时间：2022-09-10 20:20:26
个人总结
来到-----项目部，至今已有将近半年时间，这里留下了我成长的记录。我所学专业是水利水电工程，所以刚踏入工作岗位，一切都是陌生的，基本是从零开始。不过在我的不懈努力下，在这半年里，自己成长了很多，也成熟了很多，不仅在工作上，也在为人处事上。首先在领导们的关心和同事的帮助下，很快适应了工作环境，熟悉了项目生活。然后学习了解了自己的工作内容和职责，学习了施工基础知识，包括施工规范、施工方案等。在这基础上，又学习管理现场，学习协调各种问题。当然，这些成绩的取得少不了领导同事，尤其是师傅的帮助。
在这将近半年的时间里，我的工作心得主要有以下几方面。
一：学习要有目标，要寻找学习的动力。
来到项目部后，自己开始学习和加强基础知识，主要学习施工规范、项目施工方案以及公司相关文件内容。刚开始满怀抱负，拿起厚厚的施工方案就啃，仔细阅读，认真做笔记，碰到什么就学什么。这样过了一段时间后，自己开始偷懒，没有了当初的劲头。后来项目领导找我们新员工谈话，在谈话中我又找到了那种动力，又开始认真学习。后来又遇到百天汇报等各种谈话交流的形式，每一次都能给我学习的动力和目标。因此我学会了在没有工作激情的时候去寻找动力，比如找师傅谈心。
二：学会跟人相处。
施工员这个职务需要很好的协调能力，除了要有扎实的基础知识和良好的综合素质之外，还要学会协调，说服别人。这正是是我的弱点之一，在学校的时候，我总是回避我不喜欢的人和事。但是在工作中，你必须面对和处理各种事。因此，我总结每一次现场协调的经验，并认真学习其他前辈们协调处理事情的技巧，总结出自己的处事方式，在以后再遇到同样的问题时，尽量考虑用合适的方式去处理。我不大会开玩笑，所以跟劳务人员协调事情时，我总习惯认真严肃的跟他们将道理，结果是越说越乱，而且关系闹得很僵。所以我学习同事刘利来幽默风趣的处事方式，边开玩笑便认真得处理，这样感觉很轻松，别人容易接受。
三：发挥主动性，自己找事做，主动学习。
人都是有惰性的，而且作为建筑行业的员工，工作比较辛苦，所以总想着不要出事。我还在见习期，没有安排独立的管理区域，自己配合刘树甲管理1、2号楼，有时候不知道自己该做什么，总等着别人安排事做。这样走马观花地看着别人处理事情很轻松，自己觉得简单不去实践，结果是对施工工序不能真正熟悉和掌握。因此我抱怨自己没有事情做，同事听到后告诉我要主动找事情做。于是在以后我主动跑现场，很仔细地观察工人施工每道工序，并且跟相关规范结合，相比较。久而久之，我发现的问题越来越多，对相关工序也能深入了解，同时还能熟悉规范。
摘要：本文笔者结合自己的工作实践对中小型水利水电工程质量抽检中发现的混凝土施工存在的问题,探讨如何进一步提高水利水电工程混凝土施工质量的措施和方法。
1、存在的问题
1.1 技术水平有待提高
这里有两个方面的问题。一是一些施工单位现场施工人员对混凝土的性能不是很熟悉, 对影响混凝土质量的要素不是十分了解,在现场难以控制工程施工质量;二是新材料、新技术的应用不多,水利水电行业的混凝土施工基本上还停留在相对比较低的技术水平上,尤其是在中小型水利水电工程施工中。一些对提高混凝土质量比较有效且相对成熟的技术,比如掺加外加剂、矿物掺合料等,在工程中应用也不是很普遍。搞好如何因地制宜选择合适的骨料、水泥、外加剂、掺合料以及恰当的施工工艺,才能保证混凝土施工质量。
1.2 施工工艺水平不高
中小型水利水电工程混凝土施工大体上还是小作坊式作业,投料、运输多为人工操作,机械化及电子化水平较低,专业化程度不高,除了大城市周围,商品混凝土应用很少。人为因素造成混凝土质量波动较大。
1.3 混凝土设计强度等级偏低
目前,水利水电工程设计中,主要将是否满足构件的安全作为混凝土设计强度的依据, 有的虽然考虑了混凝土构件的耐久性要求,但也不是很充分。为了满足混凝土设计强度、耐久性、抗渗性等要求和施工和易性的需要,有关水工混凝土施工规范不仅规定了胶凝材料和水泥熟料的最低用量,还对混凝土的水胶比(水灰比)作了规定。
1.4 质监、监理机构监督力度不够
由于中小型水利水电工程大多远离城市，施工、生活条件艰苦，质监部门很少主动下去检查，主要是以抽查的方式进行监督，很难全面发现施工过程中工程质量问题。监理单位在现场监理人员较少，有些监理单位监理人员工作责任心不强、怕吃苦；工地上缺乏有长期从事利水电工程建设施工经验的监理人员，在实际工作中不能有效地进行施工过程的旁站监理，对控制工程质量、造价和工期，管理建设工程合同的履行等监理工作不能很好地完成。造成了工程质量控制方面存在实际的漏洞。
2、混凝土生产过程中存在的主要问题
2.1 原材料的问题
(1)水泥。笔者多年来在室内检测试验过程中,不时发现有些送检的水泥没有达到有关国家标准的技术要求,其中多为产量较小,且生产工艺为立窑的小型企业的产品，产品质量稳定性差。水泥不合格主要表现在抗压强度、抗折强度和安定性没有达到技术要求。在水利水电工程质量抽检过程中还发现, 一些工地水泥仓库的防雨防潮措施不是很到位，贮存时间过长等问题。
(2)骨料。有关水工混凝土施工规范规定,混凝土施工中宜将粗骨料按粒径分级组合使用。笔者发现水利水电工程混凝土施工中大多采用规格为5～40mm 或5～80mm 的混合粗骨料。由于料场开采的部位不断变化, 或采用人工骨料时料场的破碎机多为效能较低的锷式破碎机,致使这些混合粗骨料的颗粒级配、堆积密度及空隙率、针、片状颗粒含量和超逊径含量的在施工过程中差别比较大, 这就给混凝土施工质量带来比较大的波动。此外,还有一个问题比较突出,在对某些股份制合营的小水电站进行质量抽检时,发现一些“四无”电站为了节省投资,将厂房基础或输水隧洞施工挖掘出来的石渣(有些还是强风化的岩石)未经任何筛选就直接破碎用作混凝土骨料,不按规定进行相关检验；使用前也未经严格的清洗和脱水,骨料岩质的硬度和含泥量等都可能不符合质量要求。相对而言,股份制合营小水电站的工程质量更令人担忧。
2.2 配合比误差较大
由于现场多为人工投料, 尽管施工现场多备有配合比投料标牌,但混凝土生产过程中投料误差还是比较大, 主要有两个方面的问题,一是拌和用水量控制不好,水灰比偏大,极个别工地的施工人员缺乏水灰比的概念,为了减少拌和时间、提高混凝土溜槽入仓进度和减少振捣时间,对混凝土的用水量不加以控制,甚至为了让混凝土尽快入仓,而在溜槽顶部直接加水,将振捣器放入混凝土中稍为振捣一下;二是混凝土的砂率偏大。如上所述,由于混合粗骨料的颗粒级配、堆积
密度及空隙率，针、片状颗粒含量和超逊径含量变化较大,为了满足混凝土的施工性能,混凝土的砂率就必然要增大。按照混凝土的填充包裹理论,就应适当调整配合比,增加水泥和用水量,而受技术能力和生产成本所限,这些都难以做到,混凝土的质量就必然下降了。尤其是浇筑泵送混凝土时, 为了使骨料不塞管而将混凝土顺利输送到仓面,有的工地不是从掺加高效减水剂、泵送剂、粉煤灰和选择合适的骨料等技术手段着手,而是尽可能加大混凝土的砂率和用水量,以此来满足混凝土施工性能的要求,因此,经常使用泵送混凝土的水工结构如隧洞等混凝土质量也相对较差。
2.3 混凝土拌和不均匀
水利水电工程多处边远山区, 混凝土拌和多使用较老旧的小容量的自落式搅拌机,而非拌和效果较好的强制式搅拌机,搅拌效果自然差一点。加之,一些工地盲目赶进度,监督管理不严，混凝土拌和有的时间不足,有的拌和不均匀。工程质量抽检过程中也发现同一部位的混凝土抗压强度值相差较大。
2.4 钢筋
在施工工地上有时看到钢筋网位移或变形较严重, 工程质量抽检对混凝土钻芯取样时也发现, 有的钢筋保护层不足10mm 甚至露筋。
3、探讨及建议
(1)一些水利水电工程施工管理不到位,原因是多方面的。有一个现象, 就是水利工程在招投标中基本上是实行低价中标,有的还在概算定额单价基础上优惠8%左右再签订施工合同。这样就严重压缩了施工企业的正常利润。本身施工定额标准就低，又长期不能调整，这几年定额人工单价同市场人工单价严重背离；而有的工程还存在转包现象,加之人工费的不断上涨(极个别的工程甚至连材料价差都不补),这样,真正做工程的利润就非常非常薄,施工单位投入的管理和技术人员就严重不足了。笔者认为,应该尽快调整施工定额标准，适应市场的要求；支持和鼓励施工单位获取合法的利润, 这样水利施工企业才能留住和引进人才,
更新设备, 更好地服务于业主并保证工程的质量和安全, 整个水利行业才能得到良性发展。
(2)目前,由于待遇低，工作条件艰苦，水利水电行业的施工和监理单位优秀的技术人员相对缺乏,这是一个值得有关部门注意的问题。关于培养监理工程师,国外曾有“三三年”的说法,即成为监理工程师, 要经过3 年的工程设计,3 年的试验检测,3 年的施工,有这样的经历才可能作为一个合格的监理工程师。如今,活跃在施工现场的施工和监理人员多为老少结合,即已将要退休的年长的技术人员带领刚毕业的年轻技术员,年长的技术人员有经验有技术有责任心, 但很多不懂电脑, 无法独立完成技术资料的整理,有时工地施工紧张身体也吃不消,年轻的技术人员在经验、技术和责任心方面均有所欠缺, 整体上缺乏40 岁左右年富力强又有经验的技术人员。
(3)针对水利水电工程施工中人为因素造成混凝土质量波动较大的现象,现场应尽可能使用商品混凝土。自制混凝土时,则应加强对施工过程的控制。如施工方对一些工程关键部位混凝土施工没有把握时, 不妨适当加大混凝土配合比的配制系数或减小0.05 水灰比再配制混凝土。
(4)应在混凝土施工前1～2 个月将水泥、掺合料、外加剂和骨料等原材料送检,坚决杜绝不合格的原材料进入施工现场。现场应尽可能使用产量高、生产工艺为旋窑的大企业的水泥产品。同一料场的骨料要有稳定供应和稳定的品质,并分级组合使用,如使用混合料时,则应加强对混凝土施工过程的控制, 切实按配合比投料并保证混凝土搅拌时间。
(5)在混凝土工程中尽可能应用掺加外加剂和矿物掺合料等比较成熟的技术，提高混凝土的质量。
(6) 由于股份制合营小水电站报建手续大多不全, 设计比较粗糙,施工不规范,监管不到位。因此,工程质量相对比较差,去年以来多座小型水电站施工过程中发生坍塌并造成人员伤残事故,建议有关部门应加强对股份制合营小水电站工程监管和工程质量抽检的力度。
参考文献：
一、引言
浙江省遂昌县水资源总量27.23亿立方米，水力资源可开发量30万千瓦，全县河道总长2838公里，其中主要河流11条，长350公里，渔业可利用水面3.8万亩。近年来，遂昌水利开拓创新，为科学开发、利用遂昌县丰富的水电资源，规范小水电建设项目的开发，水行政主管部门不断坚强水电资源的开发和管理工作，并对水电开发项目实施监督管理。贯彻“大家办电”“，谁投资、谁所有、谁收益”的方针；执行“以电养电”、“以电养水”、“参与市场调节”等政策。开展农田水利建设，是建设“秀水遂昌”、服务“高效精品农业”的重要举措，也是遂昌县“十二五”期间民生水利建设的主要内容，民生水利工程成效显著。本文作者结合工作实践，根据水利水电工程施工的一些问题，试就其立项开发、施工设计、施工管理作如下分析阐述。
二、项目立项开发的原则
