时间：2022-04-22 18:14:28
发展对象座谈会记录【一】
时 间:xxxx年12月5日下午
地 点:党员活动室
参加人员:教工支部全体党员
主持人:左井祥
记录人:王超
会议内容:讨论确定闫万林同志为发展对象问题
主持人:今天会议的主要议题是讨论确定闫万林同志为发展对象问题。闫万林同志于2013年10月12日确定为入党积极分子后，经过一年多的培养考察，各方面表现突出，是否基本符合党员条件，将其列为发展对象，大家议一议。下面，先请培养联系人介绍闫万林的表现情况。
1、张伟(培养联系人):(向支委会介绍对闫万林的培养考察情况)
徐贵申(培养联系人):(向支委会介绍对闫万林的培养考察情况)
2、主持人:听了培养联系人的发言，各位可以发表自己的意见。我先谈谈我的看法。我认为闫万林同志经过一年多的培养教育考察，已基本符合预备党员条件，同意将其列为发展对象。
3、主持人:经过大家的充分讨论，一致同意将闫万林确定为发展对象。我们将向党总支打报告，待上级党组织预审后，再进行相关的工作。
xx二中教工支部
发展对象座谈会记录【二】
时间： 年 月 日
地点：某地会议室
主持人：***
记录人：***
应到会委员 人，实到 人
参加人员：***、***、***
缺席人员：***(注明缺席原因，如生病、出差、无故等)
会议议题：讨论确定***、***、***等*位同志为发展对象。
会议内容：
一、介绍入党积极分子的基本情况
1、由支部书记***(或**党小组负责人**)介绍入党积极分子队伍的整体情况及多名党员推荐发展对象情况。
，。
2、由培养人逐人介绍拟确定为发展对象的***、***和***同志的培养教育考察情况。
(1)培养人***和***介绍入党积极分子***的培养教育考察情况：
主要优点：，。
不足之处：，。
(1)培养人***和***介绍入党积极分子***的培养教育考察情况：
主要优点：，。
不足之处：，。
，，。 (逐人记录，不得略过某人)
3、与会同志对上述人选进行充分讨论。
***发表意见：，，。
***发表意见：，，。
，，。 (详细记录，尤其是反对意见)
4、根据多数同志的意见确定发展对象名单。
经支部讨论，同意确定***、***、***(确定名单要逐人列出)等*位同志为发展对象。
(若拟确定为发展对象的同志全部通过，则会议结束。若支部认为不能确定***为发展对象，则需写明具体原因)
支部书记签字：
发展对象座谈会记录【三】
时间：xxxx年X月X日下午X点
地点：三楼会议室
主持人：XX
会议内容：征求党内外群众对于XX同志确定为入党发展对
象的意见
参加人：党员代表：XX
群众代表：XX
记录人：XX
会议内容：
xx：今天，我们召开群众座谈会，主要是想征求一下大家对确定xx同志为入党发展对象的意见。xx同志xxx年11月向组织提出入党申请，xxx年元月支部确定由xx同志和xx同志为其培养联系人，经过培养考察，xx同志对党的认识、对工作态度、对自己要求有了很大的提高。今年4月参加了由县直工委举办的发展对象培训班，成绩合格。希望大家就xxx同志确定为入党发展对象一事踊跃发表个人看法。
xx：我先说一下吧。我与xx同志是xx同志的培养联系人，一年多来，该同志政治上积极要求进步，积极向组织靠拢，政治思想素质表现良好。工作积极向上，认真负，思想、工作、生活上都有很大的提升，但也存在一些不足，工作中应该更加积极主动，团结同志，解放思想，敢做有为。通过考察，我们认为xx同志符合党员发展对象条件，同意列为党员发展对象。
xx：刚才xx同志说了我们考察培养的意见，我完全认同，同意xx同志列为党员发展对象。
xx：xx同志进入审计局二年多来，为人忠诚老实，工作尽心负责，学习认真负责，积极要求进步，应加强培养，尽早成为合格党员，我同意xx同志列为党员发展对象。
xx：xx同志思想积极进步比较快，积极向党组织靠拢，工作能认真负责，尽心尽力。而且还乐于助人，我同意xx同志列为党员发展对象。
xx：xx同志为人热情，工作努力肯干，从没见她说过什么抱怨和消极的话，我认为xx同志具有了一个党员的基本素质。
xx：xx同志工作思想上积极进取，工作任劳任怨，踏踏实实，能够严格要求自己，我认为xx同志符合党员发展对象条件。
xx：xx同志能够积极参加政治学习，努力学习党的基本知识。做事热心，认真负责，踏实肯干，尽心尽责做好自己的工作，到受大家的好评。我认为xx同志符合党员发展对象条件。
xx：刚才大家就发展xx同志入党都发表了自己的看法意见，xx同志上班两年多来，一直在办公室工作，事杂活累，但xx同志总是尽心尽责，不报不怨，认真做好自己的工作，他思想上、工作上取得的进步，得到了大家的认可，我也完全同意xx同志列为党员发展对象。同时，综合上述几位同志的意见，大家均xx同志列为入党发展对象表示同意，本支部将采纳各位提出的意见，形成会议纪录，上报上级党组织批准。
谢谢大家。
主持人签名：
答：入党介绍人与培养联系人的任务从总体上讲是一致的。他们都是为了协助党组织做好对申请入党人的教育、培养和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。培养联系人的具体任务是：在党支部和党小组的指导下，负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇报入党积极分子的情况和培养、考察情况．并填写考察记录，在党组织研究发展党员时，对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提出意见。
人党介绍人的具体任务是：了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足，进行具体的教育、帮助；指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况；被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助。
问：发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题?
答：发展对象要注意约请政治上坚定，责任心强，对自己比较了解的正式党员作入党介绍人。不能约请预备党员、受处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，以及民主评议后的不合格党员和限期改正错误的党员作自己的入党介绍人。一般情况下也不宜约请亲属中的党员作自己的入党介绍人。
问：不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人?
答：入党介绍人一般应由本单位党支部的正式党员担任，因为同一单位党支部的党员对申请入党人的政治、思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养、教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以由其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任。
问：一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？
答：为了使入党介绍人能够认真担负起对被介绍人进行培养、教育和考察的责任，一般情况下，一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。为此，党支部在指定党员作入党积极分子的培养联系人时就要注意。
问：党支部书记能否担任入党介绍人?
答：规定，接收预备党员时，申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定：“人党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定”。因此，党支部书记可以担任入党介绍人。
有人担心党支部书记担任入党介绍人会影响支部发展党员的审查把关作用。为了避免这种情况，要严格按规定办事，接收新党员要广泛听取党内外群众的意见，进行严格的审查，在支部大会上集体讨论决定和表决，并报上级党组织审查批准。任何个人都不得违反这些规定。
问：党委负责同志可否担任入党介绍人?
答：党委负责同志首先是—名党员。如果其对申请入党人的情况比较了解，并且能够切实担负培养、教育和考察的责任，可以担任入党介绍人。
问：直系亲属能否担任入党介绍人?
答：在一般情况下，不宜由申请入党人的直系亲属担任其入党介绍人。党支部应向申请入党人及其亲属讲明道理，做好思想工作。
问：受留党查看处分，尚未恢复党员权利的党员能否担任入党介绍人?
