时间：2022-12-02 22:06:25
摘 要 在长期铁道部高度集权的财务管理体制下，铁路非运输企业在合并会计报表编制中存在着诸多问题，如产权关系不明晰，财务资源分割管理等。本文按照铁路企业转变经营机制、转变经济发展方式的要求，并结合铁路推行多元化经营一体化管理战略思路，提出了一系列完善铁路非运输企业合并会计报表编制的措施。
关键词 非运输企业 合并会计报表编制 问题 措施
非运输企业是铁路局（以下简称路局）投资设立的法人企业，以市场需求为导向，依托路局资源优势，积极拓展外部市场，开展各类非运输业务。铁路企业现正面临转变铁路发展方式，确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革转型关键时期。路局贯彻落实铁道部关于全面推进多元化经营的战略部署，为进一步推进全局多元化经营工作，理顺管理职能，正逐步规范路局对非运输企业的投资关系。
笔者根据近几年编制非运输企业（以前一直称多经企业，去年下半年改为非运输企业）合并会计报表的体会，谈谈对铁路非运输企业合并会计报表编制的思考。
一、铁路非运输企业合并会计报表编制的特点
（一）对子公司的长期股权投资用权益法核算
由于铁路企业至今未实行2006年的《企业会计准则》，所以铁路非运输企业中母公司对子公司的长期股权投资的核算一直采用权益法核算。平时采用权益法核算，故在编制合并抵消分录之前，也就用不着将母公司对子公司的投资由成本法调整为权益法。
（二）年终时一并考虑被投资单位净资产的变动
铁路非运输企业中大多数母公司季度末时不做合并会计报表，只做汇总会计报表。只到年终决算时才按权益法原则来核算。也就是说按子公司当年所有者权益的变化来相应调整长期股权投资账面金额，保证长期股权投资账面余额等于应享有控股子公司账面净资产的份额。
（三）合并报表的编制程序较为简单
首先，不用编制复杂的合并工作底稿。由于铁路企业统一使用会计核算V5.0系统，各企业均使用会计报表子系统来填报数据。各企业在做个别会计报表时，按规定要填报债权债务明细表、主营业务收入明细表、成本费用明细表和现金流量抵销明细表，这样母公司做合并会计报表时就不用编制复杂的合并工作底稿。
其次，抵销程序也较为简单。母公司只编制债权债务、收入成本、现金流入流出的抵销分录，将内部交易对合并会计报表有关项目的影响进行抵销处理。通过编制抵销分录，对汇总出的集团会计报表进行调整。调整过后的合并会计报表即为最终的合并会计报表。
二、铁路非运输企业合并会计报表编制存在的问题
（一）铁路非运输企业产权关系不明晰，投资关系复杂
目前，铁路仍然是政企合一的行业，行政管理和计划经济依然占主导地位。在铁道部统一管理下，多经企业市场化特征不明显，导致产权关系不明晰，投资关系复杂，很多经济关系不规范的问题无法在短期内彻底解决，如资产权属关系不清或资产使用产生的利益分配不清等；经济往来关系不清。由于非运输企业与运输主业的高度关联性和长期依存性，双方交易未完全按照独立企业之间的交易原则进行经济往来和关联交易等等，这些给合并会计报表的编制工作带来了一定的困难。
（二）相关政策制度的不规范、不明确
长期以来，铁路局关于运输业与非运输业的资产权属等相关问题的政策不统一，铁路局及多元化中心制定的相关制度办法由于各公司的实际情况不同，制度办法也千差万别。如：收入、费用的清算，新建共用资产的产权等，互相占用资产的费用清算，尤其是内部交易，都缺乏相关的政策和制度规范，使得实务中合并会计报表的编制业务处理起来很难。
（三）财务资源分割管理带来的弊端
路局一直实行运输业和非运输业分割管理，这样造成无序竞争、各自为政，本位意识浓厚，都从各自利益考虑问题，全局整体意识欠缺。
并且路局未统一运输企业和非运输企业的财务会计政策、会计核算和会计报告体系，非运输企业会计管理体系相对独立，会计科目设置、会计报表体系都与运输业不同。在实际工作中，非运输企业的政策把握较为宽松、灵活，这也从一定程序上造成企业可通过关联交易等方式转移资金、人为调节财务收支、甚至设立“小金库”等违规行为。而且运输业与非运输企业的业务界定不合理不清晰，不必要的关联交易大量存在，增加流转环节税负，加大管理成本。
（四）合并会计报表前期准备工作不充分
铁路企业会计报表编制时间非常紧急，从路局决算布置下来到汇总上报的时间最多只有10天时间。如果合并会计报表编制的前期准备工作不充分，会导致结账前不能及时发现会计差错。通常分子公司先结账做出个别会计报表，等做完再上报到母公司审核，母公司往往只剩下二到三天的时间编制合并汇总会计报表。而且分子公司会计报表常常错误繁多，几经改表，母公司做合并会计报表的时间就更加紧急，最后难免会出现内部交易抵销不净、遗漏甚至错报等问题。
（五）铁路非运输企业财会人员职业综合素质较低
非运输企业许多做合并会计报表的会计人员共自身素质相对处在一个较低层次，对合并会计报表的理论与实践认识不足，自身职业素质不高，在处理会计业务过程中，往往对领导言听计从，不敢坚持原则。每到期末，时间紧任务重，合并工作底稿也顾不上做，只简单地做一下抵销就急忙汇总出来把表调平。所以铁路非运输企业大多做出来的合并会计报表质量不高，抵销不彻底，很难体现出集团公司真实的经营成果和资产状况。
（六） 不能真实反映非运输企业集团公司的经营结果
由于铁路非运输企业纳入汇总、合并会计报表范围不准确，调整事项或合并调整事项不完整，可能导致财务报告信息不真实、不完整。特别是铁路局与其下属非运输企业、非运输企业之间，关联方交易非常频繁，在编制和披露合并会计报表时，应该抵销的经济业务未抵销，应该调整的事项没有调整，最终导致财务信息失真，所编制的合并会计报表不能完全真实反映集团公司实际的经营结果。
三、完善铁路非运输企业合并会计报表编制的措施
（一）重新理顺产权与投资关系
实施多元化经营战略，构建以财务管理为中心的组织管理架构，首先需要理顺运输业与非运输业的产权与投资关系，明确各相关职能和定位。
非运输企业，作为路局投资设立的法人企业，也是非运输业务发展的主要力量和骨干产业单位。应充分尊重非运输企业铁路独立法人地位，多按法律制度、经济规律和市场规则办事，少按行政手段统包统揽。
（二）建立健全内部控制制度，
要使铁路非运输企业的产权关系清晰，权责明确，政企真正分开，就必须建立健全企业内部控制制度。要建立不相容职务分离制度，合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制；建立授权批准控制制度、会计系统控制制度，并加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度。
（三）转换经营机制，统一规范政策制度
铁路企业面临着日益严峻的经营形势和改革转型的双重压力，要加快转变铁路发展方式总体部署，以落实市场主体权责、实施多元化经营战略为重点，加快转换经营机制，建立路局走向市场、以经济效益为中心的多元化经营运行机制。重新构建多元化经营管理和责任体系，统一规范政策制度，制定出台涵盖经营决策、市场开发、分配考核、规范管理等方面的配套制度办法，实施效益排名制，全面实施以效益为考核依据的分配新制度。
（四）全面统筹路局资源，建立一体化财务管理体制
建立财务管理等一体化机制，可以统筹配置铁路整体资源，实施对铁路局整个经济活动的过程控制，以实现企业整体和综合效益的最大化，促进运输业与非运输业的高度融合发展。
1. 统一下达财务经营指标
改变原运输主业和多元企业各自为政，财务收支预算分别下达的做法，对运输业、非运输业经营情况实行统一管理，按照“优化资源配置，整体利益最优；清晰财务关系，减少内部交易；促进市场拓展，激励创收增效”的原则安排下达财务经营指标。
2. 实行会计核算一体化
统一规范运输业和非运输企业会计核算，所有单位应根据路局标准会计科目建账核算，运输业和非运输业应该执行统一的会计政策，确保全局会计信息口径一致、相互可比。路局建立完善的财务会计报告体系，运输业和非运输业按照路局规定格式和要求编制财务会计报告并报送路局，全面反映企业财务状况、经营成果，确保会计信息真实、完整、准确。
3. 规范一体化经营财务收支计量
经营中发生的各项支出，应按经营权责合理界定费用承担方，纳入本单位财务核算，不得在本单位以外报销费用。负责货运一体化经营的单位（或企业），要准确界定货运收入进款和经营收入，收入进款要及时完整汇缴路局收入部门，不得截留挪用。运输业和非运输业从事其他业务取得收入要全部纳入单位财务核算，并按收支配比原则确认其他业务支出。
（五）建立科学的现代企业制度
落实路局市场主体地位，实行多元化经营，其目的就是通过深化改革，尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
实现铁路大发展，必须不断地进行铁路运输企业和非运输企业财务管理体制改革与创新，加快铁路运输企业和非运输企业现代企业制度的建设，推进专业运输公司改制，通过资产重给，资源整合，股份上市等形式，使铁路运输企业、非运输企业成为具有相当经营规模、核心竞争力强、经济效益好的铁路专业运输市场主体。因此，紧密结合铁路企业改制的实践，建立科学的现代企业制度
（六）提高铁路非运输企业财务人员职业综合素质
会计人员的业务素质和职业道德水平的高低，直接影响会计信息的质量和会计监督的有效实施。所以，要想提高铁路非运输企业合并会计报表编制的质量水平，就必须提高财务人员的综合素质。需要从以下几个方面来提高财务人员的综合素质：一是掌握财经政策法规，有强烈的责任感；二是加强会计人员职业道德建设，提高会计人员道德水平；三是强化终身学习理念，加强继续教育。
目前，铁路非运输企业正处于转换经营机制、推进多元化经营的大好时机，铁路非运输企业在坚持一体化管理的同时，也在不断严格规范不同经济主体、不同经济业务的经济核算关系，按照规定编制合并会计报表，全面、真实地反映企业集团的财务状况和经营成果。随着铁路非运输企业逐步走上正轨，努力拓展市场，依法规范经营，铁路企业即将执行新的企业会计准则，将与国际会计接轨，铁路非运输企业合并会计报表的编制工作也会逐步走上规范化、系统化。
参考文献：
[1]铁道部.关于推进铁路多元化经营的意见.铁办[2011]48号.
