时间:2022-09-13 20:26:55

论文关键词:计算机辅助审计,账套式审计模式,数据式审计模式
账套式审计模式作为一种计算机辅助审计正在被广泛应用,被审计单位的财务数据和业务数据大多数都能在审计软件中实现数据采集和转换,便于审计人员用自己熟悉的方式对财务数据和相关业务数据进行分析和审核。然而,审计软件的发展总是落后于财务软件的发展和变化,财务软件多种多样,数据结构和后台数据库形式不一,有时无法实现财务软件数据和业务系统数据与审计应用软件的对接,有时使用审计应用软件采集分析业务数据要比直接在数据库系统中分析数据更加繁琐。
数据式审计模式与账套式审计模式不同,数据式审计模式不是将被审计单位的电子数据转换成规定的电子账套,而是直接把被审计单位的财务与业务电子数据作为审计对象。数据式审计模式更加科学地考虑到计算机系统内部控制的因素,考虑到电子数据预处理过程中的数据质量定义,它将“适合使用”作为衡量数据质量的标准。数据式审计模式是计算机审计的未来发展趋势。
一、账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的必要性
计算机辅助审计是循序渐进的过程,一步到位采用数据式审计模式,对审计人员的专业素质要求显然太高了。
在现阶段,账套式审计是不可或缺的,也是审计现状的要求。例如AO(2008)在设计上充分体现了审计质量控制原则和流程,从编制审计计划、开展审前调查、制定审计实施方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、撰写审计报告、审计复核、审计归档等全过程进行控制,能实现建立项目、财务数据采集、账簿凭证浏览查询、审计抽样、项目数据筛选、日常会计资料的分析计算、财务指标分析、审计底稿和审计报告编制、辅助工具、系统管理等多项功能,以计算机管理方式实现了规范审计行为、健全审计程序、明确审计责任、提高审计质量的目的。
然而,当前审计软件的发展并不能满足这种变化的需要,如,审计软件的开发仍没有摆脱传统的手工审计模式,仅适用于一些固定的查帐的程序,跟不上信息化的发展要求,等等。而且,通过账套式审计模式采集的财务数据和业务数据,一般是经过数据清理或整理的“有用”数据,只是被审计单位数据库系统中的部分数据,其它大量可利用数据沉淀于采集的数据之外,同时也将一些审计线索隐藏起来。从隐藏的数据中“淘取”有用数据要通过数据式审计来实现。只有将账套式审计模式采集的数据与数据式审计模式淘取的有用数据进行重新分析,才能解决审计软件采集数据缺失的问题,实现审计数据获取的完整性。
账套式审计模式与数据式审计模式各自在审计中发挥着应有的作用。相比之下,数据式审计比审计软件占据优势,效率更高,但审计软件的项目管理和工作底稿功能、人员管理功能、信息交互功能,是数据式审计不能直接实现的。因此,在审计工作中将账套式审计与数据式审计结合应用。
二、账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的路径
1.提高审计队伍信息化素质。
一方面,以普及应用现场审计实施系统为目标,开展学习培训,使审计业务人员通过认证考试,使现场审计实施系统成为审计人员普遍掌握的审计工具;另一方面,积极探索,按照审计信息化发展的要求,培养和造就计算机审计高级人才,从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做人本准备。
2.不断优化审计软件。
以应用为导向,按照审计业务和管理工作的实际需要,开发完善审计应用系统,推进计算机技术在审计业务中的应用。并不断地总结审计人员和相关计算机专业人员的实践经验,将审计思路和计算机语言紧密相联,优化审计软件,使其更加实用。如AO(2008 )就设计了界面操作按钮,可以让审计人员简单、方便地完成基本审计查询操作,还提供了图形化SQL功能,并不需要太多数据库专业技术知识。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做物质准备。
3.规范管理软件与财务软件的开发设计,使其与审计软件相匹配。
由财政部牵头,会同工信部等有关部门,规范财务软件和管理软件的开发设计。管理软件及财务软件应建立标准的审计数据接口,使审计时顺利实现数据导入与转换,从而节省审计人员的时间和精力,提高审计效率。此外,在财务软件与管理软件中设置相应的模块,让系统能提供完整的数据修改日志,使审计线索更加清晰有效,这就要求在软件开发过程中设计相应的内部控制子系统。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做技术准备。
4.建立健全审计信息化标准规范。
依托全国审计信息化标准化技术委员会,积极组织国家标准的制定和修订,完善审计信息化建设与管理规范。构建以审计信息化方面的国家标准、审计准则、审计指南为主要框架的规范体系,推进审计信息系统有序建设、有效运行。总结和推广计算机审计专家经验,建立各专业审计领域的计算机审计方法体系,积极研究探索审计抽样、控制测试、风险评估等方面的信息化实现技术和方式。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做制度准备与方法准备。
5.突破账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的难点。
将数据式审计获取与发现的底层有用数据与账套式审计中获取的财务及相关信息综合起来,进行关联分析、统计分析,从多维角度发现审计疑点,获取审计证据,实现审计目标。然而,一笔完整的业务在后台数据库的存储形式很复杂,一般会分散在多个数据表中,数据库系统中每张表代表不同的数据信息,财务软件系统和相关业务系统使用的后台数据库不同,数据表结构也不相同,如何找到数据的特点和规律,有效使用关联、排序、分组、筛选等技术工具对其进行分析是账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的难点,需要在结合应用中给予突破,为账套式审计模式与数据式审计模式结合应用打破瓶颈。
6.合理配备审计项目组成员。
在审计工作中,审计项目组人员配备要考虑审计项目组成员的业务能力、工作经验和专业水平,审计经验丰富的老审计人员一般对于计算机技术都不很精通,而年轻审计人员计算机知识丰富,但审计经验略显不足。若审计采取账套式审计方式,则在审计组有一人能够将被审计单位的账务数据和业务数据导出,就能够为整个审计团队所分享,实现信息共享,顺利完成审计工作,实现审计目标。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做组织准备。
参考文献:
【1】徐瑾.基于信息化环境下数据式审计的特征与实施路径【J】.《审计与经济研究》,2009(1)
关键词:应用型人才;审计专业;教学模式
中图分类号:G642 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)003-0-01
党的十和十八届三中全会均将“地方普遍本科高等学校向应用技术类型高等学校转型”提上议程,并将其作为“十三五”高等教育改革及其内涵式发展的重要突破口。国家教育部、发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科院校向应用型转变的指导意见》(教发【2015】7号文件2014年5月《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出,鼓励地方普通本科院校定位为应用技术类型高等院校。在这样的教育背景下,本文就审计学专业的人才培养方案下,探讨如何对计算机审计课程进行教学模式的改革。
审计学专业人才培养方案里面人才培养的目标是培养具备金融、经济、法律、管理、会计等相关基础知识,掌握现代审计理论、方法和手段,掌握外语和计算机工具,具备一定的实践操作技能,通晓会计、审计和经济法律基本理论和实务,能从事政府审计、内部审计、社会审计、资产评估、会计咨询、会计服务等财经工作并具有创新精神应用型高级专门人才。在方案里面,计算机审计课程安排在大三下半学期授课。前期授课过的专业课程有:基础会计、中级会计、成本会计、管理会计、审计法规、审计学原理。后期将要授课的专业课程有:财务报表审计、专业审计综合实训、公司战略与风险管理、资产评估等。
在传统的教学模式下,计算机审计课程着重于对审计软件的学习,学生普遍学习下来,对该门课程的印象无异于在手机上学习一款应用软件一样。传统教学将计算机审计作为一门单纯的软件工具的学习课程。在应用型教学下,这样的模式应该进行如下创新:
1.学习目标的创新。按照人才培养方案的设置,要因材施教,针对前期学生所学到的专业知识,在计算机审计这门课程上要明确学生的学习目标。传统模式下,目标更侧重于计算机审计软件的使用方法、技术和工具运用,熟练计算机审计实务中销售与收款业务循环的审计、采购与付款业务循环的审计、生产与存货循环的审计、投资与筹资业务循环的审计、货币资金的审计、完结阶段审计等软件操作。而在创新的学习目标下,学生们除了要掌握计算机审计软件的使用方法,更要掌握各个循环下计算机软件的设计原理,计算机软件的设置是否满足了审计目标的实现,是否能将大部分重要的审计底稿都完整体现,一旦出现非常规情况下,算机软件的程序将如何更改以便满足审计目标的实现。
2.学习案例的创新。针对人才培养方案的设置,前期学生已经学过了大部分的会计理论知识,对审计学原理也有了初步掌握,后期即将要学到的是财务报表审计、专业审计综合实训等。这就意味着在计算机审计这门课,如果所用的案例是较为复杂甚至是涉及较多的调整分录是不适合的,比较复杂的案例应该是放在后期学习的专业审计综合实训课上使用。在计算机审计这门课上,所使用的教学案例应该是规模虽小,但是大部分的科目都有发生额的一个小公司案例,在利用这样的案例教学中,学生将学到如何在电脑上查询一个完整公司的账目,如何能将查到的信息作为审计证据用审计软件保存下来。
3.学习软件的创新。计算机审计课程的学习,既是学生复习和应用审计学原理的一个学习过程,又是学习将计算机应用于审计工作底稿的过程。在传统模式下,大部分高校都是从专门的软件公司购买审计软件作为教学软件。在培养应用型人才的背景下,建议从实际审计工作中获取审计人员的工作软件。比如很多会计师事务所,喜欢用EXCEL软件设置审计公式,在审计EXCEL软件下做工作底稿。在这样的情况下,不妨使用会计师事务所的审计EXCEL软件,这样培养出来的审计专业学生,面对自己曾经学习过的软件,在工作岗位上上手很快。
4.学习形式的创新。在现实审计工作中,大部分的审计工作都是由专门的审计团队完成。这就意味着团队精神非常地重要。在课堂教学中,应安排学生按组分为每一个审计团队。每一个审计团队配合完成一个审计案例的作业。在这组审计团队中,也要模拟实际审计工作的角色安排,有审计负责人,有审计复核人,有审计助理。在针对计算审计案例审计中,也按循环分配审计工作。教师在指导过程中,尤其注重强调审计团队的合作精神,杜绝个人主义在团队中发展。
5.学习过程的创新。在传统的计算机审计课程中,教学过程侧重于学习使用审计软件。在培养应用型人才目标下,计算机审计课程教学过程应侧重于学习设计、更改审计软件,将软件视为一个可以随时更改的工具,做到以审计为主,以工具为辅这样的学习过程。在教学过程中,教师应强调复习重申审计学原理的基本理论方法在实际审计工作的应用,以审计应用为主,而计算机软件应作为一个辅助工具,侧重于传授计算机软件如何为审计服务,一旦审计具体目标有所变化,如何重新设计和更改计算机软件,使学生明确计算机软件只是一个辅助工作,重点是将学会将软件程序设计成适用于不同审计目标的软件。
应用型本科院校的建设是大部分高等院校的一个重要工作。计算机审计又处于起步阶段,如何避免按照传统模式教学,如何培养学生实务工作能力,增强学生使用多变审计工作环境的能力,这些问题都是高校教师需要思考的问题,对计算机审计课教学模式进行创新和改革成为必然趋势。
参考文献:
[1]马述珍.计算机审计课程教学方法改革探讨[J].科技视界,2013(31).
[2]马娟,施伟.应用型本科院校审计学教学模式研究[J].南通职业大学学报,2015(6).
在信息技术环境下,常规审计无法揭露电子化条件下的经济犯罪和会计信息失真问题.利用被审对象所使用的财务软件和ERP系统本身去做分析,也不能很好的提高审计效率或满足审计要求从而发现问题,例如对医院的收费系统或商业银行的信贷业务等进行审计,传统方式将已完全无法工作.这时就必须跳出固有模式,把审计内容和重点转向电子数据本身及其信息系统的内部控制上来.数据式审计模式分为两种:数据基础审计模式和数据式系统基础审计模式.数据基础审计模式定义为:以数据为审计对象的审计方式.把数据式系统基础审计模式定义为:以系统内部控制测评为基础,通过对电子数据的采集、转换、整理、分析和验证等,来实现审计目标的审计方式.数据式审计模式直接区别于帐套式审计模式,其审计对象主要有两个,一是系统的内部控制,二是电子数据本身.