申请入党的人向本单位党组织递交入党申请后，如无特殊情况，不必经常写入党申请书，可以书面或口头方式向党组织汇报自己的思想和工作情况，主动争取党组织的教育和帮助。
党组织对每一位递交入党申请书的人，都应该持欢迎的态度，满腔热情地鼓励他们政治上的进步。要指定党员同他们谈话，采取多种形式对他们进行培养、教育，帮助他们提高觉悟，要求他们按照共产党员的标准规范自己的言行，努力创造条件，争取早日入党。那种对申请入党的人采取不管不问的态度，是对党的事业不负责任的表现。
2、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么？
申请入党人、入党积极分子、发展对象是发展党员工作中带有特定含义的三个概念。三者之间既有明确的不同称谓，也有紧密的内在联系。正确的理解是：对于要求入党的同志来说，这三者是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的同志成熟程度的标志。
根据规定，向党组织郑重提出口头或书面入党申请的称作申请入党人；经党小组推荐，支委会(不设支委会的支部大会)审查同意的，称作入党积极分子；经过党组织一年以上培养教育，在听取党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论，认为基本具备党员条件的入党积极分子，称作发展对象。
3、党支部应按照哪些条件确定入党积极分子？
（1）承认党纲，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策。
（2）入党动机端正，了解党的基本知识，积极要求入党。
（3）工作积极，表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有较高的威信。
（4）遵纪守法，廉洁自律。
（5）热爱海关事业，对青岛海关具有深厚感情，积极参加各类集体活动。
入党积极分子的产生要经过党小组推荐，支委会讨论通过，然后填写《入党积极分子考察登记表》。
机关团委可根据团员在团组织活动中的具体表现，向机关党委推荐入党积极分子，机关党委经审议后反馈给所在党支部，列入发展对象的考察范围。
4、对入党积极分子党组织应采取哪些办法进行培养、教育和考察？
申请入党的人被党组织确定为入党积极分子后，党组织要针对入党积极分子的工作和思想实际，结合党的中心任务，对他们进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识教育，党的基本路线教育，党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。
党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。党支部每半年考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要以依据。
党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划地进行，循序渐进，坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。根据经验，可主要采取以下一些方法：
（1）指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人。培养联系人每半年要与入党积极分子进行一次谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
（2）每年对入党积极分子队伍进行一次审核调整，把新涌现出来的入党积极分子吸收进来，把不具备条件的人及时调整出去。
（3）建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料。
（4）入党积极分子每季度要向所在党组织书面汇报一次思想情况。
（5）党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况如实填写《入党积极分子考察登记表》。
5、怎样确定和考察发展对象？
确定发展对象必须经过一定程序。要求入党的积极分子应自愿提出入党申请，一般经过一年以上的培养教育，在团组织推荐、党小组提名、听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会集体讨论同意，才能列为发展对象。
党支部应做好培养教育和全面考察发展对象的工作。每季度应对发展对象的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作实绩进行一次全面考察，特别要严格考察其政治表现，并将考察情况填入《入党积极分子培养考察登记表》。发展对象调动工作时，调出单位的党组织应将培养考察的有关材料，完整地转递调入单位的党组织。
6、怎样确定入党介绍人？
入党介绍人可由发展对象自己约请，也可由党组织指定。党组织指定作入党介绍人需征得本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任。因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其教育和考察。
7、支部大会讨论发展党员，两个介绍人中有一个不在场怎么办？
支部大会讨论发展党员，两个入党介绍人均应参加大会，以便向全体党员介绍申请入党人的详细情况。
但是，如果两个介绍人中有一人因故无法到场，支部大会仍可照常进行。但会前应请不到会的介绍人在《入党志愿书》中填好自己的意见，并将有关情况向党支部作详细汇报。开会时，由到会的介绍人代为宣读不能到会的介绍人的意见，供与会党员审查、讨论。
8、怎样填写入党介绍人的“现任职务”和“入党介绍人意见”？
入党介绍人的“现任职务”一栏，是指其现任的党内职务和党外行政职务。如职务较多的，只填写主要职务。
在填写“入党介绍人意见”一栏时，应做到实事求是，简明扼要；一分为二，既肯定优点，也写不足；最后表明自己是否同意介绍被介绍人入党的意见。不能笼统地只写优点，或用提“希望”来指出不足，或只填“同意入党”了事。两个介绍人在填写意见时，可以互相商量，统一认识，但必须各写个人的意见，不要互相照抄。
9、如何填写支部大会讨论接受预备党员的决议?
党支部应及时将支部大会通过接受预备党员的决议认真填写在《入党志愿书》上。填写的主要内容包括：申请人的优缺点和支部大会提出的希望；按照少数服从多数的原则所形成决议的情况(包括应到、实到会正式党员人数，赞成的、不赞成的、弃权的各多少名，形成决议的日期)；党支部书记签名盖章。
10、支部大会讨论通过接收的预备党员，在上级党委批准之前能否参加党的组织生活？
支部大会通过接收的预备党员，应经过上级党组织批准才能生效。因此，预备党员参加组织生活，应从上级党组织批准其为预备党员后开始。从支部大会通过到上级党组织批准这一段时间内，预备党员虽然不参加党的组织生活，但是，为了加强对他们的教育，党组织可以吸收他们参加党组织的某些活动，预备党员也应当自觉地按共产党员的标准要求自己。
11、预备党员从何时起缴纳党费？
预备党员应从上级党组织批准其为预备党员那个月起开始缴纳党费。但从支部大会通过其入党之日至上级党组织批准其为预备党员期间的党费要补缴。是共青团员的，如果当月已缴了团费，可从下一个月起缴纳党费，不再缴纳团费。预备党员被取消预备党员资格后，已缴的党费不退还给本人。
12、预备党员的预备期应从何时算起？
规定，新入党党员的预备期，应从支部大会通过他为预备党员之日算起，而不应从上级党组织批准之日起。这是因为，上级党组织批准的是支部大会通过他为预备党员的决议。
13、党籍和党龄有什么区别？怎样计算党员的党龄？
党籍，是指申请入党人被批准入党后，取得的党员资格。也就是说，一个同志从成为预备党员之日开始，就有了党籍。党龄，是指成为党员后所经过的时间，从预备期满转为正式党员之日算起。预备期(含因故被延长了的预备期)不算党龄，只有正式党员才有党龄。由此可见，党籍和党龄是有区别的，不可混淆。
14、申请人被批准为预备党员之后，党组织应向他提出什么要求？
申请人被批准为预备党员后，党支部应及时通知本人，并向其讲清：他的入党时间、预备期起止时间和所编入的党小组；党的生活有哪些内容和制度；重申党员的权利和义务以及缴纳党费的规定；支部和小组当前的主要任务和工作计划；在预备期间如何继续接受党组织的教育考察和党组织对他的希望和要求等。
15、党组织对预备党员怎样继续进行教育考察？
党组织应通过上党课、集中培训、个别谈心、听取本人汇报、过组织生活、完成各项任务等多种途径，对预备党员继续加强教育考察。每季度还应对预备党员的思想和工作情况进行一次综合考察，并将考察情况填入《预备党员考察表》。对预备党员的缺点和问题，应及时指出，教育督促其改正，不能等到预备期满时算总账。