[2]铁道部.关于加快转变铁路发展方式确立国家运输企业市场主体地位的改革推进方案.铁政法[2011]67号.
[3]杨毅.基于多元化经营环境下建立铁路运输企业一体化财务管理体系的探讨.铁道财会.2012（2）：3-11.
一、切实推进新建云桂铁路项目前期工作进度
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：争取新建云桂铁路项目尽快开工建设
完成时间：2009年内
整改措施：一是巩固学习成果，坚定推进我州铁路筹建工作的信心。州铁路筹建处将以科学发展观为指导，树立“思铁路、谋铁路、建铁路，造福*人民”的理念，继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，坚定信心，创新工作思路，更好推进我州铁路筹建的各项工作。二是加强汇报衔接，全力以赴地配合推进项目前期工作。进一步加大向国家和省有关部门汇报衔接的力度，全力以赴地配合推进项目可研评审及批复、初步设计、施工图设计等前期工作。同时主动配合上级各行业主管部门和项目业主做好用地预审、林地占用、矿产压覆和环评、水保方案等相关报件的审批办理。三是做好先期开工段的各项目前期工作。积极配合云桂铁路客专（云南）公司筹备组做好我州境内先期开工段的各项目前期工作，力争新建云桂铁路项目第四季度开工建设，并形成实物工作量。
二、争取新建云桂铁路建设动员大会在我州举行并做好各项筹备工作
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：认真做好新建云桂铁路建设动员大会的筹备工作
完成时间：2009年内
整改措施：一是积极争取新建云桂铁路建设动员大会在我州举行。新建云桂铁路是铁道部和云南省政府确定今年新开工的重点项目，建设动员大会在*州举行，是宣传*、展示*和扩大对外影响，进一步争取国家和省对我州铁路建设更大支持的良机。州铁路筹建处将按照州委、州人民政府的部署，加强同省发改委、省铁建办和云桂铁路客专（云南）公司筹备组的沟通衔接，积极争取新建云桂铁路建设动员大会在我州普者黑火车站址举行。二认真做好筹备工作。积极主动配合云桂铁路客专（云南）公司筹备组，协调配合州县有关部门，精心组织，落实新建云桂铁路建设动员大会方案，并认真做好各项筹备工作，使建设动员大会如期在我州圆满举行。
三、抓好新建云桂铁路的征地拆迁工作
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：2009年底前完成征地拆迁补偿标准的测算和包干协议的签订。
完成时间：2010年内
整改措施：据初步测算，新云桂铁路项目在我州境内需征用土地1万多亩，拆迁近6万多平方米，涉及丘北、广南、富宁、砚山县19个乡镇。征地拆迁是当前铁路建设中由地方政府承担的主要工作，关系到千家万户的切身利益，出现的矛盾和问题较多，州铁路筹建处将全力抓好这一个关键环节。第一，开展征地拆迁补偿标准的测算。根据相关政策的规定，结合各县实际，参照我州在建的重大基础设施项目征地拆迁标准，在进行摸底调查的基础上，开展新建云桂铁路征地拆迁补偿标准的测算，提出科学合理、符合实际的征地拆迁补偿标准。第二，研究制定新建云桂铁路*州境内段的征地拆迁工作方案，按照“包资金、包任务、包时限、包稳定”原则，层层签订责任书，认真组织实施，按期提供项目建设用地，特别控制性工程的建设用地，为项目的顺利实施创造良好条件。
四、加强思想建设，转变工作作风，提高服务质量
责任人：*州铁路筹建处处长程世达
整改目标：提高工作效率，转变工作作风。
完成时间：2009年内
述职报告各位领导、同志们：
大家好！又是一年岁末。回望200*，静心盘点一年来的工作，充实而富有收获，忙碌而不失乐趣。下面，我就按照公司党委的要求与部署，对自己200*年的工作、学习情况作一总结，如有不足之处，请领导和同志们多多批评指正。200*年，在公司领导和同事们的帮助、支持下，我结合自己的岗位职责，紧紧围绕“八荣八耻”树立社会主义荣辱观教育活动和企业的中心工作，始终坚持把提高团员青年的思想政治素质，努力在企业内部营造良好的宣传舆论氛围作为自己的工作重点，使自己的业务能力、文字水平在原有基础上又取得了一定的进步。特别是在全年信息报道工作中，我一共负责撰写编辑简报期，并有篇在《铁道报》刊发。在这些信息报道中，既涵盖了我们公司认真开展学习“八荣八耻”、12大会议等重大形势任务教育的相关内容，但更多得篇幅和笔墨还是侧重于宣传我们公司在工程施工、生产经营、安全稳定精神文明等各个领域的工作动态，重点突出企业的发展亮点、每项工程的施工特点和先进典型的闪光点，努力做到言之有物，减少空话，套话。为了能收集到第一手材料，力争使自己的文章鼓舞人、打动人，我先后深入到官港增三线、塘沽集装箱货场铁路专用线、塘沽g2-3顶管、纪敏家园小区顶管、临港工业区铁路等施工现场，不但及时撰写了反映各项工程施工任务进展情况的专题信息篇，而且还结合自己在一线的切身感受，以《奋战在官港施工一线的先达人》、《用青春和热血奏响“八荣八耻”最强音》为题，分别对官港、塘沽两个项目部干部职工不畏艰难、无私奉献的精神风貌和严谨认真、脚踏实地的工作干劲，在《铁道报》报进行了通讯报道。另外，通过整理包头项目部上报的工程信息，以《苍茫大地显身手、铸造精品树形象》为题，用简报的形式，在全公司范围内大力弘扬了包头项目部广大干部职工远离家乡、默默奉献、埋头苦干的感人事迹。在用文字、图片真实记录企业成果和职工风采的同时，自己还努力协助党办主任做好部门事务性工作和公司党代会、服务年等会议报告、活动总结的文稿起草工作。同时，积极为施工驻地及现场进行环境美化，宣传栏、彩旗、横幅的制作与布置，较好的发挥了参谋助手和服务职能作用。在团的工作中，200*年，公司团委一方面在岗下中心和总汇团支部的密切配合下，分别为总汇10名、岗下3名、房地产1名家庭贫困、品学兼优的职工子女申请到了300-500元数额不等的助学金，继续把希望工程助学这一共青团特色品牌活动推向了深入；另一方面带领团员青年对总书记提出的“八荣八耻”进行了认真的学习和领会，并以“知荣辱、树新风、促和谐、求发展”为主题，组织开展了学习“八荣八耻”征文比赛、座谈交流会和“自己排排荣耻榜”等载体实践活动，有力促进了团员青年政治素质和思想道德意识的提升，收到了较好的学习效果。回顾一年来的工作，感觉自己仍存在许多不足和差距。一是面对新形势、新任务，如何更好的发挥团组织服务企业、服务青年的职能作用，工作思路和招法不多，创新意识有待进一步加强。二是在从事宣传工作中，对于相关的理论和业务知识缺乏深入的学习，需要进一步加强。最后，衷心希望公司各位领导和同志们能够给我提出宝贵的意见和建议，以便我在今后的工作争取更大的进步。
雨雪冰冻天气应急预案通用2021
根据最新气象资料分析，受强冷空气影响，自24日晚我县将迎来持续低温雨雪冰冻天气，气温大幅度下降，并伴有雨雪冰冻天气。为有效应对低温雨雪冰冻天气，根据《岳阳县人民政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》的要求，结合我院自然灾害应急预案，为切实做好此次低温雨雪冰冻天气的应对工作，确保全县人民健康和生命安全，特制订本预案。
一、指导思想
全院干职工要充分认识做好低温雨雪冰冻天气卫生应急工作的重要性，积极应对。按照“五防范、四保障、五到位”的要求，全面落实各项制度和措施，及时、规范、高效地做好低温雨雪冰冻天气可能导致的紧急医疗救援等应急处置工作，维持院内正常的医疗秩序和就医安全，努力将灾害对人民群众造成的损害降到最低程度。
二、组织机构和职责
（一）成立低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
刘兴旺、
职责：
全面负责医院因极端天气引起的各类应急处理工作的组织和领导。负责组织、协调医疗、护理、后勤、设备、药剂等部门，全面做好应对极端天气的各项准备工作。
（二）成立应急处置小组
1、医疗组
组 长：
副组长：
成 员：各科室主任护士长
职责：确保院内正常的医疗秩序，准备充实的疾病防治和应急救援力量，随时应对低温极端天气带来的疾病爆发、突发公共卫生事件等，做好传染病防控工作。
2、后勤保障组
组 长：
副组长：
成 员：
职责：确保应对低温极端天气所需的各类物资、药品、设备、车辆等。确保院内道路无积雪、交通秩序井然。确保医院水、电、气使用安全，做好防滑、防冻等处理措施。确保通讯畅通，严格落实院领导带班制和24小时行政总值班制。
三、应急处置要求
（一）积极防范，做细“五防”
1、防滑。清理医院门急诊和道路冰雪，紧急购置草垫、告示牌等工具，在特定区域设置。
2、防寒。检查医院用水用电情况，做好管道等设施保暖防冻，加强病区供暖保障。