首先，水利水电工程项目立项开发要结合实际情况进行调查与分析，项目可行性研究是投资前期工作的主要内容，提出建设的可能性是项目施工的重要环节，也是项目融资成功的关键所在。第二，通过对当地的水文、地质、生态环境等多种因素进行详细的分析论证，避免了施工占用大量的土地，减少地表植被的破坏。第三，减少“政绩工程“”形象工程”所造成的资金浪费，立项开发要因地制宜，为地方经济发展服务。第四，从工程建设的全局出发，合理地布置施工现场，确保文明施工、安全施工，加强质量、安全、技术管理。
三、水利水电工程施工阶段的设计
1.施工设计阶段水利水电工程是一项复杂的系统工程，按项目建设现行的基本建设程序，可以划分为以下9个阶段：1.1规划阶段；1.2项目建议书阶段；1.3可行性研究阶段1.3.1初步设计；1.3.2技术设计；1.4设计阶段（施工图设计）1.5开工准备阶段（招投标）；1.6施工阶段（实施阶段）；1.7生产准备阶段（投产前）；1.8竣工投产阶段（试运行）；1.9后评价阶段（项目投产1～2年以后）；2.施工工作内容2.1做好流域规划：根据流域的水资源条件和防洪状况以及国家长远计划，提出流域水资源的梯级开发和综合利用的方案及消除水害的方案。2.2项目建议书：对准备建设的项目作出大体轮廓性设想和建议，为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的基本条件，是否值得投入资金和人力，是否需要再作进一步的研究论证工程提供依据。2.3可行性研究阶段：可行性研究报告是建设项目立项决策的依据，也是项目办理资金筹措、签订合作协议、进行初步设计等工作的依据和基础。2.4初步设计：本阶段应对工程的总体规划布置、工程规模、地质条件、主要建筑物的位置、结构形式和尺寸，施工方案、导流形式，消防设施，环境保护、水库淹没、工程占地、水利工程管理机构等提出明确的设计。2.5招标设计：落实设备选型、规格、型号；绘制总平面布置图、结构详图、典型钢筋图；编制标书（商务部分、技术部分）；明确工程建设的工期、投资控制等。2.6施工图设计：包括施工总平面布置图、平面图、剖面图、立面图、结构详图、钢筋图、设备安装详图、各种材料、设备明细表、技术要求等。3.施工组织设计水利水电工程投资多、规模庞大、周期长，包括的建筑物及设备种类繁多，形式各异。涉及水文、规划、地质、水工、施工、机电、金结、建筑、环评、水保、移民、概算、经济评价等，各专业缺一不可，各专业之间均有一定程度的联系，需要在工程各阶段设计中紧密配合才能提供完整的设计产品。水利水电工程施工组织设计是工程设计文件的重要组成部分，是指导拟建工程项目进行施工准备和施工的技术文件，是探讨施工科学管理、缩短建设周期的独立学科和工程项目建设前的总体战略部署。施工组织设计分为三类：(1)施工组织总设计;(2)单项工程施工组织设计;(3)施工措施设计。
四、水利水电工程建设整体管理策略
1.工程设计与质量管理设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位要提高责任心，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。水利行政主管部门要不断加强监督、检查、指导，完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息。水利水电工程建设事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，完善水利水电工程质量监督管理制度，保证质量监督工作经费，健全质量监督工作机制，提高监督水平，确保质量检测工作有序开展。健全：项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府质量监督相结合的质量管理体系。2.规范工程建设管理完善内部《管理制度》，充实管理力量，加强现场管理。在工程建设招投标阶段，认真贯彻落实招投标工作的基本原则，避免中标单位在实际建设过程中层层转包问题，保障工程建设质量。在工程建设监理阶段，不断提高工程监理工作人员整体素质，从而提高工程质量。规范“施工合同”管理，避免工程施工建设纠纷。对挂靠、资质不符、信誉差的投标单位坚决予以清除。3.工程建设工期控制根据项目总体建设目标，科学安排施工项目，确定关键路线，控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。统筹协调参建各方关系，形成工作合力。制定和优化施工方案，做好施工组织管理，加快施工进度。强化组织协调，创造良好的施工环境。4.现场安全管理严格执行国家法律法规，建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，落实水利水电工程建设安全生产责任制，明确安全责任主体，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度；完善水利水电工程建设项目安全设施。5.管理人员业务水平和综合素质水利水电工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。因而，一方面应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高；另一方面，还要注重对项目施工人员的敬业精神和职业道德的培养。6.资金投入水利水电工程是关系民生的基础性工程，对促进社会和谐与稳定具有重要的作用，水利水电工程施工复杂、工程建设费用高、施工难度大，为确保工程建设顺利进行，须保障工程建设资金充足，建设资金要合理运用到水利工程施工的各个项目当中。
五、结束语
水利设施是农业基础设施的重要组成部分，也是提高农业综合生产能力的重要条件。因此，加强水利水电工程施工的阶段合理设计尤为重要。水利水电工程建设管理，贯穿于施工建设的各个环节，建设管理水平的高低影响着施工进度及质量。随着水利水电工程建设事业的不断发展，只有不断提高水利水电工程建设管理能力，才能确保水利水电工程事业的健康发展。
作者:张世武朱建晴单位:浙江省遂昌县水利局
【关键词】水利工程施工；布置特点；总体布置策略
一、水利施工总体布置的特点
（一）总体布置复杂性
水利枢纽的工程绝大多数都建在高山峡谷之中，这样的地形地势使得用于施工布置的场地受到很大程度的限制。施工前，在研究设计布置方案之时，要全面考虑可能影响工程的各方面因素，包括水利枢纽的组成部分和总体布置、施工现场的自然条件以及由自然因素产生的交通运输情况，还需要考虑当地的环境卫生情况以及经济社会状况，在此基础上合理布置施工的方法、导流的程序、施工的进度安排。事物之间都是有联系的、交错相通的，因而这些影响因素之间也是彼此联系、相互影响的，所以施工的总体布置具有复杂性。
（二）总体布置的不确定性
布置方案的选择一般依据工程的基本资料，遵循工程设计的规程，或者按照设计的步骤，或者采用布置优化的方法，制定出可行的布置方案。然而在施工布置的过程中，会受到来自工程设计的勘测深度的限制，也会涉及到自然生态环境、施工当地的政治制度、社会经济情况以及政府的经济发展规划等诸多不确定因素，致使对于总体布置方案的确定存在不确定性。
（三）总体布置的动态性
水利施工的总体布置并不是布置好之后就一成不变的，而是要根据现场的施工情况和施工进展进行随时的调整，也就是所谓的动态性。在水利工程施工的过程中，随着工程的不断进展以及受影响的环境因素的变化，施工的布置方案也要跟着进行实时的调整，保证与施工工艺和施工进度的协调性，并有效的解决环境因素或者是其他的一些不确定因素可能会对工程的施工造成的影响，保证整个工程的施工质量。除此之外，在解决问题的同时，还需要时刻考虑工程在不断的进展中可能存在的一些问题，比如，工程与工程之间对接的协调性，工艺与工艺之间互换的流畅性等，这些在施工布置中，都需要事先做好应急处理，以免耽误了工程的有效进展。
（四）总体布置的滞后性
在对水利工程施工进行总体布置的时候，场地布置是否协调，是否合理，这些都不是在事先所能够确定了的，外加上水利工程建设由于受到环境等各种复杂因素的影响，本来就充满了不确定性，所以，即使前期的布置工作做得再好，到时候，在现场施工的过程中，也难免会出现一些问题，这就是所谓的滞后性。因此，在实际的工程建设中，不管总体布置看上去有多么的合理，建设团队的领导者也要时刻高度关注施工现场的变化，注意施工进展中可能出现的问题，而一旦总体布置中真的出现了不合理或者是不协调的地方，一定要在第一时间予以纠正和改进，做出最合理的指示，使工程的正常进行，保证工程的施工质量。
（五）总体布置的经济合理性
在水利工程的建设施工中，施工费用与建设费用都非常的高，所以，为了保证工程所能够带来的经济效益，在总体布置的工作中，一定要结合经济发展的情况，对于工程建设的有效建设进行合理的规划，这就是总体布置中的经济合理性。尤其是对于施工临时建筑物以及辅助企业的建设，更要进行合理的规划，因为这两者的建设费用占据了总工程费用的10%～16%，如果不能够结合当地的经济发展情况以及社会经济水平进行合理有效的规划控制，将会严重影响工程所能够带来的经济效益。
二、水利工程施工总体布置措施
施工总布置图主要包括如下内容：全部地上和地下的建筑物和房屋；地上和地下拟建的建筑物和房屋；为施工服务的临时性建筑物和施工设施。
（一）收集和分析基本资料
所需的基本资料主要包括：施工场区地形图，通常采用单项工程的施工布置图常采用 1：1000-2000比例；拟建水工枢纽的布置图；可为工程施工服务的建筑、加工制造、修配、运输等企业的规模、生产能力及其发展规划；现有水陆交通运输条件和通过能力；水电以及其他动力供应条件；当地建筑材料及生产物资供应情况；施工现场范围内的工程地质与水文地质资料；施工场区土地状况和征地有关问题；河流水文资料、气象资料；施工场地范围内的环境保护要求；规划设计各专业设计成果等。
（二）确定临建项目及规模估计
在掌握基本资料的基础上，按工程的施工条件，结合同类工程的施工经验，编拟临建工程项目清单，由工程量估算材料用量，由材料量估算堆场所需的面积，由施工强度估算各加工厂需要的生产能力，以估算出各种辅助企业所需的建筑和场地面积，估算办公、生活用房面积，并明确建筑标准、使用期限以及布置和使用要求，水电动力负荷以及服务对象等情况。
（三）施工场地选择
水利水电工程附近，在有多处可供选择作为施工场地的地段时，要通过比较，选择最有利的地段作为施工场地。一般堤坝式水电枢纽布置比较集中，常在坝下游的一岸或两岸设立施工场地，引水式水电站或大型输水工程；常在取水枢纽，引水建筑物中间地段设立施工场地；有时沿枢纽建筑物两岸谷深坡陡，也可以把施工场地选在较高处的较为平坦宽阔的地段。
（四）选择场内外运输方案
场内外运输方案，要深入调查工程所在地区现有交通运输状况，按工程施工特性分析、计算货运量及运输强度，结合具体的枢纽布置、地形条件、施工条件，统筹考虑，综合规划，在进行技术经济比较后选定。对外交通运输方式有铁路、公路和水运等。场内交通规划一般考虑场区之间的水平运输方式，水电工程常采用公路和铁路运输作为场内主要水平运输方式。场内垂直运输方式要结合永久建筑物施工场地与各生产系统内部运输情况统筹选定。