2数据式审计模式遇到的常见问题和解决途径
在实际工作中体现出数据式审计模式优点的同时,也发现了该模式下信息利用时遇到的各类问题.
2.1审计人员跨专业的工作独立性较差
审计人员大多具有专业财会审计背景和审计经验,但可能缺乏计算机应用技能.为改变这种局面,近年来充实了许多计算机专业人员到各个审计领域,但他们缺乏系统的审计业务知识.在进行复杂的计算机审计项目时,往往要计算机技术人员和审计业务人员同时配合,才能运用数据式审计模式完成工作,两类人员在业务和技术的沟通上又会存在理解偏差与沟通障碍,这就降低了审计的效率.要解决这个问题,需要对审计业务人员加强计算机专业知识尤其是数据库知识的培训,如此以来,那些普通的、常见的技术问题就不再需要计算机专业人员帮助.目前,审计署和省、市等各级审计机关都举办了多期计算机审计中级培训,参学人员从各类电子数据入手,用数据式审计模式进行计算机审计实务操作,取得了一定的成效.同时,我们也要认识到,如果计算机专业人员不加强审计业务知识和相关法律法规的学习,同样也会阻碍数据式审计模式的发展.
2.2距真正意义的数据式审计模式仍有差距
目前,国内外软件公司开发的商品化财务软件和ERP系统种类繁多.但这些软件所依存的操作系统平台、使用的数据库管理系统和数据结构可能完全不同,具体工作中很难直接读取软件中的信息并按统一模式组织并存储,更无法进一步分析和审计这些信息数据.这个问题在目前审计工作中表现的比较突出,单纯的审计业务人员在工作前期基本无法发挥作用,必须要计算机专业人员花费大量时间和精力进行数据采集、转换及初步分析,不断在数据库中进行转换、导入导出、结构整理、去除脏数据,才能为审计业务人员的下一步工作做准备.计算机对于审计业务人员来说,只是一种存放电子数据的工具,在实际审计时往往只对数据进行简单的计算和核对,未借助现有的先进信息技术去发现数据中的问题,进一步去挖掘数据背后隐藏的、有用的知识,为审计工作提供决策支持.要解决这类问题,长远来看,较好的途径是设计出用于辅助审计的数据仓库系统.该系统可使用专用软件利用数据挖掘技术从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识.通过对被审计数据进行全面分析,获取核心数据,并对这些数据的结构进行规范化,建立相应的数据模型,对数据挖掘的结果进行解释和评价,转换成为能够最终被用户理解的知识,以供审计使用.
2.3信息系统内控制度的不完善造成数据核实困难
在采集电子数据时,审计机关一般是提出需求,然后由对方人员进行提取.这一方面因为对方人员或软硬件维护公司熟悉其系统环境,另一方面也可以规避风险.由于采集的数据仅来源于被审对象,但某些单位没有专职系统管理维护人员,信息系统内控制度的不完善可能造成所取原始数据本身就不完全可信,存在缺失原始数据、未进行合法性校验等情况.如医院信息系统审计过程中,取得多个年度的数据中发现其收费项目在某个时间点只经过了单个操作人员的修改,错误的录入没有制度进行约束、没有其他人员进行审核,造成了几年来一直执行错误的收费标准.再如社保基金审计中发现大量人员的身份证信息不合法,存在如“aaa”、“000000”等形式的手工录入的非法身份证号.此类问题的出现,有的可以通过制度的完善和人员的细心来避免,但如果大量原始数据均存在异常,则会直接影响到审计的结果.解决这类问题时,审计业务人员和计算机专业人员要预留出足够的时间先期取得数据进行分析,除了将整理过的数据借助辅助信息进行对比外,还要从信息系统内部控制制度、业务流程、数据异常产生的原因逐个进行分析.另外,我们还必须认真进行信息系统审计,可以主要对应用程序进行审计.应用程序决定了数据处理的合规性、正确性.对应用程序的审计时,可以对程序直接进行审查,也可以通过数据在程序上的运行进行间接测试.间接测试时对不同的情况需要设计出不同项目、不同区间的数据进行代入,检验输出的结果是否正确.这种测试数据可以是真实的数据,也可以是模拟的数据.
2.4数据库设计不完善造成获取的数据有缺陷
软件开发公司在对用户进行需求分析时,可能与用户交流时有理解差异,没有考虑到未来的需求变化,软件投入使用后发现实际使用和预期效果有一定偏差,数据量的加大引起运行效率急剧下降.有些开发人员对数据操作进行过度的简化,在数据库中不保存历史数据而只记录最新状态的数据,也就是说,数据是动态的.审计所取得这类数据时只是该时点的内容,没有历史数据则无法查看数据变化的趋势.另外,在审计中,经常会发现有些单位虽然使用了计算机技术对财务数据及业务数据进行管理,但两者之间却是独自开发独自运行的,缺乏关联性.这就会产生一个问题:当发现其中某一系统中的数据可能有问题后,再到另一套系统中进行验证时就非常困难,我们称之为数据间缺乏关联.对动态数据的常见的解决途径有两种,一是要求被审对象提供当时的备份数据,以便进行还原后再查询;二是查阅以往的会计报表数据,但这样际上就偏离了数据式审计模式.对数据缺乏关联的情况,只有在起初拿到两套系统的数据后仔细分析查找,尽量取得各自的数据字典找到二者的对应关系,再适当根据关键字段生成中间表以进行辅助审计.
3结论
关键词:计算机 辅助 审计 税收征管 应用
随着经济的发展和科学技术的不断进步,计算机的技术应用正逐渐向各个管理领域扩展,由于会计电算法的逐渐成熟和发展,会计工作也在相应技术的发展之下改变了传统的手工记账以及算法,通过计算机的应用实现了对会计算法记录进行收集社整理。审计工作的计算机辅助审计能有效实现会计电算法的推广和应用,从而实现电算法与计算机审计技术的同步发展。随着计算机技术的发展和信息时代的到来,计算机技术的普遍应用能有效提高工作和信息处理的效率,从而提高了工程项目的经营管理效率。计算机辅助审计技术的应用和推广能促进审计工作向规范化和现代化方向发展。
1 计算机辅助审计应用对税收征管审计的影响
1.1 计算机辅助审计实现了审计工作的现代化发展
随着计算机技术的不断发展和进步,计算机应用扩展到了信息管理和交流的各个领域,电算法的普及和发展致使传统的审计方法难以满足现实的需要,应实现审计方式的创新,实现审计工作的现代化发展,实现审计效率的有效提高。可通过计算机进行各种审计工作中的抽样检测、经济指标、经济定量的分析以及相应货币值的计算,而这些繁琐的计算过程在计算机辅助系统中得到了简化,通过计算机实现实现了现代化的发展模式。
1.2 促进了审计工作的规范化
计算机辅助技术的发展能促进审计工作的规范化发展,通过对审计工作的规范化发展实现了审计工作效率的有效提高。审计人员的素质以及审计部门的管理水平和质量在很大程度上影响了审计工作的规范化发展。审计具有较广的工作范围,其所遵循的法律法规以及政策性文件较广,内容复杂,在具体的审计工作中将耗费较多的时间在资料的查找上。计算机辅助技术在审计工作中的应用能建立规范的审计资料的组织,提高资料查找的效率,并且能通过各种考核和审计相关软件实现对整个工程项目的计算,从而有效提高审计效率,也能建立有效的资料收集和整理的模式。
1.3 优化审计步骤和审计方式
传统审计内容基础之上,审计工作包括会计电算系统流程的优化和发展。审计工作中,计算机技术的辅助作用能优化审计工作的流程步骤,以及对审计方式进行一定程度的创新和发展。审计工作应在计算机技术的发展和实践过程中建立不断发展和优化的审计工作的发展模式,在建立了规范化的审计工作基础之上实现了审计工作的持续发展和进步。计算机辅助技术的应用也能有效拓宽审计工作的范围,信息技术以及计算机技术的应用扩大了审计工作的范围,充实了审计工作的内容。实现了审计工作信息资料管理向信息系统安全性、整体系统性以及内部控制等管理方向的转变。
2 计算机辅助审计工作内容
2.1 基本审计业务处理
计算机辅助审计能实现基本的审计业务的处理,包括Excel、Foxpro、Word等表格、数据库、文字等的处理和规范化实现了基本的信息处理的基本审计功能。同时审计人员也可根据具体审计工作的实际需要,编写简单的程序,实现对审计数据的处理,如计算、复核以及分析处理数据,从而建立高效的审计运行模式。计算机中的电子表格能实现简单的数据收集和处理核对,如工资表的审核以及固定资产折旧处理、材料成本差异等数据的分析和对比;通过办公文字处理软件建立了电子资料,建立了共享的信息和数据处理模式。从而能建立优化的
2.2 计算机辅助审计软件的应用
[论文摘要]计算机审计已经成为当前我国信息化环境下的审计发展的方向。文章首先阐述了传统手工审计的特点及计算机审计产生的背景与含义,然后对两者进行了较深入全面的比较分析。
随着“金审工程”的实施,计算机审计正逐步取代传统的手工审计方式,成为开展审计工作的“利器”。但不少人经常混淆计算机辅助审计与计算机审计的概念,并没意识到计算机审计与传统手工审计两者的巨大区别,没意识到计算机审计的应用将引发一场审计革命。为了促进计算机审计的发展,必须澄清计算机审计与传统手工审计的概念以及其区别。
一、传统手工审计与计算机审计
传统的会计、统计和计划等管理数据的处理是以手工操作为主,传统审计也是以手工的会计资料处理系统为特征的。随着审计事项规模的不断扩大和日益复杂,传统手工审计的取证模式也逐渐从账目基础审计发展到制度基础审计再发展到风险基础审计,审计取证的切入点从反映经济业务的纸质账目演变为内部控制制度再演变为内部控制制度与风险因素,审计对象从纸质账目系统一个变为内部控制制度与纸质账目系统两个,审计的核心方法也从详查法发展为测试法;而测试法的大量运用,使审计方法发生了实质性的变化,并使其最终脱离了簿记方法,产生了真正意义上的审计方法,并使“簿记审计”转变为“测试审计”,使审计逐步脱离审计就是查账的概念。
在纸质环境下,审计实务可根据具体审计项目的审计目标选择相应的审计模式,既可以采取账目基础审计模式,也可以采取制度基础审计模式或风险基础审计模式。但随着信息技术被广泛、深入地应用在会计工作中,会计工作发生了根本性的改变,不仅原有的会计数据处理流程发生了改变,会计环境也被极大地改变了,使传统的审计理念和技术面临巨大的挑战,审计人员不仅面临“进不了门,打不开账”的尴尬局面,审计理论和方法也急待改进以适应信息化的进程。因此,为适应信息化建设的迅猛发展和审计环境的巨大变化,计算机审计应运而生并逐渐成为世界各国信息化环境下的审计发展的方向。
计算机审计是指在信息化环境下,计算机科学与技术、传统审计学、管理学、行为科学、系统论、数理统计等科学相互融合、渗透而产生的一门崭新的审计学科。计算机审计是以被审计单位计算机信息系统和底层数据库原始数据为切入点,在对信息系统进行检查测评的基础上,通过对底层数据的采集、转换、清理、验证,形成审计中间表,运用查询分析、多维分析、数据挖掘等多种技术和方法构建模型进行数据分析,发现趋势、异常和错误,把握总体,突出重点,精确延伸,从而收集审计证据,实现审计目标的审计方式。因此,计算机审计的含义包括两个方面:一方面是对执行经济业务和会计信息处理的计算机系统进行审计,即计算机系统作为审计的对象;另一方面,利用计算机辅助审计,即计算机作为审计的工具。概括起来说,无论是对计算机进行审计还是利用计算机进行审计都统称为计算机审计。
二、计算机审计和传统手工审计比较
(一)相同之处
从根本上说,计算机审计的目标与传统手工审计的目标是一致的,都是《中华人民共和国审计法》所规定的监督被审计单位的财政收支或者财务收支的真实性、合法性和效益性,以维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展;其职能都表现为经济监督、鉴证和评价。在实施审计的过程中,审计人员都必须以《审计法》或《注册会计师法》以及相关的审计准则作为执业标准和职业规范,以会计准则与相关的法律法规作为判断被审计单位财政收支或者财务收支是否真实、合法的标准。无论是计算机审计还是传统审计,国家审计的审计过程都必须经过审计准备、审计实施与审计报告三个阶段,通过执行检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行、分析程序等基本审计程序来获取充分、适当的审计证据,并将审计思路和审计过程予以记录形成审计工作底稿,作为发表审计意见的依据。
(二)不同之处