3、防火。排查医院老化电路电源，及时维修更换。
4、防病。加强自身防护，普及防冻知识，避免因低温天气患感冒等疾病，影响正常工作。
5、防隐患。认真排查工地、水管、氧气站、锅炉房等重点设施，及时堵住安全隐患。
（二）有效应对，做实“四保”
1、保障物资供应。加强药品、耗材等物资储备，确保临床需求。
2、保障绿色通道。加强调度管理，保证患者就医便捷、安全、畅通，确保在应对车祸等大型应急救援时，能做到井然有序。
3、保障后勤服务。做好病友食堂和职工食堂的应对措施，确保患者和职工饭食正常供应。
4、保障信息畅通。医院中层以上干部手机24小时畅通，加强与卫生行政部门协调和联系，每日按时报告防范情况。
（三）高度重视，做好“五到位”
1、思想认识要到位。要高度重视此次雨雪冰冻低温防范工作的重要性，切忌麻痹大意。对于因工作疏忽造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。
2、工作传达要到位。要通过多种形式让全院职工知晓各项防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大医院门急诊、病区、停车场、消防通道等事故多发、易结冰、易积雪路段的巡查频次，并做好记录。
4、应急值班要到位。严格落实院领导带班和24小时行政总值班制度，做到气象预警信息早掌握、值班部署早安排、应急处置早落实。
5、信息宣传要到位。要做好防范工作情况每日汇总，及时报送上级部门。
雨雪冰冻天气应急预案通用2021
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
雨雪冰冻天气应急预案通用2021
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总指挥：
副总指挥：
成员：值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
雨雪冰冻天气应急预案
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的`副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
雨雪冰冻天气应急预案
为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。
一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。
为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、明确各科室工作职责。
科室名称工作职责备注
办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总
残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活
xx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决
xx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。
三、严格执行值班制度。
xx区残联抗击雨雪天气值班安排表
我在党的关怀与悉心培养下，我是于2009年3月30日被批准成为一名非常光荣的预备党员。经过在铁路公司这段预备期的自身认识学习和实践报告锻炼，特别是在党组织和同志们和党领导的热情、耐心地帮助和指导下，我在政治上、思想上、工作上、学习上都有了一定的进步与提高。为了使党组织对我进一步的考察，现将自己进入铁路公司的这段时间来的情况向党组织做个汇报：
一、努力掌握政治理论知识，提高自身政治素质。
入党这段时间里，在组织的关怀、培养、帮助和教育下，我努力学习政治理论。我进一步认识到必须要以党员的标准严格要求自己，就要继续深入地学习马克思主义的理论、邓小平理论、江泽民同志的“三个代表”的重要思想。为了尽快提高自己的理论水平，我还从网络、电视、报纸中了解国际政治形势，社会动态及党中央的方针政策等。我深刻认识到邓小平理论对建设有中国特色社会主义理论中，经济发展才是硬道理。深刻领会“三个代表”重要思想的意义。时刻关注党中央对我们党员的要求，做一个名符其实的共产党员。
二、爱岗敬业，恪尽职守，认真做好本职工作。
大连港货运员是火车检查的最后关口，在工作种做到认真进行出港货车的商务检查，确认空重车辆，正确编制出港列车顺序表，坚持四对照，及时与路方正确办理交接。
三、积极组织、参与、配合公司党、工、团各种活动。
作为铁路公司的一名员工公司，我尽职尽心，在认真完成本职工作之余，成功地参与、协助并组织绝大部分班组里的成员配合班长完成组织上交代下来的任务，工作的这段时间使我深切地感到，党员只有起好表率作用，带好头，才能有号召力，才能带动广大同志一起进步。我感到了作为一名党员的自豪和责任。
四、加强学习，不断提高自身综合素质
在铁路公司的这段时间里，我时刻不放松自身素质的提高。我从自身找原因，给自己加压力，提高工作效率，放弃娱乐时间，挤时间学习。在学习的过程中，我注意及时的与其他同事进行交流，相互促进，共同进步。通过这些努力，我的业务水平有所很大的上升，在今后的时间里我将再接再厉，争取再上新台阶。
五、克服困难，严格自律，坚持正常的工作和学习。
—、概述
（一）含义。
会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项使用的一种行政公文。会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。
（二）特点。
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
二、写法
会议纪要的写法因会议内容与类型不同而有所不同。就总体而言，一般由标题、正文、落款、日期构成。下面主要讲讲标题和正文的写法。
（一）标题。会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。
1．单标题：由“会议名称＋文种”构成。
2．双标题：由“正标题＋副标题”构成。正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。
（二）正文。会议纪要的正文大多由导言和主体构成。具体写法依会议内容和类型而定。
1．导言。主要用于概述会议基本情况。其内容一般包括会议名称、会期会址、参加人员、主持人和会议议程等。具体写法常见的有两种：
第一种：平列式。将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。
第二种：鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。
2．主体。这是会议纪要的核心部分。主要介绍会议议定事项。常见的写法有三种：
（1）条文式写法。就是把会议议定的事项分点写出来。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。
（2）综述式写法。就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部分谈一个方面的内容。较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。
（3）摘记式写法。就是把与会人员的发言要点记录下来。一般在记录发言人首次发言时，在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。为了便于把握发言内容，有时根据会议议题，在发言人前面冠以小标题，在小标题下写发言人的名字。一些重要的座谈会纪要，常用这种写法。
全国中等专业教育工作会议纪要
全国中等专业教育工作会议纪要
（—九八0年九月二十日）
经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议，于1980年4月10日至25日在北京举行。这次会议总结了建国30年来中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻“八字”（调整、改革、整顿、提高）方针。会议期间，方毅同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了300多万毕业生（加上中师，为500万），他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。……路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。……