（五）进行施工场地区域规划
施工场地区域规划是解决施工总体布置的关键，要重点解决一些重大原则问题，以及临建工程和永久设施的结合，前期和后期的结合等。在水利工程施工实行分项承包的条件下，特别要做好区域规划，明确划分承包单位的施工场地范围，并根据规划要求进行布置，使既有各自的活动区域，又要防止互相干扰。在大中型水利水电工程施工场地内部，区域可分为：主体工程施工区，辅助企业区，仓库、站场、转运站、码头等储运中心，施工管理中心及各施工工区，建筑材料开采区，机电、金属结构和大型施工机械设备安装场地，工程弃料堆放区，生产各施工区域在布置上不可截然分开，在施工、生产工艺及布置上相互联系，形成一个统一的、运行方便的整体。对堤坝式水电站枢纽，由于电站厂房靠近大坝，工程集中，若下游比较平坦开阔，常在枢纽轴线下游的一岸或两岸设立施工场地。若坝址位于峡谷河流一岸或两岸的冲沟连绵分布，形成一条龙的布置。在区域规划时，要以布置重点为主导，占据有利地段，其他设施的布置则环绕重点进行布置。规划施工场地要对水文资料进行认真论证，主要场地和交通干线要满足防洪标准。各项临时建筑物和施工设施，应按具体情况，采取集中和分散相结合的布置方式。
三、结语
总之，应该加强对水利工程施工不知特点的分析，注重考虑各个方面因素对施工布置的影响，综合分析，科学规划，统筹兼顾，切实做好水利工程施工的总体布置工作。
参考文献：
[1] 罗根友，林匡成，浅谈水利工程施工的总体布置[J] 科技与生活，2011，（9）
【关键词】水利工程；造价管理；造价控制；方案
如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中，水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但，由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。
1 水利工程前期阶段的造价管理与控制
1.1 投资决策阶段
投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。
第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。
第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。
第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。
最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。
1.2 设计阶段
设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。
首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。
其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。
最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。
2 水利工程中期阶段的造价管理与控制
2.1 招投标阶段
招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。
其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。
在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。
2.2 施工阶段
施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生
在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。
一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。
二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗？）。
三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复？）。
四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用？）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。
3 水利工程后期阶段的造价管理与控制
在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。
4 总结
总之，只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。而随着水利工程造价管理体制地不断改革，水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。
参考文献：
[1]陈桂先.水利工程造价的控制及管理[J].中国西部科技，2010，(12).
[2]陈赛君.水利工程造价管理与控制[J].建筑与发展，2010，(04).
[3]樊静，郭元明.浅谈水利工程造价过程控制[J].科技与生活，2010，(02).
关键词：水利施工管理； 合同； 监理； 验收
水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，直接影响着水利工程是否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影响因素多，而且多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。为了加强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也就是尽快的在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。为此，笔者从水利工程施工管理的重要性出发，首先分析水利工程施工管理的内容，结合多年的工作经验总结目前水利工程施工管理中存在问题，最后针对存在的问题，提出相应的改进措施，为水利工程施工的顺利进行提供坚实的基础。
1 水利工程施工管理的主要内容
要想提升中国水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。
1）在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人(业主)、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资，工期和质量的相关问题。2）在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要包括，对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施等等。另外还要核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。3）在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量[1]。
2 水利工程施工管理中存在的问题
笔者通过多年的工作经验，并结合相关资料，总结出如下水利工程施工管理中存在的问题：施工相关人员的质量意识淡薄，管理人员素质不高，前期准备工作不足，目标管理不细致，现场管理混乱。
2.1 施工相关人员的质量意识淡薄 对于工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦质量有问题，其它的一切都是免谈。要想提高质量，首先要培养施工相关人员的质量意识。而目前，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致。由此可见，施工相关人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。
2.2 管理人员素质不高 管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。
2.3 前期准备工作不足 对于水利工程施工来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平。
2.4 目标管理不细致 要想让工程能够有条不紊的顺利进行，必须要有一个明确的目标。然而，很多施工单位对于目标管理非常模糊，成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质等等。这些严重影响水利工程项目的有效进行。
2.5 现场管理混乱 施工的现场对于施工的顺利进行是具有举足轻重作用的，现场的管理好坏，直接影响着工程是否能够进行下去。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督[2]。
3 水利施工管理的改进措施
关键词：水利施工;布置特点;影响因素;布置措施
水利工程的布置属于水利工程得重要组成部分，了解和掌握水利工程布置的特点和措施，合理规划布局有利于及时按质、按量顺利完成水利工程。水利工程布局的优劣，直接影响着工程进度的快慢和施工费用的高低。为此我们要高度重视水利工程的布置，提出科学合理的布置方案。
一、水利工程现场施工布置的特点
要想科学合理的进行水利工程的现场布置，我们必须了解和掌握水利工程的特点，针对其特点认真分析，分条探讨，总结过往的国内外大型水利施工布置的经验。并且在合适的条件下进行实地实验或模拟。水利工程施工布置的特点如下所述：
1.水利工程现场施工布置的复杂性
水利工程大多建在高山峡谷之间，有的还需要富有大量的水利资源。在这种情况下现场施工布置受到很多方面因素影响，我们统筹规划、合理考虑各方面因素如总体规划布局、水利枢纽包含部分、施工现场条件、施工期间自然条件、交通运输条件、当地经济基础条件、卫生医疗条件等，进行合理布置现场施工方法、导流措施、物资调配、施工进度安排。事物之间都是相互联系、相互依存的，它们之间互相影响、共同作用，构成了水利工程现场施工布置的复杂性。
2.水利工程现场施工布置的不确定性
施工布置方案的制定原则一般按照工程的基本资料，遵循设计的基本过程或设计步骤，制定科学合理的布置方案。但是在现场施工中一方面我们会受到施工过程勘探深度的影响，另一方面会遇到生态环境保护区或者当地政府的规划、经济的发展策略等诸多不确定因素，这些都导致水利工程现场施工布置的不确定性的存在。
