥200城市垃圾处理场容积万方≥500人防掘开式工程底层面积平方米≥3000坑地道工程长度米≥1500其它粮食中转库及储库库容亿斤≥1.5油库库容万方≥5冷库储藏能力万吨≥1火药库建筑面积万平方米≥2其他重点工程地下储库、洞(硐)室省级以上一般建筑楼层数层≥20高耸构筑物高度米≥100高边坡工程高度米≥100矿山(甲类)年产矿石万吨≥10乙类矿山≥100旅游区、地质公园等建设项目省级以上项目新建村庄人口人≥1000附件3
*省原始地质资料汇交细目
一、区域地质调查资料
各种原始测试数据、鉴定结果、测量结果数据汇总表(含数据库),实际材料图,主干剖面实测和修测剖面图,物化探、重砂成果图。
二、矿产地质资料
(一)矿产勘查地质资料:工程布置图、钻孔柱状图,重要槽探、坑探、井探图,各种岩矿测试、分析数据汇总表(或数据库),各类测量结果数据汇总表,有关物探、化探原始地质资料。
(二)矿产开发地质资料:各中段采空区平面图、剖面图,探采对比资料,各类测量结果数据汇总表。
三、水文地质资料
各类工程布置平面图,所有钻孔柱状图,各类试验、测试、监测原始数据、测量结果汇总表,有关物探、化探原始资料。
四、工程地质资料
软土地区钻进基岩钻孔柱状图、不良地质工点控制性钻孔柱状图、深度超过30米的钻孔柱状图、实际材料图,各类工程布置图。
五、环境地质、灾害地质资料
各类工程布置图、实际材料图、钻孔综合成果图,各种调查、测试、监测原始数据及测量结果数据汇总表。
六、物探、化探地质资料
各类测量、分析测试原始数据汇总表,实际材料图。
作为职场人士,除了能做事外,还需要会写材料。这有几个好处:
一是能够让你思考并总结工作;
二是能够让上级领导了解并知道你所做的工作;
三是适时表达自己所付出之外,能够及时提出建议或问题,让上级领导能够及时解决。
材料怎样写才算会写呢?好坏与你所汇报的对象水平、喜好有关。如果你所写的材料,正好是所需要的,很显然会受到赏识。反之,则未必。
能够写材料的人,一般能够较为全面了解你想所汇报的对象特点。如果有相关文件,就需要全面理解文件精神,把握实质。
材料好坏的标准不一,但必须有几个基本要求。
逻辑清楚,层次清晰
这是最基本的要求,也是能够让别人看懂看明白的基本要件。
然而,很多汇报材料,只是各种文字的堆积,不知所云。有的只是把各种问题或所做工作的罗列,很难看出什么是重点,什么是问题,也就是说,所表达的重点不突出。
表达到位
同样的文字,由于顺序和描述的口气差异,很可能导致截然不同的效果。历史上有经典典故,说曾国藩为了上报战场失利,一开始写“屡战屡败”,后来改为“屡败屡战”。同样的文字,所表达的精神是不一样的。“屡战屡败”是无能的表现。“屡败屡战”是永不气馁的精神。很多时候,表达欠妥,不仅不能解决实质问题,还会带来不必要的麻烦。
符合汇报对象的口味
到什么山唱什么歌,讲的就是寻求共同语言。同样,汇报工作也需要积极寻找你所汇报对象的共同语言。怎样才会找到共同语言呢?一般而言,汇报对象管理重点工作,而且是近期一再强调的语句和语气,比较容易引起共鸣。
谦逊表达
谦虚是任何人都喜欢的为人态度,尤其是在取得成绩的时候,一定加上这是上级领导关心、关怀下和同事们的大力协助下取得,是上级英明领导下所取得成就。也许有人觉得这有点花哨,但至少不会让他人不高兴。因为爱被赞美是人类所共同的需求。满足需求,是任何管理工作的基本导向。
好的汇报材料一般是怎样形成呢?