认真贯彻“八字”方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
（一）确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。……
（二）全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
（三）切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所……
（四）加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
（五）稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。……
（六）增加学校经费，切实改善办学条件。……
（七）加强领导，健全领导管理体制。……
会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现“四化”作出更大贡献。
关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要
关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要
根据中央书记和国务院的指示，康世恩同志于7月7日至7月9日，召集山西省、铁道部、国家经委和北京、太原铁路局的负责同志开会，对改革北京、太原铁路局管理体制，保证山西煤炭运输问题，认真作了研究。
山西省是我国重要的煤炭基地，组织好山西煤炭的运输，对国民经济具有十分重要的意义。山西煤炭的外运，主要由北京、太原两个铁路局承担。北京铁路局每天安排给太原铁路局的运煤空车占太原铁路局所需空车总数的95％左右；太原铁路局运出的煤炭有2/3是在北京铁路局管辖区域卸掉，其余大部分也要经由北京铁路局转运。但目前由于两个铁路局分管主要运输干线，把煤炭运输中的装、运、卸、排等环节分割开来，不能集中统一指挥，影响铁路运输能力的充分发挥，与山西煤炭外运任务很不适应。与会同志认为，必须按照经济区划和运输规律，对两个铁路局的管理体制进行改革。经反复协商，一致同意铁道部提出的体制改革实施方案：
一、建立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，撤销铁路分局。
这样做的好处是：第一，北京铁路管理局可以统一调度指挥太原、北京两个铁路局的运输力量，形成一个整体，把煤炭运输中的装、运、卸、排各个环节紧密衔接起来，又把煤炭生产和运输紧密衔接起来，充分发挥运力效能，使运输线路畅通，更好地完成煤运任务。第二，有利于加强铁路基层工作。分局撤销以后，铁路局直接领导站、段，便于加强基层工作，搞好机车、车辆、线路、通讯等设备的维修和技术改造，组织好职工的技术培训工作。
铁道部要立即着手制定北京铁路管理局和四个铁路局的职责范围和具体工作方法。
二、为了搞好生产与运输的衔接，加强北京铁路管理局与山西省的联系，决定由北京铁路管理局派驻联络员，在山西省经委办公。其任务是，代表铁路管理局向省里请示汇报工作，办理、转达省里交办事项，及时沟通双方的情况，协调生产与运输的关系。
三、北京、太原两个铁路局在北同蒲线的分界点，定在宁武。这样便于北京铁路局全面安排大同和雁北地区统配矿与地方矿的煤炭外运。
四、铁路管理局、铁路局机构设置要精干，太原铁路局保留原建制，干部原则上不要变动，各项工作要进一步加强。分局撤销前对干部要作好安排。临汾、大同分局撒销后，可分别设立调度分所，必要时也可分设小型办事处，协助铁路局统一安排当地的车、机、工、电、检等项工作。
五、北京铁路管理局要切实安排好山西省地方物资的运输。要给太原铁路局保持足够的运用车。对流向固定的大宗散装物资，可采取固定车底组织直达循环拉运。对山西省的统配煤、经济煤、出口煤、协作煤、自拉煤等，要根据计划调节与市场调节相结合的原则，一视同仁，保证运输。
六、当前晋东南的煤炭绝大部分通过京广、陇海两条铁路线外运，装煤的空敞车全部靠郑州铁路局排送，因此太焦线五阳至孔庄一段线路，仍由郑州铁路局管理。铁道部要对太焦线进行技术改造，提高运输能力。为加强郑州铁路局与山西省的联系，郑州铁路局要在山西省派驻联络员。改革铁路管理体制是一项复杂的工作，步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革，作为全国铁路管理体制改革的试点，今年下半年作好准备，明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合，加强领导，注意研究解决出现的问题，不断总结经验，把这项工作扎扎实实地搞好。
抓住机遇扩大开放一—沿长江五市对外开放研讨会纪要
沿长江五市（重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖）对外开放研讨会，于199×年7月15～16日在庐山经纬宾馆举行。这次会议是在党中央和国务院作出以上海浦东为龙头，进一步开放长江沿岸城市的战略决策之后，由求是杂志社经济部、江西省体改委、九江市人民政府联合召开的，来自五市的领导和有关方面的负责同志及部分新闻单位的代表共40余人参加了会议。与会代表围绕着如何搞好沿长江对外开放的问题，进行了热烈发言和深入讨论。
与会代表一致认为，搞好沿长江的对外开放意义深远重大。过去13年，我们的开放政策主要是向沿海地区倾斜，这是完全必要的，它为全国的对外开放起了先行探索和示范的作用。现在，中央提出进一步扩大沿长江和沿边的对外开放，这对于在沿海开放的基础上，形成“沿海—沿江—沿边”的整体开放格局，实现我国对外开放“全方位、多元化”的战略目标，推动对外开放向内地深入，促进沿江经济的发展有重要意义。长江在我国国民经济和社会发展中占有重要地位。长江流域占国土面积的1/5，人口近4亿，工农业总产值占全国的40％多。这里资源丰富，交通方便，城市密布，市场发达，人才荟萃，是我国最具自然地理优势和社会经济发展综合优势相结合的地方，开发潜力巨大，前景良好。扩大沿长江的对外开放，通过利用外资、引进技术和人才，开拓国际市场，可增大开发长江的力度，加快开发步伐，从而为国民经济发展增添后劲。
扩大沿长江的对外开放，对五市来说是机遇和挑战并存。为此，代表们指出，搞好沿长江的对外开放，首先要解放思想、破除迷信，联系实际找差距，真正解决和克服长期束缚人们手脚的认识问题。要增强以经济建设为中心的观念，形成齐抓经济工作的活力；要进一步认识对外开放的重要性和迫切性，开拓搞好对外开放的新思路、新办法和新途径；要强化商品经济意识，克服温饱即满，不愿冒风险，不敢迈大步的小农思想，自觉按照经济规律办事；要树立全局观念，防止和克服狭隘的部门利益，树立一盘棋的战略思想。
扩大开放，必须深化改革。代表们提出，与沿海地区相比，沿长江城市在对外开放方面已滞后了一步，旧的体制严重阻碍着对外开放的扩大。因此，应通过深化改革，克服“左”的思想和守旧观念，给企业以更大自，使各项政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闯、勇于实验，对的就大胆推广，错的就加以纠正。开放是促进和带动一切的重要途径和手段。代表们认为，应围绕开发抓开放，通过开放促开发。通过开放，要开发新产品，新技术、新行业，解决内陆城市产业单调、技术陈旧、产品老化的问题，使经济发展具有新的活力；通过开放，不断开发利用资源，提高资源的综合利用率，提高经济效益；通过开放，把利用外资和老企业嫁接起来，加速技术改造和产品更新换代。
搞好长江的开放开发，必须走联合协作的路子。代表们认为，长江流域自然地理条件的多样性和社会经济发展的综合优势，决定了要通过联合协作的方式来搞好开放开发，如果化整为零，搞区域割据、市场封闭，长江的优势就发挥不出来，开放开发就会事倍功半，甚至会有负效应。因此，希望国家有关部门尽快拿出长江开放开发的总体规划，各省、各中心城市、各中小经济区域要在总体规划的基础上，通力合作，加强横向联系；要以上海浦东为龙头，加强政策的对接和连贯，使龙头、龙身、龙尾一起摆动，努力在生产力布局、产业结构、交通运输、资源开发利用、长江生态环境保护、市场开发等方面，做到协调一致。
投资环境建设是对外开放的重要内容，代表们认为应把它放在对外开放的重要地位来看待，作为一项持久的基础性工作来抓。既要搞好投资硬环境的建设，努力使“七通一平”符合国际标准；又要加强各项软环境的建设，使有关政策措施符合国际规范。还要大力发展第三产业，培养大批懂业务、善经营、敢开拓的外向型经济人才。