3.水利工程现场施工布置的多变性
水利工程施工的布置方案要与整个水利工程相符合，符合整个水利工程的总体特点、施工方法、施工工艺要求。同时布置方案的进度要紧随整个水利工程进度，随整个工程进度的变化而变化。在施工布置中要考虑企业的规模和需求，统筹考虑企业需求、施工质量和工程进度，不断合理调整，满足工程施工条件和基本要求。这就导致了水利工程现场施工布置的多变性。
4.水利工程现场施工布置的经济性
水利工程施工费用和建设投资巨大，因此在制定施工布置方案时要不仅考虑工程布置的合理有效性，还要结合当地经济发展情况，考虑其经济性。施工过程中为了施工方便我们经常会建造部分临时或辅助建筑，它们的投入费用也不菲，所以在施工布置时要充分考虑其经济性的基础上合理规划，节约成本，让经济效益与整体社会效益紧密联系在一起，让施工布置方案合理、经济、有效。
5.水利工程现场施工布置的滞后性
在进行水利施工布置方案设计时，即使方案设计合理科学，但伴随其复杂性等种种原因，很多问题不能在设计中发现，只有在施工布置开始后才能逐渐发现，这就是水利工程现场施工布置的滞后性，这就需要现场施工指挥者，根据施工需要临时调整、指挥和合理控制，具有足够强的应变能力。
二、影响水利工程现场施工布置的因素
水利工程施工布置方案的设计和操作运行受许多因素的综合影响，主要因素有以下两个方面。一方面影响水利工程施工布置的定性因素：布置方案利于施工、管理、生活的程度；施工过程中的协调程度；施工进度和施工运行之间影响；施工过程的安全意识，满足防火、防电、防水、防盗；施工过程的环保意识，保证生态环境平衡。另一方面影响水利工程的定量因素：施工现场平整土石使用总量和费用；施工现场土石开挖使用率；临时建筑或辅助建筑建造工程量和费用；工程所需物料的运输工作量和费用；施工场地征地面积和费用；整个工程建造面积、投入总费用、收益率等。
三、水利工程现场施工总体布置的的措施
水利施工现场的的总体布置至关重要，它是保证整个水利工程质量的前提，为此我们应立足全局、统筹考虑，仔细思考水利工程布置的特点和各方面影响因素，做好总体布置工作。
1.科学选址，做好征地工作，解决好征地矛盾
自古以来征地关系百姓千家万户生活，导致矛盾爆发的事情屡见不鲜，有的很多工程因为征地问题处理不当导致严重影响工程进度的事情发生，造成重大损失。在水利施工总体布置前实地考察施工现场的基本情况，考察施工地址、地基情况以及当地经济发展情况、资源调配情况等各方面原因是否适合建设水利工程。水利工程征地原则是节约土地资源、少占耕地，使布置合理紧凑。在征地过程中我们要根据相关的法律法规取得土地使用权限审批手续，做到不违法占地，同时绘制相关所征土地地图，做好相关的移民安置计划并合理补偿处理好因征地导致的矛盾。
2.统筹规划，合理安排，做好施工布置前准备工作
古代行军打仗有“兵马未动，粮草先行”之说，拿到我们水利工程的布置同样适合。首先在施工布置前我们要实地考察因地制宜制定合理、科学、经济的施工布置设计方案，并能保证施工布置方案在遇到水利工程整体进度或局部有所变动时能跟紧步伐、积极应变。其次在施工布置前我们要做到人员到位、设备进入施工现场、导流工作安排合理、临时民用工程设施搭建完成、卫生医疗条件具备等等，这些都是保证水利工程的合理、有序、保证进度的必做工作。再次根据施工需要制定紧急预案，保证遇到紧急情况时水利工程施工能够正常进行，不影响工程进度。
3.保证进度，科学布局，做好施工布置防护工作
水利工程与一般的工程有所不同，它大部分是在地形复杂、土质结构不一的地区进行。采取相应的防护措施保证施工进度就显得就尤为重要。我们要根据有关资料、专业知识等选择合适的混凝土抛填，采取相应措施，保证水流的冲刷和减小撞击力。同时要采取措施防止边坡滑落，注意冬天施工防冻等问题。
4.安全第一，狠抓落实，做好施工过程安全工作
安全无小事，时刻放心间。施工现场复杂多变，有的是交叉作业显得忙碌凌乱，所以保证安全就至关重要毋庸置疑.安全事故不出则已,一但发生就会造成严重后果,轻则影响工程进步,重则甚至导致工程取消.所以 在水利施工现场我们要时刻绷紧安全这根绳不放松,狠抓落实,做到安全第一。
5.总体规划，反复验证，做好施工总体布置
在进行水利施工布置方案时，要根据实际情况综合考虑各种因素进行比较和选择工作，还要处理复杂的关系，进行现场沟通协调，为水利工程的总体布置提供依据。在施工现场要根据布置的相对高度、位置、面积等各方面原因，考虑内部交通线路和外部交通线路的衔接，结合地形情况，选择合适交通路线。同时根据交通路线建设与路线相适应配套的各种设施，形成合理布局，使其与整体有机协调结合。
当水利工程施工现场狭窄不便施工布置时，要采取有效措施来保证合理设置满足施工需求。一般经验水利施工不宜布置在水源上游区域，如果地基太过松软，不能忽略水流侵没影响。在利用废弃的场地施工时要注意沟谷洪水的冲击，妥善安排排水和防洪问题，保证水利施工的顺利进行。
水利工程是关系国家农业和水利发展的大事，注重水利工程利国利民。水利施工布置是水利施工不可或缺的一部分，因其影响众多，施工布置也成为一项重要工作。我们应该加强对水利施工布置的研究和分析，注重各个方面的因素和影响，统筹考虑、综合分析、科学规划，狠抓落实，切实做好水利施工布置的工作。
参考文献：
[1] 傅威文. 水利工程施工布置方案的影响因素分析[J]. 硅谷, 2009,(09) .
[2] 郭宏伟,郭宏岩. 刍议水利施工总布置[J]. 黑龙江水利科技, 2009,(03) .
关键词：水利水电；施工；索赔；管理
水利水电工程的发展，能够直接的带动我国经济的腾飞，几年来，越来越多的水利水电工程项目也受到了全国上下的关注，比如说南水北调等等，这不仅仅是对人们生活水平、生活质量的提高，更是对国家发展的推动。然而，水利水电工程毕竟不同于其他的建设工程，例如其建设的环境更加恶劣，其建设的质量要求更加严格等等，所以造成了水利水电工程所面对的外界因素影响比较大的局面，在这样的建设环境下，索赔几乎成了难以避免的一环。正是因为这样，相关管理人员必须及时的从根本上认识到水利水电工程施工的索赔管理，进而结合自身建设的实际条件，探索出更加有效的、更加适合的管理措施，这样才能够真正的提高索赔管理的水平，保障自身的利益，最终推动水利水电工程的发展，推动国家、社会的可持续发展。
一、水利水电工程施工索赔的原因
（一）自然条件、人为因素
第一，自然条件。自然条件指的是水利水电工程建设当地的自然条件，比如说施工阶段的气候，施工的地质条件以及施工过程中地质的变化等等，举个例子来说，在施工过程中如果遇到地下构筑物、文物、地下电缆、管道以及其他装置，就会直接的导致工程费用的增加，又或者最初的原投标是机械挖土，但是施工的现场却不得不改为人工挖土等等；第二，人为因素。水利水电工程施工需要大量的施工人员，而就我国目前的现状来看，绝大多数施工人员都是农民工，他们并没有接受过专业的教育、培训，所以在实践施工活动的过程中，往往造成不必要的问题，例如质量问题、安全问题等等，从而增加索赔发生的概率。
（二）工程变更
在水利水电工程施工的过程中，存在着各种各样难以预知的变化，比如说地质所造成的施工方案变化、质量要求变化以及施工气候变化等等，而监理工程师也可以在认为必要的时侯，对工程或者是其任何部分的外形、质量、数量做出变更。一旦工程出现了变更，就势必会影响到预期施工的顺利开展，比如说影响到水利水电工程的建设工期，严重的甚至会出现停止不前的现象，不仅仅引发了施工风险的发生，更会直接的造成索赔的形成。
（三）物价上涨
众所周知，施工材料的市场价格存在着一定的波动，而一旦出现物价上涨的趋势，就会带动相应成本的增加，因为物件的上涨会直接的提高材料购入的成本，进而从侧面带动人工费用、机械租用费用等等增加，最终在工程结算时，出现较大的差价。一般来说，在合同签订后的差价几乎都是由施工企业、单位来承担的，由此可以看出，物价上涨也是导致水利水电工程施工索赔的主要原因之一。
二、提高水利水电施工索赔管理水平的有效措施
（一）严格的按照合同来处理索赔事件
正如上述所言，索赔是水利水电施工难以避免的，那么在正面遇到索赔事件的时侯，相关的索赔管理人员就必须及时的以完全的、独立的身份站在客观的、公正的立场上来审查索赔要求的正当性，与此同时，还应该对合同、条件、协议、条款等等有详细的、清楚的了解,这样才能够以合同为依据来公平的处理好合同双方所产生的利益纠纷。比如说做出合理的解释，根据具体情况进行详细的阐述等等，以确保能够最大限度的做好合同双方之间的沟通，进而对症下药，将损失降到最低。
（二）要充分利用与索赔有关的资料
在水利水电工程施工过程中，做好相关资料的整理、保管也是提高索赔管理工作水平的有效措施，因为一旦发生索赔行为，这些资料就会成为有力的证据，帮助施工企业、单位挽回损失。具体包括了以下几点：第一，做好施工过程中资料的记录，并且及时的做好相关的归纳、分类以及保管工作；第二，分析利用施工过程中收受建设单位分批提供的所有施工图纸和设计修改图纸的原始记录,以及工程洽商记录、双方来往的全部公函、文件、专题会议纪要等书面资料；第三，在处理索赔事件的时侯，要充分的利用施工过程例会记录资料，将其作为索赔事件的重要证据。
（三）对施工索赔的计算要采用适当的方法
不通的施工索赔事件，需要不通的计算方法，而适当的计算方法能够最大限度的保障合同双方的利益。一般来说，对于水利水电工程施工的索赔计算方法，大致可以分为以下几点：第一，分项法。分项法是按照每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法，而这种计算方法是在明确责任的前提下，将索赔费用分项的列出，并且提供相应的工程记录、收据、发票等等证据资料，这种计算方法能够在比较短的时间之内给以分析、核实，从而确定索赔的费用，最终顺利的解决索赔事宜。就目前我国的发展现状来看，绝大多数工程的索赔所采用的都是分项法计算；第二，总费用法。总费用法又被称之为总成本法，就是当发生多次索赔事件之后，重新计算总体工程的实际费用，再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用，从而计算出索赔的余额。一般来说，比较大的总价承包工程才会采用这种索赔方式；第三，修正总费用法。顾名思义，这种计算方法是对总费用法的改进，也就是在总费用计算的原则上，合理的、适当的去掉一些不合理的因素，从而使其更加的合理。由此可以看出，索赔工作人员要想真正的提高自身管理的水平，还应该在关键的时候选择好适合的计算方法。
三、总结
总而言之，水利水电工程的施工是一项多变的、复杂的系统工程，而当中所涉及到的索赔事件也是难以避免的，正是因为这样，相关索赔管理人员必须从根本上意识到索赔管理的重要性以及意义，进而结合实际施工特点，提高自身索赔管理的水平，这样才能够提高工程的利润，较少不必要的损失。
参考文献：
[1]常晓辉.浅议水利水电工程施工索赔[J].科技信息，2011，(07).