16、预备党员转正的程序有哪些？
预备党员转正的程序是：本人提出书面转正申请；党小组提出能否按期转正的意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议；报上级党组织审批。
17、怎样开好讨论预备党员转正的支部大会？
预备党员预备期满，党支部应及时讨论其转正问题。在召开讨论预备党员转正的支部大会前，要做好准备工作：申请转正的党员应写出转正申请报告；党支部广泛听取党内外群众的意见；支委会对其预备期间的表现进行审查，准备向支部大会提出其能否转正的意见。
召开讨论预备党员转正的支部大会时，要首先清点到会党员人数，宣布议题议程。大会的主要程序是：
(1)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间，执行有关规定的情况、申请转正的愿望和打算，以及需要向党组织说明的问题。
(2)预备党员所在党小组报告预备党员的表现和提出能否转正的意见。
(3)支委会介绍对预备党员教育考察的情况和本人的表现，并提出能否转正的意见。
(4)大会进行充分讨论，按少数服从多数的原则作出决议。对于认真履行党员义务、具备党员条件的，应按期转正；不完全具备党员条件、需要继续教育考察的，可延长预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应取消预备党员资格。支部大会后，党支部应将大会决议填入本人的《入党志愿书》，支部书记签名盖章，报上级党委审批。上级党委应在审批后，将审批结果及时通知党支部。无论是按期转为正式党员或延长预备期，或取消预备党员资格，党支部都要及时同他们个别谈话，进行教育，并将审批结果在支部大会上宣布。
申请入党同志经党支部讨论确定为入党积极分子后，支部要及时填写《入党积极分子培养考察登记表》。考察材料的内容主要有以下几个方面：
1、确定为入党积极分子一年以来的思想、学习、工作和作风表现情况；
2、党内外群众反映；
3、政治审查意见；
4、党支部考察意见；
5、预审意见；
6、公示情况。
一、如何填写“确定为入党积极分子时间”？
根据《发展党员工作程序》，确定为入党积极分子（重点培养对象）的时间应是经过分党校普及班学习（可以从第一次进入分党校普及班学习的时间算起）且距发展时间一年（从XX级起还应有分党校提高班的结业证）。
二、如何填写“半年考察意见”？
由两名培养联系人分上下半年两次填写，填写内容为该入党积极分子的现实表现、主要优缺点，以及培养联系人的意见。第一个半年考察意见的落款时间距离发展时间半年左右，第二个半年考察意见的落款时间为发展时间一个月左右。
参考例文：
经过半年时间的考察，**同志取得了很大的进步，这段时期内，**同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中全面平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。
第一季度考察意见**同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子，这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步。在学习工作和生活中，**同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的基本理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足…..，争取更大进步。
第二季度考察意见，**同志较前段有更大的进步，这段时间内，**同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。
第三季度考察意见，**同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到**同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破。
第四季度考察意见**同志在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，学习党的各项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，关心时事，另一方面，在学习生活当中，用一名共产党员的要求严格要求自己，团结同志，共同进步，全面提高。
三、如何填写党内外群众反映？
应如实填写征求党内外群众意见的时间、地点、方式，以及大多数群众的意见。（落款时间为支部大会之前）
四、如何填写政治审查意见？
应填写政治审查的时间、形式、结论。（落款时间为支部大会之前）
五、如何填写党支部考察意见？
填写入党积极分子在考察期间的表现，以及党支部作出的结论性意见。（落款时间为支部大会之前）
六、如何填写预审意见？
应由党支部的上级党组织（即分党委、党总支）填写对新发展党员对象的预审意见。（落款时间为支部大会之前）
参考例文：
同意╳╳党支部╳╳同志的政审意见，经审查，该同志的入党材料齐备，入党程序规范，基本符合入党条件。（落款时间为支部大会之前）
七、如何填写公示情况
应填写新发展党员对象经党支部大会通过后，报上级党委审批之前，在新发展党员对象的单位或居住地进行公示的时间、内容、群众反映，以及依据群众反映情况做出的处理。（落款时间为支部大会以后）
[关键词]学分制；高校；党支部
[作者简介]蒋丽平（1975-），女，北京联合大学，讲师，教育经济与管理专业硕士，研究方向：思想政治教育。
[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）04-0036-03
学分制是建立在学生学习自由基础上的一种教育理念，是以学生取得最低必要学分作为毕业标准的教学制。学分制分学年学分制和完全学分制。完全学分制充分体现以人为本，注重共性和个性的需求差异，突出人才培养的多样性、个性化，学生既可以调整自己学习的内容、进度和方法，又可以设计与优化自己的知识结构，具有极大的学习自主性。学生党建作为学生工作的重要组成部分，在完全学分制条件下，其工作也面临许多新情况、新问题。探讨完全学分制的推行对高校学生党支部工作带来的影响，并提出相适应的工作机制以及实践探索，应对的对策和建议。
一、完全学分制下高校学生党支部工作面临的新问题及原因分析
完全学分制实施选课制、导师制，以学分和绩点为管理手段，有灵活的修学年限。学生可以跨年级、跨专业、跨院系自主的选课，主要以学分和绩点对学生进行学籍管理和衡量学习效果，导师指导帮助学生确定合理的学习内容和学习进度。它的实施给高校学生党支部在党员培养、考察、发展和发挥作用等多方面都带来一定影响。基层党支部工作的开展、党员模范带头作用如何发挥也面临着新的考验。
（一）学生党支部组织建构导致党员评价考察工作难度加大
随着“自主选课、自主选师、自主选时、自主选学”制度的推行，完全学分制打破了专业、年级界线，以班级、团支部为整体的活动相应减少，跨班级、跨年级、跨学科的交流随之增多，出现了“同学不同班，同班不同学”的现象。这种模式导致同学之间熟悉了解程度降低，培养联系人对积极分子的日常学习工作等表现掌握程度不足，群众意见调查难度大。过往通过行政班级为基础构建支部的划分模式下开展的“推荐优秀团员作为党的发展对象”、“群众座谈会意见”等活动掌握学生思想状态、考察入党积极分子和预备党员、征求群众意见难度增加。
（二）完全学分制下选课制导致支部活动组织的难度增加
完全学分制最大的特色就是选课制，由于学生选课的自由度非常大，学生上课时间不集中，“同班”或同支部的学生参加教学活动的时间分散，上课时间地点的不确定，使班级同学之间的互动弱化，这给班级管理和思想政治工作带来了挑战，使开展集中性教育活动的安排，支部组织生活会、思想汇报分享会等常规活动和党校教育活动安排的难度增加，对支部管理造成了一定的影响。
（三）传统学生党支部活动模式导致对党组织认同感减弱
在高校党建工作中，“重说教，轻实践”，传统的“三课一会”制是党员教育的重要手段。党员积极分子培训、党规宣传教育以课程、专家讲座形式为主，面对新科技、新形式的日益变化，新媒体、自媒体的迅速发展，传统基层党支部的活动组织形式吸引力逐步减弱，这也导致了学生入党积极性以及对党组织认同感的减弱。
针对学分制下学生选课分散，学习上课时间不集中，不便集中管理的特点，一些学者提出了重构学生党建工作的管理体系、组织机构、教育体系、队伍建设体系、党建评价体系的思路，创新党建工作方法，通过学生公寓、学生社团、互联网和校园文化等途径进行渗透式的基层党支部活动，结合学生的专业教育和社会实践，加强大学生意识形态的教育，以适应学分制学生管理模式。