一是了解所汇报的重点是哪些;
二是收集相关资料,尤其是近期工作重点和主要精神,并领悟,最好能用你所汇报领导说过的语言进行描述;
三是材料尽可能齐全,对各种材料进行筛选,尤其是各块工作材料一定齐全;
所谓工程的投标报价,是指参加投标的施工单位根据招标文件及计算工程造价有关资料,分别计算单项工程价格、分部工程造价及工程总造价。在工程总造价的基础上再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素,然后提出投标报价的过程。合理计算投标报价的顺序如下:
一、熟悉招标文件,做好基础工作
标价计算是一项严肃认真的工作。首先应拥有一支高素质的标价编制队伍,便于全面规划、统一领导、分工负责,有计划、有步骤的进行投标工作。由于编制投标报价工作是一项涉及工程设计、设备材料采购、施工管理与控制的综合性工作,所以要求编制人员具有较高的业务素质、丰富的实践经验。要求掌握有关工程造价信息及地方劳务价格;掌握单位近年间接费支出的基础数据;掌握单位劳动生产率水平、工具和设备使用状况等。其次应认真研究招标文件,熟悉施工图纸和当地使用定额及有关规定,将工程量计算时的项目划分清楚,确保工程量计算准确,全面了解施工现场的自然和技术经济条件,认真做好计算工程标价的基础工作。
二、计算投标工程造价及实际价格
计算投标工程造价,也就是编制施工图预算,其步骤如下:
1、 在熟悉招标文件和施工图纸的基础上按照工程量计算规则和图纸要求,认真、仔细、准确的计算工程量。
2、 根据计算出的工程量,套用现行定额中相应分项或子项的预算单价,计算出定额直接费。
3、 把计算出的定额直接费,按费用定额规定的费率标准及工程所在地的省、市有关工程造价规定分别计算间接费、计划利润、税金及其它费用。
4、 按发包方(业主)要求进行一定的让利。
5、 汇总得出工程造价(即施工图预算)。
投标报价是一项竞争十分激烈的商务活动,它不同于一般的施工图预算编制,个别施工单位把施工图预算作为投标报价。这样形成的标书是不具备竞争力的,因为定额往往滞后于实际情况,难以适应市场经济形势下的需求。要想计算出较为合理报价,施工单位应把市场行情和本企业的实际情况结合起来,根据企业自身劳动生产率水平、材料消耗水平及材料供应情况自行编制工程实际价格,其步骤如下:
1、 确定人工费
根据投标单位经济技术状况、工人收入状况、管理水平、施工水平等情况,计算出一个打破工种限制的合理人工单价,再根据劳动定额和周密的施工组织设计计算出拟派往即将投标工程的技术力量和工人人数,从而依据经验工期和生产率水平计算出将投入工程的实际用工量乘以人工单价计算出投标工程的人工费。
2、 计算材料费
当前市场经济条件下,随着物资供应体制的变化,材料供应渠道增加,价格也就随之多变。在认真进行市场调查的基础上,与有多年伙伴关系的材料供应商进行协商,价格上给予一定的优惠,并仔细分析价格的变动趋势和涨跌幅度。当确定出比较合理的材料价格后,再乘以预算定额规定的材料消耗量计算出材料费。
3、 计算机械费
按照投标单位现有的施工机械和当地机械设备的租赁价格,根据实际发生过的费用分别按折旧费、运输费、人工费、动力燃料消耗费等编制出具有投标单位特色的常用机械台班费用单价。根据工程需要的各种机械台班数量乘以机械台班费用单价计算出机械费。
4、 汇总
把计算出的人工、材料、机械费用汇总后,再结合施工组织设计、以往工程各项费用收支节超的情况,进行综合分析,确定出符合实际情况的费率,最终得出实际汇总价格。
这样就产生了施工图预算价格和实际价格两种,两种价格的差额可以使决策者明确让利的幅度,从而使最终报价具有竞争性。
三、确定投标报价
合理确定最终投标报价是投标策略的集中体现,合理的投标报价是在投标竞争中获胜的主要前提条件,报价过高或过底,中标率都会降低,甚至造成飞标,被淘汰出局。在研究报价是否合理之外,还应根据竞争对手对投标工程的积极性大小及其优势条件,权衡各家可能提出的报价范围,用数量分析法计算直接利润、中标慨率,最终选出最优投标报价。
一个好的多媒体演讲不是源于自然,有感而发,一个好的多媒体材料需要制作者者的精心策划与细致的准备,同样也必须对多媒体汇报的技巧有所了解。经分析得出:辛辛苦苦准备的丰富的材料占成功的50%;汇报成功最主要的是对内容的归纳和表现形式(即多媒体的表现形式)占了50%;只有这样完美的相结合才能成功完成一个多媒体的汇报。下面就多年来工作中的经验与总结心得,谈一下如何制作成功的多媒体材料。
内容:演讲的骨架多使用图形,避免大量文字。