一九九O年经济特区工作会议纪要
一九九O年经济特区工作会议纪要
（一九九O年三月二十日）
二月五日至八日，国务院在深圳召开经济特区工作会议，参加会议的有深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区的负责同志，广东、福建、海南三省人民政府和国务院有关部门的负责同志。田纪云副总理主持了会议。二月八日，总理专程到会听取汇报，作了重要讲话。会议交流了各经济特区的工作情况，讨论了贯彻落实党的十三届五中全会精神，进一步抓好治理整顿和深化改革，更好地发展外向型经济，充分发挥对外开放窗口和基地作用问题。现纪要如下：
（—）
会议认为，一九八六年经济特区工作会议以来，特区按照国务院批准的工作方针，把经济工作重点从初创阶段的“搭架子、打基础”转到“抓生产、上水平、求效益”方面来，努力发展以工业为主、工贸结合的外向型经济，取得了显著成果。一九五个经济特区的工业总产值达到二百四十亿元，比一九八五年增长了二点四倍，初步形成了具有轻、小、精、新等特色的工业结构，成为我国地区经济发展最快的地方。外贸出口值达到三十八点五亿美元，占全国出口总额的8.9％。特区自产工业品出口率不断提高，接近10％，深圳已达到58.1％。实际吸收外商投资累计达到四十二亿美元，占全国的四分之一以上。外商投资从非生产性项目和一般加工项目向技术水平较高、规模较大的项目发展。随着经济的发展，特区的财政收入不断增加，外汇收支平衡并略有结余。经济特区在发展外向型经济的同时，积极开展与内地的经济联系。通过内联企业和多种合作方式传递信息、转移技术、拓展贸易、培训人员等，日益成为内地企业联系国际市场的重要窗口，在全国的经济生活中发挥了积极作用。实践说明，经济特区的发展方向是正确的，成绩是显著的，并且逐步摸索出一套建设特区的经验。应当认真总结这些宝贵经验，通过治理整顿和深化改革，把经济特区办得更好。
（二）
会议指出，经济特区要在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展，积极吸收利用外资和引进先进技术，更有成效地扩展对外贸易和经济技术交流，把外向型经济提高到新水平，在沟通内外经济技术联系，出信息、出技术、出经验、出人才和扩大出口创汇、增加社会积累等方面更好地为全国服务，在服务中进一步发展壮大。为此，要着重抓好以下几个方面的工作：（一）把治理整顿和深化改革的方针具体贯彻落实到特区工作中去。今明两年全国经济工作总的要求是：加强治理整顿，进一步深化改革，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的道路。经济特区要引导广大干部群众把思想统一到五中全会精神上来，认真搞好治理整顿工作。要继续控制固定资产投资规模，按照发展外向型经济的要求，调整产业结构，引导投资方向。把有限的财力主要用在基础设施项目、产品出口项目和技术先进项目上，注重提高经济素质和投资效益。要严格按照国务院规定的政策，认真深入地做好整顿公司、整顿市场秩序的工作，使流通领域做到活而有序。要控制劳务费用的增长，提高劳动生产率，保持吸引外商投资的优势，提高产品外销的竞争能力。要立足于特区初步积累的经济实力，发挥处于对外开放前沿的有利条件，大力开拓外销市场。只要产品适销对路，企业经济效益好，生产发展速度可以而且应该比全国高一些，为国家克服当前的暂时困难作出贡献。海南特区的开发建设处于起步阶段，发展规划要有利于发挥自己的优势，有重点、有步骤地进行开发建设，国家继续从各方面给予支持。
（二）进一步改善投资环境，更有成效地吸收外商投资。通过吸收外商投资，带进资金、技术、管理经验和国际市场销售渠道，是发展外向型经济的重要媒介。特区要进一步把这个环节抓好，抓得更有成效。要按照国家吸收外资的产业政策和特区发展外向型经济的要求，引导外商投资方向。要在提高加工工业水平的基础上，有计划地引进一些原材料工业和基础元器件工业项目，增强产品的综合配套能力。要积极发展与国际上有经济技术和经营销售实力的大企业合作，争取兴办一批技术先进、效益较高、外销能力强的骨干项目，同时，还要继续举办“两头在外”、投资少、周期短、收效快的项目。
特区改善投资环境，首先要帮助已经投产开业的企业，特别是对外影响大、投资规模大的原材料、元器件工业企业，落实建设和生产经营条件。厦门特区还要重点帮助办好台商投资企业。要不断改进管理，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供高质量服务，同时要强化监督机制，不断总结经验，提高监督管理水平。深圳、厦门等特区都面临着供电、供水、交通运输、通讯等基础设施急待改善的问题，要搞好已经批准的机场、港口、电厂等重大设施项目的建设，要积极吸收外商投资搞基础设施，尽快使这方面条件有较大的改进。
（三）积极调整产业结构和产品结构，增强国际交换和竞争能力。特区要把发展外向型经济的步子迈得更大些，关键是拓展国际市场，扩大产品出口能力。要进一步提高特区自产产品的出口比重，对国际市场适销，国内原材料短缺的产品，应大力发展进料加工、来料加工、补偿贸易，实行“两头在外”，并努力提高净创汇率，对国际市场适销，国内原材料比较宽裕的产品，应组织深加工，买现高增值出口。
特区发展外向型经济，必须把提高经济效益放在首位，逐步实现由速度型向效益型转变。特区的产业结构和产品结构，不能停留在目前以劳动密集产业为主的状态，要大力推动科技进步，向技术密集产业转变。要总结推广办好集团企业的经验，培植一批工贸技结合的集团企业，把产品的开发和生产统一起来，把供销两头密切联系起来，形成关联企业协作配套的整体竞争能力。要联合内地企业和科研单位，搞好合作，加强应用技术的二次开发，创制新产品、新花色、新款式、新功能，把特区的产业和产品提高到一个新水平。深圳特区要进一步加强开拓海外市场的能力，逐步建立国际信息、销售网络，发展远洋贸易。发展在深圳接订单、搞开发、做设计，把加工制造向内地扩散的业务，更好地发挥窗口和基地作用。
特区要重视农业，尤其是海南特区。要有计划地组织农业开发，发展创汇农业产品。注意保护耕地，保护农业生态环境。
（四）适应发展外向型经济的需要，继续深化改革，建立有效的宏观调控机制和富有活力的企业经营机制。
特区经济是国家有计划的商品经济的组成部分，特区经济运行机制用同样要实行计划经济与市场调节相结合的原则。由于特区的主要任务是发展外向型经济，市场调节的作用要发挥得更充分一些，调节的范围可以大一点，方式可以灵活一点。加强计划指导和宏观调控，正是为了引导特区经济向外向型发展。特区的经济体制改革要遵循这一方向进一步深入和完善。正在进行的各项改革措施，要继续深入探索，不断总结经验。在搞活经济、增强企业自我发展活力的同时，必须把宏观管理抓好，强化企业自我约束机制，以有效的管理调控，指导和促进开放搞活。要进一步加强经济法规建设，使特区经济管理逐步实现制度化、法规化。
（三）
会议强调，加强社会主义精神文明建设是特区建设的一个重要方面。特区的干部在频繁的对外经济交往中，在吸收利用外资、学习国外先进技术和管理经验的同时，政治上必须保持清醒的头脑。要坚持四项基本原则，加强思想政治工作，保持正确的政治方向。对敌对势力的“和平演变”阴谋，对资产阶级自由化，对腐朽生活方式的侵蚀，要保持高度的警觉，进行有效的斗争。
要加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，发扬密切联系群众的优良作风，深入进行思想政治教育，各级领导干部要带头学好马列著作、著作和邓小平著作，理论联系实际，经常深入基层，深入群众，发扬求实精神，指导特区的各项建设。要发扬勤俭建国、艰苦奋斗的优良传统，加强廉政建设，建立和完善民主监督制度，克服消极腐败现象。
要普及和提高文化科学教育，加强职业道德建设，倡导移风易俗。对社会上出现的“六害”和各种丑恶现象，要运用法律的、教育的武器予以扫除，常抓不懈。对海外黑社会的渗入，必须密切注视，坚决打击，解决在萌芽状态。特区在经济不断繁荣，人民生活不断提高的同时，要努力创造一个安定的社会环境，使人民安居乐业，使投资者放心，更好地显示出社会主义精神文明的新风貌。
会议强调，要继续认真执行中央和国务院制定的对经济特区的各项特殊政策措施。各级有关部门在制定经济管理具体措施时，应从特区的实际情况出发，允许其有一定灵活性，支持特区更好地发展外向型经济。根据党的十三届五中全会提出的“经济特区和沿海开放地区的基本政策措施不变，并在实践中逐步加以完善”的精神，针对当前实际工作的需要，会议明确以下各点：