1.审计环境不同。计算机审计下的审计环境发生了很大的变化。一方面表现为审计人员必须利用计算机实施审计,要求审计人员能熟练操作计算机特别是相关的审计软件;另一方面由于信息技术在会计工作中的广泛、深入的应用不仅改变了原有的会计数据处理流程,还极大地改变了会计环境。信息化建设使得所有会计数据不再是纸介质的凭证、账簿及报表,而是以“比特”方式保存在磁性介质上,数据表现形式虚拟化,即审计环境数字化,审计人员所面对的已不是传统意义上的账本,而是无形的电子数据和处理这些电子数据的会计核算管理系统,而这些会计电算化软件版本各异,使得审计环境比传统手工模式下显得更为复杂。
2.审计的思维方式不同。随着国民经济的发展,信息网络广泛普及,信息化成为经济社会发展的显着特征,各行各业普遍运用计算机和网络等信息技术进行管理,审计人员不得不面对海量的会计电子数据。在手工审计方式下,审计人员总是先分析审计对象的各个部分,再归纳、综合为整体,其思维方式是:部分一整体,这适合于数据量不大的审计对象,却很难全面把握海量数据。而计算机审计打破了手工审计思维方式,强调以系统论核心,从系统上把握审计对象,即从审计对象的整体出发,先进行系统分析,把握总体,再建立审计模型,分析数据,最后作出总体评价,其思维方式是:整体一部分一整体,计算机审计能够从宏观上和系统上把握审计对象,以扩大审计监督范围,提高审计监督能力。
3.审计线索不同。计算机审计环境下,传统的审计线索因会计电算化系统而中断甚至消失。在手工会计系统中,从原始凭证到记账凭证,从过账到财务报表的编制,每一步都有文字记录,都有经手人签字,其纸质业务轨迹,是重要的审计线索与审计证据的来源,审计线索十分清楚。但在会计电算化系统中,
传统的账簿、相关的文字记录被磁盘和磁带取代,加上从原始数据进入计算机,到财务报表的输出,会计处理集中由计算机按程序自动完成,传统的审计线索在这里消失。而审计线索的改变,导致在电算化系统中可人为篡改数据而不留痕迹,如电算化系统数据来源、公式定义、编制结果、打印格式均采用机内文件的形式,若有人篡改公式、编制失真的财务报表,然后再将篡改的公式等予以复原,则很难判定报表数据的正确与真实性。从而使得传统审计的追踪审查已不适用,审计入手点更多的是靠判断和经验。
4.审计测试的对象与范围不同。在会计电算
化信息系统中,由于会计事项由计算机按程序自动进行处理,因疏忽大意而引起的计算机或过账错误的机会大大减少了,但如果会计电算化系统的应用程序出错或被人非法篡改,后果将不堪设想。因此,会计电算化系统及其处理的合法性、正确性、完整性和安全性与系统内部控制的合理性、健全性和有效性直接影响着数据的真实性、完整性和正确性。为了控制数据风险,保障审计目标的实现,计算机审计的一项重要内容是对系统内部控制进行调查、测试和评价,包括会计电算化系统的审计与测试,这是手工审计所无法实现的。
计算机审计的另一项重要内容是对电子数据直接进行测试,即审计人员不须先将被审计单位的电子数据转换成电子账套再实施审计程序,而是摆脱传统的电子账套及其所反映的财务信息,深入到计算机信息系统的底层数据库,获取更多更广泛的数据,然后通过对底层数据的分析处理,获得大量的多种类型的有用信息。这些信息不但包括传统的财务信息,而且还包括非财务信息、自行组合的新财务信息、财务数据与非财务数据组合的混合型信息。这些类型的信息在传统账套中是无法轻易取得的,从而扩大了审计人员的视野,丰富了审计人员的可用信息。此外,由于运用了先进的信息化手段,计算机审计可以非常快速和非常便捷地处理海量数据,解决了在纸质和手工条件下审计人员想做而不可能做的事情。
总而言之,计算机审计的范围较传统手工审计要广泛得多、深刻得多。审计人员可以根据审计目标的需要将审计的范围和内容作出必要的扩大。
5.审计技术方法不同。传统手工审计随着风险基础审计模式在实务中的广泛运用,分析性测试方法逐渐成为其核心方法。但信息技术的应用导致审计内容及审计线索的变化,要求审计人员必须革新审计技术方法,计算机 审计的核心方法是数据分析方法。数据分析方法不同于传统的分析性测试仅局限于对信息的处理,它是对来自于底层的、元素性的数据进行处理,可以有多种多样的组合,在用途上可以作多种多样的拓展,从而形成多种多样的信息。因此,数据分析技术可以用于多种测试工作。在采用数据分析方法时,可使用两种计算机审计特有的新型审计工具:审计中间表方法、审计分析模型方法。审计中间表是利用被审计单位数据库中的基础电子数据,按照审计人员的审计要求,由审计人员构建,可供审计人员进行数据分析的新型审计工具。它是实现计算机审计的关键技术。审计分析模型是审计人员用于数据分析的技术工具,它是按照审计事项应该具有的时间或空间状态(例如趋势、结构、关系等),由审计人员通过设定判断和限制条件来建立起数学的或逻辑的表达式,并用于验证审计事项实际的时间或空间状态的技术方法。
6.审计流程不同。计算机审计由三阶段演变为四个阶段。传统手工审计模式中,国家审计的审计过程一般可分为审计准备、审计实施和审计报告三个阶段。但是,在引入计算机审计后,审计准备阶段与审计实施阶段的界限变得非常不清,可能是由于数据分析既像审计准备工作,又像审计实施工作。其中,主要的问题可能是审前调查的归属没有明确的限定。审前调查需要做大量的数据分析工作,而数据分析的测试属性又无法合理确定,于是有些审计人员将其划入审计准备阶段,有些审计人员则将其划入审计实施阶段。我们应当将审计过程再行细分,将其直接划分为四个阶段,即审计准备阶段、审前调查阶段、审计实施阶段和审计报告阶段。审计准备阶段与审前调查阶段的划分原则应该是,审计人员是否需要实施实际的数据分析。如果需要,就须向被审计单位出具具有法律效力的通知书,然后才能获取敏感性、实质性的数据。有了审前调查阶段,审计人员就可以名正言顺地进行数据的采集、转换、整理和分析,从而为制定审计实施方案和进行审计验证奠定坚实的基础。
审计准备阶段与审前调查阶段的划分标志应该是审计通知书,审前调查阶段与审计实施阶段的划分标志应该是审计实施方案。
7.审计风险不同。传统手工审计模式下,审计风险的构成要素为重大错报风险与检查风险。而实施计算机审计,必须先利用审计软件等工具采集审计对象的电子数据,然后进行转换、清理和验证,再对数据进行分析建立审计中间表,在这个过程中,由于审计人员可能采用不恰当的数据采集方式,未能保证数据采集的完整性、可靠性和安全性,也可能由于对审计数据的错误分析,不能识别源数据,未采集到被审计单位有用的财务信息;还可能由于系统设计中对数据备份方案设计不全面,数据格式转换的不恰当,而导致数据的不完整或前后不一致或由于系统数据格式不兼容,而导致数据格式转换过程中发生转换错误或重复录入数据失误,从而造成原始数据发生失真、毁损以及审计方法利用不当,形成数据采集转换风险。因此,在计算机审计的应用中,审计风险的构成要素除了为重大错报风险与检查风险,还增加了数据采集转换风险,如果审计人员控制不当或缺乏控制该风险的能力,应用计算机审计而产生的审计风险会大大提高。
关键词:计算机 辅助 审计 税收征管 应用
随着经济的发展和科学技术的不断进步,计算机的技术应用正逐渐向各个管理领域扩展,由于会计电算法的逐渐成熟和发展,会计工作也在相应技术的发展之下改变了传统的手工记账以及算法,通过计算机的应用实现了对会计算法记录进行收集社整理。审计工作的计算机辅助审计能有效实现会计电算法的推广和应用,从而实现电算法与计算机审计技术的同步发展。随着计算机技术的发展和信息时代的到来,计算机技术的普遍应用能有效提高工作和信息处理的效率,从而提高了工程项目的经营管理效率。计算机辅助审计技术的应用和推广能促进审计工作向规范化和现代化方向发展。
1 计算机辅助审计应用对税收征管审计的影响
1.1 计算机辅助审计实现了审计工作的现代化发展
随着计算机技术的不断发展和进步,计算机应用扩展到了信息管理和交流的各个领域,电算法的普及和发展致使传统的审计方法难以满足现实的需要,应实现审计方式的创新,实现审计工作的现代化发展,实现审计效率的有效提高。可通过计算机进行各种审计工作中的抽样检测、经济指标、经济定量的分析以及相应货币值的计算,而这些繁琐的计算过程在计算机辅助系统中得到了简化,通过计算机实现实现了现代化的发展模式。
1.2 促进了审计工作的规范化
计算机辅助技术的发展能促进审计工作的规范化发展,通过对审计工作的规范化发展实现了审计工作效率的有效提高。审计人员的素质以及审计部门的管理水平和质量在很大程度上影响了审计工作的规范化发展。审计具有较广的工作范围,其所遵循的法律法规以及政策性文件较广,内容复杂,在具体的审计工作中将耗费较多的时间在资料的查找上。计算机辅助技术在审计工作中的应用能建立规范的审计资料的组织,提高资料查找的效率,并且能通过各种考核和审计相关软件实现对整个工程项目的计算,从而有效提高审计效率,也能建立有效的资料收集和整理的模式。
1.3 优化审计步骤和审计方式
传统审计内容基础之上,审计工作包括会计电算系统流程的优化和发展。审计工作中,计算机技术的辅助作用能优化审计工作的流程步骤,以及对审计方式进行一定程度的创新和发展。审计工作应在计算机技术的发展和实践过程中建立不断发展和优化的审计工作的发展模式,在建立了规范化的审计工作基础之上实现了审计工作的持续发展和进步。计算机辅助技术的应用也能有效拓宽审计工作的范围,信息技术以及计算机技术的应用扩大了审计工作的范围,充实了审计工作的内容。实现了审计工作信息资料管理向信息系统安全性、整体系统性以及内部控制等管理方向的转变。
2 计算机辅助审计工作内容
2.1 基本审计业务处理
计算机辅助审计能实现基本的审计业务的处理,包括Excel、Foxpro、Word等表格、数据库、文字等的处理和规范化实现了基本的信息处理的基本审计功能。同时审计人员也可根据具体审计工作的实际需要,编写简单的程序,实现对审计数据的处理,如计算、复核以及分析处理数据,从而建立高效的审计运行模式。计算机中的电子表格能实现简单的数据收集和处理核对,如工资表的审核以及固定资产折旧处理、材料成本差异等数据的分析和对比;通过办公文字处理软件建立了电子资料,建立了共享的信息和数据处理模式。从而能建立优化的
2.2 计算机辅助审计软件的应用
计算机审计业务的处理只能实现基本的数据和信息的处理,然而相应软件的应用能实现深层的审计工作处理。计算机审计软件的应用一方面为审计情况的汇总统计,也是指根据审计工作的方案,对审计工作单位的整体审计状况以及审计工作资料按照一定的顺序进行汇总分析,最大限度防止错误和疏漏以及人为的更改,保证审计工作的规范性和系统性。当前审计软件根据审计工作的需要得到了一定程度的发展,并投入了具体的使用过程中。如计算机预算执行软件、预算执行审计软件、投资审计软件、银行审计软件、行政事业审计软件等,但仍未形成完善和成熟的统计软件,计算机辅助审计的作用发挥有限。
3 计算机辅助审计
[1] [2] [3]
的障碍和现状
. 计算机审计技术的功能未得到充分发挥
我国的设计辅助仍出现初级发展阶段,计算机审计技术的优势和功能未得到有效发挥。现阶段,计算机辅助审计仍集中于数据的汇总、文字的处理以及表格的处理等方面,还仅仅处于审计工作的基本数据处理阶段,仍未实现审计资料统计分析、审计工作流程优化的深层次工作的开展,计算机辅助审计技术仍处于探索和试点的发展阶段。
. 计算机辅助审计软件发展不足
计算机辅助审计技术的发展和拓展较为迅速,然而计算机审计技术的相关软件发展不足,并不能满足计算机审计技术的深层次的发展需求,从而在一定程度上制约了计算机审计事业的发展。当前存在的计算机审计软件功能并不完善、种类较少,并且也未与单位的数据库进行连接、运行过程中错误较多等缺陷。当前相关单位的审计软件多针对某一特定的审计项目或是某种特定类型的审计需要,并未建立完善的计算机辅助审计项目,从而计算机技术在审计工作中难以得到深入的发展。
. 计算机硬件条件以及审计人员的素质障碍
计算机辅助审计在审计工作中的应用和发展对计算机环境提出了较高的要求,计算机技术条件的落后致使审计工作的计算机审计工作难以建立高效的发展模式。计算机的硬件设备较为落后,从而计算机辅助审计技术功能和作用难以得到充分的发挥。相应单位经费的缺乏紧张,从而造成了计算机设备难以满足审计工作的发展需求。审计人员的专业素质和计算机技术的应用和实践能力也为计算机辅助审计工作的发展和持续进步带来了障碍。相应人员综合素质不高也造成了相应数据库的管理较为混乱,难以满足现代化审计工作的发展需求。
计算机辅助技术在审计工作中的应用
. 建立不断发展的计算机辅助审计技术