二、完全学分制背景下高校学生党支部工作机制研究
要积极推进支部工作创新，把党建活动载体与学生专业、学生管理工作统筹兼顾、相得益彰。在加强基层党支部建设的过程中，要注重实际作用的发挥，应该做好以下几个方面工作。
（一）建立和健全入党积极分子培养机制
加强队伍建设，认真执行规范的学生党员发展工作程序，严把入口关。在党员培养、考察、发展工作中，班级概念弱化后，可以通过导师、任课教师、课程班同学、团学组织、宿舍党支部等多方面全方位了解党员积极分子的思想、学习、工作和生活情况，保障质量，推进培养规范化。
1、对团支部的推优人员要严格审查，把好第一道关。党支部要检查团支部推优人员是否都已递交入党申请书，同时党支部委员（辅导员）组织班、团干部对他们进行评议，好中选优，差额确定其中一部分同学列为入党积极分子进行考察。避免各团支部通过选举方式产生的人缘好，表现差的学生列为入党积极分子，确保入党积极分子的质量。
关键词：学生党员 定量研究 定性研究 培养教育
随着我国高校连续扩招，学生党员数量不断增长，个别基层党组织在发展工作中，出现了重视定量数据硬性考核指标，以学习标准代替政治标准，忽视党性原则、理想信念等深层次软性考核指标的问题。“高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。”[1]把优秀青年知识分子吸收到党组织内，为党组织输入新鲜血液，是党的事业发展的长久之计，也是高校党员队伍建设的重要内容。发展学生党员是一项政策性强、程序繁琐、涉及人员广的系统工作。为了确保党员质量，中央指出：“按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。” [2]基层党委在发展学生党员的过程中如何贯彻这一方针，是新时期学校党建研究的重要课题。针对目前党员发展中存在的重数量轻质量、入党考察重形式轻内容等问题，本文提出了定性分析与定量分析相结合的方法，对发展对象是否符合党员标准进行比较系统的分析，得出客观公正的结论，保证新党员质量。
1.定性研究与定量研究相结合确定目标评价体系
定量研究与定性研究是常用的两种研究方法。定量研究是指对事物的量的多少的分析与研究，侧重于用数字来描述。定量研究具有可预测性、客观性。由于现实事物的复杂性及数据统计中测量工具的不完善及技术因素等，研究结果具有片面性。定性研究是对事物的质的分析与研究，侧重于用语言文字描述。定性研究具有描述性和解释性，研究结果具有不确定性。定性研究与定量研究是从两个不同的方面来研究事物，各自都有局限。把两者结合起来，从事物的量与质两方面考察事物，才能使结论更客观。把这两种研究方法运用到高校学生党员的选拔机制中，建立一套操作性强、科学合理的目标评价体系，使发展工作有章可循。[3]
根据《中国共产程》、《中国共产党发展党员工作细则》等文件，我们把学生党员的基本要求分解为三个一级指标，即政治素质P1、学习素质S1和工作素质W1。这三部分之间的关系及具体考核方式见下表。重点培养对象目标评价表以百分计算，如总体评价低于80分，基层支部就需要查找主要问题，帮重点培养对象改正。另外，辅导员是发展党员第一负责人，具有德育一票否决制权力。在培养期内，培养对象出现严重影响国家、学校形象的事件或言行等，学校党支部有权决定在短期内暂不考虑其发展问题。
政治素质P1是首要的评价标准，可以通过理想信念P11、理论素质P12、思想品德P13和群众基础P14四个二级指标考核。
理想信念P11主要考察发展对象是否有正确的世界观、人生观和价值观，是否有正确的是非观念，在大事、要事面前能否坚持原则。理想信念是以具备基本党性修养为基础的，基层党组织主要通过日常观察的定性指标体现出来。
理论素质P12主要考察发展对象是否理解马克思主义的基本原理；是否掌握中国特色社会主义理论；是否理解中国共产党的性质任务等。理论素养是以掌握基本理论知识为基础的，可以通过一些相应的量化指标体现出来。结合高校的实际情况，政治理论素养这一指标可以分解为政治理论课考核、学生党校培训班考核及思想汇报三部分。政治理论课是大学生的必修课，是提高大学生思想政治素质、道德修养和法律修养的基础课程，学生在政治理论课上的表现及考核成绩，应该成为发展学生党员的重要参考之一。高校的党校培训是针对有入党意愿的同学开办的培训班，系统地向学生讲授党的基本理论知识。所以，党校培训班的考核是发展学生党员的重要参考。除此之外，入党积极分子要定期向党组织递交思想汇报，思想汇报的认真程度，也是反映学生政治思想素质高低的依据。综合考虑这三个方面，基本可以衡量出学生的政治理论素养。
思想品德P13主要考察发展对象是否具备健全的法治观、高尚的道德观和坚定的民族观，实际生活中是否具备诚实守信、自强自立的品性。道德法制观不仅考核发展对象的道德法律素养，还要注重考察他们的道德及法律践行能力。道德法制观多属于软性指标，考核方式宜采用定性研究法。国家民族观是考察发展对象在国家及民族问题上的立场及观点，看他们是否热爱中华人民共和国，是否认可和支持党的民族政策。这主要以考察对象的日常行为表现来判断。
群众基础P14主要考察发展对象是否密切联系群众，是否起到先锋模范作用。群众基础以良好的人际关系为基础，可以通过一些相应的民主测评、征求班级同学意见等量化指标体现出来。
作为大学生，学习是其主要任务。所以，学习素质S1是学生党员的重要考核标准之一。学习素质通过三方面体现出来：一是学习态度S11；二是学业成绩S12；三是学习能力S13。在大学，学习绝不仅仅指学习课堂内容，更重要的是要学会独立思考的方法，培养举一反三的能力。大学课堂向学生传授基本专业知识，这是学生自学和思考的起点，是他们首先应该认真对待的，所以，学习态度和学习成绩很重要。但是，大学不是“职业培训班”，而是一个培养学生适应社会、适应不同工作岗位的平台。所以，学会课堂知识仅是考核的一小部分，更重要的是考核发展对象的学习方法和学习效率即学习能力。较强的学习能力是新时代大学生党员必须具备的素质，这可以从他们利用图书资料的情况、阅读书目的多少、理论与实践的联系状况等几个方面反映出来。这方面的考察需要定量与定性的结合。用定量研究，通过图书资料、阅读书目的列举可以看出一个人的阅读量和阅读取向；用定性研究，通过深度谈话不仅能了解一个人的知识面及接受力、理解力，而且能判断其学习方法是否得当，学习效率如何。
工作素质W1也是大学生党员应具备的，它包括奉献精神W11、组织管理能力W12和工作成效W13三个二级指标。奉献精神W11主要考察发展对象是否践行全心全意为人民服务的宗旨，是否主动担任院、系、班干部以及社团负责人，是否任劳任怨、淡薄名利等。组织管理能力W12主要考察发展对象是否具备管理能力，是否具备组织协调能力，是否具备观察、分析问题能力等。这两个二级指标属于软性指标，主要通过征求相关部门负责人的意见、征求团队成员的意见等定性分析方法衡量出来。工作成效W13主要考察发展对象能否保质保量地完成学校布置的工作任务，主要以活动取得的影响力为评价标准。
2.定性与定量相结合考评发展对象的现实表现
确定目标评价体系后，学生党员的选拔就有了重要的依据和参考，可以避免个人感彩，使发展工作更加公正客观。
首先，以定性研究为主，结合定量研究，考察发展对象的政治素质。
政治素质中可以量化的指标主要是政治理论素养，这一项可以通过政治理论课、党校培训班及思想汇报体现出来。在实际操作时，应根据情况把所占比例进行微调。大一同学因为政治理论课只开设了《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》和《马克思主义基本原理概论》三门课，大二同学才能开设《思想和中国特色社会主义理论体系概论》，才能学完所有课程。所以，对大一的考察对象应该适当降低政治理论课所占的比例，向党校培训课稍稍倾斜一下。除政治理论素养外，政治素质的其他方面基本都要用定性研究的方法去考核，主要采用非参与性观察、深度访谈、个案调查等，征求与发展对象接触较多的辅导员、班主任、任课教师以及同学等的意见，多方考察后再做定夺。为了保证考察结果的客观公正，党组织应根据评级指标体系事先列出提纲，避免定性评价带有明显的个人情感烙印。
其次，以定量研究为主，定性分析为辅，考察发展对象的学习素质。
学生党员的角色首先是学生，且是优秀学生，学业成绩必须是达到优良标准。因为学生的主要任务是学习，学习能力高低，是大学生综合素质的集中表现，是选拔学生党员先决条件。学习能力主要用定量研究的办法考核，对考核对象明确提出学业上的硬性指标，要求学习成绩排名应在班级二分之一前，或获学年综合奖学金等。成绩不达标，不能列为本年度发展计划。除此之外，还鼓励高年级同学获得英语、计算机、执（职）业资格等各种专业技能证。把学习成绩作为重要的参考指标，既能够比较公正 、客观地评价学生，也起到导向作用。