水利工程的项目一般分为投资决策、工程设计、招标，投标、各个项目的发包、实施和竣工结算这样几个阶段，要想整体控制造价就要做好每一个环节的造价控制。项目的施工阶段的成本虽占据总工程成本的一半以上，但这个阶段大部分的支出是固定资产的支出，因而不会较大幅度影响工程总成本预算。一般情况下，水利工程开始施工后能节省的成本已很少，而投资决策阶段的情况却恰恰相反。项目这个期间的支出很少，但却影响着投资的总成本，节省水利工程总成本的概率很高。因此，水利工程的造价控制工作本文从项目的投资决策阶段开始详细阐述。
2、投资决策阶段的造价控制
在这个阶段的造价往往误差比较大。工程前期的造价主要是估计算出的投资金额。这个金额是建设前期根据项目的资料利用各种财务上的计算方法比如资金的周转率估算得到的。这里的造价控制点是：在工程建议书中，这个金额是建设单位提出的，往往是计算的方面不全面，漏掉的事项会很多；财务的计算方法不科学，计算的结果有出入；施工单位没有对水利工程的建设环节进行仔细的分析。
针对这些特点，企业可采取如下措施：1）在做财务预算前准备好方方面面的详细资料例如实施项目期间的水电供应情况，固定资产及流动资产的各个市场的价格，和此工程最相近的项目的材料等等；2）反复研究设计的方案，让方案更科学。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程规格只要满足客户的要求，保证一定的质量就可以了。水利工程的质量不仅在于建造的资产例如水闸的质量要符合标准还要求建造的方案是否可行，效益是否达到最大化。底板的高低及工程的位置会直接影响到水利工程的运行效益。很多材料表明，前期的方案节省资金的可能性很大，因此要想有效的控制工程造价，就要详细比较各个方案，让工程的建设流程更简单，设计更科学。满意的设计结果必须通过修订和完善，参考的指标是经济性、实用性、可行性，多方案综合考虑筛选出可行有效的设计方案。
3、设计阶段的造价控制
水利工程的设计过程就是整体规划工程的过程。设计完成，工程的预想的运行效果基本也已清晰。设计内容包括工程的建筑结构、外观，运行的技术，具体的实施建筑的流程图等等。工程设计的花销占总花费的很小一部分，但很大程度上影响到工程的整体造价。
因此，关于企业的这个特点可以采用以下措施来保证质量：1）合理的设计工程的每个方面，有效的控制工程的费用。设计的质量和准则达到专业的水平，功能满足使用者的要求。这种规定不但关系到建设前期的一次性投资数额，而且完成后影响项目的经济利益和使用寿命。有关专家指出，尽管设计所花的开支占总投资的比例很小，但是这很小的比例影响总工程的程度高达70%以上，它贯穿于工程建设的过程。很明显的是，设计阶段的控制是有效控制的关键，建设阶段很重要，更重要的是设计阶段。因此，费用的控制从设计阶段开始，关注设计日程的合理性，特别关注总的设计方案、投产后的生产状况等。在选择技术方法时，结合国内的实际和企业的经济状况，以改善经济利益为企业的目标，采用高新技术和精湛的技术方式。在水利工程的项目实施工程中，购买固定资产所花费的资金能占到施工总费用接近一半的比例，在采购时企业应考虑固定资产的后续支出，例如维修、损坏后的更换，因此尽可能采购大众化系列生产的固定资产。考虑引进国外产品时，应充分考虑国内现有的设计，不铺张浪费，但是也不能一味的迁就整体的造价控制而产品的采购质量。
2）力求性价比高的工程设计。可采用的措施是：（1）工程的功能增多但总成本保持原来的水平；（2）工程的功能增多的数量比增加的总成本要多；（3）工程的功能保持原来水平但总成本相应缩减。把水利工程的功能分解成一个个的工程模块，去掉具有多余功能的工程模块，在固定资产的购买或建造上要考虑到项目的功能，把工程的性价比做到最好的设计才是最优的。
4、招标、投标阶段的造价控制
这个阶段的控制点是编写和招标相关的文件、审查工程单上的项目数量及投标书、确定建设单位及签订建设合同等。
1）编制的招标文件是以工程的作业数量为依据，招标文件作为实施工程全过程的起统领作用的文件，它控制着工程很大比例造价，所以在编制过程中，保证文字清晰，语义明了，不拖泥带水。同时与详细记载工程要施工的数量明细表对应一致，来防止出现漏洞，引来不必要的事后赔偿纠纷。例如，暂时确定的价格是没交增值税等相关税的价格还是交完税之后的价格，这种细节必须表达清楚。
2）投保人根据汇总的工程的作业量计算出价格，水利工程的竣工结算也根据实施的作业量来相应的调整。应重点审查的项目有编制的要施工的工程数量明细表、记载的工程数量的计算规则、每一个二级明细的施工内容与施工的要求、取费用的标准、编制说明中的子目、暂定项目等。
[关键词] 水利水电 工程 施工 技术
1前言
建国以来，福建省进行了大规模的水利水电基础设施建设。截止2007年末，福建省已建成的以防洪、灌溉为主的水库2948座，水闸3724座，有效灌溉面积952.91千公顷，机电排灌面积153.21千公顷，水利工程供水总量157.56亿m3，农村小水电总装机632.4万千瓦，修建围垦滩涂造地128.58万亩，江海堤防5825.68km[1]；截止2008年8月，全省水电总装机达1025万千瓦[2]，占全省电源总装机2502万千瓦的40.7%。
建国以后头30年，即上世纪50年代初到70年代末，福建大兴水利基本建设，改善农业生产条件，同时大办小水电，这个阶段的生产力水平较低，施工设备简陋，主要靠人海战术，水利工程施工技术落后。改革开放以后，特别是“七五”到“九五”期间，福建省迎来水利水电建设的高峰，全省集中力量构建防灾减灾五大防御体系，完成了千公里海堤、千公里江堤、千座险库除险加固，建成了大批水利水电工程。近30年来，福建广泛推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备，所以水利工程施工技术得到长足的发展，已逐步形成比较完整的技术体系，在筑坝技术、堤防与围垦工程施工技术、深软基础处理技术、地下工程施工技术、土工合成材料的应用技术、水利工程除险加固、机电与金属结构制造安装技术、工程施工组织与管理等均提高到一个新的水平，砌石坝、碾压混凝土坝等施工技术均在国内处较高水平，贫胶凝粗粒料筑坝新技术在施工围堰中的应用为国内首创[3]。
2我国水利工程施工学科发展现状与目标
2.1 我国水利工程施工学科发展现状
2.1.1 导截流工程。我国导流工程在规划、设计、科研、施工方面已处于国际先进水平。三峡工程三期碾压混凝土围堰最高124m，总方量168万m3，月浇筑强度达47.6万m3，建成后蓄水总库容达147亿m3，堪称世界之最[4]。
2.1.2 地下工程。随着我国一大批大型水电站、长距离跨流域调水工程的建设，我国地下工程的开挖技术、长隧洞掘进机开挖技术和极软岩中的长隧洞施工技术在理论和实践方面均有很大发展与突破，其施工技术水平和科技成果均进入世界先进水平，某些领域已处世界领先地位。溪洛渡水电站地下厂房断面尺寸为444.0m×31.8m×76.0m(长×宽×高)，总开挖量为500万m3，是当今世界上最大的地下洞库之一。
2.1.3 土石方（坝）工程。自20世纪90年代，我国土石坝工程建设就呈现出很快的发展态势，进入21世纪后建设步伐明显加快。在建的清江水布垭混凝土面板堆石坝坝高233.0m，是世界上最高的混凝土面板堆石坝，拟建世纪第二高的砾石土心墙坝，在科研、设计、施工、监测等方面均积累了许多成熟的经验。
2.1.4 混凝土工程。通过三峡、小浪底、二滩和万家寨等工程实践，在混凝土骨料、外加剂、补偿收缩混凝土、抗冲磨蚀混凝土、塔带机混凝土筑坝等方面，技术上取得创新性的突破，形成了较系统的理论、技术专著和技术标准。经过近20年的研究和实践，我国碾压混凝土筑坝技术已达世界先进水平，在某些领域已处国际领先地位。
2.1.5 地基与基础工程。我国水利水电建设地基与基础工程技术水平总体上已达到或接近世界先进水平，但在一些重要方面与发达国家甚至国内其他行业相比还有差距，这是我们今后努力的方向。主要包括：各种地基的基础处理的基础工程工法都要向“更高、更难、更好、更快”的方向发展；应加强理论研究，争取在地基与基础工程理论上取得突破性成果；大力研制开发先进的地基处理和基础工程机械，提高施工的机械化和自动化水平；努力开发新的工艺方法，降低物耗，提高生产效率；注重施工环保问题等。
* 第一执笔人：曾金水，福建省水利学会施工专委会副主任，福建省水利水电工程局有限公司副总经理兼总工程师，教授级高工。
2.1.6 施工组织设计。大规模的水利建设实践，极大地提升我国的施工组织设计水平，现在的施工组织设计正朝着数字化、可视化、仿真化方向发展，数字化设计和可视化施工管理也将广泛应用于现场施工。
2.1.7 施工管理。目前我国已全面实现项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制；水利水电工程质量逐步提高，质量管理系统有一定的发展；水利水电工程的安全管理实现企业负责、行业管理、国家和群众监督的施工安全管理体系。但与国外发达国家相比，我国工程施工管理水平还有一定的差距。
2.2 我国水利工程施工学科发展目标
我国水利工程施工学科的发展目标是：提高我国整体施工技术和管理水平，开展和倡导水利工程施工技术、工艺、处理措施以及施工设备的研究，促进水利工程施工新技术、新工艺和新材料在本行业的推广和应用，加强施工管理体制方面的研究，依靠科技进步，实现施工技术和管理体制的创新，促进我国水利工程施工技术的发展。