计算机辅助技术应建立不断发展和持续改进的审计工作发展体制,通过不断实践探索计算机辅助审计技术的优化发展。计算机辅助税收审计制度应建立持续改进和发展的体系。在不断的试点和发展过程中,通过由基本的业务管理发展到深层次的审计工作的发展,最终充分发挥出计算机审计辅助的作用。
. 建立人才的培养和创新机制
计算机辅助审计工作的关键在于人的管理和能力的持续改进,通过对人才的培养,提升了相应审计人员的创新和发展的能力,从而也在一的那个程度上推动了计算机审计辅助技术的创新发展。相关单位的审计人员培训和技能的提高培养应建立在本单位的发展实际基础之上,从而才能使培训真正由理论到实践,最终促进审计工作的发展和持续进步。测试水平较低的培训以介绍审计软件为主,使之建立高效的应用模式,提高审计效率,而水平较高的审计人员可通过对数据库的介绍,提高数据库的信息查询能力。人员的培养和技能的持续进步是计算机审计效率发挥的重要因素。
. 建立会计信息系统的内在风险评价
计算机辅助在税收征管的审计过程中的统计应先对软件的内在风险进行评判,同时对相应资料进行完整性评判,减少因检验系统执行而进行的数据实质性测试的范围。在对具体的税务进行核算审计时,首先应对整体的系统进行了解额分析,由于前期的录入和自动汇总缓解的错弊性的概率较小,从而可重点抽取税种,并按照国家法律规定税率的计算凡是,对对多个选择分支构建数学模型,对审计的业务结果进行复核,并且采用比较的方式进行审核,充分保证数据的真实有效,在审查过程中还应建立严格的监管机制,繁殖认为修改审查数据,剔除核算过程中的系统风险,从而提高审计工作的质量和真实性。
. 建立信息数据的有效采集
计算机辅助审计技术应能建立优化的信息数据的采集,信息数据的优化采集也就是对数控内容的选择性采集。在审计人员对相应信息的内在风险的了解基础之上,对预测的弱点进行信息的收集和整理。,但由于各行业的审计软件以及经营的模式都不同,从而也难以对计算机审计的软件的统一,从而造成了软件系统差异较大,数据的格式各有不同的状况,从而对审计人员的信息收集和整理带来了难度。当前主流的财务软件系统,如用友财务系统、金碟财务系统等,其的数据格式都不尽相同。目前信息的优化收集可从单机系统和联机系统的信息收集两个层面的方式来实现:
无论运用哪种信息采集方式,都应对具体的审计单位的工作平台即相应单位的计算机系统进行初步确定。当前一般DOS环境、WINDOWS系列、UNIX系统三种系统环境,其中,WINDOWS系列应用最为广泛。并且应根据具体的系统类型选择适合的应对方式。
随着经济的发展和科学技术的不断进步,计算机的技术应用正逐渐向各个管理领域扩展,由于会计电算法的逐渐成熟和发展,会计工作也在相应技术的发展之下改变了传统的手工记账以及算法,通过计算机的应用实现了对会计算法记录进行收集社整理。审计工作的计算机辅助审计能有效实现会计电算法的推广和应用,从而实现电算法与计算机审计技术的同步发展。随着计算机技术的发展和信息时代的到来,计算机技术的普遍应用能有效提高工作和信息处理的效率,从而提高了工程项目的经营管理效率。计算机辅助审计技术的应用和推广能促进审计工作向规范化和现代化方向发展。
1 计算机辅助审计应用对税收征管审计的影响
1.1 计算机辅助审计实现了审计工作的现代化发展
随着计算机技术的不断发展和进步,计算机应用扩展到了信息管理和交流的各个领域,电算法的普及和发展致使传统的审计方法难以满足现实的需要,应实现审计方式的创新,实现审计工作的现代化发展,实现审计效率的有效提高。可通过计算机进行各种审计工作中的抽样检测、经济指标、经济定量的分析以及相应货币值的计算,而这些繁琐的计算过程在计算机辅助系统中得到了简化,通过计算机实现实现了现代化的发展模式。
1.2 促进了审计工作的规范化
计算机辅助技术的发展能促进审计工作的规范化发展,通过对审计工作的规范化发展实现了审计工作效率的有效提高。审计人员的素质以及审计部门的管理水平和质量在很大程度上影响了审计工作的规范化发展。审计具有较广的工作范围,其所遵循的法律法规以及政策性文件较广,内容复杂,在具体的审计工作中将耗费较多的时间在资料的查找上。计算机辅助技术在审计工作中的应用能建立规范的审计资料的组织,提高资料查找的效率,并且能通过各种考核和审计相关软件实现对整个工程项目的计算,从而有效提高审计效率,也能建立有效的资料收集和整理的模式。
1.3 优化审计步骤和审计方式
传统审计内容基础之上,审计工作包括会计电算系统流程的优化和发展。审计工作中,计算机技术的辅助作用能优化审计工作的流程步骤,以及对审计方式进行一定程度的创新和发展。审计工作应在计算机技术的发展和实践过程中建立不断发展和优化的审计工作的发展模式,在建立了规范化的审计工作基础之上实现了审计工作的持续发展和进步。计算机辅助技术的应用也能有效拓宽审计工作的范围,信息技术以及计算机技术的应用扩大了审计工作的范围,充实了审计工作的内容。实现了审计工作信息资料管理向信息系统安全性、整体系统性以及内部控制等管理方向的转变。
2 计算机辅助审计工作内容
2.1 基本审计业务处理
计算机辅助审计能实现基本的审计业务的处理,包括Excel、Foxpro、Word等表格、数据库、文字等的处理和规范化实现了基本的信息处理的基本审计功能。同时审计人员也可根据具体审计工作的实际需要,编写简单的程序,实现对审计数据的处理,如计算、复核以及分析处理数据,从而建立高效的审计运行模式。计算机中的电子表格能实现简单的数据收集和处理核对,如工资表的审核以及固定资产折旧处理、材料成本差异等数据的分析和对比;通过办公文字处理软件建立了电子资料,建立了共享的信息和数据处理模式。从而能建立优化的
2.2 计算机辅助审计软件的应用
计算机审计业务的处理只能实现基本的数据和信息的处理,然而相应软件的应用能实现深层的审计工作处理。计算机审计软件的应用一方面为审计情况的汇总统计,也是指根据审计工作的方案,对审计工作单位的整体审计状况以及审计工作资料按照一定的顺序进行汇总分析,最大限度防止错误和疏漏以及人为的更改,保证审计工作的规范性和系统性。当前审计软件根据审计工作的需要得到了一定程度的发展,并投入了具体的使用过程中。如计算机预算执行软件、预算执行审计软件、投资审计软件、银行审计软件、行政事业审计软件等,但仍未形成完善和成熟的统计软件,计算机辅助审计的作用发挥有限。
3 计算机辅助审计的障碍和现状
3.1 计算机审计技术的功能未得到充分发挥
我国的设计辅助仍出现初级发展阶段,计算机审计技术的优势和功能未得到有效发挥。现阶段,计算机辅助审计仍集中于数据的汇总、文字的处理以及表格的处理等方面,还仅仅处于审计工作的基本数据处理阶段,仍未实现审计资料统计分析、审计工作流程优化的深层次工作的开展,计算机辅助审计技术仍处于探索和试点的发展阶段。
3.2 计算机辅助审计软件发展不足
计算机辅助审计技术的发展和拓展较为迅速,然而计算机审计技术的相关软件发展不足,并不能满足计算机审计技术的深层次的发展需求,从而在一定程度上制约了计算机审计事业的发展。当前存在的计算机审计软件功能并不完善、种类较少,并且也未与单位的数据库进行连接、运行过程中错误较多等缺陷。当前相关单位的审计软件多针对某一特定的审计项目或是某种特定类型的审计需要,并未建立完善的计算机辅助审计项目,从而计算机技术在审计工作中难以得到深入的发展。
3.3 计算机硬件条件以及审计人员的素质障碍
计算机辅助审计在审计工作中的应用和发展对计算机环境提出了较高的要求,计算机技术条件的落后致使审计工作的计算机审计工作难以建立高效的发展模式。计算机的硬件设备较为落后,从而计算机辅助审计技术功能和作用难以得到充分的发挥。相应单位经费的缺乏紧张,从而造成了计算机设备难以满足审计工作的发展需求。审计人员的专业素质和计算机技术的应用和实践能力也为计算机辅助审计工作的发展和持续进步带来了障碍。相应人员综合素质不高也造成了相应数据库的管理较为混乱,难以满足现代化审计工作的发展需求。
4 计算机辅助技术在审计工作中的应用
4.1 建立不断发展的计算机辅助审计技术
计算机辅助技术应建立不断发展和持续改进的审计工作发展体制,通过不断实践探索计算机辅助审计技术的优化发展。计算机辅助税收审计制度应建立持续改进和发展的体系。在不断的试点和发展过程中,通过由基本的业务管理发展到深层次的审计工作的发展,最终充分发挥出计算机审计辅助的作用。
4.2 建立人才的培养和创新机制
计算机辅助审计工作的关键在于人的管理和能力的持续改进,通过对人才的培养,提升了相应审计人员的创新和发展的能力,从而也在一的那个程度上推动了计算机审计辅助技术的创新发展。相关单位的审计人员培训和技能的提高培养应建立在本单位的发展实际基础之上,从而才能使培训真正由理论到实践,最终促进审计工作的发展和持续进步。测试水平较低的培训以介绍审计软件为主,使之建立高效的应用模式,提高审计效率,而水平较高的审计人员可通过对数据库的介绍,提高数据库的信息查询能力。人员的培养和技能的持续进步是计算机审计效率发挥的重要因素。
4.3 建立会计信息系统的内在风险评价
计算机辅助在税收征管的审计过程中的统计应先对软件的内在风险进行评判,同时对相应资料进行完整性评判,减少因检验系统执行而进行的数据实质性测试的范围。在对具体的税务进行核算审计时,首先应对整体的系统进行了解额分析,由于前期的录入和自动汇总缓解的错弊性的概率较小,从而可重点抽取税种,并按照国家法律规定税率的计算凡是,对对多个选择分支构建数学模型,对审计的业务结果进行复核,并且采用比较的方式进行审核,充分保证数据的真实有效,在审查过程中还应建立严格的监管机制,繁殖认为修改审查数据,剔除核算过程中的系统风险,从而提高审计工作的质量和真实性。
4.4 建立信息数据的有效采集
计算机辅助审计技术应能建立优化的信息数据的采集,信息数据的优化采集也就是对数控内容的选择性采集。在审计人员对相应信息的内在风险的了解基础之上,对预测的弱点进行信息的收集和整理。,但由于各行业的审计软件以及经营的模式都不同,从而也难以对计算机审计的软件的统一,从而造成了软件系统差异较大,数据的格式各有不同的状况,从而对审计人员的信息收集和整理带来了难度。当前主流的财务软件系统,如用友财务系统、金碟财务系统等,其的数据格式都不尽相同。目前信息的优化收集可从单机系统和联机系统的信息收集两个层面的方式来实现:
无论运用哪种信息采集方式,都应对具体的审计单位的工作平台即相应单位的计算机系统进行初步确定。当前一般DOS环境、WINDOWS系列、UNIX系统三种系统环境,其中,WINDOWS系列应用最为广泛。并且应根据具体的系统类型选择适合的应对方式。
5 结束语
对于单机的系统,审计人员应对单位相应的财务软件系统程序运行方式以及程序模式之间的功能关联以及数据格式类型的存储、数据文件的存取位置以及数据格式之间的转换接口等事项进行了解,而后才能在相应的审计人员的配合之下实现对数据文件进行信息的优化采集,在具体采集过程中,若系统包含数据转换接口,在采集时则可直接转化为审计人员能系统分析处理的文件格式,如.DBF、.MDB等。单机系统的数据采集还可通过对审计软件以及相应工具提供的数据转换的接口,如通审软件系统中提供的用友和金碟财务系统的数据转换接口、MS-SQL Server的数据导入导出功能进行数据格式的转换,或是在不具备数据转换接口时,使用VB、VC等描述数据结构的编程语言,编写出相应的数据转换模块来完成数据的优化采集。
而网络型数据的收集和获取,不仅能通过单机数据库中的数据进行数据的收集和优化整理,还能应用ODBC(Open Database Connectivity,开放数据库连接)连接互联网上的数据源进行数据的转换。通过互联网上的开放数据库的连接,使用数据库中所提供的终端驱动程序实现了对互联网服务器数据库的直接连接和读取数据。互联网上的大型数据库一般拥有较为丰富的数据库驱动程序资源,能将所需类型的数据表转换为其它数据库格式文件。例如MS-SQL Server、Oracle、Sybase等,当前较为流行且功能较强大的大型数据库系统软件,通常拥有数量众多的数据库的驱动程度类型库。在具体的计算机辅助审计应用过程中,有经验的审计人员常常是在进行了合理的选择性查询之后,再进行相应的数据格式转换,即先撰写SQL语句制作审计专用视图,核查无误后,再进行实质上的存储并转换成所需要格式的数据表,从而能够大大地减少数据的采集量,以及避免了对原始数据的修改和产生不必要的冗余。
参考文献
何媛.浅谈计算机辅助审计在税收征管审计中的应用[J].现代审计与经济,2010(6):91-92.