很多人喜欢把要表诉的内容都放在多媒体上,这样做看起来制作方便,也不容易遗漏内容,有利于演讲者照本宣科。可是多媒体不是教材,更不是黑板,这样做使得文字密密麻麻,听者难以在有限的时间里接受全部的信息,非常不利于突出重点。正是因为大量文字的出现会让听者感觉很累。虽然讲的不错,但没有考虑到听众的视觉感受,大家都听不下去了,汇报者也就白忙活了。多媒体不只是文字材料的多媒体表达方式,而是对文字材料的去粗取精的一种提炼与总结,多媒体整体结构为一体,但单屏也表达一个独立的中心内容,既可单一总结,也可贯穿全文。
多媒体的内容应简洁而突出重点,在字体使用方面建议如下:字体为通用字体,大标题字号根据标题字数进行设定,标题一用32点 ,标题二用30点,内容用28点。
如果有必要请多以图形和表格表达你的思想。因为图形和表格有利于用较小的空间集中表现要表达的内容,有了图形和表格仅需要配以较少的文字就可以给听众深刻的印象。当然图形也会帮助演讲者更好的进行阐述。但是同样你必须注意图形上标注字体的大小。还可以根据适当的内容配以少量的照片、漫画、卡通等有利于调动听众的兴趣,增加汇报的特色。另外,选择照片或图片时要注意与表达的内容具有相关性,图片一定要起到对文字的说明作用,做到图文并茂。
颜色搭配:力避过分鲜明的色彩,注意背景与文字和图表的色彩搭配。
多媒体是背景与文字、图片、图表的组合。选用科学合理的颜色搭配有助于制作出漂亮的多媒体材料。但是大多数人不具备色彩学的基础,最简单的办法就是利用幻灯片自带的配色方案了。可是由于配色方案是统一的样式,用的人多了难免会有千人一面之嫌。为了制作出更具个性特点的幻灯片,我们就要对幻灯片的背景和文字等做具体的设计,用准确的颜色和图像烘托汇报的中心思想,做到以色达意,使汇报材料增色不少。特别是用作宣传的多媒体,只有在视觉上让人感到愉悦,才能真正达到宣传的效果。
花样:正式场合不使用任何多媒体动作,非要使用最多不超过三种。
在多媒体中添加动画或者声音可以增加趣味性,也便于增强听者的印象。但是一般说来如果不是在自动播放的环境下或者在非常正式的场合下进行多媒体演讲,在多媒体制作中建议不使用任何“花样”,包括自定义动作,幻灯片切换样式等。特别是汇报者边讲边放映时,设置动画和声音会影响汇报的效果。
文件“瘦身”:
在制作多媒体汇报材料的过程中经常发现文件的体积很大,特别是加入了一些公式或图片时。这不但影响了我们的存储与携带,而且编辑的时候蜗牛般的速度真的叫人难以忍受,严重影响我们的工作效率,所以就有必要对它进行“瘦身”处理。方法主要有:把做好的幻灯片复制到新建的文档中进行保存,该方法对大多数多媒体文件都有作用,特别是对公式较多的有明显的瘦身效果;找到图片右击选择“设置图片格式”,然后切换到“图片”选项卡,点击“压缩”按钮,并应用于全部图片,然后将文件保存起来就会有非常显著的瘦身效果。
制作多媒体的原则:
Magic Seven原则(7士2=5~9)。每张幻灯片传达5个概念效果最好。7个概念人脑恰恰好可以处理。超过9个概念负担太重了,请重新组织;
KISS (Keep It Simple and Stupid)原则。因为我们做多媒体针对的是大众,不是小众。我们的目的是把自己的理解灌输给听众。深入浅出才代表你对知识的真正掌握。制作一个好的多媒体并不简单,掌握一点这里面的技巧是必须的。
典型的多媒体文件易犯错误
一、糟糕的文字
以前见过一个同事制作的多媒体汇报材料。它给人的感觉是:认真,仔细,但大体上却缺少一种自信、灵活、寓教于意。还有的多媒体从第一页的目录后,每一页都密密麻麻写满了找来的有关资料,直到最后一页结束。因为害怕漏掉一点点自己辛勤的劳作。结果导致整个汇报变成了阅读资料。
二、糟糕的花样
幻灯片制作软件的功能强大,也体现在它内容是“活”的方面,利用它可以设计出各种各样的花式,有的多媒体结合了各种特效,仿佛我在看一部好莱坞大片,只记得多媒体是如此的强大、如此让人眼花缭乱,确不记得内容。
三、结论与认识
学院领导班子会制度为进一步加强工作沟通,及时掌握学院各项工作进展情况,统筹协调具体工作事项,保证办学活动有序开展,特制定学院领导班子会会议制度。
一、会议时间
会议定于每周一上午9点。遇有重要情况可随时召开。
二、会议地点
学院第一会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子成员、办公室主任及记录人员。会议由学院院长主持,外出时通过电话视频召开或另行安排会议时间。
四、会议内容
1.传达落实党中央、国务院和省委、省政府及厅党组等上级机关有关重大决策部署;
2.研究“三重一大”事项中涉及人事任免类、资金类、业务类、事务类等重大问题;
3.研究拟提交厅党组会讨论研究的重要议题;
4.分管领导就各自分管工作的上一周开展情况和本周工作安排进行简要通报;
5.其他需要研究的重大事项。
五、会议议题