3福建水利工程施工学科发展现状与主要成就
3.1 导截流工程
3.1.1 围堰工程。上世纪70年代以前，古田溪梯级、安砂等工程的施工围堰采用填石木笼围堰，上部采用浆砌石或混凝土混合结构允许汛期过水。上世纪80年代，水东水电站采用低流态高掺粉煤灰的混凝土拱围堰；水口二期围堰采用心墙式土石围堰，堰体防渗采用塑性混凝土防渗墙和土工膜，水口三期围堰采用碾压混凝土新技术。进入新世纪以来，围堰防渗技术又有新发展，金鸡拦河闸重建工程采用冲灌袋护坡的吹砂围堰，堰体采用高压摆喷防渗技术；尤溪街面下游量水堰（堰高13.54m，总方量0.42万m3），以及宁德洪口大坝的上游围堰（堰高35.5m，总方量3.2万m3）采用贫胶凝粗粒料筑坝新技术填筑施工围堰，成功建成中国第一座高35.5m的贫胶凝粗粒料主围堰，围堰建成后经受50年一遇超标洪水考验（Q=5400m3/s，水位超坝顶8m），围堰运行正常,安全可靠[5]。贫胶粗粒料筑坝新技术的研究，获2005年度福建省水利科学技术一等奖。
3.1.2 大江截流工程。早在上世纪70年代，施工能力低，处于半机械化状态下，我省在九龙江北溪引水桥闸施工中截流设计流量为1660 m3／s，采用民船抛投条石及填筑砂堤围堰闭气的方法截流，截流堵口时，流量1200 m3／s、龙口水位差1.33 m、流速4.88 m3/ s，断流一举成功，在当时是一大壮举。进入80年代，随着机械化水平的不断提高，我省的截流施工技术也随之提高。1989年9月，水口水电站二期围堰截流，设计截流量为1620 m3/ s，采用单戗堤双向进占立堵法，最高抛投强度为3158 m3/h，顺利实现闽江干流大江截流[6]。
3.1.3 围垦工程堵口截流。长乐外文武围垦工程堵口段处于开敞式海域，风浪大、水流急、潮差大，为解决粉细沙地基、大水位差、大库容量、高速急流、深水条件下的堵口闭气难题，改变过去贯用的山土闭气方法，采用充灌袋吹填沙技术应用于堵口截流闭气，同时比传统的堵口闭气方案缩短了施工工期45天。充灌袋吹填砂堵口截流闭气新技术应用，获2003年度福建省水利科学技术三等奖。
3.2 地下工程
3.2.1 地下厂房。21世纪以来，福建先后建成了棉花滩、周宁、街面等大型水电站的地下厂房。采用了岩壁吊车梁、系统喷锚支护等新技术。棉花滩水电站地下厂房主要洞室尺寸为：主厂房129.5m×21.9m×52.08m(长×宽×高) ，主变室137m×16m×20.1m，尾水调压室87.3m×12.0m×50m，采用预裂爆破技术进行开挖，施工质量好、速度快(主厂房开挖只用16.5个月时间，创当时同类规模主厂房开挖的国内记录)。
3.2.2 水工隧洞、竖井。福州市第二水源供水工程跨流域引水隧洞控制段，单头掘进长度达3.7km，是国内罕见的小洞径超长隧洞，工期紧、强度高、难度大。因有效解决了供气、光面爆破、通风排烟、排水、洞内高压送电、循环进尺等一系列技术难题，如采用水幕降尘和多级串接的混合式长柔性管通风技术，成功解决了超长单头掘进隧洞的通风排烟技术难题，在单头掘进长度3.5km时，月进尺仍达到150m，创造了国内同规模工程的施工记录，超长隧洞高强度施工技术研究获2004年度福建省科学技术三等奖。穆阳溪梯级周宁水电站，是一个高水头（最大水头437.2m）、高竖井（高453.25m）、长隧洞（长12.352km）、深埋式地下厂房洞室群，地下工程施工难度大，其中竖井总高453.25m，为国内已建同类工程之最[7]，竖井开挖采用LM-200型反井钻机进行反导井施工技术，简化了施工工艺，掘进快、施工安全、开挖质量好。
3.3 土石方（坝）工程
3.3.1 吹砂筑堤。福建省在千公里海堤、千公里江堤及围垦工程的建设中，在天然砂丰富的个别地段，采用吹砂筑堤技术，就地取材，成本低、速度快，又起到疏浚河道的效果。如桔园洲防洪堤、龙洲防洪堤等工程均采用吹砂筑堤技术。
3.2.2 土石坝施工。上世纪50年代到80年代，福建省修建的各类大坝中，碾压式土石坝的数量最多，以灌溉为主的土石坝数量超过1900座，主要有均质土坝、土石混合坝。土石混合坝的代表作为1973年建成的山美水库，坝高76.5m，库容6.56亿m3，大坝填筑量为160万m3，因机械化水平低，主要靠人海战术，施工高峰期总人数达2万多人，经历3年9个月建成。
3.3.3 混凝土面板堆石坝施工。混凝土面板堆石坝（CFRD）是当今世界上坝工发展的主流之一。“八五”以来，福建省已建和在建的面板堆石坝共有7座，坝高超过100m的有3座，其中街面大坝的堆石体330万m3，最大坝高126m，大坝填筑工期仅用16个月[8]，最高月填筑量达42万m3。混凝土面板防裂技术是混凝土面板堆石坝的关键技术， 1995年万安溪的混凝土面板防裂技术获水利部科技进步二等奖，经专家鉴定处当时国内的最高水平。结合芹山水电站混凝土面板堆石坝建设，福建省成功研究应用了新型复合GB铜止水结构，取得了良好的效果，总体技术达到国际领先水平，获得2001年度福建省科技进步二等奖。
3.4 混凝土工程
3.4.1砂石料生产
（1）天然砂石料生产。我省大中型水电站多数使用天然砂石料，经筛分加工成级配料，如水口、洪口、沙溪口、水东、高砂等。毛料开采采用大斗容挖掘机，配大吨位自卸车运输，或采用具有较高生产能力的采砂船配自航式驳船运输。如沙溪口水电站所需砂石料采用全盘机械化，设计砂石料系统生产能力为360 t／h，可满足混凝土月浇筑量5.5万m3,的要求。水口水电站砂石系统的设计生产能力为750 t／h，可满足高峰期月浇筑混凝土12.4万m3的需要。
（2）人工砂石料生产。我省人工砂普遍采用干制法生产，大型工程（如棉花滩）采用巴马克破碎机(B-9000) 制砂，如坑口、涌溪三级电站也采用干制法生产人工砂。人工碎石生产系统普遍采用PEF600×900颚式破碎机初碎、PEF400×600颚式破碎机中碎，然后用筛分机筛分成不同粒径的骨科，生产能力根据工程需要进行配置。如棉花滩水电站大坝混凝土工程量为611550 m3 ，根据混凝土月高峰浇筑强度为6.0万m3的需要,选择生产能力为500 t／h的破碎筛分系统。
3.4.2模板工程
我省混凝土坝施工的模板技术，在近20年有较快的发展，钢模板、竹木胶合板已大量取代木模板，模板的型式也大量采用大型组合模板、滑升模板、翻升模板、悬臂模板及预制混凝土模板等。如水口水电站大规模采用轻型组合钢模板，钢模板立模率达95%以上，广泛采用2.3m×3.0 m的悬臂模板,这种模板使用次数可达50次以上，每块模板吊装只配4～5人，仅10 min可完成拆装工序，施工工效高，经济效益显著，而且混凝土表面整齐美观。棉花滩碾压混凝土坝施工中，采用斜面可调式翻升钢模板，不但解决连续浇筑、快速上升的问题，还具有悬臂、可微调倾角、翻升、装饰等功能，取得较好的效果。
3.4.3混凝土浇筑
（1）混凝土施工机械化水平。近十几年来，我省大中型水电工程普遍采用先进的混凝土拌和设备和与之相配套的混凝土运输、浇筑设备、使混凝土施工达到较高的机械化水平。如水口水电站采用3座自动化混凝土拌和楼（其生产能力分别为150 m3／h、300 m3／h、112.5 m3／h）, 混凝土运输采用2台起重量为30T平移式缆机配9m3蓄能式混凝土罐(主要用于大坝)及一台起重量20T平移式缆机配6m3蓄能式混凝土罐(主要用于厂房子)，采用CAT38LCP65HP和D31P63平仓机，五棒高频振捣机等配套设备，实现了综合配套机械化作业，创造月浇筑混凝土量12.4万m3、年浇筑混凝土量118万m3的较好水平, 工程质量达我国上世纪90年代建设的5个百万千瓦级大型水电站的最好水平。
（2） “双掺”技术。
① 混凝土的掺合料。坝体混凝土掺粉煤灰，可大量节约水泥，改善混凝土和易性，增强混凝土密实性，降低混凝土绝热温升，提高抗裂性能等。自1978年以来，我省在大中型水电站施工中大力推广掺粉煤灰，在常态混凝土中的掺灰率一般为20%～30%，个别工程如南一水库大坝常规混凝土中掺灰率达30%～40%；在碾压混凝土中掺灰率达50%～70%，其中：坑口大坝R90100碾压混凝土的掺灰率达57.1%，棉花滩大坝R180100碾压混凝土的掺灰率达64.7%。
② 混凝土的外加剂。坝体混凝土掺不同类型的外加剂是改善混凝土质量和性能、节约水泥用量和降低成本的有效措施，我省不论是常规混凝土坝还是碾压混凝土坝都根据不同工程项目的不同要求，普遍采用合适的外加剂，如减水剂、缓凝剂、防裂膨胀剂、脱模剂、泵送剂等。
3.4.4碾压混凝土筑坝
福建的碾压混凝土筑坝技术行动早、推广快、技术领先，经过20多年大胆的研究和实践，福建碾压混凝土坝的施工，已形成了较成熟的技术体系，从砂石料生产到碾压混凝土配料、拌和、入仓方式、碾压、仓面养护，已形成配套技术，在国内知名度较高。1986年，福建省建成全国第一座碾压混凝土坝――大田坑口，采用高掺粉煤灰，全断面辗压，连续浇筑等工艺，从混凝土开盘算起只花6个月时间，建成一座高56.8m的大坝，在当时达国际先进水平, 1988年“福建坑口碾压混凝土筑坝技术”荣获“国家科技进步一等奖”，1990年“福建坑口碾压混凝土坝施工工艺”荣获“全国施工新技术优秀项目”。2000年建成的永定棉花滩2003年荣获“鲁班奖”。
3.5 砌石坝工程