（一）特区固定资产投资规模控制和建设项目审批权限，仍按国务院对经济特区的现行规定执行。对于符合产业政策、有利于特区改善产业结构，经济效益好的项目，投资规模指标不足时，特区可报请国家计委适当调整增加。在国家计划确定的投资总规模内，符合国家的产业政策，经批准可行性研究报告的外商投资企业的开工，由特区自行决定。但对我内地单位在海外及港澳地区兴办企业的法人代表，返回内地投资的企业开工，仍需按原有规定程序报批。
（二）为了与特区投资项目审批权限相衔接，特区人民政府审批出让国有土地使用权的批准权限为耕地一千亩以下或其他土地二千亩以下。超过限额，应经省报国务院审批。
（三）年度人民币信贷计划，深圳继续实行切块安排，厦门、珠海、汕头特区仍实行戴帽下达的办法。请中国人民银行总行根据经济特区经济发展的实际需要，适当增加与外商投资配套的资金和流动资金贷款指标。年度外汇信贷管理办法不变，请中国银行根据特区外汇存款增加的情况，对效益好的重点项目所需外汇贷款给予支持安排。:
特区自借自还的对外借款，仍按现行办法实行国家计划指标控制。筹借商业贷款需要担保的，可商请中国银行或经批准的其他金融机构承保，也可由各特区指定一家外汇资金充足、对外信誉良好的特区金融性企业经国家外汇管理局批准后，对外承保。
（四）特区一般贸易收汇仍实行按净创汇“倒二八”分成的办法。为解决计算分成、结算留成外汇时间过长，影响外汇周转速度的问题，可采取预拨留成外汇的办法。由当地外汇管理部门按上一个月机电产品收汇的100％，其他商品收汇的80％预拨留成外汇，每季结算，多退少补。特区经营进出口业务的企业和以进养出的生产企业的留成外汇，可申请当地外汇管理部门，将部分留成外汇买成现汇，用于经常性的外汇资金周转。卖汇总额由当地外汇管理部门报国家外汇管理部门批准。
铁路段五五普法第一阶段总结
2006年是全国“五五”普法规划的第一年，段党委高度重视，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕铁路跨越式发展的中心任务，以构建和谐站段为主题，根据公司统一部署，严格执行公司相关要求，从9月至10月，开展了文件学习，墙报等形式多样的宣传活动，通过广泛宣传“五．五”普法的指导思想、工作目标和工作原则，进一步明确了普法的重大意义，进一步激励了广大干部员工学法律、讲法律的自觉性和积极性，在全段范围基本营造了浓厚的学法、讲法氛围，为下一阶段的普法工作打版权所有下了良好的基础。找材料到.网上服务最好的文秘资料站点
一、健全机构，形成机制，强化保障我段段党委高度重视“五．五”普法工作，一是成立了以段党委副书记、纪委书记为组长，成员包括段各科室负责人、各工区主任、书记为组员的法制宣传教育小组，并设立办公室，指派专人负责落实段领导小组的部署和要求，具体组织、协调、指导、检查我段“五．五”普法规划和贯彻落实情况；二是要求各领工区、工区指派专人负责本领工区、工区的普法工作，要求各指派专人严格按照公司、段的统一部署和要求结合实际，结合本领工区、工区的实际和特点，制定具体的实施措施，按质按量按时地完成“五．五”普法的各项工作，形成了层层管理、层层把关的工作机制；三是规范信息流通，规定各工区要定期将各领工区汇报普法工作情况，领工区专职负责人要定期将本单位的工作情况汇总后上报告段办公室。同时规定，遇到特殊情况，可以随时随地向上级办公室汇报。总之，通过建立健全机构，强化组织，建立了普法工作的“管理”网络。形成了党政领导亲自抓、党政工团齐抓共管的良好局面，为确保普法各项工作任务落到实处提供了组织保障。版权所有
二、迅速行动，做好宣传，效果明显一是根据公司粤海企发2006143号文件《xx铁路法制宣传教育第五个五年规划》，结合我段实际，迅速制定了并颁发了《xx“五．五”普法教育实施办法》，规定了“五．五”普法的工作目标和工作原则，将整个工作进行了分解、细化，明确了各个阶段的工作任务和工作重点，并规定了期限和标准。二是段党委中心组成员亲自到头，先后组织学习了公司《法制宣传教育第五个五年规划》（xx企发2006143）、《xx“五．五”普法教育实施办法》等重要文件3次；同时各领工区能按照段的相关要求组织了对文件的学习，各领工区、工区都按照要求组织了对《xx“五．五”普法教育实施办法》等重要普法文件学习；三是丰富载体，形成氛围。根据统计，全段各级组织共出墙报、黑板报16期，组织宣传学习143场次，悬挂粘贴普法标语10056条。通过努力，在广大干部员工涌起了一股学法、讲法的高潮，广大干部员工学法、讲法的自觉性和积极性进一步提高，，为下一阶段的普法工作打下了良好的基础。
本人,男,34岁,文化程度中专,职称为车站值班员，技术等级为高级工，现任车务段站副站长。本人于1993年7月自铁路技校毕业，分配到原宣城车务段站历任扳道员、助理值班员、车站值班员，月调任车务段任副站长。
回顾入路以来十六年的工作经历，我一直都在运输生产一线工作，从入路的第一天起我就认识到安全是铁路运输生产永恒的主题，“安全责任重于泰山”，确保安全是铁路职工职业道德规范的基本内容，也是义不容辞的法律责任，在任何时候都要以“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，以警钟长鸣、永不松懈的工作态度积极投身到运输安全工作中去．安全要靠人来保障，而业务水平的高低直接决定着保障安全能力的强弱，所以我从参加工作开始，一刻也没有放松过技术业务知识以及安全生产有关的规章的学习，通过学习使我掌握了本岗位所需的业务知识和实际操作能力，特别是非正常应急处置能力的提高。并在去年经过车务段预赛选拔荣幸的代表车务段参加铁路局业务比赛，并取得良好成绩。
我原先所在的站属宣杭线一个五等的中间站，车站所在位置是个雷击区,当地每年夏天都会因为雷击造成人员伤害和设备损坏事故,在的夏天有一天白班,雷雨交加,当时我正在办理客车1581次3道停开作业,客车1581次在3道停妥,旅客上下和行包装卸完毕，闭塞手续已办妥，出站信号已开放，正准备通知助理值班员发车，只听见一声雷声，通信集中柜一团火球冒出，行车室一切电话中断，作为中间站要不间断接发列车，根据故障现象，在向调度汇报和通知站长到行车室把关后，依据《技规》、《行规》以及车站非正常应急处置预案规定使用红色许可证及时将客车1581次发出，保证了旅客列车的安全正点。在宣杭复线施工改造期间，由于工期紧，任务重，施工对运输生产安全造成很大的干扰，当时我任十字铺站车站值班员，作为安全自控型小组长，每次在接班点名会上认真做好本班的安全预想，从作业组织．进路准备．检查确认等环节布置本班安全生产注意事项，在作业过程中对接发列车和调车作业的各个安全关键环节加强动态控制，保证了安全生产。我作为当班车站值班员参加了车站站场改造的两次一级施工和数次二三级施工，每次施工前都要带领班组成员认真学习施工时的行车办法安全措施和注意事项以及新设备的操作要领，在作业中严格执行作业标准和作业纪律，认真落实安全卡控措施，保证了施工期间的作业安全。记的有一次在复线施工期间,,我正在办理客车1705次3道停开作业时,由于施工单位在区间作业时挖掘机将贯通电的电线杆撞断导致控制台停电(当时只有一路贯通线电源),这时客车1705已有邻站开出,我根据故障现象及时做出判断,首先立即使用列车无线调度电话通知客车1705次司机本站设备故障机外停车,并向站长和调度汇报,通知信号、工务、供电人员到站检查原因,组织人员到现场按非正常接发列车程序办理了客车1705次停开作业,保证了旅客列车的绝对安全.
随着铁路改革的逐步加快，技术装备水平逐步提高，特别是宣杭复线开通后，行车组织办法和作业方式都有很大的变化，为了尽快提高自己的理论知识和业务水平，以更好地适应岗位需要，我于报名参加了南京铁路运输学校运输专业函授中专班的学习，通过三年的系统学习，我对铁道运输专业的各门学科知识有了更深入的了解和掌握，并在以优异的成绩顺利毕业．通过学习使我的业务技能有了很大的提高，更好地为运输生产服务。