孙俪.论地税计算机辅助审计[J].理财,2011(1):169-171.
申南林,王瑞云.如何运用计算机辅助审计[J].审计与理财,2010(1):221-223.
一、联网审计系统建设的理论研究及建设现状
联网审计通过构建财政审计数据平台,采用及时采集数据、及时预警分析、及时评价揭示、及时督促整改的思路,逐步实现事后审计向事中审计、静态审计向动态审计、现场审计向远程审计的转变。不仅创新了财政审计方法,更是审计方式的重要变革。《审计署2008至2012年信息化发展规划》和审计署“十二五”规划都针对联网审计提出了明确的要求。2009年,审计署印发了《联网审计系统》规格说明书,标志着联网审计从探索阶段逐步走向规范化发展的道路。
二、联网审计的应用特点
(一)审前准备全覆盖
联网审计系统覆盖全区所有单位的预算数据和执行数据、收入数据和支出数据。在预算执行审计项目审前准备阶段,审计人员通过联网审计系统在本局机关内完成全部审前调查内容,摸清了财政资金预算、执行的总体情况以及了解资金总体分配结构,资金投入的重点项目、重点部门和重点领域,从而确定整个财政同级审的工作方案和审计重点。联网审计系统使预算执行审前调查涉及的范围更广、审计内容更深、审计聚焦更准,更便捷地发现审计疑点,更有针对性地选择审计对象,使审计人员充分掌握了主动性。
(二)审计实施高效率
联网审计模式下,通过有针对性的设计,能利用预设的分析模型分析被审计单位大规模数据,据此查找出疑点和问题,解决了数据设计自成体系和数据量过大的问题,从而提高了审计效率。
(三)审计过程纵向化
联网审计模式可以进行财政资金的纵向跟踪,全过程掌握资金从财政部门到预算单位,从资金预算分配部门到项目执行单位,从资金使用单位到商品供应方的使用情况。例如政府采购预算执行模型就能反映预算单位从采购的预算申报到实际的预算批复,从执行采购到采购完毕的资金流转的全过程,审计人员对此依据特定的指标条件进行必要的筛选分析,发现某些项目做了政府采购的预算但是实际没有执行;有些项目的政府采购预算和执行存在差异;有些项目虽然已经执行但是未按规定编制预算;政府采购预算批复的项目本身不合规。审计人员通过进一步与被审计单位沟通,发现这些分析结果主要暴露出部分项目由于前期考虑不细导致无法执行预算,财政部门对部分单位的资金控制不力导致执行率低等问题。
(四)审计监督日常化
传统模式下对财政预算执行数据审计都是事后的,联网审计模式下可以通过每天对数据及时更新,实现对数据及时监控、跟踪,利用风险指标体系实时预警,解决了现场审计事前对风险预警力不从心的状况,也减轻了审计人员对相同项目重复检查的劳动强度,强化了审计管理的作用,增强了审计的时效性。联网审计系统中预警模块使时时监督事事监督成为可能,有效地发挥了审计预警监督的职能。
(五)系统完善循环化
审计项目结束后,审计组积极厘清思路,将实施审计中对基础数据的分析过程进一步规范化程序化,结合联网审计建设需求,固化成审计模型,也可以将现有审计模型进行调整修改,以便更具针对性地完成审计任务。同时,根据审计需求,进一步与被审计单位沟通协商,补充联网审计系统的数据信息,完善信息化系统建设。由此可见,联网审计系统是一个可以在实践中不断循环完善的系统。
(六)审计成本降低化
联网系统为远程审计提供了可能性,审计空间的变化,减少了就地审计的时间成本和经费成本。同时,由于审计人员可以远程获取主要审计资料,有效地减少了传统审计中被动等待被审计单位提供数据的时间,降低了审计中的沟通成本。另外,利用固化的模型可以节省审计分析的时间,无形中减少了时间成本和人力成本。
三、联网审计系统目前存在的问题
(一)联网审计系统尚未真正实现全过程审计
由于目前财政主要申报、审批资料仍然采取纸质的形式,当前的信息化建设水平未能将所有业务数据转化为电子形式导入联网系统。因此,目前的联网系统建设与真正的远程联网审计还存在一定差距。
(二)联网审计建设没有相关法律法规保障,财政部门配合度不高
目前,《审计法》只规定了被审计单位应依法提供电子数据,审计机关也有权对被审计单位信息系统进行审计,但审计机关是否具有通过联网的形式实时传送、预警跟踪被审单位数据的权利,未有明确规定。正是由于没有相关法律法规的强制要求,被审计单位没有义务无条件、无保留地实时提供所有业务数据传输。另外,仅凭双方的反复沟通商议,签订合同协议确定数据来源,不能满足审计需求,形成联网审计系统建设的瓶颈。同时,由于被审计单位领导的意见不统一及对业务数据保密程度的拿捏不同,导致数据流不稳定,部分数据未完整纳入联网审计系统。
(三)财政系统设计规范性差影响了联网审计系统的设计和规范化建设
由于财政各业务系统是多个并行的数据系统,③未统一数据标准或信息共享,大量的信息数据、资料不能实现有效的共享,形成信息孤岛。此外,部分预算数据设计不规范,预算执行不衔接导致数据之间的关联,账表之间的合并重建不能如愿实现。部分数据模型受财政部门数据结构设计的限制,分析功能无法顺利实现。
目前联网审计软件是各地审计机关根据本地财政信息系统数据进行自主开发出来的,自成体系,相互间可借鉴的经验相当有限。
(四)审计模型更新升级被动
联网审计系统中的分析模型是依托财政数据结构开发固化而成的,一旦财政的业务系统升级更新,那么联网系统中的分析模型就可能出现差错,不能正常运行。在这种情况下,审计人员只有在被告知财政系统更改的情况下,才能进行数据结构的变更升级。若财政没有及时通知,分析模型就无用武之地。因此,联网审计系统处于被动更新升级的状态。
(五)计算机审计专业人才欠缺
审计署信息中心王智玉主任曾说“联网审计在审不在联”。基于联网审计的最大特点是能对海量数据进行分析处理,并能做出实时预警,这就必须要求审计人员既要掌握较为精湛的数据编程分析能力,又要精通财政预算执行审计业务审计技能。目前审计机关的老同志精通审计业务,但对联网审计这种实时传送、预警跟踪的审计模式存在畏难情绪;年轻同志对计算机技术掌握应用的熟练程度较高,但审计业务技能缺乏。
(六)预警功能未能充分发挥、督促整改落实困难
由于传统审计的组织方式对于项目的立项、实施、整改落实有严格的审计程序限定,而联网预警功能直接显示了财政资金的异常情况或违规问题,越过了前期的项目立项实施程序,那后期的整改落实怎么实现存在难点。没有前期立项信息,审计机关依据什么要求被审计单位整改,被审计单位遵照什么落实。至今,审计机关只能以口头的形式通知被审计单位,不具法律效力,整改落实自然没有法律强制力的保障,导致督促整改落实困难,为审计机关未来审计项目的实施带来了审计风险。同时,由于预警功能是实时的,而审计机关日常工作量大,人手不足的问题凸显,必然无法事先安排人员专职负责预警业务,导致预警功能成效不显著。
四、联网审计未来发展的建议及对策
(一)政府立法明确权利,保障数据来源
审计机关应根据保密法规以及联网审计的特点,完善联网审计立法工作,使开展联网审计有法可依。或者由地方政府主导协调审计机关及相关被审计单位的关系,有针对性地制定审计数据的联网规范,与被审计单位形成互有权责义务的数据提供协议,强化联网审计建设环境,避免审计风险,增强联网审计效果。
(二)严格执行相关标准,实现审计“大联网”
审计署及市县应在系统技术层面上统一出台联网审计建设标准,严格规范联网系统的建设,合理规范联网审计实施。结合目前审计中规模使用的金审AO系统及京OA系统的设计规范,探索数据间的交互及共享,真正实现审计数据的“大联网”,最终形成一个“内容上全包括、数据上全共享、流程上全衔接、管理上全统一”的联网审计大系统。
(三)积极协商,获取联网完整数据
审计机关应主动向被审计单位介绍联网审计的审计理念、联网审计方式未来发展的方向,积极争取被审计单位的理解与支持。另外,审计机关也可以通过政府文件形式明确审计机关及被审单位的权利义务,保障联网审计的质量效果。
(四)健全联网审计反馈机制,充分发挥联网预警功能
审计机关统一规范联网审计预警反馈机制,明确各方权利义务,利用函告等文书形式告知被审计单位,督促整改落实,提高审计质量,规避审计风险。另外,借鉴税务稽核的经验,确定专门处理预警信息的人员,发挥“审计稽核”的职能,实时监控,实时预警,实时沟通协调,实时整改落实。
(五)加强复合型审计人才的培养,完善联网审计模型集合
审计机关要努力通过经验互补、各取所长的办法,加速复合型审计人才的培养,为今后联网审计的深入开展提供人才基础:④充分调动老同志的积极性,利用其审计业务精通的优势,发挥“传帮带”的作用,帮助年轻同志理清审计思路、提高业务技能;年轻同志要认真对待平时计算机审计项目的实战演练,力争成为数据分析、数据转换和模型开发方面的专才。同时,鼓励审计人员进行分析模型的自主开发,模型集合的更新升级,以此应对联网审计系统软件相对滞后问题。
一、嵌入式审计模块(EAMs)
嵌入式审计模块是集成于应用系统的各个环节的代码段,或者说它是嵌入被审查的系统中的一个程序块,应用它的主要目的是实现对交易处理等被审计事项的持续监控。嵌入式审计模块根据预先设定的规则对系统中每一项交易进行实时检查,因此它尤其适用于需要处理大量数据的计算机系统中。嵌入式审计模块对满足预先设定规则的交易,在该交易被进一步处理前作如下工作:记录该交易的细节,实现定期浏览和报告审计日志文件,为后续审计作准备;或者只是对交易作标记(tagging)以便区分其他交易。
需要指出的是,并不是随时可以对一个正在运行的系统嵌入这种审计模块,否则一方面会影响系统整体的运行性能,另一方面不能有效地在适当的环节截取用于实时监控的审计数据。所以,EAMs通常在系统设计之初就应当有内部审计师的直接参与被监控的应用软件的系统设计,从源头进行优化。
用EAMs采集的审计证据文件一般分如下几种:不合法而进人使用有口令的程序(如数据修改程序);未经批准而调用某数据文件;超权限使用系统;擅自调阅或修改审计线索数据项或审计证据文件。运用嵌入式审计模块采集审计证据对于符合性测试非常有效,同时,在某些特殊的情况下也可用于实质测试。由于这种技术的应用,要求在系统设计时,就要把该嵌入模块结合进去。这需要在电子商务软件设计标准中对这类审计线索生成的程序进行必要的强制规范。另外,EAMs也可用于电子签章的鉴证,其原理和用法是相同的。
利用EAMs采集审计证据有其独特的优点。其一,它并不需要内部审计师连续地监控审计模块,而是只要零星和偶然的监控即可获得有效的结果,这就大大减少了内部审计师的工作量。实时审计可以弥补事后审计线索不充分的缺陷。例如:许多银行使用客户服务系统(CSS)来管理它们的客服功能。基于在线实时环境运行的CSS系统能保证客户服务数据直接由客户端传人系统数据库中,对这种运行能够进行有效的实时监督的就是EAMs。其二,它可以采集审计所关心的关键数据。如对计算机非正常运行时间处理各项业务的记录,或对非法调用数据文件处理的记录。嵌入的审计程序本身具有隐蔽性、安全性和稳定性。非审计人员不能看到这些审计程序和自动形成的审计数据。所以,审计人员应用这些审计程序就能自动记载所要收集的审计证据,同时还可随时调阅这些证据文件,并利用这些审计证据适时判断系统运行情况和提出审计建议。