砌石坝，是采用胶结材料（主要指砂浆或混凝土），把单个的石块砌筑联结在一起而成的一种挡水建筑物。过去，砌石坝的胶结材料是水泥砂浆，采用人工插捣砌筑；20世纪60、70年代，在闽、浙两省砌石坝率先采用一级配混凝土作为胶结材料，80年代推广到二级配混凝土，并采用机械振捣。目前，福建省已建的坝高15m以上的各类砌石坝总数约600座，数量居全国之首[9]，其中砌石拱坝的数量最多，占砌石坝总数的70%以上，经过几十年的不断探索与创新，福建省砌石坝设计与施工技术（特别是砌石拱坝）逐渐形成自己的特色，施工技术在国内处领先地位。自1972年首次采用坝体自身防渗技术，成功建成仙游东溪砌石双曲拱坝（坝高57m）以来，福建砌石拱坝的防渗方面一律不设混凝土防渗面板或心墙，只靠迎水面的深勾缝及砌石体自身防渗[10]。目前，福建已建成并投入使用的坝高大于80m的砌石拱坝有9座（其中黛溪最高，为96.3m），全部采用自身防渗技术，全部运行良好、不渗不漏。
3.6 地基与基础
3.6.1 基础灌浆。目前，我省已建坝高超百米大坝有7座，在各种复杂地基处理过程中，我省的基础灌浆技术也得到快速的提高。我省钻孔设备从70年代以后使用液压式回转钻机到80年代小口径钻机，钻具方面以合金及金刚石钻头取代钢砂钻头，机械的自动化程度、工作效率和钻孔质量大为提高。灌浆机也不断更新换代，已能满足高、中、低压力的灌浆要求。灌材料主要有水泥、粘土及各种化学材料（如丙凝、聚脂、水玻璃等）。近十几年来，灌浆方法主要采用小口径钻孔、自上而下分段灌浆法或孔口封闭法；高压灌浆法；以及GIN灌浆法新技术；大工程已使用自动记录仪，实现灌浆施工机械化、自动化。如水口水电站基础灌浆采用小口径钻进，孔内循环灌浆技术；雷公口（坝高86.3m）砌石拱坝岩基复杂，采用高压帷幕与固结灌浆技术；街面面板坝址基采用GIN灌浆法[11]，解决址基断层、裂隙发育，以及存在软弱夹层的特殊地质的防渗问题。
3.6.2 混凝土防渗墙。为解决堤坝基础的防渗问题，近年来，福建采用了形式多样的造墙的技术 ，如采用冲击及反循环钻机配合抓斗造墙，射水法造墙，高喷（旋喷、定喷、摆喷）造墙，深层搅拌桩造墙等施工技术，采用刚柔性相结合的新型防渗技术（即采用单管高压旋喷防渗墙或射水法防渗墙和铺土工膜防渗相结合的新型防渗技术）。其中最具福建特色的混凝土地下防渗墙施工技术是射水法造墙技术，该技术是福建水利水电科研院自行研制的，目前投入使用的为射水法“三代机”，可适用于纯土质、砂质、砂土质以及粒径小于100mm的砂卵石地层，最大墙深可达30m。
3.6.3 深软地基处理。福建省地处东南沿海地区，城市防洪工程及围垦工程大都建在砂基及软弱基础上，随着技术的发展，福建江海堤防的基础处理，广泛采用深搅法、爆破挤淤置换法、挤压法、高喷法等方法；围垦工程的深软基础处理，广泛采用打设塑料排水板等土工合成材料应用的新技术。如泉州晋江下游岸线整治的堤防工程建设过程中，根据不同地段的地质条件，分别采用高压旋喷桩、振冲碎石桩、沉管灌注桩、锚杆静压桩（大淮水闸软基）对基础进行处理。如过桥山和白水等大中型围垦工程软基处理中采用多项新技术，即海堤基础水下插设塑料排水板；海堤基础水下铺设土工织物和加筋软体排；实施海堤施工过程加荷监测和控制，较好地解决了围垦工程深软基础处理的技术难题，取得良好的效果，其中过桥山围垦工程已被编录“中国围海工程”工程实例。围垦工程深软基础处理应用研究，获2003年度福建省科学技术奖三等奖。
3.7 施工组织设计
福建省自1988年在水口工程引进项目管理软件P3以来，在一些大中型水利水电工程项目中，逐步推广应用项目管理软件，以优化施工方案，提高了施工组织设计水平。目前福建省水利施工中应用较多的还有梦龙项目管理系统、微软的project等。网络计划的应用实现了进度计划、资源平衡、网络绘图、成本分析、项目跟踪等全方位动态管理，能方便地进行工程网络计划的修改、调整和工程成本的控制、管理，大大提高大中型工程施工组织与施工管理水平。
3.8 施工管理
福建省水利工程施工质量管理水平总体较高，上世纪70年代的华安水电站、80年代的池潭水电站、90年代的桑园水库均获水利部优质工程奖，万安溪混凝土面板堆石坝及水口水电站工程的施工质量均处国内最好水平，2000年建成的永定棉花滩荣获“鲁班奖”。随着中国加入WTO，福建省各水利施工单位陆续进行了ISO9001质量管理体系的认证；进入新世纪，福建省水利水电工程局有限公司、中国水利水电第十六工程局有限公司等施工一级总承包单位，还进行职业健康安全管理体系、环境管理体系的认证，不断提高工程施工质量、安全、环境管理的总体水平。
4学科发展的目标与方向
4.1 学科发展的目标
福建水利工程施工学科的发展目标，应以我国水利工程施工学科的发展目标为中心，根据福建省的具体情况，努力在“四新技术”的研究、推广、应用方面有新突破，提高我省水利工程施工技术和管理的整体水平。
4.2 学科发展的方向
根据福建水利工程施工学科发展在国内所处的水平，结合福建省水利“十一五”科技专项规划[12]，学科发展的方向是：
4.2.1 研究贫胶凝粗粒料筑坝新技术与新工艺。贫胶凝粗粒料坝是介于混凝土面板堆石坝(CFRD)和碾压混凝土重力坝(RCC)之间的一种新坝型，具有广阔的应用前景。其显著的特点是：胶凝材料用量少，对筑坝材料要求低，坝体和地基受力条件好，是一种环保性能、力学和大坝安全性能都很有竞争力的新筑坝技术。近年来，福建省分别在龙岩白沙大坝、宁德洪口大坝及尤溪街面大坝3个工程的围堰施工中进行生产性试验，已取得初步的技术成果，但该技术在大坝主体工程的应用有待进一步研究。
4.2.2 研究长距跨流域调水工程关键技术。闽江“北水南调”工程长距离输水、输水防渗等方面关键施工技术问题的研究。
4.2.3 研究海堤堤身、堤基渗漏除险技术。根据福建省千公里海堤不同的地质条件及堤身结构特点，分析堤身渗漏病险原因，在总结海堤除险加固经验的基础上，研究提出适用我省不同类型海堤的可靠、实用的渗漏除险技术，建立我省海堤渗漏除险技术的标准化系列模式。
4.2.4 研究深软淤泥海堤新堤型关键技术。针对深软淤泥常规方法筑堤工期长、投资大、堤身变位大、抗风浪能力低等问题，研究一种全新的堤型，即施打两道预制混凝土连续墙，墙顶设拉结梁，中央填充土料，形成抗风浪强、可快速施工的直立式墙中填土新堤型。重点研究新堤型受力机理、预制混凝土墙体结构和施工方法等。
4.2.5 研究爆炸挤淤软基处理技术应用。爆炸法处理水下软基技术在我省海堤、防波堤、护岸等水利工程中已陆续采用，研究爆炸挤淤法在围垦工程软基处理中的应用，重点分析研究其适用条件、施工工艺、质量检测措施、工程造价等，以确保工程设计、施工顺利进展。
4.2.6 研究砌石拱坝裂缝成因分析及处理技术。福建省石料丰富，砌石拱坝一直是我省经济实用的主流坝型，建设的数量多，坝高也不断向百米级突破，但不少砌石拱坝出现裂缝现象，研究砌石拱坝裂缝成因、分布规律、对大坝安全运行的影响以及裂缝处理技术措施。
4.2.7 加强工法的开发创新。工法是以工程为对象，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的先进施工方法，服务对象是工程，核心是工艺，具有系统性、科学性、实用性，它不单纯是施工技术，是企业管理与技术标准的重要组成部分。加强工法的开发创新，围绕工程项目的核心工艺，针对关键技术，不断革新施工方法，并搞好先进工法的推广和应用，以提高施工企业整体技术和管理水平 。
5存在问题与建议
5.1 存在问题
自建国以来，福建省在水利工程施工学科尽管取得了长足的发展，一些施工技术达到国内较好水平，但与国内其他的水利大省、建筑大省相比仍有较大的差距。具体表现在：
（1）水利工程施工自动化、信息化、智能化的水平较低；
（2）新型材料研究少，新型材料推广与应用技术落后；
（3）原创性新工艺的研究较少；
（4）水利工程施工质量、安全、环境管理的总体水平不高；
（5）水利工程施工队伍综合素质不高，专业化、机械化水平低，施工技术积累少，施工工法的开发创新落后于福建省的其他行业。
5.2 建议
当前，我国已进入全面建设小康社会新的历史时期，确保福建省的防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，着力改善民生，促进海西经济又好又快发展，已经对福建水利建设提出新的要求。为促进福建省水利工程施工学科的发展，提出以下几点建议：
（1）加强水利工程施工自动化、信息化、智能化管理的软硬件建设。如水利施工企业必须建立信息管理平台，实现了内部办公、信息、数据交换的网络化，大力推广应用项目管理软件等。
（2）加大科技投入，结合项目带动，促进新型材料研究与施工的应用。
（3）结合福建省情，重点推进贫胶凝粗粒料筑坝新技术与新工艺的研究，以及深软淤泥海堤新堤型关键施工技术的研究。
（4）借鉴其他行业经验，鼓励施工企业实现标准化管理，鼓励施工企业进行质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系的认证，实现标准化管理，提高水利工程施工质量、安全、环境管理水平。
（5）加强水利施工队伍建设和人才培养工作，引导现有二、三级水利水电施工队伍向专业化队伍方向发展，加强水利工程施工工法的开发力度，促进技术创新及技术积累。
参考文献：
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[12] 福建省水利厅.福建省水利“十一五”科技专项规划, 2006.