月我通过车务段中间站站长竞聘的方式走上副站长的工作岗位，从生产岗位到管理岗位的这一转变对我来说是全新的考验，如何在新的岗位上干好本职工作，我想首先要加强思想政治学习，提高政治觉悟，要系统认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习，提高自己的政治觉悟和理论水平，加强思想修养和自身素质，树立正确的人生观和价值观，以强烈的事业心、高度的责任心和奉献精神完成好各项工作。同时要积极的向党的组织靠拢，因为只有在党的这个大熔炉中才能更加锻炼自己考验自己，使自己更快的成熟，更好地为铁路事业奉献青春。其次在平时的工作上要按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，杜绝“三关”行为，即“视而不见关”、“手懒腚沉关”、“人情面子关”。“视而不见关”就是见到别人违章指挥、违章作业而不去制止的不负责行为；“手懒腚沉关”就是不去积极地排查隐患，见到有安全隐患而不去排除，导致事故发生的失职行为；“人情面子关”就是碍于人情关系，处罚力度不到位，不敢管，当“老好人”的行为。必须始终坚持在安全上不论是一丝一毫的问题也决不放过，自觉做到五勤，即脑勤、眼勤、手勤、腿勤、嘴勤，带着责任干好本职工作。同时要注意工作方法，要本着诚实、尊重、相互关心的原则，以诚待人，打动人心，才能拧成一股绳，更好地完成工作。三要摆正自己的位置，明确自己的角色特点，要有大局观念，整体意识，作为副职要在日常工作中做好站长的参谋，全力协助站长做好各项工作，促进车站管理水平不断提升。四要加强业务学习，作为副站长主要负责车站安全技术管理和行车的管理，在日常工作中要组织行车小组技术业务学习，按季进行业务考试，开展小组竞赛和互检互学活动，并负责对施工、联锁失效等非正常情况下行车安全措施的落实、监控和把关，同时在管理中不但要做到以理服人，还要做到以技服人，工作性质和工作要求对业务水平提出了更高的要求，为此必须加强学习，应非常重视知识的更新积累，要充分利用一切机会加强业务知识和管理知识的学习，特别要对新技术、新 知识的学习投入更多的精力。
通过报名参加这次车站值班员技师考评促进了本人加强业务学习，提高自身业务技能的积极性，同时也看到了自身的不足，不管这次考评结果如何，我在今后的工作中一如既往，老老实实做人，勤勤肯肯工作。不断加强学习，更好的为铁路运输生产服务。
关键词：高速铁路；电务车间；维修管理模式；车间管理；设备质量 文献标识码：A
中图分类号：U412 文章编号：1009-2374（2015）23-0115-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.23.059
石武客专车间不断创新改革车间管理和设备维修模式，更有效地卡控好高铁电务设备安全。明确“严检慎修、多测细修、重在分析”的指导思想，按照高标准的管理、高标准的队伍建设、高标准的设备、高标准的标准站“四高”要求，进一步加强高铁电务车间安全
管理。
1 探索车间管理新模式
1.1 积极探索实践车间干部分工新模式
2012年12月京广高铁开通到2013年12月，石武客专车间采取由一个副主任带领工长（副工长）管理一个工区的模式，副主任休班时由技术员替班，这种模式的好处是副主任日常工作生活都与该工区职工在一起，同吃同住同劳动，可以更多地检查指导工区的天窗作业和工区管理，也使干部职工更加团结，有利于增强凝聚力；弊端是管内三个工区的维修标准、管理标准不太统一，有时会造成一些工作的执行效果参差不齐。
2014年1～10月，重新调整车间副主任分工，设主管维修副主任、主管施工联锁副主任、主管安全质检副主任，副主任休班时由技术员替班，确保管内3个车站24小时都有包保干部。每月计表时由主管维修副主任到管内3个工区现场指导职工，按照统一的标准进行设备检修。每月的I级维修、I级施工和年度联锁试验天窗作业，都由主管施工联锁副主任组织人员到有I级天窗的工区进行作业。每月由主管安全质检的副主任带队到3个班组进行月度验收考核，并于月底前汇总分析整个车间当月的安全情况和设备质量情况，在车间安全分析会和月度生产会上给车间干部、工长进行传达，更好地指导车间下月的安全生产工作。这种模式的好处是副主任明确分工，各管一摊，能够集中精力最大限度地提升每项工作的管理水平和统一标准。弊端是副主任经常要坐车往返于3个现场工区之间，耗费了大量的时间和精力，有时会导致天窗作业之后休息时间不够，又要赶到另一个工区，有时还无法满足对工区的24小时包保和故障处理应急保障，埋下安全隐患。
2014年11月至今，开始实行副主任属地化管理，高邑西站、邢台东站、邯郸东站各设一个维修副主任长期驻守在工区，负责该工区的日常管理和设备维修工作，并增设一个综合副主任，负责整个车间的技术、联锁、职教、安全、质检等工作，这种模式既保证了维修副主任可以集中精力指导所在工区的天窗作业和工区管理，减少了往返乘车的时间，又有综合副主任把关管内三个工区的维修标准、管理标准协调统一，确保整个车间的管理达到稳定并且有序可控。
1.2 加强高铁职工队伍建设
由于高铁维修长期夜间天窗作业，要求职工必须有良好的身体条件，所以高铁职工往往都比较年轻，年龄太大的职工很难适应高铁长期夜间作业的要求，因此很多高铁电务职工工作年限不长，工作经验相对就会较差，高铁电务技术日新月异，上道的电务设备往往都使用了电务最前沿的技术，必须要有一批业务素质过硬的专业电务维修队伍，解决职工年轻和高铁对职工要求高标准之间矛盾的唯一办法就是要加大对高铁干部职工的业务技能培训，提高干部职工对发生设备问题后的快速处理能力。以典型设备故障、新技术新设备应用、先进仪表使用为重点，定期对车间副主任、工长进行技术业务指导，再由副主任和工长到工区对全体职工进行传授，以点带面做好高铁技术的学习。
1.3 提高设备质量
进一步修订高铁电务设备的电气特性测试内容、周期和测试方法，统一规范电气特性书写格式，规范高铁电气特性测试管理；继续加大“包检计分”力度，充分体现多劳多得，促进高铁设备维护质量。
1.4 做好高铁检查督导工作
规范段、车间、班组三级验收制度，认真开展班组月度自验、车间月度验收及高速科组织的季度验收，并组织开展班组互验、车间互验，全面掌握高铁设备的运用状态，及时发现和克服设备存在的问题。
1.5 加强高铁作业安全控制
高速铁路上线作业所使用的工具、材料、仪表等必须有反光标记，并对所有工器具进行编号，上下道按规定清点人员、物料，绝对不允许有工器具遗留在现场，严格做好防吸打工作。
1.6 加强检修管理
为确保检修质量，特别是一些关键设备和维修周期较长的设备，如区间设备的检修，必须采取生产组织上移，由车间集中组织，车间干部带队完成。
2 创新设备维修模式
2.1 实行道岔分级管理
按照段、车间、班组、包检人负责制度，分为道岔四级管理等级。
每周由各工区包检人向工长提出道岔设备存在的病害，由工长对包检人提报道岔进行调查、摸底、分类，填写“道岔四级管理周统计表”上报车间。车间主管副主任对管内道岔分类情况进行审核把关，确认道岔分级是否合理，汇总确认后报车间主任。
对于被列为Ⅱ级管理的道岔，工区工长要积极组织于三日内解决道岔存在的病害，需工务部门配合处理的病害，要于当日下发《工电配合作业通知单》，并积极协调处理。三日内处理不了的要及时汇报车间主管副主任，提升该道岔卡控级别。
对于被列入Ⅲ级管理的道岔，车间主管副主任要积极组织，协调各有关部门于七日内处理存在的病害，处理不了的要及时汇报高速技术科，提升道岔卡控级别。
对于被列入Ⅳ级管理的道岔，车间主任、高速技术科维修主管要及时组织协调道岔病害处理所需的配件及材料，需工务道岔组配合整治的道岔病害，要积极联系相关工务段配合处理。原则上要在七天内处理好道岔存在的病害，确实协调处理不了的较复杂的道岔病害，列入电务段安全问题库，由段组织进行攻关处理。
2.2 建立道岔预防维修
将道岔检修划分为四个等级，分别为大（中）修（段）、年整治（车间）、集中检修（班组）和日常养护（包检人）四个修程。
一级修：大（中）修项目由段高速科组织实施，车间配合完成，主管段长参加。
二级修：年度道岔集中整治，周期为半年，每年3、4月和9、10月，由车间主任组织成立专项整治小组，结合工电联合整治道岔工作，按照整治计划对管内每组道岔进行记名式整治。高速科主管科长参加。
三级修：道岔集中检修工作，周期为两个月，由班组长组织，采取关键项点跟班作业形式，由包检人负责记名式完成，副主任及车间干部参加。
四级修：日常养护工作由设备包检人负责完成，班组长指导并进行抽查复验。
2.3 制定特殊道岔修程修制
道岔设备（含密贴检查器）日常巡检周期：正线每5天一次，侧线每10天1次；车间、工区根据实际情况确定关键道岔（使用少影响范围大的道岔）及重点道岔（侧进弯出径路上的道岔）每2日一次。道岔设备（含密贴检查器）集中检修周期为每2月一次（单月检修单号道岔，双月检修双号道岔）；关键道岔每月一次。
2.4 电气特性测试分析分级监控
将电气特性测试分析工作分级管理，按照段、车间、班组分为三级监控，细化监控项目和内容，并针对分析的数据制定相应的解决方案，提供故障应急处理的思路和依据。加强集中监测道岔功率曲线、电流曲线以及缺口监测的查看分析，通过集中监测数据及时发现隐患，并及时处理。充分利用集中监测数据指导维修、监督作业落实情况。
3 结语
以上是对高铁电务车间维修管理模式的实践与思考，当前，中国铁路进入了高速铁路时代，高速度也代表着对技术、质量和管理的更高要求，高铁的维护必须以科学的标准为依托，优化管理，掌握先进技术，不断总结维修管理经验，只有这样才能使祖国的高铁事业蓬勃发展。
参考文献
[1] 中国铁道出版社.高速铁路通信信号设备维护[M].北京：中国铁道出版社，2010.