学习成绩这一硬性指标应因根据各学校的具体情况而定，不能盲目攀比。在制定标准时要遵循有两条基本原则：第一，坚持学业标准与研究能力相结合的原则，确保全面发展；第二，坚持专业学习与个性成长相结合的原则。学生党员作为大学生中的优秀分子，学业成绩必须达标，这是基本要求。但现代社会的发展日新月异，仅学业成绩好是远远不够的，还需要创新能力和研究能力。所以，需要把学业标准和研究能力结合起来，在学业成绩达标的基础上，侧重研究能力。同时，还要把专业学习与个性成长结合起来考察，鼓励学生在学好专业的基础上发展自己的兴趣爱好，培养自己的个性特长。在贯彻这两条原则时，要坚持定性分析，参考任课教师的意见。
第三，定性研究与定量研究相结合，考察发展对象的工作素质。
工作素质主要表现为工作能力，具体可分解为工作态度、组织管理能力和工作成效三个方面去考察。其中，工作态度和组织管理能力属于软性考核指标，用定性研究才能得出较为科学的结论。我们固然可以对发展对象提出明确的社会工作要求，规定发展对象必须是院、系或班级的学生干部，或者担任社团的主要负责人等，以此使发展对象有为社会服务、位同学服务的实践平台。但仅有职位的要求是不够的，我们考察的重点是发展对象的工作态度如何，是否有足够的组织管理能力。因此，必须采取定性研究的办法，对发展对象进行持续的跟踪访谈，就他们的工作态度、工作能力等问题征求相关部门负责人的意见、征求团队成员的意见。例如，对于担任校学生会干部的同学，支部委员要到校团委了解其工作的实际表现；院系级的学生干部，要到负责院系团总支、学生会工作的相关老师那里征求意见；考察班干部，以征求辅导员、班主任意见为主。除工作态度和组织管理能力外，工作素质的另一个重要指标是工作成效，工作成效是看得见的成绩，这可以用定量研究的办法去考察。
3.运用定性研究方法，诠释发展党员重在“培养教育”理念
学生追求入党的过程既是追求自我价值与社会价值不断统一的过程，也是政治素养和理论水平不断成熟的过程。所以，学生党建工作的核心是对发展对象进行培养教育。发展不是目的，关键是通过培养教育的过程使学生成长起来。
在实际工作中，采用定性研究常用的具体方法，综合观察学生是否符合党员条件。具体做法有以下四点：一是典型调查法。学校党委提出发展工作的具体要求，以此为指导，制定入党联系人定期谈话、支部书记发展前谈话、发展前的上级党组织谈话制度等，定期与发展对象进行深度谈话，深入了解发展对象；二是深层访谈法。在发展学生党员的过程中，经常会遇到有争议的发展对象。有些同学各项量化指标都合格，但表现不突出，同学评议时有异议。还有一些同学成绩不稳定，或有某一科如英语或高数存在缺腿现象。对这些有情况特殊的同学，延长考察期。通过深层访谈帮他们找出问题所在，制定科学合理的发展培养计划，使他们能更快地进步。三是采取实地调研办法。上级党组织审核材料时，对当年原始材料有疑义时，或者在班级推优时，同意人数刚刚过半数的，系里学生工作教师就召开相关人员的召开座谈会，进一步了解发展对象追求入党过程中现实表现，确保发展质量。 四是采取问卷调查法。发展学生党员是一件非常复杂的工作，应该采取慎重的态度。尤其是在大一同学中发展党员，更要谨慎。因为学生入学时间短，没有足够长的考察期，并且大一学生有许多不确定因素，学业成绩、思想成熟度等都不太容易把握。所以，要多与班主任、辅导员沟通，及时了解发展对象的思想动态，同时也要对与发展对象来往比较密切相关人员，进行访谈，以更好地了解其学习态度、人际关系、是否有奉献精神等，通过这些较全面地评价发展对象，从而确保发展质量。
在庆祝建党九十周年时说： “青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。” [4]大学生党员是青年中的优秀分子，把大学生发展对象从“自然成长”变为“培养成长”，从“自我成熟”变为“教育成熟”，这是高校基层党组织承担的重要任务。这需要把定性研究与定量研究相结合，建立科学的选拔指标体系，以此为指导去培养和选拔大学生党员。
参考文献：
[1]在第二十次全国高等学校党的建设工作会议讲话内容
[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
[3]付瑛；周谊；教育研究方法中定性研究与定量研究的比较
[4]在庆祝建党九十周年讲话内容摘要
[5]査星星等 构建大学生党员发展综合指标考评体系的探索高教与经济 2009，（3）：61-63
作者简介：
我们始终坚持"增强能力、强化技能、协调发展"的思路,以此为指导思想建构了新闻传播学专业多维度实践教学系统。多维度实践教学模式(见下表)细分为四个教学环节:(1)专题考察。在实践教学指导老师的指导下,以班级为单位,进行专题市场调查或专业采风,以此培养学生发现、分析和解决问题的能力,增强学生学会做人、学会学习、学会做事和学会交流的能力。专题考察一般与实践指导教师的研究课题结合,在研究课题的指导下使专题考察逐步深入。(2)专业考察。学生在实践指导老师的带领下到专业发达地区考察学习,由实践指导老师提前通过毕业校友与实习基地、行业优秀企业取得联系,到专业发达地区联系好的单位开展为期2周的专业学习,通过考察使学生了解新闻传播专业的现状与发展趋势,感受从业人员的专业精神,以此为基础逐步明确和把握后面阶段的专业学习方向。(3)专业见习。由学生或老师指导寻找见习岗位,在实际工作岗位中检验所学理论知识与实践技能,并以此为基础建立专业学习的信心,了解自己知识结构与才能的缺陷与不足。(4)毕业实习。由学生带着毕业设计任务去实际工作岗位上进行研究与锻炼,培养角色意识、责任意识和团队意识,让学生了解和深入到企业运作的整个过程(包括企业核心过程),以此缩短理论教学与实际工作的距离。
二、实践教学监控与保障体系
实践教学质量管理难,但并非不能监控,学校教务处、学院教学委员会是实践教学监控的主体。在实践教学实施期间,学校教务处、学院教学委员会可以实地考察、电话访谈、随机走访、与实践基地负责人座谈等方式了解学院新闻专业的实践教学各环节的真实开展情况。还可采用问卷的形式收集学生对实习的意见,对教师的实践教学过程进行评价,督促教师为实践教学投入更多的精力。实践教学监控是要把实践教学管理和实施运行有机地结合起来,形成一个能够保障实践教学质量的监控体系。实践教学质量保障体系主要由质量管理系统、质量监控系统和信息反馈系统三个子系统组成,其结构图见下图。
质量管理系统的功能是对新闻专业实践教学的实施和运行进行监督与评估,其系统框图如下图。
质量监控系统是学校教务处、学院教学委员会等实践教学质量监控主体对实践教学过程实施和运行进行测定和调查,监控应当遵循教学规律,按照严格评价程序和公开的评价标准,其系统框架见下图。
信息反馈系统具有信息收集、信息处理和信息传递功能,其系统框图见下图。
三、加强质量监控的方法与措施
1.完善规章制度。保障地方本科院校应用型本科专业实践教学顺利进行,需要加强实践教学的规章制度建设:一是建立健全实践教学日常管理的规章制度,建立专题考察、专业考察、专业见习和毕业实习等核心环节的标准化规范化建设,制定齐全的各实践教学环节管理文件,规范和指导四个关键环节教学活动,约束违规和未达要求的实践教学行为。二是修订实践教学计划,按照实践教学所设定的目标、要求做出调整更新,使实践教学计划更具有科学性和可执行性。三是制定实践教学大纲,对各实践教学环节的内容、教学目的、教学形式、教学设施和考核办法等做出明确规定。
2.抓紧培养过硬的师资队伍。在实践教学改革过程中,无论是教学方法、教学内容或实际操作技能都应具有时代性、实用性、科学性、先进性,因而实践教学要求带教老师既要有扎实的基础理论知识、熟练的操作技能,又要积极跟踪学科发展前沿,不断更新自身知识结构,才能更好地指导学生。湖南理工学院新闻学院支持教师进行新闻知识、新闻技能的培训,鼓励教师假期到新闻单位兼职培训,迄今为止我们共在湖南经济电视台、岳阳晚报、岳阳电视台等单位培训青年骨干老师15人,参加培训的教师占全院教师总人数的45%。
1、向党支部递交入党申请书(申请人)
（1）本人自愿向党组织提出申请。
（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
2、建立登记档案（党支部）
对于申请入党的人员，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。
3、确定积极分子（党支部）
对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的人员，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。
4、填写《积极分子登记表》（党支部）