二、通用审计软件(Generalized Audit Software,简称GAS)
GAS是专门为审计人员设计的,是能够直接访问各种数据库平台及平面文件(具有行和列的一维或二维数组的数据表)系统的标准软件。它可帮助审计人员完成基本的审计任务,尤其擅于测试计算机中存在的数据和信息。通用审计软件比较容易使用,只需要审计人员具有有限的计算机知识,并不要求有编程方面的专业知识,因此具有适用性强等优点,是目前计算机审计中最广泛使用的审计工具。
GAS的部分功能特征如下:(1)分类(sort),如将采购定单按金额从最高到最低顺序排列,以便审计人员能检查是否遵循了所有超过一定金额的采购都要进行有力的讨价还价过程的要求。(2)对比(Matching),如将所有的赊销与经批准的顾客主文件进行比较以确保已执行了信用检查。(3)合并(Merge),如将A分部的库存文件和B分部的库存文件进行合并以便能产生存货项目的随机样本来进行测试。(4)更新(Update),如在测试发票开单程序中增加对每一顾客适用的折扣条款。(5)生成和保存,如复制被证实的贷款样本以便第二次要求时可用。(6)汇总功能,如合计所有指定存货号的销售并编制所有这些销售的汇总记录。(7)数学函数(Mathematical Functions),如进行重新计算和小计。(8)抽取(Extract),如抽取所有相关的业务,并对它们进行小计以便复查。(9)条件操作(Conditional Operations),如仅选取那些超过设定金额的维修费用进行测试。(10)抽样(Sampling),如计算样本量,选取样本,评价总体。(11)报告编写(Repotr Writ―mg),如生成一个存货账龄分析表,以评估其过时性。(12)数据管理(Data Management),如编辑检验输入数据。(13)统计常规程序(Statistical Routines),如执行各种统计分析。
通用审计软件具有对信息系统知识要求低等优点。许多商业软件包涵盖了通用审计软件功能模块描述的大部分功能。功能模块如图1所示。
国外著名的通用审计软件有审计命令语句ACL(Audit Com-mand Language)和IDEA(Interactive Data Extraction and Analysis)。国内的通用审计软件有:中望软件公司的审易软件、中普软件公司的中岳软件、通审软件公司的通审2000、审计之星、金剑软件等。
在众多审计软件中,由ACL Services Ltd.(省略)开发的审计命令语句ACL是使用最广泛的通用审计软件。它允许审计师将个人笔记本电脑与客户机系统相联,从而下载客户端数据到笔记本电脑中以供后期的处理。它可以针对覆盖所有交易事项的大数据集合进行符合性测试。值得一提的是,它有审计追踪的功能,从而审计师可以在任何时候观看他们的文档,步骤和结论。ACL使用便利、适用范围广和可靠的优点使其在审计公司中非常流行。
ACL在数据存储,分析和报告方面在审计界已被视为权威。所以,一些大的审计公司自主开发的审计系统甚至也要求他们的系统接口在数据提取和分析方面与ACL保持一致。
三、电子表格分析技术
电子表格软件(如Excel、LOTUS等)具有电子表格、数据库管理和统计图表等功能,而且可以进行宏编程,可以和数据库及其他计算机应用连接,其本身的多个表格和表格间也可以互链,还内置了许多分析函数,尤其是其特有的财务函数,审计人员可以利用这些辅助功能对电子资料进行审计处理。电子表格的单元可以填写公式,由计算机自动完成相应的计算,单元间可通过链接实现数
据的同步修改。电子表格以行(row)和列(column)构成。行和列的交点称为单元(cell),单元内可以包含数据,或公式(执行运算或逻辑分析的指令)。单元间可互相链接来实现同步修改。近年来,电子表格的功能也随技术的进步在不断增强。
Excel是审计人员最常用的一种单一工具。可利用Excel辅助执行的审计工作有:利用Excel辅助审计程序表的编制,编制某些项目的审计表格,编制试算工作底稿与调整后会计报表,编制集团公司的合并报表,进行分析性复核。利用Excel辅助审计,是一种成本低、效率高、灵活方便、实用有效的计算机审计技术。
四、数据提取技术与自动化工作底稿
在现代网络办公环境下,审计数据来源于网络化的数据服务器或其他大型机等,将这些数据提取到内部审计师个人机(PC)上,以便运用电子表格、数据库和数据分析软件等完成数据的分析工作。这个过程就需要运用数据提取技术。数据提取的具体方法视具体系统而定,常用的方法是利用通用审计软件的数据提取功能,定义所需的数据,然后把相应的数据复制到指定的PC机上;另一种数据提取的方法是利用ODBC(开放式数据互联)。数据提取技术的优点在于将数据提取到个人机上避免占用大型机的运算数据,实现离线审计,从而获得高的效率和效益。但是运用数据提取技术将增加潜在的审计风险,因为通过提取过程,提取到的数据可能缺乏完整性和时效性,进而影响审计结论。
自动化工作底稿的功能有执行风险评估、审计进度安排、生成工作底稿和报告、追踪未解决的问题及其成本代价等工作,可提高审计的效率和效果。自动化工作底稿软件既可以基于现有的商业化应用套件(如Lotus Notes,MS Office等)实现,也可以采用专用的审计软件(如Auditor Assistant)。
五、结语
目前,计算机审计工具主要实现的功能是对存贮在磁介质或光介质上的数据文件进行查询、抽样、复核、核对等,执行查账功能。随着计算机审计范围的扩展,仅具备查账功能是远远不能满足计算机审计要求的。可以预见,未来的计算机审计工具将由查账型向分析型方向发展,并有可能向审计专家系统发展。分析型审计软件是在对磁性数据文件内容进行真实性和合法性审计的基础上,通过建立适当的审计模型,对各种经济指标进行定量的计算、分析与评价;审计专家系统则是模拟审计专家在审计中所作的思维和推理,代替审计人员完成部分审计任务的计算机软件。无论是分析型软件还是审计专家型软件,都需要面临的一个趋势是:传统的审计线索在计算机化财务系统中中断甚至消失。如何实现对新的审计线索的追踪将成为未来计算机审计工具需要考虑的内容。
未来计算机审计工具与技术的发展更加要求内部控制制度的加强。传统记账方式下,可以从字迹上辨认出登记人,从而明确责任,但是计算机环境下只能提供统一模式的输出资料。没有记录人的笔迹,无法从记录上辨认登记人,审计线索的痕迹不容易追踪,这就需要审计人员对会计部门的内部控制制度、职责的划分情况进行审查和评价。
由于计算机审计工具的智能化发展,审计对象也更多更复杂,这对内部审计人员的计算机应用技能提出了更高的要求。在嵌入式审计模块的设计中,内部审计人员参与系统的设计与评价,更加需要内部审计人员具备超前和全局意识。
参考文献:
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随着改革开放的深入,我国主义市场迅速,审计行业面临着严峻的挑战,审计对象迅速发生变化:由以会计账项为直接审计对象的账项基础审计,扩展为以内部控制制度为直接审查对象的制度基础审计;由以手工数据系统为审查对象的手工数据处理系统审计发展为以数据处理系统为审查对象的电子处理系统审计,已构成化审计的重要标志。需要采用现代化技术与的审计工具,改变现有的审计作业手段,使审计作业自动化,通用化,标准化,规范化,最终和国际接轨。
一、国产审计软件的现状
(一)当前主要的国产审计软件及其简要介绍
l.通审2000
通审2000系统的核心是解决审计系统的通用性,系统包含10大功能模块:审计机构管理模块。会计数据转换平台、审计计划管理模块、内控评估模块、抽样审计模块、审计查证模块、审计报告编辑模块、审计质量控制模块、审计法规查询模块及系统设置与维护模块;涉及审计工作的全过程。
2.审计之星
审计之星软件分为查证系统、单体系统及合并系统三部分。查证系统从被审计单位中直接获取会计信息,执行、抽查等部分审计程序,它是单体系统的基础;单体系统从未审定报表出发,检查相关的勾稽关系,并进行审计调整与重分类,最后得到审定后的报表;合并系统则从各单体审定报表出发,先进行加总,而后编制合并抵消分录,最后得到合并报表。
3.思博审计
思博审计软件相比较前面两种审计软件,其主要特点主要在项目管理及工作底稿的编制上。项目管理,先由项目经理进行项目登记,选择工作底稿模型,然后组成项目小组(可以在小组内进行人员分工),并进行电子数据采集;在工作底稿的编制上,可以进行自动取数及自动交叉索引,最后自动生成试算平衡表及审定报表。
(二)国产审计软件存在的不足
1.仍未摆脱传统手工审计模式
目前国产审计软件的开发仍主要以传统手工审计模式为基础,并按照传统手工审计的流程来进行审计软件的开发,在这一点上,审计软件的开发受会计软件的很大,继续走着会计软件走过的老路。
审计软件的开发以传统手工审计模式为基础将带来一些弊病:
(1)随着计算机的普遍,传统手工审计已不再适应现代会计和审计的发展,审计软件如果仍只是执行传统手工审计下应执行的审计程序,而忽视由于审计对象、审计方法等的变化而应执行的新的审计程序,这样的审计软件将是不完整的。
(2)与计算机相比较而言,人对于一些特殊业务的敏感性要强一些,职业判断在手工审计中起着决定性的作用。审计软件如果没有注意到手工审计中包含了审计人员的职业判断,而只是盲目执行手工审计的审计程序(如只是盲目执行大额抽样或随机抽样而不注重账目的性质),其后果将会是严重的。
2.仅仅执行一些查账的程序
目前国产审计软件的功能还比较简单,还仅仅是执行一些常用的查账程序。
就上面介绍的三种审计软件而言,三种审计软件都包含了一些常用的审计程序,如审计抽样、工作底稿的生成及生成试算平衡表等。这主晏是因为利用计算机来进行大额抽样及随机抽样,不仅速度快,而且随机性强;而通过电子表格(如Excel)的自动取数及汇总功能,又可以很容易实现工作底稿的自动生成及编制试算平衡表。
但查账不是审计的目的,审计的目的在于通过查账这一程序来评价被审计单位会计报表的公允性、合法性及一贯性,因此对所查的账目进行综合分析,进行合理地判断,才是审计的关键,而这又是当前国产审计软件所缺乏的。
3.仅适用于定期审计
目前的国产审计软件仍主要是为定期审计服务的,是以未审的定期会计报表为基础,通过执行一系列的审计程序,进行调整及重分类,最后生成审定的会计报表。但随着计算机技术和电子商务的发展,会计信息的变化不断加快,流动性不断增强,企业会计信息使用者对于会计信息实时性的要求也就不断提高,对企业会计信息进行实时审计的必要性也不断加强。另外,进行实时审计,还可以弥补事后审计线索不充分的缺陷,可以为定期审计服务。