我在党的关怀与悉心培养下，我是于**年4月28日被批准成为一名非常光荣的预备党员。经过在铁路公司这段预备期的自身认识学习和实践报告锻炼，特别是在党组织和同志们和党领导的热情、耐心地帮助和指导下，我在政治上、思想上、工作上、学习上都有了一定的进步与提高。为了使党组织对我进一步的考察，现将自己进入铁路公司的这段时间来的情况向党组织做个汇报：
一、努力掌握政治理论知识，提高自身政治素质。
入党这段时间里，在组织的关怀、培养、帮助和教育下，我努力学习政治理论。我进一步认识到必须要以党员的标准严格要求自己，就要继续深入地学习马克思主义的理论、邓小平理论、同志的“三个代表”的重要思想。为了尽快提高自己的理论水平，我还从网络、电视、报纸中了解国际政治形势，社会动态及党中央的方针政策等。我深刻认识到邓小平理论对建设有中国特色社会主义理论中，经济发展才是硬道理。深刻领会“三个代表”重要思想的意义。时刻关注党中央对我们党员的要求，做一个名符其实的共产党员。
二、爱岗敬业，恪尽职守，认真做好本职工作。
大连港货运员是火车检查的最后关口，在工作中做到认真进行出港货车的商务检查，确认空重车辆，正确编制出港列车顺序表，坚持四对照，及时与路方正确办理交接。
三、积极组织、参与、配合公司党、工、团各种活动。
作为铁路公司的一名员工公司，我尽职尽心，在认真完成本职工作之余，成功地参与、协助并组织绝大部分班组里的成员配合班长完成组织上交代下来的任务，工作的这段时间使我深切地感到，党员只有起好表率作用，带好头，才能有号召力，才能带动广大同志一起进步。我感到了作为一名党员的自豪和责任。
四、加强学习，不断提高自身综合素质
在铁路公司的这段时间里，我时刻不放松自身素质的提高。我从自身找原因，给自己加压力，提高工作效率，放弃娱乐时间，挤时间学习。在学习的过程中，我注意及时的与其他同事进行交流，相互促进，共同进步。通过这些努力，我的业务水平有所很大的上升，在今后的时间里我将再接再厉，争取再上新台阶。
五、克服困难，严格自律，坚持正常的工作和学习。
在平时的生活中，我注意从一点一滴的小事做起，努力培养自己严格自律的工作、生活作风和良好的道德修养。遇到身体和生活上的难处时做到轻伤不下火线，把重重困难当做走向成熟的磨练。
在日常工作中，我以身作则，团结周围同事。通过这些日常琐事，来增强自己的耐心、毅力、包容力以及凝聚力。
工人入党转正思想汇报范文一
敬爱的党组织：
我是一名光荣的中国共产党预备党员。现预备期已满一年多了，按照中国共产党章程的有关规定，我郑重向党组织提出入党转正申请，申请转为中国共产党正式党员。
在这预备期一年多以来，自己在党组织的严格要求下，在支部党员的帮助下，通过学习一系列的理论知识和活动，无论是从政治上还是思想上都有了很大的提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一个合格的共产党员。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。在这一年多里我的收获很大，现向组织汇报如下：
在这预备期一年多以来通过认真学习，使自己能积极主动地结合自我所担负的工作性质，自觉地加强学习三个代表重要思想和党的十七大精神，通过学习使自己明白了党员所肩负着神胜的荣誉及责任感。作为一名党员，要不断改造自我世界观、人生观和价值观，任何时候都不能出现思想及信念上的偏差。
在工作和学习上：我深知当今是没有丰富的文化知识和较强的业务能力，是很难适应时展，为党的事业做出较大的贡献;为此，作为一名现场管理人员，自己更要刻苦钻研本专业知识，在理论和实践工作中更不能放松;我积极参加各种公益和党组织活动。给我最深的感触就是：无论做什么事情，我们都要清楚的明白自己的定位，不要好高骛远，要脚踏实地的做人，只有你付出了才会有收获。艰苦奋斗是中华民族自强不息的精神财富，是我们党的政治优势，是共产党员应有的精神品格。在过去的一年多，作为一名预备党员及担任车间主任一职，在工作上时刻严格要求自己，及时、准确、高效率的完成自己的工作，努力在同事中树立一个良好的榜样。
总之，在过去一年多来，我在各方面都取得了很大的进步，不过也存在一些不足。比如，工作上主动性还不够且有畏难情绪，编辑和策划意识还有所欠缺。对于自己的缺点与不足，将在今后继续加以克服和改正。如果能够按期转正，我绝不骄傲自满，而是以此作为自己人生又一个新的起点，在未来的征途上继续不断努力，争取做一个优秀的共产党员。
此致
敬礼!
汇报人：xx
日期：xx年x月x日
工人入党转正思想汇报范文二
敬爱的党组织：
我于20xx年10月17日被党组织批准为中共预备党员，至今，我的预备期已满一年，根据《党章》第一章第七条的规定，我今天特向铁路局党组织申请转为中共正式党员。
这一年里，作为预备党员，我在党组织严格要求下，在支部党员的帮助下，通过一系列的理论学习和党内活动，我的政治、思想水平都有了很大的提高，增强了党性，我进一步认识到做一名合格的共产党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是思想上入党。下面，我向党组织汇报一年来我的思想、工作、生活情况。
一、努力提高思想素质和政治觉悟，加强党性锻炼
1、加强学习，不断优化知识结构、提高理论修养。坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和三个代表的重要思想，不断提高政治理论水平，以科学的发展观指导工作和学习，不断拓展自己的知识结构，永远保持共产党员的先进性，并能够把学到的知识负于实践中去检验,并在实践中不断新的经验，为进一步做好各项工作奠定坚实的基础。
2、注重提高自己的政治修养，注重改造世界观、人生观，树立正确的价值观和权力观。政治立场坚定，始终旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项规章制度，自觉抵制不良习气，努力做到清正廉洁。
3、为人谦虚真诚，处事公道正派。心胸宽容大度，不计较个人得失。待人诚恳、友善，在不同的工作岗位，都尊敬领导，团结同志，能以大局为重，较好的处理与领导和同事的关系。对乘客，热情周到、积极服务。
4.树立全心全意为人民服务的思想。全心全意为人民服务是我们党一切活动的基本出发点和落脚点，也是每个党员干部应尽的义务和根本的人生价值取向，是贯彻三个代表重要思想和科学的发展观的主要内容。作为一名铁路工作人员，应该把为铁路工作、为乘客服务放在首位，只有如此才能体现全心全意为人民服务的思想。
二、勤于学习，注重实践，不断提高工作能力
平时注重学习，提高自己的综合素质和业务能力，对不懂的事情能通过学习、向别人请教等方法尽快的掌握。对本职工作，我力求严格按规章制度、按程序办事，努力提高办事效率和质量，争取较好地完成任务。为做好铁路的安全乘运工作，我经常加班加点，这一年来，我每周两天的正常休息时间大多是在火车加班度过的，但我从没叫苦叫累，因为做的是自己喜欢做的事情，并且我有着尽自己最大的力量为党的事业多做一些工作的强烈愿望。
在工作中，我时刻注意理论联系实际，与时俱进，用科学的发展观指导自己的工作学习，在实践中不断提高自己的理论水平。自99年毕业分配到某铁路局工作，先后做过乘务员、列车员等工作。20**年参加列车长竞聘。被任命为列车长。每到一个新的工作岗位，都能爱岗敬业、认真钻研业务，在较短的时间内适应和胜任工作。部门的工作经历，拓宽了我的视野，丰富了经验，培养了我的工作能力。
三、积极进取，乐于助人，保持良好心态
在日常生活中，我也一直以一个党员的标准要求自己，主动帮助其他同志干一些力所能及的事，保持积极进取的心态。团结就是力量，在日常工作和生活中，我注意积极团结同事，发挥党员的模范带头作用，充分体现了一名共产党员的先进性。
在这一年的预备期内，我的思想政治水平有了很大提高，在工作和生活上发挥了一个党员的作用。但是，我离一个优秀共产党员的标准和要求还有一定距离，还存在一些缺点需要克服，主要缺点是组织能力有待加强，在思想认识上还有待进一步提高。我相信，在以后的工作学习中，我一定会在党组织的关怀下，在各位党组成员及同事的帮助下，通过自己的努力、采取有效措施克服缺点，不断积累经验，提高自身素质、增强工作能力，使自己真正成为一个能经受任何考验的真正的共产党员。
今天，我虽然向党组织递交了转正申请书，但我愿意接受党组织的长期考验。
此致
敬礼!
汇报人：xx
日期：xx年x月x日
工人入党转正思想汇报范文三
敬爱的党组织：
我是一名光荣的中国共产党预备党员。现预备期已满一年多了，按照中国共产党章程的有关规定，我郑重向党组织提出入党转正申请，申请转为中国共产党正式党员。
在这预备期一年多以来，自己在党组织的严格要求下，在支部党员的帮助下，通过学习一系列的理论知识和活动，无论是从政治上还是思想上都有了很大的提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一个合格的共产党员。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。在这一年多里我的收获很大，现向组织汇报如下：
在这预备期一年多以来通过认真学习，使自己能积极主动地结合自我所担负的工作性质，自觉地加强学习xxxx重要思想和党的xx大精神，通过学习使自己明白了党员所肩负着神胜的荣誉及责任感。作为一名党员，要不断改造自我世界观、人生观和价值观，任何时候都不能出现思想及信念上的偏差。
在工作和学习上：我深知当今是没有丰富的文化知识和较强的业务能力，是很难适应时展，为党的事业做出较大的贡献;为此，作为一名现场管理人员，自己更要刻苦钻研本专业知识，在理论和实践工作中更不能放松;我积极参加各种公益和党组织活动。给我最深的感触就是：无论做什么事情，我们都要清楚的明白自己的定位，不要好高骛远，要脚踏实地的做人，只有你付出了才会有收获。艰苦奋斗是中华民族自强不息的精神财富，是我们党的政治优势，是共产党员应有的精神品格。在过去的一年多，作为一名预备党员及担任车间主任一职，在工作上时刻严格要求自己，及时、准确、高效率的完成自己的工作，努力在同事中树立一个良好的榜样。
总之，在过去一年多来，我在各方面都取得了很大的进步，不过也存在一些不足。比如，工作上主动性还不够且有畏难情绪，编辑和策划意识还有所欠缺。对于自己的缺点与不足，将在今后继续加以克服和改正。如果能够按期转正，我绝不骄傲自满，而是以此作为自己人生又一个新的起点，在未来的征途上继续不断努力，争取做一个优秀的共产党员。
此致
敬礼!