对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。
5、培养教育（党支部）
（1）建立积极分子自学小组。
（2）组织他们听党课或参加培训班。
（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。
（4）交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。
6、定期考察（党支部、党小组、培养人）
对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。
7、确定并上报发展计划（党支部）
对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。
8、参加培训（党支部）
对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。
9、确定发展对象（党支部）
对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。
10、政审（党支部）
政治审查内容：
1、申请人的政治历史情况。
2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度，学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的情况及工作表现。
3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。
11、向党委或党总支报告（党支部）
对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。
12、预审（党委组织部门）
预审要求：
(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。
(2)设党总支、分党委的单位先审查。
(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
大学入党接收发展大会流程范文一
支部大会议程
1、清点人数，确定会议有效。
2、发展对象宣读入党志愿书。
3、入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
4、党小组汇报对发展对象的考察情况，提出能否吸收入党的意见。
5、支委会介绍对发展对象审查情况、征求党内外群众意见、公示、现实表现等情况，提请大会讨论。
6、到会党员对发展对象能否入党进行讨论。
7、发展对象对大会讨论情况表明自己态度和今后打算。
8、采取无记名投票的方式进行表决。
9、宣读大会决议。
10、入党积极分子发言
大学入党接收发展大会流程范文二
1. 入党启蒙教育 党组织、团组织
支部这个时期要注意两个问题:
注意发现、选好苗子;注意关注新生中的积极分子
2. 接受入党申请书，同申请人谈话 党支部、党小组
党支部收到入党申请后应:
看一遍:认真阅读申请书，检查其内容格式是否符合要求，有问题及时指导帮助;
记一笔:将申请人基本信息填入《武汉大学入党申请人信息登记表》，建立申请人档案(第一份申请书需要存档，务必保留保管完好)。
谈一次:书记本人或指派党员在两周内同申请人进行一次正式谈话，给予鼓励，并指出其争取入党的努力方向。
3. 推荐入党积极分子党小组、支部全体党员
入党积极分子的条件:
除党章第一条规定的条件外，一般还应具备以下条件:
(1) 自愿向党组织递交了入党申请书，并有较强的入党愿望。
(2) 有一定的政治觉悟，思想进步，作风正派，团结同志。
(3) 在工作、学习和社会活动中表现积极。
4. 确定入党积极分子及培养人 党支部、培养人
填写入党积极分子考察表
党支部要做的工作:
(1)派人与被确定为入党积极分子的同志谈话，告诉他已被列为入党积极分子，向其提出要求，指出其努力方向，并向支部全体党员宣布。发放学校统一印制的《自传》，请入党积极分子认真填写。
(2)研究落实对其培养教育的措施，指定两名政治素质好、威信高、对入党积极分子情况比较熟悉的党员(至少一名正式党员)做培养人，负责帮助、教育、考察入党积极分子的工作。
5. 教育、培养、考察积极分子 党支部、党小组、培养人
党支部要把发展党员工作重点放在对入党积极分子的培养、教育、考察工作上，指定专人负责，使这项工作经常化、制度化。
培养教育:①指定培养联系人②有计划地组织他们学习 ③吸收他们参加党内有关活动 ④ 给他们交任务、压担子;
考察的具体内容:政治立场;思想觉悟;工作学习表现;组织纪律观念;考察群众观念;考察入党积极分子本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况;
折叠(二)发展对象的确定和政治审查阶段
6. 推荐发展对象 党小组、培养人、团组织
党小组和培养人推荐; 团组织 推优
《推荐优秀团员为党的发展对象登记表》是团员入党的审查材料之一。
7. 征求党内外群众意见 党支部
主要方式有:
(1)个别访谈
(2)召开座谈会(支部党员主持，专人记录，记录应全面、准确、 规范)
(3)进行公示(多途径)
8. 确定发展对象，列入发展计划并报上级组织 党支部、党总支、分党委
发展对象的条件:入党动机端正，经过一年或一年以上(至少接近一年)入党积极分子培养、教育、考察，规定的教育内容基本完成，基本具备党员条件。
发展计划是指导性的，不是指令性的。调整发展计划必须经分党委(党总支)审查同意并报组织部备案:
支委会讨论研究，确定当年(当学期)拟发展对象
分党委(党总支)审查通过，形成发展计划
报校党委组织部备案
9. 发展对象集中学习培训 院(系)党校
培训时间一般不少于四十学时;培训结束应当进行考核，考核通过的应当发给《结业证》，没有通过党校培训的大学生，一般不予吸收入党。
10. 对发展对象进行政治审查 党支部
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
政审的形式:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。注意:函调行政章无效。
政审的内容:一是本人对党的路线方针政策的态度;二是本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;三是直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
形成综合性的政审材料，记载于《政审材料登记表》。内容包括本人基本情况、政治和现实表现、家庭成员及主要社会关系政治历史情况、政审中提出的问题、调查的结果以及政审的结论意见
11. 上报发展对象材料 党支部
支委会将审查合格的发展对象的材料报分党委(党总支)组织员。
预审材料主要包括以下八类:
(1)入党申请书
(2)自传;
(3)思想汇报;
(4)党校培训结业证书复印件;
(5)《入党积极分子培养考察登记表》;
(6)征求党外群众意见的原始记录(5人以上);
(7)政审材料;
(8)团员青年还应有团员推优表。
12. 审查发展对象及有关材料并进行公示，填写政审意见 组织员、分党委
组织员预审。填写《武汉大学发展党员预审登记表》。
学院(系)预审小组审查通过，并进行公示。注意认真处理公示中反映的问题。
符合条件的发展对象，下发《入党志愿书》，履行入党手续。
折叠(三)预备党员的接收阶段
13. 确定入党介绍人 党支部
党介绍人必须由两名正式党员担任，一般是培养联系人。
以下所列不能担任介绍人:
一是预备党员不能作介绍人;
二是直系亲属不能作介绍人;
三是受留党察看尚未恢复权利的正式党员不能作介绍人;
14. 指导发展对象填写《入党志愿书》 党支部、介绍人
党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行忠诚老实教育，详细解释填写说明，指导其认真填写，并对所填内容检查把关。
15. 支委会审查 支委会
委会审查通过，提出支委会意见;确定召开支部党员大会事宜;
同发展对象谈话，向他说明召开支部大会的程序
16. 召开接收新党员的支部大会 党支部
收新党员支部大会的程序一般是:
(1)汇报入党志愿及有关情况 申请人
(2)介绍申请人情况及党小组意见 介绍人、党小组
(3)支委会意见 支部组织委员
(4)大会讨论 到会党员
(5)举手表决(或者不记名投票表决) 有表决权的正式党员
(6)宣读支部大会决议 支部书记
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。并推荐到校业余党校接受党的基础知识的初步培训。