议题由各分管领导提出,承办处室负责提供议题材料。学院领导班子会汇报议题应简明扼要,条理清晰,实事求是,重点突出,不得汇报议题以外的其他事项。议题以外的其他事项, 领导班子会原则上不讨论。
中层干部会制度为促进各处室、系部的协调与合作,提高执行工作目标的效率,追踪各部门工作进度,集思广益,提出改进性及开展性工作方案,特制定学院中层干部会制度。
一、会议时间
会议定于每双周周二下午3点。遇有重要情况可随时召开。
二、会议地点
学院第一会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子成员、各处室、系部责任人。会议由学院院长主持,外出时由其指定主持人。
四、会议内容
1.传达党中央、国务院和省委、省政府及厅党组等上级机关重要会议精神、决定、指示;
2.通报学院“三重一大”事项中涉及人事任免类、资金类、业务类、事务类等重大事项;
3.各处室、系部责任人就各自分管工作的上两周开展情况和未来两周工作安排进行简要通报;
4.统筹协调未来两周各项具体工作,明确未来两周学院重要活动安排,理顺工作关系,提出工作要求;
5.其他需要研究的重要工作。
校务会(专题会)制度为及时统筹协调学院具体工作事项,掌握各项工作进展情况,提高执行工作目标的效率,保证办学活动有序开展,特制定学院校务会(专题会)会议制度。
一、会议时间
会议定于每周四下午1点。遇有重要情况可随时召开。
二、会议地点
学院第一会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子成员、办公室主任、议题承办处室及相关列席处室。会议由学院院长主持,外出时由其指定主持人。
四、会议内容
1.研究审议“三重一大”事项中涉及人事聘用、职称评审、工程项目、资金管理等重大事项及专题项目;
2.研究审议教学管理、学生管理、招生就业、职业培训等重点工作事项;
3.研究审议校企合作、校际合作等合作办学事项;
4.其他需要研究的重要事项。
五、会议议题
议题由承办处室经分管领导审核后在每周三前提报学院办公室,由学院办公室协调汇总并向院长汇报,确定上会议题。
六、议题材料
上会议题的汇报材料由承办处室负责,应在每周二前填写《吉林省工业技师学院校务会(专题会)讨论议题及材料审核单》,送学院办公室审核。此后再提交的一般安排在下次会议。
书面汇报材料需按附件中的材料模板及印制说明做好起草准备。材料经分管领导审签、办公室审核,原则上应至少于每周三前打印、提交至办公室。
七、会议纪要
校务会(专题会)会议纪要由学院办公室负责,应严格履行发文程序,成文后经分管领导、院长审定后,统一印发。
教职工大会制度为保障教职工依法行使民主权利,加强和推进基层民主建设,充分发挥教职工的积极性和创造性,进一步改革完善学院管理体制,特制定学院教职工大会制度。
一、会议时间
会议定于每学期初及学期末。遇有重要情况可随时召开,会议时间变动时由办公室及时通知。
二、会议地点
学院第二会议室。
三、参加会议人员
学院领导班子、全院教职工。会议由学院办公室主任主持,外出时由其指定主持人。
四、会议内容
1.向全院教职工传达党中央、国务院和省委、省政府及厅党组等上级机关重要会议精神、决定、指示;
2.听取学院事业发展规划、学院整体改革方案、教职工队伍建设和校园建设等重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;
3.听取学院年度工作、财务工作、工会工作报告及其他专项工作报告,提出意见和建议;
4.讨论通过学院教职工聘任、考核、奖惩办法;
5.讨论决定学院教职工福利费管理使用原则和办法,以及其他有关教职工的集体福利事项;
6.按照有关工作规定和安排评议学院各级领导干部;
7.讨论和审议学院交议的其他事项。
附件:1.校务会(专题会)讨论议题及材料审核单;
2.校务会(专题会)议题材料模板参考
附件1
校务会(专题会) 讨论议题及材料审核单
议 题 名 称
汇 报 处 室
提 报 时 间
上 会 理 由
“三重一大”事项
教学管理、学生管理、招生就业、职业培训
校企合作、校际合作
其他: (请填具体理由)
议 题 摘 要
列 席 处 室
提 报 处 室
负责人意见
学院办公室 意 见
提 报 处 室
分管领导意见
院 长 意 见
附件2(议题材料模板参考)
202*年第 **次 内部资料
校 务 会 议 讨 论 文 件 妥善保管
题目(宋体二号字加粗)
汇报处室及汇报人职务姓名(楷体三号字加粗)
按照会议要求,现将******情况汇报如下:(正文仿宋小二号字)
一、一级标题(黑体小二号字)
(一)二级标题(楷体小二号字加粗)
1.三级标题(仿宋小二号字加粗)
……(正文 仿宋小二号字)
说明:
1.汇报处室应用全称,不标汇报时间,结尾不写落款。