课题组成员：
1、曾金水，福建省水利学会施工专委会副主任，福建省水利水电工程局有限公司副总经理兼总工程师，教授级高工。
2、涂启龙，福建省水利水电工程局有限公司副总工程师，高工。
关键词： 电力施工；成本管理；毛利率
中图分类号：F407文献标识码： A
在电建市场竞争日趋激烈的今天，电力施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，重点和核心是工程项目成本管理。工程成本管理是电力施工企业生存和发展的根本保证，而工程毛利率的水平直接影响到整个集体企业的经营状况、资金运转。本文试图通过对比近三年毛利率变化趋势，找出影响毛利率变化的主要因素，提出改进措施，从而实现对成本的有效控制，增加企业效益。
1.近三年毛利率变化趋势
1.1综合毛利率趋势
齐林工程公司2010-2012年工程收入总额144668.38万元，工程总成本86353.16万元，其中外协成本57039.53万元，毛利58315.22万元，三年平均毛利率41.31%，其中2010年毛利率46.27%，2011年毛利率40.02%，2012年毛利率38.26%。从三年变化水平来看，整体平均毛利率呈现下降趋势。
1.2不同工程类别毛利率变化趋势
齐林工程公司2010-2012年内部工程收入总额105497.95万元，工程总成本67521.96万元，其中外协成本50993.65万元，毛利37975.99万元，三年平均毛利率36%，其中2010年毛利率40.24%，2011年毛利率34.15%，2012年毛利率35.75%。从三年变化水平来看，内部工程整体平均毛利率呈现下降趋势。
齐林工程公司2010-2012年业扩工程收入总额39170.43万元，工程总成本18831.2万元，其中外协成本6045.88万元，毛利20339.23万元，三年平均毛利率51.92 %，其中2010年毛利率56.6%，2011年毛利率52.6%，2012年毛利率48.37%。
2.影响毛利率下降的主要因素
按照进度结转工程，单项毛利率变化水平较大。如齐林工程大多数工程工期长，需按照完工进度进行结转，从目前结转情况来看，对毛利率的预计缺乏客观依据和准确度，可能受到利润指标完成的影响，导致当期单项工程毛利率波动较大。
部分工程包含主材及青赔费用较高，影响了工程毛利率。如齐林工程公司威海工程项目，仅青赔及材料费用就发生1900万元，占项目收入7181万元的26%。
外协工程量增加，致使工程成本增加，毛利率下降。
一户一表工程，安装费取费低，普遍毛利率较低。
个别工程由于工程工期紧张，材料由施工队采购，采购价格与统一采购相比偏高，导致毛利率较低。
=3.提高毛利率的措施
工程毛利率和工程成本是一对负相关的指标，所以要想工程毛利率维持在一个较高的水平上，必须在工程成本的管控上狠下功夫。电力施工企业工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，即完成该工程所需的人力、材料、设备等所有的成本。在此基础上，考虑设计漏项以及创精品工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素。做好工程项目成本的管理工作，应从以下几方面入手：
3.1完善工程成本管理的组织体系
3.1.1做好工程成本预测
电力企业要想做好成本的管控，首先要做好工程成本预测。成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测通过对主要费用的预测，初步确定工、料、机、间接等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。
3.1.2 建立完善的成本管理组织机构
自下而上，建立各级成本管理机构，明确各级成本管理人员的职责，制订和完善成本管理责任制，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。实行项目经理成本负责制，要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。
3.1.3建立完善的成本分析制度
成本控制的成功与否取决于一定基本原则基础上的成本分析制度。针对施工项目的特点，事前根据施工经验和项目的特点，运用施工工期网络图，明确各个环节成本的构成情况，确定成本构成中的重点项目；事中在工程项目施工过程中，对成本构成中的重点项目和成本控制的重点环节，采取有针对性的控制措施，加强关键项目的成本控制。事后过目标成本与实际成本相比较，确定成本超支和节约的情况。依据该情况，自上而下逐步查找产生超支和节约的深层原因，直至分析到每一个人，以便下一步整改。
3.2降低工程成本的主要技术措施
3.2.1建立成本管理QC小组
按照ISO9000质量管理体系的要求，组织有关人员成立QC小组，确定阶段性的QC小组研究课题，制定课题研究计划，定期进行QC小组活动，找出成本偏高的主要因素项，并提出合理可行的解决方案对策，在今后的工程中实施验证，不断提升成本管理的水平。
3.2.2提高施工劳动生产率
施工企业的生产力水平高低主要体现在两个方面：人员的素质与施工机械的装备水平。一方面要提高人员的素质，要满足施工企业提出的人才需求，要保证项目经理、各专业人员配套，要定期进行专题培训，持续提升施工人员的技术水平。另一方面施工企业每年都必须有一定比例的施工机械购置预算，以满足施工机具的先进性及正常生产需求。
3.2.3优化施工方案的选择
施工方案的优化是施工企业降低工程成本的主要途径。结合项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案。互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。
3.3降低工程成本的主要经济措施
3.3.1控制外协工程量，尽量降低外协成本
近年来工程量大，施工期密集，而自身的施工能力严重不足，对比近三年来电力建设工程外协工程量，2010、2011、2012年我们外协工程量分别为8711.35万元，16101.37万元，32220.81万元；占比总成本分别为57.37%，67.61%，68.05%。
针对上述原因，我们的措施一是不断增大自身的施工能力；二是将外协施工企业进行评级分类，优先选用资质等级高、业绩优良的施工企业；三是将对外协施工队伍的进行招标，择优选择施工企业。
3.3.2控制材料费的支出
目前，在施工企业的工程成本中，材料费约占工程成本的45%-65%。因此，应将控制材料费用作为工程成本控制的重点。一是材料价格，重点掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划，对于分包工程最大限度地减少乙方自购材料。二是材料数量，实行全过程监控，做到采购计划会签制，材料领用审批制，加强工程用料及退料管理。
3.3.3控制机械费的支出
机械费一般占全部工程费的10%左右，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械使用计划，科学安排进场时间，优化施工方案，严格结算制度，提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，减少停滞，充分利用，保证机械设备高效运转。
4.结论
电力施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。要想使工程毛利率维持在一个较高的水平，就应多管齐下，搞好成本控制，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，电建企业才能获取最大利润，才能实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
关键词：水利水电工程；项目实施；投资控制
经验贵阳市鱼洞峡水库工程是贵阳市的一项重点水利水电工程建筑项目。坝址的上集水面积为118km2，年平均水流量为2.06m3/s，多年的平均流量为6490万m3。本次工程将供水作为主要任务，实现小水库灌溉、饮用等功能。水库总库容1860万m3，正常蓄水位1075m，相应库容1680万m3，调节库容1593万m3，向贵阳市居民及企业供水3000万m3。按照《水利水电工程等级划分洪水标准》，本次工程规模为中型，工程级别为III级，建筑物级别也为III级，临时建筑物为5级。下面，将对工程实施阶段投资控制做深入探讨。
1项目开展的任务与内容
（1）建设任务。鱼洞峡水利工程建设项目，是集灌溉、饮用、防洪为一体的多功能水利建设。此外，还要解决贵阳市部分区域的城镇居民饮水、工业用水问题，推动城镇稳定、可持续发展。（2）建设内容。本次工程建设内容包含水源地大坝枢纽、净水厂工程与配水工程三项大的建设方向。
2工程中该项费用支出
工程投资：工程总投资62068万元，静态总投资为60595万元。年度投资间见表1。（1）年运行费用。工程的年运行费用分为工资与福利、工程维护费用、水资源费用、医药费用、水库基金、管理费用等。其中，职工工资与福利费用：本次工程总职工有43人，每人年工资按15000计算。在职工福利费用中还要扣除总额的14%，公会基金扣除2%，住房基金扣除5%，各项保险总共扣除27.5%。最终，经计算，工资与福利费用为95.78万元。工程维护费：按照固定资产维护需求，取费用的1%。固定资产中维护部分费用为23107万元，最终计算得出维护费用为231.07万元。水资费用：结合工程维护费用，再按照本省水资源收费标准0.04元/m3计算，总费用为120万元。（2）流动基金。流动基金取年费的15%，总计为244.54万元。流动资金贷款率为70%，其年利率按5.31%计算，在第二年末实现流动资金的投入，可以在年期末收回全部本金。（3）生产期间的利息。固定资产投资、生产期利息、流动资金利息都是总成本费用当中的要素。总费用具体见表2。（4）供水效益。项目实施以来，项目受益区供水单方水创造397元城市产值，按1%的贡献率计算，水价可达3.97元/m3。经过最终计算，供水效益为2013年4485万元、2020年9824万元。（5）发电效益。水库建成运行以来，引水管的总机容量为0.64MW，装机利用时数也达到了4640h，平均发电量达到了297万kW•h。按照相关统计显示，上网电量系数达到了95%，厂用电率取0.2%，参照类似电站及贵州电力市场现状，本工程上网电价采用0.25元/kW•h。经计算，电站发电效益为69万元。
3水利水电工程项目实施阶段投资控制措施
（1）做好过程控制，加强成本管理。在城建一个项目过程中，要从人力、财力、物力等方面加强考虑。比如，施工组织机构的人员设定上、设备配备上都要满足施工需要，机构要能够对这些材料、人员充分利用，使人员利用得以精干高效，设备也要得到有效使用。（2）推广使用新工艺、新技术。水利水电工程建筑中，有些投资花费是必不可少的，为了有效降低成本就要加大新工艺、新技术的应用，借助科技力量使项目在施工技术、质检、试验、机械配备上的技术力量增强，不断提高施工效率。（3）实施工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制。内部承包制的实施，就是按照承包合同形式将工程施工经营与责权关系确立下来，使经营者能够自负盈亏，自我约束。结语本文主要对水利水电工程项目实施阶段的投资控制经验进行了分析，从而表现了做好投资控制是工程得以顺利开展，获取更多收益的关键。
作者:李凯 单位:贵阳筑水水利产业发展有限公司