二、造成我国审计软件现状的主要原因
造成我国国产审计软件仍存在许多不足的原因是多方面的,而且这些问题主要不是来自计算机技术方面,更主要是来自、准则法规的制定、人员的培养等一些配套环境还待改善。
(一)理论研究严重不足
目前,我国对于计算机审计方面的理论研究还很不足,而审计软件的开发却已经蓬勃发展起来,这
就造成了理论和实践的脱钩,审计软件的开发缺乏理论的指导,其发展和完善将受到严重地限制。
从发表的论文数量上看,在《会计研究》、《审计研究》、《财务与会计》等权威刊物上,关于计算机审计方面的论文几乎没有,而在以会计电算化为主要的《会计电算化》中,每年关于计算机审计的论文也不过十篇左右,更不要说关于审计软件开发的文章,简直就像大海捞针一样难,这足以说明学术界对于这方面的研究还很不足。
计算机审计是信息管、审计学、计算机等交叉的学科,是现代审计发展的一个重要方向;而审计软件则是计算机审计的基础,是计算机审计赖以实施的平台,缺乏理论的指导,审计软件的发展将步入歧途,将多走很多的弯路。
(二)会计数据接口标准未得到很好地贯彻执行
中国软件协会财务及企业管理软件分会曾发布了中国财务软件数据接口标准98-001号,上海西南会计电算化协会也起草了《上海市会计软件标准数据接口规范(试行稿)》,其目的都是为了不同的财务软件之间的交流,便于相互数据转换,以及适应用户的特殊需求,为二次开发提供数据接口。
该标准及规范均规定各个财务软件之间的数据交换以计算机文件为媒介,其中包括两类:一类是格式定义文件,一类是数据文件。
该标准及规范虽然还不成熟,但基本上都能适用于目前国内会计软件之间数据转换的需要,但由于种种原因,该标准及规范并没有得到很好地落实。
各会计软件厂商以保护数据安全为借口,将数据的
层层“保护”,使得会计软件之间的数据转换越来越难,这也给审计软件的开发加大了难度。
(三)计算机审计准则不完善,执行困难
由于会计系统的电算化及网络化,使得审计线索。审计内容、审计方法等方面都发生了重大的变化,人们以往在审计工作中间逐渐建立的一系列审计标准和准则越来越不适用于变化了的情况,需要制定新的审计标准和准则来指导审计的工作实践。1996年12月 19日发布的《审计机关计算机辅助审计方法》以及 1999年 7月1日正式实施的《独立审计具体准则第20号——计算机信息系统环境下的审计》都只是在一些计算机审计的基础方面进行了一些简单的规定,并无提出一些实质性的解决方案;而且这些方法及准则并没有在审计实践中得到很好地推广,大多数国内的会计师事务所的计算机审计的水平还偏低,执行业务时仍以传统手工审计模式为主,计算机在审计过程中很大程度上停留在文档编辑的水平上。
(四)有关计算机审计的立法工作仍有欠缺
计算机审计工作同样要依法进行,对业务活动是否合法合规的判断不单只是职业判断,而且还必须以有关的法规为依据。但是,目前的审计法规基本上是适应传统书面纪录形式的,许多由于计算机技术的发展而导致的新的审计问题尚无法律法规来加以规范。例如,电子证据的无形性和易篡改性造成了审计证据确定上的困难;电子签名因不同于手写签名而导致在法律上难以认定;电子合同的瞬间完成使得合同签订和生效时间的确定存在巨大的争议等等。这些都在一定程度上使得计算机审计工作,尤其是进行合法性审计是处于无法可依的局面,急需立法加以明确。
(五)企业信息系统的建设水平还比较低
随着计算机技术的发展,一些有一定规模的企业都纷纷建立起信息系统,用于规范企业内部的生产、经营的管理,从整体上看这是一件好事。但目前国内很多企业建立信息系统不是根据企业自身的情况,循序渐进,而是盲目跟风,一拥而上,在信息系统的建立上存在着严重的长官意识。由于这种情况,目前许多企业建立的信息系统在经济上、技术上不可行,往往建设到了一半由于成本过高而放弃;或者在系统设计阶段没有建立必要的内部控制措施,待系统运行以后再作修改,不仅影响系统的正常运行,而且花费的成本也相当高,有时甚至不能运作。企业信息系统作为计算机审计赖以依存的环境,其目前的现状严重制约了审计软件的发展。
(六)审计人员的计算机水平不高
在会计电算化条件下,由于审计线索、内部控制、审计内容和审计技术等方面的改变,决定了对审计人员要求的提高。不懂得计算机的审计人员,会因为审计线索的改变而无法跟踪审计;会因为不懂得电算化系统的特点和风险而不能识别和审查其内部控制;会因为不懂得使用计算机而无法对计算机系统进行审查或利用计算机进行审计。因此,提高审计人员的水平是利用计算机辅助审计的前提条件,也是审计软件赖以实施和推广的基础。
同时在审计软件的开发上,为了使审计软件有较好的实用性,要求审计软件的开发人员既掌握计算机软件开发方面的知识,又熟悉审计的流程,特别是在计算机化条件下应执行的审计程序。但这样复合型人才在我国还很缺乏,各高校对这样的人才培养还很不足。
三、审计软件障碍的解决建议
(一)广泛开展审计软件的
审计软件的理论研究,并不仅仅是学术界的责任,审计业界以及软件业界都应自觉承担起审计软件的理论研究工作。但三者在审计软件的理论研究方面所起的作用及所应完成的工作是不同的。
1.学术界主要责任是借鉴西方发达国家关于审计软件开发的先进经验,结合我国国情,制定审计软件开发的指导思想。
2.审计业界则主要是从审计目的和要求出发,结合机条件下对审计对象及审计范围的,制定出合乎计算机审计要求的审计流程。
3.软件业界则是结合审计软件的指导思想及计算机审计流程,设计运算机审计的审计软件结构及功能模块。
(二)完善并强制执行会计数据接口标准
会计数据接口标准之所以没有得到很好地贯彻执行,主要是因为软件协会本身是一个行业自律组织,没有行政权力,对会计软件开发商不构成实质上的约束。笔者认为,要解决这一,应该由财政部修订合计核算软件基本功能规范,将数据接口的标准写入会计核算软件基本功能规范,并在审批时严格把关,不符合数据接口标准的一律不得通过审批,以加强各会计软件开发商对数据接口的重视。
另外,由于各主要财务软件的发展都基本成型,再更改其数据存储结构成本很高;而且数据存储结构可能涉及各会计软件开发商的商业秘密,让其公开也不现实。对此,在审批时,可以要求各会计软件开发商在其会计软件中增加数据转化的小模块,将其会计数据转化成合乎会计数据接口标准的形式。
(三)完善计算机审计准则
由于我国计算机审计还处于初级阶段,应该积极借鉴国外先进的计算机审计理论和技术,并深入研究,然后制定出适合审计的计算机审计准则。
在计算机审计准则的制定可从以下几个方面考虑:
1.信息系统开发过程中的审计准则;
2.信息系统内部控制评价的准则;
3.信息系统输入——处理——输出的符合性和实质性测试准则;
4.软件的扩展和维护的审计准则;
5.审计软件的基本功能和基本要求的规范指南。
前三项是开发审计软件的前提,而后两项则用于指导审计软件开发。
(四)加强有关计算机审计的立法工作
由于商务技术的不断发展,电子数据、电子合同、电子货币、电子签名等的运用也越来越广泛,而对这些方面的审计又涉及到法规的问题。因此,立法部门在制定法律法规的过程重点要从以下几个方面考虑:
1.电子数据的有效性、可靠性及电子数据传递的安全性;
2.电子合同的有效性,包括合同的生效时间及合同上签名的有效性等;
3.电子货币流通的安全性、保密性等;
4.电子签名的确认,包括密钥的使用等。
(五)完善信息系统
企业信息系统作为计算机审计赖以依存的环境之一,其建设的好坏直接影响到计算机审计能否得以顺利地开展,直接影响到审计软件的开发及运用审计软件进行审计。
企业在建立自己的信息系统时,首先应进行可行性研究,以确定所要建立的信息系统在上。技术上是否可行,并决定所要建立的信息系统的规模及其预算;其次在系统设计阶段,根据倩息系统所要完成的功能及目的,设计好各主要的功能模块,并建立起必要的内部控制措施;最后在信息系统投入运行前应进行严格的测试,待系统能正常运行时再投入使用。
会计师事务所在企业建立信息系统时,应起到良好的咨询及审计的作用。咨询作用主要是在企业设计信息系统的过程中,对企业提出的一些有关的会计、审计问题进行咨询,使企业信息系统真正适合企业管理的需要;审计作用主要是在企业信息系统投入运行前,对企业信息系统的内部控制措施进行事前审计,防患于未然。
银行电子化业务的高速发展,特别是网络银行的兴起,改变了银行传统的财会工作模式和内部审计模式。内部审计作为一项独立、客观的签证与咨询活动,其目的在于增加价值,改善组织经营。它通过系统化和规范化的方法,评估和改进风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标(国际内部审计师协会2001年新的内部审计定义)。内部审计模式是内部审计导向性的目标、范围和方法等要素的结合,它规定了内部审计应从何处入手、如何着手、何时着手等问题。目前有账项基础审计、制度基础审计和风险基础审计三种模式可供选择。
(一)账项基础审计是从会计科目入手,以凭单核对为重心,目标是检查账目有无舞弊情况,着眼点在于数据的可信性。这种模式在银行现场审计中使用最多,体现了传统银行内部审计“查错纠弊”的本质要求。通过凭证的核对,可以发现技术性错误或舞弊行为。但这种模式费时费力,即使采用抽样审计技术,也是根据内部审计人员的经验进行主观判断抽样,难免遗漏重要事项,也难以做深入的分析,查找错误或舞弊行为产生的原因,不能揭示会计系统中不合理的缺陷。在银行电子化业务条件下,不宜单纯采用账项基础审计模式。
(二)制度基础审计强调银行内部审计人员对被审计单位的内部控制制度进行评价,并在此基础上决定实质性测试的时间、范围和程度。制度基础审计的重点放在对内控制度各个环节的审查上,目的在于发现控制制度的薄弱之处,找出问题发生的根源,然后有针对性的开展内部审计检查。制度基础审计提高了内部审计工作效率,并且可以就内部管理问题提出建设性意见。但是这种模式也有一定的局限性,容易使内部审计人员过于依赖内部控制测试而忽视其他环节。随着银行电子化业务的快速发展,对内部审计的要求也越来越高,在银行电子化业务、特别是网络银行条件下,产生经营风险的原因很多,其中网络技术安全是最主要的因素,它不仅有硬件上的,也有软件上的,还有操作人员的技术水平和职业操守问题。所以,制度基础审计模式也不能充分适应银行电子化业务条件下的内部审计需要。
(三)风险基础审计立足于对银行电子化业务经营风险进行系统的分析和评价,并以此作为出发点,制定审计战略,做出与银行经营特点相适应的多样化审计计划。在风险基础审计模式下,内部审计人员不仅要对银行电子化业务各种经营风险的管理和控制措施进行评价,而且要对产生风险的各个环节进行评价,从而确定实质性测试的时间、范围和程度,使内部审计工作适应银行电子化业务的快速发展要求。