二、确定入党积极分子
入党申请人经共青团组织（工会、妇联等）推荐，支委会确定，支部大会审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报党委组织部备案，领取《入党积极分子考察表》，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入《入党积极分子考察表》（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）—>支部对申请人的政历了解意见—>支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见—>考察意见（时间相隔不能超过8个月）—>党内外群众座谈会意见—>民主测评—>公示—>支委会讨论发展对象意见—>综合政审结论—>公示—>支部大会意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的党内外群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
民主测评内容主要包括思想品德、业务能力、工作作风、廉洁自律、模范作用、工作实绩等方面。参加民主测评的党员数不得少于党员总数的三分之二，参加民主测评的群众，应是所在班级或部门的全体同志。
五、民主测评
推荐发展对象时，党支部安排两名正式党员对拟确定为发展对象的人员进行民主测评。测评内容主要包括思想品德、业务能力、工作作风、廉洁自律、模范作用、工作实绩等方面（后附民主测评表）。
参加民主测评的党员数不得少于党员总数的三分之二，参加民主测评的群众一般必须是被测评人所在基层单位（教研组或班级等）的所有成员。
六、公示
在确定发展对象、接受预备党员和预备党员转正时须进行公示。
公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党申请书的时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人、公示对象的现实表现等。
公示以党支部为单位，主要采用张榜公布的方式，有条件的可设立举报信箱或举报电话。公示时间至少为7天。
公示期间，个人和单位均可向所在党支部和上级党组织反映公示对象的问题。基层党支部对反映意见要及时调查核实。未经核实，不得进行相关发展程序。
七、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，条件成熟的，基层党组织可组织公示，对公示期间反映的问题，基层党组织要调查核实，未经调查核实，不得进行相关发展程序。在听取党小组、培养联系人、党内外群众意见和公示的基础上，经支部大会讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向党委组织部报告意见，并附送入党积极分子的入党申请书、自传、思想汇报、民主推荐、民主测评材料、培训合格证、政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、公示情况、《入党积极分子考察登记表》等。
校党委组织部进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，下发《入党志愿书》。
八、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是"文革"和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。
九、短期培训
校党委组织部要对积极分子或发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。
未经培训的不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。
十、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以"提希望"的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
十一、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明"无".在"对党还有哪些需要说明的问题"一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十二、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论 认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十三、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况，公示情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、采取无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，当场计票、当场公布结果；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十四、组织员谈话
在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十五、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。及时发放《预备党员考察表》。
十六、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十七、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌；
2、党组织负责人致词；
3、新党员宣誓；
4、上级党组织代表讲话；
5、党员代表讲话；
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十八、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党组织的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、公示情况、党支部考察报告及发展材料、《预备党员考察表》等）必须报党委组织部审查同意后，方可讨论审批。
十九、预备期满
考察合格。转正。
考察不合格。延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所做出的全部决议或决定，必须坚持"双过半"原则，即"会议实到人数，必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数".
预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交党委组织部，存入本人干部档案中。
发展党员程序（概要）
1、本人申请，一般以书面形式，成为申请入党人。
2、团组织、工会、妇联推荐，28岁以下团员需经团组织推优。
3、由支委会确定、支部大会同意。
4、上报党委组织部审查确定备案。领取《入党积极分子考察表》。5、支部开始填写《入党积极分子考察登记表》。
6、成为入党积极分子。
7、通知本人，写好《自传》。
8、支部确定培养人。
9、支部每半年考察一次。及时填写《入党积极分子考察表》。
10、一年以上考察。
11、支委会讨论是否列为发展对象。
12、听取党内外群众意见。
13、民主测评。
14、公示。
15、支部大会讨论是否列为发展对象。
16、党委组织部审查是否列为发展对象。
17、成为发展对象。
18、确定入党介绍人，由两名正式党员担任。
19、进行政治审查，形成综合政审材料。
20、集中培训，五至七天（可提前为积极分子期间进行）。
21、公示。
22、党委组织部确定能否填写《入党志愿书》，未经政审和培训不能发展。
23、介绍人指导填写《入党志愿书》。
24、支委会审查《入党志愿书》等材料。
25、支部召开党员大会。程序为：申请人汇报—>介绍人介绍—>支委会介绍—>党员讨论—>表决—>形成支部决议—>上报党委审批。
26、上级派组织员谈话。
27、党委审批，通知支部。
28、支部宣布，开始填写《预备党员考察表》。
29、成为预备党员。
30、预备党员编入支部、党小组。
31、入党宣誓仪式。
32、预备期继续培养考察。
33、本人递交转正申请。
34、支委会讨论能否转正。
35、征求党内外群众意见。
36、公示。
37、支部大会讨论能否转正。
38、党委审批，三个月内。