从以上分析来看,银行电子化业务条件下的内部审计应以风险基础审计模式为主,兼顾其他两种模式。因为高一级审计模式并不是完全替代低一级审计模式,而是内部审计适应现代银行快速发展的一个不断自我调节、不断自我完善的过程。
二、增强银行电子化业务审计的对策
(一)加强风险预警、完善内控建设。在银行电子化业务的背景下,内部审计的功能应由传统的“查错纠弊”转向注重风险监管,将工作重点放在金融风险的防范、保障金融业务的正常运行上。通过功能创新,使内部审计能及时、准确地发现、判断和预警风险,在问题扩大之前,采取有效措施,防止风险的进一步扩大和恶化。同时,要加快建立和完善知识经济条件下的内部控制制度,针对银行电子化业务所带来的新问题,迅速建立和完善与金融风险预警相关的各项制度,通过制度的约束来确保风险预警系统的正常运作。
(二)充分利用现代信息和网络技术,革新内部审计技术和手段。为加快信息处理的速度,提高审计质量,审计处理手段必然要由手工操作提升到电子化处理,从“绕过计算机审计”转变为“利用计算机审计”。计算机辅助审计技术具有明显的优势:一是计算机辅助审计技术的使用有助于提高审计工作的效率,降低审计成本。它的运用既提高了审计的正确性与准确性,也使审计人员从冗长乏味的计算工作中解放出来,审计人员只需集中注意于那些需要专业判断的部分。二是计算机辅助审计技术的使用可帮助审计人员扩展审计的范围,使审计的范围由书面向其他媒介扩展,既包括以书面形式保存的文字资料,还包括储存在计算机系统的磁媒介或其他储存器中的数据。
利用计算机辅助审计可以在以下三个层面展开:
1、文书及审计项目管理。审计人员可运用办公自动化软件进行审计文书管理,如审计通知书、被审计单位基本情况、审计计划、审计工作底稿、审计报告、档案均可由计算机协助处理,方便日后的查询及调阅。而目前多媒体的应用、计算机外设的增多能使计算机将图像、声音、动画、视频等转化为数字处理并存储,由此满足了审计各种方式取证的要求,更为审计工作的无纸化开创了广阔的前景。
2、利用辅助的审计软件。内部审计部门可以利用专门的审计软件对银行业务进行辅助审计,直接对提取的数据进行处理分析,协助内部审计人员做出判断。开展计算机辅助审计需要审计人员具有一定的计算机软硬件的基础知识,会使用计算机的某些应用软件,如办公自动化、数据库等,有一定的编制程序的能力。
3、在银行业务系统中嵌入预置的审计程序。内部审计部门参与业务系统的开发、验收工作,同时根据审计工作的需要设计相应的审计程序预置或嵌入到业务系统当中,用来即时鉴别出特定的或程序无法识别需要审计人员专业判断的业务事项,并把它们复制到审计人员的文件中。预置审计程序的技术为审计人员提高审计的效率,降低审计风险提供了最佳的方式及手段。
(三)结合现场审计,大力开展非现场审计。我国银行业目前广泛采用的是现场审计方式,这是由我国特有的金融环境决定的。但随着金融全球一体化的发展,银行业务的不断创新,内部审计仅仅依靠传统的现场审计方式已不能适应现代化银行业的要求,内部审计方式要有转变和创新,必须走现场审计与非现场审计相结合的路子。两者结合可以解决现场审计的三个不足,一是可以实现适时全程监督,解决了现场审计事前对风险预警力不从心的现状;二是可以节约审计成本,通过非现场审计发现风险隐患,从而指导现成审计查证工作,使现场审计更具有目的性,避免了现场审计的盲目性;三是非现场审计的出现,顺应了金融业务发展的需要,解决了现场审计在某些查证领域的不足,降低了审计风险,提高了审计效率。
(四)扩大审计领域,开展金融科技审计。金融科技审计是金融监管的一个组成部分,是金融业发展到一定阶段和金融科技在金融业得到普遍应用的必然结果,是防范和化解银行电子化业务而产生的风险,保障银行和客户的资金安全的重要手段。对计算机稽核审计大致可以分为对电子化应用管理的审计和对电子化应用系统的审计。前者包括对数据处理中心和计算机应用部门的人员管理、组织分工、工作流程、权利制约等的稽核;对有关计算机安全的规章制度的建设和执行情况的稽核;对管理层、技术层、操作层的安全保密意识的稽核;对电子设备管理的稽核;对应急计划的制定及其可行性、有效性、可靠性的稽核。后者具体有对计算机场地、环境的稽核;对计算机硬件、操作系统、数据库、网络、应用系统等的稽核;系统的运作环境和业务处理程序等的内部控制有效性、足够性、效率的稽核;对系统开发、使用、维护、变更中的控制的稽核;对数据备份、恢复机制的稽核。
(五)提高内部审计人员素质、建立激励约束机制。
首先,银行要努力提高审计组织机构及人员的创新能力,加强审计科研机构建设,建立审计创新保障体系;创造有利于审计创新的良好环境,提高审计创新效率;培养和造就大批具有创新意识和能力的高素质审计人才;加速审计科研成果的转化、利用,形成一定的技术扩散面;加快借鉴、消化、吸收国内外先进审计经验和技术。
当今时代发展迅速,科学技术的不断进步使得世界也在不断发生着改变。在计算机技术得以广泛应用的今天,云技术作为一种具有极大便捷性与经济性的新兴技术迅速获得了广大使用者的青睐,被应用在了社会生产生活的各个领域。云计算使商业模式发生了改变,旧的商业模式被淘汰,新的商业模式逐渐对互联网意外的各个领域产生了影响,其中受到影响较为明显的领域中就有会计审计领域。虽然云计算为企业管理带来的便捷性不可否认,但其对会计审计工作造成的影响与挑战也值得我们提起高度重视。
2 云计算的定义
从互联网的角度来说,所谓的云计算就是以互联网关联服务为基础的使用、增加以及交互模式,其通常会以互联网为渠道来提供通常是虚拟化的、交易扩展的动态资源。到现在为止,世界上对于云计算的定义已经有了几十种,但其中最为权威且被广泛接受的还是美国国家标准技术研究院的说法,其认为云计算通俗来说就是以使用量为依据付费,通过云计算,只需要进行少量的管理工作,或者说是在很小的程度上与服务供应商进行交互,便能够获得便捷、可用、所需的网络访问,并且能够得以进入计算资源共享池,获取应用软件、网络服务、存储等一系列资源。
3 云计算的特征
①云计算作为一种计算方式,其应该包含网络存储与时间两方面因素,且从上文可知,云计算同服务提供商之间的交互很少,甚至可以说是无交互。
②云计算的接入功能比较广泛。云计算进行访问是以标准机制为依据,计算能力则是通过网络获取,其使用则是以异构客户端平台为渠道。
③云计算有池化的资源。这里的资源是指虚拟机,具体包含存储、内存、处理等不同方面。云计算拥有着被池化的服务供应商计算资源,以多租户的形式为不同的租户提供服务,其能够通过解读用户的具体需求来对其提供针对性的各种资源,不管是物理的还是虚拟的。虽然用户对资源的具体位置并不了解,但其可以对较高层次的位置进行指定,比如数据中心、国家等。
④云计算的伸缩性较为快速。云计算能够弹性、快速的获得计算能力,且其规模能够在如今的自动化条件下自动调节大小。具体到用户来说,云计算似乎具有无限的计算能力,用户可以随时与任意购买。控制资源的使用情况,能够将透明的服务使用情况提供给用户和服务商。
4 云计算的商业模式
目前,作为信息行业中增长最快的领域,云计算已经被当作IT 行业的发展风向标,其将会使市场产生巨大的需求。总而言之,云计算使传统的IT 行业商业模式得以改变。云计算所催生的商业模式让传统的软件许可销售商业模式受到了严重打击甚至瓦解。在此之前,虽然流量变现商业模式也对传统的商业模式造成了一定的冲击,但传统商业模式并未受到颠覆,在对领域细分后,两种商业模式可以同时存在。但云计算所催生的商业模式不同,其使传统的商业模式受到了颠覆,软件许可的商业模式逐渐被取代。值得一提的是,云计算与各个领域的有机结合,使得技术不断发展,商业模式也不断更新,大量创新型产业的出现也是必然趋势。
5 云计算发展对会计造成的挑战
5.1 对资产确认的挑战
在会计工作开展时,工作人员首先要做的就是确认原有的交易情况,并有效管理资产,在这一过程中,会计人员必须明确已经形成的事项,从而使得企业能够以会计工作为基础对资金进行更为高效的掌控。所以,会计部门确认资产的工作,能够在很大程度上提高企业的短期经济效益。云计算的出现则改变了原来的商业模式,工作人员可以通过云计算对数据进行操作,以数据中心为基础来确认企业资产,云计算系统也能够提供优质的资产确认服务给资产的实际持有人。也就是说,云计算出现以后,企业不再是只能通过会计程序来对资产进行确认,而在确认资产的过程中,资产也不再需要始终在终端用户一方保持。这样一来,会计部门就很难根据云计算方式下的资产相关活动来有效判定资产的存在性;而良好地确认固定时间段内的相关数据是对资产进行确认的前提与基础,只有如此才能够对资产的实际价值进行判断,云计算则大大增加了这一过程的难度,使资产确定工作同以前相比产生了较大的差异性。
5.2 对收入区分的挑战
云计算的广泛应用改变了社会中的许多领域,同时,其也造成了互联网领域各个方面需要重新组建的情况,这也就对互联网领域标准之下的会计工作造成了挑战。由于商业模式发生了改变,会计工作者必须调整原来的工作机制,重新处理交易过程中的各个环节。因此,会计单位需要重新有效判断当前的市场主体,从而使得云计算能够从应用软件方面更好地研究服务商,让服务商能够更好地控制应用软件的终端。在云计算推动商业模式变革的过程当中,工作人员可以以交易活动的特点为依据构建云计算模式,在此情况下,会计工作也需要构建新的交易制度。此外,会计工作还需要对自身理念进行科学合理的提升与改善,从而使收入区分的合理性得以保证。
5.3 对成本计算的挑战
会计工作极为重视成本的计算,在云计算普及的当今,会计人员需要更好地确认成本情况,保证成本确认具有时效性。企业若是想要使经济资源的配置更为高效与合理,就必须对成本计量进行控制,受到云计算的影响,如今的会计工作对成本的高质量控制更加困难。在推进商业活动的过程当中,许多的成本项目在活动开始时都不能得到有效确认,在云计算的影响下,会计管理人员必须全面、高效的统计影响成本的各方面因素,这就使得会计管理人员的工作量大大增加。此外,受到云计算的影响,会计工作必须要对迁移费用加大关注力度,从而准确判断资源价值,使得会计工作的经济价值能够得以提升。
6 云计算发展对审计造成的挑战
6.1 对内部控制审计的挑战
云计算能够在内部控制审计的过程中对信息进行更加完整的归纳,然后通过计算及网络技术影响审计工作的内容。所以说,云计算的发展影响了审计工作的内容与具体方式。审计部门需要以云审计为基础来提升审计工作的质量,但是,受到云计算的影响,对内部控制质量评价的提升难度较大。因此,在使用云计算时,审计部门可以充分研究内部控制因素,分析内部控制存在的问题,从而保证云计算方式的应用质量。