39、成为正式党员
关键词：高校；管理机制；党外干部；
中图分类号： G627.1 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-04-0047-01
培养选拔党外干部是统一战线的一项基础性工作，是党的干部工作的重要组成部分。中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》中明确要求各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。
一、加强领导，完善管理，健全党外干部工作机制
（一）干部储备机制。党委统战部通过开展全面深入的摸底调查，建立健全了党外代表人士队伍信息库，采取党内、党外推荐和党组织以及群众民主推荐相结合的方式，抓好党外干部物色工作，在掌握一大批比较优秀人选的基础上，经过考察，确定党外后备干部进入“人才库”，并实行动态管理。
（二）教育培训机制。以优秀党外后备干部和代表性人物为培训和培养的重点对象，建立内培外送、多渠道多层次的教育培训体系，提高培训质量和水平。一是坚持推荐和选拔优秀党外干部参加省、市中青年干部培训班和外出培训及考察活动。如《高校党外青年干部培训班》、《党外领导干部研讨班》、《党外中青年后备干部培训班》、《领导干部应对国际事务能力专题培训班》、《派负责人培训班》、《全省党外中青年干部进修班》、《派骨干成员培训班》、《无党派代表人士培训班》等等。二是组织党外干部参加学校举办的学习会、报告会等，接受最新理论知识学习。三是对有潜力的党外干部进行多岗交流，使他们在不同岗位上积累经验，增长才干。
（三）提拔任用机制。学校把“使用也是培养” 、“早锻炼早成长”等观念落实在行动中，运用在工作中。校党委将党外干部纳入党政干部安排的总盘子，实行民主推荐、组织考察、竞争上岗。通过轮岗交流、挂职锻炼等形式，为他们创造发展的机会，搭建成功的平台，让他们在实践中增进与群众的联系和感情，提高推进学校科学发展的能力。
（四）联系交友机制。校党政领导、基层学院（系部）书记确定联系对象，与派成员或负责人促膝谈心，了解其思想、工作、生活情况，发现问题，及时引导。学校联系交友过程中把党情、国情及多党合作优良传统的教育融入其中，提高他们的政治认同感和合作共事的意识；结合上级和学校有关文件及会议精神，积极倡导派讲政治、讲学习、讲大局，深入细致地加强思政工作。我校每位中共党员校领导分别与3名党外干部或党外后备干部“结对子”、交朋友，每年与所联系的对象开展不少于2次的谈心交友活动，帮助他们政治上成熟、事业上发展。
（五）部门协调机制。校党委组织部和党委统战部建立健全了党外干部工作联席会议制度，组织部能够和统战部加强联系，定期召专题会议，研究党外干部的培养、选拔、使用和管理工作；统战部认真做好党外干部的发现、考察、教育、培养等工作，及时为组织部门推荐党外干部；各基层党委能够积极在本单位发现和培养党外干部，并主动向组织部门和统战部门推荐。学校党外干部的培养、选拔、任用和后备干部队伍建设纳入了规范化管理的轨道。
二、积极选拔，大胆使用，发挥党外干部独特作用
（一）共同推荐考察。学校坚持“统战部推荐，组织部、统战部共同考察”，要求组织部主动与统战部门进行沟通协商，征求意见，统战部主动配合组织部门做好党外干部的考察等工作，全程参与。
（二）重视政治安排。在人大、政协换届工作中，我校党委统战部积极与上级统战部门和有关单位联系沟通，经过充分酝酿、反复协商、综合评价、推荐考察、集体研究等环节，把我校的优秀党外干部或党外代表人士推荐到人大和政协中去。目前，我校有省文史馆馆员1人，省政协委员7人（其中常委1人），省人大代表2人，市人大代表3人（其中常委1人），区人大代表5人（其中常委1人），市政协委员16人（其中市政协副主席1名、常委7人），区政协委员5人。中级人民法院执法执纪监督员2人，校党风廉政特邀监察员5人。
（三）优先考虑使用。学校选拔任用党外干部坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”，坚持看主流、看发展、看潜力，也不要求党外干部是个“完人”；政治标准是首要的前提，决不能含糊，在此标准下，注重选拔那些业务专、能力强的党外干部，形成示范效应；结合干部工作和人才工作整体规划，在相同情况下优秀的党外干部优先考虑。如今，我校有党外副校长1人，党外处级干部16人，党外科级干部30人。
（四）公开竞争选拔。学校打破选拔的学院、部门和身份限制，在更大范围内选贤任能，公开选拔、竞争上岗，变“相马机制”为“赛马机制”，确保党外干部选拔任用工作的制度化、程序化和规范化，使政治素质过硬、管理水平先进、群众基础扎实的党外优秀人才能够脱颖而出，使党外干部真正信服我们党的人才政策，在工作中全心全意地跟党走。
一、引导学生敢于思考，培养思维的广阔性
思维的广阔性指善于从多方面多角度，不依常规地去思考问题，它反映思维的宽度广度。发散性思维即求异思维是创造思维的主要成份，它指对同一个问题探求不同的解答方法的思维过程和思维方法。教师要引导学生进行观察方法的发散。要求学生思考解答某个问题的种种方法。如在观察蚂蚁的身体结构时，由于蚂蚁是活的动物，一停不停地在爬行，而且身体又小，很难让它静下来观察，可以让学生通过讨论，得到多种解决这个问题的方法。教师还要引导学生进行观察角度的发散：科学课中，为了得到某种事物的特征，可以让学生通过多种角度来进行观察。
二、引导学生善于联想，培养思维的灵活性
思维的灵活性指善于迅速地引起联系建立联想善于依情况的变化而变化，迅速地及时地调整原有的思维过程。联想也是一种创造性思维，它指从一个问题想到另一个问题的心理活动，教会学生各种联想是培养学生思维灵活性的重要方面。教师可以引导学生由一事物或概念想到其相近的事物或概念。如学生在观察蜗牛时，从蜗牛的外形想到鼻涕虫、螺丝、田螺等动物。教师也可以引导学生由一事物想到在性质和形态上相似的另一事物。如，在对水的观察中，联想到类似于水的其它液体，就像酱油、菜油、醋、汽油等；在说草丛中有蟋蟀时，学生会想到蚱蜢、蝗虫、蝴蝶等小动物。在说大树上会有哪些动物时，学生马上会想到有鸟这种动物。学生学会了联想，丰富了想象能力，思维变的灵活了，敏捷了。他们开动脑筋，充分表达自己的想法。课堂上常常出现这样的情景：学生不让教师告诉答案，总是说：“让我自己想一想，看我想的对不对”。
三、鼓励学生敢于独辟蹊径，培养思维的独创性
思维独创性是创造思维的根本特征，它指敢于超越传统习惯的束缚，摆脱原有知识范围的羁绊和思维过程的禁锢，善于把头脑中已有信息重新组合，从而发现新事物，提出新见解，解决新问题，产生新成果。“突破常规”：指在教学中鼓励学生提出大胆设想，发表独特的见解，鼓励学生标新立异，探寻具有创新意义的简捷妙法。如在对蜗牛的观察中，有一个学生突发奇想，说要把蜗牛浸没在水中，看看蜗牛会不会被水淹死，会的话，它能在水中最多坚持多久。
四、鼓励学生质疑问难，发展学生的创新思维
思维是从发现问题开始的，儿童提问表明儿童在对事物进探索、思考在寻找事物之间的相互联系，这正是思维的表现形式，也是儿童创新思维的开端。质疑问题难本身就蕴含创新思维的火花，也是创新的起点。只有善于发现问题和提出问题，才能够在此基础上思考和寻求解决问题的方法。有疑才能提高，有疑才能思考，有疑才能进步。因此，教师在教学中要经常鼓励学生多问几个为什么？要大胆提出问题。在科学课的教学过程中，可以让学生在课的一开始就让学生提出问题。如《寻访小动物》一课，在课的一开始就让学生质疑，学生会提出：什么是寻访，对小动物的观察为什么叫访，为什么要访，到什么地方去访等一系例问题。也可以在观察的过程中让学生质疑。也可以让学生在课后质疑。
五、加强语言描述训练，发展创新思维
在科学课堂上，学生可以从观察物品的形状、颜色、大小，联想物品的用途是什么。可以从观察人物的动作、神态、语言，联想人物的心理活动。可以从观察小动物的外形，联想小动物的运动方式。我们每一堂课都离不开学生的观察活动，学生进行观察之后，一般都要进行一些描述。那么在描述的过程中，我们可以让学生在对自己所观察到的现象进行描述时重点训练学生的说的能力，在一个学生进行语言描述时，让其他同学进行仔细地听，听一听他的描述与你的观察一样吗？有哪些不同的地方或你有什么不同的描述方法。你想进行哪方面的补充？这样可以训练学生的听的能力。在口语描述训练中，教师要求不模仿，不重复别人的句子。从课的一开始，就注重培养学生对同一问题要从不同角度去思考。要求学生在对事物特征或观察到的现象进行描述时，尽量不重复别人的语言，从不同的观察点来进行描述，要有自己独特的见解。如对我的大树的观察时，大部分同学都是围绕树的特征和树上有什么来进行观察，而有个别同学他却树在校园中有什么作用来进行观察分析。
六、创建有利于创新思维发展的新型师生关系
